• مثال لحساب فهرسة الراتب
• كيفية تصحيح خطأ بسيط يعتمد على
• اختبار مقابلة المحاسب
• فهرسة الراتب: اختيار الشهر “الأساسي” بشكل صحيح تحديد شهر الأساس لحساب الفهرسة
• اختبارات المحاسبة
• كيف وأين يتم تغيير بوليصة التأمين الطبي؟
• حساب معدني مجهول
• ما هو مدرج في التأمين الطبي الإلزامي - الرعاية والخدمات المجانية المدرجة في السياسة
• كيف وأين يمكن الحصول على بوليصة التأمين الطبي الإلزامي؟
• ما هي شركة التأمين التي تختارها للحصول على بوليصة التأمين الطبي الإلزامي؟

إن الصراع بين الإنسان والطبيعة، الذي كان قائما طوال تطور البشرية، اكتسب طابعا عالميا في عصرنا وحدد طبيعة المشكلة الاقتصادية والبيئية: التقدم الاقتصادي على حساب الانحدار البيئي.

لماذا تؤدي التنمية الاقتصادية إلى مثل هذه النهاية؟ الجواب يكمن في مبادئه. كان الاقتصاد دائمًا يهدف إلى تلبية الاحتياجات المادية للمجتمع. وفي عملية التطور، زادت الاحتياجات الاجتماعية، مما جعلها ضرورية مزيد من التطويرالتقنيات. ونتيجة لذلك، في القرن العشرين، لم يعد من الممكن تصور التنمية الاقتصادية دون التقدم العلمي والتكنولوجي، وضمان والحفاظ على معدلات ثابتة لنمو الإنتاج، مما يعني زيادة الاعتماد على الاقتصاد. الموارد الطبيعية. وبطبيعة الحال، فإن الموارد الطبيعية والبشرية المتاحة، ومستوى المعرفة التقنية، ونظام المؤسسات هي التي تحدد شروط عمل الاقتصاد. لقد اعتمد المجتمع دائما على الموارد الطبيعية، لكن المشكلة هي أن هذا الاعتماد لا يؤخذ بعين الاعتبار في الاقتصاد. يسعى الإنسان إلى الاستهلاك وليس الادخار. وبالتالي فإن التناقض الرئيسي بين التنمية الاقتصادية والتنمية البيئية هو أنه من ناحية يجب أن يتطور الاقتصاد، ومن ناحية أخرى، فإن هذا التطور يؤدي إلى عواقب ضارة بالبيئة. للحصول على صورة كاملة لحجم هذا التأثير، يبدو من الضروري إجراء استطراد بسيط والتحول إلى الواقع.

الحجم الحالي للكارثة البيئية

اضغط على الصندوق العالمي للطبيعة

لا قانون ولا بروتوكول

يوليا فاسيليفا

لقد انخرط المسؤولون ونشطاء البيئة ورجال الأعمال في حوار نشط لفترة طويلة. صحيح أن نتائج هذه المفاوضات لا تزال أبعد بكثير مما نود: خلال العام الماضي، لم يتغير التشريع البيئي الروسي عمليا. ولكن على الرغم من كل مطالباتهم لبعضهم البعض، فإن الجميع يتفقون على شيء واحد: الاستثمارات في البيئة يمكن أن تجلب دخلا كبيرا للغاية. الآليات الاقتصادية بدورها - أفضل طريقةحماية البيئة. كل ما تبقى علينا فعله هو إنشاء آليات حقيقية لتنفيذ هذه الأفكار في روسيا.

لا تتحرك

لقد مرت سنتان منذ انعقاد المؤتمر البيئي الأول لفيدوموستي. ومع ذلك، يقول فسيفولود جافريلوف، نائب رئيس قسم الملكية وعلاقات الأراضي واقتصاديات البيئة بوزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي، لم يصدر أي قانون قانوني جديد في مجال التنظيم البيئي (باستثناء الأفعال المتعلقة بتقسيم الأراضي) السلطات) التي كان ينبغي اعتمادها وفقًا للطبعة الجديدة من قانون حماية البيئة لم يتم اعتمادها مطلقًا.

يقول جافريلوف: "في معظم مجالات التشريع التي يواجهها الوكلاء الاقتصاديون، كان هناك تقدم كبير خلال السنوات الخمس أو الستة الماضية". - جميع قواعد التنظيم العام منصوص عليها في القوانين فعل مباشر. وفي التنظيم البيئي، ما زلنا في المرحلة القديمة من إنشاء التصاريح الفردية.

وتبقى قائمة المشاكل التشريعية كما هي تقريبا، ويتم التعبير عنها بنفس المفردات. يقول إيفجيني شوارتز، مدير السياسة البيئية في الصندوق العالمي للحياة البرية (WWF): "إن الاقتصاد يتحرك للأمام عما كان عليه في التسعينيات". "على هذه الخلفية، فإن التشريع غير واضح للغاية وغير كامل وغير محدد وغير إجرائي وصعب وفاسد."

إن القضايا الأكثر إلحاحًا، وفقًا لمحامية منظمة السلام الأخضر في روسيا، إيرينا نيفروفا، هي الغرض المقصود قطع ارضوبناء المرافق دون تقييم الأثر البيئي. تقول نيفروفا: "هناك خطط لاعتماد قانون جديد للغابات، وهو ما يدمر بالفعل إدارة الغابات في روسيا". "وفقًا لتقديراتنا، فإن الالتزامات التي ستفرضها الدولة على مؤسسات الغابات ستكون باهظة، الأمر الذي لن يؤدي إلا إلى تفاقم الوضع في صناعة الغابات ككل".

وفقًا لإيفجيني شفارتس، تظل إحدى المشكلات الرئيسية هي الحفاظ على المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص (SPNA)، وحل التناقضات والصراعات بين كود الأرضوالتشريعات المتعلقة بالمناطق المحمية، وقانون خبرة الدولة ومسألة تقسيم السلطات. ويقول: "ليس لدينا تقسيم واضح للسلطات بين الاتحاد والكيانات المكونة له". "وفي الوقت نفسه، نشأ في المناطق جيل من المديرين الموهوبين، الذين يتحملون مسؤولية أكبر بكثير تجاه السكان من أي مسؤول في موسكو".

ويذكر علماء البيئة أنه لا يوجد حتى الآن قانون بشأن حماية البيئة، ولا يوجد قانون بشأن المدفوعات مقابل التلوث. وفي الواقع لا توجد تفضيلات للشركات المسؤولة بيئيا.

"من جانب الدولة، هناك انتقائية معينة فيما يتعلق بالشركات الصغيرة والمتوسطة والكبيرة"، يتفق سيرجي ليزنياكوف، كبير مهندسي السلامة الصناعية في مصنع اللب والورق Kotlas التابع لشركة Ilim Pulp، مع أنصار البيئة. - كقاعدة عامة، يتم فرض متطلبات متزايدة على المؤسسات الكبيرة الملتزمة بالقانون حيث أ النظام الحديثحماية البيئة، والتي تؤكدها شهادات الأيزو العالمية، حيث تستثمر بشكل كبير في تنفيذ البرامج والمشاريع البيئية. غالبًا ما تخضع هذه المؤسسات على وجه التحديد لعمليات تفتيش عديدة، وأحيانًا تكرر بعضها البعض، مثل الإشراف التافه والرغبة في تطبيق معايير بيئية صارمة للغاية بأي ثمن والحصول على مبالغ المدفوعات المخطط لها.

ويبدو أن أنصار حماية البيئة ورجال الأعمال من المرجح أن يتفقوا مع بعضهم البعض أكثر من اتفاقهم مع المشرعين.

يعتقد شوارتز أن هذا أمر منطقي تمامًا، حيث أن الأعمال التجارية كانت تسترشد منذ فترة طويلة بمتطلبات الاقتصاد الغربي وهي "تخضير" بشكل أسرع من المسؤولين.

ومع ذلك، يضيف أنصار البيئة أن المشرعين يستمعون إليهم أيضًا. "فقط دعاة حماية البيئة هم من تمكنوا من إيقاف القانون، الذي اعترف به الرئيس والحكومة كأولوية منذ أكثر من عام ونصف (قانون الغابات)، لتوحيد حول أنفسهم القوى التي يبدو أنها لا تعترف ببعضها البعض على الإطلاق - المحافظون، وكبار السن". شركات الغابات، والنقابات العمالية، والسكان،» يؤكد شوارتز. - وكل شيء يشير إلى أن الوثيقة ستكون أفضل مما تم تقديمه سابقاً. نحن نحاول إقامة حوار والتحدث أكثر من أي شخص آخر حول الحفاظ على الطبيعة، ونحاول التحدث مع رجال الأعمال وممثلي الكتلة الاقتصادية للحكومة، باستخدام مفرداتهم ومصطلحاتهم.

عامل التنمية

اليوم، يتحدث جميع المشاركين في العملية عن الحاجة إلى جعل البيئة عاملا في التنمية الاقتصادية. وفقا لمدير إدارة سياسة الدولة في مجال حماية البيئة بوزارة الموارد الطبيعية في الاتحاد الروسي، ألكسندر إيشكوف، فإن المشكلة الرئيسية للتشريع الحالي هي عدم وجود آليات اقتصادية فعالة في المجال البيئي. والواقع أن لا الآليات المالية ولا آليات الحوافز ناجحة. يقول فسيفولود جافريلوف: "قبل عشرين عامًا، بدأت الحكومات الوطنية في استخدام التنظيم غير الجمركي للاقتصاد باعتباره العامل الأكثر فعالية". - من خلال وضع معايير معينة، ومنح التأجيلات، والعمل في ظل برامج دعم ودعم معينة، واستثمار الأموال في الابتكار، فإنهم في الواقع يحفزون تسريع دوران الأصول الثابتة. لذلك يحصلون على مكاسب مضاعفة. وهذه طريقة لدعم المصنعين، وزيادة القدرة التنافسية لمنتجيهم، والحد من تغلغل البضائع من البلدان الأخرى إلى أسواقهم، وغير ذلك الكثير. علاوة على ذلك، فإن المكاسب الاقتصادية في بعض الأحيان تتجاوز بشكل كبير المكاسب البيئية.

ولكننا لا نزال بعيدين عن الشركات التي قد تكون مهتمة اقتصاديًا بفرض ضرائب بيئية، وتشديد المعايير والمتطلبات البيئية، وزيادة الرسوم على التأثيرات السلبية على البيئة، وتطوير التدقيق البيئي وإصدار الشهادات. استطلاع رأي بين مديري الشركات الكبرى الشركات الروسية، التي أجرتها قبل عام واحد بالضبط شركة PB وIRG وRenaissance Capital وTaylor Raferty، وجدت أن 20% فقط من المديرين التنفيذيين الذين شملهم الاستطلاع يعتقدون أن الإضرار بالبيئة يمكن أن يهدد سمعة الشركة.

إن الشهادات البيئية، التي يتم الحديث عن أهميتها في كثير من الأحيان، ليست بالأمر الشائع. لا يزال من غير الممكن وصف روسيا اليوم بأنها مستخدم نشط للمعايير البيئية الدولية.

وفقًا للسجل العام لإصدار شهادات أنظمة الإدارة البيئية (بدعم من ROO Ecoline)، يوجد اليوم في روسيا 164 شركة معتمدة للامتثال لمعيار ISO 14001 لأنظمة الإدارة البيئية - المواصفات مع إرشادات الاستخدام (في روسيا - GOST R ISO 14001 "بيئة أنظمة الإدارة المتطلبات وتعليمات الاستخدام").

"بالمقارنة بالدول الأخرى، هذا لا يكاد يذكر"، كما يعلق أليكسي سبيرين، المستشار الرئيسي في شركة Det Norske Veritas. - من المستحيل تمامًا القول بأن الشهادات البيئية تحظى بشعبية كبيرة. يتم إصدار الشهادات الدولية للإدارة البيئية في روسيا إما من قبل ممثلي الشركات الغربية، أو الشركات التي تدخل السوق الغربية أو تعمل هنا، ولكن مع كبير الشركات الغربية. على سبيل المثال، تطلب شركة فورد من مورديها الروس الحصول على شهادة ISO 14001.

ومع ذلك، تعتقد شركة Ilim Pulp أن وجود أنظمة الجودة والإدارة البيئية، وكذلك السلامة الصناعية، يتوافق مع ذلك المعايير الدولية، ليس مجرد جواز سفر إلى الأسواق الدولية. يقول ليزنياكوف: "إن تأثير إدخال مثل هذه الأنظمة له جوانب أخرى، يتم التعبير عنها في التحسينات الاقتصادية والتنظيمية الحقيقية". على سبيل المثال، قبل إدخال مثل هذه الأنظمة، نفذت المؤسسات جميع تدفقات المستندات اللازمة، وتم توضيح وظائف عمال الإنتاج، ولكن في الواقع، فإن الحجم الفعلي للعمل للموظف الفردي غالبًا ما لا يتوافق مع الوظائف المحددة في المستندات. لم يتم تحديد العلاقات بين مختلف خدمات الإنتاج والخدمات البيئية بشكل واضح. لذلك، عندما حدثت الإخفاقات، كان من الصعب جدًا العثور على المسؤولين عنها. أدى إنشاء نظام الإدارة إلى خلق ظروف شفافة لتحديد وإزالة الاختناقات والفشل. بعد تطبيق أنظمة الإدارة، يتم تحديد العلاقات بين الإدارات بشكل واضح. لكل فشل محدد، من الممكن تحديد مسؤولية قسم معين بسرعة، وبالتالي القضاء بسرعة على المشاكل الناشئة.

الجمهور المستهدف

ومع ذلك فإن العملية مستمرة. في عام 2000 البيئة المستقلة وكالة التصنيفأصدرت (NERA) والاتحاد البيئي الاجتماعي الدولي أول تصنيف للتكلفة البيئية. لقد لاحظ الصحفيون ذلك بشكل رئيسي، ولكن لم يكن هناك أي رد فعل عمليًا من الشركات الروسية. يتضمن التصنيف الحالي معلومات حول 75 شركة، بما في ذلك 500 شركة. تم توفير جزء كبير من المعلومات من قبل الشركات نفسها، على الرغم من أنه لا يمكن لجميعهم الاستفادة من ذلك. منشئو التصنيف واثقون من أن المعلومات ستؤثر على وضع الشركات في السوق العالمية.

كريستادينا جورجييفا، المديرة والممثلة الدائمة بنك عالميفي روسيا خلال طاوله دائريه الشكلوذكرت الشركة، المخصصة لإصدار التصنيف الجديد، أن "التصنيفات البيئية هي أحد العوامل عند اتخاذ قرارات الاستثمار". وفي سمعة الأعمال التجارية، وفقًا لها، "يلعب العنصر البيئي دورًا متزايد الأهمية، ويشكل مجموعه بالنسبة للشركات المختلفة السمعة البيئية للبلد". تهتم الوكالات الحكومية وقطاع الأعمال والمستثمرون والمنظمات الدولية والبيئية ومنظمات الاتصالات بضمان أن تستند هذه السمعة إلى تقييمات موضوعية من أجل زيادة القدرة التنافسية لروسيا.

ومع ذلك، فإن الشركات المسؤولة بيئيًا ليست الوحيدة التي تعمل لصالح المستهلكين والمستثمرين الغربيين. يقول ديمتري بوليكانوف، مدير العلاقات الدولية والعامة في مركز عموم روسيا لدراسة الرأي العام (VTsIOM): "كانت القضايا البيئية دائمًا محل اهتمام المستهلك الروسي". "ربما بدرجة أقل من قضايا الأجور". والإسكان، ولكن الاهتمام بالبيئة يمكن أن يسمى مستداما.

ووفقا لبوليكانوف، فإن غالبية الروس غير راضين عن حالة البيئة في مكان إقامتهم. 55-58٪ من المشاركين، وخاصة سكان المدن الكبيرة والصغيرة، يلاحظون الوضع البيئي غير المواتي. ويقول 52% أن الوضع تفاقم خلال السنوات الخمس الماضية، وأنهم غير متفائلين بالمستقبل أيضاً. وتتمثل المشاكل الرئيسية في تلوث المسطحات المائية (52%)، ومياه الشرب (39%)، وتلوث الهواء (49%)، وسوء صحة الناس (38%). كما لاحظ ما يزيد قليلاً عن الربع (28٪) اختفاء الغابات والمتنزهات والمناطق الخضراء. علاوة على ذلك، فإن آراء الروس بشأن القضايا البيئية محددة تمامًا - حيث يجد 2٪ فقط من المشاركين صعوبة في الإجابة عليها.

ويلقي المواطنون اللوم على المؤسسات الصناعية (41%) وأولئك الذين ينتجون النفايات المشعة (39%) في المشاكل البيئية؛ ويعتقد 41% آخرون أن النفايات المنزلية ومقالب القمامة تسبب ضرراً للطبيعة، ويشير 37% من الروس إلى إزالة الغابات، وهو ما حدث بالفعل في العديد من المناطق اكتسبت طابعاً مفترساً تحت شعار "كل شيء لاحتياجات السوق"، و34% يتحدثون عن النقل باعتباره تهديداً بيئياً.

وفقاً لإيرينا نيفروفا، أظهر استطلاع حديث أجرته منظمة السلام الأخضر أن المستهلكين الروس أصبحوا أكثر اهتماماً بالقضايا البيئية اليوم مما كانوا عليه قبل 10 سنوات. هناك وعي بأن هذه مشكلة بالفعل. ولكن لسوء الحظ، ليس الجميع اليوم على استعداد للمشاركة بنشاط في حلها.

اليوم، يعتبر الصندوق العالمي للطبيعة تخضير الطبقة الوسطى وتشكيل الاستهلاك المسؤول داخل البلاد إحدى مهامه الرئيسية. يجب أن تكون المرحلة التالية هي التطوير آليات السوقوزيادة المسؤولية البيئية وإدخال مبادئ المسؤولية البيئية في عمل البنوك و صناديق التقاعد. يقول إيفجيني شوارتز: "في بلدنا، يعتبر 40٪ من سكان البلاد أنفسهم من الطبقة المتوسطة، و 20٪ يعاملونها بموضوعية". "هؤلاء هم أولئك الذين لم يعودوا يهتمون بقضايا الأجور والإسكان والذين يستطيعون بالفعل التفكير في صحة أطفالهم أو القلق بشأن مصير سكان المسك".

بروتوكول كيوتو

وهناك محاولة أخرى لوضع البيئة على أسس تجارية، وهي بروتوكول كيوتو. وتهدف هذه الوثيقة، التي بادرت بها دول الاتحاد الأوروبي، إلى الحد من انبعاثات الغازات الدفيئة في الغلاف الجوي. ووفقاً له، في الفترة من 2008 إلى 2012، يتعين على كل الدول المصدقة أن تعمل على خفض انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي بنسبة 5.2% في المتوسط ​​مقارنة بعام 1990. وإذا لم تنفق دولة ما حصتها بالكامل، فبوسعها تخصيص أو بيع الجزء "المجاني" إلى دولة أخرى. دولة.

منذ البداية، دارت مناقشات حادة حول ما إذا كان ينبغي لروسيا أن تصدق على هذه الوثيقة. في عام 2004، أرسل رئيس الأكاديمية الروسية للعلوم، يوري أوسيبوف، إلى فلاديمير بوتين استنتاجًا سلبيًا من العلماء حول دور التصديق على بروتوكول كيوتو بالنسبة لروسيا. ووفقا للعلماء، فإن متطلبات بروتوكول كيوتو ذات طبيعة تمييزية، وآلياته تنطوي على مخاطر اقتصادية بالنسبة لروسيا. إذا استمرت المعدلات المرتفعة النمو الاقتصاديروسيا بالفعل في 2008-2010. قد تتجاوز المستويات القصوى لانبعاثات غازات الدفيئة المسجلة في البروتوكول (مستوى 1990)، وبالتالي ستضطر إما إلى الحد من معدل النمو الاقتصادي أو شراء حصص إضافية لانبعاثات غازات الدفيئة.

ومع ذلك، في العام نفسه، صدق مجلس الدوما على بروتوكول كيوتو لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، مما يضمن دخول بروتوكول كيوتو حيز التنفيذ (حصة روسيا - 17.4٪). وبفضل تصديق روسيا على الوثيقة، فقد تم تجاوز العتبة المطلوبة (55%)، أو حصة الانبعاثات الإجمالية للدول التي صدقت عليها، وهي نسبة إلزامية لدخول بروتوكول كيوتو حيز التنفيذ. أصبحت روسيا الدولة رقم 127 التي تصدق على بروتوكول كيوتو.

"لقد تم اعتماد بروتوكول كيوتو قبل عام تقريبا، ولكن اليوم لم يتم قبول أي بروتوكول منه الفعل المعياري، والتي من شأنها أن تنظم التداول في الحصص، ولاية نيفروفا. - بقدر ما أعرف، لم يتم إنشاء سجل للشركات اليوم، مما سيسمح لنا بتقييمنا الموارد الداخلية. ولم يتم حتى الآن تنفيذ تلك التعليمات التي أعطيت للوزارات. إن التنمية تتقدم، ولكن ليس بالسرعة الكافية."

ويعتقد شوارتز أن روسيا تضيع فرصتها. لقد تعاملنا مع بروتوكول كيوتو كمشروع علاقات عامة سياسي بحت ولم يتضمن آليات اقتصادية. ونتيجة لذلك، فإننا نفقد أداة اقتصادية مهمة”.

يعتقد فسيفولود جافريلوف أن هناك الكثير من الأساطير التي تم خلقها حول بروتوكول كيوتو. ويقول: "باستثناء بروتوكول كيوتو، لم يتم حتى الآن اعتماد وثيقة واحدة تنظم تطبيق المعايير". - الاجتماع الأول للأطراف، والذي ربما يتم فيه اعتماد هذه الوثائق، سيعقد في الأيام العشرة الأولى من شهر ديسمبر. جميع المبادرات التي تجري حاليًا في العالم بشأن مشاريع التنفيذ المشترك لتشكيلات الصناديق المختلفة لها طبيعة الخيارات القانونية والمعاملات بشروط. يمكننا، بل وينبغي لنا، أن نشارك في هذه الخيارات، ولكن رسوم المخاطرة للاستثمار في روسيا أصبحت الآن مرتفعة للغاية: فالصفقات في روسيا جاهزة لإبرامها بسعر يتراوح بين 5 إلى 7 يورو لكل طن من خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، بينما سعر الخيارات المماثلة في أوروبا - ما يصل إلى 25 يورو.

ووفقاً لجافريلوف، فإن الجهود الرئيسية الآن تحتاج إلى التركيز على إنشاء إطار مؤسسي مناسب وضمان الظروف التي بموجبها لا يمكن للدولة المشترية أن تخشى المخاطر المتمثلة في عدم وقوع روسيا في نظام الامتثال.

قبل خمس سنوات فقط، وفقا للمؤشرات الخارجية، كانت القوة الإجمالية للتأثيرات التي من صنع الإنسان تنخفض أو كانت في حالة مستقرة نسبيا بسبب الركود الإنتاج الصناعي. ومع ذلك، فقد زاد حجم التلوث لكل وحدة إنتاج بشكل حاد. وقد انعكس هذا الاتجاه بدقة تامة في نمو كثافة الطاقة لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي، بنحو 20% في السنوات العشر التي سبقت الفترة 1998-2000. وترتبط آفاق النمو الاقتصادي ببعض التناقضات في التأثير على البيئة. كما ورد في توقعات التنمية الاقتصادية الاتحاد الروسي" على هذا العاموعلى المدى المتوسط، تعتمد المعدلات المتوقعة للإنتاج الصناعي إلى حد كبير على الاستخدام الأكثر اكتمالا للقدرات الإنتاجية غير المستخدمة وتفترض زيادة، في إطار التكنولوجيات الحالية، في إجمالي الانبعاثات وتصريفات الملوثات، وزيادة في ملء المواد الصلبة مدافن النفايات. وستعمل البيئة التنافسية والابتكارات المؤسسية بطريقة تجعل الزيادة الإضافية في حجم الإنتاج مصحوبة بتحديث أجهزة الإنتاج، وإدخال تكنولوجيات موفرة للطاقة وموفرة للموارد، ونتيجة لذلك، تخفيض في الاستهلاك المحدد للموارد الأولية. ومن المتوقع أن يؤدي ذلك إلى تقليل التأثير السلبي للقطاع الحقيقي للاقتصاد على البيئة. ويبلغ المستوى الحالي لكثافة الطاقة لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أهم مؤشر للإنتاج النظيف، أعلى بمقدار 2-2.4 مرة من متوسط ​​العام. الدول الرائدة في الاقتصاد العالمي، الدول الأعضاء في المنظمة التعاون الاقتصاديوالتنمية تم تقديم منهجية المسؤولية الاقتصادية لاستخدام الموارد البيئية في أوائل عام 1991 وتضمنت مكونات النظام التالية المدفوعات الإلزامية:-- لانبعاثات الملوثات في الغلاف الجوي؛-- لتصريف الملوثات في المسطحات المائية أو على السطح؛-- للتخلص من النفايات في مدافن النفايات المناسبة علاوة على ذلك، تم التمييز بين مستوى الدفع ومصادر المدفوعات اعتمادًا على طبيعة وقوة تأثير الانبعاثات والتصريفات. بحلول نهاية عام 1991، حددت حكومة الاتحاد الروسي الأنواع التالية من المدفوعات الإلزامية: - تم تحديد المستوى الأساسي للمدفوعات على مستوى المعايير القصوى المسموح بها (MPN)، والتي تحددها التوجيهات، كقاعدة عامة، بناءً على أفضل تجربة - خمسة أضعاف المستوى الأساسي - لاستخدام الحدود المتفق عليها مؤقتًا بشأن الانبعاثات أو التصريفات - تمت معاقبة تجاوز الحدود المحددة مؤقتًا بمقدار 25 ضعفًا للمبلغ الأساسي.

تم سداد مدفوعات الانبعاثات والتصريفات ضمن حدود PDN وحدود التخلص من النفايات على حساب تكاليف الإنتاج، وإذا تم تجاوز المستويات القصوى المحددة، على حساب أرباح المؤسسة. وقد روعيت مصالح الموازنات على مختلف مستوياتها على النحو التالي: خصص لها ما نسبته 10% ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةوفقدت دلالتها البيئية، وتم توزيع الباقي على النحو التالي: صندوق البيئة الفيدرالي - 10٪، وبقي 30٪ لصناديق البيئة للكيانات المكونة للاتحاد، و60٪ من المدفوعات البيئية الإلزامية تم إيداعها في صناديق البيئة المحلية.

لا يمكن اعتبار هذه المنهجية معقدة للغاية. علاوة على ذلك، في أيديولوجية التأثير المالي، يمكن اعتباره مبررا من الناحية الفنية، إذا كنت لا تأخذ في الاعتبار "العامل البشري" الذاتي الموجود بالضرورة في جميع المراحل تقريبا من موارد الصناديق البيئية للمراكز الصناعية الكبيرة في أفضل فترة لتطوير مثل هذا النظام بلغت حوالي 0.1٪ من ميزانيات المدينة، والتي، بالطبع، لا يمكن مقارنتها بتكاليف التعويضات المطلوبة، والتي، وفقًا لتقديرات متحفظة، كان ينبغي أن تكون عند مستوى نصف ميزانية الاستثمارات في تطوير المدينة، أو ما لا يقل عن 5% من إجمالي نفقات المدينة. هناك هيمنة لتكاليف الميزانية المباشرة للبيئة في المراكز الصناعية، أعلى بمقدار 10-15 مرة من قدرات الصناديق البيئية ونفس تكاليف المؤسسات الصناعية تقريبًا. ومع ذلك، حتى مع الضعف الواضح للصناديق البيئية، فقد لعبت دوراً في خلق تأثير مضاعف - عادة ما يتم استثمار حوالي 10% من الصندوق البيئي، ويتم إضافة الباقي من قبل الشركات والمدينة.

والآن عن التفاصيل التي تدمر المخططات المثالية. ربما كان السبب على وجه التحديد هو الهيمنة المطلقة للميزانية والأموال المجمعة في الأنشطة البيئية، حيث أصبح من الواضح أن النظام المالي الحالي ليس لديه في الواقع القدرة على التعويض عن التكاليف البيئية. فقد انخفضت قيمة المدفوعات غير المناسبة للأضرار البيئية عمليا بسبب التأخر الحاد عن معدل التضخم. وعلى مدى خمس سنوات، من عام 1997 إلى عام 2002، انخفضت التعريفة بمقدار 2.5 إلى 3 مرات.

وتفاقمت هذه العملية بسبب غموض المؤشرات المحددة التي يتم من خلالها حساب حجم المدفوعات، وعدم الوضوح في قواعد تصنيف الأنشطة التي تقوم بها المنشآت على أنها حماية للبيئة. وقد أدى ذلك إلى نشوء الفساد؛ وكان من الممكن أن "يرتكب خطأ" المفتش، إن لم يكن بحجم كبير، فبثلاثة أو خمسة أضعاف حجم العقوبات الاقتصادية. علاوة على ذلك، في إطار المخطط الحالي، لا توجد إمكانية تقريبًا لتطبيق العقوبات الإدارية بشكل موضوعي.

تم توجيه الضربة الأخيرة لنظام التنظيم البيئي للتأثير البشري على البيئة الذي تطور في التسعينيات في عام 2001 من خلال تصفية صندوق البيئة الفيدرالي من خلال التحويلات المباشرة للمدفوعات إلى الميزانية الفيدرالية. وأعقب ذلك صراع قانوني على المصالح شركات معينة، حيث أنه بسبب عدم الدقة في التشريعات واللوائح، لم يتم دائمًا الدفاع عن مصالح الدولة بشكل صحيح.

ولذلك، فإن عودة الحكومة في 3 مارس من هذا العام إلى مشاكل التنظيم الاقتصادي في البيئة تبدو على الأقل خطوة جادة نحو إعادة الأموال إلى الخزينة لاستخدام الموارد التي تحافظ على الحياة (حوالي 12-15 مليار دولار) روبل، حتى في التعريفات الحالية). ومع ذلك، حتى هذا المبلغ الكبير ليس هو الشيء الأكثر أهمية. الهدف هو الحفاظ على البيئة بمستوى لا يهدد حياة ورفاهية الناس، وكذلك تحفيز التنمية المستدامة لاقتصادنا. هذه مهمة صعبة حقا.

لتحفيز تنفيذ تدابير حماية البيئة اقتصاديًا في ظروف السوق، يجب أن يعكس مبلغ الدفع مقابل التأثيرات السلبية على البيئة التكاليف اللازمة للقضاء على هذه التأثيرات، أي أن تكون ذات طبيعة تعويضية. وللقيام بذلك، من الضروري ضمان زيادة تدريجية في معدلات الدفع مقابل التأثيرات السلبية على البيئة إلى قيمة تضمن الطبيعة التعويضية للدفع.

يُقترح منح الكيانات المكونة للاتحاد الروسي الحق، بناءً على الوضع البيئي، في توسيع قائمة الملوثات وتحديد معدلات الدفع لها. وفي الوقت نفسه، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن المدفوعات في حدود المعايير بلغت أكثر من 50٪ من المبلغ الإجمالي في المراكز الصناعية الكبيرة في منتصف التسعينيات، أي في ذروة كفاءة النظام لا تزال سارية المفعول، بما في ذلك: بالنسبة للانبعاثات الجوية - 50-60%، لتصريف المياه - 10-20% وأكثر من 90% - لرسوم التخلص من النفايات. وبالتالي، من أجل تحقيق الهدف المعلن - تغطي المدفوعات التكاليف البيئية بالكامل (في رأيي، مهمة بعيدة المنال في المخطط المالي) - ستكون التعريفات المفروضة على المعايير الزائدة ذات أهمية فلكية للعديد من المؤسسات.

إن رفض المعايير المتفق عليها مؤقتا يسد بعض الثغرات التي قد تحول دون الفساد. ولكن هناك صعوبات فنية خطيرة هنا. الحماية من الفساد وتشويه السمعة سياسة جديدةلا يمكن الإدارة الإدارية والاقتصادية للعمليات البيئية إلا من خلال قانون مفصل للعمل المباشر. من الناحية التكنولوجية، هذه مهمة صعبة ولكنها قابلة للحل. ومرة أخرى عن هذا المفهوم. إذا كان الهدف هو تغطية التكاليف البيئية بالكامل من خلال المدفوعات، فسأجرؤ على القول إن مثل هذا البيان للمشكلة هو وهم. من الواقعي خلق حوافز اقتصادية للإنتاج الصديق للبيئة في مختلف الصناعات. وهذا هو، بسبب العقوبات الإداريةوالحوافز الاقتصادية لإنشاء إطار اقتصادي صارم لمرور أي منتج لترسب النفايات والتخلص منها: إعادة تدوير نفايات الإنتاج في عملية تصنيع المنتجات ذاتها وفي عملية التخلص منها في نهاية التشغيل. يجب أن أقول إن مثل هذا الهدف والانتعاش البيئي اللاحق ليسا متقدمين على المستوى البيئي و من الناحية الاقتصاديةولم يتم تحقيق الدولة إلا بالطرق الإدارية.

لقد تم اختبار منهجية إدخال الأساليب التنافسية لحماية البيئة بشكل كافٍ في عدد من البلدان. على سبيل المثال، يستند المثال الشائع الاستخدام للتخفيضات الفعالة في انبعاثات أكسيد الكبريت في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية إلى خطة مقايضة الانبعاثات وليس إلى منهجية إدارية مالية. ومن خلال إنشاء سوق لحصص الانبعاثات وأدوات التبادل المقابلة لها، تم تحقيق نتيجة سريعة ومنخفضة التكلفة نسبياً في وقف الأمطار الحمضية عملياً في هذه البلدان.

واستمرت منهجية الحصص في آليات "المرونة" في بروتوكول كيوتو، في آليات تهدف إلى خفض انبعاثات الغازات الدفيئة. يتمثل جوهر المنهجية في أن المؤسسات التي حصلت على تصاريح أو اشترتها لحجم معين (حصص) من الانبعاثات يمكنها استخدامها وفقًا لمصالحها. فعالية هذه التكنولوجيا تسمح باستخدامها لتنظيم التصريفات. توجد مثل هذه التقنيات الاقتصادية والفواتير المقابلة لعدد من أحواض المياه.

ولسوء الحظ، لم يتم إحراز أي تقدم في مجال التأمين البيئي أيضًا. وقد اكتسب عدد من المناطق الروسية تجربة إيجابية مع هذه الطريقة الحديثة لإدارة المخاطر البيئية. نجح كاتب المقال في 1994-1997. تنفيذ على أساس تجريبي، بإذن من حكومة الاتحاد الروسي، التأمين البيئي الإلزامي في منطقة نيجني نوفغورود. تجدر الإشارة إلى أنه خلال فترة قصيرة تجاوز حجم الأموال الواردة فقط للإجراءات الوقائية حجم صندوق البيئة الإقليمي، والعمل على تحديد المناطق الضعيفة والسيطرة عليها سلامة البيئةكانت مجالات مفوضي التأمين أكثر فعالية بكثير من أنشطة التفتيش التقليدية. وفي أنشطة التأمين، تختلف الحوافز. لسوء الحظ، انتهت صلاحية تصريح التجربة. التالي نحن بحاجة إلى قانون اتحادي.

كان أحد العوامل المقيدة للتوحيد التشريعي هو الحد من الضغط الضريبي على الأعمال التجارية، أي فرض الضريبة التأمين الإلزاميوطالب بتخفيض المدفوعات الإلزامية الأخرى. والآن بعد أن فتحت هذه البوابات، يسمح اقتراح الحكومة بإلغاء رسوم التلوث في إطار المعيار باستخدام هذه الأموال للتأمين، مما يوفر أقساط التأمين للشركات والأموال اللازمة للتدابير الوقائية.

وجانب آخر مهم. في الدول المتقدمة اقتصاديًا، تعد المتطلبات البيئية أحد أهم، وربما المنظم الرئيسي للاقتصاد. المعايير والتعريفات الموحدة لمدفوعات التلوث البيئي لكامل أراضي الاتحاد الروسي تعني رفض الدولة استخدام هذه الأداة القوية والمرنة. إذا كانت التنمية الصناعية مفيدة سياسيا - مع نمو الوظائف والصناعات التحويلية - في مناطق بعيدة، اليوم تحتوي على مواد خام بشكل رئيسي، فيجب بناء القواعد والمدفوعات للتأثيرات البيئية وفقا لهذه السياسة الفيدرالية. قد يكون من المستحسن إنشاء لوائح قانونية منفصلة تنظم الضغط الذي يمارسه الإنسان على البيئة لعدد من الأقاليم وأحواض الأنهار الكبيرة التي تختلف في الظروف الاجتماعية والاقتصادية والبيئية المحددة.

نظام الإدارة البيئية للأثر البيئي في ظروف النمو الاقتصاد الحقيقييجب أن تكون متناغمة مع قواعد عامةالاقتصاد نفسه.

(وثيقة)

تقديرات الأضرار الاقتصادية على الصحة العامة الناجمة عن التلوث البيئي (وثيقة)

الملخص: التلوث البيئي (وثيقة)

الملخص - مشاكل التلوث البيئي: الغلاف الجوي، الغلاف المائي (الملخص)

التقييم البيئي والصحي للعوامل البيئية (وثيقة)

الاختبار - الحد الأقصى للضرر الناتج عن التلوث البيئي باستخدام مثال مجمع صناعة الأخشاب (الأعمال المخبرية)

كيسلمان ج.س.، محمودبيكوف إ.أ. حماية البيئة أثناء إنتاج ونقل وتخزين النفط والغاز (وثيقة)

أشكال التلوث البيئي (وثيقة)

التلوث وحماية البيئة (وثيقة)

تيولكانوف إي.ن. تبرير وحساب فئات مخاطر النفايات (وثيقة)

أرتامونوف ف. النباتات ونقاء البيئة الطبيعية (وثيقة)

n1.doc

المبادئ البيئية والاقتصادية الأساسية التي تقوم عليها السياسة البيئية في الدول المتقدمة

- مبدأ تكلفة الفرصة البديلة

ويتطلب هذا المبدأ أنه عند استخدام مورد محدود، يجب أن تؤخذ في الاعتبار تكلفة البديل غير المستخدم. تكلفة الفرصة البديلة هي الفرق في الأرباح التي سنحصل عليها من استخدام البيئة كحوض ووعاء للنفايات مقابل استخدام نفس مساحة الأراضي الزراعية. وتجدر الإشارة إلى أن المبدأ يعمل أيضاً في الاتجاه المعاكس، أي أن حماية البيئة لها تكلفتها من وجهة نظر عدم استخدام البيئة لأغراض اقتصادية.

- مبدأ "الملوث يدفع".

ووفقاً لتوصية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في عام 1972، فإن مبدأ "الملوث يدفع" يعني أن "الملوث يجب أن يتحمل تكاليف تدابير الإصلاح البيئي التي تقررها السلطات".

"توصية المجلس رقم 75/436 EURATOM، ECSC (الجماعة الأوروبية للفحم والصلب)، EEC رقم 3.03.75 بشأن تخصيص تكاليف حماية البيئة وإجراءات السلطات العامة في هذا المجال" توفر تعريفًا وتوجيهات بشأن تطبيق هذه التوصية مبدأ. إن إسناد تكاليف مكافحة التلوث وغيره من التأثيرات البيئية الضارة إلى الجناة المباشرين يجبرهم، في ظروف السوق، على البحث عن سبل للحد من التلوث، واستخدام تكنولوجيات أكثر قبولا بيئيا، واتخاذ التدابير اللازمة لاستخدام أكثر عقلانية للموارد الطبيعية. وينص تعريف الجماعة الاقتصادية الأوروبية على أن "الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين، الذين يعملون بموجب القانون العام الخاص، والمسؤولين عن التلوث، يتحملون جميع تكاليف التدابير اللازمة للقضاء على هذا التلوث أو خفضه إلى مستوى يتوافق مع المعايير أو المتطلبات المماثلة التي تضمن الامتثال للمؤشرات المستهدفة الجودة البيئية، أو، في حالة عدم وجود مثل هذه المؤشرات، المعايير واللوائح التي تضعها السلطات العامة.

يمكن اختزال التفسير الحديث لمبدأ "الملوث يدفع" في حكمين رئيسيين:

يجب أن يتحمل الملوث جميع تكاليف أنشطة حماية البيئة.

يحق للملوث استرداد تكاليفه البيئية من خلال أسعار منتجاته وخدماته.

ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن التطبيق العملي لمبدأ "الملوث يدفع" يظهر العديد من الانحرافات عن المسلمات النظرية.

أولا، هناك مشكلة تحديد الملوث. المسؤول قانونا عن التلوث هو فرد أو كيانالتي تسبب بشكل مباشر أو غير مباشر ضررا للبيئة أو تخلق ظروفا تؤدي إلى مثل هذا الضرر. قد يكون من الصعب تحديد الجهة المسؤولة عن التلوث بشكل لا لبس فيه، خاصة عندما يرتبط التلوث بعدة مصادر في وقت واحد (التلوث التراكمي) أو بأسباب متتابعة (التلوث المتسلسل): على سبيل المثال، يتعين على كل من الشركة المصنعة ومالك السيارة إلقاء اللوم على تلوث الهواء من غازات العادم. وفي هذه الحالات، يجب توزيع التكاليف المقابلة بطريقة تضمن الحل الأمثل من الناحية الإدارية والاقتصادية وتحقق أقصى تأثير لتحسين البيئة.

ثانياً، قد تمنع الأسباب السياسية (فقدان الشعبية بين الناخبين) اتخاذ قرارات لتنفيذ السياسات وفقاً لمبدأ الملوث يدفع.

ثالث، أسباب اقتصاديةوخاصة على المستوى الإقليمي (البطالة، إغلاق الصناعات الرئيسية) تخلق حجة تبدو مقنعة ضد تطبيق هذا المبدأ.

ومع ذلك، لا يوجد مبدأ آخر للسياسة البيئية يمكن مقارنته من حيث الفعالية بهذا المبدأ. تساهم أدوات السياسة البيئية المختلفة في تنفيذ هذا المبدأ بطرق مختلفة.

- مبدأ المنظور طويل المدى.

لا يمكن اعتبار تكلفة التدهور البيئي أو حماية البيئة ثابتة. تتراكم الملوثات بمرور الوقت، وبعد هذا الوقت فقط يمكن أن يصبح المدى الكامل للضرر واضحًا.

ولا ينبغي النظر في الضرر فحسب، بل أيضا تكلفة حماية البيئة، من منظور مستقبلي. الأنشطة البيئية كثيفة رأس المال للغاية. ويستغرق تجميع رأس المال عدة سنوات (على سبيل المثال، بناء محطات معالجة المياه والصرف الصحي). إن تكييف عمليات الإنتاج، والتغييرات في هيكل الصناعة، ونقل الشركات يتطلب عقدًا أو عقدين من الزمن. ولذلك يجب متابعة السياسة البيئية بشكل مستمر.

والآن نلاحظ في بعض الأحيان ظاهرة معاكسة؛ فالمدافن القديمة تشكل أوضح مثال على السياسات البيئية الطائشة دون توقع الأضرار المستقبلية.

- مبدأ الاعتماد المتبادل.

ويجب أن تأخذ السياسة البيئية في الاعتبار الترابط بين البيئات الطبيعية، وتكنولوجيات الإنتاج، والتلوث والحد من التلوث، وبين الملوثات نفسها.

وكمثال سلبي، السياسة البيئية في الولايات المتحدة الأمريكية وبعضها الدول الأوروبيةفي أوائل السبعينيات، والتي ركزت على إدارة جودة الهواء والماء والتربة المهملة ومدافن النفايات الصلبة الملوثة بالمواد الخطرة.

- مبدأ "المستخدم يدفع".

إن مبدأ "المستخدم يدفع" هو تطبيق لمبدأ "الملوث يدفع" فيما يتعلق باستخدام الموارد، على الرغم من أنه ليس كافيا تماما. ويتطلب من مستخدم أي مورد طبيعي أن يدفع بالكامل مقابل استخدامه واستعادته لاحقًا.

خاتمة
يغطي البرنامج التعليمي اساس نظرىالتقييم الاقتصادي للأضرار الناجمة عن التلوث البيئي، يتم تسليط الضوء على الطرق الكمية لتحديد حجم الأضرار الاقتصادية الناجمة عن التلوث البيئي، ويتم إجراء تحليل لتقييم المخاطر البيئية والرصد البيئي وإعطاء صياغة التأمين البيئي، والمبادئ الأساسية للتقييم البيئي يتم الكشف عن الضرر.

تتم دراسة هيكل الأضرار الاقتصادية الإجمالية الناجمة عن التلوث البيئي. بما في ذلك مفهوم القيمة الاقتصادية الإجمالية. النظام الاجتماعي المؤشرات الاقتصاديةتأثير أنشطة المؤسسة على حالة البيئة.

دانا وصف موجز لالمعايير الاجتماعية الكفاءة الاقتصاديةأنشطة المؤسسة مع الأخذ في الاعتبار التأثير على البيئة.

وإلى جانب ذلك، تطورت المقاربات الاقتصادية والبيئية لتقييم نتائج النشاط الاقتصادي البشري دول مختلفةسلام.
قائمة مصادر المعلومات
1. أكيموفا تي.إي.، خاسكين في.في. أساسيات التنمية البيئية: درس تعليمي. - م: دار النشر روس. اقتصادي. أكاد، 1994.

2. بوبيليف إس إن، خودزاييف أ.ش. اقتصاديات الإدارة البيئية: كتاب مدرسي للجامعات. - م: تيس، 1997.

3. بيستراكوف يو.آي.، كولوسوف أ.ف. الاقتصاد والبيئة. - م: أجروبروميزدات، 1988.

4. فوروبيتشيك إل. التنظيم البيئي للتلوث التكنولوجي للنظم الإيكولوجية الأرضية. - ايكاترينبرج: العلوم، 1994.

5. المنهجية القياسية المؤقتة لتحديد الكفاءة الاقتصادية لتدابير حماية البيئة وتقييم الأضرار الاقتصادية التي تلحق بالاقتصاد الوطني نتيجة التلوث البيئي. - م: ناوكا، 1986.

6. جولوب أ.أ.، ستركوفا إ.ب. اقتصاديات الموارد الطبيعية: كتاب مدرسي. دليل للجامعات. – م: مطبعة آسبكت، 1999 – 319 ص.

7. جولوب أ.أ.، ستركوفا إ.ب. الأساليب الاقتصاديةالإدارة البيئية. - م: ناوكا، 1993.

8. جرونوالد L.، Kozeltsev M. وآخرون. اقتصاديات الإدارة البيئية. - م: تاسيس، 2000.

9. جون د. ديكسون وآخرون التحليل الاقتصادي للأثر البيئي. - م: فيتا، 2000.

10. كيريف إن.جي.، كيريفا إن.في. الاقتصاد والبيئة الطبيعية. – م.، 1999.

11. كورميليتسين في.إي.، تسيتسكيشفيلي إم إس، يالاموف يو.آي. أساسيات علم البيئة. - م، 1997.

12. ميليشكين م.ت. الاقتصاد والبيئة. - م: اقتصاد، 1979.

13. نيستيروف بي إم، نيستيروف أ.بي. اقتصاديات الإدارة البيئية والسوق. - م، 1997.

14. نوفيكوف ر.أ. بشأن آلية تنظيم البيئة من التلوث. - م، 1991.

15. أوسيبوف م. نظرية الاقتصاد. كتاب مدرسي في 3 مجلدات. T. II. – م : 1997 – 790 ص.

16. بيفوفاروفا م.أ. ملامح التفاعل الاقتصادي العالمي في أواخر التسعينيات // فلسفة الاقتصاد. تقويم مركز العلوم الاجتماعية وكلية الاقتصاد بجامعة موسكو الحكومية. م.ف. لومونوسوف. – 1999. – العدد 4. – ص132 – 142

17. بيلنيفا تي.جي. إدارة الطبيعة. - م، 1997.

18. Reimers N. F. إدارة الطبيعة: قاموس - كتاب مرجعي. – م: ميسل، 1990 – 637 ص.

ملخص عن البيئة

تكمن الأهمية العملية لعلم البيئة في المقام الأول في حقيقة أنها تستطيع، بل وينبغي لها، ممارسة الرقابة العلمية على الإدارة البيئية. الإدارة البيئية هي الجزء الرئيسي من قاعدة موارد الاقتصاد. لا يشير هذا إلى الموارد البيولوجية الطبيعية فحسب، بل يشير أيضًا إلى مساحات الأقاليم والمناطق المائية والأرض والماء والهواء وأشعة الشمس والموارد الزراعية ومنتجات باطن الأرض - كل ما يشارك، بطريقة أو بأخرى، في التحولات الطبيعية والبشرية. الطاقة ودورات المواد. ومع ذلك، فإن الرقابة البيئية على الاستخدام البيئي وإدارة الموارد لا تزال ضعيفة للغاية. ولهذا السبب، لا تزال هناك تناقضات خطيرة بين المصالح الاقتصادية والمتطلبات البيئية. تهدف هذه المتطلبات إلى تقليل الكثافة البيئية للاقتصاد والاقتصاد البشري بأكمله. دعونا قائمة أهم هذه المتطلبات.

1. في فترة تاريخية قصيرة، لا بد أن يحدث نقلة نوعية في الاقتصاد: في التشكيل مجتمع حديث نظام اقتصادييجب استبداله بنظام بيئي اقتصادي. ويجب تضمين الظروف والعمليات والمرافق البيئية، بما في ذلك جميع الموارد المتجددة الفئات الاقتصاديةمساوية في الحقوق لسائر فئات الثروة.

2. يجب أن يتم حساب المؤشرات الاقتصادية الأساسية (الناتج المحلي الإجمالي، الدخل القومي للفرد، وما إلى ذلك) مع الأخذ في الاعتبار بشكل إلزامي انخفاض قيمة البيئة الطبيعية - تلوثها، واستهلاك الموارد الطبيعية المتجددة والأضرار البيئية طويلة المدى. وهذا النهج وحده، من ناحية، يعطي فكرة حقيقية عن الرفاه البيئي والاقتصادي للبلاد وسكانها، ومن ناحية أخرى، يجبرنا على إعادة النظر في مفهوم ومعايير النمو الاقتصادي.

3. من الضروري الرفض نهج التكلفةللحفاظ على الطبيعة وحماية البيئة، وإدراج الوظائف البيئية مباشرة في اقتصاديات الإنتاج، لتنفيذ انتقال الاقتصاد إلى استراتيجية نمو عالي الجودة تعتمد على إعادة التجهيز التكنولوجي للإنتاج تحت السيطرة البيئية والاقتصادية.

4. يجب أن يخضع استغلال الموارد الطبيعية واقتصاديات الإنتاج للقيود البيئية ومبدأ الإدارة البيئية المتوازنة، والتي بموجبها يجب أن يتم وضع وتطوير إنتاج المواد في منطقة معينة وفقًا لتكنولوجيتها البيئية. شدة. يجب أن يتم تنفيذ هذا الشرط تحت رقابة صارمة على الدفع للإدارة البيئية: انتهاك هذا الشرط ينطوي تلقائيًا على عقوبات اقتصادية تدريجية، والتي تتجاوز بالضرورة مقدار الضرر الناجم.

5. يجب أن تشمل التغييرات في الأولويات والتغييرات الهيكلية في الاقتصاد ما يلي:

أ) إعادة الهيكلة الكمية والنوعية لاقتصاد الموارد في مجال الطاقة والصناعة، مع التركيز على تحقيق أقصى قدر من التوفير والكفاءة؛

ب) تغيير الهيكل القطاعي والتكنولوجي للإنتاج مع الاستبعاد التدريجي منه لإنتاج جزء كبير من وسائل الاستهلاك الثانوية وتقليل كثافة الموارد وهدر الإنتاج؛

ج) الإدماج التدريجي في آليات التسعير لجميع التكاليف البيئية للنشاط الاقتصادي وتقييم تكاليف مخاطر الأضرار البيئية؛

د) إضعاف إملاءات العرض في الإنتاج والتجارة والإلغاء التدريجي لذلك الجزء من التسويق الذي يفرض ويحفز التشكيلات الزائدة من وسائل الاستهلاك الثانوية.

بالنسبة لمعظم الاقتصاديين، تبدو هذه المطالب مثل أحلام علماء البيئة، مثل طلب باهظ وغير واقعي أو حكم بالإعدام على الاقتصاد، وانهيار صورته المعتادة. ومع ذلك، في في هذه الحالةفالضرورة البيئية لا تكمل إلا منطق تلك "التوصيات الناعمة" التي سمعناها منذ فترة طويلة من الاقتصاد البيئي الغربي.

1. يجب ألا تتجاوز أحجام السحب من الموارد الطبيعية المتجددة أحجام تكاثرها.

2. يجب أن يكون استخدام الموارد الطبيعية غير المتجددة متسقًا مع تضمينها الممارسة الاقتصاديةبدائلها المتجددة.

3. يجب ألا يتجاوز إنتاج النفايات قدرة البيئة على استيعابها (القدرة الفنية البيئية للإقليم).

ومن الواضح تمامًا أنه من أجل تنفيذ هذه "التوصيات الناعمة"، فإن التخضير العميق للاقتصاد ضروري بروح المتطلبات المذكورة أعلاه. العديد من الاقتصاديين الذين لا يريدون التفكير البدائل الممكنةسيقولون إن مثل هذا التغيير في المسار غير واقعي، ومستحيل لأسباب كذا وكذا، وسيؤدي إلى انهيار الاقتصاد. ويثق آخرون، "المتفائلون التكنولوجيون"، في أن التقدم العلمي والتكنولوجي سيؤدي في النهاية إلى حقيقة مفادها أن الموارد الطبيعية المحدودة لن تظل عاملاً مقيدًا للنمو الاقتصادي والتنمية. ومع ذلك، في كلتا الحالتين هناك مزيج من الجهل البيئي والفشل في التفكير على المدى الطويل. لا الهيدروجين ولا الطاقة النووية الحرارية، ولا "غزو الفضاء وتطوير المريخ"، ولا "التغذية الذاتية للإنسانية"، ولا "الآفاق" الأسطورية الأخرى في المستقبل تسمح على الإطلاق بمواصلة المسار السابق. إن التهديدات البيئية العالمية أصبحت أقرب بكثير من حيث الزمن ولا يمكن تجاهلها.

لقد وصلت الإنسانية إلى مرحلة مهمة للغاية في تاريخها، الأمر الذي يتطلب، إلى جانب تغيير الوضع الديموغرافي، تغييرًا في نموذج الاقتصاد - صورة هيكله وعمله. هناك حاجة للانتقال إلى مرحلة جديدة من الثقافة المادية، متوافقة مع الإمكانات الطبيعية الفقيرة بالفعل للكوكب.

عمل الدورة

الاقتصاد والبيئة. مشاكل السلامة البيئية في الظروف الروسية

مقدمة

الأزمة البيئية الاقتصادية

طوال فترة وجوده، سعى الإنسان دائمًا إلى الإبداع، دون أن يكون لديه صورة كاملة للعالم وحل المشكلات اللحظية فقط، سواء كان ذلك الحصول على الطعام أو بناء محطة للطاقة النووية. وفي كل مرة كان ناقل الخلق والتطور يتجه نحو البيئة التي يستغلها الإنسان بما يتوافق مع احتياجاته. ولكن مع مطلع الألفية الجديدة، برزت بوضوح آفاق النشاط البشري، الذي تجلى في التهديد بكارثة بيئية تشكل خطرا على البشرية جمعاء.

نشأ السؤال حول تغيير النظرة إلى العالم وإعادة التفكير في النظرة القديمة والبحث عن طرق جديدة للتنمية. وهذا ينطبق أيضًا على مشكلة التفاعل بين الإنسان والطبيعة، وعلى المستوى العالمي - الاقتصاد والبيئة.

ما يمكن أن يفعله الاقتصاد للبيئة وكيف يمكن تحقيق ذلك هو المشكلة الرئيسية لهذا العمل.

في الظروف الحديثةمع عولمة الاقتصاد العالمي، من الضروري النظر في المشاكل الاجتماعية والاقتصادية فقط في ارتباط وثيق بالمشاكل البيئية من أجل تشكيل رؤية اقتصادية وبيئية لمشاكل المجتمع.

وفي مفهوم "التقدم" وتطور الحضارة، ندرج: حماية الموائل والظروف المعيشية للإنسان، وفهم المخاطر المرتبطة بالنمو الاقتصادي الجامح والتطور التكنولوجي غير المنضبط.

في الظروف الاقتصادية الحالية الحالية في البلاد، تظهر الاتجاهات التي تحدد طبيعة التنمية الاقتصادية "المناهضة للبيئة" المكثفة في كل من الصناعة والزراعة.

يمكننا هنا تحديد عدد من الأسباب التي تعمل في مجالات مختلفة، وعلى مستويات مختلفة وبمقاييس مختلفة من التأثير:

سياسة الاقتصاد الكليمما يؤدي عمومًا إلى الاستخدام المكثف للموارد الطبيعية؛

سياسة الاستثمار غير المتوازنة التي تؤدي إلى اختلالات متزايدة بين استغلال الموارد وقطاعات المعالجة والتجهيز والبنية التحتية في الاقتصاد؛

والسياسة القطاعية غير الفعالة (مجمعات الوقود والطاقة والزراعة والغابات)؛

التقليل من القيمة الاقتصادية للموارد الطبيعية وخدمات الإدارة البيئية (استخدام أسعار السلع الأساسية في السوق الضيقة)؛

التقليل من شأن التأثير غير المباشر لحماية البيئة (الاقتصادية والاجتماعية)، والفوائد العالمية، على المستويين الإقليمي والمحلي؛

النقص في التشريعات البيئية.

وعدم اليقين بشأن ملكية الموارد الطبيعية؛

عدم وجود مستدامة بيئيا على المدى الطويل الاستراتيجية الاقتصادية، التقليل من إمكانية التنمية المستدامة؛

والأزمة البيئية الممتدة وعدم الاستقرار الاقتصادي، مما يعيق تنفيذ المشاريع طويلة الأجل، والتي تشمل غالبية المشاريع البيئية؛

طبيعة الموارد الطبيعية للصادرات؛

وجود حافز فعال يتمثل في الحصول على أرباح كبيرة وسريعة من الاستغلال المفرط وبيع الموارد الطبيعية (النفط والغاز والأخشاب والخامات وغيرها)، مما يحفز زيادة العبء على الطبيعة.

ويتم التعبير عن الكثافة الطبيعية العالية للاقتصاد أيضًا في الإنفاق الضخم على الموارد الطبيعية للحصول على نتائج اقتصادية نهائية، والمستوى العالي من التلوث النوعي لكل وحدة إنتاج.

إن أساس مفهومنا للاختراق العلمي والتكنولوجي والتنمية البيئية هو رفض الطبيعة المكثفة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية. ولا يتعلق الأمر بمكافحة الانبعاثات الضارة في الغلاف الجوي وتنظيف مياه الصرف الصحي، بل بتطوير واستخدام التقنيات التي لا تفرض ضغوطا على البيئة وتؤدي إلى اقتصاد "أثقل".

وفي الوقت نفسه، من الضروري محاربة الاقتصاد "الأثقل" من الناحية البيئية. وينبغي أن يشمل هذا "الترجيح" الزيادة في حصة الصناعات المستغلة للطبيعة (في المقام الأول مجمعات الوقود والطاقة والمواد الخام) في إنتاج الاقتصاد الأولي. علاوة على ذلك، يحدث هذا على خلفية عدم كفاية الاستثمار بشكل واضح في الصناعات ذات التقنية العالية والصناعات كثيفة المعرفة، والتي يعتمد عليها الانتقال إلى التنمية الاقتصادية المستدامة، ومن ثم المتسارعة وتنميتها البيئية.

ومع ذلك، يجب أن نتذكر أن التقنيات العالية يمكن أن تسبب أيضًا أضرارًا جسيمة للبيئة. وينطبق هذا في المقام الأول على التكنولوجيا النووية والطاقة النووية، وتكنولوجيا الفضاء، والبحوث البيولوجية العضوية والميكروبيولوجية.

ومن المعروف أن التوفير في تحديد العواقب المحتملة لتطوير وتنفيذ التكنولوجيات الجديدة في هذه المجالات أدى إلى ضرر بيئي بمستوى جديد جذريا، والذي يؤدي، بالاشتراك مع التدمير "التقليدي"، إلى نتائج مخيفة. وهذا يشمل تشيرنوبيل، و"ثقوب الأوزون"، وتفشي الأوبئة، وتدهور التربة وتدمير عدد كبير من النظم البيئية في جميع أنحاء بلدنا الشاسع.

وبعد تقييم الأولويات السلبية، ينبغي للمرء أن يبحث عن فرص لمكافحتها من خلال تخفيف التأثيرات السلبية ومواجهة التأثيرات الإيجابية.

ويبقى أن نشير إلى أن العمل يركز على الجوانب الاقتصادية للمشكلة البيئية وإمكانية حلها؛ وتبقى كافة النتائج الاجتماعية والسياسية وغيرها المحتملة خارج نطاقه، مما يفتح المجال لأبحاث أخرى.

والغرض من هذا العمل بالطبعالنظر في علم البيئة من وجهة نظر اقتصادية ووصف مشاكل السلامة البيئية في الظروف الروسية.

وفقًا للهدف، يدرس العمل المفاهيم والفئات الأساسية للسلامة البيئية، ويصف الوضع البيئي في البلاد، واتجاهات تطوير السلامة البيئية وطرق تطوير السلامة البيئية.

1. النمو الإقتصاديوتأثيرها على البيئة

.1 أسباب عدم حساسية الاقتصاد لحالة الأزمة البيئية

تتشابك البيئة والاقتصاد بشكل متزايد - على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية والعالمية، مما يشكل مجموعة معقدة من الأسباب والعواقب.

الاقتصاد البيئي - منطقة جديدةبحث يتناول العلاقات بين النظم البيئية الطبيعية والنظم الاجتماعية والاقتصادية بالمعنى الأوسع، وهي علاقات حاسمة بالنسبة للعديد من المشاكل الإنسانية الحالية، فضلا عن بناء مستقبل مستدام.

أحد الاختلافات الهامة بين هذا العلم الاصطناعي والاقتصاد التقليدي وعلم البيئة هو اتباع نهج واسع النطاق وطويل الأجل للنشاط البشري في المكان والزمان، بما في ذلك شبكة كاملة من التفاعلات بين النظم الاقتصادية والإيكولوجية. مستويات مختلفة. الأشياء المركزية للاقتصاد التقليدي هي المستهلكين الأفراد.

تعتبر أذواقهم وتفضيلاتهم حاسمة، وبالتالي هي المهيمنة. ومن المفترض أن الموارد الطبيعية، بفضل التقدم التكنولوجي وقابلية الاستبدال التي لا نهاية لها، لا حدود لها في الأساس. يعتمد مفهوم الاقتصاد البيئي على مبادئ مختلفة، معتبرا الناس عنصرا واحدا، وإن كان مهما، في نظام بيئي اقتصادي متكامل.

يحتل الناس أحد الأماكن الرئيسية في هذا النظام لأنهم مسؤولون عن فهم دورهم في النظام العالمي الشامل للمحيط الحيوي، في الحفاظ عليه وإدارته لتحقيق الاستدامة. هذه الأيديولوجية أقرب إلى النظرة البيئية العالمية المركزية، والتي لا تعتبر الموارد الطبيعية بلا حدود، ويُنظر إلى الإنسانية على أنها أحد الأنواع البيولوجية.

ولكن على عكس وجهة النظر البيئية المركزية الحيوية، يعتقد الاقتصاد البيئي أن التفضيلات البشرية والمواقف والتكنولوجيا والثقافة يجب أن تتطور مع الطبيعة وتعكس اتساع الإمكانات البيئية، والأهم من ذلك، القيود البيئية، أي القيود البيئية. الأهمية المتبادلة للتنمية الثقافية والبيولوجية.

التطور كعملية تغيير في الأنظمة المعقدة من خلال اختيار المنقول السمات المميزة- مفهوم أساسي في كل من البيئة والاقتصاد البيئي. وتعني التنمية وجود نظام غير متوازن ديناميكي وقابل للتكيف بدلا من التوازن الساكن الذي غالبا ما يعتمده الاقتصاد التقليدي.

للعيش بكرامة، وفقًا للاقتصاد البيئي، يجب على الناس أن يتعلموا تبني منظور أكثر حيوية ومعاملة زملائنا البيولوجيين الآخرين باحترام وعدل. إذا كان الهدف الكلي المتمثل في بقاء الأنواع البيولوجية في البيئة مشابهًا لهدف الاستدامة، إلا أنه يقتصر على الأنواع الفردية ولا يؤثر على النظام بأكمله، فإن الهدف الرئيسي للاقتصاد التقليدي على المستوى الكلي ليس الاستدامة، ولكن النمو المستمر. وهذا الاحتمال جذاب لفوائده القصيرة الأجل وخطير لنتائجه النهائية: فهناك حاجة إلى المزيد والمزيد من الموارد الطبيعية لتنمية الاقتصاد، ولكن كلما زاد استهلاك الاقتصاد للموارد، قلت فرص النمو الاقتصادي.

الهدف الرئيسي للاقتصاد البيئي هو استدامة النظام البيئي والاقتصادي بأكمله للكوكب. ينظر العلم التقليدي في أغلب الأحيان إلى سلوك الأنظمة على المستوى الكلي باعتباره تكاملًا بسيطًا لعدد كبير من السلوكيات الميكروبية.

يعتمد الاقتصاد البيئي على الاعتراف بالتبعيات الثنائية الاتجاه على المستويين الجزئي والكلي: يجب على التنظيم الاجتماعي والمؤسسات الثقافية في المستويات الأعلى من التسلسل الهرمي الزماني والمكاني أن تعمل على تخفيف الصراعات التي تنشأ عند تحقيق أهداف التنمية الجزئية على المستويات الأدنى و والعكس صحيح.

المجالات الرئيسية للبحث في الاقتصاد البيئي هي:

) الاستدامة كصيانة لأنظمة دعم الحياة؛

) تقييم الموارد الطبيعية ورأس المال الطبيعي؛

) محاسبة الاقتصاد الكلي في النظام البيئي والاقتصادي.

) إنشاء أدوات مبتكرة للإدارة البيئية.

) النمذجة البيئية والاقتصادية على المستوى المحلي والإقليمي والعالمي.

إن الوضع البيئي في العالم، والذي يمكن وصفه بحالة الأزمة البيئية، إلى جانب تفاقم المشاكل الاجتماعية والاقتصادية والسياسية العالمية، يتطلب وقف الاتجاهات الخطيرة وتغيير مسار تطور الحضارة الحديثة. أحد التناقضات الرئيسية هو الصدام بين النمو الاقتصادي والحاجة إلى الحد من كثافته البيئية.

ويتطلب حل هذه المشكلة المعقدة مزيجا من الإرادة السياسية والجهود الدولية ونقلة نوعية في الاقتصاد، والتي تتمثل في الانتقال من النظام الاقتصادي الحضاري إلى النظام الاقتصادي البيئي.

عندما نتحدث عن التصادم بين المصالح الاقتصادية والمتطلبات البيئية، فإننا نعني في المقام الأول التأثيرات المادية "المادية" للإنسان على الطبيعة: استهلاك الموارد الطبيعية والتلوث البيئي.

لذلك، قد يبدو أنه في سياق بيئي، لا ينبغي لنا أن نتحدث عن الاقتصاد كمجموعة من علاقات الإنتاج بين السلع والمال بين الناس، ولكن فقط عن الإنتاج المادي.

ولكن هذا صحيح جزئيا فقط. تشارك جميع هياكل ووظائف الاقتصاد في علاقة المجتمع والمحيط التكنولوجي ببيئته الطبيعية - الإنتاج والتوزيع والاستهلاك والتبادل، على الأقل بقدر الأموال والسلع والخدمات اللازمة لاستخدام وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية. ، حفظ القيمة الأشياء الطبيعيةوتكييف البيئة البشرية هي موضوعات الاقتصاد. ولكن في الواقع، كما يتبع مباشرة من تحليل التفاعلات المنعكسة في نظام بلدان أوروبا الوسطى والبلطيق، يتم تضمين جميع الاقتصادات الكلية في علم البيئة الكلية. لقد أصبح ترابطهم وتبعيتهم أكثر وضوحًا. ليس فقط الاقتصاديين، ولكن أيضا علماء البيئة سيتعين عليهم التعود على هذه الحقيقة.

يتكون أساس الاقتصاد الكلي من حقيقتين أساسيتين:

) الاحتياجات المادية للناس والمجتمع البشري كله لا حدود لها ولا يمكن إشباعها؛

) الموارد المادية - وسائل إشباع الحاجات - محدودة أو نادرة.

تغطي هذه الحقائق مشكلة الاقتصاد برمتها، والتي تعكس المعيار الاقتصادي للمثالية - أقصى قدر ممكن من تلبية الاحتياجات بموارد محدودة. ولكن هذا هو الأساس الذي أصبح عليه الاقتصاد الكلي مشكلة مركزيةعلم البيئة الكلية، منذ تطور الحضارة وخاصة الاقتصاد الحديثأدى إلى حجم كبير من الاستهلاك فوق البيولوجي، ومعظم موارد المحيط التكنولوجي - الموارد غير الحيوية - قبل وبعد معالجتها من قبل البشر غير مناسبة للاستيعاب الطبيعي في المحيط الحيوي.

أصبحت هذه العوامل، إلى جانب العدد الكبير من السكان، والذي يرجع أيضًا جزئيًا إلى الاقتصاد، الأسباب الرئيسية لاختلال التوازن الطبيعي وتدهور الجودة البيئية.

إن الجزء السائد من النمو الاقتصادي الذي يعزى إلى شخص واحد يرجع بالكامل تقريبًا إلى الاستخدام المتزايد للموارد فوق البيولوجية ومصادر إنتاج وسائل الاستهلاك الثانوية. ويرجع ذلك إلى التوسع الهائل في استغلال موارد باطن الأرض والطاقة التقنية.

لقد نما المجال التكنولوجي على وجه التحديد على هذا الأساس. وقد أدى هذا إلى ظهور الانطباع بأن الاقتصاد كان مستقلاً عن موارد المحيط الحيوي.

في الواقع، فإن مجمل الصناعات التي توفر الاحتياجات الأساسية للناس - الزراعة والغذاء والصناعات الخفيفة و مرافق عامة- في معظم البلدان المتقدمة يمثل قطاعا صغيرا نسبيا من الاقتصاد، وفي جميع أنحاء العالم ككل - 32٪ من إجمالي المساهمة في الناتج المحلي الإجمالي.

ومع ذلك، فإن أهم احتياجات الإنسان - الغذاء والأكسجين والملابس، وكذلك، إلى حد ما، الماء والمأوى - كما كان الحال منذ آلاف السنين، يتم تلبيتها بشكل أساسي من خلال منتجات الطبيعة الحية.

وحقيقة أننا نحصل الآن على العديد من هذه المنتجات ليس من الغابات والسهوب، بل من الحقول والمزارع، لا تشير إلى انخفاض كبير في الاعتماد على العمليات البيولوجية الطبيعية، بل تشير بالأحرى إلى إعادة توزيع العمل البشري.

زراعةتعتمد صناعة معالجة الأخشاب وصيد الأسماك والصناعات الخفيفة والغذائية والميكروبيولوجية على الموارد البيولوجية للغلاف البيئي.

لفترة طويلة، لم يكن يُنظر إلى تزويد الاقتصاد بالموارد الطبيعية على أنه اعتماد على القوانين البيئية.

لماذا تؤدي التنمية الاقتصادية إلى مثل هذه النهاية؟ الجواب يكمن في مبادئه.

كان الاقتصاد دائمًا يهدف إلى تلبية الاحتياجات المادية للمجتمع.

وفي عملية التطور، زادت الاحتياجات الاجتماعية، مما يجعل من الضروري مواصلة تطوير التكنولوجيا. ونتيجة لذلك، لم يعد من الممكن تصور التنمية الاقتصادية في القرن العشرين دون التقدم العلمي والتكنولوجي، الذي يضمن ويحافظ على معدلات ثابتة لنمو الإنتاج، مما يعني زيادة الاعتماد على الموارد الطبيعية.

وبطبيعة الحال، فإن الموارد الطبيعية والبشرية المتاحة، ومستوى المعرفة التقنية، ونظام المؤسسات هي التي تحدد شروط عمل الاقتصاد.

لقد اعتمد المجتمع دائما على الموارد الطبيعية، لكن المشكلة هي أن هذا الاعتماد لا يؤخذ بعين الاعتبار في الاقتصاد. يسعى الإنسان إلى الاستهلاك وليس الادخار.

وبالتالي فإن التناقض الرئيسي بين التنمية الاقتصادية والتنمية البيئية هو أنه من ناحية يجب أن يتطور الاقتصاد، ومن ناحية أخرى، فإن هذا التطور يؤدي إلى عواقب ضارة بالبيئة.

للحصول على صورة كاملة لحجم هذا التأثير، يبدو من الضروري إجراء استطراد بسيط والتحول إلى الواقع.

1.2 ضرورة التحول من الاقتصاد التقليدي إلى اقتصاد التنمية المستدامة

ينص عدد من وثائق مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية في ريو دي جانيرو عام 1992 على أن الأنظمة الاقتصادية لتنظيم السوق (الرأسمالية) والتخطيط المركزي للدولة ( أوروبا الشرقيةو اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق) أظهر تناقضها، مما أدى إلى أزمة عالميةالمحيط الحيوي، بناءً على العواقب البيئية السلبية للنشاط الاقتصادي البشري.

وكبديل للنمو الاقتصادي اللامحدود الذي أدى إلى تدهور المحيط الحيوي، يتم دراسة ومناقشة مفهوم التنمية المستدامة، أو بمعنى آخر التنمية البيئية. التنمية المستدامة هي نموذج للحياة الاجتماعية والاقتصادية للمجتمع، حيث يتم تحقيق تلبية الاحتياجات الحيوية للجيل الحالي من الناس دون حرمان الأجيال القادمة من هذه الفرصة.

إن ضمان التنمية المستدامة لا يتطلب مجرد الاستثمار في البيئة أو بعض التكنولوجيات الجديدة، بل يتطلب قبل كل شيء الابتكارات الاجتماعية، وتغيير الأولويات والأهداف لتنمية الحضارة.

وفي الواقع، لا يوجد مفهوم واحد مدروس للتنمية المستدامة. وفي ريو دي جانيرو تمت صياغة مشاكل التنمية المستدامة وتحديد مهام حلها. أما وسائل الحل فينبغي تطويرها بالنسبة لكل دولة، مع مراعاة مستوى التنمية الاقتصادية والثقافة والتقاليد وغيرها من الخصائص.

المبدأ الرئيسيلا يمكن تحقيق التنمية المستدامة (التعاون بين الدول والحضارات لتحقيق توازن مصالحها على أساس الموافقة) إلا في حالة إجراء تحليل جاد وكافي من قبل كل دولة لثقافتها، والوعي بأسسها الروحية، ونظام القيم الوطنية. وآليات «الانفتاح» و«القدرة على التكيف» و«الحصانة» وبالفعل خلال أعمال مؤتمر الأمم المتحدة في ريو دي جانيرو، أصبح من الواضح أن الغرب يفشل في فرض تجربته ورؤيته للتنمية المستقبلية للعالم على الجنوب والشرق، لأن وحدة العالم مستحيلة بدون وتنوعها، دون احترام القيم الوطنية للشعوب الأخرى التي شكلها التاريخ.

على الرغم من أن جميع اتجاهات تدهور البيئة الطبيعية الملحوظة في العالم تمتد إلى الحدود الروسية، إلا أن روسيا بأراضيها الشاسعة وثقافتها التي يبلغ عمرها ألف عام، تحافظ على النوع التقليديالحضارة الأوراسية، تجمع بين المبادئ الأخلاقية الشخصية والجماعية، أكثر من أي دولة أخرى بلد كبيرالعالم على استعداد لقبول نموذج التنمية المستدامة.

لأنه لا يوجد بلد في العالم لديه مثل هذه المجموعة من الفرص المحتملة (ثروة الموارد الطبيعية، وحجم مساحة المعيشة والاحتياطي البيئي، ومستوى تطور الصناعات الأساسية، والتعليم والعلوم)، مما يجعل من الممكن اعتبارها إحدى الدول من المراكز الرائدة على مستوى العالم في استقرار البيئة الطبيعية والحفاظ عليها.

تخضير الاقتصاد - شرط ضروريوفي نفس الوقت المكون الرئيسي للتنمية المتوازنة بيئيا. ويرافقه تحول في المركز تحليل إقتصاديمن التكاليف والنتائج الوسيطة إلى النتائج النهائية النشاط الاقتصاديوالمزيد عن اتجاهات التنمية المتوقعة. وهو يعني في جوهره تخضير البنية الاجتماعية والاقتصادية بأكملها وتنمية المجتمع.

يمكن تنفيذ مبادئ التنمية المستدامة بشرط الامتثال للمتطلبات البيئية للاقتصاد. ومن ثم، فإن الأهمية العملية للإيكولوجيا تكمن في المقام الأول في حقيقة أنها تستطيع، بل وينبغي لها، أن تمارس الرقابة العلمية على الإدارة البيئية.

الإدارة البيئية هي الجزء الرئيسي من قاعدة الموارد. ومع ذلك، فإن الرقابة البيئية على الاستخدام البيئي وإدارة الموارد لا تزال ضعيفة للغاية. ولهذا السبب، لا تزال هناك تناقضات خطيرة بين المصالح الاقتصادية والمتطلبات البيئية. تهدف هذه المتطلبات إلى تقليل الكثافة البيئية للاقتصاد والاقتصاد البشري بأكمله. دعونا قائمة أهم هذه المتطلبات.

في فترة تاريخية قصيرة، يجب أن يحدث تحول نموذجي في الاقتصاد: في تشكيل مجتمع حديث، يجب استبدال النظام الاقتصادي بنظام بيئي اقتصادي.

ينبغي إدراج الظروف والعمليات والأشياء البيئية، بما في ذلك جميع الموارد المتجددة، ضمن الفئات الاقتصادية على قدم المساواة مع فئات الثروة الأخرى،

يجب أن يتم حساب المؤشرات الاقتصادية الأساسية (الناتج المحلي الإجمالي، الدخل القومي للفرد، وما إلى ذلك) مع مراعاة إلزامية انخفاض قيمة البيئة الطبيعية - التلوث، واستهلاك الموارد الطبيعية المتجددة والأضرار البيئية طويلة المدى.

وهذا النهج وحده، من ناحية، يعطي فكرة حقيقية عن الرفاه البيئي والاقتصادي للبلاد وسكانها، ومن ناحية أخرى، يجبرنا على إعادة النظر في مفهوم ومعايير النمو الاقتصادي.

ومن الضروري التخلي عن النهج المكلف للحفاظ على الطبيعة وحماية البيئة، وإدراج الوظائف البيئية مباشرة في اقتصاديات الإنتاج، وتنفيذ انتقال الاقتصاد إلى استراتيجية النمو عالي الجودة على أساس إعادة التجهيز التكنولوجي للاقتصاد. الإنتاج تحت السيطرة البيئية والاقتصادية.

يجب أن يخضع استغلال الموارد الطبيعية واقتصاديات الإنتاج للقيود البيئية ومبدأ الإدارة البيئية المتوازنة، والذي بموجبه يجب أن يتم وضع وتطوير إنتاج المواد في منطقة معينة وفقًا لكثافة التكنولوجيا البيئية الخاصة بها.

ولا بد من تنفيذ هذا المطلب!. تحت رقابة صارمة على الدفع للإدارة البيئية: انتهاك هذا الشرط يتضمن تلقائيا عقوبات اقتصادية تدريجية، والتي تتجاوز بالضرورة مقدار الضرر الناجم.

وينبغي أن تشمل الأولويات المتغيرة والتغيرات الهيكلية في الاقتصاد ما يلي:

أ) إعادة الهيكلة الكمية والنوعية لاقتصاد الموارد في مجال الطاقة والصناعة، مع التركيز على تحقيق أقصى قدر من التوفير والكفاءة؛

ب) تغيير الهيكل القطاعي والتكنولوجي للإنتاج مع الاستبعاد التدريجي منه لإنتاج جزء كبير من وسائل الاستهلاك الثانوية وتقليل كثافة الموارد وهدر الإنتاج؛

ج) الإدماج التدريجي في آليات التسعير للتكاليف البيئية للنشاط الاقتصادي وتقييم تكاليف مخاطر الأضرار البيئية؛

د) إضعاف إملاءات العرض في الإنتاج والتجارة والإلغاء التدريجي لذلك الجزء من التسويق الذي يفرض ويحفز مجموعة متنوعة من وسائل الاستهلاك الثانوية.

لقد وصلت الإنسانية إلى مرحلة مهمة للغاية في تاريخها، الأمر الذي يتطلب، إلى جانب تغيير الوضع الديموغرافي، تغييرًا في نموذج الاقتصاد - صورة هيكله وعمله.

من الضروري الانتقال إلى درجة جديدة من الثقافة المادية، بما يتوافق مع الإمكانات الطبيعية الفقيرة بالفعل للكوكب.

الهدف الرئيسي من تخضير الاقتصاد هو تقليل الكثافة البيئية للاقتصاد البشري والاقتصاد والمجال التكنولوجي بأكمله. يمكن تمثيل الكثافة البيئية العالمية للغلاف التكنولوجي بالصيغة (1):

U1N-K (أ + ب) ن، (1)

حيث N هو عدد السكان؛

(A+B) هي القيمة المقابلة للحجم المادي لنصيب الفرد من الإنتاج، حيث B هو إنتاج وسائل الاستهلاك الفردي، وA هو استهلاك الموارد وإنتاج كل شيء آخر، بما في ذلك وسائل الإنتاج للفرد؛

K هو معامل الكثافة البيئية للإنتاج للفرد، أي. نصيب الفرد من استهلاك الموارد والأضرار التي تلحق بالنظم الطبيعية والبيئة نتيجة للانسحاب الذي لا رجعة فيه من الموارد الطبيعية والتلوث الناتج عن الأنشطة البشرية، بما في ذلك الأضرار التي تلحق بصحة الإنسان.

وفقًا لهذا الشكل الرسمي، فإن المهمة الرئيسية والأساسية التي تواجه البشرية في المحيط البيئي هي إيقاف النمو، ومن ثم تقليل الكثافة البيئية بشكل كبير.

للقيام بذلك، سوف تحتاج إلى تقليل جميع الكميات على الجانب الأيمن من المعادلة باستثناء ب-إنتاج السلع الاستهلاكية. دعونا نفكر في الاحتمالات المقابلة.

التحول الديموغرافي وهجرة السكان (N1). ومن الممكن أن يحدث وقف النمو السكاني أثناء التحول الديموغرافي الطبيعي - وهو التقارب بين انخفاض معدلات المواليد وزيادة الوفيات بسبب شيخوخة السكان. تمامًا كما حدث أو يحدث في عدد من البلدان المزدهرة تمامًا.

ومن الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي نسبيا مستوى عالالحياة مع التحضر الملائم هي الشروط الرئيسية للتحول الديموغرافي.

إن تباطؤ وتوقف النمو السكاني العالمي لا يعوقه التخلف الاقتصادي في العديد من البلدان فحسب، بل أيضا التقاليد الديموغرافية الوطنية أو الدينية. أما فيما يتعلق بالانخفاض السكاني نفسه – انخفاض عدد السكان – فمن الصعب الاعتماد على العمليات التلقائية.

هناك حاجة إلى ممارسة واسعة النطاق لتنظيم الأسرة، كما هو الحال، على سبيل المثال، في الصين الحديثة وعدد من البلدان الأخرى، وانتقال مؤقت لجماهير كبيرة من السكان الدول الناميةلعائلة من طفل واحد.

علاوة على ذلك، وفقا للاقتصاديين وعلماء السكان، فإن وحدة الأموال تستثمر بشكل فعال في الحل مشكلة ديموغرافية"يوفر" ما لا يقل عن ثلاث وحدات من الأموال في تكاليف الطبيعة وحماية البيئة.

إذا كانت غالبية الأسر في الصين والهند وإندونيسيا وباكستان وبنغلاديش ونيجيريا والبرازيل والمكسيك، وكذلك في اليابان والولايات المتحدة الأمريكية، قد انتقلت الآن إلى أسرة ذات طفل واحد، فبحلول نهاية القرن الحادي والعشرين. يمكن أن ينخفض ​​عدد سكان العالم إلى 3.5-3.7 مليار نسمة.

لسوء الحظ، لا يمكنك الاعتماد على هذا. وسوف يستمر الاتجاه نحو النمو المطرد، ولو أنه متباطئ، حتى منتصف القرن على الأقل.

تقليل استهلاك الموارد وإنتاج السلع الرأسمالية (A1). هناك احتياطيات كبيرة وحقيقية للغاية في هذا الاتجاه. وتشمل هذه:

أ) رفض الاستخراج المكثف للمواد الخام وتكثيفه - تطوير أكثر اكتمالاً للودائع وزيادة المعامل

إيرادات الوقود واستخراج الخام؛

ب) المعالجة الشاملة للمواد الخام، والاستخراج الكامل لجميع المواد المفيدة منها، والحد الأقصى لاستخدام المواد الخام الثانوية؛

ج) تحقيق وفورات شاملة في المواد الأولية وموارد الطاقة على أساس استخدام التكنولوجيات المتقدمة؛

د) تقييد التجارة في الموارد الأولية؛

هـ) إجراء تخفيض كبير أو التخلي عن عدد من إنتاج المنتجات كثيفة الاستخدام للمواد وكثيفة الطاقة والتي ليست ضرورية في حد ذاتها للحياة الطبيعية للناس (على سبيل المثال، الأسلحة الثقيلة: حاملات الطائرات والغواصات النووية والدبابات والصواريخ الباليستية إلخ. تغيير مواقف الناس تجاه النقل الشخصي وإنهاء استخدام السيارات.

وعادة ما يتم رفض هذه المطالب لأسباب سياسية واقتصادية، بسبب الحاجة إلى الموازنة بين الاحتواء والربحية وتشغيل العمالة.

ولكن هذا صحيح فقط طالما لم يتم تعيين قيمة سلبية كاملة لجميع النفايات الناتجة عن التعدين ومعالجة المواد الخام والإنتاج وتأثيراتها. المساهمة الكاملةإلى الخسارة الاقتصادية.

2. السلامة البيئية في الظروف الروسية الحديثة

2.1 مكان ودور السلامة البيئية في النظام الأمن القومي

في نظام الأمن القومي، يحظى النظام الفرعي للأمن البيئي بالأولوية. تعد حالة السلامة البيئية شرطًا لا غنى عنه لبقاء البشرية في ظروف أحدث التهديدات والمخاطر البيئية في القرن الحادي والعشرين.

الأنظمة الوطنيةتصبح أنظمة الأمن فعالة وموثوقة إذا ركزت في البداية على حماية البيئة وحقوق المواطنين في وجود آمن بيئيًا في التفاعل العضوي مع المكونات التقليدية الأخرى لنظام الأمن القومي.

تحمل السلامة البيئية بصمة جميع المكونات الأساسية للسياسة - الوعي السياسي، والعلاقات السياسية، المؤسسات السياسيةوالنشاط السياسي.

تغطي السياسة جميع مجالات الحياة الاجتماعية بتأثيرها، وتحدد الشروط اللازمة لتشكيل بيئة اجتماعية آمنة وحياة إنسانية، وتضمن مزيجًا من التغييرات الاجتماعية والاقتصادية والتكنولوجية التقدمية مع الحفاظ على بيئة طبيعية مواتية. لذلك، ليس هناك شك في الفعالية الفريدة العالية للسياسة كعامل يعزز أو يضعف الأمن البيئي.

تأتي التهديدات التي تتعرض لها النظم الطبيعية من مجموعة متنوعة من التأثيرات البشرية المحلية المتراكمة. وفي المقابل، تتطلب حمايتها وحفظها فهمًا للعواقب المباشرة وغير المباشرة للأنشطة البشرية على مدى فترات طويلة من الزمن وعلى مساحات واسعة.

لقد أصبحت عملية تدهور البيئة الطبيعية والأزمة البيئية المتفاقمة لا رجعة فيها.

معدل تدهور البيئة الطبيعية يتجاوز بكثير معدل استعادتها. وحياة السكان الروس بسبب تدهور الظروف الاجتماعية والبيئية والاقتصادية التي تطورت على مدى 15-20 سنة الماضية أثناء الانتقال إلى الليبرالية إقتصاد السوق، معرضة لخطر التدهور

وإذا استمر هذا الاتجاه من تدهور البيئة الطبيعية، فقد تحدث كارثة بيئية شاملة في نهاية القرن الحادي والعشرين الحالي. وسوف يتجلى ذلك من خلال انخفاض تركيز الأكسجين في الغلاف الجوي، وتعطيل دورة الكربون والنيتروجين والفوسفور، ونقص بخار الماء وغيرها من العمليات العالمية.

تحتل روسيا اليوم المرتبة 74 في العالم من حيث النظافة والمرتبة الثالثة من حيث انبعاث الملوثات إلى البيئة.

زاد معدل تدهور البيئة الطبيعية مع بداية إدخال وسائل اجتماعية غير فعالة في روسيا الإصلاحات الاقتصادية، مع التحول إلى رأسمالية السوق الإجرامية، عند رجال الأعمال. بدأ الأوليغارشيون في الاقتصاد في التدابير البيئية، في انتهاك لمبادئ تخضير الإنتاج وتطوير نظام "الطبيعة - المجتمع"، مما أدى إلى انتكاس التطور العلمي والتكنولوجي للبلاد منذ عقود عديدة.

المشاكل البيئية من حيث عمق تأثيرها السلبي على البشرية والعواقب الكارثية على جميع أشكال الحياة على الأرض لا تقارن بأي مشاكل أخرى.

يجب على قيادة الاتحاد الروسي والسكان أن يدركوا أن تدهور البيئة الطبيعية يشكل تهديدًا أكبر بكثير للمستقبل وأكثر إيلامًا للشعب من العدوان العسكري أو شن حروب عالمية وصغيرة.

وخلال العقود القليلة المقبلة، ستكون البشرية قادرة على القضاء على الفقر والجوع، والتخلص من الرذائل الاجتماعية، وإحياء الثقافة، إذا توفر المال.

بالتأكيد تنتشر جميع الاتجاهات العالمية لتدهور الوضع البيئي إلى أراضي روسيا. علاوة على ذلك.

تعمل روسيا كواحدة من المناطق التي تقدم مساهمة كبيرة في تطوير الاتجاهات البيئية العالمية السلبية والحفاظ عليها وتعزيزها. هذه المساهمة أعلى بشكل سلبي من مساهمة الدول الأخرى، حيث أن استهلاك الموارد والطاقة لكل وحدة من الناتج القومي الإجمالي في روسيا أعلى بمقدار 2-3 مرات مما هو عليه في دول أوروبا الغربية الأخرى والولايات المتحدة الأمريكية، و5-6 مرات أعلى مما كانت عليه في دول أوروبا الغربية الأخرى. اليابان. بجانب، خصائص طبيعيةروسيا، على وجه الخصوص، يبدو أن المساحات الكبيرة من الأراضي الرطبة والتربة الصقيعية تساهم في تكثيف بعض التأثيرات البشرية، مما يزيد من انبعاثات الملوثات نتيجة تدمير المجتمعات الطبيعية للكائنات الحية والتدهور البيئي في هذه المناطق.

بحلول عام 2030، ستكون هناك زيادة في استهلاك المنتجات البيولوجية الأولية بنسبة 80-85% على الأرض و50-60% على مستوى العالم. زيادة في تركيز غازات الدفيئة في الغلاف الجوي، وتسارع في تركيز ثاني أكسيد الكربون والميثان بسبب تدمير الكائنات الحية.

ويتزايد هذا الاتجاه مع تدمير المحيط الحيوي، ويتناقص عدد أنواع الكائنات الحية بنسبة 25٪ بحلول عام 2050.

تدهور الأراضي: زيادة التآكل والتلوث. الاستنزاف النوعي للمياه الأرضية. تزايد الفقر ونقص الغذاء وارتفاع معدل وفيات الرضع. توسيع أراضي الأمراض المعدية وظهور أمراض جديدة وما إلى ذلك.

وبالتالي فإن آفاق الحفاظ على البيئة حتى عام 2050 تثير القلق.

روسيا في حالة قريبة من الحرجة من حيث تدمير نظام "الطبيعة - المجتمع"، والسؤال الذي يطرح نفسه قسراً: هل من الممكن وقف عملية التدمير هذه؟ بالطبع، من الممكن، ولكن فقط لتعليقه. وللقيام بذلك، يحتاج المجتمع إلى الاعتماد على فكرة واضحة عن المستقبل المحتمل.

يحتاج المجتمع إلى فهم ما يمكن فعله بالفعل، أولاً لتحقيق الاستقرار ثم التغلب على الأزمة البيئية من خلال جهود الشعب بأكمله، ووضع استراتيجية محددة للعمل.

2.2 مهام التغلب على الأزمة البيئية في روسيا وضمان السلامة البيئية

لقد قيل وكتب الكثير اليوم عن التلوث البيئي. الغرض والهدف من هذا المنشور هو تحديد تدابير محددة لمنع المزيد من تدمير البيئة الطبيعية وتخضير الإنتاج والاقتصاد والسلامة البيئية في روسيا.

وينبغي النظر في المهام الأساسية لمجتمعنا في التغلب على الأزمة البيئية في روسيا وضمان السلامة البيئية.

تحسين الإطار البيئي التشريعي.

الرئيس وحكومة الاتحاد الروسي والوزارات والإدارات الفيدرالية و على المستوى الإقليميسلطات. مجلس الدوماتتخذ روسيا تدابير معينة من أجل الإحياء البيئي لروسيا والتنمية الاجتماعية والاقتصادية. تم اعتماد قوانين ولوائح قانونية جديدة وتم تحديث القوانين واللوائح القديمة، مع مراعاة تحسين تطوير علاقات السوق.

في طبعة جديدةتم اعتماد القوانين التالية: "بشأن حماية البيئة"، "بشأن حماية الهواء الجوي". "حول باطن الأرض." "حول عالم الحيوان." "على الدفع مقابل استخدام المسطحات المائية." "في المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص" وغيرها. وبطبيعة الحال، سيكون لها تأثير على تحسين الإطار التنظيمي لأنشطة حماية البيئة، لكنها لا تضمن السلامة البيئية للسكان الروس والحفاظ على البيئة الطبيعية.

في رأينا، من أجل تحسين التشريعات البيئية وحماية البيئة للسكان وتحسين نوعية البيئة الطبيعية وحماية الصحة العامة، هناك حاجة إلى اعتماد القرارات التنظيمية التالية (القوانين والمدونات) في المستقبل القريب جدًا :

"بشأن الضمانات الاجتماعية والاقتصادية للسكان":

"حول السلامة البيئية" ؛

"بشأن حماية التربة"؛

"بشأن إدارة النفايات المشعة":

"بشأن مياه الشرب وإمدادات مياه الشرب" ؛

"بشأن الدفع مقابل التأثير السلبي على البيئة"؛

"حول تغويز روسيا" ؛

"بشأن ضمانات الرعاية الطبية المجانية وعالية الجودة للسكان."

وينبغي تخصيص الأموال من صندوق الاستقرار لتنفيذ هذه القوانين والمدونات، ولا ينبغي للناس أن يخافوا من أن يؤدي ذلك إلى التضخم.

قبول ما سبق القوانين الفدراليةستكون الرموز عاملاً مهمًا في تحسين نظام إدارة مجموعة المهام البيئية والاقتصادية، في تحسين الإطار القانوني لضمان السلامة البيئية للبلاد وإنشاء المتطلبات الأساسية اللازمة لتحسين نوعية حياة الناس مقارنة بـ وغيرها من الدول المتقدمة للغاية في أوروبا.

المحافظة على الثروات الوطنية للبلاد.

إذا قالوا قبل 15 إلى 20 سنة إن روسيا يمكن أن تتحول إلى "ملحق" للمواد الخام للغرب، فيمكن القول اليوم أن روسيا قد تحولت بالفعل إلى "ملحق" للمواد الخام. في بداية "البريسترويكا" - في الطريق إلى الرأسمالية، تم نقل ما يلي إلى شركات خاصة دون أساس تنافسي: 64 في المائة من احتياطيات النفط المؤكدة: 63 في المائة من الغاز: 86 في المائة من الماس؛ 71% ذهب، الخ. وبطبيعة الحال، سارع رجال الأعمال إلى بيع المواد الخام المستخرجة إلى الدول الغربية على حساب التنمية اقتصاد وطنيروسيا. واليوم، تشتري العديد من الدول المواد الخام من روسيا وتعيد بيعها إلى دول ثالثة بأسعار أعلى وتحقق أرباحًا كبيرة. لذا. وتعتبر إسرائيل، التي لا تمتلك مخزوناً من الماس، بسبب توريد الماس الخام من روسيا، محتكراً رئيسياً في العالم لتوريد الماس الخام والماس المصقول.

نظرًا لأن أسعار المواد الخام الطبيعية في الغرب، بالقيمة الدولارية، أعلى بكثير من أسعارها المحلية، فقد أثر هذا بالطبع على ارتفاع أسعار جميع أنواع المنتجات المنتجة في روسيا، بما في ذلك المواد الغذائية، وكان له تأثير التأثير السلبي على تباطؤ وتيرة بناء المرافق الجديدة، وإعادة بناء المؤسسات، وإنشاء معدات جديدة بسبب ارتفاع تكاليف المواد والمعدات وتعريفات الكهرباء ونقل البضائع، وما إلى ذلك.

على حساب الاقتصاد الوطني، يتم اليوم تصدير حصة الأسد من المواد الخام: النفط - أكثر من 50٪. الغاز - أكثر من 30٪. الألومنيوم - أكثر من 90٪، النيكل - أكثر من 80٪، النحاس، التنغستن، الموليبدينوم في حدود 60-70٪. الزنك - حوالي 50٪، الخ.

لتصحيح النسبة الحالية غير الصحيحة للصادرات إلى الاستهلاك المحلي، من الضروري:

إعادة النظر في الاتفاقيات القائمة بشأن تصدير المواد الخام، استنادا في المقام الأول إلى مصالح الاقتصاد الوطني الروسي، وليس إلى إثراء رجال الأعمال الأفراد والأوليغارشية.

من الضروري التعامل بحذر خاص مع جذب الشركات الأجنبية لاستغلال الموارد الطبيعية للبلاد، وكذلك تصدير المواد الخام دون المساس بتنمية الاقتصاد المحلي؛

وقف الإيجار غير المنضبط للودائع وبيع وتوزيع الأراضي. ويجب أن يتم نقلها عالميًا دون فدية إلى أولئك الذين يقومون بمعالجتها، مع حظر إعادة بيعها لأغراض أخرى بشكل صارم؛

تعزيز القيود البيئية على النشاط الاقتصاديعند استخراج الموارد ومعالجتها.

وهذا يعني أنه في كل مكان وفي جميع المؤسسات التي تلوث الطبيعة، بغض النظر عن شكل ملكيتها، يجب فرض قيود على الانبعاثات السنوية (التصريفات) للملوثات عبر المناطق والنظم البيئية، مع الأخذ في الاعتبار تخفيضها التدريجي والوصول بها في النهاية إلى المستوى القياسي.

مشكلة ضمان السلامة الاقتصادية والبيئية.

أصبح ضمان السلامة البيئية عنصرًا أساسيًا للأمن القومي، مما له تأثير متزايد على رفاهية وصحة السكان، وكذلك على التنمية الاقتصادية لجميع قطاعات الاقتصاد الوطني. من بين أهم مكونات الأمن البيئي في البلاد حل مشاكل إدخال إنتاج وآلات ومعدات جديدة صديقة للبيئة، وتقنيات توفير الموارد الصديقة للبيئة، والإدخال على نطاق واسع للإنتاج منخفض النفايات وغير النفايات، سواء في الصناعة أو في الإنتاج الزراعي والنقل والبناء.

وفي اقتصاد السوق، تمت تصفية العديد من المصانع والمناجم والمصانع عملياً، بزعم أنها غير ربحية، أو أن طاقتها لا تتجاوز 30% إلى 40%. أدى هذا الوضع إلى تقويض الإمكانات الاقتصادية للبلاد، وفقد مورد التطور العلمي والتكنولوجي، كما يتضح من انخفاض استهلاك منتجات الصلب والنفط والمنتجات النفطية والمعادن غير الحديدية ومواد البناء للفرد في روسيا، وهو يقترب من مستوى غينيا وإثيوبيا وغيرها من البلدان المتخلفة في أفريقيا وآسيا.

على مدى سنوات الإصلاحات الاقتصادية في روسيا، انخفض نصيب الفرد من استهلاك المنتجات البترولية بأكثر من مرتين، والصلب بأكثر من 3 مرات، والنحاس بأكثر من 2.5 مرة، والنيكل بأكثر من 3 مرات، والزنك والرصاص بأكثر من 3 مرات. 2 مرات.

هذا المؤشر هو مؤشر على المستوى الفني لتطور الاقتصاد الوطني، وهو مؤشر على مستوى التطور العلمي والتكنولوجي في البلاد.

تعتمد نوعية حياة السكان بنسبة 50-60 في المائة على الأقل على نوعية البيئة التي يعيش فيها الناس ويستريحون ويعملون؛ على جودة الغذاء وجودة الأدوية وجودة مياه الشرب وما إلى ذلك. تباع للسكان مياه منخفضة الجودة - ما يصل إلى 75 في المائة، واللحوم ومنتجات الألبان - 45-50 في المائة، والفودكا - ما يصل إلى 70 في المائة، وكل قرص رابع مزيف، وما إلى ذلك. لذلك، يموت حوالي 35 ألف شخص سنويا من الفودكا "المحروقة" وحدها. ولا تستطيع البلاد مواجهة هذا الشر.

خطر فقدان وسرقة الموارد الطبيعية أثناء التحول إلى اقتصاد السوق الليبرالي.

من الناحية المادية، فإن فقدان الموارد الطبيعية غير المتجددة في روسيا كبير للغاية. في المتوسط، خسائر التعدين هي: خام الكروم - 28 في المائة، ملح البوتاسيوم - 61.0 في المائة، ملح الطعام - 46.0 في المائة، الفحم - 14.9 في المائة، ولا يتم استخراج أكثر من 30 في المائة من النفط من الخزانات. أثناء إنتاج النفط في روسيا، يتم فقد 8-10 مليار متر مكعب من الغاز الطبيعي - حيث يتم حرقه في مشاعل (وهو ما يعادل تقريبًا حجم استهلاك الغاز في الحياة اليومية من قبل السكان الروس سنويًا).

أثناء التحول إلى الاقتصاد الليبرالي، أصبح استخدام الموارد الطبيعية: الغابات، والثروات الباطنية، أكثر كثافة بسبب زيادة صادرات التجار إلى الخارج، مع ضعف التنظيم الحكوميهذه العملية.

تركت بعض الصياغة غير الواضحة لقانون الحكم الذاتي المحلي ثغرات أمام الاستخدام غير الرشيد للموارد الطبيعية. وبطبيعة الحال، لم يكن النظام القديم المتمثل في ضخ الموارد الطبيعية من المناطق والجمهوريات من قبل الإدارات المركزية أفضل. لكن تبين أن استبدال النزعة الإدارية بالمحلية أكثر خطورة ويؤدي أيضًا إلى خسارة لا رجعة فيها للموارد. إن ملكية الموارد لا تعني بعد الحق في التصرف غير المنضبط بها؛ إذ تحتاج الدولة، لمصلحة جميع السكان، إلى تنظيم استخدام الموارد الطبيعية بشكل أكثر وضوحًا، بغض النظر عن شكل الملكية.

في هذا الصدد، تتمثل المهمة المهمة في تحديد توازن مصالح المالك (المستخدم) والأقاليم الفردية والدولة بأكملها.

مشكلة مكافحة التلوث الإشعاعي والكيميائي في أراضي روسيا

ويأتي ذلك في المقدمة، من بين المشاكل البيئية الأخرى، بسبب النطاق الهائل والعواقب الخطيرة للتلوث الإشعاعي والكيميائي. تتطلب حالات التلوث البيئي المعروفة اتخاذ تدابير فورية لتحسين نظام حماية السكان ليس فقط من التلوث الإشعاعي، ولكن أيضًا حماية السكان من المواد السامة الخطيرة بشكل خاص (مثل الديوكسينات، والبيفينيل متعدد الكلور، والبنزوبيرين، والمبيدات الحشرية، وما إلى ذلك). وهذا فقط ضمن سلطة الدولة، ويخضع لتنظيم أكثر وضوحًا لخدمات حماية الطبيعة وتفاعل عمليات التفتيش المختلفة على مستوى المنطقة والمدينة والمنطقة دون أي إجراءات إضافية. مال.

القضاء على الإضطرابات البيئية في البلاد.

إذا تم النظر تقليدياً إلى الاضطراب البيئي العام على أنه 100%، فإن جزءاً كبيراً منه (30-40%) سيكون نتيجة لسوء الإدارة "المحلية".

لا توجد تكاليف و الاستثمارات الرأسماليةللتخلص من الإشعاع "الزاحف" في المدارس والجامعات ومعاهد البحوث والعيادات والمستشفيات والمؤسسات والمرافق الفردية ومدافن النفايات. وفرة صناديق القمامة المفتوحة ومقالب القمامة وما إلى ذلك. في المستوطنات الحضرية، أدى إلى زيادة حادة في القوارض والحيوانات الضالة التي تحمل الأمراض المعدية (في موسكو، جميعها تقريبا، باستثناء تلك الموجودة في المركز، صناديق القمامة ومقالب القمامة مفتوحة).

يبدو أن التلوث البيئي في أماكن الإقامة والترفيه والعمل قد تجاوز سيطرة المنظمات البيئية والصحية الوبائية الحكومية في روسيا ورؤساء المدن الكبرى. تطوير الحشويتم تنفيذ المدن دون مراعاة القدرات البيئية والنقل، دون مراعاة عملها الطبيعي.

إعادة تدوير واستخدام النفايات.

في الاتحاد الروسي، يتم توليد حوالي 7-8 مليار طن من النفايات سنويًا؛ منها يتم إعادة استخدام 2-2.5 مليار طن فقط، أي. حوالي 28%. وعلى أراضي الدولة، تراكم نحو 90 مليار طن من النفايات الصلبة وحدها في المكبات ومرافق التخزين، في حين يتم سحب مئات الآلاف من الهكتارات من الأراضي من التداول الاقتصادي. تعتبر النفايات المتركزة في مقالب النفايات وبرك المخلفات ومدافن النفايات مصادر لتلوث المياه السطحية والجوفية والهواء الجوي والتربة والنباتات.

ومما يثير القلق الكبير تراكم النفايات السامة والخطرة بيئيا في مقالب ومدافن النفايات، والتي وصل إجمالي كميتها إلى 1.7 مليار طن، مما يؤدي إلى تلوث بيئي لا رجعة فيه. وفقا لبيانات المخزون، تنتج البلاد سنويا 75-80 مليون طن من النفايات شديدة السمية، منها 18-20٪ فقط تتم معالجتها وتحييدها. في كل عام، من بين أكثر من 4 ملايين طن من الزيوت المستعملة، لا يتم إعادة تدوير أكثر من 5-10% منها، ويتم حرق الباقي وتصريفه في جميع أنحاء البلاد.

وينبغي إيلاء اهتمام خاص للمشاكل المرتبطة بتكوين النفايات المنزلية والرواسب والتخلص منها مياه الصرف. معالجة النفايات الصلبة في البلاد غير كافية على الإطلاق، لأن... هناك زيادة أخرى (تراكم). القوة العامةيبلغ عدد محطات حرق النفايات وإعادة تدوير النفايات حوالي 5-7 ملايين سنويًا. أولئك. 3.5-4% فقط من إجمالي حجم النفايات الصلبة المتولدة. في الأساس، يتم دفن النفايات في الأرض، حيث تتعفن لعقود من الزمن، وهذا. وغالبًا ما يكون مصحوبًا بتكوين الديوكسينات.

إن برنامج "النفايات" الحالي والمستمر لا يحل مشكلة منع التلوث البيئي بشكل أكبر. مدافن النفايات تهاجم المدن والطبيعة والسكان.

التثقيف البيئي للسكان.

يعد مستوى الثقافة البيئية والمعرفة البيئية للسكان الروس من أدنى المستويات بين الدول الأوروبية المتقدمة. وبسبب تدني الثقافة البيئية، فإن الناس لا يدركون اقتراب الكارثة البيئية، وهم عموما غير مبالين بحماية البيئة. في الجامعات والمدارس والكليات التقنية، لا تحظى مشكلة حماية البيئة وإدارة الموارد الطبيعية بالاهتمام الواجب - فقد بدأ استبعاد التخصصات البيئية من المناهج الدراسية. القادة على جميع المستويات في روسيا: الوزراء والمحافظون ومسؤولو التعليم - لا يعيرون الاهتمام الواجب للتثقيف البيئي للسكان.

يجب أن يكون التعليم البيئي هو الأول، أحد الاهتمامات الرئيسية لقيادة البلاد من أجل تحقيق الإحياء البيئي لروسيا.

وبدون المعرفة البيئية الكافية، لن نتمكن من تحقيق التجديد البيئي.

وتشهد ممارسة الإشراف والرقابة على حماية البيئة في روسيا على ذلك. أن غالبية الانتهاكات البيئية الكبيرة والصغيرة يرتكبها السكان بسبب المعرفة البيئية المنخفضة للغاية وثقافة السلوك البيئي، ونقص التدريب البيئي لسلطات الرقابة الحاكمة والكيانات الاقتصادية.

حل المشاكل البيئية بين الولايات.

نحن هنا نتحدث عن إنشاء مساحة بيئية مشتركة في رابطة الدول المستقلة. في المستقبل المنظور، ينبغي توحيد هذا الفضاء ليس فقط داخل رابطة الدول المستقلة، ولكن يجب أن يندمج مع المساحات البيئية الأوروبية والآسيوية الموجودة بالفعل، حيث تنطبق قواعد السلوك البيئية المشتركة، ويتم تشكيل المهام المنسقة وحلها لتحسين جودة البيئة. البيئة والظروف المعيشية.

ومن دون برامج دولية، فمن المستحيل وقف عمليات نقل الملوثات عبر الحدود من البلدان المجاورة لروسيا. وهكذا يتم "استيراد" الرصاص والكادميوم والملوثات الأخرى إلى روسيا من بولندا. ألمانيا والسويد تتجاوز «صادراتهما» من روسيا. "استيراد" الملوثات إلى روسيا من أوكرانيا كبير. بيلاروسيا، ليتوانيا، فنلندا.

وبدون برامج بيئية مشتركة، لن يتم حل مشاكل بحر البلطيق والبحر الأسود وقزوين وشبه جزيرة كولا وبحر آرال والبحيرة. الخانكة (على الحدود مع الصين). السياسة هي السياسة، والاقتصاد هو الاقتصاد، ولكن الطبيعة لن تنتظر؛ ومن الضروري تطوير واعتماد اتفاقيات بين الدول بشأن هذه الأشياء وغيرها من الأشياء الطبيعية. وللتوضيح، هذه البرامج موجودة، لكنها غير كافية على الإطلاق لمنع المزيد من تلوث الطبيعة.

تطوير برنامج الدولة "البيئة وصحة الإنسان".

لتحسين البيئة البشرية، من الضروري تطوير برنامج "البيئة وصحة الإنسان" وتنفيذه تدريجياً من خلال تدابير عملية في كل مؤسسة، في كل منطقة، ومدينة، محليةروسيا، وخاصة في الوقت الحاضر، حيث يموت عدد السكان بمقدار 700 - 800 ألف شخص سنويا.

هذه مشكلة معقدة، لكنها تتطلب حلا فوريا في ظروف روسيا، حيث يتراجع عدد السكان وهناك مليوني طفل بلا مأوى. 700 ألف طفل معاق وحوالي 4-6 ملايين مشرد.

إن تحليل معدلات الإصابة بالأمراض السكانية، المتراكب على التركيبة الديموغرافية والجوانب الاجتماعية، يعطي السمة الرئيسية للإقليم، والتي تسمى المخاطر البيئية. درجة المخاطر البيئية ليست سمة من سمات البيئة، ولكنها سمة من سمات الشخص الموجود في بيئة معينة، وقدرته على المرض أو إتلاف بعض أنظمة دعم الحياة، على سبيل المثال، الجينات. تعتبر المخاطر البيئية، على عكس مؤشر MPC الضروري أيضًا، خاصية اجتماعية مهمة جدًا. من الضروري أن تكون هناك مسؤولية الدولة عن صحة السكان. اليوم في روسيا، معدل الوفيات الناجمة عن أمراض القلب والأوعية الدموية (CVD) هو في المقام الأول - 56.7٪، 22 مليون يعانون منها في التسعينيات، توفي 4.4 شخص لكل ألف من السكان، ووفقا لتقديرات عام 2006، ارتفع هذا الرقم. إلى 9.4 - أكثر من الضعف (في الدول الغربية لوحظ الاتجاه المعاكس - انخفاض حاد في معدل الوفيات بسبب الأمراض القلبية الوعائية).

الدعم الحكوميالحركة البيئية العامة

لا يمكن تنفيذ أي برامج بيئية حكومية أو إقليمية دون دعم شعبي واسع النطاق.

في كل مؤسسة (منظمة) حيث يحدث التلوث البيئي، ينبغي تنظيم اللجان البيئية العامة (في ورشة العمل، في المؤسسة، وما إلى ذلك). وتتولى هذه اللجان، بالتعاون مع الإدارة، تحديد جميع مصادر التلوث البيئي ووضع تدابير محددة للقضاء عليها.

يجب تنظيم حركة بيئية عامة في كل مؤسسة، في كل مدينة، ومنطقة، بحيث لا يتجمع العمال والسكان حول الانتهاكات البيئية فحسب، بل يقومون أيضًا بدور نشط في تطوير وتنفيذ البرامج البيئية لجميع موائلهم.

التكامل بين البيئة والاقتصاد والسياسة.

إذا لم يكن هناك في القرن الحادي والعشرين تكامل بين البيئة والاقتصاد والسياسة وتحول في التنمية الاجتماعية في ظل أشكال جديدة من الإدارة الاجتماعية، فإن المحيط الحيوي المهين سيكون له الكلمة الأخيرة. يحتاج السكان إلى أن يفهموا أن مجتمع الوفرة العامة قريب جدًا من الهاوية. العالمية ازمة اقتصاديةسوف تكون مطولة.

في القرن الحادي والعشرين، تظل مشكلة مهمة هي مشكلة تقليل استهلاك الطاقة، وتقليلها بشكل كبير، على الأقل بأمر من حيث الحجم. وسيتعين علينا أن نخفض قدر الإمكان كثافة الطاقة والموارد في الناتج القومي الإجمالي واستهلاك الطاقة والموارد للفرد.

وفي السياسة الفنية، من أجل زيادة نصيب الفرد من الإنتاج بتكاليف أقل، ينبغي استخدام الموارد بأكبر قدر من التأثير، وينبغي تحسين التكنولوجيات وتغييرها التي تساهم في الحفاظ على الطاقة والموارد. ويجب حل هذه المشاكل بما يتماشى مع استراتيجية بيئية وقائية: الحد من تطوير الصناعات الخطرة بيئيا (المعادن، والكيماويات، والطاقة)، ​​وتقليل استهلاك المنتجات البيولوجية الأولية، وما إلى ذلك.

وما هي الأساليب الجديدة التي ينبغي أن تكون فيها السياسة الاقتصادية؟ ومن الواضح أنه من المفيد أن نتذكر رأي المدافع الكبير عن البيئة جاك كوستو، الذي قال ذات مرة: "أنا أحب الاقتصاد الليبرالي، ولكن هناك فرق عميق بين الاقتصاد الليبرالي، أي الاقتصاد الليبرالي. بين المشاريع الحرة القائمة على قانون الطلب والاستهلاك، ونظام السوق. نظام السوقبالشكل الذي لدينا اليوم، يضر الكوكب أكثر من أي شيء آخر، لأن كل شيء معنا له ثمن، لكنه لا يعتبر قيمة: السوق الحالي لا يأخذ في الاعتبار العواقب الفردية، فمصير الأجيال القادمة هو ليس واحدا من عناصر"الإدارة الاقتصادية".

خاتمة

تثير حالة السلامة البيئية في الاتحاد الروسي حاليًا قلقًا عميقًا لعدد من الأسباب الأخرى: صحة عشرات الملايين من الأشخاص معرضة للخطر؛ حجم الكوارث البيئية والكوارث التي من صنع الإنسان آخذ في الازدياد، وهناك خطر الإرهاب البيئي والتهديدات الأخرى الناجمة عن عمليات العولمة؛ تتلوث إمدادات الغذاء ومياه الشرب، وتظهر أنواع جديدة من التلوث (بما في ذلك على المستوى الجيني).

تتزايد الاتجاهات المثيرة للقلق في تدهور التربة، وانخفاض التنوع البيولوجي، والاستخدام المسرف للموارد الطبيعية، مما يؤدي إلى استنزافها بشكل لا رجعة فيه؛ الحقوق الدستورية للمواطنين الروس في بيئة مواتية لم تتحقق بالكامل.

لسوء الحظ، لا تستطيع روسيا بعد أن تتباهى بسياسة بيئية فعالة على المستويين الوطني والعالمي، ولم يتم بعد إنشاء نفس فرع السياسة الذي يهدف إلى ضمان السلامة البيئية للأفراد والمجتمع والدولة، على النحو المنصوص عليه في المفهوم. عقيدة الأمن القومي وحماية البيئة في الاتحاد الروسي.

لإنشاء نظام فعال للسلامة البيئية في البلاد، نظام من شأنه أن يتعامل بشكل فعال مع عوامل التلوث التكنولوجية والبشرية الحالية وفي نفس الوقت يستجيب بفعالية للمشاكل الجديدة الناشئة والتحديات الجديدة في هذا المجال - تم تعيين هذه المهمة من قبل V.V. بوتين في اجتماع لمجلس الأمن في 31 يناير 2008.

تطوير استراتيجية للتنمية الصديقة للبيئة في روسيا في القرن الحادي والعشرين. ويجب أن تأخذ في الاعتبار المشاكل البيئية الوطنية والعالمية وجوانبها السياسية.

علاوة على ذلك، ترتبط مشاكل ضمان السلامة البيئية ارتباطًا وثيقًا بتحديد أولويات استخدام إمكانات موارد البلاد، واستراتيجية التحديث الاقتصادي، وأهداف السياسة الخارجية، وما إلى ذلك.

وفي نهاية المطاف، ليست ثروة روسيا من المواد الخام فحسب، بل أيضاً قدراتها العلمية والتقنية المهمة، وعلى نطاق أوسع، "رأس المال البشري"، فضلاً عن الدور الرئيسي الذي تلعبه النظم البيئية الروسية في استقرار البيئة العالمية، تعطي سبباً للاعتماد على مستقبل جدير. لبلدنا في القرن العالمي الحادي والعشرين.

وبعد تقييم الأولويات السلبية، ينبغي للمرء أن يبحث عن فرص لمكافحتها من خلال تخفيف التأثيرات السلبية ومواجهة التأثيرات الإيجابية.

بادئ ذي بدء، نقترح إنشاء استراتيجية اقتصادية طويلة الأجل ومتوازنة بيئيا. عند تطوير مثل هذه السياسة البيئية، ينبغي أن يكون المبدأ الرئيسي هو اتباع نهج الاقتصاد الكلي، بما في ذلك:

وإعادة الهيكلة الهيكلية المتوازنة للطاقة للاقتصاد؛

المراعاة الكافية لقيمة الطبيعة في المؤشرات الاقتصادية عند اتخاذ القرارات الاقتصادية، التقييم الاقتصاديالموارد الطبيعية؛

تغيير سياسة الاستثمار في اتجاه الأولويات البيئية؛

إزالة احتكار الاقتصاد مع تحسين آليات الخصخصة في الوقت نفسه مع مراعاة العامل البيئي (مع الأخذ في الاعتبار الأضرار البيئية الماضية، والالتزامات بتنفيذ تدابير إعادة التأهيل، والتأمين البيئي، وما إلى ذلك)؛

تعريف واضح وإصلاح حقوق الملكية للموارد الطبيعية؛

إنشاء نظام متسق بيئيًا للأسعار والضرائب والضرائب غير المباشرة والإتاوات والإيجارات والقروض والإعانات والرسوم وما إلى ذلك)؛

وتعديل سياسة التصدير في اتجاه خفض حصة الموارد الطبيعية الأولية في الصادرات مع زيادة حصة المنتجات المصنعة، ولا سيما المنتجات ذات التكنولوجيا المتقدمة والكثيفة المعرفة، فضلا عن الخدمات البيئية؛

تطوير تقنيات موفرة للموارد والطاقة وخالية من النفايات، واستخدام المواد المعاد تدويرها.

وينبغي أن تكون نتيجة هذه السياسة البيئية انخفاضًا أو استقرارًا معينًا في استهلاك الموارد الطبيعية.

وفي الوقت نفسه، ينبغي أن يحدث النمو في إنتاج المنتجات من خلال تحسين التكنولوجيات، وإدخال صناعات منخفضة النفايات وموفرة للطاقة، واستخدام النفايات والموارد الثانوية، وزيادة حصة الطاقة الصديقة للبيئة. (الطاقة الشمسية والطاقة الحرارية الأرضية وطاقة الرياح وغيرها) في توازن الطاقة في البلاد.

وفيما يلي التدابير اللازمة لتسهيل تنفيذ هذه المبادئ:

تشديد المتطلبات البيئية والاقتصادية للمشاريع الاقتصادية الوطنية في عملية التقييم البيئي للدولة، وزيادة الحاجز أمام التكنولوجيات "القذرة"؛

تخضير النظام الضريبي، زيادات مختلفة في حصة الموارد الطبيعية من الضرائب؛

وتحسين وفهرسة المدفوعات والتعريفات البيئية؛

تقييم الفعالية البيئية لاتجاه التنمية الاقتصادية؛

المحاسبة الكافية للأضرار البيئية، أي الضرر الذي يلحق بصحة الإنسان والممتلكات؛

تطوير الجزء الاقتصادي من مخزونات الموارد الطبيعية؛

تنفيذ مبدأ "الملوث يدفع" من خلال الإدماج العوامل الخارجية- تشمل التكاليف البيئية التي يغطيها المجتمع الآن التكاليف الداخليةوسعر منتجات الملوث.

زيادة القدرة التنافسية للمشاريع البيئية والموفرة للموارد مقارنة بالمشاريع التي يصنعها الإنسان؛

تحفيز التوسع في نظام التأمين البيئي؛

الترخيص الدوري لجميع أنواع الأنشطة الاقتصادية، مع مراعاة القيمة الاقتصادية المتزايدة للطبيعة مع مرور الوقت؛

مع الأخذ بعين الاعتبار الفوائد العالمية من الطبيعة الروسية.

وفي الختام نشير إلى أنه من الضروري إدراج مفهوم “القيم الطبيعية” في جميع الحسابات الاقتصادية.

وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أن "قيمة الطبيعة"، وتكلفتها عند استخدامها، تختلف من منطقة إلى أخرى، ولكن لها معايير متطورة، ويمكن إضفاء الطابع الرسمي عليها بسهولة ويمكن تقييمها.

فهرس

1.فاسيلينكو ف. الاقتصاد والبيئة: مشاكل وبحث عن التنمية المستدامة / ف.أ. فاسيلينكو. - نوفوسيبيرسك، 2010.

2.جيروسوف إي.في. أساسيات علم البيئة الاجتماعية / إي.في. جيرسوف. - م: الأكاديمية، 2008.

.كوكوشكين ك.ب. السلامة البيئية ومنهجية تقييم فعالية توفيرها من حيث التكلفة (باستخدام مثال محطات الطاقة النووية). فى السبت. "الانتعاش البيئي للاقتصاد" // أد. V.Ya. فوزنياك، ن.ج. فيتلمان، أ.أ. أرباتوفا. - م: ناوكا، 1994.

.لاكو ر. مشاكل اقتصاديةالبيئة / ر. لاكو. - م: الأكاديمية، 2010.

.أويتسيف أ.أ. التهديدات الداخلية للسلامة البيئية لروسيا في ظروف الانتعاش الاقتصادي // نشرة جامعة موسكو الحكومية لهندسة الآلات والمعلوماتية. - م: مجوبي، 2008. رقم 14.

.أولينيك إي إم. مواءمة التنمية الاقتصادية والبيئية / إ.م. أولينيك. - م: داشكوف وك، 2009.

.بروتاسوف ف. البيئة والصحة وحماية البيئة في روسيا / ف.ف. بروتاسوف. - م: "الحزب الإسلامي"، 2011.

.رايزبيرج بي.أ. أساسيات الاقتصاد: كتاب مدرسي / بكالوريوس رايزبيرج. - م: إنفرا - م، 2010.

.روديونوفا آي. المشاكل البيئية العالمية / أ. روديونوفا. - م: الوحدة، 2011.

.سلاغودا ف. أساسيات الاقتصاد / ف.ج. سلاغودا. - م: منتدى إنفرا إم، 2009.

.سلوفيتسكي ف. "هل ستغرق موسكو في القمامة؟" /في. سلوفيتسكي. // عالم الأخبار. - رقم 40. - 2011.

.تودارو م. التنمية الاقتصادية / م. تودارو. - م: الأكاديمية، 2010.

التدريس

هل تحتاج إلى مساعدة في دراسة موضوع ما؟

سيقوم المتخصصون لدينا بتقديم المشورة أو تقديم خدمات التدريس حول الموضوعات التي تهمك.
تقديم طلبكمع الإشارة إلى الموضوع الآن للتعرف على إمكانية الحصول على استشارة.

الهدف من المحاضرة:الكشف عن المحتوى وإظهار سبل تنفيذ المتطلبات البيئية المفروضة على الاقتصاد.

الأسئلة الرئيسية: 1. مفهوم تخضير الاقتصاد؛ 2. المتطلبات البيئية للاقتصاد؛ 3. إمكانيات الحد من الكثافة البيئية للمجال التكنولوجي؛ 4. الحاجة إلى تغييرات هيكلية في الاقتصاد.

تخضير الاقتصاد- شرط ضروري وفي نفس الوقت المكون الرئيسي للتنمية المتوازنة بيئيا. ويصاحبه تحول في مركز التحليل الاقتصادي من التكاليف والنتائج الوسيطة إلى النتائج النهائية للنشاط الاقتصادي وإلى اتجاهات التنمية المتوقعة. وهو يعني في جوهره تخضير البنية الاجتماعية والاقتصادية بأكملها وتنمية المجتمع.

يمكن تنفيذ مبادئ التنمية المستدامة بشرط الامتثال للمتطلبات البيئية للاقتصاد. ومن ثم، فإن الأهمية العملية للإيكولوجيا تكمن في المقام الأول في حقيقة أنها تستطيع، بل وينبغي لها، أن تمارس الرقابة العلمية على الإدارة البيئية. الإدارة البيئية هي الجزء الرئيسي من قاعدة الموارد. ومع ذلك، فإن الرقابة البيئية على الاستخدام البيئي وإدارة الموارد لا تزال ضعيفة للغاية. ولهذا السبب، لا تزال هناك تناقضات خطيرة بين المصالح الاقتصادية والمتطلبات البيئية. تهدف هذه المتطلبات إلى تقليل الكثافة البيئية للاقتصاد والاقتصاد البشري بأكمله. دعونا قائمة أهم هذه المتطلبات.

في فترة تاريخية قصيرة، يجب أن يحدث تحول نموذجي في الاقتصاد: في تشكيل مجتمع حديث، يجب استبدال النظام الاقتصادي بنظام بيئي اقتصادي. ينبغي إدراج الظروف والعمليات والأشياء البيئية، بما في ذلك جميع الموارد المتجددة، ضمن الفئات الاقتصادية على قدم المساواة مع فئات الثروة الأخرى،

يجب أن يتم حساب المؤشرات الاقتصادية الأساسية (الناتج المحلي الإجمالي، الدخل القومي للفرد، وما إلى ذلك) مع مراعاة إلزامية انخفاض قيمة البيئة الطبيعية - التلوث، واستهلاك الموارد الطبيعية المتجددة والأضرار البيئية طويلة المدى. وهذا النهج وحده، من ناحية، يعطي فكرة حقيقية عن الرفاه البيئي والاقتصادي للبلاد وسكانها، ومن ناحية أخرى، يجبرنا على إعادة النظر في مفهوم ومعايير النمو الاقتصادي.

ومن الضروري التخلي عن النهج المكلف للحفاظ على الطبيعة وحماية البيئة، وإدراج الوظائف البيئية مباشرة في اقتصاديات الإنتاج، وتنفيذ انتقال الاقتصاد إلى استراتيجية النمو عالي الجودة على أساس إعادة التجهيز التكنولوجي للاقتصاد. الإنتاج تحت السيطرة البيئية والاقتصادية.

يجب أن يخضع استغلال الموارد الطبيعية واقتصاديات الإنتاج للقيود البيئية ومبدأ الإدارة البيئية المتوازنة، والذي بموجبه يجب أن يتم وضع وتطوير إنتاج المواد في منطقة معينة وفقًا لكثافة التكنولوجيا البيئية الخاصة بها. ولا بد من تنفيذ هذا المطلب!. تحت رقابة صارمة على الدفع للإدارة البيئية: انتهاك هذا الشرط يتضمن تلقائيا عقوبات اقتصادية تدريجية، والتي تتجاوز بالضرورة مقدار الضرر الناجم.

وينبغي أن تشمل الأولويات المتغيرة والتغيرات الهيكلية في الاقتصاد ما يلي:

أ) إعادة الهيكلة الكمية والنوعية لاقتصاد الموارد في مجال الطاقة والصناعة، مع التركيز على تحقيق أقصى قدر من التوفير والكفاءة؛

ب) تغيير الهيكل القطاعي والتكنولوجي للإنتاج مع الاستبعاد التدريجي منه لإنتاج جزء كبير من وسائل الاستهلاك الثانوية وتقليل كثافة الموارد وهدر الإنتاج؛

ج) الإدماج التدريجي في آليات التسعير للتكاليف البيئية للنشاط الاقتصادي وتقييم تكاليف مخاطر الأضرار البيئية؛

د) إضعاف إملاءات العرض في الإنتاج والتجارة والإلغاء التدريجي لذلك الجزء من التسويق الذي يفرض ويحفز مجموعة متنوعة من وسائل الاستهلاك الثانوية.

لقد وصلت الإنسانية إلى مرحلة مهمة للغاية في تاريخها، الأمر الذي يتطلب، إلى جانب تغيير الوضع الديموغرافي، تغييرًا في نموذج الاقتصاد - صورة هيكله وعمله. من الضروري الانتقال إلى درجة جديدة من الثقافة المادية، بما يتوافق مع الإمكانات الطبيعية الفقيرة بالفعل للكوكب.

الهدف الرئيسي من تخضير الاقتصاد هو تقليل الكثافة البيئية للاقتصاد البشري والاقتصاد والمجال التكنولوجي بأكمله. الكثافة البيئية العالمية للغلاف التكنولوجي مع/يمكن تمثيلها بالصيغة:

أين ن- سكان؛

و\ - جزء من الكثافة البيئية للشخص الواحد؛

(أ+ب) -القيمة المقابلة للحجم المادي للإنتاج للفرد، حيث في -إنتاج السلع الاستهلاكية الشخصية، أ -استهلاك الموارد وإنتاج كل شيء آخر، بما في ذلك وسائل الإنتاج للفرد؛

ل- معامل الكثافة البيئية للإنتاج للفرد، أي. نصيب الفرد من استهلاك الموارد والأضرار التي تلحق بالنظم الطبيعية والبيئة نتيجة للانسحاب الذي لا رجعة فيه من الموارد الطبيعية والتلوث الناتج عن الأنشطة البشرية، بما في ذلك الأضرار التي تلحق بصحة الإنسان.

وفقا لهذا الشكل الرسمي، فإن المهمة الرئيسية والأساسية التي تواجه البشرية في المحيط البيئي هي وقف النمو، ثم تقليله بشكل كبير

الكثافة البيئية الخامس. للقيام بذلك، سوف تحتاج إلى تقليل جميع الكميات الموجودة على الجانب الأيمن من المعادلة باستثناء في- إنتاج السلع الاستهلاكية. دعونا نفكر في الاحتمالات المقابلة.

التحول الديموغرافي وهجرة السكان (N1).يمكن أن يحدث وقف النمو السكاني خلال الوضع الطبيعي التحول الديموغرافي- تقارب انخفاض معدل المواليد مع زيادة الوفيات بسبب شيخوخة السكان. تمامًا كما حدث أو يحدث في عدد من البلدان المزدهرة تمامًا. إن الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي ومستوى المعيشة المرتفع نسبياً مع التحضر الملائم هي الشروط الرئيسية للتحول الديموغرافي. التقاليد الديموغرافية الوطنية أو الدينية أما الفعلية إنخفاض عدد السكان -انخفاض عدد السكان، فمن الصعب الاعتماد على العمليات التلقائية. هناك حاجة إلى ممارسة واسعة النطاق لتنظيم الأسرة، كما هو الحال، على سبيل المثال، في الصين الحديثة وعدد من البلدان الأخرى انتقال مؤقت لجماهير كبيرة من السكانالدول النامية لأسرة ذات طفل واحد.علاوة على ذلك، ووفقاً لخبراء الاقتصاد وعلماء السكان، فإن وحدة واحدة من الأموال المستثمرة بفعالية في حل المشكلة الديموغرافية "توفر" ثلاث وحدات على الأقل من الأموال في تكاليف الطبيعة وحماية البيئة. إذا كانت غالبية الأسر في الصين والهند وإندونيسيا وباكستان وبنغلاديش ونيجيريا والبرازيل والمكسيك، وكذلك في اليابان والولايات المتحدة الأمريكية، قد انتقلت الآن إلى أسرة ذات طفل واحد، فبحلول نهاية القرن الحادي والعشرين. يمكن أن ينخفض ​​عدد سكان العالم إلى 3.5-3.7 مليار نسمة. لسوء الحظ، لا يمكنك الاعتماد على هذا. وسوف يستمر الاتجاه نحو النمو المطرد، ولو أنه متباطئ، حتى منتصف القرن على الأقل.

تقليل استهلاك الموارد وإنتاج السلع الرأسماليةالزراعة (أ1).هناك احتياطيات كبيرة وحقيقية للغاية في هذا الاتجاه. وتشمل هذه:

أ) رفض الاستخراج المكثف للمواد الخام وتكثيفها - التطوير الكامل للودائع وزيادة معدلات استخراج الوقود والخامات؛ ب) المعالجة الشاملة للمواد الخام، والاستخراج الكامل لجميع المواد المفيدة منها، والحد الأقصى لاستخدام المواد الخام الثانوية مواد؛ ج) تحقيق وفورات شاملة في المواد الأولية وموارد الطاقة على أساس استخدام التكنولوجيات المتقدمة؛ د) تقييد التجارة في الموارد الأولية؛ هـ) إجراء تخفيض كبير أو التخلي عن عدد من إنتاج المنتجات كثيفة الاستخدام للمواد وكثيفة الطاقة والتي ليست ضرورية في حد ذاتها للحياة الطبيعية للناس (على سبيل المثال، الأسلحة الثقيلة: حاملات الطائرات والغواصات النووية والدبابات والصواريخ الباليستية ، إلخ.). ويمكن لعب دور كبير من خلال تغيير مواقف الناس تجاه النقل الشخصي والحد من الإفراط في استخدام السيارات، وعادة ما يتم رفض تنفيذ هذه المطالب لأسباب سياسية واقتصادية، بسبب الحاجة إلى الحفاظ على توازن "الاحتواء" والربحية والتوظيف. ولكن هذا صحيح حتى الآن فقط. حتى يتم تعيين قيمة سلبية كاملة لجميع النفايات الناتجة عن التعدين ومعالجة المواد الخام والإنتاج وتأثيراتها ومساهمتها الكاملة في الضرر الاقتصادي.

• من هو المهندس المعماري وماذا يفعل؟
• ما يجب اتخاذه لتصبح مدقق حسابات
• استراتيجية "النصر" - سلخ فروة الرأس المربح في الفوركس
• دعونا نكسب المال في البورصة في حملة اللاعب الفردي!
• يتم قياس الناتج المحلي الإجمالي المحتمل من حيث الحجم
• مفهوم ووظائف وأهمية البيانات المالية في الممارسة الروسية والدولية
• الاقتصاد الجزئي والاقتصاد الكلي
• نحن نعمل بشكل صحيح: جميع التعليمات المتعلقة بمحاسبة الميزانية ص 153 تعليمات 174 ن
• الديون المعدومة من حساب خارج الميزانية العمومية عندما يتم الاعتراف بديون الأطراف المقابلة على أنها سيئة
• التقارير الموحدة ميزانية التقارير الموحدة 21 إدارة التعليم otcdi

• مثال لحساب فهرسة الراتب
• كيفية تصحيح خطأ بسيط يعتمد على
• اختبار مقابلة المحاسب
• فهرسة الراتب: اختيار الشهر “الأساسي” بشكل صحيح تحديد شهر الأساس لحساب الفهرسة
• اختبارات المحاسبة
• كيف وأين يتم تغيير بوليصة التأمين الطبي؟
• حساب معدني مجهول
• ما هو مدرج في التأمين الطبي الإلزامي - الرعاية والخدمات المجانية المدرجة في السياسة
• كيف وأين يمكن الحصول على بوليصة التأمين الطبي الإلزامي؟
• ما هي شركة التأمين التي تختارها للحصول على بوليصة التأمين الطبي الإلزامي؟