• Пример за изчисляване на индексацията на заплатата
• Как да коригирате малка грешка зависи от
• Тестване на интервю за счетоводител
• Индексация на заплатите: изберете правилно „базовия“ месец Задаване на базовия месец за изчисляване на индексацията
• Счетоводни тестове
• Как и къде да сменим медицинска застраховка?
• Анонимизиран метален акаунт
• Какво включва задължителната медицинска застраховка - безплатни грижи и услуги, включени в полицата
• Как и къде да получите полица за задължителна медицинска застраховка?
• Коя застрахователна компания да избера за сключване на задължителна медицинска застраховка?

НА СЪВРЕМЕННОТО РУСКО ОБЩЕСТВО: СОЦИОЛОГИЧЕСКИ АНАЛИЗ

Специалност 22.00.03 – Икономическа социология и демография

дисертации за научна степен

Доктор на социологическите науки

Саратов – 2007г

Дисертацията е завършена в катедрата по социална работа на Института за социално образование (филиал) на Руския държавен социален университет в Саратов

Официални опоненти:

Голенкова Зинаида Тихоновна

Доктор по философия, професор

Зубков Владимир Александрович

Доктор на социологическите науки, професор

Лисиков Валери Василиевич

Водеща организация: GOU VPO „Пензенска държава

университет"

Защитата ще се проведе на 22.06.2007г. в 12.00 часа на заседание на дисертационния съвет D 212.243.06 по социологически науки в Саратовския държавен университет. Н.Г. Чернишевски (410012, Саратов, ул. Болшая Казачья, 120, SSU, сграда VII, стая 27).

Дисертацията се намира в читалня No3 Научна библиотекаСаратовски държавен университет.

научен секретар

дисертационен съвет Калиников М.В.

ОБЩО ОПИСАНИЕ НА РАБОТАТА
Уместността на изследването.В условията на трансформация на руското общество значителна част от населението се оказа под чертата жизнен минимум. Според различни оценки, в зависимост от методите за измерване на бедността, в Русия има от 30 до 60 милиона бедни души. Към бедните спадат държавни служители (лекари, учители, културни дейци), работещи граждани, чиято заплата е под жизнения минимум, пенсионери, инвалиди, студенти, многодетни и самотни семейства, бежанци и разселени лица, деца на улицата и др.

Бедността води до намаляване на раждаемостта и увеличаване на смъртността, намаляване на коренното население, деградация и обезлюдяване, разпадане на семействата, влошаване на общественото здраве (увеличаване на психичните заболявания, намаляване на продължителността на живота), което според според учените зависи главно от социални фактори и следователно предоставянето на лекарства не може да бъде подобрено.

Процесът на алкохолизация се ускорява, особена заплаха за обществото представляват наркоманията, престъпността, корупцията и разслояването на обществото на бедни и богати. Все по-малко са хората, които могат да изхранват семействата си, да задоволяват материални и духовни нужди и да плащат жилищно-комунални услуги. Социална политика последните годинине допринася за решаването на проблемите на бедността; вместо борба с бедността се измислят нови методи, които „правят възможно“ намаляването на бедността. Повече от половината, а в някои региони 75-80% от доходите на семейството се харчат за храна, което международни стандартисъответства на зоната на бедност.

Проблемът с бедността е толкова актуален, че ни позволява да кажем, че много други проблеми се свеждат до него. Бедността е пряко свързана с проблемите на демографията, заетостта и безработицата; Бедността оказва пряко влияние върху здравето на населението, нивото на образование и култура на гражданите, тяхното възпитание, социализация и морал, тя е една от спирачките за развитието на науката. Бедността допринася за дехуманизацията на човешките отношения, растежа на престъпността и тероризма и води до намаляване на нивото и качеството на живот. То засяга конкретно политическите отношения, провеждането на държавната политика на всички нива и явно затормозява формирането гражданското обществов Русия.

Следователно бедността е социално явление, което се проявява във всички сфери на социалния живот, във всички аспекти социални отношенияв съвременното преходно руско общество и заслужава най-голямото внимание на социолозите.

Съвсем очевидно е, че задачата за намаляване на бедността чрез реорганизация на разпределителната сфера, увеличаване на продажбата на природни суровини и чрез приемане на различни програми не може да бъде решена. Коренът на проблема е в производството, в самия човек. Само създаденото с труд може да бъде разпределено.

Желанието на държавата да помогне различни проектии закони, включително увеличаване на заплатите, без повишаване на производителността на труда, спестяване на ресурси, подобряване на качеството на продуктите, обучение на конкурентоспособни специалисти, работници и мениджъри, проблемът с бедността не може да бъде решен. Патернализмът ще доведе и вече доведе до зависимост: на всеки работещ в производствения сектор има 8-10 посредника. Затова е необходима друга структура на обществото, различно разпределение на заетото население по отрасли и сфери на дейност, различна система за подготовка на квалифицирани работници и преминаване към ресурсоспестяващи технологии и съвременен мениджмънт. В същото време е необходимо да се отчете застаряването на населението - по-възрастното поколение вече съставлява 23,5% от населението.

Западната социология, въпреки изобилието от школи и движения, преследва чисто прагматични цели: как да промени негативните тенденции в положителни, как да оптимизира отношенията и да получи повече печалба от инвестирания капитал и как рационално да го разпредели (колко на собственика, за развитието и преоборудването на производството за социални нужди в съотношение 1/3) и поради това не е в състояние да предложи на руската действителност ефективни методи и средства за борба с бедността.

Следователно проблемът за научния анализ на бедността, разработването на методи и начини за нейното преодоляване, като се вземат предвид специфичните особености, става неотложен. съвременно развитиеРусия.

Степента на развитие на проблема.Проблемът за бедността и богатството е изследван от философи и икономисти от Гърция, Китай, Индия и други страни. Началото на количественото измерване е положено от В. Пети, който предлага да не се ограничава до описанието на явленията, а да „проникне в дълбините на явленията и да ги обясни“. Голяма е заслугата на А. Смит, който вижда в разделението на труда необходимо условиенарастване на производителността на труда и работната заплата (доход). Кризисните явления в обществото, свързани с технологичния прогрес и неговото разслоение на бедни и богати, привлякоха вниманието на много други изследователи. Някои виждат в това явление признаци на социална революция (К. Маркс и неговите последователи), други виждат решение на проблема чрез естествено развитие, търсене на партньорства, рационализиране на производството и управлението.

Голяма е заслугата на класиците на социологията О. Конт, Е. Дюркем, Г. Спенсър, Г. Зимел, М. Вебер, В. Парето, М. Ковалевски, А. Сорокин и др., които определят предмета на социологията, проблеми и методи за решаването им.

В Русия проблемът за бедността е повдигнат от демократите А. Радищев, А. Херцен, Н. Чернишевски; писатели Ф. Достоевски, Л. Толстой, А. Печерски, драматург А. Островски и много други, описващи руската действителност.

Методологическата основа за идентифициране на населението от позициите на бедността и богатството е предложена от В. Ленин в работата му „Развитието на капитализма в Русия“. Оригинални подходи от гледна точка на изучаване на семейните бюджети са реализирани от С. Струмилин, А. Гастев, П. Керженцев и са последвани през 20-30-те години. последния век. Впоследствие се провеждат изследвания върху проблемите на сближаването на града и селото, намаляването на различията между умствения и физическия труд, насаждането на комунистическо отношение към труда, укрепването на дисциплината, намаляването на текучеството на персонала, развитието на социалистическата конкуренция и други области (В. Афанасиев, Д. Гвишиани, Г. Осипов, Ю. Левада, Т. Заславская, А. Здравомислов, Г. Пруденски, М. Руткевич, В. Рожин, А. Харчев, В. Ядов и др.). Много въпроси на труда и заплатите са изследвани от чуждестранни учени Ф. Тейлър, Г. Форд, Г. Емерсън и др. Американските социолози Дж. Адамс, Б. Рейнолдс, М. Ричмънд и др. на социалната работа.

В момента социолозите обсъждат проблемите на трансформацията на руското общество (С. Чернишев, И. Пригожин, О. Яницки и др.), неговата модернизация (З. Голенкова, А. Манченко, Н. Наумова, В. Пантин и др.). ), и изследване на особеностите на развитието на обществото в условията на глобализация, постмодернизъм (Т. Заславская, В. Ядов и др.), повишаване на нивото и качеството на живот, борба с бедността.

Специални заслуги в развитието на приложната социология и в изследването на социалните проблеми принадлежат на Г. Осипов, В. Жуков, Т. Заславская, П. Павленко, В. Смирнова, Н. Римашевская, Е. Холостова, М. Фирсов и др. учени.

Социални, философски и исторически аспекти на бедността и богатството, стратификацията на обществото, социалната защита, помощта и подкрепата за групите с ниски доходи от населението, неравенството и социалната справедливост са отразени в списания и периодични издания (М. Горшков, Н. Давидова, В. Петухов, И. Попова, Н. Седова, Н. Тихонова).

Някои учени обръщат внимание на дефиницията на бедността, нейното измерване (Е. Бурдилова, Л. Гордън, А. Терехин, Р. Черняева), други изучават факторите на бедността, трети изучават стратификацията на обществото на бедни и богати , други анализират териториалните аспекти на бедността, проблемите на социалната несправедливост (С. Глазиев, Д. Лвов и др.). Специално място заемат изследванията, посветени на проблемите на „оцеляването“ на уличните тийнейджъри и техния начин на живот (В. Воронков, Е. Фомин, С. Ярошенко). В периодичния печат се обръща внимание на живота на пенсионерите, хората с увреждания и многодетните семейства.

Определен принос в решаването на социалните проблеми имат саратовските социолози: Ю. Биченко, Г. Дилнов, Б. Дегот, В. Лисиков, Т. Трубицына, Б. Устянцев и др.

Въпреки това дисертациите, специално посветени на изследването на бедността като социален феномен, поради нейното „отсъствие” в съветско време, малцина. Има изследвания, анализиращи нивото и качеството на живот, отношението към работата, съветския начин на живот, социалните проблеми в пазарните условия, пренебрежението и други проблеми.

Само в напоследъкправят се опити да се изследват причините за бедността. Особен интерес представляват произведенията на Дж. Геррод и Г. Лоусън „Бедността в Обединеното кралство“, Дж. Мак и С. Лансли „Бедната Великобритания“, където бедността се измерва на базата на социологически изследвания.

По различни аспекти на тази дисертационна работа в дисертационния съвет по социологически науки на Саратовския държавен университет на името на Н.Г. Чернишевски, само наскоро са защитени докторски степени (Л. С. Аникин, З. М. Дюлнова, Е. В. Орлова и др.), С. В. Афанасьева, М. М. Гладкова, И. В. И.Г.

Струва ни се, че темата за бедността не е достатъчно проучена научно, първо, поради идеологически причини и, второ, поради нейната сложност, въпреки че на битово ниво всичко е ясно: бедността е, когато човек не може да задоволи основните си материални и духовни нужди , когато се чувства измамен, лишен и вижда несправедливост.

Поради особената актуалност на проблема и явно недостатъчната му проученост, особено в социологията, той стана предмет на настоящата дисертация.

Цел и задачи на изследването.Целта на дисертацията е да анализира сегашно състояниебедността като социален феномен и разкриване на механизма за нейното намаляване в преходното руско общество, основано на използването на традиционни и експериментални социални технологии.

Постигането на тази цел включва решаването на следните задачи:

Разкрива основните характеристики на бедността;

Идентифицирайте социалните причини за бедността в съвременна Русия;

Дефиниране на индикатори и методи за измерване на бедността;

Опишете основните начини за преодоляване на бедността;

Анализ на регионалната социална политика от гледна точка на преодоляване на бедността;

Изследвайте ролята на отношенията в сферата на производството и разпределението в процеса на борба с бедността;

Определяне на социалните резерви на предприемачеството за намаляване на бедността;

Обобщете опита от социалната работа на регионално ниво;

Разработва и прави предложения за подобряване на ефективността на социалната работа в селските райони;

Разработване на конкретни програми за подобряване на социалната работа с населението;

Прави предложения за подобряване на обучението на специалисти по социална работа;

Да се ​​изследват особеностите на социалната работа в семейства с неглижирани деца и юноши, с младежи с девиантно поведение;

Покажете ролята на социологическата наука в организацията на социалната работа в обществото;

Обосновете необходимостта от мониторингови, социални, програмно-целеви подходи за решаване на проблемите на бедността.

Обект на изследванее частта от населението на обществото, която получава доходи ( заплати, пенсии, обезщетения и др.) под жизнения минимум

Предмет на изследване– начини за преодоляване на бедността за значителна част от населението.

Теоретико-методологическа основа на дисертационния трудпредставлява комплекс от социологически подходи, които позволяват да се анализират и интерпретират социално-икономически категории и явления. Използвани са идеите на изключителни социолози и икономисти В. Пети, Дж. Кейнс, А. Смит, В. Зомбарт, К. Маркс, М. Вебер, Е. Дюрхайм. Г. Зимел, Р. Мертън и др.

В дисертацията са използвани статистически, социологически, математически, експертни, програмно-целеви и други методи, включително методи за изследване на нискодоходни, нискодоходни и дисфункционални семейства, деца и юноши с девиантно поведение.

Емпирична основана тази работа са статистически данни от Държавния статистически комитет на Руската федерация, кодекси, закони, укази, резолюции и др. регламенти, предварителни резултати Всеруско преброяваненаселение през 2002 г., данни от социологически проучвания, проведени в различни региони на страната. Важен източник са статистическите материали за Саратовска област.

Известна помощ оказаха и данните, получени от социологическите изследвания на автора през различни години: социално здраве на населението (2007); изследване на социалните проблеми на семейството и децата (2005); изследване на проблемите на младежта в сферата на образованието (2005); изследване на нивото и качеството на живот на по-старото поколение (2004).

Научна новост на изследванетое както следва:

Идентифицирани са особеностите на бедността като социален феномен, съчетаващ социално-икономически и културно-нравствени характеристики;

Определят се социално-икономическите последици от пазарните реформи в Русия в началото на 90-те години. ХХ век, което доведе до рязко социално разслоение на обществото и безпрецедентно нарастване на бедността сред основното население на страната;

Предложени са социологически индикатори и методи за измерване на бедността;

Въз основа на корелационния модел е установена пряка връзка между производителността на труда, заплати, семейни доходи и развитие на производството, което допринася за намаляване на бедността;

Доказана е осъществимостта на прехвърлянето на центъра на борбата с бедността от сферата на разпределението към сферата на производството;

Идентифицирани са възможностите на регионалната социална политика за решаване на проблемите на бедността и целенасочена защита на населението;

Предприемачеството е описано като един от ефективните начини за преодоляване на бедността;

Идентифицирани са възможностите на социалната работа в областта на семейните отношения и работата с младежи;

Показани са особеностите на организацията на социалната работа в селските райони;

Разработена е методология за интегрирано планиране, социален мониторинг, контрол и управление на социалните процеси, включително бедността, на регионално ниво;

Характеризира се ролята на социологическите изследвания за повишаване на ефективността на социалната работа.

Основните положения на представената за защита дисертация:

1. 
   Бедността е сложен социално-икономически, културен и морален феномен, характеризиращ се с неспособността на индивидите или социалните групи сами да плащат цената на необходимите блага. Бедността зависи от общия стандарт на живот в дадено общество. Има разлика между абсолютна и относителна бедност.

2.При анализа на бедността се използват различни подходи и техники. В същото време говорим за мащаба на бедността, линията на бедност, границите на бедността, измерването на бедността с помощта на екзистенц-минимума и др. Обикновено има два начина за борба с бедността, свързани предимно с развитието на производството, поддържането на доходите на по-голямата част от населението на нивото на съществуващите стандарти на потребление в обществото и целенасоченото социално подпомагане на нуждаещите се, които са в изключително затруднено положение. финансова ситуация.

1. 
   Провеждане на пазарни реформи в Русия в началото на 90-те години. двадесети век, зле обмислената политика на приватизация, очевидната криминализация на икономиката доведоха до рязко социална диференциацияобщество. Според различни оценки повече от 50% от населението на страната е паднало под прага на бедността. Този процес води до задълбочаване на кризата и разделението на обществото.
2. 
   Днес мерките за намаляване на бедността, нивото и качеството на живот се разглеждат не в сферата на производството, а в сферата на разпределението на материалните и културните блага, основният център на тежестта в осигуряването на населението се прехвърля към държавата, а не на самия човек, което води до повишено чувство на зависимост в обществото.

5. Руското предприемачество, което е в състояние да помогне за решаването на проблемите с бедността, само по себе си е в трудна ситуация;

6. Решаването на проблемите с бедността е възможно само въз основа на научно разработена социална политика както на федерално, така и на регионално ниво. Наличието на такава политика и нейното ефективно функциониране може да премахне много аспекти социално напрежениев обществото.

Проучването показа, че и трите групи фактори от гледна точка на влиянието им върху растежа на производителността на труда са приблизително еднакви (25-35%), но социално-икономическите и организационно-структурните фактори са два до три пъти по-евтини отколкото технически - това не означава, че е необходимо да се „забави научно-техническият прогрес“ и да се премахнат съществуващите диспропорции между нивото на технология, организация, управление и социално развитие. В самолетния завод (сега АД САЗ) технологията е напреднала, организацията изостава, а управлението е лошо. Оттук и плачевните резултати: предприятието не работи, многохилядната работна сила е „на улицата“, няма доходи, цялата социална сфера е в окаяно състояние. Идеята за „план или пазар“ е погрешна; необходимо е да се комбинират и план, и пазар; много проблеми, включително социални, не могат да бъдат решени от пазара.

Дисертацията заключава: има всички възможности за увеличаване на заплатите без никакви капиталови инвестиции два до три пъти и чрез попълване извънбюджетни средстваувеличаване на пенсиите и обезщетенията и изваждане от категорията на бедните работници и служители на фирми и предприятия, пенсионери, лекари, учители, учени и културни дейци. Отдавна е време да го разберем реална икономиказапочва отдолу, че трудът е основата на богатството.

IN §2 „Резерви на предприемачеството в борбата с бедността”се казва, че в развити страниОколо 70% са заети в предприемачеството активно население. В Русия дори при улична търговия, „совалки“, охранители и рекетьори, „частни таксиджии“ това е около 10%. Целта на предприемачеството е запълване на пазара със стоки и услуги, самозадоволяване на семейството, а за държавата - заетост на населението.

Според Всеруското преброяване на населението от 2002 г. в страната ни има около 2 милиона индивидуални предприемачи. 1 Към началото на 2005 г. в Саратовска област има около 47 хиляди индивидуални предприемачи в сравнение с 2004 г., броят им се е увеличил със 17,5%. Индивидуални предприемачисъщо допринасят за решаването на икономически и социални проблеми на социалното развитие. 2

В съвременна Русия предприемачеството има различни форми и изпълнява различни социално-икономически функции. Таблица 1 по-долу показва структурата на предприемачеството, обхвата на неговото развитие, както и формите и функциите на различните видове предприемачество.

маса 1

Вид на бизнеса	Основни функции	Организационни форми
Индустриален	Производство на промишлени стоки, строителство, предоставяне на услуги	Промишлени и търговски организации, предприятия, фирми, компании
Търговия	Покупко-продажба на стоки и услуги	Търговски и търговски организации, стокови борси -> съобщения -> социални sociol -> Социална култура на здравеопазването в руското общество в началото на 21 век: проблеми и начини за тяхното решаване съобщения -> Научна обосновка за подобряване на организацията, планирането и финансирането на извънболничната помощ в големия град 14.00ч съобщения -> Предимството на антиоксидантите пред протеазните инхибитори при лечението на остър панкреатит и профилактика на неговите усложнения (Експериментално клинично изследване) 27 хирургия съобщения -> Иновативно развитие на комбинирани капки за очи на базата на информационни технологии 15.00.01 Технология на лекарствата и организация на фармацевтичния бизнес съобщения -> Ролята на медицинските и социални фактори за формиране на здравето на подрастващите деца и начини за подобряване на превантивната грижа 14.00.33 “Обществено здраве и здравеопазване” 14.00.09

0

КУРСОВА РАБОТА

по дисциплина "Макроикономика"

Неравенството и бедността в съвременна Русия

Въведение…………………………………………………………………………………………...3

1 Неравенството и бедността като социално-икономически феномени: теоретични аспекти………….................................. .. ................................................5

1.1 Природата на социално-икономическото неравенство и последиците от него.......5

1.2 Понятие, причини, критерии и социално-икономически последици от бедността.................................. ............. ........................………………………… …….9

1.3 Инструменти и механизми за решаване на проблема с неравномерното разпределение на доходите и бедността в пазарната икономика.................................. .........14

2 Социално-икономическото неравенство и бедността като проблеми Руската икономика ………………………………………………………………………….14

2.1 Предпоставки, характеристики, тенденции, проблеми на измерването и резултатите от неравенството в Русия.................................. ................ ………………………………...19

2.2 Икономически анализ на бедността в Русия: мащаб, териториална диференциация, миграция и проблемът с възпроизводството. ......22

2.3 Приоритетни области за решаване на проблема с неравенството и бедността в местната икономика и възможността за използване на чуждия опит.25

Заключение…………………………………………………………………………………….38

Списък на използваните източници………………………………………………………...40

Приложение................................................. ................................................. ...... ......42

Въведение

Тази работа е посветена на разглеждането на проблемите на неравномерното разпределение на трудовите доходи и бедността в съвременна Русия. Бедността винаги е била належащ проблем, но в Русия този проблем е особено остър, тъй като днес почти всеки четвърти човек живее в бедност в нашата страна. Именно бедността определя ограничения достъп на значителна част от населението на Руската федерация до ресурси за развитие: високоплатена работа, качествено образование и здравни услуги, възможности за успешна социализация на децата и младежта и др.

Нарастващите доходи от труд, нарастващата бедност и задълбочаващата се диференциация на доходите се превръщат в пряка заплаха икономическа сигурностдържавата като цяло и нейните териториално-административни единици. Оттук и необходимостта от задълбочено и задълбочено изследване на проблема.

Учените по различно време дадоха различни дефиниции на това понятие. Англичаните Ч. Бут и С. Раунтри, които изучават бедността в края на XIXвекове отправната точка при определянето на бедността е била способността на индивида да задоволи основните си нужди от храна, облекло и жилище. Руските учени В. И. Видяпин, А. И. Добринин, Г. П. Журавлева наричат ​​бедността ситуация, в която нуждите не могат да бъдат задоволени в достатъчна степен.

Целта на тази работа е да проучи руската бедност и неравенство в икономически аспект, техните характеристики и начини за преодоляването им. Въз основа на заявената цел на работата, основните задачи са:

1) анализира методите за измерване на бедността и икономическото неравенство в Русия;

2) проучете функциите и черти на характерабедността и неравенството в Русия;

3) разгледайте последиците от бедността и икономическото неравенство за руската икономика;

4) идентифицирам възможни начининачин за излизане от настоящата ситуация и разглеждане на политиката за социална защита на населението.

Предмет на изследването са причините, последствията от бедността и начините за нейното преодоляване.

Обектът на изследването е доходите на населението, източниците на тяхното формиране и методите на разпределение в съвременното руско общество. Информационната база на курсовата работа включва:

Официални статистически материали по въпросите на труда, жизнения стандарт, бедността, относно методологията за изучаване и преодоляване на бедността, съдържащи се в публикации на Статистическия отдел на ООН, Статистическото бюро на МОТ, Росстат, регионалните статистически служби;

Теоретичната и методологическа основа на изследването са фундаменталните трудове на класиците на икономическата наука, изследванията на местни и чуждестранни учени, посветени на проблемите на жизнения стандарт и благосъстоянието на населението, проблемите на бедността и начините за нейното преодоляване, работа по избрани въпроси.

За решаване на проблемите в работата са използвани методи на системен, логически, исторически, макроикономически, икономически и статистически анализ, както и диалектически метод.

В съответствие с целта и задачите на изследването се излага хипотезата: Бедността като социално явление не може да бъде напълно изкоренена, но нейната тежест може да бъде намалена с помощта на социални програмии социалната политика на държавата.

1 Неравенството и бедността като социално-икономически феномени: теоретични аспекти

1.1 Същността на социалното неравенство и неговите последици

Във всяко дадено общество има разнообразие във взаимоотношенията, социалните роли, които хората изпълняват, техните позиции и лични различия. Неравенството се определя от различните условия на достъп на хората до ресурси за духовно и материално потребление, които са ограничени. Именно социалната стратификация най-добре описва системата на неравенство между социалните групи. Проблемът за социалното неравенство е следствие от социално-икономическата разнородност на труда, която е причината за придобиването на власт, престиж и собственост от едни хора и отсъствието на тези категории сред представителите на други социални групи.
При социалната стратификация се наблюдава явлението унаследяване на позициите. Същността на този принцип е, че не всички способни и образовани личности са способни да заемат желаната висока длъжност. Има два селективни механизма - неравностойни условия за достъп до качествено образование и различни възможности за получаване на определена позиция при еднаква степен на подготвеност на индивидите.

Социалното разслоение има традиционен характер. Той също има свои собствени форми. Интензивността на стратификацията зависи от формата на неравенството. Нито един истеричен обект няма екстремни форми на стратификация.

Произходът на неравенството има дълги корени, а формирането на неравенството се основава на неравномерност и ограничен достъп до материални и духовни ресурси. За описание и дефиниране на социалното неравенство се възприема понятието социална стратификация. За разглеждане на неравенството най-удобно е да се изхожда от теорията за разнородността на труда, която е причината за появата и разширяването на властта на собствеността и престижа за едни за сметка на други. В същото време при социалното неравенство възниква наследяване, консолидация и разширяване на позициите, а това от своя страна води до факта, че първоначално високото образование не винаги дава възможност за придобиване на властови позиции и механизмът на подбор влиза в действие. Разнообразие различни форми, стратификацията предполага, че в зависимост от интензивността във формата, интензивността на стратификацията също се увеличава. Тази ситуация значително намалява ролята на средната класа, лишава я от нейната численост, което допринася за възникването на конфликти в обществото.

Всяка класа има своя специфична характеристика, например висшата класа се характеризира с богатство, но в същото време финансовите ресурси са постоянно достъпни за всички слоеве на обществото и следователно за измерване на количеството парично предлаганеМожете да използвате понятието „доход“. За доход се счита количеството получени съкровищни ​​бонове в различни видове и разновидности. Например заплатите са характерни само за определени слоеве от населението, които се наричат ​​заплати. работната сила. Хората, които имат свръх доходи, с други думи, богатите хора, не принадлежат към тях. В допълнение към тези слоеве има и самостоятелно заети лица, които извършват същия обем работа като другите хора, но получават целия си доход лично, с други думи, работят за себе си. Хората далеч под прага на бедността не са включени в класовете и се наричат ​​подкласа, тоест стоящи под всички останали.
Същността на неравенството се състои в това, че съществуват национални богатства, достъп до които има съвършено малцинство, което получава по-голямата част от доходите.

Икономистите, като правило, се интересуват от разпределението на доходите. „Разпределянето на доходите между хората и разпределянето им според факторите са две различни задачи“, пише Ф. Визер в началото на нашия век. В икономическата теория разпределението на социалния доход се разглежда както от гледна точка функционално разпределение, и на база лично разпределение.

Споделяне на личния доход — е разпределението на доходите между индивиди, семейства или домакинства.

Функционалното разпределение на дохода е неговото разпределение между факторите: труд, капитал, Природни ресурсии предприемачески умения.

В резултат на функционалното разпределение на дохода се формират първични доходи като работна заплата, лихва, рента и печалба.

Функционалното разпределение на дохода показва каква част от националния доход идва от работна заплата, рента, лихва и печалба. По-голямата част от хората получават по-голямата част от доходите си под формата на заплати (в развитите страни тази цифра е 75%). Делът на рентата като плащане за земя (това не включва икономическата рента, получена на пазара на труда) представлява 0,4% от националния доход, делът на лихвените плащания - 9% общ доход, съответно върху печалбата - 15,6%. Разпределението на личните доходи показва как доходите се разпределят между различните групи от населението. Не е тайна, че този доход се разпределя неравномерно. За нагледно изобразяване на степента на неравенство в разпределението на доходите между групите от населението в световната практика се използва кривата на Лоренц (фиг. 1).

По оста x е процентът на семействата, а по оста y - делът от общия доход. Цялото население и всички доходи са разделени на 5 групи (по 20%). Ако доходите бяха разпределени равномерно, това би било показано от права линия, идваща от началото под ъгъл от 45° (тук кривата на Лоренц показва абсолютно равенство). Всъщност доходите се разпределят неравномерно и това се илюстрира от кривата, разположена под 45° права линия (кривата на Лоренц показва действително разпределениедоход). Колкото по-далеч е кривата на Лоренц от 45° права линия, толкова по-голяма е степента на неравенство в обществото. При абсолютно неравенство 1% от семействата имат 100% от доходите, докато останалите няма да имат нищо (кривата на Лоренц образува прав ъгъл с върха си в точка М).

В допълнение към децилния коефициент, който показва неравномерното разпределение на доходите, икономиката използва индекса Джини - коефициентът на концентрация на доходите. Това е съотношението на площта, разположена между реалната крива на Лоренц и правата линия от 45°, към площта, разположена под правата линия от 45°. Стойността на индекса Джини е между 0 и 1: колкото по-близо е индексът Джини до 1, толкова по-неравномерно се разпределя доходът.

Промените в доходите и стратификацията на обществото водят до най-негативните последици. Създават се слоеве от хора, които са под прага на бедността, което е недопустимо в едно развито общество. Има морално разслоение на обществото на „нас“ и „чужди“, губи се общността на целите, интересите и чувството за здрав патриотизъм. В резултат на разделението на обществото, регионалното население и отделните граждани на богати и бедни възникват междурегионални и дори междуетнически противоречия, което води до разрушаване на единството на Русия. Има отлив на квалифицирана работна ръка към области, които не изискват съответните знания в чужбина. В резултат на това образователният и професионален потенциал на обществото се влошава, а наукоемките индустрии деградират. В резултат на ниския стандарт на живот трудовата активност на населението намалява, здравето се влошава, раждаемостта намалява, което води до демографски кризи.

1.2 Понятие, причини, критерии и социално-икономически последици от бедността

Много видни учени се интересуваха от проблема за бедността - А. Смит, Т. Малтус, Д. Рикардо, Г. Спенсър, Дж. Прудон, Е. Реклю, К. Маркс, Ф. Енгелс. От осемнадесети век до първата половина на двадесети век в чужбина доминират два основни подхода към изследването на бедността: първият е представен от социалнодарвинистката концепция за бедността. Бедността се разглежда като неизбежна последица от борбата за оцеляване и бедните се считат за лично отговорни за материалните си затруднения. Вторият подход, егалитарният, се основава на принципа на егалитаризма; бедността се разглежда като форма и мярка за експлоатация на работниците, идентифицирани са два вида бедност: абсолютна и относителна.

Във връзка с появата и възпроизводството на социално уязвими слоеве на обществото, бедността на част от населението се превръща в остър и хроничен проблем. Бедността е състояние на нужда, липса на средства за съществуване, което не позволява да се задоволят основните нужди на индивида или семейството. Бедността се смята за един от най-належащите социални проблеми на съвременното общество. Като състояние на глад, бедността е съществувала от незапомнени времена, но се е смятала за напълно обичайно явление, присъщо на огромното мнозинство от населението.

Бедността е следствие от различни и взаимосвързани причини, които са групирани в следните групи:

1) икономически (безработица, ниски заплати, ниска производителност на труда, неконкурентоспособност на индустрията),

2) социално-медицински (инвалидност, старост, висока заболеваемост),

3) демографски (семейства с един родител, голям брой зависими лица в семейството),

4) социално-икономически (ниско ниво на социални гаранции),

5) образователни квалификации (ниско ниво на образование, недостатъчна професионална подготовка),

6) политически (военни конфликти, принудителна миграция),

7) регионално-географски (неравномерно развитие на регионите).

В световната практика има три основни концепции за дефиниране на бедността:

1) Абсолютна концепция за бедност

Понятието абсолютна бедност е тясно свързано с понятието линия на бедност. Линията на бедност е нивото на разполагаем доход, брутен доход или потребление, под което човек се счита за беден. Абсолютната бедност често се измерва като броя на хората или домакинствата, чието ниво на потребление или доход е под прага на бедността.

Ако приемем, че линията на бедност е необходимото средство за поддържане на живота, тогава можем да определим всички средства над тази линия като дискреционен доход. Понякога се използват няколко линии на бедност: за самата бедност и за крайна бедност (бедност).

Световната банка определя абсолютния праг на бедност под 1,25 американски доларна ден (тарифата се изчислява по ППС).

Линията на бедност като индикатор има един съществен недостатък: тя не отчита с малка разлика броя на домакинствата, разположени непосредствено над нея. Трябва също да се отбележи, че това позволява да съществува ситуация, при която бедността и неравенството се увеличават и броят на хората под прага на бедността намалява.

2) Относителна концепция за бедност

Относителната бедност се противопоставя на абсолютната бедност. Мерките за относителна бедност определят относителна линия на бедност и измерват доходите на населението спрямо нея. В случай, че реалните доходи на цялото население растат, но тяхното разпределение не се променя, относителната бедност остава същата. Така понятието относителна бедност е част от понятието неравенство. Това обаче не означава, че по-малко равенство винаги означава по-малко относителна бедност или обратното.

Мярка за относителна бедност може да покаже например колко хора печелят по-малко от една четвърт от средния доход. Този подход е особено полезен при идентифициране на бедността в непознати общества или когато е трудно да се оцени определен набор от блага. Сравняването на дохода с модовия дял и хармоничната средна са допълнителни инструменти за изследване на стратификацията на обществото.

Основател на относителната концепция за бедност е П. Таунсенд, който разглежда бедността като състояние, при което поради липса на икономически ресурси поддържането на начин на живот, познат на мнозинството от членовете на дадено общество, става невъзможно. Той базира своя анализ на бедността на концепцията за набор от опитни лишения, многоизмерна депривация, която той разбира като „състояние на видимо и доказуемо неравностойно положение на индивид, семейство или група спрямо общността, обществото или нацията като цяло. ”

Концепцията за многоизмерна депривация е въведена от P. Townsend, тъй като наред с материалната депривация, включваща такива показатели като храна, облекло, условия на живот, дълготрайни стоки, място и състояние на жизнената среда, условия и характер на работа, той също използва показатели за социална депривация, включително характер на заетостта, характеристики на свободното време, образование и др.

В момента в рамките на тази дефиниция на бедността се очертават две посоки.

Мащабът на относителната бедност не съвпада с мащаба на абсолютната бедност. Абсолютната бедност може да бъде премахната, но относителната бедност винаги съществува, поради факта, че неравенството е незаменим атрибут на стратифицираните общества. Относителната бедност продължава и дори се увеличава с нарастването на жизнения стандарт за всички социални класи.

3) Субективно понятие за бедност

Субективната бедност е концепция за бедност, основана на убеждението, че само индивидът може да определи дали той или тя е беден. Има много подходи за определяне на нивото на субективна бедност: можете да разберете колко хора се смятат за бедни или смятат приятелите си за бедни. Възможно е да се идентифицира субективна абсолютна линия на бедност въз основа на общественото мнение и след това да се сравнят доходите на населението с нея.

Критериите за бедност предопределят набор от показатели за бедност. От своя страна, обективно има няколко раздела на критериите за бедност, като във всеки такъв раздел има отделни видове критерии за бедност. Бедността има няколко нива, които се различават по финансово състояние, социални и професионални дейности и предпочитания за свободното време на хората.

В бедността съвсем ясно се разграничават две нива – просто бедност и нищета. Нивото и начинът на живот, които съответстват повече на понятието „бедност“, отколкото „просто бедност“, се отличават със следните характеристики: натрупани дългове, включително за наем, липса на такива предмети от бита (дори много стари) като прахосмукачка, стена от мебели или мека мебел, килим, цветен телевизор и лоши условия на живот. Сред тези, които попадат в категорията "просяци", мнозинството живеят в общежития, комунални апартаментиили жилище под наем. Нека добавим към това недостъпността на всякакви платени услуги, лошите семейни отношения и средно по-ниските доходи от тези на просто бедните.

Като цяло можем да кажем, че на нивото на бедността в момента са концентрирани предимно семействата на „старите“ бедни, които дори в съветско време са принадлежали към най-необлагодетелстваните слоеве на обществото, а на нивото на бедност - семействата на „новите“ ” бедни, които преди началото на реформите бяха в съвсем обикновени семейства.

Една от социалните последици от бедността е социалната дезинтеграция на хората. Значителен контингент от бедни хора, които се оказват лишени от възможности за достоен живот, „изпадат“ от социалния и икономически живот. Налице е разпад на обществото, отделяне на неговите елементи, което се проявява в изчезването на общи социални ценности, социално единство, общи интереси и т.н.

Особен проблем за съвременното общество е бързата феминизация на бедността. Жените са особено уязвими към бедност поради ограничения достъп до обезщетения, заплати и доходи в неформалния сектор. Положението на женската част от населението се утежнява от масовата, продължителна безработица. Жените биват съкращавани и най-напред, което се обяснява с факта, че жените, поради отговорността си за продължаване на рода, се нуждаят допълнителни придобивки(неизгодно за работодателите). Анализът на доходите на социално-демографските групи показва най-нисък доходен статус на безработните жени на възраст от 30 до 50 години. Ситуацията се утежнява от факта, че поради неблагоприятното развитие на брачно-семейните отношения (високи нива на разводи, ръст на извънбрачните раждания), жените, често преди да загубят работата си, са били единствените изхранващи семейства. Така феминизирането на бедността води до това, че малолетните деца живеят в бедност. Атмосферата на живот в бедност може да остави отпечатък върху бъдещия живот на децата и да допринесе за по-нататъшното предаване на този начин на живот. Бедността е основният източник на така наречените деца в неравностойно положение.

Бедността е фактор за социално напрежение. Борейки се с това, което възприемат като несправедливо разпределение на доходите, бедните са склонни да извършват престъпления и да прибягват до насилствени методи политическа борба. Дори и бедните да не извършват актове на насилие срещу други хора, обществото, в което живеят, пак търпи загуби. Бедният човек не може пълноценно да участва в живота на обществото, неговият творчески потенциал не се разкрива и изчезва безплодно. Особено трагична е „наследената” бедност, когато децата на бедните със същите способности имат много по-малък шанс за самореализация от техните връстници, родени в семейства с нормални доходи.

Промените в доходите и разслоението на обществото водят до най-негативните икономически последици. Има отлив на квалифицирана работна ръка към области, които не изискват съответните знания в чужбина. В резултат на това образователният и професионален потенциал на обществото се влошава, а наукоемките индустрии деградират. В резултат на ниския стандарт на живот трудовата активност на населението намалява, здравето се влошава, раждаемостта намалява, което води до демографски кризи. Бедността също оказва силно влияние върху икономическия растеж, води до намаляване на конкурентоспособността на икономиката и увеличава социално-икономическите различия между регионите, между градовете и селските райони. Бедността води или до промяна в нормалната жизнена дейност на човек, или до неговата смърт. Следователно борбата с него е основен приоритет.

1.3 Инструменти и механизми за решаване на проблема с неравномерното разпределение на доходите и бедността в пазарната икономика

Проблемите на справедливостта и ефективността, икономическата сигурност и икономическия растеж, богатството и бедността отдавна тревожат човечеството. И това не е случайно, тъй като дори в най-богатите страни в света има неравенство в разпределението на доходите, бедност и мизерия. Много учени изследват проблемите на разпределението на доходите и проблема за тяхната диференциация, изучават обективни причининеравенството в доходите и неговото въздействие върху икономическия растежи благосъстоянието на населението.

Проблем с повишението доходи на населениетоИзглежда спешна задачамакрос икономическа политикапоради две взаимосвързани причини: необходимостта от привличане на населението като инвеститори; осигуряване на разширено възпроизводство на работници, които са заинтересовани от повишаване на производителността на своя труд.

Икономическата наука до известна степен е обяснила принципите на разпределение на благата в обществото: според труда, според факторите на производство и според естественото право на човек на живот. На практика всички тези принципи се оказаха несъвършени. Все още няма справедливо разпределение на доходите, което точно да отразява степента на неравенство в разходите за труд и съответното достатъчно потребление на определени групи от населението. В резултат на факта, че справедливото разпределение на доходите и ефективността на труда не са осигурени поради липсата на подходяща мотивация сред работниците, не се постига основното условие за развитие на обществото - устойчивостта. икономическа система. В допълнение, изключително неравномерното разпределение на материалното богатство и доходите в пазарната икономика често пречи на нейното ефективно функциониране, което води до негативни социални последици.

Понятията „равенство” и „бедност” са основни в една социално ориентирана икономика. На тяхна основа се изгражда социалната сигурност, чиято роля във всяка държава е да намалява бедността и да повишава равенството. И двете понятия обаче не са идентични. В обществото с високо нивонеравенството може да бъде много ниско ниво на бедност и обратното. Бедността се определя от наличието на условия на живот за някои членове на обществото, които не отговарят на приетите минимални стандарти. Според единодушното мнение на икономисти и политици, бедността е абсолютно зло и затова трябва да се борим с нея. По отношение на равенството няма толкова единодушно мнение. На първо място, определението за „равенство“ е доста неясно, което позволява широко тълкуване и затруднява точното определяне на степента на неравенство в обществото.

Н. Бар определя равенството като предоставяне на равни възможности на всички членове на обществото1. В тази връзка мненията се различават по отношение на избора на социални политики, насочени към повишаване на равенството. Социалистите, които тълкуват неравенството в по-тесен смисъл - като имуществено неравенство, смятат, че това е същото негативно явление като бедността, т.к. води до социално напрежение и възпрепятства развитието на способностите на хората от бедните. Следователно държавата трябва да положи значителни усилия и да изразходва средства за намаляване на неравенството. Резултатът от тази политика е прогресивно данъчно облаганедоходи, високи данъци върху наследството и широк набор от социални програми, насочени към бедните. На свой ред либералите, които разбират равенството в по-широк смисъл, настояват за намесата на правителството стопанска дейностагенти е нарушение на принципа на равнопоставеност, т.к В този случай държавата отнема част от доходите на по-предприемчивите членове на обществото и по този начин потиска проявата на частната инициатива. Според либералите подобни практики могат да доведат до забавяне на икономическия растеж, в резултат на което губят всички: и богати, и бедни. Затова либералите се застъпват за по-умерени социални програми, насочени единствено към намаляване на бедността.

Следователно задълбоченият анализ на проблема с неравенството е обективно възпрепятстван от две характеристики на субективното възприемане на това явление. Първо, повечето изследователи, които са убедени, че неравенството като такова е несправедливо, избягват въпроса какъв вид неравенство може да се счита за несправедливо и защо. Второ, когато говорят за материално неравенство, социолозите смятат бедността за най-очевидното му проявление и следователно борбата с неравенството често се свежда до борбата с бедността.

Като цяло, проблемът за неравномерното разпределение на богатството е разглеждан доста рядко в икономическата и социологическата литература; До 19 век причината за такава несправедливост се виждаше в принудата, основана на сила. През 19 век първо Анри Сен-Симон и след това Карл Маркс показаха, че предприемачите (новата издигаща се класа) имат реалното право да претендират за значителен дял от социален продукти че капиталистическото производство се основава на принципа на еквивалентната размяна, необичаен за предишните епохи. Така още по това време те започват да признават, че диференциацията на доходите се основава на обективни закони на общественото развитие.

Всъщност диференциацията на доходите е препоръчително да се разглежда като обективно определени съотношения в доходите на различни социално-икономически групи и сегменти от населението, които са резултат от сложно взаимодействие на икономически, демографски и социални фактори. В същото време диференциацията на доходите е следствие не само от неравенството в ефективността и производителността на труда. То е и резултат от неравномерното разпределение на собствеността върху средствата за производство. Според много изследователи диференциацията се определя от факта, че една социална група придобива специални позиции в обществото, които й позволяват да преразпределя по-голямата част от общественото богатство в своя полза. Тази възможност се отваря чрез контрол върху най-редкия ресурс на дадено общество, най-редкия производствен фактор. В ранните етапи на общественото развитие най-важният ресурсбеше военна сила, монополът върху него определя доминиращата класа на обществото. В по-късен период, когато пряката принуда е допълнена от някои икономически елементи, земята и другите условия за селскостопанско производство се превръщат в най-важния ресурс, а собствеността върху земята определя членството в господстващата феодална класа. С възникването на възможността за създаване и натрупване на богатство чрез други методи ролята на земята като основен производствен фактор намалява.

P.2.3.B съвременни условиясистемата за социална защита има голямо значениеза икономическото и социално развитие на Русия. Неговите качествени и количествени параметри определят реда в страната, степента на хармония в обществото, стабилността на икономическата динамика, което е особено важно през периода икономическа криза. При формирането на бъдещи политики за социално-икономическо развитие на руските региони трябва да се обърне специално внимание на факторите, които осигуряват растеж икономически показатели. Един от тези фактори е осигуряването на социална защита на населението. Социалната защита е съвкупност от институции и съвкупност от икономически, социални и правни политически мерки, насочени към предотвратяване или смекчаване на негативни последициза индивид или група хора, действията на социалните рискове и заплахи и предоставяне на всички граждани на равни възможности за поддържане на определен стандарт на живот.

2 Социално-икономическото неравенство и бедността като проблеми на руската икономика

2.1 Характеристики, тенденции, проблеми на измерването и резултатите от неравенството в Русия

Преход в Русия от държавна система за генериране на доходи за населението и държавно гарантирана система социална сигурностПривеждането на цялото население към пазарните принципи за формиране на доходите на гражданите неминуемо доведе до фундаментални промени в цялата система на доходите. Това се доказва от данните в таблица [Приложение А]. Тези промени бяха съчетани със спад в производствените обеми, разрушаване на традиционните икономически връзки и приватизация на държавната собственост.

Наблюдава се значителна промяна в източниците на доходи на населението. От една страна, се наблюдава намаляване на дела на заплатите при изчисляването на паричните доходи поради обективно и обосновано увеличение на доходите от собственост и предприемаческа дейност. Особено значително е увеличението на доходите от собственост. Последните нарастват от 1% през 2002 г. до 9,1% през 2010 г. Приходите от стопанска дейност са с по-сложна динамика. Увеличаването на техния дял на първия етап (1991-1993 г.) е заменено от друга тенденция - стабилизиране от 2006 г. Делът на социалните трансфери остава практически непроменен.

На първия етап се наблюдават редица неблагоприятни тенденции в доходите и жизнения стандарт на населението преходна икономикав Русия.

Първо, възникна значителен дял скрити парични доходи. Данните от таблицата показват, че делът на тези разходи в заплатите в края на първия етап е най-малко 24 - 25% от всички парични доходи на населението. Оценките показват, че този дял е стабилен през цялата фаза. В същото време делът на официалните заплати намалява близо 2 пъти спрямо 1990 г. - 74,1 до 38,7%. Трябва да се отбележи, че обемът на скритите плащания е разнороден. Той също така частично включва доходи от стопанска дейност. Наличието на такъв значителен дял скрити парични приходи не само води до загуби на бюджета, но и играе деструктивна роля за изграждането на система за социална защита и създаване на социална устойчивост.

На второ място, трансформациите на първия етап (1991-1993 г.) доведоха до формирането на изразена неблагоприятна тенденция на устойчиво неравенство, значителна диференциация и дори поляризация на доходите в обществото. Значителната социално-икономическа диференциация по доходи в пазарната икономика е неизбежна поради редица причини: обективни различия в заплащането, социални приоритети за подпомагане на определени видове дейности, по-високи доходи в бизнес средата и др. Но процесите, протичащи в руската икономика на първия етап, се характеризират с най-острата форма на неравенство - поляризацията на доходите.

Така в резултат на трансформациите на първия етап се формират значително различни, всъщност полярни групи по отношение на нивото на доходите, нивото и характера на потреблението на стоките. Този модел на разпределение на доходите в крайна сметка противоречи на социалната устойчивост на обществото и глобалните тенденции в развитите страни. На втория етап от трансформацията руската икономика се изправи пред трудната задача да направи значителни промени в характера на разпределението на доходите в обществото, като същевременно увеличи обема на паричния доход на глава от населението.

За сложността на тази задача говори фактът, че макар за 2002 – 2009г. номиналният среден паричен доход на глава от населението се е увеличил значително - от 3337,2 рубли. през декември 2002 г. до 15 880 рубли. През декември 2009 г. този ръст не е съпроводен със сериозни промени в структурата на доходите на населението към по-справедливо разпределение на доходите. Това се доказва от по-нататъшното, макар и по-бавно нарастване на коефициента Джини, който през 2008 г. достигна 0,406, и продължаващото нарастване на коефициента на фонд. Разбира се, положително е, че растежът на тези показатели се забавя, но досегашните тенденции на поляризация на доходите далеч не са преодолени.

Предприети мерки за легализиране на укритите доходи чрез въвеждане на единна ставка на данъка върху доходите лицалеко намалява дела на този доход. Според Министерството на икономическото развитие и търговията на Руската федерация основната част от паричните разходи на населението са потребителски разходи - техният дял е намалял от 77,7% през 2002 г. на 68,5% през 2009 г. В същото време делът на покупките на стоки също постоянно намалява (от 62 на 54,4%), а делът на плащането за услуги, напротив, се увеличава - от 14,9 на 18,8%. Все пак трябва да се отбележи, че през 2010 г. тенденцията на намаляване на потребителските разходи в паричните разходи на населението се промени значително. Този дял през 2010 г. спрямо 2009 г. нараства от 68,5 на 69,3%. Потребителската активност на населението през 2010 г. беше толкова голяма, че доведе до увеличаване на дела на потребителските разходи в доходите на домакинствата, който преди това непрекъснато намаляваше от 2005 г. насам. Като цяло тази динамика е доста прогресивна, като се има предвид нарастването на общото равнище на доходите и формирането на по-балансирана структура на разходите на домакинствата. Положителна страна на прогресивната промяна в структурата на разходите на домакинствата е и тенденцията към увеличаване на спестяванията на домакинствата. Спестявания в депозити и ценни книжапрез последните години те постепенно заемат все по-голям дял в паричните разходи (3,7% през 2007 г. и 5,7% през 2008 г.).

2.2 Икономически анализ на бедността в Русия: мащаб, териториална диференциация, миграция, проблем на възпроизводството А

бедност - икономическа ситуациячаст от населението и семействата, които имат относително ниско ниво на финансови, имуществени и други ресурси и следователно са на ниско ниво на своите материални и духовни потребности. Като официално установен количествен показател, измерващ мащаба на бедността, се използва коефициентът на бедност (индекс на бедното население), който се определя като дял от населението със среден паричен доход на глава от населението под жизнения минимум. Освен това се изчислява коефициентът на крайна бедност - делът на населението със среден паричен доход на глава от населението под половината от жизнения минимум. Недостатъкът на тези показатели е, че те отразяват броя на домакинствата, класифицирани като бедни, но не определят колко са бедни.

От гледна точка на доходите на населението стандартът на живот се оценява чрез показателя разходи за живот. Жизненият минимум е показател минимален състави структурата на потреблението, материалните блага и услугите, необходими за поддържане здравето и жизнената активност на човека.

Разходите за живот са оценка на разходите потребителска кошница, включително минимален набор от хранителни продукти, както и разходи за нехранителни стоки и услуги, данъци и задължителни плащания, съответстващи в структурата на разходите за тези цели на бюджетите на семействата с ниски доходи. Разходите за живот са показател за абсолютното измерване на ниските доходи, като се използват стандарти за потребление на основни стоки и услуги на минимално приемливо ниво.

Значителна част от руското население има парични доходи под жизнения минимум. Размерът на такова население беше особено значителен на първия етап от реформите. Можем да кажем, че през този период възниква ситуация, когато населението с доходи под жизнения минимум възлиза на повече от 30 милиона души годишно, а в някои години от този период над 40 милиона души (1992 и 1999 г.). През същия период се появиха значителни разлики в стандарта на живот и разходите за живот в различните региони.

Спадът на жизнения стандарт се доказва не само от високия дял на населението с доходи под жизнения минимум, но и от факта, че минимален размертрудовите възнаграждения и ставката от 1-ви разряд на действащата тарифна скала в обществения сектор все още са значително по-ниски от жизнения минимум. Това означава, че не само хората с увреждания (инвалиди, сираци) и безработните са имали нисък стандарт на живот, но и тези, които работят на нископлатена работа.

На новия етап на трансформация се създадоха определени предпоставки за премахване на деформацията на първия етап, която в крайна сметка се изрази в значително намаляване на броя и дела на населението, което живее под жизнения минимум. През 2009 г. този дял намалява до 17,8%.

Друг показател за измерване на нивото и качеството на живот е индексът на човешкото развитие или индексът на човешкото развитие (ИЧР), който се изчислява въз основа на три параметъра – средната продължителност на живота (основният показател за дълголетие), основният показател за образование ( делът на грамотните хора на възраст 15 и повече години, както и процентът на записване) и процентът на реалния брутен вътрешен продуктна глава от населението. Най-обективната ситуация тук е дадена от Показател БВПна глава от населението, изчислено като се вземе предвид паритетът покупателната способност национални валути. Въпреки неточността на подобни оценки, това ни позволява да покажем ситуацията фундаментално: ние изоставаме от повечето развити страни с 2,5-3,5 пъти [Приложение Б]. Следователно не може да се разчита на факта, че значителна част от руските семейства могат да живеят според стандартите на европейската „средна класа“.

Въздействието на безработицата върху бедността е най-голямо, когато главите на домакинствата загубят работата си, особено ако единственият източник насемеен доход. Загубата на работа заплашва нещо повече от загуба на доход - загуба от мрежата от познати общности. В условията на пазарна икономика „пълната заетост” непрекъснато е придружена от безработица, когато част от работещото население е временно или постоянно безработно. Почти невъзможно е да се гарантира, че цялото население в трудоспособна възраст е заето.

Прекомерната безработица води до големи икономически и социални разходи. Безработицата води до неактивност на определена част от работещото население, като резултат - до загуба на квалификация, упадък на моралните принципи, разпадане на семействата, социални и политически вълнения. И модерен пазарна икономикасе нуждае от висококвалифицирани служители, способни да подходят творчески към изпълнението на своите функции, да вземат нестандартни решения, да носят отговорност за тях и да търсят нови конструктивни идеи.

Заплахата от безработица и бедност променя репродуктивните нагласи на населението. Значителна част от младите семейства и семействата във фертилна възраст, в които и двамата родители работят, отлагат раждането на деца за по-добри времена, съзнавайки напълно, че раждането на дете автоматично означава, че семейството попада в категорията на бедните и за жена, която е майка, в допълнение, вероятността в крайна сметка да бъде сред безработните.

Бедността произтича от фактори като общото ниво на производство и производителност, от структурата на пазара на труда и е свързана с трудови процеси. Неравенството в достъпа до пазарите на труда трябва да се разбира като част от процес на социална и икономическа стратификация, един от резултатите от който е бедността. Диференциацията и неравенството на пазара на труда определят преди всичко диференциацията в жизнения стандарт - сами по себе си важни детерминанти на общото ниво на бедност. В широк смисъл бедността отразява преобладаването на пазара на труда на нископлатени работни места и процеси, нестабилна заетост, често граничеща с безработица, които тласкат хората към безработица и икономическа неактивност.

Индикаторите, които отразяват дълбочината и тежестта на проблема с бедността в обществото, включват индекса на бедността, индекса на дефицита на бедността и индекса на квадратичния дефицит на бедността. Те се тълкуват по следния начин.

Индексът на разликата в бедността изразява разликата в бедността като процент от линията на бедност спрямо цялото население и в този смисъл е характеристика на цялото население. Индексът на квадратичната разлика в бедността е по-чувствителен към благосъстоянието на най-бедната част от населението, въпреки че той, подобно на индекса на разликата в бедността, е характеристика на цялото население.

Използва се и индексът Sen: показател, който едновременно отчита разпространението на бедността и размера на дефицита Парии нивото на разслоение на бедните.

Средната разлика в доходите на бедните се изчислява като средноаритметично от отношението на доходите на бедните към линията на бедността и може да се тълкува като средното отклонение на доходите от линията на бедността, изразено като процент. Формулата за изчисляване на индекса Sen има диапазон от стойности от 0 (нито едно домакинство или индивид не попада в бедната група) до 1 (краен случай на бедност и неравенство, когато всички домакинства или индивиди попадат в бедната група , а доходът на групата е концентриран в едно домакинство или един индивид).

2.3 Приоритетни насоки за решаване на проблема с неравенството и бедността в родната икономика и възможността за използване на чуждия опит

Основната посока за намаляване на бедността в Русия трябва да се счита за подготовката и прилагането на набор от мерки за преход от политиката за социално осигуряване към политика за включване на социално уязвимите категории от населението на пазара на труда на пазара на труда.

Следователно решаването на всички сложни въпроси на заетостта, заплащането, преодоляването или намаляването на бедността на населението в трудоспособна възраст може да върви в две посоки:

1. Развитие и усъвършенстване на пазара на труда, включително по въпросите на заетостта, трудовата мотивация, усъвършенстване на системата за възнаграждение, повишаване на нейната производителност и легализиране на сенчестите доходи.

В съвременните условия една от основните цели в областта на заетостта в Русия, както следва от правителствените документи, е насърчаването на продуктивната заетост на населението, осигуряването на защита на трудовите права на гражданите и развитието на гъвкав пазар на труда. Като част от тази посока е необходимо не само да се подобри трудовото законодателство, но и да се осигури висока териториална мобилност на трудовите ресурси. В Руската федерация съществуват редица административни пречки за развитието на трудовата миграция, които възпрепятстват потока на работна ръка от регионите с изобилие на работна ръка към тези с дефицит на работна сила. За увеличаване на мобилността на работната сила е важно „да се създадат икономически условия, които улесняват свободното движение на работна ръка; създаване на ефективен механизъм за информиране на населението за възможностите за заетост в различни региони на страната; премахване на административните ограничения върху движението на работна сила в страната”; финансиране от федерален бюджетпрограми за създаване на нови работни места в депресирани градове на стари индустриални региони, тъй като средствата от регионалния бюджет не са достатъчни за това. Трябва да се има предвид, че значително увеличение на заплатите в публичния секторрастежът на икономиката и производителността ще допринесе за промени в структурата на заетостта. В същото време служителите в публичния сектор имат ограничени възможности за преминаване към небюджетния сектор, което предотвратява преливането на трудови ресурси.

Формирането на високоефективен пазар на труда трябва да включва и създаване на институционална среда, която насърчава растежа на самостоятелната заетост на населението, повишаване на жизнения стандарт на базата на самореализацията на всеки гражданин, създаване на условия за населението, което искат самостоятелно да решават проблемите си с жилище, образование и здравеопазване; разработване и трансфер в регионите на образователни технологии за адаптиране на населението към новите пазарни условия (преквалификация на персонала, стартиране на бизнес); предоставяне на заеми, за да започнете свой собствен стопанска дейност, както и за организиране на общински предприятия, основани по-специално на надомна работа. Това би позволило на членовете на обществото сами да избират формите на своята трудова дейност и да носят отговорност. постигнато нивовашето благополучие. Тази мярка трябва да получи приоритетно развитие, тъй като държавата трябва постепенно да се откаже от патернализма в областта на социалната защита, като същевременно запази функциите за защита на най-уязвимите слоеве от населението.

Формирането на конкурентна позиция на жената на пазара на труда според нас е възможно при следните условия:

Индустриалната политика трябва да бъде насочена не само към развитието на добивните индустрии, фокусирани главно върху мъжкия труд, но и към онези отрасли на преработващата промишленост, в които е концентриран женският труд (лека, хранителна и др.);

Разработване на програма за развитие на занаятите и традиционните занаяти (например провеждане на майсторски класове в градове и региони за обучение на безработни жени на различни видове народни занаяти);

Създаване на условия за реализация на професионалния потенциал на жената: осигуряване на наличието на детски заведения за грижи за деца извън дома или у дома, но с помощта на специална услуга; развитие на сектора на услугите, който, от една страна, създава работни места за жените, от друга, позволява на работещите самотни майки да съчетават промишлената и домакинската заетост; въвеждане на мерки за професионално обучение от страна на службата по заетостта, специално насочени към социално по-слабите категории жени-майки (самотни, многодетни, с деца с увреждания и др.) и насърчаване на работодателите да ги наемат.

По този начин решаването на проблемите на заетостта на работниците изисква координация на усилията и взаимодействието между органите на службата по заетостта, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и асоциациите на работодателите.

Подходът на Русия към стандартите за благосъстояние на развитите страни също предвижда достигане на нивото на развитите страни по отношение на производителността на труда. Последното трябва да се определя не толкова от „съотношението на капитала и труда” за периода индустриално развитие, колко от степента на образование и креативност на самия човек, т.е. повишаване на конкурентоспособността на работната сила. Това може да стане само чрез осигуряване на всеобща достъпност на образованието и здравните услуги, отговарящи на нивото на най-развитите страни, допринасящи за повишаване на доходите на населението и висок жизнен стандарт.

Подобряването на качеството на работната сила може да бъде значително повлияно както от създаването на условия за привличане на квалифицирана легална имигрантска работна ръка, така и от отварянето на икономиката за външна търговия и инвестиции, което ще помогне за намаляване на разликата между половете, която съществува във всички страни - разликата в заплатите между мъжете и жените, което не може да се обясни с разлики в образованието или трудовия опит. Глобализацията и свързаните с нея реформи увеличават конкуренцията на продуктовите пазари. Този допълнителен конкурентен натиск може да намали обхвата на работодателите да определят заплатите и да намали дискриминацията срещу жените. И въпреки че отвореността към пазара може да доведе до увеличаване на премията за квалификация и увеличаване на дисперсията на заплатите в краткосрочен план, с времето тези ефекти ще изчезнат и освен това могат да бъдат намалени по други начини.

Съвременният пазар на труда е предназначен да разшири конкурентния потенциал на руската икономика чрез увеличаване на нейните сравнителни предимства в науката, образованието и високите технологии. За целта трябва да разкрие истинската цена на труда, да стимулира инвестициите в човешки капитал и да доведе до ефективно използванеи разпределението на труда (по отрасли, територии, предприятия). Преходът на руската икономика от базирана на износ суровина към иновативен път на развитие ще помогне да се превърнат тези задачи на пазара на труда в реалност, което означава превръщането на човешкия интелект и творческия потенциал във водещ фактор за икономически растеж и национален конкурентоспособност. Източникът на високи доходи е не само възможността за получаване на рента от използването на природните ресурси и благоприятните глобални условия, но преди всичко производството на нови идеи, технологии и социални иновации.

Прилагането на горепосочените мерки трябва да доведе в близко бъдеще до възстановяване на ролята на доходите от трудова дейност като основен източник на парични доходи за населението, най-важен стимул за повишаване на работната активност и засилена зависимост пенсионно осигуряванеот приноса на миналия труд на служителя, до увеличаване на пенсиите, като се вземе предвид развитието на доброволно финансирани пенсионни спестявания до ниво, което осигурява достоен стандарт на живот на пенсионерите. В резултат на това ще има намаляване на бедността сред икономически активното население и в обозримо бъдеще тя ще бъде преодоляна, а средната класа на руското общество ще стане негова доминираща сила.

Все пак трябва да се отбележи, че решението на тези проблеми не може да бъде свързано само с високи темпове на икономически растеж. Преразпределението на доходите в полза на нископлатените категории работници и легализирането на неформалните доходи може да се извърши и в условията на икономическа стагнация. Важно е да се отбележи, че намаляването на неравенството и намаляването на мащаба на сенчестите отношения на пазара на труда могат сами по себе си да стимулират икономическия растеж.

Държавна подкрепа за онези трудоспособни хора, които не могат сами да излязат от трудна ситуация. Специални мерки трябва да се вземат в случаите на масова безработица, причинена от фалити на предприятия, както и причинени от техногенни и природни бедствия. Необходимо е да се създадат условия за модернизиране на системата за професионално образование за привличане на трудоспособни хора с увреждания и други категории хора с увреждания.

В тази насока, според нас, нараства ролята на социалните събития, които служат за повишаване на икономическата активност на населението, по-ефективно използване на неговия трудов потенциал, адаптиране към пазарната среда, хармонизиране на обвързването на личните интереси в сфера на труда с интересите на развитието на страната. IN в такъв случайможе да се говори за разширяване на предпоставките за трудова дейност на хората с увреждания физически възможностии създаване на стимули за предприятията да създават работни места за тях; относно професионалното ориентиране на младежта и гъвкавостта образователни програми, обучение и преквалификация на граждани по интегрирани професии (специалности); за социална защита на младежта от безработица и осигуряване допълнителни функциив началото на кариерата си.

В периоди на неблагоприятни икономически условия продължаващото образование за младите хора ще се превърне в своеобразен буфер срещу безработицата. За намаляване на младежката безработица е препоръчително да се ограничи навлизането на завършващи образованието млади хора (ученици и студенти) на пазара на труда в периода, когато е премината най-ниската точка икономически спадчрез прилагане на политика за удължаване на срока на обучение в учебни заведения за тези, които ги завършват, но по определени причини не могат да продължат обучението си или да намерят работа. Като част от продължаващото обучение е възможно да се организира целенасочено (за да се отговори на търсенето на определени специалности) професионално обучение.

Изброените социални мерки за подкрепа на бедните в трудоспособна възраст предполагат засилено участие на регионалните органи във формирането на образователното пространство; създаване на териториални учебни комплекси за повишаване на квалификацията на базата на териториални центрове за заетост, институции за основно професионално образование, средни специализирани и висши учебни заведения; обучение, заедно с бизнес центрове, за безработни граждани и безработно население в основите на предприемаческата дейност, както и създаване на „гарантирани“ работни места в публичния сектор, което може да се разглежда като форма на застраховка срещу външни рискове, пред които са изправени икономическата система.

Днес промените в технологиите, появата на нови професии и специалности се ускоряват, придобитите професионални знания и умения продължават максимум пет години. Ето защо в съвременните условия е изключително важно да се извърши дългосрочно прогнозиране и програмиране на обучението на специалисти във висшите и средните професионални учебни заведения, както и да се въведе практиката да се разпределят по поръчка на държавни и други организации. Последствието ще бъде социалното благополучие на руското население, определено от резултатите от реформите в областта на образованието. Както показа анализът на структурата на бедните, по-голямата част от бедните получават образование под средно (пълно) общо образование. Въпреки обучението в учебни заведения и специалности с по-ниски разходи за обучение, тежестта на разходите за обучение за бедните семейства е значително по-висока, отколкото за небедните семейства.

Като следствие от неравенството в реалната достъпност на образованието, ограничените бюджетни средства в областта на професионалното образование се разпределят не в полза на нуждаещите се слоеве от населението. Нарушаването на принципа за равен достъп до образование на фона на прекомерната диференциация на доходите на населението води до увеличаване на бедността, социално и кастово разделение на обществото и нарастващи социални противоречия.

На етапа на формиране на иновационния модел устойчиво развитиенеобходимо е висшето образование да бъде обявено за един от ключовите приоритети на държавата. Образованието трябва да е достъпно, да отговаря на високи световни стандарти и да отговаря на нуждите на реалния сектор на икономиката от необходимите кадри. В същото време трябва да се решават нови, качествено по-сложни задачи в областта на образованието, като повишаване на ефективността на използване на средствата, рационализиране на съчетаването на бюджетни и извънбюджетни източници на финансиране; създаване на атмосфера не само на всеобща достъпност, но и на всеобщо търсене на образование през целия живот, което предполага формиране на подходяща инфраструктура чрез оптимално използване на наличните в страната ресурси. Ето защо е необходимо да се модернизира образователната система, като се приведе в съответствие с съвременни изискванияпазар на труда, осигуряване на достъп до качествено образование за бедните.

За да може държавата да действа като гарант срещу социалните рискове, е наложително да се усъвършенства и развие правната рамка за социална защита, да се идентифицират възможните видове социални рискове и начините за защита от тях и да се създаде ефективна система за натрупване и разходване. средства за защита. Изглежда, че има нужда от увеличаване на избора на рискове, подлежащи на задължително застраховане, за което е необходимо Социална помощтрансформирам в социална осигуровкас диференциране на рисковете и зависимост на размера на застрахователните плащания от застрахователните премии. По-специално, за преодоляване на структурната безработица и създаване на дългосрочни програми за подпомагане на хора, които са загубили работата си, е възможно да се използва застраховка за безработица. Алтернатива на осигуряването могат да бъдат програмите за задължителни вноски, които например са част от пенсионната система за старост, където размерът на пенсията зависи от направените преди това вноски. Работниците могат да добавят неизразходвани средства към своята пенсионна сметка, за да ги използват, ако загубят работата си.

При което осигурителни фондовеЗастрахователите могат да бъдат както държавни, така и недържавни, а държавният надзор на застрахователните дейности и предоставянето на гаранции за социална защита на притежателите на полици са необходима област на държавна дейност. От своя страна създаването на ефективни механизми за повишаване на конкурентоспособността на застрахователните организации дава възможност на притежателя на полицата да избере най-атрактивната застрахователна компания, да избере застрахователната услуга, от която се нуждае благоприятни условияи води до ефективно изразходване на осигурителните средства.

Но държавната подкрепа за трудоспособната част от населението (социалното подпомагане) не трябва да има масов характер, както е сега, когато до 70% от работещите получават едни или други държавни социални помощи, като по този начин действат демотивиращо към ефективна работа. Страната се нуждае от системна реформа на пазара на труда и социално-трудовите отношения, която все още не е осъществена. Индивидуалните мерки в тази област не дават положителни резултати. В икономиката, развитието на процесите на глобализация и затягане състезаниена световния пазар те придават особено значение на задачите за формиране на активно работещо общество; предоставяне на подкрепа на бизнеса, организациите и работната сила за адаптиране към глобалните социално-икономически процеси и заобикаляща среда, спрямо променящите се изисквания на пазара на труда.

Намаляването на бедността сред населението в трудоспособна възраст като цяло е невъзможно без преодоляване на междутериториалните различия в развитието на трудовите ресурси, пазара на труда и нивото на заетост на населението. Според нас този проблем може да бъде решен чрез създаване на нов модел на пространствено развитие на Русия, основан на формирането на нови териториални центрове, за да се намали мащабът на регионалното неравенство. В този случай териториалните органи на държавните и общинските власти трябва да разполагат с информационна и аналитична база, която да им помогне да идентифицират регионалните „точки на растеж“ и потенциала на населението.

На федерално ниво е необходимо оптимизиране на механизмите за преразпределение на средствата чрез фонда финансова подкрепарегиони и други териториални фондове, засилване на контрола върху разходването на средствата, особено в най-субсидираните региони.

На регионално ниво задачите, решени в рамките на насърчаване на адаптирането на населението и модернизацията на начина на живот, трябва да бъдат насочени към насърчаване на развитието на малкия и среден бизнес за създаване на нови работни места; минимизиране на регионалните данъци върху малкия бизнес; поддържане на обслужващи функции и поддържащи индустрии в местните центрове; за допълнителни плащания на заетите в публичния сектор в по-проспериращите съставни образувания на Руската федерация от регионалния бюджет; насърчаване на икономическото преструктуриране и междуселищната мобилност в изостанали градове със стари индустриални зони; да се въведат методи за оценка на жизнения стандарт, които отчитат регионалната специфика; за по-пълно отчитане на условията на производствената среда в работната заплата.

На общинско ниво е необходимо да се подпомага всякаква форма на получаване на доходи от труд и да се създават условия за самоорганизация на селското население, включително: стимулиране на създаването на малки производствени форми в селските райони (кооперации, лични стопанства) , разпределяне парцелиза всички; инвестиране в инфраструктура за търговия с продукти за частни домакинства; привличане на инвеститори в агробизнеса и преработката на селскостопански продукти, което е особено важно за пазара на труда на местните центрове и селски райони; организиране на централизирано изкупуване на селскостопанска продукция от малки производствени единици; създаване в селските райони на развит пазар за потребителско сътрудничество, стимулиране на труда и предприемаческата активност на селските жители по отношение на прилагането на програми за социално-икономическо развитие на селските райони, намаляване на безработицата чрез разширяване на търговията, доставките и производствените дейности. Решаването на тези въпроси включва предоставяне на икономически, правни и консултантски услуги по въпросите на земеползването и развитието на частния бизнес в селскостопанския сектор, както и подобряване на знанията и уменията на специалистите в селскостопанския сектор.

Уместно е и да се стимулира работата на местните власти общини, ефективно решаване на проблемите с преодоляването на бедността, увеличаването на доходите на жителите и включването на слоеве от населението с ниски доходи в предприемачески и други трудови дейности.

Тъй като мерките за създаване на условия за самостоятелно излизане от бедността на населението в трудоспособна възраст в съвременната руски пазартруд предвиждат и привличане на предприятия, отбелязваме приоритетните направления за систематизиране и придаване на динамика на процеса на формиране на институти на социално отговорни работодатели в регионите:

1) Формиране на социално отговорно поведение на бизнесмени на пазара на труда (предполага насърчаване и популяризиране на принципите на социалната отговорност). Едно от основните условия за създаване на „етична икономика” се вижда във формирането на нов тип икономическо мислене и, като следствие, отговорни поведенчески реакции на бизнеса на пазара на труда. Модерен бизнестрябва да мисли мащабно и дългосрочно, да разбере, че социалната отговорност към обществото е не само задължителна, но и печеливша. По-специално си струва да се инвестира в човешки капитал, защото образованите и здрави работници ще бъдат по-продуктивни в бъдеще. Това се доказва както от чуждия, така и от местния опит. Американските специалисти по мениджмънт К. Клок и Дж. Голдсмит изхождат от следните тези: „човешкият капитал е основен ресурсразвитие”, „интелигентността на персонала е преди всичко”.

2) Установяване на взаимна отговорност и взаимодействие между обществото, държавата и бизнес структурите, работодателите, мениджърите и др служители(т.е. всички участници в социалното партньорство). Това включва разработването на технологии, критерии, мотивации, стимули, които допринасят за постигането на основната цел - формирането на социално отговорен бизнес, „който действа като условие за взаимно допълване на институциите и факторите на институционалния баланс в областта на социалната политика. Взаимодействието между държавата и бизнеса трябва да се осъществява на дългосрочна и взаимноизгодна основа.

Ролята на държавата е да създава еднакви благоприятни условия за ефективното развитие на бизнеса под различни форми и да подобрява качеството на живот на населението както от страна на бизнеса, така и от самото население. Наред с това бизнесът трябва да оказва съдействие на държавата за решаване на проблемите на социално-икономическото развитие на страната като цяло и в частност за подобряване на качеството на живот на населението, включително създаване на нови работни места, финансиране на социални програми, програми за развитие на приоритетни индустрии и сектори на икономиката и др. г." .

3) Институционализиране на концепцията за социална отговорност на бизнеса, предвиждаща приемането на нови закони, определящи нормите на публично-частното партньорство; разработване на кодекси за корпоративна отговорност, въвеждане на критерии за социална отговорност на бизнеса.

Вярваме, че социално ориентираната политика за преодоляване на бедността трябва да „наказва” частните собственици на предприятия, които пренебрегват физическото и духовното здраве на трудовите си колективи, като по този начин стимулира предприятията да подобряват условията на труд; насърчаване на добросъвестните работодатели и работници, което изисква разработването на система от икономически и социални показатели, които определят степента на икономическа и социална добросъвестност на работодателите по отношение на служителите, добросъвестността на служителите по отношение на резултатите от тяхната работа, въвеждането на механизми за стимулиране, базирани на система от индикатори.

Изброените мерки за официално нарастване на паричните доходи на населението и подпомагане на бедните, в комбинация с активни програми за заетост, трябва да се впишат в нова стратегия, свързана с укрепване ролята на държавата в социално-икономическото развитие. Това обаче може да даде резултати само ако стане ефективно чрез премахване на корупцията. Това се отнася и за развитието на института на социалното партньорство, превръщането на предприемачеството в социално отговорна институция, а синдикатите в ефективна институция за защита на социалните и трудовите права.

Организацията на високоплатени и ефективни работни места, където работниците могат да защитят себе си и семействата си от бедност, трябва да се превърне в генерална линия за преодоляване на бедността в обществото. Този вектор на социално развитие може да доведе до преодоляване на социално-икономическия феномен на бедността, основан на растежа на благосъстоянието на по-голямата част от населението чрез ефективен икономически растеж със социално справедливо разпределение на доходите.

Заключение

Проблемът с бедността е един от най-острите социални проблеми на съвременна Русия. Именно бедността обуславя ограничения достъп на значителна част от населението на страната ни до ресурси за развитие: високоплатени работни места, качествено образование и здравни услуги, възможности за успешна социализация на децата и младежите. Ниското ниво на доходите на значителна част от семействата, съчетано с прекомерна поляризация на доходите, причинява социален срив в обществото, поражда социално напрежение, възпрепятства успешното развитие на страната и обуславя кризисни процеси в семейството и обществото.

Съгласно член 7 от Конституцията на Руската федерация „Руската федерация е социална държава, политиката на която е насочена към създаване на условия, които осигуряват достоен живот и свободно развитие на хората“. Социалната държава е длъжна да провежда активна държавна социална политика, насочена към осигуряване на най-важното на своите граждани социални права, което със сигурност включва правото на труд и достойно заплащане, на жилище, образование, здравеопазване, социално осигуряване и др., т.е. до определено ниво на благосъстояние. В тази връзка разработването и прилагането на държавна политика за предотвратяване и намаляване на бедността в съвременна Русия придобива най-важното теоретично и практическо значение.

Днес Русия, която има мощен човешки капитал, богати природни ресурси, големи успехи в научно-техническата сфера, е загубила всичките си социални постижения и се е оказала в социално-икономическо отношение почти до нивото на развиващите се страни.

Ситуацията трябва да се промени. Необходимо е да се разработи дългосрочна стратегия за модернизация на обществото, да се определят дългосрочни цели и комплексни мерки за постигането им. Естествено, справянето с тази задача ще бъде възможно само ако се обединят усилията на хората от ръководството на страната и регионите, в ръководството на компаниите, представители на културата, науката, образованието и религиозните деноминации. Трябва да се опитаме да чуем колкото се може повече гласове. Всички заедно трябва да си помагаме. Бъдещето на страната ни зависи от нашите съвместни усилия и от усилията на тези нови лидери, тези нови инженери и учени, тези нови успешни хора, за появата на които сега трябва да се концентрираме върху изграждането на основите на общество на равни възможности.

Само преди 10 години остротата на възприемане на противоречието между бедните и богатите беше доста сравнима с противоречието между чиновниците и обикновеното население, между олигарсите и преобладаващото мнозинство от хората. Сега той не само излезе на преден план, но и започна да се засилва, „припокривайки се“ с изключително остро възприемания проблем за социалното неравенство и крещящата социална несправедливост в съвременна Русия.

Във всяко друго развито общество подобно отношение сред бедните най-вероятно би довело до радикализиране на тяхното съзнание и поведение. Но въпреки цялото недоволство, което съществува в момента, няма признаци, че бедните в Русия се отличават с радикален, още по-малко с революционен дух. Освен това, въпреки доста негативните оценки на някои аспекти на обществото от страна на бедните, две трети от техните представители изразяват подкрепа за сегашното правителство и не са склонни към активни протестни форми на масови действия.

Списък на използваните източници

1. Беглова, Е.И. Концепция за преодоляване на бедността на работещото население / Е.И. Беглова // Въпроси на икономиката и правото, 2011-№5.- стр. 36-40
2. Бобков, В.Н. Руската бедност: измерване и начини за преодоляване / V.N. Бобков // Общество и икономика, 2007 - № 3. - С. 19-37
3. Богомолова, Т.Ю. Бедността в съвременна Русия: мащаб и териториална диференциация / Т.Ю. Богомолова // ЕКО, 2011- № 11.- с. 41-56
4. Богомолова, Т.Ю. Миграция на бедността: мащаб, възпроизводство, социален спектър / T.Yu. Богомолова // Икономист, 2009- № 6.- с. 105-111
5. Булатова, A.S. Икономическа теория: Учебник. 3-то издание, преработено. и допълнителни / Ед. КАТО. Булатова. - М .: "Икономист", 2008- 896 стр. - ISBN 5-98118-031-5
6. Бушмин, И.С. Стратегия на здравия разум / И. Бушмин // Човек и труд, 2010-No11. - С. 9-15
7. Василиева, Е.В., Куклин, А.А., Леонтьева, А.Г. Социална защита на населението, нейната роля за подобряване на качеството на живот в регионите на Русия / E.V. Василиева, А.А. Куклин, А.Г. Леонтиева // Стандарт на живот на населението на руските региони, 2010- № 9.- стр.22-31
8. Видяпин, В.И., Добринин, А.И., Журавлева, Г.П., Тарасевич, Л.С. Икономическа теория: Учебник / Ред. изд. В И. Видяпина, А.И. Добринина, Г.П. Журавлева, Л.С. Тарасевич. - М .: “ИНФРА-М”, 2009. - 714 с. - ISBN 5-16-000300-2
9. Денисов, Н.А. Проблемът с бедността в Русия в контекста макроикономическа политика/ НА. Денисов // Жизненият стандарт на населението на руските региони, 2009- № 1.- стр.54-69
10. Дерипаска О. Преодоляването на неравенството е пътят към дългосрочна стабилност / О. Дерипаска // Независимая газета, 05.2004 г. - с. 22
11. Климанова, М.А. Бедните в Русия: на прага и отвъд / М. А. Климанова // Вестник "Правда Москвы", 2014-№ 9.-с. 20
12. Кузнецова, E.N. Бедността в Русия: приоритетни насоки за решаване на проблема / E.N. Кузнецова// Човек и труд, 2009- № 7.- с.19-24
13. Попов Н.П. Нима бедността не е порок / Н.П. Попов // Бюлетин на Руската академия на науките, 2008- № 8.- стр. 688-692
14. Разумов, А.А., Ягодкина, М.А. Бедността в съвременна Русия / A.A. Разумов, М.А. Ягодкина. - М .: Формула на правото, 2007- стр. 336
15. Римашевская Н.М. Някои проблеми на социалната реформа в Русия / Н.М. Римашевская // Проблеми на прогнозирането, 2006 - № 2. - С. 6
16. Roic, V.P. Бедността: причини, последствия, начини за преодоляване / V.P. Роик // Човек и труд, 2010- № 1.- с.17-21
17. Сидорович, А.В. Курс по икономическа теория: урок/ Ед. А.В. Сидорович. - М .: Издателска къща "Дело и услуга", 2010. - 1040 с. - ISBN 978-5-8018-0335-7
18. Суринов А.А. Проблеми на измерването на социалното неравенство и бедността в Русия / A.A. Суринов// Общество и икономика, 2011- № 3.- с.142-144
19. Сичева, В.С. Измерване на нивото на бедност: история на проблема / V.S. Сичева // Социс, 1996- № 6. - С. 141-149
20. Тихонова, Н.Е. Феноменът на бедността в съвременна Русия / N.E. Тихонова // Социс, 2014-№1.-с. 7-19
21. Трушков, В.В. Бедността и неравенството в съвременна Русия / V.V. Трушков // вестник "Правда", 2013-№143.-с. 10-15
22. Фахрутдинова, Е.В. Детерминанти държавно регулиранеСоциалната отговорност на бизнеса в развитието на качеството на живот на населението / E.V. Фахрутдинова // Икономически науки, 2012 - № 12. - С. 32-38
23. Шевяков А.В. Социално неравенство, бедност и икономически растеж / А.В. Шевяков// Общество и икономика, 2011- № 2.- с.86-89
24. Интернет ресурс: Списание "Икономика и живот": eg-online.ru.
25. Бедността в Русия и света: социално-политически и решения - Режим на достъп: http://www.librero.ru

Приложение А

Таблица 1 - Структура на паричните доходи на населението на Русия, %

Парични приходи – общо
Включително:
Заплата
Социални трансфери
Доходи от собственост
Приходи от стопанска дейност
Други доходи

Приложение Б

Разпределение на общия паричен доход на населението в Русия по доходна група, %

Групи население по доходи
1. Първи (с най-нисък доход)
4. Четвърто

(Публикувано в сп. "Социологически изследвания" 2014 г. №1. с. 7-19)

От редакцията на СОЦИС: Предлагаме на вниманието на читателите анализ на проблемите на общоруските изследвания „Богатите и бедните в съвременна Русия“ (ИКС РАН) през 2003 г. и „Бедността и неравенствата в съвременна Русия: 10 Години по-късно” (ИС РАН) 2013 г., проведено под ръководството на Горшков М.К. и Тихонова Н.Е., в сътрудничество с представителството на фондацията. Фредрих Еберт в Руската федерация. За да сравнят установените тенденции, авторите на статиите са използвали и данни от проучване от 2008 г. „Хората с ниски доходи в Русия: как живеят те?“

Основната цел на проучването от 2013 г. беше да се оцени реалният мащаб, причините и основните признаци на „бедността в руски стил“, отношението на руснаците към бедността като цяло и към различните групи бедни, и в същото време да се анализира възприятието от населението на страната на настоящата ситуация в обществото със социални неравенства. Изследването е проведено през март-април 2013 г. в 22 съставни образувания на Руската федерация, представляващи 11 териториално-икономически региона и Москва. Обемът на извадката, която представя населението на страната по териториално-икономически райони, а в тях по пол, възраст и тип населено място, е 1600 души. Освен това са анкетирани допълнително 300 души с доходи под жизнения минимум от различни региони. Общият брой на респондентите, чиито доходи са под регионалните жизнени нива за съответните категории, възлиза на 484 души в общата извадка (за повече подробности вижте: Аналитичен доклад „Бедност и неравенства: 10 години по-късно“. URL: http://www.isras.ru/analytical_report_bednost_i_neravenstva.html).

Размерът на извадката през 2003 г. е 2106 души на възраст над 18 години за масивите и 1750 души за масива за 2008 г. Квотите за възрастово представителство и социално-професионална принадлежност са определени на базата на пропорционалното им съответствие с данните на Госкомстат за състава на. население за всеки район поотделно.

Русия е богата страна с бедно население. Но днес този проблем в Русия съвсем не е същият като преди десет години, да не говорим за по-дълъг исторически период. Какви са тези промени? Ситуацията с бедността в Русия се подобрява или влошава? Как руснаците се отнасят към бедните?

Как и защо руснаците се отнасят към бедните днес?Вече стана клише да се твърди, че бедността е едва ли не добродетел в руската култура, а идеята за аскетизма, характерна за Православието в миналото, е влязла в живата тъкан на културата на руския народ и неговия идеал на живота. Но дали е така днес, когато необуздана пропаганда на идеалите на консуматорското общество лее от всички страни, а от телевизионните екрани ден след ден упорито се насажда идеята, че стойността на всеки човек се определя преди всичко от марката и количеството на артикулите че той притежава?

Както показват данните, по отношение на съвременното руско общество и двете гледни точки са правилни, тъй като отношението към бедните се променя бързо. Засега доминиращото отношение към бедността сред руснаците е състраданието (виж фиг. 1). Ако вземем предвид тези, които се отнасят към тях или със съжаление, или с уважение, тогава може да се твърди, че Руснаците все още са склонни да имат доста положително отношение към бедните.

Снимка 1.Как се отнасят руснаците към бедните (данни за 2013 г.), %

В същото време почти половината от населението не изпитва никакво съчувствие, съжаление, още по-малко уважение към бедните. Освен това в руското общество има постепенно, но ясно видимо влошаване на отношението към бедните.Така през последните 10 години сред руснаците рязко е намалял броят на тези, които симпатизират на бедните (повече от един път и половина), а делът на тези, които се отнасят към тях не по-добре или по-лошо от всички останали увеличен (също повече от един и половина пъти). Делът на безразличните към тях почти се е утроил за този период. По този начин, Бедността във възприятието на руснаците все по-малко сама по себе си е основа за априорно съчувствие към хората, които се намират в трудна ситуация.

В съвременното руско общество започва да се развива отношение към бедните, което вече не се основава на фактите, а на конкретните причини за тяхната бедност. Така от „категоричен“ той се превръща в „индивидуален“, свързан с житейската ситуация на конкретен човек. В същото време бедните, като специфична социална група, която заслужава някакво специално отношение, се отдалечават все повече в периферията на съзнанието на нашите съграждани. И това означава, че Подпомагането на бедните като такива, като специална социална група, все повече изчезва от „дневния ред“, който е актуален за по-голямата част от населението.

Тази тенденция до голяма степен се обяснява с промените, настъпващи във възприятията на руснаците както за причините за бедността, така и за самите бедни. Така че, ако говорим за причините за бедността, тогава през последните години ролята в този процес на неплащане или забавяне на заплатите на работното място рязко намаля (виж таблица 1). Ако през 2003 г. именно тази структурна причина за бедността, външна за самите работници, беше безспорен лидер в класацията, то сега тя заема едва 10-то място. Макар и в по-малка степен е намаляла ролята на причини като недостатъчни помощи от държавното социално осигуряване, но е нараснало значението на различните видове семейни неблагополучия (смърт на издържащия и др.) и алкохолизма/наркоманията.

Маса 1. Динамика на представите на руснаците за причините за бедността сред хората от техния близък кръг, 2003/2013.(% от тези, които имат бедни хора в своето обкръжение)

Причини за бедността
Дългосрочна безработица
Болест, увреждане
Алкохолизъм, наркомания
Недостатъчност на държавните социални осигуровки
Семейни проблеми, нещастия
Мързел, невъзможност за живот
Лошо образование, ниска квалификация
Липса на подкрепа от роднини, приятели, познати
Неизплащане на заплати в предприятието, забавени пенсии
Нисък стандарт на живот на техните родители
Нежелание да промените обичайния си начин на живот
Наличие на голям брой зависими лица
Живот в беден регион (област, град, населено място)
Те просто нямат късмет
Те са мигранти, бежанци

Допускат се до пет отговора, класирани по данни за 2013 г. С удебелен шрифт в таблицата са отбелязани позиции, при които има разлика в оценката на показателите през 2003 г. и 2013 г. беше повече от 3%, т.е. големината на статистическата грешка.

По този начин, Сегашната ситуация с бедността в Русия се свързва във възприемането на населението не толкова с общата икономическа ситуация, както беше през 2003 г., а с поведението на самите бедни или с нещастията, които са се случили в техните семейства и не са надлежно компенсирани от мерките на държавната социална политика.

В съответствие с тези промени е промяната в портрета на бедните, който се очертава днес в съзнанието на руснаците. Въпреки че 71% от тях все още смятат, че бедните по нищо не се различават от останалата част от населението от гледна точка на техния морален портрет, почти 30% са уверени, че има такива разлики, като основната от тях е разпространението на пиянство и наркомания сред бедните (60%). Сред другите такива характеристики се посочват грубостта, грубостта, нецензурният език, присъщи на бедните (10%), лошото възпитание на собствените им деца и невнимание към тях (6%), проституцията (4%) и др. По този начин, ясно се вижда началото на стигматизацията на бедните в руското общество, формирането на техния портрет като низша класа, различна от останалата част от населението на страната не само по ниво на доходи, но и по поведение.

Промените във възгледите на руснаците за причините за бедността, както и особеностите на портрета на бедните в общественото съзнание в съвременна Русия, добре обясняват защо през последните години това възприятие се индивидуализира. Едно е, когато хората се оказват в бедност поради смърт на издържащия семейството, тежко заболяване на някой от членовете на домакинството и т.н., но държавата не взема предвид рисковете от бедност, които възникват в този случай и на практика не оказва помощ на тези категории. И днес руснаците в по-голямата си част се отнасят към такива хора със симпатия и съжаление. Съвсем друго нещо е, когато алкохолизмът и наркоманията водят до бедност, а това очевидно се случва все по-често. Типичният руснак изобщо не е склонен да симпатизира на толкова бедни хора и не разбира защо те трябва да бъдат подпомагани от бюджетни средства за сметка на неговото благосъстояние, колкото и бедно да живеят - още повече, че „ще свършат пия все пак.” И по този въпрос идеологията за засилване на насочеността на социалното подпомагане, изтъкваща степента на нужда като основен критерий за подпомагане на човек, активно насърчавана през последните години, влиза в пълно противоречие с житейския опит и възгледите на обикновените граждани на страната.

Кои са „бедните“ и колко са в руското общество?

Днес беден човек за населението като цяло е човек, чийто среден месечен доход на глава от населението в семейството е 8848 рубли. Според проучването почти една четвърт от руснаците (23%) имат доходи под това ниво.

Как „линията на бедността“, формирана въз основа на собствените представи на руснаците за нея, корелира аритметично с доходите на обикновените руски семейства? Този въпрос е от съществено значение за разработването на методология за идентифициране на бедните. Както показа проучването, среден доход на глава от населениетоза обикновен руснак е 14 575 рубли в началото на второто тримесечие на 2013 г. Така определената от руснаците „линия на бедността“ е приблизително 60% от средния доход на човек на месец в страната, което съответства на представите за тяхното оптимално съотношение, които са широко разпространени в социалните политики на развитите страни и сред експертите по бедността. Ако съпоставим съотношението на установената от населението „линия на бедност“ с медианата на разпределението на доходите, се оказва, че „линията на бедност“ е 74% от медианата. Това е много забележимо различно от стандартите за съотношение, препоръчани в развитите страни, които варират от 40% до 60% от средния доход. Тази картина се обяснява с факта, че в Русия средният доход на населението е много нисък - всъщност има проспериращи 25-30% от населението, към което се присъединяват приблизително още 15-20% от условно проспериращите. Що се отнася до останалите, въпреки формалното увеличение на доходите им, всъщност делът им в „националния пай” относително намалява през годините (виж табл. 2). В резултат на това „нормалната“ връзка между представите на руснаците за „линията на бедността“ и средния доход на глава от населението в страната се комбинира с „ненормалната“ връзка между връзката им със средния доход на населението, което не е характерни за развитите страни. Това означава, че в Русия е невъзможно да се използва монетарната версия на относителния подход към бедността (т.е. да се идентифицират бедните въз основа на съотношението на техните доходи към средния доход на населението), поне в традиционната му версия.

Таблица 2. Динамика на разпределението на общия обем на паричните доходи на населението през 1995-2012 г. според FSGS на Руската федерация

Парични доходи по 20% групи от населението
Първи (с най-нисък доход)
Четвърто
Пето (с най-висок доход)

Източник: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_32g.ritm (дата на достъп: 09/11/13).

По този начин, „Линията на бедността“, която съществува в съзнанието на самите руснаци, е съвсем логична и е напълно възможно да се разчита на нея при оценката на ситуацията с бедността в страната и при нейния анализ. Важно е да се подчертае, че „линията на бедността“, официално установена в Русия, е около една четвърт по-ниска от това, което руснаците мислят за нея -Така към 1-во тримесечие на 2013 г. разходите за живот (LM) според Росстат са били средно 7095 рубли. на месец (7633 рубли за трудоспособно лице, 5828 рубли за пенсионер и 6859 рубли за деца). От тях 3307 рубли. като част от PM бяха предоставени за храна, 1642 рубли. - за всички нехранителни продукти (включително лекарства), също 1642 рубли. - за всички услуги (включително жилищни и комунални услуги и транспорт), а останалите - за данъци и други задължителни плащания и такси. Като се имат предвид само реалните разходи за жилищни и комунални услуги, това ниво на жизнения минимум е очевидно подценено. Необходимостта от системна употреба на лекарства незабавно поставя човек с доход, дори малко надвишаващ официалния жизнен минимум, в трудно финансово положение. По този начин идеите на нашите респонденти за „линията на бедността“ като цяло са по-близо до реалността, особено след като са доста скромни: 70% от населението на страната вижда „линията на бедността“ на ниво, което не надвишава 7 хиляди рубли. на човек на месец, което е дори по-малко от данните на Росстат и само по-малко от една трета от всички руснаци - на ниво от 8-10 хиляди рубли.

По отношение на тях обаче не става дума за някакви преувеличени изисквания. Тази част от населението живее там, където разходите за живот са сравнително по-високи, тъй като представите за „линията на бедността“ са значително повлияни от типа населено място, в което живеят хората (в мегаполисите и селата, например, тази линия, според медианата на разпределенията е съответно на ниво 10 000 и 7 000 рубли), а регионът на тяхното пребиваване - в зависимост от този фактор, идеите за „линията на бедността“ се различават точно два пъти и варират от 5 000 рубли. (Воронежка, Челябинска и Ростовска област) до 10 000 рубли. (Москва, Санкт Петербург, Красноярск и Хабаровска територия). Тази дисперсия отразява обективния факт, че селищните и регионалните различия в разходите за живот в Русия са много големи. В същото време, когато определя размера на жизнения минимум, Росстат не взема предвид различията в населените места, но регионалните различия са поставени на преден план и минималната работна заплата се определя във всеки регион независимо.

В съответствие с методологията на Росстат, за идентифицираните бедни „по доходи“, само онези респонденти, чийто среден доход на глава от населението в домакинствата е по-нисък от минималната работна заплата, установена в определени региони за съответните категории от населението, се класифицират като бедни. В нашата извадка имаше 13% от тях. Това е почти 2 пъти по-малко, отколкото ако се съсредоточим върху „линията на бедността“, която съществува в съзнанието на руснаците, но на практика съвпада с данните на Росстат.

Интересно е, че представите на членовете на тази група за причините за изпадането в бедност в днешна Русия значително се различават от представите на цялото население. Наистина, става въпрос не толкова за оценките на причините за бедността в тяхното близко обкръжение, а по-скоро за причините за собствената им бедност. Самите бедни по-често избират три основни причини за своята бедност - недостатъчни държавни социални помощи, дългосрочна безработица и семейно нещастие. В същото време те са много по-малко склонни от руснаците като цяло да говорят за такива причини за бедността като мързел, нежелание да променят обичайния си начин на живот и алкохолизъм. Така те не виждат масите като отговорни за собствената си бедност и обвиняват държавата, която не им е осигурила нито работа, нито достатъчно помощи. В същото време хората с бедни доходи оценяват причините за бедността на своите познати много по-близо до картината на тези причини, възприемани от руснаците, които имат бедни приятели сред тях (виж фиг. 2).

Фигура 2.Представите на бедните „по доходи” за причините за бедността на хората от най-близкото им обкръжение и за причините за собствената им бедност (% от тези, които имат бедни хора в обкръжението си, допускат се до пет отговора, класирани по руснаците като цяло)

Нека добавим към това, че бедните „по доходи“ масите не искат да признаят, че са „под прага на бедността“, въпреки че преобладаващото мнозинство се смятат за хора с ниски доходи и за по-ниските слоеве на обществото.Така сред бедните „по доходи“, при самооценка на социалния си статус по десетобална скала, повече от половината смятат, че са в долните три стъпала на социалната стълбица. Това се дължи на вече споменатата промяна в отношението към бедните в руското общество - неслучайно три четвърти от тези, които се признават за бедни, казаха, че трябва да изпитват чувство на неудобство и срам поради бедността си. Нещо повече, една четвърт от всички бедни „по доходи” са изправени пред дискриминация, основана именно на финансовото им състояние, което се отразява и на външния им вид (евтини дрехи и др.).

Особено често тези, които са били в бедност повече от една година, изпитват срам поради положението си и дискриминация поради собствената си бедност. Нещо повече, повратната точка в това отношение е периодът на престой в бедност за повече от три години- от този момент натрупването на текущия дефицит на дохода започва да се проявява външно. Така сред тези, които признават, че са били под прага на бедността повече от три години, почти половината често изпитват чувство на срам и неудобство от положението си, а друга четвърт изпитват това понякога. По този начин, За значителна част от бедните може да се говори не просто за липса на текущи доходи, а за социално изключване.

Кои са „бедните в лишения“ и колко са те в руското общество?

Дотук говорихме за така наречената абсолютна бедност (бедност по доходи). Експертите обаче отдавна разграничават друг вид - бедност „поради лишения“ (депривация). Депривационният подход към бедността, широко застъпен в социологическата наука в чужбина от около 30 години (започвайки с работата на P. Thousand през 70-те години), се основава на факта, че бедните се идентифицират въз основа на набора от лишения, които изпитват , което показва невъзможността за тях да поддържат начин на живот, считан за минимално приемлив в дадено общество. Този подход, за разлика от типичното използване на понятието „жизнен минимум“ от икономистите, е наистина социологически. Наистина, от гледна точка на социологическата наука, както и на населението, бедни са не толкова тези, които имат доходи под някаква изчислена стойност, а по-скоро тези, които живеят в бедност, тъй като именно този факт влияе върху техните „социални действия.” Причините за несъответствието между групите бедни „по доходи” и „по лишения” могат да бъдат различни. Много нисък стандарт на живот с доходи формално над жизнения минимум може да се дължи на спецификата на разходите на съответното домакинство (например има тежко болен и се харчат много пари за лекарства), наличието на наркоман или алкохолик в семейството, което не се взема предвид при определяне на жизнения минимум, относително по-високата цена на живот в определено населено място, включително прекомерните апетити на местните управляващи компании в сектора на жилищните и комуналните услуги и много други фактори .

Ако погледнете ситуацията с бедността в Русия от тази гледна точка, тогава на първо място трябва да се отбележи: Руснаците имат много стабилна представа какво точно е признак на бедност.Такива характерни черти за по-голямата част от населението, както и за самите бедни, са лошото хранене, невъзможността за закупуване на нови дрехи и обувки, лошите условия на живот, недостъпността на качествена медицинска помощ, невъзможността за получаване на добро образование, задоволяване на основните нужди без дългове и прекарване на свободното време, колкото искате, и за постигане на деца същото, което постигат повечето им връстници (вижте таблица 3).

Таблица 3.Динамика на представите на руснаците като цяло и бедните „по доходи“ за това как животът на бедните семейства в Русия се различава от живота на всички останали, 2003/2013 г. (%)

Признаци на бедност	За масива като цяло 2003г	За масива като цяло 2013г	Беден "по доход", 2003 г	Слабо "по доходи", 2013г
Хранителен характер
Наличие на покупка или качество на облекло и обувки
Възможност да посрещнете непосредствените си нужди без дългове
Качество на обитаваното жилище
Наличност и ниво медицински грижии лекарства
Възможности за получаване добро образование, включително допълнителни занимания за деца и възрастни
Възможности за отдих и почивка
Възможности за децата да постигнат същите неща в живота като повечето си връстници
Наличие на културен живот (посещение на театри, кино, клубове, закупуване на книги, списания и др.)
Отношението на другите към тях
Възможност за интересна работа
По-голяма уязвимост към физическо насилие и посегателства върху собствеността им
Възможности за активно участие в обществено-политическия живот

* Разрешени са до пет отговора, подредени според отговорите на населението през 2013 г. С удебелен шрифт са избрани айтемите, избрани като индикатори за бедност от повече от половината от членовете на съответната група, като индикаторите се променят за 5 години възлизат на повече от 3%, са маркирани в сиво.

Картината на признаците на бедност е доста стабилна, а показателите са се променили рязко през последните 10 години само въз основа на невъзможността да се задоволят първичните нужди без дълг. По-малко забележима, но все пак нараснала през последните 10 години, особено от гледна точка на самите бедни, е ролята на такива разлики в техния живот от живота на останалата част от населението, като например възможността за закупуване и качество на облеклото и обувките (което очевидно отразява процеса на дискриминация на бедните поради външния им вид, както беше споменато по-горе), невъзможността да имате интересна работа. Така че ние говорим за такива признаци на бедност, които показват превръщането на бедните в социално изключени, а самата бедност постепенно се трансформира в изключване.Изострянето на тези проблеми в условията на ограничен брой отговори, които могат да бъдат избрани по време на проучването, е довело очевидно до намаляване на ролята на достъпа до медицински грижи или качеството на жилищата като индикатори за бедност - в Всъщност положението на бедните в тази област е както обективно, така и субективно дори влошено.

Наличието в общественото съзнание на доста ясна картина на живота на типичен беден човек ни накара да идентифицираме от всички анкетирани руснаци тези, чийто начин на живот съответства на съществуващата представа за бедността на руснаците. След извършване на предварителен анализ и отчитане на характеристиките на инструментариума на изследването през 2003, 2008 и 2013 г., които формират емпиричната основа на изследването, идентифицирахме 11 лишения, за наличието на всяко от които поставихме точки. Както показаха изчисленията, През 2003 г. 39% от населението е класифицирано като „нуждаещи се“ бедни, през 2008 г. - 33%, а до 2013 г. техният брой е намалял до 25%.Причините за толкова значително намаляване на броя на бедните хора, идентифицирани в рамките на подхода на лишенията, се крият в подобряването на положението с храна, облекло и свободно време за част от населението, разширяването на гамата от стоки, достъпни дори за бедните, увеличеното използване на платени социални услуги и наличието на значителни подобрения в живота им.

Важно е да се подчертае, че онези, които изпитват трудностите, които населението свързва с бедността, не винаги са бедни „по отношение на доходите“, т.е. това не винаги са едни и същи хора, чийто доход на глава от населението е под регионалния жизнен минимум.Едва ли трябва да изненадва разминаването между тези групи - разликите в разходите за живот в различните типове населени места, спецификата на разходите, свързани със състава на семействата и здравето на членовете им, наличието или липсата на значителни непаричната помощ от роднини, приятели и познати води до факта, че най-трудно положението често се оказва в семейства, чиито доходи формално са по-високи от жизнения минимум. В същото време някои от тези, които имат доход под месечния жизнен минимум, т.е. са бедни „по доходи” не принадлежат към най-бедните слоеве от населението (виж фиг. 3);

Фигура 3.Брой бедни хора, идентифицирани в съответствие с абсолютния и депривационния подход към бедността, 2003/2013 г., %

Източник: * Население с парични доходи под жизнения минимум и недостиг на парични доходи." URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_51g.htm (дата на достъп: 12.09.2013 г. )
** За връзката между паричните доходи на населението и разходите за живот и броя на хората с ниски доходи в Руската федерация като цяло през първото тримесечие на 2013 г." URL: http://www.gks. ru/bgd/free/b04_03/lssWWW.exe/Stg /d02/142.htm (дата на достъп: 11.09.2013 г.)

При оценката на показаните на фиг. 3 данни обръща внимание на факта, че бедността „по доходи” е намаляла през последните 10 години много повече от бедността „по лишения” – от 46 на 13% спрямо съответно 39 и 25%. Само това предполага, че проблемът с несъответствието между тези групи е не само в разликата в подходите за разбиране на такова явление като бедността при идентифицирането им, но и в подценяването на показателите за жизнения минимум, използвани от Росстат във връзка с реалностите на съвременна Русия. В резултат на това делът на бедните също се оказва значително подценен.

Проблемът с хроничната бедност

Говорейки за феномена на съвременната руска бедност, е важно да подчертаем - Продължителността, дълбочината и естеството на бедността сред десетките милиони хора, живеещи в нея, варират значително.Следователно, когато анализираме, е необходимо да вземем предвид какъв вид бедност анализираме - ситуационенкогато човек, често поради някакви случайни причини, изпадне в бедност, разбирана като липса на текущи доходи за няколко месеца; плаващ,когато човек има ниска ресурсна наличност в продължение на няколко години, в резултат на което той или се „плъзга“ под прага на бедността, или се издига леко над този праг; хроничен,чието мото е: „оставете надеждата, всички, които влизате тук“, когато дългосрочната бедност води до действително изключване, промени в начина на живот, социалния кръг и т.н.; много поколения,което е особено опасно от гледна точка на формирането на подкласа и др.

Проучването показа, че повече от 90% от тези, чиято бедност продължава повече от 3 години, са не само представители на стагнираща, хронична бедност, но и принадлежат както към бедните с „доходи“, така и към бедните с „лишения“. Освен това около 70% от тях признават, че живеят под „прага на бедността“. По този начин това е един вид „ядро“ на бедността в съвременна Русия - именно тя има доходи под жизнения минимум, ясно оформени идентичности, характерни за бедните, а също така се характеризира с многоизмерна депривация.

Групата на трайната бедност се различава значително по състав от останалите бедни. Така делът на самоопределилите се като идващи от „социалните нисши класи“ (т.е. тези, които са се поставили на трите по-ниски „стъпала“ от десетстепенната социална стълбица) достига половината от групата (докато сред бедните които са били в бедност по-малко от една година, т.е. представители на ситуационната бедност, съответният дял е няколко пъти по-малък). Ако вземем предвид образователните характеристики на родителското семейство, тогава делът на хората от семейства, в които и двамата родители не са имали професионално образование, е повече от половината в тази група (54%), в сравнение с 38% сред представителите на ситуационната бедност .

Опасността от хронична бедност обаче се крие не само във факта, че тя генерира възпроизвеждане на бедността между поколенията, или във факта, че се характеризира с натрупване на дефицити на доходи, което затруднява домакинството да се измъкне от бедността поради до чисто икономически причинии обективно допринасящи за запазването на бедността. Не по-малко опасно е формирането на специфичен начин на живот сред неговите представители със загубата на надежда за промяна на текущата ситуация, прекратяването на опитите да се промени нещо в нея, нарастването на аномията и агресивността, формирането на нови идентичности, различни модели на брак и др. . Дългият престой в бедност също променя социалния кръг на хората, заменяйки предишния кръг с „хора като себе си“ (сред хронично бедните, както показва проучването, две трети казват, че в техния социален кръг има три или повече бедни семейства, докато сред представителите има повече от два пъти по-малко ситуационна бедност). Това води до усвояване на нови идентичности и формиране на нови поведенчески модели.

Жилищни и комунални услуги и храна в бюджета на руските бедни

В заключение е невъзможно да не се засегне още една тема - за разходите за храна и жилищни и комунални услуги в домакинствата на бедните и други руснаци.

Както се вижда от табл. 4, ситуацията с високите и непрекъснато нарастващи плащания за жилищни и комунални услуги, на които семействата практически не могат да спестят, има много тежко въздействие върху бедните. Повече от 40% от тях се изразходват за плащане на жилищни и комунални услуги, над една четвърт от вече скромните им семеен бюджет, докато не-бедните са наполовина по-малко вероятно да бъдат в тази ситуация. Особено забележителен е фактът, че дори сред „доходните“ бедни, т.е. От тези, които трябва да получават предимно субсидии за плащане на жилищни и комунални услуги, много очевидно не ги получават. Във всеки случай разходите за тези услуги в половината от бедните семейства надвишават законово установената норма.

Само това налага ограничения върху качеството на храната за бедните. Нека ви напомним, че Росстат отделя по-малко от 40% от жизнения минимум за тези цели. Въпреки това 30% от бедните харчат не само над 40%, но дори повече от половината от доходите си за храна. Този дял е особено висок сред хронично бедните. Въпреки това, предвид нивото на доходите им, за тях това означава, че харчат средно около 2,5 хиляди рубли за храна. на месец на човек. Ясно е каква качествена храна, особено като се вземе предвид необходимостта от хранене на работното място, може да се позволи в съвременна Русия за по-малко от 100 рубли. на ден или по-малко.

Таблица 4.Самооценка от бедните и небедните на размера на семейния доход, който харчат за комунални услуги и храна, (%)

Размер на разходите:	Лошо:		Небеден
	по доходи	чрез лишения
Комунални разходи:
От 25 до 50%
Трудно е да се отговори
Разходи за храна:
От 25 до 50%
Трудно е да се отговори
За справка: доходи в групи в рубли
Средно на глава от населението
Медиана

Заслужава да се отбележи също, че храната като цяло е много важен елемент от разходите за руснаците. В цялата страна 17% от руснаците харчат повече от 50% от общия си семеен доход за храна.Това е още по-важно да се подчертае, тъй като идентифицирането на бедните въз основа на дела на домакинските разходи за храна е друг доста широко разпространен метод за идентифициране на бедните 6 . И ако се съсредоточим върху него, тогава делът на бедните в Русия трябва да бъде най-малко 17%. Това обаче е точно минималният показател, тъй като 5% от руснаците харчат повече от половината от доходите си за жилищни и комунални услуги, което очевидно ги изключва от харченето на половината от парите си за храна, а други 22% харчат повече от една четвърт от техните доходи от жилищни и комунални услуги, които със слаба еластичност транспортни и редица други разходи (зимни дрехи, обувки и др.) ги правят невъзможни да харчат за храна в необходимия размер. Така, ако като друга база за идентифициране на бедните въведем показател за дял на разходите за храна от поне 50% от семейния бюджет, то техният дял рязко ще се увеличи и ще достигне общо 40% от населението.

Разбира се, тази цифра включва както дълбока и хронична бедност, така и плитка и ситуационна бедност, която е много по-ниска, отколкото беше преди 10 години. Освен това въпросът за приложимостта в Русия на методологията за идентифициране на бедните въз основа на дела на разходите за храна е много спорен. Въпреки това, дори ако се спрем на цифрата от 32% от бедните, която се формира чрез комбиниране на данни за бедните „по доходи“ и бедните „по лишения“, става ясно, че ситуацията с бедността в съвременното руско общество е далеч не е толкова благоприятно, както показват данните на Росстат. Разширяването на възпроизводството между поколенията и запазването на бедността дори сред „новите бедни“ ни позволяват да кажем, че докато ситуацията с бедността в Русия се е подобрила количествено през последните 10 години, тази ситуация не се е подобрила качествено.

Изводи.В съвременното руско общество ясно се забелязва влошаване на отношението към бедните, протичат процеси на тяхната стигматизация, бедността все по-често се свързва с пиянството, както и с други антисоциални форми на поведение. В същото време мнозинството руснаци признават, че обстоятелства извън контрола на хората - болест, смърт на изкарващ прехраната и т.н. - могат да доведат до бедност. - които в условията на недостатъчна държавна подкрепа често играят фатална роля. Резултатът от подобна визия за причините за бедността е индивидуализацията на отношението към бедните, изчезването на ясно изразено отношение към тях като единна социална група и „раздробяването“ на проблема за бедността в съзнанието им на отделни случаи на бедност.

Руснаците имат ясни представи за „линията на бедността“, т.е. нивото на дохода, което осигурява жизнения минимум. Ако говорим за среден месечен доход на глава от населението, тогава средната „линия на бедността“ в Русия според населението сега е малко по-малко от 9000 рубли, т.е. около 60% от средния доход на по-голямата част от руснаците (с изключение на най-богатите 5%, които практически не попадат в извадките на масовите проучвания). Това съответства добре на ситуацията в други страни, където това съотношение се счита за нормално. В същото време дълбоката неравномерност на разпределението на доходите в руското общество и подценяването на нивото на средния доход в него правят монетарната версия на относителния подход към бедността неприложима в Русия или поне изискват използването на фундаментално различно ниво когато го използвате (75% от медианата).

Официално установената „линия на бедността“ (минимумът на издръжка) в Русия е приблизително 1,25 пъти по-ниска от това, което руснаците мислят за нея. Тази разлика обаче се различава значително по региони и тип населено място, което отразява разликата в разходите за живот в тях. В същото време използването на критерия за жизнения минимум, официално установен за различни групи от населението в регионите, дава в социологически проучвания почти същата цифра на бедните, както според Росстат (съответно 13 и 13,8%).

Горките руснациСега те се опитват да украсят положението си, вместо да преувеличават собствената си бедност, и това фундаментално отличава настоящата ситуация от 90-те години на миналия век, когато бедността беше причинена главно от структурното преструктуриране на икономиката и беше много широко разпространена. Отказът на много бедни хора да се признаят за такива е вид асиметричен отговор на стигматизирането на бедните и показва, че в Русия постепенно започва да се срамува да бъдеш беден. В резултат на това много от наистина бедните не са готови да поемат тази социална роля, дори губят правото на помощите и плащанията, които им се полагат.

Руснаците имат стабилна представа за това какви точно са признаците на бедност, които са останали почти непроменени през последните 10 години, което ни позволява да използваме подхода на лишенията, широко използван в света, основан на идентифицирането на бедните според лишенията те преживяват, за да оценят бедността в Русия. Според изчисленията броят на нуждаещите се в Русия е около 25%. Като се вземе предвид населението с доходи под жизнения минимум, делът на тези, които могат да се считат за бедни, достига почти една трета в съвременното руско общество. Това означава, че в действителност бедността е много по-разпространена в руското общество, отколкото обикновено се смята, макар и много по-малко, отколкото през 2003 г. и дори през 2008 г.

Несъответствието между получените в проучването данни за общия брой на бедните и данните на Росстат, докато данните за дела на бедните „по доходи“ почти напълно съвпадат, отразява подценяването на редица обстоятелства в неговите изчисления на жизнения минимум - от разликата в разходите за живот в различните населени места до характеристиките на потребителското поведение на различни възрастови групи. Освен това оценката на стандарта на живот само въз основа на текущите доходи не е съвсем правилна - реалният стандарт на живот на бедните също е много осезаемо повлиян от предварително натрупания обем на собственост, ресурси, които те могат да привлекат чрез различни форми на заеми или псевдокредити (всъщност прикриващи обикновена чужда помощ), санкции, които следват (или не следват) за неизплащане на тези заеми в зависимост от това къде са взети, здравните характеристики на членовете на домакинството, размера на плащането за жилище и комунални услуги, които варират в различните региони и дори отделни управляващи дружества и т.н.

Руската бедност има много лица, хетерогенна е и е чувствителна към инструментите, използвани за нейното измерване. Въпреки това, той има свое „ядро“ - това са представители на хроничната бедност, състоящи се наполовина от хора от „социалните по-ниски класове“ и половината от „новите бедни“, които идват от доста проспериращи слоеве от населението. Бедността им обаче също е в застой и това не само води до натрупване на дефицит в текущите им доходи, но и променя социалния им кръг и манталитета. Възпроизвеждането на бедността между поколенията, започнало в масов мащаб, не само драматично усложнява борбата с бедността, но и поставя на дневен ред въпроса за началото на формирането на култура на бедността в Русия. Този въпрос е особено остър по отношение на представителите на застойната и междупоколенческата бедност.

Ситуацията с бедността в Русия е следствие от структурните и институционални ограничения, които съществуват за бедните групи от населението през последните десетилетия и към които буквално през последните години се добавят културни ограничения, свързани с продължаващия процес на стигматизация и дискриминация на бедните. Когато отношението към бедните вече не се определя от самия фактор на тежкото положение на конкретен човек, а от причините за неговата бедност, тогава помощта за тази специална социална група все повече изчезва от „дневния ред“, който е актуален за мнозинството. от населението на страната, а самите бедни в съзнанието на мнозинството руснаци все повече стават "периферен" статус. Ако вземем предвид всичко, което беше споменато по-горе, може да се твърди, че процесът на превръщане на бедните, като долния сегмент на руското общество, в социално изключени, в неговата „периферия“ вече е преминал точката, от която няма връщане.

Тихонова Наталия Евгениевна - доктор на социологическите науки, професор, изследовател в Националния изследователски университет " висше училищеИкономика“, главен научен сътрудник в Института по социология на Руската академия на науките.
В проучването бяха зададени въпроси за причините за бедността във форма, изискваща от респондентите да оценят причините за бедността сред хората, които познават добре - роднини, приятели, съседи, колеги от работата. Всъщност респондентите са действали по този въпрос като експерти, които познават добре материята.
В развитите страни „относителният“ (или медианен) метод се използва за идентифициране на бедните въз основа на съотношението на линията на бедност към средния доход на населението, което концептуално е монетарна версия на подхода на депривацията към бедността. В Русия се използва различен - „абсолютен“ - подход към бедността, при който е обичайно да се установява жизненият минимум като линия на бедност въз основа на жизнения минимум, определен от експерти (изчислен от цената на „хранителна кошница“, към които след това се добавят други обобщени позиции на разходите - „услуги“, „нехранителни продукти“ и „разходи за задължителни плащанияи такси“).
„За връзката между паричните доходи на населението и разходите за живот и броя на хората с ниски доходи в Руската федерация като цяло през първото тримесечие на 2013 г.“ URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/lssWWW.exe/Stg/d02/142.htm (дата на достъп: 11.09.2013 г.).
Пак там.
По-специално, работата му се превърна в класика: [ Таунсенд п..Бедността в Обединеното кралство. Хармъндсуърт: Пингвин, 1979]
Те включват: самооценка на способността на човек да се храни и облича като беден; липса на недвижими имоти в имота; общото количество дълготрайни стоки в домакинствата е под средната им стойност за руснаците като цяло; броят на дълготрайните стоки не по-стари от 7 години в домакинствата е под медианата за руснаците като цяло; наличието на два или повече различни вида дълг едновременно; недостатъчно осигуряване на жизнено пространство; принудително живеене в общежитие, сервизен апартамент, част от къща; липса на възможности за използване на платени социални (образователни, медицински и развлекателни) услуги за себе си или за деца през последните три години; липса на значителни подобрения в живота през последните години; липса на каквито и да било форми на платено свободно време извън дома (посещения на спортни клубове и секции; театри, концерти, кина; музеи, изложби и дни на откриване; кафенета, барове и ресторанти; дискотеки, нощни клубове, други развлекателни мероприятия). Всички, които са получили 4 точки или повече по тази методика, са класифицирани като бедни „по лишение“, тъй като, предвид естеството на индикаторите, такъв показател показва многоизмерна депривация.
Слободенюк Е.Д., Тихонова Н.Е.Евристични възможности на абсолютни и относителни подходи за изследване на бедността в Руски условия// Социология: методология, методи, математическо моделиране. 2011. N 33; Тихонова Н.Е.По-нисък клас в социална структураРуското общество // Социологически изследвания. 2011. № 5; Тихонова Н.Е.Хората с ниски доходи в съвременна Русия: специфика на нивото и начина на живот // Социологически изследвания. 2009. N 10
Нивото на разходите за жилищни и комунални услуги, което дава право на получаване на субсидии, варира в различните региони, но във всеки случай не трябва да надвишава 22% от общия доход на домакинството. Въпреки това, бюрократичният характер на процедурата за получаване на субсидии, организационните трудности при получаването им, особено за жителите на селските райони, които трябва да пътуват до регионалния център няколко пъти през работното време, както и необходимостта от честа пререгистрация (обикновено два пъти на ден). година) водят до факта, че жилищни субсидииза частично плащане комунални услугиНе всеки, който има право на тях, ги получава.
Тази методология, разработена от Икономическата комисия на ООН за Латинска Америкаи Карибите, обикновено използвани в бедните развиващи се страни.

3. Проблемът с бедността в съвременна Русия

Една от най-острите прояви на проблема социални неравенстваналице е поляризация на бедността и богатството, превръщането на бедността в норма на живот за значителна част от нашите съграждани. Какви са представите на руснаците за причините за бедността и степента на нейното разпространение в съвременното руско общество? Къде е границата, отвъд която да бъдеш пряко асоцииран в общественото съзнание с бедността?

Задавайки на респондентите въпроса „Ако сред хората от най-близкото ви обкръжение има такива, които бихте могли да наречете живеещи под прага на бедността, тогава какви са причините за сегашното им трудно положение?“, ние се опитахме, от една страна, да получим представа за мащаба на това явление, а от друга страна е да разберем основните му причини. Трябва да се каже, че само 17% от респондентите казват, че не са имали работа с хора, живеещи под прага на бедността в непосредствената им среда. Останалите отговори могат да бъдат разделени на три големи групи:

1) бедност в резултат на социално-икономически условия; 2) бедност като следствие от семейни и ситуационни проблеми; 3) бедността като следствие от индивидуалните характеристики на хората и/или техния собствен избор.

Повечето руснаци са уверени, че техните роднини, приятели и познати са в бедност в резултат на икономически реформи, което води до безработица (36%), нестабилност на финансовото състояние, причинена от неплащане на заплати или забавени пенсии (30%), намаляване на социалните гаранции и фактическия отказ на държавата да предостави социална сигурност на нуждаещите се (37%) ).

Въпреки това респондентите разбират, че почти всички се намират в подобни икономически условия, но не всички са паднали под прага на бедността. Наличието на определени характеристики увеличава риска от обедняване за някои руснаци на фона на общия икономически фон. Сред характеристиките са лошо здраве (38%), ниско образователно и квалификационно ниво (21%), живот в беден регион (21%) и наличие на голям брой зависими лица (17%). Освен това много руснаци се оказаха в бедност поради неблагоприятна комбинация от обстоятелства, свързани с личните им проблеми - семейни нещастия (25%), липса на подкрепа от роднини и приятели (14%) и нисък стандарт на живот на техните родители и начална липса на необходимите ресурси за оцеляване (по 17%).

Сред посочените причини за изпадане в бедност са следните: индивидуални характеристикихора - алкохолизъм, наркомания (32%), мързел, невъзможност за живот (17%), нежелание да променят обичайния си начин на живот (15%). Други 8% от населението вярват, че приятелите им просто нямат късмет.

Социолозите, изучаващи природата на социално-икономическите неравенства, стигат до извода, че никоя от обяснителните променливи (индивидуални характеристики на хората, социално-икономически условия, семейно-ситуационни проблеми) все още не може да претендира, че е основната, определяща причина за стратификацията между бедните и богатите. Това показват и данните, получени в това изследване. Причините за задълбочаващото се социално неравенство са много и често те се преплитат в съдбата на даден човек по най-неочакван начин. Така комбинацията от неблагоприятни житейски обстоятелства на фона на нестабилна социално-икономическа ситуация води до бедност в съвременното руско общество.

Проблемът обаче е, че руснаците и много политици често тълкуват състоянието на бедност по различни начини - и като ниско ниво на доходи или разходи, и като липса на необходимите ресурси, и като невъзможност за поддържане на определени жизнени стандарти, и като определено чувство за себе си в обществото. Това е основната трудност при оценката на степента на разпространение на това явление в общността, което усложнява ефективността на предприетите мерки за борба с бедността.

Както бе споменато по-горе, в Русия бедността е много широко разпространена - само 17% от населението не е срещало бедни семейства в непосредствената си среда. Освен това хората с различни доходи наблюдават бедността непосредствено около себе си, въпреки че самите нуждаещи се срещат много пъти по-често от богатите слоеве от населението (в първия случай всеки десети, във втория всеки трети респондент). Въпреки това, ако разчитаме на косвени доказателства от респондентите, ситуацията с бедността в съвременна Русия може да изглежда наистина критична. Ето защо е необходимо да се разбере въпросът какво може да се счита за бедност и какво имат предвид хората, когато отговарят на този въпрос.

Много изследователи по-рано са отбелязвали, че интуитивното разбиране на бедността от руските граждани обикновено се крие в контекста на сравняване на тяхното положение с положението на другите. Основното нещо, което ръководи руснаците при оценката на степента на удовлетвореност от собственото си или чуждо финансово положение, е да не се отклоняват от общоприетия, най-разпространения стандарт на живот, тоест да могат да живеят не по-зле от мнозинството. Основата за субективно мнение по този въпрос често е принципът на социалното сравнение със значими референтни групи.

Но освен субективните масови възприятия има обективни показатели за стандарта на живот и официалната гледна точка за степента на нужда на населението. Нека да разгледаме ситуацията с руската бедност от различни ъгли.

Официалните представи за бедността в Русия се основават на нейното абсолютно разбиране, което предполага формално съответствие на доходите с официално установения минимален жизнен минимум - жизнения минимум. Въз основа на това повечето политици, официални лица и руски граждани тълкуват бедността от гледна точка на разполагаемия доход, а индикатор за изпадане в бедност е сравнението им с цената на минималната потребителска кошница и жизнения минимум.

Според Министерството на икономическото развитие през 2005 г. делът на руското население с доходи под установения жизнен минимум е 15,8% от руското население. Освен това през последните години се наблюдава тенденция към намаляване на този показател

(например през 2004 г. този дял е 17,8%).

Въпреки това критерият „заплата за издръжка“ може да даде различни резултати в зависимост от това какво се разбира под него. Методологията за изчисляване на екзистенц минимума, който е в основата на определянето на статистическите „граници на бедността“, многократно е обект на основателна критика от страна на авторитетни експерти. Факт е, че в условията на инфлационни процеси, преструктуриране на основните разходи в семейните бюджети и динамични промени в структурата на потреблението, официалният стандарт за бедност, разработен на осн. Федерален закон 2000 г., морално и физически остарял. Необходими са специални мерки, насочени към преразглеждане на самата методика и най-вече към изоставяне на очевидната тенденция за подценяване на дела на необходимите нехранителни разходи в минималната потребителска кошница. Всеки знае как мащабните реформи от последните години в жилищното строителство, комуналните услуги и други области се отразиха на общите бюджети на семействата. социални сфери, и какви допълнителни, но жизненоважни разходи падат върху плещите на руснаците в това отношение.

Ето защо една от целите на нашето изследване беше да получим представа какво е мнението на населението за необходимия жизнен минимум в момента. Анкетираните смятат, че средният доход на глава от населението не надвишава 3500 рубли ни позволява да кажем, че семейството живее под жизнения минимум. В същото време нашето изследване регистрира следното статистически интересен факт– средният (среден) доход на глава от населението, който декларираха нашите респонденти, също възлизаше на около 3500 рубли на месец (по-точно 3625 рубли). Това предполага, че в руската общност има ясно разбиране за определен общоприет стандарт, който отразява стандарта на живот на мнозинството, а отклонението от него показва неблагоприятно финансово положение, което ограничава способността да се води начин на живот, общоприет в тази общност . Тоест данните ясно свидетелстват за адекватността на оценките на руснаците за размера на жизнения минимум, който те не взеха от нищото, а се оказаха доста съпоставими с реалното „средно“ ниво на доходите в държава.

Също така помолихме респондентите да определят с какъв доход едно руско семейство може да се счита, че живее под прага на бедността. Тук става дума за това какво е актуализираната бедност в разбирането на руснаците като състояние на забележимо отклонение от общоприетите жизнени стандарти по отношение на доходите. Средно в Русия респондентите определят доход на глава от населението от 2000 рубли на човек на месец като праг на бедност, което е около 60% от необходимия жизнен минимум. Нека подчертаем (и това се потвърждава от данните на много изследвания), че руснаците разбират понятието PM не като физиологично необходимо за оцеляване, а по-скоро като социален минимум, който гарантира „скромно, но повече или по-малко прилично съществуване“.

Интересното е, че това съответства на опита на световната социална политика, тъй като бедността в съвременната индустриално обществообикновено се разглежда не като абсолютно, а като относително състояние. Оценката на степента на нужда на населението, което има право да кандидатства за социална подкрепа, ако изпадне в бедност, в много страни по света отдавна се извършва чрез метода на идентифициране на бедните чрез средния доход на глава от населението. Според този принцип линията на бедност се определя като значителна разлика между разполагаемия доход и среден размер, записани в определена общност. Това означава, че на практика официалната линия на бедност се изчислява като определен дял от средния доход, а не като стойността на минималната потребителска кошница, формирана, като се вземат предвид установените от държавата стандарти.

В развитите капиталистически страни (САЩ, Великобритания, Германия) линията на бедност съответства на 40% от средния доход; в страни с по-нисък жизнен стандарт (Финландия, Италия, Гърция, Испания) – 50%, а в европейски страни като Ирландия и Португалия – 60% от медианата. Както виждаме, представите на мнозинството от участниците в проучването за необходимите и достатъчни доходи за издръжка удивително съвпадат със „средния“ доход, а линията на бедност се определя точно като 60% от тази стойност. В Москва, която значително се различава от останалата част на Русия по отношение на благосъстоянието, тази линия е на ниво от 50% от средния доход, което е напълно в съответствие с принципа за оценка на степента на нужда, възприет като основа в много страни по света, които са на подобно ниво на развитие. Линията на бедност не корелира със статични показатели, характеризиращи абстрактни минимални потребности, а със средния стандарт на живот, постигнат в дадена държава или реална общност.

Русия е огромно териториално селищно пространство с различни нива на социално-икономическо развитие в зависимост от региона на пребиваване. Значителната междурегионална и селищна диференциация на доходите е факт от ежедневието, което затруднява оценката на ситуацията въз основа на средни показатели. Ако в столичните региони средният доход на глава от населението е на ниво от 8000 рубли, тогава жителите на селата имат средно не повече от 2800 рубли, жителите на малките градове - 3500 рубли, жителите на големите областни центрове - 5000 рубли. на член на семейството месечно. Юг, Северен Кавказ, Централночерноземният район и Поволжието традиционно принадлежат към най-бедните региони по отношение на доходите, където средното ниво на сигурност на доходите на населението едва достига 3000 рубли на месец, според самооценката оценка на жителите им. В Сибир и Далечния изток, в допълнение към по-високите средни доходи на населението (обосновани от тежките условия на живот), има относително по-голяма поляризация и огромни различия в жизнения стандарт в сравнение с европейската част на Русия, тоест по-голям дял както на бедните, така и на богатите социални групи в ущърб на средните.

Въз основа на факта, че диференциацията на разпределението на доходите в различни видовеРуските селища са доста значителни и структурата на нуждите и разходите за живот варира, по-точни и надеждни резултати за разпространението на бедността в Русия могат да бъдат получени само чрез съпоставяне на дохода на глава от населението на населението с нивото на регионално (или населено място) ) среден доход. Тогава, въпреки обективните разлики в количествените показатели за доходите на глава от населението сред жителите на различните региони и селищасе появява единен показател за реална бедност, отразяващ отклонението от средния стандарт на живот, съществуващ в дадена общност за даден период от време.

Как междурегионалната диференциация на доходите и жизнения стандарт влияе на възгледите на руснаците от различни видовенаселени места относно необходимия жизнен минимум и прага на бедност?

Фигура 13

Мнения на жителите на различни видове населени места относно разходите за живот и линията на бедността (в рубли)

Както може да се види от Фигура 13, мненията за разходите за живот, както и за линията на бедност, варират значително в зависимост от типа населено място. Това, което за един московчанин означава да бъдеш в бедност, за жителите на селата и малките градове е жизненият минимум (не бива обаче да забравяме, че естественият компонент на ресурсното осигуряване в селските райони е несравнимо по-висок, отколкото в градовете, което също се отразява на техните представи за паричният компонент на линията на бедност и жизнения минимум). От друга страна, линията на бедност намалява правопропорционално на големината на населеното място.

Как точно корелират представите на респондентите за издръжката на живота и линията на бедност с реалната материална осигуреност на жителите на типовете населени места, в които живеят?

Таблица 3

Разпределение на жителите на различни видове населени места според равнището на декларирания доход на глава от населението, в %

Доход на глава от населението

Москва и Санкт Петербург

Големи градове

Малки градове

Общо население

До 1500 рубли на месец

1501 - 2000 рубли

2001 г. - 3000 рубли

3001 - 4000 рубли

4001 - 5000 рубли

5001 - 6000 рубли

6001 - 8000 рубли

8001 - 10 000 рубли

Над 10 000 рубли

Данните в таблица 3 ясно показват, че в съответствие с представите на руснаците за линията на бедността имаме около 6%-8% от бедните в големите градове на Русия (т.е. техните доходи са на ниво до 3000 рубли в столиците и до 2000 рубли в други големи градове, което респондентите от тези региони определят като „линия на бедността“). В малките градове и селските райони 14%-16% от населението им се оказа под прага на бедността, характерен за жителите на тези населени места (т.е. техните доходи бяха съответно под 2000 рубли и 1500 рубли). От това следва, че когато говорят за линията на бедността, жителите на различни руски селища имат предвид изразена неспособност да поддържат стандарт на живот, характерен за даден тип населено място поради недостатъчни доходи.

Ако вземем предвид недостатъчността на дохода на глава от населението до жизнения минимум, тоест реалната бедност, която самите руснаци избягват да наричат ​​под прага на бедността, тогава всеки четвърти жител на Москва и Санкт Петербург, всеки трети е жител на големи и всеки втори жител на малки руски градове, както и 65% от жителите на селата.

Колко от отбелязаните фактори се проявяват по отношение на поддържането на социалните неравенства ще бъдат обсъдени в следващите раздели на доклада. Засега нека отбележим, че анализът на специфичния състав и начина на живот на най-малко проспериращите руснаци ни позволява да твърдим, че в близко бъдеще бедността в руското общество ще се разшири, но в същото време дълбочината на бедността на различните групи ще бъде различен. Нещо повече, за половината от тях, съставляващи приблизително една пета от населението, бедността ще бъде придружена от маргинализация и лумпенизация, докато за другата половина проблемът ще се ограничи „само“ до обикновената бедност. Това означава, че по отношение на тези категории бедни и особено децата от тези семейства (а повече от една четвърт от всички непълнолетни деца живеят в тях), различни методипомощ от държавна (федерална и местна) социална политика.

#бедност #проблем на #обществото

Бедността е не само икономически проблем, но и дълбок социален и културен проблем. Поради високата диференциация на доходите в обществото възникват негативни последици, които в бъдеще могат да доведат до необратими икономически процеси в живота на страната. Бедността е един от най-належащите проблеми на съвремието, пречи на успешното икономическо развитие на страната и ограничава способността на населението да потребява различни блага.

Негативните икономически и социални процеси, протичащи в страната, водят до неравенство и разслоение на обществото. Според Руслан Гринберг, директор на Института по икономика на Руската академия на науките, в Русия, за разлика от Европа, на практика няма средна класа, има само два процента много богати хора: „Почти всички останали могат да бъдат класифицирани като тези, които се борят за съществуване. Имаме около 30 милиона работници, които получават заплата под 10 000 рубли на месец. Това явление се смята за скандална ситуация. В момента се увеличава броят на хората, които не участват в производствените процеси. По правило те са изключени от икономическото производство и не могат да се върнат сами към него; В този случай хората не могат да задоволят дори елементарни физиологични и биологични нужди за оцеляване. Все по-често чуваме, че населението на нашата страна е лумпенизирано и тази категория хора вече са изградили специален начин на живот, мироглед и манталитет.

В Руската федерация се формира истинска субкултура на бедността, която включва около 5 милиона руснаци, с изключение на бездомните и нелегалните мигранти. Експерти от руското правителство, работещи върху стратегията за развитие на Русия до 2020 г., представиха доклад, според който сред бедните в трудоспособна възраст делът на икономически неактивното население нараства. „Започва размножаването на бедните, като същевременно се формира сред тях специална субкултура на бедността“, се казва в доклада. В големите градове представителите на този слой на обществото формират градското дъно, което преди това отсъстваше в руското общество в тази форма и мащаб. Създадена е специална група хора, състояща се от бездомници и нелегални мигранти, свикнали с този начин на живот, те не искат да „спрат да бъдат бедни“. На думи те са съгласни и искат да излязат от тази ситуация, но когато става дума за реални усилия, постоянни стремежи, те най-често отстъпват. В същото време те имат мечти и надежди за по-добро бъдеще и че ще станат богати.

За съжаление, в състояние на хронична бедност, наболял проблем в съвременното общество. Това и големи семейства, и хора с увреждания, пенсионери. Поради закриването на градообразуващите предприятия в еднопромишлените градове и малките села хората остават без работа, а семействата им без средства за съществуване. В Русия се появиха „работещи бедни“, хора, които харчат до 80% или повече от приходите си за сметки за храна и комунални услуги.

Ако такива семейства имат деца, ситуацията се влошава значително. Децата, родени в бедни семейства, нямат същите предимства като децата от богати семейства. Бедните живеят в пренаселени и застрашени от престъпност части на града, в неудобни жилища, хранят се по-зле от останалите, посещават бедни училища, напускат рано и не получават необходимата квалификация. В резултат на това те имат по-лоши начални условия в живота и е по-вероятно да започнат трудовата си кариера на неквалифицирана и нископлатена работа. Те не развиват качествата, необходими за правилното възприемане на околната действителност. Родителите, като правило, са слабо образовани и не могат да им помогнат в обучението. Ако семейството изпитва хронично недохранване или нискокалорична диета, утежнена от алкохолизма, тогава се раждат непълноценни потомци. Всичко това води до това, което получаваме в бъдещето: непълноценни граждани на нашата страна, хора с лошо здраве и пропуски в образованието. За съжаление, хората са били в състояние на липса на икономически ресурси в продължение на десетилетия, като са отгледали децата си и дори внуците си в състояние на дълбока бедност. Във връзка със случващото се може да се говори за формирането в Русия на особена класа на бедните, бедните със собствена култура, традиции, обичаи и бит. Често се говори много за факта, че хората, които се намират в трудна житейска ситуация и водят антисоциален начин на живот, имат повишена агресивност, огорчение, приветстват култа към силата и равенството, склонност към авантюристични и рискови предприятия, обвинявайки другите за своите проблеми и имат специфично разбиране за успеха в живота. Те се характеризират с изолация и съзнателен изолационизъм.

Тази група хора живее извън рамките на обществото и общоприетия бит и култура. Това твърдение стана основа за изследване на „долната класа“ в западната култура. Но това определение често не е напълно подходящо за руската реалност; не всички, които са статистически класифицирани като бедни, споделят ценностите на тази субкултура. Съвременните изследователи (W. Wilson, K. Jenks и др.) въвеждат понятията „заслужаващи“ и „незаслужаващи“ бедни, като по този начин допълнително стесняват и модифицират групата на потенциалните носители на „културата на бедността“. Според тях „недостойните“ бедни са тези, които сами са виновни за постоянната бедност, хората, водещи асоциален начин на живот. Ангажираните с изследването на този проблем твърдят, че е неоправдано прехвърлянето на горните негативни характеристики върху начина на живот и субкултурата на бедните като цяло. Противоречията в анализа на субкултурата на бедните се определят не само от различията в интерпретацията на тази социална категория, но и от нейната несигурност. Расмат-

Разглеждайки социалната йерархия, можем да стигнем до извода, че само малка част от обществото, притежаваща специална субкултура, се противопоставя на обществото. В противен случай бедните образуват субкултура, която се включва в общия контекст, без да противоречи на основните морални принципи. За съжаление в нашата страна хората, които се придържат към моралните принципи на обществото и не нарушават неговите закони, попадат в категорията на бедните. Работейки за малко или никакво заплащане, те не са променили своите морални и духовни ценности и се опитват да избегнат деградацията. В Русия се формира своя специална субкултура на бедността, с наличието на негативни аспекти, но повечето от нейните компоненти са поразително различни от общоприетите норми на тази концепция. Изучаването на характеристиките на живота на бедното население и моделите на поведение е особено важно при модерен етапразвитие на обществото.

Това е необходимо за намаляване на негативните последици от културата на бедност и намаляване на социалното напрежение в обществото. Поради уникалността на това явление в Русия, изследването на субкултурата на бедността трябва да се разглежда не само от икономическа гледна точка, но и преди всичко от социална, културна и морално-духовна позиция. Промяната на ценностите от морално и духовно естество може да доведе до деградация не само на възрастното население, живеещо в бедност, но и на децата, попаднали в тази ситуация. трудна ситуация. Икономистите предлагат различни начини за намаляване на бедността - от прогресивни данъци до целева помощ. Но в тази ситуация промените са необходими не само икономически характер, но и промяна в мирогледа на хората, техния имидж и начин на живот.

Библиография:

1. Кислицина О. А. Неравенство в разпределението на доходите и здравето в съвременна Русия [Текст] / О. А. Кислицина // М.: ISEPN RAS2005 P.376

2. Шевяков А. Ю. Социална политика и реформа на разпределителните отношения [Текст] / А. Ю. Шевяков // Бюлетин на Руската академия на науките 2007 г. Том 77. № 3C. 195-210.

3. Юревич А.В. Прекомерното неравенство в доходите като заплаха национална сигурностРусия [ електронен ресурс]/ А. В. Юриевич, А. Л. Журавльов, М. А. Юриевич // Национална сигурност-2013 - № 2URL: http://enotabene.ru/nb/article_550.html

Андреева С.Е., старши учител Сапожков С.В.

• Кой е архитект и с какво се занимава?
• Какво да вземете, за да станете одитор
• Стратегия „Победа“ – печелившо скалпиране на Forex
• Нека направим пари на фондовата борса в кампанията за един играч!
• Потенциалният БВП се измерва чрез обем
• Концепцията, функциите и значението на финансовите отчети в руската и международната практика
• Микроикономика и макроикономика
• Ние работим правилно: всички инструкции за бюджетно счетоводство P 153 инструкции 174n
• Лош дълг от задбалансова сметка Когато дълговете на контрагентите са признати за лоши
• Консолидирана отчетност Консолидирана отчетност бюджет 21 отдел образование otcdi

• Пример за изчисляване на индексацията на заплатата
• Как да коригирате малка грешка зависи от
• Тестване на интервю за счетоводител
• Индексация на заплатите: изберете правилно „базовия“ месец Задаване на базовия месец за изчисляване на индексацията
• Счетоводни тестове
• Как и къде да сменим медицинска застраховка?
• Анонимизиран метален акаунт
• Какво включва задължителната медицинска застраховка - безплатни грижи и услуги, включени в полицата
• Как и къде да получите полица за задължителна медицинска застраховка?
• Коя застрахователна компания да избера за сключване на задължителна медицинска застраховка?