• مثال على حساب فهرسة الراتب
• كيفية تصحيح خطأ بسيط يعتمد على
• اختبار مقابلة المحاسب
• فهرسة الراتب: اختيار الشهر “الأساسي” بشكل صحيح تحديد شهر الأساس لحساب الفهرسة
• اختبارات المحاسبة
• كيف وأين يتم تغيير بوليصة التأمين الطبي؟
• حساب معدني مجهول
• ما هو مدرج في التأمين الطبي الإلزامي - الرعاية والخدمات المجانية المدرجة في السياسة
• كيف وأين يمكن الحصول على بوليصة التأمين الطبي الإلزامي؟
• ما هي شركة التأمين التي تختارها للحصول على بوليصة التأمين الطبي الإلزامي؟

التهديدات الداخلية هي عدم القدرة على الحفاظ على الذات وتطوير الذات، ضعف الابتكار في التطوير، عدم كفاءة النظام التنظيم الحكوميالاقتصاد، وعدم القدرة على إيجاد توازن معقول للمصالح عند التغلب على التناقضات والصراعات الاجتماعية من أجل إيجاد الطرق الأكثر إيلاما وفعالية لتنمية المجتمع.

التهديدات الخارجية، للوهلة الأولى، تعكس الوضع الحاليالاقتصاد العالمي، لا تقويض أسس تنميته.

هذا، أولا وقبل كل شيء، تغيير في بيئة الأسعار العالمية و التجارة الخارجية، التقلبات الحادة في سعر صرف الروبل، وزيادة تدفق رأس المال إلى الخارج مقارنة بتدفقه (الاستثمار الأجنبي)؛ ارتفاع الدين العام الخارجي وزيادة ديون الشركات، والاعتماد المفرط على الواردات، وزيادة الصادرات بالمواد الخام. ومع ذلك، فإن مدة عملهم وتوسيع نطاق تفاعل التهديدات تؤدي إلى تخلف روسيا عن الدول الأجنبية في معدل النمو الاقتصادي والقدرة التنافسية ورفاهية المواطنين.

أجريت في السنوات الاخيرةأظهرت دراسات التهديدات الداخلية والخارجية أن الخطر الأكبر على الدولة الروسية الجديدة يأتي من التهديدات الداخلية. وتبين أن استمرار التهديدات الداخلية على المدى الطويل دون وجود سياسة اقتصادية فعالة يجعل البلاد أكثر عرضة للتهديدات الخارجية. ويرجع ذلك أولاً إلى حقيقة أن التهديدات الداخلية التي تضعف القوة الاقتصادية وخاصة المالية للدولة تجعل من الصعب الحفاظ على الجيش وتحديثه مع مراعاة هيكل التهديدات الجديدة. وقد أصبح هذا واضحا مع عدوان الناتو على يوغوسلافيا والمواجهة المسلحة بين الشيشان والمركز الفيدرالي للاتحاد الروسي. ثانيا، الضعف الاقتصادي للدولة يحول الأمة إلى رهينة دولية المنظمات الماليةلأن موارد ميزانية البلاد لا تسمح للدولة بالعمل بفعالية، والوفاء حتى بالحد الأدنى من الالتزامات الاجتماعية، على سبيل المثال، دفع الأجور لموظفي القطاع العام، ومعاشات التقاعد، والمزايا. الاستدانة لا تحل مشكلة الموازنة وعجزها فحسب، بل على العكس تؤدي إلى زيادة نفقاتها لخدمة الدين الخارجي. ثالثا، تؤدي التهديدات الداخلية وعدم قدرة إنتاج السلع المحلية على تلبية الطلب المحلي إلى زيادة اعتماد الاقتصاد على الواردات، وظروف السوق الخارجية في قطاعاته السلعية والمالية، ولا سيما فيما يتعلق بالأغذية والآلات والمعدات، والقروض الدولية. رابعا، بدون التعامل مع التهديدات الداخلية، تُحرم الدولة من الفرصة لاتباع سياسة خارجية نشطة، وحماية مصالح المنتجين المحليين، وتشجيع تصدير المنتجات التنافسية، وغزو أسواق سلع جديدة. ولذلك، فإن الدولة، التي تعاني من اقتصاد ضعيف ونظام مالي غير كامل، محرومة من فرصة التأثير على سياسات المنظمات المالية الدولية.

إذن ما المقصود بالتهديد؟

يُفهم التهديد على أنه مجموعة من الشروط والعوامل، أو مجموعة من الظروف التي تزيد بشكل كبير من المخاطر التي تهدد حياة الشخص. تنشأ التهديدات نتيجة لأفعال متعمدة أو غير واعية للأشخاص والسلطات والإدارة وأجزاء أخرى من الاقتصاد، فضلاً عن العمليات الطبيعية. قد تنشأ مصادر التهديدات أثناء التطور غير المواتي للعمليات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية وغيرها من العمليات في البيئة الخارجية أو الداخلية لأي كيان اقتصادي.

التهديدات الأمن الاقتصادييُنصح بتصنيف روسيا حسب مجالات الحياة الرئيسية.

يوجد أدناه هيكل التهديدات الداخلية الرئيسية (الشكل 1) والخارجية (الشكل 2) للأمن الاقتصادي لروسيا، والتي تتجلى حاليًا إلى أقصى حد أو ستظهر في المستقبل القريب.

التهديدات الداخلية للأمن الاقتصادي

حساب سعر التحويل المضخم المستخدم لتحسين فرض الضرائب على الشركات عبر الوطنية ذات الطبيعة الإنتاجية والتكنولوجية

تنظيميا

قانوني

اجتماعي

مالي

البيئية

تراجع حاد في الإنتاج

تشوه الهيكل الاقتصاد الروسي

دمار العلمية والتقنيةمحتمل

تدهور الإعداد البدني ومخاطر الطوارئ

القدرة التنافسية

اقتصاد

اتجاه المواد الخام للاقتصاد ، وما إلى ذلك.

انخفاض النشاط الاستثماري

أزمة النظام النقدي والمالي

محمي مستوى عالتضخم اقتصادي

ارتفاع مستوى الجريمة في الاقتصاد الروسي

انخفاض كفاءة المؤسسات، الخ.

ارتفاع مستوى الاحتكار الاقتصادي

- خلل في آليات تشكيل السياسة الاقتصادية

- عيوب الإطار التشريعي وضعف المؤسسات الحكومية

عدم كفاية تطوير مرافق البنية التحتية

عدم وجود آليات الحوافز للإنتاج الفعال

انخفاض مستوى معيشة السكان

تعزيز التمايز في الممتلكات بين السكان

ارتفاع معدلات البطالة وتراجع الدافعية للعمل

الاتجاهات السلبية في النمو السكاني

تدهور الصحة العامة، الخ.

انخفاض مستوى أنشطة حماية البيئة

انخفاض مؤشرات الكفاءة الاقتصادية للإنتاج

مستوى عالٍ من التآكل في المرافق التكنولوجية والعلاجية المتخصصة

العدد المتزايد باستمرار من الكوارث التي من صنع الإنسان مع الأضرار التي تلحق بالبيئة الشكل. 1

دعونا ننظر في أخطر التهديدات للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي والتي تجلت في السنوات العشر الماضية. 1.

فقدان إمكانات الإنتاج بسبب ارتفاع قيمة الأصول الثابتة.

وقد وصل استهلاك الآلات والمعدات الآن إلى مستوى حرج يصل إلى أكثر من 60%. وفي الوقت الحالي، يقل معدل تجديد الأصول الثابتة بمقدار 5 إلى 6 مرات عما كان عليه في الثمانينات.

على سبيل المثال، وفقا للبيانات المقدرة، فإن البلى المادي للأصول الثابتة في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية في روسيا ككل يبلغ 55-65٪ في مناطق معينة؛ البلدياتتصل إلى 80%.

ولذلك، نحن بحاجة إلى استراتيجية مختلفة جذريا لإعادة إنتاج رأس المال الثابت على أساس هيكل استثماري عالي الجودة مع الأولوية لتطوير التقنيات المبتكرة والصناعات التحويلية. 2.

الدين الخارجي خطر تفاقم الأزمة المالية. ويبلغ إجمالي الديون التي أعلن عنها في فبراير 2008 في المنتدى الاقتصادي "روسيا" رئيس سبيربنك ج. جريف 431 مليار دولار من هذا الدين الخارجي الشركات الروسية- 392 مليار دولار. 3.

نشاط استثماري غير مستقر في عام 2000، ولأول مرة في روسيا، حدث انخفاض كبير في الاستثمار - 17.4٪. ومع ذلك، انخفض المعدل بشكل حاد في عام 2001 إلى 10%، وفي عام 2002 إلى 2.6%، ثم ارتفع مرة أخرى إلى 12.5% ​​في عام 2003.

واستنادا إلى نتائج عام 2007، تجدر الإشارة إلى أنه كان هناك تدفق قياسي لرأس المال إلى روسيا - حوالي 80 مليار دولار، مع توقعات بـ 41 مليار دولار. يرتبط تدفق الاستثمار في المقام الأول بنمو الاقتصاد الروسي على مدى 8-9 سنوات الماضية. 4.

انخفاض القدرة التنافسية للمنتجات. ومن المعروف أنه بعد الانخفاض الحاد في قيمة الروبل، بدأت الواردات في الانخفاض بشكل كبير ووجدت السلع المحلية مكانتها في السوق المحلية. انخفضت حصة الواردات في موارد مبيعات التجزئة من 48-52٪ في الفترة 1994-1998. حتى 35% مع بداية عام 2000. ومع ذلك، تم استنفاد تأثير استبدال الواردات لاحقًا. توقفت المنتجات المحلية عن المنافسة مرة أخرى. في عام 2001، بلغت حصة الواردات في موارد مبيعات التجزئة مرة أخرى 41٪، في عام 2003 - 44٪.

في السنوات الأخيرة، استمر نمو الواردات، كما يتضح من بيانات MERP في عام 2005 - 125 مليار دولار، 2007 - 198.7 مليار دولار.

الشيء الرئيسي هو أن هيكلها لم يتغير للأفضل. لقد أصبح استهلاكيًا أكثر فأكثر. 5.

ارتفاع مستوى الفقر بين السكان وانخفاض نوعية الحياة بالنسبة لمعظمهم ناس روس. وانخفضت نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن مستوى الكفاف بشكل ملحوظ في عام 2003 مقارنة بعام 2000 (36%)، ولكنها لا تزال تصل إلى أكثر من 20%، وهي أعلى بأكثر من مرتين من قيمة العتبة. وظلت نسبة دخل أعلى 10% إلى دخل أدنى 10% من السكان عند 14 في السنوات الأخيرة (6).

هروب رأس المال. ووفقا للإنتربول، تم تصدير 250 مليار دولار من روسيا على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية. ووفقا للبنك الدولي، في عام 2006 وحده، أرسل العمال الضيوف إلى وطنهم 11.4 مليار دولار من روسيا. وهذا هو خامس أعلى رقم في العالم بعد العالم الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة العربية السعودية وسويسرا وألمانيا 7.

وفي قطاع التصنيع، يتمثل أحد التهديدات الرئيسية للأمن الاقتصادي في انخفاض الإنتاج، المصحوب بنقص استخدام الطاقة الإنتاجية. والنتيجة هي التنازل عن السوق المحلية للمنتجين الأجانب، وإغلاق بعض الصناعات، وفي المستقبل عواقب اجتماعية خطيرة - انخفاض مستوى معيشة العمال، وزيادة البطالة.

على سبيل المثال، في السنوات الأخيرة، خفضت روسيا بشكل حاد إنتاجها من معدات تشغيل المعادن. انخفض إنتاج المنتج 12 مرة ويبلغ حوالي 5000 وحدة. اليوم، تنتج روسيا في عام واحد كمية من معدات تشغيل المعادن تعادل ما تنتجه الصين في أسبوعين. هذه بعض الإحصائيات المحبطة. 8.

التهديد الذي لا يقل أهمية للسلامة الصناعية هو تدهور الهيكل الإنتاج الصناعي. وتتميز ديناميات الهيكل بالميل نحو تخفيض عدد "عمليات إعادة التوزيع"، وانخفاض حصة الصناعة التحويلية. وتسير هذه العملية بالتوازي مع نمو الواردات المنتجات النهائية. ويساهم تطور الوضع هذا في تراجع إنتاج المناطق وزيادة عدم القدرة التنافسية. 9.

في مجال الخارجية النشاط الاقتصاديالتهديد الرئيسي للأمن الاقتصادي لروسيا الذي نشأ أثناء إصلاح الاقتصاد الروسي هو غزو الشركات والشركات الأجنبية للسوق الروسية المحلية لأنواع عديدة من السلع، ونتيجة لذلك، اعتماد روسيا على استيراد العديد من الأنواع من المنتجات، بما في ذلك المنتجات الغذائية ذات الأهمية الاستراتيجية، وكذلك منتجات المكونات للهندسة الميكانيكية.

ومن التهديدات الخطيرة الأخرى التي تهدد اقتصاد روسيا ومناطقها في مجال النشاط الاقتصادي الأجنبي، هيمنة المواد الخام على الصادرات الروسية، فضلاً عن خسارة الأسواق التقليدية للمنتجات العسكرية والهندسية. ونتيجة لذلك، تتحول روسيا تدريجياً إلى دولة من دول "العالم الثالث"، حيث تزود الدول المتقدمة بالمواد الخام (الوقود والطاقة في المقام الأول)، من ناحية، ومن ناحية أخرى، تصبح أكثر اعتماداً على هذه البلدان في الواردات. كل عام منتجات التكنولوجيا الفائقة.

وبناء على ما سبق، يمكننا أن نستنتج أن جميع التهديدات المذكورة في الفترة 2001-2005. ولم يؤد ذلك إلى أزمة نظامية، وذلك بسبب بيئة أسعار الطاقة العالمية المواتية للغاية بالنسبة لروسيا. وفي السنوات المقبلة، ستستمر هذه التهديدات في العمل، على الرغم من أن تأثير بعضها، في رأينا، سينخفض ​​بسبب زيادة النشاط الاستثماري، بينما سيزداد البعض الآخر (انخفاض قيمة الأصول الثابتة وزيادة الكوارث التي من صنع الإنسان).

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

مؤسسة تعليمية خاصة معتمدة

تعليم عالى

"جامعة موسكو المالية والقانونية MFUA"

قسم الاقتصاد والمالية

التخصص 38.05.01 "الأمن الاقتصادي"

تخصص "الدعم الاقتصادي والقانوني للأمن الاقتصادي"

العمل المؤهل للخريجين

حول موضوع:

طالبباباخانوف جينادي كوربانوفيتش

الطالب INS 29131422

رقم المجموعة 31EBd1210

موسكو 2017

مهمة لإكمالالعمل التأهيلي النهائي

تحييد تهديد الأمن الاقتصادي

طالبباباخانوف جينادي كوربانوفيتش

(الاسم الكامل)

موضوع:"التهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي الروسي"

البيانات الأولية للعمل:المصادر التنظيمية للاتحاد الروسي؛ بيانات احصائية؛ العلمية والدورية. الأدب التربوي والمرجعي والمنهجي. موارد الإنترنت.

الهدف من الدراسة هو الأمن الاقتصادي لروسيا.

موضوع البحث: التهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي الاتحاد الروسيفي الظروف الحديثة.

الغرض من الدراسة هو تطوير مجموعة من التدابير لتحييد التهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي لروسيا.

أهداف البحث:

1. دراسة الجوانب النظرية والقانونية لضمان الأمن الاقتصادي للدولة.

2. تحليل تأثير التهديدات الداخلية والخارجية على الأمن الاقتصادي لروسيا.

3. وضع مجموعة من التدابير الرامية إلى تحييد التهديدات من أجل تعزيز الأمن الاقتصادي لروسيا.

آخر موعد لتسليم الأعمال المنجزة إلى القسم: 15/05/2017.

المشرف العلمي __________________ دكتوراه، أستاذ مشارك أ.ف. يورتشينكو

(التوقيع) (الدرجة الأكاديمية، اللقب، الاسم الكامل)

تم قبول المهمة للتنفيذ بواسطة ________________ Babakhanov G.K.

(التوقيع) (الاسم الكامل)

مراجعة

المشرف العلمي على أعمال التأهيل النهائي

طالبباباخانوف جينادي كوربانوفيتش

حول هذا الموضوع"التهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي الروسي"

تخرُّج العمل التأهيليأكمل الطالب باباخانوف جينادي كوربانوفيتش وفقًا للمتطلبات تعليمات منهجيةبشأن إعداد الأعمال المؤهلة النهائية والدفاع عنها، على مستوى علمي ونظري ومنهجي وعملي كافٍ، بلغة يسهل الوصول إليها ومتعلمة اقتصاديًا.

يناقش العمل أهمية كبيرة المرحلة الحديثةتطوير العلاقات الاقتصادية والوضع السياسي في روسيا في المجالين الخارجي والداخلي، وقضايا المراقبة وتحديد درجة النفوذ وتشكيل نظام فعال لمواجهة التهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي للدولة. ترجع الأهمية والأهمية العملية لدراسة هذه القضايا إلى حقيقة أنه في ظروف ظواهر الأزمة في الاقتصاد، وضغط العقوبات على بلدنا، فإن الأمن الاقتصادي هو الأساس لضمان جميع أنواع الأمن القومي لروسيا.

تمكن المؤلف من الكشف بشكل كاف عن الموضوع المختار للبحث في العمل التأهيلي النهائي، وإظهار، أثناء العمل على المواد البحثية، القدرة على دراسة وتطبيق القوانين التشريعية واللوائح والأدبيات المتخصصة، وكذلك المواد التي تميز الممارسة الحديثة لل تقييم تأثير التهديدات الداخلية والخارجية على الأمن الاقتصادي للدولة.

تتمثل الأهمية النظرية للعمل التأهيلي النهائي في أن البحث ينظم معرفة المتخصص المستقبلي في مجال الأمن الاقتصادي في تقييم وتحليل تأثير مجموعة من العوامل الخارجية والداخلية على الأمن الاقتصادي لروسيا.

يتم تحديد هيكل العمل التأهيلي النهائي من خلال منطق البحث والغرض المصاغ وأهداف تنفيذه.

في تنفيذ العمل، استخدم المؤلف عددًا كافيًا من الأفعال القانونية التنظيمية، ومصادر الأدبيات التربوية والتعليمية المنهجية والتعليمية العملية، ومنشورات المتخصصين في الدوريات الاقتصادية حول القضايا المتعلقة بموضوع الدراسة. أحكام هامةوقد تم توضيح أعماله في الجداول والأشكال والملاحق.

خاتمة:تم تطوير الكفاءات التي تم تقييمها عند العمل على العمل التأهيلي النهائي بالكامل، ويوصى بالعمل التأهيلي النهائي للدفاع.

المستشار العلمي:

دكتوراه. جيش العلوم، أستاذ مشارك يورتشينكو ألكسندر فيكتوروفيتش

_______________________________________________

"____" ______________ 2017

مراجعة

للعمل التأهيلي النهائي

طالبباباخانوف جينادي كوربانوفيتش________________

(الاسم الأخير والاسم الأول والعائلي)

موضوع "التهديدات الداخلية والخارجية لأمن روسيا الاقتصادي"_

المراجعكوليسوف رومان فلاديميروفيتش ____________________________________________

(الاسم الأخير والاسم الأول والعائلي)

شرط. اقتصادي. العلوم، أستاذ مشارك في قسم الاقتصاد والمالية في ياروسلافل____ فرع مؤسسة ميزانية الدولة الفيدرالية للتعليم العالي "المعهد المالي التابع لحكومة الاتحاد الروسي"________

(الدرجة العلمية والمسمى الوظيفي والمنصب ومكان العمل)

اليوم، مشكلة ضمان الأمن الاقتصادي ذات أهمية كبيرة لأي دولة. أصبحت هذه المشكلة أكثر أهمية من أي وقت مضى بالنسبة لروسيا في الظروف الحديثة، التي تتميز بالتطبيق غير القانوني للعقوبات الاقتصادية والسياسية ضد بلدنا. حاليا فمن الضروري إجراء وظيفة دائمةتهدف إلى تحسين نظام مراقبة التهديدات الداخلية والخارجية، وتطوير آليات فعالة لمواجهة هذه التهديدات مستويات مختلفةإدارة الاقتصاد الوطني.

يتم الكشف عن موضوع وأسئلة العمل التأهيلي النهائي من قبل المؤلف بالكامل وبالتفصيل، حسب التكليف الصادر من المشرف.

تم الاتفاق على محتوى وهيكل العمل المؤهل النهائي مع المشرف ويتوافق تمامًا مع الموضوع المختار. يتم تقديم المواد الموجودة في العمل بطريقة منطقية ومتسقة ومختصة. يتم تأكيد الأحكام المستخدمة في العمل بالطريقة المقررة من خلال الرجوع إلى المصادر التنظيمية والإحصائية والمؤلفات العلمية والتعليمية. وقد أثبت المؤلف قدرته على إجراء الحسابات التحليلية اللازمة.

الموضوع ذو طبيعة تطبيقية. وقد حقق المؤلف أهداف وغايات الدراسة.

يؤكد العمل المكتمل قدرة المؤلف على إنشاء وتلخيص وتحليل البيانات الإحصائية ومعلومات التنبؤ والتخطيط من الهيئات الحكومية بشكل مستقل. يستطيع المؤلف استخدام نتائج تحليله في موضوع تحديد التهديدات الداخلية والخارجية وضمان الأمن الاقتصادي للدولة.

توضح جميع المواد الموجودة في العمل المؤهل النهائي تقريبًا فهم المؤلف المستقل للموضوع القضايا الرئيسيةالمتعلقة بضمان الأمن الاقتصادي للبلاد في ظل التأثير السلبي للعوامل الداخلية والخارجية. يشكل المؤلف مقترحات عملية وطرق تنفيذها لضمان مواجهة فعالة للتهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي لروسيا.

إن أسلوب عرض المادة، وموثوقية وصحة أحكام المؤلف، الموضحة في العمل، يسمح لنا أن نستنتج أن المؤلف قد عمل على جميع القضايا المتعلقة بالموضوع قيد الدراسة.

تجدر الإشارة إلى الجانب الإيجابي للعمل هو قدرة المؤلف على العمل مع المواد العلمية والتعليمية والتنظيمية الأفعال القانونيةالمتعلقة بضمان الأمن الاقتصادي للدولة، واستخدام أدوات التحليل الاقتصادي في الممارسة العملية.

بشكل عام، تم الانتهاء من العمل التأهيلي النهائي وفقًا لمتطلبات معيار الدولة التعليمي للأعمال التأهيلية النهائية. العمل يستحق تصنيف "ممتاز". يستحق المؤلف الحصول على مؤهل "أخصائي" في التخصص 38.05.01 "الأمن الاقتصادي".

المراجع:

دكتوراه. اقتصادي. العلوم، أستاذ مشارك في قسم الاقتصاد والمالية في فرع ياروسلافل للمؤسسة التعليمية لميزانية الدولة الفيدرالية للتعليم العالي "المعهد المالي التابع لحكومة الاتحاد الروسي"

كوليسوف ر.ف.

"____" ______________2017

مقدمة

1. الجوانب النظرية والقانونية لضمان الأمن الاقتصادي للدولة

1.1 جوهر الأمن الاقتصادي للدولة ومحتواه

1.2 تاريخ ظهور وتطور مناهج ضمان الأمن الاقتصادي للدولة: الخبرة المحلية والدولية

1.3 خصائص التهديدات في مجال الأمن الاقتصادي للدولة في الظروف الحديثة

2. تحليل التهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي لروسيا

2.1 التقييم الوضع الحاليالأمن الاقتصادي في روسيا

2.2 تحليل التهديدات الداخلية للأمن الاقتصادي في روسيا

2.3 تحليل التهديدات الخارجية للأمن الاقتصادي في روسيا

3. تحسين التدابير الرامية إلى تحييد التهديدات من أجل تعزيز الأمن الاقتصادي لروسيا

3.1 تدابير لتحييد التهديدات الداخلية للأمن الاقتصادي لروسيا

3.2 تدابير لتحييد التهديدات الخارجية للأمن الاقتصادي لروسيا

3.3 تقييم التأثير الاقتصادي وفعالية التدابير المقترحة لضمان الأمن الاقتصادي لروسيا

خاتمة

قائمة المصادر المستخدمة

التطبيقات

مقدمة

الأمن الاقتصادي هو العنصر الأكثر أهميةفي نظام ضمان الأمن القومي للدولة. كما تظهر الممارسة، بدون سيادة مستقلة نظام اقتصاديمن المستحيل تطوير الدولة في الاتجاه الصحيح. يضمن الاقتصاد تلبية الاحتياجات الإنسانية: المادية (الطعام، السكن، إلخ) والروحية (التعليم، الثقافة، الرياضة، إلخ). يجب أن يساهم الاقتصاد في تنمية المجتمع و حياة كريمةمواطني دولة معينة.

وأشار رئيس الاتحاد الروسي فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين في جلسة مجلس الأمن التي خصصت لمناقشة وثيقة “استراتيجية الأمن الاقتصادي” التي انعقدت في 7 ديسمبر 2016، إلى أن الأمن الاقتصادي للدولة يضمن الاستقلال الاقتصادي، الاستقرار الاقتصادي والاستدامة ويساعد على تحسين نوعية حياة الناس وزيادة مكانة الاتحاد الروسي في العالم.

اليوم، يلعب الأمن الاقتصادي للدولة دورًا رئيسيًا في حماية اقتصاد البلاد من التهديدات المحتملة والتي تحدث بالفعل.

ومن الجدير بالذكر أن هناك عدداً كبيراً من التهديدات التي تواجه الأمن الاقتصادي في روسيا. حسب مصدر التعليم فهي تنقسم إلى داخلية وخارجية. ولحماية اقتصاد الدولة من التهديدات، هناك حاجة إلى مجموعة من التدابير الواضحة لضمان الأمن الاقتصادي للدولة.

لسوء الحظ، تجدر الإشارة إلى أن الأزمة الاقتصادية الحالية، التي يعود تاريخها إلى عام 2014 وتستمر حتى يومنا هذا، تجعل من الممكن فهم مدى ضعف النظام الاقتصادي الروسي أمام التهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي. وفي الوقت نفسه، أود أن أشير إلى أن النموذج الاقتصادي الحالي يوضح ذلك الإصلاحات الاقتصاديةوالتي تم تنفيذها على مدى السنوات الخمس والعشرين الماضية، بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، لم تؤد إلى التحديث الاقتصادي. ويلعب قطاع المواد الخام دورا كبيرا في دخل بلادنا، في حين أن الصناعة العلمية والصناعات الثقيلة في وضع أسوأ بكثير مما كانت عليه قبل عام 1991.

وسيقوم العمل بتقييم ما يهدد النظام الاقتصادي الروسي حاليًا ومحاولة تطوير التدابير اللازمة للقضاء على التهديدات الداخلية والخارجية الحالية للأمن الاقتصادي لروسيا.

الهدف من العمل التأهيلي النهائي هو الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي

موضوع البحث هو التهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي في الظروف الحديثة.

الغرض من العمل هو دراسة الجوانب النظرية والعملية لضمان الأمن الاقتصادي لروسيا تحت تأثير التهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي.

أهداف الوظيفة:

1. دراسة الجوانب النظرية والقانونية لضمان الأمن الاقتصادي للدولة.

2. تحليل تأثير التهديدات الداخلية والخارجية على الأمن الاقتصادي لروسيا.

3.وضع مجموعة من التدابير الرامية إلى تحييد التهديدات من أجل تعزيز الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي.

يستخدم العمل طريقة البحث العلمي العامة. سيساعد النهج التاريخي في دراسة أصل مفهوم "الأمن الاقتصادي" في التاريخ العالمي والداخلي. سيمنحنا التحليل الفرصة لدراسة تأثير التهديدات على اقتصاد بلدنا. سيسمح لنا هذا التوليف بتحديد العلاقة بين الأمن الاقتصادي والأمن القومي. سنحدد الإجراءات التي يجب اتخاذها لحماية اقتصادنا.

لدراسة الأسئلة سوف نستخدمها أنظمةوالكتب المدرسية المتعلقة بموضوع الأمن الاقتصادي وأعمال وأعمال الشخصيات الاقتصادية وكذلك الموارد الإلكترونية، التي يدرسون فيها شؤون اقتصاديةوالأخبار. من الناحية الهيكلية، يتكون العمل التأهيلي النهائي من مقدمة وثلاثة فصول وخاتمة وقائمة المصادر المستخدمة والتطبيقات.

1. الجوانب النظرية والقانونية لضمان الأمن الاقتصادي للدولة

1.1 جوهر الأمن الاقتصادي للدولة ومحتواه

يلعب الأمن الاقتصادي دورًا رئيسيًا في استراتيجية الأمن القومي للدولة.

وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 31 ديسمبر 2015 رقم 683 "بشأن استراتيجية الأمن القومي للاتحاد الروسي"، فإن الأمن القومي للاتحاد الروسي هو حالة حماية الفرد والمجتمع والدولة من التهديدات الداخلية والخارجية، التي تضمن تنفيذ الحقوق والحريات الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي، ونوعية ومستوى معيشة لائق، والسيادة، والاستقلال، وسلامة الدولة والسلامة الإقليمية، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة للاتحاد الروسي. يشمل الأمن القومي الدفاع عن البلاد وجميع أنواع الأمن المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي، وفي المقام الأول أمن الدولة والأمن العام والمعلومات والأمن البيئي والاقتصادي والنقل وأمن الطاقة والأمن الشخصي.

وكما نرى فإن الأمن الاقتصادي على المستوى التشريعي هو العنصر الأكثر أهمية في الأمن القومي للاتحاد الروسي. دعونا نحاول معرفة ما يشكل الأمن الاقتصادي للدولة.

هناك عدة تعريفات لمفهوم "الأمن الاقتصادي". على سبيل المثال، في الكتاب المدرسي "الأمن الاقتصادي"، الذي تم إنشاؤه تحت التحرير العام لـ L.P. جونشارينكو وإف. أكولينين، يتم إعطاء عدة تعريفات. ومن الجدير بالذكر أن ليودميلا بتروفنا جونشارينكو هي دكتورة في الاقتصاد، وأستاذة، ورئيسة قسم إدارة الابتكار في المركز التعليمي والعلمي “الإدارة” بالجامعة الاقتصادية الروسية. ج.ف. بليخانوف، وأكولينين فيدور فلاديميروفيتش - أستاذ مشارك، مرشح العلوم الاقتصادية، أستاذ مشارك في قسم إدارة الابتكار في المركز التعليمي والعلمي "الإدارة" بالجامعة الاقتصادية الروسية. ج.ف. بليخانوف.

"الأمن الاقتصادي هو حالة اقتصادية تضمن مستوى كافيًا من الوجود الاجتماعي والسياسي والدفاعي والتنمية التدريجية للاتحاد الروسي، وحصانة واستقلال مصالحه الاقتصادية فيما يتعلق بالتهديدات والتأثيرات الخارجية والداخلية المحتملة. هذه هي حالة العلاقات الاقتصادية والقانونية والتنظيمية والموارد المادية والفكرية للمؤسسة، والتي تضمن استقرار عملها ونجاحها المالي والتجاري والتنمية العلمية والتقنية والاجتماعية التقدمية.

"الأمن الاقتصادي لا يقتصر على حماية المصالح الوطنية فحسب، بل يشمل أيضًا استعداد المؤسسات الحكومية وقدرتها على إنشاء آليات لتنفيذ وحماية المصالح الوطنية في تنمية الاقتصاد المحلي والحفاظ على الاستقرار الاجتماعي والسياسي للمجتمع".

"الأمن الاقتصادي هو دولة يستطيع فيها الشعب (من خلال الدولة) أن يحدد، بشكل سيادي، دون تدخل أو ضغوط خارجية، مسارات وأشكال تنميته الاقتصادية".

"الأمن الاقتصادي الوطني هو حالة الاقتصاد والمؤسسات الحكومية التي تضمن حماية مضمونة للمصالح الوطنية، والتنمية المتناغمة والموجهة اجتماعيا للبلاد ككل، والإمكانات الاقتصادية والدفاعية الكافية."

كما نرى، فإن مفهوم "الأمن الاقتصادي" معقد. يشمل الأمن الاقتصادي للدولة حالة عدة أنواع من الأنشطة في المجال الاقتصادي، وكذلك المجالات الحياة العامةتنص على.

وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 13 مايو 2017 رقم 208 "بشأن استراتيجية الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2030"، ينبغي فهم مصطلح "الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي" على أنه حالة الأمن اقتصاد وطنيمن التهديدات الخارجية والداخلية، مما يضمن السيادة الاقتصادية للبلاد، ووحدة مجالها الاقتصادي، وشروط تنفيذ الأولويات الوطنية الاستراتيجية للاتحاد الروسي. ويعني مصطلح “السيادة الاقتصادية” في هذا المرسوم استقلال الدولة القائم موضوعياً في إدارة السياسات الاقتصادية الداخلية والخارجية، مع مراعاة الالتزامات الدولية.

ومن ثم فإن الأمن الاقتصادي للدولة هو عنصر من عناصر الأمن القومي للدولة، مما يضمن وجود نظام اقتصادي سيادي للبلاد. يتميز النظام الاقتصادي السيادي والمستقل للدولة بالميزات التالية:

الحماية من التهديدات الداخلية والخارجية للأمن الاقتصادي. وهذا يعني أن اقتصاد البلاد قادر على العمل حتى في ظل الظروف الخارجية غير المواتية، وكذلك الاستجابة السريعة للظروف الداخلية المتدهورة؛

تنمية اقتصاد الدولة. ينبغي فهم تطور اقتصاد الدولة على أنه إمكانية النمو النوعي في التقدم العلمي والتكنولوجي اللازم لتحديث الإنتاج وإنشاء منتجات تنافسية؛

ضمان المصالح الوطنية للدولة. وهذا يعني القدرة على السيطرة على الموارد الوطنية، وكذلك المشاركة على قدم المساواة في التجارة العالمية؛

تنمية المجتمع والمواطنين في البلاد. خلق الظروف الملائمة للاستثمار، وخلق فرص عمل جديدة، وتحسين مستوى معيشة المواطنين؛

استقرار النظام الاقتصادي في الدولة. إنه يعني وجود روابط قوية وموثوقة داخل النظام الاقتصادي، قادرة على الاستجابة بشكل مناسب للتغيرات في الظروف الداخلية والخارجية.

إذا نظرنا إلى الأمن الاقتصادي من وجهة نظر المحتوى، فمن المعتاد تقديمه كحالة اقتصادية وعملية اقتصادية ونظام.

إن الأمن الاقتصادي كحالة اقتصادية يعني ضمناً تهيئة الظروف المواتية للبيئة الاقتصادية، مما يسمح بدورة تكاثر مستمرة.

الأمن الاقتصادي كعملية يعني تهيئة الظروف التي تسمح لاقتصاد الدولة بالتطور.

الأمن الاقتصادي كنظام يتضمن العناصر اللازمة لذلك تنمية مستدامةاقتصاد. وتشمل هذه العناصر:

أ) العمالة الماهرة؛

ب) أصول الإنتاج.

ج) الأصول غير المنتجة.

د) التقدم العلمي والتكنولوجي؛

ه) أسواق المنتجات؛

ه) القوة الشرائية.

كما أن الأمن الاقتصادي، باعتباره هيكلًا معقدًا يشارك في ضمان استقلال الاقتصاد، يشمل الأنواع التالية من الأمن:

السلامة التكنولوجية؛

السلامة التقنية والصناعية؛

الامن المالي؛

سلامة المواد الخام.

أمن الطاقة؛

سلامة البيئة؛

أمن المعلومات.

تساهم السلامة التكنولوجية في تطوير تقنيات جديدة، وهي جزء لا يتجزأ من التقدم العلمي والتكنولوجي، مما يسمح بتحديث الإنتاج في الصناعات الهامة.

تسمح السلامة الفنية والصناعية في حالة حدوث مخالفة خارجية العلاقات الاقتصاديةأو الصدمات الداخلية، والتعويض عنها في أسرع وقت ممكن، وذلك باستخدام الإنتاج المستقل.

يهتم الأمن المالي بضمان التشغيل المستقر للنظام المصرفي والعملة الوطنية، ويحاول ضمان إمكانية السداد محلياً وعالمياً. الديون الخارجيةالدول، الخ.

يشمل أمن المواد الخام تزويد الاقتصاد الوطني بالمواد الأولية اللازمة لإنتاج منتجات الاستهلاك العام، وكذلك المنتجات الخاصة المخصصة للقطاعات العلمية والعسكرية والصناعية.

يهتم أمن الطاقة بضمان استقرار إمدادات الطاقة للاستخدام المحلي والقدرة على الاستجابة بشكل مناسب للتغيرات في الأسعار في السوق العالمية لها. ويحاول أمن الطاقة منع تلك التهديدات التي قد تضر بتطوير مجمع الوقود والطاقة.

تساعد السلامة البيئية على حل التناقضات بين الاقتصاد والبيئة، لأنه من المعروف أن مسألة التلوث البيئي اليوم حساسة للغاية. تتعامل السلامة البيئية مع مسألة تحديث الإنتاج بأقل قدر من الضرر للطبيعة.

يحمي أمن المعلومات سر تكنولوجيا الإنتاج عند تبادل المعلومات العلمية والتقنية والإنتاجية داخل الدولة ومع الشركاء الأجانب. يحتل هذا النوع من الأمن أحد المواقع الرئيسية في الهيكل العام للأمن الاقتصادي للدولة، لأنه يتيح للدولة ضمان الريادة في المنافسة العالمية مع الدول الأخرى نظرًا لوجود حق أولوية في الاستخدام أحدث التقنياتوخاصة في مجال الإنتاج الحربي الذي يضمن القدرة الدفاعية للبلاد. وبالإضافة إلى الإنتاج العسكري، يشكل أمن المعلومات أهمية كبيرة في خلق الإمكانات العلمية القوية لأي بلد، حيث توفر التكنولوجيات المتقدمة ميزة تنافسية على القوى الأجنبية.

ويبين الشكل 1 تمثيلاً تخطيطياً لعناصر الأمن الاقتصادي للدولة.

الشكل 1. عناصر الأمن الاقتصادي للدولة

وبالتالي فإن الأمن الاقتصادي للدولة هو جزء لا يتجزأ من نظام الأمن الوطني، الذي يهدف إلى ضمان سيادة الدولة في المجال الاقتصادي. وبما أن الأمن الاقتصادي جزء من النظام المشتركالأمن القومي، فإن ضمان ذلك لا يكون ممكنًا بشكل كامل إلا من خلال ضمان أنواع أخرى من الأمن. ضمان الأمن الاقتصادي هو واحد من العوامل الرئيسيةفي حماية سيادة الدولة وتنمية المجتمع والحفاظ على مستوى معيشي عالي الجودة ودخل السكان.

1.2 التاريخ فيظهور وتطور النهجلرزقيو الأمن الاقتصادي للدولة:oteتجربة صادقة والدولية

إذا نظرنا إلى الأمن الاقتصادي من وجهة نظر تاريخ ظهور هذا المفهوم، تجدر الإشارة على الفور إلى أنه حتى القرن السابع عشر، كان مصطلح "الأمن" يُفهم فقط على أنه حماية الدولة من غزو القوات المسلحة الأجنبية. ومع ذلك، في القرن السابع عشر، في البلدان الرأسمالية، على سبيل المثال، في إنجلترا، بدأ مصطلح "أمن" الدولة يرتبط ليس فقط بالحماية المادية للإقليم من المعتدين، ولكن أيضًا بالرفاهية الاقتصادية. على وجه الخصوص، اعتبر الأمن ضروريا في مجال التجارة، لأنه فيما يتعلق بالفرص الجديدة التي تم الحصول عليها بفضل عصر الاكتشافات الجغرافية العظيمة، ويرجع ذلك أساسا إلى استلام كميات كبيرة من الموارد التي تم تصديرها من الأراضي المنهوبة في أفريقيا وآسيا وأمريكا وأوقيانوسيا، رأى التجار أنه من الضروري تقديم مساعدة الدولة في حماية المصالح الاقتصادية المحلية.

تم التعبير عن هذا الموقف للتجار والصناعيين الأوروبيين في نظرية المذهب التجاري. ارتبط ظهور المذهب التجاري بإنجلترا، وقد حظيت هذه النظرية فيما بعد باهتمام كبير في فرنسا وإيطاليا وغيرهما الدول الأوروبية. افترضت المذهب التجاري أن الدولة يجب أن تخلق الظروف التي بموجبها ينبغي شراء عدد أقل من السلع الأجنبية إلى البلاد وبيع المزيد. ولهذا الغرض، تم فرض حظر على تصدير الأموال. وبعد ذلك بقليل، مع تطور الصناعة، تم تحديد أقساط التصدير، والتي تم دفعها للتجار الذين يبيعون البضائع في السوق الأجنبية. كما تم استخدام رسوم الاستيراد. وأصبح فرض الضرائب على السلع المستوردة هو الشكل الأكثر شيوعاً لحماية المنتجين المحليين من المنافسين الأجانب.

على سبيل المثال، في الإمبراطورية البريطانية، نما دور التعريفات الحمائية في القرنين السادس عشر والسابع عشر، عندما بدأت تتعرض للتهديد من قبل هولندا، التي بدأت في تطوير الصناعة بنشاط، مما جعل هولندا واحدة من المنافسين الرئيسيين للبريطانيين. . وفي عام 1650، أصدر البرلمان الإنجليزي قانونًا يحظر على الأجانب ممارسة التجارة دون الحصول على إذن مناسب من إنجلترا. وفي عام 1651، تم إنشاء "قانون الملاحة"، الذي استكمل هذا الحظر. منذ القرن الثامن عشر، اكتسبت الإمبراطورية البريطانية بثقة دورًا رائدًا في الصناعة، وبهذا الصدد، بدأ الترويج لأفكار التجارة الحرة في إنجلترا.

كان الوضع مختلفًا بالنسبة للمنافسين الأوروبيين للبريطانيين. في فرنسا، في القرن السابع عشر، أنشأ وزير لويس الرابع عشر نظامًا لدعم الدولة للصناعة، والذي تضمن حظر تصدير المواد الخام، وزراعة عدد من الصناعات الجديدة، وإنشاء شركات للتجارة الخارجية .

وإذا اعتبرنا الأمن الاقتصادي للدولة جزءا لا يتجزأ من الأمن القومي، فإن الولايات المتحدة الأمريكية كانت أول من استخدم مصطلح “الأمن القومي”. في عام 1904، استخدم الرئيس السادس والعشرون للولايات المتحدة، ثيودور روزفلت، في رسالته إلى الكونجرس، مصطلح "الأمن القومي"، الذي كان يُفهم على أنه أمن المواطنين والمجتمع والدولة.

ومع ذلك، فإن أهمية الأمن الاقتصادي كجزء لا يتجزأ من الأمن القومي تمت الإشارة إليها لأول مرة من قبل الرئيس الثاني والثلاثين للولايات المتحدة، فرانكلين ديلانو روزفلت. عادة ما يبدأ تاريخ تشكيل مفهوم "الأمن الاقتصادي القومي" بالولايات المتحدة إحباط كبير- أسوأ أزمة اقتصادية في التاريخ الأمريكي. واستمرت من عام 1929 إلى عام 1939. وتتميز هذه الفترة بالبطالة الجماعية والانخفاض العميق في الإنتاج. المجاعة، فضلا عن إفلاس الشركات والبنوك. ويعتقد أن المرحلة الحادة من الأزمة حدثت في 1929-1933.

بعد وصوله إلى السلطة في عام 1933، بدأ فرانكلين روزفلت في تنفيذ الصفقة الجديدة، وهي مجموعة من التدابير لإخراج الاقتصاد الأمريكي من الأزمة. وبفضل الإصلاحات التي نفذت تحت قيادته، تم استعادة النظام المصرفي. وتم إقرار قانون لإعادة تمويل ديون المزارع، بالإضافة إلى قانون الإنعاش الزراعي، الذي ينص على سيطرة الحكومة على حجم الإنتاج الزراعي.

وإدراكًا لحاجة النظام الاقتصادي الأمريكي إلى الحماية، في عام 1934، بأمر من الرئيس روزفلت، تم إنشاء اللجنة الفيدرالية للأمن الاقتصادي ومجلسها الاستشاري. وترأست هذه اللجنة وزيرة العمل الأمريكية فرانسيس بيركنز. كما ضمت اللجنة وزراء التجارة والعدل وخدمات الطوارئ.

وهكذا أصبحت لجنة الأمن الاقتصادي بالولايات المتحدة الأمريكية هي الأولى الشكل التنظيميالأنشطة التي تهدف إلى ضمان الأمن الاقتصادي للدولة.

وقد تزايد دور الأمن الاقتصادي بشكل خاص خلال فترة الحرب الباردة، التي يُعتقد أنها بدأت عام 1946، عندما ألقى ونستون تشرشل خطابه الشهير في فولتون، وانتهت بانهيار الاتحاد السوفييتي عام 1991. وخلال هذه الفترة، كان الأمن الاقتصادي مهماً. معنياً أولاً وقبل كل شيء بالدعم الاقتصادي للمواجهة العالمية بين القوى العظمى، وخاصة الجوانب الاقتصادية لسباق التسلح. لقد تم فهم مفهوم "الأمن" على أنه شيء يتطلب مشاركة القوات الأمنية (القوات المسلحة، المخابرات، أجهزة المخابرات). تلقى البحث في هذا المجال تطورا جديدا بعد نهاية حرب القوى العظمى، عندما بدأ المكون الاقتصادي للقوة الوطنية يكتسب أهمية مستقلة. لقد استيقظ الاهتمام بـ "الأمن الاقتصادي الوطني" في كل من الغرب وروسيا.

يفهم العلماء الغربيون مصطلح "أمن" الدولة ذاته، ويرون فيه، أولاً وقبل كل شيء، الحماية من التهديدات الخارجية، وخاصة من الأعمال الخبيثة لأي خصوم أو منافسين. في سياق المواجهة الثنائية القطبية بين القوى العظمى، كانت المشكلة النظرية الرئيسية، من وجهة نظر الجوانب الاقتصادية للأمن، هي إيجاد التوازن الأمثل بين حجم وهيكل الإنفاق الدفاعي والميزانية الدفاعية. الكفاءة الاقتصاديةوالقدرة التنافسية للاقتصاد الوطني.

ولم يربط الباحث البريطاني في. كيبل مفهوم "الأمن الاقتصادي" بالاستخدام القوة العسكرية. وكان هذا النهج، وفقا لكابل، سمة من سمات هذا الاتجاه المحدد في نظرية العلاقات الدولية مثل "الاقتصاد الجغرافي" و"العولمة". وصف أتباعه الدولي العلاقات الاقتصاديةمثل الحرب الباردة، التي كان المنافسون الرئيسيون فيها هم الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان. العالم الأمريكي ج. كيرشنر من جامعة كورنيل، الذي قام بتحليل الأعمال النظرية حول العلاقات الدولية، اعتبر أن "الحيوية الوطنية" جانب مهم من جوانب الدولة، والتي تم تفسيرها على أنها قدرة المجتمع على حل المشاكل القائمة، وخاصة المشاكل الاجتماعية والاقتصادية. في الوثائق الأمريكية الرسمية، لا يتم استخدام عبارة "الأمن الاقتصادي" مطلقًا فيما يتعلق بالدولة ككل. ولكن يتم النظر بانتظام في بعض القضايا الاقتصادية من وجهة نظر أمنية. وأهم مصدر وثائقي بهذا المعنى هو استراتيجية الأمن القومي الأمريكي التي يتم تحديثها دوريا. في كل منها أحدث الإصداراتهناك ثلاثة أهداف رئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للولايات المتحدة:

تعزيز الأمن العسكري للدولة؛

الازدهار الاقتصادي

تعزيز الديمقراطية في الدول الأخرى.

تعكس استراتيجية الأمن القومي الأميركية في العصر الجديد، والتي تم تبنيها في عام 1997، توجهاً حديثاً لفهم جوهر أمن البلاد. عكست الوثيقة الاتجاهات المستقبلية في التنمية العالمية، وحددت المصالح الوطنية، وقيمت القوة الاقتصادية، بما في ذلك الإمكانات، وما إلى ذلك. ويظهر هيكل الوثيقة أن الأمن الاقتصادي أصبح عنصرا هاما في الأمن القومي. في الإستراتيجية الأخيرة لإدارة جورج دبليو بوش في عام 2006، كانت الأولوية هي تعزيز الديمقراطية في البلدان في جميع أنحاء العالم، والتي كان من المفترض أن تساهم في أمن الولايات المتحدة نفسها. ارتبط الازدهار الاقتصادي الأمريكي بعصر جديد من النمو الاقتصادي العالمي من خلال الأسواق الحرة التجارة الحرة. أولت استراتيجية الأمن القومي لإدارة باراك أوباما (2010) اهتمامًا أقل بكثير للأنشطة العسكرية للبلاد في الخارج. الفكرة الرئيسية للوثيقة في إطار ضمان الأمن الاقتصادي هي ضرورة تعاون الولايات المتحدة مع الشركاء الأجانب، وكذلك التغلب على الأزمة. ترتبط التدابير التقييدية في الاقتصاد بشكل مباشر بالأمن القومي الأمريكي، وعلى وجه التحديد، الحد من الاستثمار الأجنبي في الصناعات ذات الأهمية الاستراتيجية الاقتصاد الأمريكي. لتنظيم الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة، في عام 1975، بموجب مرسوم من الرئيس ج. فورد، تم إنشاء لجنة مشتركة بين الإدارات المعنية بشؤون الاستثمار الأجنبي. الاستثمار الأجنبيوالذي كان من المفترض أن يتتبع النشاط الاقتصادي شركات اجنبيةفي الولايات المتحدة الأمريكية وإبلاغ الرئيس بذلك. ومع ذلك، فإن عمل هذه اللجنة لم يكن فعالا، لذلك في عام 1988، اعتمد الكونجرس بند إكسون-فلوريو. وبموجب هذا البند، حصل الرئيس على سلطة منع أي اندماج أو استحواذ على شركات أمريكية إذا بدا له أنه يهدد "الأمن القومي". لكن بند إكسون-فلوريو لم يحدد بوضوح "الأمن القومي".

يعتبر الرئيس الأمريكي الجديد، دونالد ترامب، عودة الأعمال الأمريكية إلى أراضي الولايات المتحدة الأمريكية أحد الإجراءات الأساسية لضمان الأمن الاقتصادي. وهو يخطط لتحقيق ذلك من خلال تخفيض الضرائب على الصناعيين من 35% إلى 15%. ويطلق على هذا الإجراء عادة اسم "الحمائية الاقتصادية". ومن المفترض أن يساعد ذلك في تعزيز الوظائف في الولايات المتحدة وإعادة الشركات التي تحتفظ بمبالغ كبيرة من أرباحها، تصل إلى مليارات الدولارات، في الخارج. أما بالنسبة للنشاط الاقتصادي الأجنبي، ففي هذا الاتجاه سينسحب ترامب من الاتحادات الاقتصادية العالمية التي تبسط التجارة وتحرم الولايات المتحدة من الصناعة والوظائف. جدير بالذكر أن الرئيس الأمريكي الحالي قد وقع بالفعل مرسومًا بالانسحاب من الشراكة عبر المحيط الهادئ، التي تضم 40% من الاقتصاد العالمي، كما بدأت بعض الصناعات الكبيرة، على سبيل المثال، أحد أكبر مصانع السيارات، شركة فورد، في البدء للاستثمار في المصانع في الولايات المتحدة.

تجربة الدول الأجنبية الأخرى مثيرة للاهتمام أيضًا، ففي عام 1982، أصدرت وزارة التجارة الخارجية والصناعة في البلاد تقريرًا حول موضوع الأمن الاقتصادي للدولة، والذي بموجبه "الأمن الاقتصادي هو حالة الاقتصاد التي يتم فيها تحقيق الأمن الاقتصادي". محمية، أولا وقبل كل شيء، بالوسائل الاقتصادية، من التهديدات الخطيرة لأمنها الناشئة تحت تأثير العوامل الدولية. أهم القوى الآسيوية العالم الحديثهي الصين. وفي قلب التفسير الصيني للأمن الاقتصادي تكمن "السيادة الاقتصادية"، وخاصة الاستقلال في اتخاذ القرار. قدم الباحث الصيني جانج يونج التعريف التالي للأمن الاقتصادي: “بالنسبة للدول النامية مثل الصين، فإن أفضل تعريف للأمن الاقتصادي هو القدرة على ضمان زيادة تدريجية في مستويات المعيشة لجميع السكان من خلال التنمية الاقتصادية الوطنية مع الحفاظ على الاستقلال الاقتصادي.

كما يتبين، لا يوجد في العلوم الأجنبية فهم مشترك للأمن الاقتصادي أو الجوانب الاقتصادية للأمن القومي. عادة ما يكون الهدف الرئيسي للدول في هذا المجال هو النمو الاقتصادي المستقر والاستقلال والحفاظ على سيادة الدولة.

في التاريخ الروسي، تطور مفهوم الأمن الاقتصادي، مع استثناءات نادرة، بشكل مستقل تمامًا عن آراء الباحثين الغربيين. في روسيا، تم استخدام مصطلح "الأمن" لأول مرة في عام 1881 في اللوائح "بشأن تدابير الحماية نظام عاموالسلام العام." في وقت لاحق، ارتبط هذا المصطلح في روسيا بحماية السلامة العامة، ومكافحة الثورة المضادة وإنشاء النظام في المجتمع. يعود التفسير الحديث لمفهوم الأمن إلى القرن السابع عشر، عندما ظهرت في جميع البلدان تقريبًا وجهة نظر مفادها أن الهدف الرئيسي للدولة هو الرفاهية العامة والأمن. ولذلك فإن مصطلح “الأمن” في هذا الوقت يتلقى التفسير التالي: “الدولة، حالة الهدوء التي تظهر نتيجة غياب الخطر الحقيقي (المادي والمعنوي)، وكذلك الظروف المادية والاقتصادية والسياسية”. والهيئات والمنظمات ذات الصلة التي تساهم في خلق هذه الأوضاع". يعتبر معظم العلماء الروس أن الأمن ممكن بشكل مثالي في المستقبل، ولكنه غير واقعي في الظروف التاريخية المحددة السابقة والحالية، لأنه بالمعنى الدقيق للكلمة يعني غياب المخاطر والتهديدات. كما يمكن الإشارة إلى أن بعض العلماء الروس لا يعتبرون مفهوم “الأمن الاقتصادي” من اختصاص العلوم الاقتصادية والعلوم العلمية بشكل عام.

في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، منذ عام 1937، كان هناك قسم لمكافحة سرقة الملكية الاشتراكية، الذي حارب الجرائم الاقتصادية المتعلقة بسرقة الملكية الاشتراكية في منظمات ومؤسسات التجارة الحكومية والتعاون الاستهلاكي والصناعي والفردي، وبنوك الادخار، وكذلك مثل مكافحة المضاربة. في 1937-1946. كان جزءًا من مفوضية الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومن عام 1946 إلى عام 1991. - إلى وزارة الشؤون الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

ظل الاتحاد السوفييتي، إلى جانب الولايات المتحدة الأمريكية، القوتين العظميين الوحيدتين على هذا الكوكب بعد نهاية الحرب العالمية الثانية. بعد بداية الحرب الباردة، فهم الاتحاد السوفييتي، وكذلك الولايات المتحدة، دور الأمن الاقتصادي في ضمان الأمن القومي للدولة. في ظل الأمن الاقتصادي في الفترة السوفيتيةفهمت الظروف التي تضمن الحفاظ على اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وتنميته، وكذلك دول المعسكر الاشتراكي التي كانت جزءًا من مجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة، الذي تم إنشاؤه عام 1949. تم إنشاء هذا المجلس بقرار من مجلس البلاد. القيادة، للتسويات بين الدول المشاركة، والتي استبعدت استخدام المدفوعات بالدولار. يفترض الأمن الاقتصادي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وجود مجمع صناعي عسكري قوي، وتوفير فرص العمل مع الحد الأدنى من البطالة، وتطوير العلوم.

ومع ذلك، نظرًا لأولوية ملكية الدولة على الملكية الخاصة، فضلاً عن التمويل الكبير للصناعة العسكرية، كان هناك نقص في السلع الاستهلاكية لعدد كبير من السكان في الاتحاد السوفيتي. وفي الوقت نفسه، تجدر الإشارة على الفور إلى أن تمويل الصناعة العسكرية كان ضروريًا نظرًا لوجود منافس جاد في الولايات المتحدة، لكن عدم توفر فرصة الانخراط في نشاط ريادة الأعمال لم يجعل من الممكن تلبية متطلبات السكان قدر الإمكان. "البيريسترويكا" 1985-1991، والتي تم تنفيذها تحت قيادة ميخائيل جورباتشوف، تهدف إلى التحول الاقتصادي في البلاد وتطوير ريادة الأعمال. لكن في النهاية أدت "البيريسترويكا" إلى انهيار الاتحاد السوفييتي.

منذ إعلان الخليفة القانوني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - الاتحاد الروسي إقتصاد السوقتم تنقيح مفاهيم الأمن الاقتصادي للدولة.

النقطة الأساسية لمعظم تعريفات الأمن الاقتصادي هي مصطلح "الأمن". يعتبر العديد من المؤلفين أن أمن النشاط الاقتصادي هو حالة من أمن حياة المجتمع وبنيته. من السمات المهمة للمناقشات حول موضوع الأمن الاقتصادي في روسيا ما بعد الاتحاد السوفيتي أنه منذ البداية تقريبًا، بدأ تصنيف مصطلح "الأمن الاقتصادي". لقد برزت مجالات الغذاء والدواء والوقود والمواد الخام والجوانب التكنولوجية والمالية والبيئية والأمنية، وهي تطالب، إن لم يكن بمكانتها العلمية الخاصة، فعلى الأقل بمكانتها في المناقشات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية. وبشكل عام، بدأ تطبيق مفهوم الأمن على جميع أنواع النشاط الاقتصادي تقريبًا.

في عام 1996، تم نشر "استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي"، والتي وضعت مجموعة من التدابير لحماية اقتصاد البلاد من التهديدات. ومن الجدير بالذكر أنه خلال هذه الفترة كان هناك ضعف في الأمن الاقتصادي في روسيا، مما أدى في النهاية إلى التخلف عن السداد في عام 1998.

إن استراتيجية الأمن القومي الروسية، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئاسي في 12 مايو/أيار 2009، مخصصة للنمو الاقتصادي. ويحدد مهمة انضمام روسيا، على المدى المتوسط، إلى الدول الخمس الرائدة من حيث الإجمالي المنتج الداخليفضلا عن تحقيق المستوى المطلوب من الأمن الوطني في المجالين الاقتصادي والتكنولوجي. ولتحقيق ذلك، بدا من المناسب تعزيز الأمن الاقتصادي من خلال السياسات الحكومية النشطة لمكافحة التضخم وسعر الصرف وسعر الصرف والسياسات النقدية والمالية التي تركز على استبدال الواردات ودعم القطاع الحقيقي للاقتصاد.

يولي مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 31 ديسمبر 2015 اهتمامًا خاصًا للنمو الاقتصادي. الأهداف الإستراتيجية لضمان الأمن القومي هي تنمية اقتصاد البلاد، وضمان الأمن الاقتصادي وتهيئة الظروف للتنمية الشخصية، وانتقال الاقتصاد إلى مستوى جديد من التطور التكنولوجي، ودخول روسيا إلى عدد الدول الرائدة من حيث الناتج المحلي الإجمالي المنتج والمقاومة الناجحة لتأثير التهديدات الداخلية والخارجية.

فيما يتعلق بالعودة التدريجية للسيادة الروسية بعد وصول فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين، والتي أدت إلى تحسن مؤشرات الصناعة العسكرية والزراعة، كان هناك وعي بأنه بدون السيادة الاقتصادية، سيكون من المستحيل مواصلة تطوير الدولة. في اجتماع مجلس الأمن للاتحاد الروسي الذي عقد في 7 ديسمبر 2016، أشار الرئيس إلى الحاجة إلى السيادة في المجال التكنولوجي والمالي. تقرر وضع استراتيجية جديدة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي، وينبغي تطوير الوثيقة قبل 1 مارس 2017.

اليوم، يلعب جهاز الأمن الفيدرالي للاتحاد الروسي دورًا مهمًا في ضمان الأمن الاقتصادي للدولة. ويضمن أمن مرافق المجمع الدفاعي، والطاقة النووية، والنقل والاتصالات، ودعم الحياة للمدن والمراكز الصناعية، والمرافق الاستراتيجية الأخرى والتطورات العلمية ذات الأولوية. ترتبط التهديدات التي يتعرض لها الأمن الاقتصادي إلى حد كبير بمحاولات أجهزة المخابرات الأجنبية الوصول إلى المعلومات التي تشكل أسرار الدولة، واستخدام شركات واجهة لممارسة تأثير مفيد على تنمية الاقتصاد الروسي لصالح الدول الأجنبية، وتنفيذ عمليات تبادل غير متكافئة، ودفع الأمور التي عفا عليها الزمن. التقنيات، الخ.

كما أن المديرية الرئيسية للأمن الاقتصادي ومكافحة الفساد مسؤولة عن ضمان الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي.

يمكن دراسة جدول "تاريخ تطور الأمن الاقتصادي للدولة" في الملحق 1.

وهكذا فإن الأمن الاقتصادي، كفرع من الأمن القومي، قد تشكل على مدى فترة طويلة من الزمن. بدأت محاولة تحديد مفهوم الأمن الاقتصادي للدولة في القرن السادس عشر. الدولة الأولى التي تم فيها تعريف الأمن الاقتصادي للدولة هي الولايات المتحدة الأمريكية. اليوم، هناك معايير واضحة لتحديد الأمن الاقتصادي للدولة.

1.3 خصائص التهديدات في المجال الاقتصاديأمن الدولةالضربات في الظروف الحديثة

وفي المرحلة الحالية من التنمية البشرية، هناك حاجة كبيرة إلى ضمان الأمن الاقتصادي. ومن أسباب هذه الحاجة ما يلي:

عملية العولمة؛

تطوير أساليب المنافسة بين الدول.

العولمة هي عملية توحيد الجوانب الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والثقافية لجميع دول العالم في نظام واحد. وتلعب العولمة الاقتصادية دورا أكثر أهمية في ضمان الأمن الاقتصادي. العولمة الاقتصادية هي عملية التكامل الاقتصادي بين الدول، مما يؤدي إلى اندماج الأسواق الوطنية للدول في نظام اقتصادي عالمي واحد.

تفترض العولمة الاقتصادية أن كل جزء محدد من الكوكب يجب أن يخصص له دور في تشكيل منتج للاقتصاد العالمي. تؤدي هذه الظاهرة إلى خسارة كبيرة لسيادة الدولة، لأنه أثناء توزيع الصناعات بين البلدان، تضيع فرصة الاستقلال الاقتصادي عن الدول الأجنبية.

إن تطوير أساليب المنافسة بين الدول يكمن في نهج مختلف لمظاهر هذه المنافسة. إذا كانت الطريقة الرئيسية للصراع بين الدول في الماضي هي الحروب، والتي تم التعبير عنها في العدوان الجسدي المفتوح، فقد أصبحت اليوم ما يسمى بالحروب "الباردة" أو "الهجينة" وسيلة أكثر استخدامًا للنضال.

يُفهم مصطلح الحرب "الباردة" أو "الهجينة" على أنه مواجهة بين الدول، تكون فيها المكونات الرئيسية لهذا الصراع اقتصادية وأيديولوجية وإعلامية. وهذا النوع من الحروب سببه تطور القوات المسلحة لدول العالم. اليوم، عندما يكون لدى أيديولوجية العديد من البلدان توجه رأسمالي مماثل، فإن المكونات الاقتصادية والمعلوماتية تأتي في المقدمة. ومن وجهة النظر هذه، فإن تقويض الأداء الطبيعي لاقتصاد المنافس هو إحدى الطرق لتكون قائداً بين الدول الأخرى. تلعب الأجهزة الخاصة للدول دورًا خاصًا في هذا النوع من المواجهة.

ولهذه الأسباب فإن ضمان الأمن الاقتصادي للدولة هو أهم مهمة للدولة.

يتأثر الأمن الاقتصادي للدولة بالتهديدات التي يتعرض لها اقتصاد البلاد. العولمة وتطور أساليب المنافسة بين الدول من أسباب التهديدات للأمن الاقتصادي.

إن تهديد الأمن الاقتصادي للدولة هو ظاهرة وعمليات لها تأثير سلبي على النظام الاقتصادي للبلاد وتتعدى على مصالح الدولة والمجتمع والفرد.

تنقسم التهديدات التي يتعرض لها الأمن الاقتصادي للدولة عادة حسب مصدر تكوينها إلى داخلية وخارجية. في الظروف الحديثة، تعتبر التهديدات الداخلية الرئيسية للأمن الاقتصادي للدولة هي:

1) خسارة أسواق المبيعات المحلية والدولية؛

2) زيادة التوتر بين الأعراق والأعراق. تنشأ هذه المشكلة نتيجة لمشاكل الهجرة المفرطة للأشخاص من بلدان في أفريقيا وآسيا و أمريكا اللاتينيةإلى البلدان المتقدمة في أوروبا وأمريكا؛

3) تدفق الموارد المالية إلى الخارج. المكان الرئيسي الذي تتدفق فيه الموارد هو البحر. في رأينا، شركة الأوفشور هي شركة مسجلة المواطنين الأجانبفي دولة ذات مناخ ضريبي مناسب، ولكنها لا تعمل بنشاط في هذا البلد؛

4) وجود قدر كبير من الدين العام بشكل رئيسي بين الدول المتقدمة. وتتعرض الولايات المتحدة وألمانيا وبريطانيا العظمى واليابان وغيرها لهذا التهديد. . ويبين الجدول 1 البلدان التي لديها أكبر عدد الديون العامةاعتبارا من 01/01/2017

الجدول 1. الدول ذات الدين العام الكبير حتى 01/01/2017

وكما نرى فإن الدين القومي للدول المتقدمة يصل إلى حجم كبير، مما يهدد اقتصاد هذه الدول؛

5) الفساد داخل الدولة. وتعيق هذه المشكلة تطور الاقتصاد بسبب سرقة الأموال التي كانت مخصصة لتحسين اقتصاد البلاد؛

6) زيادة درجة التباين في مستوى المعيشة والدخل للسكان. يتم تشكيل مجموعة من السكان الأثرياء، وهي أقل بكثير من الناحية الكمية لجزء من السكان الفقراء. وفي الوقت نفسه، فإن الفجوة في مستويات المعيشة ودخل السكان، فالسكان الأغنياء يفوق الفقراء بكثير. هذا الوضع يؤدي إلى خلق الوضع التوتر الاجتماعيفي المجتمع، الأمر الذي يمكن أن يؤدي في النهاية إلى اضطرابات اجتماعية واقتصادية خطيرة. وهذا يخلق عددا من المشاكل في المجتمع - عدم اليقين الكامل للسكان، وعدم الراحة النفسية، وتشكيل الهياكل الإجرامية الكبيرة، وإدمان المخدرات، وإدمان الكحول، والجريمة المنظمة، والدعارة.

تشمل التهديدات الخارجية الرئيسية للأمن الاقتصادي للدولة ما يلي:

1) تدفق الموارد البشرية والملكية الفكرية إلى الخارج. ونظرًا للاختلاف الكبير في مستويات المعيشة والدخل بين سكان العالم، يسعى العلماء الشباب جاهدين للذهاب إلى مكان يمكنهم من خلاله تنفيذ أبحاثهم. النشاط الفكريوالتي سيتم دفعها بشكل مناسب ؛

2) تطور الإرهاب الدولي. وهذا التهديد يقوض أمن معظم دول العالم. إلحاق الضرر بالبنية التحتية التي تقع فيها الهجمات الإرهابية وتجري فيها الأعمال العدائية النشطة؛

3) زيادة درجة التباين في مستويات المعيشة والدخول لجميع دول العالم. وفي المنتدى الدولي الذي انعقد في دافوس في يناير/كانون الثاني 2017، قدم متخصصون من الرابطة الدولية لمنظمات مكافحة الفقر أوكسفام تقريراً جاء فيه أن ثمانية أغنى الناستمتلك الكواكب ثروة أكبر من ثلاثة مليارات وستمائة مليون نسمة من سكان الكوكب؛

4) الاعتماد على المنظمات الاقتصادية الدولية والواردات. بالنسبة للبلدان المتقدمة، هناك اعتماد قوي على الموارد الطبيعية، وبالنسبة للبلدان النامية - على التكنولوجيا. إذا أخذنا مثال الاعتماد على المنظمات الاقتصادية الدولية، فإن المثال الأكثر وضوحا هو عندما اضطر الاتحاد الروسي، الذي أخذ قرضا من صندوق النقد الدولي، إلى الامتثال للشروط التي عرضها صندوق النقد الدولي على بلدنا. وقعت هذه الأحداث في التسعينيات من القرن العشرين وأصبحت أحد أسباب التخلف عن السداد عام 1998.

5) التهديد الذي يواجه المنتجين المحليين والسوق المحلية من المنتجين الأجانب الذين يحصلون على إمكانية الوصول دون عوائق إلى السوق المحلية نتيجة للعولمة؛

6) إضعاف القدرة التنافسية. الشركات عبر الوطنيةإنهم يحاولون احتكار السوق ولا تتاح للشركات الصغيرة الفرصة للتنافس معهم.

وهكذا يمكننا أن نقول أن الرئيسي ميزة مميزةتتمثل التهديدات التي يتعرض لها الأمن الاقتصادي في أنها نشأت نتيجة لعولمة الكوكب (بما في ذلك النظام الاقتصادي) وتطور أساليب المنافسة بين الدول. ومن الضروري أيضًا فصل التهديدات حسب مصدرها. يقسم هذا المعيار التهديدات إلى داخلية وخارجية.

وقد ساعدنا فصل "الجوانب النظرية والقانونية لضمان الأمن الاقتصادي للدولة" في تحديد مفهوم "الأمن الاقتصادي للدولة". لقد وجدنا أن الأمن الاقتصادي هو العامل الأكثر أهميةضمان الأمن القومي. بدأت محاولات تحديد ما يشكل الأمن الاقتصادي للدولة في القرن الثامن عشر، ولكن مصطلح "الأمن الاقتصادي" استخدم لأول مرة في الولايات المتحدة، خلال أنشطة الرئيس روزفلت.

2. تحليل التهديدات الداخلية والخارجيةاقتصاديبدونمخاطر روسيا

وثائق مماثلة

خصائص التهديدات في مجال الأمن الاقتصادي للدولة في الظروف الحديثة. تحسين التدابير الرامية إلى تحييد المخاطر الداخلية والخارجية من أجل تعزيز الأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي.

أطروحة، أضيفت في 06/07/2017


الجوانب النظرية والقانونية لضمان الأمن الاقتصادي للدولة. الخبرة الدولية في تطوير أساليب ضمان أمن البلاد. تحسين التدابير الرامية إلى تحييد التهديدات الداخلية وتعزيز استقرار الدولة.

أطروحة، أضيفت في 07/05/2017


جوهر ومشاكل ومعايير الأمن الاقتصادي. تصنيف التهديدات للأمن الاقتصادي لروسيا. آليات ضمان الأمن العسكري والاقتصادي والاقتصادي الأجنبي. أنشطة الدولة لضمان الأمن.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 11/02/2014


مفهوم وجوهر الأمن الاقتصادي ومحتوى وهيكل هذه الفئة على نطاق الدولة. تصنيف وأنواع التهديدات المحتملة والتدابير المضادة وآليات الوقاية. سبل ضمان الأمن الاقتصادي ومعايير التقييم.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 03/11/2016


التهديدات الرئيسية للأمن الاقتصادي في القطاع الحقيقي للاقتصاد وإمكانيات تحييدها. ضمان الأمن الاقتصادي للقطاع الحقيقي: السياسات والتهديدات والمخاطر. تصنيف التهديدات الرئيسية لأمن القطاع الاقتصادي.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 08/10/2011


تحليل التهديدات للأمن الاقتصادي لروسيا في مجال الغذاء. الخبرات الدولية في ضمان الأمن الغذائي للدولة. مبادئ وآليات ضمان الأمن الغذائي في روسيا وتقييم وضعها الحالي.

أطروحة، أضيفت في 06/07/2017


مشاكل الأمن الاقتصادي لروسيا المتعلقة بأنشطتها في نظام العلاقات الاقتصادية الدولية. أهداف وموضوعات الأمن الاقتصادي للدولة. جوهر التهديدات الأمنية، هيكل المجتمع العالمي الحديث.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 19/12/2009


مشكلات حماية المصالح الحيوية للفرد والمجتمع والدولة من التهديدات الداخلية والخارجية. تعريف جوهر الأمن الاقتصادي. تطوير وتنفيذ السياسات والاستراتيجية، وتشكيل نظام أمني.

الملخص، تمت إضافته في 22/11/2010


الأمن الاقتصادي الوطني وتحديد مستواه وضمانه. استراتيجية الدولة للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي. نطاق التهديدات التي يتعرض لها الأمن الاقتصادي للبلاد والمتطلبات الأساسية والعواقب المترتبة على حدوثها.

تمت إضافة الاختبار في 29/03/2013


أسباب التهديدات للأمن الاقتصادي للدولة ومتطلبات طبيعتها الإقليمية. تحليل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق الروسية. طرق واتجاهات بناء نظام الأمن الاقتصادي وتقييم الفعالية العملية.

إن التهديدات الداخلية للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي في الوقت الحالي لها تأثير قوي على حالة النظام الاقتصادي في دولتنا. إذا تحدثنا عن التهديدات الداخلية كمفهوم، فيمكننا تعريف التهديدات الداخلية للأمن الاقتصادي للدولة الروسية بأنها العوامل التي تسبب الضرر لاقتصاد البلاد، مع تحديد مصدر تكوينها داخل الدولة.

تشمل التهديدات الداخلية الرئيسية للأمن الاقتصادي لروسيا ما يلي:

1) التقسيم الطبقي للسكان؛

2) السياسة النقدية المتبعة البنك المركزيالترددات اللاسلكية و الكتلة الاقتصاديةحكومة الاتحاد الروسي؛

3) ركود القطاع الحقيقي للاقتصاد.

4) الطبيعة الخارجية للأعمال التجارية الحديثة في روسيا؛

5) تحيز المواد الخام للاقتصاد المحلي.

أود أن أبدأ بالنظر في التهديدات الداخلية للأمن الاقتصادي مع تهديد مثل التقسيم الطبقي للدخل بين السكان. ويتميز هذا التهديد باختلاف كبير في مستوى المعيشة والدخل بين مختلف شرائح السكان. يساهم التقسيم الطبقي للثروة في نمو الجريمة، وذلك لأن عددًا كبيرًا من المواطنين الذين يعيشون في الاتحاد الروسي يعانون من انخفاض الدخل اللازم للحفاظ على مستوى معيشي مرضٍ. بالإضافة إلى زيادة الجريمة، أصبح المواطنون غير راضين عن الدرجة العالية من الظلم الاجتماعي، والذي يتم التعبير عنه في الفرص المختلفة المتاحة للأغنياء والفقراء، على سبيل المثال، عدم المساواة في الحصول على الغذاء الجيد والخدمات الاجتماعية، وما إلى ذلك.

وجد مركز أبحاث رومير أن مواطني الاتحاد الروسي يضطرون إلى توفير الطعام بسبب انخفاض الدخل الحقيقي. يوضح الشكل 2 نتائج الدراسات الاستقصائية لسكان البلاد، والتي تعكس حصة الروس الذين ادخروا في بعض السلع والخدمات في مارس 2016، وكذلك حصة الروس الذين كانوا سيوفرون في بعض السلع والخدمات في العام السابق .

الشكل 2. المسح الذي أجراه مركز أبحاث رومير في مارس 2016.

تجدر الإشارة إلى أن نسبة كبيرة من الروس الذين يتعين عليهم توفير السلع المهمة للغاية، على سبيل المثال، الطعام الضروري لتلبية الاحتياجات البشرية الطبيعية، قد زادت. تخلق هذه الظاهرة تهديدًا بإلحاق ضرر جسدي بصحة سكان البلاد.

في الوقت نفسه، يحدث التقسيم الطبقي الاجتماعي بين أغنى وأفقر الناس في روسيا. تتحدث إيلا بامفيلوفا عن هذا بالتفصيل في تقريرها الذي أعدته عام 2016. حتى 25 مارس 2016، شغلت إيلا ألكساندروفنا منصب مفوضة حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي، واعتبارًا من 28 مارس 2016، تولت منصب رئيس لجنة الانتخابات المركزية في الاتحاد الروسي. ويبين هذا التقرير أن متوسط ​​الفجوة في الدخل بين أعلى 10% من السكان وأدنى 10% من السكان زاد بنحو 15 مرة في عام 2015. وإذا استمرت الظروف الحالية، فمن الممكن بحلول عام 2017 أن يتضاعف التفاوت بين أغنى الناس وأفقرهم في الدخل بما يصل إلى 20 مرة. ووفقا لإيلا بامفيلوفا، فإن الفجوة الهائلة في الدخل بين الأغنياء والفقراء (الفقراء)، والتي نلاحظها في روسيا في المرحلة الحالية، هي واحدة من أهم التهديدات الداخلية للدولة.

إننا نعتبر التهديد التالي الذي نعتبره في عملنا هو السياسة النقدية التي ينتهجها البنك المركزي للاتحاد الروسي والكتلة الاقتصادية لحكومة الاتحاد الروسي. منذ فرض العقوبات من قبل قيادة الدول الغربية، بدأ اقتصادنا يعاني من نقص في موارد الائتمان. ففي نهاية المطاف، كان الهدف من العقوبات، إذا كنا نعني العقوبات الاقتصادية على وجه التحديد، هو الحد من قدرة الشركات في روسيا على الوصول إلى موارد الائتمان الغربية الرخيصة. وفي الاقتصاد الحديث، تلعب موارد الائتمان دورا هاما، وتستخدم كوسيلة لتطوير الإنتاج.

بسبب فقدان الوصول إلى القروض الأجنبية، يتم تعيين دور رئيسي في تزويد الاقتصاد بالموارد المالية للبنك المركزي الروسي. وبما أن الشركات لا تتاح لها الفرصة لتطوير إنتاجها من خلال القروض الغربية، فإنها تحتاج إلى استبدال مصدر تلقي أموال الائتمان. في هذه الحالة، يمكن لبنك روسيا أن يتولى هذا الدور بنجاح، باعتباره مركز الإصدار القانوني الوحيد في الاتحاد الروسي، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي.

لكن البنك المركزي للاتحاد الروسي قرر الاسترشاد بتوصيات صندوق النقد الدولي، والتي تمت الإشارة إليها في البيان الختامي عقب زيارة موظفي صندوق النقد الدولي في سبتمبر 2014. في هذا المستنديقال أنه من المنطقي أن يواصل البنك المركزي للاتحاد الروسي سياسته المتمثلة في تشديد السياسة النقدية ورفع أسعار الفائدة من أجل خفض التضخم. ويثير هذا القرار تساؤلات، لأنه، على سبيل المثال، يوصى بالنسبة للولايات المتحدة ودول الاتحاد الأوروبي بعدم زيادة سعر الفائدة، لأن ذلك قد يؤدي إلى تشديد السياسة النقدية. ظروف ماليةأو إضعاف الاستقرار المالي، مما سيعيق النمو الاقتصادي.

ومن الجدير أن نفهم أنه من خلال رفع سعر الفائدة، فإن بنك روسيا يعقد عمل رواد الأعمال المحليين، لأن معدل الإقراض المحدد يتجاوز ربحية معظم الشركات. وفي ديسمبر 2014، تم رفع سعر الفائدة إلى 17% ولم ينخفض ​​عن 15% حتى مارس 2015. وفي عام 2016، انخفضت من 12% إلى 11%. اعتبارًا من 1 أبريل 2017، بلغ معدل إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي 9.75٪. وبعد ارتفاع أسعار الفائدة على القروض إلى مستوى يتجاوز ربحية قطاع الإنتاج، حُرمت العديد من المؤسسات من فرصة استخدام القروض المصرفيةلتطوير أنشطتها.

فقد أدى انكماش الائتمان إلى انخفاض استثمارات الشركات والطلب الأسري، الأمر الذي أدى في نهاية المطاف إلى انخفاض أكبر في الإنتاج. وبما أن الإنتاج لا يمكنه استخدام موارد الائتمان، فإن الشركات، بدلا من استخدام انخفاض قيمة الروبل كفرصة لتوسيع الإنتاج لاستبدال الواردات، تضطر إلى زيادة أسعار منتجاتها وخدماتها، بسبب حرمان المنافسين الأوروبيين من الوصول إليها إلى السوق الروسية. وبالتالي، هناك زيادة في التضخم، وزيادة في تكاليف الإنتاج، مما يستلزم زيادة في عدد القروض المتعثرة وإفلاس المؤسسات.

ويبين الجدول 2 ربحية السلع والمنتجات والخدمات المباعة في عام 2015، بحسب الخدمة الفيدراليةإحصاءات الدولة ومعهد التنبؤ الاقتصادي التابع للأكاديمية الروسية للعلوم.

الجدول 2. - ربحية السلع والمنتجات والخدمات المباعة

في عام 2015، وفقا لبيانات Rosstat

اسم الصناعة	العائد على المبيعات %
الإنتاج الكيميائي
التعدين
الزراعة والصيد والغابات
الإنتاج المعدني وإنتاج المنتجات المعدنية النهائية
إنتاج اللب والورق. أنشطة النشر والطباعة
إنتاج المنسوجات والملابس
الصناعات التحويلية
تجهيز الأخشاب وإنتاج المنتجات الخشبية
إنتاج المعدات الكهربائية والمعدات الإلكترونية والبصرية
إنتاج المنتجات الغذائية، بما في ذلك المشروبات والتبغ
النقل والاتصالات
جميع أنواع الأنشطة الاقتصادية
تصنيع الآلات والمعدات
صناعة المنتجات المعدنية اللافلزية الأخرى
إنتاج المنتجات المطاطية والبلاستيكية
إنتاج الجلود والسلع الجلدية وإنتاج الأحذية
تجارة الجملة والتجزئة
إنتاج فحم الكوك والمنتجات البترولية
إنتاج عربةوالمعدات
إنتاج وتوزيع الكهرباء والغاز والمياه
إنتاج آخر
بناء

نرى أن عددًا أقل من قطاعات اقتصادنا لديها عائد على المبيعات يتجاوز مستوى سعر الفائدة الحالي. وبناء على ذلك، فإن معظم المؤسسات لا تتاح لها الفرصة لاستخدام الائتمان، سواء لغرض تمويل الاستثمارات أو للتمويل القوى العاملة. وقررت الشركات المحلية، غير القادرة على جذب القروض لتوسيع الإنتاج، رفع الأسعار، حيث أصبحت الظروف أكثر حرية نتيجة للعقوبات المضادة التي فرضها الاتحاد الروسي على الاتحاد الأوروبي. وبالإضافة إلى حقيقة أنهم اضطروا إلى إضافة سعر القرض إلى سعر البضائع، فقد اضطروا أيضًا إلى تقليل حجم البضائع المنتجة. ونتيجة لذلك، ارتفع معدل التضخم

ويترتب على هذا التهديد التهديد التالي: نقل الاقتصاد المحلي إلى الخارج. إن "نقل اقتصادنا إلى الخارج" يقوض الأمن الاقتصادي للدولة. من المقبول عمومًا أن يتم النظر في نقل الاقتصاد إلى الخارج اليوم مشكلة عالمية. ولكن يجدر بنا أن نأخذ في الاعتبار أن نقل الاقتصاد الروسي إلى الخارج يختلف بشكل كبير عن هذه الظاهرة فقط في البلدان المتقدمة. في البلدان المتقدمة، يبدو أن الشركات الخارجية، في الغالبية العظمى من الحالات، تنشئ شركات تابعة للشركات الأم المسجلة في البلدان الغربية. يتم إنشاء الهياكل الخارجية التابعة لتجميع الأرباح. تُستخدم المخططات الغربية لتقليل الضرائب التي تدفعها الشركة الأم لنظام الميزانية الخاص ببلد التسجيل.

تختلف المخططات الروسية عن المخططات الغربية. نحن نبني المخطط التالي: يتم إنشاء سلسلة من الشركات الخارجية، في نهايتها العليا الشركة الأم - المستفيد النهائي. وفي الولاية القضائية المحلية توجد بنات، وحفيدات، وبنات أحفاد، وما إلى ذلك، والتي تشارك في رأس مال الشركات الخارجية الأم.

21/12/2011 في مؤتمر المنظمة العامة لعموم روسيا " روسيا التجارية"قال فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين، الذي كان يشغل آنذاك منصب رئيس الوزراء، إن نقل الأعمال التجارية الروسية إلى الخارج يحرم الدولة من فرصة إدارة الاقتصاد. ولأول مرة على هذا المستوى الرفيع، أُعلن أن نقل الأعمال إلى الخارج أمر خطير تهديد الاقتصاد الروسي والسيادة الوطنية.

لا يقتصر الأمر على الشركات الخاصة المتوسطة والكبيرة التي يتم نقلها إلى الخارج. يتم استخدام الشركات الخارجية أيضًا بشكل نشط من قبل الشركات ذات وضع الدولة - الشركات الحكومية، الشركات المساهمةمع حصة غالبة من الدولة. 12/12/2012 الرئيس بوتين في و التجمع الاتحاديوذكر أن الشركات المملوكة للدولة تجري 90% من المعاملات في ولايات قضائية أجنبية. على سبيل المثال، تقوم شركة PJSC Gazprom، التي تمتلك الدولة حصتها المسيطرة، بجزء كبير من أنشطتها داخل ولاية قضائية ذات ضرائب أكثر ملاءمة من تلك الموجودة في الاتحاد الروسي. وفي نهاية عام 2014، أصبح من المعروف أن شركة غازبروم كانت من بين الشركات التي تستخدم خطط الضرائب التفضيلية في لوكسمبورغ. ومن الجدير بالذكر أيضًا أن هذه الشركات ضمت أكبر الشركات بنك تجاريدول "سبيربنك" التي تنتمي إليها الحصة المسيطرة البنك المركزيالاتحاد الروسي .

من خلال الذهاب إلى الخارج، تسعى الشركات إلى تحقيق أهداف اقتصادية. على سبيل المثال، إمكانية الإقراض بشروط مقبولة، وكذلك إمكانية التهرب الضريبي. ولكن هذا يمكن أن يؤدي إلى عواقب سياسية، منذ ذلك الحين

إن نقل الاقتصاد الروسي إلى الخارج يقوض أمن دولتنا، حيث ينشأ موقف يتم فيه نقل أصول مؤسساتنا إلى الخارج، الأمر الذي يستلزم فقدان السيادة ليس فقط في الاقتصاد، ولكن أيضًا في الحكومة.

يتدفق التهديد المتمثل في تحيز المواد الخام بسلاسة من السياسة النقدية لبلدنا ونقل الشركات الروسية إلى الخارج. إن علمائنا الذين يشاركون في التطوير العلمي وإنشاء تقنيات جديدة، غير قادرين على تطوير أنشطتهم من خلال جذب الاستثمارات المحلية، يضطرون إلى البحث عنهم في بلدان أخرى. وهذا يؤدي إلى "هجرة العقول". "هجرة الأدمغة" هي عملية هجرة جماعية للأشخاص ذوي التعليم العالي، وكذلك المتخصصين ذوي القدرات الفكرية العالية. في 17 يونيو/حزيران 2016، خلال المنتدى الاقتصادي الدولي في سانت بطرسبورغ، قالت نائبة رئيس الوزراء أولغا غولوديتس إن روسيا لا تستطيع وقف عملية "هجرة الأدمغة". في رسالته إلى الجمعية الفيدرالية في 1 ديسمبر 2016، أثار فلاديمير بوتين هذه المشكلة واقترح إجراءات لحل هذه المشكلة.

ومن ناحية أخرى، بما أن شركاتنا، من أجل الوصول إلى موارد ائتمانية مقبولة وتجنب دفع الضرائب، تسجل أعمالها في بلدان أجنبية، فيتعين عليها أن تستوفي الشروط التي وضعها الدائنون الغربيون لها. يصبح من الواضح أن المقرضين الغربيين لن يقدموا القروض بأسعار فائدة مقبولة إلا بشروط تعود بالنفع على الجانب الغربي. وبناء على ذلك، كان مجال النشاط الرئيسي الذي تم توفير الأموال من أجله هو صناعة المواد الخام. إن منطق تصرفات الدائنين الأجانب الذين لا يحتاجون إلى منافسين في مجالات النشاط العلمية والتكنولوجية أمر مفهوم تمامًا.

بشكل منفصل، تجدر الإشارة إلى مثل هذا التهديد لأمننا الاقتصادي مثل الفساد. بالنسبة لبلدنا، هذه القضية مؤلمة، لأن حجم الرشاوى كبير للغاية. قال رئيس قسم التفاعل مع وسائل الإعلام في مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، أ. كورينايا، إن الأضرار الناجمة عن جرائم الفساد المرتكبة في عام 2015 بلغت أكثر من 43 مليار روبل. ويمثل هذا المبلغ 0.053% من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي لروسيا عام 2015. والأخطر في هذا الوضع هو أن معظم الأموال المسروقة تنتهي في الخارج مع المجرمين الذين سرقوها.

وبالتالي، بناءً على ما سبق، يمكننا أن نفهم أن التهديدات الداخلية الرئيسية للأمن الاقتصادي للاتحاد الروسي هي التقسيم الطبقي للسكان؛ السياسة النقدية التي ينتهجها البنك المركزي للاتحاد الروسي والكتلة الاقتصادية لحكومة الاتحاد الروسي؛ تراجع القطاع الحقيقي للاقتصاد؛ الطبيعة الخارجية للأعمال التجارية الحديثة في روسيا؛ تحيز المواد الخام للاقتصاد المحلي والفساد.

وفقًا لهيكل تشكيل التهديد، تنقسم جميع التهديدات الداخلية للأمن الاقتصادي لروسيا ومناطقها إلى أربع كتل كبيرة:

• 1) التهديدات ذات الطبيعة الإنتاجية والتكنولوجية؛
• 2) التهديدات المالية.
• 3) التهديدات التنظيمية والقانونية؛
• 4) التهديدات الاجتماعية والديموغرافية.
• 1. التهديدات الصناعية والتكنولوجية.ويرد في الجدول تكوين التهديدات الرئيسية ذات الطبيعة الصناعية والتكنولوجية وخصائصها النوعية فيما يتعلق بالظروف الروسية الحديثة. 2.1.

الجدول 2.1. التهديدات الرئيسية للأمن الاقتصادي لروسيا ذات الطبيعة الإنتاجية والتكنولوجية

اسم	مستوى المظاهر
تراجع الإنتاج
تشوه هيكل الاقتصاد الروسي
تدمير الإمكانات العلمية والتقنية
انخفاض قيمة الأصول الثابتة وارتفاع مخاطر الطوارئ
انخفاض القدرة التنافسية للمنتجات المحلية، وخاصة في قطاع التصنيع
توجه المواد الخام للاقتصاد
تأخر النمو في الاحتياطيات المعدنية المؤكدة مقارنة بحجم إنتاجها
التهديد بنقص الطاقة الذي يلوح في الأفق

تراجع الإنتاج- كان هذا التهديد من أكثر التهديدات إلحاحاً في التسعينيات، عندما انخفض الإنتاج في كل مكان.

وبالتالي، فإن الانخفاض في إنتاج الناتج المحلي الإجمالي في عام 1998 (عام أكبر انخفاض في الاقتصاد الروسي) مقارنة بعام 1990 كان أقل بقليل من 50٪ (وبعبارة أخرى، انخفض الناتج المحلي الإجمالي الروسي بما يقرب من مرتين خلال الفترة 1990-1998).

وانخفض الإنتاج الصناعي، الذي يشكل أساس القطاع الحقيقي للاقتصاد، بمعدل أسرع. على سبيل المثال، في عدد من مناطق روسيا، كان هناك انخفاض في الإنتاج الصناعي في الفترة 1998-2000. مقارنة بعام 1990، كانت النسبة أكثر من 70%. في روسيا ككل للفترة 1990-1998. ووصل الانخفاض في الإنتاج الصناعي إلى 55%.

بعد 1998-1999 وفي روسيا ككل وفي معظم مناطقها، بدأ النمو الاقتصادي، الذي استمر حتى منتصف عام 2008، ومع ذلك، منذ النصف الثاني من عام 2008، تكثفت مرة أخرى التهديدات المرتبطة بانخفاض الإنتاج في الاقتصاد الروسي. بلغ الانخفاض في الإنتاج الصناعي في روسيا في عام 2009 10.8٪ (الجدول 2.2)، وفي عدد من مناطق روسيا تجاوز هذا الرقم 15-20٪. أما بالنسبة لإنتاج الناتج المحلي الإجمالي، فقد تم تسجيل انخفاض بنسبة 7.9٪ هنا في عام 2009.

الجدول 2.2. مؤشر الحجم المادي للإنتاج الصناعي حسب المناطق الفيدرالية في الفترة 2000-2009٪ مقارنة بالعام السابق

إِقلِيم
الروسية الاتحاد
المنطقة الفيدرالية المركزية
شمال غربي
منطقة الفولغا الفيدرالية
منطقة الأورال الفيدرالية
منطقة سيبيريا الفيدرالية
الشرق الاقصى

مصادر".مناطق روسيا. المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية. 2009: الإحصائيات. قعد. م: روستات، 2009؛ اجتماعي الوضع الاقتصاديروسيا. يناير - ديسمبر 2009. م: دائرة الإحصاء الفيدرالية للدولة، 2010.

بادئ ذي بدء، يرجع هذا الوضع إلى توجه الاقتصاد الروسي نحو إنتاج مجموعة محدودة من المنتجات (أساسا الموارد المعدنية والمنتجات المعدنية) والاعتماد القوي للاقتصاد على بيئة الأسعار العالمية لهذه المنتجات. ونتيجة لذلك، فإن أي أزمة مرتبطة بانخفاض الطلب وأسعار هذه المنتجات في العالم تسبب عواقب سلبية للغاية على المنتجين الروس.

على الرغم من نمو الإنتاج الصناعي في الفترة 1999-2008، في العديد من المناطق، وكذلك في روسيا ككل، فإن حجم الإنتاج الصناعي في نهاية عام 2008 لم يصل بعد إلى مستوى عام 1990 (في روسيا ككل) هذا المؤشروفي نهاية عام 2008 كانت النسبة حوالي 80%. 2.3). دعونا نضيف أنه بحلول نهاية النصف الأول من عام 2008، كانت روسيا قد وصلت عمليا إلى الحد الأقصى للنمو في إطار نموذج المواد الخام للتنمية الاقتصادية، لأنه بحلول هذه الفترة كانت القدرات الإنتاجية في هذه الصناعات محملة بالكامل. يمكن تحقيق المزيد من آفاق النمو للاقتصاد الروسي بشكل رئيسي من خلال إدخال الابتكارات وتطوير الصناعات والإنتاجات المبتكرة.

الجدول 2.3. القيمة التقديرية لمؤشر الحجم المادي للإنتاج الصناعي مقارنة بعام 1990 (فترة الأساس)، %

إِقلِيم
الروسية الاتحاد
المنطقة الفيدرالية المركزية
شمال غربي
منطقة الفولغا الفيدرالية
منطقة الأورال الفيدرالية
منطقة سيبيريا الفيدرالية
الشرق الاقصى

تشوه هيكل الاقتصاد الروسي.يمكن النظر إلى المشاكل المرتبطة بالتشوه الهيكلي للاقتصاد الروسي من عدة وجهات نظر.

أولا، في العقد الماضي، اكتسب الاقتصاد الروسي توجها واضحا في مجال المواد الخام. وفي عام 2008، بلغت حصة الصناعات المتعلقة باستخراج وإنتاج موارد الوقود والطاقة وإنتاج المعادن من إجمالي حجم الإنتاج الصناعي في روسيا ككل 57.1%، في حين بلغت معظم الصناعات عالية التقنية التي تهدف إلى إنتاج المنتجات الهندسية إلى 13.9% فقط. للمقارنة: في عام 1990، كانت حصة صناعات "المواد الخام" 21.2%، وحصة الهندسة الميكانيكية وتشغيل المعادن 28.8%.

ثانياً، يتمثل التشويه الكبير في هيكل الاقتصاد الروسي في توجهه القوي إلى حد ما نحو إنتاج السلع الأساسية على حساب إنتاج الخدمات، بما في ذلك تلك القائمة على الخدمات الحديثة. تكنولوجيا المعلومات. في عام 2008، تجاوزت حصة الإنتاج الصناعي والزراعة والبناء، التي تشكل أساس إنتاج المواد، في هيكل الإنتاج من الناتج المحلي الإجمالي لروسيا قليلا 40٪. وكان نفس الرقم بالنسبة للدول المتقدمة (في نهاية عام 2006): في ألمانيا - 30.2٪، بريطانيا العظمى - 25.6، فرنسا - 23.1، السويد - 28.8، الولايات المتحدة الأمريكية - 24، كندا - 33، 1، اليابان - 30.6٪، أي. وفي معظم الحالات تقلبت قيمة المؤشر بحوالي 30%.

جزئيًا، يعد هذا الوضع في روسيا نتيجة لاقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي يركز على التطور المتضخم لفروع المجمع الصناعي العسكري ومجمع الطاقة والوقود والصناعات الثقيلة مع هيمنة الشركات الكبيرة. وفي الوقت نفسه، لم تتطور عمليا الصناعات ومجالات الإنتاج التي تعمل بشكل مباشر لصالح الناس وتلبي احتياجاتهم واحتياجاتهم.

خلال فترة الإصلاح الاقتصادي في روسيا، تتزايد حصة إنتاج الخدمات في هيكل الناتج المحلي الإجمالي تدريجيا. وفي عام 1990، كان هذا الرقم 32.6%، وبحلول عام 2008 ارتفع إلى 57.8%.

ثالثا، هناك مستوى عال من تركيز الإنتاج في القطاعات الرئيسية للاقتصاد، وفي المقام الأول في الصناعة. هذا الوضع هو إلى حد كبير نتيجة لاقتصاد الاتحاد السوفييتي، حيث كانت الرغبة السائدة هي توفير تكاليف وحدة الإنتاج مع تعزيز الإنتاج وقدرة الوحدات الفردية. وبالفعل يعد هذا التأثير أحد المزايا الرئيسية للمؤسسات الكبيرة (الهياكل التنظيمية) مقارنة بالمؤسسات المتوسطة والصغيرة. ومع ذلك، فإن مثل هذا التنظيم للإنتاج مفيد لاقتصاد يعمل بشكل مطرد مع استقرار داخلي و الظروف الخارجيةوالتي كانت نموذجية للاقتصاد السوفيتي. وفي ظروف السوق، كما أظهرت التجارب العالمية والمحلية، فإن التركيز المفرط للإنتاج له عيوب أكثر من المزايا. ويرجع ذلك بشكل رئيسي إلى الأسباب التالية:

• انخفاض القدرة على التكيف للمؤسسات الكبيرة مع البيئة الخارجية والداخلية المتغيرة ديناميكيًا، وهو أمر نموذجي نظام السوقإدارة؛
• الصعوبات في إدارة المؤسسات، والمستوى العالي من البيروقراطية في نظام الإدارة؛
• الحاجة إلى استثمارات رأسمالية عالية في حل مشاكل تطوير وتحديث الإنتاج، والتي، بسبب التغيرات السريعة في ظروف السوق، لا يمكن أن تؤتي ثمارها دائمًا، وعدد من الأسباب الأخرى الأقل أهمية.

رابعا، يتجلى تشوه هيكل الاقتصاد الروسي في المستوى العالي من التنمية الاجتماعية والاقتصادية غير المتكافئة للمناطق الفردية في الاتحاد الروسي، والتي سبق ذكرها في الفصل الأول، والتي كانت حادة بشكل خاص بعد بدء الإصلاحات في التسعينيات. في عملية إصلاح الاقتصاد والنظام تسيطر عليها الحكومةنشأت مشكلة المناطق المنكوبة، والتي شملت جزءًا كبيرًا من المناطق التي كان اقتصادها متطورًا بشكل طبيعي قبل بدء الإصلاحات، ومكتفيًا ذاتيًا والتي حولت دخلًا كبيرًا بشكل ثابت إلى ميزانية البلاد. تنقسم مناطق روسيا إلى مجموعتين غير متكافئتين: 15-20 منطقة (خاضعة للاتحاد) هي مناطق مانحة، وتضمن في معظمها المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية للبلاد ككل، والغالبية العظمى منها مدعومة ومكتئبة. المناطق.

المنطقة المنكوبة هي منطقة مزدهرة نسبيًا في الماضي، كقاعدة عامة، ذات إمكانات صناعية وإنتاجية عالية وبنية تحتية متطورة إلى حد ما، بما في ذلك الاجتماعية. ويجب تمييز هذه المناطق عن مناطق المشاكل الأخرى (التنمية الجديدة، المناطق المتخلفة، المناطق الحدودية، مناطق الكوارث البيئية، وما إلى ذلك). وبشكل عام، فإن حالة الأزمة التي تعيشها هذه المناطق هي مظهر من مظاهر الأزمة الهيكلية للاقتصاد الروسي، والتي تسببت في انخفاض متفاوت في الإنتاج عبر الصناعات. تتميز المناطق المنكوبة ليس فقط بتأخر التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ولكن أيضًا بتكوين وضع يشكل خطرًا على الحياة الاجتماعية والاقتصادية. علاقات السوقتنص على.

ومن الممكن تحديد العوامل والعلامات الأخرى التي تشير إلى النقص في الهيكل والعلاقات الهيكلية في الاقتصاد الروسي (اختلالات الأسعار، واختلال المؤشرات الاجتماعية، وهيكل العمالة غير العقلاني، وما إلى ذلك). سيتم مناقشة الكثير منها أدناه عند تحليل التهديدات الأخرى للأمن الاقتصادي لروسيا.

تدمير الإمكانات العلمية والتقنية.الإمكانات العلمية والتقنية، كما حددها V.I. جروميكو، هو مزيج من العمل والتقنية والمادية، مصادر المعلوماتوالموارد التنظيمية والإدارية التي تلبي متطلبات كل مرحلة معينة من التطور العلمي والتكنولوجي وتهدف إلى إنشاء منتجات جديدة وتحسينها، والتطوير المكثف للإنتاج، وعلى هذا الأساس، ضمان التغييرات في ظروف وطبيعة العمل، وزيادة كفاءة الإنتاج الاجتماعي المكون الرئيسي للإمكانات العلمية والتقنية والتطوير العلمي والتكنولوجي هو نظام المنظمات البحثية والتعليمية، وإدخال الابتكارات في الإنتاج والاقتصاد. ولذلك، عند تحليل التهديد قيد النظر، سنركز على هذا العنصر من الإمكانات العلمية والتقنية.

في وقت انهياره، كان الاتحاد السوفييتي رائدًا تكنولوجيًا في العديد من مجالات التقدم العلمي والتكنولوجي. بادئ ذي بدء، كانت هذه التكنولوجيات المتعلقة بالإنتاج العسكري (سيطرت روسيا، إلى جانب الولايات المتحدة، على أسواق مبيعات الأسلحة العالمية)، وتكنولوجيات الطيران، وبعض المجالات والتكنولوجيات التكنولوجية هندسة مدنية، يتم تنفيذها، كقاعدة عامة، في مؤسسات المجمع الصناعي العسكري أو الصناعات ذات الصلة (تشمل هذه التقنيات الإلكترونيات الدقيقة، والتي كانت في ذلك الوقت اتجاهًا متقدمًا للتقدم العلمي والتكنولوجي). يشتمل هيكل الأنشطة البحثية والتعليمية على ثلاثة أجزاء رئيسية:

• 1) المنظمات البحثية المتركزة في نظام أكاديمية العلوم. وكان التركيز الرئيسي لأنشطتهم هو البحث الأساسي في المجالات الواعدة للتطور العلمي والتكنولوجي، فضلا عن البحوث التطبيقية على المشاكل الأكثر إلحاحا التي ليس لها حلول موحدة. بالإضافة إلى ذلك، قامت المنظمات البحثية بتشكيل مقترحات لتنفيذ التطورات المكتملة في الإنتاج. وفي بداية الإصلاح الاقتصادي (في عام 1992)، كان هناك 2077 منظمة من هذا القبيل في روسيا؛
• 2) المنظمات المشاركة في التنفيذ والتنفيذ العملي للتطورات العلمية والتكنولوجية في الإنتاج: مكاتب التصميم ومنظمات التصميم والتصميم والمسح ومعاهد البحوث الصناعية (معاهد البحوث) والمصانع التجريبية و المؤسسات الصناعية، تشارك في الأنشطة البحثية. هذا هو الرابط الأكثر أهمية في التطور العلمي والتكنولوجي: فمن خلالهم تتحقق العلاقة بين العلم والممارسة. وفي عام 1992 كان هناك 1729؛
• 3) مؤسسات التعليم العالي العاملة في مجال التدريب المتخصصين المؤهلينقادرة على حل مشاكل التطوير العلمي والتقني والمبتكر وفقًا للاتجاهات العالمية الحديثة والتطورات البحثية عن طريق القياس مع المنظمات البحثية، وفي بعض الحالات، إدخال التطورات المبتكرة في الإنتاج. في عام 1992، كان هناك 446 جامعة في روسيا.

على مدار سنوات إصلاح الاقتصاد الروسي، تم الحفاظ على مواقف الروابط الأولى والثالثة بشكل أو بآخر، وفي بعض الحالات، على الأقل من الناحية الكمية. وبحلول بداية عام 2008، كان هناك 1926 منظمة علمية و1134 جامعة في البلاد. عدد طلاب الجامعة للفترة 1990-2008. زاد ما يقرب من 3 مرات (من 2824.5 إلى 7513.1 ألف شخص). في الوقت نفسه، كما تظهر بيانات التقارير الإحصائية، وكذلك العديد من الدراسات في هذا المجال، انخفضت مؤهلات إمكانات الموظفين في المنظمات العلمية والجامعات بشكل كبير، لأنه خلال إصلاح اقتصاد البلاد، جزء كبير من المتخصصين المؤهلين انتقل منها إلى مجالات نشاط أخرى أكثر ربحية اقتصاديًا. وفي معظم الحالات، كان هؤلاء من الشباب ومتوسطي العمر، مما وجه ضربة قوية لعملية تغيير الأجيال في مثل هذه المنظمات.

أما بالنسبة لنمو طلاب الجامعات، فليس هناك سبب يذكر للتفاؤل. أولا، بدأ العديد من الطلاب في التسجيل في المؤسسات التعليمية على أساس مدفوع الأجر، متجاوزين عمليا الاختيار التنافسي، الأمر الذي أدى بدوره إلى انخفاض كبير في جودة التعليم العالي: على مدى السنوات العشرين الماضية، من منصب أحد الرائدة و الأنظمة التقدميةفقد انتقل التعليم في العالم إلى مستوى متوسط ​​لا يتجاوز المتوسط ​​العالمي بأي حال من الأحوال.

ثانياً، حدث تغيير في الأولويات في اختيار التخصصات بين المتقدمين. وكانت العلوم المرموقة التي سارعت الغالبية إلى دراستها هي العلوم الإنسانية والاجتماعية (الاقتصاد، القانون، علم النفس، إلخ)، مقابل العلوم التقنية، على الرغم من أنه ينبغي إعطاء الأولوية للعلوم التقنية ذات الأولوية في التطور العلمي والتكنولوجي. مزيج معقول مع الآخرين.

ولنلاحظ أنه من بين جميع الروابط في النشاط البحثي والتعليمي التي تم النظر فيها، تعرضت الحلقة الثانية لأشد التأثيرات السلبية خلال إصلاح الاقتصاد الروسي. من الناحية الكمية وحدها، انخفض عدد المنظمات المشاركة في التنفيذ والتنفيذ العملي للتطورات العلمية والتكنولوجية في الإنتاج بأكثر من 3 مرات خلال هذه الفترة (من 1729 إلى 518). ونتيجة لذلك، بدأ فقدان العلاقة بين العلم والإنتاج، وتلاشى تدريجياً رابط البحث في دورة الإنتاج. وهذا بدوره وجه ضربة قوية للتقدم التقني والتطوير الابتكاري للشركات الروسية.

في كثير من النواحي، كان هذا الوضع بسبب التوجه التدريجي للاقتصاد الروسي نحو مسار تنمية المواد الخام، والذي لا يتطلب عددًا كبيرًا من الابتكارات؛ الرفض الفعلي (لأسباب مختلفة) من العديد من مجالات التطور العلمي والتكنولوجي؛ انخفاض القدرة التنافسية للعديد من شركات التكنولوجيا الفائقة المحلية، والتي لا تزال في معظم الحالات تحل مشكلة البقاء بدلاً من التنمية؛ إعادة توجيه العديد من المؤسسات نحو المعدات والدورات التكنولوجية المستوردة، مما يجعل البلاد تعتمد بشكل مباشر على الموردين الخارجيين؛ ضعف الدعم الحكومي للمنظمات البحثية طوال فترة إصلاح الاقتصاد الروسي وعدد من الأسباب الأخرى.

تتميز النتائج الرئيسية لإصلاح الاقتصاد الروسي في المجال العلمي والتقني بالمؤشرات التالية:

• وانخفض عدد العاملين في مجال البحث من 804 ألف شخص. وفي عام 1992 إلى 375.8 ألفاً في عام 2008؛
• النفقات على العلوم والخدمات العلمية مقارنة بالناتج المحلي الإجمالي في الفترة 1992-1999. كانت أقل من 1%، وبعد عام 2000 لم تتجاوز 1.3% (2008 - 1.03%)، وإن كان حسب التجربة الدول المتقدمةمن أجل التطور الطبيعي للمجال العلمي والتقني وضمان التقدم العلمي والتكنولوجي، يجب أن تكون قيمة هذا المؤشر 2٪ على الأقل؛
• يتقلب عدد تقنيات التصنيع المتقدمة التي تم إنشاؤها. على سبيل المثال، في عام 1997، تم إنشاء 996 من هذه التقنيات، وفي عام 2007 - 780؛ وفي عام 2008 - 854؛
• حجم المنتجات المبتكرة في الحجم الإجمالي منتجات صناعيةفي السنوات الأخيرة لم تتجاوز 5-5.5٪ (2008 - 5.1٪).

انخفاض قيمة الأصول الثابتة وارتفاع مخاطر الطوارئ.للفترة 1990-2008. وبسبب نقص الاستثمار، ارتفعت درجة انخفاض قيمة الأصول الثابتة في الاقتصاد الروسي من 35.1 إلى 45.3%. وفي الوقت نفسه، انخفض معامل تجديد الأصول الثابتة (تشغيل الأصول الثابتة كنسبة من توافرها في نهاية العام) من 6.3% في عام 1990 إلى 4 في عام 2007 و4.4% في عام 2007، وفي عام 1990 سنوات، وكانت قيمتها أقل من 2٪. بالنسبة لمعظم أنواع النشاط الاقتصادي المتعلق بإنتاج المنتجات الصناعية، تتجاوز درجة استهلاك الأصول الثابتة 50% (في بداية عام 2009 كانت 50.9% في التعدين، و45.6% في التصنيع، وإنتاج وتوزيع الكهرباء والغاز والطاقة). الماء - 51.2٪). ويزداد الوضع حدة مع تآكل الآلات والمعدات، أي الآلات والمعدات. الجزء النشط من الأصول الثابتة في البلاد ككل، بلغت درجة تآكل الآلات والمعدات في بداية عام 2009 50.6٪، وبالنسبة لعدد من أنواع النشاط الاقتصادي والإنتاج وصل هذا الرقم إلى 60-70٪.

ونتيجة لهذا الوضع، تتزايد الحوادث التي من صنع الإنسان في المنشآت الصناعية في البلاد، وهي الأكبر ليس فقط على المستوى الوطني، ولكن أيضًا على المستوى العالمي. كان أكبر حادث في السنوات الأخيرة هو الحادث الذي وقع في محطة سايانو-شوشينسكايا للطاقة الكهرومائية، والذي سيشعر اقتصاد البلاد بعواقبه لسنوات عديدة قادمة.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك تقادم قوي للأصول الثابتة. العديد من الآلات والمعدات المستخدمة اليوم، والدورات التكنولوجية، وما إلى ذلك. تم تطويرها خلال الاقتصاد السوفييتي (1960-1980)، وقد عفا عليها الزمن بشكل ميؤوس منه ولا ترضي المتطلبات الحديثةوفقا لعدد من المعلمات.

انخفاض القدرة التنافسية للمنتجات المحلية، وخاصة في قطاع التصنيع. تعد القدرة التنافسية لاقتصاد أي بلد معيارا معقدا؛ ويجب أن يكون تقييمها شاملا، لأنه يعتمد على العديد من المؤشرات والعوامل. وفي الوقت نفسه، يمكن تعريف القدرة التنافسية للاقتصاد بشكل مبسط على أنها وضع المنتجات المنتجة في البلاد في الأسواق المحلية والأجنبية، فضلاً عن قدرة البلاد على إنتاج نوع أو آخر من المنتجات. كلما ارتفع المستوى التكنولوجي للإنتاج وأكثر تنوعا (تنوعا) مجموعة أنواع المنتجات المنتجة، كلما ارتفعت القدرة التنافسية لاقتصاد البلاد.

وكما يظهر تحليل الاقتصاد الروسي، تتمتع روسيا اليوم بمكانة قوية في أسواق السلع العالمية (الموارد المعدنية، والمعادن المدرفلة، والأنابيب، وما إلى ذلك) وفي أسواق أنواع معينة من المنتجات الأخرى. وفي الوقت نفسه، فإن وضع منتجات التكنولوجيا الفائقة، والتي تشمل في المقام الأول الآلات والمعدات والمركبات، ضعيف للغاية. تخضع المنتجات عالية التقنية لأكبر عدد من مراحل المعالجة أثناء إنتاجها (مقارنة بأنواع المنتجات الأخرى)، وبالتالي لها أكبر قيمة مضافة.

كما يتبين من الجدول. 2.4، حصة منتجات التكنولوجيا الفائقة في الصادرات الروسية منخفضة وفي نهاية عام 2008 بلغت فقط

4.9% (بينما بلغت قيمة تصدير الآلات والمعدات والمركبات نقدياً 23,003 مليون دولار)، كما بلغت حصة صادرات المنتجات التحويلية (التي تشمل الإنتاج المعدني) ككل 27.4% (حوالي 128,300 مليون دولار، عام 2008). ). من حيث حجم صادرات المنتجات الصناعية، حتى بالقيمة المطلقة، فإن روسيا أدنى عدة مرات من معظم الدول المتقدمة (الجدول 2.5).

ومن ناحية أخرى، بلغت واردات روسيا من الآلات والمعدات والمركبات عام 2008 ما قيمته 140.772 مليون دولار، وهي أعلى من الصادرات بأكثر من 6 مرات. وهناك اتجاه للنمو السريع في الواردات من هذا النوع من المنتجات. أما في الدول الرائدة في العالم فإن الوضع معاكس لذلك: حيث أن صادرات منتجات التكنولوجيا الفائقة أعلى بعدة مرات من الواردات. علاوة على ذلك، تعاني روسيا حاليا من عجز في ميزانها التجاري، ليس فقط في موقف "الآلات والمعدات والمركبات"، ولكن أيضا في الصناعة التحويلية بأكملها ككل (انظر الجدول 2.4).

الجدول 2.4. الهيكل السلعي لصادرات وواردات الاتحاد الروسي بمليار دولار.

فِهرِس			يصدّر					إمبو 1
ومنها: المنتجات الغذائية والمواد الأولية الزراعية
المعدنية منتجات
منتجات الصناعات الرئيسية في قطاع التصنيع
الآلات والمعدات والمركبات

مصادر: الكتاب الإحصائي الروسي. 2008. م: روستات، 2008؛ روسيا بالأرقام. 2009: كرات. القانون الأساسي. قعد. م: روستات، 2009؛ الوضع الاجتماعي والاقتصادي في روسيا. يناير - مارس 2009. م: دائرة الإحصاء الفيدرالية للدولة، 2009.

الجدول 2.5. المؤشرات الرئيسية لهيكل صادرات الدول الرائدة في العالم عام 2007

ولاية	يصدّر، المجموع، مليار لعبة.	منتجات الصناعات الرئيسية في قطاع التصنيع		الآلات والمعدات والمركبات
		مليار دولار	% إلى النهاية	مليار دولار	% إلى النهاية
ألمانيا
بريطانيا العظمى

مصدر

توجه المواد الخام للاقتصاد.على الرغم من كل الجهود التي تبذلها الحكومة الروسية لتطوير قطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد والصناعات المبتكرة، إلا أنه في كل عام هناك اعتماد متزايد لاقتصاد البلاد على صناعات المواد الخام، وفي المقام الأول قطاع النفط والغاز. وهذا الوضع بدوره يجعل اقتصاد البلاد بأكمله يعتمد بشكل كبير على وضع الأسعار العالمية في أسواق السلع الأساسية، مما يجعله محفوفًا بالمخاطر للغاية. تم تأكيد ذلك من خلال الأزمة الاقتصادية العالمية لعام 2008، عندما أدى الانخفاض الكبير في الأسعار في هذه الأسواق لمجموعة كاملة من الموارد تقريبًا إلى ظهور ظواهر الأزمة ونموها السريع في الاقتصاد الروسي.

ومن بين أسباب الفشل في تطوير صناعات التكنولوجيا الفائقة في روسيا، ينبغي تسليط الضوء على ما يلي:

• تأخر قوي لمعظم مرافق الإنتاج من حيث معظم الخصائص التكنولوجية والتقنية والاقتصادية عن نظيراتها الأجنبية بالفعل في بداية فترة الإصلاح الجذري للاقتصاد الروسي، والتي لم تسمح بتحديث الإنتاج بالحد الأدنى النفقات الرأسمالية;
• انهيار روابط الإنتاج في الاقتصاد السوفييتي، حيث أدت دورة إنتاج العديد من أنواع منتجات التكنولوجيا الفائقة إلى توحيد المؤسسات الموجودة في عدة جمهوريات من الاتحاد السوفيتي؛
• ضعيف الدعم الحكوميمؤسسات قطاع التصنيع في السنوات الأولى من إصلاح الاقتصاد الروسي؛
• الغياب العملي أو ارتفاع أسعار الاستثمارات طويلة الأجل في الاقتصاد، مما يجعل من المستحيل على معظم المؤسسات تنفيذ استثمارات كبيرة طويلة الأجل المشاريع الاستثمارية;
• استحواذ الهياكل الإجرامية على العديد من المؤسسات نتيجة للخصخصة؛
• تفتقر معظم الشركات إلى الخبرة في العمل في الظروف منافسة عاليةالذي كان غائبا عمليا في الاقتصاد السوفيتي.

تم تقديم المؤشرات التي تميز عواقب التهديد قيد النظر في وقت سابق في تحليل التهديدات السابقة.

إن نمو الاحتياطيات المعدنية المؤكدة يتخلف عن حجم إنتاجها.وفي ظل هيمنة صناعات إنتاج المواد الأولية على الاقتصاد الروسي، فإن مهمة تجديد وتطوير قاعدة المواد الأولية تصبح ملحة. ومع ذلك، اليوم الوضع هو أن الأغلبية ودائع كبيرةتم استكشاف النفط والغاز وتشغيلهما في الستينيات والثمانينيات من القرن الماضي، وقد تم بالفعل استنفاد احتياطياتهما إلى حد كبير. وهكذا، فإن احتياطيات الغاز في الحقول الأساسية المطورة في غرب سيبيريا - المنطقة الرئيسية المنتجة للغاز في البلاد (ميدفيزي، أورنغوي، يامبورغ) - قد استنفدت بنسبة 55-75٪ وانتقلت أو ستنتقل في السنوات المقبلة إلى مرحلة تراجع الإنتاج. كما يستمر هيكل احتياطيات النفط المؤكدة في التدهور. في الوقت نفسه، في السنوات العشر إلى الخمس عشرة الماضية، لم يكن هناك أي تطوير لمساحات واسعة جديدة لاستخراج الموارد المعدنية، وكان حجم النمو في احتياطيات النفط والغاز المؤكدة في هذه السنوات أقل من مستوى نموها السنوي. إنتاج. ومن الصعب إلى حد كبير استرداد الاحتياطيات المعدة حديثا، والتي تتركز بشكل رئيسي في الحقول المتوسطة والصغيرة. وبشكل عام، يمثل حجم الاحتياطيات التي يصعب استردادها أكثر من نصف الاحتياطيات المؤكدة في البلاد. في الوقت نفسه، فإن الاحتياطيات والودائع المكتشفة حديثًا على حساب استخراج الموارد، كقاعدة عامة، أعلى بكثير من تلك الموجودة.

ومن بين المشاكل الأخرى المرتبطة باستغلال وتجديد قاعدة الموارد المعدنية في البلاد، ينبغي تسليط الضوء على ما يلي:

• الافتقار إلى الأساس الجيولوجي لتطوير مناطق جديدة (شرق سيبيريا والشرق الأقصى، يامال، الجرف القاري)؛
• انخفاض كفاءة استغلال الحقول الموجودة (مشكلة الاستخراج الأكثر اكتمالا وشمولا لموارد الوقود والطاقة)؛
• عدم كفاية إدخال التكنولوجيات الجديدة لاستخدام باطن الأرض؛
• عدم وجود آلية فعالة لتنظيم استخدام باطن الأرض من مرحلة الاستكشاف إلى السداد الكاملالاحتياطيات الميدانية
• ويوجد حوالي 80% من احتياطيات النفط في المناطق النائية والشمالية من البلاد، مما يعقد الإنتاج بشكل كبير ويزيد من تكلفة النقل؛
• وأكثر من ثلث احتياطيات النفط المؤكدة تقع في ظروف جيولوجية صعبة أو تحتوي على نسبة عالية من الكبريت واللزوجة والثقيلة، مما يقلل من سعر النفط الروسي في السوق العالمية.

التهديد بنقص وشيك في الطاقة.على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية، لم يكن هناك أي تشغيل فعلي لمحطات الطاقة الكبيرة وقدرات التوليد في البلاد. للفترة 2001-2006. وزادت روسيا قدرتها التوليدية بمقدار 7 ملايين كيلووات فقط، في حين قدم الاتحاد السوفييتي 9 ملايين كيلووات سنويًا.

ويعود هذا الوضع جزئياً إلى الانخفاض الكبير في إنتاج الاقتصاد الروسي خلال التسعينيات، مع انخفاض مماثل في الطلب على الكهرباء. بالإضافة إلى ذلك، لم يكن هناك عمليا أي أموال استثمارية لبناء محطات توليد الطاقة الجديدة وتحديثها (على سبيل المثال، في النصف الثاني من التسعينيات، تمت إزالة عنصر الاستثمار من التعريفات الجمركية على منتجات شركات الطاقة الكهربائية باعتبارها واحدة من تدابير لاحتواء أسعار منتجاتها). في الوقت نفسه، تعتبر صناعة الطاقة الكهربائية صناعة ذات فترات طويلة إلى حد ما من دورات البناء (8-10 سنوات أو أكثر) ويجب أن تتطور مسبقًا. لذلك، على سبيل المثال، من أجل ضمان تشغيل قدرات التوليد الجديدة بحلول عام 2010، كان من المقرر أن يبدأ بنائها في عام 2000. ويوضح الشكل بوضوح الوضع الحالي مع النقص الوشيك في الطاقة الكهربائية في البلاد. 2.1.

أرز. 2.1.

• 1 - الطاقة المطلوبة. 2 - القوة الفعالة.
• 3 - القوى ق منتهي الصلاحيةخدمات

ومن المتوقع أن يزداد عدد المناطق التي تعاني من نقص الطاقة خلال السنوات المقبلة. في أنظمة الطاقة المتكاملة (UPS) في جبال الأورال والوسط وشمال غرب وشمال القوقاز بالفعل في الفترة 2008-2010. قد ينشأ عجز خطير (الشكل 2.2)، والذي سيكون من الصعب التعامل معه حتى عن طريق زيادة الإمدادات من أنظمة الطاقة الأخرى، لأن إمكانيات التدفقات بين IPS محدودة للغاية.

أرز. 2.2.

ونتيجة لذلك فإن هذا التهديد قد يصبح واحداً من العقبات الرئيسية التي تحول دون استمرار النمو الاقتصادي في روسيا، وخاصة في الصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة.

إن التهديدات ذات الطبيعة الإنتاجية والتكنولوجية التي تحدد حالة قطاع الإنتاج في الاقتصاد تتمتع اليوم في معظم الحالات بمستوى عالٍ من المظاهر. ويثير هذا الوضع تساؤلات حول احتمالات تحقيق مزيد من النمو الاقتصادي وصعود اقتصاد البلاد إلى الاقتصادات الرائدة في العالم. سيتم مناقشة العديد من الأسباب لذلك أدناه، ولكن أولا وقبل كل شيء، ترتبط مشاكل تطوير قطاع التصنيع بالقطاع المالي.

2. التهديدات المالية.التهديدات المالية تميز الدولة النظام النقديوهذا بدوره أمر حاسم لنجاح وتطوير المجالات الأخرى لحياة الدولة. يتم عرض تكوين التهديدات المالية الرئيسية لاقتصاد روسيا الحديثة في الجدول. 2.6.

الجدول 2.6. التهديدات المالية الرئيسية للأمن الاقتصادي لروسيا

انخفاض مستوى الاستثمار في الاقتصاد الروسي.من أجل تحقيق التنمية الطبيعية لاقتصاد الدولة، من الضروري الحفاظ على مستوى معين من الاستثمار وتعزيزه، وضمان تجديد أصول الإنتاج وإدخال قدرات وإنتاجات جديدة. في الوقت نفسه، فإن عمليات الاستثمار (خاصة في المؤسسات والصناعات الكبيرة) طويلة المدى بطبيعتها ويجب تنفيذها مسبقًا، قبل 5 إلى 10 سنوات من تشغيل المنشأة وقبل ذلك. وأي انقطاع في الاستثمار الاقتصادي في المرحلة الحالية قد يكون له عواقب سلبية ليس الآن فحسب، بل أيضا في المستقبل القريب.

وفي روسيا خلال التسعينيات، قامت معظم الشركات بحل مشكلة البقاء بدلا من التنمية، ونتيجة لذلك كانت استثماراتها الاستثمارية ضئيلة. علاوة على ذلك، كان أحد الإجراءات الحكومية لتنظيم أسعار منتجات الاحتكارات الطبيعية في منتصف التسعينيات هو استبعاد عنصر الاستثمار من التعريفات الجمركية على منتجاتها، وهو ما لم يساهم أيضًا في تطوير عمليات الاستثمار.

أحد المؤشرات الرئيسية التي تميز مستوى الاستثمار في الاقتصاد هي نسبة الاستثمار في رأس المال الثابت إلى الناتج المحلي الإجمالي. كما تظهر تجربة اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، كذلك الخبرة الأجنبيةيجب ألا تقل قيمة هذا المؤشر عن 30-35٪، وفي كثير من الأحيان (عند تنفيذ مشاريع كبيرة لتنمية مناطق جديدة) و40-50٪. على سبيل المثال، في عام 1990، كان مستوى الاستثمار في الاقتصاد الروسي (في ذلك الوقت جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية) 38.7٪.

في روسيا طوال الفترة 1992-2006. وكانت قيمة المؤشر قيد النظر عند مستوى 15-17%، وفقط في عام 2007 تجاوزت 20% لأول مرة (في نهاية عام 2008، قدرت قيمة المؤشر بـ 21%). ولسوء الحظ، لم يحدث في السنوات الأخيرة أي تغيير جذري في اتجاه نقص الاستثمار في الاقتصاد في روسيا. وفي عدد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، انخفضت قيمة هذا المؤشر إلى أقل من 10%. دعونا نضيف أن الأزمة المالية التي نشهدها اليوم قد عطلت مرة أخرى التدفق الطبيعي للعمليات الاستثمارية، ويمكن القول بالفعل أن مستوى الاستثمار في الاقتصاد الروسي بدأ في الانخفاض بسرعة منذ النصف الثاني من عام 2008. وفي نهاية عام 2009، بلغت قيمة المؤشر، وفقا للتقديرات الأولية لروستات، 19.3٪.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن الجزء الأهم من الاستثمارات يرتبط بالمواد الخام، أي. يذهب بشكل أساسي إلى تطوير وصيانة القدرات الإنتاجية المتعلقة باستخراج المعادن أو معالجتها الأولية (الجدول 2.7). ومن البيانات المقدمة يتضح أن الجزء الأكبر الاستثمارات الاستثماريةيذهب إلى تطوير المواد الخام وقطاعات التكنولوجيا المنخفضة للمجمع الصناعي (التعدين وإنتاج المعادن وإنتاج المنتجات المعدنية الجاهزة وإنتاج وتوزيع الكهرباء والغاز والمياه) - حوالي 25٪ في عام 2008؛ في مرافق البنية التحتية، وفي المقام الأول النقل والاتصالات (حوالي 25٪ أيضًا)، والقطاع غير الإنتاجي من الاقتصاد المرتبط بالعمليات العقاراتوالإيجار وتقديم الخدمات - 17%.

الجدول 2.7. هيكل الاستثمارات في الأصول الثابتة حسب نوع النشاط الاقتصادي،٪

التعدين
الصناعات التحويلية منها: إنتاج المعادن وإنتاج المعدن النهائي
المنتجات الصينية
إنتاج الآلات والمعدات إنتاج المعدات الكهربائية والإلكترونية والبصرية
معدات إنتاج وسائل النقل
وسائل ومعدات إنتاج وتوزيع الكهرباء
الطاقة الثلاثية والغاز والماء
النقل والاتصالات العمليات مع العقارات
فوم والإيجار وتقديم الخدمات منهم:
البحث والتطوير
تعليم الرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية
الخدمات النهائية

مصدر

ومن ناحية أخرى، فإن حصة الاستثمارات المخصصة لتطوير قطاع التكنولوجيا الفائقة منخفضة للغاية. على سبيل المثال، في عام 2008، بلغت الاستثمارات في الإنتاج المتعلق بإنتاج المنتجات الهندسية أقل من 3% من إجمالي الاستثمار في رأس المال الثابت؛ الاستثمار في البحث والتطوير هو 0.4٪ فقط. ويدعو هذا الوضع إلى التشكيك في مدى نجاح استراتيجية تنفيذ نموذج مبتكر للتنمية الاقتصادية في روسيا، بل يشير إلى العكس. ولعكس هذا الاتجاه السلبي، من الضروري ليس فقط جذب الاستثمار في هذا القطاع من الدولة ومنها الصناديق الخاصةالمؤسسات، والتي، كقاعدة عامة، ليست كافية، ولكن أيضا أموال كبيرة من مستثمري القطاع الخاص (في المقام الأول القروض المصرفية طويلة الأجل بشروط تفضيلية). ولكن الوضع اليوم أصبح من الواضح أن شروط الإقراض بالنسبة لأغلب المؤسسات غير مقبولة: ففي كثير من الحالات، تصل أسعار الفائدة الفعلية على القروض المصرفية إلى 25%، وفي بعض الحالات تتجاوز 30%. ونتيجة لذلك، فإن القروض المصرفية في هيكل الاستثمارات في رأس المال الثابت تحتل ما يزيد قليلا عن 10٪ (11.1٪ في عام 2008)، أي ما يقرب من 2 مرات أقل من أموال الميزانية.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن مستوى الاستثمار في المجال الاجتماعي، الذي يشمل التعليم في المقام الأول، وكذلك الرعاية الصحية وتقديم الخدمات الاجتماعية، منخفض. كما تظهر البيانات في الجدول. 2.7، لم تتجاوز حصة الاستثمار في رأس المال الثابت المنفق على هذه المجالات من النشاط الحياتي للبلاد 5٪ طوال فترة الإصلاح الاقتصادي بأكملها.

أحد التهديدات الرئيسية لتطوير عمليات الاستثمار في روسيا (وتراجع تصنيفها وفقًا لـ جاذبية الاستثمار) منتشرة على نطاق واسع اقتصاد الظلمع معارضة قليلة من الدولة. في مثل هذه الظروف، من ناحية، تنخفض بشكل مصطنع أرباح الشركات والمنظمات، التي تعمل كمصدر رئيسي لأموال الاستثمار الخاصة بالمؤسسات. ومن ناحية أخرى، فإن انتشار مخططات الظل المختلفة يجعل من الممكن دون ألم تقريبًا تحويل تلك التي تم استثمارها بالفعل إلى مشاريع محددة صناديق الاستثمارفي تداول الظل مع صرفها لاحقًا وتحويلها إلى دخل شخصي للأفراد المشاركين في هذه العملية. ستتم مناقشة خصائص التهديد المرتبط بانتشار نشاط الظل الاقتصادي بمزيد من التفصيل أدناه.

أزمة النظام النقدي والمالي والائتماني.كان هذا التهديد نموذجيًا بالنسبة للاقتصاد الروسي في التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، واكتسب أيضًا أهمية خاصة فيما يتعلق بالأزمة العالمية. أزمة مالية 2008 وتم التعبير عنها على النحو التالي:

• 1) أزمة عدم الدفع. نقص النقد الديون المتبادلة الضخمة المتراكمة بين الشركات؛ تأخيرات واسعة النطاق أجور; اكتساب الاقتصاد الروسي لبعض سمات الاقتصاد الطبيعي. تأخرت حسابات قابلة للدفعكانت المؤسسات والمنظمات في العديد من المناطق في نهاية التسعينيات وبداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين أعلى في كثير من الأحيان بمقدار 2-3 مرات من حجم إجمالي الناتج المحلي. وفي الوقت نفسه، فإن المظهر السلبي للتهديد المعني قد تلاشى اليوم في الخلفية وأصبح غير ذي صلة؛
• 2) الغياب شبه الكامل للإقراض طويل الأجل في الاقتصاد. في ظروف التضخم المرتفع، يرتبط إصدار القروض طويلة الأجل بمخاطر كبيرة للبنوك، وبالتالي جميعها تقريبًا البنوك الروسيةيفضل الاستثمارات قصيرة الأجل. يتم إصدار القروض طويلة الأجل بشروط غير مواتية للغاية للمقرضين. وقد تم النظر بشيء من التفصيل في خصائص هذا المظهر من مظاهر التهديد أثناء تحليل التهديد السابق؛
• 3) ارتفاع مستوى التضخم، الذي يتحول في السنوات الأولى من الإصلاح إلى تضخم مفرط، ويجعل التخطيط على المدى المتوسط ​​والطويل للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان هذه التنمية مستحيلا. إن المشكلة المرتبطة بارتفاع معدلات التضخم تنطبق أيضاً على روسيا اليوم؛
• 4) انخفاض سيولة الجهاز المصرفي، الأزمة نظام الرهن العقاريوالأنظمة الإقراض الاستهلاكيوإعسار العديد من المؤسسات المحلية أمام الدائنين وغيرها، وهو ما أكد تطوره خلال الأزمة الاقتصادية العالمية منذ النصف الثاني من عام 2008.

اليوم، مشكلة تزايد الديون المتأخرة من جانب كل من القانونية و فرادى. وفقا للعديد من الخبراء، قد يصبح هذا الوضع أحد الأسباب الرئيسية للموجة الثانية من الأزمة الاقتصادية في روسيا. وعلى هذا فإن وزارة المالية تقدر حجم عدم سداد القروض للنظام المصرفي الروسي في منتصف عام 2009 بنسبة 10% من إجمالي محفظة القروض، وهو أمر كبير.

استمرار ارتفاع مستوى التضخم.التضخم هو زيادة في أسعار أي منتج أو خدمة (مجموعة من السلع والخدمات) خلال فترة زمنية معينة. ومن أجل التنمية والنمو الاقتصادي في الاقتصاد، يجب أن يكون هناك دائما مستوى صغير من التضخم، حيث أن ارتفاع الأسعار يشير إلى وجود الطلب على هذا النوع من المنتجات ويحفز المصنعين على زيادة أحجام إنتاجهم. ولكن بدءاً من مستويات معينة يصبح التضخم ظاهرة غير مرغوب فيها تهدد استدامة التنمية الاقتصادية في البلاد. وفي الوقت نفسه، فإن المؤشر الرئيسي الذي يتم من خلاله الحكم على التضخم في اقتصاد الدولة هو مؤشر أسعار المستهلك، وهو نسبة مستوى الأسعار في السوق الاستهلاكية لمجموعة ثابتة من السلع والخدمات في الفترة قيد الاستعراض إلى مؤشر مماثل للفترة السابقة (عادة ما يتم أخذ نسبة السعر في ديسمبر السنة الحاليةبحلول شهر ديسمبر من العام السابق).

في ظروف التضخم المرتفع، تجد الشركة المصنعة نفسها دائمًا في ظروف غير مواتية (الأموال المستلمة من بيع منتجاتها سوف تتخلف عن معدل نمو الأسعار، خاصة بالنسبة للصناعات ذات دورة مبيعات المنتجات الطويلة)؛ ويفقد المال وظيفته، ويحل محله تبادل السلع؛ يتم التخلص التدريجي من برامج التطوير طويل المدى للمؤسسات واقتصاد الولاية والأقاليم؛ هناك انخفاض في مستوى معيشة السكان، حيث أن نمو الدخل لا يواكب ارتفاع الأسعار، وما إلى ذلك.

وكما تظهر ديناميكيات مؤشر أسعار المستهلك (الجدول 2.8)، تحتفظ روسيا حاليًا بمستوى مرتفع من التضخم. ومع ذلك، إذا قارنا بيانات السنوات الأخيرة مع النصف الأول من التسعينيات (خاصة 1992-1993، عندما لوحظ التضخم المفرط)، فيمكننا التحدث عن مستويات تضخم منخفضة نسبيًا. في الوقت نفسه، وفقا لمعظم الاقتصاديين، يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى الطبيعي للتضخم 5-6٪ سنويا، وبالتالي فإن التضخم البالغ 11.7٪ (في نهاية عام 2008) يتطلب سياسة خاصة للحد منه.

للمقارنة، خذ بعين الاعتبار قيمة الرقم القياسي لأسعار المستهلك في الدول المتقدمة في المجتمع العالمي (الجدول 2.9). لمدة 7 سنوات (2000-2007)، كان مؤشر أسعار المستهلك: في ألمانيا - 113% (أي خلال هذه الفترة، كان متوسط ​​مؤشر أسعار المستهلك السنوي 101.9%، أو متوسط ​​معدل التضخم السنوي 1.9%)، في ألمانيا العظمى بريطانيا – 121 (103، أو التضخم 3)؛ في فرنسا - IZ (101.9، أو التضخم 1.9)؛ وفي إيطاليا - 117 (102.4، أو معدل التضخم 2.4)؛ في الولايات المتحدة الأمريكية - 120 (102.9، أو التضخم 2.9)؛ وفي كندا - 117 (102.4، أو التضخم 2.4)؛ في اليابان - 98٪ (أي ظلت الأسعار دون تغيير تقريبا، والتي يمكن اعتبارها ليست الظاهرة الأكثر ملاءمة). وتظهر البيانات المقدمة بوضوح الفجوة بين روسيا والدول المتقدمة في القدرة على تنظيم التضخم.

	الرقم القياسي لأسعار المستهلك (شهر ديسمبر مقارنة بشهر ديسمبر من العام السابق)، نسبة مئوية	معدل التضخم، ٪

مصادر: الكتاب الإحصائي الروسي: Stat. قعد. م: Goskomstat في روسيا، 2000؛ الكتاب الإحصائي الروسي. 2004: الإحصائيات. قعد. م: روستات، 2004؛ الكتاب الإحصائي الروسي. 2008: الإحصائيات. قعد. م: روستات، 2008؛ روسيا بالأرقام. 2009: كرات. القانون الأساسي. قعد. م: روستات، 2009؛ اجتماعي

الوضع الاقتصادي في روسيا. يناير - ديسمبر 2009: الإحصائيات. تقرير م: FSGS، 2010.

الجدول 2.9. مؤشر أسعار المستهلك في روسيا والدول الأجنبية الرائدة في الفترة 2001-2007،٪ مقارنة بعام 2000.

ولاية
ألمانيا
بريطانيا العظمى

مصدر:"مجموعة الثماني" بالأرقام 2009. ستات. قعد. م: روستات، 2009.

من الطاولة ويظهر الشكل 2.8 أيضًا أن الأزمة الاقتصادية العالمية أدت إلى تفاقم المشكلة، مما أدى إلى زيادة التضخم في روسيا. في نهاية عام 2007، بلغ التضخم في البلاد 11.9٪، في عام 2008 - 13.3، في عام 2009 - 11.7٪، أي. ولم يلاحظ أي انخفاض كبير في التضخم. من ناحية أخرى، في العديد من دول العالم، على العكس من ذلك، يلاحظ حاليا الانكماش (انخفاض الأسعار)، وهو مؤشر على أن ظواهر الأزمة في روسيا لها أنماط مختلفة قليلا من الحدوث والعواقب على الاقتصاد مقارنة بمعظم الدول الأخرى. الدول المتقدمة.

ارتفاع مستوى انتشار اقتصاد الظل.بادئ ذي بدء، يرتبط اقتصاد الظل بالأنشطة المتعمدة للكيانات الاقتصادية التي تهدف إلى إخفاءها مالمن الضرائب مع صرفها واستخدامها لأغراض شخصية. بالإضافة إلى ذلك، تشمل عمليات الظل الرئيسية القيام بأنشطة غير مسجلة، وعدم استلام الأموال النقدية، وما إلى ذلك. ويوجه اقتصاد الظل ضربة قوية للميزانيات على كافة المستويات، التي تفقد جزءاً كبيراً من دخلها.

ونتيجة لذلك، تعاني التعليم والرعاية الصحية والخدمات الاجتماعية والبرامج الفيدرالية والإقليمية من نقص التمويل في المناطق؛ في كثير من النواحي، لا يتم تنفيذ البرامج والأنشطة اللازمة بسبب عدم وجود أموال الميزانية. إن إخفاء الأرباح من قبل المؤسسات يؤدي إلى انخفاض كبير في مواردها الاستثمارية.

بالإضافة إلى ما سبق، تجدر الإشارة أيضًا إلى النتائج السلبية الأخرى لاقتصاد الظل:

• والقدرة التنافسية للاقتصاد القانوني آخذة في الانخفاض؛
• ويتزايد توفير الموارد اللازمة لمكافحة الفساد، مما يؤدي إلى زيادة حجمه؛
• كبيرة لا يمكن السيطرة عليها الموارد الماليةتكون بمثابة وسيلة للتأثير على السياسة العامة ووسائل الإعلام والحملات الانتخابية على مختلف المستويات؛
• هناك إعادة توزيع للدخل القومي لصالح فئة النخبة، بسبب الفساد وسيطرة الجماعات الإجرامية على اقتصاد الظل. وهذا يؤدي إلى التقسيم الطبقي القوي للملكية وزيادة المواجهة في المجتمع؛
• ويستمر هروب رؤوس الأموال إلى الخارج؛
• وتتوسع التجارة غير الخاضعة للرقابة في السلع ذات الجودة المنخفضة التي تشكل خطرا على المستهلكين؛
• إن صعوبة تقدير حجم اقتصاد الظل تؤدي إلى أخطاء كبيرة في تحديد أهم المؤشرات الاقتصادية والاجتماعية لتطور المجتمع. وهذا يجعل من الصعب تطوير قرارات إدارية صحيحة على مختلف المستويات، وما إلى ذلك.

اليوم، وفقًا للعديد من الخبراء، تستخدم جميع الشركات الروسية تقريبًا مخططات الظل بطريقة أو بأخرى مع معارضة قليلة من الدولة. ووفقاً لبعض التقديرات، فإن حجم الموارد المحولة إلى تداول الظل مماثل، بل ويتجاوز حجم الناتج المحلي الإجمالي المنتج. ووفقاً لنفس التقديرات، فإن حجم الأموال المفقودة في الميزانيات على جميع المستويات نتيجة لنشاط الظل الاقتصادي يمكن مقارنته بأجزاء إيراداتها.

دعونا نضيف أن الانتشار الواسع النطاق لاقتصاد الظل، إلى جانب ازدهار الفساد (سيتم مناقشة هذا التهديد أدناه)، هي التهديدات الداخلية الرئيسية للتنمية الاقتصادية والأمن الاقتصادي في روسيا، والتي تصطف خلفها كل هذه التهديدات. مجموعة من التهديدات الأخرى.

انخفاض كفاءة المؤسسات والمنظمات. المؤشر الرئيسيكفاءة المؤسسات والمنظمات هي ربحية إنتاج (مبيعات) المنتجات التي تميز مستوى ربحية الإنتاج. علاوة على ذلك، فإن ربحية المنتج هي المؤشر الرئيسي لجاذبية الاستثمار للمؤسسة بالنسبة للمستثمرين المحتملين، وكذلك سعر أسهمها في السوق. تبادل السلع. كما يظهر تحليل بيانات التقارير الإحصائية، خلال فترة إصلاح الاقتصاد الروسي، انخفض هذا المؤشر بشكل ملحوظ. وإذا كانت النسبة 29.3% في عام 1992، فبحلول 2007-2008. انخفضت قيمته إلى 13-14٪.

أحد الأسباب الرئيسية لهذا الوضع هو الانتشار الواسع النطاق لاقتصاد الظل الذي سبق ذكره، والتخفيض المصطنع للأرباح، وإخفاء حجمه الحقيقي. بالإضافة إلى ذلك، يتم تفسير انخفاض ربحية الشركات الروسية بالأسباب التالية:

• مستوى عالٍ من كثافة المواد والطاقة لمنتجات معظم المؤسسات بسبب استخدام دورات الإنتاج القديمة. حاليًا، تبلغ كثافة الطاقة للمنتجات في الاقتصاد الروسي 2-3 مرات أعلى من الدول المتقدمة؛
• تضخم عدد الموظفين في الشركات الروسية الكبيرة، وهو أعلى بعدة مرات من عدد الموظفين في الشركات الأجنبية ذات المستوى والقدرات المماثلة. وفي الوقت نفسه، فإن العديد من الشركات الروسية الكبيرة والهياكل المتكاملة غالباً ما تحتفظ عمداً بعدد مفرط من الموظفين على حساب مصالح الإنتاج. يتم ذلك في المقام الأول للحفاظ على الاستقرار الاجتماعي في المناطق، خاصة في تلك التي تكون فيها المؤسسة مؤسسة تشكيل المدينة؛
• وفي كثير من الحالات، عدم وجود حوافز للمديرين من المستوى المتوسط ​​والأدنى لخفض التكاليف في دورة الإنتاج؛
• انخفاض مستوى إنتاجية العمل، الخ.
• 3. التهديدات التنظيمية والقانونية.تميز هذه التهديدات في المقام الأول الوضع المرتبط بتنظيم النشاط الاقتصادي في الدولة، وكذلك المجال القانوني الذي يخلق قواعد اللعبة لممارسة هذا النشاط. يتم عرض تكوين أهم التهديدات التنظيمية والقانونية للأمن الاقتصادي لروسيا في الجدول. 2.10.

الجدول 2.10. التهديدات التنظيمية والقانونية للأمن الاقتصادي لروسيا

ارتفاع مستوى احتكار الاقتصاد.إن حقيقة أن الاقتصاد الروسي هو وريث اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية قد حددت إلى حد كبير شروط البدء لإصلاح الاقتصاد الروسي، الذي بدأ في التسعينيات.

في السنوات الأولى من الإصلاح، بسبب آثار التفكك - انهيار العديد من مجمعات الإنتاج في الاقتصاد السوفيتي - انخفضت سيطرتها على الأسواق بشكل ملحوظ. ورافق ذلك تراجع الإنتاج وإفلاس العديد من الشركات. بالإضافة إلى ذلك، أدى فتح الحدود إلى جلب المصنعين الأجانب إلى البلاد، الذين بدأوا بسرعة في الحصول على مناصب في البلاد السوق الروسية. وفي الوقت نفسه، واصلت البلاد الحفاظ على الاحتكارات الطبيعية(على سبيل المثال، RAO UES من روسيا، OAO Gazprom، RAO الروسية السكك الحديدية"، وما إلى ذلك)، السيطرة الكاملة على أسواق إنتاج وبيع الأنواع الرئيسية من المنتجات.

النمو الاقتصاديوأدى العقد الأول من القرن الحادي والعشرين إلى تشكيل أكبر الهياكل المتكاملة في الاقتصاد، والتي بدأت مرة أخرى في الاستيلاء على الأسواق، وإزاحة المنتجين الصغار والمتوسطين، وإعاقة تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. بالإضافة إلى ذلك، خلال هذه الفترة، تم توسيع واحتكار الإنتاج في مثل هذا الإنتاج الرئيسي لروسيا مثل إنتاج النفط وتكريره. نتيجة لذلك، في النصف الثاني من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تطور الوضع التالي في الصناعات الرئيسية وفي الأسواق الرئيسية:

• استمرت الاحتكارات الطبيعية في صناعة الطاقة الكهربائية (يعتبر نقل الكهرباء احتكارًا كاملاً، والمنافسة منخفضة بين منتجي الكهرباء الأفراد، خاصة في سياق النقص الوشيك في الطاقة)، ​​في النقل بالسكك الحديدية، وهو النوع الرئيسي لنقل البضائع. وبما أن منتجات الصناعات المدرجة تستخدم في جميع مجالات الحياة والإنتاج تقريبا، فإن اقتصاد البلاد بأكمله يقع تحت إملاءات هذه الشركات المصنعة؛
• وفي استخراج الموارد المعدنية (النفط والغاز)، فإن مستوى الاحتكار مرتفع أيضًا. يتركز كل إنتاج وتوزيع الغاز تقريبًا (أكثر من 90٪) في أيدي شركة OJSC Gazprom، والتي، في الواقع، هي المنتج الوحيد في روسيا. أما بالنسبة لإنتاج النفط والتكرير، فإن العديد من الشركات الكبيرة تعمل في هذا - لوك أويل، TNK، غازبرومنيفت، روزنفت، سورجوتنيفتجاز، وأفعالها في السوق تذكرنا بتقسيم مجالات النفوذ أكثر من المنافسة؛
• في إنتاج المعادن، وهو أيضًا أحد الصناعات التي تشكل الاقتصاد، يتركز إنتاج أنواع معينة من المنتجات، كقاعدة عامة، في هيكلين أو ثلاثة هياكل متكاملة كبيرة تتحكم في أكثر من 90٪ من حجم إنتاجها. وفي الوقت نفسه، إما أن يتم استيعاب المنتجين المستقلين تدريجياً في هذه الهياكل أو إفلاسهم، وعدم قدرتهم على الصمود في وجه المنافسة؛
• وفي مجالات الحياة والإنتاج الأخرى، بما في ذلك السوق الاستهلاكية، فإن الوضع مشابه تقريبًا؛ يتم إنشاء هيكلين أو ثلاثة هياكل كبيرة تجبر المنتجين المستقلين على الخروج من السوق والذين لا يستطيعون تحمل المنافسة السعرية. بعد الاستيلاء على السوق، تبدأ إملاءات الشركات الكبيرة، والتي في كثير من الأحيان تزيد الأسعار بشكل كبير على حساب مصالح الاقتصاد والسكان.

تتجلى الطبيعة غير السوقية للاقتصاد الروسي بشكل غير مباشر في حقيقة أنه في سياق الأزمة الاقتصادية والانخفاض العالمي في أسعار العديد من أنواع المنتجات في روسيا، "لأسباب غير معروفة"، ترتفع هذه الأسعار.

في ظروف الاحتكار العالي للاقتصاد، تخنق الهياكل الكبيرة الصغيرة و الأعمال المتوسطةوالتي تعتبر المركز الرئيسي لنشاط الابتكار في اقتصاديات الدول المتقدمة. بالإضافة إلى ذلك، فإن الهياكل الكبيرة، بسبب الجمود، ليست قادرة على أن تكون في طليعة التقدم العلمي والتكنولوجي. على العكس من ذلك، فإن المستوى العالي من البيروقراطية متأصل الشركات الكبيرةبل يعيق تنفيذ المشاريع الرائدة أكثر من المساهمة في تنفيذها. ليس من قبيل الصدفة أن ترتبط معظم الابتكارات في المؤسسات الكبيرة بتقنيات مجربة ومثبتة، وليس بمشاريع تجريبية تتميز بمستوى عالٍ من مخاطر الاستثمار. ويثير هذا الوضع تساؤلات حول المسار المبتكر لتنمية الاقتصاد الروسي.

انتشار واسع للفساد.إن العواقب السلبية التي يترتب على انتشار الفساد تشبه في كثير من النواحي العواقب المترتبة على انتشار اقتصاد الظل.

يتم التعبير عن الجوهر الاجتماعي للفساد (من الفساد اللاتيني - الضرر والفساد) في تدهور جهاز السلطة العامة. الجهاز الفاسد غير مناسب لأداء وظائف الدولة وغير مفيد للمجتمع.

أشكال الفساد متنوعة بلا حدود: من البدائية، في شكل تلقي رشاوى للقيام بأعمال قانونية وغير قانونية، بما في ذلك نتيجة لتدخل المسؤولين الفاسدين في المنافسة لصالح مقدمي الرشوة، إلى المعقدة والمحجبة - مشاركة المسؤولين وأقاربهم وأصدقائهم شخصياً أو عبر وكلاء في مختلف المجالات النشاط الرياديوبيع المناصب والألقاب. ويتجلى فساد كبار المسؤولين المشاركين في وضع القوانين في الضغط على القوانين من أجل المكافآت، وما إلى ذلك.

اليوم، أصبح تنظيم الدولة الروسية بحيث يمكن للمسؤولين والمسؤولين الحكوميين على مختلف المستويات التدخل بنشاط في أنشطة الكيانات الاقتصادية أو الهياكل التجارية. وعلى الرغم من كل المحاولات التي يبذلها الرئيس والحكومة ومجلس الدوما للحد من هذا التأثير من خلال اعتماد القوانين واللوائح والأوامر واللوائح وما إلى ذلك، فإن مستوى هذا التدخل آخذ في الازدياد.

يتضح المستوى العالي لانتشار الفساد من خلال العديد من الدراسات الاجتماعية التي أجريت في روسيا ومناطقها. على سبيل المثال، إحدى أحدث الدراسات التي أجراها VTsIOM (مركز عموم روسيا لدراسة الرأي العام)، والتي نُشرت نتائجها في سبتمبر 2008 (تم استطلاع رأي 1600 شخص في 140 منطقة محلية في 42 منطقة وإقليم وجمهورية في روسيا )، يظهر ما يلي:

• يشير ثلاثة أرباع المشاركين (74%) إلى وجود درجة عالية أو عالية جدًا من الفساد في المجتمع (30% - مرتفع جدًا، 44% - مرتفع). واعتبرها 19% فقط متوسطة، و1% فقط اعتبرتها منخفضة، ولم يقل أحد أنه لا يوجد فساد على الإطلاق؛
• وتعتبر الجهات والمؤسسات الأكثر فساداً في المجتمع، بحسب المشاركين، هي شرطة المرور (33%) والسلطات المحلية (28%) والشرطة (26%). وتشمل "الترويكا" الثانية: المجتمع ككل (23%)، ومجال الطب (16%)، والتعليم (15%). وحصلت الحكومة الفيدرالية والنظام القضائي أيضًا على 15% في تصنيف الفساد، مع تراجع طفيف في الشركات الكبرى بنسبة 13%. ثم تأتي مكاتب التسجيل والتجنيد العسكرية وعروض الأعمال والجيش والتجارة (8 و 6 و 5 و 4 على التوالي). في المركز الأخير تأتي وسائل الإعلام والأحزاب السياسية وبرلمان الاتحاد الروسي (3% لكل منهما)؛
• 43% من المستطلعين لا يرون أي نتائج في مكافحة الفساد خلال العام الماضي. يشير كل ثالث من المشاركين إلى وجود نتائج، لكنها ليست مهمة جدًا (32%)، وفي 10% من الحالات يميلون إلى رؤية تفاقم الوضع وزيادة الفساد. ويرى 7% فقط من المشاركين تقدماً في مكافحة هذه الظاهرة؛
• يعتقد أكثر من نصف المشاركين أن المكافآت المادية (بما في ذلك الهدايا) مقابل العمل الذي ينبغي أن يقوم به الأشخاص من مختلف المهن (الأطباء والمعلمين وما إلى ذلك) مجانًا لا تقل خطورة عن الفساد في الهيئات الحكومية (53%).

كما أن الدراسات الدولية حول مدى انتشار الفساد في مختلف البلدان هي أيضًا موضع اهتمام. وتجري منظمة الشفافية الدولية مثل هذه الأبحاث بانتظام. ووفقا لنتائج دراسة أجريت عام 2008 (تم مقارنة 180 دولة من دول العالم خلال الدراسة)، حصلت الدنمارك على أعلى الدرجات (أدنى مستوى من الفساد)، نيوزيلنداوالسويد؛ الصومال لديها أدنى الدرجات (الأكثر فسادا). وبحسب نتائج هذه الدراسة، احتلت روسيا المركز 147، وتقاسمتها مع سوريا وبنغلاديش وكينيا. يتجلى التصنيف المنخفض للغاية لروسيا، على سبيل المثال، في حقيقة أنها أدنى من دول مثل هندوراس ونيكاراغوا وإثيوبيا وأوغندا وغيرها الكثير، التي يكون مستوى تنميتها الاقتصادية أدنى بكثير من روسيا.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن معظم الجمهوريات السوفيتية السابقة كانت في مرتبة أعلى من روسيا. وهكذا، تقاسمت أرمينيا ومولدوفا المركز 109، واحتلت أوكرانيا المركز 134، وكازاخستان - المركز 145، وكانت الأفضل هي إستونيا (27) ولاتفيا (52).

- خلل في آليات تشكيل السياسة الاقتصادية.بادئ ذي بدء، يرجع هذا التهديد إلى حقيقة أن العديد من القرارات الرئيسية المتعلقة بإدارة اقتصاد البلاد، بسبب الإعداد الطويل ومشاركة العديد من الوزارات والإدارات في الضغط على مصالحها، يتم اتخاذها متأخرة، مما يقلل بشكل كبير من أهميتها. بالإضافة إلى ذلك، فإن الطبعة النهائية للعديد من الوثائق التنظيمية، بعد مرورها عبر سلطات مختلفة، تختلف في كثير من النواحي عن النسخة الأصلية، مما ينقل نص الوثائق بعيدًا عن القضايا الأكثر إلحاحًا وإشكالية.

أضف أنه في أنشطة الهيئات الحكومية غالبا ما يمارس اتخاذ قرارات "شعبوية" على حساب مصالح الاقتصاد وأنشطة الكيانات التجارية.

- خلل في الإطار التشريعي.تسمح العديد من القوانين واللوائح المعمول بها في روسيا اليوم بالتفسير المزدوج، مما يجعل من الممكن تجنب تنفيذها الكامل أو الجزئي. بالإضافة إلى ذلك، من الواضح أن العديد من القوانين أصبحت قديمة ولم تعد ذات صلة وتشكل عقبة أمام التنمية الاقتصادية. وأخيرًا، تتغير القوانين بسرعة وديناميكية، مما يخلق صعوبات كبيرة أمام الكيانات الاقتصادية التي ليس لديها الوقت الكافي لتتبع هذه التغييرات.

ومن ناحية أخرى بشكل عام الإطار التشريعي، التي تعمل في الاتحاد الروسي، لا يمكن وصفها بأنها سيئة أو غير كاملة. بل نحن نتحدث عن عدم امتثال الكيانات الاقتصادية للقوانين، والتي غالبا ما تنتهك التشريعات القائمة دون التعرض لعقوبة عادلة. وقد تم تحليل أسباب هذا الوضع بشيء من التفصيل عند النظر في التهديدات السابقة من هذه المجموعة.

عدم كفاية تطوير البنية التحتية والخدمات.تشمل البنية التحتية في المقام الأول النقل (طرق الاتصالات والمركبات)، وشبكات المرافق، ومرافق الاتصالات، والمنظمات التي تخدم المرافق ذات الصلة، وما إلى ذلك. حتى الآن، من الواضح أن مستوى تطوير مرافق البنية التحتية الفردية قد تخلف عن احتياجات الأعمال، مما يعيق تطورها إلى حد كبير. هناك قطاعات معينة من قطاع الخدمات متخلفة، وهو ما يمثل أيضًا عاملاً مقيدًا للتنمية الاقتصادية.

وكمثال على ذلك، يمكننا أن نعتبر تطور شبكة النقل ووسائل الاتصال الحديثة في روسيا والدول المتقدمة في العالم. في الجدول يوضح الجدول 2.11 المؤشرات الرئيسية لمثل هذه المقارنة، والتي من الواضح أن روسيا أدنى عدة مرات من جميع الدول المتقدمة تقريبًا في معظم المواقف.

الجدول 2.11. المؤشرات الرئيسية لتطور شبكة النقل ووسائل الاتصال الحديثة في روسيا والدول المتقدمة في العالم (2006)

ولاية	كثافة خطوط السكك الحديدية كم لكل 1000 كم 2 من الأراضي	كثافة الطرق السريعة، كم لكل 1000 كم 2 إقليم	رقم مشتركين هاتف خليوي متحرك هاتف الشبكات لكل 1000 شخص سكان	عدد مستخدمي الإنترنت لكل 1000 شخص. سكان
ألمانيا
بريطانيا العظمى

مصدر: "مجموعة الثماني" بالأرقام. 2009. ستات. قعد. م: روستات، 2009.

عدم وجود آليات الحوافز للإنتاج الفعال.جزئيًا، تم ذكر خصائص هذا التهديد أعلاه عند تحليل الوضع المرتبط بانخفاض كفاءة المؤسسات والمنظمات. ويتم التعبير عن هذا التهديد في المقام الأول في ضعف اهتمام المديرين المتوسطين والدنيين، وكذلك أصحاب الأداء الفردي، بزيادة مؤشرات كفاءة الإنتاج. من الممارسات المقبولة في كثير من الأحيان توزيع النتائج الرئيسية لزيادة كفاءة الإنتاج بين المديرين الإدارة العلياوأصحاب (المساهمين) في المؤسسة، في حين أن المديرين وفناني الأداء في المستويات الأدنى لا يتم تشجيعهم أخلاقياً.

علاوة على ذلك، يوجد في العديد من المنظمات حالة تقييد دخل الموظفين من المستوى المنخفض والمتوسط ​​من أجل تقليل تكاليف الإنتاج. في الشركات العاملة في الأسواق النامية بسرعة، يؤدي هذا في بعض الأحيان إلى التأثير التالي: يمكن للشركة دعم الأسواق المتقدمة فقط، عمليا دون زيادة حجم المبيعات، على الرغم من أن الظروف مواتية لذلك. في الشركات العاملة في الأسواق المستقرة التي ليس لديها ميل نحو نمو كبير، غالبا ما تؤدي هذه السياسة إلى فقدان المراكز المكتسبة، وفي بعض الحالات، إلى الإفلاس.

4 . التهديدات الاجتماعية والديموغرافية.إن التهديدات التي تمت مناقشتها أعلاه تميز بشكل رئيسي حالة الإنتاج والقطاع المالي في الاقتصاد الروسي وظروف عمله وتطوره. على العكس من ذلك، فإن التهديدات الاجتماعية والديموغرافية هي التي تميز في المقام الأول الظروف ونوعية حياة السكان وإمكانيات تنميتهم وتكاثرهم، وهو أحد الشروط الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة سواء على المدى القصير أو على المدى الطويل. طويل الأمد. يتم عرض أهم التهديدات التي تواجه المجالات الاجتماعية والديموغرافية فيما يتعلق بروسيا في الجدول. 2.12.

الجدول 2.12. التهديدات الاجتماعية والديموغرافية للأمن الاقتصادي لروسيا

انخفاض مستوى معيشة السكان.أدى إصلاح الاقتصاد الروسي، بالإضافة إلى ظاهرة الأزمة في المجالين الإنتاجي والمالي، إلى انهيار كارثي في ​​مستوى معيشة السكان، والذي حدث بوتيرة عالية جدًا في النصف الأول من التسعينيات (في النصف الأول تقريبًا). 2-3 سنوات من الإصلاحات، انخفض مستوى معيشة الغالبية العظمى من سكان الولاية عدة مرات ).

عند توصيف التهديد، يمكننا النظر إلى الوضع وفق مؤشرين رئيسيين يميزان مستوى معيشة السكان:

• نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن مستوى الكفاف إلى مجموع السكان؛
• نسبة متوسط ​​الدخل النقدي للفرد من السكان إلى أجر المعيشة.

تجدر الإشارة إلى أن دائرة إحصاءات الدولة الفيدرالية بدأت في دعم معظم المؤشرات (بما في ذلك تلك المدرجة) التي تميز مستوى معيشة السكان فقط في عام 1992. لذلك، من الصعب جدًا مقارنة الوضع الحالي بفترة ما قبل الإصلاح بسبب لنقص البيانات قبل عام 1992.

بلغت نسبة السكان الذين لديهم دخل أقل من مستوى الكفاف من إجمالي السكان في نهاية عام 2008 في روسيا ككل 13.1٪، وهو رقم مرتفع إلى حد ما. علاوة على ذلك، تجاوز هذا الرقم في عدد من المناطق 25%. وفي نهاية عام 2008، شملت هذه جمهورية إنغوشيا (27.8%)، وجمهورية كالميكيا (38.4)، وجمهورية ماري إل (25.2)، وجمهورية تيفا (32.9)، وإقليم كامتشاتكا (25.0%). لاحظ أنه في الظروف الإنكماش الاقتصاديلوحظ في روسيا منذ النصف الثاني من عام 2008، وبدأت قيمة المؤشر المعني في النمو مرة أخرى.

من ناحية أخرى، في عام 2000، كانت نسبة السكان الذين لديهم دخل أقل من مستوى الكفاف في المتوسط ​​في روسيا 29٪ من السكان الأحياء، أي. للفترة 2000-2008. انخفضت قيمة المؤشر بأكثر من مرتين. علاوة على ذلك، في عام 2000 في العديد من المناطق تجاوزت قيمة المؤشر 40-50٪. ونتيجة لذلك، حدثت تغييرات إيجابية كبيرة في الوضع على مدى 7-8 سنوات الماضية. ومع ذلك، فإن قيمة هذا المؤشر لا تزال تتميز بمستوى مرتفع من التهديدات.

دعونا نضيف أن تكلفة المعيشة، التي تحدد حجمها السلطات التنفيذية، يتم التقليل منها إلى حد كبير. على سبيل المثال، في الربع الرابع من عام 2008، تم تقدير متوسط ​​تكلفة المعيشة في روسيا ككل بمبلغ 4693 روبل فقط: الغذاء - 1943 روبل، المنتجات غير الغذائية - 756 روبل، الخدمات - 1675 روبل، نفقات المدفوعات الإلزامية و الرسوم - 319 فرك. وتتأكد خطورة الوضع من خلال حقيقة أن أحد الاتجاهات ذات الأولوية لتنمية روسيا على المدى القريب والمتوسط ​​هو زيادة مستوى معيشة السكان ومكافحة الفقر.

تطور الوضع بالنسبة لمتوسط ​​الدخل النقدي للفرد من السكان إلى الحد الأدنى للكفاف وفقًا لسيناريو مماثل تقريبًا. في نهاية عام 2008، تم تقدير المتوسط ​​\u200b\u200bبالنسبة لروسيا بـ 3.3، بينما من أجل ضمان ظروف معيشية جيدة والأمن المادي الطبيعي للسكان، في رأينا، يجب أن يكون 7-8. على الرغم من أننا لا ينبغي أن ننسى أنه في عام 2000 كانت قيمة المؤشر 2.09.

زيادة التمايز في الممتلكات بين السكان.عالي تمايز الممتلكاتالسكان (الفجوة في الدخل والثروة المادية) يمكن أن تؤدي إلى صراعات اجتماعية بين الفقراء والأغنياء، والتي غالبا ما تكون مصحوبة باشتباكات مفتوحة. من ناحية أخرى، يساهم انخفاض التمايز بين السكان في انخفاض الدافع للعمل بين الجزء الأكثر تقدما ونشاطا من السكان، والذي يمكن أن يصبح في نهاية المطاف أحد الأسباب الرئيسية لوقف التنمية الاقتصادية وتشكيل الركود. لذلك، في دولة ذات اقتصاد متطور ويعمل بشكل طبيعي، هناك دائمًا مستوى معين من التمايز في دخل السكان. خلال الحقبة السوفيتية، كان انخفاض مستوى التمايز في الدخل بين السكان أحد التهديدات الرئيسية للتطور الطبيعي للاقتصاد. مع بداية إصلاح الاقتصاد الروسي، على العكس من ذلك، أصبح التمايز في دخل السكان مرتفعا.

يتم الحكم على التمايز في دخل السكان في المقام الأول من خلال نسبة دخل 10٪ من الطبقات ذات الدخل الأعلى من السكان إلى دخل 10٪ من الطبقات ذات الدخل الأدنى (وإلا فإن هذا المؤشر يسمى الصندوق نسبة). وكما تُظهِر التقارير الإحصائية، فإن المؤشر المعني بالنسبة لروسيا ككل في عام 2008 كان 16.9، في حين كان الاتجاه نحو المزيد من النمو واضحاً (على سبيل المثال، في عام 2000 كان المؤشر 13.9). وفقًا لخبراء من البلدان ذات الاقتصادات المتقدمة، يجب ألا تزيد القيمة القصوى الموصى بها لنسبة الأموال عن 12-14 (اعتمادًا على خصوصيات البلدان المختلفة).

هناك جانب آخر لا يقل أهمية في التمايز في دخل السكان وهو الفجوة في مستوى الأجور بين القطاعات الفردية بأكملها والإنتاج، الأمر الذي لا يحفز الإنجازات الهيكل الأمثلتوزيع موارد العمل في الاقتصاد. بيانات الجدول 2.13 (الأجور حسب الأنواع الرئيسية للنشاط الاقتصادي) يشير إلى أن أعلى متوسط ​​مستوى شهري للأجور في عام 2008 تميز بـ الأنشطة المالية(41489 روبل)، وهو أعلى مرتين من المتوسط ​​بالنسبة للاقتصاد. ومن ناحية أخرى، في مجال الإنتاج الحقيقي، كان مستوى الأجور أقل بكثير. على سبيل المثال، في الزراعة كان أقل شأنا بمقدار 5 مرات (8201 روبل)، والتصنيع - بنسبة 2.5 مرة (15879 روبل)، والبناء - بنسبة 2.3 مرة (18314 روبل)، والنقل والاتصالات ( 20669 روبل) - ما يقرب من 2 مرات. ويساهم هذا الوضع في تدفق الموظفين الأكثر تأهيلاً ونشاطاً من القطاع الحقيقي للاقتصاد إلى القطاع الذي لا ينتج منتجاً حقيقياً، والذي ينبغي أن يشمل بلا شك النشاط المالي.

الوضع مع الأجور في المجال الاجتماعي. على سبيل المثال، في نهاية عام 2008، كان متوسط ​​الراتب الشهري في التعليم 11303 روبل فقط، وفي الرعاية الصحية وتقديم الخدمات الاجتماعية - 12982 روبل. وبعبارة أخرى، في هذه الأنواع من الأنشطة الاقتصادية كان مستوى الأجور من أدنى المستويات. وفي الوقت نفسه، فإن مستوى المسؤولية التي تقع في هذه المجالات، من وجهة نظر الحفاظ على الأمة وضمان التنمية المستدامة للبلاد على المدى الطويل، يتطلب أن يعمل في هذه المجالات موظفون ذوو مؤهلات عالية وبأجور لائقة. دعونا نلاحظ أنه على الرغم من وجود الاختلالات الملحوظة، إلا أنه لا يمكن الحديث عن أي استراتيجيات للتنمية طويلة المدى للبلاد مع الحفاظ على مكانتها وتعزيزها في العالم.

الجدول 2.13. متوسط ​​​​الأجور الاسمية الشهرية المستحقة لموظفي المنظمات في روسيا حسب نوع النشاط الاقتصادي، فرك. (1995 - ألف روبل)

نوع النشاط الاقتصادي
الإجمالي في الاقتصاد
مشتمل: زراعةوالصيد والغابات
التعدين
يعالج إنتاج
الإنتاج المعدني وإنتاج المنتجات المعدنية النهائية
إنتاج الآلات والمعدات
إنتاج المعدات الكهربائية والمعدات الإلكترونية والبصرية
إنتاج المركبات والمعدات
إنتاج وتوزيع الكهرباء والغاز والمياه
بناء
النقل والاتصالات
الأنشطة المالية
المعاملات العقارية والإيجار وتقديم الخدمات
تعليم
الخدمات الصحية والاجتماعية

مصدر: روسيا بالأرقام. 2009: كرات. القانون الأساسي. قعد. م: روستات، 2009.

- ارتفاع معدلات البطالة وتراجع الدافعية للعمل.أدى النمو الاقتصادي وما يرتبط به من زيادة في حجم الإنتاج في الشركات الروسية إلى زيادة الحاجة إلى العمالة وكان له تأثير إيجابي كبير على الوضع في سوق العمل. في عام 2007، كان مستوى البطالة العامة (التي تعرف بأنها نسبة عدد العاطلين عن العمل إلى عدد العاطلين عن العمل اقتصاديا) السكان النشطين) بلغت 6.1%، وهو ما يمكن اعتباره مؤشراً مقبولاً تماماً. وعلى سبيل المقارنة، في السنوات الأكثر إرهاقا فيما يتعلق بتشغيل العمالة - في النصف الثاني من التسعينيات - تجاوز معدل البطالة الإجمالي 10٪. على سبيل المثال، في عام 1998 كان 13.2٪، وفي عام 1999 - 13٪. بالإضافة إلى ذلك، في التسعينيات، كانت هناك "البطالة الخفية"، عندما كان جزء كبير من العمال (ما يصل إلى 20-30٪ من عدد الأشخاص العاملين في الاقتصاد) يعملون بدوام جزئي أو كانوا في إجازة غير مدفوعة الأجر بمبادرة من الحكومة. إدارة.

في الوقت الحالي، أدت الأزمة الاقتصادية في روسيا إلى تفاقم مشكلة البطالة مرة أخرى. على سبيل المثال، وبناء على نتائج عام 2009، يقدر مستوى البطالة العامة في البلاد بنحو 8.2%، أي 8.2%. فقد ارتفع بنسبة 2.1% مقارنة بعام 2007. وفي الوقت نفسه، من المتوقع حدوث زيادة أخرى في البطالة (10% أو أكثر بحلول منتصف عام 2010).

تزايد عدد العاطلين عن العمل المسجلين (في المؤسسات الحكوميةخدمات التوظيف). وفي نهاية عام 2009، بلغ هذا الرقم بالنسبة لروسيا ككل 2147.4 ألف نسمة، بينما كان في نهاية عام 2008 يساوي 1521.8 ألف نسمة، أي 1521.8 ألف نسمة. وخلال عام 2009، ارتفع عدد العاطلين عن العمل المسجلين في روسيا ككل بأكثر من 500 ألف شخص، مما يدل على عدم الاستقرار الاقتصادي.

وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه على الرغم من انخفاض معدل البطالة في روسيا ككل، إلا أن الوضع في سوق العمل لا يزال متوترًا في عدد من المناطق (معدل البطالة يتجاوز 15-20٪). بادئ ذي بدء، تشمل هذه المناطق جمهوريات الجنوب المنطقة الفيدرالية(أعلى معدل بطالة بين جميع مواطني الاتحاد الروسي كان في جمهورية إنغوشيا - 56.1٪ وجمهورية الشيشان - 32.6٪ وفقًا للنتائج الأولية لعام 2009)، وكذلك في بعض الأشخاص الذين يعانون من الكساد الاقتصادي (على سبيل المثال، في جمهورية تيفا - 25.8٪).

بالإضافة إلى ارتفاع معدلات البطالة، كانت إحدى المشاكل الرئيسية في السنوات الخمس عشرة الماضية هي انخفاض الدافع العمالي، خاصة في أدنى مستويات عملية الإنتاج (العمال، والمديرون ذوو المستوى المنخفض، أي الجزء الأكثر أهمية من موظفي الإنتاج)، والذي يتم التعبير عنه بشكل رئيسي في الأجور المنخفضة. ولم يؤد النمو الاقتصادي في السنوات الأخيرة إلى زيادة كافية في أجور هذه الفئة من العمال. بل على العكس من ذلك، حدث في بعض الحالات انخفاض في مستوى معيشة العمال وأسرهم. ونتيجة لذلك، تواجه العديد من الشركات مشاكل في تزويد دورة الإنتاج بالعمالة المؤهلة.

أزمة ديموغرافية مع تهديد بكارثة ديموغرافية.الأزمة في المجال الاجتماعي، وانخفاض مستوى معيشة الغالبية العظمى من السكان، وتغير القيم في المجتمع الروسي، والغياب العملي لبرامج حقيقية لدعم مؤسسة الأسرة والعديد من الأسباب الأخرى أدى إلى ظهور ونمو التهديدات في المجال الديموغرافي. في رأينا أن الوضع في المجال الديموغرافي (في المقام الأول مؤشرات الخصوبة والوفيات والنمو السكاني) هو أحد المؤشرات الأساسية للرفاهية الاجتماعية للسكان والمعيار الرئيسي لاستدامة تنمية الدولة ( إِقلِيم).

بادئ ذي بدء، تم التعبير عن ظواهر الأزمة في المجال الديموغرافي في الاتجاهات السلبية في النمو السكاني، والتي لوحظت طوال فترة إصلاح الاقتصاد الروسي بأكملها وتستمر حتى يومنا هذا. في الواقع، تشهد روسيا انخفاضًا في عدد السكان منذ أكثر من 15 عامًا (الجدول 2.14). بناء على نتائج عام 2008 زيادة طبيعيةبلغ عدد السكان (يُعرف على أنه الفرق بين عدد المواليد والوفيات لكل 1000 نسمة) في روسيا ككل 2.5 شخص. لكل 1000 نسمة (بالقيمة المطلقة 362 ألف نسمة)؛ في نهاية عام 2009 - 1.8 شخص. لكل 1000 نسمة، أو 249.4 ألف نسمة. وبطبيعة الحال، هذا أقل بكثير مما كان عليه في أواخر التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما كانت قيمة هذا المؤشر 6.5 مليون شخص. لكل 1000 شخص من السكان (بالقيمة المطلقة، كان الانخفاض السكاني في تلك الفترة قريبًا من مليون شخص، لكن الحقيقة نفسها قيمة سالبةويشير هذا المؤشر واستمرار الاتجاهات السلبية لأكثر من 15 عاماً إلى أزمة عميقة جداً. على عكس معظم التهديدات الأخرى، فإن العواقب السلبية الناجمة عن تنفيذ هذا التهديد سوف تكتسب أعلى درجة من المظاهر ليس اليوم، ولكن بعد 10-15 سنة وفي السنوات اللاحقة. بالنسبة لمعظم التهديدات الأخرى، فإن اتخاذ إجراءات سريعة وتنفيذ برامج قصيرة وطويلة الأجل سيجعل من الممكن في المستقبل القريب تقليل العواقب السلبية المترتبة على تنفيذها. لن تكون هناك مثل هذه التأثيرات على المجال الديموغرافي، وستظل العواقب السلبية تظهر.

إحدى المشاكل الرئيسية في المجال الديموغرافي هي الانخفاض الكبير في معدل المواليد خلال سنوات البيريسترويكا. في عام 2009، بلغ معدل المواليد للسكان 12.4 شخصًا/YOO شخصًا. عدد سكانها (أو 1764.2 ألف نسمة)، وهناك ميل نحو نموها التدريجي. على سبيل المثال، في النصف الثاني من التسعينيات، كان معدل المواليد بين السكان أقل من 9 أشخاص/YOO شخص. عدد السكان، في عام 1999 (العام الذي شهد أدنى معدل مواليد) بلغ عمومًا 8.3 شخصًا لكل 1000 شخص. سكان.

في الوقت نفسه، كما يتبين من المؤشرات المقدمة، لم تكن هناك نقطة تحول في اتجاه التغيرات في تكاثر السكان في اتجاه التحسن النوعي. ترجع الزيادة في معدل المواليد للسكان في السنوات الأخيرة (2007-2009) إلى حد كبير إلى الموجة الديموغرافية الإيجابية في السبعينيات والثمانينيات، والتي بدورها حددت عدد السكان الحالي المرتفع إلى حد ما الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 35 عامًا، أي. الجزء الأكثر إنتاجية. بالإضافة إلى ذلك، على الرغم من الزيادة في معدل المواليد في الفترة 2007-2009، فإنه لا يزال عند مستوى منخفض إلى حد ما، أدنى من مؤشر عام 1990 (13.4 شخصا / 100 شخص من السكان)، ناهيك عن مؤشرات عام 1970 -1980 ز. (عندما تراوح معدل الولادات للسكان من 14.5 إلى 17.5 فرداً/1000 فرد، أي أنه كان أعلى بـ 1.5 مرة في المتوسط). لهذا افاق المستقبلتكاثر السكان الروس ليس واضحا.

الجدول 2.14. أهم المؤشرات السكانية وتكاثره خلال سنوات الإصلاح الاقتصادي

فِهرِس	وحدة قياسات
متوسط ​​عدد السكان السنوي
مشتمل: أصغر من سن العمل قادر عمر فوق سن العمل
		84067	84435	87614	89555	90273	90237	89952	89509
	٪ من إجمالي عدد السكان ألف شخص	27796	30092	29998	29435	29130	29229	29555	29928
	٪ من مجموع السكان
عدد الولادات
	شخص/1000 شخص سكان
عدد الوفيات
	شخص/1000 شخص سكان
الزيادة الطبيعية (انخفاض عدد السكان)
	شخص/1000 شخص سكان
الهجرة النمو السكاني
ومنها: عدد القادمين عدد المغادرين	ألف شخص ألف شخص	913,2 729,5	842,1 339,6	359,3 145,7	129,1	177,2	186,4	287,0	281,6	279,9

مصادر:الكتاب الإحصائي الروسي. 2009: الإحصائيات. قعد. م: روستات، 2009؛ مناطق روسيا. المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية. 2008: الإحصائيات. قعد. م: روستات، 2008؛ روسيا بالأرقام. 2009: كرات. القانون الأساسي. قعد. م: روستات، 2009؛ الوضع الاجتماعي والاقتصادي في روسيا. يناير 2010: الإحصائيات. تقرير م: FSGS، 2010.

في سياق الانخفاض المستمر في عدد السكان الذي لوحظ على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية، فإن إحدى آليات التكيف المحتملة التي يمكن استخدامها لمواجهة عواقب سلبيةانخفاض عدد السكان هو آلية للهجرة. يمكن أن تكون الهجرة إما دائمة (الانتقال إلى مكان إقامة دائم) أو مؤقتة (هجرة اليد العاملة بشكل أساسي، طوال مدة وظيفة معينة). ومع ذلك، فإن قبول عدد كبير من المهاجرين ليس بالأمر السهل على الإطلاق، وبالنظر إلى الحالة الاقتصادية الحالية والمناخ الاجتماعي في روسيا، فهو أكثر إيلاما. وهذا ما تؤكده تجربة عدد من الدول الأجنبية، مثل فرنسا أو دول يوغوسلافيا السابقة. إن التوسع في تدفق المهاجرين سيواجه حتما معارضة من جزء كبير من المجتمع والقوى السياسية. ولكن في الوقت نفسه، لا يملك المرء إلا أن يرى العواقب الإيجابية التي تخلفها هجرة اليد العاملة على روسيا، وخاصة في العمل الذي يتطلب مهارات متدنية ومنخفضة الأجر، وهو ما يتردد المواطنون الروس الأصليون في القيام به.

بالإضافة إلى انخفاض معدل المواليد بين السكان، يتميز الوضع في المجال الديموغرافي لروسيا بارتفاع معدل الوفيات، وهو ما يتجاوز هذا المؤشر بشكل كبير في الدول الأجنبية الرائدة. في عام 2009، بلغ معدل وفيات السكان في روسيا 14.2 شخصًا لكل 1000 شخص من السكان (في السنوات الأخيرة انخفض هذا الرقم تدريجيًا، على سبيل المثال، في عام 2005 كان هذا الرقم 16.1 شخصًا لكل 1000 شخص من السكان). وفي عدد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، تجاوز هذا الرقم في نهاية عام 2009 18-20 شخصًا/1000 شخص. السكان، أي. ويمكننا القول إن المشروع الوطني والبرامج المختلفة في قطاع الرعاية الصحية التي يتم تنفيذها اليوم لم تسفر عن آثار ملموسة بعد.

تتجلى حقيقة ارتفاع معدل الوفيات في روسيا من خلال نتائج مقارنة المؤشرات الروسية والدول الرائدة في العالم (الجدول 2.15). تؤكد هذه الجداول أن معدل الوفيات بين السكان الروس أعلى بمقدار 1.5 إلى 2 مرة منه في دول مجموعة السبع. ومن ناحية أخرى، تشير هذه البيانات نفسها إلى أنه على الرغم من ارتفاع مستوى المعيشة والرفاهية المادية لمواطني هذه الدول، فإنهم، مثل الاتحاد الروسي، يواجهون مشاكل مرتبطة بانخفاض معدلات المواليد.

تدهور الصحة العامة.انخفاض تمويل الرعاية الصحية، والتحول التدريجي عن الأدوية المجانية والميسورة التكلفة، والزيادة الكبيرة في أسعار الأدوية، بالإضافة إلى انخفاض مستوى معيشة جزء كبير من السكان، وعدم اليقين المستقبلي، وانعدام الآفاق الحقيقية لتحسين الظروف المعيشية. نوعية الحياة، وتدهور الظروف المعيشية الصحية والصحية والعديد من العوامل الأخرى حددت، من ناحية، أن الزيادة في معدلات الإصابة بالأمراض بين السكان، بما في ذلك الأمراض الفتاكة، من ناحية أخرى، أدت إلى انخفاض كبير في الجودة الرعاية الطبيةسكان. ونتيجة لذلك، خلال سنوات إصلاح الاقتصاد الروسي، انخفضت مؤشرات الصحة العامة بشكل ملحوظ.

الجدول 2.15. مؤشرات التكاثر السكاني في روسيا والدول الرائدة في العالم نسمة/1000 نسمة. سكان

السيادي	خصوبة			معدل الوفيات			الزيادة الطبيعية (النقصان) في عدد السكان
جودة
ألمانيا
بريتانيا

مصادر: "مجموعة الثماني" بالأرقام. 2009. ستات. قعد. م: روستات، 2009؛ روسيا والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. 2007. ستات. قعد. م: روستات، 2007؛ الكتاب الإحصائي الروسي. 2008: الإحصائيات. قعد. م: روستات، 2008.

بادئ ذي بدء، من الضروري تسليط الضوء على الزيادة في حدوث الأنواع الرئيسية من الأمراض ذات الأهمية الاجتماعية - أمراض الدورة الدموية، والأورام الخبيثة، وإدمان الكحول، وإدمان المخدرات وتعاطي المخدرات، والعدوى بفيروس نقص المناعة البشرية وعدد من الأمراض الأخرى. على سبيل المثال، للفترة 2000-2008. ارتفع عدد المرضى المسجلين الذين تم تشخيص إصابتهم بفيروس نقص المناعة البشرية في روسيا من 78.6 إلى 301.3 ألف شخص؛ عدد المرضى المسجلين حديثا سنويا الذين يعانون من أمراض تتميز بارتفاع ضغط الدم - من 434.8 إلى 979 ألف شخص. (تجدر الإشارة إلى أن أمراض الدورة الدموية هي السبب الرئيسي للوفيات بين السكان، حيث تمثل أكثر من 50٪ من الوفيات)؛ مرضى السكري - من 162 إلى 301.6 ألف شخص؛ معدل انتشار إدمان المخدرات والكحول بين السكان مرتفع للغاية. ويرتبط ارتفاع معدل انتشار بعض الأمراض جزئيًا بتحسن اكتشافها المرتبط بتطوير أدوات التشخيص. ومع ذلك، فإن هذا النمو يرجع إلى حد كبير إلى انخفاض مستوى ونوعية حياة غالبية السكان، وقلة إمكانية الوصول إلى الرعاية الطبية وتدهورها، وضعف السيطرة على الصحة العامة والوضع الوبائي من قبل الدولة، و عدد من الأسباب الأخرى. لقد كان تدهور صحة السكان وانخفاض جودة الرعاية الطبية هو السبب الرئيسي لزيادة معدل وفيات السكان خلال سنوات البيريسترويكا، عندما زادت الوفيات المبكرة بشكل كبير، أي. وفيات السكان الشباب والأشخاص في سن العمل (الجدول 2.16).

الجدول 2.16. معدل وفيات السكان في سن العمل ومتوسط ​​العمر المتوقع عند الولادة في الاتحاد الروسي في الفترة 1990-2008.

فِهرِس	وحدة قياسات
عدد الوفيات في سن العمل
	شخص/1000 شخص سكان
مدة الحياة المتوقعه عند الولادة

مصادر: الكتاب السنوي الديموغرافي لروسيا. 2008: الإحصائيات. قعد. م: روستات. 2008; مناطق روسيا. المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية. 2008: الإحصائيات. قعد. م: روستات، 2008؛ مواد الموقع الرسمي لدائرة الإحصاء الفيدرالية.

ونتيجة لهذه العمليات، في نهاية عام 2008، بلغ متوسط ​​العمر المتوقع للسكان في روسيا 67.9 سنة فقط (للرجال - 61.8، للنساء - 74.2)، وهو أدنى بشكل ملحوظ من مؤشر الدول المتقدمة في المجتمع العالمي. حيث تقترب قيمته وقد مرت 80 عامًا في مكان ما.

معدل عالي للجريمة.خلال فترة الإصلاح الاقتصادي في البلاد، ارتفع معدل الجريمة بشكل ملحوظ، والذي يتم تقييمه عادة بعدد الجرائم المسجلة لكل 100 ألف شخص. في عام 1990، كان هذا الرقم بالنسبة لروسيا ككل 1243 حالة (الجدول 2.17، وبحلول نهاية عام 2009، ارتفعت قيمته إلى 2110 حالة)، أي. ما يقرب من 2 مرات، وفي الفترة 2002-2006. في الأساس، كان هناك اتجاه متزايد في الجريمة. وفي عدد من المناطق تجاوز معدل الجريمة 3500 وحتى 4000 حالة / 100 ألف شخص. سكان. المناطق الأكثر حرمانا وفقا للنتائج

2008 كانت بيرم و منطقة خاباروفسكحيث بلغ معدل الجريمة 3599 و3940 حالة على التوالي.

وفي السنوات الأخيرة، كان هناك أيضا اتجاه متزايد في الجريمة ضد الأفراد. للفترة 1990-2009. لقد تضاعف عدد هذه الجرائم أكثر من الضعف (الجدول 2.17)، حيث وصل إلى أكثر من 500000 في فترات معينة من إصلاح الاقتصاد الروسي. يتحدث هذا الوضع في المقام الأول عن انخفاض نوعية حياة السكان والمخاطر العالية التي يتعرض لها المواطنون الأفراد في أن يصبحوا ضحية جريمة.

الجدول 2.17. المؤشرات الرئيسية التي تميز مستوى الجريمة في الاتحاد الروسي (1990-2009)

فِهرِس
عدد الجرائم المسجلة ألف قضية
الحالات / 1000 شخص السكان بما في ذلك:
جرائم ضد الشخص منها: القتل
ومحاولة القتل
تعمد إلحاق الأذى الجسدي الخطير بالاغتصاب
ومحاولة الاغتصاب
قطع الطرق
خطف شخص

مصادر: مناطق روسيا. المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية. 2008: الإحصائيات. قعد. م: روستات، 2008؛ روسيا بالأرقام. 2009: كرات. القانون الأساسي. قعد. م: روستات، 2009؛ الوضع الاجتماعي والاقتصادي في روسيا. يناير - ديسمبر 2009: الإحصائيات. تقرير م: FSGS، 2010؛ مواد من الموقع الرسمي لدائرة الإحصاء الفيدرالية.

بتلخيص تحليل التهديدات الداخلية للأمن الاقتصادي لروسيا، نلاحظ أن معظمها يتمتع بمستوى عالٍ من التجلي في المرحلة الحالية في جميع الجوانب الاجتماعية والاقتصاديةتنمية البلاد: سواء في القطاع الإنتاجي أو المالي أو في المجال الاجتماعي. يشير هذا الوضع إلى انتهاك استدامة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في روسيا والحاجة إلى تصحيح كبير للتيار النموذج الاقتصادي. يمكن تحديد الاتجاهات الرئيسية لهذا التصحيح:

• تسريع تطوير الصناعات ذات التقنية العالية وبناء قطاع مبتكر للاقتصاد المحلي، والذي يمكن مقارنته من حيث مؤشرات أدائه بصناعات المواد الخام والصناعات منخفضة التقنية؛
• وإدخال آليات حقيقية لزيادة كفاءة الإنتاج وتطوير الأنشطة التجارية؛
• اعتماد وتنفيذ المعايير في المجال الاجتماعي على مستوى مماثل للدول الرائدة في العالم؛
• تنفيذ سياسات طويلة المدى في المجال الديموغرافي تهدف إلى زيادة معدل المواليد وضمان التوازن الإيجابي للنمو السكاني، وما إلى ذلك.

• تشمل هذه الفئة من الجرائم في المقام الأول القتل والشروع في القتل؛ التسبب المتعمد في أذى جسدي خطير؛ الاغتصاب ومحاولة الاغتصاب؛ قطع الطرق؛ خطف؛ سرقة؛ سرقة.

ينشأ خطر مباشر على المصالح الاقتصادية من خلال التهديدات الاقتصادية التي تعطل المسار الطبيعي لإعادة الإنتاج الاجتماعي. في الشكل الأكثر عمومية، يمكن تصنيفها إلى مجموعات مجمعة مثل التهديدات الداخلية والخارجية.

تشمل العوامل الخارجية، في المقام الأول، العوامل الجيوسياسية والاقتصادية الأجنبية، بالإضافة إلى العمليات البيئية العالمية.

يتطلب الأمن الاقتصادي الخارجي في الاقتصاد المفتوح ما يلي: أولاً، أن تخلق مشاركة الدولة في العلاقات الاقتصادية العالمية الظروف الأكثر ملاءمة للإنتاج الوطني؛ ثانياً، أن يكون الاقتصاد الوطني هو الأقل تأثراً بالتطورات غير المواتية التي يشهدها العالم، سواء في المجال الاقتصادي أو السياسي، رغم أنه من المستحيل تجنب هذا التأثير تماماً في الاقتصاد المفتوح.

ل عوامل خارجية

هيمنة المواد الأولية على الصادرات، وفقدان الأسواق التقليدية للمنتجات العسكرية والهندسية؛

اعتماد البلاد على استيراد العديد من أنواع المنتجات، بما في ذلك المواد الغذائية ذات الأهمية الاستراتيجية؛

تزايد الديون الخارجية؛

عدم كفاية الصادرات و مراقبة الصرفوانفتاح الحدود الجمركية؛

- تخلف البنية التحتية المالية والتنظيمية والإعلامية الحديثة لدعم القدرة التنافسية للصادرات وترشيد هيكل الاستيراد؛

تخلف البنية التحتية للنقل التي تخدم عمليات التصدير والاستيراد.

إن الانخفاض الحاد في أسعار السلع المصدرة، أو على العكس من ذلك، الزيادة الحادة في أسعار السلع المستوردة في ظروف درجة عالية من الاعتماد على السوق الخارجية، يشكل خطورة كبيرة على حالة الاقتصاد. إن فرض الحظر التجاري على الدول أو مجموعة الدول التي تعتبر أسواقاً مهمة أو موردة للمنتجات للدولة يشكل خطراً على الاقتصاد. إن الدرجة العالية من الاعتماد على توريد أنواع معينة من المنتجات من بلد واحد أو مجموعة من البلدان (على سبيل المثال، الغذاء) أمر غير مقبول، مما يسمح لهذه البلدان باستخدام هذا الاعتماد للضغط السياسي على البلدان الأخرى. ولا ينبغي السماح بدرجة عالية من الاعتماد المالي على البلدان الأجنبية، الأمر الذي من شأنه أن يسمح للدائنين بفرض ذلك السياسة الاقتصاديةوشروط تنفيذ العلاقات الاقتصادية الخارجية.

الخطر الكبير على الاقتصاد هو الوضع الذي يمثل فيه أكثر من نصف الصادرات سلعتين أو ثلاث سلع. ومن المعروف من تجربة العديد من البلدان النامية أن هيكل التصدير هذا، في حالة حدوث تدهور خطير في الظروف المرتبطة بالطلب على هذه السلع في السوق العالمية، أو في الوضع السياسي، يضع الاقتصاد على المحك. حافة الكارثة. ومن الضروري، إلى جانب تصدير السلع التقليدية، إنشاء هيكل تصدير أكثر تقدمية من خلال التنويع الجذري للصادرات، وهو ما ينبغي أن يؤدي إلى تعزيز الأمن الاقتصادي الخارجي للبلاد.

ل العوامل الداخليةتشمل التهديدات التي تهدد الأمن الاقتصادي ما يلي:

التشوه الهيكلي للاقتصاد الموروث من الماضي؛

انخفاض القدرة التنافسية للاقتصاد الوطني، الناجم عن تخلف القاعدة التكنولوجية لمعظم الصناعات، وارتفاع كثافة الطاقة والموارد؛

ارتفاع مستوى احتكار الاقتصاد.

ارتفاع مستوى التضخم.

عدم كفاية تطوير واستدامة مرافق البنية التحتية؛

ضعف درجة التنقيب عن قاعدة الموارد المعدنية وعدم كفاية فرص إشراك الموارد في التداول الاقتصادي؛

تدهور حالة الإمكانات العلمية والتقنية للبلاد، وفقدان المناصب القيادية في بعض مجالات التطور العلمي والتكنولوجي، بما في ذلك نتيجة "هجرة الأدمغة" إلى الخارج وإلى مجالات أخرى من النشاط، وفقدان هيبة العمل الفكري؛

إزاحة المنتجين المحليين، وخاصة السلع الاستهلاكية، من السوق المحلية من قبل الشركات الأجنبية؛

الاتجاهات في النزعة الانفصالية الإقليمية والمستوى العالي من الضغط الصناعي عند اتخاذ القرارات الإدارية؛

انخفاض النشاط الاستثماري

تفضيل النفقات الجارية على حساب النفقات الرأسمالية؛

التهديد المحتمل للصراعات الاجتماعية، بما في ذلك بسبب العيوب في آلية الأجور، وارتفاع البطالة، والتقسيم الطبقي للسكان، وانخفاض جودة ومستوى التعليم؛

النقص في التشريعات القانونية والموقف الاحتكاري وعدم أمانة تصرفات عدد من الأشخاص الكيانات الاقتصاديةفي الأسواق المحلية والأجنبية، انضباطها القانوني المنخفض؛

انخفاض الانضباط المالي والتعاقدي لوكلاء السوق؛

تجريم الاقتصاد والفساد في مجال الإدارة الاقتصادية؛

التستر الكبير على الدخل والتهرب الضريبي؛

نقل غير قانوني الموارد الماليةفي الخارج.

وتنقسم العوامل الداخلية بدورها إلى: 1) تتعلق بأنماط التطور الدوري للنظام الاقتصادي و 2) لا تتعلق بالأنماط الدورية للتنمية. يؤدي حجم واستدامة عمل المجموعة الأولى من العوامل إلى استنتاج مفاده أنه في ظل ظروف معينة، يمكن أن يكون لها عواقب سلبية على مستوى الاقتصاد الكلي وتشكل تهديدًا حقيقيًا للأمن الاقتصادي للدولة.

تنجم تصرفات المجموعة الثانية من العوامل عن التراكم المستمر للاتجاهات المدمرة طويلة المدى في ظروف إعادة إنتاج العناصر الأساسية للنظام الاقتصادي، وهي:

في حالة وكفاءة استخدام إنتاج البلاد الإمكانات المبتكرة والعلمية والتقنية؛

في العلاقات الاقتصادية للإدارة والإدارة.

في المجال الاجتماعي؛

في حالة البيئة؛

في نظام العلاقات الفيدرالية وفي الاقتصاد الإقليمي.

زيادة تراجع الإنتاج وفقدان الأسواق. أدت الأزمة الاقتصادية العميقة المستمرة في روسيا إلى انخفاض حاد في الإنتاج. ويشكل حجم الركود في حد ذاته تهديدا خطيرا. ولكن الأهم من ذلك هو أن انخفاض حجم الإنتاج يؤدي إلى النزوح الحتمي للمنتجين المحليين ليس فقط من السوق العالمية، ولكن أيضًا من السوق المحلية. قد يصبح تطوير العمليات في هذا الاتجاه لا رجعة فيه، حيث لم يعد من الممكن استعادة الإنتاج، حتى مع الدعم المالي القوي وغيره من أشكال الدعم، بسبب عدم وجود سوق مبيعات. وبذلك تختفي إمكانية إنعاش الاقتصاد المحلي وانتعاشه، وتفقد البلاد فرصة العودة إلى مصاف القوى المتطورة.

هناك تهديد خطير وحقيقي للغاية للأمن الاقتصادي للبلاد يتمثل في تقليص البحوث الأساسية، وانهيار فرق البحث ومكاتب التصميم ذات المستوى العالمي، والانخفاض الحاد في طلبات المنتجات ذات التقنية العالية والمنافسة تمامًا، و" هجرة العقول" من البلاد. هناك خطر خطير بنفس القدر، على الرغم من أنه لم يجذب الاهتمام الكافي، وهو رحيل المتخصصين والعاملين المؤهلين تأهيلا عاليا من مجال أنشطتهم المهنية إلى قطاعات اقتصادية أكثر مرموقة وأجور عالية.

يتغير هيكل الإنتاج الصناعي بشكل كبير، حيث بدأت صناعات المواد الخام - صناعة الوقود والمعادن - في الهيمنة بشكل متزايد، مع انخفاض حصة الصناعات النهائية - الهندسة الميكانيكية، الصناعة الكيميائية، وكذلك الضوء والمواد الغذائية الصناعات. ولم تتحقق الآمال في أن يتمكن السوق بمفرده، خارج التنظيم الحكومي والسياسات الانتقائية المستهدفة، من ضمان حدوث تغييرات تقدمية في هيكل الإنتاج. كما أن آمال المستثمرين الأجانب لم تتحقق، إذ أن مجالات اهتمامهم لا تتوافق مع أولويات السياسة الاقتصادية للدولة.

إن التسرع في تدمير الهياكل القائمة والعلاقات الاقتصادية، وتفاقم اختلالات الأسعار بين الصناعة والزراعة، ورفض الأبوية المعقولة تجاه المنتجين المحليين، والانفتاح شبه الكامل للسوق المحلية أمام الواردات الغذائية - كل هذا يقوض أساس الاكتفاء الذاتي للبلاد من الغذاء. إن إثارة مسألة الاكتفاء الذاتي للبلاد من الغذاء لا يعني على الإطلاق اتباع مسار نحو الاكتفاء الذاتي والعزلة عن السوق العالمية. حماية مرنة وفعالة للمنتجين المحليين، وتنظيم النسب التي تسمح بتغطية جميع واردات المنتجات الغذائية، التي تكون قدراتها الإنتاجية محدودة للغاية أو غير موجودة في البلاد، من خلال تصدير هذه المنتجات الغذائية التي يتم إنتاجها هو أكثر كفاءة. إن احتكار مصنعي الآلات الزراعية، وتضخم الهياكل الوسيطة، والسياسات الضريبية والائتمانية غير المدروسة، يجعل إنتاج الغذاء غير فعال ويؤدي إلى زيادة حصة العمل اليدوي. ويشهد حجم وحصة الجزء التجاري من الموارد الغذائية انخفاضاً مطرداً، كما أن عملية توطين الإنتاج آخذة في التزايد.

• من هو المهندس المعماري وماذا يفعل؟
• ما يجب اتخاذه لتصبح مدقق حسابات
• استراتيجية "النصر" - سلخ فروة الرأس المربح في الفوركس
• دعونا نكسب المال في البورصة في حملة اللاعب الفردي!
• يتم قياس الناتج المحلي الإجمالي المحتمل من حيث الحجم
• مفهوم ووظائف وأهمية البيانات المالية في الممارسة الروسية والدولية
• الاقتصاد الجزئي والاقتصاد الكلي
• نحن نعمل بشكل صحيح: جميع التعليمات المتعلقة بمحاسبة الميزانية ص 153 تعليمات 174 ن
• الديون المعدومة من حساب خارج الميزانية العمومية عندما يتم الاعتراف بديون الأطراف المقابلة على أنها سيئة
• التقارير الموحدة ميزانية التقارير الموحدة 21 إدارة التعليم otcdi

• مثال على حساب فهرسة الراتب
• كيفية تصحيح خطأ بسيط يعتمد على
• اختبار مقابلة المحاسب
• فهرسة الراتب: اختيار الشهر “الأساسي” بشكل صحيح تحديد شهر الأساس لحساب الفهرسة
• اختبارات المحاسبة
• كيف وأين يتم تغيير بوليصة التأمين الطبي؟
• حساب معدني مجهول
• ما هو مدرج في التأمين الطبي الإلزامي - الرعاية والخدمات المجانية المدرجة في السياسة
• كيف وأين يمكن الحصول على بوليصة التأمين الطبي الإلزامي؟
• ما هي شركة التأمين التي تختارها للحصول على بوليصة التأمين الطبي الإلزامي؟