У дома > Росселхозбанк > Проблеми и перспективи за развитието на младежкия парламентаризъм на съвременния етап (на примера на дейността на Обществената младежка камара към Държавния съвет на Чувашката република). Проблеми на демографското развитие в Чувашката република Проблеми на r


Проблеми и перспективи за развитието на младежкия парламентаризъм на съвременния етап (на примера на дейността на Обществената младежка камара към Държавния съвет на Чувашката република). Проблеми на демографското развитие в Чувашката република Проблеми на r




Цялостен анализ на соц икономическо развитиеЧувашката република ни позволи да идентифицираме следните основни проблеми.

аз Икономически структурни и инвестиционни проблеми на Чувашия

1. Ниска иновативна активност на предприятия с недостатъчно развитие на интензивни на знания и високотехнологични индустрии

В момента иновациите се въвеждат главно в големи предприятия на републиката, които имат собствена изследователска база. Чувашката република е на 6-то място сред 14 региона на Волжския федерален окръг по отношение на дела на организациите, занимаващи се с иновативни дейности, в общия брой изследвани организации. По отношение на броя на подадените заявки за изобретения Чувашката република е на 11-то място в Приволжския федерален окръг.

Иновационното развитие е възпрепятствано от нерационалното използване на научния потенциал на Чувашката република, използването на неефективни механизми за включване на вътрешни технологични и интелектуални ресурси в икономическото обращение и недостатъчното развитие на иновационната инфраструктура.

Броят на персонала, ангажиран в научноизследователска и развойна дейност, е 25 души на 10 хиляди икономически активно население(в Приволжския федерален окръг - 103 души, в Руската федерация - 138, в страните от Европейския съюз - 100 - 150).

Основният тип иновация в Чувашката република все още е така наречената иновация, насочена към поддържане постигнато нивотехнологично развитие на предприятията или незначителни подобрения в произвежданите продукти. „Пробивните“ иновации (ноу-хау) не се внедряват достатъчно.

2. Неконкурентоспособност на произвежданите продукти и услуги

Едно от условията за включване в международния търговски оборот е въвеждането на международни стандарти за качество в организациите на републиката. В момента броят на сертифицираните по ISO 9000 организации е само 0,6% от общия брой организации реален секторикономика (в САЩ и Западна Европа от 60 до 80% са сертифицирани съществуващи компании, в Китай - 0,4%, в Русия - 0,2%).

Само 4 предприятия имат сертификати за съответствие с международните стандарти ISO 14000: акционерни дружества"Промтрактор", "Чебоксарски електроапаратен завод", "Перкарбонат" и ООО "Елпри". Малките предприятия, организациите в сферата на услугите, образованието, здравеопазването, строителството и културата практически не участват в процеса на въвеждане на международни стандарти за качество.

3. Намаляване на рентабилността, висока степен на износване на материално-техническата база на земеделските производители

Земята в Чувашката република е най-ерозирана в сравнение със земите на други региони Руска федерация. Коефициентът на дисекция на територията е 1,25, има повече от 3,7 хиляди дерета и дерета с дължина над 22 хиляди км. Повече от 80% от обработваемата земя е подложена на водна ерозия.

Намаляването на рентабилността и рентабилността на селскостопанското производство лиши земеделските производители от възможността за нормално възпроизводство, а също така доведе до влошаване Финансово състояниеселскостопански организации с изтегляне на земеделска земя от обращение и напускане на квалифицирани работници от селото работна силапоради ниски доходи.

Високата степен на износване на материално-техническата база изисква радикална модернизация за преодоляване на техническото и технологично изоставане на индустрията и производство на конкурентоспособна продукция.

4. Неразвитост на пазара на земя

Земята е една от критични ресурсисоциално-икономическо и градско развитие. Липсата на свободна покупка и продажба на земя оказва негативно влияние върху формирането на ефективен земеползвател, разширяването на търговските площи и привличането на инвеститори, включително в агропромишления комплекс.

Пазарът на земя в Чувашката република е в начален етап на формиране. Най-обещаващият инструмент ефективно използванеземята е ипотека парцели.

Към момента законодателната рамка е разработена само за първата част ипотечна схема- предоставяне на обезпечен заем поземлен имот. По втората част, свързана с превръщането на земята в ликвидни активи, има отношения, които не са законово регламентирани, което е сериозна пречка.

Един от нерешените проблеми е наличието на неизползвана обработваема земя в земеделските земи. В момента размерът на такава обработваема земя е 75,2 хил. хектара, или 9,9% от общата площ.

Според Службата на Rosnedvizhimost в Чувашката република към 1 януари 2007 г. държавна собственост са 1208,6 хиляди хектара земя (65,88% от поземления фонд на републиката), в общинска собственост - 0,3 хиляди хектара земя (0 ,02% от поземления фонд), собственост юридически лица- 2,3 хил. хектара земя (0,1% от поземления фонд), собственост на граждани - 623,1 хил. хектара (33,9% от поземления фонд).

За да се създаде пазар на земя и да се развие ипотечното кредитиране на земя, първо е необходимо да се завършат процесите по определяне на границите и регистрация на правата на собственост върху земята. Разграничаването на земята по нива на собственост е необходимо за обединяване на имота и парцела под него, за да се образува един обект на данъчно облагане, което ще увеличи приходната част на консолидирания бюджет на Чувашката република.

Необходимостта от приключване възможно най-скоро в рамките на изпълнението на Указа на президента на Чувашката република от 3 октомври 2006 г. N 80 „За допълнителни мерки за завършване на държавата кадастрална регистрацияпарцели и държавно счетоводствообекти на недвижими имоти в Чувашката република" работят по мониторинг и кадастрална оценказеми с цел създаване на информационна база данни за тяхното състояние и перспективи за използване е основа за ефективното функциониране на пазара на земя.

Развитие на земята пазарни отношения, обезпечаване на собствеността върху земята, активизиране на процесите на покупко-продажба и обезпечение на парцели ще повиши интереса към инвестиране в земя и недвижими имоти, като по този начин ще увеличи инвестиционна привлекателностЧувашка република.

5. Недостатъчно ниво на развитие на транспортната инфраструктура, безопасност и качество на транспортните услуги

Чувашка република по плътност магистрали(258,7 км асфалтирани пътища на 1 хил. кв. км територия) е на нивото на страните с развита пазарна икономика, но значително им отстъпва по отношение на техническото състояние на пътната настилка, което не съответства нормативни изисквания. Основната част от пътищата са с параметри ниски категории, 77% от общата дължина на обществените пътища са IV, V категория и некатегорийни пътища.

По време на изпълнението на републиканската целева програма "Модернизация и развитие на магистралите в Чувашката република за 2006 - 2010 г. с прогноза до 2025 г." през 2006 г., 32 селски селищасвързани с пътища обща употреба. В момента 454 селски населени места, или 26,4%, нямат целогодишна връзка с основната обществена пътна мрежа. За свързването им с обществената пътна мрежа е необходимо изграждането на над 1,0 хил. км местни пътища. Това ще улесни интегрираното развитие на териториите в съседство с градовете и регионалните центрове, в които е концентриран основният производствен потенциал на Чувашката република, и ще увеличи мобилността селски жителии участието на зоните за отдих на Чувашката република в процеса на организиране на почивка за жителите и гостите на републиката.

Голямата амортизация на пътническия парк на държавните и общинските превозвачи води до намаляване на социално значимата маршрутна мрежа, което се отразява негативно на безопасността на превоза на пътници с обществения автомобилен транспорт. В навечерието на присъединяването на Русия към СТО подвижният състав на обществения транспорт трябва да отговаря на международните стандарти за безопасност и екологичните изисквания за токсичност.

За подобряване на качеството на обслужване на пътниците е необходимо изграждане на нови и реконструкция на съществуващи автогари и автогари.

Липсата на постоянни въздушни връзки с големите градове и възможността за приемане и освобождаване на самолети от 1-ви и 2-ри клас намаляват привлекателността на Чувашия, особено за големите инвеститори.

Нивото на развитие на инфраструктурата на речните пристанища на републиката не позволява пълното използване на съществуващия логистичен потенциал на региона поради недостатъчната дълбочина на корабоплаването на една от основните транспортни артерии на Русия - реката. Волга. Към днешна дата стратегически важната задача за създаване на единен дълбоководен маршрут с гарантирана дълбочина на навигация по международния транспортен коридор „Север-Юг“ не е изпълнена поради липсата на решение на правителството на Руската федерация за повишаване нивото на язовир Чебоксари до проектното ниво от 68 метра.

6. Недостатъчно ниво на внедряване в държавните органи на Чувашката република и органите на местното самоуправление на интерактивни услуги, предоставяни на граждани и организации, използващи информационни технологии, което, наред с други причини, води до увеличаване на времето на организационните процедури при изпълнение на бизнес проекти

В много страни отношенията между държавата и бизнеса днес са почти изцяло прехвърлени на електронна основа и са предопределили създаването на информационни системи за предоставяне на обществени услугикъм населението. Властите в развитите страни засилват създаването на интерактивни комуникационни системи и разширяват набора от държавни услуги, предоставяни с помощта на информационни и комуникационни технологии (ИКТ), което допринася за разпространението на ИКТ средства сред населението и жизнеспособността на институциите на гражданското общество.

Необходимо е да се развие предоставянето на интерактивни държавни услуги, за да се подобрят радикално основните показатели за ефективност на държавния апарат в интерес на гражданите, а именно:

премахване на дублирането на функции за събиране на различни данни;

намаляване на административните разходи за населението и организациите, свързани с предоставянето на информация;

повишаване на ефективността на предоставянето на обществени услуги на населението, които изискват междуведомствено взаимодействие;

намаляване на броя на жалбите на гражданите до държавните органи;

създаване на условия за предоставяне на обществени услуги на принципа „едно гише”;

предотвратяване на възможностите за корупция;

осигурява ефективност и пълен контрол от страна на обществеността върху дейността на публичните органи;

гарантира необходимото ниво на защита и сигурност на данните, използвани за целите контролирани от правителството.

7. Незадоволително използване на туристическия и рекреационен потенциал на Чувашката република

В Чувашката република се наблюдава положителна тенденция на растеж на обема на туристическите услуги, предоставяни в санаториално-курортни, хотелски и туристически организации. Въпреки това броят на туристите, посещаващи Чувашия, остава нисък. Хотелското обслужване не отговаря съвременни изисквания, само едно туристическо предприятие е сертифицирано по международните стандарти.

8. Неразвитост на пазара на услуги

Делът на отраслите, произвеждащи услуги, в брутния регионален продукт в Чувашката република е 40,3%, средно в Руската федерация - 49% (в БВП), в Приволжския федерален окръг - 41,3%, докато делът на услугите в БВП в развитите страни е от 60 до 80%.

Пазарът на услуги в Чувашия се характеризира с недостатъчно ниво на качество и наличие на дисбаланси в развитието на определени видове, насочени главно към потребители с ниски доходи.

Най-голям дял в общия обем на платените услуги заемат предимно битовите услуги, включително жилищно-комунални услуги, транспортни и комуникационни услуги, докато разходите за нематериални услуги (култура, спорт, туристически екскурзии, курорти и др.) са незначителни.

Традициите на производство и потребление на нематериални услуги, които формират стереотипи за дейността на пазарните субекти (потребители и производители), са недостатъчно развити.

9. Ниско ниво на мултиплициращ ефект

Конкурентните индустрии на практика нямат свободен капацитет. Освен това през следващите години трябва да се очаква изтегляне от употреба на дълготрайни активи в много сектори на икономиката. Въпреки това в редица индустрии остава недостатъчно ниво на използване на съществуващите мощности, което дава потенциална възможност за разширяване на производството.

Екстензивното развитие чрез използване на остаряло „портфолио от ресурси“ е неприемливо. Икономическият растежможе да се основава само на повишаване на производителността на труда и капитала с прехода към нов „портфейл от ресурси“. А това от своя страна е свързано с необходимостта да се гарантира конкурентоспособността на региона на световните пазари и с увеличаване на стойността на активите на Чувашката република.

В момента нивото на капитализация на инвестициите в Чувашката република е 29,1%, делът на преките чуждестранна инвестицияв общия обем на инвестициите в основен капитал - 1,3%, степента на амортизация на дълготрайните активи - 48%.

Организациите, представляващи водещите индустрии на републиката, все още не действат като уникални точки на привличане, които осигуряват мултиплициращ ефект с определен вектор на развитие.

II. Социални проблеми на Чувашия

10. Сравнително ниско ниво на доходите на населението

Въпреки положителната динамика на реалните парични доходи на населението на Чувашия в последните години, те все още изостават от подобни средни руски показатели. Значителна част от населението (20,3%) има доходи под жизнения минимум (в Русия - 16,0%).

Съществуват значителни диспропорции в нивото на заплатите в различни сектори на икономиката на републиката.

11. Трудна демографска ситуация, необходимост от подобряване на здравето на населението

Чувашката република, както и Русия като цяло, се характеризира с процес на обезлюдяване, който се основава на естествения спад на населението поради високата смъртност, надвишаваща раждаемостта 1,4 пъти (в Приволжския федерален окръг - 1,6 пъти, в Русия - 1,5 пъти).

В Чувашия има лек миграционен отлив, включително най-активните, млади граждани - потенциалът на бъдещето.

Високата смъртност на населението в трудоспособна възраст от неестествени причини (злополуки, наранявания, убийства, самоубийства, отравяния), която представлява около 30% от смъртните случаи, увеличава рисковете от инвестиране в човешкия капитал на Чувашия.

Решаването на проблеми в областта на демографията и здравеопазването трябва да спомогне за намаляване на преките и непреките социално-икономически загуби за обществото от контролируеми причини за смъртност сред населението в трудоспособна възраст. Всичко това в крайна сметка ще повиши инвестиционната привлекателност на региона и неговите жители.

12. Недостатъчно ниво на осигуряване на гражданите с удобни и достъпни жилища

Въпреки факта, че въвеждането в експлоатация на жилища на 1000 души в Чувашката република е значително по-високо от средното за региона на Волга федерален окръги в Руската федерация проблемът с осигуряването на жилища за нуждаещи се граждани остава остър.

Степента на износване на съоръженията на обществената инфраструктура е средно 60%. Последицата от това е технологично изоставане и ниско потребителско качество на предоставяните обществени услуги.

III. Екологични проблеми на Чувашия

13. Незавършено изграждане на водноелектрическия комплекс Чебоксари и влошаване на екологичното състояние на язовир Чебоксари

В продължение на 25 години водноелектрическият комплекс Чебоксари работи на временно междинно ниво от 63,0 метра. Резервоарът на водноелектрическата централа Чебоксари няма полезен капацитет и не регулира преливника, което не осигурява самопречистване на водата. Конкретните площи на плитките води (31,5%) значително надвишават допустимите санитарни норми (15 - 20%).

14. Замърсяване заобикаляща средана територията на Чувашката република

Повишеното потребление, високата гъстота на населението (70,3 души на 1 кв. км) и развитието на производството водят до увеличаване на натрупаните отпадъци (с 43% за 5 години). Срокът на експлоатация на много съоръжения за обезвреждане на отпадъци в регионите и градовете на Чувашката република приключва. В град Чебоксари капацитетът на съществуващото депо за отпадъци е изчерпан. Делът на замърсените отпадъчни води, заустени в повърхностни водни обекти, е 89,3% от общия обем на заустваните отпадъчни води.

Поради нарастването на автомобилизацията, проблемът със замърсяването на въздуха в големите градове става все по-остър. Емисии от превозни средства, с изключение на тези за лична употреба Превозно средствов общите емисии представляват 42,0%.

Количествено описание на основните проблеми на социално-икономическото развитие на Чувашката република е дадено в Приложение № 5.

UDC 338 (470.344)

ТОЙ. АНАНЬЕВА

СЪВРЕМЕННИ ПРОБЛЕМИ НА СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ НА ЧУВАШКАТА РЕПУБЛИКА

Ключови думи: икономическа системарегион, фактори на регионалното развитие, ресурси на регионалното развитие, социално-икономическо развитие на региона, стратегическо развитие на региона, регионална програма за развитие, икономически потенциал, бюджетно регулиране, иновативно развитие.

Разглеждат се проблемите на социално-икономическото развитие на Чувашката република, извършва се оценка на нейния икономически потенциал, въз основа на която се определят основните стратегически насоки за развитие на републиката в съвременни условия- промени в макроикономическите параметри национална икономикакато външна среда за регионално развитие.

СЪВРЕМЕННИ ПРОБЛЕМИ НА СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ НА ЧУВАШКАТА РЕПУБЛИКА

Ключови думи: икономическа система на региона, фактори на регионалното развитие, ресурси за регионално развитие, социално-икономическо развитие на региона, стратегическо развитие на региона, програма за развитие на региона, икономически потенциал, бюджетно регулиране, иновативно развитие.

В статията се разглеждат проблемите на социалното и икономическото развитие на Чувашката република, извършва се оценка на нейния икономически потенциал. Въз основа на което се предлагат основните стратегически насоки за развитие на републиката в съвременните условия - промяна на макроикономическите параметри на националната икономика, като среда за регионално развитие.

Функционирането и развитието на регионалната икономика трябва да се разбира като начин за подобряване на социално-икономическите процеси в региона, осъществявани в рамките на стратегическо развитиес цел повишаване на икономическия потенциал, осигуряващ в региона разширено възпроизводство на условията на живот на населението като най-висша ценност на обществото и стратегически ресурс за икономически растеж.

Можем да разграничим два типа функциониране и стратегическо развитие на регионалната икономика – ситуативно и регулаторно. Ситуационното функциониране и развитие на регионалната икономика се основава на типични и специфични ситуации (реакция на външната и вътрешната среда и др.). Регулаторното функциониране и развитие на регионалната икономика се състои в установяване на правила, които са задължителни и определят съдържанието и реда на стопанска дейноств региона, когато основният акцент е върху задължителното разработване на стандарти и стандартизиране на процесите на функциониране и развитие. Успешното решаване на социално-икономически проблеми по региони изисква активно участие на организационния фактор - усъвършенстване на структурите, регулиращи процесите на функциониране и развитие на регионалната икономика. Основната задача на структурите за регионално развитие е да определят приоритетите по-нататъчно развитие, както и внимателното разработване на комплексни програми и отделни големи събития, което изисква насърчаване на принципи и прилагане на методи за обосновка и създаване на подходящ механизъм за изпълнение на приетата стратегия.

Административните трансформации са отражение на глобалната тенденция в стратегическото развитие на регионалната икономика в Италия, Австралия и САЩ. В Италия методологията на ЕС за стратегическо териториално планиране и развитие на икономическите ресурси в проблемните райони, основана на принципа на мрежовото взаимодействие на местните организации, постепенно се вкоренява.

организации и бизнес единици. От своя страна опитът на Австралия в прилагането на мерки в областта на икономическото развитие на регионите на страната е от значение за Русия по отношение на разработването на регионални проекти, насочени към намиране на начини за балансирани икономически отношения и взаимодействия в региона.

Американската практика включва изграждане на обществени структури, които могат да насърчат регионалното икономическо развитие чрез: подобряване на инфраструктурата; разрешаване на проблеми със собствеността върху земята; разрешителни за планиране и регулаторни прерогативи; изграждане и експлоатация на обекти с обществено предназначение; получаване на преференциални условия за бизнес; маркетинг, ендогенно и екзогенно бизнес развитие; подпомагане и финансиране на предприемачеството; подобряване на пазара на недвижими имоти в региона.

Развитието на икономиката на Чувашката република изисква значителни външни инвестициинеобходимо за увеличаване на темпото на развитие на традиционните индустрии, подобряване транспортна достъпност, развитие на курортни и рекреационни зони и центрове, производство на екологично чисти селскостопански продукти. В момента икономиката на републиката се развива добре, но наличните ресурси не се използват рационално или пълно, което увеличава социално-икономическите рискове в региона. За тяхното преодоляване е необходимо да се приложи нов подход към формирането и използването на икономическия потенциал на Чувашката република. Оптимално решениеТези задачи ще позволят на републиката да се превърне в един от най-важните субекти в руската икономика.

В същото време икономическият потенциал на региона се разбира като набор от възможности, чието рационално съчетаване и използване позволява да се постигне основната цел на социално-икономическото развитие - подобряване на качеството на живот на населението на региона и качеството на околната среда. Постигането на целите на регионалното икономическо развитие до голяма степен зависи от размера и степента на използване на неговия икономически потенциал. Сред ключовите компоненти на икономическия потенциал на Чувашката република могат да бъдат разграничени: ресурси и производство, труд, инвестиции, иновации и външна икономика. В същото време, осигурявайки устойчиво развитиерепублика е възможно само чрез увеличаване на икономическия потенциал на региона чрез промяна на структурата и качеството икономически ресурсирепублики.

В настоящата ситуация основните показатели за регионалното икономическо развитие са: икономически и финансови показатели, стандарт на живот и интегрален показател. В същото време трябва да се обърне специално внимание на необходимостта при оценката на икономическия потенциал на региона да се използва поетапен анализ на социално-икономическото състояние на региона в конкретни области: политически микроклимат, заетост, бюджетна сигурност, бизнес активност, инвестиционна привлекателност на конкретни проекти, перспективи за градообразуващи предприятия, възможности за системни промени. Резултатът от оценката на икономическия потенциал на даден регион трябва да бъде концепция за неговото дългосрочно развитие, която да предвижда максимално използване на наличните в региона икономически потенциал, ресурси и връзки с други региони за създаване на конкурентоспособност на региона. .

Процесът на участие на държавата в повишаването на икономическия потенциал на региона, неговите форми и методи се определят, от една страна, от националния икономическа политикаи, от друга страна, регионална политика, отчитаща особеностите на икономическото развитие в региона. Модерни структуриуправлението на социално-икономическите процеси в региона преживяват етап на реорганизация, който е свързан с децентрализацията на системата за управление, развитието

развитието на пазарните отношения, структурното преструктуриране на икономиката, формирането на регионални инфраструктури, т.е. промяна на характера на участието на държавата в увеличаването на икономическия потенциал на региона.

Новите икономически условия изискват от държавата да създаде управленски структури от мрежов координационен тип в регионалните органи, което ще им позволи бързо да се адаптират към постоянно променящите се условия на околната среда, като същевременно концентрират всички видове икономически ресурси. Промяната на естеството на участието на държавата в увеличаването на икономическия потенциал на региона е възможна чрез създаване на мрежови структури чрез формиране и осигуряване на условия за работа на агенция за регионално икономическо развитие.

Изграждането на система от показатели за оценка на икономическия потенциал на региона трябва да се основава на индикатори стопанска дейностосновни участници в икономиката на региона. В същото време най-подходящият при изграждането на система от показатели за оценка на икономическия потенциал на даден регион изглежда принципът на прилагане на концепцията за съвкупен регионален икономически процес, когато се разграничават четири групи показатели: показатели на основните и спомагателни икономически процеси, показатели за процеси на поддържане на живота и показатели за процеси, които възпрепятстват развитието на регионалната икономика.

Що се отнася до Чувашката република, основните форми и методи за ефективно развитие на нейния икономически потенциал са: съответствие социални праваи гаранции за населението на региона, привличане на инвестиции от федерален бюджет, преразглеждане на приоритетите за развитие, оптимизиране на бюджетните разходи на всички нива, използване на програмно-целевото планиране, финансово-икономическо въздействие върху основните икономически агенти на републиката, подобряване на работата в областта на осигуряването данъчни облекченияи т.н.

В същото време трябва да се обърне активно внимание на повишаването на ефективността на използването на икономическия потенциал на региона чрез разработената Стратегия за социално-икономическото развитие на Чувашката република до 2020 г. Основните сценарии за ефективно използване на икономическия потенциал на републиката може да бъде: инерционна, стабилизационна, иновативна. IN в такъв случайИнвестиционната стратегия на републиката е инструмент за ефективно използване на икономическия потенциал на региона.

Основните взаимосвързани блокове на механизма за подобряване на организационните и икономическите характеристики на изпълнението на дългосрочното развитие на Чувашката република са: реформа на публичната администрация и местното самоуправление; реформа бюджетен процеси ефективно управление на държавната собственост в региона; създаване на условия за иновативно развитие на републиката; кадрово осигуряване на изпълнението на стратегията за развитие на региона.

Общинският фонд за развитие трябва да заеме специално място в създаваната система за подпомагане на реформата в държавната администрация и местното самоуправление в средносрочен план. Чувашка република, който ще бъде основният канал на републиканското финансова подкрепаобщински инвестиционни проекти, както и система от териториални и общинска управа, осигуряващи висока степен на контрол върху дългосрочното развитие на региона и насочени към максимално задоволяване на нуждите на населението на републиката в настоящите икономически условия.

В същото време една от основните цели за формиране на механизъм за подобряване на характеристиките на стратегията за развитие в рамките на реформирането на бюджета

процес и ефективно управление на държавната собственост в Чувашката република, е да се повиши удовлетвореността на гражданите от полученото бюджетни услуги, създаване на оптимални условия за интензифициране на икономическото развитие, създаване на пълноценни стимули за ръководните органи за подобряване на качеството на резултатите от работата на републиканските органи, повишаване на ефективността на местните власти, подобряване на процедурите за формиране и изпълнение на бюджета. В този случай управлението на държавната собственост трябва да бъде насочено към оптимизиране на обекти и обекти на държавна собственост, идентифициране на приоритетни области за ефективно използване на земята и други недвижими имоти, включването им в оборот и стимулиране инвестиционни дейностина пазара на недвижими имоти в интерес на обществото и гражданите.

Литература

1. Оливанова Т.Н. Формиране на регионална иновационна система като основа за устойчиво социално-икономическо развитие на региона (на примера на Чувашката република) / T.N. Оливанова // Бюлетин на Чувашкия университет. 2009. № 1. С. 472-476.

2. Смирнов В.В. Анализ на ефективността на социално-икономическото развитие на Чувашката република / V.V. Смирнов // Бюлетин на Чувашкия университет. 2006. № 3. С. 184-189.

3. Смирнов В.В. Основни приоритети за осигуряване на ефективно социално-икономическо развитие на Чувашката република / V.V. Смирнов // Бюлетин на Чувашкия университет. 2006. № 1. С. 156-165.

4. Стратегия за социално-икономическо развитие на Чувашката република до 2020 г. Чебоксари, 2008 г.

5. Икономиката на Чувашката република / изд. Л.П. Куракова. 2-ро изд. Чебоксари: Чувашко издателство. унив., 2007. 576 с.

АНАНЬЕВА ОЛИМПИАДА НИКОЛАЕВНА - кандидат за научната степен кандидат на икономическите науки, Чувашки държавен университет; Заместник-управител на VTB Bank OJSC (в Чебоксари), Русия, Чебоксари ( [имейл защитен]).

АНАНЕВА ОЛИМПИАДА НИКОЛАЕВНА - състезател на научна степен кандидат на икономическите науки, Чувашки държавен университет; асистент на управляващия директор на Отворено общество "Банка ВТБ" (в Чебоксари), Русия, Чебоксари.

Проблеми и перспективи за развитие на младежкия парламентаризъм в модерен етап(използвайки примера на дейността на обществената младежка камара към Държавния съвет на Чувашката република)

Проблеми на младежкия парламентаризъм на Чувашката република

Анализирайки почти всички аспекти на младежката политика в обществото, V.V. Павловски подчертава проблемите на „политизирането на младите поколения в социологически аспект“. Той разбира политизирането на новите поколения като въвличане на младите хора в политиката, в държавните отношения и в процесите на управление на обществото.

През десетилетието на реформи в Чувашката република израсна първото поколение постсъветска младеж, в по-голямата си част аполитична, разкривайки пълно скъсване с политическите насоки. Младите хора се оправдават с факта, че не може всеки да се интересува от политика и мениджъри, които искат да развиват републиката, страната, своя регион, град и най-важното, знаят какво трябва да бъде поколението на съвременните младежи, влизат на арената на политическия живот .

Само политически активните младежи могат да защитят правата си.

През 90-те години много изследователи допускат необичайно нарастване на политическата активност на младите хора, което трябваше да стане основа за много промени в живота на обществото. Това обаче не се случи. Политизирането на младежта се оказа измислено.

Но се образуват нови политически институциив обществото служи като канал за влияние и информация за прогресивните младежи, активно участващи в политизирани младежки обществени сдружения, организации и движения.

Младежта трябва да се разглежда като многоизмерна социално-демографска група, която изисква индивидуален гъвкав подход, като същевременно отчита политическите нужди. Социалните слоеве на младите хора трябва да бъдат адекватно отразени в законодателната дейност на държавата и прилагането на приетите закони.

Мнозинството от анкетираните младежи нямат ясни познания и разбиране за структурата и функциите на институциите на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, механизмите на взаимодействие между клоновете на властта, социалните и политически институции.

Младите хора, които се занимават с политика, учат, анализират проблемите на младежта и знаят как да ги решават, влизайки малко в представителната и изпълнителната власт. Младите хора са убедени, че критерият за ефективността на всяка политика е нарастването на благосъстоянието на всеки, което в крайна сметка осигурява богатство, слава и мощ на държавата.

Младите хора повече дебатират по въпросите на участието в политически дейности, отколкото участват в тях. Политическото съзнание на съвременната младеж е разпокъсано и идеологически слабо диференцирано.

За съжаление механизмът за участие на младите хора в държавната политика трудно може да се нарече ефективно работещ. Дълго време младите хора бяха предимно наблюдатели на политическите процеси. Дори и днес процентът на младите граждани в законодателните органи на съставните образувания на Руската федерация и представителните органи на местното самоуправление все още е изключително незначителен.

Това се обяснява като обективни причини, включително липсата на управленски опит и подходящо образование сред потенциалните кандидати и някои бюрократични пречки под формата на допълнителни канали за екскорпориране на персонал.

Нека очертаем основните проблеми:

1) Пропастта между стремежите на младостта и политическите насоки на съвременната Руска федерация;

2) Липса на политизиране на младежта;

3) Аполитичност на младите хора;

4) Фрагментиране на политическото съзнание на младите хора;

5) Слаба диференциация на политическото съзнание на младите хора;

6) Липса на управленски опит и подходящо образование сред потенциалните кандидати.

Препоръчва се провеждането на обучителни семинари с участието на специалисти от избирателните комисии. Обучение на млади кадри от младежките парламентарни структури, за да им се даде възможност да провеждат обучителни семинари и образователна работа с млади граждани, които не са членове на младежките парламентарни структури, живеещи на територията на съставния субект на Руската федерация и общините.

Осигуряване на възможности за стажуване на членове на младежките парламентарни структури в избирателни комисии, съдействие на младите парламентаристи при намиране на работа.

Младежта трябва да стане една от основните движещи сили в изграждането на цивилизовано гражданско общество.

Нека да разгледаме очакваните резултати:

1) повишаване на избирателната активност на младите хора;

2) формиране на положително и доверчиво отношение на младите граждани към властите,

3) реализиране на потенциала на младежките парламентарни структури за повишаване на политическата и избирателна активност на младите граждани;

4) подобряване на формите и методите за информиране на населението за провеждащите се предизборни кампании;

5) разработване и прилагане на иновативни форми на юридическо образование на младежта;

6) осигуряване на кадрова приемственост в избирателните комисии.

След като проучих проблема с младежкия парламентаризъм в Чувашката република, стигнах до извода, че в местните власти младежките парламентаристи не винаги се прилагат на практика: системата за формиране на младежката парламентарна структура на Чувашката република не винаги се основава на принципите на избор (често делегиране, състезание). Важно е също, че броят на младите хора в представителните органи в момента е недостатъчен.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Публикувано на http://www.allbest.ru/

селско стопанствоЧувашка република: текущо състояние, перспективи за развитие

1. TтеоретичноАспектиагропромишлен комплекс

1.1 Понятие, същност и цели на агропромишления комплекс

Агропромишленият комплекс е набор от взаимосвързани сектори на икономиката, участващи в производството, преработката на селскостопански продукти и доставянето им на потребителя.

Особеност на селското стопанство като отрасъл на материалното производство е спецификата на факторите и условията на производство.

Първо, основното средство за производство тук е земята, отличителна чертакоето се състои в това, че в процеса на рационално използване непрекъснато повишава своята плодовитост. Земята е с ограничен размер и не може да бъде премествана.

Второ, селскостопанското производство зависи от природните биологични фактори, което определя характеристиките на възпроизводството в този сектор на националната икономика. Те са свързани със структурата и кръгооборота на производствените фондове. Тук, наред със сградите, съоръженията, машините и механизмите, основните производствени активи включват и такива специфични активи като работен и продуктивен добитък, овощни и ягодоплодни насаждения, а оборотният капитал включва фуражи, семена и млади животни за угояване. Тъй като те се създават и използват във всяко домакинство, те не винаги приемат стокова форма.

Трето, производството тук е сезонно, което се отразява на оборота на основния и оборотния капитал. Много инструменти на труда се използват за кратко време (сеялки, комбайни, силажокомбайни), но въпреки това, в съответствие с технологията и графика на работа, е необходим пълен комплект от тях за фермата.

Четвърто, селскостопанската продукция зависи от времето и климатичните условия. Това обстоятелство, както и относително бавната оборотност на средствата, налагат по-високо ниво на оборудване с производствени фондове и задължителни осигурителни и резервни запаси за нормалния възпроизводствен процес.

Селското стопанство може да се развива успешно само в тясна връзка с отрасли, които го снабдяват с необходимите средства за производство и преработват неговите продукти. Отраслите на националната икономика, участващи в производството, преработката и продажбата на селскостопански продукти, формират агропромишления комплекс (АПК).

Агропромишленият комплекс (АПК) е интегрална производствено-икономическа система, възникнала на базата на общественото разделение на труда и интеграцията с отраслите, които осигуряват на селското стопанство средства за производство.

В съвременните условия междусекторният комплекс трябва да се разбира като съвкупност от форми на взаимодействие между индустрии в различни сфери на материалното производство и търговия, свързани с общи характеристики на процесите на производство и продажба на готова продукция.

Пълната схема на междуотрасловия комплекс включва следните видове търговски дейности: добив на суровини, тяхната преработка и продажба, както и производство на средства за производство за всички изброени процеси.

В икономиката на много държави, като правило, има няколко междуиндустриални комплекса, основните от които са:

гориво и енергия (включва създаването и експлоатацията на производствени мощности, производството и преработката на енергийни ресурси, изпращането и доставката на готова енергия - електрическа и топлинна - до крайния потребител);

дърводобивна промишленост (отглеждане, добив, първична обработка и продажба на дървесина);

агро-индустриален.

1.2 Значение

Агропромишленият комплекс заема специално място в живота на държавата, тъй като осигурява на страната храна и потребителски стоки. Развитието на агропромишления комплекс значително влияе върху нивото на благосъстоянието на хората, тъй като неговите продукти представляват повече от 60% от търговските стоки. Селското стопанство е най-важното звено в агропромишления комплекс. Той заема специално място не само в агропромишления комплекс, но и навсякъде национална икономика. Селското стопанство произвежда над 50% от всички селскостопански продукти, концентрира около 70% от всички производствени дълготрайни активи на комплекса Epstein D.B. Пазарен фундаментализъм в селскостопанската политика на Русия и присъединяването към СТО.

Селското стопанство трябва да се разглежда не само като отрасъл, който осигурява на страната храна, а индустрията със суровини. Не по-малко значима е стратегическата му роля като основен клиент и потребител на промишлени продукти, в крайна сметка генериращи печалби в различни сектори на националния икономически комплекс. В същото време в предприятията, работещи в селските райони, като правило нивото на рентабилност е много по-високо, отколкото в селското стопанство. При стабилно състояние на икономиката един селянин осигурява работа на седем до осем работници в други отрасли и значително по-висока заплата от тази в селското стопанство. Точно високо ниворазвитието на селскостопанското производство, неговата платежоспособност, способността и необходимостта от придобиване и усвояване на материално-технически ресурси (оборудване, резервни части, химикали, енергийни ресурси и др.), които са продукти на десетки индустрии, определя устойчивото развитие на целия национален стопански комплекс. Селското стопанство, или по-скоро неговите предприятия и ферми, служат като място за работа на самите земеделски производители. Нормалното функциониране на селското стопанство дава възможност да се осигури работа и на други сектори на икономиката. Така 1 селскостопански работник дава възможност да работи за около 7 работници в други отрасли, които за него произвеждат средства за производство, обслужват, преработват и продават продукцията. Селското стопанство е основният потребител на материалните ресурси на страната: трактори, комбайни, камиони, горива и смазочни материали, минерални торове. През 2011 г. селското стопанство е изразходвало около 80% от всички произведени в страната трактори, 65% от зърнокомбайните, 20% от автомобилния бензин, почти 23% от дизеловото гориво, произведено в страната и 20% от минералните торове. Селското стопанство представлява над 13% от стойността на дълготрайните активи на Русия. Ето защо ефективното развитие на селското стопанство е от голямо национално икономическо, икономическо и социално значение за Русия.

Селското стопанство на Чувашката републикаима специална икономическа и политическо значениепоради гъсто населения регион и е свързан не само с производството на селскостопански продукти, но е и индустрия, отговорна за запазването на националния начин на живот в селските райони, благосъстоянието на околната среда и опазването на културното наследство. Около 13% от брутния регионален продукт се създава в агропромишления комплекс на републиката, тук са концентрирани повече от 12% от основните производствени активи. Към 1 юли 2007 г. около 470 селскостопански организации, 2330 селски ферми, 193 селскостопански потребителски кооперации и повече от 70 хранителни и преработвателни предприятия се занимават с производство на селскостопанска продукция в Чувашия.

Включването на селското стопанство сред приоритетните национални проекти е резултат от значителни промени в селските райони. За първи път през последните 15 години от федералния център се оказва не само политическа, но и реална икономическа подкрепа и внимание към селското стопанство. Възраждането на селото се превръща в една от най-важните задачи, чието решаване определя степента на социално-икономическа стабилност, както в страната, така и в републиката. Провежданата през последните години политика в областта на агропромишления комплекс на Чувашката република напълно отговаря на целите на приоритета национален проект"Развитие на агропромишления комплекс." Опитът, натрупан по време на изпълнението на редица целеви републикански програми в селскостопанския сектор, ни позволи да положим солидна основа и се превърна в добро начало за изпълнението на този приоритетен национален проект на територията на републиката.

За развитието на агропромишления комплекс през първата половина на 2007 г. от републиканския бюджет на Чувашия бяха отпуснати средства в размер на 278,8 милиона рубли за подпомагане на земеделските производители на републиката. От федералния бюджет са преведени 154,3 милиона рубли за развитие на агропромишления комплекс на региона, което е 5,6 пъти повече от същия период на миналата година.

Субсидиран лихвени процентиот търговски заемиОт републиканския бюджет на Чувашката република предприятията и организациите на агропромишления комплекс на Чувашката република са привлекли заеми в размер на 1,1 милиарда рубли към 1 юли 2007 г., което възлиза на 151,7% от съответния период на миналата година. Размерът на издадените заеми при условията на възстановяване на разходите за лихви от федералния бюджет през първата половина на 2007 г. възлиза на 0,5 милиарда рубли, преференциални кредитни ресурси, привлечени като част от изпълнението на приоритетния национален проект „Развитие на агропромишлеността Комплекс” - 2,4 милиарда рубли. Задачата, поставена за 2007 г., е да се привлекат най-малко 8 милиарда рубли в агропромишления комплекс.

Държавната подкрепа, предоставена на селскостопанските организации, даде възможност за значително увеличаване на селскостопанската продукция. Индекс на физическия обем на селскостопанската продукция във всички категории стопанства за януари-юни т.г. според Chuvashstat той е 105,7% спрямо съответния период на миналата година.

Селскостопанските организации на републиката работят активно по подготовката за реколта 2007 г. посевната площ във всички категории стопанства възлиза на 566,6 хил. хектара (100,4% от нивото на 2006 г.), 182,9 хил. хектара са засети с пролетни зърнени и бобови култури за тазгодишната реколта, картофите са засадени на площ от 43,9 хил. ха .

Основното направление в техническата политика на агропромишления комплекс на Чувашката република е формирането на ефективен парк от машини и оборудване за преход към съвременни ресурсоспестяващи технологии.

В условия на недостиг финансови ресурсиЗа земеделските производители обновяването на машинно-тракторния парк се извършва основно с подкрепата на правителството на Чувашката република. През първата половина на годината Chuvashagroleasing OJSC, използвайки средства от републиканския бюджет, закупи и прехвърли селскостопанска техника на организации от агропромишления комплекс на републиката в размер на 169,6 милиона рубли (през януари-юни 2006 г. - в сума от 150,0 милиона рубли Въз основа на ресурсоспестяваща технология през първото полугодие са засети зърнени и бобови култури на площ от около 42 хиляди хектара (20% от посевната площ).До 2010 г. планира да увеличи тази площ до 150 хиляди хектара.Тази технология осигурява намаляване на преките разходи с 2-3 пъти и спестяване на гориво и смазочни материали с 40%. Икономическа ефективностот въвеждането на ресурсоспестяващи технологии възлизат на повече от 40,0 милиона рубли.

Отглеждане на картофи нова технологияс помощта на високопроизводително оборудване в републиката се извършва на площ от повече от 3,7 хиляди хектара или 40% от общата площ.

Особено внимание се отделя на развитието на животновъдния отрасъл от приоритетния национален проект „Развитие на агропромишления комплекс”. В животновъдството Чувашия е специализирана в производството на мляко, месо и яйца. Развъждането на млечни говеда, свине, овце и птици се улеснява от добре развита мрежа от животновъдни ферми, които могат да задоволят търсенето на земеделските производители на републиката от племенна продукция.

Ветеринарните специалисти на републиката постигат забележими успехи в производството на животновъдна продукция. Брутният добив на мляко през януари-юни във фермите от всички категории възлиза на 260,7 хил. тона, или с 11,8% повече от същото ниво на миналата година. Повечето ферми са завършили инсталирането на доилни инсталации с високоефективни млекоохладители, което пряко се отрази на качеството на произвежданата продукция. Средният млеконадой от крава в селскостопанските предприятия през първото полугодие нараства със 111.0% и възлиза на 2004 килограма. Във връзка с предстоящото присъединяване на Русия към СТО и въвеждането на нов GOST за млякото, изискванията за качеството на произвежданото и продавано мляко се затягат. Спрямо миналата година делът на първокласното мляко нараства от 6,3% на 10,1%.

Въвеждането на енергоспестяващи технологии и приемането от правителството на републиката на подпрограмата „Развитие на свиневъдството в Чувашката република (2005-2010 г.)“ на републиканската целева програма „Развитие на агропромишления комплекс на Чувашия Република за 2004-2010 г.“ позволи значително да се увеличи популацията на свинете. Към 1 юли 2007 г. общият брой на свинете във всички категории стопанства нараства с 23,4% спрямо същия период на 2006 г.

Във фермите от всички категории месо са произведени 40.3 хил. т или 106.2% от нивото за 2006 г. Животновъдите в Чувашия са видели на практика, че преходът към нови технологии за отглеждане на свине допринася за значително намаляване на себестойността на продукцията.

В резултат на изпълнението на републиканската подпрограма за развитие на птицевъдството се увеличава обемът на производството на птици. През януари-юни т.г. производството на яйца в птицевъдните организации се е увеличило с 15,1% и възлиза на 135,7 милиона броя. Производството на яйца от кокошки носачки за 6 месеца е 158 броя при 148 за същия период на миналата година.

Стимулиране развитието на малкия бизнес в агропромишления комплексв рамките на националния проект разшири наличността на кредитни ресурси за лични стопанства и селски (фермерски) домакинства и създаде земеделски потребителски кооперации. Днес можем да говорим за някои постижения в тази посока.

Чувашкият селянин е станал по-малко консервативен и вече не се страхува да тегли заеми. Много собственици на частни парцели дори не е необходимо да бъдат убеждавани в нищо. Едно време хората теглиха кредити за развитие на лични стопанства дори при високи банкови лихви (15-17%). Няма как да не се възползваме от подкрепата, предоставена от държавата при супер преференциални условия в рамките на приоритетния национален проект „Развитие на агропромишления комплекс“.

От обявяването на приоритетния национален проект „Развитие на агропромишления комплекс” от 1 юли т.г. Повече от 20 хиляди граждани взеха активно участие в провеждането му. Малките предприятия са издали заеми на обща стойност 3,0 милиарда рубли. Продължава работата по привличане на кредити за дребния стоков сектор.

Според Министерството на земеделието на Руската федерация, Чувашия заема водеща позиция както в получаването на преференциални заеми за лични стопанства, така и в създаването на селскостопански потребителски кооперации. Общо след изпълнението на проекта в републиката са създадени 126 земеделски потребителски кооперации, включително 24 кредитни, 62 снабдително-маркетингови и 40 преработвателни. Работата в тази посока продължава. Но това не е достатъчно. За да се създадат условия за продажба на продукти, произведени в дребния стоков сектор, президентът на Чувашката република постави задачата да създаде поне една селскостопанска потребителска кооперация във всяко селско селище.

Третото направление на националния проект е Осигуряване на достъпни жилища за млади специалисти (или техните семейства) в селските райони,не по-малко значими. Ако има жилище, ще има кой да живее и работи на село. Решение жилищни проблемив Чувашия е най-важното направление на държавната политика. Съвместно с местните власти е извършен анализ на предлагането на жилища и е определена необходимостта от жилища за категорията граждани, предвидени в националния проект. Жилищата се предоставят при условията на съфинансиране по федералната целева програма „Социално развитие на селските райони до 2010 г.“, която е в сила от 2003 г.

Високи резултати в развитието на производството трудно биха могли да бъдат постигнати, без да се обърне внимание на персонала и социалната инфраструктура. Една от основните цели на държавната политика на Чувашката република също е да помогне на селото да осигури ръководен персонал. За привличане на висококвалифицирани мениджъри в производството в селски райониПрез 2005 г. президентът на Чувашката република реши да инвестира в личността. Мениджърите, които успешно преминат конкурса, получават държавна подкрепа: еднократна помощ за първоначално настаняване в размер на 100 хиляди рубли, субсидии за строителство (закупуване) на жилище в размер на 70% от цената на жилището, но не повече от 1,0 милиона рубли и субсидии за плащане на лихви по заеми, привлечени за закупуване на лични пътнически автомобил, разходите за професионална преквалификация, повишаване на квалификацията или стаж в Руската федерация и в чужбина се възстановяват. В състезанието могат да участват не само жители на републиката, но и хора от Чувашия, които искат да се върнат в родината си, както и представители на други региони на Руската федерация и страни от близката и далечната чужбина. Посетен на 1 юли 2007 г Правителствена комисияБяха избрани 26 ръководители за подбор на ръководен персонал за работа в селските райони. Повечето от успешно преминалите конкурса мениджъри вече постигат значителни успехи в увеличаването на селскостопанската продукция.

Следващият стимул за по-активно развитие на селскостопанското производство беше взетото през миналата година решение да им се предоставят значителни държавна подкрепа. Мениджъри, които са работили на тази длъжност и организация непрекъснато повече от 10 години, като същевременно осигуряват ефективно управлениеселскостопанска продукция и достойни заплати, субсидии се отпускат от републиканския бюджет на Чувашката република за изграждане (закупуване) на жилища в размер на 1 милион рубли, предоставят се субсидии и за лихвените проценти по ипотечни кредити. Комисията избра 10 мениджъри, трима от които вече са се възползвали от държавна подкрепа.

Конкурентоспособността на селото днес зависи пряко от умелата организация и възприемане на правото управленски решенияуправление на икономиката, своевременно използване модерни технологиии високопроизводителна технология.

1.3 Проблеми на агропромишленото развитиекомплекс на Чеченската република

Основните проблеми в развитието на агропромишления комплекс на републиката са:

1. Недостатък собствени средстваза формиране на оборотен капитал и обновяване на дълготрайни активи на агробизнес организации и селски (фермерски) ферми.

2. Несигурност и липса на надлежно вписана собственост или право на ползване върху земеделски земи.

3. Висока степен на износване на материално-техническата и технологичната база на много организации от хранително-вкусовата промишленост.

4. Непълно използване на потенциалните възможности на основните видове стопанска дейност в селското стопанство - животновъдство и семепроизводство - за осигуряване на синергичен ефект в агропромишления комплекс на републиката.

5. Липса на механизми и необходими средства за подпомагане на устойчивото развитие на селските райони.

6. Недостатъчно високо ниво на конкурентоспособност на селскостопанските продукти, суровини и храни по отношение на ценовите параметри в сравнение със субсидираните вносни продукти, както и с продуктите, произведени в съставните образувания на Руската федерация - донори, които имат повече възможности за субсидиране на селскостопанските продукция от областния бюджет.

7. Наличието в трудна ситуация на такива отрасли на селското стопанство на Чувашката република като обещаващи в дългосрочен план, като отглеждане на хмел, производство на технически култури и говедовъдство.

8. Неразвитост на пазара на земя

Земята е един от най-важните ресурси за социално-икономическо и градско развитие. Липсата на свободна покупка и продажба на земя оказва негативно влияние върху формирането на ефективен земеползвател, разширяването на търговските площи и привличането на инвеститори, включително в агропромишления комплекс.

Пазарът на земя в Чувашката република е в начален етап на формиране. Най-обещаващият инструмент за ефективно използване на земята е ипотеката на земята.

В момента е разработена законодателна рамка само за първата част от ипотечната схема - предоставяне на заем, обезпечен с поземлен имот. По втората част, свързана с превръщането на земята в ликвидни активи, има отношения, които не са законово регламентирани, което е сериозна пречка.

Един от нерешените проблеми е наличието на неизползвана обработваема земя в земеделските земи. В момента размерът на такава обработваема земя е 75,2 хил. хектара, или 9,9% от общата площ.

Според Службата на Rosnedvizhimost в Чувашката република към 1 януари 2007 г. държавна собственост са 1208,6 хиляди хектара земя (65,88% от поземления фонд на републиката), в общинска собственост - 0,3 хиляди хектара земя (0 ,02% от поземления фонд), собственост на юридически лица - 2,3 хил. хектара земя (0,1% от поземления фонд), собственост на граждани - 623,1 хил. хектара (33,9% от поземления фонд).

За да се създаде пазар на земя и да се развие ипотечното кредитиране на земя, първо е необходимо да се завършат процесите по определяне на границите и регистрация на правата на собственост върху земята. Разграничаването на земята по нива на собственост е необходимо за обединяване на имота и парцела под него, за да се образува един обект на данъчно облагане, което ще увеличи приходната част на консолидирания бюджет на Чувашката република.

Необходимостта от завършване възможно най-скоро в рамките на изпълнението на Указа на президента на Чувашката република от 3 октомври 2006 г. № 80 „За допълнителни мерки за завършване на държавната кадастрална регистрация на поземлени имоти и държавна регистрация на недвижими имоти имоти в Чувашката република” за работа по мониторинг и кадастрална оценка на земята с цел създаване на информационна база данни за тяхното състояние и перспективи за използване е основата за ефективното функциониране на пазара на земя.

Развитието на отношенията на пазара на земя, осигуряването на собствеността върху земята, засилването на процесите на покупко-продажба и обезпечение на парцели ще увеличи интереса към инвестиране в земя и недвижими имоти, като по този начин ще повиши инвестиционната привлекателност на Чувашката република.

По-нататъшното функциониране на селскостопанския сектор при липса на програмни мерки ще доведе до съкращаване на суровинната база на хранително-вкусовата промишленост, която, развивайки се по-динамично от селскостопанския сектор, ще бъде принудена да премине предимно към вносни суровини .

Основен стратегически целипо-нататъшното развитие на агропромишления комплекс е формирането на ефективно високотехнологично и конкурентоспособно земеделие промишлено производствоподобряване на продоволственото снабдяване на населението с активно популяризиране на стоки и селскостопански суровини, произведени в републиката, на местни, междурегионални и външни пазари.

Един от основните аспекти на трансформациите в агропромишления комплекс трябва да бъде участието на държавата в този процес. Необходима е по-ефективна държавна регулация, предимно чрез преки инвестиции в селскостопанския сектор. Решаването на проблемите на агропромишления комплекс ще бъде улеснено чрез обединяване на усилията на централната власт и регионите. По-конкретно, това трябва да се изрази в създаването на фонд за развитие на агропромишления комплекс за сметка на федералния и местни бюджети, както и удръжки от бизнес структури от получените печалби в размер, определен от областната администрация.

Като цяло селскостопанската политика трябва да бъде насочена към разработване на стратегия и създаване на ефективна система за управление, която да защити страната и регионите от кризисни явления. Такава система може да бъде създадена при държавно планиране на основните параметри на развитието на агропромишления комплекс, за да се съчетаят хармонично обществените и личните интереси въз основа на развитието и прилагането федерална програмавъзстановяване и развитие на агропромишленото производство. В съответствие с методологията на програмно-целевото планиране и управление, програмата трябва да съдържа корекции законодателна рамка, определяне на йерархията на целите и ресурсите, план за последователно изпълнение на задачите за модернизиране на производството, посочване на графика на дейностите и изпълнителите.

През последните години селскостопанската политика в Чувашката република е насочена към поддържане на всички мерки за държавна подкрепа, разработване на нови направления, насочени към получаване на крайни резултати и регулиране на пазара на селскостопански продукти. Това обаче не реши радикално проблема с ниската рентабилност на земеделското производство.

Уточнено икономически проблеми, от своя страна, доведе до изтегляне на земеделска земя от обращение и напускане на квалифицирани специалисти и работници от селото, намаляване на техническия и ресурсен потенциал на селското стопанство.

Ниската рентабилност на растениевъдството и животновъдството не позволява ефективно използване на основното средство за производство на отрасъла - земята. Земята в Чувашката република е най-ерозирана в сравнение със земите на други региони на Руската федерация. Повече от 80 процента от обработваемата земя е податлива на водна ерозия, което изисква специални мерки с дългосрочни мерки за държавна подкрепа.

Диспропорцията в междуотрасловите отношения доведе до рязък спад в техническата обезпеченост на земеделските производители. Така обемът на селскостопанската продукция, която една селскостопанска организация трябваше да продаде за закупуване на трактор, се увеличи в сравнение с нивото от 2002 г. с 1,5 пъти за продажба на пшеница и 1,3 пъти за продажба на мляко. Ценовата разлика между основните видове селскостопанска продукция и закупените ГСМ се увеличава. През 2006 г. закупуването на 1 тон дизелово гориво е изисквало продажбата на мляко 1,8 пъти повече, отколкото през 2002 г.

Пазарните цени на селскостопанските продукти не осигуряват печалби, достатъчни за поддържане на разширеното възпроизводство. За да регулира пазара на селскостопански продукти, да участва в създаването и функционирането на пазари на едро за хранителни стоки, е създадено държавно унитарно предприятие на Чувашката република „Хранителен фонд на Чувашката република“.

Един от основните и текущи методизащита имуществени интересиземеделските производители на настоящия етап от развитието на селскостопанския сектор на икономиката е застраховане, предимно на земеделски култури.

Отчитайки необходимостта от използване на застрахователна защита в земеделския сектор, в момента се използва механизъм за насърчаване на земеделските производители да застраховат реколтата чрез субсидиране на застрахователни плащания. Въпреки това, поради липса финансови ресурсине всички земеделски производители са пълноправни участници на пазара на застрахователни услуги.

Изпълнението на приоритетния национален проект „Развитие на агропромишления комплекс” допринесе за частичното решаване на проблема, но е необходимо разширяване и удължаване на сроковете за прилагане на мерките за държавна подкрепа, за да има цялостно въздействие върху производството, икономически и социални процеси в индустрията.

2. Модеренсъстоянието на селското стопанство

Чувашия е малък, но динамично развиващ се и инвестиционно привлекателен регион. Основата за дългосрочни инвестиции и успешен бизнес са авторитетът на властите, междуетническата хармония, печелившата географско положение, благоприятни природни и климатични условия, развито инженерство, телекомуникации и транспортна инфраструктура, правни и икономически гаранции на инвестициите, значителен потенциал на трудовите ресурси. Чувашката република няма запаси от стратегически суровини, така че иновативният път на икономическо развитие е избран като основен приоритет.

Функционирането на икономиката на Чувашката република в дългосрочен план ще се определя от външни и вътрешни условия и фактори.

Между външни условия най-висока стойностза Чувашия ще има динамиката на развитието на световната икономика, използването на постиженията на Русия и чужди компаниив наукоемките високотехнологични сектори на икономиката, влизането на Русия в Световната търговска организация, социално-политическата и социално-икономическата стабилност в Руската федерация, демографската ситуация.

Вътрешните условия, които влияят върху темповете на икономическо развитие и изискват максимално държавно влияние, включват следните фактори:

активизиране на инвестиционната дейност, реализация на големи инвестиционни проекти;

увеличаване дела на иновативни конкурентни продукти в производствения сектор и развитие на нови пазари;

подобряване на качеството на инфраструктурата като част от изпълнението на приоритетни национални проекти;

насърчаване на диверсификацията и технологичното развитие;

състоянието на производствените активи, степента на тяхната износеност;

развитие на сектора на обществените услуги;

ограничаване на увеличението на цените (тарифите) за жилищни и комунални услуги;

изпълнение бюджетна политикавърху формирането на ефективна система бюджетни разходии тяхната оптимизация.

В момента Чувашката република се характеризира с положителни тенденции в растежа на производството във водещи сектори на икономиката и значителни промени в социалната сфера.

Агропромишлен комплекс.Чувашката република се намира в зона на рисково земеделие. Селскостопанските организации създават около 13% от брутния регионален продукт. Основните отрасли на селското стопанство са зърнопроизводство, картофовъдство, хмел, месодайно и млечно говедовъдство, свиневъдство, птицевъдство и пчеларство. През 2006 г. обемът на растениевъдната продукция намалява с 1.4% спрямо 2005 г., обемът на животновъдната продукция се увеличава със 7.1%, а като цяло обемът на селскостопанската продукция нараства с 3.2%.

Основните производители на селскостопанска продукция са земеделските организации и частните стопанства. Делът на продукцията от личните стопанства през 2006 г. възлиза на 66,0% от общия обем на продукцията, селскостопанските организации - 31,9%, селските (фермерски) стопанства - 2,1%.

Всеруското преброяване на селското стопанство в Чувашката република, проведено през юли 2006 г., обхваща 1097 селскостопански организации, 2062 селски (фермерски) предприятия и индивидуален предприемач, 733 сдружения с нестопанска цел на граждани и 246,3 хиляди лични дъщерни парцела, въз основа на които федералните информационни ресурсиза основните характеристики и структура на селското стопанство, включително в разрез на общините.

Изпълнението на приоритетния национален проект „Развитие на агропромишления комплекс“ даде възможност през 2006 г. да се привлекат инвестиции в агропромишления комплекс в размер на 5,1 милиарда рубли (2,3 пъти повече от нивото от 2005 г.), да се увеличи производството на животни и птици в живо тегло за клане във всички категории стопанства с 4.1%, мляко - с 6.3%. Малките форми на земеделие в рамките на приоритетния национален проект през 2006 г. привлякоха 1,8 милиарда рубли, в резултат на което производството на селскостопанска продукция в личните стопанства се увеличи с 1,2%, а бизнес активността им се увеличи. За да се продават продуктите от личните стопанства, в републиката се развива мрежа от земеделски потребителски кооперации (кредитни, маркетингови, сервизни, снабдителни, преработвателни);

извършване на финансово оздравяване на отделни земеделски организации;

съответствие на икономическата ситуация и текущата специализация на селското стопанство в Чувашия със съществуващите природни и климатични условия;

развитие на мрежа от развъдници (7 развъдника и 36 разплодника);

техническо преоборудване на предприятия за производство на храни и разработване на нови видове продукти, включително в областта на фармацията и козметологията;

участие на организации на агропромишления комплекс в междурегионални асоциации и навлизането им на нови пазари;

увеличаване на доходите на населението, включително живеещите в селските райони;

изпълнение специална програмаотносно кадровото осигуряване, в съответствие с което се извършват дейности и се организира преквалификация на персонала, включително в чужбина. Като част от изпълнението на Указ на президента на Чувашката република от 17 февруари 2005 г. № 15 „За допълнителна държавна помощ за селата при осигуряване на управленски персонал в производствения сектор“, броят на квалифицираните специалисти в селските райони се увеличава, и се сключват съответни споразумения с ръководителите на фермите. В резултат на това през 2006 г. посевните площи в Чувашия се увеличават с 36,0%, приходите от продажба на продукти се увеличават с 1,5 пъти, а средната месечна заплата на работниците се увеличава с 1,3 пъти.

В Чувашия 57 колективни стопанства запазиха своя организационен и правен статут. Делът на държавните предприятия е 4,5%. Освен това има 1286 селски стопанства. В частния сектор се произвеждат 77% от картофите, 64,3% от зеленчуците, 63,6% от месото, 66,5% от млякото, 41,8% от яйцата и 97,5% от вълната. На стопанствата от всички категории са предназначени 1040,3 хил. хектара земеделска земя, от които: обработваема земя - 819,4 хил. хектара, трайни насаждения- 20,3 хиляди хектара, фуражни земи - 200,6 хиляди хектара. Площите със зърнени и бобови култури в стопанствата от всички категории са 299 408 хектара. Републиката исторически е била доминирана от производството на зърно, картофи, зеленчуци, хмел, месо, мляко и яйца. В животновъдството Чувашия е специализирана в производството на месо и мляко. Тук се отглеждат говеда, свине, овце и домашни птици, включително гъски и патици. Има развъдник за отглеждане на коне.

Кризата в селското стопанство и спадът в производството му веднага нанася тежък удар на цялата икономика, тъй като води до загуба на огромна сума

Начини за подобряване

Насоки на проекта:

ускорено развитие на животновъдството, стимулиране на развитието на малките форми на земеделие в агропромишления комплекс, осигуряване на достъпни и комфортни жилища за млади специалисти в селските райони като част от изпълнението на приоритетен национален проект „Развитие на агропромишлеността. Индустриален комплекс”;

привличане на преференциални дългосрочни кредитни ресурси в съответствие с предвидените области на държавна подкрепа Федерален законот 29 декември 2006 г. № 264-FZ „За развитието на селското стопанство“, за да се повиши ефективността на селскостопанското производство;

увеличаване на производството на предприятия от хранително-вкусовата и преработвателната промишленост, подобряване на качеството на продуктите, преход към международни стандартикачество на селскостопанските суровини, увеличаване на производството на хранителни продукти с повишена хранителна и биологична стойност;

увеличаване на производствените обеми на селскостопански култури, традиционни за Чувашката република;

запазване и развитие на генетичния потенциал на съществуващите видове добитък и птици с използване на световните постижения в селекцията и репродукцията, развитие на месодайното и млечно животновъдство;

привличане на инвестиции за обновяване на оборудването и технологично оборудванеза преодоляване на техническата изостаналост в селското стопанство;

въвеждане на иновативни ресурсо- и енергоспестяващи технологии в растениевъдството и животновъдството;

повишаване на производителността на труда, засягащо увеличението заплатиселскостопански работници;

оптимизиране на броя на селскостопанските организации въз основа на тяхната специализация;

подобряване на връзките между земеделските производители и преработвателните, обслужващи и други партньорски предприятия на базата на кооперативни отношения и интеграционни процеси.

Очаквани резултати:

Постигане на високи темпове на растеж на селскостопанското производство въз основа на повишаване на ефективността и рационално използване на съществуващите конкурентни предимства на Чувашката република;

въвеждане на иновативен модел за развитие на агропромишления комплекс;

увеличаване на инвестициите в развитието на специализирани организации за производство на продукти от растениевъдство, животновъдство и птици;

пълно задоволяване на ефективното търсене на населението на Чувашката република от екологично чисти селскостопански продукти и продукти от тяхната преработка.

Библиография

1. Модернизация на икономиката. - Чебоксари: Чувашко издателство. университет, 2010. - 234 с.

2. Републиканска целева програма „Иновационно развитие - основа за конкурентоспособността на агропромишления комплекс на Чувашката република за 2010-2015 г.“ и за периода до 2020 г.“: Постановление на Кабинета на министрите на Чеченската република от 04.06.2010 г. № 167.

3. Шутков А. Аграрна политика: социално-икономически проблеми. // AIC: икономика, управление. - 2011. - № 5. - С. 3-10.

агроиндустриални държавни стимули платежоспособност

Публикувано на Allbest.ru

...

Подобни документи

    Принципи за разполагане на предприятия за селскостопанско машиностроене. Сегашно състояниеразвитие на индустрията в Украйна, динамика на производството на селскостопанска техника, основни проблеми и перспективи за развитие; потенциал на агропромишления комплекс.

    резюме, добавено на 27.11.2009 г

    Текущото състояние на агропромишления комплекс в Русия като цяло. Текущото състояние на селскостопанския сектор на икономиката на региона Перм. Перспективи за подобряване на развитието и стратегически мерки държавно регулиранеСелско стопанство.

    курсова работа, добавена на 08.06.2008 г

    Концепцията и структурата на агропромишления комплекс (АПК), ролята на държавата в неговото развитие. Текущото състояние на агропромишления комплекс в района на Челябинск, основните насоки и перспективи за развитие на индустрията. Видове икономически дейности на OJSC "Agrofirm Ariant".

    курсова работа, добавена на 06/12/2012

    Малките предприятия и тяхното развитие. Задачи и етапи на развитие на малкия бизнес в Украйна. Държавна подкрепа за малкия бизнес, проблеми и перспективи за развитие. Частно предприятие "Елада". Структура на предприятието и производствена технология.

    резюме, добавено на 24.11.2008 г

    Държавата в стопанското управление. Селското стопанство на Република Казахстан: характеристики, тенденции и перспективи за развитие. Основните начини за подобряване и стимулиране на развитието на селскостопанското предприемачество в условията на нарастваща конкуренция.

    курсова работа, добавена на 04/12/2010

    Концепцията за селскостопанския сектор, неговите характеристики и роля в икономиката на страната. Проучване на насоките на държавната политика в областта на селското стопанство. Анализ на състоянието на агропромишления комплекс и пътя на развитие на селското стопанство в Република Башкортостан.

    дисертация, добавена на 07.06.2014 г

    Теоретичен анализспецифични модели на развитие на земеделието. Изследване на характеристиките на развитието и сегашно състояниеАгропромишленият комплекс в Русия като цяло и в частност в Красноярския край и Сибирския федерален окръг. Основните проблеми на агропромишления комплекс.

    курсова работа, добавена на 02.02.2011 г

    Анализ на проблемите на развитието на селското стопанство в Украйна. Определяне на факторите, влияещи върху ефективността на агропромишления комплекс. Резултати от държавната подкрепа за земеделските предприятия: намалена конкурентоспособност и повишена рентабилност.

    тест, добавен на 09/04/2010

    основни характеристикиРепублика Адигея. Анализ на структурата на промишленото производство. Решаване на проблема за осигуряване на разширено възпроизводство на дълготрайни активи. Селското стопанство като един от най-големите сектори на икономиката на региона. Перспективи за развитие на туризма.

    курсова работа, добавена на 15.01.2017 г

    Историята на развитието на държавната икономика от образуването на Киевска Рус до разпадането на СССР. Състоянието на руската икономика по време на прехода към пазарен икономически модел. Съвременни въпроси, перспективите за икономическо и социално развитие на страната.



Подобни документи

    Анализ на тенденциите в демографската ситуация на Чувашката република. Основни направления демографска политикаЧувашка република. Демографски тенденции: ниска раждаемост, висока смъртност, застаряване на населението.

    резюме, добавено на 04.04.2016 г

    Проучване на същността на демографския взрив и определяне на перспективите за спирането му. Изследване на причините за нарастване на населението: демографски и икономически подходи за анализ. Социологическа оценка на дискусиите по проблема с населението.

    резюме, добавено на 17.03.2013 г

    Теоретична основастатистически анализ на стандарта на живот на населението. Икономически характеристикиЧувашка република, анализ на динамиката на паричните доходи на глава от населението и оценка на тясната връзка между заплатии жизнен минимум.

    курсова работа, добавена на 02/09/2010

    Същност и структура на демографската политика. Анализ на текущата демографска ситуация в Русия. Динамика на населението на Русия. Жизненоважни показатели. Естествен прирасти намаляване на населението. Намаляване на смъртността.

    курсова работа, добавена на 16.10.2014 г

    Демографска структура и процеси. Фактори, влияещи демографска ситуация. Динамика на продължителността на живота на населението. Дефицит на раждаемост и излишък на смъртност. Основни видове миграция на населението. Основните пътища за излизане от "демографската дупка".

    курсова работа, добавена на 11.09.2014 г

    Анализ на демографското поведение. Репродуктивно поведение. Образуване на семейни двойки. Миграция на населението. Съотношение на раждаемост и смъртност. Възпроизводство на населението. Статистика за естествено движениенаселение.

    доклад, добавен на 19.11.2006 г

    Значението на демографския компонент в системата на социално-икономическото развитие. Демографската ситуация в Чувашката република. Основни причини за смъртността на населението. Статистическа оценка на броя и състава на населението на Руската федерация.

    курсова работа, добавена на 09.06.2014 г

    Анализ на работата на Републиканския център по заетостта на Чувашката република през 2011 г. Ситуацията на пазара на труда на Чеченската република в края на годината. Информация за резултатите и перспективите за изпълнение на мерките на държавната програма в областта на насърчаване на заетостта.

    курсова работа, добавена на 21.12.2012 г

    История на демографската криза и нейните причини. Признаци на демографска криза в Русия: намаляване на раждаемостта, намаляване на продължителността на живота и увеличаване на смъртността. Последици от настоящата демографска криза в Русия и начини за нейното преодоляване.

    курсова работа, добавена на 12/08/2013

    Запознаване с размера и гъстотата на населението на Република Мордовия. Разглеждане на съвременните тенденции във възпроизводството на населението в страната. Причини за демографското застаряване и смъртността на нацията. Миграция на трудови ресурси в Република Мордовия.