من المسلم به أن القانون القانوني المعياري بشأن الضرائب والرسوم لا يتوافق مع قانون الضرائب في الاتحاد الروسي
1. التنظيمية عمل قانونيفيما يتعلق بقضايا الضرائب والرسوم وأقساط التأمين، يتم الاعتراف بعدم امتثالها لهذا القانون إذا كان مثل هذا الفعل:
1) صادرة عن هيئة، وفقًا لهذا القانون، ليس لها الحق في إصدار أعمال من هذا النوع، أو صدرت بشكل ينتهك الإجراء المعمول به لإصدار مثل هذه الأفعال؛
2) إلغاء أو تقييد حقوق دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ودافعي أقساط التأمين، وكلاء الضرائبأو ممثليهم أو صلاحياتهم مصلحة الضرائبالسلطات الجمركية المنشأة بموجب هذا القانون؛
3) يقدم واجبات غير منصوص عليها في هذا القانون، أو يغير محتوى واجبات المشاركين في العلاقات التي ينظمها التشريع المتعلق بالضرائب والرسوم، على النحو المحدد في هذا القانون، والأشخاص الآخرين الذين يحدد هذا القانون واجباتهم؛
4) يحظر تصرفات دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ودافعي أقساط التأمين ووكلاء الضرائب وممثليهم، المسموح بها بموجب هذا القانون؛
5) يحظر تصرفات السلطات الضريبية والسلطات الجمركية المسؤولينمسموح به أو منصوص عليه في هذا القانون؛
6) يسمح أو يسمح بأفعال محظورة بموجب هذه المدونة؛
7) تغيير الأسباب أو الشروط أو التسلسل أو ترتيب الإجراءات التي يحددها هذا القانون للمشاركين في العلاقات التي ينظمها التشريع المتعلق بالضرائب والرسوم، والأشخاص الآخرين الذين يحدد هذا القانون واجباتهم؛
8) تغيير محتوى المفاهيم والمصطلحات المحددة في هذا النظام، أو استخدام هذه المفاهيم والمصطلحات بمعنى مختلف عن المستخدمة في هذا النظام.
9) يتعارض مع المبادئ العامة و (أو) المعنى الحرفي لأحكام محددة في هذا القانون.
2. يتم الاعتراف بأن الأفعال القانونية المعيارية المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة لا تمتثل لهذا القانون في وجود واحد على الأقل من الظروف المنصوص عليها في الفقرة 1 من هذه المادة.
3. يتم الاعتراف بالعمل القانوني المعياري على أنه لا يتوافق مع هذا القانون الإجراء القضائي، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك. حكومة الاتحاد الروسي، فضلا عن السلطة التنفيذية الأخرى أو وكالة تنفيذيةيحق للحكم الذاتي المحلي الذي اعتمد القانون المحدد، أو سلطاته العليا إلغاء هذا القانون أو إجراء التغييرات اللازمة عليه قبل المراجعة القضائية.
4. فيما يتعلق بالأفعال القانونية التنظيمية التي تحكم تحصيل الضرائب المستحقة فيما يتعلق بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية الاتحاد الجمركيفي إطار EurAsEC (المشار إليه فيما يلي بهذا القانون - الاتحاد الجمركي)، يتم تطبيق الأحكام المنصوص عليها في التشريع الجمركي للاتحاد الجمركي وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجمارك.
تعليق على الفن. 6 قانون الضرائب في الاتحاد الروسي
البند 1 من الفن. يحدد 6 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي قائمة مفتوحة لأسباب إثبات عدم اتساق الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بالضرائب والرسوم مع قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.
بموجب الأفعال القانونية التنظيمية المحددة في الفن. 6 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي يشير إلى كل من القوانين التشريعية واللوائح.
يمكن الاعتراف بالأفعال المذكورة أعلاه على أنها لا تمتثل لقانون الضرائب في الاتحاد الروسي في حالة وجود واحد على الأقل من الأسباب المنصوص عليها في الفقرات. 1 - 9 ص 1 ملعقة كبيرة. 6 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.
إجراء قانوني معياري بشأن الضرائب والرسوم يلغي أو يحد من حقوق دافعي الضرائب أو دافعي الرسوم أو وكلاء الضرائب أو ممثليهم أو صلاحيات السلطات الضريبية أو السلطات الجمركية أو الهيئات الحكومية أموال خارج الميزانية، التي أنشأها قانون الضرائب في الاتحاد الروسي، معترف بها أيضًا على أنها لا تمتثل لقانون الضرائب في الاتحاد الروسي وفقًا للفقرات. 2 ص 1 فن. 6 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.
البند 1 من الفن. يحتوي 6 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي على قائمة أسباب الاعتراف بالأفعال القانونية المعيارية بشأن الضرائب والرسوم باعتبارها غير متوافقة مع قانون الضرائب في الاتحاد الروسي، والتي يشير وجودها بطريقة أو بأخرى إلى تناقض الأفعال القانونية المعيارية تم إنشاؤه بهذه الطريقة مع قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.
الأفعال القانونية التنظيمية التي تسمح بالإجراءات المحظورة أو على العكس من ذلك تحظر الإجراءات التي يسمح بها قانون الضرائب في الاتحاد الروسي، وتغير محتوى المفاهيم والمصطلحات التي يحددها قانون الضرائب في الاتحاد الروسي، وما إلى ذلك، لا تتوافق معها.
يعتبر القانون المعياري غير متوافق مع قانون الضرائب في الاتحاد الروسي إذا كان يفرض التزامات جديدة أو يغير محتوى الالتزامات القديمة للمشاركين في العلاقات التي ينظمها التشريع المتعلق بالضرائب والرسوم.
تنعكس الأولوية المحددة في البداية لقانون الضرائب في الاتحاد الروسي في مواده اللاحقة.
قم بالتمرير الأسباب المذكورةليست شاملة وتعني إمكانية الطعن في الإجراءات القانونية التنظيمية لأسباب أخرى غير تلك المنصوص عليها صراحة في المادة 6 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.
من الضروري التمييز بين إلغاء الفعل القانوني المعياري والاعتراف ببطلان هذا الفعل.
كقاعدة عامة، الهيئة التي اعتمدت الفعل المعياريوله الحق في إلغاء التصرف الذي اعتمده. يحق لحكومة الاتحاد الروسي، بالإضافة إلى هيئة تنفيذية أخرى أو هيئة تنفيذية للحكومة الذاتية المحلية التي اعتمدت قانونًا لا يتوافق مع قانون الضرائب في الاتحاد الروسي، أو هيئاتها العليا، إلغاء هذا التصرف أو إجراء التغييرات اللازمة عليه قبل المراجعة القضائية.
ولا يملك القضاء سلطة إلغاء اللوائح.
ولا ينطبق مفهوم الأثر الرجعي على قرارات السلطات القضائية.
بناءً على قرارات السلطات القضائية، يفقد القانون المعياري الذي أعلن أنه غير صالح (لا يتوافق مع القانون) قوته.
إن الاعتراف ببطلان الفعل المعياري يعني أن الفعل المعياري لم يعد له قوة قانونية منذ لحظة اعتماده. وفي الوقت نفسه، عندما يُلغى قانون معياري، يتوقف أثره اعتبارًا من التاريخ الذي يحدده القانون أو السلطة الملغاة. ومع ذلك، يحق للهيئة التي تلغي القانون المعياري أن تلغي أو تعدل القانون المعياري من تاريخ اعتماده، أي بأثر رجعي.
وفقا للفقرة 3 من الفن. 6 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، يتم الاعتراف بالعمل القانوني المعياري على أنه لا يتوافق مع قانون الضرائب للاتحاد الروسي في المحكمة.
في السابق، كانت حالات تحدي الأفعال القانونية التنظيمية التي تؤثر على الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص في مجال الأعمال التجارية وغيرها النشاط الاقتصادي، تم اعتبارها محكمة التحكيمبواسطة قواعد عامةإجراءات المطالبة المنصوص عليها في قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي، مع الميزات المنصوص عليها في الفصل. 23 "النظر في القضايا التي تطعن في الأفعال القانونية المعيارية من قبل المحكمة وفقًا لـ الحقوق الفكرية» قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي (المادة 191 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي).
حاليًا، فيما يتعلق بإصلاح النظام القضائي (دمج محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي)، تغيرت إجراءات الطعن في الإجراءات القانونية التنظيمية.
لذلك، وفقا للفن. 29 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي، تنظر محاكم التحكيم، في الإجراءات الإدارية، في النزاعات الاقتصادية وغيرها من القضايا الناشئة عن العلاقات الإدارية وغيرها من العلاقات القانونية العامة المتعلقة بتنفيذ أنشطة ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى من قبل المنظمات والمواطنين:
1.1) بشأن الطعن في الإجراءات القانونية التنظيمية للسلطات التنفيذية الفيدرالية، إذا كان النظر في مثل هذه القضايا وفقًا لقانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي يقع ضمن اختصاص محكمة الحقوق الفكرية؛
2) بشأن تحدي الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) عن هيئات الدولة، وهيئات الحكم الذاتي المحلية، والهيئات الأخرى، والمنظمات التي يمنحها القانون الاتحادي سلطات معينة أو سلطات عامة أخرى، والمسؤولين؛
3) حول الجرائم الإدارية, إذا كان القانون الاتحادي يضع اعتبارها ضمن اختصاص محكمة التحكيم;
4) بشأن التعافي من المنظمات والمواطنين المشاركين في الأنشطة التجارية والأنشطة الاقتصادية الأخرى، المدفوعات الإلزاميةوالعقوبات، ما لم ينص القانون الاتحادي على إجراء مختلف لتحصيلها؛
5) القضايا الأخرى الناشئة عن العلاقات الإدارية والقانونية العامة الأخرى، إذا وضع القانون الاتحادي نظرها ضمن اختصاص محكمة التحكيم.
منذ 6 أغسطس 2014، أصبحت المحكمة العليا للاتحاد الروسي هي الهيئة القضائية العليا الوحيدة في القضايا المدنية والجنائية والإدارية وغيرها، وكذلك في النزاعات الاقتصادية.
وهكذا، في الوقت الحاضر، فإن الهيئة القضائية العليا في القضايا المدنية، وقضايا حل النزاعات الاقتصادية، والقضايا الجنائية والإدارية وغيرها، والمحاكم القضائية المنشأة وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي "بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي" والقوانين الفيدرالية هي المحكمة العليا للاتحاد الروسي.
تنظر المحكمة العليا للاتحاد الروسي في القضايا الإدارية باعتبارها محكمة ابتدائية، على وجه الخصوص:
1) بشأن تحدي الأفعال القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي، وحكومة الاتحاد الروسي، والسلطات التنفيذية الفيدرالية، ومكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، ولجنة التحقيق في الاتحاد الروسي، والدائرة القضائية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي، البنك المركزيالاتحاد الروسي، لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي، أموال الدولة من خارج الميزانية، بما في ذلك صندوق التقاعدالاتحاد الروسي، الصندوق التأمينات الاجتماعيةالاتحاد الروسي، الصندوق الإلزامي الاتحادي تأمين صحيوكذلك الشركات الحكومية؛
2) بشأن الاعتراض على الأفعال القانونية غير المعيارية لرئيس الاتحاد الروسي، مجلس الاتحاد التجمع الاتحاديالاتحاد الروسي، مجلس الدوما بالجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي، حكومة الاتحاد الروسي، اللجنة الحكوميةلمراقبة التنفيذ الاستثمار الأجنبيفي الاتحاد الروسي (المادة 2 من القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 5 فبراير 2014 N 3-FKZ "بشأن المحكمة العليا للاتحاد الروسي").
يرجى أيضا ملاحظة أن التوضيحات بشأن القضايا الممارسة القضائيةيظل تطبيق القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية المعيارية من قبل محاكم التحكيم، الصادرة عن الجلسة المكتملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي، ساريًا حتى يتم اتخاذ القرارات ذات الصلة من قبل الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي (الفقرة 1، المادة 3 من القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 4 يونيو 2014 N 8-FKZ "بشأن التعديلات على القانون الدستوري الاتحادي "بشأن محاكم التحكيم في الاتحاد الروسي" والمادة 2 من القانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحكمة العليا للاتحاد الروسي" ").
فيما يتعلق بالأفعال القانونية التنظيمية في مجال الجمارك، تنطبق الأحكام المنصوص عليها في القانون رقم 311-FZ.
لذلك، وفقا للفن. 8 من القانون رقم 311-FZ، وهو عمل قانوني معياري للاتحاد الروسي في مجال الشؤون الجمركية، معترف به على أنه لا يتوافق مع القانون رقم 311-FZ إذا كان مثل هذا الفعل:
1) صادرة عن هيئة، وفقًا لهذا القانون الاتحادي، ليس لها الحق في إصدار أعمال من هذا النوع، أو صدرت بشكل ينتهك الإجراء المعمول به لإصدار مثل هذه الأفعال؛
2) يلغي أو يحد من حقوق الأشخاص المنصوص عليها في التشريعات الجمركية للاتحاد الجمركي وهذا القانون الاتحادي؛
3) يغير الأسباب أو الشروط أو التسلسل أو ترتيب الإجراءات التي يحددها التشريع الجمركي للاتحاد الجمركي وهذا القانون الاتحادي للمشاركين في العلاقات التي ينظمها تشريع الاتحاد الروسي بشأن الشؤون الجمركية، والأشخاص الآخرين الذين تحدد واجباتهم بموجب هذا القانون الاتحادي؛
4) يغير محتوى المفاهيم التي يحددها القانون N 311-FZ، أو يستخدم هذه المفاهيم بمعاني مختلفة عن تلك المستخدمة في القانون N 311-FZ.
يتم الاعتراف بالعمل القانوني المعياري للاتحاد الروسي في مجال الجمارك على أنه لا يتوافق مع القانون رقم 311-FZ في المحكمة.
قائمة أسباب الاعتراف بالأفعال القانونية التنظيمية المتعلقة بالضرائب والرسوم على أنها لا تتوافق مع قانون الضرائب في الاتحاد الروسي، الواردة في الفقرات من 1 إلى 8، الفقرة 1 من المادة 6 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي، مفتوحة بطبيعتها . تنص الفقرة الفرعية 9 من البند 1 من المادة 6 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي على أن الإجراء القانوني التنظيمي بشأن الضرائب والرسوم قد يتعارض مع المبادئ العامة و (أو) المعنى الحرفي لأحكام محددة من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي .
ينص التشريع الحالي على طرق مختلفة لتقديم طلب إلى المحاكم للاعتراف بالأفعال القانونية المعيارية على أنها لا تتوافق مع قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.
محاكم الاختصاص العام
ويشمل اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام أي شكوى إذا كان أحد المشاركين في العملية مواطناً.
وفقًا للمادة 46 من دستور الاتحاد الروسي، المادتان 1 و3 من القانون الصادر في 27 أبريل 1993 رقم 4866-1 "بشأن الاستئناف أمام المحكمة بشأن الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين"، المواطنون يمكن أن يستأنف أمام المحكمة أي إجراءات (قرارات) غير قانونية تتخذها هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية والمؤسسات والشركات وجمعياتها والمنظمات العامة والجمعيات أو المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية، باستثناء الإجراءات (القرارات) التي ينص عليها القانون لإجراءات مختلفة للاستئناف القضائي، باستثناء الإجراءات (القرارات)، التي يُحيل التحقق منها بموجب القانون إلى الاختصاص الحصري للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي. علاوة على ذلك، ينبغي فهم إجراء مختلف للاستئناف القضائي للإجراءات (التقاعس) وقرارات الهيئات، وكذلك المسؤولين، على أنه إجراء محدد على وجه التحديد بموجب التشريعات ذات الصلة.
في الوقت نفسه، نظرًا لأن الإجراءات غير القانونية ضد كيان قانوني تنتهك أيضًا حقوق مؤسسيه، فإن المادة 46 من دستور الاتحاد الروسي، التي تضمن للجميع الحماية القضائية لحقوقهم وحرياتهم، تنطبق على كل من المواطنين والمنظمات التي ينشئونها .
علاوة على ذلك، فإن اختصاص المحاكم ذات الاختصاص العام يشمل أيضًا تلك النزاعات التي لم يتم تعيينها ضمن اختصاص المحاكم الأخرى.
هيئات الدولة التي يمكن استئناف أفعالها وقراراتها بالطريقة المنصوص عليها في قانون 27 أبريل 1993 رقم 4866-1 "بشأن الاستئناف أمام المحكمة بشأن الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين" تشمل الهيئات الحكومية والإدارية المشكلة وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ودساتير الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي وغيرها الأفعال التشريعيةلممارسة أنشطتها.
في المحكمة، على أساس القانون المذكور أعلاه، تصرفات جميع الأشخاص الذين يشغلون مناصب بشكل دائم أو مؤقت في هيئات الدولة والحكومات المحلية والشركات والمؤسسات والمنظمات، بغض النظر عن شكل الملكية، في المنظمات التعاونية والعامة والجمعيات، يجوز الاستئناف فيما يتعلق بأداء الواجبات التنظيمية والإدارية أو الإدارية والاقتصادية أو أداء هذه الواجبات بموجب سلطة خاصة.
وفقًا للمادة 2 من قانون 27 أبريل 1993 رقم 4866-1 "بشأن الاستئناف أمام المحكمة في الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين"، سواء الإجراءات (القرارات) الفردية والجماعية لهيئات الدولة والسلطات المحلية يمكن الطعن أمام محكمة الحكم الذاتي والمؤسسات والشركات وجمعياتها والمنظمات العامة والجمعيات والمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. وبالتالي، وبالطريقة المنصوص عليها في القانون المذكور أعلاه، يمكن استئناف أي أفعال ذات طبيعة معيارية فردية وعامة أمام المحكمة.
عند الاستئناف ضد أفعال سلطات الدولة، يتم النظر في الحالات التالية في المقام الأول:
المحكمة العلياالترددات اللاسلكية -
- بشأن الاعتراض على الإجراءات القانونية المعيارية وغير المعيارية الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي، ومجلس الاتحاد، ومجلس الدوما، وحكومة الاتحاد الروسي؛
- بشأن تحدي الإجراءات القانونية التنظيمية للوزارات والإدارات الاتحادية المتعلقة بحقوق وحريات المواطنين؛
المحاكم الإقليمية والإقليمية -
- قرارات السلطات الإقليمية والإقليمية وأعمال الإدارة الإقليمية والإقليمية؛
محاكم المقاطعات -
- جميع الشكاوى الأخرى ضد قرارات وتصرفات أجهزة الدولة والحكومات المحلية وموظفيها.
بناءً على البند 3 من المادة 5 من القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 31 ديسمبر 1996 N 1-FKZ "بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي"، "بعد أن أثبتت المحكمة أثناء النظر في القضية عدم اتساق قانون دولة أو هيئة أخرى، وكذلك مسؤول في دستور الاتحاد الروسي، مع القانون الدستوري الاتحادي، والقانون الاتحادي، ومبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا، ومعاهدة دولية للاتحاد الروسي، والدستور (الميثاق) بالنسبة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، فإن قانون الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي يتخذ القرارات وفقًا للأحكام القانونية التي تتمتع بأكبر قوة قانونية."
وفقًا للجزء 3 من المادة 239.8 من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، فإن قرار المحكمة الذي دخل حيز التنفيذ بالاعتراف بعمل فردي أو تنظيمي أو جزء منفصل منه على أنه غير قانوني يستلزم الاعتراف بهذا الفعل أو يعتبر الجزء غير صالح منذ لحظة اعتماده، كما هو مبين في الجزء التنفيذي من القرار (قرار الجلسة المكتملة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي بتاريخ 21 ديسمبر 1993 رقم 10). عند اتخاذ قرار بشأن عدم امتثال عمل قانوني معياري متنازع عليه للقانون أو غيره من الإجراءات القانونية، يجوز للمحكمة، وفقًا للمادة 13 من القانون المدني للاتحاد الروسي، أن تعلن أن هذا الفعل غير صالح.
لا يقتصر الطلب المقدم إلى المحكمة لإبطال فعل قانوني معياري على الفترة التي يمكن خلالها الطعن في هذا الفعل. يمكن الطعن في مثل هذا القانون في أي وقت خلال فترة سريانه (مراجعة الممارسة القضائية للقوات المسلحة للاتحاد الروسي للربع الأول من عام 1998 (في القضايا المدنية). تمت الموافقة عليه بقرار هيئة رئاسة القوات المسلحة للاتحاد الروسي بتاريخ 05/ 06/1998).
محاكم التحكيم
تنظر محاكم التحكيم في النزاعات التي تشمل الكيانات القانونية والمواطنين - رواد الأعمال دون تشكيل كيان قانوني.
وفقًا للمادة 22 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي، يشمل اختصاص محاكم التحكيم النزاعات المتعلقة بإبطال الأفعال غير المعيارية لهيئات الدولة. وبالتالي، فإن الاستئناف ضد الإجراءات القانونية التنظيمية لا يقع ضمن اختصاص محاكم التحكيم. ومع ذلك، وفقًا للمادة 138 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، يتم تقديم الشكاوى ضد الأفعال (بما في ذلك الإجراءات التنظيمية) للسلطات الضريبية إلى محكمة التحكيم وفقًا لقانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي.
قرارات المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم ليست ملزمة للمحاكم الأخرى في قضايا أخرى. ويمكن الطعن في قراراتهم بالأشكال الإجرائية التي يحددها القانون الاتحادي. إن الالتزام بنشرها رسميًا، الذي لا ينص عليه القانون، يستبعد التزام المسؤولين الآخرين عن إنفاذ القانون بمتابعتهم عند حل القضايا الأخرى.
لا تتمتع قرارات المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم بالقوة القانونية لحرمان الأفعال القانونية المعيارية من القوة القانونية بسبب عدم دستوريتها.
محكمة دستورية
وفقا للمادة 125 من دستور الاتحاد الروسي محكمة دستوريةيقوم الاتحاد الروسي، بناءً على طلب الهيئات المختصة، بحل حالات الامتثال لدستور الاتحاد الروسي:
- القوانين الاتحادية واللوائح الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي، ومجلس الاتحاد، ومجلس الدوما، وحكومة الاتحاد الروسي؛
- دساتير الجمهوريات والمواثيق والقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
- الاتفاقيات بين السلطات العامة في الاتحاد الروسي والسلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والاتفاقيات بين السلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛
- المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي التي لم تدخل حيز التنفيذ.
بناءً على شكاوى انتهاك الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين وبناءً على طلبات المحاكم، تتحقق المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي من دستورية القوانين المطبقة أو الخاضعة للتطبيق في حالة معينة، بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي. وبالتالي، بناءً على طلب المواطنين والمنظمات، لا يمكن للمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي قبول القضايا للنظر فيها إلا بناءً على امتثال القانون لدستور الاتحاد الروسي وفقط بطريقة وضع قواعد محددة، أي. إذا كان هناك نزاع محال إلى محكمة التحكيم أو محكمة ذات اختصاص عام.
عند اتخاذ قرار بشأن قضية ما، لا تعبر المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي عن موقفها من موقف هيئة وضع القواعد فحسب، بل تقوم أيضًا بتقييم المعنى المرتبط بالقانون المعياري المعني من خلال ممارسة إنفاذ القانون المعمول بها. ولذلك، فإن قراراتها نهائية، ولا يمكن مراجعتها من قبل هيئات أخرى أو التغلب عليها بإعادة اعتماد قانون مرفوض، وتلزم جميع المسؤولين عن إنفاذ القانون والمحاكم الأخرى بالتصرف وفقًا لموقف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
أ.سايدامانوف
مستشار الضرائب
أنا رتبة
18.06.2001
تمتلك المؤسسة وحدة هيكلية منفصلة عن الممتلكات - مركز سياحي، حيث حصلت على وحدات تبريد لأنشطتها الخاضعة لضريبة القيمة المضافة. في أي نقطة يجب على المؤسسة أن تعكس على الخصم من الحساب 68 مبلغ ضريبة القيمة المضافة المدفوعة للموردين مقابل التركيبات المشتراة؟.."
1. يُعترف بالقانون القانوني المعياري بشأن الضرائب والرسوم على أنه غير متوافق مع هذا القانون إذا كان هذا الفعل:
1) صادرة عن هيئة، وفقًا لهذا القانون، ليس لها الحق في إصدار أعمال من هذا النوع، أو صدرت بشكل ينتهك الإجراء المعمول به لإصدار مثل هذه الأفعال؛
2) يلغي أو يحد من حقوق دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ووكلاء الضرائب وممثليهم أو صلاحيات السلطات الضريبية والسلطات الجمركية المنشأة بموجب هذا القانون؛ (بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 24 يوليو 2009 N 213-FZ)
3) يقدم واجبات غير منصوص عليها في هذا القانون، أو يغير محتوى واجبات المشاركين في العلاقات التي ينظمها التشريع المتعلق بالضرائب والرسوم، على النحو المحدد في هذا القانون، والأشخاص الآخرين الذين يحدد هذا القانون واجباتهم؛ (بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 27 يوليو 2006 رقم 137-FZ)
4) يحظر تصرفات دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ووكلاء الضرائب وممثليهم المسموح بهم بموجب هذا القانون؛
5) يحظر تصرفات السلطات الضريبية والسلطات الجمركية وموظفيها، المسموح بها أو المنصوص عليها في هذا القانون؛ (بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي المؤرخ 24 يوليو 2009 N 213-FZ)
6) يسمح أو يسمح بأفعال محظورة بموجب هذه المدونة؛
7) تغيير الأسباب أو الشروط أو التسلسل أو ترتيب الإجراءات التي يحددها هذا القانون للمشاركين في العلاقات التي ينظمها التشريع المتعلق بالضرائب والرسوم، والأشخاص الآخرين الذين يحدد هذا القانون واجباتهم؛
8) تغيير محتوى المفاهيم والمصطلحات المحددة في هذا النظام، أو استخدام هذه المفاهيم والمصطلحات بمعنى مختلف عن المستخدمة في هذا النظام.
9) يتعارض مع المبادئ العامة و (أو) المعنى الحرفي لأحكام محددة في هذا القانون.
2. يتم الاعتراف بأن الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بالضرائب والرسوم المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة تتعارض مع هذا القانون في وجود واحد على الأقل من الظروف المنصوص عليها في الفقرة 1 من هذه المادة.
3. يتم الاعتراف بالعمل القانوني المعياري على أنه لا يتوافق مع هذا القانون في المحكمة، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك. يحق لحكومة الاتحاد الروسي، بالإضافة إلى هيئة تنفيذية أخرى أو هيئة تنفيذية للحكم الذاتي المحلي التي اعتمدت القانون المحدد، أو هيئاتها العليا إلغاء هذا القانون أو إجراء التغييرات اللازمة عليه قبل المراجعة القضائية.
4. فيما يتعلق بالقوانين القانونية التنظيمية التي تنظم إجراءات تحصيل الضرائب المستحقة فيما يتعلق بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي داخل EurAsEC (فيما يلي في هذا القانون - الاتحاد الجمركي)، والأحكام التي وضعتها الجمارك تنطبق تشريعات الاتحاد الجمركي وتشريعات الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالشؤون الجمركية. (بصيغته المعدلة بموجب قانون الجمارك للاتحاد الروسي بتاريخ 28 مايو 2003 N 61-FZ، القوانين الفيدرالية بتاريخ 29 يوليو 2004 N 95-FZ، بتاريخ 27 نوفمبر 2010 N 306-FZ)
1. يتم التعرف على الفعل القانوني المعياري بشأن قضايا الضرائب والرسوم وأقساط التأمين على أنه غير متوافق مع هذا القانون إذا كان هذا الفعل:
1) صادرة عن هيئة، وفقًا لهذا القانون، ليس لها الحق في إصدار أعمال من هذا النوع، أو صدرت بشكل ينتهك الإجراء المعمول به لإصدار مثل هذه الأفعال؛
2) يلغي أو يحد من حقوق دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ودافعي أقساط التأمين ووكلاء الضرائب وممثليهم أو صلاحيات السلطات الضريبية والسلطات الجمركية المنشأة بموجب هذا القانون؛
3) يقدم واجبات غير منصوص عليها في هذا القانون، أو يغير محتوى واجبات المشاركين في العلاقات التي ينظمها التشريع المتعلق بالضرائب والرسوم، على النحو المحدد في هذا القانون، والأشخاص الآخرين الذين يحدد هذا القانون واجباتهم؛
4) يحظر تصرفات دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ودافعي أقساط التأمين ووكلاء الضرائب وممثليهم، المسموح بها بموجب هذا القانون؛
5) يحظر تصرفات السلطات الضريبية والسلطات الجمركية وموظفيها المسموح بها أو المنصوص عليها في هذا القانون؛
6) يسمح أو يسمح بأفعال محظورة بموجب هذه المدونة؛
7) تغيير الأسباب أو الشروط أو التسلسل أو ترتيب الإجراءات التي يحددها هذا القانون للمشاركين في العلاقات التي ينظمها التشريع المتعلق بالضرائب والرسوم، والأشخاص الآخرين الذين يحدد هذا القانون واجباتهم؛
8) تغيير محتوى المفاهيم والمصطلحات المحددة في هذا النظام، أو استخدام هذه المفاهيم والمصطلحات بمعنى مختلف عن المستخدمة في هذا النظام.
9) يتعارض مع المبادئ العامة و (أو) المعنى الحرفي لأحكام محددة في هذا القانون.
2. يتم الاعتراف بأن الأفعال القانونية المعيارية المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة لا تمتثل لهذا القانون في وجود واحد على الأقل من الظروف المنصوص عليها في الفقرة 1 من هذه المادة.
3. يتم الاعتراف بالعمل القانوني المعياري على أنه لا يتوافق مع هذا القانون في المحكمة، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك. يحق لحكومة الاتحاد الروسي، بالإضافة إلى هيئة تنفيذية أخرى أو هيئة تنفيذية للحكم الذاتي المحلي التي اعتمدت القانون المحدد، أو هيئاتها العليا إلغاء هذا القانون أو إجراء التغييرات اللازمة عليه قبل المراجعة القضائية.
4. فيما يتعلق بالقوانين القانونية التنظيمية التي تنظم إجراءات تحصيل الضرائب المستحقة فيما يتعلق بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الجمركي داخل EurAsEC (فيما يلي في هذا القانون - الاتحاد الجمركي)، والأحكام التي وضعتها الجمارك تنطبق تشريعات الاتحاد الجمركي وتشريعات الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالشؤون الجمركية.
قانون الضرائب للاتحاد الروسي المادة 6 عدم تناسق الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بالضرائب والرسوم مع هذا القانون
قانون الضرائب. أوراق الغش سميرنوف بافيل يوريفيتش
20. الاعتراف بالأفعال القانونية التنظيمية المتعلقة بالضرائب باعتبارها لا تتوافق مع قانون الضرائب في الاتحاد الروسي
يتم التعرف على الفعل القانوني المعياري بشأن الضرائب والرسوم على أنه لا يتوافق مع قانون الضرائب إذا كان هذا الفعل:
1) صادرة عن هيئة، وفقًا لقانون الضرائب، ليس لها الحق في إصدار أعمال من هذا النوع، أو صدرت بشكل ينتهك الإجراء المعمول به لإصدار مثل هذه الأفعال؛
2) يلغي أو يحد من حقوق دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ووكلاء الضرائب وممثليهم أو صلاحيات السلطات الضريبية والسلطات الجمركية وهيئات الدولة من خارج الميزانية التي أنشأها قانون الضرائب؛
3) يفرض رسومًا غير منصوص عليها في قانون الضرائب، أو يغير محتوى التزامات المشاركين في العلاقات التي ينظمها التشريع المتعلق بالضرائب والرسوم، على النحو الذي يحدده قانون الضرائب، أو الأشخاص الآخرين الذين يحدد قانون الضرائب واجباتهم ;
4) يحظر تصرفات دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ووكلاء الضرائب وممثليهم المسموح بها بموجب قانون الضرائب؛
5) يحظر تصرفات السلطات الضريبية والسلطات الجمركية وهيئات الصناديق الحكومية من خارج الميزانية ومسؤوليها المسموح بها أو المنصوص عليها في قانون الضرائب ؛
6) يسمح أو يسمح بالأفعال المحظورة بموجب قانون الضرائب؛
7) تغيير الأسباب أو الشروط أو التسلسل أو ترتيب الإجراءات التي يحددها قانون الضرائب للمشاركين في العلاقات التي ينظمها التشريع المتعلق بالضرائب والرسوم، والأشخاص الآخرين الذين يحدد قانون الضرائب واجباتهم؛
8) تغيير محتوى المفاهيم والمصطلحات المحددة في قانون الضرائب، أو استخدام هذه المفاهيم والمصطلحات بمعنى مختلف عن المستخدمة في قانون الضرائب؛
9) يتعارض مع المبادئ العامة و (أو) المعنى الحرفي لأحكام محددة من قانون الضرائب.
يتم الاعتراف بالعمل القانوني المعياري على أنه لا يتوافق مع قانون الضرائب في المحكمة. يحق لحكومة الاتحاد الروسي، بالإضافة إلى هيئة تنفيذية أخرى أو هيئة تنفيذية للحكم الذاتي المحلي التي اعتمدت القانون المحدد، أو هيئاتها العليا إلغاء هذا القانون أو إجراء التغييرات اللازمة عليه قبل المراجعة القضائية.
فيما يتعلق بالأفعال القانونية التنظيمية التي تنظم إجراءات تحصيل الضرائب المستحقة فيما يتعلق بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي، تنطبق الأحكام المنصوص عليها في قانون الجمارك للاتحاد الروسي.
هذا النص جزء تمهيدي.من كتاب التحكيم الضريبي: ممارسة حل المنازعات الضريبية مؤلف2. قضايا استئناف الأفعال القانونية المعيارية تنظر محكمة التحكيم في قضايا استئناف الأفعال القانونية المعيارية التي تؤثر على الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص في مجال ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى وفقًا للقواعد العامة للمطالبات
من كتاب التحكيم الضريبي: ممارسة حل المنازعات الضريبية مؤلف سالنيكوفا ليودميلا فيكتوروفنا3. حالات استئناف الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) عن السلطات الضريبية ومسؤوليها. تتكون أكبر مجموعة من المنازعات الضريبية من حالات استئناف الأفعال والقرارات والإجراءات القانونية غير المعيارية (التقاعس) عن السلطات الضريبية
من كتاب قانون الضرائب. اوراق الغش مؤلف سميرنوف بافيل يوريفيتش19. إجراءات دخول قوانين التشريع الضريبي حيز التنفيذ في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ نشرها الرسمي وفي موعد لا يتجاوز اليوم الأول من اليوم التالي. الفترة الضريبيةوفقا للضريبة المقابلة.
من كتاب حماية حقوق المستهلك: أسئلة متكررة، نماذج من المستندات المؤلف Enaleeva I. D.قائمة الأفعال المعيارية 1. المبادئ التوجيهية لحماية مصالح المستهلكين (تم اعتمادها في 9 أبريل 1985 بموجب القرار 39/248 في الجلسة العامة السادسة بعد المائة للجمعية العامة للأمم المتحدة).2. دستور الاتحاد الروسي (تم اعتماده بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر 1993).3.
من كتاب الأصول الثابتة. المحاسبة والمحاسبة الضريبية مؤلف سيرجيفا تاتيانا يوريفناقائمة اللوائح: 1. قانون الضرائبللاتحاد الروسي، الجزء الأول بتاريخ 31 يوليو 1998، N 146-FZ والجزء الثاني بتاريخ 5 أغسطس 2000، N 117-FZ (بصيغته المعدلة في 30 مارس، 9 يوليو 1999، 2 يناير، 5 أغسطس، 29 ديسمبر) ، 2000.، 24 مارس، 30 مايو، 6، 7، 8 أغسطس، 27، 29 نوفمبر، 28، 29، 30، 31 ديسمبر
من كتاب الراتب من الألف إلى الياء. الجوانب القانونية مؤلف رحمانوفا سفيتلانا يوريفنا1. التنظيم التنظيميالأجور "لكل شخص الحق... في الحصول على أجر مقابل العمل دون أي تمييز وعلى ألا يقل عن الأجر الذي يحدده القانون الاتحادي الحد الأدنى لحجمالأجور، فضلا عن الحق في الحماية من البطالة. "سخرة
من الكتاب طلب جديدحساب ودفع الإجازة المرضية مؤلف سيرجيفا تاتيانا يوريفناطلب. قائمة اللوائح المستخدمة في حساب ودفع الإجازة المرضية 1. قانون الضرائب للاتحاد الروسي، الجزء الأول بتاريخ 31 يوليو 1998 N 146-FZ والجزء الثاني بتاريخ 5 أغسطس 2000 N 117-FZ (بصيغته المعدلة في 30 مارس) ، 9 يوليو 1999 2 يناير، 5 أغسطس، 29 ديسمبر 2000، 24
من الكتاب المتطلبات الحديثةإلى خدمة شؤون الموظفين (القسم) مؤلف بونوماريفا ناتاليا ج.قائمة الأفعال المعيارية 1. قانون الضرائب في الاتحاد الروسي (TC RF) (بصيغته المعدلة والمكملة في 30 مارس، 9 يوليو 1999، 2 يناير، 5 أغسطس، 29 ديسمبر 2000، 24 مارس، 30 مايو، 6 أغسطس 7، 8، 27، 29 نوفمبر، 28، 29، 30، 31 ديسمبر 2001، 29 مايو، 24، 25 يوليو، 24، 27، 31 ديسمبر، 2002، 6، 22، 28، 6 مايو، 23، 30 يونيو. ، 7، 11 يوليو
من كتاب التدقيق. اوراق الغش مؤلف سامسونوف نيكولاي الكسندروفيتش81. التحقق من الامتثال للوائح الغرض من معيار "التحقق من الامتثال للوائح أثناء التدقيق" هو تحديد متطلبات شركة التدقيق (المراجع) عند التحقق من الإجراءات التشريعية والتنظيمية، دون الامتثال لها
من كتاب معايير الانحدار الطبيعي مؤلف كراسنوسلوبودتسيفا جي كيقائمة القوانين المعيارية 1. دستور الاتحاد الروسي.2. قانون العملالاتحاد الروسي.3. قانون الضرائب للاتحاد الروسي.4. القانون المدنيالاتحاد الروسي.5. القانون الاتحاديبتاريخ 21 نوفمبر 1996 رقم 129-FZ "بشأن المحاسبة".6. الفيدرالية
من كتاب إدارة سجلات الشركة مؤلف سوء الاحوال الجوية الكسندر V.قائمة القوانين المعيارية 1. القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 25 ديسمبر 2000 N 2-FKZ "حول شعار الدولة للاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة والمكملة بحلول 9 يوليو 2002، 30 يونيو 2003).2. القانون المدني للاتحاد الروسي (القانون المدني للاتحاد الروسي) (الأجزاء الأول والثاني والثالث) (بصيغته المعدلة والمكملة)
من كتاب موظفي العمال منظمات البناء مؤلف أفونينا علاء فلاديميروفناالفصل 1. أنواع منظمات البناء 1.1. مطور بناء العملاء دور عميل البناء هو كيانأي التنظيمية و استمارة قانونيةمسجلة وفقًا للإجراء المعمول به على أراضي الاتحاد الروسي. تعريف
من كتاب خدمة الموظفين في المؤسسة: العمل المكتبي وتدفق المستندات و القاعدة المعيارية مؤلف جوسياتنيكوفا داريا ايفيموفناقائمة القوانين المعيارية لدستور الاتحاد الروسي (التي تم اعتمادها بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر 1993) // صحيفة روسيةبتاريخ 25 ديسمبر 1993 رقم 237. القانون المدني للاتحاد الروسي، الجزء الأول بتاريخ 30 نوفمبر 1994 رقم 51-FZ، الجزء الثاني بتاريخ 26 يناير 1996 رقم 14-FZ
من كتاب دليل السمسار مؤلف باتييف أندريه أندرييفيتش من الكتاب التنظيم القانونيدعاية المؤلف مامونوف إي من الكتاب قانون العمل المؤلف سماجينا آيقائمة القوانين المعيارية 1. دستور الاتحاد الروسي. تم اعتماده بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر 19932. القانون المدني للاتحاد الروسي (الأجزاء الأول والثاني والثالث) (بصيغته المعدلة والمكملة في 20 فبراير و12 أغسطس 1996 و24 أكتوبر 1997 و8 يوليو و17 ديسمبر 1999 و16 أبريل و15 مايو و26 نوفمبر 2001) ، 21، 14، 26 مارس
