Davlatning bozorga aralashuvi usullari. Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi shakllari. Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi usullari

Davlat aralashuvi obyektlari

Neoklisik nazariyalar

Katta depressiya

Klassik nazariya

Merkantilistik maktab.

Davlatning iqtisodiy roli bozor iqtisodiyoti

Iqtisodiyotda davlatning roli taqdimoti tarixi.

Bozor iqtisodiyoti sharoitidagi vazifalar, ob'ektlar va iqtisodiy funktsiyalar

Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi shakllari va usullari

Merkantelistlar o'zlarining ta'limotlari orqali bozor iqtisodiyotida davlatning rolini kuchaytirishni e'lon qilishdi.

Davlatning rolini past baholash. Davlat "tungi qorovul"

Keyns: Davlatning iqtisodiyotdagi rolini kuchaytirish

Iqtisodiyotda davlatning rolini kamaytirish, lekin yaratish kerak holati yaxshi xususiy tadbirkorlar uchun (ular o'zlari bozorni to'ldirishlari mumkin)

Davlat tomonidan tartibga solishning vazifalari

1. Iqtisodiy o'sishni ta'minlash

2. Pul ko'rinishida buzilishlarni kamaytirish

3. Eksportni qo'llab-quvvatlash

4. Ishlab chiqarishga sarmoya kiritish

1. Fermer xo‘jaligi tuzilishi

2. To'lov balansi

3. Atrof-muhit

4. Tashqi tomondan iqtisodiy aloqalar

5. Reglament iqtisodiy tsikl

6. Iqtisodiyotning tartibga soluvchi tuzilmalari

7. Pul muomalasi

8. Kadrlar tayyorlash

Iqtisodiy f-va davlatlar

1. Yaratilish huquqiy asos qaror qabul qilish uchun (davlatning huquq va majburiyatlarini tartibga soluvchi qonunlarni yaratish)

2. Iqtisodiyotni barqarorlashtirish (soliq imtiyozlaridan foydalangan holda davlat ishlab chiqarishning pasayishini bartaraf etishi mumkin. Ishsizlikni kamaytirish, narxlarning barqaror darajasini saqlash va milliy valyuta.)

3. Ijtimoiy yo‘naltirilgan mahsulot va xizmatlar ishlab chiqarish (iqtisodiyot, transport rivoji uchun shart-sharoit yaratadi. Mudofaa, ilm-fanga harajatlarni belgilaydi, sog‘liqni saqlash va ta’lim dasturlarini shakllantiradi).

4. Ijtimoiy himoya va ijtimoiy kafolatlar (eng kam ish haqi kafolatlangan. Ishsizlik nafaqasi, pensiya va h.k.) taʼminlash.

Aralashuv shakllari:

1. Fiskal siyosat

2. Daromadlarni tartibga solish siyosati

3. Ijtimoiy siyosat

4. Tashqi iqtisodiy siyosat

5. Iqtisodiy dasturlash

1. Ma'muriy

2. Huquqiy

3. Iqtisodiy

Barcha usullar to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita bo'linadi

To'g'ridan-to'g'ri usullar - tartibga solish ob'ektiga manipulyatsiya va yechim tanlash imkoniyatini bermaydi

1. Iqtisodiy qonunchilik

2. Daromadlar ustidan nazorat

3. Narxlarni nazorat qilish

4. Eksport va import kvotasi

5. Boshqa faoliyat turlari uchun litsenziyalar

Bilvosita - ob'ektga qaror qabul qilishda tanlash imkoniyatini bering

1. Bank foizlari

2. Davlat zahiralari normalari

3. Davlat xaridlari

4. Bojxona to'lovlari

5. Valyuta kursi

Mavzu 6

Pul-kredit tizimi va davlatning pul-kredit siyosati

Savollar

1. Pul tizimlari tushunchasi va turlari

2. Pul massasi va uning tuzilishi

3. Kreditning mohiyati, tamoyillari, vazifalari, shakllari

4. Davlatning kredit-bank tizimi va uning tuzilishi

5. Davlat pul-kredit siyosati

Savol № 1

Oldingi boblarda olib borilgan iqtisodiyotning mikro-mezo va makro darajada ishlashini tahlil qilish allaqachon bozor tizimida davlatning rolini qisman ko'rib chiqishni talab qildi. Endi biz ushbu qismlarni umumlashtirib, davlatning zamonaviy iqtisodiyotdagi o'rni haqida iloji boricha yaxlitroq fikrni shakllantirishimiz kerak. Buning uchun ushbu bobda quyidagi asosiy muammolar ko'rib chiqiladi:

o iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish zarurati va maqsadlari;
o davlatning iqtisodiyotga ta'sir qilish usullari, usullari;
o davlatning iqtisodiy tizimga aralashuvining asosiy muammolari;
o davlat tomonidan tartibga solish modellari.

17.1. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning zarurati va maqsadlari

Iqtisodiyotga davlat aralashuvi zarurati, bir tomondan, bozor tizimining o'zi faoliyatining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqadi, u bir qator muhim muammolar va vaziyatlarni (bozor muvaffaqiyatsizliklarini) hal qilishga qodir emas. boshqa tomondan, barcha sub'ektlar manfaatlari uchun umumiy bo'lgan sub'ektlarning institutsional vakilini talab qiladigan zamonaviy ijtimoiy tizimlar yaxlitligini mustahkamlashdan. Ikkinchisi zamonaviy ilmiy-texnik inqilob, postindustrial tsivilizatsiyaga o'tish va iqtisodiy hayotning baynalmilallashuvining keskin o'sishi sharoitida ayniqsa ahamiyatli bo'lib chiqdi.

Iqtisodiyotga davlatning mumkin bo'lgan aralashuvining o'ziga xos sabablari nimada?

Avvalo, bozor muhitini saqlash va saqlashda davlatning rolini e'tirof etish kerak. Aynan davlat huquqiy tartibga solish orqali asosiy xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning "o'yin qoidalari"ni o'rnatish va ularga rioya etilishini ta'minlaydi, mulkdorlarning huquqlarini qonunchilik bilan belgilaydi va himoya qiladi, iqtisodiyotda raqobat tamoyillarini saqlashga yordam beradi, shakllarni bostiradi. insofsiz raqobat, iqtisodiy faoliyatning ko'p jihatlarini tartibga soladi va hokazo. Davlat pul tizimining normal ishlashini ta'minlaydi, bu oltin standartidan voz kechish sharoitida ayniqsa muhimdir. Muqarrar ravishda mavjud bo'lgan majburlash elementlari huquqiy tartibga solish, birinchi qarashda, bozor iqtisodiyotining asosi sifatida haqli ravishda hisoblangan xususiy manfaatlarning amalga oshirish erkinligi va ustuvorligini cheklash. Darhaqiqat, majburlash tranzaksiya xarajatlarini kamaytirishning bir usuli bo'lib chiqadi (R. Kouz) - muzokaralar olib borish, ishonchli ma'lumot olish xarajatlari, xususiy tuzilmalarning xavfli xatti-harakatlari xarajatlari, bu davlat nazorati va nazorati bo'lmaganda nihoyatda yuqori bo'lar edi. kafolatlar. Bunday majburlash davlat tomonidan barcha asosiy manfaatlarni ko'zlab amalga oshiriladi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va umuman jamiyat. Lekin, o‘z navbatida, davlat boshqaruvi xarajatlari tranzaksiya xarajatlaridan yuqori bo‘lib chiqsa, bu davlatning tegishli sohalardan chekinishiga sabab bo‘ladi.

O'zini-o'zi tartibga solishning bozor tizimiga davlat aralashuvining navbatdagi muhim sababi - bu raqobat, kapitalning kontsentratsiyasi va markazlashuvi qonuniyatlari natijasida kelib chiqadigan bozorning monopollashuvining muqarrar tendentsiyasidir. Monopollashtirish oqibatlarining noaniqligi (bir tomondan, narxlarning ko'tarilishi, xarajatlar, ishlab chiqarish hajmining qisqarishi, resurslar va daromadlarning irratsional taqsimlanishi, ba'zi hollarda, fan-texnika taraqqiyotiga immunitet; boshqa tomondan, xarajatlarning kamayishi. miqyosdagi iqtisodlar, ilmiy tadqiqotlarga qiziqish va moliyaviy imkoniyatlar ikkinchisini amalga oshirish, jahon bozorlariga chiqish qobiliyati) monopoliyalar faoliyatini baholashga davlatning juda ziddiyatli munosabatini yaratadi. Bu milliy monopoliyaga qarshi qonunlardagi farqlarda namoyon bo'ladi: monopoliyalarga nisbatan eng qat'iy munosabat AQSHda; Yevropa davlatlari va Yaponiya bu muammoga ko'proq bag'rikenglik bilan yondashadi, bu asosan milliy firmalarga jahon bozorlarida o'z o'rnini egallashda yordam berish zarurati bilan bog'liq. Monopoliya iqtisodiy tizimga qanchalik halokatli bo'lsa, u davlat ta'sirining ob'ektiga aylanadi - monopoliya faoliyatini qonun bilan cheklash va bostirish (narxlarni tartibga solish, firmalarning bo'linishi), raqobatni rag'batlantirish, yangi korxonalarni yaratishga ko'maklashish orqali. , va ochiq iqtisodiyot siyosatini amalga oshirish.

Davlatning jamiyat iqtisodiy hayotida ishtirok etishining sababi ham muammodir tashqi ta'sirlar(tashqi tomonlar). Iqtisodiyot nazariyasidagi tashqi omillar xususiy bozor operatsiyalarining xarajatlari (yoki foydalari) ushbu operatsiyalarning bevosita ishtirokchisi bo'lmagan uchinchi shaxslar zimmasiga tushadigan holatlarni anglatadi. Ularning klassik misollari ifloslanish bilan bog'liq ko'plab vaziyatlardir muhit(salbiy tashqi ta'sirlar), odamlarning ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat darajasining o'sishidan jamiyat tomonidan olingan foyda (ijobiy tashqi ta'sir). Mikroiqtisodiyot nazariyasi nuqtai nazaridan, tashqi ta'sir holatlarida tegishli tovarga (va muvozanat nuqtasiga) talab va taklif egri chizig'ining talab qilinadigan pozitsiyadan asossiz chetlanishi kuzatiladi. Salbiy tashqi ta'sirlar bilan firmalarning xususiy xarajatlariga asoslangan bozor taklifi egri chizig'i jamiyat xarajatlarining bir qismini (uchinchi shaxslarning yo'qotishlarini) hisobga olmaydi, buning natijasida tovarlarni ishlab chiqarish va iste'mol qilish hajmi ortiqcha baholanadi, narxlar past baholanadi va natijada resurslarning bir qismidan ortiqcha, to'lanmagan va samarasiz foydalanish mavjud. Ijobiy tashqi ta'sirlar bo'lsa (ustunlik bilan bozor munosabatlari ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat sohalarida) vaziyat aksincha: to'lanmagan nafaqalarning mavjudligi tovar va xizmatlarga bo'lgan samarali talabni, ularni ishlab chiqarish va iste'mol qilish hajmini kam baholaydi va narxlar jamiyat, resurslar, resurslar uchun zarur bo'lganidan past. sanoatda kam foydalaniladi. Salbiy tashqi ta'sirlar muammosi, nazariya shuni ko'rsatadiki, sof hal qilinishi mumkin bozor usuli bilan(tranzaksiya xarajatlari nol bo'lgan taqdirda), lekin bitta muhim shart ostida - barcha resurslarga (shu jumladan, toza havo, ifloslanmagan suv va boshqalar) barcha mulkiy huquqlarni aniq belgilash. Ushbu g'oya Coase-Stigler teoremasida ifodalangan: tranzaksiya xarajatlari nolga teng va mulkiy huquqlar aniq belgilab qo'yilgan, bu huquqlar xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasida qanday taqsimlanganidan qat'i nazar, xususiy va ijtimoiy xarajatlar ("uchinchi shaxslar"ning ko'rsatilgan xarajatlarini hisobga olgan holda) teng bo'ladi. Biroq, qiyinchilik aynan tranzaksiya xarajatlarining nolga teng bo'lishi mumkin emasligi yoki mulk huquqini o'rnatish va taqsimlash qiyinligidadir. Shu sababli, bunday vaziyatlarga davlatning aralashuvi muqarrar. U amalga oshiriladi turli yo'llar bilan. Soliqlar, jarimalar, to'g'ridan-to'g'ri taqiqlar siyosati yordamida firmalarning xarajatlari sun'iy ravishda ko'paytiriladi va sanoat taklifining egri chizig'i siljiydi, buning natijasida salbiy ta'sirlar kamayadi va resurslar optimal yo'nalishda qayta taqsimlanadi. Davlat tomonidan grantlar, subsidiyalardan foydalanish, tovar va xizmatlarni tekin taqdim etish ijobiy tashqi ta’sirga ega bo‘lgan tarmoqlarda resurslardan foydalanish, mahsulot ishlab chiqarish va iste’mol qilishni kengaytiradi. Shunday qilib, bu holatda ham davlat "tuzatadi" bozor mexanizmi, iqtisodiy tizim samaradorligini oshirishga yordam beradi, garchi bir qator sabablarga ko'ra tashqi ta'sirlarni to'liq bartaraf etish mumkin emasligini tan olish kerak.

Iqtisodiyotga davlat aralashuvining yana bir asosli sababi - bu davlat mahsuloti deb ataladigan narsalarni ishlab chiqarish zarurati. Iqtisodiyot nazariyasida jamoat tovarlari quyidagi asosiy xususiyatlarga ega bo'lgan tovarlardir: istisno etilmasligi - tovarlarni bir shaxsga boshqa odamlarga taqdim etmasdan berish mumkin emas; raqobatdosh bo'lmaganlik - bir shaxsga taqdim etilishi, ular boshqa shaxslarga berilishi mumkin. qo'shimcha xarajatlar. Xususiy firmalar tomonidan bunday tovarlarni ishlab chiqarish va etkazib berish umuman imkonsiz bo'lsa ham, foydasiz bo'lib chiqadi: ko'pchilik bunday tovarlardan bepul foydalanadi va "quyon" muammosi paydo bo'ladi. Ko'rsatilgan xususiyatlar to'liq qo'llanilishi mumkin bo'lgan "sof" jamoat tovarlariga milliy mudofaa, mayoq xizmatlari, ko'chalarni yoritish va boshqalar kiradi. Ba'zi tovarlar istisno va raqobat xususiyatlarining qisman yo'qligi bilan tavsiflanadi - bular "kvazi-ommaviy" tovarlar: jamoat tartibini muhofaza qilish, jamoat bog'lari, yo'llar va boshqalar. Ba'zan bunday tovarlarga ta'lim, tibbiyot va madaniyat sohalari ham kiradi, garchi ular yuqori ijobiy tashqi ta'sirga ega bo'lgan xususiy tovarlardir. Jamoat tovarlari o'z xususiyatlariga ko'ra davlat yoki davlat pudratchilari tomonidan ishlab chiqariladi va foydalanishga bepul beriladi va davlat byudjeti hisobidan moliyalashtiriladi. Ammo shu bilan birga, mahsulot ishlab chiqarish hajmlarini va resurslarning mos ravishda sarflanishini aniqlash juda qiyin muammo bo'lib, bu erda muvozanat hajmlari va narxlarni aniqlashning an'anaviy bozor mexanizmi ishlamaydi.

Daromadlarni taqsimlash muammosi ham davlat ishtirokini talab qiladi. Bozor mexanizmi, biz bilganimizdek, juda shafqatsiz va zamonaviy demokratik jamiyat talablariga muvofiq ijtimoiy adolat masalalarini hal qilishga yoki ma'lum bir farovonlik darajasini kafolatlashga qodir emas va kerak emas. Davlat bu holatni fiskal siyosat vositalari: soliqlar, transfertlar va boshqalar yordamida tuzatadi.

Iqtisodiyotga davlat aralashuvining barcha omillari ko'proq mikroiqtisodiyotga tegishli, chunki ular alohida bozorlar muammolarini tavsiflaydi. Ammo davlat tomonidan tartibga solishni talab qiladigan haqiqiy makroiqtisodiy vaziyatlar ham mavjud. Bundan tashqari, ikkinchisiga nisbatan, mikroiqtisodiylarga qaraganda ko'proq qarama-qarshi hukmlar mavjud. Bu muammolarni iqtisodiy beqarorlikning namoyon bo'lishi sifatida talqin qilish mumkin.

Birinchidan, bu, ma'lumki, iqtisodiy tizimlarga juda halokatli ta'sir ko'rsatadigan inflyatsiya jarayonlariga tegishli. Rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlar amaliyoti shuni ko'rsatadiki, pul-kredit siyosati yuqori inflyatsiyaga qarshi ta'sirga ega (cheklash pul massasi), fiskal siyosat (davlat byudjeti taqchilligini kamaytirish), tarkibiy siyosat, monopoliyaga qarshi siyosat va boshqalar Inflyatsiyaga qarshi kurash ko'pincha barqarorlashtirishning eng muhim vazifasi bo'lib, ularsiz iqtisodiyotni yanada rivojlantirishni tasavvur qilib bo'lmaydi. Bunday barqarorlashtirish ba'zan katta yoki kamroq iqtisodiy tanazzul, ishsizlikning kuchayishi va boshqa noxush oqibatlar bilan birga juda katta xarajatlarga olib keladi.

Ishsizlikning mavjudligi ham davlat aralashuvini talab qiladi. Uning yuqori darajasi, tabiiy me'yordan oshib ketishi iqtisodiy tizimda sof holat sifatida qabul qilinishi mumkin emas iqtisodiy sabablar(YaIMni yo'qotish), va ijtimoiy-siyosiy: past daromad, qashshoqlik, yuqori kasallanish va o'lim, ijtimoiy ziddiyat; nihoyat, bu muayyan demokratik huquq va erkinliklarning buzilishidir. Ishsizlikni tabiiy darajaga etkazish va uni saqlab qolish siyosati ham ko'plab muammolar bilan bog'liq: mumkin bo'lgan davlat byudjeti taqchilligi, inflyatsiya, chunki u ishlab chiqarishni, to'lovlarni rag'batlantirishni talab qiladi. ijtimoiy imtiyozlar, bandlik xizmatlarini yaratish va samarali faoliyat yuritish xarajatlari va boshqalar.

Iqtisodiyotning baynalmilallashuvining kuchayishi davlatning yana bir makroiqtisodiy g'amxo'rligini - mamlakat to'lov balansi balansini keltirib chiqaradi. Keyingi bobda ko'rsatilgandek, tashqi iqtisodiy munosabatlardagi nomutanosiblik (birinchi navbatda to'lov balansi taqchilligi) ko'plab noqulay vaziyatlarni keltirib chiqarishi, milliy iqtisodiyotning ahvolini yomonlashtirishi va uning tashqi iqtisodiy aloqalarga qaramligini oshirishi mumkin. tashqi dunyo, murakkab va og'riqli makroiqtisodiy tuzatishlarni talab qiladi. Shuning uchun davlat mamlakat to'lovlarini qisqa va uzoq muddatli muvozanatlash bo'yicha u yoki bu siyosatni olib boradi, ba'zi hollarda tashqi favqulodda choralarni qo'llaydi. iqtisodiy siyosat(18-bobga qarang).

Iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish zarurati asos sifatida ijtimoiy taraqqiyot- iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning yana bir mumkin bo'lgan sababi. Bozor tizimi, tarix shuni ko'rsatadiki, bu masalada ko'pincha muvaffaqiyatsizlikka uchraydi. Hukumatlar tomonidan amalga oshirilayotgan iqtisodiy o'sish siyosati, xususan, iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurishga ko'maklashish, ilmiy-texnikaviy taraqqiyot va investitsiyalarni amalga oshirishni o'z ichiga oladi. davlat dasturlari, kontrtsiklik tartibga solish. Bu oqilona pul-kredit va soliq-byudjet siyosatini talab qiladi, lekin ko'pincha inflyatsiya, tarkibiy ishsizlik va to'lov balansi taqchilligi kabi noqulay oqibatlar bilan bog'liq, ayniqsa qisqa muddatda.

Bu bobda davlat muayyan makroiqtisodiy muammolarni qanday hal etishi haqida batafsil to'xtalib o'tishning hojati yo'q. iqtisodiy muammolar-ular yuqorida, boshqa boblarda yetarlicha batafsil yoritilgan. Keling, yana bir narsaga e'tibor qarataylik - makroiqtisodiy tartibga solishning aytilgan sabablari aslida uning mumkin bo'lgan maqsadlarini belgilaydi va bu maqsadlar nafaqat bir-birini to'ldiruvchi, balki qarama-qarshi bo'lishi mumkin. Bir maqsadga erishish, qoida tariqasida, va bu allaqachon ko'rsatilgan, iqtisodiyot holatining boshqa yo'nalishda yomonlashishi bilan birga keladi, masalan, to'liq bandlikni ta'minlash uchun inflyatsiya ko'tarilishi mumkin va aksincha. inflyatsiyaga qarshi kurash, hech bo'lmaganda, bir muddat iqtisodiy o'sish va hokazolarni unutishni talab qiladi. Bunday o'ziga xos holat iqtisodiy adabiyotda juda aniq nom oldi - sehrli to'rtburchak. Ushbu to'rtburchakning "burchaklari" quyidagilardan iborat: narxlar barqarorligi, samarali to'liq bandlik, to'lov balansi muvozanati va iqtisodiy o'sishni ta'minlash. Bularning barchasi, albatta, iqtisodiyotni davlat tomonidan samarali tartibga solishni murakkablashtiradi, chunki u ustuvor maqsadlarni aniqlash va muayyan qurbonliklarni talab qiladi. Xo'sh, agar haqiqatda mamlakat faqat bitta muammoni hal qilish zarurati bilan duch kelsa, masalan, yuqori inflyatsiya yoki to'lov balansi taqchilligini bartaraf etish, unda yo'qotishlar ahamiyatsiz bo'lishi mumkin. Sehrli to'rtburchakning barcha muammolari bir vaqtning o'zida va juda kuchli tarzda "tashlanishi" boshqa masala: ularni iqtisodiy va siyosiy jihatdan hal qilish juda qiyin bo'lib chiqadi, chunki ustuvorliklarni tanlash jamiyat uchun juda og'riqli bo'lishi va olib kelishi mumkin. ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatning keskinlashishiga olib keladi. Bunday holat iqtisodiyoti o‘tish davridagi mamlakatlar va ko‘plab rivojlanayotgan mamlakatlar uchun juda xosdir.

Iqtisodiyotga davlat aralashuvining ko'rib chiqilgan sabablari, yuqorida aytib o'tilganidek, bir vaqtning o'zida uning asosiy maqsadlarini belgilaydi: raqobat muhitini saqlash, narxlar barqarorligi, iqtisodiy o'sish va boshqalar. Bu maqsadlarni, albatta, maqsadlar daraxti turini yaratish orqali aniqlashtirish mumkin. , bu tizim ichidagi aloqalarning mohiyatini ochib beradi. Shuningdek, davlat tomonidan tartibga solishning pirovard maqsadi - ijtimoiy-iqtisodiy tizim samaradorligini oshirish va fuqarolar farovonligini oshirishga ko'maklashishni alohida ta'kidlash lozim. Muayyan davlat uchun ma'lum bir vaqt oralig'ida tartibga solishning o'ziga xos maqsadlari iqtisodiyotdagi mavjud vaziyatni tahlil qilish va bir qator noiqtisodiy omillarni, birinchi navbatda, siyosiy xususiyatni hisobga olgan holda belgilanadi. Bunday tahlil qilishning qiyinchiliklari, siyosiy munosabatlardagi qarama-qarshiliklar, turli iqtisodiy maktablar tomonidan bir qator muammolarni talqin qilishning xilma-xilligi bu jarayonni nihoyatda murakkab qiladi. Ammo bu davlatning iqtisodiy tizimga aralashuvi zaruratini bartaraf eta olmaydi. Bozor va davlatning bunday o'zaro ta'siri natijasida aralash iqtisodiyot shakllanadi. Ushbu iqtisodiyotda ikki tartibga solish mexanizmi o'rtasida vakolatlarni taqsimlash tamoyilini juda oddiy ko'rsatish mumkin: bozor - iloji boricha, davlat - zarur bo'lganda, lekin bunday zarurat darajasi juda boshqacha talqin qilinadi.

Keling, davlatning iqtisodiyotda ishtirok etish usullari va mexanizmlariga murojaat qilaylik, ularning aksariyati avvalgi boblarda ham muhokama qilingan. Bizning vazifamiz ushbu bilimlarni, asosan, muayyan tartibga solish maqsadlarini hisobga olmagan holda tizimlashtirishdir, chunki ko'pchilik usullar juda universaldir.

17.2. Iqtisodiyotga davlat ta'sirining usullari

ostida iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullari davlat instituti sifatida davlatga xos maqsadlarga erishish yo'llarini tushunamiz.

An'anaviy ravishda barcha usullarni ikkita asosiy guruhga bo'lish mumkin - ma'muriy, asosan majburlash elementlariga asoslangan, sub'ektlarning iqtisodiy erkinligini cheklash va iqtisodiy, ularning shaxsiy manfaatlari mexanizmlarini kiritishga qaratilgan, garchi barcha usullar davlat ta'sirining usullari bo'lsa-da, bir qator ma'muriy hujjatlar orqali amalga oshiriladi. Darhol shuni ta'kidlash kerakki, ma'muriy va iqtisodiy usullar o'rtasidagi optimal muvozanatni aniqlash juda qiyin. Bunday mutanosiblikning eng muhim asosi iqtisodiy foydaning bir xil printsipi bo'lishi aniq (lekin bu emas): agar ma'muriy usullar samaraliroq bo'lsa, ularga ustunlik berish kerak, agar iqtisodiy usullar foydalanish mumkin, garchi bunday hisob-kitoblar oson bo'lmasa-da. Umuman olganda, zamonaviy aralash iqtisodiyot aynan bozorga asoslanganligi sababli, davlat birinchi navbatda vositalardan foydalanishga qaratilgan. iqtisodiy tabiat, demokratik jamiyatning asosiy qadriyatlarini, birinchi navbatda, iqtisodiy erkinlikni ko'proq kafolatlaydi.

Davlat iqtisodiyotga qanday aniq ta'sir ko'rsatadi?

Birinchidan, bu huquqiy tizim. Davlat qonunlar orqali iqtisodiy tizim faoliyat yuritadigan asosiy qoidalarni belgilaydi va noqonuniy faoliyat sohalari va usullarini belgilaydi. Iqtisodiy hayotning u yoki bu darajada huquqiy tartibga solinmaydigan sohasi deyarli yo'q - tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish, ularni taqsimlashdan tortib, ma'lum darajada iste'mol qilish.

Davlat aralashuvining ikkinchi usuli - davlat mulki (shu jumladan resurslar va kapital ob'ektlari) va davlat tadbirkorligi. Davlat mulkdor sifatida tegishli tizimlarni butun jamiyat manfaatlarini ko'zlab boshqarish uchun mas'uliyat va tavakkalchilikni o'z zimmasiga oladi. Qoidaga ko'ra, ko'pincha bunday mulk ob'ektlari iqtisodiyot uchun juda muhim bo'lgan (tabiiy yoki sun'iy) tizimlar bo'lib, ularning ishlashi yoki yaratilishi katta xarajatlarni talab qiladi; texnik xizmat ko'rsatish u yoki bu sabablarga ko'ra zarur deb hisoblangan rentabelsiz tarmoqlar; jamoat mahsulotlarini ishlab chiqarish; yangi yuqori texnologiyali ishlab chiqarish, yuqori xavf tufayli dastlab xususiy biznes uchun yoqimsiz.

Ushbu ro'yxatga elektr energetikasi, atom sanoati, aloqa tizimlari, dengiz, temir yo'l, havo transporti, ko'mir sanoati, akademik fan, ta'lim, madaniyat, sog'liqni saqlash muassasalari, foydali qazilmalar konlari, qo'riqxonalar, o'rmonlar, suv va boshqalar kiradi. Davlat mulki ob'ektlarining o'ziga xos majmui, ularni boshqarishning tabiati va usullari iqtisodiyotning holati va davlat oldida turgan maqsadlardan kelib chiqadi. Ushbu omillarning o'zgarishi ko'pincha milliylashtirish yoki xususiylashtirish jarayonlari bilan bog'liq bo'lib, ularni amalga oshirish usullari ham har xil va qiyin.

Uchinchidan, davlat o'zining iqtisodiy faoliyatida soliqni tartibga solishga tayanadi; soliqlarning kamida ikkita asosiy funktsiyasi - fiskal va rag'batlantiruvchi - turli maqsadlarga erishishga yordam beradi - investitsiyalar, iqtisodiy o'sish, bandlikni ta'minlash, to'lov balansini muvozanatlash va boshqalar. , ijtimoiy - turmush darajasini ta'minlash va adolat tamoyillariga. Shu bilan birga, uning o'zi soliq tizimi aynan uni qo'llash sohalarining xilma-xilligi tufayli u universal bo'la olmaydi va yangi ustuvorliklar paydo bo'lganda o'zgarishi kerak iqtisodiy rivojlanish va izchil va muvozanatli bo'ling.

To'rtinchidan, biz yo'nalishlar, mablag'larni sarflash usullarining nihoyatda muhimligini tan olishimiz kerak byudjet mablag'lari davlat tomonidan. Ajratilgan o'lchamlar moliyaviy resurslar tarmoqlar, hududlar, noishlab chiqarish va ijtimoiy faoliyat sohalari ularning rivojlanishiga yoki aksincha, barbod bo‘lishiga katta hissa qo‘shishi mumkin. Davlat xarajatlari iqtisodiy o'sishga olib kelishi yoki uni cheklab qo'yishi, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni va iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurishni tezlashtirishi yoki katta byudjet taqchilligi bilan industrializatsiyaga olib kelishi, jahon iqtisodiyotidagi yutuqni oshirishi yoki milliy iqtisodiyotning qoloqligini saqlab qolishi mumkin. Va bu erda iqtisodiy siyosat maqsadlarining ustuvor yo'nalishlarini esga olish juda muhim, chunki davlat xarajatlari miqdori cheklangan va byudjet taqchilligi oqilona chegaralarda - YaIMning 5-6 foizida saqlanishi kerak.

Davlat tomonidan tartibga solishning navbatdagi vositasi - pul mexanizmi: diskont foiz stavkasini, me'yorlarni o'zgartirish orqali iqtisodiyotga ta'siri. majburiy zaxiralar va ochiq bozor operatsiyalari. Iqtisodiyotga ta'siri Ushbu holatda pul orqali chiqadi - iqtisodiy organizmning o'ziga xos qon aylanish tizimi. Bunday ta'sir, birinchi navbatda, narxlar barqarorligiga erishish, investitsiyalarni rag'batlantirish, kontratsiklik tartibga solish, to'lov balansini barqarorlashtirish va boshqalar uchun amalga oshiriladi.

Iqtisodiy o'sishni jadallashtirish zarurati, shuningdek, davlatning iqtisodiyotga (ko'paytirish jarayoniga) ta'sirining o'ziga xos vositasini yaratdi, chunki asbob-uskunalarning tez yangilanishiga yordam beradi va qo'shimcha talabni keltirib chiqaradi.

Zamonaviy aralash iqtisodiyotda prognozlash va indikativ rejalashtirish usullari, shuningdek, iqtisodiy dasturlash juda keng tarqalgan va muvaffaqiyatli qo'llaniladi. Ular xususiy biznes va davlatning sa'y-harakatlarini milliy iqtisodiyot uchun muhim bo'lgan har qanday maqsadlarni amalga oshirish va yirik dasturlarni (mintaqaviy, tarkibiy, ilmiy-texnikaviy, tarmoq, tashqi iqtisodiy) amalga oshirishga jamlash imkonini beradi. Rejalar va dasturlar, qoida tariqasida, uzoq muddatli xarakterga ega bo'lib, ko'rsatma emas, balki yuqori samaradorlikka ega, chunki ular davlat tomonidan amalga oshiriladigan rag'batlantirish choralarining butun majmuasiga asoslanadi.

Tashqi iqtisodiy aloqalarni davlat tomonidan tartibga solishning o'ziga xos usullari alohida e'tiborga loyiqdir (batafsilroq 18-bobga qarang). Bu valyuta kursiga ta'sir qiladi va to'lov balansi(masalan, valyuta interventsiyalari, oltin operatsiyalari, bojxona siyosati) va tovarlar, kapital, ishchi kuchi harakati bilan bog'liq xalqaro shartnomalar va bitimlar, valyuta munosabatlari, xalqaro integratsiya.

Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi vositalarining yuqoridagi tasnifi, albatta, juda shartli. Qayd etilgan usullardan birinchi ikkitasi asosan to'g'ridan-to'g'ri ma'muriy usullarga, qolganlari esa asosan iqtisodiy usullarga tegishli. Ushbu ro'yxat, tabiiyki, ushbu muammoni qamrab olishning kengligi va chuqurligi jihatidan to'liq emas. Birinchi holda, davlat ta'sirining boshqa usullarini - masalan, harbiy iqtisodiyot usullarini, shuningdek, boshqa sohalar tomonidan vositachilik qiladigan usullarni qayd etish mumkin. jamoat hayoti- madaniyat, ijtimoiy mafkura va psixologiya, din va boshqalar orqali (ma'lumki, davlat jamoat ongiga ta'sir ko'rsatish orqali sof iqtisodiy xarakterdagi nomaqbul jarayonlarni rag'batlantirishi yoki bostirishi mumkin - masalan, fuqarolarning inflyatsion kutishlarini bostirish). Ikkinchi holda, biz tartibga solish usullarining mumkin bo'lgan va zarur spetsifikatsiyasi haqida gapiramiz. Tahlildagi bu bo'shliq avvalgi boblarda qisman to'ldiriladi, ammo bunday usullar bilan to'liqroq tanishish faqat iqtisodiy nazariyaning o'quv kursidan tashqarida yoki boshqa o'quv fanlarida yoki ilmiy-texnikaviy fanlarning maxsus ishlari yordamida mumkin. uslubiy va normativ xarakterga ega.

Ushbu bandning yakunida shuni ta'kidlash kerakki, to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita ta'sirning barcha usullari aslida bozor mexanizmiga birlashtirilgan va murakkab tizimning elementlari hisoblanadi. aralash iqtisodiyot va shuning uchun muqarrar ravishda bir-biri bilan o'zaro ta'sir qiladi. Shu bilan birga, tizimning juda murakkabligi barcha mumkin bo'lgan to'g'ridan-to'g'ri va qayta aloqa aloqalarini to'liq kuzatish va hisobga olish imkonini bermaydi. Shu sababli, tartibga solish usullari (shuningdek, yuqorida aytib o'tilganidek, maqsadlar) printsipial jihatdan bir-biriga zid bo'lishi mumkin, bu amaliyotda juda tez-tez topiladi (masalan, qabul qilingan qonunlar va ularni moliyalashtirish o'rtasidagi nomuvofiqlik).

Maqsadlar va davlatning iqtisodiyotga ta'sir ko'rsatish vositalari, shuningdek, maqsadlar va vositalar o'rtasidagi qarama-qarshilik bizni iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish muammolariga alohida murojaat qilishga majbur qiladi. Shu bilan birga, yana bir qancha, hali noma'lum bo'lgan jihatlar ham ochiladi. Shu bilan birga, turli nazariy maktablarda davlatning rolini baholashdagi noaniqlik aniq bo'ladi, chunki davlat tomonidan tartibga solishning salbiy oqibatlarining ahamiyati qanchalik yuqori baholansa, uning maqsadga muvofiq chegaralari shunchalik torayadi.

17.3. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish muammolari

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish nazariyasi va amaliyotini tushunish bizga nazorat qiluvchi organlarning o'zidan ham, mamlakat fuqarolaridan ham bilish va e'tiborni talab qiladigan bir qator o'ziga xos muammolarni aniqlash imkonini beradi, ularning ta'rifiga ko'ra, bunday siyosat ularning manfaatlariga mos keladi. amalga oshirilmoqda.

Keling, tartibga solish maqsadlarini belgilashning o'zi qiyinchiliklarga olib kelishidan boshlaylik va sezilarli darajada. Bu qiyinchiliklar ko'p qirrali. Shunday qilib, maqsadlarning har biri muayyan ijtimoiy guruhlarning manfaatlarini aks ettiradi, ularning faoliyati va manfaatlarini himoya qilish usullari juda farq qiladi. Bitta maqsadni tanlash, ba'zi kuchlarga foyda keltirishi, boshqalarga zarar keltirishi mumkin, bu esa davlat ko'pincha qoplay olmaydi (tarqatish effekti), garchi nazariy jihatdan Pareto mezoniga asoslanib siyosiy qarorlar qabul qilish mumkin (qarang). 12-bob), tomonlarning yo'qotishlari bundan mustasno - konsensus (yakdillik) doirasidagi qarorlar. Agar Kaldor-Xiks mezoni bajarilsa, tomonlarning yo'qotishlari sezilarli bo'lmaydi. Ya'ni, iqtisodiy siyosatdagi o'zgarishlar, agar qarordan foyda ko'rganlar o'z yutuqlarini nuqtai nazaridan baholasa, yaxshilanishni anglatadi naqd pulda"jabrlangan tomon" o'z yo'qotishlarini taxmin qilganidan yuqori. Ushbu mezon g'oliblardan yutqazganlarning yo'qotishlarini qoplashni talab qilmaydi (garchi bu mumkin va ehtimol orzu qilingan bo'lsa ham), u faqat buning potentsial imkoniyatini talab qiladi.

Bundan tashqari, jamiyat uchun maqbul bo'lgan ustuvor maqsadlarni tanlashga yordam berishi kerak bo'lgan siyosiy qarorlarni qabul qilish tartibi (asosan ko'pchilik ovoz bilan) ko'pincha ma'lumotlarning etishmasligi yoki buzilganligi sababli ko'pincha asossiz bo'lib chiqadi. qarorlar oddiy saylovchi manfaatlarini ko‘zlab qabul qilinadi. Bunga shuni qo'shimcha qilish kerakki, jamoat tanlovi nazariyasida (D. Byukenan) ko'rsatilganidek, davlat qarorlari nafaqat butun jamiyat manfaatlarini, balki ko'p jihatdan turli darajadagi siyosiy arboblarning manfaatlarini ko'zlab qabul qilinadi. Xususan, kuch tuzilmalarida o‘z mavqeingizni saqlab qolish va mustahkamlash zarurligiga e’tibor qaratildi. Bunday qarorlarning oqibatlari juda noqulay bo'lishi mumkin. Vaqtinchalik xarakterdagi muammo ham bor: nimaga ustunlik berish kerak - bugungi kunning yoki kelajakning manfaatlari va maqsadlari? Va nihoyat, maqsadlarni tanlashda mavjud vaziyatni noto'g'ri tahlil qilish, bunday tahlilning nazariy asoslari ishlab chiqilmaganligi, axborot bazasining pastligi, menejerlarning qobiliyatsizligi va boshqalar tufayli yuzaga kelgan xatolar bo'lishi mumkin. Ko'pincha bu qiyinchiliklar. konservatizm va liberalizm g'oyalarini tarqatish uchun zamin yaratib, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning maqsadga muvofiqligiga nisbatan katta shubha uyg'otmoqda.

Bu skeptitsizm davlat tomonidan tartibga solishning yuqori xarajatlari tufayli kuchayishi mumkin. Bu haqiqatan ham juda qimmat va jamiyat tomonidan qat'iy nazoratsiz xarajatlar faqat byurokratik tuzilmalar o'sishining tabiiy tendentsiyasi tufayli oshadi. Bunday o'sish, o'z navbatida, qarorlarni qabul qilish va samarali amalga oshirishni murakkablashtiradi. Agar oldingi bandda qayd etilgan davlat tartibga solish usullarining mumkin bo'lgan ichki nomuvofiqligini yoki ularning nomuvofiqligini ham hisobga olsak, uning natijalari mo'ljallanganidan juda farq qilishi mumkin. Shuningdek, biz iste'molchilar va ishlab chiqaruvchilarning daromadlarini kamaytiradigan va savdoning umumiy afzalliklarini kamaytiradigan soliq yuki tushunchasini esga olishimiz kerak.

Ko'pincha, davlatning iqtisodiyotga ta'siri omillari va vositalarining noaniqligi o'ziga xos oqibatlar qonunida ifodalanadi: tartibga solish oqibatlari aslida rejalashtirilganidan sezilarli darajada farq qiladi. Uning harakatida iqtisodiy kechikishlar juda muhim bo'lib, iqtisodiy tizimning ma'lum bir inertsiyasini tavsiflaydi. Ichki kechikishlar iqtisodiy zarba momenti va hukumat javob choralarini ko'rish vaqti o'rtasidagi vaqt oralig'i bo'lib, ular, ayniqsa, parlamentdagi maslahat jarayonlari bilan bog'liq bo'lgan fiskal siyosatga xosdir. Tashqi kechikish - har qanday muammo bo'yicha qaror qabul qilingan vaqt va ushbu chora natijalarining paydo bo'lishi o'rtasidagi vaqt davri - pul-kredit va tashqi iqtisodiy siyosatda juda muhim, chunki ular murakkab uzatish mexanizmini o'z ichiga oladi. Bunday kechikishlarning mavjudligi vaziyatlarni tahlil qilish va davlat tomonidan tartibga solishning tegishli choralarini tanlashni qiyinlashtiradi.

Davlat tomonidan tartibga solish muammolari, shubhasiz, asosiy sub'ektlarning iqtisodiy kutishlari bilan bog'liq. Iqtisodiy siyosat bu taxminlarni hisobga olishi kerak, lekin nafaqat. Uning o'zi bu umidlarga ta'sir qiladi. Shuning uchun iqtisodiy tizimning harakat mexanizmini ochib berishga mo'ljallangan har qanday makroiqtisodiy modellar sezilarli darajada nomukammaldir. Shu munosabat bilan iqtisodiy nazariyada o'ziga xos atama mavjud - Lukas tanqidi: iqtisodiy siyosatni tahlil qilishning an'anaviy usullari siyosiy o'zgarishlarning iqtisodiy kutishlarga ta'sirini etarli darajada aks ettira olmaydi.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish siyosiy rentani izlash kabi hodisa bilan ham bog'liq. Siyosiy renta - bu muayyan siyosiy qarorlar qabul qilinishi (masalan, savdo bojlarini kiritish, davlat farmoyishlari, davlat litsenziyalarini berish va boshqalar) natijasida xususiy xoʻjalik yurituvchi subyektlarning qoʻshimcha daromadi. Chunki siyosiy ijarani izlash firmalar uchun an'anaviy shakllarga qaraganda arzonroq musobaqa, keyin kuch tuzilmalariga bunday bosim huquqiy shakllar (lobbichilik) shaklida ham, soya munosabatlari (davlat apparati korruptsiyasi) shaklida ham keng tarqalgan. Lobbichilik - bu guruh manfaatlarini ko'zlab davlat qarorlarini qabul qilishni ta'minlashga qaratilgan faoliyat. O'ziga xos manfaatlarga ega bo'lgan, birdamlik va maqsadli harakat qiladigan bunday guruh, agar raqiblari uyushgan bo'lmasa va ularning shaxsiy foydasi ularni olish uchun zarur bo'lgan xarajatlardan kam bo'lsa, ozchilik uchun foydali qarorlarga erisha oladi. Ko'rinib turibdiki, bu qarorlar jamiyat manfaatlariga zid bo'lishi va amalga oshirilganda butun iqtisodiy tizimga va ayrim ijtimoiy guruhlarga katta zarar etkazishi mumkin. Siyosiy ijarani izlash nafaqat lobbichilik amaliyotidan, balki logrolling - guruhlarning bir-birini qo'llab-quvvatlashidan, shuningdek, ovozlarni almashishdan foydalanishni o'z ichiga oladi. Siyosiy renta davlat apparati va soya tuzilmalarini birlashtirishning kuchli omiliga aylanishi mumkin. Davlat apparatini kriminallashtirish, ayniqsa, iqtisodiyoti zaiflashgan davlatlar uchun juda xavfli tendentsiyadir.

Tovar va xizmatlarni to'g'ridan-to'g'ri ishlab chiqarish sohasida davlatning sezilarli darajada mavjudligi yana bir qiyin vaziyat - davlat korxonalari samaradorligining pastligi bilan bog'liq. Qoida tariqasida, bu xususiy tadbirkorlikka xos bo'lgan kuchli rag'batlarning yo'qligi bilan bog'liq. Davlat korxonalari rahbarlari o‘z tuzilmalari faoliyatidan unchalik qiziqmaydilar. Bu davlat byudjetiga qo'shimcha yuk bo'lib chiqadi.

Faoliyatning ayrim sohalariga nisbatan monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshirayotgan davlat o‘z harakatlari bilan muqarrar ravishda boshqa sohalarda ham monopoliyaga asos yaratishi mumkin, bunda nafaqat davlat monopoliyasini o‘rnatish, balki litsenziyalash mexanizmlari, shuningdek, davlat monopoliyasini o‘rnatish va boshqa sohalarda ham monopoliyaga ega bo‘lishi mumkin. intellektual mulkni himoya qilish va davlat buyurtmalari. Shu bilan birga, raqobatni cheklashning ko'plab salbiy oqibatlari iqtisodiyotga katta zarar etkazishi mumkin. Iqtisodiyotga davlatning kirib borishi kuchi va qudratining cheksiz o'sishi bilan bu xavf tug'diradi umumiy nazorat uning ustidan bozorning o'zini o'zi tartibga solish mexanizmlarini yo'q qilish bilan.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish muammosi shundan iboratki, siyosiy biznes tsikli (saylov kampaniyalarining chastotasi va davlat organlarining vakolat muddati bilan bog'liq) makroiqtisodiy tebranishlarning muhim omiliga aylanadi. Siyosatchilar saylovlargacha qulay ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat yuzaga kelishini ta'minlash uchun fiskal va pul-kredit siyosati vositalaridan foydalanishga intiladi. Ko'rinib turibdiki, bunday harakatlar iqtisodiy tizimning o'zi rivojlanish mantig'i nuqtai nazaridan har doim ham oqlanmaydi.

Nihoyat, davlat aralashuvi inson erkinligi, ayniqsa, iqtisodiy erkinlik va majburlash o‘rtasida nomutanosiblik muammosini keltirib chiqarishi mumkin. Iqtisodiyotda davlatning haddan tashqari ishtiroki tufayli inson huquqlarining buzilishi, hatto samarali iqtisodiyot uchun ham to'lash uchun juda yuqori va asossiz narxga aylanishi mumkin.

Davlat tomonidan tartibga solish muammolarini ko'rib chiqish bobning yakuniy qismiga - davlatning iqtisodiyotdagi ishtiroki modellariga o'tishga imkon beradi. Shu bilan birga, shaxslar o'rtasidagi kelishmovchiliklar iqtisodiy maktablar allaqachon muhokama qilingan masalalar bo'yicha.

17.4. Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi modellari

Avvaliga shuni e'tirof etish kerakki, savolning bunday shakllantirilishi mutlaqo to'g'ri emas va juda shartli: iqtisodiyotda davlat ishtirokining ko'plab modellari mavjud bo'lganidek, asosiy maqsadlarning o'ziga xos kombinatsiyasi, tegishli tartibga solish usullari to'plami mavjud. ijtimoiy, siyosiy, milliy, diniy, psixologik va boshqa omillarni hisobga olgan holda, ma'lum bir davrda mamlakatdagi o'ziga xos vaziyat bilan belgilanadi. Bunday kombinatsiyalarni nazariy umumlashtirish juda qiyin. Tarixiy analogiyalarning noaniqligi tufayli bunday tahlil natijalaridan amaliyotda foydalanish yanada qiyinroq. Shu bilan birga, iqtisodiyotni davlat tomonidan mikro va makroiqtisodiy tartibga solishning asosiy variantlari bo'yicha ba'zi mulohazalar hali ham mavjud.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish modeli deganda biz asosiy maqsadlar va ularga erishish usullari tizimini tushunamiz. Bunday modellar iqtisodiy nazariyaning yetakchi nazariy maktablari bilan bevosita bog‘liqdir. Shuning uchun dastlab zamonaviy aralash iqtisodiyot tushunchalariga mos keladigan quyidagi asosiy modellarni ajratib ko'rsatish mumkin: Keynscha (liberal-reformistik) model va neokonservativ (neoklassik). Ushbu modellar asosiy ustuvor maqsadlarda, tartibga solish usullarining to'plami va o'zaro bog'liqligida va shunga mos ravishda bozor va davlat ta'siri kuchlarining muvozanatida va eng muhimi, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlar, shu jumladan salbiy oqibatlar bilan farqlanadi. Keling, ushbu modellarni qisqacha ko'rib chiqishga harakat qilaylik.

Keyns modeli iqtisodiyotga davlatning faol aralashuvini nazarda tutadi, chunki bozor tizimi ushbu maktab doirasida ichki beqaror va muvozanatsiz deb hisoblanadi. D. M. Keyns ko'rsatganidek, bozor iqtisodiyoti tejashga marjinal moyillikning o'sishi qonuni va mehnat bozorining etarli darajada moslashuvchan emasligi, ish haqining qattiqligi va narxlarning pasayish egiluvchanligi tufayli beqarorlikka moyil bo'ladi. Bunday sharoitda jamiyatda ishlab chiqarilgan mahsulotning butun hajmini sotib olish uchun talab etarli emas - surunkali ishsizlik bilan ortiqcha ishlab chiqarish inqirozlari yuzaga keladi. Aynan uni engish zarurati iqtisodiy inqiroz va jamiyat resurslaridan to'liq foydalanilmagan sharoitda ishsizlik Keynscha makroiqtisodiy siyosat variantlarining asosiy maqsadidir (esda tutingki, bu nazariyaning o'zi aynan dunyoning ko'plab mamlakatlaridagi shunday iqtisodiy vaziyat fonida paydo bo'lgan). Va bu model boshqa muammolarni emas, balki ma'lumotlarni hal qilishda etakchi rol o'ynadi - shunchaki esda tuting " yangi kurs" T. Ruzvelt (1933). Keyns modeli o'zining turli talqinlarida mamlakatlar iqtisodiyotida ancha vaqt - 30-yillardan 70-yillargacha hukmronlik qildi. XX asr

Ko'rib chiqilayotgan liberal islohotchilik modeli doirasida davlatning aralashuvi usullari, birinchi navbatda, yalpi talabni rag'batlantirishga asoslangan edi. Bu erda eng muhim rol davlatga yuklangan: davlat xarajatlari yalpi talab miqdoriga bevosita ta'sir qiladi va iste'mol xarajatlariga kuchli multiplikativ ta'sir ko'rsatadi. Amalda bu davlat investitsiyalari va xaridlar, jamoat ishlari (yo'l qurilishi, melioratsiya, portlar va boshqa yirik ob'ektlar qurilishi va boshqalar), jamoat tovarlarini ishlab chiqarish, ijtimoiy ehtiyojlarga yuqori xarajatlarni amalga oshirishda namoyon bo'lgan va namoyon bo'lishi mumkin. (ta'lim, tibbiyot, ijtimoiy yordam). Shu fonda davlat mulki va davlat tadbirkorligi, xususan, obyektlarni milliylashtirish va davlat investitsiyalari natijasida sezilarli darajada oshib bormoqda. Bunday aralashuvning tabiati tartibga solishda fiskal siyosatning muhimligini ko'rsatadi, bu soliq choralarini keng qo'llashda ham namoyon bo'ladi. Soliqlar, birinchidan, byudjet xarajatlari ortishi bilan sezilarli darajada oshadi va kontrtsiklik tartibga solish usuliga aylanadi: tiklanish bosqichida ko'payadi va tanazzul davrida kamayadi. Keynscha yondashuv doirasida taqchillikni moliyalashtirish va u bilan bog'liq iqtisodiyotni inflyatsion rag'batlantirish usullari ham qo'llaniladi.

Pul-kredit siyosati ushbu modelda ancha sodda pozitsiyani egallaydi, chunki u juda murakkab uzatish mexanizmiga ega. Shunga qaramay, ma'lum maqsadlarga erishish uchun, birinchi navbatda, iqtisodiy tsiklni tartibga solish uchun foiz stavkalari va boshqa vositalarni manipulyatsiya qilish muhimligi e'tirof etildi. Davlatning iqtisodiyotdagi roliga oid keynscha yondashuvlar muqarrar ravishda iqtisodiy ta'sir ko'rsatishning ma'muriy choralarini kuchaytirish bilan birga keladi - iqtisodiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish darajasi, birinchi navbatda, mehnatdan foydalanish, narxlarni tartibga solish, monopoliyaga qarshi siyosatda oshdi. Ko'rib chiqilayotgan modelda iqtisodiy rejalashtirish va dasturlash usullaridan foydalanish keng tarqaldi.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning Keynscha kontseptsiyalaridan foydalanish, ularni qo'llashning uzoq amaliyotidan ko'rinib turibdiki, ko'p hollarda qo'yilgan maqsadlarga erishishni ta'minladi. Liberal islohotchilik modeli uzoq vaqt davomida muqobiliyatga ega emas edi va bozor iqtisodiyotiga ega boʻlgan barcha mamlakatlarda qoʻllanilgan. Ammo dastlabki muammolar hal etilgach, makroiqtisodiy vaziyat o'zgardi va davlatning iqtisodiyotda mavjudligining salbiy oqibatlari to'plana boshladi. Byurokratik apparat sezilarli darajada o'sdi. Davlat korxonalari ishining samarasizligi yaqqol namoyon bo'ldi. Hukumatning ekspansionistik siyosati sabab bo'lgan davlat byudjeti taqchilligining kuchayishi davlat qarzi oxir-oqibat jiddiylikka olib keldi moliyaviy muammolar va inflyatsiya sur'atlarining keskin o'sishida namoyon bo'ldi - u nazoratdan chiqib ketdi va iqtisodiy tizimga o'zining halokatli ta'sirini boshladi. Soliq va foiz stavkalarini manipulyatsiya qilish iqtisodiyotning oldindan aytib bo'lmaydiganligini oshirdi va kapitalning chet elga chiqishiga sabab bo'ldi. To'g'ridan-to'g'ri tartibga solish va boshqarishning keng tarqalgan usullari biznesni cheklab qo'ydi va rag'batlarni pasaytirdi tadbirkorlik faoliyati. Yuqori darajadagi ijtimoiy himoya rag'batlarni pasaytirdi mehnat faoliyati. Iqtisodiy o'sish to'xtadi. Stagflyatsiya sodir bo'ldi. Natijada, 70-yillarda. Keyns modeli inqiroz holatiga kirib, tubdan yangi iqtisodiy muammolarni keltirib chiqardi va ularni hal qilishning adekvat usullarini topa olmadi. Bu inqiroz ham yangilarning paydo bo'lishi bilan bog'liq edi muhim omillar iqtisodiy rivojlanish: mamlakatlar ilmiy-texnikaviy inqilob yutuqlarini o'zlashtirish, sanoatdan keyingi rivojlanish variantlariga o'tish bilan bog'liq bo'lgan iqtisodiyotni chuqur tarkibiy o'zgartirishlarni amalga oshirish zaruriyatiga duch keldi; iqtisodiyotning tobora kuchayib borayotgan baynalmilallashuvi va jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy taraqqiyotidagi roli ortib borayotganini ham hisobga olish zarur edi. Keynschilik o'zgargan vaziyatga adekvat javob topa olmadi. Iqtisodiy rivojlanish modellarini o'zgartirish masalasi muqarrar ravishda paydo bo'ldi. Bu davlatning iqtisodiyotdagi roliga yangi yondashuvlar bilan bog'liq bo'lishi mumkin emas edi: 70-yillarning aksariyat muammolari. Keynschilik doirasida qandaydir tarzda “davlatparast” iqtisodiy siyosat bilan bog'liq edi. Muqobil iqtisodiy fikr maktabi tomonidan tayyorlangan, uzoq vaqt davomida iqtisodiyotdagi islohotchilik tendentsiyalarining rivojlanishini kuzatgan va Keynsizm doirasida qo'llanilgan yondashuvlarga tanqidiy baho bergan davlat tomonidan tartibga solishning yangi neokonservativ modeliga o'tish sodir bo'ldi. .

Yangi modelning asosiy maqsadlari muqarrar ravishda boshqacha bo'lib chiqdi. Eng dolzarb muammo inflyatsiyaga qarshi kurash edi. Iqtisodiyotda chuqur tarkibiy oʻzgarishlarni amalga oshirish, ilmiy-texnikaviy taraqqiyot asosida qayta sanoatlashtirishni amalga oshirish va shu orqali iqtisodiy oʻsish uchun yangi shart-sharoitlar yaratish zarur edi. Nazariy asos Bu muammolarning yechimi iqtisodiy tafakkurdagi neokonservativ yo'nalish - monetarizm, ratsional kutishlar nazariyasi va taklif iqtisodiyoti nazariyasi bo'lib, jamiyatning iqtisodiy taraqqiyotida bozorning o'zini o'zi tartibga solishning hal qiluvchi rolini isbotladi. Bu yoʻnalishning eng koʻzga koʻringan namoyandalari M.Fridman (monetarizm), A.Laffer, D.Gilder (taklif iqtisodiyoti nazariyasi), R.Lukas, D.Myut, L.Repping (ratsional kutishlar nazariyasi). Yangi modelning asosiy g'oyasi: davlatning iqtisodiyotga to'g'ridan-to'g'ri aralashuvini cheklash va individualistik tamoyillarni kuchaytirish orqali iqtisodiy hayotni tashkil etishda bozor mavqeini va kompaniya ichidagi rejalashtirishni mustahkamlash. Bunday chuqur o'zgarishlarning asosi pozitsiyaga qaytishdir neoklassik nazariya Bozor iqtisodiyotini resurslardan to'liq foydalangan holda muvozanatli o'sishni ta'minlashga qodir bo'lgan ishonchli o'zini-o'zi tartibga soluvchi tizim sifatida qaraydi. majburiy ishsizlik narxlarning, ish haqining moslashuvchanligi tufayli, foiz stavkalari va boshqa barqarorlik mexanizmlari. Neoklassik modelda pul massasi, pul aylanish tezligi, narxlar indeksi va real YaIMni bog‘lovchi Fisher tenglamasidan keng foydalaniladi. Bundan kelib chiqadiki, tizimdagi muvozanatni saqlash narx barqarorligi va yalpi talabning asosi sifatida pul taklifi ustidan nazoratni nazarda tutadi. Monetaristik iqtisodiy maktabning bu qarashlari nafaqat nazorat qilish zarurati g'oyasi bilan to'ldiriladi yalpi talab inflyatsiyaga qarshi kurashish, lekin asosan taklifni rag'batlantirish (ta'minot tomoni iqtisodiyoti nazariyasi). Ratsional kutishlar nazariyasi neokonservatorlarning iqtisodiyotga davlat aralashuvining maqsadga muvofiqligiga shubha bilan qarashlarini kuchaytiradi. Har qanday makroiqtisodiy siyosat, ushbu maktabning asosiy nazariyotchilarining fikriga ko'ra, vaziyatni zo'rg'a yaxshilaydi - iqtisodiy agentlar atrof-muhitdagi o'zgarishlarga juda yaxshi moslashadi, uni o'zgartirish bo'yicha hukumatning barcha choralarini bekor qiladi; bu ta'sir faqat hukumat va markaziy bank tomonidan bo'lishi mumkin. to'liq ma'lumotga ega bo'ling.

Bunday nazariy pozitsiyalar, shuningdek, iqtisodiyotga davlat ta'sirining tegishli chora-tadbirlar tizimini oldindan belgilab berdi. 80-yillarda AQSHda R.Reygan, Buyuk Britaniyada M.Tetcher, Yaponiyada K.Tanaka va boshqalar hukumatlari tomonidan amalda amalga oshirilgan neokonservativ modellarga muvofiq. davlatni iqtisodiy sohadagi faol “o‘yin”dan chiqarish va raqobat tamoyillarini mustahkamlash bo‘yicha kompleks chora-tadbirlar amalga oshirildi. Davlat mulkini keng miqyosda xususiylashtirish amalga oshirildi, davlat korxonalarini boshqarishni tubdan isloh qilish amalga oshirildi, iqtisodiy tartibga solish amalga oshirildi - ko'plab qonunchilik cheklovlari va qoidalari qayta ko'rib chiqildi va bekor qilindi (ayniqsa, mehnat va mehnat sohasida ijtimoiy munosabatlar, monopoliyaga qarshi choralar). Milliy daromadni davlat byudjeti orqali qayta taqsimlash ko'lami qisqartirildi, byudjetning daromad va xarajatlar qismlari qisqardi. Moliyaviy siyosat rag'batlantiruvchi talab yangi sharoitlarda nomaqbul deb topildi, umuman olganda byudjet siyosatining ahamiyati keskin kamaydi. Soliqlarning izchil kamaytirilishi, soliq tizimini va umuman olganda siyosatni qayta ko'rib chiqish, xususan, soliqqa tortishning progressivligini pasaytirish xususiy investitsiyalarni faollashtirishga, siqib chiqarish ta'sirini (xususiy investitsiyalarning davlat investitsiyalari orqali) bekor qilishga imkon berdi. Keyns modeliga xos bo'lib, iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurish va ishlab chiqarishni o'stirish muammolarini hal qilishni soddalashtiradi. Davlat byudjeti taqchilligi va ichki qarzning qisqarishi davlat xarajatlarining keskin qisqarishiga (birinchi navbatda ijtimoiy ehtiyojlar uchun, norentabel davlat korxonalarini saqlashga, iqtisodiyot tarmoqlariga subsidiyalar va grantlarga, boshqaruv apparatini saqlashga) asoslangan edi. ) va haqiqatan ham iqtisodiyotni barqarorlashtirishda rol o'ynadi. Bunday siyosatni amalga oshirish natijasida yuzaga kelgan yalpi taklifning o'sishi talabni cheklash bilan birga narxlarning barqarorlashuviga va stagflyatsiyani engib o'tishga yordam berdi. Lekin inflyatsiyaga qarshi kurashda asosiy rolni pul-kredit siyosati – pul massasini izchil cheklash (jumladan, maqsadlilik yo‘li bilan – pul massasining o‘sish sur’atini qonunchilik bilan belgilash), samarali foiz siyosati va boshqalar o‘ynadi. Pul-kredit siyosati asosiy rolga aylandi. neokonservatorlarning chora-tadbirlar tizimidan biri. Oqilona tashqi iqtisodiy siyosat savdo va boshqa munosabatlarni liberallashtirish modellari orqali raqobatni kuchaytirishga ham yordam berdi.

Demak, davlat tomonidan tartibga solishning neokonservativ yondashuvlari boshqa ustuvor maqsadlarga erishishga qaratilgan bo'lib, to'g'ridan-to'g'ri tartibga solishga emas, balki bilvosita tartibga solishga, fiskal siyosatga emas, balki pul-kredit siyosatiga ustunlik beradi. Strukturaviy va ilmiy-texnikaviy siyosatni ilgari surishda davlatning roli yaqqol e’tirof etilgan – bu sohalarga katta miqdorda byudjet mablag‘lari ajratilgan.

Ushbu modelning amalda ishlash natijalarini baholar ekan, shuni ta'kidlash kerakki, aksariyat hollarda u vaziyatga adekvat va samarali bo'lib chiqdi: inflyatsiya bostirildi, iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurish amalga oshirildi, barqaror iqtisodiy o'sish ko'rsatildi. , ya'ni belgilangan maqsadlarga erishildi. Shu bilan birga, neokonservatizm muqarrar ravishda ishsizlik, turmush darajasi va aholini ijtimoiy himoya qilish muammolarining keskinlashishiga olib keldi. ijtimoiy tabaqalanish jamiyatda. Ehtimol, bu Keyns an'analariga nisbatan ma'lum bir moyillik uchun asos sifatida qaraladi. Qanday bo'lmasin, ba'zi iqtisodchilar allaqachon Klinton ma'muriyati siyosatidagi o'xshash o'zgarishlarni ko'rishga moyil.

Shunday qilib, aralash iqtisodiyotning ikkita asosiy modelini ko'rib chiqish shuni ko'rsatadiki, modelning tabiati va uning boshqasi bilan almashtirilishi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish ehtiyojlaridan kelib chiqadi va nazariy fikrning asosiy maktablari qoidalariga asoslanadi. Yuqorida aytib o'tilganidek, biz boshqa modellar haqida gapirish mumkin - buyruq (rejalashtirilgan, sotsialistik) va uning turli modifikatsiyalarida, masalan, bozor sotsializmi; fashistik; Germaniyada ijtimoiy bozor iqtisodiyoti modellari (L. Erxard); Shved modeli(Shvetsiya sotsializmi); "yangi sanoat davlatlari" ning iqtisodiy modellari haqida va boshqalar).

Alohida muammo - bu o'tish davri iqtisodiyotiga ega (postsotsialistik) mamlakatlarda davlat tomonidan tartibga solish modeli. Shuni tan olish kerakki, u eng kam darajada tushuniladi. O'tish iqtisodiyotining izchil nazariyasi yo'qligi hukumatlarni asosan sinov va xato usuliga tayanishga majbur qiladi, bu esa jamiyat uchun katta xarajatlarga olib keladi. Ushbu mamlakatlarda neokonservativ retseptlarni qo'llash zamonaviy sharoitlar Keynscha yondashuvlar kabi asossiz bo'lishi mumkin.

Shunday qilib, taqdim etilgan materialga asoslanib, quyidagi xulosalar chiqarish mumkin.

Xulosa

Birinchidan, davlatning iqtisodiyotga aralashuvi zarurati va uning maqsadlari mikro va makroiqtisodiy xarakterdagi sabablarning butun majmuasi bilan belgilanadi va asosan bozor fiaskosini (muvaffaqiyatsizliklarini) bartaraf etish bilan bog'liq.

Ikkinchidan, bunday tartibga solish usullari yoki qonun hujjatlari tizimi va davlat mulki - ma'muriy choralar yoki ichki rag'batlantirish tizimi - bilvosita iqtisodiy ta'sirga asoslanadi.

Uchinchidan, davlatning iqtisodiyotga aralashuvi davlat dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda e'tiborga olinishi kerak bo'lgan bir qator juda muhim salbiy oqibatlarga olib keladi.

To'rtinchidan, tartibga solish modeli sifatida maqsadlar va ularga erishish usullari tizimi taqdim etilishi mumkin. Aralash iqtisodiyot uchun asosiylari tegishli nazariy maktablarga asoslangan Keyns va neokonservativ modellardir. Modellarning har birining mazmuni mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirishning muayyan shartlari, birinchi navbatda, ishsizlikni bartaraf etish va ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning muayyan ustuvor vazifalarini hal qilishni talab qiladigan o'ziga xos shartlar bilan belgilanadi. iqtisodiy tanazzul Keyns modelida va inflyatsiya va iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurishda - neokonservativda. Bundan tashqari, birinchi model iqtisodiyotni barqarorlashtirishda davlatning faol rolini tan olishga asoslanadi, ikkinchisi davlatning asosan passiv pozitsiyasini egallaydi va bozorning o'zini o'zi tartibga solish kuchlariga ustunlik beradi.

Beshinchidan, o'tish davri iqtisodiyotiga ega bo'lgan mamlakatlarda davlat tomonidan tartibga solish modelini nazariy jihatdan ishlab chiqish va amaliy ishlab chiqish dolzarb muammodir, chunki iqtisodiyotga davlat ta'sirining an'anaviy retseptlari ko'p hollarda asossiz bo'lib chiqadi.

3.1 Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi usullari

Avvalo, ikkita asosiy shaklni ajratib ko'rsatish kerak: moddiy resurslarga davlat mulkini kengaytirish orqali bevosita aralashuv, qonun ijodkorligi va boshqaruv. ishlab chiqarish korxonalari Va bilvosita aralashuv turli iqtisodiy siyosatlar orqali.

Davlatning bevosita aralashuvi bozor tizimi elementlari o‘rtasidagi munosabatlarni tartibga solish va rivojlantirishga qaratilgan qonun hujjatlarini qabul qilishdir. Iqtisodiyotni qonun hujjatlarini nashr etish orqali davlat tomonidan tartibga solishga Frantsiyadagi hamkorlik to'g'risidagi nizom misol bo'la oladi.

Bilvosita aralashish. Interventsiya maqsadiga qarab, iqtisodiy siyosat choralari quyidagilarga yo'naltirilishi mumkin:

investitsiyalarni rag'batlantirish;

To'liq bandlikni ta'minlash;

Tovarlar, kapital va ishchi kuchi eksporti va importini rag'batlantirish;

Narxlarning umumiy darajasiga uni barqarorlashtirish uchun ta'sir qilish;

Barqaror iqtisodiy o'sishni qo'llab-quvvatlash;

Daromadlarni qayta taqsimlash.

Bu turli tadbirlarni amalga oshirish uchun davlat asosan fiskal va pul-kredit siyosatiga murojaat qiladi. Fiskal siyosat - bu fiskal siyosat. Bu manipulyatsiya orqali amalga oshiriladigan siyosat sifatida belgilanishi mumkin davlat daromadlari va xarajatlar. Pul-kredit siyosati - muomaladagi pul massasini tartibga solish va kredit sektorini takomillashtirish orqali olib boriladigan siyosat. Davlat siyosatining bu ikki sohasi bir-biri bilan chambarchas bog‘liqdir. Biroq, bozorda bu aloqa va markazlashgan iqtisodiyot sezilarli darajada farqlanadi.

Bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlar doimiy ravishda davlat tomonidan tartibga solish va tabiiy bozor mexanizmi faoliyatining optimal kombinatsiyasini izlaydilar.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida soliqlar shunday muhim rol o'ynaydiki, biz ishonch bilan aytishimiz mumkin: yaxshi tashkil etilgan, aniq amal qiladigan soliq tizimisiz samarali bozor iqtisodiyotini amalga oshirish mumkin emas.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida soliqlar aynan qanday o‘rinni egallaydi, ular qanday vazifalarni bajaradi? Bu savollarga javob berishda, odatda, soliqlar davlat byudjetining daromad qismini shakllantirishda hal qiluvchi rol o‘ynashidan boshlanadi. Bu, albatta, haqiqatdir. Lekin birinchi o'rinni tovar-pul munosabatlariga asoslangan iqtisodiyotda unsiz amalga oshirish mumkin bo'lmagan funktsiyaga berilishi kerak. Soliqlarning bu funksiyasi tartibga solishdir.

Bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlar tartibga solinadigan iqtisodiyotdir. Samarali ishlaydigan bozor iqtisodiyotini tasavvur qiling zamonaviy dunyo, davlat tomonidan tartibga solinmagan, mumkin emas. Bu qanday tartibga solinadi, qanday yo'llar bilan, qanday shakllarda boshqa masala.

Davlat tomonidan tartibga solish ikkita asosiy yo'nalishda amalga oshiriladi:

Bozor, tovar-pul munosabatlarini tartibga solish. U asosan "o'yin qoidalari" ni belgilashdan iborat, ya'ni. bozorda faoliyat yurituvchi shaxslar, birinchi navbatda, tadbirkorlar, ish beruvchilar va yollanma ishchilar o‘rtasidagi munosabatlarni belgilovchi qonun va me’yoriy hujjatlarni ishlab chiqish. Tovar ishlab chiqaruvchilar, sotuvchilar va xaridorlar o‘rtasidagi munosabatlarni, banklar, shuningdek, mehnat birjalari faoliyatini tartibga soluvchi qonunlar, nizomlar, davlat organlarining ko‘rsatmalari shular jumlasidandir. Bu yo'nalish davlat tomonidan tartibga solish bozor soliqlar bilan bevosita bog'liq emas.

Rivojlanishni tartibga solish Milliy iqtisodiyot, ijtimoiy ishlab chiqarish, qachon asosiy maqsad iqtisodiy qonun, jamiyatda faoliyat yuritish, qiymat qonunidir. Bu yerda gap, asosan, davlatning odamlar va tadbirkorlar manfaatlariga, ularning faoliyatini to‘g‘ri yo‘lga qo‘yish, jamiyatga foydali ta’sir ko‘rsatishning moliyaviy-iqtisodiy usullari haqida bormoqda.

Bozor sharoitida tadbirkorlarning ma'muriy bo'ysunish usullari minimal darajaga tushiriladi, korxonalar faoliyatini buyruqlar, buyruqlar va buyruqlar yordamida boshqarish huquqiga ega bo'lgan "yuqori tashkilotlar" tushunchasi asta-sekin yo'q bo'lib bormoqda.

Manevr qilish soliq stavkalari, imtiyozlar va jarimalar, soliqqa tortish shartlarini o'zgartirish, ba'zilarini joriy etish va boshqalarni bekor qilish, davlat sanoatning ayrim tarmoqlari va tarmoqlarini jadal rivojlantirish uchun shart-sharoit yaratadi, jamiyat uchun dolzarb bo'lgan muammolarni hal qilishga yordam beradi. Demak, hozirgi vaqtda biz uchun yuksalishdan muhimroq vazifa yo'qdir Qishloq xo'jaligi oziq-ovqat muammosini hal qilish. Shu munosabat bilan, in Rossiya Federatsiyasi Kolxozlar, sovxozlar va boshqa qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishlari daromad solig'idan ozod qilingan.

Yana bir misol. Ma’lumki, samarali faoliyat ko‘rsatayotgan bozor iqtisodiyotini kichik biznesni rivojlantirmasdan tasavvur etib bo‘lmaydi. Busiz tovar-pul munosabatlarining amal qilishi uchun qulay sharoit yaratish qiyin. iqtisodiy muhit. Davlat kichik biznesni rivojlantirishga ko‘maklashishi, kichik biznesni moliyalashtirish uchun maxsus fondlar tashkil etish orqali ularni qo‘llab-quvvatlashi; imtiyozli kreditlash, imtiyozli soliqqa tortish.

Soliqlarning yana bir vazifasi rag'batlantirishdir. Soliqlar va imtiyozlar yordamida davlat texnik jarayonni rag'batlantiradi, ish o'rinlari sonini ko'paytiradi, kapital qo'yilmalar ishlab chiqarishni kengaytirish haqida va boshqalar.

Soliqlarning keyingi funksiyasi taqsimlash yoki qayta taqsimlashdir. Soliqlar orqali davlat byudjeti mablag'lar jamlanadi, keyinchalik ular ishlab chiqarish va ijtimoiy milliy iqtisodiy muammolarni hal qilishga, yirik tarmoqlararo, kompleks maqsadli dasturlarni - ilmiy-texnikaviy, iqtisodiy va hokazolarni moliyalashtirishga yo'naltiriladi.

Soliqlar yordamida davlat korxonalar va tadbirkorlar foydasining bir qismini, fuqarolarning daromadlarini qayta taqsimlaydi, ularni ishlab chiqarish va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirishga, investitsiyalar va kapital qo'yilmalarga yo'naltiradi. Soliq tizimining qayta taqsimlash funktsiyasi talaffuz qilinadi ijtimoiy xarakter. Tegishli tuzilgan soliq tizimi Germaniya, Shvetsiya va boshqa ko'plab mamlakatlarda bo'lgani kabi bozor iqtisodiyotiga ijtimoiy yo'nalish berish imkonini beradi.

Davlatning bozor munosabatlariga aralashuvi: obyektiv zaruriyat va chegaralar

Bozor iqtisodiyotiga davlat aralashuviga munosabat uning shakllanishi va rivojlanishining turli bosqichlarida turlicha bo‘lgan...

Bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish

Bozor iqtisodiyotiga davlat aralashuvi zarurati shundan kelib chiqadiki, faqat bozor mexanizmi yordamida ishlab chiqarishdagi chuqur tarkibiy o‘zgarishlar va fan-texnika sohasida strategik yutuqlarni amalga oshirish mumkin emas...

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish

Bu, birinchi navbatda, pul muomalasini to'g'ri tashkil etishdir. Davlat tomonidan turli xil jamoat tovarlari bilan ta'minlash ham bir xil darajada muhimdir. Erkin bozor mexanizmi bizga deyarli barcha ehtiyojlarni qondirish imkonini beradi...

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish

Iqtisodiyotga davlatning zaruriy aralashuvi chegaralari bozorning o'zini o'zi boshqarish mexanizmi samarali faoliyatini to'xtatadigan va davlatning shoshilinch aralashuvini talab qiladigan sohalardir. Birinchidan...

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish, uning vositalari va usullari

Keling, davlatning iqtisodiyotga zaruriy aralashuvi chegaralarini ko'rib chiqaylik. Bular, birinchi navbatda, bozorning o'zini o'zi tartibga solish mexanizmi samarali faoliyatini to'xtatadigan va davlatning shoshilinch aralashuvi talab qilinadigan sohalardir. Birinchidan...

Iqtisodiy o'sishni davlat tomonidan tartibga solish

Davlatning iqtisodiyotga aralashuvining asosiy shakllari va usullarini ajratib ko'rsatamiz. Avvalo, bu jarayonning ikkita asosiy shaklini ajratib ko‘rsatish zarur: moddiy resurslarga davlat mulkini kengaytirish orqali bevosita aralashuv...

Rossiya Federatsiyasida davlat tomonidan tartibga solish chegaralari

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish vazifalari zamonaviy Rossiya

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullari

Zamonaviy dunyoda mashinalar paydo bo'lgandan beri shakllana boshlagan yirik ishlab chiqarishni rivojlangan iqtisodiy aloqalar va o'ziga xos iqtisodiy munosabatlarsiz tasavvur qilib bo'lmaydi...

Iqtisodiyotga davlat aralashuvi - bu jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga ta'sir ko'rsatadigan davlat tadbirlari majmuidir. Hukumat aralashuvining vazifasi, eng avvalo...

Rossiya iqtisodiyotida davlat tomonidan tartibga solish usullari, vositalari va chegaralari

Avvalo, davlat aralashuvining chegaralari bozorning o'zini o'zi tartibga solish mexanizmi endi faoliyatni samarali amalga oshirishga qodir bo'lmagan va shu sababli davlatning shoshilinch aralashuvi zarur bo'lgan sohalardir...

Bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish

Erkin raqobatning bozor mexanizmi juda ko'p afzalliklarga ega, uning imkoniyatlari juda katta, lekin baribir cheksiz emas. Erkin raqobat mexanizmi ishlamaydigan va davlat aralashuvi talab qilinadigan sohalar mavjud. Birinchidan...

Bozor iqtisodiyotida davlatning roli

Bozor iqtisodiyoti murakkab va doimiy rivojlanib boruvchi mexanizm bo'lib, o'z-o'zini tartibga soluvchi va o'zini o'zi rivojlantiruvchi tizimni ifodalaydi. Iqtisodiyotdagi barcha jarayonlar bir xil, o‘ta qat’iy qonunlarga bo‘ysunadi...

RF TA'LIM VA FAN VAZIRLIGI

GOU VPO "BASHKIR DAVLAT UNIVERSITETI"

Umumiy iqtisodiy nazariya kafedrasi

KURS ISHI

"Bozor iqtisodiyotidagi davlat" mavzusida

Tugallagan: 1-kurs talabasi

Iqtisodiyot fakulteti gr. 1.6 B

Tekshirgan: t.f.n., dotsent.

Kirish…………………………………………………………………………………3 bet.

1. Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi zarurati...4 – 7 bet.

2. Maqsadlar, yo'nalishlar va usullar davlat hisob-kitobi iqtisod…………………………………………………………………8 – 14 bet.

3. Rossiya davlatining zamonaviy iqtisodiy siyosatining xususiyatlari…………………………………………………………….15 – 26 bet.

II. Seminar………………………………………………………27 – 30 bet.

III. Xulosa………………………………………………………….31 b.

IV. Adabiyot…………………………………………………………..32 bet.

Kirish

Haqiqiy iqtisodiy hayotda har bir mamlakat bozorida juda ko'p sonli xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (odamlar, firmalar, korxonalar) faoliyat yuritadi. Milliy iqtisodiyotni rivojlantirishda umumiy ijobiy samaraga erishish uchun bir-biri bilan tashkiliy jihatdan bog'liq bo'lmagan ushbu sub'ektlar faoliyatini muvofiqlashtirish har qanday iqtisodiy tizimda jamiyatning asosiy muammosidir.

Davlatning iqtisodiy rolini o'rganish iqtisodiy ta'limning tarkibiy qismidir. Zamonaviy bozor iqtisodiyoti davlat aralashuvisiz rivojlanishi mumkinligini bugun hech kim isbotlashga urinmasa kerak. Hozirgi vaqtda davlat faol fiskal siyosatni amalga oshirmaydigan, sohani tartibga solmaydigan jamiyatni tasavvur qilish qiyin. moliyaviy munosabatlar, ijtimoiy va boshqa muhim muammolarni hal qilmadi.

Ushbu mavzuning dolzarbligi shubhasizdir, chunki zamonaviy rivojlanish iqtisodiyotdagi bozor munosabatlari davlatning tartibga soluvchi va boshqaruvchi organ sifatida faol ishtirokini taqozo etadi. Davlat tegishli vakolatlarga ega bo'lgan alohida organlar timsolida iqtisodiy tizimni tartibga solish va boshqarish sub'ekti sifatida ishlaydi. Menimcha, davlat doimiy ravishda aralashuv darajasini oshirish yoki kamaytirish orqali muvozanatni saqlashi kerak. Bozor tizimi - bu, birinchi navbatda, iste'molchilar tomonidan ham, ishlab chiqaruvchilar tomonidan ham qarorlar qabul qilishda moslashuvchanlik va dinamiklik. Davlat siyosati bozor tizimidagi o'zgarishlardan shunchaki orqada qolishga haqli emas, aks holda u samarali stabilizator va tartibga soluvchidan iqtisodiyotning rivojlanishini sekinlashtiradigan byurokratik ustki tuzilmaga aylanadi.

Bozor iqtisodiyotida davlatning rolini tahlil qilishdan maqsad davlatning bozor iqtisodiyotiga aralashuvining sabablari, maqsadi va chegaralarini oydinlashtirishdan iborat.

Maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalar belgilandi:

1. davlatning bozor iqtisodiyotiga aralashuvi sabablarini aniqlash;

2. bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish usullari, vazifalari va maqsadlarini aniqlash;

3. hozirgi bosqichda Rossiyada bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish xususiyatlarini ko'rsating.

1.1 Davlatning bozor iqtisodiyotiga aralashuvining sabablari

Bozor iqtisodiyotiga davlat aralashuvining ob'ektiv zaruratini keltirib chiqaradigan ko'plab sabablar mavjud bo'lib, ular orasida mavjud monopoliyalarni ajratib ko'rsatish mumkin; bozor tomonidan taklif etilmaydigan yoki oz miqdorda taklif qilinadigan ko'plab tovarlarning mavjudligi; tashqi ta'sirlarning mavjudligi; daromadning haddan tashqari tijorat taqsimoti.

Avvalo, bozor muhitini saqlash va saqlashda davlatning rolini e'tirof etish kerak. Aynan davlat huquqiy tartibga solish orqali asosiy xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning "o'yin qoidalari"ni o'rnatish va ularga rioya etilishini ta'minlaydi, mulkdorlarning huquqlarini qonunchilik bilan belgilaydi va himoya qiladi, iqtisodiyotda raqobat tamoyillarini saqlashga yordam beradi, shakllarni bostiradi. adolatsiz raqobat, iqtisodiy faoliyatning ko'p jihatlarini tartibga soladi va hokazo. Davlat pul tizimining normal ishlashini ta'minlaydi, bu oltin standartidan voz kechish sharoitida ayniqsa muhimdir. Huquqiy tartibga solishda muqarrar ravishda mavjud bo'lgan majburlash elementlari, bir qarashda, bozor iqtisodiyotining asosi sifatida haqli ravishda hisoblangan, amalga oshirish erkinligi va shaxsiy manfaatlarning ustuvorligini cheklaydi. Darhaqiqat, majburlash tranzaksiya xarajatlarini kamaytirishning bir usuli bo'lib chiqadi (R. Kouz) - muzokaralar olib borish, ishonchli ma'lumot olish xarajatlari, xususiy tuzilmalarning xavfli xatti-harakatlari xarajatlari, bu davlat nazorati va nazorati bo'lmaganda nihoyatda yuqori bo'lar edi. kafolatlar. Bunday majburlash davlat tomonidan barcha asosiy xo‘jalik yurituvchi subyektlar va butun jamiyat manfaatlarini ko‘zlab amalga oshiriladi.

O'zini-o'zi tartibga solishning bozor tizimiga davlat aralashuvining navbatdagi muhim sababi - bu raqobat, kapitalning kontsentratsiyasi va markazlashuvi qonuniyatlari natijasida kelib chiqadigan bozorning monopollashuvining muqarrar tendentsiyasidir. Monopollashtirish oqibatlarining noaniqligi (bir tomondan, narxlarning ko'tarilishi, xarajatlar, ishlab chiqarish hajmining qisqarishi, resurslar va daromadlarning irratsional taqsimlanishi, ba'zi hollarda, fan-texnika taraqqiyotiga immunitet; boshqa tomondan, xarajatlarning kamayishi. miqyosdagi iqtisodlar, ilmiy tadqiqotlarga qiziqish va ikkinchisini amalga oshirishning moliyaviy imkoniyatlari, jahon bozorlariga chiqish qobiliyati) ham davlatning monopoliyalar faoliyatini baholashga juda qarama-qarshi munosabatini keltirib chiqaradi. Monopoliya iqtisodiy tizimga qanchalik halokatli bo'lsa, u davlat ta'sirining ob'ektiga aylanadi - monopoliya faoliyatini qonun bilan cheklash va bostirish (narxlarni tartibga solish, firmalarning bo'linishi), raqobatni rag'batlantirish, yangi korxonalarni yaratishga ko'maklashish orqali. , va ochiq iqtisodiyot siyosatini amalga oshirish.

Davlatning jamiyat iqtisodiy hayotida ishtirok etishining sababi ham tashqi omillar muammosidir. Ularning mohiyati shundan iboratki, bozor tipidagi korxonalar faoliyati jamiyatning boshqa a’zolarining farovonligiga haqiqatda ta’sir ko‘rsatmaydigan, balki salbiy va ijobiy oqibatlarga olib kelishi mumkin. Bular, masalan, ishlab chiqarish faoliyati natijasida atrof-muhitning ifloslanishi, charchash bilan bog'liq tashqi ta'sirlardir tabiiy zaxiralar ularning xo’jalik aylanmasida ishtirokining kuchayishi, ishlab chiqarishda hududiy va tarkibiy nomutanosibliklarning paydo bo’lishi va hokazolar tufayli.

Albatta, bozor mexanizmi "o'z-o'zidan" bu salbiy oqibatlarni bartaraf etishga qodir emas, chunki u iqtisodiyotni faqat doimiy ravishda o'sib borayotgan samarali talabga qaratadi. Shuning uchun tashqi ta'sirlarni tartibga solish majburiy ravishda davlat tomonidan amalga oshirilishi kerak. Bu ularni oʻlchash va salbiy tashqi taʼsirlarni qoplash yoki ijobiy tashqi taʼsirlardan olingan foydani adolatli qayta taqsimlash maqsadida davlat byudjeti orqali daromadlarni qayta taqsimlashni tashkil etish yoʻli bilan amalga oshiradi (masalan, bir ishlab chiqaruvchi tomonidan boshlangan sugʻorish ishlari, lekin ijobiy natijalar koʻpchilik tomonidan baham koʻriladi. ).

Salbiy tashqi ta'sirlarni bartaraf etish to'g'ridan-to'g'ri administratsiya orqali ham mumkin, ya'ni. ba'zi almashtirib bo'lmaydigan ekspluatatsiyani taqiqlash Tabiiy boyliklar, zararli texnologiyalardan foydalanish, inson salomatligiga zarar etkazuvchi tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarish va boshqalar. Bunday taqiqlarni buzganlikda aybdor deb topilganlar ishlab chiqaruvchiga mumkin bo'lgan foydadan bir necha baravar ko'p jarimaga tortiladi. Davlat salbiy tashqi ta'sirlarga qarshi kurashda yolg'iz emas. Unga ko'plab iste'molchilar huquqlarini himoya qilish jamiyatlari, erkin matbuot va vakillik demokratiyasi institutlari yordam beradi.

Bularning barchasi bozor mexanizmining ishini sezilarli darajada moslashtirish, tashqi ta'sirlarda namoyon bo'ladigan bozor kuchlarining ko'r-ko'rona o'yinlarining salbiy oqibatlarini yumshatish yoki butunlay yo'q qilish imkonini beradi.

Hukumat aralashuvini talab qiladigan boshqa muammolar ham borki, ularni bozor ham hal qila olmaydi. Bunga darhol foyda va'da qilmaydigan va katta xavf bilan bog'liq bo'lgan, notekis bo'lgan yirik investitsiya loyihalari kiradi mintaqaviy rivojlanish, inflyatsiya va monopoliyaga qarshi kurashish zarurati va boshqalar.

Shunday qilib, bir tomondan, bozor eng yaxshisini ifodalaydi, ya'ni. Tarixga ma'lum bo'lgan barcha iqtisodiy tashkilotning eng samarali usuli va boshqa tomondan, uning yordami bilan zararsizlantirilishi yoki yumshatilishi mumkin bo'lgan juda muhim kamchiliklari mavjud. turli shakllar davlat, siyosiy va jamoat tashkilotlarining aralashuvi. Shuning uchun tartibga solinadigan bozor iqtisodiyoti hamma joyda oddiy iqtisodiyot hisoblanadi, unda bozor munosabatlarini o'z-o'zini tartibga solish bilan ularni ijtimoiy ustuvor qadriyatlarga moslashtirish bilan birlashtirish muammosi ko'p yoki kamroq muvaffaqiyatli hal qilinadi.

Bozor tizimining ajralmas mulki uning ko'p tarmoqliligi, ya'ni, bejiz emas. mulkchilik va iqtisodiy faoliyat shakllarining xilma-xilligi. Har bir shaklning ulushi faqat bozor samaradorligi bilan belgilanadi va mamlakatdan mamlakatga farq qiladi.

Rejali iqtisodiyotda davlat barcha iqtisodiy nisbatlarni belgilashda hal qiluvchi rol o'ynaydi. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish tizimini qurishda bu erda "maksimal imkoniyat" tamoyili ustunlik qiladi: printsipial jihatdan markazlashtirilgan tartibga solishga mos keladigan barcha iqtisodiy jarayonlar markaziy hokimiyat organlari tomonidan boshqarilishi kerak. Rejali iqtisodiyotga ega bo'lgan barcha mamlakatlar uchun umumiy bo'lgan narsa shundaki, davlat boshqaruvi tizimi iqtisodiy nisbatlarning asosiy tartibga soluvchisi sifatida namoyon bo'ladi, bozor iqtisodiyoti mamlakatlarida esa u doimo yordamchi funktsiyalarni bajaradi.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishda muhim cheklovlar mavjud. Davlatning bozor mexanizmini buzuvchi har qanday harakatlari (rejalashtirish, narxlarni mutlaq nazorat qilish) qabul qilinishi mumkin emas va davlat o'z harakatlari bilan bozordagi raqobatni cheklamasligi kerak.

1.2 Bozor iqtisodiyotiga davlat aralashuvining minimal zaruriy va maksimal ruxsat etilgan chegaralari

Ko‘rinib turibdiki, zamonaviy bozor tizimini davlat aralashuvisiz tasavvur qilib bo‘lmaydi. Biroq, bozor jarayonlari deformatsiyaga uchragan va ishlab chiqarish samaradorligi pasayadigan chiziq mavjud. Shunda ertami kechmi, iqtisodiyotni davlat tasarrufidan chiqarish, uni ortiqcha davlat faoliyatidan xalos qilish masalasi tug‘iladi. Tartibga solishda muhim cheklovlar mavjud.

Davlatning pul muomalasini tashkil etish, jamoat tovarlari bilan ta’minlash va tashqi ta’sirlar oqibatlarini bartaraf etish bo‘yicha bajaradigan vazifalari uning erkin bozor iqtisodiyotiga aralashuvining maksimal chegaralarini tashkil etadi. Shu bilan birga, bu funktsiyalar real bozorni tartibga solish uchun minimal zarur chegaralarni tashkil qiladi. Tartibga solinmagan bozor degan narsa yo'q, chunki ideal erkin bozor ham davlat tomonidan ma'lum bir ta'sirga muhtoj.

Agar biz haqiqiy raqobatbardosh bozorga murojaat qilsak, biz iqtisodiy hayotning bozor mexanizmining cheklovlari namoyon bo'ladigan yangi sohalarini topamiz, bu esa davlatning kengroq ishtirokini talab qiladi. iqtisodiy jarayonlar. Bunday hududlarning umumiyligi davlatning iqtisodiyotga aralashuvining ruxsat etilgan maksimal chegaralarini belgilaydi. Keling, ushbu sohalarni belgilaymiz.

Daromadlarni qayta taqsimlash. Bozor omil bozorlarida erkin raqobat natijasida olingan daromadni adolatli deb tan oladi; daromad miqdori omil investitsiyasining samaradorligiga bog'liq. Jamiyatda shunday odamlar borki, ular na yerga, na kapitalga, na mehnatga egalik qiladilar. Ularning faktor bozorlariga taqdim etadigan hech narsasi yo'q, ular raqobatda qatnashmaydi va hech qanday daromad olmaydi. Bu odamlar orasida bolalar, ishsizlar va qariyalar bor. Hatto u yoki bu ishlab chiqarish omilini talab qiladigan odamlar uchun bozor taqsimoti farovonlik standartini ta'minlaydigan minimal daromadni kafolatlamaydi. Bu holatlarning barchasida davlat daromadlarni qayta taqsimlashga aralashish huquqiga ega. Bu erda davlat aralashuvining minimal chegarasi mobil va ta'sir qiladi Hozirgi holat iqtisodiyot, iste'molchilarning stereotiplarini belgilaydigan mamlakatdagi turmush darajasi. Va maksimal chegara quyidagilar bilan belgilanadi: davlatning imkoniyatlariga mos kelishi kerak bo'lgan ijtimoiy to'lovlar hajmi; soliqlar miqdori ishlab chiqarish omillari egalarining iqtisodiy rag'batlarini buzmasligi kerak; ijtimoiy to'lovlar hajmi va muddatlarini belgilashda. imtiyozlar mehnat va umuman bozor mexanizmining salbiy oqibatlarini hisobga olishi kerak.

Ish bilan ta'minlash.Bozor mexanizmi ishlashga qodir va ishlamoqchi bo'lganlarga ishlash huquqini avtomatik ravishda amalga oshirmaydi. Uchun samarali ish bozor optimal mehnat zaxirasini talab qiladi. Bir qator sabablarga ko'ra bozor iqtisodiyoti sharoitida ishsizlik muqarrar bo'lib, bu davlat uchun juda ko'p qiyin muammolarni keltirib chiqaradi. Uning mas'uliyati ma'lum darajadagi bandlikni ta'minlash va ishini yo'qotgan yoki ularni topa olmagan odamlarni moddiy qo'llab-quvvatlash uchun mehnat bozorini tartibga solishdan iborat.

Asosiy ilmiy tadqiqotlar va ular bilan bog'liq katta investitsiyalar uzoq muddatli o'zini oqlash, yuqori darajadagi xavf va foyda bilan bog'liq noaniqliklarni ishlab chiqish bozor mexanizmining kuchidan deyarli tashqarida. Buni tuzilmaviy siyosat va ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni rag‘batlantiruvchi davlat ishtirokisiz amalga oshirib bo‘lmaydi. Aksincha, bozor yangi texnika va texnologiyaning istiqbolli turlarini ishlab chiqishda samarali ishlaydi.

Jahon iqtisodiyotida milliy manfaatlarni amalga oshirish davlat tomonidan tegishli tashqi savdo siyosatini amalga oshirishni, kapital va ishchi kuchining xalqaro migratsiyasini nazorat qilishni, valyuta kurslariga ta'sir qilishni, to'lov balansini boshqarishni va boshqalarni nazarda tutadi.

Bu bozor iqtisodiyotiga davlat aralashuvining ruxsat etilgan eng yuqori chegaralari. Bu doira davlat tomonidan tartibga solishning oqilona simbiozi va zamonaviy jamiyatning asosiy ijtimoiy-iqtisodiy muammolarini hal qilish uchun samarali ishlaydigan bozor mexanizmi uchun etarlicha kengdir.

Agar davlat bozor iqtisodiyoti tomonidan ajratilganidan ko'proq narsani qilishga harakat qilsa, u ishlab chiqarish resurslarini taqsimlashni davom ettiradi, narxlar ustidan ma'muriy nazoratni saqlab qoladi va korxonalarni kechiradi. kredit qarzi, texnologik jihatdan qoloq tarmoqlarda ish o‘rinlarini saqlab qoladi, iqtisodiyotning real imkoniyatlarini hisobga olmasdan aholining yuqori ijtimoiy himoyasini ta’minlashga harakat qiladi, keyin ishlab chiqarishning qoloq tuzilmasi, mahsulot sifatining pastligi xalq xo‘jaligida saqlanib qoladi, rivojlangan ishlab chiqarishlar bilan ta’minlanadi. mamlakatlarda ilmiy-texnikaviy taraqqiyot va xalq turmush darajasi yuksalib bormoqda. Keyin, ertami-kechmi, iqtisodiyotni haddan tashqari hukumat faoliyatidan xalos qilish kerak bo'ladi, bu bilan birga keladi. salbiy oqibatlar. Davlatning kamchiliklari yoki "muvaffaqiyatsizliklari" deb ataladigan narsalar paydo bo'ladi. Davlatning nuqsoni uning jamiyatda qabul qilingan adolat g‘oyalariga muvofiq resurslarning samarali taqsimlanishi va ijtimoiy-iqtisodiy siyosatini ta’minlay olmasligidadir.

1.3 Bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish usullari va funktsiyalari

Davlat tomonidan tartibga solishni amalga oshirish keng ko'lamli usullar yordamida amalga oshiriladi. Davlat tomonidan tartibga solish usullari - bu davlat tomonidan iqtisodiy munosabatlarni tartibga soluvchi usullar va normalar tizimi. Ular odatda iqtisodiy va ma'muriy bo'linadi.

Ustun iqtisodiy usullar. Ular davlat tomonidan bilvosita iqtisodiy jarayonlarni tartibga soluvchi maxsus vositalar majmuini ifodalaydi. Bu xalq xo'jaligining alohida sub'ektlarini yoki ularni ishlab chiqarishni rivojlantirishni rag'batlantiradigan usullar (indikativ rejalashtirish, pul, soliq va byudjet tizimlarining vositalari va boshqalar), ya'ni. ular iqtisodiy stimulyatorlar yoki inhibitorlardir.

Iqtisodiy usullar orasida birinchi navbatda pul-kredit siyosati ajralib turadi. Pul-kredit siyosatining asosiy vositalariga majburiy zahira normasi, banklararo foiz stavkasi, diskont stavkasi, operatsiyalar kiradi. Markaziy bank Bilan davlat obligatsiyalari Bozorda qimmatli qog'ozlar. Bu vositalar davlatga inflyatsiyaga munosib qarshilik ko‘rsatish, foiz stavkalarini va ular orqali investitsiya jarayoni, ishlab chiqarish va bandlikni tartibga solish imkonini beradi hamda aksiyalar bahosi o‘zgarishiga sezilarli ta’sir ko‘rsatadi.

Muhim rol tayinlangan soliq siyosati, bularsiz iqtisodiy o'sishni samarali rag'batlantirish va daromadlarni taqsimlashni tashkil etish mumkin emas. Soliqlarni tartibga solish davlat xarajatlari siyosati bilan to'ldirilib, ishlab chiqarishning tarkibiy o'zgarishlarini amalga oshirish, mintaqaviy nomutanosibliklarni yumshatish va majburiy ishsizlik muammosini yumshatishga yordam beradi. Davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy usullari tadbirkor tanlash erkinligini cheklamaydi.

Davlatning iqtisodiy jarayonlarga ta'sirida muhim o'rinni davlat tadbirkorligi egallaydi. Mohiyat bu usul davlat yirik tadbirkor sifatida harakat qiladi. Davlat tadbirkorligining qamrovi ancha keng, lekin u asosan oʻzini oqlash muddati va kapital sigʻimligi nisbatan yuqori boʻlgan tarmoqlarda (energetika, transport, aloqa, togʻ-kon sanoati, yaʼni xususiy tadbirkorlik uchun unchalik jozibador boʻlmagan tarmoqlarda) rivojlangan. O'sish sabablari davlat sektori iqtisodiyotda milliy mudofaani saqlash, makroiqtisodiy jarayonlarni infratuzilmani qo'llab-quvvatlash, aholining o'sishi, urbanizatsiya, atrof-muhitni muhofaza qilish va boshqalar.

Bozor iqtisodiyoti rivojlanib, murakkablashib borgani sari davlat dasturlashning roli ortib boradi. Hukumatlar o'zlarining asosiy vazifalarini muayyan bosqichlarda davlat dasturlari shaklida shakllantirishga kirishdilar. Ularni amalga oshirish uchun olimlar, markaziy banklar, xo‘jalik birlashmalari, kasaba uyushmalari vakillarini jalb etgan holda iqtisodiy markazlar tashkil etilmoqda. Bunday dasturlar parlament tomonidan tasdiqlanadi, bunda ularni amalga oshirishning borishi to'g'risida hisobot talab qilinadi.

Davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy usullari asosan milliy iqtisodiyotga qaratilgan. Shu bilan birga, davlat o'z ixtiyorida mamlakatning jahon iqtisodiyotidagi mavqeiga ta'sir qiluvchi boshqa, kam bo'lmagan samarali tartibga soluvchi organlarga ega. Mamlakat jahon iqtisodiy munosabatlari tizimiga chuqurroq integratsiyalashgan sari ularning ahamiyati ortib boradi.

Eksportni rag'batlantirish uchun davlat turli iqtisodiy usullardan foydalanadi: eksportchilarni ta'minlaydi soliq imtiyozlari; eksport kreditlari bo‘yicha kafolatlarni o‘z zimmasiga oladi, savdo-iqtisodiy shartnomalardan foydalanadi. Kuchli davo eksportni rag'batlantirish - bu tartibga solish valyuta kursi va kapital eksporti.

Tartibga solishning ma'muriy usullari - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektlar faoliyatiga ruxsat berish, taqiqlash, majburlash va cheklash bo'yicha davlat organlari tomonidan belgilangan chora-tadbirlar majmuidir. Bunday usullarga xususiy tadbirkorlikni qo‘llab-quvvatlash yoki cheklash, ayrim hududlarni (korxonalarni) imtiyozlar, subsidiyalar va preferensiyalar bilan ta’minlash, yoki aksincha, ayrim sohalar va firmalar uchun qat’iy yoki cheklovchi jazo choralarini belgilash kiradi.

Bundan tashqari, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish orqali ham amalga oshirilishi mumkin hukumat buyrug'i muayyan ijtimoiy ahamiyatga ega mahsulotlar yoki xizmatlarni ishlab chiqarish uchun alohida firmalar yoki korporatsiyalar. Bular harbiy texnika ishlab chiqarish, yo‘llar va uy-joy qurilishiga buyurtmalar bo‘lishi mumkin.

Tashqi iqtisodiy faoliyatda tartibga solishning ma'muriy usullari keng qo'llaniladi. Eksport-import operatsiyalarini tartibga solish orqali (kvota va bojxona to'lovlarini belgilash orqali) davlat tovarlarni olib kirish va olib chiqishni tartibga soladi va shu orqali mamlakatda sanoatning ayrim tarmoqlarini cheklash yoki aksincha rivojlanishiga hissa qo'shadi.

Iqtisodiyotni tartibga solishning ma'muriy usullariga monopoliya bozori ustidan bevosita davlat nazorati kiradi.

Aholi sharoitlarida yashashni kafolatlaydigan qat'iy standartlarni ishlab chiqishda ma'muriy tartibga solish zarur ekologik xavfsizlik, kafolatlangan eng kam ish haqi va ishsizlik nafaqasini belgilashda. Shuningdek, jahon iqtisodiy munosabatlari tizimida milliy manfaatlarni himoya qilishga qaratilgan normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqishda. Bu erda to'g'ridan-to'g'ri usullardan foydalanish iqtisodiy jihatdan asosli hisoblanadi va umuman, bozor munosabatlari asosida yotgan tamoyillarga zid kelmaydi.

Iqtisodiy va ma'muriy usullar o'rtasidagi farq ma'lum darajada o'zboshimchalikdir. Har qanday iqtisodiy usuldan foydalanish uchun tegishli davlat organlarining dastlabki ma'muriy qarori zarur. Bunday holda, har qanday iqtisodiy usullar ma'muriyat muhriga ega. Shu bilan birga, har qanday ma'muriy usul xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni muayyan harakatlarni amalga oshirishga to'g'ridan-to'g'ri majburlash bilan birga, bir vaqtning o'zida o'zaro bog'liq bo'lgan bir qator jarayonlarga bilvosita ta'sir ko'rsatadi. Har qanday ma'muriy usullar iqtisodiy usullarga xos xususiyatlarni o'z ichiga oladi.

Davlat faqat shu usullardan foydalanishi kerak, ulardan foydalanish hozirgi vaqtda faqat ijobiy natija berishi mumkin.

Bozor iqtisodiyotida davlatning roli uning vazifalari orqali namoyon bo'ladi. Davlatning faoliyati umumiy maqsad - inson farovonligi, uning ma'naviy va jismoniy farovonligiga, shaxsni maksimal darajada huquqiy va ijtimoiy himoya qilishga qaratilgan.

Zamonaviy davlatning iqtisodiy funktsiyalari juda xilma-xil va murakkabdir. Davlatning har bir funksiyasi sub’ekt-siyosiy xususiyatga ega. Uning mazmuni davlat faoliyatining predmeti nima ekanligini, muayyan maqsadga erishish uchun qanday vositalardan foydalanishini ko'rsatadi.

Davlatning tartibga solish funktsiyalarining ikki guruhini ajratish mumkin:

a) bozor faoliyatining huquqiy asoslarini ta'minlash funktsiyalari, shuningdek, bozor muhitida asosiy harakatlantiruvchi kuch sifatida raqobatni rag'batlantirish va himoya qilish funktsiyasi;

b) Daromadlarni qayta taqsimlash, resurslar taqsimotini sozlash, iqtisodiy barqarorlikni ta'minlash, iqtisodiy o'sish funktsiyalari

Davlatning asosiy tartibga solish funktsiyalari quyidagilardan iborat:

· muvozanatli iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish;

· bandlikni ta'minlash;

· narxlarni tartibga solish;

· huquqiy asos yaratish;

· resurslarni taqsimlash;

· ijtimoiy himoyani ta'minlash;

· mehnat bozorini tartibga solish;

· atrof-muhitni saqlash va yaxshilash;

· mintaqaviy siyosat;

· milliy manfaatlarni amalga oshirish.

Davlat funktsiyalari ro'yxati hech qachon tugamaydi. Bozor nazorati ostida bo'lmagan muammolarni hal qilishga urinayotgan davlat raqobatni saqlab qolish uchun monopoliyaga qarshi siyosatni amalga oshiradi, tadbirkorlik erkinligini, qonun va tartibni ta'minlaydi. iqtisodiy hayot, rag'batlantiradi tadbirkorlik faoliyati va mavjud ilmiy-texnikaviy natijalardan foydalanish. Davlat pul muomalasini tashkil qilishni doimo saqlab qoladi va ijtimoiy sug'urta, ishlab chiqarishda chuqur tarkibiy oʻzgarishlarni amalga oshirish, fundamental fan masalalarini hal etish, jamoat tovarlarini ishlab chiqarish, past rentabelli, lekin muhim tarmoqlarga koʻmaklashish, milliy valyuta barqarorligini taʼminlash, tashqi iqtisodiy faoliyatni nazorat qilish, shu jumladan, bojxona tizimini tashkil etish. va boshqalar.

Shunday qilib, davlat iqtisodiy faoliyatining asosiy yo'nalishlari quyidagilardan iborat:

1. Iqtisodiyotni muntazam monopoliyadan chiqarishni nazarda tutuvchi bozor mexanizmining normal ish sharoitlarini ta'minlash, barqaror inflyatsiya yordamida uning inflyatsiyaga qarshi oldini olish. pul-kredit siyosati, defitsitsiz tizimni saqlash davlat moliyasi Bozor iqtisodiyotini tiklash yoʻliga oʻtgan mamlakatlarda ham davlat koʻp ukladli iqtisodiyotni shakllantirish, maʼmuriy-buyruqbozlik boʻgʻinlarini yoʻq qilish, iqtisodiy tartibga soluvchilarning samarali tizimini shakllantirish va boshqalarga toʻgʻri keladi.

2. Iqtisodiyotga davlat aralashuvining minimal zarur va ruxsat etilgan maksimal chegaralari bilan belgilangan funktsiyalarni bajarish. Ushbu iqtisodiy muammolarni hal qilishda bozor mexanizmi o'zining muvaffaqiyatsizligini yoki samarasizligini ochib beradi.

3. Iqtisodiy qonunchilikni ishlab chiqish, qabul qilish va amalga oshirilishini tashkil etish, ya’ni. tadbirkorlikning huquqiy asoslari, soliqqa tortish, bank tizimi va boshqalar.

2-BOB. ROSSIYA BOZOR IQTISODIYoTIDA DAVLATNING O'RNI.

2.1 Rossiyaning 2007-2009 yillardagi asosiy makroiqtisodiy ko'rsatkichlarini tahlil qilish

Jahon inqirozi sharoitida, neft narxi tushganda, Rossiyaning eksport daromadlari sezilarli darajada kamayadi, bu esa, o'z navbatida, byudjet va YaIM dinamikasini o'zgartiradi.

Neft narxi 2008 yil oxirida faol ravishda pasayishni boshladi, dekabrda u 40 dollardan pastga tushdi. barrel uchun. Inqirozning davom etishi uchun zarur shart-sharoitlar allaqachon ko'rinib turibdi. Yiqilish sanoat ishlab chiqarish 2008 yilning noyabrida 2007 yilning noyabriga nisbatan 8,7% ni tashkil etdi. Hajmlarning qisqarishi natijasida qurilish ishlari ozod qilish qurilish materiallari oktyabr oyida 4,1 foizga, noyabrda esa 14,9 foizga kamaydi. Yil oxirida turg'unlik kutilmoqda.

Asosiy pasayish eksportga yo‘naltirilgan xomashyo sanoatida kuzatildi: kimyo kompleksi (74,2 foiz - 2008 yil noyabridan 2007 yil noyabrigacha), metallurgiya (86,7 foiz), yog‘ochni qayta ishlash va yog‘och mahsulotlari ishlab chiqarish (81,4 foiz), sellyuloza-qog‘oz ishlab chiqarish (85 foiz). %).

2008 yilning dekabr oyida YaIM 2007 yilning dekabriga nisbatan 0,7 foizga kamaydi. Mutaxassislarning ta’kidlashicha, yalpi ichki mahsulotning kamayishiga asosiy sabablar uy xo‘jaliklari daromadlari va mamlakat iqtisodiyotiga kiritilayotgan sarmoyalarning kamayishidir. Shu bilan birga, iqtisodchilar 2008 yilning dekabr oyida faqat byudjet xarajatlarining oshishi hisobiga yalpi ichki mahsulotning pasayishini sekinlashtirish mumkin bo'lganini ta'kidlamoqda.

2008 yilning dekabr oyida 2007 yilning dekabriga nisbatan asosiy kapitalga investitsiyalar 2,3 foizga kamaygan bo‘lsa, noyabr oyida esa 3,9 foizga oshgan. Investitsiyalarning kamayib ketishining asosiy sababi - foydalanish mumkin emasligi bank moliyalashtirish foiz stavkalarining oshishi va likvidlik tanqisligi fonida, asosan, rublning bosqichma-bosqich devalvatsiyasi sabab bo'ldi. Investitsiyalar pasayishi natijasida aholining ixtiyoridagi real daromadlari 2008 yil dekabr oyida 11,6 foizga kamaydi (2008 yil noyabr oyida pasayish 6,2 foizni, 2008 yilda esa 2007 yilda 12,1 foizga o'sganidan keyin 2,7 foizga o'sgan). Biroq, markazdan Dmitriy Belousovning so'zlariga ko'ra makroiqtisodiy tahlil va qisqa muddatli prognozlash”, real xarajatlarning qisqarishini taxmin qilish qiyin. Rosstat xarajatlardan daromadlarni hisoblab chiqadi. Ya'ni, xarajatlar minus jamg'arma va naqd pul va valyutaning ko'payishi. Naqd valyutaning o'sishi Rosstat tomonidan juda yomon baholanadi, shuning uchun real ish haqi dinamikasidan boshlash yaxshidir. 2008 yil dekabr oyida real ish haqi 2 foizga kamaygan bo'lsa, 2008 yil noyabr oyida 3,9 foizga o'sish kuzatildi. 2008 yilda real ish haqi 2007 yildagi 17,2 foizga nisbatan 9,9 foizga oshdi.

Aksariyat tahlilchilarning fikricha, 2009 yil jahon iqtisodiyoti uchun eng og‘ir yil bo‘ladi. Dunyoning yetakchi mamlakatlaridagi tanazzul energiya resurslariga talabning pasayishiga olib keladi, bu esa taklifning rejalashtirilgan qisqarishi bilan qoplanmaydi.

Davlat Dumasi 2009-2011 yillar byudjetini allaqachon qabul qilgan bo'lib, uning to'liq bajarilishi quyidagi ko'rsatkichlarni talab qiladi: 2009 yilda YaIM o'sish sur'ati 7,5%, 2010 va 2011 yillarda - 8,0% darajasida bo'lishi kerak. 2009 yilda Urals navli neft narxi - 95 dollar. barrel uchun, 2010 yilda - 90 dollar. barrel uchun, 2011 yilda - 88 dollar. barrel uchun rublning dollarga kursi 2009 yilda 24,7 rubl, 2010 yilda 26,0 rubl va 2011 yilda 27,3 rublni tashkil etdi. Bu ko'rsatkichlarga erishish mumkin emasligi allaqachon ayon bo'ldi. Yil oxirida Bosh vazir Vladimir Putin iqtisodiy idoralardan oʻzgargan iqtisodiy sharoitlardan kelib chiqib, asosiy byudjet koʻrsatkichlarini qayta hisoblashni talab qildi. Shunday qilib, yangi byudjet ko'proq narsani o'z ichiga oladi past narx neft uchun - bir barrel uchun 41 dollar. Byudjetning asosiy xarajatlar moddalari o‘zgarishsiz qoladi, ya’ni u taqchillikka duch keladi. Moliya vaziri Aleksey Kudrinning so‘zlariga ko‘ra, “2009-yilda nafaqat byudjet taqchilligi yuzaga keladi, balki inqirozga qarshi choralar zarurligini hisobga olsak, uning ko‘lami sezilarli bo‘ladi. 2010 yilda taqchillik yalpi ichki mahsulotga nisbatan 5 foizdan, 2011 yilda esa 3 foizdan oshmasligi kerak”. Moliya vazirligining dastlabki hisob-kitoblariga ko‘ra, 2009 yilda byudjet daromadlari 6,5 trln. surtish. Ikkita stsenariy taqdim etilgan: xarajatlar - 9,6 trln. surtish. (defitsit – YaIMga nisbatan 7,6%) va 9,4 trln. surtish. (YaIMga nisbatan 7%). Moliya vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2009 yilda Rossiya byudjeti taqchilligi 4 trilliongacha yetishi mumkin. rubl, agar neft narxi bir barrel uchun 32 dollarga tushsa.

Ko'pchilik ekspertlarning fikriga ko'ra, tahlilga asoslangan hozirgi holat Rossiya va jahon iqtisodiyotida Rossiyada inqirozning cho'qqisi 2009 yilning birinchi yarmida sodir bo'ladi, ishlab chiqarishning pasayishi, investitsiyalar va iste'molning pasayishi kutilmoqda. Iqtisodiyot 2010-yilda tiklana boshlaydi, tiklanish 2009-yilning to‘rtinchi choragida boshlanadi. Tiklanish davrida dunyoning yetakchi mamlakatlari iqtisodiyotining o‘sish sur’atlari inqirozdan oldingi darajadan past bo‘ladi.

2009-2010 yillarda Rossiya iqtisodiyotining xatti-harakatlarini tahlil qilish uchun energiya, xususan, neft narxlarining o'zgarishini taxmin qilish kerak. Ko'pgina mutaxassislar turli xil baho beradilar. Agar ular noyabr oyida paydo bo'lgan bo'lsa optimistik prognozlar, ba'zi ishtirokchilar neft sanoati deb umid qildi o'rtacha xarajat 2009 yil uchun neft 70 dollardan oshadi. Ammo jahon neft bozoridagi savdoning rivojlanishi va Amerika va jahon iqtisodiyotidagi vaziyatning yomonlashishi bilan kuzatuvchilar narxning 50 dollardan yuqori bo'lishini kutmaydilar, eng maqbul baho esa 30-40 dollarni tashkil qiladi. Shunday qilib, avvalroq moliya vaziri Aleksey Kudrin 2009 yilda neftning o'rtacha narxini 50 dollar deb bashorat qilgan edi. barrel uchun, lekin yanvar oyida hukumat byudjet parametrlarini qayta hisoblash uchun asos sifatida 41 dollarlik narxni ko'rib chiqdi, rasmiylar esa narxning 30 dollargacha tushishi ehtimolini ham ko'rib chiqmoqda.

Iqtisodchilarning yalpi ichki mahsulotning kelajakdagi dinamikasi haqidagi taxminlari ham inqiroz rivojlanishi bilan optimistikdan pessimistikga o'zgardi. Oktyabr-noyabr oylarida mustaqil ekspertlar va rasmiylarning hisob-kitoblari 3-6% oralig'ida o'zgargan, dekabrda esa ko'proq kuzatuvchilar o'sish sur'atlarining pasayishini kutishmoqda. yalpi mahsulot. Radikal hisob-kitoblar ham mavjud, masalan, Globallashuv muammolari instituti direktori Mixail Delyagin pessimistik rivojlanish stsenariysi bo'yicha 2009 yilda YaIMning 15 foizga pasayishini va'da qilmoqda.

1-jadval

YaIM o'sish sur'atlari dinamikasi, inflyatsiya, mavjud real daromad va iste'mol talabi, %, 2003-2010

Kelgusi yalpi ichki mahsulot tarkibidagi inqirozdan sanoat eng ko'p zarar ko'radi. Barcha ekspertlar sanoat ishlab chiqarishining salbiy o'sish sur'atlarini bashorat qilmoqdalar. Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2008 yil dekabr oyi oxirida e'lon qilingan asosiy prognozi sanoatning 3,2 foizga pasayishini o'z ichiga olgan, ammo yanvar oyida hukumat 2009 yilda ishlab chiqarish 5,7 foizga qisqarishini e'lon qildi.

IN o'tgan yillar savdo faoliyatini faol rivojlantirish tendentsiyasi yuzaga keldi. Inqiroz davrida savdo sektori, sanoat sektoridan farqli o'laroq, o'sishda davom etadi. 2008 yil dekabr oyida yalpi ichki mahsulotning pasayishi fonida tovar ayirboshlash 2007 yil dekabriga nisbatan 4,4 foizga oshdi. 2009 yilda tovar ayirboshlashning o'sish sur'ati taxminan 4% bo'lishi kerak.

2.2 Rossiyada bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solishning asosiy tendentsiyalari va prognozlari

Hozirgi vaqtda Rossiya rivojlanishning xom ashyo modeliga amal qilmoqda. Ushbu yo'l bo'ylab harakatlanish nafaqat uglevod narxlarining pasayishi bilan bog'liq bo'lgan muhim iqtisodiy va siyosiy xavflar bilan bog'liq. Hukumat tomonidan ushbu xavflarni kamaytirish bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlar va yaratish miqdori moliyaviy zaxiralar, faqat qisqa muddatli samara berishi mumkin va jahon bozori kon'yunkturasi jiddiy o'zgargan taqdirda, mamlakat ertami-kechmi hali ham qiyin vaziyatga tushib qoladi. Rossiyada arzonga asoslanmagan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish modelidan foydalanish kerak ishchi kuchi, va yana yuqori daraja hayot (ijtimoiy yo'naltirilgan bozor yoki ijtimoiy bozor iqtisodiyoti modeli), Germaniyada muvaffaqiyatli amalga oshirilgan va boshqalar Yevropa davlatlari, Yaponiya va qisman AQShda. Bu milliy ishlab chiqarish o‘sishining asosiy omili sifatida ichki talabni rag‘batlantirishga asoslangan bo‘lib, uning ustuvor vazifalari aholi turmush sifatini oshirish, ijtimoiy dasturlar va demokratik institutlar.

Rossiya davlatining ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining asosiy maqsadi 2020 yilga kelib yalpi ichki mahsulotning yiliga 10-12 foizga jadal o'sishi va Yevropa o'rtacha ko'rsatkichidan (EI - 15) oshib ketishi asosida Rossiya fuqarolarining daromadlarini uch baravar oshirishdan iborat bo'lishi kerak. YaIM ko'rsatkichi Aholi jon boshiga. Ammo ichki talabning salmoqli qismi o‘sib borayotgan importdan mahalliy qayta ishlash tarmog‘i mahsulotlariga yo‘naltirilsa, notovar biznesni rivojlantirish yo‘lidagi to‘siqlar bartaraf etilsagina bunday maqsadga erishish mumkin. Buning uchun davlatning iqtisodiy siyosati “Dastur”da birlashtirilgan quyidagi yo‘nalishlarga yo‘naltirilishi kerak. Rossiya biznesi Faoliyatning beshta asosiy yo‘nalishi va beshta ustuvor chora-tadbirlar blokini o‘z ichiga olgan “5+5”.

1. Samarali ijtimoiy bozor modelini yaratish. Ijtimoiy bozor modelining samaradorligi uchta komponentga asoslanadi:

ommaviy raqobat bozori, jamiyatdagi ijtimoiy yukning katta qismini o'z zimmasiga oladigan biznes; ish o'rinlarini yaratish orqali ishchilarning moddiy farovonligini ta'minlaydi; soliq to'lash orqali u davlat ijtimoiy tizimini byudjet orqali to'ldiradi, uning maqsadi - o'zlari buni qila olmaydiganlar uchun munosib turmush darajasini ta'minlash;

davlat-xususiy tizimlarni o'z ichiga olgan ijtimoiy institutlar pensiya ta'minoti, umumiy va kasbiy ta'lim, ijtimoiy va tibbiy sug'urta, mustaqil kasaba uyushmalari va boshqalar;

Xayriya instituti.

Rossiyada ish o'rinlarining aksariyati hali ham davlat va o'ta yirik korxonalar tomonidan yaratilgan. bozor institutlari hali yetarlicha rivojlanmagan.

Bozor ijtimoiy tizimini rivojlantirish murakkab strategik vazifadir, ammo uni amalga oshirishning ustuvor chora-tadbirlari quyidagilardan iborat bo'lishi mumkin:

· yanada joriy etish va takomillashtirish milliy loyihalar, ularning alohida hududlarini mustaqil jamoatchilik kengashi va kasb-hunar ta’limi boshqaruvi ostidagi davlat-xususiy jamg‘armalar shakliga bosqichma-bosqich qayta qurish; boshqaruv kompaniyasi;

· boshlang'ich va o'rta kasb-hunar ta'limini rivojlantirish bo'yicha chora-tadbirlarni ishlab chiqish va qabul qilish, shu jumladan undan chegirmalarga yo'l qo'yish soliq bazasi daromad solig'i - litsenziyaga ega ta'lim muassasalarida mutaxassislar tayyorlash uchun kompaniya xarajatlari qiymatining 50 foizi (lekin soliqlarni to'lashdan oldingi foydaning 10 foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda);

Soliq to'lashdan (yagona ijtimoiy soliq hisobidan) Pensiya jamg'armasi va ijtimoiy sug'urta jamg'armalarini to'ldirishning sug'urta shakllariga qaytish, keksalik va to'liq yoki qisman nogironlik bo'yicha davlat nafaqalarini bir vaqtning o'zida joriy etish bo'lmagan shaxslar uchun munosib turmush sharoitlarini ta'minlash. byudjet mablag'lari hisobidan mehnatga layoqatli aholi;

· Davlat Pensiya jamg'armasi aktivlarini joylashtirish tartibini o'zgartirish: qimmatli qog'ozlar ro'yxatini kengaytirish va PFR aktivlarini SFIR qimmatli qog'ozlari va aktsiyalariga investitsiya qilishga ruxsat berish. Rossiya kompaniyalari, jamoat tashkilotlari vakillari ishtirokida Rossiya Pensiya jamg'armasining kuzatuv kengashini shakllantirish, Rossiya Pensiya jamg'armasi aktivlarini boshqarish bo'yicha boshqaruv kompaniyasini tanlash bo'yicha tender o'tkazish;

· resurs bazasini ko'paytirish va ko'paytirish moliyaviy barqarorlik nodavlat pensiya jamg'armalari, muqobil mexanizmlarni ishlab chiqish pensiya jamg'armalari, shu jumladan korporativ sxemalardan foydalanish;

· bosqichma-bosqich oshirish pensiya yoshi;

· imtiyozlarni monetizatsiya qilishni yakunlash, shu jumladan doirasida Federal dastur fuqarolarning imtiyozli toifalarini qo'shimcha dori vositalari bilan ta'minlash (DLO);

Eng kam ish haqini bosqichma-bosqich bir xil darajaga yetkazish yashash haqi, minimal hajmni belgilash huquqini to'liq o'tkazish ish haqi hududlarda uch tomonlama komissiyalar (davlat - kasaba uyushmalari - ish beruvchi);

· tabiiy rentadan ortiqcha daromaddan barcha fuqarolar va milliy iqtisodiyot manfaatlariga, shu jumladan Jamg'arma mablag'larini joylashtirishdan olingan daromadlardan adolatli, samarali va inflyatsiyasiz foydalanish. milliy farovonlik;

· xayriya faoliyati uchun soliq imtiyozlari, “Xayriya to'g'risida”gi qonunni qabul qilish.

2. Ommaviy raqobat bozorini rivojlantirish.Rossiya iqtisodiyotida soliqlar, investitsiyalar va iqtisodiy o'sishning asosiy manbalari yigirmata bo'lib qolmoqda. yirik kompaniyalar, garchi bozor qonunlariga ko'ra, iqtisodiyot millionlab odamlarning xususiy tadbirkorlik tashabbusi asosida, yuz minglab kichiklar raqobatiga asoslangan holda rivojlanishi kerak. O'rta va yirik kompaniyalar. Bu ko'p jihatdan iqtisodiy o'sish potentsialini va uni hal qilish imkoniyatini aniqlaydi ijtimoiy muammolar va rivojlanish fuqarolik jamiyati, shuningdek, demokratiyaning kelajakdagi barqarorligi va mamlakat suvereniteti kafolatlari.

Bunday siyosat sub'ektlarining massiv xususiyatini hisobga olgan holda, super-yirik kompaniyalar misolida bo'lgani kabi, ularga tanlab yondashuvni qo'llash mumkin emas. Bu umumiy iqtisodiy xarakterga ega bo'lgan kompleks chora-tadbirlar tizimini talab qiladi. Avvalo, Rossiyada biznesni rivojlantirish yo'lidagi to'siqlarni olib tashlash kerak.

A) Iqtisodiyotni demopoliyadan chiqarish, raqobat erkinligini taʼminlash, mulkiy huquqlarni himoya qilish, adolatli sud-huquq tizimini yaratish va quyidagi ustuvor chora-tadbirlarni amalga oshirish orqali tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish uchun qulay shart-sharoitlar yaratish:

· kamaytirish soliq yuki kompaniya tomonidan yaratilgan haqiqiy qo‘shilgan qiymat bo‘yicha QQSni kreditlashdan to‘g‘ridan-to‘g‘ri hisoblash usuliga o‘tish, ushbu soliq stavkasini 18 foizdan 12 foizga kamaytirish, shuningdek, soliq stavkasini kamaytirish hisobiga 30-35 foiz darajasida. yagona ijtimoiy soliq stavkasi 26% dan 12% gacha, uni to'lashning regressiv shkalasi - boylar uchun imtiyozlar bir vaqtning o'zida bekor qilindi; ishlab chiqarishni rivojlantirishga, shu jumladan xorijiy texnologiyalarni sotib olishga qayta investitsiya qilingan foydadan olinadigan soliqni 50 foizga kamaytirish;

· soliq ma'muriyatchiligi tizimini modernizatsiya qilish: choraklik tizimdan yillik tizimga o'tish moliyaviy hisobotlar; bekor qilish soliq hisobi va tubdan soddalashtirish soliq hisoboti; barcha tekshiruvlarni bir nechta, shu jumladan hisoblagich va stol tekshiruvlarini faqat sud qarori bilan o'tkazish. Xalqaro standartlarga mos keladigan buxgalteriya hisobotining yangi tizimiga o'tish.

b) Soliq va boshqa ma'muriy organlar tomonidan biznesga ma'muriy yukni kamaytirish. Birinchi qadam sifatida Rossiya Federatsiyasi prokuraturasiga tijorat va notijorat tashkilotlarining barcha tekshiruvlari to'g'risida majburiy hisobot berish tizimini joriy etish taklif etiladi. shaxslar huquqni muhofaza qilish organlaridan tashqari har qanday davlat organlari tomonidan; bunday ro'yxatga olinmagan taqdirda tekshirishni o'tkazishni rad etish huquqini berish.

V) Quyidagi ustuvor chora-tadbirlarni amalga oshirish orqali korxonalarni arzon investitsiya resurslari va mudofaa kapitali bilan ta’minlashda ko‘maklashish:

· Markaziy bankka iqtisodiy o'sishga moliyaviy yordam ko'rsatishning qonunchilik funktsiyasini berish; qayta moliyalash tizimini maksimal darajada rivojlantirish orqali banklarning kredit faoliyatini rag‘batlantirish; vaqtinchalik chora sifatida Markaziy bankning qayta moliyalash stavkasini inflyatsiyadan past darajada belgilash; qayta moliyalash tizimida u tomonidan berilgan kreditlar hajmini Markaziy bank faoliyatining asosiy ko‘rsatkichlaridan biri sifatida e’tirof etish; qayta moliyalash tizimida kredit oladigan banklar uchun sezilarli soddalashtirish; kreditlar bo'yicha garov sifatida qabul qilingan aktivlar ro'yxatini kengaytirish;

· Markaziy bank pul tomonidan shakllantirilgan ro‘yxat bo‘yicha ularning har qanday ishtirokchisiga aktivlar garovi bilan kredit berish majburiyatini olganida, uning ishtirokchilari esa Markaziy bankdan garov ta’minotini qaytarib sotib olish bo‘yicha jamlangan majburiyatni o‘z zimmalariga olganlarida o‘zaro kafolat pullarini yaratish. qarz oluvchi ishtirokchi tomonidan qarzni to'lamaganligi;

· yanada rivojlantirish SFID: Rivojlanish banki, federal va mintaqaviy investitsiya fondlari, mintaqaviy kafolat agentliklari, Rossiya venchur kompaniyasi va boshqalar; rossiyalik iste'molchilar tomonidan sotib olingan asbob-uskunalar qiymatining bir qismi uchun davlat kafolatlarini ta'minlash uchun agentlik yaratish va lizing kompaniyalari;

· Rivojlanishni rag'batlantirish fond bozori ommaviy joylashtirish chog‘ida sotib olingan aksiyalar bo‘yicha dividendlar bo‘yicha soliqni bekor qilish yo‘li bilan; fond bozorida institutsional investorlar (pensiya jamg‘armalari, sug‘urta kompaniyalari) ishtirokini kengaytirish; fond bozori infratuzilmasini rivojlantirish: markaziy depozitariyni yaratish, bozorning professional ishtirokchilarini birlashtirish; Rossiya banki, Federal moliya bozori xizmati, Federal sug'urta xizmati faoliyatini muvofiqlashtirish, shuningdek, nazorat funktsiyalarining bir qismini vakolatli organga topshirish asosida fond bozorini tartibga solish tizimini tartibga solish. o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot; “Insayder axborot to‘g‘risida”, “Aktivlarni sekyuritizatsiya to‘g‘risida”, “Xoldinglar to‘g‘risida”gi qonunlarni qabul qilish;

· O'zgartirishlar soliq kodeksi rossiya Federatsiyasi, nodavlatga yo'naltirilgan daromadlarni soliqdan qisman ozod qilish pensiya jamg'armalari(Iqtisodiyotda "uzoq muddatli pul mablag'larining" eng muhim manbalari sifatida nodavlat pensiya jamg'armalarini rivojlantirishni jadallashtirish maqsadida).

G) Yangi bojxona tarif siyosatini amalga oshirish orqali milliy ishlab chiqaruvchini himoya qilish:

· Import bojxona to'lovlari tizimini soddalashtirish: har bir guruh doirasida yagona bojxona solig'i stavkasiga ega bo'lgan beshta tovar guruhini joriy etish, shu bilan birga texnologik zanjir bo'ylab harakatlanishi bilan bojxona to'lovlari oshishi kerak (birinchi ikki guruh bojsiz): xom ashyo; materiallar, litsenziyalar, axborot tovarlari va xizmatlari; investitsiya tovarlari (uskunalar, ishlab chiqarish vositalari); oziq-ovqat va oraliq xom ashyo; iste'mol tovarlari; hashamatli tovarlar va reklama tovarlari;

· xomashyoni qayta ishlashni rag‘batlantirish maqsadida neft va neft mahsulotlariga nisbatan qo‘llaniladigan mexanizmdan foydalangan holda xomashyo va qayta ishlashning birinchi darajasidagi tovarlarga (yumaloq daraxt, metallar, mineral o‘g‘itlarning asosiy turlari) eksport bojlarini belgilash.

3.Innovatsion va sanoat siyosati. U shunday bo'ladi ajralmas qismi davlat iqtisodiy siyosati va iqtisodiyotning boshqa tarmoqlariga kumulyativ ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan va mahalliy tovarlar va xizmatlar ko'lamini oshirish, iqtisodiyotni diversifikatsiya qilish va jadal modernizatsiya qilishni ta'minlaydigan tarmoqlar, hududlar va loyihalarni rivojlantirishni rag'batlantirishga qaratilgan. asosiy fondlar, ijtimoiy muammolarni hal etish. Shunday qilib, ushbu siyosat Rossiya iqtisodiyotining qiyosiy raqobatdosh ustunliklarini kapitallashtirishga yordam beradi.

Innovatsiya va sanoat siyosatini tizimli qilish uchun uning asosiy yo‘nalishlarini, jumladan, bashorat (Foresight) metodologiyasidan foydalanishni aniqlash zarur. Ko'pgina dastlabki hisob-kitoblarga ko'ra, hozirgi vaqtda Rossiya iqtisodiyotidagi "o'sish nuqtasi" birinchi navbatda quyidagi yo'nalishlarda aniqlanishi kerak:

· xom ashyoni qayta ishlash (neft va gaz kimyosi, yog'ochni chuqur qayta ishlash);

· bilim talab qiladigan sanoat va harbiy-sanoat kompleksi;

· uy-joy qurilishi va uy-joy kommunal xo'jaligi;

· agrosanoat kompleksi;

· Evropa va Janubi-Sharqiy Osiyo o'rtasidagi tranzit aloqasi, bu nafaqat qo'shimcha daromad olish, balki Sharqiy Sibir va Uzoq Sharq mintaqalarini jadal rivojlantirishga yordam beradi.

Mavjud hududiy ishlab chiqarish majmualarini kengaytirish va yangilarini shakllantirish, hududiy va mahalliy sanoat klasterlarini rivojlantirishni rag‘batlantirish uchun davlatning qo‘shma moliyalashtirish vositalaridan foydalangan holda innovatsion va sanoat siyosati doirasida aniq loyihalarni amalga oshirish zarur. investitsiya loyihalari SFIR tizimi va davlat-xususiy sheriklik mexanizmlari orqali. Ushbu maqsadlar uchun quyidagilar zarur:

· standartlardan foydalangan holda sotib olingan asbob-uskunalar qiymatining 150% gacha bo'lgan rag'batlantiruvchi amortizatsiya stavkasini joriy etish tezlashtirilgan amortizatsiya;

· yangi tashkil etilayotgan korxonalarni soliqlarning ayrim turlarini to‘lashdan (soliq ta’tillari va ssudalardan) to‘liq yoki qisman ozod qilish, soliq yukining oshishiga kafolatlar o‘rnatish;

· kirish qo'shimcha imtiyozlar yangi sotib olingan uskunalar uchun mol-mulk solig'i uchun.

4. Infratuzilmani rivojlantirish. Tegishli dasturlarni amalga oshirishda yuqori korruptsiya xavfini va mavjud boshqaruv tizimining samarasizligini hisobga olish kerak. Bugun hukumat yirik infratuzilma loyihalarini amalga oshirish zarurligini tan oladi. Bunda davlat-xususiy sheriklik mexanizmlari katta rol o‘ynashi kerak.

5. Boshqaruv tizimini modernizatsiya qilish. Davlat va xususiy investitsiyalar korruptsiya xavfini keltirib chiqaradi va samarasiz foydalanish mablag'lar, shuning uchun yangi zamonaviy korruptsiyaga qarshi boshqaruv usullarini joriy etish talab etiladi. Dunyoda loyihalarni boshqarish metodologiyasiga asoslangan mexanizmlar yaratildi, ular asosan korruptsiya xavfini neytrallashi mumkin. Hukumat tomonidan tegishli iroda mavjud bo'lsa, ular davlat iqtisodiy siyosatini amalga oshirishda muvaffaqiyatli qo'llanilishi mumkin.

Eski tizimni buzmasdan, yakuniy natijaga e'tibor qaratish, korruptsiyaga yo'l qo'ymaslik, professionallik va shaxsiy javobgarlik tamoyillari asosida ishlaydigan yangi boshqaruv markazlarini yaratish mumkin.

Biz milliy loyihalarning alohida yo'nalishlari bo'yicha boshqaruv tizimini tashkil qilishdan boshlashimiz kerak. Ularni amalga oshirish Yagona harakatlar rejasi doirasida amalga oshirilishi kerak. Har bir maqsadli loyiha loyihani boshqarish metodologiyasiga muvofiq amalga oshirilishi, aniq belgilangan maqsadlarga va aniq ko'rsatkichlarda ifodalanishi mumkin bo'lgan aniq natijaga qaratilgan rejaga ega bo'lishi kerak.

Tender asosida boshqaruvni tashkil etishda professional rus va xorijiy boshqaruv kompaniyalari jalb qilinishi kerak. Har bir maqsadli loyihaning amalga oshirilishi davlat va jamiyat (kuzatuv kengashlari) tomonidan nazorat qilinishi kerak.

Taklif etilayotgan “5+5 dasturi” katta moliyaviy va tashkiliy resurslarni talab qiladi. Shu bilan birga, makroiqtisodiy barqarorlikning buzilishiga va byudjet tizimining beqarorlashuviga yo'l qo'yib bo'lmaydi. Dastur quyidagi manbalar hisobidan moliyalashtirilishi mumkin:

· byudjetni samarali rejalashtirish, davlat apparatining shishib ketishiga chek qo'yish, harbiy xarajatlarni ratsionalizatsiya qilish, byudjet mablag'larini sarflashda korruptsiyani kamaytirish, to'plangan zaxiralarni boshqarish samaradorligini oshirish, shu jumladan ularning ma'lum qismini mamlakat ichida investitsiyalash;

· davlat qimmatli qog'ozlarini ham xalqaro, ham ichki bozorlarga chiqarish va joylashtirish;

· xususiy (Rossiya va xorijiy) investitsiyalarni, shu jumladan davlat kafolatlari ostida jalb qilish.

Mamlakat hukumati ijobiy nima ekanligini tushunishi kerak iqtisodiy ko'rsatkichlar Ko'pincha bugungi kunda ahamiyatsiz bo'lib ko'ringan muammolar bor, lekin keyingi saylovlar davrida albatta paydo bo'ladi.

Xulosa

Muhokama qilingan masalalar kurs ishi, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish muammolariga, bozor munosabatlarida davlatning roliga bag'ishlangan.

Bozor o'z-o'zidan paydo bo'lishiga qaramay, asosiy muammolarni hal qilishga qodir bo'lgan yaxshi yog'langan mexanizmdir. iqtisodiy maqsadlar jamiyatga qarshi. Biroq, bu har doim ham shunday emas. Shuning uchun bozorni davlat tomonidan tartibga solish zarur. Davlat tomonidan tartibga solishning quyidagi mexanizmlari qo'llaniladi: jamoat tovarlarini ishlab chiqarish, salbiyni minimallashtirish va ijobiy tashqi ta'sirlarni rag'batlantirish, assimetrik ma'lumotlarning kesishishi, raqobatni himoya qilish, makroiqtisodiy tebranishlarni yumshatish, daromadlarni saqlash siyosati.

Iqtisodiyotga faol aralashuv har qanday davlat hayotidagi normal hodisadir. Ijtimoiy mehnat taqsimoti kuchayib, iqtisodiy munosabatlar murakkablashgan sari davlatning iqtisodiy roli oshadi. Bozor bilan davlat, davlat esa bozorga qarama-qarshilik davri tugadi. Bugungi kunda bozor cheklangan resurslarni taqsimlash muammosini samarali hal etayotgani, lekin u insonning barcha ehtiyojlarini, ayniqsa uning ijtimoiy ehtiyojlarini qondira olmasligi aniq. Demak, davlatni bozorga qarama-qarshi kuch sifatida qarash mumkin emas. Bozor ham, davlat ham jamiyat va shaxs manfaatlarini ifodalashga qodir, ular pirovard natijada inson ehtiyojlariga xizmat qiladi.

Davlat ham, bozor ham ijtimoiy taraqqiyotning parallel rivojlanuvchi va o‘zaro ta’sir qiluvchi ikki shaklidir. SHuning uchun xo’jalik faoliyatini amalga oshirish to’g’risida qaror qabul qilishda iqtisodiyotni tartibga solishning bozor va davlat mexanizmlarining afzalliklari va kamchiliklarini ham solishtirish kerak.

Davlat bozor infratuzilmasining barcha tarkibiy bo'g'inlari faoliyatini nazorat qilish va ular ishining samaradorligini oshirishga da'vat etilgan.

Davlat aralashuvining asosiy yo'nalishlari huquqiy va institutsional bozor muhitini shakllantirish, iqtisodiy, tadbirkorlik va investitsion muhit, shuningdek, bozor infratuzilmasi faoliyatini tashkil etish, qo‘llab-quvvatlash va nazorat qilish.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1. Aganbegyan A.G. Rossiyaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi // EKO. 2007 yil. № 1. P.2 – 19.

2. Biryukov V.A. Iqtisodiy o'sish omillari // Iqtisodchi. 2009 yil. № 1. 3 – 14-betlar.

3. Borisov E. F. Iqtisodiyot nazariyasi. Qo'llanma. 2-nashr qayta ko'rib chiqilgan va kengaytirilgan. M. 2007 yil

4. Bykova N.I.Bozor iqtisodiyoti kontseptsiyasi va xalq farovonligining asosiy tamoyillari / N.I. Bykova; Ta'lim vazirligi Ros. Federatsiya, Sankt-Peterburg. davlat Iqtisodiyot va moliya universiteti. - Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburg davlat iqtisodiyot va iqtisodiyot universiteti nashriyoti, 2002. - 16 p.

5. Bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish. Ed. Kushlina V.I. 2-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M .: RAGS, 2007. - 834 b.

6. Mankiw N.G. Makroiqtisodiyot tamoyillari: 2-nashr, Sankt-Peterburg: Peter, 2007. – 576 p.

7. Milliy mahsulot va uni o'lchash muammolari: Tarbiyaviy metod. nafaqa / A.V. Roshchenko. – Mn.: BSEU, 2008. – 42 b.

8. 2010 yilga mo'ljallangan yagona davlat pul-kredit siyosatining asosiy yo'nalishlari: Mamlakat iqtisodiyotini rivojlantirish imkoniyatlari // Moliyaviy biznes. – 2009. - 11-son. – B.2-13.

9. O'tish iqtisodiyoti nazariyasi: Darslik / Nashr. I. P. Nikolaeva. - M.: BIRLIK, 2007. - Ch. 1-3, p. 4-70.

10. Stankovskaya I.K., Strelets I.A. Biznes maktablari uchun iqtisodiy nazariya: Darslik. M.: EKSMO, 2007. 448 b.

11. Moliya-kredit ensiklopedik lug'ati. ostida. ed. Gryaznova A.G. - M.: "Moliya va statistika" nashriyoti, 2008 yil.

12. Fischer S., Dornbun R., Shmalenzi R. Iqtisodiyot: Tarjimon. ingliz tilidan 7-nashrdan boshlab. - M.: Delo, 2007. - 864 b.

13. Shevchenko I.V. Zamonaviy Rossiya iqtisodiyotida iqtisodiy o'sishning zaruriy shartlari // Moliya va kredit. 2008 yil. № 9. B.12 – 21.

14. Shevchenko I.V. Rossiya Federatsiyasining iqtisodiy o'sish omillari tizimi // Iqtisodiyot masalalari. 2007 yil. № 12. B.8 – 17.

15. Shishkov Yu.A. Demografik o'tish va iqtisodiy o'sish // Jahon iqtisodiyoti Va halqaro munosabat. 2007 yil. № 8. P.3 – 10.

16. Rossiya iqtisodiyoti statistika oynasida: 2004-2007 yillar. // Iqtisodiyot. – 2008. - 2-son. – B.31-57.

17. Iqtisodiyot: Darslik / Nashr. Dots. A. S. Bulatova. 10-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha - M.: BEK nashriyoti, 2008. - 816 b.

18. Iqtisodiyot nazariyasi. Ekspress kurs: Darslik / Ed. A.G. Gryaznova, N.N. Dumnoy, A.Yu. Yudanova. M.: KNORUS, 2007. 608 b.

19. Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik / N.I. Bazylev, M.N. Bazyleva, S.P. Gurko va boshqalar; Ed. N.I. Bazyleva, S.P. Gurko. 3-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha – Mn.: BSEU, 2007. – 752 b.

Innovatsion va sanoat siyosati doirasidagi loyiha

Avvalo, ikkita asosiy shaklni ajratib ko‘rsatish kerak: moddiy resurslarga davlat mulkchiligini kengaytirish, qonun ijodkorligi va ishlab chiqarish korxonalarini boshqarish orqali bevosita aralashuv va turli iqtisodiy siyosatlar orqali bilvosita aralashish.

Bilvosita aralashish. Interventsiya maqsadiga qarab, iqtisodiy siyosat choralari quyidagilarga yo'naltirilishi mumkin:

investitsiyalarni rag'batlantirish;

To'liq bandlikni ta'minlash;

Tovarlar, kapital va ishchi kuchi eksporti va importini rag'batlantirish;

Narxlarning umumiy darajasiga uni barqarorlashtirish uchun ta'sir qilish;

Barqaror iqtisodiy o'sishni qo'llab-quvvatlash;

Daromadlarni qayta taqsimlash.

Bu turli tadbirlarni amalga oshirish uchun davlat asosan fiskal va pul-kredit siyosatiga murojaat qiladi. Moliyaviy siyosat - byudjet siyosati. Bu davlat daromadlari va xarajatlarini manipulyatsiya qilish orqali amalga oshiriladigan siyosat sifatida belgilanishi mumkin. Pul-kredit siyosati - muomaladagi pul massasini tartibga solish va kredit sektorini takomillashtirish orqali olib boriladigan siyosat. Davlat siyosatining bu ikki sohasi bir-biri bilan chambarchas bog‘liqdir. Biroq, bu munosabatlar bozor va markazlashgan iqtisodiyotlarda sezilarli darajada farqlanadi.

Bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlar doimiy ravishda davlat tomonidan tartibga solish va tabiiy bozor mexanizmi faoliyatining optimal kombinatsiyasini izlaydilar.

Rivojlangan mamlakatlarda bozor iqtisodiyoti tartibga solinadigan iqtisodiyotdir. Zamonaviy dunyoda davlat tomonidan tartibga solinmaydigan samarali faoliyat ko'rsatayotgan bozor iqtisodiyotini tasavvur qilib bo'lmaydi. Bu qanday tartibga solinadi, qanday yo'llar bilan, qanday shakllarda boshqa masala.

Davlat tomonidan tartibga solish ikkita asosiy yo'nalishda amalga oshiriladi:

Bozor, tovar-pul munosabatlarini tartibga solish. U asosan "o'yin qoidalari" ni belgilashdan iborat, ya'ni. bozorda faoliyat yurituvchi shaxslar, birinchi navbatda, tadbirkorlar, ish beruvchilar va yollanma ishchilar o‘rtasidagi munosabatlarni belgilovchi qonun va me’yoriy hujjatlarni ishlab chiqish. Tovar ishlab chiqaruvchilar, sotuvchilar va xaridorlar o‘rtasidagi munosabatlarni, banklar, shuningdek, mehnat birjalari faoliyatini tartibga soluvchi qonunlar, nizomlar, davlat organlarining ko‘rsatmalari shular jumlasidandir. Bozorni davlat tomonidan tartibga solishning bu yo'nalishi soliqlar bilan bevosita bog'liq emas.

Jamiyatda amal qiluvchi asosiy ob'ektiv iqtisodiy qonun qiymat qonuni bo'lsa, milliy iqtisodiyot va ijtimoiy ishlab chiqarish rivojlanishini tartibga solish. Bu yerda gap, asosan, davlatning odamlar va tadbirkorlar manfaatlariga, ularning faoliyatini to‘g‘ri yo‘lga qo‘yish, jamiyatga foydali ta’sir ko‘rsatishning moliyaviy-iqtisodiy usullari haqida bormoqda.

Soliq stavkalari, imtiyozlar va jarimalarni manipulyatsiya qilish, soliq shartlarini o'zgartirish, ayrim soliqlarni joriy etish va boshqalarini bekor qilish orqali davlat sanoatning ayrim tarmoqlari va tarmoqlarini jadal rivojlantirish uchun sharoit yaratadi, jamiyat uchun dolzarb bo'lgan muammolarni hal qilishga yordam beradi. Demak, hozirgi davrda qishloq xo‘jaligini yuksaltirishdan, oziq-ovqat muammosini hal qilishdan muhimroq vazifa bo‘lmasa kerak. Shu munosabat bilan Rossiya Federatsiyasida kolxozlar, sovxozlar va boshqa qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishlari daromad solig'idan ozod qilingan.

Yana bir misol. Ma’lumki, samarali faoliyat ko‘rsatayotgan bozor iqtisodiyotini kichik biznesni rivojlantirmasdan tasavvur etib bo‘lmaydi. Busiz tovar-pul munosabatlarining amal qilishi uchun qulay iqtisodiy muhitni yaratish qiyin. Davlat kichik biznesni moliyalashtirish, imtiyozli kreditlash, imtiyozli soliqqa tortish uchun maxsus fondlar yaratish orqali kichik biznesni rivojlantirishga ko‘maklashishi va ularni qo‘llab-quvvatlashi kerak.

Soliqlarning yana bir vazifasi rag'batlantirishdir. Soliqlar va imtiyozlar yordamida davlat texnik jarayonni, ish o'rinlari sonini ko'paytirishni, ishlab chiqarishni kengaytirish uchun kapital qo'yilmalarni va boshqalarni rag'batlantiradi.

Soliqlarning keyingi funksiyasi taqsimlash yoki qayta taqsimlashdir. Soliqlar orqali davlat byudjetida mablag'lar jamlanadi, keyinchalik ular ishlab chiqarish va ijtimoiy sohadagi milliy iqtisodiy muammolarni hal qilishga, yirik tarmoqlararo, murakkab maqsadli dasturlarni - ilmiy-texnikaviy, iqtisodiy va hokazolarni moliyalashtirishga yo'naltiriladi.

Soliqlar yordamida davlat korxonalar va tadbirkorlar foydasining bir qismini, fuqarolarning daromadlarini qayta taqsimlaydi, ularni ishlab chiqarish va ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirishga, investitsiyalar va kapital qo'yilmalarga yo'naltiradi. Soliq tizimining qayta taqsimlash funktsiyasi aniq ijtimoiy xususiyatga ega. Tegishli tuzilgan soliq tizimi Germaniya, Shvetsiya va boshqa ko'plab mamlakatlarda bo'lgani kabi bozor iqtisodiyotiga ijtimoiy yo'nalish berish imkonini beradi.

Kategoriyalar

Muharrir tanlovi

Davlatning bozorga aralashuvi usullari. Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi shakllari. Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi usullari

Xulosa

3.1 Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi usullari

Qidirmoq

Obuna

Mashhur postlar

Oxirgi eslatmalar