uy > Lukoyl > Buyruqbozlik va boshqaruv tizimi nimaga asoslanadi? Ma'muriy-buyruqbozlik tizimi (markazlashtirilgan, rejali, kommunistik). Rossiya iqtisodiyoti ma'muriy-buyruqbozlik tizimidan bozor maqsadi va maqsadlariga o'tish davrida


Buyruqbozlik va boshqaruv tizimi nimaga asoslanadi? Ma'muriy-buyruqbozlik tizimi (markazlashtirilgan, rejali, kommunistik). Rossiya iqtisodiyoti ma'muriy-buyruqbozlik tizimidan bozor maqsadi va maqsadlariga o'tish davrida




Ma'muriy-buyruqbozlik tizimi (rejalashtirilgan)

Nazariya:

Bu tizim avvalroq SSSR va Sharqiy Yevropa mamlakatlarida, bir qator Osiyo davlatlarida hukmronlik qilgan.

AKC ning xarakterli xususiyatlari deyarli hamma narsaga ommaviy (va haqiqatda - davlat) egalik qilishdir iqtisodiy resurslar, iqtisodiyotni o'ziga xos shakllarda monopollashtirish va byurokratlashtirish, markazlashgan iqtisodiy rejalashtirish xo'jalik mexanizmining asosi sifatida.

AKKning iqtisodiy mexanizmi bir qator xususiyatlarga ega. Bu, birinchidan, barcha korxonalarni yagona markazdan – davlat hokimiyatining eng yuqori bo'g'inlaridan to'g'ridan-to'g'ri boshqarishni nazarda tutadi, bu xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning mustaqilligini bekor qiladi. Ikkinchidan, davlat mahsulot ishlab chiqarish va taqsimlashni to'liq nazorat qiladi, buning natijasida alohida fermer xo'jaliklari o'rtasidagi erkin bozor munosabatlari istisno qilinadi. Uchinchidan, davlat apparati xo’jalik faoliyatini asosan ma’muriy va ma’muriy usullar yordamida boshqaradi, bu esa mehnat natijalaridan moddiy manfaatdorlikni susaytiradi.

Iqtisodiyotning to'liq milliylashtirilishi o'z miqyosida misli ko'rilmagan mahsulot ishlab chiqarish va sotishning monopollashuviga olib keladi. Xalq xo‘jaligining barcha sohalarida tashkil etilgan va vazirlik va idoralar tomonidan qo‘llab-quvvatlangan yirik monopoliyalar raqobat bo‘lmagan sharoitda yangi texnika va texnologiyani joriy etish haqida qayg‘urmaydi. Monopoliya natijasida vujudga kelgan taqchil iqtisodiyot iqtisodiyot muvozanati buzilgan taqdirda normal moddiy va insoniy zaxiralarning yo'qligi bilan tavsiflanadi.

ACN bo'lgan mamlakatlarda umumiy iqtisodiy muammolarni hal qilish o'ziga xos xususiyatlarga ega edi. Hukmron mafkuraviy munosabatlarga ko'ra, mahsulot hajmi va tarkibini aniqlash vazifasi o'ta jiddiy va mas'uliyatli deb hisoblanib, uning qarorini bevosita ishlab chiqaruvchilarning o'zlariga topshirish uchun - sanoat korxonalari, sovxoz va kolxozlar.

Moddiy ne'matlarni markazlashgan holda taqsimlash, mehnat va moliyaviy resurslar to‘g‘ridan-to‘g‘ri ishlab chiqaruvchilar va iste’molchilar ishtirokisiz, oldindan tanlangan davlat maqsadlari va mezonlariga muvofiq, markaziy rejalashtirish asosida amalga oshirildi. Resurslarning muhim qismi hukmron mafkuraviy ko'rsatmalarga muvofiq harbiy-sanoat kompleksini rivojlantirishga yo'naltirildi.

Yaratilgan mahsulotlarni ishlab chiqarish ishtirokchilari o'rtasida taqsimlash markaziy organlar tomonidan universal qo'llaniladigan tarif tizimi, shuningdek, mehnatga haq to'lash fondi mablag'larining markazlashtirilgan tarzda tasdiqlangan normalari orqali qat'iy tartibga solingan. Bu ish haqiga teng huquqli yondashuvning ustunligiga olib keldi.Asosiy xususiyatlar:

Misollar va faktlar:


Xitoy Xalq Respublikasi

XXR oʻz faoliyatining dastlabki uch yilida oʻzining asosiy saʼy-harakatlarini fuqarolar urushining halokatli oqibatlarini bartaraf etishga qaratdi. Asosiy e'tibor og'ir sanoat va kollektivlashtirishni rivojlantirishga qaratildi qishloq xo'jaligi. Birinchi besh yillik rejani amalga oshirishda (1953–1957) ogʻir sanoatni rivojlantirishga ustunlik berildi (uning mahsulotlari ishlab chiqarish 75 foizga oshdi). Biroq, Mao Tszedun bu sur'atdan qoniqmadi iqtisodiy o'sish va Xitoyni "har tomonlama sanoatlashtirish" ("Buyuk sakrash" dasturi) yo'liga tushdi. Bu g‘oya qishloq xo‘jaligi va qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini ko‘paytirishga erishish uchun butun mamlakat aholisini jadal mehnatga safarbar etishdan iborat edi. sanoat mahsulotlari.

Dasturning asosiy elementi past navli mahalliy rudadan, metallolomdan va hattoki eski metalldan metall ishlab chiqarish uchun “hovli dona pechlari”ni yaratish edi. oshxona anjomlari. Millionlab dehqonlar va shahar mehnatkashlari yuqoridan berilgan ko‘rsatmalarga muvofiq “domna pechlari”ga xizmat qilish maqsadida o‘z dalalari va zavodlarini tashlab ketishga majbur bo‘ldilar. Ushbu dastur natijasida Xitoyning umumiy temir va po'lat ishlab chiqarish hajmi bir necha yil ichida Buyuk Britaniyaning po'lat sanoatidan oshib ketgan bo'lsa-da, iqtisodiy chalkashlik va isrofgarchilik yon mahsulot edi. Tabiiy boyliklar, shu jumladan ko'mir uchun o'rmonlarni kesish va oxir-oqibat - eng og'ir ocharchilik. Ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, 1959-1961 yillardagi ocharchilik deyarli 30 million kishining hayotiga zomin bo'lgan.

1960 yilda Sovet Ittifoqi Xitoyga yordam berishni to'xtatdi va uni qaytarib oldi texnik mutaxassislar. Shu bilan birga, Xitoy G'arb davlatlaridan, jumladan Kanada va Avstraliyadan yordam (shu jumladan ochlikdan o'layotgan odamlar uchun bug'doy) oldi. 1961 yildan 1965 yilgacha bo'lgan davrda Xitoy iqtisodiyotini tiklash Den Syaopin va Lyu Shaoqining yanada pragmatik siyosiy kursi ostida amalga oshirildi. Yalpi sanoat mahsulotining o'sishi yiliga 17 foizdan oshdi, qishloq xo'jaligida ham vaziyat normallashdi. Muvaffaqiyatning sabablari ishlab chiqarishni boshqarishda yuqori malakali kadrlardan foydalanish, fan yutuqlarini qo'llash va mehnatga haq to'lash tizimini joriy qilish edi.

"Pragmatik tarafkashlik" ning rivojlanishi 1966 yilda boshlangan va taxminan davom etgan narsa bilan to'xtatildi. 10 yil deb atalmish. "Buyuk proletar madaniy inqilobi". Barcha maktablar yopildi, armiya qo'llab-quvvatlagan va o'zlarini Qizil gvardiya ("Qizil gvardiya") deb atagan yoshlar va o'smirlar otryadlari o'z oldiga barcha "o'ngchilar" - Mao Tszedun dushmanlarini mag'lub etishni maqsad qilib qo'yishdi. “Madaniy inqilob” Xitoyning intellektual va madaniy hayotiga yetkazilgan vayronagarchilikdan tashqari, Xitoy iqtisodiyotining asoslarini ham jiddiy ravishda buzdi. Sanoatni boshqarish apparati, davlat organlari va Kommunistik partiyaning o'zida ko'plab malakali kadrlar etishmayapti. Ovoz keskin pasayib ketdi tashqi savdo. 1967 yildan keyin armiya vaziyat ustidan bir oz nazoratni tiklaganiga qaramay, tartibsizliklar va tartibsizliklar 1971 yildagi muvaffaqiyatsiz harbiy to'ntarishga qadar davom etdi.

Mao Tszedun mamlakatning faol siyosiy rahbariyatidan ketganida, Deng Syaopin va Chjou Enlay Xitoyni muvozanatli strategiyaga qaytarishga harakat qilishdi. iqtisodiy rivojlanish. Biroq bu urinishlar “madaniy inqilob” yillarida hokimiyat tepasiga kelgan partiya yetakchilarining fraksiyaviy muxolifat faoliyati tufayli puchga chiqdi. Qo'rquv va azob-uqubat davri faqat 1976 yilda Mao Szedunning o'limi bilan yakunlandi.

Bu davr mobaynida amalga oshirish besh yillik rejalar og'ir sanoatni rivojlantirishga va armiyaga katta xarajatlarga doimiy e'tibor qaratildi. 1978 yildan keyin mamlakatda hokimiyat Den Syaopinga o'tdi. 2000-yilga kelib Xitoy iqtisodiyotining qudratini toʻrt barobar oshirish maqsadiga erishish ham qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishi samaradorligini keskin oshirishni, ham sanoatni har tomonlama qayta qurishni talab qildi.

1984 yilga kelib amalda tugallangan va asosiy oziq-ovqat mahsulotlarini ishlab chiqarishni sezilarli darajada oshirishni ta'minlagan islohotni amalga oshirmasdan turib, ushbu vazifalarning birinchisini hal qilishni tasavvur qilib bo'lmas edi. Sanoatdagi islohotlar kichik biznesni rag‘batlantirishdan boshlandi. Ularning muvaffaqiyati og'ir va engil sanoatda ishlab chiqarish hajmi o'rtasidagi nomutanosiblikni bosqichma-bosqich bartaraf etishga imkon berdi va xizmat ko'rsatish sohasining o'sishiga olib keldi. 1979-1988 yillarda Xitoy o'rtacha yillik iqtisodiy o'sish bo'yicha Janubiy Koreyadan keyin ikkinchi o'rinda edi.

Davlat boshqaruvning qattiq markazlashuvidan uzoqlashar ekan, xususiy tadbirkorlik iqtisodiyotda tobora mustahkam o'rin egallaydi. Sanoat ishlab chiqarishida davlat korxonalarining ulushi kamayib bormoqda (1978 yildagi 80% dan 1998 yil 34% gacha), xususiy korxonalarning ulushi esa oʻsishda davom etmoqda va 1998 yilda 12% dan ortiqni tashkil etdi.

1991 yildan boshlab tashqi savdo hajmi oshib bordi. 2002 yilda yalpi o'sish mahalliy mahsulot(YaIM) 8% ni tashkil etdi. 1997 yil boshiga kelib xorijiy investitsiyalar V Xitoy iqtisodiyoti 40 milliard dollardan oshdi. 1980-1990 yillarda Xitoyda yalpi ichki mahsulot o'rtacha 10,2% ga o'sdi, 1990 yildan 1997 yilgacha uning o'sishi dunyodagi eng yuqori - 11,9% ni tashkil etdi va 1998 yilda taxminan. 8%.– 9%

Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqi

“Rejali”, “buyruqbozlik-ma’muriy” tizimda, masalan, narxlar davlat tomonidan “yuqoridan”, direktiv tarzda, erkin raqobatbardosh bozor tizimida, ishtirokchilar o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlar jarayonida belgilanadi.

Teng iqtisodiy hujayralarning o'zaro ta'siri orqali bu invariantlarni tashkil etuvchi iqtisodiy mexanizmlarni gorizontal, yuqori boshqaruv organlari orqali hosil qiluvchilarni - vertikal deb atash mumkin. Ammo toifalarning o'zlari mavjud bo'lolmaydi.

Bundan tashqari. SSSRda 1929-1932 yillardagi iqtisodiy islohotlar o'z-o'zini moliyalashtirish va tovar-pul munosabatlarini mustahkamlash belgisi ostida amalga oshirildi. (Xususan, 1930 yildagi soliq va kredit islohotlari).

Ushbu islohotlar natijasida NEP davrida mavjud bo'lgan shakldagi trestlar tarqatib yuborildi. Har bir korxona rasmiy ravishda mustaqil yuridik shaxsga aylandi, rasman joylashganMen o'zimni to'liq ta'minlayman va o'z mablag'im bor, bu erda foyda va daromadlarning ma'lum foizi qolgan. Qabul qilishi mumkin edi bank kreditlari foiz bilan qaytarilishi kerak edi. (Marksning fikricha, bu hodisa sof kapitalistik xarakterga ega.) Toʻgʻri, ayrim korxonalar, tashkilotlar tomonidan boshqalarga kredit berish taqiqlangan edi, qayta qurishdan oldingi SSSRda esa faqat mamlakat Davlat banki, “Stroybank” va “Vneshtorgbank” kredit berish huquqidan foydalangan.

Albatta, har bir "mustaqil o'zini o'zi qo'llab-quvvatlaydi yuridik shaxs“Budjetga to‘lovlar, foydadan ajratmalar to‘lashi shart edi. Uning bo'sh qoldig'i miqdorida "korxona ehtiyojlaridan ortiq", lekin kamida 10%.

Albatta, mamlakatda ma’muriy-buyruqbozlik tizimi barpo etilganini inkor etib bo‘lmaydi, shunga qaramay, u bir qancha qiziq metamorfozalarni boshidan kechirgan. 1920—30-yillar oxirida sanoatni xalq komissarliklari orqali boshqarish keskin kuchaydi.

1930 yilda etkazib beruvchilar va iste'molchilar o'rtasidagi shartnomalar bo'yicha sanoat mahsulotlarining atigi 5 foizi etkazib berilgan - o'tgan yilgi 85 foizga nisbatan.

1928—29-yillarda Xalq xoʻjaligi Oliy Kengashi va Markaziy Komitetning qarorlari qabul qilindi, ularda korxona va muassasalarda direktorlar ustidan toʻliq va cheksiz nazorat, boʻysunuvchilarga nisbatan mutlaq bir kishilik boshqaruv belgilandi.

(Nihoyat, pastdan har qanday nazoratning so'nggi ayanchli qoldiqlarini ko'mib tashlash.)


Taxminan 1934 yildan beri Sovet iqtisodiyotini boshqarishda buyruq va ma'muriy dastaklar biroz zaiflashganini kam odam biladi. (Ko'proq va ko'proq kuchaytirish bilan ijtimoiy tabaqalanish va qattiq repressiyalarni qo'zg'atish.) Direktorlarga tadbirkorlarning ba'zi huquqlari berildi.

Qolaversa, ularning daromadning bir qismini cho'ntagiga solib qo'yish imkoniyatlari kengaydi. 1930-yillarning o'rtalarida oq muhojirlar Iqtisodiy tadqiqotlar instituti Sovet iqtisodiyotidagi o'zgarishlarni "davlat korxonalari o'rtasida raqobatbardosh iqtisodiyot tamoyillari asosida, shaxsiy manfaat, rentabellik, rentabellik asosida ishlab chiqarish va ayirboshlashni tashkil etish istagi" sifatida tavsifladi. ." Keyinchalik, albatta, iqtisodiyotni nazorat qilish uchun qo'mondonlik dastaklari yana kuchaydi. (Biroq, yuqorida aytilganlar o'z ahamiyatini yo'qotmagan.)

1936 yil 19 aprelda korxonalarda direktorning jamg'armalari rasmiy ravishda tashkil etildi. (Rasmiy ravishda qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan ijtimoiy soha va a'lo natijalar uchun bonuslar.) U yerga barcha rejalashtirilgan daromadlarning kamida 4% va boshqa barcha daromadlarning 50% yo'naltirilishi kerak edi. Katta mablag'lar direktorlar korpusi qo'lida to'plangan. (Aytgancha, 1937-1938 yillarda direktorlarning atigi 4 foizi qatag'on qilingan - SSSR partiya-davlat byurokratiyasining boshqa bo'linmalarida bir vaqtning o'zida qatag'on qilinganlar ulushiga nisbatan, bu juda kichik ulush - va ko'p hollarda qatag'on qilinganlar noharbiy korxonalarning rahbarlari edi.) Bu Sovet standartlari bo'yicha juda yuqori ish haqi (davlat o'rtacha ko'rsatkichidan 10 baravar yuqori) va mukofotlardan tashqari. Rasmiy ravishda, rejani 10% ga oshirgan korxona direktori 70% (ish haqiga qo'shimcha ravishda, uning hajmidan) 20% miqdorida mukofot oladi.

110%, 30% - 150%, 50% - 230%. Daromadning ma'lum foizi markazning direktorlari, yuqori lavozimli rahbarlariga to'g'ri kelganligi haqida dalillar mavjud. Hatto maxsus atama ixtiro qilingan - "foyda markazi".) Bu rejaning majburiy bajarilishiga mutlaqo zid emas edi.

Aytgancha, Gitler Germaniyasida rentabellik tamoyillari rejalarni bajarish tamoyillari bilan birlashtirildi. 1934-yil 27-fevraldagi qonun xo‘jalik birlashmalari to‘liq Iqtisodiyot vazirligiga bo‘ysunishini qat’iy belgilab berdi. Korxonalar va banklarning mulkdorlari, mulkdorlari davlat xodimlari, to'laqonli rahbarlar, ularning jamoalari rahbarlari deb e'lon qilindi. (Fyurer-prinsipial tizim.) Natsistlar elitasi eng yirik kapitalistlarni davlat apparatida rahbarlik lavozimlariga tayinlagan. Ularga iqtisodiyotni tartibga solish bilan bog'liq lavozimlar berildi. Shunday qilib, mamlakatda o'ziga xos milliylashtirish amalda amalga oshirildi, iqtisodiyotni milliylashtirish hukmron sinfga korporativ-elita xarakterini berdi. Totalitar tuzum barcha sohalarda, jumladan, albatta, iqtisodiyotda mutlaq hukmronlikni talab qiladi. Germaniyada davlatning mutlaq yurisdiktsiyasiga ishlab chiqarish hajmi va assortimenti, mahsulot narxi, ayirboshlash uchun kontragentlarni tanlash kabi iqtisodiy faoliyatning muhim masalalari kiradi (ya'ni.

yetkazib beruvchi va xaridor). Bularning barchasi yakka tartibdagi tadbirkorlarning tanlovi bilan emas, balki markaz ko'rsatmasi bo'yicha amalga oshiriladigan markazlashtirilgan hukumat qarorlari bilan belgilanmagan. Sof buyruq tizimi.

Biroq, u rasmiy ravishda "plankommandvirtshaft" - "rejalashtirish-buyruqbozlik iqtisodiyoti" deb nomlangan.

Ammo Rossiyaga qaytib. Urushdan keyingi davrda buyruq iqtisodiyoti SSSR o'z mantig'iga ko'ra rivojlanishda davom etdi. Yalpi maqsad rentabellik bilan moslashishda davom etdi. (Aytgancha, 1941 yilning fevral oyidan boshlab korxonalar, markaziy bo‘limlar o‘rtasida to‘g‘ridan-to‘g‘ri shartnomalar tizimi joriy etildi. Urush yillarida bu kamroq bo‘ldi, urushdan keyingi davrda yana kengaydi. Shu darajadaki, 1949 yil 21 aprelda ular to'g'ridan-to'g'ri emas, balki markaziy bo'limlar, markaziy bo'limlar, korxonalar o'rtasida yillik bosh kelishuvlar tizimini qabul qildilar. bevosita korxonalar o'rtasida.Keyinchalik ham bu turli yo'llar bilan sodir bo'ldi.)

Mamlakatda ishlab chiqarilgan mahsulotlarning qora bozori o'sdi. Rahbarlar ehtiyot qismlar, materiallar, uskunalarni jimgina to'plashdi; korxonalar va tarmoqlar resurslarning mavjudligi uchun bir-biri bilan raqobatlashdi. Tanqis materiallarni qidirish uchun "itaruvchilar" butun Ittifoq bo'ylab sayohat qilishdi, ular pora va pora yordamida "o'z" korxonasi yoki saytini ta'minladilar.

Hatto xayoliy sanoat ham mavjud edi. Surunkali tanqislik tufayli ko'plab korxonalar ehtiyot qismlar ishlab chiqarish, ularni sotish, direktorlarga qo'shimcha foyda keltirish uchun o'zlarining "o'z" mitti ustaxonalarini tashkil qilishdi. Umuman olganda, sovet davlat boshqaruvchilarining imtiyozlari haqida uzoq vaqt gapirish mumkin.

Aholining bu toifasi qo'lida juda ko'p pul va boylikka ega bo'lganidan tashqari, kam ma'lum bo'lgan ba'zi faktlarni eslamoqchiman.

Masalan, 30-yillarda SSSRda yer ijarasi kabi hodisa amalda bo'lgan. Ikkinchisini ba'zi kolxoz raislari, sovxoz direktorlari, ayniqsa GPUning sovxoz rahbarlari topshirdilar. Shunday qilib, ular ko'pincha dehqonlarni nafaqat davlat agentlari, balki "klassik" yer egalari sifatida ham ekspluatatsiya qilganlar.

Va ichida urushdan keyingi yillar"Kichik NEP" deb atalmishni joriy qildi: rahbarlar, artellar raislari (ba'zan yangi tashkil etilgan, lekin, qoida tariqasida, davlat tomonidan ko'proq yoki kamroq nazorat qilinadi, albatta) yuqoridan so'zsiz ruxsatnoma bilan cho'ntagiga solib qo'yishdi. foyda foizi.

Aytgancha, "soya iqtisodiyoti" ham Stalin davrida kuchli va asosiy, ko'pincha "chap" mahsulotlarni ishlab chiqaradigan er osti ustaxonalari shaklida mavjud edi. Biroq, rasmiy ravishda tashkil etilgan va "soya" o'rtasidagi chiziq iqtisodiy faoliyat mamlakatimizda (hech bo'lmaganda ma'lum darajadan) juda shartli, noaniq xarakterga ega edi va ba'zan butunlay yo'q edi, lekin quyida ko'proq.

Stalin vafotidan keyin Sovet iqtisodiyotini isloh qilishga bir necha bor urinishlar bo'ldi. Ba'zi bozor islohotlari Beriya va Malenkov tomonidan taklif qilingan. 1957 yilda iqtisodiy kengashlar tuzildi, ular 1965 yilgacha mavjud edi.

Ular Sovet iqtisodiyotining mohiyatini o'zgartirmasdan, tarmoq vazirliklarini almashtirishga harakat qilishdi.

Keyin mashhur "Kosigin" islohoti keldi (1965 yilda). Rasmiy ravishda u korxonalar huquqlarini kengaytirishdan iborat edi. Biroq xo‘jalik kengashlari tarqatib yuborilib, tarmoq vazirliklari tiklandi. (Yana ishlab chiqarishni ma'muriy, majburiy boshqarish organlari.) Korxonalar ko'proq foyda olish uchun ishlay boshladilar. Ularning salmoqli qismi rejalashtirish va iqtisodiy rag‘batlantirishning yangi tizimiga o‘tkazildi. Iqtisodiy birliklarni soliqqa tortish tizimi qandaydir tarzda o'zgardi. Agar 60-yillarning o'rtalariga qadar ushbu to'lovlar korxona ehtiyojlaridan ortiqcha, lekin kamida 10% bo'lgan bo'sh qoldig'i miqdorida foydadan ajratmalar shaklida amalga oshirilgan bo'lsa, u holda "o'z-o'zini moliyalashtirishni kuchaytirish uchun. Foydadan byudjetga to'lovlarning uch turi joriy etildi: ishlab chiqarish fondlari uchun to'lovlar, renta to'lovlari, shuningdek, "korxonalar va davlat byudjeti o'rtasidagi munosabatlarni yakuniy tartibga solish" funktsiyalarini bajaruvchi erkin foyda balansidan badallar. foydadan foydalanish".

1966 yilda xo'jalik birliklari o'z foydasining 73 foizini, 1970 yilda - 62 foizini, 1977 yilda - 56 foizini byudjetga o'tkazdilar. Shunga ko'ra, 27 foizi korxonalar ixtiyorida qoldi. 38% va 44%. 1965—1977-yillarda «iqtisodiy rag‘batlantirish fondlari va boshqa fondlarga» ajratilgan foydaning ulushi 9 foizdan 18 foizga oshdi. (Tabiiyki, direksiya eng katta darajada rag'batlantirildi.) Foyda taqsimotida yana bitta, eng sirli maqola bor edi - "boshqa maqsadlar uchun". (Bu direktorlarning shaxsiy daromadi emasmi?). 60-yillarning o'rtalarida foydaning 14%, 1970 yilda - 10%, 1977 yilda - 17%.

1965 yilgi islohot buyruq tizimiga jiddiy ta'sir ko'rsatmadi. Mahsulotlarning ulgurji narxlari hali ham direktiva bilan belgilandi. Foyda kabi toifadan foydalanish o'lchovi oshdi. Biroq, uni ishlab chiqarish tannarxini pasaytirish orqali ham, narxlarni oshirish orqali ham olish mumkin. Bunday ortiqcha baholash uchun qo'shimcha rag'batlantirish ishladi.

Masalan, mashinasozlik mahsulotlarining ulgurji narxlarining hisobga olinmagan yashirin o'sishi 1966-1970 yillarda oldingi besh yillik rejadagi 18 foizga nisbatan 33 foizni tashkil etdi. (Albatta, inflyatsiya SSSRda hamisha mavjud bo'lgan.) Shunga qaramay, islohot samarasining go'zal ko'rsatkichlari har tomonlama bo'yalgan. Xaridorlar, avvalgidek, narxlarni belgilash ta'siridan chetlashtirildi. Oxir oqibat, bu islohot eskisini buzdi iqtisodiy mexanizm yangisini yaratgandan ko'ra.

Sovet nomenklaturasining daromadi har jihatdan juda qiziq hodisa! Haqiqiy imtiyozlardan tashqari, pul ko'rinishida "oltin yomg'ir" yog'di. Bir xil taqsimot ierarxiyasi mavjud edi. SSSRda yirik menejerlar uchun konvertlarda yashirin ish haqi tizimi mavjudligi uzoq vaqtdan beri ma'lum bo'lgan (bu yuqorida aytib o'tilgan). Biroq, uning o'lchamlari noma'lum. Kapitalistik iqtisodiyotda yashirin mukofotlar bonuslar deb ataladi. Men faqat konvertlarda emas, balki turli yo'llar bilan shubhalanaman.

Bundan tashqari. Sovet davlat mulki doirasida byurokratik xususiy tadbirkorlikning yarim qonuniy elementlari mavjud edi. Sanoatning ayrim tarmoqlarida ishlab chiqaruvchi (albatta, direktorlar va katta menejerlar haqida gapirayapmiz) amalda bir qator mahsulotlar uchun o'z narxlarini belgilash imkoniyatiga ega edi. Rasmiy ravishda, albatta, narxlar ro'yxatidagi narxlar davlat tomonidan qat'iy belgilab qo'yilgan, biroq aslida u atrofida borish oson edi. (Ba'zi hollarda.)

Masalan, mashinasozlikda har yili ko'plab yangi mahsulotlar ishlab chiqarish o'zlashtirildi. (yiliga 3000 tagacha, boshqa tarmoqlarda - 700). Narxlar ro'yxatida ushbu mahsulotlarning narxi yo'q edi, ular yana tasdiqlanishi kerak edi. Va ular yangi narsalar uchun bir martalik va "vaqtinchalik" ulgurji narxlarni belgilashadi. (Goskomtsen ma'qullashdan oldin, lekin bu uzoq masala va u odatda bir xil yoki yaqin narxni tasdiqladi.) Bundan tashqari, "eski" mahsulotga eng kichik texnik yaxshilanishlar kiritilganda, narxni "" orqali o'zgartirish ham mumkin edi. tugatish”, umuman olganda, bu qonuniydir.

Bularning barchasiga shuni qo'shimcha qilish kerakki, haqiqiy raqobat SSSRda ham bo'lgan. Masalan, mudofaa sanoati korxonalari ko'pincha bir-biri bilan raqobatlashgan (va deyarli barcha muhandislik, ishlab chiqarish sanoatining asosiy qismi va kamida to'rtdan uch qismi). sanoat ishlab chiqarish umuman) va ayniqsa, ushbu sohada yaratilgan va ishlagan konstruktorlik byurolari va ilmiy-tadqiqot institutlari, xususan, vazirlikdan ustuvor va foydaliroq buyurtmalar olish uchun. Va kim biladi, bu ma'lum darajada Sovet harbiy mahsulotlarining etarlicha yuqori sifatli va sezilarli raqobatbardoshligining sirimi? Biroq, boshqa sohalarda ham raqobat yetarli edi. Misol uchun, bir paytlar Sovet Ittifoqida qimmatbaho kostyumlar haddan tashqari ko'p ishlab chiqarilgan, to'plangan. Ularni ishlab chiqarishni qisqartirish va allaqachon ishlab chiqarilganini sotish kerak edi. Ammo bu yo'lda katta qiyinchiliklar bo'lgan. Yalpi sanoat mahsuloti bo'yicha o'lchanadigan sanoat ishlab chiqarishining o'sish sur'ati etakchilar uchun etakchi qiymat mezonlari bo'ldi. Ishlab chiqarishning kamayishi ikkinchisining pasayishiga olib keladi.

Shuning uchun Davlat plan komissiyasi bunga qarshi edi.


Mamlakatda byudjet daromadlarining asosiy manbalaridan biri aylanma solig'i bo'lib, u birinchi navbatda iste'mol tovarlaridan undirilar edi.

Bundan tashqari, u ulgurji yoki chakana savdoga o'tish paytida undirilgan, lekin amalga oshirish, sotish bosqichida emas. ("Iste'molchining mumkin bo'lgan asossiz xatti-harakatlarini" oldini olish uchun.) Tovar narxining qat'iy foizi sifatida belgilandi. Ishlab chiqarishning pasayishi bilan byudjetning daromad qismi qisqaradi, shuning uchun Moliya vazirligi ham bunga qarshi.

Ammo bank yoqdi, chunki kredit berish imkoniyati cheklangan edi va eng muhimi, uning kassa bank rejasi aholidan pul qaytarishga bog'liq edi.

Muvaffaqiyatli ishning eng muhim ko'rsatkichi bo'lgani uchun savdo xodimlari ham yoqdi chakana savdo tovar ayirboshlash rejasining bajarilishi ko'rib chiqildi.

Shunday qilib, dilemma paydo bo'ldi. Savdo va sanoat o'rtasidagi "ortiqcha" gorizontal munosabatlarga yo'l qo'yishmi? Bir tomondan, yalpi sanoat mahsulotining o'sish sur'ati yomonlashib, byudjetning daromad qismi qisqaradi. Boshqa tomondan, bu kassa rejasining bajarilishini yaxshilash, o'sish, tovar aylanmasi rejasining bajarilishini oshirish, ortiqcha zaxiralarni kamaytirishni anglatadi. savdo tarmog'i, eng muhimi - aholi ta'minotini oshirish, yaxshilash.

Mamlakatda turli idoralarning bir-biriga qarama-qarshi, bir-biriga to‘g‘ri kelmaydigan manfaatlari, ular o‘rtasidagi keskin qarama-qarshiliklarga oid misollar yetarlicha bo‘lgan. Bu raqobat emasmi?

Nomenklaturani boshqargan "kommunistik" mafkura emas edi amaliy faoliyat, lekin faqat o'z hokimiyatini va ulkan totalitar imperiyaning harbiy va politsiya kuchini saqlab qolish va mustahkamlash manfaatlari bilan!

Aytgancha, 60-yillarning oxirlarida, operatsiyaning birinchi yillarida iqtisodiy islohot, Andropov bo'limi tahlilchilari tomonidan ("idora" boshlig'ining o'zi taklifi bilan) Siyosiy byuroga mamlakat iqtisodiyotini kamida 2-3 "mustaqil" sektorlarga hududiy bo'linish bo'yicha takliflar kiritildi, yagona Davlat reja qo'mitasiga bo'ysunmaydigan qismlar. Keyin ishlamadi.

Umuman olganda, L. I. Brejnevning hokimiyat tepasiga kelishi bilan byurokratik, nomenklatura xususiy tadbirkorlik faoliyati, “xususiy-mulk” tashabbuslari ko‘lami va imkoniyatlari kengaydi va kuchaydi. (Ham qonuniy, ham noqonuniy, garchi bu erda bunday chiziqni chizish odatda qiyin va ko'pincha imkonsiz bo'lsa ham.) byudjetda kamaydi. Borgan sari ko'proq korxonalar paydo bo'la boshladi, ular o'z rahbarlarining "xo'jalik boshqaruvi" (aslida mulkchilik) deb ataladigan narsaga o'tdilar.

(Bu avval ham bo'lgan bo'lishi mumkin.) Tabiiyki, bu yerda xususiy o'zlashtirish imkoniyati kengaydi.

1973 yilda Brejnevning shaxsiy ko'rsatmasiga binoan "nisbatan mustaqil moliyaviy va sanoat guruhlari" nomi ostida tashkil etildi. ishlab chiqarish birlashmalari". (Ular bundan oldin ham shunga o'xshash narsalarni sinab ko'rishgan. Aytgancha, ular har bir alohida korxonadan emas, balki guruhlarga bo'lingan holda byudjetga foyda ulushini to'lovchi sifatida harakat qilishgan, shuningdek, tarkibiy bo'lmagan "mustaqil" o'zini o'zi ta'minlovchi birliklar. birlashmalarning soni.) 1974 yilda 1500 dan ortiq ishlab chiqarish birlashmalari mavjud bo'lib, ular 6000 dan ortiq ilgari avtonom korxonalarni o'z ichiga olgan. 1976 yil boshiga kelib ularning soni 2300 taga yetdi.Keyinchalik 4000 ga yaqin shunday birlashmalar boʻlib, ularda 18 ming korxona boʻlib, barcha sanoat mahsulotining 46% ishlab chiqarildi. Sanoat boshqaruvini qayta tashkil etish edi yanada rivojlantirish 1965 yildagi iqtisodiy islohot.

Korxona rahbarlarining (ayniqsa, muhandislik sohasida) yangi o'zlashtirilayotgan mahsulotlarga narxlarni "ko'tarish" qobiliyatining ortishi (qisman qurollanish poygasining kuchayishi bilan bog'liq). Kuchli idoraviy qarama-qarshiliklar va harbiy va mudofaa rivojlanishidagi ustuvorlik uchun kurash. Raqobat kuchaydi.

Ko'pincha qiziqarli savollar tug'iladi: nima uchun ta'qib qilingan, ba'zan qatag'on qilingan, hatto nomenklatura raqamlari yashirin iqtisodiyot? Nega ular ba'zida hamma narsaga ega bo'lgan yashirin iqtisodiy faoliyat bilan shug'ullanishgan? Bularning barchasi bilan qanday kurashish mumkin? Xo'sh, siz javob berishga harakat qilishingiz mumkin.

Birinchidan, ular asosan ma'lum bir darajaga etmagan, "tartibdan tashqari o'g'irlagan" (ya'ni, Sovet ierarxiyasi tushunchalariga ko'ra, ular huquqiga ega bo'lmagan ishlar bilan shug'ullangan) odamlarni qatag'on qildilar. gildiya ishchilari, yuqori lavozimlarda bo'lmagan tadbirkorlar va boshqalar.

Ikkinchidan, javobgarlikka tortilganlar, asosan, savdo va xizmat koʻrsatish sohasi (baʼzan qurilish, yengil sanoat, oziq-ovqat va boshqalar) ishchilari boʻlgan, lekin hech qanday holatda harbiy-sanoat kompleksi va ogʻir sanoat yetakchilari boʻlmagan.

Uchinchidan, alohida rahbarlar nafaqat quyi mansabdagi, balki, masalan, unchalik ta'sirchan bo'lmagan, yuqoriga yaqin bo'lgan (masalan, jamiyatning muhim qismini o'zlashtirish uchun) boshqalarga berilmagan iqtisodiy huquqlarga ega bo'lishi hech qachon istisno qilinmaydi. daromad, foyda, uni erkin tasarruf etish, biznes sheriklari bilan mustaqil iqtisodiy shartnomalar tuzish - xuddi Siyosiy byuro a'zolari va KPSS Markaziy Komiteti Kotibiyati kabi. hisoblarni ochish SSSR Davlat bankida, u erdan istalgan vaqtda qonuniy ravishda istalgan summani olib qo'yishlari mumkin edi; huquq maxfiy, hech qayerda va hech qachon ochiq tan olinmaydi). Biroq, ba'zi odamlar ruxsatisiz bunday ishlarni qilishlari mumkin edi. Bundan tashqari, har qanday huquqlardan qat'i nazar, raqobatchilar, ko'proq nufuzli raqiblar - yomon niyatlilar kimnidir "taslim qilishlari" mumkin. Oxir oqibat, "oddiy" kapitalistik tizimda bankrotlik bilan hal qilinadigan narsa bizning davlatimizda kapitalizm ko'pincha qamoq va qatllar, qatag'onlar yordamida amalga oshirildi. Shunday qilib, Sovet jamiyatidagi imtiyozlar, daromadlar, qonuniy va noqonuniy harakatlar o'rtasidagi chegarani aniq kuzatish har doim ham mumkin emas edi.

Muayyan darajadan boshlab, ierarxiyaning ba'zi darajalarida bu chiziq juda noaniq va beqaror edi, ba'zi darajalarda u umuman yo'q edi. Bunga shuni qo'shimcha qilish kerakki, ba'zan haddan tashqari tashabbuskorlik va mustaqillik ko'rsatgan, buyruqbozlik tizimi qoidalarini buzgan, yuqori organlarga to'g'ri kelmaydigan, biror narsaga "aralashuvchi" rahbarlar qatag'onga uchragan. Nihoyat, ular to'g'ridan-to'g'ri o'g'irlik, postscript uchun repressiya qilindi. Shunday qilib, hamma narsa sodir bo'ldi. (Ko'p darajada, vaziyatga qarab, nomenklatura klanlari va ular ichidagi munosabatlarga qarab.)

Shuni ham ta'kidlash kerakki, "soya biznesi" ni ta'qib qilish (va umuman iqtisodiy jinoyatlar uchun repressiyalar) notekis va turli darajadagi intensivlikda sodir bo'ldi.

Bu erda milliy asosda rol va kamsitishni o'z ichiga olgan. Sovet Ittifoqida "iqtisodiy" ishlar bo'yicha o'limga hukm qilinganlar soni bo'yicha birinchi o'rinni yahudiylar egallaganligi haqida dalillar mavjud. Bu mahkumlar orasida kavkazliklar ham ko'p edi.

Mana, “soya”ga, noqonuniy daromadlarga qarshi kurash hukmron sinfning katta yoki ozroq qonuniy foydasiga mutlaqo zid bo‘lmagani haqida qo‘shimcha “mulohaza yuritish uchun ma’lumot”. Ma’lumki, Shevardnadze ham, Aliyev ham o‘z respublikalarida korrupsiya va “soya” biznesiga qarshi juda qattiq kurashganlar. 1972 yilda Gruziyada deyarli davlat to'ntarishi natijasida hokimiyat tepasiga kelgan respublika politsiyasining sobiq boshlig'i Shevardnadze qamoqxonalarni soya ishchilari, gildiya a'zolari, yashirin kapitalistlar va tadbirkorlar bilan to'ldirdi. Ozarbayjonda, Haydar Aliyev Bosh kotib bo'lganida, noqonuniy biznes, yashirin xususiy tadbirkorlik uchun o'lim jazosi odatiy hol edi. Shunga qaramay, ma'lumki, ularning ikkalasi ham bu davrda o'z hokimiyatini yanada boyib, mustahkamlagan nomenklatura kapitalist-byurokratlarning ma'lum urug'larini qo'llab-quvvatlaganlar. Mashhur Gdlyan va Ivanov "O'zbek ishi" deb ataladigan tergov paytida, shu jumladan, bu raqamlar (Aliev va Shevardnadze) bo'yicha kompromat dalillarni to'plashdi.

O‘z navbatida, Ivanov va Gdlyan bu ishga 1983 yilda Andropov davrida, asosan, bir qancha mahalliy urug‘larni ag‘darib tashlash va O‘rta Osiyodagi vaziyatni ko‘proq Moskva nazorati ostiga olish maqsadida yuborilganini unutmasligimiz kerak. Ya'ni, pirovardida, imperiyani mustahkamlash va buyuk davlat shovinizmini kuchaytirish uchun. O'z navbatida, keyinchalik, Gorbachev davrida tergovchilarning faol faoliyati (albatta, boshqa omillar bilan bir qatorda) nomenklaturaning "progressiv", "islohotchi" qismi tomonidan o'zlariga "demokratik" imidj berish uchun ishlatilgan. nomenklaturaning boshqa qismini tashlashga harakat qilish uchun vahiylardan foydalaning. Biroq, vaqt o'tishi bilan bu ish muvaffaqiyatli yashirildi va oshkor etilmagan va Kremlning jiddiy sirlarini oshkor qilmasdan, lekin ayni paytda hukmron sinfning (va uning "demokratik" mafkuraviy xizmatchilarining) bir qismini bermadi. tepaga shoshilish) boshqasini ayblash uchun ajoyib qo'shimcha sabablar.

(Keyinchalik T. Gdlyan ancha shovinistik Xalq partiyasini boshqarib, mamlakat siyosiy spektrida juda o'ng qanotli o'rinni egalladi.

Tergovchilar deputatlikka, siyosatga kirishdi. Hozir ular haqida hech narsa eshitilmaydi.)


Ko'pincha savol tug'iladi: nima uchun qayta qurish, eltsinizm va rasmiy xususiylashtirish kerak edi? Men javob berishga harakat qilaman.

Bir qator sabablar.


Umuman olganda, nomenklatura (sovet davlati burjuaziyasi) uzoq vaqtdan beri, hech bo'lmaganda sezilarli darajada, SSSR haqiqatiga ham, imperiyaning hukmron sinfiga ham mutlaqo aloqasi bo'lmagan demagogik frazeologiyalar orqasida yashirinishdan charchagan. Frazeologiya borgan sari og'irlashdi, ertami-kechmi hukmron sinf mafkuraviy kamuflyajni tashlashga majbur bo'ldi. Darhaqiqat, bunday urinishlar avval ham bo'lgan. Umrining oxirida Stalin buni (rus pravoslav avtokratik shovinizmi va qora yuzlar bayrog'ini ochiq ko'tarib) qilishni maqsad qilgan. Beriya tomonidan ma'lum rejalar qurilgan (partiya apparatining mag'lubiyati, ma'lum bir xususiylashtirish - bu yoki boshqa yo'l, albatta, nomenklatura - aftidan, konservativ davlat mafkurasining ba'zi bir versiyasi). Nihoyat, o'zining qayta qurishini boshlagan Andropovning ham shunday niyatlari bor edi. (Oxirgisi, ehtimol, xitoycha versiyaga o'xshashlikni xohlardi, ammo qiyin savol - qanday mafkura kamuflyaj qilinadi. Avvaliga, ehtimol eskisi yoki ular frazeologiyani o'zgartirib, uni o'ng qanot bilan almashtirgan bo'lar edi. konservativ-davlat-himoyachi.

Gap shundaki, uning tug'ilgan bo'limining tubida turli xil rejalar va loyihalar pishib etilayotgan edi ... bundan tashqari, Yuriy Vladimirovich rus millatchiligi bilan juda ko'p noz-karashma qilgan, shuning uchun hamma narsa bo'lishi mumkin ...)

Albatta, uning roli va muvaffaqiyati uchun o'ynadi iqtisodiy raqobat jahon bozorida ishtirok etish zaruriyati tobora ortib bordi.

SSSR iqtisodiy izolyatsiyadan chiqishga, shunday bozorga kirishga harakat qilishga majbur bo‘ldi. Xususiylashtirishsiz buni amalga oshirish qiyin edi. Bundan tashqari, G'arbda liberallashtirish to'lqini, iqtisodiy neoliberalizm siyosati avj oldi, bu ikki asosiy nuqta bilan tavsiflanadi: I. Maksimal (imkon qadar), har qanday holatda ham, keng ko'lamli xususiylashtirish. II. Ijtimoiy kafolatlarning cheklanishi.

(Shuningdek, iloji bo'lsa, turli mamlakatlar turli darajada, lekin bir xil mash'um tendentsiya bilan.) Bu ikkala omil ham bizning mamlakatimizda ishlatilgan.

Nomenklatura (davlat burjuaziyasi) o'zaro mulk bo'linishini qonuniylashtirdi, bu jarayonlarga nihoyat butunlay qonuniy, rasmiy xususiyat berdi. (Bundan tashqari, Sovet rahbariyati iqtisodiyotdagi davlat monopoliyasini bekor qilishga majbur bo'ldi, mavjud tuzumdagi keskin qarama-qarshiliklar, uning jiddiy inqirozi turtki berdi.) barcha turdagi ijtimoiy kafolatlarni iloji boricha qisqartirish (va ideal holda butunlay yo'q qilish). . (SSSRda so'nggi o'n yilliklarda, diktaturaga qaramay, farovonlik davlati - farovonlik davlati mavjud edi, garchi turmush darajasi G'arbnikidan sezilarli darajada past bo'lsa ham. G'arbning ijtimoiy yo'naltirilgan davlatlarida odamlarning ijtimoiy xavfsizligi - masalan, Shvetsiya - ham ancha yuqori edi.)

Ko'p darajada iqtisodiy inqiroz natijasida kapitalistik mamlakatlarning hukmron doiralari ijtimoiy davlat, ijtimoiy kafolatlar «juda qimmat» va «ko'proq pul tejash kerak» degan xulosaga kelishdi.

Bu fikr hukmronlik qildi va hukmronlik qildi davlat siyosati 80-yillardan boshlab yetakchi kapitalistik mamlakatlar. Shunday qilib, bu erda ham Rossiya, ular aytganidek, "oqimga tushib qoldi". Faqat bizning mamlakatimizda bu jarayon tezroq va qiyinroq amalga oshirilmoqda.

Shunday qilib, Rossiyada nomenklaturaviy xususiylashtirish amalga oshirildi. Hukmron sinf uchun ko'proq muvaffaqiyatli amalga oshirildi. Katta biznes, davlat bilan bog'liq yirik nomenklatura kapitali faol qo'llab-quvvatlanmoqda. Kichik, ha o'rta biznes katta qiyinchiliklarni boshdan kechirmoqda. Kichik firmalar doimo bankrot, portlash, kattalar tomonidan so'riladi. Ma'lumki, bunday biznes soliq bosimi ostida, ko'pincha soliqlar bilan bo'g'ib qo'yilgan. Va bu erda, negadir, hech kim bitta qiziqarli holatga e'tibor bermaydi. Ko'pincha, barcha soliqlarni to'lash natijasida (agar ular ixtiyoriy ravishda to'langan bo'lsa, bu aniq sabablarga ko'ra kamdan-kam uchraydi) korxona, ishbilarmonlar davlat tomonidan korxonalarga qoldirilgan foydadan ancha kichikroq foiz, kichikroq ulushga ega bo'lib qoladilar. (direktorlar, menejerlar), "turg'unlik" davrida. Keyin ular, yuqorida aytib o'tilganidek, 60-yillarning o'rtalarida 27% dan 70-yillarning ikkinchi yarmida 44% gacha ketishdi. Yeltsin davrida har doim ham 10% ham qolmagan.

Mamlakatda hokimiyat tepasiga sovuq liberallar keldi, aytadigan gapi yo'q! Nega hech qaerda, hech kimda bunday elementar taqqoslash yo'q? Qiziq, shunday emasmi? Albatta, bu katta nomenklatura biznesiga taalluqli emas, yirik korporatsiyalar. Bular minimal to'laydi (agar ular umuman to'lasa), rohatlaning soliq imtiyozlari yoki oddiygina soliqdan ozod qilinadi. Katta kapital esa davlatdan yordam oladi (davlat esa undan). Ba'zan ular birgalikda o'sadi deb aytish mumkin.

Shunday qilib, bizda Rossiyada juda xunuk va xunuk byurokratik xususiy-korporativ kapitalizm mavjud. To'g'ridan-to'g'ri diktaturaga silliq oqib o'tadigan avtoritar konservatizm mafkurasi bilan.


Iqtisodiyotning ma'muriy-buyruqbozlik tizimi boshqaruv tushunchasi bo'lib, unda asosiy rol taqsimot-buyruqbozlik usullariga berilgan va hokimiyat markaziy hokimiyatga tegishli.

Xarakterli jihat - markazlashuv iqtisodiy faoliyat, shuningdek, boshqaruvning mafkuraviy usuli, hukmron partiya-davlat byurokratiyasi va demokratiyaning to'liq yo'qligi.

Asosiy daqiqalar

Iqtisodiyot turlari:

  • ma'muriy-buyruqbozlik;
  • an'anaviy;
  • bozor;
  • aralashgan.

Har biriga rivojlangan davlat ma'lum bir turga ega. Ma'muriy-buyruqbozlik iqtisodiyoti toza yoki rejali deb ham ataladi. Uning mohiyati shundan iboratki, boshqaruv faqat siyosiy qarorlar orqali amalga oshiriladi.

Markaziy yoki mahalliy hokimiyat organlari resurslardan foydalanish bo'yicha barcha qarorlarni mustaqil ravishda qabul qiladi. Korxonalar uchun buyurtma qilinadigan xom ashyo sifati va miqdorini, muayyan mahsulotga qanday narxlarni belgilashni aynan ular belgilaydi. Bunda iqtisodiy va texnik omillar ham, ijtimoiy-siyosiy omillar ham hisobga olinadi.

Xarakter xususiyatlari

Ma'muriy-buyruqbozlik iqtisodiyoti quyidagilar bilan tavsiflanadi:

  • ko'pchilik iqtisodiy resurslarga davlat egaligi;
  • monopollashtirish va byurokratiya;
  • markazlashgan, direktiv, iqtisodiy rejalashtirish iqtisodiy mexanizmning asosi sifatida;
  • ierarxiya;
  • ko'rsatkichlari yil sayin ortib borayotgan talab va taklifning nomutanosibligi;
  • yashirin iqtisodiyotning, qora bozorning gullab-yashnashi;
  • narxlarning haddan tashqari ko'tarilishi, pul emissiyasi;
  • milliy bozorning qulashi;
  • keng tarqalgan markazdan qochma kuchlar;
  • tovar-pul munosabatlarini barter almashinuviga almashtirish;
  • iste'molchilarning tovar birligini tanlash huquqining yo'qligi;
  • iqtisodiy manfaatlarning deformatsiyasi (masalan, treyderlarning ustuvorligi "sotish" emas, balki "yashirish" bo'ladi).

Afzalliklar

Ushbu tizimning asosiy afzalligi aniq ishsizlikni istisno qilish qobiliyatidir (hech bo'lmaganda nazariy nuqtai nazardan). Buning uchun har bir kishi ishga joylashadigan maxsus resurslarni boshqarish tizimi ishlab chiqilgan. Ushbu rejim buni amalga oshiradi umumiy nazorat ortiqcha sarf-xarajatlar va daromadlarni kerakli taqsimlash.

Kamchiliklar

Ushbu biznes modelining asosiy kamchiliklari:

  • ma'muriy-buyruqbozlik iqtisodiyoti samarali iqtisodiy faoliyatni ta'minlashga qodir emas;
  • ishlab chiqarish monopoliyalari yangi texnologiyalar va texnik yangiliklarni joriy qilmaydi;
  • xalq xo'jaligida nomutanosiblik yuzaga kelganda zarur bo'lishi mumkin bo'lgan zarur moddiy va insoniy zaxiralar butunlay yo'q;
  • tizim ehtiyojlarni qondirishning past darajasi bilan tavsiflanadi;
  • yashirin ishsizlik xavfi;
  • resurslarning etishmasligi;
  • tovarlar sonining etarli emasligi;
  • "tekislash".

Popov tushunchasi

Birinchi marta "ma'muriy-buyruqbozlik iqtisodiyoti" atamasi Gavriil Xaritonovich Popov tomonidan ishlatilgan. U buni bozorga qarama-qarshi qo'yib, birinchisi, buyurtmalar yuqoridan keladigan piramida, ikkinchisi esa o'rta bo'g'inga qaratilganligini ta'kidlaydi. Uning nazariyasiga ko'ra, bu zavod direktorlarining darajasi bo'lib, ularda buyurtmani boshqarish deyarli mavjud emas.

Popovning ta'kidlashicha, bu tizim shunchalik markazlashganki, u qisqa vaqt ichida bir qator muammolarga javob bera olmaydi. Uning ishonchi komilki, iqtisodiyotning funktsiyalari keng doiraga ega, lekin ayni paytda ularning zaif tomonlari juda ochiq.

Umuman olganda, iqtisodchi bu nazariyani tanqid qilib, bozor tizimiga o‘tish insoniyat uchun foydali, chunki u jamiyatning real ehtiyojlariga ko‘proq mos keladi, deydi.

Tadqiqotchilar Popov maqolasining nashr etilishini nafaqat iqtisodiyot rivojiga, balki SSSRning tarixiy voqealariga juda katta hissa qo'shgan deb hisoblashadi. Qayta qurish davrida birinchi marta xususiy mulkni tiklash g'oyasi unda e'lon qilingan edi.

Xususiyatlari

Maʼmuriy-buyruqbozlik va bozor iqtisodiyoti ikki xil rejim boʻlib, davlat taraqqiyoti va jamiyat hayotiga turlicha taʼsir koʻrsatadi. Birinchisi, asosiy xususiyat - direktiv rejalashtirish. Demak, barcha tashkilot va korxonalar davlat apparatining rejali topshiriqlari asosida ish olib borishlari shart. Markaziy hokimiyat barcha vakolatlarga ega.

Tadqiqotchilar ma’muriy-buyruqbozlik iqtisodiyoti totalitar yoki avtoritar tuzumga asoslanganligini ta’kidlaydilar. Bu boshqaruvning demokratik tamoyillariga ziddir va raqobatni, erkin bozorni yoki tadbirkorlikni qabul qilmaydi.

Rejalashtirilgan iqtisodiyot

Iqtisodiyotni faqat markaziy qarorlar qabul qilish orqali boshqarish qiyin vazifadir.

Rejali iqtisodiyot yangi texnologiyalar yoki yangi texnologiyalarni joriy etish jarayonida qiyinchiliklarga duch keladi. Chunki korxonalarda tajriba o‘tkazish huquqi yo‘qligi sababli tajriba o‘tkazish imkoniyati yo‘q. Rejali iqtisodiyot hukumatda cheksiz hokimiyatni nazarda tutadi.

Turli xil iste'molchilar qaysi mahsulotni sotib olishni o'zlari hal qiladilar, ammo korxonalar hech qanday fikr bildirmaydi. Ular davlat rejasi bo‘yicha ishlab chiqarishga, ma’lum texnologiyalardan foydalanishga, xomashyo va materiallar sotib olishga, maxsus topshiriqlarni bajarishga majbur.

Markazlashtirilgan rejali iqtisodiyot - bu davlat mulki, direktiv rahbarlik va ijtimoiy hayotning barcha sohalarini nazorat qilishga asoslangan tushuncha.

Iqtisodiyot sharoiti shundayki, iste'mol tovarlarining erkin bozori korxonalar faoliyatini qat'iy tartibga solish bilan uyg'unlashadi. Bu muammolarni keltirib chiqarmoqda. Bu esa rejalashtirilgan iqtisodlarni talabni ishlab chiqarishni rivojlantirishga imkon berish uchun asta-sekin bozor tizimiga o'tishga olib keldi.

davlatning hukmronligi

Ma'muriy-buyruqbozlik tizimi ko'plab mamlakatlarda mavjud. Iqtisodiyotning asoslari - davlat eng yirik korxonalarga homiylik qiladi. Asosiy farqlovchi xususiyat - barcha resurslarga egalik qilish: yer, yer osti boyliklari, foydali qazilmalar, muassasalar, xalq xo'jaligi va, albatta, moliya. Bozor iqtisodiyotining asoslari talabga tayanadi, bunda markaziy organlar qancha miqdorda va kimga mahsulot ishlab chiqarishni hal qiladi.

Bunday sharoitda monopoliya va byurokratiya muqarrar ravishda tug'iladi va bu, o'z navbatida, rivojlanish uchun rag'batni sezilarli darajada kamaytiradi. Ijobiy jihatlardan ma'muriy-buyruqbozlik tizimi bepul tibbiy xizmat, ta'lim olish va yaxshi ijtimoiy rivojlanish.

Ushbu tizimning mexanizmi bir qator xususiyatlar bilan farqlanadi. Birinchidan, barcha korxonalar davlat apparati, to‘g‘rirog‘i, uning yuqori bo‘g‘inlari tomonidan boshqariladi, bu esa har qanday xo‘jalik yurituvchi subyektning mustaqilligini bekor qiladi. Ikkinchidan, barcha bozor munosabatlari bundan mustasno, talab va taklif o'rtasida ham klassik bog'liqlik yo'q, ishlab chiqarish markaziy organlar tomonidan nazorat qilinadi.

Va nihoyat, uchinchidan, har qanday rahbarlik davlat apparati tomonidan ma'muriy-buyruqbozlik usullari yordamida amalga oshiriladi va bu mehnat natijalariga moddiy qiziqishni pasaytiradi.

Jahon iqtisodiyotining ma'muriy-buyruqbozlik modeli

Har bir davlat bor turli xil turlari iqtisodiyot. Qaerdadir ba'zilari talaffuz qilinadi va qaerdadir bir nechtasi bir-biri bilan sintezlanadi va bittasini yaratadi - butunlay yangi.

Sobiq ijtimoiy mamlakatlar, jumladan, Rossiya iqtisodiyoti ma'muriy-buyruqbozlik tizimiga mansub edi. Bugungi kunda u KXDR va Kuba tomonidan qo'llaniladi.

Bu mamlakatlarda isteʼmol tovarlarining bir tekis taqsimlanishi, taʼlim yoki sogʻliqni saqlash tizimi kabi sohalarda esa tenglashtirish elementlari (qonun kuchi oldida hamma teng) mavjud.

Boshqasi xarakterli- bu uy-joy, sanatoriylar, taqchil mahsulotlar va boshqalar kabi iste'mol tovarlariga kirishda imtiyozlarga ega bo'lgan hukmron davlat nomenklaturasining tor qatlami.

Bundaylarning egasi sifatida markaziy hukumat ham ishlaydi muhim resurs bilim kabi. Shu sababli ma’muriy-buyruqbozlik iqtisodiy tizimiga ega mamlakatlarda umumiy, kasb-hunar va texnik ta’lim darajasi ancha yuqori. Xuddi shu narsa butun ishchi kuchiga tegishli.

Rossiya iqtisodiyoti

Maʼmuriy-buyruqbozlik iqtisodiyotining oʻzagi SSSR hisoblanadi. Tizim 1930-yillarning boshlarida shakllandi. Ushbu hodisadan oldin ikkita voqea sodir bo'lgan: Oktyabr inqilobi, urush kommunizmi yillari (1917-1920) va "yangi" davr. iqtisodiy siyosat"(1921-1928).

O'sha davr iqtisodiyotining funktsiyalari nafaqat jamiyatning barcha sohalari ustidan davlat nazorati, balki ishlab chiqarish kooperativlarini yaratish bilan ham qisqartirildi. Qishloq xoʻjaligida ana shu rejim tufayli kolxoz xoʻjaliklari tashkil topdi.

IN Rossiya Federatsiyasi V o'tgan yillar davlat tasarrufidan chiqarish, ga o'tish bilan bevosita bog'liq bo'lgan ko'plab islohotlar amalga oshirildi bozor munosabatlari, mulkni xususiylashtirish, monopoliyadan chiqarish. Bu paydo bo'lishiga olib keldi zamonaviy tizim iqtisodiyot. Biroq, butunlay o'ting yangi rejim hech bir davlat darhol muvaffaqiyatga erisha olmaydi. Shuning uchun Rossiyada ma'muriy-buyruqbozlik tizimi elementlarining sintezi mavjud va bozor iqtisodiyoti erkin raqobat bilan.

Iqtisodiy hayot asosan o'tish davri bilan tavsiflanadi. U o'nlab yillar davom etishi mumkin. Yakuniy tanlov ko'plab omillardan iborat. Shunday qilib, zamonaviy model Rossiyaning bozor iqtisodiyoti quyidagilarga bog'liq:

  • davlatdagi siyosiy kuchlarning mutanosibligi;
  • amalga oshirilayotgan islohotlarning mohiyati;
  • xalqaro hamjamiyatning o‘zgarishlarni qo‘llab-quvvatlash darajasi va samaradorligi;
  • tarixiy an'analar.

Buyruq-boshqaruv tizimi- ijtimoiy munosabatlarni tashkil etish usuli, bu bilan xarakterlanadi: qattiq markazlashuv iqtisodiy hayot davlat mulki negizida; noiqtisodiy, mafkuraviy boshqaruv usullaridan foydalanish; haqiqiy erkinlik va chinakam demokratiya bo'lmaganda partiya-davlat byurokratiyasining hukmronligi.

Shuningdek qarang

Eslatmalar


Wikimedia fondi. 2010 yil.

Boshqa lug'atlarda "Buyruqlar-ma'muriy tizim" nima ekanligini ko'ring:

    Sotsializmning buyruqbozlik-ma'muriy iqtisodiy tizimi- barcha resurslar davlatga tegishli bo'lgan va ularning taqsimlanishi va ishlatilishini narx tizimi asosida emas, balki rejalashtirish qo'mitalari yordamida nazorat qiladigan iqtisodiy tizim. Sobiq Sovet Ittifoqi eng yorqin ...... Ijtimoiy-iqtisodiy mavzular bo'yicha kutubxonachining terminologik lug'ati

    Ma'muriy buyruqbozlik (yoki buyruqbozlik ma'muriy) tizimi - G. X. Popov tomonidan ijtimoiy munosabatlarni tashkil etish usulini bildirish uchun kiritilgan atama bo'lib, u quyidagilar bilan tavsiflanadi: iqtisodiy hayotning ... ... asosidagi qattiq markazlashuvi.

    SSSRni sotsialistik sanoatlashtirish (Stalin sanoatlashtirish) SSSRni 1930-yillarda asosan agrar mamlakatdan yetakchi sanoat davlatiga aylantirish. Boshlash sotsialistik sanoatlashtirish ajralmas qismi sifatida "uchlik ... Vikipediya

    Neytrallikni tekshiring. Muhokama sahifasida tafsilotlar bo'lishi kerak... Vikipediya

    Ushbu maqolani yaxshilashni xohlaysizmi?: Maqolani Wikify. Yozilgan narsalarni tasdiqlovchi nufuzli manbalarga havolalarni izohlar shaklida toping va chiqaring. Qoidalarga muvofiq dizaynni qayta ishlang ... Vikipediya

    Sotsializm- (Sotsializm) sotsializmning ta'rifi, sotsializm nazariyasi va amaliyoti Sotsializmning ta'rifi, sotsializm nazariyasi va amaliyoti, sotsializm mafkurasi Mundarija 1. O'tgan 2. Sotsializm nazariyasi va amaliyoti 3. Utopik sotsializm 4. Dehqon ... .. . Investor entsiklopediyasi

    - Vikipediya Respublikasi Wikipediya Respublikasi ...

Buyruqbozlik iqtisodiy tizimining paydo boʻlishi mafkuraviy bayrogʻi marksizm boʻlgan qator sotsialistik inqiloblar natijasi boʻldi. Buyruqbozlik tizimining o'ziga xos modeli Rossiya Kommunistik partiyasi rahbarlari V.I.Lenin va I.V. Stalin.

Buyruqbozlik iqtisodiy tizimi- kapital va yer davlat mulki bo'lgan va cheklangan resurslarni taqsimlash markaziy hukumat ko'rsatmalariga muvofiq va rejalarga muvofiq amalga oshiriladigan iqtisodiy hayotni tashkil etish usuli.

Sotsialistik lagerning gullagan davri 20-asrning 60-80-yillariga to'g'ri keldi. Biroq, 1990-yillarning boshlarida SSSR va mamlakatlarning o'nlab yillar davomida rejalashtirilgan rivojlanishining haqiqiy natijalari Sharqiy Yevropa achinarli bo'lib chiqdi.

Ma'lum bo'ldiki:

1) ushbu mamlakatlarda ishlab chiqarilgan mahsulotlarning katta qismi sifatsiz va eskirgan dizaynga ega;

2) bu mamlakatlar fuqarolarining farovonlik darajasi va umr ko‘rish davomiyligi bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarga nisbatan pastroq, chaqaloqlar o‘limi esa yuqori. iqtisodiy tizim;

3) bu mamlakatlarda ishlab chiqarish sohasining texnik darajasi fan va texnika yutuqlari fan-texnika taraqqiyoti rejasiga muvofiq joriy etilmagan mamlakatlarga nisbatan ancha past;

4) bu yerda tabiat bozor va aralash iqtisodiy tizim mamlakatlariga qaraganda ancha ifloslangan.

Buyruqbozlik tizimida nima ishlab chiqarish, qanday ishlab chiqarish, kimga va qanday narxda sotish masalalari tegishli idoralar tomonidan hal qilinardi.

Bularning barchasi shaxsiy foydalanish uchun nafaqalarni navbat yoki talonlar asosida taqsimlash bilan birga bo'lib, ular ishchilarga uzoq va mukammal ishlaganliklari uchun rahbarlar tomonidan beriladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, iqtisodda rejalashtirish g'oyasi juda o'rinli, ammo, qoida tariqasida, u korxona yoki firma doirasida amalga oshirilsa.

Rejalashtirish ba'zan milliy miqyosda foydali bo'ladi, masalan, urush davrida, mamlakatni tajovuzkordan himoya qilish vazifasi bilan solishtirganda, shaxslar va firmalarning manfaatlari ikkinchi o'rinda qolganda.

Buyruqbozlik tizimida barcha resurslar (ishlab chiqarish omillari) davlat mulki deb e’lon qilingan bo‘lsa-da, aslida ular to‘liq davlat va partiya amaldorlari tomonidan nazorat qilinadi. Odamlar va firmalarning daromadlari cheklangan resurslardan qanchalik to'g'ri foydalanishiga, ularning mehnatining natijasi jamiyatga qanchalik zarurligiga bog'liq bo'lib qoladi. Boshqa mezonlar muhimroq bo'ladi:

a) korxonalar uchun - mahsulot ishlab chiqarish bo'yicha rejalashtirilgan ko'rsatkichlarning bajarilganligi va ortig'i bilan bajarilganlik darajasi (shuning uchun korxona rahbarlari buyruqlar bilan taqdirlangan va vazirlar tayinlangan. Bu tovarlar xaridorlarni mutlaqo qiziqtirmasligi muhim emas. - agar ular tanlash erkinligiga ega bo'lsalar - boshqa imtiyozlarni afzal ko'rardilar).



b) odamlar uchun - eng kam tovarlarni (avtomobillar, kvartiralar, mebellar, chet elga sayohatlar va h.k.) tarqatgan yoki yopiq distribyutorlarga kirishni ochadigan pozitsiyani egallagan hokimiyat bilan munosabatlarning tabiati bepul sotib olish mumkin.

Natijada, buyruq tizimi mamlakatlarida:

1) odamlarga kerak bo'lgan eng oddiy tovarlar ham kam bo'lib chiqdi;

2) korxonalarning massasi doimiy ravishda zarar ko'rdi va hatto ularning rejalashtirilgan zarar ko'rgan korxonalari kabi ajoyib toifasi ham mavjud edi. Shu bilan birga, bunday korxonalarning xodimlari hali ham muntazam ravishda qabul qilinadi ish haqi va mukofotlar;

3) fuqarolar va korxonalar uchun eng katta muvaffaqiyat import qilinadigan tovarlar yoki uskunalarni olish edi.

Natijada, XX asr oxiri. rejalashtirish-buyruqbozlik tizimining imkoniyatlaridan chuqur umidsizlik davriga aylandi va sobiq sotsialistik mamlakatlar xususiy mulk va bozor tizimini qayta tiklashdek murakkab vazifani o'z zimmalariga oldilar.

Ko'rib chiqilayotgan davrda totalitar tuzum va ma'muriy-buyruqbozlik nazorati tizimining shakllanishi yakunlandi, bu esa sotsializm qurishning utopik vazifasini hal qilishni ta'minladi. iloji boricha tez. Sovet davlati modelining xarakterli xususiyatlari quyidagilardan iborat edi: KPSS (b) ning hukmron partiya sifatida avtokratiyasi va kommunistik mafkuraning majburiy tabiati, I.V.ning shaxsiy hokimiyat rejimi. Stalin va rahbar shaxsiga sig'inish, davlat organlarini partiya organlari bilan almashtirish, iqtisodiyotni to'liq milliylashtirish, boshqaruvning buyruqbozlik va repressiv usullari, davlat majburlash va suddan tashqari qatag'onni keng qo'llash.

Rasmiy ravishda, oliy hokimiyat Butunrossiya Sovetlar Kongressi va Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga tegishli edi, ammo Konstitutsiya va boshqa qonun hujjatlariga zid ravishda, haqiqiy hokimiyat partiya apparatida to'plangan. VKP (b) ning oliy organlari - Siyosiy byuro, Orgbyuro va Markaziy Komitet Kotibiyati o'z majlislarida nafaqat eng muhim siyosiy muammolarni, balki mamlakatni boshqarishning barcha dolzarb masalalarini ham ko'rib chiqdilar. Partiya qarorlari haqiqatda normativ hujjatlar xarakteriga ega bo'ldi va davlat organlari tomonidan majburiy deb qabul qilindi. Partiya instansiyalari hokimiyat va boshqaruv organlarining shaxsiy tarkibini tashkil etdi. Buning uchun nomenklatura ro'yxatlari - faqat partiya organlarining tavsiyasiga binoan to'ldiriladigan turli lavozimlarning ro'yxati ishlatilgan. Sovet nomenklaturasi - partiya xodimlari va turli boshqaruv darajalaridagi mansabdor shaxslar uchun oziq-ovqat, uy-joy va ish haqi uchun maxsus normalar belgilandi.

20-yillarning oxiri - 30-yillarda. KPSS(b)da partiya ichidagi demokratiya cheklanadi, Stalinga qarshi bo'lgan rahbarlar doimiy ravishda yo'q qilinadi (soxta sud ishlari asosida jismoniy yo'q qilishgacha). Shu bilan birga, barcha muhim davlat lavozimlarini Stalin tarafdorlari va nomzodlari egallaydi.

Jamiyat hayotining barcha jabhalarida, eng avvalo, iqtisodiyotda boshqaruv jarayonining qat’iy markazlashuvi mavjud. Boshqaruv apparati tarmoq prinsipi boʻyicha qurila boshlandi, bu esa qoʻshimcha boshqaruv boʻlinmalari (yangi xalq komissarliklari, bosh boʻlimlar) tashkil etilishiga, mansabdor shaxslar sonining koʻpayishiga olib keldi.

Boshqaruv va rejali iqtisodiyotning markazlashuvi qayta qurishga olib keldi kredit tizimi. 1927 yilda xususiy kredit tashkilotlari, 1930 yilda esa tijorat kreditlash tizimi taqiqlandi. Kreditlar faqat Davlat banki tomonidan o'z maqsadlari uchun berila boshlandi. Korxonalar o'rtasidagi barcha hisob-kitoblar faqat Davlat banki idoralari orqali amalga oshirildi.

Huquqni muhofaza qilish organlari qayta tashkil etilmoqda. Militsiyaning vazifalari kengaymoqda, uning soni kuchaymoqda. 1933 yilda markaziy va mahalliy hokimiyat va boshqaruv organlarining barcha qarorlari Konstitutsiya qoidalariga muvofiqligini, sud organlari tomonidan qonunlarning to'g'ri va bir xilda qo'llanilishini, politsiya harakatlarining qonuniyligini nazorat qiluvchi SSSR prokuraturasi tuzildi. , OGPU, shuningdek, sudda ayblovlarni qo'llab-quvvatladi. 1934 yilda Butunittifoq Ichki Ishlar Xalq Komissarligi (NKVD) tuzildi, uning tarkibiga sobiq OGPU, Bosh politsiya boshqarmasi, Tuzatish mehnat lagerlari bosh boshqarmasi (GULAG) kirdi. Xalq Komissarligining tashkiliy tuzilmalari SSSRda siyosiy qatag'onning asosiy quroliga aylandi.

Ma’muriy majburlash “sotsialistik qurilish”ning asosiy usullaridan biriga aylandi. Bu iqtisodiyotning agrar sektorida alohida kuch bilan namoyon bo'ldi. 30-yillarning boshlarida. uzluksiz kollektivlashtirish (dehqonlarni kolxozlarga - kolxozlarga majburan birlashtirish), eng kuchli dehqon xo'jaliklarini tarqatib yuborish, jismoniy tugatish va ishonchsiz dehqonlarni mamlakat sharqidagi maxsus aholi punktlariga haydab chiqarish amalga oshirildi. Xususiy korxonalarni sanoat va savdodan butunlay siqib chiqarish uchun ham qattiq boshqaruvdan foydalanilgan. Natijada 1934 yildagi VKP (b) XVII s’ezdi SSSRda sotsializm g‘alaba qozonganini e’lon qildi.

MA'muriy-buyruqbozlik tizimi

mamlakat iqtisodiyotini boshqarish tizimi, bunda asosiy rol taqsimot, buyruqbozlik usullari va hokimiyat markaziy hokimiyatda, byurokratiyada jamlangan. Ma'muriy-buyruqbozlik tizimi markazlashtirilgan direktiv rejalashtirish bilan tavsiflanadi, korxonalar boshqaruvning yuqori bo'g'inidan ularga olib kelingan rejali maqsadlarga muvofiq harakat qiladilar. Maʼmuriy-buyruqbozlik tizimi totalitar tuzumlarga asoslanadi, u boshqaruvning demokratik tamoyillariga ziddir, erkin bozor, raqobat, tadbirkorlik rivojlanishiga toʻsqinlik qiladi.