Ipoteka uy-joy krediti va Rossiya aholisini uy-joy bilan ta'minlash muammolari. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi fuqarolik jamiyati va inson huquqlarini rivojlantirish kengashi. Arzon uy-joy olish uchun davlat hal qila olmaydigan muammolar
(UGVTKU)
To'liq ism: Ulyanovsk gvardiya oliy tank qo'mondoni, ikki marta Qizil Bayroq, V. I. Lenin nomidagi Qizil yulduz maktabi ordeni.
Hikoya
Orqa fon - Imperator Rossiya
1878 yil may oyidan boshlab Nijniy Novgorod harbiy gimnaziyasining sobiq inspektori, bu lavozimda 25 yil xizmat qilgan polkovnik (keyinchalik general-mayor) N.A.Yakubovich direktor etib tayinlandi.
1882 yil 22 iyulda gimnaziya bazasida Simbirsk kadet korpusi tashkil etildi.
1885 yil noyabr oyida yozgi lager uchun g'aznadan Polivno qishlog'i yaqinidan 10 gektar yer ajratildi.
1886 yil 3 avgustda kadetlar korpusi to'g'risidagi yangi Nizom tasdiqlandi - ular kamida 10 yil ofitserlar safida xizmat qilgan yoki imtiyozlarga ega bo'lgan (janglarda halok bo'lganlar, etimlar) bolalarini qabul qila boshladilar, qolganlari 250 rubl to'lashdi. ta'mirlash uchun bir yil.
1903 yil 12 noyabrda Rossiya imperatori Nikolay II ning eng yuqori buyrug'i bilan korpusga Bayroq berildi, u Aziz Nikolay Wonderworker korpus cherkovidagi qurbongohda saqlanadi.
1917 yil 31 avgustda kadet korpusi yana nomiga o'zgartirildi harbiy kafedra gimnaziyasi.
1918 yil boshida gimnaziya yopildi.
1918 yil mart oyida Banner sobiq oyoqlari tomonidan o'g'irlangan, keyin Evropaga olib ketilgan va u erdan 1955 yilda San-Frantsiskoga olib ketilgan.
Gimnaziya/bino direktorlari:
- Polkovnik Albedil Fedor Konstantinovich (8.08.1873 - 15.05.1878)
- polkovnik (keyinchalik general-mayor) Yakubovich Nikolay Andreevich (1878 - 1903)
- General-mayor Semashkevich Evgeniy Efstafievich (12.06.1903 - 24.01.1907)
- General-mayor Shpigel Karl Vilyamovich (1907 - 1912)
- General-mayor Merro Mixail Ivanovich (23.08.1913 - 1915)
- General-mayor Jeltikov Aleksandr Semyonovich (1915 - 1918).
Harbiy ishlar xalq komissarligining 130-sonli buyrug'iga binoan, Qizil Armiyaning piyoda, otliq va artilleriya bo'linmalari uchun qo'mondonlarni tayyorlash uchun Moskva, Petrograd, Tver, Qozon va RSFSRning boshqa shaharlarida o'n uchta tezlashtirilgan kurslar ochildi - Qizil Armiya vzvod instruktorlari maktabi. Bunday kurs 1918 yil fevral oyida Simbirsk shahrida ochildi.
1918 yil 1-noyabrda Simbirskni mudofaa qilish va qo'lga olish paytida oq chexlar va oq gvardiyachilar bilan janglarda jangovar tayyorgarlikdan o'tgan qizil qo'mondonlarning birinchi bitiruvi bo'lib o'tdi.
1919 yil 4 mayda Simbirskdagi qizil qo'mondonlarning piyoda askarlari kurslarining (Simbirsk komandirlari kurslari) 26 kishidan iborat birinchi bitiruvi bo'lib o'tdi.
1920 yil iyul oyidan boshlab kurslarga seriya raqami “12 » - 12-Simbirsk piyoda qo'mondonlik kurslari.
1921 yil may oyidan 1924 yil yanvarigacha u shunday nomlangan. 12 Simbirsk piyoda qo'mondonlik maktabi Qizil Armiya(uch yillik o'qish muddati bilan).
Maktabda o'qish muddati olti oydan to'qqiz oygacha qisqartirildi. Maktabda avtotexniklar tayyorlash, qo'shin komandirlarini va tank vzvodlari komandirlari uchun siyosiy xodimlarni qayta tayyorlash uchun uch oylik kurslar tashkil etildi. IN Qisqa vaqt yangi o'quv dasturlari ishlab chiqildi, moddiy bazani qayta tashkil etish, dala mashg'ulotlarini yaxshilash, asbob-uskunalarga texnik xizmat ko'rsatish qobiliyati va uning ishonchliligini oshirish bo'yicha ko'p ishlar qilindi.
Qo'mondonlik va o'qituvchilarning katta mashaqqatli mehnati tufayli, 1941 yilning ikkinchi yarmida maktab zirhli va mexanizatsiyalashgan qo'shinlarga 536 tank komandiri, 138 harbiy texnik va 32 ta mashinani berib, beshta tezlashtirilgan bitiruvni tayyorladi. Hammasi bo'lib 1941 yil 22 iyundan 1942 yil 1 yanvargacha 767 kishi ozod qilindi. 1941-1942 yil qishda maktab Qizil Armiyaning zirhli va mexanizatsiyalashgan qo'shinlari uchun qo'mondonlik xodimlarining eng yirik armaturalaridan biriga aylandi.
1942 yil 1 fevralda maktab og'ir KV tanklari komandirlarini tayyorlash uchun yangi profilga va yilning sentyabr oyidan T-34 tanklari komandirlarini tayyorlashga o'tdi.
1943 yil iyun oyida maktab o'zining 25 yilligini nishonladi. Maktabning 25 yilligi munosabati bilan SSSR Mudofaa xalq komissarining 1943-yil 28-iyundagi 252-son buyrug‘i bilan tank qo‘shinlari qo‘mondonlik tarkibini tayyorlash va Vatan oldidagi harbiy xizmatdagi yuksak muvaffaqiyatlari uchun maktab SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1943-yil 8-iyuldagi farmoni bilan “Gvardiya”ga aylantirildi va “Qizil Yulduz” ordeni bilan taqdirlandi va “Qizil yulduz” ordeni bilan taqdirlandi. 1-Ulyanovsk gvardiyasi ikki marta Qizil Bayroq, Qizil Yulduz tank maktabi ordeni V. I. Lenin nomi bilan atalgan.
1943 yilda maktab harbiy va siyosiy tayyorgarlik natijalariga ko'ra eng yaxshi harbiy maktablar qatoriga kirdi Qurolli kuchlar SSSR va tanklar orasida UVUZ GABTU KA, kabi oldingi yil, birinchi o‘rinni egalladi.
Urushning yakuniy bosqichida 1-Ulyanovsk gvardiya tank maktabiga eng yaxshilaridan biri sifatida IS-2 og'ir tanklari komandirlarini qo'riqchilar tank bo'linmalarini tayyorlash topshirildi.
Ulug 'Vatan urushi yillarida maktab 52 ta bitiruv o'tkazdi, 9860 nafar tankchini frontga tayyorladi.
Urushdan keyingi yillar
IN urushdan keyingi yillar o'rta maktabning profiliga ko'ra (1945-1969 yillardagi bitiruvlar) 22 ta bitiruv o'tkazildi va 4300 tankchi tayyorlandi.
1966 yil oktyabr oyida ofitserlarni tayyorlashga qo'yiladigan talablarning kuchayishi munosabati bilan 1-Ulyanovsk tank maktabi Ulyanovsk gvardiyasi Oliy tank qo'mondonligiga ikki marta Qizil Bayroq, Qizil Yulduz maktabi ordeni aylantirildi. V. I. Lenin (UGVTKU). O'qish muddati 3 yildan 4 yilgacha oshirildi. 1970 yilda oliy harbiy-maxsus ma'lumotli ofitserlarning birinchi bitiruvi bo'lib o'tdi.
Hammasi bo'lib, 1919 yildan 1991 yilgacha Ulyanovsk maktabi mavjud bo'lgan yillar davomida 25 mingdan ortiq kishi asosiy o'qish kursini, shu jumladan 6 ming kishi eng yuqori darajaga ega. Bu yerda 107 nafar Sovet Ittifoqi Qahramoni, uchta Sotsialistik Mehnat Qahramoni, 9 nafar Rossiya Federatsiyasi Qahramoni va bir nafar Ukraina Qahramoni tahsil olgan. 180 dan ortiq bo'lajak marshal va generallar ushbu maktabda va bitta viloyat hokimida harbiy bilim oldi.
1991 yil iyun oyida oxirgi, 141-chi zobitlar chiqarildi.
SSSR Vazirlar Mahkamasining 1991 yil 11 iyuldagi 463-sonli "Ulyanovsk va Bishkek Suvorov harbiy bilim yurtlarini tashkil etish to'g'risida"gi qarori va SSSR Mudofaa vazirligining 1991 yil 9 sentyabrdagi 395-son buyrug'i bilan maktab. Ulyanovsk Suvorov harbiy maktabi sifatida qayta tashkil etildi, u mukofotlar va Ulyanovsk gvardiya tank maktablarining nomini meros qilib oldi.
2018-yil 7-sentabrda Tanklar maktabi 100 yoshga to‘ldi. Yubiley sharafiga Ulyanovskda tantanali yig'ilish bo'lib o'tdi.
Maktab rahbarlari
Maktab mukofotlari
Xotira
UGVTKU qahramonlari
Taniqli bitiruvchilar
Ulyanovskda boshqa tank maktablari ham joylashgan edi:
a) M. I. Kalinin nomidagi 2-Ulyanovsk Ikki karra Qizil bayroq ordeni tank maktabi, 1941 yil iyul oyida Belorussiya SSR Minsk shahridan qayta joylashtirilgan - M. I. Kalinin nomidagi Minsk Qizil bayroqli tank maktabi.
Tarixdan:
1920-yillarda tashkil topgan BSSR MSK nomidagi Birlashgan Belarusiya harbiy qo'mondonlik maktabi.
1937 yil 16 martga aylantirildi M. I. Kalinin nomidagi Qizil bayroq mehnat maktabining Minsk harbiy piyoda askarlari ordeni.
SSSR NPOning 1941 yil 28 martdagi 0127-son buyrug'iga binoan maktab qayta tashkil etilgan. Minsk qizil bayroq M.I. Kalinin nomidagi tank maktabi, 1600 kursantni tashkil etadi.
Koinot apparati Bosh shtabining 1941 yil 3 iyuldagi 638-sonli direktivasiga ko'ra, u Ulyanovskka ko'chirildi va nomi o'zgartirildi. M. I. Kalinin nomidagi 2-Ulyanovsk Qizil Bayroqli tank maktabi.
1943 yil sentyabr oyida u o'zgartirildi 2-Ulyanovsk Qizil Bayroq ordenli engil tanklar maktabi. M.I. Kalinina.
1944 yilda SSSR PVS farmoni bilan maktab mukofotlandi Qizil Bayroq ordeni.
1944 yil sentyabr oyida u o'zgartirildi 2-Ulyanovsk ikki marta Qizil Bayroq ordeni M. nomidagi o'ziyurar qurollar maktabi. I. Kalinina.
Maktab rahbarlari:
- Vasilevich Ivan Ivanovich (12.1928 - 1932),
- Koblenz Grigoriy Mixaylovich (1.1932 - 4.1933),
- brigada komandiri Alekhin Evgeniy Stepanovich (4.1933 - 1938),
- Lovyagin Pyotr Ermolaevich (7.1937 - 11.1937),
- Levashev Aleksey Fedorovich (2.1938 - 9.1938),
- Polkovnik Puzikov Ivan Mixaylovich (5.1940 yildan),
- General-mayor Zolotuxin Nikolay Grigoryevich (3.1941 yildan),
- Polkovnik / harbiy xizmat general-mayori Andrey Leontyevich Shimkovich (20.05.1942 dan),
- general-mayor t/v
| V. I. Lenin | |
| Oldingi ismlar |
Simbirsk piyoda askarlari kurslari (1918-1921) |
|---|---|
| Tashkil etilgan yili | |
| Yakunlovchi yil | |
| Qayta tashkil etilgan | |
| Turi |
harbiy maktab |
| Manzil | |
| Mukofotlar | |
Ulyanovsk tank maktabi- SSSR harbiy ta'lim muassasasi, 1932-1991 yillarda tank qo'shinlari qo'mondonlarini tayyorlagan. U Ulyanovsk shahrida joylashgan edi.
To'liq ism: Ulyanovsk gvardiyasi oliy tank qo'mondonligi, Ikki marta Qizil Bayroq, Qizil Yulduz maktabi ordeni. V. I. Lenin
fon
Harbiy ishlar xalq komissarligining 130-sonli buyrug'iga muvofiq, Moskva, Petrograd, Tver, Qozon va SSSRning boshqa shaharlarida Qizil Armiyaning piyoda, otliq va artilleriya bo'linmalari uchun qo'mondonlarni tayyorlash uchun o'n uchta tezlashtirilgan kurslar ochildi. Bunday kurs, shu jumladan Simbirsk shahrida ochildi. 1918 yil 1-noyabrda Simbirskni mudofaa qilish va qo'lga olish paytida oq chexlar va oq gvardiyachilar bilan janglarda jangovar tayyorgarlikdan o'tgan qizil qo'mondonlarning birinchi bitiruvi bo'lib o'tdi.
1943 yil iyun oyida maktab o'zining 25 yilligini nishonladi. Maktabning 25 yilligi munosabati bilan SSSR Mudofaa xalq komissarining 1943 yil 28 iyundagi 252-sonli buyrug'i bilan tank qo'shinlari va Vatan oldidagi harbiy xizmat uchun qo'mondonlik tarkibini tayyorlashdagi ulkan muvaffaqiyatlari uchun. maktab gvardiyaga aylantirildi va SSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1943 yil iyuldagi farmoni bilan Qizil Yulduz ordeni bilan taqdirlandi. Jangovar va siyosiy tayyorgarlik natijalariga ko‘ra maktab 1943 yilni Qurolli Kuchlarning eng yaxshi harbiy bilim yurtlari, tank maktablari o‘rtasida esa o‘tgan yilgidek birinchi o‘rinni egalladi.
Urushning yakuniy bosqichida 1-Ulyanovsk Qizil Bayroqli tank maktabiga eng yaxshilaridan biri sifatida IS-2 og'ir tanklari komandirlarini qo'riqchilar tank bo'linmalarini tayyorlash topshirildi.
Ulug 'Vatan urushi yillarida maktab 45 ta bitiruvni amalga oshirib, 8924 nafar tank ofitserini frontga tayyorladi.
Urushdan keyingi yillar
Urushdan keyingi yillarda o'rta maktabning profiliga ko'ra (1945-1969 yillar bitiruvlari) 22 ta bitiruv o'tkazildi va 4300 tankchi ofitser tayyorlandi. 1966 yilda ofitserlarni tayyorlashga qo'yiladigan talablarning kuchayishi munosabati bilan Ulyanovsk tank maktabi ikki marta Qizil Yulduz ordeni bilan taqdirlangan Ulyanovsk gvardiya oliy tank qo'mondonlik maktabiga aylantirildi. V. I. Lenin. O'qish muddati 3 yildan 4 yilgacha oshirildi. 1970 yilda oliy harbiy-maxsus ma'lumotli ofitserlarning birinchi bitiruvi bo'lib o'tdi.
Hammasi bo'lib, 1919 yildan 1991 yilgacha Ulyanovsk maktabi mavjud bo'lgan yillar davomida 25 mingdan ortiq kishi asosiy o'qish kursini, shu jumladan 6 ming kishi eng yuqori darajaga ega. Bu yerda 93 nafar Sovet Ittifoqi Qahramoni, ikki nafar Sotsialistik Mehnat Qahramoni va 6 nafar Rossiya Federatsiyasi Qahramoni tahsil olgan. Bu maktabda 160 dan ortiq bo‘lajak marshal va generallar harbiy bilim oldi.
1991 yil iyun oyida oxirgi, 141-chi zobitlar chiqarildi.
SSSR Vazirlar Kengashining 1991 yil 11 iyuldagi qarori bilan maktab Ulyanovsk tank maktabining mukofotlari va soqchilar nomini meros qilib olgan Ulyanovsk Suvorov harbiy maktabiga aylantirildi.
Maktab rahbarlari
- 1930-1934 - Jabin, Nikolay Ivanovich, brigada komandiri
- 1934-1936 - Duxanov, Mixail Pavlovich, brigada komandiri
- 1936-1940 - Shurov, Pyotr Evdokimovich, brigada komandiri
- 1940-1941 - Shabalin, Rodion Nikanorovich, polkovnik
- 1941-1946 - Kashuba, Vladimir Nestorovich, Sovet Ittifoqi Qahramoni, tank qo'shinlari general-mayori,
- 1946-1948 - Sinenko, Maksim Denisovich, tank qo'shinlari general-leytenanti
- 1948-1950 - Demchuk, Ivan Nesterovich, tank qo'shinlari general-mayori
- 1950-1959 - Pushkarev, Sergey Filippovich, Sovet Ittifoqi Qahramoni, tank qo'shinlari general-mayori
- 1959-1966 - Melnikov, Pyotr Andreevich,
Ulyanovsk zirhli maktabining tarixi 1918 yil may oyida tashkil etilgan Qizil Armiya vzvod instruktorlari maktabiga borib taqaladi. 1918 yil dekabr oyida maktab Simbirsk piyoda qo'mondonligi kurslariga, 1920 yil iyulidan esa 12-Simbirsk piyoda qo'mondonligi kurslariga aylantirildi. 1921 yil may - 1924 yil yanvar oylarida o'quv muassasasi Qizil Armiya qo'mondonlik shtabining 12-Simbirsk piyodalar maktabi, 1924 yil yanvaridan - Ulyanovsk Qizil Bayroqli qo'mondonlik shtabining maktabi deb nomlandi. Vladimir Ilich Lenin (SSSR Inqilobiy Harbiy Sovetining 1924 yil 28 yanvardagi 99-sonli buyrug'i).
1932 yil aprel oyida 12-Ulyanovsk Qizil Bayroqli miltiq va artilleriya maktabi. Lenin o'quv profilini to'liq almashtirish bilan V. I. Lenin nomidagi Ulyanovsk Qizil Bayroq zirhli maktabiga qayta tashkil etildi.
Maktab qo'mondonlik xodimlari tomonidan mustahkamlandi: Moskva maktabining texnik qismi uchun kompaniya komandirlarining yordamchilari, Leningrad zirhli kurslarining texnik o'qituvchilari.
Batalyonlar, kompaniyalar komandirlari, maktabda qolgan eng yaxshi vzvod komandirlari, 1932 yil yozida ba'zi o'qituvchilar Leningrad BTKUKSda qayta tayyorlashdan o'tdilar. Maktabga E. Razin (keyinchalik taniqli harbiy tarixchi) shtab boshlig'i etib tayinlandi, texnik bo'limga A. Glushitskiy va uning o'rinbosari E. Savtsov rahbarlik qildi. 1930 yildan maktabga sobiq fuqarolar urushi komissari N.I.Jabin rahbarlik qiladi.
yaqinida Sug'orish uchun tankodrom, avtodrom va tank poligonlari yaratildi.
1933 yil bahoridan boshlab MS-1 lar butunlay BT tanklari bilan almashtirildi.
Tanklar kadet kompaniyalaridan olib tashlandi va maxsus tank batalyoniga birlashtirildi.
1934 yil fevral oyida SSSR Inqilobiy Harbiy Kengashining zirhli va boshqa texnik maktablarda o'qish muddatini 3 yildan 3,5 yilgacha oshirish to'g'risida buyrug'i chiqdi. 1935 yilga kelib u 700 kursantga ega edi va leytenantlarni - BT vzvodlari komandirlarini tayyorladi.
1936 yil aprel oyida SSSR NPO buyrug'i bilan maktab V.I.Lenin nomidagi Ulyanovsk Qizil Bayroq tank maktabiga aylantirildi.
1939 yilda maktab batalonlariga mayor Goncharov, katta leytenant Doroshkevich, mayor Blagonravov qo'mondonlik qildi.
Minsk zirhli maktabining Ulyanovskka evakuatsiya qilinishi munosabati bilan Ulyanovsk BTU 1-Ulyanovsk BTU deb nomlandi.
Urush boshlanishi bilan qo'mondonlik xodimlariga bo'lgan ehtiyoj keskin oshdi.
1941 yil 10 iyulda tuman harbiy komissarliklariga 1401 kishi o'qishga kirdi va kursantlarning umumiy soni qariyb 3,5 ming kishiga etdi. Kursantlar qabuli 400 kishiga oshdi.
O'quv muddati 6 - 9 oyga qisqartirildi.
Maktabda avtomobil texniklarini tayyorlash, tank vzvodlari komandirlari uchun qo'shma qurol komandirlari va siyosiy xodimlarni qayta tayyorlash uchun uch oylik kurslar tashkil etildi.
1941 yilning ikkinchi yarmida maktab 536 ta tank komandiri, 138 ta harbiy texnik va 32 ta mashinani berib, maktab beshta tezlashtirilgan bitiruv tayyorladi.
1942 yil 1 fevralda maktab og'ir KV tanklari komandirlarini tayyorlashning yangi profiliga o'tdi.
1943 yil 28 iyunda SSSR NPOning 252-son buyrug'i bilan maktab qo'riqchilar maktabiga aylantirildi va SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining farmoni bilan Qizil Yulduz ordeni bilan taqdirlandi.
1944 yil yanvariga kelib, IS tank komandirlari uchun yangi o'quv profiliga o'tish yakunlandi.
1966 yil oktyabrdan V.I.Lenin nomidagi Ulyanovsk gvardiya oliy tank qo'mondonlik bilim yurti deb nomlanadi.
Eng jiddiy ijtimoiy va iqtisodiy muammolardan biri zamonaviy Rossiya uy-joy masalasidir. Hech kimga sir emaski, mamlakat aholisining salmoqli qismi, ayniqsa, yirik shaharlar obodonlashtirishga muhtoj. yashash sharoitlari, va hatto o'z uy-joylarining kamida bir qismini sotib olishda. Fuqarolarni uy-joy bilan ta'minlash darajasi Rossiya jamiyatining boshqa ko'plab jiddiy muammolarining ildizi - oila institutining inqirozi, tug'ilishning pasayishi, oddiygina Rossiya fuqarolarining hayotining qulayligi va farovonligi. Aholining salmoqli qismi uy-joy bilan yetarli darajada ta’minlanmagan bo‘lsa, bu nafaqat ma’lum shaxslarga, balki butun davlatga, jumladan, uning xavfsizligiga, rivojlanish istiqbollariga va jahondagi mavqeini mustahkamlashga zarar yetkazadi. Axir, uy-joy muammolari bevosita ijtimoiy-demografik muammolar, aholining ijtimoiy qutblanish muammolari bilan bog'liq, ya'ni ular Rossiya davlati va jamiyatining ijtimoiy rivojlanishi uchun ma'lum vektorni belgilaydi. Yoniq Rossiya bozori uy-joy narxining sezilarli polarizatsiyasi mavjud - uy-joy narxlari Moskvada, mamlakatning yirik shaharlarida, kichik shaharlarda va Qishloq joy ko'p marta farqlanadi. Rossiyaning ba'zi depressiyaga uchragan hududlarida uy-joylarni yuzlab va hatto o'n minglab rublga sotib olish mumkin bo'lsa, mamlakat poytaxtida, yirik shaharlarda uy-joy, hatto "iqtisod klassi" ham kamida bir necha million rublni tashkil qiladi. Shunday qilib, aholining katta qismi yirik shaharlarda o'z uy-joylarini sotib olish imkoniyatidan mahrum bo'lib, ayni paytda mamlakat aholisining asosiy qismi aynan shaharlarda to'planganligini hisobga olsak, u holda uy-joylar o'rtasidagi bevosita munosabatlarga e'tibor qaratish lozim. mamlakat aholisining tug'ilish darajasi va uy-joy bilan ta'minlanishi. Qishloq joylarda uy-joy olish masalalarini hal qilish osonroq, ammo ishning etishmasligi va ijtimoiy infratuzilmaning past darajada rivojlanishi, ayniqsa, yosh mutaxassislar uchun "qishloqda" uy-joy sotib olishni ma'nosiz qiladi.
Uy xo'jaligini o'zgartirish va uy-joy muammosi
Aynan uy-joy muammosi rus uy xo'jaliklarining o'zgarishining sabablaridan biriga aylanmoqda. Shunday qilib, Kseniya Abanokovaning "Rossiya uy xo'jaliklari: tuzilma va iste'mol evolyutsiyasi" ma'ruzasida ta'kidlanganidek, Yaqinda Bir tom ostida yashovchi ota-onalar va voyaga etmagan bolalardan iborat uy xo'jaligining klassik modeli o'rnini yolg'iz yoki murakkab oila tarkibida - yoshi kattaroq qarindoshlar, xotin yoki erning ota-onasi yoki boshqa qarindoshlari bilan yashash egallaydi. Tadqiqotchining so'zlariga ko'ra, faqat 1989 yildan 2010 yilgacha an'anaviy oilalar (ya'ni ota-onalar va voyaga etmagan bolalar) ulushi uy xo'jaliklarining 77% dan 67% gacha kamaydi. Bir kishilik uy xo'jaliklari soni 19 foizga oshdi. Murakkab tarkibli oilalar soni (ota-onalar va katta yoshdagi bolalar, katta qarindoshlar, aka-uka va opa-singillar va boshqalar) 23% dan 33% gacha ko'tarildi. Uy xo'jaliklari tarkibida an'anaviy oilalar sonining kamayishi kabi hodisa moddiy farovonlikning yomonlashuviga o'ziga xos javobdir. Rossiya aholisi. Ko'pincha, turmush qurgan juftliklar keksa qarindoshlaridan ajralishni afzal ko'rishadi va agar bu ajralish sodir bo'lmasa, ko'p hollarda - yo'qligi sababli. moliyaviy imkoniyat ajratish. Axir, har bir rus oilasi, ayniqsa yoshligida, hozirgi vaqtda o'z uyini sotib olishga qodir emas. Boshqa tomondan, oilani yaratish haqiqati ko'pincha oilani yaratish uchun sharoitlar mavjudligi bilan bog'liq. Ayni paytda, ko'plab ruslarning xotin yoki erini olib keladigan joyi yo'q, bolalar tug'adigan joyi yo'q va har bir oilada ipoteka olish yoki hatto uyni ijaraga olish imkoni yo'q. Yana - katta shaharda ijara narxlari yuqori va ko'pincha ish haqi bilan taqqoslanadi, kichik shaharlarda narxlar ancha past, ammo u erda ishsizlik uy-joy ijarasi uchun jiddiy to'siqdir. Bu, shuningdek, kichik shaharlardagi odamlarni ish izlab katta shaharlarga ko'chib o'tishga majbur qiladi, bu erda ular ijaraga katta pul sarflashlari kerak va ko'pincha oila qurishga qodir emaslar.
Sotsiologiya fanida bunday jarayon "oilani antinuklearizatsiya" deb ataladi. Antinuklearizatsiya bir necha omillar ta'siri tufayli zamonaviy Rossiyaga xosdir. Birinchidan, bu uy-joy narxlarining, ayniqsa yirik shaharlarda juda kuchli o'sishi bo'lib, ko'pchilik o'rtacha va ayniqsa, kam daromadli oilalar uchun uni sotib olishni deyarli imkonsiz qiladi. Ipoteka ko'plab yosh oilalar uchun yagona chiqish yo'lidir, lekin bu erda ham ipoteka krediti bo'yicha katta foiz to'lovlari, shuningdek, ko'plab Rossiya fuqarolari uchun barqaror ish va barqaror daromadlarning yo'qligi hisobga olinsa, hamma narsa muammosiz ketmaydi. Natijada, ko'plab yosh oilalar o'z uy-joylarini hatto o'z uylarini sotib ololmaydilar ipoteka krediti va er yoki xotinning kattaroq qarindoshlari bilan yashashga majbur bo'ladilar. Tabiiyki, oilaviy hayotni tashkil etishning bunday modelining o'zi nosog'lom va ko'pincha ko'plab oiladagi nizolarni keltirib chiqaradi, bu oxir-oqibat oilaviy kelishmovchilik va oilaning buzilishiga olib kelishi mumkin. Nihoyat, hatto ota-ona oilalarining aksariyati uy-joy bilan cheklangan va ikki yoki uch xonali kvartiralarda yashaydi, bu yosh oilalarning farzand ko'rish qobiliyatiga bevosita ta'sir qiladi. Agar bitta bolani ota-onaning "kopek bo'lagida" tarbiyalash hali ham mumkin bo'lsa, unda ikkita va, ayniqsa, uchtasi bilan, bu allaqachon ancha qiyin. Bundan tashqari, bu erda yosh oila tarkibining kengayishi ota-onalarning fikriga juda bog'liq va agar ular yangi bolalar tug'ilishiga qarshi bo'lsa, ular kattalar farzandlarining reproduktiv xatti-harakatlariga osongina ta'sir qilishi mumkin, bu ham emas. normal hodisa. Ammo o'z uy-joyini sotib olish imkoniyatidan mahrum bo'lgan yosh oilalarning boshqa tanlovi yo'q va ular ota-onalari bilan yashashga majbur bo'lishadi - ko'pincha o'rta yoshga qadar, ikkinchisining jismoniy o'limiga qadar, keyinchalik kvartirani boshqa shaxsga topshirish bilan. meros bo'yicha mulk (va keyin uni boshqa qarindoshlar bilan bo'lishmasa).
Zamonaviy Rossiyada oilalarning yadrosizlanishining ikkinchi omili bu yosh avlodning "infantilizatsiyasi" bo'lib, buning natijasida voyaga etgan bolalar, agar ular ko'chib o'tish imkoniga ega bo'lsalar ham, voyaga etganidan keyin ota-onalari bilan yashashni tanlashadi. . ijtimoiy kamolot zamonaviy dunyo avvalgidan ancha kechroq sodir bo'ladi va 22-25 yoshda va hatto 30 yoshda ham ko'plab yoshlar ota-onalari bilan yashashni davom ettiradilar va shunga mos ravishda o'z uy xo'jaliklarini yaratmaydilar. Ular, shuningdek, uzoq vaqt davomida, shu jumladan moliyaviy va vaqtinchalik oilaviy aloqalardan ozod bo'lish imkoniyati bilan ham ushbu tanlovga turtki bo'ladi. Biroq, uy-joy narxining yuqoriligi bilan ham aniq bog'liqlik mavjud. Ota-onalar bilan yashash, kvartirani ijaraga olishdan, uni ipotekaga olishdan ko'ra ancha arzon. Uy-joy sotib olish uchun mablag' mavjud bo'lsa ham, sotib olingan uy-joy ijaraga berilishi va yuqori turmush darajasini saqlab turishi yoki uy-joy sotib olish uchun emas, balki pulni boshqa maqsadlarga sarflash mumkin. Shunday qilib, ko'pchilik rus oilalarida katta yoshli bolalarning ota-onalari yoki boshqa katta qarindoshlari bilan yashashi, bu yoki boshqa tarzda, moliyaviy asosga ega. Aytgancha, ko'pincha nasl olish nuqtai nazaridan moliyaviy muammolar hal qiluvchi bo'lib qoladi - bugungi kunda oila qurish "qimmat", shuning uchun ikkala jinsdagi ko'plab ruslar nikoh vaqtini va, ayniqsa, farzand ko'rishni iloji boricha kechiktirishni afzal ko'rishadi. . Tabiiyki, balog'at yoshidagi birinchi bolaning tug'ilishi oxir-oqibatda ma'lum bir oilada yoki ma'lum bir ayolda potentsial bolalar soniga ta'sir qiladi. Ya'ni, qaramlik demografik vaziyat mamlakatda aholining moliyaviy va uy-joy muammolarini hal qilishdan. So'nggi paytlarda davlat tomonidan tug'ilishni rag'batlantirish bo'yicha muayyan choralar ko'rilganiga qaramay, ularni etarli emas deb hisoblash mumkin.
Kapitalizm va sotsializm davrida uy-joy masalasi
Aholini arzon uy-joy bilan ta’minlash muammosi dunyoda ham eskirgan. Urbanizatsiya va sanoatlashtirishning rivojlanishi bilan qishloq aholisining katta qismi shaharlarga shoshildi, bu esa aholining shaharlarda kontsentratsiyasining kuchayishiga va shunga mos ravishda "uy-joyga ehtiyoj" fenomenining paydo bo'lishiga olib keldi (bu). atama Fridrix Engels tomonidan kiritilgan). Shaharda mustaqil kuchlar tomonidan qishloqqa qaraganda uy-joy qurish har doim ancha qiyin bo'lgan - katta miqdordagi bo'sh yer yo'qligi, qimmat aloqa vositalariga muhtojligi sababli va hamma narsani olish zarurati tufayli. uy-joy qurish uchun ruxsatnomalar turlari. Shuningdek shahar aholisi, ko'pincha, muntazam ravishda ishlaydigan va ishda band bo'lgan, oddiygina uy-joy qurish uchun bo'sh vaqt yo'q. Shunday qilib, shaharlarda uy-joy bilan ta'minlash muammosi har doim qishloq joylariga qaraganda ancha keskin bo'lib kelgan. Bu muammo, ayniqsa, shaharlarning zamonaviy qiyofasining shakllanishi, ya'ni qurilishning boshlanishi bilan dolzarb bo'ldi turar-joy binolari. Kapitalistik mamlakatlarda uy-joy qurilishi asosan xususiy kompaniyalar tomonidan qurilgan kvartiralarni sotishdan foyda olish maqsadida amalga oshiriladi. Biroq, bu vaziyatda, o'z uy-joy sotib olish uchun zarur moliyaviy resurslarga ega bo'lmagan aholi qismi "ko'chada" qolmoqda, ya'ni, ular uy-joy ijaraga majbur. Zamonaviy dunyoda uy-joyni ipoteka yoki bo'lib-bo'lib olish uchun shart-sharoitlar yaratilgan, buning uchun oilalar yoki yakka tartibdagi kvartira xaridorlari bo'lishi kerak. barqaror daromad va kreditorlarga ma'lum miqdorni uzoq vaqt davomida to'lash imkoniyati Pul. Boshqa tomondan, zamonaviy dunyoda insonning ipotekaga qaramligi uning xodim sifatida itoatkorligining kafolati bo'lib xizmat qiladi. Ishni yo'qotish, kreditni to'lash qobiliyatini yo'qotish tahdidi ipoteka uy-joyining yo'qolishini anglatadi, bu esa ipoteka xaridorini yanada qulay va itoatkor qiladi. xodim ishni yo'qotishdan qo'rqib, kam ish haqi va boshqa qoniqarsiz mehnat sharoitlarini qabul qilish.
Uy-joy masalasining kapitalistik jamiyatdagi ahamiyati Fridrix Engels tomonidan yoritila boshlandi, uning ishchilar sinfi pozitsiyasi haqidagi asarlari asosiy hisoblanadi. Engelsning fikricha, uy-joy sohasidagi asosiy muammolar aholining haddan tashqari ko'pligi va ishchilar sinfi uchun yomon sanitariya sharoitlari hisoblanadi. Marksizm klassigi hayotidan beri bir asrdan ko'proq vaqt o'tgach, shaharlardagi yashash sharoitlari, albatta, o'zgardi. Ammo o'z uyingizni sotib olish imkoniyati ham qiyinlashdi. Natijada, ko'p sonli ishchilar uy-joyni ijaraga olishga majbur bo'lishdi, ammo bu qo'shimcha moliyaviy qiyinchiliklarni keltirib chiqardi, chunki hamma oilalar ham uy-joy ajratishga qodir emas edi. oila byudjeti ijara uchun katta mablag'lar. Xayriya uylarini qurish misollari bor edi, lekin aholining uy-joy muammolari faqat sotsialistik rivojlanish yo'lini tanlagan mamlakatlarda to'liq hal qilindi. Uy-joy muammosini hal qilishning sotsialistik usuli haqiqatan ham noyobdir, chunki uning kapitalistik mamlakatlarda o'xshashi yo'q. Agar 1917 yil Oktyabr inqilobigacha uy-joy muammosi boshqa mamlakatlardagi kabi hal qilingan bo'lsa, odamlar uy-joy sotib olishdi. o'z mablag'lari yoki o'zlari qurgan yoki uy-joyni ijaraga olgan yoki ish beruvchilar tomonidan taqdim etilgan binolarda to'plangan, keyin inqilobdan keyin aholini uy-joy bilan ta'minlash uchun ajoyib tajriba o'tkazildi. Inqilobdan keyingi birinchi yillarda aholining boy qatlamlarining uy-joy fondini ekspropriatsiya qilish va keyin "yangi" rad etilgandan keyin. iqtisodiy siyosat”, keng aholini uy-joy bilan ta’minlash masalasini hal qilishga imkon berdi. Aristokratiya va savdogarlarga, shuningdek, badavlat burgerlarga tegishli ko'plab qasrlar aylantirildi. turar-joy binolari bu ularga uy-joyga muhtoj bo'lgan juda ko'p sonli odamlarni joylashtirish imkonini berdi.
Sovet uy-joy siyosati
Sovet Ittifoqida va keyinchalik dunyoning boshqa sotsialistik mamlakatlarida ijtimoiy uy-joylarning ommaviy qurilishi amalga oshirildi, unga muhtoj bo'lgan barcha fuqarolar o'rtasida taqsimlandi. Bu 1920-yillarda, mutaxassislar va sanoat ishchilari, harbiy xizmatchilar uchun uylar qurilishi boshlanganda boshlangan va 1960-1980-yillarda, butun Sovet Ittifoqi tipik "Xrushchev" va "" bilan qurilgan paytda chinakam miqyosga ega bo'ldi. brejnevkalar". Ikkinchisi, o'z navbatida, kazarma va kommunal kvartiralardan ko'chib o'tgan oilalar tomonidan istiqomat qilar edi. Natijada SSSRda mehnatga layoqatli aholining “uysizligi” muammosiga amalda barham berildi. Deyarli barcha Sovet fuqarolari - shahar aholisi, asotsial turmush tarzini olib borgan "ijtimoiy tub" vakillari bundan mustasno, shu tariqa kvartiralarning yoki, hech bo'lmaganda, yotoqxonalardagi xonalarning egalari bo'lishdi. Bundan tashqari, fuqarolarni uy-joy bilan ta'minlash oila tarkibidan kelib chiqqan holda amalga oshirildi, bu bir necha bolali oilalarga 3-4 xonali kvartiralarni olish imkonini berdi. Korxonalarda ish bilan ta’minlangan aholining quyi qatlamlari vakillari ham uy-joy bilan ta’minlandi. Hech bo'lmaganda ular kommunal kvartiralarda va yotoqxonalarda xonalarga ega bo'lishdi. Buni 1980-yillarga kelib aytishimiz mumkin. SSSRda uy-joy muammosi asosan hal qilindi. Ayni paytda mamlakat aholisining aksariyati sovet uylarida yashaydi va yangi binolarda kvartira sotib olganlar, ularni sotib olish uchun Sovet uylarining resurslaridan - o'zlarining yoki ota-onalaridan foydalanganlar. Biroq, hozirgi kungacha u saqlanib qoldi dolzarb masala eskirgan va eskirgan uylar, shuningdek, zamonaviy sharoitlarga ega bo‘lmagan uylar aholisini munosib uy-joy bilan ta’minlash bo‘yicha. Axir, hatto Rossiyaning yirik shaharlarida ham, hozirgi kunga qadar siz markaziy suv ta'minoti, kanalizatsiya va hatto gazsiz ko'plab turar-joy binolarini topishingiz mumkin. Bu foydalanishga topshirilayotgan yangi, qulay uy-joy bilan solishtirganda, ayniqsa, salbiy qarama-qarshilik yaratadi. Yangi uylar yonida odamlar o'tgan asrning infratuzilmaviy ta'minoti sharoitida yashayotgan vaziyatga yo'l qo'yib bo'lmaydi, chunki bu chuqurlashuvga yordam beradi. ijtimoiy tengsizlik, aholining mahrumligi, aholining bir qismi orasida ijtimoiy negativizm, radikal va ekstremistik kayfiyatlarning tarqalishi uchun qulay zamindir.
Butun mamlakat aholisini ozmi-koʻpmi munosib uy-joy bilan taʼminlashga urinishlar xalq xoʻjaligining sovet davri oxirida amalga oshirildi. Keyin KPSS Markaziy Qo'mitasi Bosh kotibi Mixail Gorbachev maqsadni e'lon qildi - 2000 yilgacha har bir sovet oilasini alohida kvartira bilan ta'minlash. Biroq, bu maqsad, biz aniq ko'rib turganimizdek, amalga oshirilmadi. Asosiy sabablardan biri qulash edi sotsialistik tuzum, shundan so'ng ularning uy-joy muammolarini hal qilish har bir alohida oila va har bir shaxsning ishi sifatida belgilana boshladi. Shubhasiz, ichida Sovet davri uy-joy muammosi to'liq hal etilmadi - ko'plab sovet fuqarolari avariyali va eskirgan uylarda, "kommunal kvartiralarda" va yotoqxonalardagi xonalarda yashashni davom ettirdilar, bolalar uylari, internatlar va jazoni ijro etish muassasalarida rasmiy ro'yxatdan o'tishdi. Biroq, uy-joy muammosini hal qilish uchun yaqqol sa'y-harakatlar qilingani va bu sa'y-harakatlar nihoyatda samarali bo'lganiga qo'shilmaslik qiyin. Yangi shahar va shaharchalar qurildi, eski shaharlarda butun boshli tumanlar, mikrorayonlar foydalanishga topshirildi. Darhaqiqat, mamlakatning ko'plab shaharlarida uy-joy fondining katta qismi sovet davrida qurilgan - bu Sovet hukumatining Sovet Ittifoqi tarkibiga kirgan respublikalar xalqlari oldidagi eng muhim xizmatlaridan biridir. Aytmoqchi, Sovet modeli uy-joy muammosi bir qator mamlakatlarda shunga o'xshash siyosatni amalga oshirish uchun namuna bo'ldi Sharqiy Yevropa, Osiyo, Afrika, lotin Amerikasi taraqqiyotning sotsialistik yo'lini tanlagan.
Sovet Ittifoqining parchalanishi va Rossiyaning bozor iqtisodiyotiga o'tishi, albatta, aholining uy-joy muammolarini hal qilish holatiga ta'sir qildi. Islohotdan keyingi birinchi yillarda deyarli yo'q edi davlat taqsimoti uy-joy va uy-joy bozori, chunki 1995 yilgacha kvartiralarning atigi 4-13% xususiy mulk edi. Qolganlari islohotdan keyingi birinchi besh yillik rejada hali xususiylashtirilmagan. Ushbu davrdagi uy-joy operatsiyalarining asosiy qismi ayirboshlash yo'li bilan amalga oshirildi, taklif esa talabdan sezilarli darajada oshdi, chunki ko'p odamlar yangi yashash joyiga ko'chib o'tish yoki yashash maydonini qisqartirish uchun moliyaviy mablag' olish orqali o'z sharoitlarini o'zgartirishni xohlashdi, lekin odamlar hali ko'chmas mulk sotib olish imkonini beradigan farovonlik darajasiga ega emas edilar. Bu jarayonda vaziyat o'zgara boshladi yanada rivojlantirish bozor iqtisodiyoti va aholi farovonligini oshirish. Uy-joylarni xususiylashtirish uy-joy bozorini rivojlantirish va aholi farovonligini oshirishda ham katta rol o'ynadi, chunki odamlar qarindoshlarining kvartiralarini meros qilib olish, sotish, ijaraga berish, ya'ni uy-joyga aylangan. haqiqiy tovar va yuqori uy-joy narxlari qarindoshlaridan meros qolgan yoki sarmoya kiritish maqsadida qo'shimcha uy-joyga ega bo'lgan "omadli"larning farovonligini kafolatlaydi. Bu 1990-yillarning o'rtalaridagi davr. 2000-yillarning birinchi yarmigacha. uy-joy sotib olish bo'yicha fuqarolar uchun eng qulay bo'ldi, chunki uy-joy narxi hali haddan tashqari ko'tarilmagan yuqori daraja va o'rta daromadli fuqarolar uchun uy-joy olish imkoniyatini qoldirdi. 2000-yillarning o'rtalarida. valyuta inflyatsiyasi tufayli uy-joy narxlarining tez o'sishi boshlandi. Shu bilan birga, tijoratda o'sish kuzatildi uy-joy qurilishi, va rivojlana boshladi ipoteka bozori, bu ham ilgari o'zlari uchun uy-joy sotib olish imkoniga ega bo'lmagan aholi toifalari uchun uy-joy sotib olish qobiliyatining o'sishiga yordam berdi. moliyaviy resurslar.
Uy-joy muammosi qanday
2000-yillarning o'rtalariga kelib, Rossiya Federatsiyasida ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat sezilarli darajada barqarorlashganda, mamlakat rahbariyati aholining uy-joy muammolarini hal qilish haqidagi unutilgan Sovet g'oyalariga qaytdi. 2005 yil sentyabr oyida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V.V. Putin hukumat, mintaqa rahbarlari va parlament deputatlari bilan uchrashuvda “Rossiya fuqarolari uchun arzon va qulay uy-joy” loyihasini amalga oshirish zarurligini ma’lum qildi. 2008 yilda loyihani o'zgartirishga qaror qilindi davlat dasturi, ammo, doirasida belgilangan vazifalarni haqiqiy hal bu loyiha, bunday bo'lmadi. Birinchidan, bu osonlashtirildi iqtisodiy muammolar inqiroz bilan bog'liq bo'lsa, ikkinchidan, ushbu loyihani amalga oshirish uchun davlat haqiqatda tegishli resurslarga ega emas edi. Xususan, 2010 yildayoq yangi uy-joylarni foydalanishga topshirish hajmini 80 million kvadrat metrga yetkazish rejalashtirilgan edi. metr. Rossiya Federatsiyasining shaharlari va qishloqlarida uy-joy fondining eskirishini kamaytirish, sifatini oshirish vazifalarini hal qilish kerak edi. kommunal xizmatlar. Biroq, bu vazifalarning hech biri hal qilinmadi, chunki 2010 yilda yangi uy-joylarni foydalanishga topshirish atigi 58,1 million kvadrat metrni tashkil etdi. metrni tashkil etdi, uy-joy fondining eskirishi esa kamaymadi va 60% ni tashkil etdi. Aholiga ko'rsatiladigan uy-joy kommunal xizmatlarining sifati haqida hali ham ko'plab savollar mavjud, ular bilan uy-joy mulkdorlari va ijarachilari bo'lgan ko'plab Rossiya fuqarolari hali ham norozi. Muammo faqat Ulug 'Vatan urushi faxriylari kabi fuqarolar toifasini alohida va qulay uy-joy bilan ta'minlash bilan ozmi-ko'pmi hal qilindi, ammo ular har yili kamayib bormoqda, shuning uchun bu muammoni hal qilish. endi 10-20 yil oldingi kabi qiyin emas.
Ruslarning turmush sharoiti yaxshilanayotganiga qaramay, juda ko'p fuqarolarimiz noloyiq sharoitlarda yashashni davom ettirmoqda. Birinchidan, juda ko'p uysiz odamlar, shuningdek, "potentsial" uysizlar - "davlat" muassasalarida yashash uchun ruxsatnomaga ega bo'lgan odamlar. Ikkinchidan, yuz minglab Rossiya fuqarolari qulay yashash uchun yomon moslashtirilgan binolarda yashashni davom ettirmoqdalar. qurilish treylerlari va Shimoliy xalqlarning ko'chmanchi turar joylari bilan tugaydi. Nihoyat, kommunal kvartiralarning ko'chirilishi allaqachon boshlanganiga qaramay Sovet davri, so'nggi yillarda "jamoa" aholisi soni ko'paya boshladi. Kommunal xonalar yana ruslar talab qiladigan uyga aylandi, ayniqsa yirik shaharlarda, chunki "viloyat" dan kelgan muhojirlar va ko'plab yosh shahar oilalari va alohida fuqarolar alohida turar joy sotib olishga yoki hatto ijaraga olishga qodir emaslar. Yana bir muammo bor - rasmiy ravishda yashash uchun ruxsatnomaga ega bo'lgan va hatto ota-onasining yoki qarindoshlarining kvartiralarida ulushga ega bo'lgan, lekin aslida yashovchi odamlarning mavjudligi. ijaraga olingan kvartiralar butun umri davomida, chunki ular o'zlarining uy-joylarini sotib olishga qodir emaslar, lekin ular ota-onalarning kvartiralarida yashay olmaydilar, chunki ularning maydoni kichikdir. Rossiya fuqarolarini har bir oila a'zosi uchun zarur kvadrat metr bilan ta'minlash masalasi juda dolzarb bo'lib qolmoqda. Ko'p bolali oilalar, jumladan, ikki, uch yoki undan ortiq bolali oilalar yashaydi bir xonali kvartiralar, "mehmonlar" va "kommunal kvartiralar", yotoqxonalardagi xonalarda, ularning uy-joy sharoitlarini yaxshilash va barcha oila a'zolari uchun qulay yashash imkonini beradigan keng uy-joy olish uchun deyarli hech qanday imkoniyat yo'q. Rossiyalik oilalarning taxminan 12 foizi bir xonada va hatto xonaning bir qismida uch yoki hatto to'rtta bo'lib yashashni davom ettirmoqda. Birlashgan Millatlar Tashkiloti qoidalariga ko'ra, bu ushbu uy-joy "xarajat", ya'ni zamonaviy insonning qulay va munosib yashashi uchun mo'ljallanmaganligini ko'rsatadi.
Favqulodda vaziyatlar fondi - Putin ko'chirishni buyurdi
Zamonaviy Rossiya uchun juda dolzarb va eskirgan uy-joy muammosi. 2013 yilda Rossiya Federatsiyasining umumiy uy-joy fondi 3,3 milliard kv.m. Shundan 100 mln.kv.m. favqulodda va eskirgan uy-joylarni hisobga olgan. Bu juda katta raqamlar. Ayniqsa, hamma ham favqulodda vaziyat emasligini hisobga olsangiz eskirgan uylar kommunal xizmatlar tomonidan tegishli registrlarga kiritiladi, chunki bu mahalliy hokimiyat organlari uchun qo'shimcha muammolar paydo bo'lishini anglatadi. Qonunga ko'ra, birinchi navbatda avariyadagi uylar ko'chirilishi kerak, ammo agar Rossiyada uy-joy qurilishi past sur'atlarda olib borilayotgan bo'lsa va yangi uylar qurayotgan tijorat tuzilmalari uy-joy bilan ta'minlashdan manfaatdor bo'lmasa, ulardan odamlarni qaerga ko'chirish kerak. dan migrantlarga favqulodda vaziyatlar fondi. Xuddi shu 2013 yilda Vladimir Vladimirovich Putin rossiyaliklarni favqulodda uy-joylardan qulay kvartiralarga ko'chirishning past va sekin sur'atidan noroziligini bildirdi, chunki 2013 yilga kelib 42 ming Rossiya fuqarosini ko'chirish rejalashtirilgan edi, lekin aslida atigi 1,5 ming fuqaro ko'chirildi. . Rossiya davlati rahbari 2017-yil 1-sentyabrga qadar Rossiya fuqarolarini favqulodda uy-joydan ko‘chirish masalasini hal qilish vazifasini qo‘ydi, ammo uni hal qilish mumkinmi, hali aniq emasmi? U 11 million kvadrat metrdan ko'chirilishi kerak. metrga yaqin avariyaviy uy-joy qurildi, qariyb 777 ming kishi. 2014 yil 6 mayda Rossiya Federatsiyasida eskirgan uy-joy fondini yo'q qilish bo'yicha chora-tadbirlar to'plami tasdiqlandi, uning doirasida Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining umumiy maydoni va ko'chirilishi kerak bo'lgan umumiy soni uchun aniq ko'rsatkichlar tasdiqlandi. . Qurilish vazirligiga 2012-yil 1-yanvardan keyin shunday deb eʼtirof etilgan favqulodda vaziyatlar fondini koʻchirishni taʼminlaydigan yangi mexanizmlarni yaratish vazifasi yuklatildi. Biroq mazkur chora-tadbirlar kompleksini amalga oshirishda qator qiyinchiliklar yuzaga kelishi aniq. Axir, qurilish sur'ati past bo'lib qolmoqda va 2014 yil oxiri - 2015 yil boshida inqiroz. ga sezilarli ta'sir ko'rsatdi Rossiya iqtisodiyoti, shu jumladan uy-joy qurilishi. Shu nuqtai nazardan, Rossiya davlati uchun juda jiddiy muammo - bu dunyoning ko'plab mamlakatlari murojaat qiladigan ijtimoiy uy-joy qurish amaliyotining deyarli yo'qligi. Oxir oqibat, ruslarning katta qismi daromadlarining ahamiyatsizligi tufayli o'z kvartiralarini, shu jumladan pul mablag'lari hisobidan sotib olishga qodir emas. ipoteka krediti. Shunga ko'ra, ularning yagona umidi qolmoqda davlat yordami. joriy etish orqali bu yo'nalishda muayyan qadam tashlandi onalik kapitali, bu uy-joy sotib olishga, shu jumladan ipoteka badalini to'lashga sarflanishi mumkin. Biroq, onalik kapitalining hajmi - taxminan yarim million rubl - unga hatto xona sotib olishga imkon bermaydi. kommunal kvartira katta shaharda.
Albatta, uy-joy masalasiga bunday beparvo munosabat nafaqat Rossiya fuqarolarining hayotining farovonligiga ta'sir qiladi, balki ko'plab ijtimoiy muammolarni ham keltirib chiqaradi. Ulardan eng jiddiyi demografik. Ko'pgina ruslar uchun o'zlarining uy-joy maydonining yo'qligi va uni yaqin kelajakda sotib olish imkoniyati oilani yaratish, farzand ko'rish, aholini ko'paytirish uchun etarli bo'lgan bolalar soni haqida gapirmaslik uchun to'siq bo'ladi. Uy-joy arzonroq boʻlgan “viloyat”ga koʻchib oʻtish mumkin desak, demagogiyaga tushib qolish demakdir, chunki koʻpchilik viloyat shaharlarida, qishloq joylarini hisobga olmaganda, ish oʻrinlari yoʻq, zarur ijtimoiy infratuzilma nihoyatda past darajada. rivojlanish. Bugungi kunda ko'plab rus oilalarining o'z uylarida yashashlari, bu ularga farzand tug'ish va tarbiyalash imkoniyatini beradi, bu Sovet uy-joy siyosati yutuqlarining natijasidir, chunki aholining katta qismi mevalarni "eydi". Sovet davridan - ular "Xrushchev", "Brejnevka" , "Stalinok" uy-joy fondidan foydalanadilar, qarindoshlarning keksa avlodlaridan meros bo'lib qolgan. Shu bilan birga, ushbu binolarning ruxsat etilgan foydalanish muddati ham tugamoqda, uy-joy kommunal infratuzilmasi eskirib bormoqda, bu esa yaqin kelajakda mamlakat oldida turgan uy-joy muammolari chuqurlashishini taxmin qilish imkonini beradi. Shunday qilib, 2013 yil boshida 1,6 milliondan ortiq turar-joy binolari 30 dan 65% gacha amortizatsiyaga ega bo'lgan va shunga mos ravishda zudlik bilan yashashga muhtoj edi kapital ta'mirlash. Bunday uylarda 45 millionga yaqin odam yashaydi - bu Rossiya Federatsiyasi aholisining deyarli uchdan bir qismi. Shu bilan birga, eskirish darajasi 66 foizdan ortiq bo‘lgan uy-joy fondining umumiy hajmi 56,9 million kvadrat metrni tashkil etadi. metr, shu jumladan 38,4 mln. metr uy-joy fondi eskirgan, 18,6 mln. Ertami-kechmi, hokimiyat asta-sekin yomonlashayotgan sovet uy-joy fondini qayta joylashtirish zarurati haqidagi savolga duch keladi, bu faqat ommaviy uy-joy qurilishini yo'lga qo'yish sharoitida amalga oshirilishi mumkin, balki " to'ldirishni rivojlantirish”, va butun bloklar va mikrorayonlardagi binolar, xuddi Sovet davrida bo'lgani kabi.
"Qashshoqlik anklavlari" va "tushkunlikka tushgan" aholi punktlari
Eskirgan uy-joy fondini saqlab qolishdan muqarrar ravishda kelib chiqadigan yana bir muammo - bu shahar makonining "gettoizatsiyasi" va "marginallashuvi". Bugungi kunda ko'plab yirik shaharlarda eski tumanlar, ayniqsa inqilobdan oldingi uylar bilan qurilgan, qulay yashash uchun noqulay deb hisoblanadi. Ular yangi uy-joy sotib olishga va hatto eskisini sotishga qodir bo'lmagan va daromadlar hisobiga hech bo'lmaganda qulayroq joylardan kichik kvartiralarni sotib oladigan odamlar bo'lib qoladilar. Bu odamlar orasida ijtimoiy jihatdan nosog'lom, marginal fuqarolarning yuqori foizi bor. Bu bunday hududlarda ma'lum ijtimoiy fon yaratadi, shaharlar aholisining hayot sifatiga va umuman shahar atrof-muhitining holatiga ta'sir qiladi. Boshqa tomondan, bunday hududlarda chet ellik mehnat muhojirlarining kam ta'minlangan qismi, viloyatlardan kelgan muhojirlar faol yashaydi va bu ularni o'ziga xos ijtimoiy baxtsizlik "anklavlari"ga aylantiradi. Nihoyat, vayrona va vayronagarchilikka uchragan uylarda yashash ularning xavfsizligi - hayoti va sog'lig'iga bevosita tahdid soladi. Bunday uylarda yong'in sodir bo'lishi, devor va shiftlarning qulashi, boshqa narsalar qatori, inson hayotini ham olib tashlash holatlari tez-tez uchrab turadi. Rossiya o'z aholisini shunday xavf ostiga qo'ya oladimi? Ko'rinib turibdiki, shahar va viloyat hokimiyatlarining favqulodda uy-joy fondidagi fojiali hodisalar uchun javobgarlik bo'yicha rivojlangan amaliyotining yo'qligi ruslarning uy-joy muammosini hal qilishda "sekinlashishiga" yordam beradi. Shu sababli, Rossiya fuqarolarini eskirgan va eskirgan uy-joylardan ko'chirish muammosini hal qilishda davlat nazoratini kuchaytirish, viloyat va shahar hokimiyatlarining yomon niyat bilan ishlaydigan va federal hokimiyat qarorlarini buzish, mas'uliyatli nazorat xodimlariga nisbatan tegishli sanktsiyalar qo'llash tavsiya etiladi. hokimiyat organlari.
Va nihoyat, biz “tushkunlikka tushgan” shaharlar, aholi punktlari muammolarini hal qilish, qishloq aholi punktlari Rivojlangan infratuzilma va ommaviy ishsizlik tufayli yashash noqulay. Ma’lumki, 1990-yillarda sodir bo‘lgan sanoatning tanazzulga uchrashi nafaqat mamlakat iqtisodiyotiga, balki uning demografiyasiga ham salbiy ta’sir ko‘rsatdi. Rossiya hududlari, alohida shahar va qishloq aholi punktlarining notekis rivojlanishining kuchayishi tufayli ichki migratsiya oqimlari oshdi. O‘z yashash joyida ishga joylashish imkoniyatiga ega bo‘lmagan “tushkunlikka tushgan” aholi punktlari aholisi yanada obod shahar va tumanlarga ketishga majbur bo‘lmoqda. U erda ular shovqin yaratadilar uy-joy bozori, uy-joy ijarasi narxini oshirish, ammo "tushkunlikka tushgan" aholi punktlarida uylar va kvartiralar bo'sh. Hatto shunga ko'ra past narxlar Bunday aholi punktida kvartira yoki uyni sotish juda muammoli - shahar yoki qishloqda ishlash uchun joylar, ta'lim uchun rivojlanmagan infratuzilma bilan uy-joy sotib olish imkoniyatini o'ylamaydigan xaridorlar yo'qligi sababli. , sog'liqni saqlash, dam olish va o'yin-kulgi, ko'p ijtimoiy muammolar, jumladan, aholining alkogolizmi va giyohvandligi, ommaviy ishsizlik va mahalliy aholining "umidsizligi" tufayli jinoyatchilikning ko'payishi. Bunday aholi punktlarida yashash ularning aholisi uchun shunchaki noqulay, eng muhimi, bu befoyda. Bu muammoni hal qilishning yagona yo'li sanoatni qayta tiklash va Qishloq xo'jaligi mamlakatlar, shu jumladan viloyatlar. Biroq, hozircha biz yangilarning tez sur'atlarda paydo bo'lishini ko'rmayapmiz sanoat korxonalari, qishloq xo'jaligini rivojlantirish, ya'ni ko'rib chiqilayotgan muammoni yaqin kelajakda hal qilish haqida gapirish juda erta.
Zamonaviy Rossiyaning uy-joy muammolarini hal qilish bilan uzviy bog'liqdir umumiy o'sish Daraja iqtisodiy rivojlanish mamlakatlar, mahalliy hokimiyat va boshqaruv organlari faoliyati samaradorligining etishmasligi bilan bog'liq salbiy tendentsiyalarni bartaraf etish bilan. 2015 yil fevral oyida Prezidium yig'ilishi bo'lib o'tdi Davlat kengashi Rossiya Federatsiyasi, mamlakat mintaqalaridagi ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatga bag'ishlangan. Uchrashuv yakunlari bo‘yicha Rossiya Federatsiyasi Prezidenti V.V. Putin bir qator ko'rsatmalarni, shu jumladan favqulodda uy-joy fondidan Rossiya fuqarolarini ko'chirish muammosini hal qilish bo'yicha ko'rsatmani imzoladi. Fuqarolarni avariyadagi uy-joy fondidan koʻchirish boʻyicha hududiy dasturlarning soʻzsiz bajarilishini taʼminlash topshirildi. moliyaviy yordam 2015 yilda saqlashga qaror qilindi. 2016 yil 30 aprelga qadar Rossiya Federatsiyasi hududlari rahbarlari Rossiya fuqarolarini favqulodda uy-joy fondidan ko'chirish muammosi qanday hal qilinayotgani va ko'chirilganlar uchun yangi qulay uy-joy bilan ta'minlanganligi to'g'risida hisobotlarni taqdim etishlari kerak. Darhaqiqat, beshda so'nggi yillar 5,5 million kvadrat metr avariyaviy uy-joy tugatildi, yarim millionga yaqin Rossiya fuqarolari ko'chirildi va yangi qulay kvartiralarga ega bo'ldi. Ammo qanchadan-qancha avariyali va xususan, eskirgan turar-joy binolari foydalanishda qolmoqda? Umid qilamanki, Rossiya davlatining yuqori rahbariyati haqiqatan ham ruslarning uy-joy muammolarini hal qilish haqida qayg'uradi va mamlakat aholisining hayot sifatini yanada yaxshilashga harakat qiladi. Bundan tashqari, uy-joy bilan ta'minlashning umumiy yo'nalishidagi asosiy vazifalardan biri uy-joy muammosini hal qilishga bog'liq. milliy xavfsizlik va Rossiya Federatsiyasining davlat suvereniteti - demografik o'sish.
ctrl Kirish
E'tibor bergan osh s bku Matnni belgilang va ustiga bosing Ctrl+Enter
Kirish
Rossiya jamiyatining izchil rivojlanishi hayot darajasi va sifatini oshirmasdan mumkin emas. Bu ko‘rsatkichlar hudud taraqqiyotining eng muhim ko‘rsatkichlari hisoblanadi. Turmush darajasini oilaning zarur hayotiy ehtiyojlarini ta'minlash darajasi va hayot sifatini ushbu ta'minotning o'ziga xos xususiyatlari sifatida ko'rib chiqish, o'zini o'zi ta'minlash va yangi turmush tarzi uchun asos yaratish kerak. Uy-joy kabi komponent muhim rol o'ynaydi: uy-joy masalasini hal qilish oziq-ovqat va dam olish bilan birga hayotiy ehtiyojlar bilan bog'liq. O'z navbatida, uy-joy sharoitlarining yaxshilanishi hayot sifatini sezilarli darajada oshiradi, etishmayotgan uy-joylarni olish yoki sharoitlarni yaxshilash qoniqish va qulaylik hissini oshiradi.
Yo'nalish sifatida uy-joy muammosini hal qilish ijtimoiy siyosat mintaqa
Yaqinda Rossiyada aholini arzon uy-joy bilan ta'minlash eng dolzarb masalalardan biriga aylandi. Oila uchun kvartira - bu amalda doimiy bo'lgan muammo: vaqt o'tishi bilan faqat uni hal qilish sub'ektlari o'zgaradi - birinchi navbatda ota-onalar, keyin kattalar bolalar, keyin nevaralar. Uy-joy holati oilaning asosiy ijtimoiy ko'rsatkichi bo'lib, turmush sifati va darajasini aks ettiradi. Mamlakatimizda uy-joy muammosini hal qilish uchun 2005 yildan buyon “Rossiya fuqarolari uchun arzon va qulay uy-joy” milliy loyihasi amalga oshirilib, viloyatimiz doirasida hududiy maqsadli dasturlar amalga oshirilmoqda. Ulyanovsk viloyati hukumatining qonunlari 2006-2010 yillarga mo'ljallangan quyidagi dasturlarni amalga oshirdi: "Yosh oilalarni uy-joy bilan ta'minlash"; “Ipoteka kreditlash tizimini rivojlantirish”; "Fuqarolarni eskirgan va eskirgan uy-joy fondidan ko'chirish".
"Yosh oilalarni uy-joy bilan ta'minlash" mintaqaviy maqsadli dasturi "Yosh oilalarni uy-joy bilan ta'minlash" federal kichik dasturiga kiritilgan bo'lib, u birgalikda moliyalashtirishni nazarda tutadi. federal byudjet. Ammo viloyatda yosh oilalarni uy-joy bilan ta'minlash dasturini amalga oshirish uchun ajratilgan mablag'larning umumiy miqdori kam - 2007 yil uchun. 9,7 million rubl Davlat investitsiyalari yetarli emas, fuqarolarning o'zlari esa o'z jamg'armalari, kreditlari bo'lishi kerak.
Ammo hozirgi kunga qadar uy-joy masalasi Ulyanovsk oilalarining 40 foizi uchun keskin bo'lib, umuman olganda, 60 foizdan ortig'i uy-joy sharoitlarini yaxshilash zaruratini boshdan kechirmoqda. Loyihani amaliy amalga oshirish mexanizmlari aholining maqsadli guruhlari uchun samarali ishlamayapti deb taxmin qilish mumkin.
Ushbu gipotezani tekshirish uchun biz o'zimizning "Shahar oilalarining uy-joy bilan ta'minlashga bo'lgan ehtiyojlari" sotsiologik tadqiqotini o'tkazdik (2007 yil, faol mehnat yoshidagi 540 ta oila namunasi). Maqsad: shahar oilalarining uy-joy olishiga to'sqinlik qiluvchi omillar reytingini tuzish va hududiy maqsadli dasturlarni amalga oshirish doirasida milliy loyiha"Arzon uy-joy - Rossiya fuqarolari uchun". Tadqiqot natijalariga ko'ra xavf omillarining quyidagi reytingi tuzildi: 1) oilalarning deyarli yarmining oylik daromadining pastligi, bu esa kredit yoki ipoteka bo'yicha muntazam to'lovlarni amalga oshirishga to'sqinlik qiladi; 2) oilalarning uzoq muddatli kredit munosabatlariga kirishga psixologik istaksizligi (oilalarning to'rtdan uch qismi bu muammoni boshdan kechirmoqda, ularning har 3-oilasi yangi iqtisodiy munosabatlarga moliyaviy tayyor); 3) milliy loyiha va mintaqaviy dasturlar to'g'risida past darajadagi xabardorlik, bu esa federal va mintaqaviy dasturlarda taqdim etilgan barcha imkoniyatlardan foydalanishni qiyinlashtiradi. mintaqaviy darajalar uy-joy muammosini hal qilish uchun.
Turmush darajasiga ko'ra, ko'chmas mulk bozorida ustunlik qiladigan oila turlarini ajratib ko'rsatish mumkin: 1) - kam ta'minlangan oilalar jon boshiga o'rtacha oyiga 4800 rubl va undan kam daromadli - 25%; 2) - jon boshiga o'rtacha daromadi oyiga 6400 dan 11000 rublgacha bo'lgan o'rtacha daromadli oilalar - 39%. Maqsadli dasturlar birinchi turdagi oilalar uchun ishlamaydi, chunki bunday daromadlar bilan uy-joy kreditini to'lash haqiqiy emas.
Uy-joy kreditini berishdan bosh tortish sabablari reytingi orasida bank tizimiga ishonchsizlik moddiy sabablar va ma'lumot etishmasligidan keyin uchinchi o'rinda turadi. Agar ilgari "kreditga" sotib olishni rad etish sabablari sof moddiy xususiyatga ega bo'lsa, endi zarur ma'lumotlarning mavjudligi va banklarga bo'lgan ishonch darajasi kabi shartlar yangi sozlamalarga o'tish istagining asosini tashkil qiladi.
Viloyat aholisining o‘rtacha 15 foizi milliy uy-joy qurilishi loyihasi doirasida maqsadli dasturlarni amalga oshirish bo‘yicha aniq harakatlardan yaxshi xabardor; biror narsa eshitildi - yarmidan ko'pi; Aholining 34 foizi hech narsani bilmaydi. Hozirgi xabardorlik darajasini "fon" va "taxminan" (biz biror narsa haqida eshitganmiz) sifatida tavsiflash mumkin, bunda maqsadli loyihalarda keng ijtimoiy guruhlarning real ishtiroki ta'siri nolga teng.
O‘rganish natijasida uy-joyga muhtoj, milliy loyiha sub’ekti sifatida ishtirok etuvchi, lekin turli ijtimoiy-iqtisodiy va axborot-psixologik resurslarga ega bo‘lgan shahar oilalari turlarini aniqladik.
Ko‘chmas mulk bozoridagi “faol” xaridorlar (24%) uy-joy sotib olishga tayyor (ehtiyoj bor), hududiy dasturlar va bozor mexanizmlaridan xabardor, lekin barqaror daromadga ega bo‘lmagan oilalardir. Ular orasida yosh oilalar, voyaga yetgan mehnatga layoqatli farzandlari bor oilalar yetakchilik qilmoqda.
Ko'chmas mulk bozoridagi "potentsial" xaridorlar (35%) asosan uy-joy sotib olishga tayyor bo'lgan, ammo mintaqaviy dasturlar haqida kam ma'lumotga ega bo'lgan oilalardir. Ular orasida maktabgacha / maktab yoshidagi bolalari bo'lgan oilalar asosiy va o'rtacha turmush darajasiga ega.
Ko‘chmas mulk bozorining “faol” ishtirokchilari (41%) uy-joyga muhtoj, lekin yetarli moddiy boylikka ega bo‘lmagan va hududiy dasturlardan xabardor bo‘lmagan oilalardir. Ularda kam ta’minlangan va kam ta’minlangan oilalar, shuningdek, etuk va pensiya yoshidagi kishilar oilalari ko‘p.
Xullas, viloyat hokimiyati uchun aholining barcha qatlamlari muhim ahamiyatga ega, ammo maxsus dasturlarni amalga oshirish samaradorligini oshirish sa'y-harakatlarni muayyan turdagi oilalarga qaratishni talab qiladi. Shahar qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlari aniq maqsadli guruhlar bilan ishlashning maxsus mexanizmlarini ishlab chiqishlari kerak.
Birinchisi: turli xil shahar oilalarining turmush darajasining o'ziga xos xususiyatlariga nisbatan turli xil ipoteka sxemalari talab qilinadi (Ulyanovskda davlat sektori xodimlari uchun ipoteka kreditlarini mintaqaviy qo'llab-quvvatlash loyihasi mavjud, ammo u hali amalga oshirilmagan). Ikkinchidan: ijtimoiy uy-joy olish uchun maqsadli auditoriyani ko'paytirish - Rossiyada o'rtacha 15-20% gacha, subsidiyalangan hududlar(Ulyanovsk viloyati, shu jumladan) - keyingi besh yil davomida 20-25% gacha. Uchinchidan: federal byudjetdan "Yosh oilalarni uy-joy bilan ta'minlash" kichik dasturini moliyalashtirishni 40% gacha oshirish. bu 35 yoshgacha bo'lgan kam ta'minlangan yosh oilalarni loyihaga jalb qilish imkonini beradi. To‘rtinchidan: shahar maqsadli dasturlarini amalga oshirishning barcha darajalarida keng axborot ta’minoti loyihasini joriy etish; Televidenie va maxsus ma'lumotnoma nashrlari kabi ma'lumot manbalariga e'tibor qaratish lozim.
Yetim bolalar uchun uy-joy kafolatlarini amalga oshirish xususiyatlari
Uy-joy o'z joylashuvi va sifati bo'yicha mulkiy holatning ko'rsatkichi, aholi farovonligining shaxsiy xususiyatidir. Shu bilan birga, uy-joy eng asosiy ehtiyojlardan biri sifatida keng tarqalgan bo'lib, uni qondirish eng ko'p ijtimoiy zaif guruhlar va shaxslarga nisbatan davlat byudjeti hisobidan amalga oshiriladi. Shu bilan birga, Rossiyada ko'plab fuqarolar uchun uy-joy bilan ta'minlash vazifalari qiyinlashmoqda. Xususan, bu muammo etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar uchun internat muassasalari o'quvchilari va bitiruvchilari uchun dolzarbdir, chunki u hayot davomida tez-tez, keskin va ko'p qirrali tarzda namoyon bo'ladi.
Ijtimoiy uzluksiz amaliyot doirasida Orel viloyatining "Mtsensk bolalar uyi-maktabi" etim bolalar va ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar uchun viloyat davlat ta'lim muassasasi negizida ishtirokchilarni kuzatish, o'quvchilarning shaxsiy ishlarini tahlil qilish, statistik ma'lumotlarni qayta ishlash orqali. ma'lumotlar, maxsus adabiyotlardan foydalanish, biz Oryol viloyatida etim bolalar uchun uy-joy kafolatlarini amalga oshirishning ba'zi jihatlarini o'rganib chiqdik.
O‘rganish natijasida uy-joyga ega bo‘lmagan etim bolalarning kichik bir qismi uni davlatdan ijtimoiy ishga joylashish shartlari bo‘yicha olishini aniqladik. Ba'zi hollarda bu protsedura bir necha yil davom etadi. O'quvchilarning ko'p qismi uchun yashash maydoni belgilangan. O'quvchining qarindoshlari yashaydigan turar-joyga qaytishi ikkinchisi bilan o'zaro munosabatlarning buzg'unchi shakllari, turar-joy binolarining obodonlashtirish darajasidan umidsizlik (rivojlangan uy-joy mavjudligi to'g'risidagi da'volar darajasidan boshlab) bilan birga keladi. etim bolalar o'rtasida uy-joy infratuzilmasi yuqori, ba'zi hollarda oqlanadi) va boshqa bir qator muammolar .
Etim bolalar o'rtasida pul jamg'armalarining etishmasligi uy-joy olish va uy-joy sharoitlarini yaxshilash muammolarini mustaqil hal qilish uchun bozor iqtisodiyoti mexanizmlaridan foydalanishda iqtisodiy to'siqdir.
Ba'zi o'quvchilar va etimlar uchun ta'lim muassasasi bitiruvchilarining maqomi ko'p benefitsiar (inglizcha benefisiar - oluvchi, imtiyozlar, lotincha multus - ko'p) - jismoniy shaxs tomonidan taqdim etilgan imtiyozlarni olish huquqiga ega bo'lishi bilan tavsiflanadi. aholining turli toifalari uchun qonun. Bunday holda, shaxs hayotining normal jarayonini buzadigan ob'ektiv holatlarning paydo bo'lishi tufayli jamiyat tomonidan himoyalanish uchun qo'shimcha huquqlar doirasining kengayishi kuzatiladi. Masalan, nogironlikning mavjudligi, Chernobil AESdagi halokat tufayli radioaktiv ifloslanish zonalari chegarasida joylashgan hududda doimiy turar-joy maydonining joylashishi, qarindoshlar va etimlarning o'zlari o'rtasidagi ayrim kasalliklar ikkinchisiga murojaat qilishga imkon beradi. qo'shimcha yashash maydoni uchun, ularning yashash sharoitlarini sezilarli darajada yaxshilash. Amalda, bu holatlar ko'pincha hisobga olinmaydi. Buning sabablaridan biri bitiruvchilarning o‘z “jarohatlari” haqida gapirishni, yetimlik holatini reklama qilishni istamasligidir.
Etim bolalarning uy-joy bilan ta'minlanish darajasi va sifati haqidagi ma'lumotlar jamoatchilikka ochiq bo'lgan rasmiy statistik ma'lumotlarda o'z aksini topmaganiga qaramay, ko'plab o'quvchilar va bitiruvchilar uchun uy-joy muammosi bugungi kungacha hal etilmagani ma'lum. Bu etim bolalarga nisbatan davlat kafolatlarini amalga oshirishning muammoli xususiyatidan dalolat beradi.
Yosh oila uchun uy-joy ijtimoiy siyosatning ustuvor yo'nalishi sifatida
"Rossiya fuqarolari uchun arzon va qulay uy-joy" ustuvor milliy loyihasi uy-joy muammosini hal qilishga qaratilgan bo'lib, uning maqsadi arzon uy-joy bozorini shakllantirish va Rossiya fuqarolari uchun qulay yashash sharoitlarini ta'minlashdir.
Sotsiologik so'rovlarga ko'ra, milliy loyihani amalga oshirish boshlanishiga qadar rus oilalarining 61 foizi uy-joy muammosiga duch keldi. Rossiya aholisining uy-joyga bo'lgan umumiy ehtiyoji 1570 million kvadrat metrni tashkil etdi. m, bu esa uy-joy fondini 46,1% ga oshirishni talab qiladi.
Shu maqsadda Rossiya Federatsiyasi hukumati milliy loyihani amalga oshirishning asosiy mexanizmi bo'lgan 2002-2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturini tasdiqladi. Buning asosida Mari El Respublikasida 2004-2010 yillarga mo'ljallangan "Yosh oila uchun uy-joy" respublika maqsadli dasturi qabul qilindi.
Ushbu dasturning asosiy maqsadi Mari El Respublikasida demografik vaziyatni yaxshilash uchun uy-joy muammosini hal qilishda yosh oilalarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash tizimini yaratishdir.
2004-2010 yillarga mo‘ljallangan “Yosh oila uchun uy-joy” Respublika maqsadli dasturining asosiy ustuvor yo‘nalishlari:
Ipoteka kreditlash hajmini oshirish.
Uy-joy sotib olish imkoniyatini oshirish.
Ushbu dastur 2004 yildan beri amalga oshirilib kelinmoqda va har yili ishtirokchilar soni ortib bormoqda. Shunday qilib, 2004-yilda “Yosh oilaga uy-joy” dasturi boʻyicha 7 nafar, 2005-yilda esa 64 nafar yosh oila olingan sertifikatlarni amalga oshirdi. 2006-yilda Dastur 2 bosqichda amalga oshirildi: 2005-yildagi majburiyatlar boʻyicha – 64 yosh oila va birgalikda moliyalashtirishga asoslangan. Darhaqiqat, 120 ta yosh oilalar yashash sharoitlarini yaxshilash uchun sertifikatlarini amalga oshirishga muvaffaq bo'lishdi (jami 2006 yil majburiyatlari bo'yicha 141 ta sertifikat berildi). Qolgan yosh oilalar 1 kvadrat narxining sezilarli darajada oshishi tufayli. metr uy-joy subsidiyalar olish huquqidan foydalana olmadi.
2007 yilda 173 yosh oilaga 46,777 million rubl miqdoridagi subsidiyalar uchun sertifikatlar berildi, ulardan federal mablag'lar - 11,76 million rubl, 35,02 million rubl - Mari El Respublikasining konsolidatsiyalangan byudjeti (respublika hisobidan 29,14 million rubl). Mari El Respublikasi byudjeti, munitsipalitetlarning byudjetlaridan 5,88 million rubl).
2008-yil 10-yanvar holatiga ko‘ra, 45 nafar yosh oila 2007-yildagi majburiyatlarga muvofiq subsidiyadan foydalanish huquqidan foydalangan.
2008 yilda 280 oilaga sertifikatlar berilishi rejalashtirilgan; - 300, 2010 - 350.
2008 yilda kichik dastur doirasida Yoshkar-Ola shahrida yoshlar turar-joy majmuasini qurishni boshlash rejalashtirilgan, Sernur qishlog'ida yosh oilalar uchun uy-joy qurish masalasi ishlab chiqilmoqda.
Bu ko‘rsatkichlar Dasturni amalga oshirish dinamikasidan dalolat beradi.
Shu bilan birga, tadqiqot shuni ko'rsatdiki, ushbu dasturni amalga oshirishda yosh oila duch keladigan bir qator muammolar mavjud bo'lib, ularning asosiylari:
Hujjatlarni rasmiylashtirishda qiyinchilik va subsidiya olish uchun uzoq kutish.
Yosh oilaning muhim qo'shimcha mablag'larga ega bo'lish zarurati.
Birining taxminiy narxidagi farq kvadrat metr bozordan.
Mablag'larning etishmasligi barcha yosh oilalarga subsidiyalar berishga imkon bermaydi.
Tadqiqot "Yoshkar-Ola shahrida 2006-2010 yillarda yosh oilalarni uy-joy bilan ta'minlash" munitsipal maqsadli dasturiga qiziqqan o'rtacha yosh oilaning portretini yaratishga imkon berdi:
uch kishilik yosh oila:
Turmush o'rtog'i - 23-24 yosh, oliy ma'lumotli (mutaxassis)
Turmush o'rtog'i - 23 yoshda, to'liq bo'lmagan oliy ma'lumotga ega
2 yoshli bola
1 yoshgacha turmush qurgan (bola fuqarolik nikohida tug'ilgan)
2-da ota-onasi (er yoki xotin) bilan yashaydi xonali kvartira uchun 45 kv.m. (Kvartirada jami 5 kishi - yosh oila ham bor).
Yosh oila a’zosiga to‘g‘ri keladigan daromad yashash minimumidan yuqori.
Yosh oila ipoteka krediti yordamida uy-joy sotib olmoqchi bu usul Uy-joy sotib olish bugungi kunda mavjud yosh oilalar orasida eng keng tarqalgan. Shuningdek, bir ovozdan davlat yosh oilaga uy-joy olishda qaysidir ma'noda yordam berishi kerak, ya'ni: kamaytirish. stavka foizi ipoteka krediti bo'yicha.
Xulosa
Rossiya davlatining ijtimoiy siyosati turli xil ijtimoiy ob'ektlarga qaratilgan bo'lib, ular orasida etimlar yoki ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar, bolalar uylari va maktab-internatlarning mustaqil ravishda yashovchi bitiruvchilari (qoida tariqasida, ular moliyaviy mustaqillikka va ijtimoiy etuklikka erishgunga qadar). Xalqaro va milliy darajadagi huquqiy hujjatlarda (deklaratsiyalar, konventsiyalar, konstitutsiyalar, qonunlar, dasturlar) mustahkamlangan aholining ushbu toifasi uchun mavjud bo'lgan keng ko'lamli davlat huquqlari va kafolatlarini o'rganish keng jamoatchilik uchun katta ilmiy va amaliy qiziqish uyg'otadi. mutaxassislar qatori, chunki huquq va kafolatlarning amalga oshirilishi ijtimoiy - aholining zaif qatlamlari jamiyat farovonligining o'sishiga bog'liq.
Shu sababli, bizning nuqtai nazarimizdan, etimlarning uy-joy muammolarini samarali hal qilish uchun ijtimoiy himoyaning Rossiya modelini takomillashtirish uchun turli sohalar mutaxassislari, davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari vakillarining idoralararo o'zaro hamkorligini birlashtirish zarur. ota-ona qaramog'isiz qolgan bolalar.
Shunday qilib, 2004 - 2010 yillarga mo'ljallangan "Yosh oila uchun uy-joy" Federal maqsadli dasturi davlat ijtimoiy siyosatining eng muhim ustuvor yo'nalishlaridan biri bo'lib, soddalashtirish, takomillashtirish va moliyalashtirishni ko'paytirishni talab qiladi, degan xulosaga kelishimiz mumkin.
Adabiyotlar ro'yxati
Nazarova I.B. Moslashuv va etimlarning harakatchanligining mumkin bo'lgan modellari. - Moskva jamoat ilmiy fondi, M, 2008 yil.
Oryol viloyati 2000-2008: stat. Sat / Hududiy hokimiyat Federal xizmat Oryol viloyati uchun davlat statistikasi. - Burgut, 2009 yil.
Rossiya statistik yilnomasi. 2008: Stat. Shanba/Rosstat. – M.: 2008 yil.
Ijtimoiy qonunchilik. Ilmiy-amaliy qo'llanma (mas'ul muharrir: yuridik fanlar doktori, professor Yu.A. Tixomirov, falsafa fanlari nomzodi, dotsent V.N. Zenkov) - "Shartnoma", "Infra" M, 2008 .
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2002 yil 28 avgustdagi № 11-sonli qarori. 2002-2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturining bir qismi bo'lgan "Yosh oilalarni uy-joy bilan ta'minlash" kichik dasturi bo'yicha 638-son.
2002-2010 yillarga mo'ljallangan "Uy-joy" federal maqsadli dasturining bir qismi bo'lgan "Yosh oilalarni uy-joy bilan ta'minlash" kichik dasturi.
2004-2010-yillarda “Yosh oilani uy-joy bilan ta’minlash” Respublika maqsadli dasturi to‘g‘risida”gi Qonun (2004-yil 22-iyun).
2004-2010 yillarga mo'ljallangan "Yosh oila uchun uy-joy" Respublika maqsadli dasturi.
