Роди се неравенството в богатството. Появата на имуществено неравенство и като следствие социална диференциация. Създаване на колективен фонд на съседската общност
В процесите на световното производство важно място заема разпределението на доходите, с които разполагат домакинствата. За измерване на неравенството в доходите широко се използва статистическата техника за разделяне на населението на равни части - деспли и квинтели (1/10 и 1/5 от изследваното население). Измерването включва сравняване на доходите в горната, средната и най-долната група. Разпределението на доходите по децили и квинтили отразява степента на диференциация на доходите и нивата на концентрация
Покупателната способност на населението.
Нива на доходите в различни държави. През 80-те и 90-те години на миналия век настъпиха промени в разпределението на доходите между групите от световното население. Първите пет децила са увеличили дела си в доходите главно поради бързото нарастване на доходите в Китай и Индия, предвид мястото им в световното население. Тъй като Китай се придвижи от първия децил към по-високия, темпът на растеж на доходите в първия децил се забави. В началото на 90-те години този децил се определя от населението на тропическа Африка и Бангладеш.
Поради намаляването на доходите на глава от населението дяловете от шести до девети децил намаляват. Седмият децил, включващ населението на страните със среден доход, главно държави Латинска Америка, загуби около една точка. Населението на страните износителки на петрол е съсредоточено в деветия децил, делът им в световния доход намалява с три пункта - от 27 на 24%.
Най-долният децил на богатото население на света е увеличил дела си в доходите с относително висока скорост икономически растежв САЩ.
Като цяло горните и долните децили увеличават дяловете си, докато предните групи намаляват. Разликите между децилите остават значителни. Въпреки значителния ръст в първите пет групи от световното население, доходът на глава от населението там не надвишава 10% от средния за света и само 1,25% от дохода на глава от населението в горната група (Таблица 16.1).
Според друга оценка, разделяйки световното население на пет групи от 20%, делът на световния доход, отиващ за най-богатата квинтилна група, се е увеличил от 1965 до 1990 г. преди. 83%. Делът на другите квинтили намалява. През 1965г среден доходдоходът на глава от населението в най-богатия квинтил е бил 31 пъти по-висок от този в най-ниския квинтил, а през 1994 г. е бил 78 пъти по-висок. За сравнение имайте предвид, че общият доход на 582 милиона жители на най-слабо развитите страни, включени в горния децил, е почти 8 пъти по-малък от общото богатство на 200-те най-големи милиардери, оценено на 1135 милиарда долара през 1999 г.
Един от начините за анализ на личните доходи е да се построи кривата на Лоренц (фиг. 16.1). На хоризонталната ос получателите на доходи са подредени по дялови групи по отношение на цялото население - обикновено в децили или квинтили. Акциите са нанесени на вертикалната ос общ доходполучени от всяка група. Краят на всяка ос е 100% и те са равни. Графиката е затворена в квадрат и диагонал минава от долния ляв ъгъл до горния десен ъгъл. Във всяка точка от диагонала процентът на получения доход е равен на дела на населението, което го получава. Това е линията на равенството в разпределението на доходите. Всяка процентна група от получатели на доходи получава точно същия процент от общия доход (Фигура 16.1).
Няма нито една страна в света, в която да има пълно, идеално равенство в разпределението на доходите, така че кривата на Лоренц винаги се намира вдясно от диагонала, идващ от долния ляв ъгъл. Колкото по-неравномерно се разпределят доходите между процентните групи от населението, толкова повече кривата на Лоренц е изкривена към хоризонталната и дясната вертикална ос.
Най-често относителното неравенство в доходите се показва като коефициент на Джини или коефициент на концентрация на Джини. Може да се изчисли чрез разделяне на площта между диагоналната линия и кривата на Лоренц на площта на половината от квадрата, в който лежи кривата. Коефициентът на Джини е кумулативен, агрегиран показател и може да варира от 0 до 1. Индикатор, равен на нула, означава пълно равенство на населението в разпределението на доходите, докато показател, равен на единица, означава пълно неравенство в разпределението на доходите. Следователно, колкото по-висок е коефициентът на Джини, толкова по-голямо е нивото на неравенство в разпределението на доходите в страната. В страните с неравномерно разпределение на доходите коефициентът варира от 0,5 и повече, а в страните с относително равномерно разпределение на доходите - от 0,20 до 0,35.
Показателите на коефициента на Джини, както и сравненията на дяловете на доходите, падащи на десети и пети от населението, показват увеличаване на разликата в разпределението на световния доход. През 1960 г. е 0,44, през 1989 г. вече е 0,55.
Неравенство на свойствата в подсистемите. Градацията на получателите на доходи показва значително по-дълбоко неравенство в богатството в развиващите се и източноевропейските страни, отколкото в западните страни. Разликата между най-бедните и най-богатите 20% от населението в западните страни е шест пъти, а през развиващи се държави- почти десет пъти. През 90-те години пропастта между най-бедните и най-богатите
По групи той леко намалява в индустриализираните страни, докато в развиващите се остава на същото ниво.
Развитите страни са свидетели на спад в нивата на неравенството в продължение на дълъг исторически период. В развиващите се страни с нарастването на дохода на глава от населението нараства неравенството в разпределението на богатството. В страните от Латинска Америка неравенството в разпределението на доходите в дъното и върха на пирамидата е по-дълбоко, отколкото във всички развиващи се страни. На най-бедните 20% от населението се падат 3-2,5% от доходите, а на най-богатите 5% от населението се падат 30-33% от доходите, т.е. разликата е 11-12 пъти. През 90-те години в много страни от Латинска Америка доходът на най-богатите 20% от населението е 15 пъти по-висок от дохода на долния квинтил, а в Бразилия - 26 пъти, а децилите - 53 пъти (1996 г.). Подобни тенденции се наблюдават в страни с относително ниски нива на доходи. В общи линии, общи насокипромените в разпределението на доходите в развиващите се страни не потвърждават тезата на С. Кузнец, че неравенството в разпределението на доходите нараства в ранните етапи на развитие и след това започва да се изглажда.
Запазването, а в редица страни и задълбочаването на неравенството не променя финансовото състояние на значителна част от населението. Равен или намаляващ дял на доходите за по-ниските групи понякога е придружен от спад в техните доходи в абсолютно изражение. Проблемът с разпределението на доходите както между страните, така и вътре в тях, особено в развиващите се, е едно от най-острите противоречия в света. Икономическа политика, основан на нарастващо неравенство в разпределението на доходите или запазването на такава ситуация, е в противоречие с развитието.
Преди това някои рамки твърдяха, че по-голямото неравенство в доходите може да има положителен ефект върху икономическия растеж чрез преразпределяне на доходите към богатите, които ги спестяват, докато бедните не го правят. Тази гледна точка предполага, че по-високият растеж може да дойде с цената на по-голямо неравенство.
Практическият опит отдавна показва, че по-малкото неравенство може да увеличи ефективността на производството и икономическия растеж. Въпросите, свързани със здравеопазването и образованието на работната сила, се разглеждат, докато разликите в доходите се намаляват
КАК ДА ИЗМЕРИМ социалното и имущественото неравенство? Разбира се, чрез разпределението на личните доходи на населението, както се прави в повечето страни по света. Но в страна, в която стойностните еквиваленти са загубили своите ценови координати, където заплатите не служат като мярка за труд и където потребителски стокии услугите могат да съществуват в пълна изолация от качеството на реалните стоки, дефинирането на неравенството в богатството по този начин би било безразсъдно.
ДИФЕРЕНЦИАЦИЯ В ПОТРЕБЛЕНИЕТО
И така, през 1986 г. в нашите семейства от 4 души с доход от 260 рубли. на месец месо и месни продукти се консумират почти 3 пъти по-малко, отколкото в семейства със същия състав с доход от 900 рубли.
В САЩ като цяло консумацията на храна на глава от населението в най-богатите 10% от американските семейства е само с 10% по-висока, отколкото в най-долните 10%. (Друг е въпросът какво е качеството на това месо - евтино пилешко или скъпи телешки пържоли.)
Повечето съвременни държави са въвели цяла система от мерки за преразпределение (данъци, социални осигуровки, плащания и обезщетения), които водят до значително намаляване на крайното неравенство в потреблението. В този случай данъците се събират по прогресивна скала: колкото по-висок е доходът, толкова по-висок е данъчна ставка. Помощите се изплащат на тези, които наистина се нуждаят.
У нас реалното неравенство в стандарта на живот, дори като се вземат предвид обществените фондове за потребление, остава много високо. По отношение на дела на общото физическо производство в брутния национален продукт ние значително изоставаме от всички развити страни в света: през 1987 г. СССР - около 20%, САЩ - 28,5%. Но дори и тези незначителни международни стандартисредствата се разпределят изключително неравномерно. Непропорционално голяма част от тях се консумират от високодоходните групи от населението.
Освен това диференциацията в потреблението на стоки и услуги се задълбочава от дълбоките разлики в обема, наличността и качеството на стоките и услугите, разпространявани чрез публична и затворена мрежа. Според данни, публикувани в "Правда", само 0,04% от населението на един от регионите на Нечерноземния регион, представено от служители на апарата на областния комитет, областния изпълнителен комитет и техните семейства, консумират от 56 до 100% деликатеси .
Дългогодишните усилия на страната ни за повишаване на жизнения стандарт на най-бедните слоеве от населението, по-специално чрез повишаване на минималния заплати, се представят от много икономисти като „изравняване“. Това е фундаментално невярно твърдение, тъй като тези мерки са насочени към повишаване на стандартите за потребление за по-голямата част от населението на страната до нивото на физиологично необходимите норми, а не към намаляване на неравенството.
Неравенството в положението на възрастните хора нараства. Средната държавна пенсия, както е известно, сега е 84 рубли.
В същото време имаме и елит в лицето на 500 хиляди персонални пенсионери. Тяхното високо ниво на сигурност се състои от размера на личните пенсии (до 500 рубли) и цял набор от висококачествени услуги и предимства, които им се предоставят.
В допълнение, огромното мнозинство от личните пенсионери са бивши високопоставени и високоплатени служители, които в продължение на много години работа са натрупали значителни материални ценности(апартамент, кола, дача).
Общо през 1987 г. в горната прослойка на многомилионната група пенсионери са около 750 хиляди души, или 1,6% от общия им брой. Въпреки това, само една десета от тях (около 0,2%) могат да бъдат класифицирани като „по съветски“ много богати. Тяхното лично богатство е 100-1000 пъти по-голямо от богатството на 16 милиона пенсионери по старост, които през 1987 г. са получавали по-малко от 60 рубли. на месец.
ЗАЛОЖЕТЕ НА "СРЕДНАТА"
Можете да опитате да сравните степента на неравенство в богатството чрез разпределението на личната собственост. В СССР през 1985 г. средният обем на личната собственост на семейство възлиза на 7,3 хиляди рубли, включително транспортът представлява 11,6%, гардеробните предмети - 31%, културните и битови предмети - 28,2%.
В САЩ, според проучване от 1984 г., личното имущество на средното американско семейство се оценява на $32,7 хил. В какво се състои то? Собственото жилище представлява 40% от стойността на цялото имущество (2/3 от семействата живеят в собствени къщи, 1/3 наеми, средната полезна площ на човек е 48 м "sup" 2 "/sup"), спестовни сметки и различни ценни книжа- 25%. Останалите са от автомобили, бижута и домакински уреди.
Както виждаме, нито по обем, нито по качество, нито по състав, нито по структура на натрупаното имущество американските и съветските семейства не могат да бъдат сравними. Естествено те не могат да се сравняват по отношение на неравенството в разпределението на натрупаното имущество.
Така? в Съединените щати 12% от домакинствата с имущество от $125 хиляди представляват над една трета от общия личен фонд на страната, а 0,5% от най-богатите американски семейства представляват 22%. В същото време 26% от семействата с ниски доходи (под 900 долара на месец) притежават по-малко от 10% от нетното богатство на страната, което показва много високо неравенство, много по-голямо, отколкото в Съветския съюз.
Ако обаче се опитате да сравните съпоставимото, тоест да вземете предвид личното, некапитализирано имущество, се оказва, че нашето неравенство е по-голямо. Заможните граждани - съветският еквивалент на американската "средна класа" - включват всички лица с лични автомобили - 13 милиона души, или 11,2% от всички семейства в Съветския съюз. Именно за тези граждани можем да кажем, че като цяло според реалните стандарти на потребление те принадлежат към богатите слоеве от населението, като имат пълен комплектот апартамент (къща), модерно обзавеждане на дома, кола, в много случаи втори дом (дача), т.е. тези предмети, които се считат за задължителни атрибути на „средната класа“ в целия свят. Малкият брой собственици на автомобили, които не са включени в тази група, се компенсира напълно от семейства, които, въпреки че нямат личен автомобил, високи стандартистандарт на живот.
За сравнение посочваме, че в повечето развити западни страни делът на тази социално и класово разнородна група е 70 - 50%, в ГДР, Чехословакия, Унгария - 40 - 50%.
Феноменът „средна класа” играе изключително важна роля в политическия и икономически живот на съвременните страни. Тази голяма група стабилизира политическия живот на страната, служи като своеобразен гарант за демокрацията (и не само буржоазната), изтласквайки различни екстремистки движения и групи в периферията на обществения живот. В същото време потребителските изисквания на слоевете със средни доходи до голяма степен определят развитието на икономиката, структурата и темповете на нейния растеж и техническото обновяване на производството.
„СЛИВА
Що се отнася до свръхбогатите или по стандартите на нашия живот „богатите“, тази категория включва хора, които не само имат много, но имат нещо, което по принцип е недостъпно за огромното мнозинство: власт, достъп до специална дистрибуция и висококачествени стоки и услуги.
В категорията на свръхзаможните трябва да бъдат включени и представители на науката (академици и членове-кореспонденти на Академията на науките, които не заемат високи длъжности), изкуството, културата и спорта, чуждестранните работници. Високите им доходи, хонорари и пътувания в чужбина компенсират липсата на специални дистрибутори. Въпреки че много често тези индивиди са привързани към някои от тях.
Според автора общо тази група включва около 400 хиляди души. Като се вземат предвид представителите на „новите богати“ сред кооператорите, физическите лица, както и подземните богаташи, ще доведе до увеличаване на броя на тази група с приблизително 100 хиляди души.
Така по-малко от 0,25% от гражданите на страната живеят при стандарти, които са практически недостъпни за останалата част от населението.
В тази връзка трябва да припомним, че броят на милионерите в САЩ в момента надхвърля 1,5 милиона души, или 0,6% от населението. Американският еквивалент на нашата свръхбогата група не би бил просто милионери; и така наречените „собственици”, чието лично състояние се оценява на 2 - 10 млн. долара В средата на 80-те години. те също съставляват 0,25% от общото население на САЩ.
Трябва да се има предвид, че сравнението на тези две групи е много условно. У нас имаме работа със статусен елит, основан на концентрацията на статус и неоспорима власт, в САЩ с индивиди, които са постигнали богатство чрез процеса на натрупване на капитал.
По-голямата част от богатството на американските богаташи е под формата на акции, облигации, ценни книжа, които служат само като права на собственост. Търговски провал или личен фалит може незабавно да намали това „хартиено“ богатство няколко пъти. Ето защо личната ротация сред представителите на американските милионери е доста висока и дори по-висока сред милиардерите: през 1986 г. от 49 супер богати хора само двама са запазили титлата милиардер от 50-те години (Д. Рокфелер, Е. Хънт) .
Разбира се, американските милионери живеят по-богато от съветския елит, но нашата „номенклатура“ може да се гордее със стабилността на своите редици.
Капитализираната собственост, въплътена в предмети и стоки, представлява само малка част от богатството на американските „собственици“ (10 - 25%). Неслучайно, съставлявайки само 0,25% от общото население, те съсредоточиха в ръцете си 82% от общия капитал на Съединените щати, съдържащ се в облигации, ценни книжа, акции и собственост на доверителни фондове, и в същото време - само 0,5% от собствеността под формата на лични жилища, 0,8% от фиксираните депозити и парични средства. 2.2% - под формата на стоки за дълготрайна употреба. С други думи, по отношение на „обикновената“ собственост, разликата между американските милионери и останалата част от населението на страната им беше съвсем сравнима с неравенството между „свръхбогатите“ и останалите граждани у нас.
А по отношение на натрупаните парични спестявания не можем да се похвалим с по-голямо равенство. През 1986 г. средният депозит е 1361 рубли. Ако обаче смятаме, че 7 от 8 нашенци нямат никакви заплати, значи средният размерспестяванията вече възлизат на около 7 хиляди рубли. (през 1987 г. около 8 хиляди рубли). Освен това сред самите инвеститори има много силно неравенство. В крайна сметка сред тях има многобройни контингенти от работници, които получават заплати и пенсии чрез спестовни банки.
Особено място в разпределението на населението по стандарт на живот заема доста голяма категория граждани, която по отношение на достъпа до качествени стоки и услуги гравитира към горната група. Това включва търговски работници и Кетъринг, логистика и продажби, снабдяване, жилища комунални услуги. Общо има около 17 милиона души, или 6% от населението на страната.
Данни от извадкови проучвания на Държавния статистически комитет показват как дефицитът се превръща в лични ползи за хората, които го контролират: разходите на търговските работници са с 60% по-високи от официалните им доходи; в една от републиките 70% от чуждестранното производство колите принадлежат на работещите в сектора на търговията и услугите.
Според имущественото си състояние тези лица се разпределят предполагаемо по следния начин: една десета, или 1,7 млн. души, принадлежат към групата на „богатите“, две пети, или 6,8 млн. души, принадлежат към „средната класа“, останалите 8,5 млн. хората - до върха на бедните.
Така социалната и имуществена пирамида в Съветския съюз изглежда така: „богати“ - 2,3% от всички семейства (от които само 0,7% имат доходи и имущество от законни източници), среден доход - 11,2% от семействата, половината от които постигнали просперитет от дефицит, бедните - 86,5%.
Това разпределение е много условно и отговаря само на едно изискване: то отговаря на критерия за абсолютното ниво на потребление на лични стоки, макар и отдалечено, но се доближава до международните стандарти.
Ако вземем предвид само личната собственост с използваема стойност (без капитал), съответната структура в САЩ би изглеждала така: 3% богати. 17% са богати. 60% са със средни доходи и 20% са с ниски доходи. Приблизително същата картина се наблюдава и в други развити страни.
Степента на неравенство в богатството у нас е много по-висока, отколкото в развитите страни. Основната причина е преувеличеният мащаб на бедността и елементарният размер на слоевете със средни доходи.
Изграждането на здраво, справедливо социалистическо общество е немислимо без премахване на феодалните остатъци в “статусното” разпределение на благата. Развитието на политическата демокрация у нас би създало предпоставки за цялостна икономическа отчетност. В социалистическите условия това би спомогнало за намаляване на границите както на официалния имуществен елит, така и на подземната бандокрация и би създало благоприятни условия за разширяване на социалната и политическата база на обновеното общество – съветския „среден слой“.
А. ЗАЙЧЕНКО, кандидат на икономическите науки
Проблемът с неравенството в богатството, както във всяка страна с пазарна икономика, наистина е много актуален днес в Русия. Пазарните механизми не са ограничени от нищо, те водят до концентрация на доходи, капитали и собственост. Освен това динамиката на растеж на стандарта на живот в Русия расте стабилно.
Ако в света, след поредица от кризисни явления, общото лично богатство намаля с цели 5%, то в Русия няма спад. През последните пет години руската икономика е нараснала с 40%, увеличението на реалните доходи на населението е 10% годишно. Ако вземем предвид, че основният доход на по-голямата част от населението са заплатите, то увеличението на заплатите на служителите в публичния сектор също беше важно.
Държавата полага много усилия за намаляване на имуществената разлика между бедни и богати и за намиране на златната среда на сигурността на собствеността, тоест формирането на средна класа и създаването на общество с оптимален баланс. Държавата се опитва да осигури достоен стандарт на живот на хората чрез жилищни програми, бюджетни инвестициив различни области на социалното осигуряване от медицината до образованието, увеличаване на пенсиите и заплатите.
Големи средства се отделят за решаване на жилищния проблем, тъй като здравето и семейното благополучие на човек до голяма степен зависи от качеството на жилищата. Процесът на постигане на оптимално ниво на неравенство, което не задушава инициативата и насърчава хората към работа и по-ефективно търсене в живота, става все по-забележим. И най-важното, не поражда огромна маса от населението, което живее на ръба на бедността без възможност да получи добро образование, поддържайте добро здраве, отворете собствен бизнес. Коефициентът на „нормалното“ ниво на неравенство за Русия, според социолозите, ще бъде оптимален при 7–10%, като в този случай съотношението ще бъде благоприятно за икономиката и за възпроизводството и запазването на човешкия потенциал.
Днес социалните и имуществените различия са извън класациите. различни източнициза 50 или повече процентантов. Доходите на богатите руснаци често са сто пъти по-високи от нивото на бедните; в Русия има 101 милиардери, 160 хиляди души с годишен доход над 1 милион долара, 440 хиляди души получават повече от 100 хиляди долара годишно , а 18 милиона руснаци преживяват с 5 долара на ден. В същото време можем да отбележим особено фактора на относителната бедност на руснаците. Поради голямата разлика в доходите на богатите и бедните в Русия се появиха така наречените „субективни бедни“ - това са хора, които се смятат за бедни в сравнение с олигарсите, въпреки че всъщност не са. В Русия 40% от руснаците се чувстват бедни. Това са предимно родители, които не могат да осигурят бъдещето на децата си: да им купят апартамент, да платят образование и т.н. И въпреки че разликата между най-богатите и най-бедните слоеве от населението е огромна, практически никой в страната не гладува и за всички е създаден социален минимум.
Когато говорим за особеностите на социалната стратификация в Русия, трябва да вземем предвид и териториалния фактор. Ако Москва има концентрация на население от високо ниводоходи, след това в пустошта и в селски райониима по-нисък стандарт на живот поради неразвитост на производството и недостиг на високоплатени работни места. Статистиката показва, че коефициентите на вариация на показателите - доходи на домакинствата, бюджетна обезпеченост - зависят от региона, от това колко успешно се провежда бюджетната политика в него. Регионалното неравенство в Русия се определя от географски фактори и е свързано с настоящите политики, които възпрепятстват развитието на най-големите агломерации. Те не се развиват по редица причини: поради транспортни проблеми, проблеми на жилищния пазар. Хората мигрират там, където има икономически перспективи - в големите градове, от областните центрове в областните, а оттам в мегаполисите. Концентрацията на значителна част от населението в най-големите агломерации, където животът ще бъде приблизително на същото ниво, значително решава проблема с неравенството. Колкото по-лесно е хората да се преместят на места, където има работа и където ще бъдат търсени, толкова по-лесно е неравенството да бъде смекчено.
Но в същото време е необходимо да се развие индустрията в регионите, да се подобри стандартът на живот там, да се открият нови бизнес проекти (курортни зони, природни резервати, селскостопански предприятия и др.) Капиталът също трябва да има възможност бързо да навлезе в пазар и съответно бързо напускат необещаващи посоки. Неравенството може да бъде смекчено и чрез бюджетна подкрепа. IN последните годиниОсобено значение се отдава на икономическото съживяване на регионите и създаването на индустриална инфраструктура в тях.
Днес има 70 региона, включително методически препоръкиМинистерството на труда е разработило свои регионални програми. През 2014-2016г За тяхното съфинансиране държавата отделя 9 милиарда рубли. В същото време акцентът е върху подобряването на демографията в тези региони и създаването на условия за предучилищно и училищно образование, медицински грижи. От федералния бюджет са отделени допълнителни 50 милиарда рубли за модернизиране на системата Предучилищно образование. Предвидено е и увеличение на бюджетните средства в размер на 437,9 милиона рубли за изплащане на еднократни помощи на осиновители от 1 януари 2013 г.
Също така е важно в Русия да се провежда политика на диалог между правителството, бизнеса и обществото и развитието на социалното партньорство. Днес властите правят всичко възможно бъдещето на трудещите се у нас да е оптимистично. Спазват се социалните гаранции, ежедневно се изплащат заплати и пенсии, подпомагат се млади семейства. Който иска да учи, учи, който иска да работи, работи. В това отношение Русия е лидер модерен свят. За разлика от много страни, сегашното ръководство на Русия не оставя проблема на произвола, на саморазрешаването му с помощта на „невидимата ръка“. пазарен механизъм. Прави се максималното за подпомагане на социално уязвимите слоеве от населението с бюджетни средства. И сега основната задача на правителството е да принуди богатите да помогнат на бедните, използвайки редица данъчни инициативи. Основният регулатор трябва да бъде прогресивна скала на облагане, но не върху заплатите, а върху общия доход, иначе ще ударим цялото трудоспособно население. Както е известно, в Русия 26% от единния социален данък се удържат от общия фонд за заплати, 13% данък общ доходвзети директно от заплатата на служителя. Общо 39% - почти половината от това, което печелите - отиват за данъци. В Европа данъците върху доходите са средно 50%, а в Норвегия като цяло 80%, благодарение на което успяват да постигнат в известен смисъл социална хармония. В същото време трябва да осъзнаем, че в Русия реалната данъчна тежест върху богатите, които живеят от доходи от „наем“, е няколко пъти по-малка, отколкото върху тези, които получават заплати! В това отношение в Русия е просто необходимо Правителствена програма, намаляване на икономическото неравенство. Един от начините за евентуално регулиране на доходите е данъкът лукс, за чието въвеждане толкова много се говори в напоследък, както и ефективно разходване на бюджетни средства по социални програмии тежка борба с корупцията.
Обявявайки обръщението си към бюджета на 13 юни, държавният глава Владимир Путин отново подчерта важността на принципа за ефективно изразходване на бюджетните средства, така че всяка държавна рубла да работи по предназначение и да допринася за повишаване на икономическия растеж и благосъстоянието на руски хора.
Путин възложи на правителството на етапа на подготовка на бюджета още веднъж да анализира държавните програми, да определи приоритетите и да осигури съответствие с поставените цели и реалните бюджетни възможности. По-специално, каза той, „трябва да се увеличи делът на онези разходи, които имат най-голям ефект върху икономическия растеж и социалното развитие“. Президентът смята, че основните резерви трябва да се търсят и чрез структурни реформи в социалната сфера, като се акцентира върху целевия характер на социалното подпомагане.
Несъмнено правителството и законодателите, когато изготвят бюджета за следващите три години, трябва да се подготвят за труден период, който ще започне през 2016 г. И още днес трябва да се предприемат мерки за определяне на приоритетни задължения и пренасочване на ресурсите към онези държавни задължения, които са определени в укази на президента.
Набелязани са и мерки за стабилизиране бюджетна политика: това включва затваряне на канали за прехвърляне на печалби към офшорни компании, подобряване на качеството на данъчната администрация и привличане на чуждестранна инвестиция. „Трябва да създадем такива данъчни условия„така че инвестирането на пари в Русия да бъде по-изгодно, отколкото да ги криете някъде на островите или да ги харчите за луксозни стоки“, смята държавният глава. Всички тези мерки трябва да дадат реални резултати. Бюджетът трябва да работи в полза на хората. В. В. Путин многократно е подчертавал: „Социалната политика има няколко измерения. Това е подкрепа за слабите, тези, които обективни причинине може да си изкарва прехраната. Това е осигуряване на работа на социални асансьори, „равен старт“ и издигане на всеки човек въз основа на неговите способности и талант.“
Бих искал специално да отбележа, че настоящият бюджетен план е верен на традицията на предишните руски бюджети и е насочен към социална сигурностграждани и подкрепа за техния достоен стандарт на живот. Закон за федерален бюджетза 2013 г. и периода 2014–2015 г. предполага увеличение на държавните разходи за социална политика. През 2013 г. те ще възлязат на 3,963 трлн. рубли, а през 2014 г. ще нарасне до 4,113 трлн. rub., след това до 4,559 трилиона. търкайте. през 2015г. Днес никой не може да отрече факта, че в Русия безработицата сега е на исторически най-ниското си ниво, има доста висока заетост и ресурс под формата на икономически активно населениедоста пълно участие. Социалните осигуровки също са на прилично ниво. С 10,5% ще се увеличат пенсиите за старост през 2013 г.
Предвижда се индексиране на обезщетения и други плащания. Да, средствата капитал за майчинствоще бъдат индексирани и възлизат на почти 409 хиляди рубли, а до 2015 г. ще се увеличат до 450 хиляди рубли. В същото време се предвижда значително увеличение на средствата за подпомагане на семейството и детството. Така от 1 януари 2013 г. плащанията при раждане на дете се извършват в региони с неблагоприятна демографска ситуация, повече от 50 съставни единици на Руската федерация ще могат да получат подкрепа. От своя страна за изплащане на обезщетения за отглеждане на деца, осигуряване на жилища за сираци, както и за еднократни плащанияпри раждането на третото дете и следващите деца ще бъдат разпределени 219 милиарда рубли. От 1 септември 2013 г. фондът за стипендии на студенти, специализанти, докторанти, стажанти и ординатори също ще се увеличи с 5,5%, а през следващите две години общото увеличение ще бъде с още 10%. При разглеждането на проектобюджета на второ четене депутатите приеха и поправка за разпределение допълнителни средства 135 милиона рубли за предоставяне на субсидии на обществени организации на хора с увреждания и други сдружения с нестопанска цел.
Работейки по държавните бюджети, включително през кризисните 2008-2010 г., винаги съм отбелязвал принципната линия на ръководството на страната за запазване на социалните приоритети в бюджетното планиране. Беше направено всичко възможно, за да не пострадат деца, хора с увреждания и ветерани. И последните статистически факти красноречиво свидетелстват за това. През 2012 г. броят на безработните е намалял със 700 хиляди души, а реалните разполагаеми доходи на гражданите са се увеличили с 3,6% спрямо 2011 г. Основните причини за това са рекордно високото (9,4%) увеличение на реалните заплати, както и забавянето в потребителската инфлация.
Трябва да се признае, че през следващите години търсенето на оптимален баланс между необходимостта от решаване на проблемите на модернизацията на страната и поддържането на макроикономическата стабилност остава актуално. Новото руско правителство, сформирано през май 2012 г., беше изправено пред изключително трудна задача в областта на бюджетната политика: то трябваше, от една страна, да осигури изпълнението на социалните обещания, а от друга страна, да предотврати дисбаланса бюджетна система. В същото време не можем да откажем нито увеличени разходи за отбрана, нито скъпи имиджови проекти, включително домакинство на множество международни спортни събития: Универсиада през 2013 г. в Казан, Олимпийските игри през 2014 г. в Сочи и Световното първенство по футбол през 2018 г. И следователно това ще бъде бюджет за компромис от икономически, политически и социални цели, а постигането им ще изисква много пари и усилия от страна на държавата и естествено по пътя към постигането им много различни видове очакват ни рискове. На първо място трябва да вземем предвид обективен факторсвързани с възможно забавяне на растежа и рецесия в световната икономика, продължаваща зависимост Руската икономикаи бюджетната система от външноикономически условия, ограничени вътрешни финансови ресурси, възможно намаляване на конкурентоспособността на местните продукти в контекста на присъединяването на Русия към Световната търговска организация (СТО).
контрол държавни разходи, гъвкав данъчна политика, поддържането на социалната стабилност и балансирането на доходите на гражданите и борбата с корупцията - това са може би основните инструменти за решаване на социални проблеми и изравняване на имущественото неравенство.
Наскоро бяха предприети антикорупционни действия срещу редица държавни корпорации и високопоставени служители, заловени в кражби и вземане на подкупи от държавната хазна. През май тази година руският президент Владимир Путин подписа пакет от закони, които задължават парламентаристите и служителите да се отърват от чуждестранни активи. До три месеца държавните служители трябва да закрият сметките си чужди банки, продават ценни книжа чужди компаниии да се справят с другите им активи.Не е тайна, че новата мярка, още на етапа на подготовка на законопроекти, беше болезнено приета от някои служители и членове Федерално събрание. В крайна сметка сред тях има хора, меко казано, които не са бедни.
Нека веднага да направя уговорка, че това не означава, че състоянието им е придобито по нечестен начин, защото и в парламента, и в министерствата има много успешни хора, които преди да преминат на държавна служба, са се проявили в областта на предприемачеството. Малко вероятно е някой да оспори факта, че човек, който е постигнал определени постижения в бизнеса, може да се докаже в служба на държавата. Има обаче държавни служители, чието богатство е не само доста голямо, но и трансгранично. За тях приемането на закона за „национализация на елита“ се превърна в своеобразна точка на разклонение – те трябваше да направят избор какво да предпочетат – чужди активи или служба на страната в позиция, която много от тях бяха спечелили трудно и „доближени” чрез дълги усилия.
Закриването на сметки в чужди банки или данъчните атаки срещу излишния лукс са изключително болезнени реалности за тях. Някои депутати и чиновници вече са поели по пътя на отказ от мандат или освобождаване от длъжност, много тепърва се подготвят. Този процес сериозно „разреди“ Съвета на федерацията, който вече беше напуснат от четирима сенатори, предимно от списъка на Forbes. Възможно е към тях да се присъединят и други. Това е разбираемо - постът на сенатор дълго време се считаше за статут на богати бизнесмени, освен това, предоставящ имунитет. Но има и такива, които са готови да пожертват активите си в името на социалната стабилизация в страната. Член на Съвета на федерацията от Дагестан Сюлейман Керимов е един от най-богатите хораРусия - още преди подписването на съответния закон той направи своя избор в полза на държавната служба. Трябва да се каже, че Керимов в момента е в първите двадесет. Руски милиардериот Версия на Forbesсъс състояние от 7 милиарда долара, но от 2008 г. той представлява Република Дагестан в Сената и оттогава е спрял да учи предприемаческа дейност, като прехвърлят своите активи, включително чуждестранни, на доверителни дружества за управление. И днес той реши да се откаже от чужди активи в полза на държавни дейности.
Друга ефективна мярка срещу излишния лукс може да се нарече законопроектът „За изменение на член 362 от част втора от Данъчния кодекс Руска федерация» (по отношение на увеличаване данъчна тежестна собствениците на скъпи Превозно средство). Предлага се от 1 януари 2014 г. да се установи повишаващ коефициент към основните ставки транспортен данъкза скъпи автомобили. За леки автомобили средна ценаот 5 милиона до 10 милиона рубли. включително, от годината на производство, която не е изминала повече от 5 години, ще се прилага коефициент 2. За леки автомобили със средна цена от 10 милиона до 15 милиона рубли. включително, от годината на производство на които са изминали не повече от 10 години, както и леки автомобили със средна цена от 15 милиона рубли, от годината на производство на които не са изминали повече от 20 години, коефициент 3 Този законопроект, чиято социална същност е очевидна, решава две взаимосвързани задачи. Първо, прилагането му ще попълни бюджетите на регионите, които днес имат остра нужда от средства.
И второ – и тук виждам основната задача на законопроекта – той е насочен към установяване на ново разбиране за социална справедливост. Подкрепяйки законопроекта, Държавната дума ще даде ясен сигнал, че така нареченото престижно потребление не е добре дошло в нашето общество. Морално неприемливо е умишлено да се демонстрира богатство, когато значителна част от руснаците все още са бедни. Надявам се този сигнал да бъде чут и приет от нашите заможни граждани. Правителството скоро ще направи предложения по отношение на скъпи недвижими имоти, големи парцели, където също ще има повишено данъчно облагане. Това са още стотици милиони, ако не и милиарди рубли. Депутатите са убедени, че средствата, получени в резултат на въвеждането на данък лукс, трябва да се използват строго по предназначение, като ги насочват за подпомагане на деца от домове за сираци, които влизат в самостоятелен живот. Това ще бъде правилно преди всичко от гледна точка на морала, морала и укрепването на духовните връзки в нашето общество.
Искам да отбележа и законопроекта, който увеличава отговорността за корупционни престъпления и кражби на бюджетни средства. Предстоят промени в Наказателния кодекс, Наказателно-процесуалния кодекс и Закона за съответствието на разходите на лицата, заемащи публични длъжности. Въвежда се понятието корупционно престъпление и се засилва отговорността за кражба на бюджетни средства, държавни средства извънбюджетни средстваИ държавни корпорации. Максималното наказание е от 8 до 15 години затвор.
Законопроектът, който ще затвори „финансовата пералня“ за пране на „мръсни пари“, приет от Държавната дума на трето четене - „За изменения на някои законодателни актовена Руската федерация по отношение на борбата с незаконните финансови транзакции" Регламентът е насочен срещу прането на пари, финансирането на тероризма, укриването на данъци и митници, както и получаването на корупционни дивиденти. Законопроектът дава право на отказ на административни органи държавна регистрацияюридическо лице или индивидуален предприемач в случай на предоставяне на невярна информация за компанията и вида на нейната дейност. Въвеждат се и разпоредби относно имуществената отговорност на контролиращите длъжника лица, ръководителите на длъжника и членовете на ликвидационната комисия, чиито действия са довели до несъстоятелност. също в Данъчен кодексна Руската федерация се правят промени, които задължават банките отчет данъчни властиинформация за откриване и закриване на сметки (депозити)физически, юридически лица, индивидуални предприемачи, промяна на детайлите.
Новите норми, отразени в федерални закони„За оперативно-издирвателната дейност” и „За банките и банково дело“, според който органите, извършващи оперативно-издирвателна дейност, въз основа на съдебно решение получават право на достъп до информация, съдържаща банкова тайна.
В Наказателния кодекс на Руската федерация се въвеждат разпоредби, предвиждащи конфискация на доходи от престъпления от икономически характер, и се коригират нормите за противодействие на незаконния износ на капитали в чужбина. И накрая, законопроектът засилва административната отговорност за укриване или невярно деклариране лица чужда валутаили руска валута. Банките получават правото да прекратят договора за банкова сметка (в момента банката може да направи това само чрез съда) с уведомяване на клиента (правят се промени в член 859 от Гражданския кодекс). Направени са пояснения и промени в редица членове от Наказателния кодекс, предвиждащи наказания в областта на легализирането на облаги, придобити от престъпна дейност, и избягването на репатриране на средства.
Приети са стандарти по отношение на декларирането на недвижими имоти, които подлежат на задължителна проверка. Обмисля се пакет от законопроекти, които ще забранят на държавните служители да съхраняват пари в чужди банки и да купуват акции на чуждестранни емитенти. Забраната ще важи и за съпрузи и непълнолетни деца на длъжностни лица. Въведено е деклариране на доходите и най-важните разходи за всички държавни служители. Русия се присъедини към редица международни конвенции за борба с корупцията.
Сигурен съм, че докато проблемът с намаляването на броя на хората не бъде решен, ще бъде невъзможно да се създадат равни възможности за всички руснаци. Без силна държава няма да оцелеем на този свят.
Подготвени Василий ТРЕСКОВ
ВАСИЛЕВ Юрий Викторович, Председател на подкомитета на Държавната дума за взаимодействие със Сметната палата на Руската федерация
Дори през мезолита някои семейства превъзхождат други семейства по редица начини (численост, индивидуални качества, условия на тяхната дейност). Именно тези семейства са вземали за себе си по-голямо количество принаден продукт – основният фактор за възникването на имущественото неравенство.
От самото начало беше почти невъзможно да се натрупа излишен продукт, но той се използваше като начин за повишаване на собствения авторитет и повишаване на популярността.
Най-богатите семейства можеха да повлияят на по-бедните семейства, те им даваха храна и в замяна получаваха тяхната подкрепа.
Заседналият начин на живот също беше ключов факторпри формирането на неравенството в богатството. С появата на селското стопанство възниква разделение на труда; някои от най-влиятелните семейства вече не трябваше да се занимават с извличането на храна, те контролираха онези, които извличаха тези продукти.
Имущественото неравенство породи социална диференциация на обществото и специализация. В допълнение към добиването на храна се появяват по-почтени и по-лесни професии. Сред тези дейности беше ръководството на целия стопанска дейност, и тогава социален животобщество. Някои започват да се занимават с религиозни дейности. Това започна, защото хората искаха по някакъв начин да насърчат най-полезните дейности и дадоха на определен кръг от хора значително по-високо положение в обществото.
С нарастването на населението необходимостта всички да работят се изчерпа, определен кръг от хора вече можеше да се занимава само с управление.
Такива хора не само имаха силно влияние и авторитет сред своята общност, но също така получиха икономически и социални предимства или привилегии. Така че хората натрупаха много повече собственост от другите - оттук имущественото неравенство.
От този момент нататък започва разлагането на първобитното общество, започват да се създават класи. Хората, които са имали по-висок ранг в обществото, са получавали значително по-голямо количество излишен продукт от всички останали.
Специални привилегии бяха дадени не само на най-богатите членове на обществото, но и на онези, които имаха специални индивидуални качества и, разбира се, най-полезните за обществото. Още по-голямо издигане по социалната стълбица можело да се постигне чрез организиране на пиршества и празници, а това можели да си позволят само най-богатите. Само малък брой хора биха могли да увеличат позицията си по този начин.
В допълнение към всичко това древните хора вярвали, че богатството на човек се дължи на благоволението на богове или духове към него, което означава, че такива хора трябва да заемат специално място. По този начин престижът на собственика на богатството нараства значително. Такива хора обикновено могат да се радват на подкрепата на други членове на общността.
Тогава най-мощните и богати членове на общността поемат управлението на тази общност. Такива хора са първата стъпка от имущественото неравенство към социалната диференциация на обществото. Най-богатите по отношение на собствеността, като правило, заемаха най-високото стъпало в социалната пирамида на обществото. От своя страна тези, които заемат най-високо положение в обществото, имат още по-големи възможности за последващо натрупване на собственост. Така се формира върхът на обществото, подчиняващ цялата власт и в резултат на това започва появата на първата държава.
Така възникването на имуществено неравенство поражда социална диференциация, която от своя страна допълнително задълбочава имущественото неравенство.
Социално неравенство- форма на диференциация, при която индивиди, социални групи, слоеве, класи са на различни нива на вертикалната социална йерархия и имат неравни жизнени шансове и възможности за задоволяване на потребностите. В най-общата си форма неравенството означава, че хората живеят в условия, при които имат неравен достъп до ограничени ресурси за материално и духовно потребление. Към 2006 г. най-богатият 1% от хората притежават повече от 40% от богатството на планетата. Други оценки показват, че най-богатите 2% притежават повече от 50% от богатството на планетата.
Най-опасното се счита за ниско ниво на неравенство на възможностите, което не е свързано с личните усилия на членовете на обществото, когато хората, талантливи от раждането, не могат да реализират своите таланти поради неблагоприятни социално-икономически условия в детството и юношеството. Например умните деца от бедни семейства нямат възможност да получат добро образование и в резултат на това се оказват в „капан на бедността“.
Социалното неравенство се възприема и преживява от много хора (предимно безработни, икономически мигранти, намиращи се на или под прага на бедността) като проява на несправедливост. Социалното неравенство и стратификацията на богатството на обществото като правило водят до растеж социално напрежение, особено през преходния период.
Основните принципи на социална политикаса:
- защита на жизнения стандарт чрез въвеждане различни формикомпенсация за увеличение на цените и индексация;
- подпомагане на най-бедните семейства;
- отпускане на помощи при безработица;
- осигуряване на политика за социално осигуряване, установяване на минимална заплата за работниците;
- развитие на образованието, здравеопазването, заобикаляща средаосновно за сметка на държавата;
- провеждане на активна политика, насочена към осигуряване на квалификация.
Причини за неравенството
От гледна точка на теорията на конфликта, причината за неравенството е защитата на привилегиите на властта; всеки, който контролира обществото и властта, има възможност да се облагодетелства лично за себе си; неравенството е резултат от трикове на влиятелни групи, които се стремят да запазят своите състояние. Робърт Михелс изведе железния закон на олигархията: олигархия винаги се развива, когато размерът на една организация надвишава определена стойност, тъй като 10 хиляди души не могат да обсъждат един въпрос преди всеки случай; те поверяват обсъждането на въпроса на лидерите.
Промени в степента на социалното неравенство през историята
Джерард Ленски сравни етапите на обществото по отношение на неравенството и установи:
Критерии за неравенство
Макс Вебер
Макс Вебер идентифицира три критерия за неравенство:
Използвайки първия критерий, степента на неравенството може да се измери чрез разликите в доходите. Използвайки втория критерий – разликата в честта и уважението. Използване на третия критерий - по броя на подчинените. Понякога има противоречие между критериите, например професор и свещеник днес имат ниски доходи, но се ползват с голям престиж. Лидерът на мафията е богат, но престижът му в обществото е минимален. Според статистиката богатите хора живеят по-дълго и боледуват по-малко. Кариерата на човек се влияе от богатство, раса, образование, родителска професия и лична способност да ръководи хора. висше образованиеулеснява изкачването по кариерната стълбица големи компанииотколкото в малките.
Фигури на неравенството
Хоризонталната ширина на фигурата означава броя на хората с даден доход. В горната част на фигурата е елитът. През последните сто години западното общество е претърпяло еволюция от пирамидална структура до структура с форма на диамант. В пирамидалната структура има огромно мнозинство от бедното население и малка шепа олигарси. Диамантената структура има голям дял от средния клас. Структура с форма на диамант е за предпочитане пред пирамидална, тъй като голяма средна класа няма да позволи на куп бедни хора да започнат гражданска война. И в първия случай огромното мнозинство, състоящо се от бедните, лесно може да преобърне социалната система.
Вижте също
Бележки
- Guardian 6 декември 2006 г. Най-богатият 1% в света притежава 40% от цялото богатство, разкрива доклад на ООН
- BBC, 5 декември 2006 г. Най-богатите 2% притежават "половината богатство"
- Арнолд Хачатуров.Страна на неравенството // Новая газета. - 2018. - № 107. - С. 8-9.
- Карнеги Московски център 19-20 септември 2018 г
