• Пример за изчисляване на индексацията на заплатата
• Как да коригирате малка грешка зависи от
• Тестване на интервю за счетоводител
• Индексация на заплатите: изберете правилно „базовия“ месец Задаване на базовия месец за изчисляване на индексацията
• Счетоводни тестове
• Как и къде да сменим медицинска застраховка?
• Анонимизиран метален акаунт
• Какво включва задължителната медицинска застраховка - безплатни грижи и услуги, включени в полицата
• Как и къде да получите полица за задължителна медицинска застраховка?
• Коя застрахователна компания да избера за сключване на задължителна медицинска застраховка?

Държавният дълг на Руската федерация се управлява от правителството на Руската федерация. Държавен дългРуската федерация се предоставя на всички в федерална собственостимущество, съставляващо държавната хазна.

Управлението на държавния дълг на съставния субект на Руската федерация се извършва от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация. Публичният дълг на съставно образувание на Руската федерация е съвкупността от дългови задължения на съставно образувание на Руската федерация, обезпечени с цялото имущество, собственост на съставно образувание на Руската федерация, което съставлява хазната на съставно образувание на Руската федерация. Руска федерация.

Управлението на общинския дълг се извършва от упълномощен орган на местната власт. Общинският дълг се състои от събиране на дългови задължения община. Осигурява се от цялото общинско имущество, съставляващо общинската хазна.

Руската федерация не носи отговорност за дълговите задължения на съставните образувания на Руската федерация и общините, ако тези задължения не са гарантирани от Руската федерация. Субектите на Руската федерация и общините не носят отговорност за задълженията на другия, ако тези задължения не са гарантирани от тях, както и за задълженията на Руската федерация И. В. Бородушко, Е. К. Василиева, Н. Н. Кузин. Финанси, стр. 108-109.

Размерът на държавния дълг се счита за приемлив, ако има източници за погасяване както на главницата, така и на лихвите по нея.

Източниците за погасяване на главницата на дълга включват размера на брутния дълг вътрешен продукт, ниво на износ на стоки и услуги и златни резервидържави. Източниците на обслужване на дълга (лихвени плащания) включват данъчни приходии нивото на монетизация на икономиката.

При оценка на предоставянето на държав външен дългизползвайте показатели като съотношението на размера на външния дълг и обема на износа на стоки и услуги; съотношение на външния дълг към БВП; съотношението на размера на плащанията за обслужване на дълга и обема на износа на стоки и услуги.

За оценка на сигурността вътрешен дългсъпоставя се с идващите бюджетни приходи в бройи нивото на монетизация на икономиката.

Трябва да се вземе предвид степента на приближаване до „опасната граница“, над която възниква рискът от неизпълнение на задълженията. Превишението на външния дълг над БВП с 50% се счита за неприемливо. В други източници - 80% (виж параграф 2.3.). В Русия - 65%.

Както следва от практиката на повечето страни, дълг от около 50-70% от БВП обикновено не е причина за безпокойство. Чужд опитуправление на публичния дълг.//Финанси №6 2000г.

погасяване на зависимост от публичен дълг

1. Публичен дълг Руска федерацияса облигациина Руската федерация към физически и юридически лица, чужди държави, международни организации и други субекти на международното право, включително задължения по държавни гаранции, предоставени от Руската федерация.
2. Държавният дълг на Руската федерация е напълно и безусловно обезпечен от цялото федерално имущество, което съставлява държавната хазна.
3. Федералните държавни органи използват всички правомощия за генериране на приходи от федералния бюджет за погасяване на дълговите задължения на Руската федерация и обслужване на държавния дълг на Руската федерация.

Съгласно параграф 1 от коментирания член от Бюджетния кодекс на Руската федерация публичният дълг на Руската федерация се разбира в широкия смисъл на думата. Понятието „държавен дълг на Руската федерация“ включва всички видове дългови (кредитни) задължения на Руската федерация към всички кредитори, които не са били погасени през предходни години, включително задълженията на Руската федерация по предоставени от нея държавни гаранции, изразени във валутата на Руската федерация (в рубли). Освен това понятието „държавен дълг“ включва и общия размер на лихвите, начислени върху размера на дълга на Руската федерация. При възникване на този вид дългово задължение длъжникът във всеки случай е Руската федерация, чиито интереси се представляват от упълномощени държавни изпълнителни органи.
Заемодателите могат да бъдат както физически, така и юридически лица. В същото време BC RF, по всяка вероятност, също изхожда от широкото разбиране на понятието „физически лица“ и означава под тях граждани на Руската федерация, чужди гражданипостоянно пребиваващи в Руската федерация, лица без гражданство, както и понятието „юридически лица“, което включва както руски, така и чуждестранни юридически лица.
Значителна група кредитори се състои от чужди държави, чиито интереси по дългови задължения се представляват от компетентните органи на чуждата държава. Освен това BC RF предвижда възможност за предоставяне на заем на Руската федерация от международни организации, както и други субекти на международното право. Най-често кредитори на Руската федерация са следните международни организации: Организацията на обединените нации (ООН), Международна банка икономическо сътрудничество(IBEC), Международен инвестиционна банка(IIB) - на универсално ниво, както и Общността на независимите държави (ОНД), Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), Съветът на Европа, Европейският съюз и др. - на регионално ниво.
„Други субекти на международното право“ включват: държавни образувания, както и нации и народи, борещи се за самоопределение. Въпреки това така наречените други субекти на международното право трудно могат да бъдат класифицирани като реални кредитори на Руската федерация поради икономическа нестабилности несъстоятелност. Очевидно законодателят е включил подобна формулировка в параграф 1 на коментирания член, предполагайки възможни промени на световния пазар в бъдеще.
Клауза 2 от коментирания член от Бюджетния кодекс на Руската федерация установява безусловното изплащане от Руската федерация на нейните дългови задължения към физически и юридически лица, чужди държави, международни организации и други субекти на международното право. Обезпечението за изпълнение, метод за обезпечаване на това дългово задължение, е собственост, намираща се във федералната хазна. В същото време законодателят предвижда необходимостта от изпълнение на дълга на Руската федерация в изцяло, както и осигуряване на неговото изпълнение от собствеността на Руската федерация в пълен размер.
При разглеждането на клауза 2 от коментирания член на BC RF също е важно да се вземе предвид ограничението, установено в подточка. 1, т. 1 чл. 126 от Гражданския кодекс на Руската федерация, според която Руската федерация отговаря за задълженията си с имущество, което е нейна собственост, с изключение на имуществото, което е предоставено на юридически лица, създадени от нея под правото на икономическо управление или оперативно управление, т. както и имоти, които могат да бъдат само държавна собственост.
С други думи, Руската федерация отговаря за своите дългови задължения с имуществото, което й принадлежи по силата на правото на федерална собственост в пълен размер. Тази разпоредба на Гражданския кодекс на Руската федерация и Книжния кодекс на Руската федерация не е специална, това правилоутвърден от световната практика и е общ за повечето световни държави. В случай на неизпълнение на задълженията по дълга на Руската федерация, по искане на кредитора могат да бъдат приложени мерки за гражданска отговорност, включително съдебни искове за възбрана върху имуществото на Руската федерация, намиращо се във федералната хазна.
Това правило произтича от чл. 237 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който регламентира съдебна процедуравъзбрана върху имот за задълженията на собственика. Тази норма може да бъде разписана по-подробно както в годишния закон за федералния бюджет за следващата година, така и в постоянното бюджетно законодателство. Така например в чл. 127 от Закона за федерален бюджетОт 2002 г. беше установено, че възбрана върху средства от федералния бюджет (също съставляващи част от федералната хазна) за паричните задължения на получателите бюджетни средстваизвършено на осн изпълнителни листовесъдебни органи от сметки на длъжници, открити в институции на Централната банка и (или) кредитни институции, както и от техните лични сметки, открити във Федералната хазна.
Събирането на средства за паричните задължения на получателите на бюджетни средства се извършва от Федералната хазна въз основа на изпълнителни листове, представени им от съдебните органи, изключително в рамките на определените цели в съответствие с ведомствените, функционални и икономически класификация на разходите на федералния бюджет. В случай на недостатъчно средства, предоставени за тези цели в личните сметки на длъжниците, главният разпоредител на фондовете на федералния бюджет, под чиято юрисдикция се намира длъжникът, носи субсидиарна (допълнителна) отговорност за изпълнението съдебни решенияв рамките на средствата, предоставени му по начина, предписан от правителството на Руската федерация.
Съгласно клауза 3 от коментирания член от Бюджетния кодекс на Руската федерация, обслужването на държавния дълг на Руската федерация с начисляване на лихва върху размера на дълга, както и прилагането на мерки, насочени към погасяване и (или) намаляването на дълговите задължения на Руската федерация се извършва от компетентните федерални органи (за повече подробности вижте член 119 от Бюджетния кодекс на Руската федерация).
Важно е да се подчертае, че средствата, получени от Руската федерация от различни кредитори (физически и юридически лица, чужди държави, международни организации, други субекти на международното право), като правило, се изразходват в съответствие с предназначението им. Така например в чл. 119 от Закона за федералния бюджет за 2002 г. Правителството на Руската федерация получи право в рамките на размера на гаранциите, установени в структурата на държавния дълг за привличане на вътрешни и външни заеми на Руската федерация за 2002 г. , да разгледа възможността за предоставяне на държавни гаранции за привлечени заеми на вътрешния и външния пазар за реализиране на инвестиционен проект за създаване национална системамобилни (мобилни) сателитни комуникации "САДКО".
Съгласно параграф 3 от коментирания член от Бюджетния кодекс на Руската федерация, обслужването на държавния дълг също предполага формирането от упълномощени държавни органи на приходната част на федералния бюджет за погасяване на дълговите задължения на Руската федерация. В зависимост от степента на икономическа стабилност всяка финансова (бюджетна) година може да включва различни източници за покриване на дългови задължения. Така например в чл. 2 от Закона за федералния бюджет за 2002 г. установи, че средствата финансов резерв(това са свободни остатъци от средства от федералния бюджет, които не са били използвани за миналото фискална година) може да се използва за изплащане на държавния дълг на Руската федерация. В допълнение, правителството на Руската федерация има право да насочи през 2002 г. да извършва плащания, които намаляват дълговите задължения на Руската федерация:
- баланс на приходите от сделки на пазара с ДЦК;
- приходи от приватизация на държавна собственост;
- размера на превишението на приходите над разходите за държавните резерви скъпоценни металии скъпоценни камъни;
- международни заеми финансови организации, чужди правителства, банки и фирми.
В съответствие с чл. 117 от Закона за федералния бюджет за 2002 г. към правителството на Руската федерация с цел подпомагане на развитието на предприятията реален секторИкономиката получи право да изплаща външния държавен дълг на Руската федерация със стокови доставки и чрез превръщане на дълга в инвестиции въз основа на споразумения с кредиторите. В същото време правителството на Руската федерация трябва да одобри процедурата за изплащане на държавния външен дълг, осигуряване на прозрачност на финансовите транзакции и процедурата за подбор на заявления. В същото време, съгласно чл. 114 от този закон, правителството на Руската федерация има право да насочва средствата, получени от спестяванията на разходите за обслужване на държавния външен дълг на Руската федерация, за увеличаване на обема на средствата за погасяване на държавния външен дълг на Руската федерация.

Публичният дълг също се разделя на капиталов и текущ.

Капиталовият дълг е цялата сума на емитирания и непогасен държавен дълг, включително лихвите.

Текущият дълг е разходите за изплащане на доходи и изплащане на задължения.

Капиталовият дълг включва цялата съвкупност от държавни дългови задължения към определена дата; текущият се състои от плащания по задължение

задължения, които кредитополучателят е длъжен да изплати отчетен период.

Според нивото на управление публичният дълг се разделя на:

публичен дълг на Руската федерация (дълг на централното правителство);

публичен дълг на съставния субект на Руската федерация (съвкупността от дългови задължения на съставния субект);

общински публичен дълг (съвкупността от дългови задължения на общинско образувание).

Дългът на субект на федерацията и общинският дълг се състоят от съотв договори за заеми договори; заеми на съставен субект на Руската федерация или общинско образувание и преиздадени дългови задължения на трети страни в дълг на съставен субект на Руската федерация или общински дълг.

2. Управление на публичния дълг

2.1 Обезпечаване на държавния дълг

Държавният дълг на Руската федерация се управлява от правителството на Руската федерация. Държавният дълг на Руската федерация е обезпечен от цялото федерално имущество, което съставлява държавната хазна.

Управлението на държавния дълг на съставния субект на Руската федерация се извършва от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация. Публичният дълг на съставно образувание на Руската федерация е съвкупността от дългови задължения на съставно образувание на Руската федерация, обезпечени с цялото имущество, собственост на съставно образувание на Руската федерация, което съставлява хазната на съставно образувание на Руската федерация. Руска федерация.

Управлението на общинския дълг се извършва от упълномощен орган на местната власт. Общинският дълг се състои от съвкупността от дългови задължения на една община. Осигурява се от цялото общинско имущество, съставляващо общинската хазна.

Руската федерация не носи отговорност за дълговите задължения на съставните образувания на Руската федерация и общините, ако тези задължения не са гарантирани от Руската федерация. Субектите на Руската федерация и общините не носят отговорност за задълженията на другите, ако тези задължения не са гарантирани от тях, както и за задълженията на Руската федерация.

Размерът на държавния дълг се счита за приемлив, ако има източници за погасяване както на главницата, така и на лихвите по нея.

Източниците на погасяване на главницата включват размера на брутния вътрешен продукт, нивото на износ на стоки и услуги и валутните резерви на правителството. Източниците на обслужване на дълга (лихвени плащания) включват данъчни приходи и ниво на монетизация на икономиката.

При оценка на сигурността на публичния външен дълг се използват показатели като съотношението на размера на външния дълг и обема на износа на стоки и услуги; съотношение на външния дълг към БВП; съотношението на размера на плащанията за обслужване на дълга и обема на износа на стоки и услуги.

За да се оцени сигурността на вътрешния дълг, той се сравнява с бюджетните приходи, получени в брой, и нивото на монетизация на икономиката.

Трябва да се вземе предвид степента на приближаване до „опасната граница“, над която възниква рискът от неизпълнение на задълженията. Превишението на външния дълг над БВП с 50% се счита за неприемливо. В други източници – 80% (виж параграф 2.3.). В Русия – 65%.

Както следва от практиката на повечето страни, дългът от около 50-70% от БВП обикновено не предизвиква безпокойство.

2.2 Начини за намаляване на зависимостта от дълга

Управлението на публичния дълг се разбира като набор от държавни мерки за изплащане на доходи на кредиторите и изплащане на заеми, промяна на условията на вече издадени заеми, определяне на условията и издаване на нови държавни ценни книжа.

Дълговата политика на страната е система от държавни мерки за поддържане на необходимия и приемлив за финансите на страната размер на дълга и разходите за неговото обслужване.

Плащането на доходи от заеми и тяхното погасяване обикновено се извършва от бюджетни средства. Могат да се използват и методи за преструктуриране и рефинансиране на публичен дълг. За постигане на ефективност държавен заемТе също така използват такива мерки за управление на публичния дълг като преобразуване, консолидация, обединение, обмен на облигации при регресивен коефициент, отсрочване на изплащането и анулиране на заеми. Те имат за цел да облекчат дълговата тежест върху държавния бюджет.

Рефинансирането е издаването на нови заеми с цел привличане финансови ресурсиза изплащане на съществуващ дълг.

Например страната ни използва рефинансиране при изплащане на дълга по държавния 3% вътрешен печеливш заем от 1966 г. След изтичане на този заем облигациите се обменят в рамките на една година за облигации на нов заем - вътрешния печеливш заем от 1982 г. без плащане курсови разлики.

Рефинансирането се използва активно при изплащане на лихви и погашения по външната част на държавния дълг. Незаменимо условие за отпускането на нови заеми обаче е добрата репутация на страната длъжник в международните среди. финансов пазар, неговата икономическа и политическа стабилност.

Преструктурирането е изплащане на дългови задължения с едновременно заемане или приемане на други дългови задължения в размер на изплатени дългови задължения с установяване на други условия на обслужване и срокове за погасяване. Преструктурирането на дълга може да се извърши с частично отписване или намаляване на главницата.

Преобразуването обикновено се отнася до промяна в доходността на заемите. За да намали разходите за управление на публичния дълг, държавата най-често намалява размера на плащаните лихви по кредитите. Такава операция беше извършена например през 1990 г., когато доходността на 3% печелившите облигации беше увеличена до 9%, а на държавните облигации от 5 на 10%.

Възможна е и замяна на по-голямата част от облигациите за облигации от друга емисия, които не покриват цялата сума на дълга, но имат висока сигурност, както и предсрочно обратно изкупуване на облигации от кредитори с отстъпка.

Прочетете също: Искова молба V арбитражен съдотносно колекцията Пари

Държавата е заинтересована да получава заеми за дълги периоди. Увеличаването на продължителността на вече издадените заеми може да се постигне чрез консолидация на публичния дълг. По този начин консолидацията се отнася до промяна в условията на заемите, свързани с тези условия. Например през 1938 г. е извършена консолидация на свободно прехвърляеми заеми с размяна на стари облигации за нови, чиято валидност е удвоена (до 20 години). Възможна е обаче и обратната операция - намаляване срока на валидност на ДЦК. Така през 1990 г. срокът на експлоатация на съкровищните облигации беше намален от 16 на 8 години.

Възможно е комбиниране на консолидация с преобразуване. Такава операция е извършена например през 1936 г., когато облигациите на седем държавни заема, пуснати сред населението чрез абонамент с разсрочено плащане, са заменени за облигации на нов заем с по-ниска доходност и удвояване (до 20 години ) валидността на ценните книжа.

Видове държавен дълг

Функционирането на механизма на публичния кредит води до формирането на публичен дълг.

Държавен дълг- сумата на издадените, но неизплатени държавни заеми с натрупаната лихва, която трябва да бъде изплатена заедно с лихвата до определена дата или след определен период.

Прави се разлика между капиталов и текущ публичен дълг.

Капиталпубличен дълг е цялата сума на емитирания и неизплатен държавен дълг, включително натрупаната лихва по него, към дадена дата.

Текущпубличният дълг се състои от разходи за изплащане на доходи на кредиторите по всички дългови задължения на държавата и за погасяване на задължения, които са станали изискуеми.

Държавният дълг на Русия включва федерален дълг (дълг на правителството на Руската федерация), държавен дълг на съставните образувания на Руската федерация и дълг на общините.

Държавният дълг, в зависимост от вида на валутата, се разделя на интериордълг (изразен в руска валута) и външендълг (изразен в чуждестранна валута).

Външен дълг -Това е дълг на чужди държави, организации, лица. Това е много тежко за страната, тъй като е необходимо да се раздават ценни суровини, стоки и да се предоставят определени услуги, за да се плащат лихви и да се изплати дългът. Ако плащанията по външния дълг възлизат на 20-30% от постъпленията от външноикономическа дейност, тогава страната попада в категорията на длъжниците и привличането на нови заеми ще бъде много трудно за тази страна.

Вътрешен дългдържавите са дълг към населението си, т.е. дългови задължения на държавни органи към правни и лица.

Дълговите задължения на правителството са както следва:

• Заеми, получени от правителството.
• Държавни заеми, направени чрез емитиране на ценни книжа от името на правителството или Централната банка.
• Други дългови задължения, гарантирани от правителството на Руската федерация.

Вътрешният дълг налага преразпределение на доходите в страната.

Класификация и видове държавен дълг

В зависимост от признака, който е в основата на класификацията, се разграничават следните основни видове публичен дълг (фиг. 1).

Вътрешен и външен държавен дълг -най-значимата класификация на държавните дългови задължения по източник на заемане. В Руската федерация дълговите задължения, деноминирани в чуждестранна валута, са включени във външния дълг; Дълговите задължения в рубли са включени във вътрешния дълг. В допълнение към валутата на заема, тази класификация може да вземе предвид и друг признак - категорията на притежателите на държавни ценни книжа или кредитори (резиденти или нерезиденти).

В зависимост от честотата на обслужване и погасяване на дълговите задължения публичният дълг може да се раздели на капиталов и текущ компонент. Капиталов публичен дълг -цялата сума на емитирания и непогасен държавен дълг, включително натрупаните лихви по тези задължения. Текущ дългвключва задължения по държавен дълг с падеж.

Ориз. 1. Класификация на държавния дълг

Активен и пасивен публичен дълг -характеристики на дълговете в зависимост от тяхното социално-икономическо значение и използване като инструмент икономическа политикадържави. Активният компонент на публичния дълг са заеми, предоставени за финансиране на конкретни социално-икономически програми, инвестиционни проекти, чието изпълнение е предназначено за средносрочен и дългосрочен план. Пасивният държавен дълг е вземане на заеми за финансиране на текущи разходи и покриване на бюджетния дефицит.

От особено значение за характеризиране на общото състояние е дълговата зависимост на държавата понятието нетен държавен дълг- положителна или отрицателна стойност, определена чрез изваждане на размера на дълговете на други държави към дадена държава от общия обем на дългови задължения и чуждестранни активи на държавата. На практика понятието „нето заемане“ също често се използва като разлика между привличане и изплащане на дългови задължения.

Говорейки за общия обем на дълговите задължения и като се вземат предвид различните нива на тяхното управление, е необходимо да се подчертаят понятията общински, държавен и национален дълг.Последното понятие е по-широко и включва дълга не само на Руската федерация, но и на съставните образувания на Руската федерация, както и на общините.

Освен това, както показва практиката на управление на държавния дълг, тази класификация изисква изясняване и допълване чрез включване на дългови задължения в състава на държавния дълг.
на държавните предприятия. Да, според международни стандарти, външен дълг публичния секторв разширено определениепокрива външния дълг на властите контролирани от правителството, парични власти, както и онези банки и нефинансови предприятия, в които правителството и паричните власти пряко или косвено притежават или по друг начин контролират 50 процента или повече от капитала.

В рамките на всеки вид публичен дълг може да се разграничи форми на дългови задължения.Така дълговите задължения могат да съществуват в облигационна и необлигационна форма: ценни книжа, търговски, финансови и бюджетни заеми, бюджетни заеми, гаранции и гаранции.

Прочетете също: Снемане на запор от банкова сметка от съдия-изпълнители

Дълговите задължения могат да се групират и в зависимост от условията на тяхното функциониране. Така например облигационните заеми обикновено се класифицират според следните критерии:

• по емитенти - централен и териториален;
• търгуемост на пазара - пазарен и непазарен;
• категории кредитори;
• регистрация - документална и бездокументална;
• спешност - краткосрочна (с период на обръщение до една година), средносрочна (от една до пет години) и дългосрочна (повече от пет години);
• доходност - купонна (лихвена), нулева купонна (безлихвена, нулев купон) и печеливша;
• условия на погасяване - с право на предсрочно и без право предсрочно погасяванеи т.н.

По този начин класификацията на публичния дълг може да се изгради на няколко детайлизирани нива (стъпки), което е от не малко значение за правилното и пълно отчитане на публичния дълг и неговото ефективно управление. Трябва да се отбележи, че Руската федерация все още не е създала универсална система за отчитане на дълговите задължения на държавните органи на всички нива, която да отговаря на изискванията на световните стандарти. Бюджетният кодекс на Руската федерация установява само Общи изискванияотносно структурата на държавния и общинския дълг и необходимостта от поддържане на дългова книга.

• проверка на изпълнението на бюджета на съставния субект на Руската федерация;
• изпълнението на бюджета може да бъде прехвърлено под контрола на Министерството на финансите на Руската федерация;
• може да прибегне до други мерки, включени в бюджетно законодателство RF.

Дългът на съставния субект на Руската федерация се изплаща в рамките на определен период от време, предвиден в условията на заема, и не може да надвишава 30 години.

Бюджетният кодекс установява, че изпълнителните органи на съставния субект на Руската федерация имат всички правомощия да формират касови бележкикъм бюджета на субекта и за погасяване на неговите задължения и средства за.

Публичният дълг се управлява изпълнителен органсубект на Руската федерация. Тази разпоредба е предвидена в Бюджетния кодекс на Руската федерация. Бюджетният кодекс не дефинира ясно понятието управление на дълга.

Анализ на държавния дълг на съставния субект на руската федерация

Ако разчитаме на теорията, която разкрива съдържанието на тази концепция, тогава структурата на публичния дълг на съставния субект на Руската федерация включва следните действия:

1) Оценено Сегашно състояниеи прогноза за предстоящия период на публичния дълг, като се вземат предвид определянето на показатели, според които се определя размерът на погасяване и обслужване на дълга.

2) Определят се обемът, формата и условията за заемане на средства от държавата от съставния субект на Руската федерация. Регистрацията на заеми се извършва в определен ред.

3) Установяване на обема и условията за предоставяне на държавни гаранции на съставен субект на Руската федерация в определен ред.

4) Заведения финансов контролнад получаването на държавни заеми, погасяването и обслужването на държавния дълг.

5) Подготовка и изпълнение на действия за подобряване на структурата на публичния дълг, в т.ч. на държавния дълг, преструктуриране на публичния дълг, управление на риска по държавни заеми.

Бюджетният кодекс на Руската федерация е структуриран, като се има предвид, че Руската федерация не носи отговорност за дълговите задължения на съставните образувания на Руската федерация, ако Руската федерация не е предоставила гаранция за тези задължения. Субектите на Руската федерация и общинските структури не носят отговорност за своите дългови задължения, ако не са издали гаранция за тях. Погасяването и обслужването на вътрешен заем, взет от държавата, се извършва съгласно федерални законисубект на Руската федерация.

Погасяването на публичен дълг включва следните разпоредби:

а) връщане сума паривзето назаем от града;

б) връщане на паричната сума, взета на заем;

в) връщане на основния дълг по бюджетни заеми и бюджетни заеми, получени от града от финансови източницидруги нива.

Погасяване и обслужване на публичен дълг

Обслужването на публичния дълг се извършва за сметка на възстановими разходи от бюджетните средства на града, свързани с изпълнението на дълговите задължения. IN текущи разходивключва:

а) плащане на лихва в съответствие с договора за държавен заем;

б) плащане на данък за сделки с ценни държавни ценни книжа;

в) други разходи, свързани с организирането, подпомагането на възникването и изпълнението на задълженията за погасяване на дълга.

Погасяването и обслужването на държавния дълг се извършва в съответствие с финансовите органи.

Погасяването на публичния дълг се взема предвид в източниците на финансиране на бюджетния дефицит чрез намаляване на размера на финансовите приходи за погасяване на дефицита. Изключение правят държавните гаранции, за които гаранционните плащания водят до възникване на еквивалентни искове от страна на града по отношение на длъжника, който не е изпълнил даденото в гаранцията задължение.

Изпълнението на задължения по държавни гаранции, чиито плащания водят до възникване на еквивалентни претенции от страна на града към длъжника, се идентифицират като част от разхода на бюджетни средства като предоставяне на бюджетно кредитиране. Всички разходи, свързани с покриване на дълга към държавата, са определени в бюджета на града като разходи за обслужване на дълга на града.

Структурата на държавния дълг на съставния субект на Руската федерация включва установяване на ред и отразяване в бюджетите на получаването на средства от заеми и други дългове. Те се отразяват в бюджета като източници на покритие бюджетен дефицит.

Всички разходи за плащания по дългови задължения, включително (разликата между цената на пласиране и цената на обратно изкупуване на държавни ценни книжа на съставна единица на федерацията) се отразяват в бюджета като разходи за обслужване на дълга.

Държавният дълг на съставния субект на Руската федерация включва процес на преструктуриране и прекратяване на дълговите задължения по взаимно съгласие на страните. Преструктурирането се извършва чрез частично отписване или намаляване на дълга.

Бъдете в крак с всички важни събития на United Traders - абонирайте се за нашия

Държавният дълг се отнася до дълговите задължения на Руската федерация към физически и юридически лица, чужди държави, международни организации и други субекти на международното право.

Държавният дълг на Руската федерация е напълно и безусловно обезпечен от цялото федерално имущество, което съставлява държавната хазна.

В зависимост от кредитополучателя публичният дълг се разделя на държавен дълг на Руската федерация, държавен дълг на съставна единица на Руската федерация и общински дълг.

Държавният дълг на съставния субект на Руската федерация се разбира като съвкупността от неговите дългови задължения; той е напълно и безусловно осигурен с цялото имущество, притежавано от субекта, съставляващо неговата каса.

Общинският дълг съответно се разбира като съвкупността от дългови задължения на една община; осигурено е изцяло и безусловно цялото имущество, съставляващо общинската хазна.

Освен това всяко бюджетно ниво отговаря само за собствените си задължения и не носи отговорност за дълговете на други нива, ако не са гарантирани от него. За да изплатят задълженията си и да обслужват дълга, законодателната и изпълнителната власт на съответното ниво използват всички свои правомощия.

В зависимост от пазара на заеми и валутата на възникващите задължения се разграничават вътрешен и външен дълг. Вътрешният публичен дълг се отнася до дълга на държавата към граждани, фирми и институции на нейната страна, изразен във валутата на Руската федерация. Плаща се в руска валута. Външен държавен дълг се отнася до дълга на държавата към чуждестранни лица и юридически лица, други държави, международни организации и други субекти на международното право, изразени в чуждестранна валута.

В зависимост от падежа и обема на задълженията се разграничават капиталов и текущ публичен дълг. Капиталовият държавен дълг се отнася до цялата сума на емитираните и непогасени държавни дългови задължения, включително натрупаните лихви по тези задължения. Текущият публичен дълг се отнася до разходите за изплащане на доходи на кредиторите по всички дългови задължения на държавата и погасяване на задължения, които са станали изискуеми.

Три са основните форми на покриване на вътрешния държавен дълг.

1. Доброволен (пазарен) кредит означава пласирането на ценни книжа на свободен (или почти свободен) пазар. Поставените по този начин ценни книжа включват:

състояние Краткосрочни задължения(GKO);

облигации на федерален заем (OFZ);

Облигации за спестовни заеми (SLO).

Държавната облигация (ценна книга, удостоверяваща дългово задължение на държавата) дава на притежателя си правото да получи главницата на дълга и лихвата при изплащане в определен период от време. Номинална цена държавни облигациисе установява от емитента (т.е. държавата): изразява сумата, която емитентът е получил за временно ползване. Именно тази сума трябва да бъде върната с начислената върху нея лихва в уговорения срок. Реалната доходност на облигациите за инвеститорите може да се отклонява от номиналния лихвен процент, тъй като сделките с облигации се сключват по обменния курс, базиран на пазарните условия.

В световната практика процентът на една облигация се разбира като нейната пазарна цена, определена на база търсене и предлагане.

Държавните облигации са специална форма на фиктивен капитал. Всъщност, ако източникът на доход от корпоративни ценни книжа е принадената стойност, тогава лихвите върху държавни ценни книжасе изплащат от бюджетните приходи, тъй като средствата, получени от държавни заеми, по правило не се инвестират в производството, а отиват за финансиране на бюджетния дефицит. Следователно държавният фиктивен капитал не е пряко свързан с производството на принадена стойност; инвеститорите в държавни ценни книжа стават собственици на част от бъдещите данъчни и неданъчни приходи на правителството. Това е спецификата на държавния фиктивен капитал, което в крайна сметка води до увеличаване на данъчната тежест.

2. Принудителният кредит се отнася до пазарна регистрация на действителен публичен дълг. Ето как се родиха:

Вътрешни облигации кредит в чуждестранна валута(ОЗВЗ);

Съкровищни ​​бонове (TC).

3. Административен заем е заем от Централната банка на Русия към Министерството на финансите на Руската федерация.

В допълнение към горните категории за покриване на вътрешния публичен дълг има дълг на федералния бюджет икономически субективъзникнали поради неизпълнение на задълженията на държавата.

Управлението на публичния дълг е набор от мерки, предприети от държавата, представлявана от нейни упълномощени органи, за определяне на местата и условията за пласиране и изплащане на държавни заеми, както и за осигуряване на хармонизиране на интересите на кредитополучателя, инвеститорите и кредитори.

Целта на управлението на публичния дълг е оптимизиране на разходите, свързани с финансиране на дефицита на държавния бюджет.

Управлението и обслужването на вътрешния и външния дълг на Руската федерация е поверено на Централна банка RF и Федерална хазнакъм Министерството на финансите на Руската федерация. Всички разходи по обслужването на дълга се покриват от държавния бюджет.

При управлението на публичния дълг на страната могат да се разграничат следните основни принципи:

Безусловност - осигуряване на режим на безусловно изпълнение от държавата на всички задължения към инвеститори и кредитори, които държавата като кредитополучател е поела при сключване на договор за заем;

Единство - като се вземат предвид в процеса на управление на държавния дълг всички видове задължения, издадени както от суверена, така и от съставните субекти на Руската федерация;

Намаляване на рисковете - отпускане и изплащане на заеми по такъв начин, че да се минимизира влиянието на колебанията на световния капиталов пазар и спекулативните тенденции на пазара на ценни книжа върху пазара на държавни задължения;

Оптимална структура - поддръжка оптимална структурадългови задължения по срокове на обръщение и погасяване;

Спестява финансова независимост- поддържане на оптимална структура на задълженията по държавния дълг между резидентни инвеститори и нерезидентни инвеститори;

Прозрачност - поддържане на откритост при издаване на заеми, осигуряване на достъп до международни рейтингови агенциидо надеждна информация за икономическа ситуацияв страната за поддържане на висока кредитна репутация и рейтинг на страната кредитополучател.

В процеса на управление на държавния дълг се решават следните задачи:

Поддържане на размера на вътрешния и външния публичен дълг на ниво, което гарантира запазването на икономическа сигурностдържавите, изпълнението от властите на техните дългови задължения без значителни щети за финансирането на програмите за социално-икономическо развитие;

Минимизиране на цената на дълга чрез удължаване на периода на заемане и намаляване на доходността на държавните ценни книжа, преминаване към други пазари и пренасочване на вниманието към други групи инвеститори;

Поддържане на стабилност и предвидимост на пазара на държавен дълг;

Осигуряване на навременно връщане държавни заемии плащане на лихви по тях;

Диверсификация на дълговите задължения чрез условия на заемане, доходност, форми на изплащане на доходи и други параметри за задоволяване на нуждите на различни групи инвеститори.

Един от широко разпространените методи за управление на публичния дълг е рефинансирането на публичния дълг, тоест изплащането на главницата и лихвите с помощта на средства, получени от пласирането на нови заеми. За успешното прилагане на механизма за рефинансиране е необходима висока финансова репутация на страната кредитополучател. Неговото постигане и поддържане са важен факторза управление на държавния дълг.

В условия, когато по някаква причина държавата не може да осигури изплащането на заемите и лихвените плащания по тях, могат да се вземат решения за иновация, унификация, преобразуване, консолидация, отсрочване на изплащането на заеми или анулиране на публичен дълг.

Новацията е споразумение между кредитополучателя и кредиторите за заместване на задължението по посоченото финансов заемдруго задължение.

Обединението е решение на правителството за комбиниране на няколко издадени по-рано заеми. В този случай облигациите и сертификатите за издадени преди това заеми подлежат на замяна срещу облигации и сертификати за нов заем.

Преобразуването е едностранна промяна в доходността на заемите, т.е. държавата обявява намаление за кредиторите в доходността на получените от държавата заеми.

Консолидацията е промяна в условията на обращение на заемите по отношение на периода на тяхното погасяване, т.е. решение за отлагане на датата на плащане на задълженията за по-късна дата.

Отсрочването на изплащането на кредита е консолидация, като същевременно държавата отказва да изплаща доходите по кредита.

Анулирането на държавен дълг е отказ на правителството от всички задължения по издадени преди това заеми.

Ежегодно в закона за федералния бюджет Федерално събраниеи президентът на Руската федерация установяват: максимални размери на държавния вътрешен и външен дълг; източници вътрешно финансиранебюджетен дефицит, включително приходи от емитиране на държавни ценни книжа; максимален размер на външни заеми, максимални размеридържавни заеми на чужди държави и страни членки на ОНД; насоки за използване, условия за предоставяне и максимални размери на бюджетни кредити (заеми) на юридически лица и съставни образувания на Руската федерация; горни граници на държавни вътрешни и външни гаранции.

Основни национални различия във вътрешния публичен дълг в развити странисе състоят в институционалните форми на управление на публичния дълг, степента на подчинение на управлението на публичния дълг на текущите цели на изпълнение на бюджета и паричната политиканационална (централна) банка. Различия са присъщи на състава на притежателите на държавни ценни книжа, който характеризира особеностите на институционалната структура на националния финансов пазар. Структурата на пазара на ДЦК също може да се различава значително по матуритет, по съотношение по различни начинипласиране и обращение на ДЦК.

• Кой е архитект и с какво се занимава?
• Какво да вземете, за да станете одитор
• Стратегия „Победа“ – печеливш скалп на Forex
• Нека направим пари на фондовата борса в кампанията за един играч!
• Потенциалният БВП се измерва чрез обем
• Концепцията, функциите и значението на финансовите отчети в руската и международната практика
• Микроикономика и макроикономика
• Ние работим правилно: всички инструкции за бюджетно счетоводство P 153 инструкции 174n
• Лош дълг от задбалансова сметка Когато дълговете на контрагентите са признати за лоши
• Консолидирана отчетност Консолидирана отчетност бюджет 21 отдел образование otcdi

• Пример за изчисляване на индексацията на заплатата
• Как да коригирате малка грешка зависи от
• Тестване на интервю за счетоводител
• Индексация на заплатите: изберете правилно „базовия“ месец Задаване на базовия месец за изчисляване на индексацията
• Счетоводни тестове
• Как и къде да сменим медицинска застраховка?
• Анонимизиран метален акаунт
• Какво включва задължителната медицинска застраховка - безплатни грижи и услуги, включени в полицата
• Как и къде да получите полица за задължителна медицинска застраховка?
• Коя застрахователна компания да избера за сключване на задължителна медицинска застраховка?