على ماذا يعتمد نظام القيادة والسيطرة؟ نظام القيادة الإدارية (مركزي، مخطط، شيوعي). الاقتصاد الروسي في الفترة الانتقالية من نظام القيادة الإدارية إلى هدف السوق والظهر




نظام الأوامر الإدارية (مخطط له)

نظرية:

وقد سيطر هذا النظام سابقاً على الاتحاد السوفييتي ودول أوروبا الشرقية، وعدد من الدول الآسيوية.

السمات المميزة لـ AKS هي الملكية العامة (وفي الواقع ملكية الدولة) لكل شيء تقريبًا موارد اقتصاديةواحتكار وبيروقراطية الاقتصاد في أشكال محددة، والتخطيط الاقتصادي المركزي كأساس للآلية الاقتصادية.

تتميز الآلية الاقتصادية لـ AKS بعدد من الميزات. فهو يفترض، أولا، الإدارة المباشرة لجميع المؤسسات من مركز واحد - أعلى مستويات سلطة الدولة، مما ينفي استقلال الكيانات الاقتصادية. ثانيا، تسيطر الدولة بشكل كامل على إنتاج وتوزيع المنتجات، ونتيجة لذلك يتم استبعاد علاقات السوق الحرة بين المزارع الفردية. ثالثا، يدير جهاز الدولة الأنشطة الاقتصادية باستخدام الأساليب الإدارية بشكل رئيسي، مما يقوض الفائدة المادية في نتائج العمل.

يؤدي التأميم الكامل للاقتصاد إلى احتكار الإنتاج وبيع المنتجات على نطاق غير مسبوق. الاحتكارات العملاقة، القائمة في كافة مجالات الاقتصاد الوطني، والمدعومة من الوزارات والإدارات، في ظل غياب المنافسة، لا تهتم بإدخال معدات وتقنيات جديدة. يتميز اقتصاد العجز الناتج عن الاحتكار بغياب الاحتياطيات المادية والبشرية الطبيعية في حالة وجود خلل في الاقتصاد.

في البلدان التي تعاني من ACN، كان لحل المشكلات الاقتصادية العامة سماته الخاصة. وفقا للمبادئ التوجيهية الأيديولوجية السائدة، اعتبرت مهمة تحديد حجم وهيكل الإنتاج خطيرة للغاية ومسؤولة لنقل قرارها إلى المنتجين المباشرين أنفسهم - المؤسسات الصناعيةومزارع الدولة والمزارع الجماعية.

التوزيع المركزي للسلع المادية والعمالة و الموارد الماليةتم تنفيذه دون مشاركة المنتجين والمستهلكين المباشرين، وفقًا لأهداف ومعايير عامة مختارة مسبقًا، على أساس التخطيط المركزي. تم توجيه جزء كبير من الموارد، وفقا للمبادئ التوجيهية الأيديولوجية السائدة، إلى تطوير المجمع الصناعي العسكري.

تم تنظيم توزيع المنتجات التي تم إنشاؤها بين المشاركين في الإنتاج بشكل صارم من قبل السلطات المركزية من خلال نظام التعريفة المطبق عالميًا، بالإضافة إلى المعايير المعتمدة مركزيًا للأموال في صندوق الأجور. وأدى ذلك إلى هيمنة نهج المساواة في الأجور. السمات الرئيسية:

أمثلة وحقائق:


جمهورية الصين الشعبية

خلال السنوات الثلاث الأولى من وجودها، ركزت جمهورية الصين الشعبية جهودها الرئيسية على القضاء على العواقب المدمرة للحرب الأهلية. تم التركيز بشكل رئيسي على تطوير الصناعة الثقيلة والجماعية في زراعة. أثناء تنفيذ الخطة الخمسية الأولى (1953-1957)، أعطيت الأفضلية لتطوير الصناعة الثقيلة (زاد إنتاجها بنسبة 75٪). ومع ذلك، لم يكن ماو تسي تونغ راضيًا عن الوتيرة النمو الاقتصاديوتحويل الصين إلى طريق «التصنيع الشامل» (برنامج «القفزة الكبرى إلى الأمام»). وكانت الفكرة هي تعبئة جميع سكان البلاد للعمل المكثف من أجل تحقيق زيادة في الإنتاج الزراعي والصناعي. منتجات صناعية.

كان أحد العناصر الأساسية للبرنامج هو إنشاء "أفران صهر" لإنتاج المعدن من الخام المحلي المنخفض الجودة والخردة المعدنية وحتى القديمة أدوات المطبخ. واضطر الملايين من الفلاحين وعمال المدن، وفقا للتعليمات الواردة من الأعلى، إلى ترك الحقول والمصانع لخدمة "الأفران العالية". ورغم أن هذا البرنامج أدى إلى تجاوز إجمالي إنتاج الحديد والصلب في الصين إنتاج المملكة المتحدة في غضون سنوات قليلة، إلا أن المنتجات الثانوية كانت عبارة عن ارتباك اقتصادي وإهدار. الموارد الطبيعية، بما في ذلك قطع الغابات بشكل واضح من أجل الفحم، وفي نهاية المطاف مجاعة شديدة. ووفقا لبعض التقارير، أودت المجاعة في 1959-1961 بحياة ما يقرب من 30 مليون شخص.

وفي عام 1960، توقف الاتحاد السوفييتي عن تقديم المساعدة للصين وأعادها المتخصصين الفنيين. وفي الوقت نفسه، تلقت الصين مساعدات (بما في ذلك القمح للأشخاص الذين يعانون من الجوع) من الدول الغربية، بما في ذلك كندا وأستراليا. في الفترة من عام 1961 إلى عام 1965، تم تنفيذ عملية استعادة الاقتصاد الصيني في ظل المسار السياسي الأكثر واقعية لدنغ شياو بينغ وليو شاوتشي. وتجاوز نمو الناتج الصناعي الإجمالي 17% سنويا، كما عاد الوضع في الزراعة إلى طبيعته. وكانت أسباب النجاح هي استخدام موظفين على درجة عالية من الاحتراف في إدارة الإنتاج، وتطبيق الإنجازات العلمية وإدخال نظام الأجور.

توقف تطور "التحيز العملي" بسبب الثورة التي بدأت عام 1966 واستمرت قرابة الساعة. 10 سنوات ما يسمى "الثورة الثقافية البروليتارية الكبرى." تم إغلاق جميع المدارس، ومجموعات من الشباب والمراهقين، بدعم من الجيش ويطلقون على أنفسهم اسم الحرس الأحمر ("الحرس الأحمر")، حددوا هدفهم المتمثل في هزيمة جميع "اليمينيين" - أعداء ماو تسي تونغ. وبالإضافة إلى الدمار الذي لحق بالحياة الفكرية والثقافية في الصين، فقد قوضت الثورة الثقافية بشكل خطير أسس الاقتصاد الصيني. كان جهاز الإدارة الصناعية والهيئات الحكومية والحزب الشيوعي نفسه يفتقد العديد من الموظفين المؤهلين. انخفض الحجم بشكل حاد التجارة الخارجية. وعلى الرغم من استعادة الجيش بعض السيطرة على الوضع بعد عام 1967، إلا أن الاضطرابات والفوضى استمرت حتى الانقلاب العسكري الفاشل عام 1971.

عندما انسحب ماو تسي تونغ من القيادة السياسية النشطة للبلاد، حاول دنغ شياو بينغ وتشو إن لاي إعادة الصين إلى استراتيجية متوازنة. النمو الإقتصادي. ومع ذلك، تم إحباط هذه الجهود بسبب أنشطة المعارضة الفئوية لقادة الحزب الذين وصلوا إلى السلطة خلال الثورة الثقافية. ولم ينته عصر الخوف والمعاناة إلا بوفاة ماو تسي تونغ عام 1976.

طوال هذه الفترة، استمر تنفيذ الخطط الخمسية، مع التركيز المستمر على تطوير الصناعة الثقيلة والإنفاق الضخم على الجيش. بعد عام 1978، انتقلت السلطة في البلاد إلى دنغ شياو بينغ. وكان تحقيق هدفه المتمثل في مضاعفة قوة الاقتصاد الصيني أربع مرات بحلول عام 2000 يتطلب زيادة حادة في كفاءة الإنتاج الزراعي وإعادة هيكلة شاملة للصناعة.

ولم يكن من الممكن تصور حل أول هذه المهام لولا الإصلاح، الذي اكتمل بالفعل بحلول عام 1984 وضمن زيادة كبيرة في إنتاج المنتجات الغذائية الأساسية. بدأت الإصلاحات في الصناعة بتشجيع المشاريع الصغيرة. مكنت نجاحاتهم من القضاء تدريجياً على الخلل بين أحجام الإنتاج في الصناعات الثقيلة والخفيفة وأدت إلى نمو قطاع الخدمات. في الفترة من 1979 إلى 1988، كان متوسط ​​معدل النمو الاقتصادي السنوي في الصين في المرتبة الثانية بعد كوريا الجنوبية.

ومع ابتعاد الدولة عن المركزية الصارمة للإدارة، تتخذ المؤسسات الخاصة مكانة متزايدة القوة في الاقتصاد. حصة المؤسسات المملوكة للدولة في الإنتاج الصناعي آخذة في الانخفاض (من 80٪ في عام 1978 إلى 34٪ في عام 1998)، في حين أن حصة المؤسسات الخاصة مستمرة في الزيادة وفي عام 1998 بلغت أكثر من 12٪.

منذ عام 1991، بدأ حجم التجارة الخارجية في الزيادة. وفي عام 2002، كانت الزيادة في الإجمالي المنتج الداخلي(الناتج المحلي الإجمالي) كان 8 ٪. بحلول بداية عام 1997 المجلد الاستثمار الأجنبيالخامس الاقتصاد الصينيتجاوزت 40 مليار دولار أمريكي. نما الناتج المحلي الإجمالي في الصين في الفترة 1980-1990 بمعدل 10.2٪؛ وفي الفترة من 1990 إلى 1997، كان نموه هو الأعلى في العالم - 11.9٪، وفي عام 1998 بلغ تقريبًا. 8%.- 9%

اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية


في النظام "المخطط"، "الإداري القيادي"، على سبيل المثال، يتم تحديد الأسعار من قبل الدولة، "من أعلى"، بطريقة توجيهية، في سوق تنافسية حرة - في عملية تفاعل المشاركين.

الآليات الاقتصادية التي تشكل هذه الثوابت من خلال تفاعل الخلايا الاقتصادية المتساوية يمكن أن تسمى أفقية، في حين أن تلك التي تشكلها من خلال هيئات الإدارة العليا يمكن أن تسمى عمودية. لكن الفئات نفسها لا يمكن أن توجد.

علاوة على ذلك. حدثت الإصلاحات الاقتصادية في الفترة 1929-1932 في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تحت علامة تعزيز التمويل الذاتي والعلاقات بين السلع والمال. (وعلى وجه الخصوص، الإصلاحات الضريبية والائتمانية لعام 1930).

ونتيجة لهذه الإصلاحات، تم حل الصناديق الاستئمانية، كما كانت موجودة في ظل السياسة الاقتصادية الجديدة. أصبحت كل مؤسسة رسميًا كيانًا قانونيًا مستقلاً، وموقعها رسميًاأنا أعتمد على نفسي بشكل كامل ولدي أموالي الخاصة، حيث تبقى نسبة معينة من الأرباح والدخل. يمكن أن تتلقى القروض المصرفية، والتي كان لا بد من سدادها مع الفائدة. (هذه الظاهرة رأسمالية بحتة، وفقًا لماركس). صحيح أن إقراض بعض الشركات والمنظمات للآخرين كان محظورًا، وفي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ما قبل البيريسترويكا، كان فقط بنك الدولة في البلاد، ستروي بنك وفنيشتورج بنك، يتمتعان بالحق في تقديم القروض.

وبطبيعة الحال، كل “مستقل يعتمد على نفسه كيان» تم إلزامها بتسديد الدفعات والاستقطاعات من الأرباح إلى الموازنة. بمقدار رصيده الحر "الزائد عن احتياجات المؤسسة" على ألا يقل عن 10%.

وبطبيعة الحال، لا يمكن إنكار أنه قد تم إنشاء نظام القيادة الإدارية في البلاد، والذي شهد عددا من التحولات المثيرة للاهتمام. في مطلع العشرينيات والثلاثينيات، تكثفت بشكل حاد إدارة الصناعة من خلال مفوضيات الشعب.

ففي عام 1930، كان توريد 5% فقط من المنتجات الصناعية بموجب عقود بين الموردين والمستهلكين ـ مقابل 85% في العام الماضي.

في 1928-1929، تم اعتماد قرارات المجلس الاقتصادي الأعلى واللجنة المركزية، التي أنشأت سيطرة كاملة وغير محدودة على المديرين في الشركات والمؤسسات، ووحدة القيادة المطلقة فيما يتعلق بالمرؤوسين.


(أخيرًا دفن آخر بقايا أي سيطرة من الأسفل.)


قليل من الناس يعرفون أنه منذ عام 1934 تقريبًا، ضعفت أدوات القيادة والإدارة في إدارة الاقتصاد السوفييتي إلى حد ما. (مع زيادة التضخيم التمايز الاجتماعيوتصاعد القمع الشديد.) مُنح المديرون بعض الحقوق كرواد أعمال.

علاوة على ذلك، توسعت قدرتهم على وضع جزء من الربح في جيوبهم. في منتصف ثلاثينيات القرن العشرين، وصف معهد المهاجرين البيض للبحوث الاقتصادية التحولات في الاقتصاد السوفييتي بأنها الرغبة في “تنظيم الإنتاج والتبادل بين مؤسسات الدولة على مبادئ الاقتصاد التنافسي، على أساس المصلحة الذاتية، والربحية، الربحية." وفي وقت لاحق، بطبيعة الحال، أصبحت أدوات القيادة لإدارة الاقتصاد أقوى مرة أخرى. (ومع ذلك، فإن ما ورد أعلاه لم يفقد معناه بأي حال من الأحوال.)

في 19 أبريل 1936، تم إنشاء ما يسمى بصناديق المديرين رسميًا في المؤسسات. (المقصود رسميًا هو الدعم المجال الاجتماعيودفع المكافآت للأداء المتميز.) كان يجب أن يذهب ما لا يقل عن 4٪ من إجمالي الدخل المخطط له و 50٪ من إجمالي الدخل الآخر إلى هناك. وتركزت مبالغ ضخمة في أيدي أعضاء مجلس الإدارة. (بالمناسبة، في الفترة 1937-1938، تم قمع 4٪ فقط من أعضاء هيئة المديرين - مقارنة بالنسبة المئوية لأولئك الذين تم قمعهم في نفس الوقت في وحدات أخرى من بيروقراطية الحزب والدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وهذه نسبة صغيرة جدًا - وفي معظم الحالات، كان أولئك الذين تعرضوا للقمع هم رؤساء مؤسسات غير عسكرية.) هذا بالإضافة إلى الرواتب المرتفعة جدًا، وفقًا للمعايير السوفييتية (أعلى بعشر مرات من المتوسط ​​​​الوطني) والمكافآت. رسميًا، سيحصل مدير المؤسسة التي تجاوزت الخطة بنسبة 10% على مكافأة بنسبة 70% (بالإضافة إلى الراتب، بناءً على حجمها)، أو 20%

110%، بنسبة 30% – 150%، بنسبة 50% – 230%. هناك معلومات تفيد بأن نسبة معينة من الربح قد تحققت لأعضاء مجلس الإدارة وكبار مديري المركز. حتى أنه تم اختراع مصطلح خاص - "مركز الربح".) وهذا لا يتعارض على الإطلاق مع التنفيذ الإلزامي للخطة.

بالمناسبة، في ألمانيا هتلر، تم دمج مبادئ الربحية مع مبادئ تنفيذ الخطط. ينص قانون 27 فبراير 1934 بشكل صارم على أن نقابات الأعمال تابعة تمامًا لوزارة الاقتصاد. تم الإعلان عن أن أصحاب وأسياد الشركات والبنوك هم موظفون في الدولة، وقادة سياديون، وقادة تعاونياتهم. (نظام "مبدأ الفوهرر".) قامت النخبة النازية بتعيين أكبر الرأسماليين في مناصب قيادية في جهاز الدولة. تم منحهم مناصب تتعلق بالتنظيم الاقتصادي. وهكذا، نفذت البلاد عمليًا نوعًا من التأميم، وتأميم الاقتصاد، مما أعطى الطبقة الحاكمة طابعًا نخبويًا للشركات. يتطلب النظام الشمولي الهيمنة المطلقة في جميع المجالات، بما في ذلك الاقتصاد بالطبع. في ألمانيا، أهم قضايا النشاط الاقتصادي، مثل حجم ونطاق الإنتاج، وأسعار المنتجات، واختيار الأطراف المقابلة في التبادل (أي الأطراف المقابلة).

المورد والمشتري). كل هذا لم يتم تحديده بأي حال من الأحوال من خلال اختيار رواد الأعمال الأفراد، ولكن من خلال قرارات الحكومة المركزية، والتي تم تنفيذها وفقًا لتعليمات المركز. نظام القيادة النقي.

ومع ذلك، فقد تم تسميته رسميًا: "plankommandwirtschaft" - "اقتصاد القيادة المخططة".

لكن دعنا نعود إلى روسيا. ما بعد الحرب الاقتصاد الموجهواصل الاتحاد السوفييتي التطور وفقًا لمنطقه الخاص. وظل هدف الأداء الإجمالي متسقًا مع الربحية. (بالمناسبة، منذ فبراير 1941، تم إدخال نظام الاتفاقات المباشرة بين الشركات والإدارات المركزية. خلال الحرب أصبح هذا أقل، وفي فترة ما بعد الحرب توسع مرة أخرى. لدرجة أنه في 21 أبريل 1949، تم إنشاء تم اعتماد نظام الاتفاقيات العامة السنوية بين الإدارات المركزية والإدارات المركزية، بين المؤسسات في إطار هذه الاتفاقيات، وليس بشكل مباشر. ومع ذلك، بترخيص من الوزارة، يمكن في بعض الأحيان أن تتم العقود والشراء والبيع خارج هذه الاتفاقيات، مباشرة بين الشركات، وفي وقت لاحق، حدث هذا أيضًا بشكل مختلف.)

نمت السوق السوداء للسلع الصناعية في البلاد. قام المديرون سرا بتجميع قطع الغيار والمواد والمعدات؛ وتنافست الشركات والصناعات مع بعضها البعض على توافر الموارد. بحثًا عن المواد النادرة، سافر "الدافعون" في جميع أنحاء الاتحاد، والذين، بمساعدة الرشاوى والرشوة، قدموا مشروعهم أو موقعهم.

كان هناك حتى صناعة وهمية. بسبب النقص المزمن، نظمت العديد من الشركات ورش عمل قزمية خاصة بها لإنتاج قطع الغيار، وبيعها، مما يوفر ربحًا إضافيًا للمديرين. بشكل عام، يمكننا التحدث لفترة طويلة عن امتيازات مديري الدولة السوفيتية.

وبالإضافة إلى أن هذه الفئة من السكان كان لديها الكثير من المال والثروة بين أيديها، أود أن أذكركم ببعض الحقائق غير المعروفة.

على سبيل المثال، في الثلاثينيات في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم ممارسة شيء مثل... تأجير الأراضي. تم أخذ هذا الأخير من قبل بعض رؤساء المزارع الجماعية ومديري المزارع الحكومية، وخاصة رؤساء مزارع الدولة GPU. ومن ثم، فقد استغلوا الفلاحين في كثير من الأحيان، ليس فقط باعتبارهم عملاء للدولة، بل باعتبارهم أيضًا ملاك الأراضي "الكلاسيكيين".

و في سنوات ما بعد الحربقدم ما يسمى بـ "السياسة الاقتصادية الجديدة الصغيرة": المديرون ورؤساء الشركات الفنية (التي تم إنشاؤها حديثًا في بعض الأحيان، ولكن كقاعدة عامة، تسيطر عليها الدولة بشكل أو بآخر، بالطبع) يضعون نسبة كبيرة من الربح في جيوبهم، مع ضمني إذن من فوق.

وبالمناسبة، كان "اقتصاد الظل" موجوداً بكامل قوته في عهد ستالين، وغالباً في هيئة ورش عمل سرية تنتج منتجات "يسارية". ومع ذلك، فإن الخط الفاصل بين التنظيم الرسمي و"الظل" النشاط الاقتصاديفي بلدنا (على الأقل من مستوى معين) كانت ذات طبيعة مشروطة وغامضة للغاية، وأحيانًا غائبة تمامًا، ولكن المزيد عن ذلك أدناه.

بعد وفاة ستالين، كانت هناك عدة محاولات لإصلاح الاقتصاد السوفييتي. تم اقتراح بعض إصلاحات السوق من قبل بيريا ومالينكوف. وفي عام 1957، تم إنشاء المجالس الاقتصادية، والتي ظلت قائمة حتى عام 1965.

لقد حاولوا استبدال الوزارات التنفيذية، دون تغيير جوهر الاقتصاد السوفييتي على الإطلاق.

ثم اندلع إصلاح "كوسيجين" الشهير (عام 1965). رسميًا، كان يتألف من توسيع حقوق الشركات. ومع ذلك، تم حل المجالس الاقتصادية وتمت استعادة الوزارات التنفيذية. (مرة أخرى، هيئات الإدارة الإدارية المنظمة للإنتاج.) بدأت الشركات في العمل إلى حد أكبر من الربح. تم نقل جزء كبير منهم إلى نظام جديد للتخطيط والحوافز الاقتصادية. لقد تغير نظام الضرائب على وحدات الأعمال بطريقة ما. إذا تم سداد هذه المدفوعات حتى منتصف الستينيات على شكل اقتطاعات من الأرباح بمبلغ رصيدها الحر بما يزيد عن احتياجات المؤسسة، ولكن ليس على الأقل 10٪، فعندئذ "من أجل تعزيز التمويل الذاتي" تم تقديم ثلاثة أنواع من المدفوعات من الأرباح إلى الميزانية: الدفع لأموال الإنتاج، ومدفوعات الإيجار، وكذلك المساهمات من الرصيد الحر للأرباح، والتي تؤدي وظائف "التنظيم النهائي للعلاقة بين المؤسسات وموازنة الدولة فيما يتعلق استخدام الأرباح."


في عام 1966، نقلت وحدات الأعمال 73٪ من أرباحها إلى الميزانية، في عام 1970 - 62٪، في عام 1977 - 56٪. وعليه، بقي 27% تحت تصرف المؤسسات. 38% و 44%. وفي الفترة من 1965 إلى 1977، ارتفعت نسبة الأرباح المخصصة لـ"التحفيز الاقتصادي والصناديق الأخرى" من 9% إلى 18%. (وبطبيعة الحال، تم تحفيز الإدارة إلى أقصى حد.) كانت هناك مادة أخرى أكثر غموضا في توزيع الأرباح - "لأغراض أخرى". (أليس هذا هو الدخل الخاص للمديرين؟). في منتصف الستينيات، ذهب 14٪ من الأرباح هنا، في عام 1970 - 10٪، في عام 1977 - 17٪.


لم يؤثر إصلاح عام 1965 بشكل خطير على نظام القيادة. استمر تحديد أسعار الجملة للمنتجات بموجب التوجيه. لقد زاد استخدام فئة مثل الربح. ومع ذلك، يمكن الحصول عليه عن طريق خفض تكاليف الإنتاج وزيادة الأسعار. وتم إطلاق حوافز إضافية لمثل هذه المبالغة في التقدير.


على سبيل المثال، بلغت الزيادة الخفية غير المحسوبة في أسعار الجملة للمنتجات الهندسية 33% في الفترة 1966-1970 مقابل 18% في فترة الخمس سنوات السابقة. (بالطبع، كان التضخم موجودا دائما في الاتحاد السوفياتي). ومع ذلك، تم رسم مؤشرات جميلة لتأثير الإصلاح بكل الطرق الممكنة. وتم استبعاد المشترين، كما كان الحال من قبل، من التأثير في تحديد الأسعار. وفي نهاية المطاف، أدى هذا الإصلاح إلى خلاف القديم الآلية الاقتصادية، من خلق واحدة جديدة.


يعد دخل التسمية السوفيتية ظاهرة مثيرة للاهتمام للغاية من جميع النواحي! وبالإضافة إلى الامتيازات الفعلية، حصلت على "زخات ذهبية" من الناحية النقدية. كان هناك نوع من التسلسل الهرمي للتوزيع. من المعروف منذ فترة طويلة أنه في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية كان هناك نظام خفي للرواتب في المظاريف لكبار المديرين (وهذا ما ذكر أعلاه). لكن أبعادها غير معروفة. في الاقتصاد الرأسمالي، تسمى المكافآت السرية "المكافآت". أظن أنه ليس فقط في المظاريف... بطرق مختلفة.


علاوة على ذلك. وفي إطار ملكية الدولة السوفييتية، كانت هناك عناصر شبه شرعية للمشروعات الخاصة البيروقراطية. في بعض الصناعات، كان لدى الشركة المصنعة (بالطبع، نحن نتحدث عن المديرين وكبار المديرين) عمليا الفرصة لتحديد أسعارهم لعدد من المنتجات. رسميًا، بالطبع، تم تحديد الأسعار في قوائم الأسعار بحزم من قبل الدولة، ولكن في الواقع كان من السهل الالتفاف حول هذا الأمر. (في بعض الحالات.)


على سبيل المثال، في الهندسة الميكانيكية، تم إتقان إنتاج كتلة من المنتجات الجديدة كل عام. (ما يصل إلى 3000 سنويا، في الصناعات الأخرى - 700). ولم تكن هناك أسعار لهذه المنتجات في قوائم الأسعار؛ وكان من المفترض أن يتم تأكيدها مرة أخرى. ويحددون أسعار الجملة لمرة واحدة و"المؤقتة" للمنتجات الجديدة. (قبل موافقة لجنة الأسعار الحكومية، لكن هذه عملية طويلة، وعادة ما يوافق على نفس السعر أو سعر مشابه.) بالإضافة إلى ذلك، عند إدخال أدنى التحسينات الفنية على منتج "قديم"، كان من الممكن أيضًا تغييره السعر، "زيادته"، بشكل عام، إنه قانوني تمامًا.


إلى كل هذا يجب أن نضيف أنه كانت هناك منافسة حقيقية في الاتحاد السوفييتي. على سبيل المثال، غالبًا ما تتنافس مؤسسات صناعة الدفاع مع بعضها البعض (وشمل ذلك جميع أعمال الهندسة الميكانيكية تقريبًا، والجزء الأكبر من الصناعة التحويلية، وما لا يقل عن ثلاثة أرباع الصناعات الدفاعية). الإنتاج الصناعيبشكل عام)، وخاصة مكاتب التصميم ومعاهد البحوث التي تم إنشاؤها وعملت في هذا المجال، وخاصة لتلقي الطلبات ذات الأولوية والأكثر ربحية من الوزارة. ومن يدري، ربما يكون هذا إلى حد ما سر الجودة العالية إلى حد ما والقدرة التنافسية الكبيرة للمنتجات العسكرية السوفيتية؟ ومع ذلك، كان هناك الكثير من المنافسة في مجالات أخرى أيضًا. على سبيل المثال، في وقت ما في الاتحاد السوفيتي، كان هناك فائض في الإنتاج وتكديس للبدلات باهظة الثمن. وسيكون من الضروري خفض إنتاجها وبيع ما تم إنتاجه بالفعل. ولكن كانت هناك صعوبات كبيرة في الطريق إلى ذلك. بالنسبة للقيمة التوجيهية الرائدة للمديرين كان معدل نمو الإنتاج الصناعي، مقاسا من خلال الناتج الصناعي الإجمالي. ومن شأن انخفاض الإنتاج أن يؤدي إلى انخفاض الأخير.

ولذلك، كانت لجنة تخطيط الدولة ضد ذلك.


كانت ضريبة المبيعات أحد المصادر الرئيسية لإيرادات الميزانية في البلاد، والتي تم فرضها في المقام الأول على السلع الاستهلاكية.


علاوة على ذلك، فقد تم فرضها عند التحول إلى تجارة الجملة أو التجزئة، ولكن ليس في مرحلة التنفيذ أو البيع. (لتجنب "سلوك المستهلك المحتمل غير المعقول".) تعيين كنسبة مئوية ثابتة من سعر المنتج. فإذا انخفض الإنتاج، ستنخفض إيرادات الموازنة، لذلك فإن وزارة المالية أيضاً ضد ذلك.


لكن البنك كان مؤيدا، لأن إمكانية تقديم القروض كانت محدودة، والأهم من ذلك، أن خطته المصرفية النقدية كانت تعتمد على عودة الأموال من السكان.


وكان موظفو المبيعات أيضًا مؤيدين، باعتباره المؤشر الأكثر أهمية للعمل الناجح بيع بالتجزئةتم النظر في تنفيذ خطة الدوران.


لذلك، نشأت معضلة. السماح بعلاقات أفقية "مفرطة" بين التجارة والصناعة؟ فمن ناحية، سوف يتفاقم معدل نمو إجمالي الناتج الصناعي وتنخفض إيرادات الميزانية. من ناحية أخرى، فإن هذا يعني تحسين الوفاء بالخطة النقدية، وزيادة الوفاء بخطة الدوران، وتقليل المخزون الزائد في شبكة التداولوالأهم من ذلك - زيادة وتحسين توفير السكان.


كان هناك الكثير من الأمثلة المماثلة للمصالح المتعارضة وغير المتوافقة لمختلف الإدارات والتناقضات الحادة بينها في البلاد. أليست هذه منافسة؟


لم تكن الأيديولوجية "الشيوعية" هي التي وجهت التسمية في عملها الأنشطة العمليةولكن فقط من أجل الحفاظ على قوتهم وتعزيزها وقوة الشرطة العسكرية لإمبراطورية شمولية ضخمة!


بالمناسبة، مرة أخرى في أواخر الستينيات، خلال السنوات الأولى من التشغيل اصلاحات اقتصادية، من جانب محللي قسم أندروبوف (بناءً على اقتراح رئيس "المكتب") تلقى المكتب السياسي مقترحات للتقسيم الإقليمي لاقتصاد البلاد إلى 2-3 قطاعات "مستقلة" على الأقل، أجزاء غير تابعة لحكومة لجنة تخطيط الدولة الواحدة. ثم لم يذهب بعيدا.


بشكل عام، مع وصول L. I. Brezhnev إلى السلطة، زاد نطاق وإمكانيات نشاط ريادة الأعمال البيروقراطية الخاصة، ومبادرات "المالك الخاص" وتكثفت. (سواء كان قانونيًا أو غير قانوني، على الرغم من أنه من الصعب عادةً ومن المستحيل في كثير من الأحيان رسم مثل هذا الخط هنا.) ليس فقط (كما تم التأكيد عليه سابقًا) زادت حصة الأرباح المتبقية لإدارة الشركات بشكل كبير، بل زادت نسبة المساهمات منها. التي تخضع للخصم من الموازنة، انخفضت. بدأت تظهر بأعداد متزايدة مؤسسات تم نقلها إلى ما يسمى بـ "الإدارة الاقتصادية" (الملكية في جوهرها) لمديريها.


(من الممكن أن يكون هذا موجودًا في وقت سابق). وبطبيعة الحال، توسعت هنا إمكانية الاستيلاء الخاص.


حسنًا، في عام 1973، بناءً على تعليمات شخصية من بريجنيف، تم إنشاء مجموعات مالية وصناعية مستقلة نسبيًا تسمى " جمعيات الإنتاج" (لقد جربوا أشياء مماثلة من قبل. وبالمناسبة، فقد دفعوا حصصاً من الأرباح إلى الميزانية في مجموعات، وليس من كل مؤسسة على حدة، كما فعلت وحدات المحاسبة الذاتية "المستقلة" التي لم تكن جزءاً من جمعيات). في عام 1974، كان هناك أكثر من 1500 جمعية إنتاجية تضم أكثر من 6000 مؤسسة مستقلة سابقًا. وبحلول بداية عام 1976، ارتفع عددها إلى 2300. وفي وقت لاحق، كان هناك حوالي 4000 جمعية من هذا القبيل، والتي شملت 18000 مؤسسة وأنتجت 46٪ من جميع المنتجات الصناعية. كانت إعادة تنظيم الإدارة الصناعية مزيد من التطويرالإصلاح الاقتصادي عام 1965


لقد زادت قدرة مديري المؤسسات (خاصة في الهندسة الميكانيكية) على "زيادة" أسعار المنتجات المطورة حديثًا (ويرجع ذلك جزئيًا إلى اشتداد سباق التسلح). اشتدت التناقضات بين الإدارات والصراع على الأولوية في التطورات العسكرية والدفاعية. اشتدت المنافسة.


غالبًا ما تطرح أسئلة مثيرة للاهتمام: لماذا كانوا يضطهدون أعضاء الطبقة العليا، بل ويقمعونهم أحيانًا؟ اقتصاد الظل؟ ولماذا كانوا ينخرطون في بعض الأحيان في أنشطة اقتصادية سرية، ويبدو أنهم يمتلكون كل شيء؟ كيفية معرفة كل ذلك؟ حسنا، يمكنك محاولة الإجابة.


أولاً، قاموا بقمع الأشخاص الذين لم يصلوا إلى مستوى معين، أولئك الذين "سرقوا ضد رتبهم" (أي كانوا منخرطين في أنشطة ليس لهم الحق فيها، وفقًا لمفاهيم التسلسل الهرمي السوفييتي)، وجميع أنواع القمع. عمال الحرف تحت الأرض ورجال الأعمال الذين لم يشغلوا مناصب عليا وما إلى ذلك.


ثانيًا، كان أولئك الذين تم تقديمهم إلى العدالة في الغالب من العاملين في التجارة وقطاع الخدمات (أحيانًا في البناء والصناعات الخفيفة وصناعة الأغذية وما إلى ذلك)، ولكن بالتأكيد لم يكونوا قادة المجمع الصناعي العسكري والصناعات الثقيلة.


ثالثًا، ليس من المستبعد بأي حال من الأحوال أن يكون لدى القادة الأفراد حقوق اقتصادية لم تُمنح للآخرين، ليس فقط أولئك الذين هم في رتبة أدنى، ولكن، على سبيل المثال، أولئك الذين ليسوا مؤثرين جدًا بالقرب من القمة (على سبيل المثال، للاستيلاء على جزء كبير الدخل والأرباح والتصرف فيه بحرية، وإبرام اتفاقيات اقتصادية مستقلة مع الشركاء الاقتصاديين - تمامًا كما فعل أعضاء المكتب السياسي وأمانة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي. حسابات مفتوحةفي بنك الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، حيث يمكنهم سحب أي مبلغ بشكل قانوني في أي وقت؛ حق سري، لا يُعترف به علنًا في أي مكان). ومع ذلك، يمكن لبعض الأشخاص المشاركة في مثل هذه الأنشطة دون الحصول على إذن للقيام بذلك. ومن الممكن أيضًا أنه، بغض النظر عن أي حقوق، يمكن للمنافسين والمنافسين الأكثر نفوذاً والمنتقدين "تسليم" شخص ما. في النهاية، ما يتم حله في النظام الرأسمالي "العادي" من خلال الإفلاس، غالبًا ما يتم تنفيذه في رأسمالية دولتنا من خلال السجن والإعدام والقمع. وبالتالي، لم يكن من الممكن دائما تتبع الخط الفاصل بين الامتيازات والدخل والإجراءات القانونية وغير القانونية في المجتمع السوفيتي بوضوح.


بدءًا من مستوى معين، كان هذا الخط في بعض مستويات التسلسل الهرمي غامضًا للغاية وغير مستقر، وفي بعض المستويات كان غائبًا تمامًا. تجدر الإشارة إلى أنه في بعض الأحيان يتعرض المديرون للقمع، الذين أظهروا ببساطة المبادرة المفرطة والاستقلال، وانتهكوا قواعد نظام القيادة، ولم يناسبوا رؤسائهم، "يتدخلون" معهم بطريقة ما. وأخيراً تمت معاقبتهم بتهمة السرقة المباشرة والإضافات. لذلك يمكن أن يحدث أي شيء. (إلى حد كبير، اعتمادًا على المواقف، اعتمادًا على العلاقات بين عشائر التسميات وداخلها.)


وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن اضطهاد "عمال الظل" (وبشكل عام، قمع الجرائم الاقتصادية) حدث بشكل غير متساو وبدرجات متفاوتة من الشدة.


لعب التمييز على أساس الجنسية أيضًا دورًا هنا. هناك أدلة على أن المركز الأول في عدد الأشخاص المحكوم عليهم بالإعدام في قضايا "اقتصادية" في الاتحاد السوفيتي احتله اليهود. وكان من بين هؤلاء المدانين العديد من القوقازيين.


وإليكم بعض "الأفكار الإضافية": أن المعركة ضد "الظل" والدخل غير القانوني لا تتعارض على الإطلاق مع الأرباح الضخمة المشروعة إلى حد ما للطبقة الحاكمة. ومن المعروف أن كلاً من شيفرنادزه وعلييف كانا مناضلين أقوياء ضد الفساد وأعمال "الظل" في جمهوريتيهما. بعد وصوله إلى السلطة في جورجيا عام 1972 نتيجة انقلاب عمليًا، ملأ الرئيس السابق للشرطة الجمهورية شيفرنادزه السجون بـ "عمال الظل"، و"عمال النقابات"، والرأسماليين السريين ورجال الأعمال. وفي أذربيجان، عندما كان حيدر علييف أميناً عاماً، كانت أحكام الإعدام بسبب الأعمال غير القانونية والأنشطة التجارية الخاصة السرية شائعة. ومع ذلك، فمن المعروف أن كلاهما كان مدعومًا من قبل عشائر معينة من الرأسماليين البيروقراطيين، الذين أصبحوا أكثر ثراءً وعززوا سلطتهم خلال هذه الفترة. أثناء التحقيق في ما يسمى بـ "القضية الأوزبكية"، قام جدليان وإيفانوف الشهيران بجمع أدلة إدانة، بما في ذلك تلك المتعلقة بهذه الشخصيات (علييف وشيفاردنادزه).


في المقابل، يجب ألا ننسى أنه تم إرسال إيفانوف وجدليان لهذه القضية في عهد أندروبوف، في عام 1983، وذلك بشكل رئيسي من أجل الإطاحة بعدد من العشائر المحلية وجعل الوضع في آسيا الوسطى أكثر سيطرة على موسكو. وذلك في نهاية المطاف من أجل تعزيز الإمبراطورية وتقوية شوفينية القوى العظمى. في المقابل، في وقت لاحق، في عهد غورباتشوف، تم استخدام النشاط النشط للمحققين (إلى جانب عوامل أخرى بالطبع) من قبل الجزء "التقدمي" و"الإصلاحي" من الطبقة العليا لإعطاء أنفسهم صورة "ديمقراطية"، وكذلك في النظام، باستخدام الوحي، لمحاولة التخلص من جزء آخر من التسمية. لكن مع مرور الوقت تم التستر على القضية بنجاح، ودون المبالغة في الكشف، ودون الكشف عن أي أسرار خطيرة للكرملين، ولكن في الوقت نفسه إعطاء جزء من الطبقة الحاكمة (وخدامها الأيديولوجيين “الديمقراطيين”) الفرصة للتغطية على الأمر. التسرع إلى الأعلى) أسباب إضافية ممتازة للاتهامات ضد الآخر.


(في وقت لاحق، احتل ت. جدليان مكانًا يمينيًا للغاية في الطيف السياسي في البلاد، حيث ترأس حزب الشعب الشوفيني إلى حد ما.


ذهب المحققون إلى البرلمان والسياسة. ولم نسمع عنهم شيئًا الآن.)


كثيرا ما يطرح السؤال: لماذا كانت البيريسترويكا، واليلتسينية، والخصخصة الرسمية ضرورية على الإطلاق؟ سأحاول الإجابة.


عدد من الأسباب.


بشكل عام، سئمت nomenklatura (برجوازية الدولة السوفيتية) منذ فترة طويلة، على الأقل في كتلتها الكبيرة، من الاختباء خلف العبارات الديماغوجية، التي لا علاقة لها على الإطلاق بواقع الاتحاد السوفييتي، أو بالطبقة الحاكمة في الإمبراطورية. أصبحت العبارات مرهقة أكثر فأكثر؛ عاجلاً أم آجلاً، احتاجت الطبقة الحاكمة إلى التخلص من التمويه الأيديولوجي. وفي واقع الأمر، كانت هناك محاولات من هذا النوع من قبل. وفي نهاية حياته، كان ستالين ينوي القيام بذلك (رفع راية الشوفينية الروسية الأرثوذكسية الاستبدادية والمئات السود علناً). قدمت بيريا خططًا معينة (تدمير جهاز الحزب، وبعض الخصخصة - بطريقة أو بأخرى، بالطبع، nomenklatura - على ما يبدو، بعض نسخة من أيديولوجية الدولة المحافظة). وأخيرا، كان لأندروبوف، الذي بدأ البيريسترويكا، نوايا مماثلة أيضا. (ربما أراد الأخير بعض التشابه مع النسخة الصينية، ولكن السؤال الصعب هو ما هو نوع الأيديولوجية التي سيتم تمويهها. في البداية، ربما القديمة، أو ربما يغيرون العبارات، ويستبدلونها بعقيدة يمينية). المحافظة على السلطة الواقية.


الحقيقة هي أنه في أعماق قسمه الأصلي، كانت هناك مجموعة متنوعة من الخطط والمشاريع تنضج... بالإضافة إلى ذلك، كان يوري فلاديميروفيتش يغازل القومية الروسية كثيرًا، لذلك يمكن أن يحدث أي شيء...)


وبطبيعة الحال، حقيقة أن النجاح المنافسة الاقتصاديةأصبحت المشاركة في السوق العالمية ضرورية بشكل متزايد.


اضطر الاتحاد السوفييتي إلى محاولة الخروج من عزلته الاقتصادية ودخول مثل هذا السوق. ولولا الخصخصة لما حدث هذا. علاوة على ذلك، في الغرب، كانت موجة التحرير وسياسة الليبرالية الاقتصادية الجديدة على قدم وساق، والتي تتميز بنقطتين رئيسيتين: I. الحد الأقصى (إلى أقصى حد ممكن)، على الأقل الخصخصة واسعة النطاق. ثانيا. تقليص الضمانات الاجتماعية.


(وأيضا، إذا أمكن، في دول مختلفةبدرجات متفاوتة، ولكن بنفس النزعة الشريرة.) وقد تم استخدام هذين العاملين في بلادنا.


لقد أضفت nomenklatura (برجوازية الدولة) الشرعية على تقسيم الملكية فيما بينها وأخيرًا أعطت هذه العمليات طابعًا رسميًا وشرعيًا تمامًا. (بالإضافة إلى ذلك، اضطرت القيادة السوفيتية إلى إلغاء احتكار الدولة للاقتصاد، مدفوعة بالتناقضات الحادة المتراكمة في النظام الحالي، وأزمتها الخطيرة.) بالإضافة إلى ذلك، يعد هذا سببًا ممتازًا للتخلص من عبء "الرعاية". بالنسبة للعمال، فإن "الرفاهية الاجتماعية" تقلل قدر الإمكان (وتلغي تمامًا بشكل مثالي) جميع الضمانات الاجتماعية. (في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في العقود الأخيرة، على الرغم من الدكتاتورية، لا تزال هناك دولة اجتماعية - دولة الرفاهية، على الرغم من أن مستوى المعيشة كان أدنى بكثير من المستوى الغربي. الضمان الاجتماعي للناس في الدول الغربية ذات التوجه الاجتماعي - مثل السويد على سبيل المثال - كانت أيضًا أعلى من ذلك بكثير.)


إلى حد كبير، نتيجة للظواهر الاقتصادية المتأزمة، توصلت الدوائر الحاكمة في البلدان الرأسمالية إلى استنتاج مفاده أن الدولة الاجتماعية والضمانات الاجتماعية "باهظة الثمن للغاية" وأنه من الضروري "توفير المزيد من المال".


وقد ساد هذا الرأي وأصبح هو السائد في سياسة عامةالدول الرأسمالية الرائدة منذ الثمانينات. وهكذا فإن روسيا، كما يقولون، "دخلت في هذا التدفق". هنا فقط نقوم بتنفيذ هذه العملية بشكل أسرع وأكثر صرامة.


لذلك، تم تنفيذ خصخصة nomenklatura في روسيا. لقد تم تنفيذه بنجاح أكبر بالنسبة للطبقة الحاكمة. يتم دعم الأعمال التجارية الكبيرة ورأس المال الكبير المرتبط بالدولة بشكل نشط. صغير، نعم الأعمال المتوسطةيواجه صعوبات كبيرة. الشركات الصغيرةتفلس باستمرار وتنفجر وتستوعبها الشركات الكبيرة. ومن المعروف أن مثل هذه الشركات تتعرض لضغوط ضريبية وغالباً ما تختنق ببساطة بسبب الضرائب. وهنا لسبب ما لا أحد ينتبه إلى ظرف واحد مثير للاهتمام. في كثير من الأحيان، نتيجة لدفع جميع الضرائب (إذا تم دفعها طوعا، وهو أمر نادر لأسباب واضحة)، تبقى للشركات ورجال الأعمال نسبة مئوية أقل بكثير، وهي حصة أصغر من الربح مما تركته الدولة للمؤسسات (المديرون والمديرون) في أوقات "الركود". ثم غادروا، كما ذكرنا أعلاه، من 27% في منتصف الستينيات إلى 44% في النصف الثاني من السبعينيات. وفي عهد يلتسين، لم يبق حتى 10%.


وصل الليبراليون الرائعون إلى السلطة في البلاد، ليس هناك ما يقولونه! لماذا لم يتم العثور على مثل هذه المقارنة الأولية في أي مكان على الإطلاق؟ مثير للاهتمام، أليس كذلك؟ وبطبيعة الحال، هذا لا ينطبق على الأعمال التجارية الكبيرة، الشركات الكبيرة. هذه تدفع الحد الأدنى (إذا كان على الإطلاق)، والاستخدام المزايا الضريبيةأو ببساطة معفاة من الضرائب. يتلقى رأس المال الكبير المساعدة من الدولة (والدولة منها). في بعض الأحيان يمكن القول أنهما ينموان معًا.


وهكذا، لدينا في روسيا رأسمالية الشركات الخاصة البيروقراطية، وهي حقيرة وقبيحة للغاية. مع أيديولوجية المحافظة الاستبدادية، تتدفق بسلاسة إلى الديكتاتورية الصريحة.



نظام القيادة الإدارية للاقتصاد هو مفهوم إداري يتم فيه إعطاء الدور الرئيسي لأساليب قيادة التوزيع، وتنتمي السلطة إلى الهيئات الحاكمة المركزية.

المركزية هي سمة النشاط الاقتصاديوكذلك الأسلوب الأيديولوجي للحكم والبيروقراطية الحزبية المهيمنة والغياب التام للديمقراطية.

لحظات أساسية

أنواع الاقتصاد:

  • أمر إداري؛
  • تقليدي؛
  • سوق؛
  • مختلط.

لكل الدولة المتقدمةله نظرة معينة. ويسمى الاقتصاد الموجه إداريًا أيضًا بالاقتصاد النقي أو المخطط. يكمن جوهرها في حقيقة أن الإدارة تتم حصريًا من خلال القرارات السياسية.

تتخذ الحكومات المركزية أو المحلية جميع القرارات المتعلقة باستخدام الموارد بشكل مستقل. وهم الذين يحددون نوعية وكمية المواد الخام التي ينبغي طلبها للمؤسسات، وما هي الأسعار التي يجب تحديدها لهذا المنتج أو ذاك. في هذه الحالة، يتم أخذ العوامل الاقتصادية والفنية والاجتماعية والسياسية بعين الاعتبار.

الصفات الشخصية

يتميز الاقتصاد الموجه إدارياً بما يلي:

  • ملكية الدولة لمعظم الموارد الاقتصادية؛
  • الاحتكار والبيروقراطية.
  • التخطيط الاقتصادي المركزي والموجه كأساس للآلية الاقتصادية؛
  • تَسَلسُل؛
  • اختلال التوازن بين العرض والطلب والذي تتزايد مؤشراته كل عام؛
  • وازدهار اقتصاد الظل والسوق السوداء؛
  • الارتفاع المفرط في الأسعار، وانبعاث الأموال؛
  • انهيار السوق الوطنية؛
  • قوى الطرد المركزي المتفشية.
  • استبدال العلاقات بين السلع والنقود بتبادل المقايضة؛
  • عدم وجود حق المستهلك في اختيار المنتج؛
  • تشوه المصالح الاقتصادية (على سبيل المثال، لا تصبح أولوية التجار "البيع"، بل "الإخفاء").

مزايا

الميزة الرئيسية لهذا النظام هي القدرة على القضاء على البطالة الواضحة (على الأقل من الناحية النظرية). ولهذا الغرض، تم تطوير إدارة خاصة للموارد، حيث يحصل الجميع على عمل. بفضل هذا الوضع فمن الممكن التحكم الكاملعلى النفقات والتوزيع المطلوب للدخل.

عيوب

العيوب الرئيسية لنموذج العمل هذا:

  • الاقتصاد الإداري غير قادر على ضمان النشاط الاقتصادي الفعال؛
  • واحتكارات الإنتاج لا تقدم تقنيات جديدة وابتكارات تقنية؛
  • والغياب التام للاحتياطيات المادية والبشرية اللازمة التي قد تكون ضرورية في حالة حدوث خلل في الاقتصاد الوطني؛
  • يتميز النظام بانخفاض مستوى تلبية الاحتياجات؛
  • خطر البطالة الخفية؛
  • نقص الموارد؛
  • عدم كفاية المعروض من السلع الاستهلاكية.
  • "التسوية".

مفهوم بوبوف

تم استخدام مصطلح "الاقتصاد الموجه الإداري" لأول مرة من قبل جافريل خارتونوفيتش بوبوف. ويقارنه بالسوق الأول، مؤكدا أن الأول عبارة عن هرم تأتي فيه الأوامر من الأعلى، والثاني يتركز على المستوى المتوسط. ووفقاً لنظريته، فإن هذا هو مستوى مديري المصانع، الذين لا توجد عملياً أي سيطرة تنفيذية عليهم.

ويؤكد بوبوف أن هذا النظام مركزي للغاية لدرجة أنه غير قادر على الاستجابة لعدد من المكالمات في وقت قصير. وهو مقتنع بأن وظائف الاقتصاد لها نطاق واسع، ولكن في نفس الوقت نقاط ضعفها مفتوحة للغاية.

وبشكل عام ينتقد الاقتصادي هذه النظرية، قائلا إن الانتقال إلى نظام السوق مفيد للإنسانية، لأنه أكثر انسجاما مع الاحتياجات الحقيقية للمجتمع.

يعتبر الباحثون أن نشر مقال بوبوف مساهمة كبيرة للغاية ليس فقط في تنمية الاقتصاد، ولكن أيضًا في الأحداث التاريخية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. هناك تم الإعلان عن فكرة استعادة الملكية الخاصة لأول مرة خلال البيريسترويكا.

الخصائص

إن القيادة الإدارية واقتصاديات السوق هما نظامان مختلفان لهما تأثيرات مختلفة على تطور الدولة وحياة المجتمع. بالنسبة للأولى، السمة الرئيسية هي التخطيط التوجيهي. وهذا يعني أن جميع المنظمات والمؤسسات يجب أن تعمل وفقًا للأهداف المخططة للجهاز الحكومي. تتمتع هيئات الإدارة المركزية بالسلطة الكاملة.

يؤكد الباحثون على أن اقتصاد القيادة الإدارية يعتمد على نظام شمولي أو استبدادي. وهو يتعارض مع مبادئ الحكم الديمقراطي ولا يقبل المنافسة أو الأسواق الحرة أو ريادة الأعمال.

خطة اقتصادية

إن إدارة الاقتصاد من خلال اتخاذ القرار المركزي فقط هي مهمة صعبة.

يواجه الاقتصاد المخطط صعوبات أثناء إدخال تقنيات جديدة أو معدات جديدة. وذلك لأن الشركات غير قادرة على إجراء أي تجارب لأنها لا تملك الحق في القيام بذلك. ويعني الاقتصاد المخطط وجود سلطة غير محدودة في الحكومة.

يقرر العديد من المستهلكين بأنفسهم المنتجات التي يشترونها، لكن الشركات ليس لها رأي. إنهم مجبرون على الإنتاج وفقًا لخطة الدولة واستخدام تقنيات معينة وشراء المواد الخام والمواد وتنفيذ مهام خاصة.

الاقتصاد المخطط مركزيًا هو مفهوم يعتمد على الملكية العامة والقيادة التوجيهية والسيطرة على جميع مجالات الحياة الاجتماعية.

الظروف الاقتصادية تجعل السوق الحرة للسلع الاستهلاكية مقترنة بالتنظيم الصارم للمؤسسات. وهذا هو ما يسبب المشاكل. وقد أدى ذلك إلى تحرك البلدان ذات الاقتصادات المخططة تدريجياً نحو نظام السوق من أجل السماح للطلب بدفع الإنتاج.

هيمنة الدولة

نظام الأوامر الإدارية موجود في العديد من البلدان. أساسيات الاقتصاد هي أن الدولة ترعى أكبر المؤسسات. السمة المميزة الرئيسية هي ملكية جميع الموارد: الأرض وباطن الأرض والمعادن والمؤسسات والاقتصاد الوطني وبالطبع التمويل. تعتمد أساسيات اقتصاد السوق على الطلب، وفي هذه الحالة تقرر السلطات المركزية كمية المنتجات التي يجب إنتاجها ولمن.

في مثل هذه الظروف، يولد الاحتكار والبيروقراطية حتما، وهذا بدوره يقلل بشكل كبير من حافز التنمية. يبقى أحد الجوانب الإيجابية لنظام القيادة الإدارية مجانيًا الخدمة الطبيةوالوصول إلى التعليم والتنمية الجيدة للمجال الاجتماعي.

آلية هذا النظام لديها عدد من الميزات. أولا، تتم إدارة جميع المؤسسات من قبل جهاز الدولة، أو بالأحرى، أعلى مستوياته، مما يقلل من استقلال أي كيانات اقتصادية إلى الصفر. ثانيا، يتم استبعاد جميع اتصالات السوق، والاتصال الكلاسيكي بين العرض والطلب غائب، ويتم التحكم في الإنتاج من قبل السلطات المركزية.

وأخيرًا، ثالثًا، يقوم جهاز الدولة بأي إدارة باستخدام أساليب القيادة الإدارية، وهذا يقلل من الاهتمام المادي بنتائج العمل.

النموذج الاقتصادي للقيادة الإدارية في العالم

كل دولة لها خاصة بها أنواع مختلفةاقتصاد. في مكان ما يتم التعبير عن بعضها بوضوح، ولكن في مكان ما يتم توليف العديد منها مع بعضها البعض وإنشاء واحدة - جديدة تمامًا.

وكانت الدول الاجتماعية السابقة، بما في ذلك الاقتصاد الروسي، تنتمي إلى نظام القيادة الإدارية. اليوم يتم استخدامه من قبل كوريا الديمقراطية وكوبا.

في هذه البلدان، هناك توزيع متساو للسلع الاستهلاكية، وفي مجالات مثل التعليم أو نظام الرعاية الصحية، تعمل عناصر المساواة (الجميع متساوون أمام قوة القانون).

واحدة أخرى صفة مميزة- هذه طبقة ضيقة من طبقة الدولة الحاكمة، التي تتمتع بامتيازات في الوصول إلى السلع الاستهلاكية، على سبيل المثال، الإسكان والمصحات والمنتجات النادرة، وما إلى ذلك.

تعمل الحكومة المركزية أيضًا بصفتها مالكًا لذلك مورد مهمكما المعرفة. ونتيجة لذلك، فإن مستوى التعليم العام والمهني والتقني في البلدان ذات النظام الاقتصادي الإداري مرتفع للغاية. وهذا يشمل أيضًا القوى العاملة بأكملها.

اقتصاد روسيا

جوهر اقتصاد القيادة الإدارية هو اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تم تطوير النظام في أوائل الثلاثينيات من القرن العشرين. وقد سبق هذه الظاهرة حدثان: ثورة أكتوبر، وسنوات الشيوعية العسكرية (1917-1920)، والفترة التي تسمى "الفترة الجديدة" السياسة الاقتصادية"(1921-1928).

تم تقليص وظائف الاقتصاد في ذلك الوقت ليس فقط إلى سيطرة الدولة على جميع مجالات المجتمع، ولكن أيضًا إلى إنشاء تعاونيات الإنتاج. في الزراعة، بفضل هذا النظام، تم تشكيل المزارع الجماعية.

في الاتحاد الروسيالخامس السنوات الاخيرةتم تنفيذ العديد من الإصلاحات المرتبطة مباشرة بالتجريد من التأميم والانتقال إلى علاقات السوق، خصخصة الملكية، إزالة الإحتكار. وهذا أدى إلى ظهور النظام الحديثاقتصاد. ومع ذلك، التحول تماما إلى الوضع الجديدولا يمكن لدولة واحدة أن تفعل ذلك على الفور. لذلك، يوجد في روسيا تجميع لعناصر نظام القيادة الإدارية و إقتصاد السوقمع المنافسة الحرة.

تتميز الحياة الاقتصادية بشكل أساسي بطبيعتها الانتقالية. ويمكن أن يستمر لعقود. يتكون الخيار النهائي من العديد من العوامل. لذا، نموذج حديثيعتمد اقتصاد السوق في روسيا على:

  • العلاقة بين القوى السياسية في الدولة؛
  • طبيعة الإصلاحات الجاري تنفيذها؛
  • وحجم وفعالية الدعم الدولي للتغيير؛
  • التقاليد التاريخية.

نظام القيادة الإدارية- أسلوب في تنظيم العلاقات الاجتماعية، ويتميز بـ: المركزية الصارمة الحياة الاقتصاديةعلى أساس ملكية الدولة؛ واستخدام أساليب الإدارة الأيديولوجية غير الاقتصادية؛ هيمنة بيروقراطية الدولة الحزبية في ظل غياب الحرية الحقيقية والديمقراطية الحقيقية.

أنظر أيضا

ملحوظات


مؤسسة ويكيميديا. 2010.

تعرف على ما هو "نظام القيادة الإدارية" في القواميس الأخرى:

    قيادة النظام الاقتصادي الإداري للاشتراكية- نظام اقتصادي تمتلك فيه الدولة كافة الموارد وتتحكم في تخصيصها واستخدامها من خلال لجان التخطيط وليس من خلال نظام التسعير. الاتحاد السوفييتي السابق هو ألمع ... ... قاموس مصطلحات أمين المكتبة حول الموضوعات الاجتماعية والاقتصادية

    نظام القيادة الإدارية (أو القيادة الإدارية) هو مصطلح قدمه ج.خ بوبوف للإشارة إلى طريقة لتنظيم العلاقات الاجتماعية، والتي تتميز بـ: المركزية الصارمة للحياة الاقتصادية القائمة على ... ... ويكيبيديا.

    التصنيع الاشتراكي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (تصنيع ستالين) تحول الاتحاد السوفياتي في ثلاثينيات القرن العشرين من دولة زراعية في الغالب إلى قوة صناعية رائدة. يبدأ التصنيع الاشتراكيكجزء لا يتجزأ من "الثالوث ... ويكيبيديا

    التحقق من الحياد. ينبغي أن تكون هناك تفاصيل في صفحة الحديث... ويكيبيديا

    لتحسين هذه المقالة، هل ترغب في: Wikify المقالة. ابحث عن روابط للمصادر الموثوقة التي تؤكد ما هو مكتوب ورتبها في شكل حواشي سفلية. إعادة صياغة التصميم وفقًا للقواعد... ويكيبيديا

    الاشتراكية- (الاشتراكية) تعريف الاشتراكية، نظرية وممارسة الاشتراكية تعريف الاشتراكية، نظرية وممارسة الاشتراكية، أيديولوجية الاشتراكية المحتويات 1. الماضي 2. نظرية وممارسة الاشتراكية 3. الاشتراكية الطوباوية 4. الفلاحين... .. . موسوعة المستثمر

    - علم الولايات المتحدة علم ... ويكيبيديا

كان ظهور النظام الاقتصادي الموجه نتيجة لسلسلة من الثورات الاشتراكية، التي كانت الماركسية رايتها الأيديولوجية. تم تطوير النموذج المحدد لنظام القيادة من قبل قادة الحزب الشيوعي الروسي V.I Lenin و I.V. ستالين.

قيادة النظام الاقتصادي- طريقة لتنظيم الحياة الاقتصادية تكون فيها رؤوس الأموال والأراضي مملوكة للدولة، ويتم توزيع الموارد المحدودة وفق تعليمات الحكومة المركزية ووفقاً للخطط.

حدثت ذروة المعسكر الاشتراكي في الستينيات والثمانينيات من القرن العشرين. ومع ذلك، في أوائل التسعينيات، ظهرت النتائج الحقيقية لعقود من التطوير المخطط لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والبلدان من أوروبا الشرقيةتبين أنها كارثية.

اتضح أن:

1) أن الغالبية العظمى من المنتجات المنتجة في هذه البلدان ذات جودة منخفضة وتصميم قديم؛

2) مستوى الرفاهية والعمر المتوقع لمواطني هذه البلدان أقل، ومعدل وفيات الرضع أعلى منه في بلدان السوق نظام اقتصادي;

3) المستوى الفني لقطاع التصنيع في هذه البلدان أقل بكثير مما هو عليه في البلدان التي لم يتم فيها تنفيذ إنجازات العلوم والتكنولوجيا وفق خطة التقدم العلمي والتكنولوجي؛

4) الطبيعة هنا أكثر تلوثًا بكثير من البلدان ذات السوق والأنظمة الاقتصادية المختلطة.

وبموجب نظام القيادة، فإن الأسئلة التالية: ماذا ننتج، وكيف ننتجه، ولمن نبيعه وبأي سعر، يتم تحديدها من قبل الهيئات الإدارية ذات الصلة.

وكان كل هذا مصحوبًا بتوزيع مزايا الاستخدام الشخصي على أساس أسبقية الحضور أو على أساس الكوبونات التي أصدرتها الإدارة للعمال مقابل عمل طويل لا تشوبه شائبة.

تجدر الإشارة إلى أن فكرة التخطيط في الاقتصاد بحد ذاتها معقولة جدًا، ولكن كقاعدة عامة، طالما يتم تنفيذها داخل المؤسسة أو الشركة.

يكون التخطيط مفيدًا في بعض الأحيان على المستوى الوطني، على سبيل المثال، في ظروف الحرب، عندما تتراجع مصالح الأفراد والشركات إلى الخلفية مقارنة بمهمة حماية البلاد من المعتدي.

في ظل نظام القيادة، يتم الإعلان عن أن جميع الموارد (عوامل الإنتاج) هي ملك للشعب بأكمله، ولكنها في الواقع تخضع لسيطرة كاملة من قبل مسؤولي الدولة والحزب. لم يعد دخل الأشخاص والشركات يعتمد على مدى نجاحهم في استخدام الموارد المحدودة ومدى احتياج المجتمع حقًا لنتيجة عملهم. أصبحت المعايير الأخرى أكثر أهمية:

أ) بالنسبة للمؤسسات - درجة الوفاء والإفراط في تحقيق الأهداف المخططة لإنتاج السلع (لهذا تم منح أوامر لرؤساء الشركات وتعيين وزراء. ولا يهم أن هذه السلع قد تكون غير مثيرة للاهتمام تمامًا للمشترين الذين ، لو كان لديهم حرية الاختيار، لفضلوا السلع الأخرى).



ب) بالنسبة للأشخاص - طبيعة العلاقة مع السلطات، التي وزعت معظم السلع النادرة (السيارات والشقق والأثاث والرحلات إلى الخارج، وما إلى ذلك)، أو شغل منصب يتيح الوصول إلى الموزعين المغلقين، حيث يمكن لمثل هذه السلع النادرة يمكن شراؤها بحرية.

ونتيجة لذلك، في دول نظام القيادة:

1) حتى أبسط السلع التي يحتاجها الناس أصبحت غير متوفرة؛

2) عانت العديد من المؤسسات من خسائر باستمرار، بل كانت هناك فئة مذهلة منها مثل المؤسسات غير المربحة المخطط لها. في الوقت نفسه، لا يزال موظفو هذه الشركات يتلقون بانتظام أجوروالمكافآت.

3) كان النجاح الأكبر للمواطنين والمؤسسات هو الحصول على بعض السلع أو المعدات المستوردة.

ونتيجة لذلك، نهاية القرن العشرين. أصبح عصر خيبة الأمل العميقة في قدرات نظام القيادة المخططة، وبدأت الدول الاشتراكية السابقة المهمة الصعبة المتمثلة في إحياء الملكية الخاصة ونظام السوق.

خلال الفترة قيد الاستعراض، تم الانتهاء من تشكيل النظام الشمولي ونظام الإدارة والقيادة الإدارية، مما ضمن حل المهمة الطوباوية المتمثلة في بناء الاشتراكية في البلاد. في أسرع وقت ممكن. كانت السمات المميزة لنموذج الدولة السوفيتية هي: استبداد الحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) كحزب حاكم وعالمية الأيديولوجية الشيوعية ونظام السلطة الشخصية لـ I.V. ستالين وعبادة شخصية القائد، واستبدال هيئات الدولة بهيئات الحزب، والتأميم الكامل للاقتصاد، وأساليب الإدارة القمعية، والاستخدام الواسع النطاق لإكراه الدولة والقمع خارج نطاق القضاء.

رسميًا، كانت أعلى سلطة مملوكة لمؤتمر السوفييتات لعموم روسيا واللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، ومع ذلك، خلافًا للدستور والقوانين التشريعية الأخرى، تركزت السلطة الحقيقية في جهاز الحزب. أعلى الهيئات في CPSU (ب) - المكتب السياسي والمكتب المنظم وأمانة اللجنة المركزية - نظرت في اجتماعاتها ليس فقط في أهم المشاكل السياسية، ولكن أيضا جميع القضايا الحالية لإدارة البلاد. لقد اكتسبت قرارات الحزب في الواقع طابع الإجراءات المعيارية واعتبرتها الهيئات الحكومية ملزمة. شكلت سلطات الحزب موظفي الهيئات الحكومية والإدارية. لهذا الغرض، تم استخدام ما يسمى بقوائم التسميات - قوائم المناصب المختلفة التي تم ملؤها حصريًا بناءً على توصية هيئات الحزب. بالنسبة للطبقة السوفييتية - عمال الحزب والمسؤولين على مختلف المستويات الإدارية - تم وضع معايير خاصة للإمدادات الغذائية، والإسكان، والأجور.

في أواخر العشرينيات والثلاثينيات. وفي الحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد، يجري تقليص الديمقراطية الداخلية للحزب، ويتم استبعاد القادة الذين يعارضون ستالين بشكل مستمر (حتى إلى حد التصفية الجسدية على أساس قضايا ملفقة أمام المحكمة). في الوقت نفسه، يشغل أنصار ومروجو ستالين جميع المناصب الحكومية الأكثر أهمية.

هناك مركزية صارمة لعملية الإدارة في جميع مجالات المجتمع، وفي المقام الأول في الاقتصاد. بدأ بناء الجهاز الإداري على مبدأ قطاعي، مما أدى إلى إنشاء وحدات إدارية إضافية (مفوضيات شعبية جديدة، إدارات رئيسية) وزيادة في عدد المسؤولين.

أدت مركزية الإدارة والاقتصاد المخطط إلى البيريسترويكا نظام ائتمان. في عام 1927، تم حظر مؤسسات الائتمان الخاصة، وفي عام 1930، تم حظر نظام الإقراض التجاري. بدأ إصدار القروض للغرض المقصود منها حصريًا من قبل بنك الدولة. تم تنفيذ جميع المدفوعات بين الشركات فقط من خلال فروع بنك الدولة.

ويجري إعادة تنظيم وكالات إنفاذ القانون. إن مهام الشرطة آخذة في التوسع، وأعدادها في تزايد. في عام 1933، تم تشكيل مكتب المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الذي راقب امتثال جميع قرارات السلطات المركزية والمحلية والإدارة لأحكام الدستور، والتطبيق الصحيح والموحد للقوانين من قبل المؤسسات القضائية، ومشروعية تصرفات الشرطة ، OGPU، ودعمت أيضًا الاتهامات في المحكمة. في عام 1934، تم إنشاء المفوضية الشعبية للشؤون الداخلية لعموم الاتحاد (NKVD)، والتي ضمت OGPU السابقة، والمديرية الرئيسية للشرطة، والمديرية الرئيسية لمعسكرات العمل القسري (GULAG). أصبحت الهياكل التنظيمية لمفوضية الشعب الأداة الرئيسية للقمع السياسي في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

لقد أصبح الإكراه الإداري أحد الأساليب الرئيسية لـ "البناء الاشتراكي". وكان هذا واضحا بشكل خاص في القطاع الزراعي للاقتصاد. في أوائل الثلاثينيات. يتم تنفيذ الجماعية الكاملة (التوحيد القسري للفلاحين في المزارع الجماعية - المزارع الجماعية)، ومصادرة أقوى مزارع الفلاحين، والتصفية الجسدية وترحيل الفلاحين غير الموثوق بهم إلى مستوطنات خاصة في شرق البلاد. كما تم استخدام الإدارة الصارمة لطرد المؤسسات الخاصة تمامًا من مجال الصناعة والتجارة. ونتيجة لذلك، أعلن المؤتمر السابع عشر للحزب الشيوعي (ب) في عام 1934 انتصار الاشتراكية في الاتحاد السوفياتي.

نظام القيادة الإدارية

نظام إدارة اقتصاد البلاد، الذي ينتمي فيه الدور المهيمن إلى أساليب التوزيع والقيادة والسلطة يتركز في الهيئات الحكومية المركزية، في الجهاز البيروقراطي. يتميز نظام القيادة الإدارية بالتخطيط التوجيهي المركزي؛ حيث تعمل المؤسسات وفقًا للأهداف المخططة التي يتم إبلاغها بها من المستويات العليا للإدارة. يعتمد نظام القيادة الإدارية على الأنظمة الشمولية، وهو يتناقض مع المبادئ الديمقراطية للإدارة ويعوق تطوير السوق الحرة والمنافسة وريادة الأعمال.