• Ish haqi indeksatsiyasini hisoblash misoli
• Kichkina xatoni tuzatish tartibi quyidagilarga bog'liq
• Buxgalter intervyu testi
• Ish haqini indeksatsiya qilish: "asosiy" oyni to'g'ri tanlash Indeksatsiyani hisoblash uchun asosiy oyni belgilash
• Buxgalteriya testlari
• Tibbiy sug'urta polisini qanday va qayerda o'zgartirish kerak?
• Shaxssiz metall hisob
• CHIga nima kiritilgan - bepul xizmat va siyosatga kiritilgan xizmatlar
• CHI siyosatini qanday va qayerdan olish mumkin?
• OMS siyosatini olish uchun qaysi sug'urta kompaniyasini tanlash kerak

Davlat Dumasi qo'mitasining qarori bilan

Energetika bo'yicha 2017 yil 20 dekabrdagi 3.25-5/51-son

Davlat Dumasining energetika bo'yicha qo'mitasining "davra suhbati"

"Rossiya Federatsiyasida gazlashtirish dasturini amalga oshirishning qonun hujjatlari va muammolari" mavzusida

2017 yil 21 noyabr, 14:00. 00min.

Davlat Dumasi, zal 830

Davra suhbati ishtirokchilari: federal va mintaqaviy hokimiyat organlari, energetika kompaniyalari, ilmiy va jamoat tashkilotlari vakillari Rossiya Federatsiyasida gazlashtirish dasturini amalga oshirishni qonunchilik bilan ta'minlash va muammolarni ko'rib chiqib, quyidagilarni ta'kidlaydilar:

1. Rossiya Federatsiyasi hududlarini gazlashtirish: qonunchilik bazasi, hozirgi holat.

Rossiyaning energetika siyosatining maqsadi maksimal darajada oshirishdir samarali foydalanish barqaror iqtisodiy o‘sish, mamlakat aholisining turmush sifatini yaxshilash va uning tashqi iqtisodiy mavqeini mustahkamlashga ko‘maklashish uchun tabiiy energiya resurslari va energetika sohasining salohiyati. Hukumat tomonidan tasdiqlangan Rossiyaning 2030 yilgacha bo'lgan davr uchun energiya strategiyasi Rossiya Federatsiyasi 2008 yil 17 noyabrdagi 1662-r-son, gaz sanoatini rivojlantirishning strategik yo'nalishlaridan biri sifatida, yagona tizim gaz ta'minoti va uning Rossiya sharqida kengayishi.

Rossiya Federatsiyasi Energetika vazirligining 2011 yil 6 sentyabrdagi 2030-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan 2030 yilgacha bo'lgan davrda gaz sanoatini rivojlantirishning umumiy sxemasiga muvofiq. 213-moddaga binoan, 2030 yilga kelib Rossiya Federatsiyasi hududini gazlashtirish ko'rsatkichi 90% gacha oshirilishi kerak. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari hududlarida joylashgan uy-joy-kommunal xo'jaligi, sanoat va boshqa tashkilotlarni gazlashtirish darajasini oshirish asosiy tamoyildir. davlat siyosati Rossiyada gaz ta'minoti sohasida.

Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasining gaz sanoatining butun rivojlanishi davomida gaz konlarini o'zlashtirish, magistral gaz quvurlarini qurish va Yagona gaz ta'minoti tizimini yaratish bilan bir qatorda gaz ta'minoti va gazlashtirish kabi muhim sohadir. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari rivojlanmoqda.

2001 yilda ushbu ishni takomillashtirish jarayonida "Gazprom" OAJ (2015 yil 17 iyuldan - "Gazprom" OAJ) "Gazprom mezhregiongaz" OOO ishtirokida birinchi marta ta'sis ob'ektini gazlashtirishning yillik dasturlarini shakllantirish va tasdiqlash bo'yicha ishlarni tashkil etdi. Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari qurilish uchun ob'ektlarni tanlashga tizimli yondashuv asosida.

2005 yilda, asosan, Rossiya hududlarini gazlashtirish sur'atlarini tezlashtirish maqsadida aholi punktlari ichida Qishloq joy, "Gazprom" OAJ rahbariyati investitsiyalar hajmini sezilarli darajada oshirishga qaror qildi. Rossiya Federatsiyasi hududlarini gazlashtirish dasturini amalga oshirish bilan bog'liq ishlarni tashkil etish va muvofiqlashtirish funktsiyalari "Gazprom Mezhregiongaz" ga yuklangan.

Har bir hududda gazlashtirishning ustuvor yo‘nalishlari va gazlashtirish bo‘yicha ishlar ketma-ketligi quyidagilarga muvofiq amalga oshiriladi:

- "Gazprom" OAJning Rossiya Federatsiyasi hududlarini gazlashtirishda ishtirok etish kontseptsiyasi;

- "Gazprom" OAJ va mintaqaviy ma'muriyatlar o'rtasida hamkorlik shartnomasi;

- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini gazlashtirish bo'yicha shartnomalar ("Gazprom" OAJ va viloyat ma'muriyatlari o'rtasida);

- Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarini gaz bilan ta'minlash va gazlashtirishning umumiy sxemalari;

- hududiy gazlashtirish dasturlarini amalga oshirishni sinxronlashtirish jadvallari;

- 2016 yildan 2020 yilgacha bo'lgan davrda gaz ta'minoti va gazlashtirishni rivojlantirishning o'rta muddatli dasturlari.

Shu bilan birga, "Gazprom" OAJ Yagona gaz ta'minoti tizimining egasidir va 31.03.1999 yildagi Federal qonunga muvofiq. 69-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida gaz ta'minoti to'g'risida" gi, gazning ishonchliligi, xavfsizligi va uzluksiz ta'minlanishini ta'minlash nuqtai nazaridan to'liq javobgarlikni o'z zimmasiga oladi.

Xuddi shu 2005 yilda "Gazprom Mezhregiongaz" MChJ tarkibiga kiruvchi hududiy gaz taqsimlash kompaniyalariga mintaqalarda kompaniya manfaatlarini himoya qilish va loyihani amalga oshirishning barcha bosqichlarida nazoratni amalga oshirish topshirildi.

"Regiongazxolding" OAJ va "Gazprom gazoraspredeleniye" OAJga (2016 yil 18 apreldan "Gazprom gazoraspredeleniye" OAJ) qurilish buyurtmachisi vazifalari yuklatildi.

2005 yildan boshlab gazlashtirish dasturlarini amalga oshirishdan asosiy maqsad gazni yakuniy iste'molchiga yetkazishdir. Uni hal qilish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan birgalikda har yili gazlashtirish dasturlarini amalga oshirishni sinxronlashtirish jadvallari imzolanadi.

"Gazprom" OAJ va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari ma'muriyatlarining birgalikdagi ishi Rossiya Federatsiyasida gazlashtirishni rivojlantirishda muhim qadam tashlashga imkon berdi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 10 sentyabrdagi 903-sonli "Uy-joy-kommunal xo'jaligi, sanoat va boshqa tashkilotlar uchun mintaqalararo va mintaqaviy gazlashtirish dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish tartibi to'g'risida"gi qarori gazlashtirishni ishlab chiqish va amalga oshirishni belgilaydi. dasturlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan amalga oshiriladi. Mintaqaviy gazlashtirish dasturlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining uy-joy-kommunal xo'jaligi, sanoat va boshqa tashkilotlarini gazlashtirish darajasini oshirishga qaratilgan chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi. Mintaqalararo gazlashtirish dasturlari Rossiya Federatsiyasining bir nechta ta'sis sub'ektlarida shu kabi muammolarni hal qilishga qaratilgan.

Gazlashtirish dasturlari 5 yil muddatga tuziladi va har yili 1 dekabrgacha Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining davlat hokimiyati yuqori ijro etuvchi organlari rahbarlari tomonidan tasdiqlanadi va Internetdagi sub'ektlarning ijro etuvchi organlarining rasmiy veb-saytlarida joylashtiriladi. .

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan ishlab chiqilgan gazlashtirish dasturlari ularni amalga oshirish bosqichlari va muddatlarini, moliyalashtirish hajmlari va manbalarini, shuningdek gazlashtirish dasturini amalga oshirishdan kutilayotgan natijalarni belgilaydi. Bundan tashqari, eng muhim hujjat yillik ishni sinxronlashtirish jadvali bo'lib, unda tomonlarning majburiyatlari - ishlarning ro'yxati, aniq ob'ektlar va ularni yakunlash muddatlari ko'rsatilgan. O'z navbatida, "Gazprom" YoAJ gaz quvurlari tarmoqlari, aholi punktlari chegaralarigacha bo'lgan shaharlararo gaz quvurlari qurilishini amalga oshiradi; asosan mahalliy gaz taqsimlash infratuzilmasini yaratish, qozonxonalar qurish bilan bog'liq boshqa ishlar - Federatsiya sub'ektlari mas'uliyati sohasi. Hamkorlik shartnomalari, gazlashtirish shartnomalari, gaz ta'minotining umumiy sxemalari, ish jadvallari - gazlashtirish jarayonini sinxronlashtirish va aholi punktlariaro gaz quvurlarini yotqizish tugagandan so'ng darhol iste'molchilarning ulanishini ta'minlash uchun mo'ljallangan.

Shu bilan birga, Rossiya Energetika vazirligining ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 20-sonli qaroriga muvofiq. 2016 yil 1 dekabrga qadar tarmoq gaziga ega Rossiya Federatsiyasining 67 ta sub'ektidan faqat 32 tasi gazlashtirish dasturlari nusxalarini Energetika vazirligiga taqdim etdi.

"Gazprom" OAJning Rossiya Federatsiyasi hududlarini gazlashtirishda ishtirok etish kontseptsiyasiga muvofiq, kompaniya mintaqalarda tabiiy gaz zaxiralarining mavjudligi va rivojlanishini, shuningdek, muqobil energiya manbalaridan foydalangan holda gazlashtirishda tabaqalashtirilgan ishtirokni amalga oshiradi. shu jumladan suyultirilgan va siqilgan tabiiy gaz (bundan buyon matnda LNG deb yuritiladi) va CNG), suyultirilgan neft gazi (bundan buyon matnda LPG deb yuritiladi). Shu bilan birga, gaz ta'minoti tizimlarining rivojlanish darajasi va istiqbollariga qarab, hududlarni quyidagi uchta guruhga bo'lish mumkin.

Birinchi guruhga rivojlangan gaz quvurlari tizimiga ega bo'lgan va Yagona gaz ta'minoti tizimiga (keyingi o'rinlarda UGSS deb yuritiladi) ulangan hududlar kiradi. Ularni gazlashtirish asosan tarmoq tabiiy gazi orqali amalga oshiriladi. Uzoq hududlar uchun avtonom (faqat LNG, CNG va LPG yordamida) yoki integratsiyalashgan gazlashtirish (gaz quvurlari va avtonom gazlashtirish ob'ektlarini qurish orqali) qo'llanilishi mumkin.

Ikkinchi guruhga Rossiya Federatsiyasining UGSSdan ajratilgan mahalliy gaz ta'minoti tizimiga ega bo'lgan yoki gaz (gaz kondensati) konlari mavjud bo'lgan sub'ektlar kiradi. Ushbu hududlarni gazlashtirish o'z gaz ta'minoti tizimlarini yaratish yoki rivojlantirish, qo'shni hududlar va viloyatlar tizimlariga ulanish orqali amalga oshiriladi.

Uchinchi guruhga UGSSga ulanmagan va mintaqaviy gaz ta'minoti tizimlari yoki gaz (gaz kondensati) konlari mavjud bo'lmagan hududlar kiradi. Bunday hududlarda faqat avtonom gazlashtirish qo'llaniladi.

Rossiya hududlarini gazlashtirish dasturini amalga oshirishning asosiy ustuvor yo'nalishlari:

- hududlarni gazlashtirishning maksimal, iqtisodiy jihatdan asoslangan darajasiga erishish, gazga bo‘lgan samarali talabni qondirish, aholining, asosan, qishloq joylarida turmush sharoitini yaxshilash, shuningdek, hududiy hududlarning ta’sis subyektlarining iqtisodiy salohiyatini oshirishga qaratilgan gazlashtirishni yanada rivojlantirish. rossiya Federatsiyasi;

- "Gazprom" OAJ va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari ma'muriyatlarining gaz quvuri-iste'mol majmuasini sinxron yaratish va ishga tushirilgandan boshlab qurilgan quvvatlarni yuklashga qaratilgan birgalikdagi faoliyatini takomillashtirish;

- Uzoq Sharq va Rossiyaning janubiy hududlarini gaz bilan ta'minlash va gazlashtirish.

Rossiya Federatsiyasida gazlashtirish masalalari "Gazprom" OAJ tomonidan federal ijroiya hokimiyati va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlari bilan yaqin hamkorlikda hal qilinadi.

Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasida gazlashtirishni huquqiy tartibga solish quyidagi federal qonunlarga muvofiq amalga oshiriladi:

- "Rossiya Federatsiyasida gaz ta'minoti to'g'risida" 1999 yil 31 martdagi 69-FZ-son;

- "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" 06.10.2003 yildagi 131-FZ-son;

- "Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi organlarini tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" 06.10.1999 yildagi 184-FZ-son.

Ushbu federal qonunlarga muvofiq:

- Rossiya Federatsiyasi Hukumati darajasida Rossiya Federatsiyasi Hukumatining tegishli qarori bilan tasdiqlangan gazlashtirish, uy-joy kommunal xo'jaligi va boshqa tashkilotlarning mintaqalararo va mintaqaviy dasturlarini ishlab chiqish va amalga oshirish tartibi belgilanadi. Federatsiyaning 2016 yil 10 sentyabrdagi 903-son (keyingi o‘rinlarda Qoidalar deb yuritiladi);

- federal ijro etuvchi hokimiyat organlari darajasida:

Rossiya Energetika vazirligi gaz sanoatini rivojlantirishning bosh sxemasini ishlab chiqmoqda va yangilamoqda, shu jumladan gaz ta'minoti sohasidagi davlat siyosatini aniqlash, tabiiy gazning istiqbolli balansini shakllantirish, aniqlash. umumiy ko'rsatkichlar gazlashtirishni rivojlantirish, shuningdek, hududiy va hududlararo gazlashtirish dasturlari bajarilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi;

FAS Rossiya narxlarni nazorat qiladi va tartibga soladi;

Rossiya Qurilish vazirligi gazdan uy ichidagi foydalanish masalalarini tartibga soladi.

- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida aholi punktlari chegaralarida aholini gaz bilan ta'minlash tashkil etilgan (gaz taqsimlash tarmog'ini rivojlantirish va iste'molchilarni gaz olishga tayyorlashni ta'minlash).

Qoidalar quyidagi xususiyatlarni nazarda tutadi:

- gazlashtirish dasturlarini shakllantirish muddatlari va tartibi tasdiqlandi;

- gazlashtirish dasturlarini amalga oshirishning tarkibi, maqsadli ko‘rsatkichlar ro‘yxati, bosqichlari va muddatlari belgilandi;

- gazlashtirish dasturini amalga oshirish samaradorligini (iqtisodiy va ijtimoiy) baholash hamda dasturlarga investitsiyalar hajmi va manbalarining mavjudligiga qo‘yiladigan talablar belgilandi;

- gazlashtirish dasturining maqsadli ko‘rsatkichlari ro‘yxatiga suyultirilgan gaz va suyultirilgan uglevodorod gazi bilan gazlashtirish, shuningdek, gaz motor yoqilg‘isi bozorini rivojlantirish chora-tadbirlari (CNG quyish shoxobchalari va gaz ballonli transport vositalari soni);

- gazlashtirilgan iste'molchilar toifalari ro'yxati sanoat iste'molchilari, uy-joy kommunal xo'jaligi iste'molchilari va boshqa tashkilotlarni qamrab olgan holda kengaytirildi.

Qoidalarga muvofiq gazlashtirish dasturlarini shakllantirish dasturlarni ishlab chiqish va bevosita ishlab chiqishga tayyorgarlik ko'rishni o'z ichiga oladi.

Gazlashtirish dasturini tayyorlash doirasida Hozirgi holat va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini gaz bilan ta'minlash va gazlashtirish ko'rsatkichlari prognozlari, yuzaga kelishi mumkin bo'lgan xavflar va gazlashtirish dasturini amalga oshirishning kutilayotgan ta'siri. Shuningdek, ushbu bosqichda gazlashtirish dasturiga mo'ljallangan iste'molchilar, dastur tadbirlarini moliyalashtirishning mumkin bo'lgan manbalari va miqdorlari (shu jumladan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjeti hisobidan), shuningdek hisoblash tartibi to'g'risida ma'lumotlar yig'iladi. uning asosiy ko'rsatkichlari.

Dasturni Qoidalarga muvofiq ishlab chiqishda quyidagi harakatlar amalga oshiriladi: Rossiya Federatsiyasi sub'ekti (sub'ektlari) hududida tabiiy gazni ishlab chiqarish va iste'mol qilish hajmi prognoz qilinadi, iste'molchilarni gaz bilan ta'minlashning asosiy ko'rsatkichlari va. ularning prognoz qiymatlari baholanadi, shuningdek, gaz uzatish tizimini rivojlantirish rejalari, gaz ta’minoti va gazlashtirish sohasini rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlari, smeta qiymati ko‘rsatilgan holda gazlashtirish dasturlarini shakllantirish bo‘yicha takliflar yig‘iladi. gaz ta'minoti va gazlashtirish ob'ektlarini qurish va iste'molchilarni ulash bo'yicha chora-tadbirlar, ularning moliyaviy-iqtisodiy asoslarini tayyorlash, ma'lumotlar yig'ishni va gazlashtirish dasturlari ko'rsatkichlarini (ko'rsatkichlarini) hisoblashni tashkil etish, uni amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar rejasini tayyorlash, gazlashtirish dasturlarini muvofiqlashtirish va tasdiqlash; .

Gazlashtirish dasturining tadbirlarini amalga oshirish tasdiqlangan sinxronizatsiya jadvallariga muvofiq amalga oshiriladi, uning doirasida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining iste'molchilarni gaz olishga tayyorlash majburiyatlari va gaz kompaniyalarining qurilish va gaz ta'minoti bo'yicha majburiyatlari. gaz uzatish tizimi ob’ektlarini, gaz taqsimlash stansiyalarini rekonstruksiya qilish, posyolkalararo va aholi punktlari ichidagi gaz quvurlari mustahkamlandi.

Eslatib o‘tamiz, 2017-yil 14-noyabrda Rossiya Federatsiyasi hukumati Davlat Dumasiga 313281-7-sonli “O‘zgartishlar kiritish to‘g‘risida”gi federal qonun loyihasini taqdim etdi. federal qonun Gaz ta'minotini tashkil etishda mahalliy hokimiyat organlarining vakolatlari, huquqlari va majburiyatlarini belgilaydigan "Rossiya Federatsiyasida gaz ta'minoti to'g'risida". Hududlararo va mintaqaviy dasturlarni amalga oshirishga qaratilgan qonun loyihasi federal davlat organiga gazlashtirish darajasini hisoblash metodologiyasini ishlab chiqish vakolatini berishni taklif qiladi. Shuningdek, qonun loyihasida tashqi va shahar kommunal tarmoqlari va inshootlarini loyihalash va qurish bo‘yicha mutanosib dasturni shakllantirish maqsadida yuqoridagi dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishning amaldagi tartibiga gaz ta’minotini rivojlantirish normalarini joriy etish nuqtai nazaridan o‘zgartirishlar kiritish taklif etilmoqda. aholi uchun sxemalar. Ko'rib chiqilayotgan qonunchilik tashabbusining qabul qilinishi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini gazlashtirish sur'atlarini rag'batlantiradi.

Hududlarni gazlashtirish "Gazprom" OAJning eng ulug'vor va ustuvor yo'nalishlaridan biridir.

2005-2016-yillarda jalb etilgan mablag‘lar 28 ming kilometrdan ortiq 2046 ta gaz quvurlarini qurishni ta’minlash imkonini berdi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasida 5060 ta qozonxona, 815,1 mingdan ortiq xonadon va xonadonlar gaz bilan ta’minlandi. Natijada, Rossiyada 2017 yil 1 yanvar holatiga tabiiy gaz bilan gazlashtirish darajasi 67,2 foizga yetdi: shaharlarda - 70,9 foiz, qishloq joylarda - 57,1 foiz.

2016 yilda "Gazprom" OAJ Rossiya hududlarini gazlashtirish dasturini loyihalashtirish va qidiruv ishlarini amalga oshirish, hududlarni gaz bilan ta'minlash va gazlashtirishning bosh sxemalarini ishlab chiqish va sozlash, 67 ta tarkibiy qismda gaz taqsimlash tarmoqlarini qurish uchun 25 milliard rubl miqdorida investitsiyalar ajratdi. rossiya Federatsiyasi sub'ektlari.

2005-2016 yillarda "Gazprom" OAJning Rossiya hududlarini gazlashtirishga jami sarmoyasi taxminan 295,2 milliard rublni tashkil etdi.

2017 yilda "Gazprom" OAJ gazlashtirish uchun 25,7 milliard rubl ajratadi, bu o'tgan yilga nisbatan 2,7 foizga ko'pdir. Ilgari amalga oshirilmagan vazifalarni hisobga olgan holda, mintaqaviy byudjetlardan taxminan 56 milliard rubl ajratilishi kerak. — 2016 yilga nisbatan 30,4 foizga ko‘p.

O'rtacha yiliga 0,5% dan 1% gacha qo'shiladi. Rossiya Energetika vazirligining prognozlariga ko'ra, 2017 yil oxiriga qadar maqsadli ko'rsatkich 67,9% gacha o'sishi kutilmoqda: shaharlarda - 71,1%, qishloq joylarda - 58,1%.

Shuni ta'kidlash kerakki, umumiy gazlashtirishning ancha yuqori darajasiga qaramay, hududiy jihatdan ko'rsatkichlar sezilarli darajada farq qiladi: Rossiyaning markaziy va janubiy hududlari rivojlangan infratuzilma, aholi zichligi va aholi zichligi tufayli o'rtacha yuqori darajada gazlangan. asosiy sanoat iste'molchilari. Masalan, Markaziy Federal okrugida gazlashtirish hozirda 80%, Janubiy federal okrugda - 86%, Volga bo'yida - 86%, Shimoliy Kavkazda - 91% darajasiga yetdi.

Sibirda energiya ta'minoti an'anaviy ravishda boy ko'mir konlaridan foydalanish orqali hal qilinadi va gaz yo'q bo'lganda, gazlashtirish darajasi sezilarli darajada past bo'ladi.

Sibir mintaqalarini gazlashtirish istiqbollari, birinchi navbatda, eng yirik, keng ko'lamli loyihani amalga oshirish bilan bog'liq - yangi "Sibir quvvati" gaz uzatish tizimini qurish, yangi gaz tarmoqlarini rivojlantirish. eng yirik konlar- Kovykta va Chayandinskoe va Sharqiy Sibirdagi boshqa konlar. Kelajakda yagona gaz ta'minoti tizimini Sharqiy Sibir va Uzoq Sharqning gaz uzatish tizimlari bilan birlashtirish rejalashtirilgan, bu esa Sibir mintaqalarini gazlashtirishga qo'shimcha turtki beradi.

2011 yilda Saxalin - Xabarovsk - Vladivostok gaz uzatish tizimining birinchi ishga tushirish majmuasi ishga tushirildi, bu Xabarovsk va Primorsk o'lkalariga ishlab chiqarilgan tabiiy gaz resurslari hisobidan tabiiy gaz etkazib berishni ta'minlash imkonini berdi. Saxalin orolining dengiz konlari.

Uzoq Sharqda gazlashtirishni rivojlantirish istiqbollari gaz sanoatini rivojlantirish Bosh sxemasining ajralmas qismi bo‘lgan Sharqiy gaz dasturini amalga oshirish, shuningdek, gaz va gaz kondensati konlarini o‘zlashtirish bilan uzviy bog‘liqdir. Saxalin shelfida.

Davra suhbati ishtirokchilari hududiy gazlashtirish dasturlarini amalga oshirish samaradorligini yanada oshirish uchun bir qator muammolarni hal etish zarurligini ta’kidlamoqda.

2. Rossiya Federatsiyasining gazlashtirish dasturini amalga oshirishga to'sqinlik qiluvchi muammolar.

Hozirgi vaqtda "Gazprom" OAJ ichki gaz bozoridagi ulushi 10 yil ichida 100% dan 55% gacha kamayganiga qaramay (taxminan 10% bilan) gazlashtirish bilan shug'ullanadigan yagona tashkilot va aholi uchun tabiiy gazning asosiy yetkazib beruvchisi bo'lib qolmoqda. - o'z ehtiyojlari uchun ishlatiladigan gaz). Mustaqil gaz ishlab chiqaruvchilar majburiyatlari va iqtisodiy rag'batlari yo'qligi sababli gazlashtirishda deyarli qatnashmaydilar, hatto mavjud hududlarda ham, masalan. Sverdlovsk viloyati, bu erda "Rosneft" YoAJning sho''ba korxonasi bo'lgan ITERA hozirda gaz ta'minoti uchun javobgardir.

Eng yirik mustaqil gaz ta'minotchilari "Rosneft" OAJ va "NOVATEK" OAJ ichki gaz bozorining qariyb 45 foizini egallaydilar, shu bilan birga ular deyarli infratuzilmaga ega emaslar va gaz sotishdan marjinal daromad olishadi.

Mustaqil kompaniyalarni gazlashtirishga jalb qilish bilan bog'liq vaziyatni hal qilish uchun ularni rag'batlantirish va rag'batlantirish masalasi dolzarbdir.

Mustaqil ishlab chiqaruvchilarni gazlashtirishga jalb qilish uchun qulay iqtisodiy muhitni yaratish uning barcha ishtirokchilari uchun ichki bozorda ish sharoitlarini shakllantirishga yordam beradi, shuning uchun investitsiya jozibadorligini oshirish bo'yicha chora-tadbirlarni ko'rish maqsadga muvofiqdir. gazlashtirish.

Eng muhim muammo - bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan aholi punktlarida gaz uzatish infratuzilmasini qurish nuqtai nazaridan iste'molchilarni gaz olishga tayyorlash bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarmaslikdir.

Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy hokimiyat organlari ko'cha gaz taqsimlash tarmoqlarini qurish va iste'molchilarni gazni qabul qilishga tayyorlashni ta'minlashlari shart.

Iste'molchilarni gaz olishga tayyorlashdagi kechikish qurilgan gaz quvurlari-tarmoqlari va taqsimlovchi gaz quvurlari uzoq vaqt davomida engil yuklangan holda qolishiga olib keladi. DA bu holat"Gazprom" OAJ tashkilotlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari ma'muriyatlarining gaz quvuri-iste'mol majmuasini sinxron yaratishga va ishga tushirilgandan boshlab qurilgan quvvatlarni to'liq yuklashga qaratilgan birgalikdagi faoliyatini takomillashtirish zarur.

Rossiya hududlari tomonidan bu iste'molchilarni gaz olishga tayyorlash bo'yicha majburiyatlarning bajarilishi ustidan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining sharoitlarini yaratish va nazoratini kuchaytirishda va bir qator chora-tadbirlarni ko'rishda ifodalanishi kerak. majburiyatlarni bajarish sohasidagi qoloqlikni bartaraf etish. "Gazprom" OAJga kelsak, yillik gazlashtirish dasturlarini ishlab chiqishda nafaqat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ma'muriyatlari iste'molchilarni gaz olishga tayyorlash bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarish darajasini, balki hozirgi holatini ham hisobga olish kerak. tabiiy gaz uchun to'lov intizomi. Hududlarni gazlashtirish Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarini gazlashtirish dasturiga muvofiq amalga oshiriladi, uning asosiy printsipi iste'molchilarni uzluksiz va xavfsiz gaz bilan ta'minlash uchun gaz ta'minoti, gaz taqsimlash va gaz iste'moli tizimlarini muvozanatli va sinxron rivojlantirishdir. , samarali talabni ta'minlash.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining kelishilgan sinxronizatsiya jadvallarini amalga oshirish uchun javobgarligini oshirish uchun manfaatdor tomonlar - gaz etkazib beruvchilar, shu jumladan mustaqil etkazib beruvchilar tomonidan qarshi kafolatlar berish mexanizmidan foydalanishni ko'rib chiqish maqsadga muvofiqdir. , va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari - bir-birlarini ta'minlaydilar moliyaviy kafolatlar, bu tomonlardan biri tomonidan o'z zimmasiga olgan majburiyatlarni bajarmagan taqdirda, qilingan xarajatlarni qoplashni ta'minlashi kerak.

Gaz iste'molining e'lon qilingan hajmlari bajarilmagan taqdirda "ol yoki to'lash" mexanizmidan foydalanish imkoniyatini ko'rib chiqish kerak.

Shuningdek, gazlashtirish ob’ektlarini qurish uchun ushbu yer uchastkalari tanlab olingandan to qurilishi tugatilgunga qadar bo‘lgan davrda davlat va munitsipal hokimiyat organlariga tegishli yer uchastkalari bilan bitimlar tuzishga yo‘l qo‘ymaslik choralarini ko‘rish zarur.

Shu munosabat bilan, Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksiga o'zgartirishlar kiritish zarur bo'lib ko'rinadi, buning natijasida davlat va munitsipal hokimiyat organlariga tegishli er uchastkalari gazlashtirish ob'ektlari uchun bepul asosda berilishi mumkin.

O'tkir ijtimoiy xususiyatga ega bo'lgan alohida muammo - ta'minlash bilan bog'liq masalalar muhandislik infratuzilmasi yer uchastkalari foydalanish uchun taqdim etilgan katta oilalar(Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi 600-sonli "Rossiya Federatsiyasi fuqarolarini arzon va qulay uy-joy bilan ta'minlash va uy-joy kommunal xizmatlari sifatini yaxshilash chora-tadbirlari to'g'risida" gi Farmonini amalga oshirish doirasida) .

Masalan, 2017 yil 1 oktyabr holatiga ko'ra, Moskva viloyatida ko'p bolali oilalar uchun ajratilgan 19 988 ta er uchastkasidan faqat 1076 tasi gaz ta'minotiga ega.

Ko'pincha mintaqaviy qonun hujjatlarida (bunday erlarni berish qoidalari belgilangan mintaqaviy daraja) muhandislik infratuzilmasi er uchastkalariga ulanishi kerakligi to'g'risida ko'rsatma mavjud emas, chunki vazirlik buyrug'i bilan tasdiqlangan. mintaqaviy rivojlanish Rossiya Federatsiyasining 2013 yil 9 sentyabrdagi 372-son Ko'rsatmalar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga ushbu masalani tartibga soluvchi uch yoki undan ortiq bolali fuqarolarga er uchastkalarini bepul berish tartibi va holatlari majburiy emas.

Mintaqaviy darajada ushbu er uchastkalarini muhandislik infratuzilmasi bilan ta'minlash bilan bog'liq ishlarni moliyalashtirish imkoniyati mavjud emasligi sababli, tegishli federal maqsadli dasturni ishlab chiqish imkoniyatini ko'rib chiqish maqsadga muvofiq ko'rinadi.

Tabiiy gaz iste'molchilari tomonidan to'lov intizomining buzilishi va buning natijasida muddati o'tgan qarzlarning yuqori darajada bo'lishi ham birdek dolzarb muammo bo'lib qolmoqda.

2017-yilning 8 oyi davomida iste’molchilar tomonidan gaz uchun to‘lov bo‘yicha majburiyatlarning bajarilmasligi muddati o‘tgan qarzlarning 12,1 milliard rublga ko‘payishiga olib keldi. 172,9 milliard rublgacha.

2016 yilda xuddi shu davrda muddati o'tgan debitorlik qarzlarining o'sishi 18,9 milliard rublni tashkil etdi.

Yakuniy foydalanuvchilarning gaz bo‘yicha hisob-kitoblar darajasi 2017-yil 1-sentabr holatiga 96,6 foizni tashkil etdi, bu o‘tgan yilning shu davriga nisbatan 0,6 foizga yuqori.

Iste'molchilar toifalari nuqtai nazaridan, gaz uchun muddati o'tgan qarzning uchdan ikki qismidan ko'prog'i aholi tomonidan to'plangan - 72,3 milliard rubl. va issiqlik ta'minoti tashkilotlari - 60,1 mlrd.

Yil boshidan issiqlik ta’minoti tashkilotlari va aholining aholi punktlari darajasi biroz pasaygan. Issiqlik ta’minoti tashkilotlari bo‘yicha 95,8 foizdan 94,5 foizga, aholi uchun 89,5 foizdan 88,2 foizgacha.

Federal okruglar kontekstida Rossiyaning yakuniy iste'molchilarning muddati o'tgan umumiy qarzining deyarli yarmi (49 foizi yoki 84 milliard rubl) Shimoliy Kavkaz federal okrugiga to'g'ri keladi.

Shimoliy Kavkaz federal okrugidagi iste'molchilarning aholi punktlari darajasi yil boshidan buyon o'zgarishsiz qoldi - 71%.

2017 yilning 8 oyi davomida elektr energetika korxonalarining muddati o'tgan debitorlik qarzlari 19 milliard rubldan kamaydi. 10 milliard rublgacha 2016 yilning shu davri uchun qarz 4,7 milliard rublga oshgan. (19,1 milliard rubldan 23,8 milliard rublgacha).

2017-yilning 8 oyi davomida davlat sektori tashkilotlari tomonidan gaz to‘lovi bo‘yicha majburiyatlarning bajarilmasligi muddati o‘tgan qarzdorlikning 2,8 milliard rublga oshishiga olib keldi. (+65,6%) 7,1 mlrd.

To'lovlarni to'lamaslik muammosini hal qilish va energiya iste'molini hisobga olishni takomillashtirish zarurati federal hokimiyatni yirik energetika kompaniyalari bilan birgalikda energiya ta'minoti sohasida faol qoidalar ishlab chiqishga undadi.

Ishning natijasi Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi tomonidan qabul qilinishi va Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan 03.11.2015 yildagi Federal qonunning imzolanishi edi. 307-FZ-son "Ayrimlarga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" qonun hujjatlari Rossiya Federatsiyasining energiya resurslari iste'molchilarining to'lov intizomini mustahkamlash munosabati bilan, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 25 noyabrdagi qarori. 1245-son "Gazni etkazib berish (etkazib berish) va olib qo'yishni cheklash tartibi to'g'risida, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ayrim hujjatlarini o'zgartirish va bekor qilish to'g'risida" va Hukumatning 04.02.2017 yildagi qarori. 139-son "Rossiya Federatsiyasi Hukumatining energiya resurslari uchun to'lov majburiyatlarini bajarish bo'yicha ayrim hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida".

Hozirgi vaqtda qabul qilingan Federal qonunning ta'sirini baholash qiyin ko'rinadi, chunki u kuchga kirganidan atigi 1 yil o'tgach, zarur qonunosti hujjatlari qabul qilingan.

Huquqiy tartibga solishning dolzarb muammolarini hal etish maqsadida 2016-2017 yillarda to‘lov intizomini mustahkamlash va gaz ta’minoti ishonchliligini oshirishga qaratilgan bir qator normativ-huquqiy hujjatlar (shu jumladan yuqoridagilar) qabul qilindi:

1. 03.11.2015 yildagi 307-FZ-son Federal qonuni "To'lov intizomini mustahkamlash munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida"gi:

- to'lov majburiyatlarini lozim darajada bajarmaganlik uchun penya (penya) miqdorini oshirish;

- etkazib beruvchiga to'lov majburiyatlari (kafolatlar) bajarilishini ta'minlash majburiyati;

- gaz ta'minoti tarmoqlariga o'zboshimchalik bilan ulanishi (biriktirilishi) uchun ma'muriy javobgarlikni kuchaytirish;

- gaz ta'minotini to'liq va qisman cheklash rejimini buzganlik, shuningdek, moliyaviy kafolat bermaganlik uchun ma'muriy javobgarlik belgilash.

2. 05.12.2016 yildagi 412-FZ-son Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasi Kodeksiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida ma'muriy huquqbuzarliklar va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlari", bu fuqarolarning gaz uskunalariga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash bo'yicha shartnoma tuzishdan, gaz uskunasini majburiy almashtirishdan, shartnoma tuzishdan bo'yin tovlaganliklari uchun ma'muriy javobgarlikni belgilashni nazarda tutadi. gaz uskunasining texnik diagnostikasi bo'yicha, shuningdek, gaz uskunalariga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash bo'yicha ixtisoslashtirilgan tashkilot vakilini qabul qilishni rad etganlik uchun.

3. 2016 yil 3 iyuldagi 269-FZ-sonli Federal qonuni "Energiyani tejash va ko'paytirish to'g'risida" Federal qonunining 13-moddasiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida energiya samaradorligi va Rossiya Federatsiyasining ba'zi qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" gi qonuni 2019 yil 1 yanvargacha uy-joy ob'ektlarini gaz hisoblagichlari bilan jihozlash, tabiiy gaz bilan ta'minlaydigan yoki etkazib beruvchi tashkilotlar, egalari ushbu harakatlarni yanvargacha tugatmagan holda uzaytirilishini nazarda tutadi. 1, 2015 yil ("Energiyani tejash va energiya samaradorligini oshirish va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" 2009 yil 23 noyabrdagi 261-FZ-sonli Federal qonunining 13-moddasi 12-qismiga o'zgartirishlar kiritilgan).

4. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 25 noyabrdagi 1245-son qarori. “Gazni yetkazib berish (etkazib berish) va tortib olishni cheklash tartibi to‘g‘risida”gi qarorda quyidagi yangiliklar ko‘zda tutilgan:

- gaz ta'minotini to'liq va qisman cheklash uchun asoslar ro'yxati;

- iste'molchiga cheklovlar to'g'risidagi bildirishnomalarni yuborish tartibi va muddatlari, xabarnomalar talab qilinmaydigan holatlar;

- gaz ta'minoti qoidalariga gazni ruxsatsiz (ruxsatsiz) tortib olish tushunchasi kiritildi.

5. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 04.02.2017 yildagi 139-son qarori. "Rossiya Federatsiyasi Hukumatining energiya resurslari uchun to'lov majburiyatlarining bajarilishini ta'minlash bo'yicha ayrim hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi:

- iste'molchining gaz yetkazib beruvchiga to'lov majburiyatlari (kafolatlari) bajarilishini ta'minlash majburiyatini yuklash mezonlari;

- bunday iste'molchilarni aniqlash tartibi, ularni majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash zarurati to'g'risida xabardor qilish tartibi;

- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yuqori mansabdor shaxsi tomonidan majburiyatlarning bajarilishini ta'minlashi shart bo'lgan iste'molchilar ro'yxatini shakllantirish tartibi.

2017 yil 1 oktyabr holatiga ko'ra, Rossiya iste'molchilarining, masalan, faqat "Gazprom" OAJ oldidagi muddati o'tgan qarzlarining umumiy miqdori 164 milliard rubldan oshdi.

Katta miqdordagi qarzlar to'planganligi sababli, "Gazprom" YoAJ bir qator hollarda investitsiyalarni kamaytirishga yoki dasturlarni amalga oshirishni to'xtatishga majbur.

Muammoni hal qilish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining to'lovchilar bilan ishlashda ishini faollashtirish maqsadga muvofiq ko'rinadi.

Gaz quvurlariga ruxsatsiz ulanish.307-FZ-sonli Federal qonuni kuchga kirishi bilan neft quvurlari, neft mahsulotlari quvurlari va gaz quvurlariga ruxsatsiz ulanish uchun Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksning 7.19-moddasiga binoan sanksiyalar sezilarli darajada oshdi. , gaz quvurlariga ruxsatsiz tegib ketish hollari soni ortib bormoqda, bu muammo Shimoliy Kavkaz hududida ayniqsa keskin. federal okrug.

Gazprom Mezhregiongaz mutaxassislarining ma'lumotlariga ko'ra, yillik gaz yo'qotishlari 3,5 milliard kub metrdan oshadi. m Va yo'qotishning sabablaridan biri ham jismoniy, ham yuridik shaxslarning gaz o'g'irlashidir. Shu bilan birga, ushbu xatti-harakatlar yuqori darajadagi jamoat xavfliligi bilan tavsiflanadi, chunki ular quvur transporti ob'ektlarining foydalanish (foydalanish) shartlarini buzish bilan bog'liq bo'lib, bu odamlar qurbonlari va katta miqdorda texnogen avariyalarga olib kelishi mumkin. ob'ektlar egalari va uchinchi shaxslarning mulkiga ham, atrof-muhitga ham.

Hozirgi vaziyatda javobgarlikni kuchaytirish va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksiga gaz quvurlariga qayta-qayta ruxsatsiz ulanish uchun jinoiy javobgarlikni nazarda tutuvchi o'zgartirishlar kiritish zarur ko'rinadi.

Yana bir muammo - o'lchash asboblarining ishlashiga ruxsatsiz aralashuv, buning natijasida ularning o'qishlari buziladi yoki ular muvaffaqiyatsizlikka uchraydi.

Iste'molchi hisobga olish moslamasiga shikast etkazgan yoki uni o'rnatishdan bosh tortgan taqdirda, etkazib beruvchiga iste'mol qilingan gazni ko'paytiruvchi koeffitsient bilan standartlar asosida hisoblash huquqini berish, shuningdek, ruxsatsiz aralashuv uchun javobgarlikni belgilash maqsadga muvofiqdir. ma'lumotlarning buzilishi yoki shikastlanishiga olib kelgan o'lchash moslamasining ishlashi.

Gaz uzatish infratuzilmasiga ulanish tartibini soddalashtirish.

Ob'ektlarni texnologik bog'lash masalalari kapital qurilish gaz taqsimlash tarmoqlariga (keyingi o'rinlarda GDS deb yuritiladi) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 30 dekabrdagi № 36-sonli qarori bilan tartibga solinadi. 1314-son "Kapital qurilish ob'ektlarini gaz taqsimlash tarmoqlariga ulash (texnologik ulanish) qoidalarini tasdiqlash to'g'risida, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ayrim hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish va ularni bekor qilish to'g'risida"gi qarori. Rossiya Federatsiyasi 2000 yil 29 dekabr № 1021 "Oh davlat tomonidan tartibga solish gaz narxlari, uni tashish xizmatlari uchun tariflar va gazdan foydalanuvchi uskunalarni Rossiya Federatsiyasi hududida gaz taqsimlash tarmoqlariga texnologik ulash uchun to'lovlar.

GDS ga texnologik ulanish muammolari asosan iste'molchilarga tegishli, chunki ular, birinchi navbatda, mavjud infratuzilmaga ulanish bilan bog'liq masalalarga ta'sir qiladi. Biroq, texnologik ulanish ko'pincha Rossiya hududlarini gazlashtirish dasturlarini amalga oshirish doirasida qurilayotgan yangi infratuzilmani (gaz quvurlari-tarmoqlari va turar-joylararo gaz quvurlari) qurishni talab qiladi. Ushbu jarayon gaz ta'minoti, gaz taqsimlash va gaz iste'moli tizimlarini muvozanatli va sinxron rivojlanishini talab qiladi.

Hozirgi vaqtda gaz taqsimlash tarmoqlarini qurish zarurati tug'ilganda, yangi ob'ektlarni ulash muddati to'rt yilga etadi.

GDS ga ulanish vaqtini qisqartirish maqsadida 2015 yildan boshlab Rossiya Federatsiyasi Hukumatining quyidagi qarorlari qabul qilindi:

- 2015 yil 17 sentyabrdagi 1831-r-son “Kapital qurilish obyektlarini gaz taqsimlash tarmoqlariga ulashni huquqiy tartibga solishni takomillashtirish chora-tadbirlari to'g'risida”gi;

- 2016 yil 14 sentyabrdagi 1938-r-son “Gaz taqsimlash tarmoqlariga ulash tartibini takomillashtirish chora-tadbirlari to'g'risida”gi;

- 2017 yil 31 yanvardagi 147-r-sonli "Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining biznes tartib-qoidalarini soddalashtirish va investitsiya jozibadorligini oshirishning maqsadli modellari".

Maqsadli modellardan biri ulanish vaqtini 135 kungacha qisqartirishni nazarda tutadi.

Texnologik ulanish jarayonini tartibga solish maqsadida Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2017 yil 15 iyundagi № 333-sonli qarori. 713-son “Kapital qurilish obyektlarini gaz taqsimlash tarmog‘iga ulash (texnologik ulanish) uchun zarur bo‘lgan hujjatlarning namunaviy shakllarini tasdiqlash hamda kapital qurilish ob’ektlarini gaz taqsimlash tarmoqlariga ulash (texnologik ulanish) qoidalariga o‘zgartirishlar kiritish to‘g‘risida”gi.

Gaz quvurlarini loyihalash bosqichida elektr tarmoqlariga ulanish uchun texnik shartlarni olishning mumkin emasligi ham tezkor hal qilishni talab qiladigan muammo hisoblanadi. Shunday qilib, uzatish xizmatlariga beg'araz kirish qoidalarining texnologik ulanishi qoidalarining 10-bandiga muvofiq elektr energiyasi…”, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 27 dekabrdagi № 330-sonli qarori bilan tasdiqlangan. 861-sonli Qonunga muvofiq, texnologik ulanish bo'yicha shartnomalar tuzilayotganda, tarmoq tashkilotlari rejalashtirilgan gaz quvuri joylashgan er uchastkalariga huquq hujjatlarini taqdim etishni talab qiladi. 48-moddaning 1-bandi hisobga olingan holda Shaharsozlik kodeksi Rossiya Federatsiyasi, gaz quvurlarini loyihalash ishlab chiquvchiga tegishli bo'lmagan er uchastkalari chegaralarida hududiy rejalashtirish hujjatlari asosida amalga oshiriladi. Er uchastkalariga huquqni tasdiqlovchi hujjatlarni ro'yxatdan o'tkazish gaz quvurini loyihalash va loyiha hujjatlari tasdiqlangandan keyin amalga oshiriladi. Mavjud vaziyatni bartaraf etish uchun yuqoridagi Qoidalarning 10-bandiga tegishli o'zgartirishlar kiritish zarur ko'rinadi.

Amalda, egasiz gaz taqsimlash inshootlariga egalik huquqini tan olish muammosi dolzarbdir.

Hozirgi vaqtda egasiz ob'ektlarga egalik huquqini ro'yxatdan o'tkazish tartibi ko `chmas mulk, shu jumladan gaz taqsimlash tizimi 225, 234-moddalarning normalari bilan tartibga solinadi. Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi (keyingi o'rinlarda - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi), shuningdek Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligining 2013 yil 22 noyabrdagi buyrug'i bilan tasdiqlangan egasiz ko'chmas mulkni ro'yxatga olish tartibi. № 701.

Ushbu normalarga ko'ra, egasiz narsaga egalik qilish choralarini ko'rish huquqi mahalliy hokimiyat organlariga tegishli. Hududida egasi bo'lmagan ko'chmas ashyo topilgan tegishli organning talabiga ko'ra, u tegishli organ tomonidan hisobga olinadi. davlat ro'yxatidan o'tkazish ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlar. Bu narsaga munitsipal mulk huquqini tan olish talabi bilan sudga murojaat qilish huquqi kommunal mulkni boshqarishga vakolatli organ uchun egasiz ko'chmas mulk ro'yxatga olingan kundan boshlab bir yil o'tgandan keyingina yuzaga keladi.

Shuni ta'kidlash kerakki, munitsipalitetlarning egasiz narsaga bo'lgan mulk huquqlarini ro'yxatdan o'tkazish uchun tartib talab qilinadi. texnik inventar gaz taqsimlash mulki, kadastr pasportlarini va ob'ektlarning texnik rejalarini tuzish, ko'chmas mulk ob'ektlarini kadastr ro'yxatidan o'tkazish uchun belgilash, shu jumladan, zarurat tug'ilganda, yer tuzish ishlari kompleksini amalga oshirish. Ushbu chora-tadbirlarni amalga oshirish tegishli munitsipalitetning moliyaviy xarajatlarini talab qiladi. Egasiz uy-joy kommunal ob'ektlariga bo'lgan huquqlarni aniqlash va ro'yxatga olish mexanizmini takomillashtirish, egasiz uy-joy kommunal ob'ektlariga qarshi kurashishga qaratilgan qo'shimcha chora-tadbirlarni ishlab chiqish, mahalliy davlat hokimiyati organlarini aniqlangan egasiz ob'ektlarga bo'lgan huquqlarni tezkor ro'yxatga olishni rag'batlantirish Uy-joy qurilishini rivojlantirish strategiyasiga kiritilgan. Rossiya Federatsiyasida 2020 yilgacha bo'lgan davrda kommunal xizmatlar.

Gazprom Mezhregiongaz MChJ kompaniyalar guruhiga kiruvchi gaz taqsimlash tashkilotlari (keyingi o'rinlarda GDO deb yuritiladi) doimiy ish rossiya Federatsiyasi hududida egalari aniqlanmagan gaz quvurlarini aniqlash. Bunday ob'ektlarning ro'yxatlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mahalliy hokimiyat organlariga gaz taqsimlash tarmoqlarining taxminiy egalari yo'qligi faktini aniqlashga yordam berish va agar ob'ektlarning egasizligi to'g'risidagi ma'lumotlar tasdiqlangan bo'lsa, yuboriladi. , ko'rsatilgan mulkni qonun hujjatlarida belgilangan tartibda kommunal mulkka ro'yxatdan o'tkazish imkoniyatini ko'rib chiqing.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 209, 210-moddalariga muvofiq, mulkni saqlash yuki uning egasiga yuklanadi.

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2000 yil 20-noyabrdagi № 333-sonli qarori bilan tasdiqlangan Gaz taqsimlash tarmoqlarini himoya qilish qoidalarining 2-bandiga muvofiq. 878-sonli gaz taqsimlash tarmog'ining ekspluatatsion tashkiloti gaz taqsimlash tarmog'ini boshqaruvchi va iste'molchilarga gaz etkazib berish bilan bog'liq xizmatlarni ko'rsatadigan ixtisoslashtirilgan tashkilotdir. Operatsion tashkilot ushbu tarmoqqa egalik qiluvchi tashkilot yoki tarmoqqa egalik qiluvchi tashkilot bilan uning ishlashi uchun shartnoma tuzgan tashkilot bo'lishi mumkin.

1999 yil 31 martdagi 27-sonli Federal qonunining 27-moddasiga muvofiq. 69-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida gaz ta'minoti to'g'risida", Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1998 yil 24 noyabrdagi qarori bilan tasdiqlangan "Tashkilotlarning mahalliy gaz taqsimlash tarmoqlariga kirishini ta'minlash to'g'risida" gi Nizomning 1 va 2-bandlari. 1370-modda, GDO iste'molchilar bilan tuzilgan gaz ta'minoti shartnomalarini bajarish uchun gazni tashish shartnomalarini tuzishi shart, bu bilan bog'liq holda GDO iste'molchilarga gazni tashish boshqacha bo'lgan hollarda GDO tarmoqlariga texnologik ulangan egasiz gaz taqsimlash tizimining ob'ektlaridan foydalanishga majburdir. imkonsiz. Shu bilan birga, egasi aniqlanmagan gaz quvurlarini texnik ekspluatatsiya qilish uchun GDO xarajatlari ularni gazni tashish xizmatlarini ko'rsatish tarifiga kiritish uchun iqtisodiy jihatdan asoslangan xarajatlar ro'yxatiga kiritilmagan. . GDO tomonidan egasiz tarmoqlarga texnik xizmat ko'rsatish va ulardan foydalanish xarajatlarini daromad solig'ini hisoblash uchun olingan daromadlarni kamaytiradigan xarajatlar tarkibiga kiritish GDO uchun nafaqat korporativ daromad solig'ini qo'shimcha undirish va tegishli daromadlarni undirish xavfini keltirib chiqaradi. 46 va 47-moddalarga muvofiq soliq soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasi, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 122-moddasi 1-bandiga muvofiq GROga jarimalar va jarimalar undirish xavfi. Shunday qilib, GDO'larni tarifga kiritish mumkin emas va ular hisobidan amalga oshirilishi mumkin emas o'z mablag'lari, qonuniy ravishda ularga tegishli bo'lmagan ob'ektlarni diagnostika qilish va rekonstruksiya qilish bo'yicha ishlar.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tarmoqlarini, shu jumladan boshqa mulkdorlar tarmoqlarini va egasiz tarmoqlarning uchastkalarini talablarga muvofiqlashtirish bo'yicha ishlarni tashkil etish. normativ hujjatlar moliyalashtirish manbai tomonidan ta'minlanmaydigan GDO qo'shimcha xarajatlarini amalga oshirishni nazarda tutadi. Oxir oqibat, bu fakt GDO larning tabiiy gazni tashishdan, ba'zi hollarda esa umuman moliyaviy-xo'jalik faoliyatidan yo'qotishlariga olib kelishi mumkin.

Shunday qilib, GDOga egasiz gaz taqsimlash tarmoqlarini saqlash va ulardan foydalanish uchun javobgarlikni yuklash qoidabuzarlikdir mulkiy manfaatlar va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 8-moddasi 1-qismida (erkinlikning konstitutsiyaviy printsipi) belgilangan GRO konstitutsiyaviy huquq va erkinliklariga ta'sir qiladi. iqtisodiy faoliyat), Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 35-moddasi 1, 2-qismlari (xususiy mulk huquqining kafolatlari), Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 34-moddasi 1-qismi (tadbirkorlik qilish uchun o'z qobiliyatlari va mulkidan erkin foydalanish huquqi). va qonun bilan taqiqlanmagan boshqa iqtisodiy faoliyat), chunki u GROni o'z mablag'lari hisobidan o'zlariga tegishli bo'lmagan mol-mulkni yo'qotishlar uchun maqbul kompensatsiyasiz saqlashga majbur qiladi.

Bundan tashqari, gazni tashish xizmatlari narxini huquqiy tartibga solishda davlat komponenti mavjudligini hisobga olgan holda, issiqlik ta'minoti, suv ta'minoti va kanalizatsiya, elektr energetikasi sohasidagi o'xshash huquqiy munosabatlarni tartibga soluvchi qonunlarning o'xshashligi qo'llanilmaydi. .

Yuqorida aytilganlardan kelib chiqqan holda, aniqlangan muammolarni hal qilish uchun Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga, xususan, egasiz gaz taqsimlash tarmoqlariga texnik xizmat ko'rsatish va ulardan foydalanish uchun GDOlarning xarajatlarini qoplashni nazarda tutuvchi o'zgartirishlar kiritish tavsiya etiladi. ularning mulkiy muomaladagi taqdiri. Shuningdek, Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga egasiz ko'chmas mulk ob'ektlariga egalik huquqini ro'yxatdan o'tkazish tartibini tartibga soluvchi o'zgartirishlar kiritish, xususan, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 225-moddasi 3-bandiga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha ish olib borish maqsadga muvofiq ko'rinadi. gaz taqsimlash tizimlarining egasiz ob'ektlariga kommunal mulk huquqini tan olish muddati.

Umuman olganda, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga egasiz gaz ob'ektlarini GDO mulkiga o'tkazish imkoniyatini belgilovchi taklif etilayotgan o'zgartirishlar quyidagi muammolarni hal qiladi:

1) iste'molchilarni gaz bilan uzluksiz ta'minlash va xavfsizligini ta'minlash;

2) gaz taqsimlash tarmog'ining yaxlitligini ta'minlash;

3) ushbu ob'ektlarga yangi iste'molchilarni ulash imkoniyatini ta'minlash;

4) egasiz gaz ob'ektlari sonini qisqartirish;

5) egasiz mulkka, xususan, gaz ob'ektlariga egalik huquqini tan olish bo'yicha o'z vakolatlarini amalga oshirish sohasida mahalliy hokimiyat organlariga ma'muriy va moliyaviy yukni kamaytirish.

GRO faoliyatining boshqa dolzarb muammolari qatorida quyidagilarni ta'kidlash mumkin:

1. Hozirgi vaqtda ariza beruvchilarning gaz taqsimlash tarmoqlariga ulanishi ko'p hollarda gazlashtirilgan kapital qurilish ob'ektlari joylashgan yoki joylashtiriladigan er uchastkalariga gaz ta'minoti quvurlarini qurish zarurati bilan bog'liq. Bunday gaz quvurlari chiziqli ob'ektlar - qurilishi talab qilinadigan tuzilmalardir majburiy kvitansiya qurilish ruxsatnomalari, chunki ular bunday ruxsatni talab qilmaydigan ob'ektlar ro'yxatida bevosita nomlanmagan (Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 51-moddasi - bundan keyin Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi deb yuritiladi). O'z navbatida, bu majburiyat bir qator boshqa protseduralarni bajarish zarurligini anglatadi, masalan: loyiha hujjatlarini ekspertizadan o'tkazish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 49-moddasi) va davlat qurilish nazoratidan o'tish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 54-moddasi). Rossiya Federatsiyasi). Ushbu protseduralar ko'pincha qimmat, vaqt talab qiluvchi va boshqarish uchun og'ir. Shu munosabat bilan, gaz taqsimlovchi tashkilotlar uchun belgilangan ulanish muddatlariga rioya qilish ob'ektiv ravishda mumkin emas.

Shu bilan birga, sanoat xavfsizligi to'g'risidagi qonun hujjatlari xavfsizlik talablariga rioya qilishni ta'minlash tartib-qoidalarini belgilaydi va qurilish kodlari va xavfli ishlab chiqarish ob'ektlarini (gaz quvurlarini o'z ichiga oladi) qurish va ulardan foydalanish qoidalari. Xususan, bular: sanoat xavfsizligi ekspertizasi, sanoat xavfsizligi sohasidagi federal davlat nazorati, ob'ektlarni komissiya qabul qilish, ularning o'tishi gaz quvurlarini ishonchlilik va xavfsizlikning zarur darajasi bilan ishlatish imkoniyatini tasdiqlaydi.

Hozirgi vaqtda Davlat Dumasi 270327-7-sonli "Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 51-moddasi 1-qismiga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" gi federal qonun loyihasini ko'rib chiqmoqda, gazni qurish, rekonstruksiya qilish uchun qurilish ruxsatnomasini olish talabi bundan mustasno. 0,6 MPa gacha bo'lgan dizayn ish bosimi bilan taqsimlash tarmoqlari va gaz iste'moli. Shunday qilib, gaz quvurlarini qurish uchun ruxsat olish zaruratini bartaraf etish qurilish vaqtini va narxini sezilarli darajada kamaytirishga erishadi.

2. Kapital qurilish ob’ektlarini gaz taqsimlash tarmoqlariga ulashni amalga oshirish yuqorida ko‘rsatilgan ma’muriy tartib-qoidalardan tashqari, gaz quvurlarini qurish va undan keyingi foydalanish uchun yerdan foydalanish huquqini rasmiylashtirish masalasi bilan ham bog‘liq. Xususan, ushbu muammo gaz quvurlari yo'nalishi jismoniy yoki xususiy mulk bo'lgan er uchastkalari orqali o'tadigan holatlar uchun dolzarbdir. yuridik shaxslar. Mulkdorlar ko'pincha erdan foydalanish uchun nomaqbul yoki noqulay shartlarni (ortiqcha to'lov, o'z ob'ektlarini ulash sharti va boshqalar) yoki uchastka berishni asossiz rad etishni oldindan belgilab qo'yadilar, bu GDO uchun qiyinlashtiradigan yoki butunlay istisno qiladigan holat. arizachini gazlashtirish.

Shu bilan birga, er uchastkalariga va qurilayotganlarga bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish muddati chiziqli ob'ektlar, saytlarni shakllantirish tartib-qoidalari bilan birgalikda, ularning kadastr ro'yxatidan o'tkazish va ro'yxatga olish huquqi, bir yildan ortiq. Ayni paytda hozirda o'rnatilgan minimal muddat gaz taqsimlash tarmoqlariga ulanish roppa-rosa bir yil. Bunday vaziyatda GDO ob'ektiv sabablar amaldagi shaharsozlik talablariga rioya qilgan holda talabnoma beruvchini talab qilingan muddatlarda gazlashtirish imkoniyati mavjud emas.

Hozirgi vaqtda Davlat Dumasi 187920-7-sonli "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga qisman o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi qonun loyihasini ko'rib chiqmoqda. kapital ta'mirlash va (yoki) chiziqli ob'ektlarni ekspluatatsiya qilish" ga o'zgartirishlar kiritish nazarda tutilgan Yer kodeksi Rossiya Federatsiyasida, shu jumladan gaz ta'minoti tizimining chiziqli ob'ektlarini qurish, rekonstruktsiya qilish, kapital ta'mirlash va foydalanish uchun jamoat servitutlarini o'rnatish tartibi va xususiyatlari bo'yicha.

Amalda mavjud muammolarni hal qilish uchun ushbu qonun loyihasida chiziqli obyektlarni davlat hokimiyati va boshqaruvi organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organlarining qarori bilan davlat servituti shartlarida joylashtirish imkoniyatini nazarda tutuvchi yondashuvdan foydalanish taklif etiladi. Shu bilan birga, qonun loyihasida keltirilgan takliflarda aholi va korxonalarni gazlashtirish sohasidagi davlat manfaatlari ham, yerdan foydalanuvchilarning shaxsiy manfaatlari ham hisobga olingan. Bunda servitut etkazilgan barcha zararlar qoplanadigan va servitut qiymatidan mahrum etilmagan egasi uchun to‘lov, mutanosiblik va minimal og‘irlik tamoyillarini hisobga olgan holda belgilanadi. mashq qilish imkoniyati iqtisodiy faoliyat Joylashuv yoqilgan.

Qonun loyihasi ulanish vaqtini real qisqartirishga va chiziqli gaz ta’minoti ob’ektlarini davlat servituti shartlarida ro‘yxatdan o‘tkazish bo‘yicha xizmatlar narxini pasaytirishga qaratilgan. Jumladan, kadastr ishlarini va roʻyxatga olish harakatlarini amalga oshirish, yerlarning toifasini va uchastkalardan ruxsat etilgan foydalanish turlarini oʻzgartirish, yer uchastkalarini olib qoʻyish va (yoki) berish zaruriyati qolmaydi.

Mavjud tarqatish tarmoqlarining texnik holatini saqlash muammosi.

Amalga oshirish zarurati texnik operatsiya gaz quvurlari, shu jumladan egasizlar, iste'molchilarga xavfsiz, avariyasiz va uzluksiz gaz ta'minotini ta'minlash uchun Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligining talablari bilan bog'liq. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 209, 210-moddalariga muvofiq, yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, mulkni saqlash yuki mulkdan foydalanish, egalik qilish va uni tasarruf etish huquqiga ega bo'lgan egasiga yuklanadi.

Biroq, taqsimlovchi gaz quvurlarini munitsipalitetlarning mulkida ro'yxatdan o'tkazish ularning texnik holati muammosini hal qilmaydi. Bu barcha quvurlarni talab qiladi joriy ta'mirlash- bo'yash, tayanchlarni ta'mirlash va boshqalar, lekin, qoida tariqasida, ichida munitsipalitetlar texnik xizmat ko'rsatish va joriy ta'mirlashni amalga oshirish uchun mablag' yo'q va bunday ob'ektlarni GDO mulki sifatida qabul qilish iqtisodiy maqsadga muvofiq emas.

Mavjud taqsimlash tarmoqlarining texnik holatini yong'in va portlash xavfli ob'ektlarning xavfsiz ishlashini, shuningdek, iste'molchilarni ishonchli va barqaror gaz bilan ta'minlashni ta'minlaydigan darajada saqlash avval qurilgan ob'ektlarning texnik holatini saqlash bo'yicha kompleks ishlarni o'z vaqtida amalga oshirishni talab qiladi. gaz ta'minoti va gazlashtirish tizimi va hududlarni gaz bilan ta'minlash ishonchliligini oshirish maqsadida gaz ta'minoti tizimini rekonstruksiya qilish chora-tadbirlari. 2030 yilgacha bo'lgan davrda Rossiya gaz sanoatini rivojlantirishning bosh sxemasiga muvofiq, GDO uchun belgilangan tariflar gaz taqsimlash tarmoqlarini rekonstruksiya qilish va texnik qayta jihozlash bo'yicha kerakli hajmdagi ishlarni bajarishga imkon bermaydi. Past tariflar tufayli gaz taqsimlovchi tashkilotlarning xodimlari eng pastini oladi ish haqi yoqilg'i-energetika majmuasida kadrlar almashinuvi va GDO mutaxassislarining malaka darajasining pasayishiga olib keladi, shu sababli kadrlar muammosi keskin.

Rossiya Federatsiyasi hukumatiga:

1. To'lov intizomini mustahkamlash nuqtai nazaridan me'yoriy-huquqiy bazani takomillashtirish maqsadida, 2015 yil 3 noyabrdagi 2015 yil 3-noyabrdagi № 3-sonli Federal qonunining normalarini to'liq amalga oshirish uchun tasdiqlanishi zarur bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlarni qabul qilish bo'yicha ishlarni yakunlash. Federatsiya energiya resurslari iste'molchilarining to'lov intizomini mustahkamlash munosabati bilan.

2. Gaz taqsimlash tarmoqlariga ulanish tartibini soddalashtirish va iste’molchilar uchun qulay shart-sharoitlar yaratish nuqtai nazaridan me’yoriy-huquqiy bazani takomillashtirish maqsadida “Elektr energiyasini uzatish xizmatlaridan beg‘araz foydalanish qoidalari ..”ning 10-bandiga o‘zgartirishlar kiritish imkoniyatini ko‘rib chiqsin. ”, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2004 yil 27 dekabrdagi qarori bilan tasdiqlangan. 861-son, shartnoma tuzish va loyihalashtirilgan gaz quvurlarining elektr inshootlarining elektr tarmoqlariga ulash uchun texnik shartlarni olish uchun er uchastkalariga huquqni tasdiqlovchi hujjatlarni taqdim etish talabini istisno qilishni nazarda tutadi.

3. Egasiz gaz taqsimlash inshootlari muammosini hal qilish nuqtai nazaridan me'yoriy-huquqiy bazani takomillashtirish maqsadida, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 225-moddasi 3-bandiga o'zgartishlar kiritish imkoniyatini ko'rib chiqing, bu huquqni tan olish vaqtini qisqartirishga qaratilgan. egasiz gaz taqsimlash tizimi ob'ektlarining kommunal mulki.

4. Gaz quvurlariga ruxsatsiz ulanish (bog'lanish) muammosini hal qilish nuqtai nazaridan me'yoriy-huquqiy bazani takomillashtirish maqsadida Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 215.3-moddasiga va Rossiya Federatsiyasi Jinoyat-protsessual kodeksiga o'zgartirishlar kiritish imkoniyatini ko'rib chiqing. Rossiya Federatsiyasi neft quvurlari, neft mahsulotlari quvurlari va gaz quvurlariga ruxsatsiz ulanish fakti uchun jinoiy javobgarlikni belgilab, agar ushbu harakat takroran sodir etilgan bo'lsa;

5. Hududlarni gazlashtirishga mustaqil kompaniyalarni jalb qilish, investitsiya jozibadorligini oshirish maqsadida Rossiya Federatsiyasining investitsion jozibadorligini oshirish maqsadida Rossiya Federatsiyasining ta’sis sub’ektlariga tabiiy gaz yetkazib berishda o‘zaro subsidiyalashni bosqichma-bosqich to‘xtatish imkoniyatlarini ko‘rib chiqing. gazlashtirish loyihalari.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari:

- "Gazprom" OAJning Rossiya Federatsiyasi hududlari uchun gazlashtirish dasturlari doirasida iste'molchilarni gaz olishga tayyorlash bo'yicha majburiyatlarning bajarilishi ustidan nazoratni kuchaytirish va hududlarning majburiyatlarini bajarish bo'yicha orqada qolishni bartaraf etish bo'yicha kompleks chora-tadbirlarni ko'rish;

- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti iste'molchilarining "Gazprom" OAJ va uning tarkibiy bo'linmalariga muddati o'tgan qarzlarini to'lash choralarini ko'rish;

- hududlarni gazlashtirishga mustaqil korxonalarni jalb etish maqsadida qurilayotgan va yangi gaz taqsimlash tarmoqlariga soliq yukini kamaytirish, bunday tarmoqlar uchun mol-mulk solig‘ini bekor qilish yoki kamaytirish imkoniyatini nazarda tutuvchi rag‘batlantirish chora-tadbirlari kompleksini ishlab chiqish va tasdiqlash; investitsion jozibadorlikni oshirish.

-

"Gazprom" OAJ:

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2016 yil 10 sentyabrdagi 903-sonli qarori talablari asosida "Gazprom" OAJ investitsiya dasturiga ob'ektlarni kiritish uchun yagona talablarni shakllantirish.

Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisining Davlat Dumasi, Davlat Dumasining Energetika qo'mitasi:

Gazlashtirish sur'atlarini rag'batlantirish maqsadida vakolatlar, huquqlar va majburiyatlarni belgilash maqsadida ishlab chiqilgan "Rossiya Federatsiyasida gaz ta'minoti to'g'risida"gi Federal qonunga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida"gi 313281-7-sonli federal qonun loyihasini ko'rib chiqishni tezlashtirish. gaz ta'minotini tashkil etishda mahalliy hokimiyat organlarining 2018 yil bahorgi sessiyasida Davlat Dumasi tomonidan qabul qilinishini ta'minlash.

Gazprom Yevropaga yonilg'i olib ketayotgan bir paytda, Rossiya qishloqlarining yarmi ko'mir va o'tin bilan kun ko'rishga majbur

Kuni kecha “Gazprom” boshqaruvi raisi o‘rinbosari Valeriy Golubev 2020-yilga kelib Rossiya “ideal darajaga” gazlashtirilishini ma’lum qildi. Ya'ni quvur mamlakatdagi aholi punktlarining 85 foiziga etadi. Hozirda gazlashtirish darajasi 63,2 foizni tashkil etmoqda. Shahar aholisining 70% va qishloq aholisining yarmidan kami (46,8%) ko'k yoqilg'idan foydalanish imkoniyatiga ega.

Ayni paytda, 2006 yilda Bosh vazir Dmitriy Medvedev Rossiyani gazlashtirishni "beshinchi milliy loyiha" deb e'lon qildi.

- Rossiya kabi qudratli gaz davlati o'z fuqarolarini gazlashtirish darajasi bunchalik past bo'lib qolishiga yo'l qo'ya olmaydi. Shu bois Gazprom ijtimoiy dastur sifatida hududlarni gazlashtirish dasturini amalga oshirmoqda”, — dedi Medvedev.

Va 2009 yilda u allaqachon prezident bo'lib, 2015 yilgacha universal gazlashtirishni yakunlashga va'da berdi. Unga ko‘ra, dasturning asosiy maqsadi 2015-yilgacha barcha qishloq va shaharlarni gaz bilan ta’minlashdan iborat.

“Bizda juda uzoq joylar bor, ayniqsa Sibir va Uzoq Sharq, yuzlab kilometr masofada joylashgan qishloqlar. Ammo baribir, u erda ham gazni tortib olish kerak, - deb o'yladi Dmitriy Anatolevich.

Biroq, odatdagidek, yorqin gazlashtirilgan kelajakning boshlanishi keyingi davra sanasiga qadar orqaga surildi.

Bundan tashqari, gaz nafaqat chekka qishloqlarga, balki juda katta aholi punktlariga ham kelgani yo'q. Gaz etishmasligi ularning ba'zilari uchun o'lim jazosi. Misol uchun, aholi zich joylashgan Kubanda ko'k yoqilg'i kelmagan fermalar va qishloqlar qanday bo'shashayotganini kuzatish mumkin - odamlar gaz bor joyga ko'chib o'tishadi va shuning uchun minimal maishiy qulayliklar.

Valeriy Golubev "Gazprom" kelasi yili "beshinchi milliy loyiha" uchun taxminan 37 milliard rubl sarflashini va'da qildi. Ayni paytda, seshanba kuni ma'lum bo'lishicha, kompaniyaning "Janubiy oqim" gaz quvuri qurilishiga qo'shimcha sarmoyasi 509 milliard rublni tashkil qiladi. LEKIN umumiy qiymati bu juda shubhali loyiha allaqachon 40 milliard dollarga yetgan. Ular aytganidek, farqni his eting.

Nega "energetik super kuch"ni gazlashtirish doimiy ravishda kechiktiriladi?

Bu erda muammo kontseptual, og'riqli, juda ko'p sabablar bor. – deydi “Milliy energiya xavfsizligi” jamg‘armasining tahliliy bo‘limi rahbari Aleksandr Pasechnik. - Asosiy jihat - ustuvorlik bera olmaslik. Bu, birinchi navbatda, gaz eksporti "Gazprom"ga uni ichki bozorda sotishdan ko'ra ko'proq foyda keltirishi bilan bog'liq. Shunga ko'ra, gaz monopoliyasi "Yevropa yo'nalishi" ga asosiy sarmoyalarni kiritadi. Garchi jihatidan ijtimoiy siyosat, davlat strategiyasi, konsern ichki bozorda ham, tashqi bozorda ham teng rivojlanishi kerak. "Gazprom" rahbari Aleksey Millerning o'zi tashqi bozorlarda qiyinchiliklar yuzaga kelganida, kompaniya mamlakat ichidagi gaz bozorini rivojlantirish uchun katta imkoniyatlarga ega ekanligini bir necha bor ta'kidlagan.

"SP": - Nega bu potentsialdan sust foydalanilmoqda?

Bu yerda asosiy moment- ilgari suyangan teng rentabellik tamoyili. Boshqacha aytganda, ular tashqi va ichki bozorda sotilayotgan gaz narxini tenglashtirishga harakat qilishdi. Bu tamoyil chetga surildi. Agar ilgari 2014-yilda ishlay boshlaydi, deyilgan bo‘lsa, endi gap 2019-2022 yillar haqida ketmoqda. Bundan tashqari, bu tenglashtirish boshqa narsalar qatori eksport gazi narxining pasayishi tufayli sodir bo'lishi haqida bayonotlar qilinmoqda. Ammo hozircha Yevropada gaz narxining arzonlashgani alomatlari yo‘q.

Xulosa shuki, "Gazprom" hozirda bir necha yil oldin Rossiyaning mahalliy gaz transporti tizimini rivojlantirishga unchalik qiziqmaydi.

Bundan tashqari, kompaniya nafaqat g'arbiy yo'nalishda, balki sharqiy yo'nalishda ham katta xarajatlarga ega. Masalan, Chayanda gaz konini o‘zlashtirish dasturi uchun 1,2 trillion rubldan ortiq mablag‘ talab etiladi. Pul, siz bilganingizdek, juda katta. Gazprom bu dasturlarning barchasini bir vaqtning o'zida ishga tushira olmaydi.

"SP": - Yangi gaz tashish tizimlari uchun qancha katta xarajatlar kerak?

Ha, bu erda mutaxassislar juda ko'p savollarga ega. Masalan, “Janubiy oqim” Ukrainaga qaramlikni kamaytirish maqsadida qurilmoqda. Ammo agar Ukraina bilan uning gaz tashish tizimini sotib olish bo'yicha kelishib olish imkoni bo'lsa, "Janubiy oqim"ga investitsiyalar o'zini oqlamasligi mumkin. Aytgancha, bugungi kunda Nord Stream to'liq yuklanmagan va uning o'tkazish qobiliyati kengayishda davom etadi. Natijada, biz gaz quvurlari quvvatining haddan tashqari ko'p bo'lishiga olib kelishimiz mumkin. Ularning barchasi yigirma yildan keyin foydali bo'ladi, degan bashoratlar mavjud. Ammo prognozlar ro'yobga chiqsa ham, o'sha vaqtgacha ularni balansda saqlash, ularga xizmat ko'rsatish kerak bo'ladi. Va bu ham katta xarajat. Shuning uchun Rossiyaning ichki gaz uzatish tizimini rivojlantirish juda sekin davom etmoqda.

Shuni tushunish kerakki, Medvedevning 2015 yilga qadar butun mamlakatni gazlashtirish haqidagi bayonoti har qanday real hisob-kitoblar bilan tasdiqlangandan ko'ra ko'proq populistik edi, deydi Milliy energetika instituti direktori Sergey Pravosudov. - Bu butun hikoya - Bosh og'rig'i Gazprom uchun. U o'zining asosiy daromadini xorijda gaz sotishdan oladi va Rossiya aholisi yoqilg'i ba'zan narxidan past bo'ladi. Shu sababli, "Gazprom" Rossiyani gazlashtirishda, ochig'ini aytganda, qoldiq printsipiga ko'ra etakchilik qilmoqda. Qolaversa, mamlakatimizda tizim shunday qurilganki, gazni ishlab chiqarish joyiga yaqin hududlarda sotish foydali bo‘ladi, aholi punkti kondan qanchalik uzoqda bo‘lsa, transport orqali shuncha ko‘p foyda yeyiladi. Shu sababli, Rossiyaning aholi gavjum mintaqalarida ham ko'plab qishloqlar va hatto shaharlar gazsiz qolmoqda.

Rossiyada 153 ming aholi punkti bor va ularning har biriga gaz tortish asossiz pul sarflashdir, - deydi Natalya Zubarevich, Ijtimoiy siyosat mustaqil institutining mintaqaviy dasturi direktori. - Kimdir Medvedevni Rossiyaning butun hududini gazlashtirish mumkin, deb adashgan. Bu 2015 yoki 2020 yilda sodir bo'lmaydi. Uzoq Sharqda esa bu printsipial jihatdan real emas. Vladivostokdan Saxalingacha yaqinda qurilganidan tashqari, oddiy gaz quvurlari yo'q. Ha, shunday hududlar borki, deyarli har bir aholi punkti gaz bilan ta’minlangan. Ulardan faqat ikkitasi bor - Tatariston va Moskva viloyati. Va u erda asosan aholi zichligi va yuqori gaz iste'moli tufayli o'zini oqlaydi.

Ayni paytda, amalda, paradoksal vaziyat tez-tez kuzatilishi mumkin: gaz aholi punktiga yoki qishloqqa olib kelinadi, ammo aholi gaz ishchilarining uzoq kutilgan "sovg'asi" dan foydalanishga shoshilmayapti.

Energetika siyosati instituti direktori Vladimir Milov Politsib.ru portaliga bergan intervyusida gaz narxining oshishi haqida fikr bildirdi. o'tgan yillar qiladi dolzarb masala: Ruslarga umuman bunday gazlashtirish kerakmi? Darhaqiqat, ayrim hududlarda elektr stansiyalari va qozonxonalarni gazga o‘tkazish ma’nosiz bo‘lib qolmoqda – u yerda ko‘mir “ko‘k yoqilg‘i”dan arzonroq.

O'z navbatida, gaz narxining oshishi elektr, issiqlik va suv ta'minoti xizmatlarining narxini oshiradi.

Ammo kambag'allar uchun chidab bo'lmaydigan yana bir narsa bor qishloq aholisi Rossiyaning muammosi - gaz "quvuri" ga ulanish narxi.

Aholining o‘zi to‘g‘ridan-to‘g‘ri uylarimizga gaz yetkazib berish uchun to‘lashi kerak. Shuning uchun, xuddi shu Tver viloyatida, quvur qishloqqa etib kelganida, lekin aholi ulanmaganida, juda ko'p hikoyalar mavjud. - deydi Natalya Zubarevich. - Qishloq kambag'al buvisi bunday zavq uchun to'lash uchun 30-40 ming rublni qayerdan oladi?! Moskva viloyatida dacha sherikligini ulash narxi 20 000 dollarni tashkil etadi. Bu qayerga mos keladi? Odamlarni gazga ulanish to'lovlaridan butunlay qutqarish yoki bu tartibni ularning hamyonlari uchun kamroq og'riqli qilish kerak.

Axir, Rossiyada gazlashtirish xarajatlariga bardosh bera olmaydigan fuqarolarni qo'llab-quvvatlash tizimi deyarli yo'q. Masalan, G‘arbda bunday ehtiyojlar uchun aholiga kredit berish keng qo‘llaniladi. Mamlakatimizda “gaz” kreditlari bo‘yicha stavkalar yiliga 18 foizgacha. Bunday qullik sharoitlariga kim boradi? Mamlakatda qashshoq viloyat va tumanlarni gazlashtirish bo‘yicha puxta o‘ylangan sxema zarur. Aks holda, vaziyat boshi berk ko'chada qoladi.

"Gazprom"ning mamlakat ichida quvurlarini rivojlantirish konsepsiyasini o'zgartirish kerak, deydi Aleksandr Pasechnik. - Sizga soddalashtirilgan, ammo ko'rgazmali o'xshatishni aytaman: deylik, ma'lum bir neft kompaniyasi yoqilg'i quyish shoxobchasini qurmoqda. U kelajakda yonilg'i quyish huquqi uchun avtoulovchilardan pul yig'maydi! Chunki u odamlarning uning mahsulotini sotib olishiga qiziqadi. Xuddi shu narsani gaz bilan qilish kerak. Bugungi kunda gaz ta'minoti uchun quyi tuzilmalar orqali odamlardan juda katta pul olinadi. Ammo bu butun hududni rivojlantirish masalasidir. Gaz bor joyda yer ancha qimmat. “Gazprom” hisobidan butun vositachilik tizimini olib tashlash va quvurlarni boshidan oxirigacha qurish kerak. To'g'ri, bu holda, gaz monopolistining teng rentabellik tamoyilidan o'tishga, ya'ni gaz narxini oshirishga yana bir sababi bo'ladi. sanoat korxonalari aholi uchun ham.

Hozircha "Gazprom" ichki ishlarga unchalik qiziqmaydi Rossiya bozori. Va uning gazlashtirish bo'yicha barcha "ijtimoiy" dasturlari faqat davlatning doimiy bosimi tufayli amalga oshiriladi. Katta ma'muriy resurslarga ega faol hokimlar boshchiligidagi viloyatlarda bu dasturlar hech bo'lmaganda qandaydir tarzda davom etmoqda. Hokim bilan omad bo'lmagan joyda esa harakat ham bo'lmaydi. Vaziyatning paradoksal tabiatining misoli Yamal-Nenets avtonom viloyat. Ma’lumki, u yerda dunyodagi eng katta gaz koni mavjud. Ammo tumanning o‘zi ham yarmiga gazlashtirilmagan.

Rossiya Federatsiyasi hududlarini gazlashtirish mavzusi shu qadar dolzarb bo'lib qoldiki, hatto erta tongda Rossiya Federatsiyasi Energetika vazirining o'rinbosari K. Molodtsov bilan suhbat efirga uzatildi. Ovoz bering!

Moskva, 5 iyul - IA sayti. Rossiya Federatsiyasi hududlarini gazlashtirish mavzusi shu qadar dolzarb bo'lib qoldiki, hatto erta tongda Rossiya Federatsiyasi Energetika vazirining o'rinbosari K. Molodtsov bilan suhbat efirga uzatildi.

K. Molodtsov mavzuni yaxshi biladi, u 1998 yildan gaz sanoatida ishlaydi.

K. Molodtsovning tezislari:

SSSR davridan boshlab, tarixan rivojlangan bo'lib, o'sha paytda Rossiya Federatsiyasining gazlashtirish koeffitsienti 50% dan past bo'lgan va gaz asosan Belorussiya va Ukrainaga ketgan;

Gazlashtirish dasturi 2004 yildan beri mavjud;

Aholi uchun gaz bozorini yetkazib beruvchi bozori emas, balki iste’mol bozoriga aylantirish vazifasi qo‘yildi;

Uslubiy nuqson shundaki federal dastur gazlashtirish yo'q, lekin Gazprom va mintaqalar o'rtasida gazlashtirish dasturi mavjud bo'lib, unda 85 ga yaqin hudud ishtirok etadi;

3-o‘qishda qabul qilingan 1999-yildagi “Gazlashtirish to‘g‘risida”gi qonunga kiritilgan o‘zgartirishlar ushbu holatni o‘zgartirishga qaratilgan;

Federal qonun gazlashtirish kontseptsiyasiga aniqlik kiritadi, boshqa tomondan, u shahar hokimiyatiga gazlashtirishning ustuvor yo'nalishlarini ko'rsatish imkoniyatini beradi;

So'nggi 3 yil davomida Gazprom va boshqa bozor ishtirokchilari bilan ish olib borilgan aholini ulashda (shu jumladan uy ichidagi simlarni o'tkazishda) qiyinchiliklar mavjud: narxlarda, ijrochilar javobgarligida, bozor ishtirokchilari bilan ishlash:

Rasmiylar hal qilmoqchi bo'lgan 2 ta vazifa: narxlarni shaffof qilish, ma'muriy to'siqlarni olib tashlash, ya'ni iste'molchilarni ulash vaqtini qisqartirish;

Byudjetni shakllantirish tamoyilini o'zgartirish kerak, endi hokimiyat bu bilan shug'ullanadi, lekin gaz ta'minoti tashkiloti kerak;

Yuqori bosimli magistral gaz quvurlari (MGP) trassalarida yoki mavjud GDS yonida joylashgan aholi punktlarini gazlashtirish muammosi 10-15 yil ichida hal etilishi kerak;

Biz Rossiya Federatsiyasining barcha hududlarini tarmoq gazi bilan gazlashtirmaymiz, masalan, Arktika mintaqasi. U erda avtonom gazlashtirishni ta'minlash mantiqiyroq;

Rossiya Federatsiyasi hududlarini gazlashtirishning maqsadli ko'rsatkichi 85% ni tashkil etadi, bu eng katta% emas, balki eng ko'p muhtoj. Avvalroq u 2030-2032 yillarda Rossiyada o‘rtacha 85 foizlik ko‘rsatkichga erishish mumkinligini aytgan edi.

Hozirgacha Rossiya RFda gazlashtirish darajasi 68,1% ni tashkil qiladi.

Fuqarolarning o'z mablag'larini gazlashtirishga yo'naltirishga urinishlari faqat mashaqqatli pullarni investitsiya qilish bosqichida muvaffaqiyatli bo'ladi.

Ko'pincha pul qo'yiladi, qurilish-montaj ishlari olib boriladi, lekin gaz o'tmaydi.

Gazlashtirish darajasi ham hokimiyatning samaradorligining lakmus testidir.

Mamlakatda pul yig'iladi - oh, qancha.

Ozgina o‘g‘irlik qilsang, mamlakat yutqazmaydi, degandek ko‘pchilikka o‘xshaydi.

Aslida bo'ladi.

Yirik metropoliyalardan ham ko'proq gazga muhtoj bo'lgan chekka hududlarni gazlashtirish uchun mablag' yetarli bo'lishi kerak edi.

Qishloqda - gaz yo'q, o'tin bilan cho'kib ketish.

O'sha paytda D.Medvedev hatto mustaqil gaz ishlab chiqaruvchilarni gazlashtirish dasturiga ulashni ishlab chiqishni taklif qilgan.

2017 yil noyabr oyida Rossiya Federatsiyasi hukumati Rossiya Federatsiyasi hududlarini gaz bilan ta'minlash bo'yicha Federal qonunga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida qaror qabul qildi.

2017 yil noyabr oyida K. Molodtsov, bir qismi sifatida gapirgan davra stoli Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasining Energetika bo'yicha qo'mitasining ma'lum qilishicha, 2020 yilgacha Rossiya Federatsiyasini gazlashtirishga investitsiyalar 350 milliard rublga baholanmoqda.

2017 yil 11 noyabrdagi 2501-r-son qarori bilan Rossiya Federatsiyasi hukumati Davlat Dumasiga hududlarni gazlashtirish sur'atlarini rag'batlantirishga qaratilgan qonun loyihasini taqdim etdi.

Nihoyat, 2018 yil 3 iyulda Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi mamlakatni gazlashtirish bo'yicha muhim masala bo'yicha hokimiyat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vakolatlarini belgilaydigan Federal qonunni 3-, yakuniy o'qishda qabul qildi:

Federal qonun gazlashtirish kontseptsiyasiga aniqlik kiritdi. Endilikda gazlashtirish - bu uy-joy kommunal xo‘jaligi, sanoat va boshqa ob’ektlarda gazdan yoqilg‘i-energetika resursi sifatida foydalanishga qaratilgan ilmiy-texnikaviy va loyihaviy yechimlarni amalga oshirish, qurilish-montaj ishlari va tashkiliy chora-tadbirlarni amalga oshirish bo‘yicha faoliyat;

Federal qonun mahalliy hokimiyatlarning aholini gaz bilan ta'minlashni tashkil etish vakolatlarini belgilab berdi:

• uy-joy kommunal xo'jaligini hududlararo va hududiy gazlashtirish dasturlariga muvofiq aholini gaz olishga tayyorlash;
• aholini gaz bilan ta'minlash sxemalarini muvofiqlashtirish.

Hududlarni gazlashtirishni rivojlantirish aholini gaz bilan ta’minlash sxemalari asosida amalga oshiriladi, ularni ishlab chiqish va amalga oshirish tartibi hukumat tomonidan belgilanadi.

Rossiya Federatsiyasi hukumatiga gazlashtirish ko'rsatkichlarini hisoblash metodologiyasini tasdiqlash yoki bunday metodologiyani tasdiqlash uchun vakolatli organni belgilash huquqi berildi.

Qonun rasmiy e’lon qilingan kundan boshlab 180 kun o‘tgach kuchga kiradi.

Bu mamlakatdagi haqiqiy gazlashtirishga qanday ta'sir qilishini tushunish kerakmi?

Rossiya Federatsiyasi hududlarini gazlashtirish bo'yicha hokimiyatning harakatlari etarlimi?

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1314-sonli "Kapital qurilish ob'ektlarini gaz taqsimlash tarmoqlariga ulash (texnologik ulanish) qoidalarini tasdiqlash to'g'risida, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining ayrim hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish va o'z kuchini yo'qotgan deb e'tirof etish to'g'risida" gi qarori. ” (yuklab olish havolasi) texnologik ulanish (ulanish) tartibini tartibga soladi va gaz uskunasini ulash uchun to'lovlar miqdorini tasdiqlaydi. 1314-sonli qaroriga muvofiq, the Ko'rsatmalar, unga ko'ra gaz tarmoqlariga ulanish uchun to'lov hisoblanadi. Masalan, soatlik gaz iste'moli 5 m3 dan 15 m3 gacha bo'lgan va gaz magistralidan 200 metrgacha masofada joylashgan iste'molchilar uchun ulanish narxi 20 000 dan 50 000 rublgacha.

2001 yilda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari organlari tomonidan aholi punktlariga gaz quvurlarini yotqizish bilan bog'liq xarajatlarni o'z zimmasiga olgan "Gazprom" kompaniyasi bilan birgalikda amalga oshirilayotgan Rossiya hududlarini gazlashtirish rejasi tasdiqlandi. O'z navbatida, viloyat hokimliklari ko'cha gaz tarmoqlarini yotqizish va bir vaqtning o'zida yakuniy iste'molchilardan gaz olishga tayyorgarlik ko'rishlari kerak.

Gazlashtirish to'g'risidagi yangi qonun gazni yangi qoidalarga muvofiq ulashni tasdiqladi. Gazni ulash bo'yicha me'yoriy hujjatlar va qoidalar Gazlashtirish to'g'risidagi Federal qonunga asoslanadi. Unda barcha asosiy huquqiy, iqtisodiy va tashkiliy qoidalar mavjud. Bundan tashqari, gazlashtirish to'g'risidagi Federal qonun gaz etkazib beruvchilar va iste'molchilar o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soladi, ular "Gaz ta'minoti qoidalarini tasdiqlash to'g'risida" gi nizomda batafsil bayon etilgan. Unda xususiy uylar, dacha kooperativlari va korxonalarni gazlashtirishning asosiy tamoyillari, shuningdek, ulanish narxini hisoblash va gaz ta'minoti xizmatlari uchun haq to'lash tartibi tavsiflanadi.

Yangi qoidalarga muvofiq gazni ulash

Ilgari fuqarolar gazni xususiy (qishloq) uyiga ulash uchun yillar davomida kutishlari kerak edi. Yangi qoidalarda ulanish shartlari aniq ko'rsatilgan. Gaz taqsimlovchi kompaniya 14 kun ichida texnik shartlarni berishi kerak, quvurning o'zi esa 2 yil ichida yotqizilishi kerak. Ulanishning o'zi narxini sezilarli darajada kamaytirdi. Agar ilgari xususiy uyga gazni ulash 100 000 dan 700 000 rublgacha bo'lgan bo'lsa, endi uydan gaz quvurigacha bo'lgan masofa 200 metrdan oshmasligi sharti bilan 20 000 dan 50 000 rublgacha turadi. Agar gaz taqsimlash punktigacha bo'lgan masofa kattaroq bo'lsa, qishloq aholisiga (dacha kooperativi) byudjet mablag'lari hisobidan uylarga gaz quvurini olib kirishga intiladigan jamoat tashkilotini yaratish tavsiya etilishi mumkin. Bundan tashqari, yangi qoidalar ulanish tartibini batafsil bayon qiladi, bu nomuvofiqliklar (ilgari sodir bo'lgan) ehtimolini yo'q qiladi.

Rossiyada qishloqlarni gazlashtirish biz xohlagan darajada tez amalga oshirilmaydi. Qishloqlarning atigi 8 foizi gaz oldi, bu foiz Rossiya Federatsiyasi xaritasidagi bunday qishloqlarning umumiy maydoniga nisbatan ahamiyatsiz.

Qolganlari uylarini isitish uchun hali ham o'tin va ko'mirdan foydalanadilar, shuning uchun muammo har qachongidan ham keskin.

Qishloqlarni gazlashtirish dasturi davlat darajasida tasdiqlangan va agar sizning hududingiz biron sababga ko'ra dastur ishtirokchisiga aylanmagan bo'lsa, behuda kutmasdan, muammoni o'zingiz hal qilishga harakat qilganingiz ma'qul.

Agar hudud gazlashtirishning bosh rejasiga kiritilmagan bo'lsa, sizning er uchastkangizga gaz quvurini etkazib berishdagi qiyinchiliklar va boshqa bir qator muammolar - bularning barchasi sizning elkangizga tushadi.

Gazlashtirish xuddi shunday amalga oshirilmaydi

Shuni tushunish kerakki, ko'cha gaz quvurlari chiziqli kapital qurilish ob'ektlari hisoblanadi, ya'ni har qanday manipulyatsiyani amalga oshirish uchun qurilish ob'ektini hech qanday muammosiz foydalanishga topshirish uchun ruxsatnomalarning butun to'plamini to'plash kerak bo'ladi. .

Shuning uchun, siz sabr-toqatli bo'lishingiz, etarli miqdorda pul to'plashingiz va jarayon juda ko'p vaqt talab qilishi mumkinligini yodda tutishingiz kerak.

Gazlashtirish jarayonini boshlashdan oldin, ikkitasini aniqlab olish kerak muhim daqiqalar:

1. qishloq aholi punktini gazlashtirish texnik jihatdan mumkinmi va gaz quvuridan foydalanish uchun texnik ruxsatnomalar olinganmi. Muammo quvurlarning quvvatidir, chunki gazlashtirish uzoq vaqt oldin tugagan bo'lsa, unda sizga yangi ulanishlar uchun ruxsat berilmaydi.
2. gaz quvuri kimga tegishli. Agar u shaxsiy bo'lsa, egasi bilan hammasini tekshirishga arziydi ruxsat beradi. Xuddi shu bosqichda siz quvurni uyingizga olib kelishingiz uchun uning roziligini olishingiz kerak, bu haqda batafsilroq muhokama qilinadi. loyiha hujjatlari va emissiya narxi hal qilinadi. Davlat gaz quvuriga ulanish, agar yaxshi o'tkazuvchanlik bo'lsa, bepul.

Agar ushbu nuqtalar haqida ma'lumot olishning iloji bo'lmasa, savollarga javob berish uchun tumanlararo gaz tarmog'iga murojaat qilishingiz kerak.

Gazlashtirish qanday amalga oshiriladi?

Qishloqqa gaz yetkazib berish tasdiqlangan reja asosida izchil amalga oshirilayotgan ishlardir. Tashabbuskor guruh odatda jarayonda ishtirok etadi, shuning uchun oldindan hohlovchilarni yig'ib, barcha fuqarolar manfaatlarini ifodalovchi rahbarni tanlashga arziydi.

Bu rahbar tashkilotning barcha a’zolari nomidan gazlashtirish masalalari bilan shug‘ullanuvchi hududiy tashkilotga ariza beradi.

Qishloqni gazlashtirish jarayonida odamlar nima to'lashi kerak, bu ochiq savol. Barcha aholi punktlarida past bosimli gaz quvurlari, janr klassiklariga ko'ra, aholi cho'ntagidan moliyalashtiriladi.

Emissiyaning narxi mintaqaga va boshqa bir qator parametrlarga qarab o'zgaradi: agar bitta qishloqda gazlashtirish uchun 10-15 ming rubl sarflansa, boshqasida 30 ming rubl etarli bo'lmasligi mumkin.

Taxminiy xarajatlarni tashkiliy masalalarni hal qilish bosqichida aniqlashingiz mumkin: quvurlarning taxminiy uzunligi qancha kerak bo'ladi, qishloq ular ulanadigan magistral gaz quvuridan qanchalik uzoqda.

Bugun Pensiya jamg'armasi moddiy ta'minlanmagan nafaqaxo'rlar yoki ko'p oilalarga oz miqdordagi subsidiyalar va yordam ajratishga harakat qilmoqda, bu esa gazlashtirish uchun 10-40 mingni to'lashga yordam beradi.

Afsuski, har kimga ijtimoiy yordam ko'rsatishning iloji yo'q, shuning uchun investorlar ma'lum bir hududning xarajatlarini kim o'z zimmasiga olishini faol ravishda qidirmoqdalar. Ular gaz quvurini qurishdan manfaatdor bo'lgan kooperativlar yoki mahalliy korxonalar bo'lishi mumkin.

Qanday qilib ariza yozish kerak?

Barcha tashkiliy muammolar hal bo'lgach, ariza yozish vaqti keldi. To'ldirilgan hujjatga qo'shimcha ravishda siz quyidagilarni ilova qilishingiz kerak bo'ladi:

• ariza beruvchining vakolatini tasdiqlovchi hujjatlar;
• nusxa ko'chirish yer uchastkasi tuman bosh rejasidan qishloq qayerda joylashganligi;
• allaqachon gazlashtirilgan va gazlashtirish rejalashtirilgan uchastkalarga egalik qilish huquqini tasdiqlovchi rasmiylashtirilgan hujjatlar;
• maxsus byuro mutaxassislari tomonidan aniqlangan kutilayotgan gaz iste'moli miqdori (m3/soat, m3/yil). Aksariyat hollarda odamlar bunday tartib-qoidalar uchun oblgazga murojaat qilishadi. Ushbu tashkilot keyinchalik ulanish uchun bajarilishi kerak bo'lgan texnik shartlarni chiqaradi.

Texnik xususiyatlarni olganingizdan so'ng, ulanish amalga oshiriladigan loyihani yaratish uchun dizayn kompaniyasiga shaxsan murojaat qilishingiz kerak bo'ladi.

Loyihani ishlab chiqish va qabul qilishdan keyin uni tuman va hatto viloyat hokimligining barcha instansiyalari bilan kelishish kerak bo'ladi. Faqatgina ushbu bosqichdan so'ng siz barcha shartlarga muvofiq ulanishi mumkin bo'lgan kompaniyani izlashingiz mumkin.

Shuningdek, bunday ishlarni amalga oshirish uchun litsenziya va ruxsat mavjudligini tekshirish tavsiya etiladi. Barcha ishlar yakunlanib, qabul qilingandan so‘ng mulkdor va hududiy gaz taqsimlash korxonasi o‘rtasida gaz yetkazib berish bo‘yicha shartnoma tuziladi.

Natijalar

Olis aholi punktlarini gazlashtirish ijtimoiy va keng ko‘lamli muammo bo‘lganligi sababli, ularni ulash “Gazprom” faoliyatining asosiy ustuvor yo‘nalishi hisoblanadi.

Buning uchun gazlashtirish bo'yicha maxsus rejalar ishlab chiqilgan bo'lib, unga ko'ra, "Gazprom" aholi punktlariga gaz quvurlari qurilishini moliyalashtirish uchun javobgardir, ammo aholi punktlariga gaz o'tkazish va ularni tayyorlash bo'yicha ishlar to'liq viloyat hokimiyati zimmasiga yuklangan.

Ayni paytda "Gazprom" ning asosiy vazifasi Rossiyaning Sharqiy Sibir va Uzoq Sharq kabi chekka hududlarini bog'lashdir.

Mutaxassislar mehnati tufayli gaz qazib olish va gaz tashish yo‘nalishlarini qurish bo‘yicha yangi rejalar ishlab chiqildi. Bu olis qishloqlar muammosini hal qiladi.

• Arxitektor kim va u nima qiladi?
• Auditor bo'lish uchun nima qilish kerak
• Strategiya "G'alaba" - foydali Forex scalping
• Biz bitta o'yinchi kampaniyasida birjada boyib ketamiz!
• Potentsial YaIM hajmi bilan o'lchanadi
• Rossiya va xalqaro amaliyotda moliyaviy hisobot tushunchasi, funktsiyalari va ahamiyati
• Mikroiqtisodiyot va makroiqtisodiyot
• Biz to'g'ri ishlaymiz: byudjet hisobi bo'yicha barcha ko'rsatmalar P 153 ko'rsatmalari 174n
• Balansdan tashqari hisobvaraqdan umidsiz qarz kontragentlarning qarzlari umidsiz qarzlar deb tan olinganda
• Konsolidatsiyalangan hisobot Jamlanma hisobot byudjeti 21 ta ta'lim bo'limi

• Buxgalteriya shakllari
• Yaqin kelajakda dollar (rubl) bilan nima sodir bo'ladi - prognozlar va ekspert xulosalari
• Bootpay to'lovlarni moderatsiyasiz qabul qilish uchun skriptni yuklab oling Bozorda qanday to'lov tizimlari mavjud
• Pulni jalb qilish uchun hisobni qanday yig'ish kerak
• Qanday qilib pul sarflamaslikni o'rganish kerak
• Naqd pul oqimini qanday ochish kerak: mutaxassisdan sir
• Hamyondan va Yandex pul kartasidan foizsiz va komissiyasiz pulni qanday olish mumkin
• Yandex hamyonidan pul olishning foydali usullari
• Dunyodagi eng baland yog'och uy!
• Birgalikda qarz oluvchi va kafil o'rtasidagi asosiy farq nima?