Iqtisodiyot va ekologiya. Rossiya sharoitida ekologik xavfsizlik muammolari. 13-mavzu. Iqtisodiyotni ekologiyalashtirish va barqaror rivojlanish. Ekologiya va iqtisodiyot

Insoniyatning butun taraqqiyoti davomida mavjud bo'lgan inson va tabiat o'rtasidagi ziddiyat bizning davrimizda umuminsoniy xususiyatga ega bo'lib, iqtisodiy va ekologik muammoning mohiyatini belgilab berdi: ekologik regressiya tufayli iqtisodiy taraqqiyot.

Iqtisodiy rivojlanish nima uchun bunday yakunga olib keladi? Javob uning printsiplarida yotadi. Iqtisodiyot doimo jamiyatning moddiy ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan. Evolyutsiya jarayonida ijtimoiy ehtiyojlar ortib, zarurat tug'dirdi yanada rivojlantirish texnologiya. Natijada, 20-asrda iqtisodiy rivojlanishni ilmiy-texnikaviy taraqqiyotsiz, ishlab chiqarishning doimiy o'sish sur'atini ta'minlamasdan va ushlab turmasdan tasavvur qilib bo'lmaydi, bu esa o'sib borayotgan bog'liqlikni anglatadi. Tabiiy boyliklar. Albatta, mavjud tabiiy va inson resurslari, texnik bilimlar darajasi, muassasalar tizimi iqtisodiyotning faoliyat yuritish shartlarini belgilaydi. Jamiyat har doim tabiiy resurslarga bog'liq bo'lgan, ammo muammo shundaki, bu bog'liqlik iqtisodiyotda hisobga olinmaydi. Inson tejashga emas, iste'mol qilishga intiladi. Shunday qilib, iqtisodiy va ekologik rivojlanish o'rtasidagi asosiy qarama-qarshilik, bir tomondan, iqtisodiyot rivojlanishi kerak, ikkinchi tomondan, bu rivojlanish atrof-muhit uchun zararli oqibatlarni keltirib chiqaradi. Ushbu ta'sir ko'lami haqida to'liq tasavvurga ega bo'lish uchun kichik bir chetga chiqish va haqiqatga murojaat qilish kerak ko'rinadi.

Ekologik halokatning zamonaviy miqyosi

WWF haqida matbuot

Na qonun, na protokol

Yuliya Vasilyeva

Rasmiylar, ekologlar va biznes vakillari uzoq vaqtdan beri faol muloqotda. To'g'ri, bu muzokaralar natijalari biz xohlaganimizdan ancha uzoqroq: o'tgan yil davomida Rossiyaning atrof-muhit qonunchiligi deyarli o'zgarmadi. Ammo bir-biriga bo'lgan barcha da'volariga qaramay, hamma bir narsaga rozi: atrof-muhitga investitsiyalar juda sezilarli daromad keltirishi mumkin. Iqtisodiy mexanizmlar, o'z navbatida, atrof-muhitni muhofaza qilishning eng yaxshi usuli hisoblanadi. Gap kichik: bu g‘oyalarni Rossiyada amalga oshirishning real mexanizmlarini yaratish.

Harakat qilmang

"Vedomosti" ning birinchi ekologik konferentsiyasidan ikki yil o'tdi. Biroq, Vsevolod Gavrilov, Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining mulk va er munosabatlari, atrof-muhit iqtisodiyoti boshqarmasi boshlig'ining o'rinbosari, atrof-muhitni tartibga solish sohasida birorta ham yangi huquqiy hujjat (delimitatsiya to'g'risidagi hujjatlarni hisobga olmaganda) ta'kidlaydi. Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonunning yangi tahririga muvofiq qabul qilinishi kerak bo'lgan vakolatlar) qabul qilinmadi.

"Iqtisodiy agentlar duch keladigan qonunchilikning aksariyat sohalarida so'nggi 5-6 yil ichida sezilarli yutuq bo'ldi", deydi Gavrilov. - Davlat tomonidan tartibga solishning barcha normalari qonunlarda mustahkamlangan bevosita harakat. Atrof-muhitni tartibga solishda biz hali ham shaxsiy ruxsatnomalarni o'rnatishning eski bosqichidamiz.

Qonunchilik muammolari ro'yxati taxminan bir xil bo'lib qoldi va u bir xil lug'atda ifodalangan. "Iqtisodiyot 1990-yillardagidan oldinga siljimoqda", - deydi Evgeniy Shvarts, Butunjahon tabiatni muhofaza qilish jamg'armasining (WWF) atrof-muhit siyosati direktori. "Bu fonda qonunchilik juda noaniq, to'liq emas, o'ziga xos bo'lmagan, protsessual bo'lmagan, qiyin va korruptsiyaga boy".

Greenpeace Rossiya huquqshunosi Irina Nevrovaning so'zlariga ko'ra, eng dolzarb masalalar - bu maqsad yer uchastkalari ob'ektlarni ekologik ekspertiza xulosasisiz qurish. "Rossiyada o'rmon xo'jaligini yo'q qiladigan yangi O'rmon kodeksini qabul qilish rejalashtirilmoqda", deydi Nevrova. "Bizning hisob-kitoblarga ko'ra, davlatning o'rmon xo'jaligi korxonalariga yuklaydigan majburiyatlari chidab bo'lmas darajada bo'ladi, bu esa umuman o'rmon sanoatidagi vaziyatning yomonlashishiga olib keladi."

Yevgeniy Shvartsning so‘zlariga ko‘ra, asosiy muammolardan biri bu alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni (SPNA) saqlab qolish, o‘rtasidagi qarama-qarshilik va ziddiyatlarni bartaraf etishdir. Yer kodeksi muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to‘g‘risidagi qonun hujjatlari, davlat ekspertizasi to‘g‘risidagi qonunlar va hokimiyatlarning bo‘linishi masalalari. "Bizda Federatsiya va sub'ektlar o'rtasida aniq vakolatlar taqsimoti yo'q", deydi u. "Ayni paytda hududlarda iste'dodli menejerlar avlodi yetishib chiqdi, ular Moskvadagi har qanday amaldordan ko'ra aholi oldida mas'uliyatliroq".

Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hali ham mavjud emas, ekologlar eslatadi, ifloslanganlik uchun to'lovlar to'g'risida qonun yo'q. Va aslida ekologik mas'uliyatli kompaniyalar uchun imtiyozlar yo'q.

"Davlat tomonidan kichik, o'rta va yirik biznesga nisbatan ma'lum bir tanlov mavjud", - deydi ekologlarning fikriga qo'shiladi "Ilim Pulp" korporatsiyasi Kotlas sellyuloza-qog'oz zavodining sanoat xavfsizligi bo'yicha bosh muhandisi Sergey Leznyakov. - Qoidaga ko'ra, qonunga bo'ysunuvchi yirik korxonalarga yuqori talablar qo'yiladi, bu erda zamonaviy tizim atrof-muhitni muhofaza qilish, xalqaro ISO sertifikatlari bilan tasdiqlangan, bu erda ular ekologik dasturlar va loyihalarni amalga oshirishga katta miqdorda sarmoya kiritadilar. Aynan shunday korxonalarga ko'pincha ko'p sonli cheklar yuboriladi, ba'zida bir-birini takrorlaydi, bu ko'proq mayda g'amxo'rlik va har qanday holatda ham o'ta qat'iy ekologik standartlarni qo'llash, rejalashtirilgan to'lovlarni olish istagi.

Aftidan, ekologlar va ishbilarmonlar qonunchilar bilan emas, balki bir-birlari bilan kelishib olishlari mumkin.

Bu juda mantiqiy, Shvartsning fikricha, biznes uzoq vaqtdan beri G'arb iqtisodining talablaridan kelib chiqqan va rasmiylarga qaraganda tezroq "yashillanmoqda".

Shunga qaramay, ekologlarning qo'shimcha qilishicha, qonunchilar ham ularni eshitishadi. “Faqat ekologlar bir yarim yildan ko'proq vaqt oldin prezident va hukumat tomonidan ustuvor vazifa sifatida e'tirof etilgan qonunni (O'rmon kodeksi) to'xtatishga muvaffaq bo'lishdi, o'z atrofida mutlaqo tan olinmaydigan kuchlarni - hokimlarni, yirik o'rmon xo'jaligi korxonalarini, kasaba uyushmalarini, va aholi, - ta'kidlaydi Shvarts. . - Va hamma narsa hujjat ilgari kiritilganidan yaxshiroq bo'lishini aytadi. Biz muloqot o‘rnatishga harakat qilmoqdamiz va tabiatni muhofaza qilish haqida hammadan ko‘ra ko‘proq gapiryapmiz, biznes va hukumatning iqtisodiy bloki vakillari bilan ularning so‘z boyligi va atamalaridan foydalangan holda gaplashishga harakat qilmoqdamiz”.

Rivojlanish omili

Bugun jarayonning barcha ishtirokchilari ekologiyani iqtisodiy taraqqiyot omiliga aylantirish zarurligi haqida gapirmoqda. Rossiya Federatsiyasi Tabiiy resurslar vazirligining Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi davlat siyosati departamenti direktori Aleksandr Ishkovning so'zlariga ko'ra, amaldagi qonunchilikning asosiy muammosi - bu ekologik sohada samarali iqtisodiy mexanizmlarning yo'qligi. Aslida na fiskal, na rag'batlantiruvchi mexanizmlar ishlamaydi. "Yigirma yil oldin milliy hukumatlar iqtisodiyotni tarifsiz tartibga solishdan eng samarali omil sifatida foydalanishni boshladilar", deydi Vsevolod Gavrilov. - Muayyan standartlarni belgilash, kechiktirishlar berish, subsidiyalar va qo'llab-quvvatlashning muayyan dasturlari ustida ishlash, innovatsiyalarga sarmoya kiritish orqali ular aslida asosiy fondlar aylanmasini tezlashtirishni rag'batlantiradi. Shunday qilib, ular ikki marta g'alaba qozonadilar. Bu ishlab chiqaruvchilarni qo‘llab-quvvatlash, mahalliy ishlab chiqaruvchilarning raqobatbardoshligini oshirish, o‘z bozorlariga boshqa mamlakatlar tovarlarining kirib kelishini cheklash va boshqalar. Bundan tashqari, iqtisodiy foyda ba'zan ekologik foydadan sezilarli darajada oshadi.

Ammo biz hali ham ekologik soliqlarni joriy etish, ekologik standartlar va talablarni kuchaytirish, atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lovlarni oshirish, ekologik audit va sertifikatlashtirishni rivojlantirishdan iqtisodiy manfaatdor bo'lgan biznesdan uzoqmiz. Katta rahbarlar o'rtasida so'rov Rossiya kompaniyalari roppa-rosa bir yil oldin The PB Company, IRG, Renaissance Capital va Teylor Raferty tomonidan o'tkazilgan tadqiqot natijalariga ko'ra, so'rovda qatnashgan rahbarlarning atigi 20 foizi atrof-muhitga etkazilgan zarar kompaniya obro'siga tahdid solishi mumkin, deb hisoblaydi.

Muhimligi haqida tez-tez gapiriladigan ekologik sertifikatlash unchalik keng tarqalgan narsa emas. Bugungi kunda Rossiyani xalqaro ekologik standartlarning faol foydalanuvchisi deb atash mumkin emas.

Atrof-muhitni boshqarish tizimlarini sertifikatlashning davlat reestriga ko'ra (ROO Ecoline tomonidan qo'llab-quvvatlanadi), bugungi kunda Rossiyada ISO 14001 Atrof-muhitni boshqarish tizimlari - Foydalanish bo'yicha ko'rsatmalar (Rossiyada - GOST R ISO 14001 "Boshqaruv tizimlari" ga muvofiqligi uchun sertifikatlangan 164 kompaniya mavjud. atrof-muhit. Foydalanish bo'yicha talablar va yo'riqnoma").

Det Norske Veritas bosh maslahatchisi Aleksey Spirin: "Boshqa mamlakatlar bilan solishtirganda, bu juda kichik", deb izohlaydi. - Atrof-muhitni sertifikatlash juda mashhur deb aytish mutlaqo mumkin emas. Rossiyada atrof-muhitni boshqarish bo'yicha xalqaro sertifikatlash G'arb kompaniyalari vakillari yoki G'arb bozoriga kiruvchi yoki bu erda ishlaydigan, lekin katta sertifikatga ega kompaniyalar tomonidan beriladi. G'arbiy kompaniyalar. Masalan, Ford o‘zining rossiyalik yetkazib beruvchilaridan ISO 14001 sertifikatiga ega bo‘lishini talab qiladi”.

Biroq, Ilim Pulpning fikriga ko'ra, sifat va atrof-muhitni boshqarish tizimlari, shuningdek, sanoat xavfsizligi mos keladi xalqaro standartlar, nafaqat xalqaro bozorlarga o'tish. "Bunday tizimlarni joriy etish samarasi boshqa jihatlarga ham ega bo'lib, ular real iqtisodiy va tashkiliy yaxshilanishlarda namoyon bo'ladi", - deydi Leznyakov. Masalan, bunday tizimlar joriy etilgunga qadar korxonalarda barcha zarur hujjatlar aylanishi amalga oshirilgan, ishlab chiqarish xodimlarining vazifalari belgilab qo‘yilgan, biroq aslida bitta xodimning haqiqiy ish hajmi ko‘pincha ushbu hujjatlarda ko‘rsatilgan funksiyalarga mos kelmas edi. hujjatlar. Turli ishlab chiqarish va ekologik xizmatlar o'rtasidagi munosabatlar aniq belgilanmagan. Shuning uchun, muvaffaqiyatsizliklar sodir bo'lgan taqdirda, javobgarlarni topish juda qiyin edi. Boshqaruv tizimining yaratilishi muammo va nosozliklarni aniqlash va bartaraf etish uchun shaffof sharoitlar yaratdi. Boshqaruv tizimlari joriy etilgandan so'ng, bo'limlar o'rtasidagi munosabatlar aniq belgilanadi. Har bir aniq nosozlik uchun ma'lum bir bo'linmaning mas'uliyatini tezda aniqlash va shunga mos ravishda yuzaga keladigan muammolarni tezda bartaraf etish mumkin.

Maqsadli auditoriya

Va shunga qaramay, jarayon davom etmoqda. 2000 yilda Mustaqil Atrof-muhit reyting agentligi(NERA) va Xalqaro Ekologik va Ijtimoiy Ittifoqi birinchi ekologik xarajatlar reytingini e'lon qildi. Bunga asosan jurnalistlar e'tibor qaratdi va Rossiya kompaniyalari tomonidan deyarli hech qanday munosabat bildirilmadi. Joriy reytingga 75 ta kompaniya, shu jumladan 500 ta korxona toʻgʻrisidagi maʼlumotlar kiritilgan. Ma'lumotlarning muhim qismi kompaniyalarning o'zlari tomonidan taqdim etilgan, garchi bu ularning har biri uchun foydali bo'lmasligi mumkin. Reyting yaratuvchilari ma'lumotlar kompaniyalarning jahon bozoridagi mavqeiga ta'sir qilishiga ishonchlari komil.

Kristadina Georgieva, direktor va doimiy vakil Jahon banki Rossiyada yangi reytingni chiqarishga bag'ishlangan davra suhbatida u "ekologik reytinglar investitsiya qarorlarini qabul qilishda omillardan biri ekanligini" aytdi. Uning so'zlariga ko'ra, biznesning obro'sida "ekologik komponent tobora muhim rol o'ynaydi, uning yig'indisi turli kompaniyalar uchun mamlakatning ekologik obro'sini tashkil qiladi". Davlat organlari, biznes, investorlar, xalqaro, atrof-muhit va aloqa tashkilotlari Rossiyaning raqobatbardoshligini oshirish uchun ob'ektiv baholarga asoslanishidan manfaatdor.

Biroq, ekologik mas'uliyatli kompaniyalar nafaqat G'arb iste'molchilari va investorlari uchun ishlaydi. “Atrof-muhit masalalari har doim rossiyalik iste'molchini qiziqtirgan, - deydi Butunrossiya jamoatchilik fikrini o'rganish markazining (VTsIOM) xalqaro va jamoatchilik bilan aloqalar bo'limi direktori Dmitriy Polikanov. "Ehtimol, ish haqi va uy-joy masalasiga qaraganda kamroq darajada, lekin. atrof-muhitga bo'lgan qiziqishni barqaror deb atash mumkin."

Polikanovning so‘zlariga ko‘ra, ko‘pchilik rossiyaliklar yashash joyidagi atrof-muhit holatidan mamnun emas. Respondentlarning 55-58 foizi, ayniqsa, katta va kichik shaharlar aholisi noqulay ekologik vaziyatni qayd etadi. Yana 52% so'nggi besh yil ichida uning yomonlashgani haqida gapiradi va kelajakka ham optimistik emas. Asosiy muammolar suv havzalarining (52%) va ichimlik suvining (39%) ifloslanishi, havoning ifloslanishi (49%) va odamlar salomatligining yomonlashishi (38%). To'rtdan bir oz ko'proq (28%) o'rmonlar, bog'lar, yashil hududlar yo'qolib borayotganini ham qayd etadi. Bundan tashqari, rossiyaliklarning atrof-muhit masalalari bo'yicha fikrlari juda aniq - respondentlarning atigi 2 foizi javob berishga qiynaladi.

Fuqarolar ekologik muammolar uchun aybni sanoat korxonalariga (41%) va radioaktiv chiqindilarni ishlab chiqaruvchilarga (39%) yuklaydi, yana 41% maishiy chiqindilar va axlatxonalar tabiatga zarar etkazadi, rossiyaliklarning 37% o'rmonlarning kesilishini qayd etadi. “Hammasi bozor ehtiyojlari uchun” shiori ostida koʻplab hududlar yirtqichlarga aylangan, 34% esa transportni ekologik tahdid sifatida tilga oladi.

Irina Nevrovaning so‘zlariga ko‘ra, yaqinda o‘tkazilgan Greenpeace so‘rovi shuni ko‘rsatdiki, rossiyalik iste’molchilar 10 yil avvalgidan ko‘ra bugungi kunda atrof-muhit muammolari haqida ko‘proq qayg‘urmoqda. Bu allaqachon muammo ekanligini tushunish. Ammo, afsuski, bugungi kunda hamma ham uni hal qilishda faol ishtirok etishga tayyor emas.

Bugungi kunda WWF o‘rta sinfni ko‘kalamzorlashtirish va mamlakat ichida mas’uliyatli iste’molni shakllantirishni o‘zining asosiy vazifalaridan biri deb biladi. Keyingi qadam rivojlanish bo'lishi kerak bozor mexanizmlari, ekologik javobgarlikni oshirish, banklar faoliyatiga ekologik javobgarlik tamoyillarini joriy etish va pensiya jamg'armalari. “Mamlakatimizda mamlakat aholisining 40 foizi o‘zini o‘rta sinfga mansub deb hisoblaydi, 20 foizi esa bunga xolis munosabatda”, – deydi Yevgeniy Shvarts. "Bular endi ish haqi va uy-joy haqida qayg'urmaydigan va o'z farzandlarining sog'lig'i haqida o'ylashga yoki desmanlar taqdiriga g'amxo'rlik qilishga qodir bo'lganlardir."

Kioto protokoli

Ekologiyani tijoratlashtirishga qaratilgan yana bir urinish Kioto protokoli bo'lishi kerak. Yevropa Ittifoqi davlatlari tashabbusi bilan qabul qilingan ushbu hujjat atmosferaga issiqxona gazlari chiqindilarini cheklash uchun ishlab chiqilgan. Unga ko'ra, 2008 yildan 2012 yilgacha uni ratifikatsiya qilgan barcha davlatlar 1990 yilga nisbatan issiqxona gazlari emissiyasini o'rtacha 5,2 foizga kamaytirishi kerak. Agar mamlakat o'z kvotani to'liq sarflamasa, u holda u "bepul" ni belgilashi yoki sotishi mumkin. qismi boshqa davlatga.

Boshidanoq Rossiya ushbu hujjatni ratifikatsiya qilishi kerakmi, degan jiddiy bahslar bor edi. 2004 yilda Rossiya Fanlar akademiyasi prezidenti Yuriy Osipov Vladimir Putinga olimlarning Rossiyaning Kioto protokolini ratifikatsiya qilishdagi roli haqidagi salbiy fikrini yubordi. Olimlarning fikricha, Kioto protokoli talablari kamsitish xususiyatiga ega va uning mexanizmlarida Rossiya uchun iqtisodiy xavf bor. Agar tezlik yuqoriligicha qolsa iqtisodiy o'sish Rossiya allaqachon 2008-2010 yillarda. protokolda belgilangan issiqxona gazlari emissiyasining maksimal darajasidan (1990 yil darajasi) oshib ketishi mumkin, bu esa iqtisodiy o'sish sur'atlarini cheklashga yoki issiqxona gazlari chiqindilari uchun qo'shimcha kvotalar sotib olishga majbur bo'lishini anglatadi.

Shunga qaramay, o'sha yili Davlat Dumasi BMTning iqlim o'zgarishi bo'yicha doiraviy konventsiyasiga Kioto protokolini ratifikatsiya qilib, Kioto protokolining kuchga kirishini ta'minladi (Rossiyaning ulushi 17,4%). Hujjat Rossiya tomonidan ratifikatsiya qilinganligi sababli, zarur bo'lgan 55% chegaradan oshib o'tildi, ya'ni Kioto protokolining boshlanishi uchun majburiy bo'lgan uni ratifikatsiya qilgan mamlakatlar emissiyalarining umumiy ulushi. Rossiya Kioto protokolini ratifikatsiya qilgan 127-davlat bo‘ldi.

“Kioto protokoli deyarli bir yil oldin qabul qilingan, ammo bugungi kunda bizda birorta ham qabul qilingani yo'q normativ akt, bu kvotalar bo'yicha savdoni tartibga soladi, - deydi Nevrova. - Bilishimcha, shu kunga qadar korxonalar reestri ham tuzilmagan, bu bizga o'zimizni baholash imkonini beradi. ichki resurslar. Vazirliklarga berilgan topshiriqlar shu kungacha bajarilmagan. Rivojlanish rivojlanmoqda, lekin yetarlicha tez emas”.

Rossiya o'z imkoniyatini qo'ldan boy beryapti, deb hisoblaydi Shvarts. “Biz Kiotoga sof siyosiy PR loyihasi sifatida murojaat qildik va iqtisodiy mexanizmlardan foydalanmadik. Oqibatda biz muhim iqtisodiy vositani yo‘qotyapmiz”, - deydi u.

Vsevolod Gavrilovning fikricha, Kioto protokoli atrofida juda ko'p afsonalar yaratilgan. "Kioto protokolidan tashqari, normalarni qo'llashni tartibga soluvchi hech qanday hujjat hali qabul qilinmagan", deydi u. - Tomonlarning birinchi uchrashuvi, ehtimol, bu hujjatlar qabul qilinadi, dekabr oyining birinchi o'n kunligida bo'lib o'tadi. Hozirgi kunda dunyoda turli fond tuzilmalarini birgalikda amalga oshirish bo'yicha loyihalar bo'yicha amalga oshirilayotgan barcha tashabbuslar huquqiy variantlar, shartlar bo'yicha bitimlar xarakteriga ega. Biz bu variantlarda qatnasha olamiz, kerak va biz ishtirok etishimiz kerak, ammo Rossiyada investitsiyalar uchun xavfning narxi hozir juda yuqori: ular Rossiyada bir tonna karbonat angidridni kamaytirish uchun 5-7 evro narxda bitimlar tuzishga tayyor. Evropada shunga o'xshash variantlarning narxi - 25 evrogacha.

Gavrilovning so'zlariga ko'ra, endi asosiy sa'y-harakatlarni adekvat institutsional bazani yaratishga va xaridor mamlakat Rossiyaning muvofiqlik rejimiga tushib qolmasligi xavfidan qo'rqmasligini ta'minlashga qaratilishi kerak.

Besh yil oldin, tashqi ko'rsatkichlarga ko'ra, texnogen ta'sirlarning umumiy kuchi pasayib ketgan yoki turg'unlik tufayli nisbatan barqaror holatda edi. sanoat ishlab chiqarish. Biroq, mahsulot birligiga to'g'ri keladigan ifloslanish hajmi keskin oshdi. Bu tendentsiya 1998-2000 yillargacha bo'lgan o'n yil ichida yalpi ichki mahsulot birligining energiya sig'imining qariyb 20 foizga o'sishida juda aniq namoyon bo'ldi.Iqtisodiy o'sish istiqbollari atrof-muhit holatiga ta'sir qilishning muayyan qarama-qarshiliklari bilan bog'liq. . Iqtisodiy rivojlanish istiqbollarida qayd etilganidek Rossiya Federatsiyasi" ustida bu yil va o'rta muddatli istiqbolda sanoat ishlab chiqarishining prognoz ko'rsatkichlari asosan yuklanmagan ishlab chiqarish quvvatlaridan to'liqroq foydalanishga asoslanadi va belgilangan texnologiyalar doirasida ifloslantiruvchi moddalarning yalpi chiqindilari va chiqindilarining ko'payishini, qattiq maishiy chiqindilar poligonlarini to'ldirishni ko'paytirishni nazarda tutadi. . Raqobat muhiti, institutsional innovatsiyalar shunday harakat qiladiki, ishlab chiqarish hajmining yanada oshishi ishlab chiqarish apparatlarini modernizatsiya qilish, energiya tejamkor va resurslarni tejovchi texnologiyalarni joriy etish va natijada ishlab chiqarish hajmining pasayishi bilan birga bo'lishi kerak. birlamchi resurslarning o'ziga xos iste'moli. Bu iqtisodiyotning real sektorining atrof-muhitga salbiy ta’sirini kamaytiradi, deb taxmin qilinmoqda.Ishlab chiqarish tozaligining eng muhim ko‘rsatkichi bo‘lgan yalpi ichki mahsulot birligiga to‘g‘ri keladigan energiya sig‘imining hozirgi darajasi joriy yildagiga nisbatan 2-2,4 baravar yuqori. jahon iqtisodiyotida yetakchi mamlakatlar, Iqtisodiy Hamkorlik Tashkilotiga aʼzo mamlakatlar va rivojlanishning oʻrtacha koʻrsatkichi.Atrof-muhit resurslaridan foydalanganlik uchun iqtisodiy javobgarlik metodologiyasi 1991-yil boshida joriy qilingan va tizimning quyidagi tarkibiy qismlarini oʻz ichiga olgan. majburiy to'lovlar:-- ifloslantiruvchi moddalarning atmosferaga chiqarilishi uchun;-- ifloslantiruvchi moddalarni suv havzalariga yoki yer yuzasiga tashlaganlik uchun;-- chiqindilarni tegishli poligonlarga ko‘mib tashlash uchun.Bundan tashqari, to‘lov darajasi va to‘lov manbalari hajmiga qarab farqlandi. emissiya va chiqindilar ta'sirining tabiati va kuchi. 1991 yil oxiriga kelib Rossiya Federatsiyasi Hukumati majburiy to'lovlarning quyidagi turlarini belgiladi: - to'lovlarning asosiy darajasi, qoida tariqasida, direktiva bilan belgilanadigan ruxsat etilgan maksimal standartlar (PDN) darajasida o'rnatildi. ilg'or tajriba asosida; - besh baravarigacha - bazaviy darajaga - chiqindilar yoki chiqindilar bo'yicha vaqtincha kelishilgan limitlardan foydalanganlik uchun; - belgilangan vaqtinchalik chegaralardan oshib ketish - bazaning 25 baravari miqdorida jazolanadi.

PDN va chiqindilarni yo'q qilish limitlari doirasida chiqindilar va chiqindilar uchun to'lovlar ishlab chiqarish xarajatlari hisobidan, belgilangan chegara darajasidan oshib ketgan taqdirda esa korxonalar foydasi hisobidan amalga oshirildi. Turli darajadagi byudjetlarning manfaatlari quyidagicha inobatga olindi: 10% federal byudjetga tushdi va o'zining ekologik rangini yo'qotdi, qolganlari quyidagicha taqsimlandi: 10% federal atrof-muhit fondiga, 30% ekfondlar uchun qoldi. Federatsiya subʼyektlariga, majburiy ekologik toʻlovlarning 60 foizi mahalliy ekfondlarga oʻtkazildi.

Bunday metodologiya juda murakkab bo'lgan deb taxmin qilish mumkin emas. Bundan tashqari, fiskal ta'sir mafkurasida, agar deyarli barcha bosqichlarda majburiy bo'lgan sub'ektiv "inson omilini" hisobga olmasak, uni texnik jihatdan to'liq asosli deb hisoblash mumkin.Yirik sanoat markazlarining ekologik fondlari resurslari. Bunday tizimni rivojlantirishning eng yaxshi davri shahar byudjetlarining taxminan 0,1% ni tashkil etdi, bu, albatta, zarur kompensatsiya xarajatlari bilan taqqoslanmaydi, bu oddiy hisob-kitoblarga ko'ra, shahar byudjetining yarmi darajasida bo'lishi kerak edi. investitsiya byudjeti yoki umumiy shahar xarajatlarining kamida 5%. Sanoat markazlarida atrof-muhitni muhofaza qilish uchun to'g'ridan-to'g'ri byudjet xarajatlari ustunlik qildi, bu ekofondlar imkoniyatlaridan 10-15 baravar yuqori va taxminan bir xil xarajatlar. sanoat korxonalari. Va shunga qaramay, eko-fondlarning aniq zaifligi bilan ham, ular multiplikator effektini yaratishda rol o'ynadi - odatda o'n foizga yaqin ekofonddan investitsiya qilingan, qolganlari korxonalar va shahar tomonidan qo'shilgan.

Va endi ideal sxemalar buzilgan tafsilotlar haqida. Balki atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha chora-tadbirlarda byudjet va jalb qilingan mablag'larning mutlaq ustunligi tufayli, amaldagi fiskal tizim haqiqatda atrof-muhit xarajatlari bo'yicha kompensatsiya salohiyatiga ega emasligi ayon bo'ldi. Atrof-muhitga etkazilgan zarar uchun to'lovlarning etarli emasligi inflyatsiya darajasidan keskin ortda qolishi tufayli amalda qadrsizlandi. Besh yil davomida 1997 yildan 2002 yilgacha tarif 2,5-3 baravar pasaygan.

Ushbu jarayon to'lovlar hajmi hisoblangan aniq ko'rsatkichlarning noaniqligi, korxonalar tomonidan faoliyatni atrof-muhitni muhofaza qilish sifatida tasniflash qoidalarida aniqlik yo'qligi bilan og'irlashdi. Bu korruptsiyani keltirib chiqardi, inspektor "xato qilish" mumkin edi, agar kattalik buyrug'i bo'lmasa, iqtisodiy sanktsiyalar hajmi bo'yicha uch yoki besh baravar ko'p. Bundan tashqari, amaldagi sxema doirasida hatto ma'muriy jazolarni ham ob'ektiv qo'llashning imkoni yo'q.

1990-yillarda tashkil etilgan atrof-muhitga antropogen ta'sirni ekologik tartibga solish tizimiga yakuniy zarba 2001 yilda Federal atrof-muhitni muhofaza qilish jamg'armasining tugatilishi bilan to'g'ridan-to'g'ri to'lovlarni federal byudjetga o'tkazdi. Buning ortidan manfaatlar uchun huquqiy kurash boshlandi ba'zi kompaniyalar, bu erda qonunchilik va me'yoriy hujjatlardagi noaniqliklar tufayli davlat manfaatlari har doim ham to'g'ri himoya qilinmagan.

Shu sababli, joriy yilning 3 martida hukumatning atrof-muhitni iqtisodiy tartibga solish muammolariga qaytishi hech bo'lmaganda hayotni ta'minlovchi resurslardan (taxminan 12-15 milliard rubl) foydalanganlik uchun g'aznaga pul qaytarish yo'lidagi jiddiy qadam bo'lib tuyuladi. , hatto joriy tariflar). Biroq, hatto bunday qattiq miqdor ham eng muhim narsadan uzoqdir. Maqsad – atrof-muhitni hayotga, odamlar farovonligiga tahdid solmaydigan darajada saqlash, shuningdek, iqtisodiyotimizning barqaror rivojlanishini rag‘batlantirishdan iborat. Bu haqiqatan ham qiyin ish.

Bozor munosabatlari sharoitida atrof-muhitni muhofaza qilish chora-tadbirlarini amalga oshirishni iqtisodiy rag'batlantirish uchun atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov miqdori ushbu ta'sirlarni bartaraf etish uchun zarur bo'lgan xarajatlarni aks ettirishi, ya'ni kompensatsiya xarakteriga ega bo'lishi kerak. Buning uchun atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatganlik uchun to'lov stavkalarini to'lovning kompensatsion xususiyatini ta'minlaydigan qiymatga bosqichma-bosqich oshirishni ta'minlash kerak.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlariga ekologik vaziyatdan kelib chiqib, ifloslantiruvchi moddalar ro'yxatini yanada kengaytirish va ular uchun to'lov stavkalarini belgilash huquqini berish taklif etiladi. Shu bilan birga, shuni hisobga olish kerakki, standartlar doirasidagi to'lovlar 90-yillarning o'rtalarida yirik sanoat markazlarida bo'lgan, ya'ni hali ham amalda bo'lgan tizim samaradorligining eng yuqori cho'qqisida, 50 dan ortiq. umumiy miqdorning %, shu jumladan: atmosferaga chiqindilar uchun - 50-60%, suv oqizishlar uchun - 10-20% va 90% dan ortiq - chiqindilarni utilizatsiya qilish uchun to'lovlar uchun. Shunday qilib, e'lon qilingan maqsadga erishish uchun - to'lovlar ekologik xarajatlarni to'liq qoplaydi (mening fikrimcha, fiskal sxemada erishib bo'lmaydigan vazifa), - ortiqcha tariflar ko'plab korxonalar uchun astronomik ahamiyatga ega bo'ladi.

Vaqtinchalik kelishilgan me'yorlarning rad etilishi haqiqatan ham korruptsiya uchun ba'zi bo'shliqlarni yopadi. Ammo bu erda jiddiy texnik qiyinchiliklar mavjud. Atrof-muhit jarayonlarini ma'muriy va iqtisodiy boshqarishning yangi siyosati faqat to'g'ridan-to'g'ri harakatlarning batafsil qonuni orqali korruptsiya va obro'sizlanishdan himoyalanishi mumkin. Texnologik jihatdan bu qiyin, ammo hal qilinadigan vazifa. Va yana bir bor kontseptsiya haqida. Maqsad atrof-muhit xarajatlarini to'lovlar orqali to'liq qoplash bo'lsa, men muammoning bunday bayonotini illyuziya deb aytishga jur'at etaman. Sanoatning turli tarmoqlarida ekologik toza ishlab chiqarishga erishish uchun iqtisodiy rag‘batlarni yaratish realdir. Ya'ni, ma'muriy jazo choralari va iqtisodiy rag'batlantirish hisobiga chiqindilarni joylashtirish va uni yo'q qilish uchun har qanday mahsulotni o'tkazish uchun qattiq iqtisodiy asos yaratish: ishlab chiqarish chiqindilarini mahsulot ishlab chiqarishning o'zida va ularni yo'q qilish jarayonida qayta ishlash. foydalanishdan chiqarilganda. Aytish kerakki, bunday maqsad va keyinchalik atrof-muhitni yaxshilash har qanday ilg'or ekologik va iqtisodiy atamalar mamlakat faqat boshqaruv usullari bilan erishilmadi.

Atrof-muhitni muhofaza qilishning raqobatbardosh usullarini joriy etish metodologiyasi bir qator mamlakatlarda yetarlicha sinovdan o'tgan. Masalan, Evropa Ittifoqi va AQShda erishilgan oltingugurt oksidi chiqindilarini samarali kamaytirishning keng tarqalgan misoli ma'muriy-fiskal metodologiyaga emas, balki chegara va savdo sxemasiga asoslangan. Aynan emissiya kvotalari bozorini va tegishli ayirboshlash vositalarini yaratish orqali ushbu mamlakatlar hududida kislotali yomg'irni amalda to'xtatishda tez va nisbatan arzon natijaga erishildi.

Kvota metodologiyasi Kioto protokolining “moslashuvchanlik” mexanizmlarida, issiqxona gazlari chiqindilarini kamaytirishga qaratilgan mexanizmlarda davom ettirildi. Metodikaning mohiyati shundan iboratki, emissiyalarning ma'lum hajmi (kvotalari) uchun ruxsatnoma olgan yoki sotib olgan korxonalar ularni o'z manfaatlariga muvofiq tasarruf etishlari mumkin. Ushbu texnologiyaning samaradorligi uni chiqindilarni tartibga solishda qo'llash imkonini beradi. Bir qator suv havzalari uchun shunday iqtisodiy texnologiyalar va tegishli qonun loyihalari mavjud.

Afsuski, ekologik sug'urta sohasida ham ilg'orlik yo'q. Rossiyaning bir qator mintaqalarida ekologik xavflarni boshqarishning ushbu zamonaviy usuli bilan ijobiy tajriba to'plangan. Maqola muallifi 1994-1997 yillarda muvaffaqiyat qozongan. Rossiya Federatsiyasi hukumatining ruxsati bilan eksperimental asosda majburiy ekologik sug'urtani amalga oshirish. Nijniy Novgorod viloyati. Ta’kidlash joizki, qisqa vaqt ichida faqat profilaktika tadbirlari uchun olingan mablag‘lar miqdori viloyat ekologiya jamg‘armasi mablag‘lari hajmidan oshib ketdi, sug‘urta komissiyalari tomonidan ekologik xavfsizlik nuqtai nazaridan zaif hududlarni aniqlash va nazorat qilish ishlari ancha ko‘p bo‘ldi. an'anaviy tekshirish faoliyatiga qaraganda samarali. Sug'urta faoliyatida imtiyozlar boshqacha. Afsuski, tajriba uchun ruxsat muddati tugagan. Keyingi qadam - federal qonun.

Qonunchilikni birlashtirishni cheklovchi omillardan biri biznesga soliq bosimini cheklash, ya'ni joriy etish edi. majburiy sug'urta boshqa majburiy to‘lovlarni kamaytirishni talab qildi. Eshik ochiq bo'lganligi sababli, hukumat tomonidan reglamentga muvofiq ifloslanganlik uchun to'lovlarni bekor qilish ushbu mablag'larni sug'urta qilish uchun ishlatishga imkon beradi, bu esa korxonalar uchun sug'urta mukofotlarini va profilaktika choralari uchun mablag'larni ta'minlaydi.

Va yana bir muhim jihat. Iqtisodiy rivojlangan mamlakatlarda ekologik talablar iqtisodiyotning asosiy va, ehtimol, asosiy regulyatorlaridan biri hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining butun hududi uchun atrof-muhitni ifloslantirish uchun to'lovlarning yagona normalari va tariflari hukumatning ushbu kuchli va moslashuvchan vositadan endi foydalanmasligini anglatadi. Agar sanoat rivojlanishini rivojlantirish siyosiy jihatdan foydali bo'lsa - ish o'rinlari, qayta ishlash sanoati - uzoqda, bugungi kunda asosan xom-ashyoning o'sishi bilan, atrof-muhitga ta'sir qilish qoidalari va to'lovlari ham shunday federal siyosatga muvofiq qurilishi kerak. Ijtimoiy, iqtisodiy va ekologik holatning o'ziga xos xususiyatlari bilan ajralib turadigan bir qator hududlar, yirik daryolar havzalari uchun atrof-muhitga texnogen ta'sirni tartibga soluvchi alohida huquqiy normativ hujjatlarni yaratish maqsadga muvofiqdir.

O'sish nuqtai nazaridan atrof-muhitga ta'sirni ekologik boshqaruv tizimi real iqtisodiyot bilan uyg'unlashishi kerak umumiy qoidalar iqtisodiyotning o'zi.

(Hujjat)

Atrof-muhitning ifloslanishidan aholi salomatligiga iqtisodiy zararni baholash (Hujjat)

Annotatsiya: Atrof-muhitning ifloslanishi (Hujjat)

Annotatsiya - Atrof-muhitning ifloslanishi muammolari: atmosfera, gidrosfera (Referat)

Atrof muhit omillarini ekologik-gigiyenik baholash (Hujjat)

Nazorat ishlari - Yog'och sanoati majmuasi misolida atrof-muhit ifloslanishidan maksimal zarar (Laboratoriya ishi)

Keselman G.S., Maxmudbekov E.A. Neft va gazni qazib olish, tashish va saqlashda atrof-muhitni muhofaza qilish (hujjat)

Atrof muhitni ifloslantirish shakllari (hujjat)

Ifloslanish va atrof-muhitni muhofaza qilish (hujjat)

Tyulkanov E.N. Chiqindilarning xavfli sinflarini asoslash va hisoblash (Hujjat)

Artamonov V.I. O'simliklar va tabiiy muhit musaffoligi (Hujjat)

n1.doc

Rivojlangan mamlakatlarda ekologik siyosat asos qilib olingan asosiy ekologik va iqtisodiy tamoyillar

- Imkoniyat narxi printsipi

Bu tamoyil cheklangan resursdan foydalanganda foydalanilmagan muqobilning narxini ham hisobga olishni talab qiladi. Yo'qotilgan imkoniyatlarning qiymati - bu biz atrof-muhitni chiqindilarni qabul qiluvchi va qabul qiluvchi sifatida ishlatish va qishloq xo'jaligi erlari bilan bir xil maydondan foydalanishda oladigan foydaning farqidir. Shuni ta'kidlash kerakki, printsip ham teskari yo'nalishda ishlaydi, ya'ni atrof-muhitni muhofaza qilish atrof-muhitdan iqtisodiy maqsadlarda foydalanmaslik nuqtai nazaridan o'z narxiga ega.

- Ifloslovchi to'laydi printsipi

1972 yil Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkiloti (OECD) tavsiyasiga ko'ra, ifloslantiruvchi to'laydi printsipi "ifloslovchi hokimiyat tomonidan qaror qilingan atrof-muhitni qayta tiklash choralari xarajatlarini o'z zimmasiga olishi kerak" degan ma'noni anglatadi.

“Atrof-muhitni muhofaza qilish xarajatlarini taqsimlash va davlat organlarining ushbu sohadagi harakatlari to'g'risida 03.03.75 yildagi Yevrotom, ECSC (Yevropa ko'mir va po'lat hamjamiyati) Kengashning 75/436 tavsiyasi” ushbu qoidani qo'llash bo'yicha ta'rif va ko'rsatmalarni beradi. tamoyili. Atrof-muhitning ifloslanishi va boshqa salbiy ta'sirlarga qarshi kurash xarajatlarini bevosita aybdorlarga bog'lash ularni bozorda ifloslanishni kamaytirish yo'llarini izlashga, ekologik jihatdan maqbulroq texnologiyalardan foydalanishga va tabiiy resurslardan yanada oqilona foydalanish choralarini ko'rishga majbur qiladi. EEC ta'rifi shuni ko'rsatadiki, ifloslanish uchun mas'ul bo'lgan davlat-xususiy huquq doirasida harakat qiladigan jismoniy va yuridik shaxslar ushbu ifloslanishni bartaraf etish yoki uni atrof-muhit sifati maqsadlariga muvofiqligini ta'minlash uchun standartlarga yoki ekvivalent talablarga mos keladigan darajaga tushirish uchun zarur bo'lgan barcha choralarni ko'rishlari kerak. , yoki davlat organlari tomonidan belgilangan bunday maqsadlar, standartlar va qoidalar mavjud bo'lmaganda.

"Ifloslovchi to'laydi" tamoyilining zamonaviy talqinini ikkita asosiy qoidaga qisqartirish mumkin:

Ifloslovchi atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha barcha xarajatlarni o'z zimmasiga olishi kerak;

Ifloslovchi o‘z mahsuloti va xizmatlari bahosi orqali o‘zining ekologik xarajatlarini qoplash huquqiga ega.

Ammo shuni ta'kidlash kerakki, ifloslantiruvchi to'laydi printsipining amalda qo'llanilishi nazariy postulatlardan ko'p og'ishlarni ko'rsatadi.

Birinchidan, ifloslantiruvchi moddalarni aniqlash muammosi mavjud. Ifloslanish uchun yuridik javobgarlik jismoniy yoki deb e'tirof etiladi yuridik shaxs to'g'ridan-to'g'ri yoki bilvosita atrof-muhitga zarar etkazadigan yoki bunday zararga olib keladigan sharoitlarni yaratadigan. Ifloslanish uchun kim javobgar ekanligini aniq aniqlash qiyin bo'lishi mumkin, ayniqsa ifloslanish bir vaqtning o'zida bir nechta manbalar (kümülatif ifloslanish) yoki ketma-ket sabablar (zanjirli ifloslanish) bilan bog'liq bo'lsa: masalan, avtomobil ishlab chiqaruvchisi ham, egasi ham. chiqindi gazlardan havo ifloslanishida aybdor. Bunday hollarda tegishli xarajatlar shunday taqsimlanishi kerakki, ma'muriy va iqtisodiy nuqtai nazardan maqbul echim ta'minlanadi va atrof-muhit holatini yaxshilashning maksimal samarasiga erishiladi.

Ikkinchidan, siyosiy sabablar (saylovchilar orasida mashhurlikni yo'qotish) ifloslantiruvchi to'laydi tamoyiliga muvofiq siyosiy qarorlar qabul qilinishiga to'sqinlik qilishi mumkin.

Uchinchidan, iqtisodiy sabablar, ayniqsa, mintaqaviy darajada (ishsizlik, yirik sanoat korxonalarining yopilishi) bu tamoyilni qo'llashga qarshi tashqi ishonchli dalil yaratadi.

Biroq, ekologik siyosatning samaradorligi bo'yicha bu bilan taqqoslanadigan boshqa printsipi yo'q. Atrof-muhit siyosatining turli xil vositalari ushbu tamoyilni amalga oshirishga turli yo'llar bilan yordam beradi.

- uzoq muddatli istiqbol printsipi.

Atrof-muhitning buzilishi yoki atrof-muhitni muhofaza qilish xarajatlarini statik ravishda ko'rib chiqish mumkin emas. Vaqt o'tishi bilan ifloslantiruvchi moddalar to'planadi va faqat shu vaqtdan keyin to'liq zararni aniqlash mumkin.

Nafaqat zarar, balki atrof-muhitni muhofaza qilish xarajatlari ham istiqbolda ko'rib chiqilishi kerak. Atrof-muhitni muhofaza qilish faoliyati juda katta kapital talab qiladi. Kapitalni to'plash uchun bir necha yil kerak bo'ladi (masalan, suv tozalash inshootlari va kanalizatsiya qurilishi). Ishlab chiqarish jarayonlarini moslashtirish, sanoat tuzilmasini o'zgartirish, firmalarni ko'chirish bir yildan yigirma yilni talab qiladi. Shuning uchun ekologik siyosat doimiy ravishda olib borilishi kerak.

Endi biz ba'zan teskari hodisalarni kuzatamiz, eski chiqindixonalar kelajakdagi zararni oldindan ko'ra o'ylamasdan o'ylangan ekologik siyosatning eng yorqin namunasi bo'lib xizmat qiladi.

- o'zaro bog'liqlik printsipi.

Atrof-muhit siyosati tabiiy muhit, ishlab chiqarish texnologiyalari, ifloslanish va ifloslanishni kamaytirish va ifloslantiruvchi moddalarning o'zlari o'rtasidagi o'zaro bog'liqlikni hisobga olishi kerak.

Salbiy misol - Qo'shma Shtatlardagi va ba'zilaridagi atrof-muhit siyosati Yevropa davlatlari 1970-yillarning boshlarida havo va suv sifatini boshqarishga e'tibor qaratish va xavfli moddalar bilan ifloslangan tuproq va qattiq maishiy chiqindilarni saqlashga e'tibor bermaslik.

- "Foydalanuvchi to'laydi" tamoyili.

"Foydalanuvchi to'laydi" tamoyili "ifloslovchi to'laydi" tamoyilining resurslardan foydalanishga qo'llanilishi, garchi unchalik etarli bo'lmasa-da. U har qanday tabiiy resursdan foydalanuvchidan foydalanish va keyinchalik qayta tiklash uchun to'liq to'lashni talab qiladi.

XULOSA
Darslikda atrof-muhitning ifloslanishidan etkazilgan zararni iqtisodiy baholashning nazariy asoslari ko'rib chiqiladi, atrof-muhitning ifloslanishidan iqtisodiy zarar miqdorini aniqlashning miqdoriy usullari yoritiladi, ekologik xavfni baholash va atrof-muhit monitoringi tahlil qilinadi, ekologik sug'urta formulasi berilgan va ochib berilgan. atrof-muhitga etkazilgan zararni baholashning asosiy tamoyillari.

Atrof-muhitning ifloslanishidan jami iqtisodiy zararning tarkibi o'rganiladi. Shu jumladan umumiy iqtisodiy qiymat tushunchasi. Ijtimoiy tizim iqtisodiy ko'rsatkichlar korxona faoliyatining atrof-muhit holatiga ta'siri.

Dana ning qisqacha tavsifi ijtimoiy mezonlari iqtisodiy samaradorlik atrof-muhitga ta'sirini hisobga olgan holda korxona faoliyati.

Shu bilan birga, insonning xo'jalik faoliyati natijalarini baholashning iqtisodiy va ekologik yondashuvlari ham rivojlangan turli mamlakatlar tinchlik.
AXBOROT MANBALARI RO'YXATI
1. Akimova T.A., Xaskin V.V. Ekologik rivojlanish asoslari: Qo'llanma. - M .: Ros nashriyot uyi. iqtisodiyot akad., 1994 yil.

2. Bobylev S.N., Xodjaev A.Sh. Atrof-muhit iqtisodiyoti: Universitetlar uchun darslik. – M.: TEIS, 1997 yil.

3. Bystrakov Yu.I., Kolosov A.V. Iqtisodiyot va ekologiya. – M.: Agropromizdat, 1988 yil.

4. Vorobeichik E.L. Er usti ekotizimlarining texnogen ifloslanishini ekologik tartibga solish. - Yekaterinburg: Fan, 1994 yil.

5. Atrof-muhitni muhofaza qilish tadbirlarini amalga oshirishning iqtisodiy samaradorligini aniqlash va atrof-muhitning ifloslanishi natijasida xalq xo'jaligiga yetkazilgan iqtisodiy zararni baholashning oraliq standart metodologiyasi. - M.: Nauka, 1986 yil.

6. Golub A.A., Strukova E.B. Tabiiy resurslar iqtisodiyoti: Proc. universitetlar uchun nafaqa. - M .: Aspect Press, 1999 - 319 b.

7. Golub A.A., Strukova E.B. Iqtisodiy usullar atrof-muhitni boshqarish. – M.: Nauka, 1993 yil.

8. Grunvald L., Kozeltsev M. va boshqalar Tabiatdan foydalanish iqtisodiyoti. – M.: Tasis, 2000 yil.

9. Jon D. Dikson va boshqalar Atrof-muhitga ta'sirning iqtisodiy tahlili. - M.: Vita, 2000 yil.

10. Kireev N.G., Kireeva N.V. Iqtisodiyot va tabiiy muhit. - M., 1999 yil.

11. Kormilitsin V.I., Tsitskishvili M.S., Yalamov Yu.I. Ekologiya asoslari. - M., 1997 yil.

12. Meleshkin M.T. Iqtisodiyot va atrof-muhit. - M.: Iqtisodiyot, 1979 yil.

13. Nesterov P.M., Nesterov A.P. Atrof-muhit iqtisodiyoti va bozor. - M., 1997 yil.

14. Novikov R.A. Atrof muhitni ifloslanishdan tartibga solish mexanizmi to'g'risida. - M., 1991 yil.

15. Osipov Yu. M. Iqtisodiyot nazariyasi. 3 jildda darslik. T.II. - M.: 1997 - 790 b.

16. Pivovarova M.A. 90-yillar oxirlarida jahon iqtisodiy o'zaro ta'sirining o'ziga xos xususiyatlari // Iqtisodiyot falsafasi. Ijtimoiy fanlar markazi va Moskva davlat universitetining iqtisod fakulteti almanaxi. M.V. Lomonosov. - 1999. - No 4. - B. 132 - 142

17. Pylneva T.G. Tabiatni boshqarish. - M., 1997 yil.

18. Reimers N. F. Atrof-muhitni boshqarish: Lug'at - ma'lumotnoma. - M.: Fikr, 1990 - 637b.

Ekologiya bo'yicha referat

Ekologiyaning amaliy ahamiyati, birinchi navbatda, tabiatdan foydalanish ustidan ilmiy nazoratni amalga oshirishi mumkinligi va amalga oshirishi kerakligidadir. Tabiatdan foydalanish iqtisodiyotning resurs bazasining asosiy qismidir. Bu nafaqat tabiiy bioresurslarga, balki hududlar va suv zonalari bo'shliqlari, er, suv, havo, quyosh nuri, qishloq xo'jaligi resurslari, er osti boyliklari - tabiiy va antropogen energiya o'zgarishlari va aylanishlarida u yoki bu tarzda ishtirok etadigan barcha narsalarga tegishli. moddalardan. Biroq, tabiatdan foydalanish va resurslardan foydalanishning ekologik nazorati hali ham nihoyatda zaif. Shu sababli, iqtisodiy manfaatlar va o'rtasida jiddiy qarama-qarshiliklar saqlanib qolmoqda ekologik talablar. Bu talablar iqtisodiyotning, butun insoniyat iqtisodiyotining ekologik intensivligini kamaytirishga qaratilgan. Biz ushbu talablarning asosiylarini sanab o'tamiz.

1. Qisqa tarixiy davrda iqtisodiyot paradigmasida o'zgarishlar ro'y berishi kerak: zamonaviy jamiyat shakllanishida iqtisodiy tizim ekologik-iqtisodiy tizim bilan almashtirilishi kerak. Atrof-muhit sharoitlari, jarayonlar va ob'ektlar, shu jumladan barcha qayta tiklanadigan resurslar, shu jumladan, kiritilishi kerak iqtisodiy toifalar boylikning boshqa toifalariga teng.

2. Asosiy iqtisodiy ko'rsatkichlarni (YaIM, aholi jon boshiga milliy daromad va boshqalar) hisoblash tabiiy muhitning eskirishini - uning ifloslanishini, qayta tiklanadigan tabiiy resurslarni iste'mol qilishni va atrof-muhitga uzoq muddatli zararni hisobga olgan holda amalga oshirilishi kerak. Faqatgina bunday yondashuv, bir tomondan, mamlakat va uning aholisining ekologik va iqtisodiy farovonligi haqida haqiqiy tasavvurni bersa, ikkinchi tomondan, bizni iqtisodiy o'sish konsepsiyasi va mezonlarini qayta ko'rib chiqishga majbur qiladi.

3. Rad etish kerak xarajat yondashuvi tabiatni va atrof-muhitni muhofaza qilish, ekologik funktsiyalarni bevosita ishlab chiqarish iqtisodiyotiga kiritish, iqtisodiyotni ekologik va iqtisodiy nazorat ostida ishlab chiqarishni texnologik qayta jihozlash asosida sifatli o'sish strategiyasiga o'tishni amalga oshirish.

4. Tabiiy resurslardan foydalanish va ishlab chiqarish iqtisodiyoti ekologik cheklovlar va tabiatni muvozanatli boshqarish tamoyiliga bo'ysunishi kerak, unga ko'ra ma'lum bir hududda moddiy ishlab chiqarishni joylashtirish va rivojlantirish uning ekologik texnik xususiyatlariga muvofiq amalga oshirilishi kerak. intensivlik. Ushbu talabni amalga oshirish tabiatdan foydalanganlik uchun qat'iy to'lov nazorati ostida amalga oshirilishi kerak: talabni buzish avtomatik ravishda progressiv iqtisodiy sanksiyalarni o'z ichiga oladi, bu albatta etkazilgan zarar miqdoridan oshib ketadi.

5. Iqtisodiyotdagi ustuvor yo'nalishlarning o'zgarishi va tarkibiy o'zgarishlar quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

a) maksimal tejash va samaradorlikka yo'naltirilgan energiya va sanoat resurslari iqtisodiyotini miqdoriy va sifat jihatidan qayta qurish;

b) ishlab chiqarishning tarmoq va texnologik tarkibini undan ikkilamchi iste'mol vositalarining muhim qismini ishlab chiqarishni bosqichma-bosqich chiqarib tashlash va resurs zichligi va chiqindilarni ishlab chiqarishni minimallashtirish bilan o'zgartirish;

v) iqtisodiy faoliyatning barcha ekologik xarajatlarini narxlar mexanizmlariga bosqichma-bosqich kiritish va atrof-muhitga zarar yetkazish xavfini baholash;

d) ishlab chiqarish va savdoda taklif diktaturasini zaiflashtirish va ikkilamchi iste'mol vositalarining ortiqcha assortimentini yuklaydigan va rag'batlantiradigan marketing qismini bosqichma-bosqich yo'q qilish.

Aksariyat iqtisodchilar uchun bu talablar ekologlarning orzulari, iqtisodiyotga nisbatan haddan tashqari va noreal talab yoki hukm, uning odatiy qiyofasining qulashi kabi yangraydi. Biroq, ichida bu holat Ekologik imperativ G'arb atrof-muhit iqtisodiyoti tomonidan uzoq vaqtdan beri aytilgan "yumshoq tavsiyalar" mantiqini to'ldiradi.

1. Qayta tiklanadigan tabiiy resurslarni olib qo'yish hajmlari ularni takror ishlab chiqarish hajmlaridan oshmasligi kerak.

2. Qayta tiklanmaydigan tabiiy resurslardan foydalanish inklyuziyaga mos kelishi kerak iqtisodiy amaliyot ularning qayta tiklanadigan o'rinbosarlari.

3. Chiqindilarni ishlab chiqarish ularni o'zlashtirish uchun atrof-muhitning assimilyatsiya qilish qobiliyatidan (hududning ekologik texnologik imkoniyatlaridan) oshmasligi kerak.

Ko‘rinib turibdiki, ushbu “yumshoq tavsiyalar”ni amalga oshirish uchun iqtisodiyotni yuqorida bayon etilgan talablar ruhida chuqur ekologiyalashtirish zarur. O'ylashni istamaydigan ko'plab iqtisodchilar mumkin bo'lgan alternativalar, ular kursning bunday o'zgarishi haqiqatga to'g'ri kelmaydi, falon sabablarga ko'ra mumkin emas, bu iqtisodiyotning tanazzulga uchrashiga olib keladi, deyishadi. Boshqalar, "texnologik optimistlar", ilmiy-texnikaviy taraqqiyot oxir-oqibatda tabiiy resurslarning cheklanganligi iqtisodiyotning o'sishi va rivojlanishida cheklovchi omil bo'lib qolishiga olib kelishiga aminlar. Biroq, har ikkala holatda ham, uzoq muddatli fikrlashni rad etish bilan ekologik jaholatning kombinatsiyasi mavjud. Na vodorod, na termoyadro energiyasi, na “kosmosni zabt etish va Marsni tadqiq qilish”, na “insoniyatning avtotrofiyasi”, na kelajakdagi boshqa afsonaviy “istiqbollar” avvalgi yo‘nalishni davom ettirishga imkon bermaydi. Global ekologik tahdidlar vaqt miqyosida ancha yaqin va ularni chetga surib bo'lmaydi.

Insoniyat o'z tarixida o'zgarishlar bilan birga o'zgarishlarni ham talab qiladigan juda muhim bosqichga erishdi demografik vaziyat, va iqtisodiyot paradigmasini o'zgartirish - uning tuzilishi va faoliyatining tasviri. Sayyoramizning allaqachon qashshoqlashgan tabiiy salohiyatiga mos keladigan moddiy madaniyatning yangi darajasiga o'tish kerak.

KURS ISHI

Iqtisodiyot va ekologiya. Rossiya sharoitida ekologik xavfsizlik muammolari

Kirish

iqtisodiy ekologik inqiroz

Inson o'zining butun mavjudligi davomida dunyo haqida to'liq tasavvurga ega bo'lmasdan va faqat bir lahzalik vazifalarni, xoh u oziq-ovqat qazib olish, xoh atom elektr stantsiyasini qurish bo'lsin, doimo yaratishga intilgan. Va har safar yaratilish va rivojlanish vektori inson o'z ehtiyojlariga muvofiq foydalanadigan atrof-muhitga qaratilgan. Ammo yangi ming yillikning boshida inson faoliyatining ufqlari aniq belgilab qo'yildi, ular ekologik halokat xavfida namoyon bo'ldi va butun insoniyat uchun xavf tug'dirdi.

Dunyoqarashni o'zgartirish, eskisini qayta ko'rib chiqish va rivojlanishning yangi yo'llarini topish masalasi paydo bo'ldi. Bu shuningdek, inson va tabiatning o'zaro ta'siri muammosiga va global miqyosda - iqtisodiyot va ekologiyaga ham tegishli.

Iqtisodiyot atrof-muhit uchun nima qilishi mumkinligi va bunga qanday erishish mumkinligi bu ishning asosiy muammosidir.

DA zamonaviy sharoitlar jahon iqtisodiyotining globallashuvi, jamiyat muammolariga iqtisodiy va ekologik nuqtai nazarni shakllantirish uchun ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni faqat ekologik muammolar bilan chambarchas bog'liq holda ko'rib chiqish zarur.

“Taraqqiyot” kontseptsiyasida tsivilizatsiya rivoji, biz quyidagilarni o'z ichiga olamiz: atrof-muhitni va inson hayoti sharoitlarini muhofaza qilish, cheksiz iqtisodiy o'sish va nazoratsiz texnologik rivojlanish bilan bog'liq xavflarni tushunish.

Mamlakatdagi hozirgi iqtisodiy sharoitda sanoatda ham, qishloq xo'jaligida ham menejment rivojlanishining "ekologiyaga qarshi" xarakterli intensivligini belgilovchi tendentsiyalar o'zini namoyon qilmoqda.

Bu erda biz turli sohalarda, turli darajalarda va turli ta'sir miqyoslarida ishlaydigan bir qator sabablarni ajratib ko'rsatishimiz mumkin:

makroiqtisodiy siyosat umuman olganda, tabiiy resurslardan keng foydalanishga olib keladi;

iqtisodiyotning resurslardan foydalanish va qayta ishlash, ishlab chiqarish va infratuzilma tarmoqlari o‘rtasidagi nomutanosiblikning kuchayishiga olib keladigan muvozanatsiz investisiya siyosati;

samarasiz tarmoq siyosati (yoqilg'i-energetika kompleksi, qishloq va o'rmon xo'jaligi);

tabiiy resurslar va tabiatdan foydalanish xizmatlarining iqtisodiy qiymatini past baholamaslik (tor bozor tovar bahosidan foydalanish);

atrof-muhitni muhofaza qilishning bilvosita ta'sirini (iqtisodiy va ijtimoiy), global foydalarni mintaqaviy va mahalliy darajada kam baholamaslik;

ekologik qonunchilikning nomukammalligi;

tabiiy resurslarga egalik huquqining noaniqligi;

uzoq muddatli ekologik barqarorlikning yo'qligi iqtisodiy strategiya, barqaror rivojlanish imkoniyatini yetarlicha baholamaslik;

ko'pgina ekologik loyihalarni o'z ichiga olgan uzoq muddatli loyihalarni amalga oshirishga to'sqinlik qiluvchi uzoq davom etgan ekologik inqiroz va iqtisodiy beqarorlik;

eksportning tabiiy resurs xususiyati;

tabiiy resurslarni (neft, gaz, yog'och, rudalar va boshqalar) haddan tashqari ekspluatatsiya qilish va sotishdan sezilarli va tez foyda olish shaklidagi samarali rag'batlantirishning mavjudligi, tabiatga yukni oshirishni rag'batlantirish.

Iqtisodiyotning yuqori ekologik intensivligi, shuningdek, yakuniy iqtisodiy natijalarni olish uchun tabiiy resurslarning katta xarajatlarida, mahsulot birligiga nisbatan yuqori darajadagi solishtirma ifloslanishda namoyon bo'ladi.

Bizning ilmiy-texnikaviy yutuq va atrof-muhitni rivojlantirish kontseptsiyasining asosi iqtisodiyot va jamiyat rivojlanishining tabiatga intensivligini rad etishdir. Atmosferaga zararli chiqindilar bilan kurashish va oqava suvlarni tozalash emas, balki atrof-muhitga "bosim" qilmaydigan va iqtisodiyotning "og'irligi" ga olib keladigan texnologiyalarni ishlab chiqish va ulardan foydalanish kerak.

Shu bilan birga, iqtisodiyotning "og'irligi" ekologik nuqtai nazardan ko'rib chiqilishi kerak. Bu «vazn» birlamchi iqtisodiyot ishlab chiqarishida tabiatdan foydalanadigan tarmoqlar (birinchi navbatda yoqilg'i-energetika va xomashyo komplekslari) ulushining o'sishini o'z ichiga olishi kerak. Qolaversa, bu iqtisodiyotning barqaror, keyin esa ilg‘or rivojlanishiga o‘tish va uning ekologik rivojlanishiga bog‘liq bo‘lgan yuqori texnologiyali, bilim talab qiladigan tarmoqlarga aniq yetarli darajada sarmoya kiritilmayotgani fonida ro‘y bermoqda.

Ammo shuni esda tutish kerakki, yuqori texnologiyalar ham atrof-muhitga katta zarar etkazishi mumkin. Bu birinchi navbatda yadro texnologiyasi va yadro energetikasi, kosmik texnologiyalar, bioorganik va mikrobiologik tadqiqotlarga taalluqlidir.

Ma'lumki, ushbu hududlarda yangi texnologiyalarni ishlab chiqish va joriy etishning mumkin bo'lgan oqibatlarini aniqlashda tejamkorlik atrof-muhitga tubdan yangi darajada zarar etkazishga aylandi, bu esa "an'anaviy" vayronagarchilik bilan birgalikda qo'rqinchli natijalarga olib keladi. Bular Chernobil va "ozon tuynuklari" va epidemiyalarning avj olishi, tuproqlarning tanazzulga uchrashi va butun mamlakatimiz bo'ylab juda ko'p ekotizimlarning vayron bo'lishi.

Salbiy ustuvorliklarni baholab, salbiy ta'sirlarni yumshatish va ularga ijobiy ta'sir ko'rsatish orqali ularga qarshi kurashish yo'llarini izlash kerak.

Shuni ta'kidlash kerakki, ish ekologik muammoning iqtisodiy jihatlari va uni hal qilish imkoniyatlariga qaratilgan; boshqa tadqiqotlar uchun maydon ochadigan barcha mumkin bo'lgan ijtimoiy, siyosiy va boshqa oqibatlar uning doirasidan tashqarida qolmoqda.

Buning maqsadlari muddatli ish ekologiyani iqtisodiyot nuqtai nazaridan ko'rib chiqing va Rossiya sharoitida ekologik xavfsizlik muammolarini tavsiflang.

Maqsadga muvofiq, ishda ekologik xavfsizlikning asosiy tushunchalari va toifalari ko'rib chiqiladi, mamlakatdagi ekologik vaziyat, ekologik xavfsizlikni rivojlantirish yo'nalishlari va ekologik xavfsizlikni rivojlantirish yo'llari tavsiflanadi.

1. Iqtisodiy rivojlanish va uning atrof-muhitga ta'siri

.1 Iqtisodiyotning ekologik inqirozga befarqligi sabablari

Ekologiya va iqtisodiyot tobora o'zaro bog'liq bo'lib bormoqda - mahalliy, mintaqaviy, milliy va global miqyosda, sabab va oqibatlarning murakkab majmuini tashkil etadi.

Ekologik iqtisodiyot - yangi hudud keng ma'noda tabiiy ekotizimlar va ijtimoiy-iqtisodiy tizimlar o'rtasidagi munosabatlar, insoniyatning ko'plab dolzarb muammolari uchun muhim bo'lgan munosabatlar, shuningdek barqaror kelajakni qurish bilan bog'liq tadqiqotlar.

Ushbu sintetik fanning an'anaviy iqtisodiyot va ekologiyadan muhim farqlaridan biri insoniyatning makon va vaqtdagi faoliyatiga kengroq va uzoq muddatli yondashuv, shu jumladan iqtisodiy va ekologik tizimlar o'rtasidagi o'zaro ta'sirning butun tarmog'idir. turli darajalar. An'anaviy iqtisodiyotning markaziy ob'ektlari individual iste'molchilardir.

Ularning ta'mi va afzalliklari hal qiluvchi va shuning uchun dominant hisoblanadi. Texnologik taraqqiyot va cheksiz o'rinbosarlik tufayli tabiiy resurslar mohiyatan cheksiz deb hisoblanadi. Ekologik iqtisod kontseptsiyasi yaxlit ekologik va iqtisodiy tizimning muhim tarkibiy qismi bo'lsa-da, odamlarni yagona deb hisoblaydigan boshqa tamoyillarga asoslanadi.

Ushbu tizimdagi odamlar asosiy o'rinlardan birini egallaydilar, chunki ular biosferaning umumiy global tizimidagi o'z rolini tushunish, barqarorlikka erishish uchun uni saqlash va boshqarish uchun mas'uldirlar. Bu mafkura biosentrik ekologik dunyoqarashga yaqinroq bo‘lib, unda tabiiy resurslar cheksiz hisoblanmaydi, insoniyat esa biologik turlardan biri hisoblanadi.

Ammo biosentrik ekologik nuqtai nazardan farqli o'laroq, ekologik iqtisod insonning xohish-istaklari, munosabatlari, texnologiya va madaniyati tabiat bilan birgalikda rivojlanishi va ekologik imkoniyatlarning kengligini va eng muhimi, ekologik cheklovlarni aks ettirishi kerak, deb hisoblaydi, ya'ni. madaniy va biologik rivojlanishning o'zaro ahamiyati.

Evolyutsiya uzatilganlarni tanlash orqali murakkab tizimlardagi o'zgarishlar jarayoni sifatida xarakterli xususiyatlar- ekologiyada ham, ekologik iqtisodiyotda ham asosiy tushuncha. Rivojlanish an'anaviy iqtisodiyotda ko'pincha qabul qilingan statik muvozanat emas, balki dinamik va moslashuvchan muvozanatsiz tizim mavjudligini nazarda tutadi.

Ekologik iqtisodga ko'ra, munosib yashash uchun odamlar ko'proq biosentrik nuqtai nazarga ega bo'lishni va boshqa biologik hamkasblarimizga hurmatli va adolatli munosabatda bo'lishni o'rganishlari kerak. Agar ekologiyada biologik turlarning omon qolishining makro maqsadi barqarorlik maqsadiga o'xshash bo'lsa, lekin u alohida turlar bilan chegaralanib, butun tizimga ta'sir qilmasa, u holda makro darajada an'anaviy iqtisodiyotning asosiy maqsadi barqarorlik emas. , lekin doimiy o'sish. Bunday istiqbol qisqa muddatli manfaatlar uchun jozibador va yakuniy natijalar uchun xavflidir: iqtisodiyotni rivojlantirish uchun tabiiy resurslar tobora ko'proq kerak bo'ladi, ammo iqtisodiyot qancha ko'p resurslarni iste'mol qilsa, iqtisodiy o'sish uchun imkoniyatlar kamayadi.

Ekologik iqtisodiyotning asosiy maqsadi - sayyoramizning yaxlit ekologik va iqtisodiy tizimining barqarorligi. An'anaviy fanlar ko'pincha makro darajadagi tizimlarning xatti-harakatlarini ko'p miqdordagi mikroxarakatlarning oddiy integratsiyasi sifatida ko'rib chiqadilar.

Ekologik iqtisod mikro va makrodarajalarning ikki tomonlama bog'liqligini tan olishdan kelib chiqadi: fazoviy-vaqt ierarxiyasining yuqori darajadagi ijtimoiy tashkiloti va madaniy institutlari past darajadagi mikro rivojlanish maqsadlariga erishishda yuzaga keladigan ziddiyatlarni yumshatishlari kerak va aksincha.

Ekologik iqtisodiyotning asosiy tadqiqot yo'nalishlari:

) hayotni qo'llab-quvvatlash tizimlarini saqlash sifatida barqarorlik;

) tabiiy resurslar va tabiiy kapitalni baholash;

) ekologik va iqtisodiy tizimda makroiqtisodiy hisob;

) atrof-muhitni boshqarishning innovatsion vositalarini yaratish;

) mahalliy, mintaqaviy va global darajada ekologik va iqtisodiy modellashtirish.

Dunyodagi ekologik inqiroz holati sifatida tavsiflanishi mumkin bo'lgan ekologik vaziyat global ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy muammolarning keskinlashuvi bilan bir qatorda, xavfli tendentsiyalarga chek qo'yishni va zamonaviy tsivilizatsiya taraqqiyoti yo'nalishini o'zgartirishni talab qiladi. Asosiy qarama-qarshiliklardan biri iqtisodiy o'sish va uning tabiiy resurslar intensivligini cheklash zarurati o'rtasidagi to'qnashuvdir.

Ushbu eng murakkab muammoni hal qilish uchun siyosiy iroda, xalqaro sa'y-harakatlar va tsivilizatsiyaning iqtisodiy tizimidan ekologik-iqtisodiy tizimga o'tishdan iborat bo'lgan iqtisodiy paradigmani o'zgartirish zarur.

Har safar iqtisodiy manfaatlarning ekologik talablar bilan to'qnashuvi haqida gap ketganda, birinchi navbatda, insonning tabiatga moddiy, "jismoniy" ta'siri tushuniladi: tabiiy resurslarni iste'mol qilish va atrof-muhitni ifloslantirish.

Shu sababli, ekologik sharoitda iqtisodiyot haqida odamlar o'rtasidagi ishlab chiqarish tovar-pul munosabatlari yig'indisi sifatida emas, balki faqat moddiy ishlab chiqarish haqida gapirish kerakdek tuyulishi mumkin.

Ammo bu faqat qisman to'g'ri. Iqtisodiyotning barcha tuzilmalari va funktsiyalari jamiyat va texnosferaning o'zlarining tabiiy muhiti - ishlab chiqarish, taqsimlash, iste'mol va ayirboshlash bilan munosabatlarida, hech bo'lmaganda, tabiiy resurslardan foydalanish va takror ishlab chiqarish uchun pul, tovarlar va xizmatlar zarur bo'lgan darajada ishtirok etadi. resurslar, qimmatbaho narsalarni saqlash tabiiy ob'ektlar va inson muhitining konditsionerligi iqtisodiyotning ob'ektlari hisoblanadi. Ammo, aslida, CHEBS tizimida aks ettirilgan o'zaro ta'sirlarni tahlil qilishdan kelib chiqqan holda, butun makroiqtisodiyot makroekologiyaga kiritilgan. Ularning o'zaro bog'liqligi va bo'ysunishi tobora yaqqol ko'zga tashlanadi. Bu haqiqatga nafaqat iqtisodchilar, balki ekologlar ham ko'nikishi kerak bo'ladi.

Makroiqtisodiyot ikkita asosiy faktga asoslanadi:

) odamlarning va butun insoniyat jamiyatining moddiy ehtiyojlari cheksiz va to'yib bo'lmaydi;

) moddiy resurslar - ehtiyojlarni qondirish vositalari - cheklangan yoki kam uchraydi.

Bu faktlar iqtisodiyotning butun muammosini qamrab oladi, bu esa o'z aksini topadi iqtisodiy mezon optimallik - cheklangan resurslar bilan ehtiyojlarni maksimal darajada qondirish. Ammo makroiqtisodiyotning aynan mana shu asosiga aylandi markaziy muammo makroekologiya, tsivilizatsiya rivojlanishidan beri va ayniqsa zamonaviy iqtisodiyot ko'p miqdorda suprabiologik iste'molga olib keldi va texnosfera resurslarining aksariyati - biotik bo'lmagan resurslar - odamlar tomonidan qayta ishlashdan oldin ham, keyin ham biosferada tabiiy assimilyatsiya qilish uchun yaroqsiz.

Qisman iqtisod bilan bog'liq bo'lgan ko'p sonli odamlar bilan birgalikda bu omillar tabiiy muvozanatning buzilishi va atrof-muhit sifatining yomonlashuvining asosiy sabablariga aylandi.

Iqtisodiy o'sishning bir kishiga to'g'ri keladigan asosiy qismi deyarli to'liq suprabiologik resurslar va ikkilamchi iste'mol tovarlarini ishlab chiqarish manbalaridan foydalanishning ko'payishi bilan bog'liq. Bu yer osti boyliklari va texnik energiyadan foydalanishning ulkan kengayishi bilan bog'liq.

Texnosfera shu asosda rivojlandi. Bu esa iqtisodiyotning biosfera resurslaridan mustaqilligi haqidagi taassurotni yuzaga keltirdi.

Darhaqiqat, odamlarning birlamchi ehtiyojlarini ta'minlaydigan sanoat tarmoqlari - qishloq xo'jaligi, oziq-ovqat, engil sanoat va kommunal xizmatlar- ko'pchilik rivojlangan mamlakatlarda u iqtisodiyotning nisbatan kichik sektorini, butun dunyoda esa yalpi ichki mahsulotga qo'shgan hissasi bo'yicha 32% ni tashkil qiladi.

Biroq, insonning eng muhim ehtiyojlari - oziq-ovqat, kislorod, kiyim-kechak va ma'lum darajada suv va uy-joy - ming yillar oldin bo'lgani kabi, asosan hayvonot dunyosini ishlab chiqarish orqali qondiriladi.

Hozirda bu mahsulotlarning ko‘pchiligini o‘rmon va dashtlardan emas, dala va fermer xo‘jaliklaridan olishimiz tabiiy biologik jarayonlarga bog‘liqlik kamayib ketganidan emas, balki inson mehnatining qayta taqsimlanishidan dalolat beradi.

Qishloq xo'jaligi, yogʻochni qayta ishlash, baliqchilik, yengil, oziq-ovqat va mikrobiologik sanoat ekosferaning biologik resurslariga asoslangan.

Iqtisodiyotni tabiiy resurslar bilan ta'minlash uzoq vaqt davomida ekologiya qonunlariga bog'liqlik sifatida qabul qilinmagan.

Iqtisodiy rivojlanish nima uchun bunday yakunga olib keladi? Javob uning printsiplarida yotadi.

Iqtisodiyot doimo jamiyatning moddiy ehtiyojlarini qondirishga qaratilgan.

Evolyutsiya jarayonida ijtimoiy ehtiyojlar ortib, texnologiyani yanada rivojlantirish zaruriyatiga aylandi. Natijada, 20-asrda iqtisodiy rivojlanishni ilmiy-texnikaviy taraqqiyotsiz, ishlab chiqarishning doimiy o'sish sur'atlarini ta'minlamasdan va saqlab turmasdan tasavvur qilib bo'lmaydi, bu esa tabiiy resurslarga tobora ortib borayotgan qaramlikni anglatadi.

Albatta, mavjud tabiiy va inson resurslari, texnik bilimlar darajasi, muassasalar tizimi iqtisodiyotning faoliyat yuritish shartlarini belgilaydi.

Jamiyat har doim tabiiy resurslarga bog'liq bo'lgan, ammo muammo shundaki, bu bog'liqlik iqtisodiyotda hisobga olinmaydi. Inson tejashga emas, iste'mol qilishga intiladi.

Shunday qilib, iqtisodiy va ekologik rivojlanish o'rtasidagi asosiy qarama-qarshilik, bir tomondan, iqtisodiyot rivojlanishi kerak, ikkinchi tomondan, bu rivojlanish atrof-muhit uchun zararli oqibatlarni keltirib chiqaradi.

Ushbu ta'sir ko'lami haqida to'liq tasavvurga ega bo'lish uchun kichik bir chetga chiqish va haqiqatga murojaat qilish kerak ko'rinadi.

1.2 An'anaviy iqtisodiyotdan barqaror rivojlanish iqtisodiyotiga o'tish zarurati

1992-yilda Rio-de-Janeyroda boʻlib oʻtgan BMTning atrof-muhit va rivojlanish boʻyicha konferensiyasining bir qator hujjatlarida bozorni tartibga solishning iqtisodiy tizimlari (kapitalistik) va markazlashgan davlat rejalashtirish ( Sharqiy Yevropa va sobiq SSSR) ularning nomuvofiqligini ko'rsatdi, natijada global inqiroz biosfera, inson faoliyatining salbiy ekologik oqibatlariga asoslangan.

Biosferaning tanazzulga uchrashiga olib kelgan cheksiz iqtisodiy o‘sishga muqobil sifatida barqaror rivojlanish yoki boshqacha aytganda, ekologik rivojlanish kontseptsiyasi ko‘rib chiqiladi va muhokama qilinadi. Barqaror rivojlanish – jamiyat ijtimoiy-iqtisodiy hayotining modeli bo‘lib, uni amalga oshirishda kelajak avlodlarni bunday imkoniyatdan mahrum qilmasdan, hozirgi avlodning hayotiy ehtiyojlarini qondirishga erishiladi.

Barqaror rivojlanishni ta'minlash nafaqat atrof-muhitga sarmoya yoki ba'zi yangi texnologiyalarni, balki birinchi navbatda ijtimoiy innovatsiyalarni, tsivilizatsiya rivojlanishining ustuvor yo'nalishlari va maqsadlarini o'zgartirishni talab qiladi.

Darhaqiqat, barqaror rivojlanishning yagona, puxta o‘ylangan konsepsiyasi mavjud emas. Rio-de-Janeyroda barqaror rivojlanish muammolari shakllantirildi va ularni hal etish bo‘yicha vazifalar belgilandi. Yechim vositalariga kelsak, ular har bir mamlakatga nisbatan iqtisodiyot, madaniyat, urf-odatlar va boshqa xususiyatlarning rivojlanish darajasini hisobga olgan holda ishlab chiqilishi kerak.

Asosiy printsip Barqaror rivojlanish (mamlakatlar va tsivilizatsiyalar o‘rtasidagi o‘zaro kelishuv asosida ularning manfaatlari muvozanatiga erishish yo‘lida hamkorlik qilish) har bir davlat o‘z madaniyatini jiddiy adekvat tahlil qilgan taqdirdagina, uning ma’naviy asoslari, milliy qadriyatlar tizimidan xabardor bo‘lgan taqdirdagina amalga oshirilishi mumkin. , "ochiqlik", "moslashuvchanlik" va "immunitet" mexanizmlari. Rio-de-Janeyroda boʻlib oʻtgan BMT konferensiyasida Gʻarb oʻz tajribasini va dunyoning kelajakdagi rivojlanishi haqidagi qarashlarini Janub va Sharqqa singdirib, barbod boʻlayotgani maʼlum boʻldi, chunki busiz dunyo birligi mumkin emas. uning xilma-xilligi, tarix tomonidan shakllangan boshqa xalqlarning milliy qadriyatlarini hurmat qilmasdan.

Garchi dunyoda kuzatilayotgan tabiiy muhitning yomonlashuvining barcha tendentsiyalari Rossiya chegaralariga taalluqli bo'lsa-da, Rossiya o'zining ulkan hududiga, ming yillik madaniyatiga ega. an'anaviy turi Shaxsiy va kollektivistik axloqiy tamoyillarni birlashtirgan Evrosiyo tsivilizatsiyasi boshqalardan ko'ra ko'proq katta mamlakat dunyo barqaror rivojlanish modelini qabul qilishga tayyor.

Chunki dunyoning hech bir davlatida bunday salohiyatli imkoniyatlar (tabiiy resurslar boyligi, yashash maydoni va ekologik zaxirasining ko‘lami, asosiy sanoat, ta’lim va ilm-fanning rivojlanish darajasi) mavjud emas, bu esa uni yagona deb hisoblash imkonini beradi. atrof-muhitni barqarorlashtirish bo'yicha dunyoning etakchi markazlari.tabiiy muhit va uni asrash.

Iqtisodiyotni ekologlashtirish - zarur shart va ayni paytda ekologik muvozanatli rivojlanishning asosiy komponenti. Iqtisodiy tahlilning asosiy yo'nalishini kirish va chiqimlardan chiqishga o'tkazish bilan birga keladi. iqtisodiy faoliyat va bashorat qilingan rivojlanish tendentsiyalari haqida. Bu mohiyatan jamiyatning butun ijtimoiy-iqtisodiy tuzilishi va rivojlanishini ko‘kalamzorlashtirishni anglatadi.

Tabiatdan foydalanish resurs bazasining asosiy qismidir. Biroq, tabiatdan foydalanish va resurslardan foydalanishning ekologik nazorati hali ham nihoyatda zaif. Shu sababli, iqtisodiy manfaatlar va ekologik talablar o'rtasida jiddiy qarama-qarshiliklar saqlanib qolmoqda. Bu talablar iqtisodiyotning, butun insoniyat iqtisodiyotining ekologik intensivligini kamaytirishga qaratilgan. Biz ushbu talablarning asosiylarini sanab o'tamiz.

Qisqa tarixiy davrda iqtisodiyot paradigmasida o'zgarishlar ro'y berishi kerak: zamonaviy jamiyat shakllanishida iqtisodiy tizim ekologik-iqtisodiy tizim bilan almashtirilishi kerak.

Atrof-muhit sharoitlari, jarayonlari va ob'ektlari, shu jumladan barcha qayta tiklanadigan resurslar, boyliklarning boshqa toifalari bilan teng huquqli iqtisodiy toifalar qatoriga kiritilishi kerak;

Faqatgina bunday yondashuv, bir tomondan, mamlakat va uning aholisining ekologik va iqtisodiy farovonligi haqida haqiqiy tasavvurni bersa, ikkinchi tomondan, bizni iqtisodiy o'sish konsepsiyasi va mezonlarini qayta ko'rib chiqishga majbur qiladi.

Tabiatni asrash va atrof-muhitni muhofaza qilishga qimmatli yondashuvdan voz kechish, atrof-muhitni muhofaza qilish funksiyalarini bevosita ishlab chiqarish iqtisodiyotiga kiritish, iqtisodiyotni texnologik qayta jihozlash asosida yuqori sifatli o‘sish strategiyasiga o‘tishni amalga oshirish zarur. ekologik va iqtisodiy nazorat ostida ishlab chiqarish.

Bu talabni amalga oshirish amalga oshishi kerak!. tabiatdan foydalanganlik uchun qat'iy to'lov nazorati ostida: talabni buzish avtomatik ravishda etkazilgan zarar miqdoridan oshib ketadigan progressiv iqtisodiy sanksiyalarni o'z ichiga oladi.

Iqtisodiyotdagi ustuvorliklarning o'zgarishi va tarkibiy o'zgarishlar quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

a) maksimal tejash va samaradorlikka yo'naltirilgan energiya va sanoat resurslari iqtisodiyotini miqdoriy va sifat jihatidan qayta qurish;

v) iqtisodiy faoliyatning ekologik xarajatlarini va atrof-muhitga zarar yetkazish xavfini baholashni narxlash mexanizmlariga bosqichma-bosqich kiritish;

d) ishlab chiqarish va savdoda taklif diktatining zaiflashishi va ikkilamchi iste'mol vositalarining assortimentini yuklaydigan va rag'batlantiradigan marketing qismini bosqichma-bosqich chiqarib tashlash.

Insoniyat o'z tarixida demografik vaziyatni o'zgartirish bilan birga iqtisodiyot paradigmasini - uning tuzilishi va faoliyati qiyofasini ham o'zgartirishni talab qiladigan juda muhim bosqichga yetdi.

Sayyoramizning allaqachon qashshoqlashgan tabiiy salohiyatiga mos keladigan moddiy madaniyatning yangi darajasiga o'tish kerak.

Iqtisodiyotni yashillashtirishning asosiy maqsadi butun insoniyat iqtisodiyoti, iqtisodiyoti va texnosfera tabiatining intensivligini kamaytirishdir. Texnosferaning global tabiat intensivligini (1) formula bilan ifodalash mumkin:

U1N-K (A+B) N, (1)

bu erda N - aholi soni; tabiat intensivligining bir kishiga to'g'ri keladigan qismi;

(A + B) - aholi jon boshiga ishlab chiqarishning fizik hajmining mos keladigan qiymati, bu erda B - individual iste'mol vositalarini ishlab chiqarish, A - resurslarni iste'mol qilish va hamma narsani ishlab chiqarish, shu jumladan aholi jon boshiga ishlab chiqarish vositalari;

K - aholi jon boshiga ishlab chiqarishning tabiat intensivligi koeffitsienti, ya'ni. aholi jon boshiga resurslarni iste'mol qilish va tabiiy resurslarni qaytarib bo'lmaydigan darajada qazib olish va texnogen ifloslanish natijasida tabiiy tizimlar va atrof-muhitga etkazilgan zarar, shu jumladan inson salomatligiga zarar.

Ushbu rasmiylashtirishga ko'ra, ekosferada insoniyat oldida turgan asosiy va birlamchi vazifa o'sishni to'xtatish, keyin esa V ning tabiat intensivligini sezilarli darajada kamaytirishdir.

Buning uchun tenglamaning o'ng tomonidagi barcha miqdorlarni B-iste'mol tovarlarini ishlab chiqarishdan tashqari kamaytirish kerak bo'ladi. Keling, tegishli imkoniyatlarni ko'rib chiqaylik.

Demografik o'tish va aholining kamayishi (N1). Aholining o'sishining to'xtab qolishi oddiy demografik o'tish davrida sodir bo'lishi mumkin - tug'ilish darajasining pasayishi va aholining qarishi tufayli o'limning oshishi. Bu juda gullab-yashnagan bir qator mamlakatlarda sodir bo'lgan yoki sodir bo'layotgani.

Bu iqtisodiy va ijtimoiy barqarorlik va nisbatan yuqori daraja qulay urbanizatsiya sharoitida yashash demografik o'tishning asosiy shartlari hisoblanadi.

Dunyo aholisining o'sishining sekinlashishi va to'xtab qolishiga nafaqat ko'plab mamlakatlarning iqtisodiy qoloqligi, balki milliy yoki diniy demografik an'analar ham to'sqinlik qilmoqda. Haqiqiy depopulyatsiyaga kelsak - aholining kamayishi - bu erda spontan jarayonlarga ishonish qiyin.

Masalan, zamonaviy Xitoyda va boshqa bir qator mamlakatlarda bo'lgani kabi, oilani rejalashtirishning keng tarqalgan amaliyoti va rivojlanayotgan mamlakatlar aholisining katta qismi vaqtincha bir bolali oilaga o'tishi kerak.

Bundan tashqari, demografik iqtisodchilarning fikriga ko'ra, mablag'lar birligi yechimga samarali investitsiya qilingan demografik muammo, tabiatni muhofaza qilish va atrof-muhitni muhofaza qilish xarajatlarida kamida uch birlik mablag'ni "tejaydi".

Agar hozirda Xitoy, Hindiston, Indoneziya, Pokiston, Bangladesh, Nigeriya, Braziliya, Meksika, shuningdek, Yaponiya va AQShdagi oilalarning aksariyati bir farzandli oilaga o‘tishgan bo‘lsa, XXI asr oxiriga kelib . dunyo aholisi 3,5-3,7 milliard kishigacha kamayishi mumkin.

Afsuski, siz bunga ishonolmaysiz. Hech bo'lmaganda asrning o'rtalariga qadar o'sishning sekinlashishiga qaramay, barqaror tendentsiya davom etadi.

Resurs iste'molini va ishlab chiqarish vositalarini ishlab chiqarishni qisqartirish (A1). Bu yo'nalishda katta va juda real zaxiralar mavjud. Bularga quyidagilar kiradi:

a) xom ashyoni keng ko'lamli qazib olishdan voz kechish, uni intensivlashtirish - konlarni yanada to'liq o'zlashtirish va koeffitsientni oshirish

yoqilg'i va rudalarni qazib olish bo'yicha korxonalar;

b) xom ashyoni kompleks qayta ishlash, undan barcha foydali materiallarni to'liq ajratib olish, ikkilamchi xom ashyolardan maksimal darajada foydalanish;

v) ilg'or texnologiyalarni qo'llash asosida birlamchi materiallar va energiya tashuvchilarni har tomonlama tejash;

d) birlamchi resurslar savdosini cheklash;

e) odamlarning normal hayoti uchun zarur bo'lmagan (masalan, og'ir qurollar: samolyot tashuvchilar, atom suv osti kemalari, tanklar, ballistik raketalar) bir qator moddiy va energiya talab qiladigan mahsulotlarni ishlab chiqarishni sezilarli darajada qisqartirish yoki undan voz kechish. , va hokazo. Odamlarning shaxsiy transportga bo'lgan munosabatini o'zgartirish va motorizatsiyadan tashqari cheklash katta rol o'ynashi mumkin.

Ushbu talablarga rioya qilish odatda siyosiy va iqtisodiy sabablarga ko'ra rad etiladi, bunda "tug'ish", rentabellik va bandlik muvozanatini saqlash zarurligiga ishora qilinadi.

Ammo bu to'g'ri bo'ladi, agar konlarni qazib olish, xom ashyoni qayta ishlash, ishlab chiqarish va ularning ta'sirining barcha chiqindilari to'liq salbiy qiymatga ega bo'lmasa va to'liq hissa iqtisodiy zararga.

2. Zamonaviy rus sharoitida ekologik xavfsizlik

2.1 Ekologik xavfsizlikning milliy xavfsizlik tizimidagi o'rni va roli

Milliy xavfsizlik tizimida ekologik xavfsizlik quyi tizimi ustuvor o'rinni egalladi. Ekologik xavfsizlik holati XXI asrning so‘nggi ekologik tahdidlari va xavf-xatarlari oldida insoniyatning omon qolishining ajralmas shartidir.

Milliy tizimlar xavfsizlik tizimlari, agar ular dastlab atrof-muhitni va fuqarolarning milliy xavfsizlik tizimining boshqa an'anaviy tarkibiy qismlari bilan uzviy hamkorlikda ekologik xavfsiz yashash huquqlarini himoya qilishga qaratilgan bo'lsa, samarali va ishonchli bo'ladi.

Ekologik xavfsizlik siyosatning barcha muhim tarkibiy qismlari - siyosiy ong, siyosiy munosabatlar, siyosiy institutlar va siyosiy faoliyat.

Siyosat jamiyat hayotining barcha sohalarini qamrab olgan holda, xavfsiz ijtimoiy muhit va inson hayotini shakllantirish shartlarini belgilaydi, qulay tabiiy muhitni saqlash bilan progressiv ijtimoiy, iqtisodiy va texnologik o'zgarishlarning uyg'unligini ta'minlaydi. Shu bois, ekologik xavfsizlikni mustahkamlovchi yoki zaiflashtiruvchi omil sifatidagi siyosatning nihoyatda yuqori, aytish mumkinki, o'ziga xos samaradorligiga shubha yo'q.

Tabiiy tizimlarga tahdid ko'plab mahalliy odamlarning to'plangan ta'siridan kelib chiqadi. O'z navbatida, ularni muhofaza qilish va saqlash antropogen faoliyatning uzoq vaqt davomida va katta hududlarda bevosita va bilvosita oqibatlarini tushunishni talab qiladi.

Tabiiy muhitning tanazzulga uchrashi, tobora chuqurlashib borayotgan ekologik inqiroz jarayoni orqaga qaytarilmas tus oldi.

Tabiiy muhitning buzilish darajasi uning tiklanish tezligidan ancha yuqori. va so'nggi 15-20 yil ichida liberal rejimga o'tish davrida rivojlangan ijtimoiy, ekologik va iqtisodiy sharoitlarning pasayishi tufayli Rossiya aholisining hayoti. bozor iqtisodiyoti, yomonlashish xavfi ostida

Va agar tabiiy muhitning tanazzulga uchrashi tendentsiyasi davom etsa, hozirgi 21-asrning oxirida butunlay ekologik halokat yuz berishi mumkin. Bu atmosferadagi kislorod kontsentratsiyasining pasayishi, uglerod, azot, fosfor aylanishining buzilishi, suv bug'ining etishmasligi va boshqa global jarayonlar orqali o'zini namoyon qiladi.

Bugungi kunda Rossiya tozalik bo'yicha dunyoda 74-o'rinni va atrof-muhitga ifloslantiruvchi moddalarni chiqarish bo'yicha 3-o'rinni egallaydi.

Rossiyada samarasiz ijtimoiy muhitning joriy etilishi bilan tabiiy muhitning buzilish darajasi oshdi iqtisodiy islohotlar, jinoiy-bozor kapitalizmiga o'tish bilan, qachon ishbilarmonlar. oligarxlar ishlab chiqarishni ko'kalamzorlashtirish va "Tabiat - Jamiyat" tizimini rivojlantirish tamoyillarini buzgan holda, ko'p o'n yillar oldin mamlakatning ilmiy-texnikaviy rivojlanishini rad etib, atrof-muhitni muhofaza qilish choralarini tejashga kirishdilar.

Atrof-muhit muammolari insoniyatga salbiy ta'siri va Yerdagi barcha hayot uchun halokatli oqibatlarining chuqurligi bo'yicha boshqa muammolar bilan solishtirib bo'lmaydi.

Rossiya Federatsiyasi rahbariyati, aholi tabiiy muhitning tanazzulga uchrashi kelajak uchun juda katta tahdid va odamlar uchun hatto harbiy tajovuz, global va kichik urushlar olib borishdan ham og'riqliroq ekanligini tushunishi kerak.

Kelgusi bir necha o'n yilliklarda insoniyat qashshoqlik va ochlikni yo'q qilishga, ijtimoiy illatlardan xalos bo'lishga va madaniyatni tiklashga qodir, agar buning uchun pul bo'lsa.

Ekologik vaziyatning yomonlashuvining mutlaqo barcha global tendentsiyalari Rossiya hududiga ham tegishli. Bundan tashqari.

Rossiya salbiy global ekologik tendentsiyalarni rivojlantirish, saqlash va mustahkamlashga katta hissa qo'shadigan mintaqalardan biri sifatida ishlaydi. Bu hissa boshqa mamlakatlar hissasidan ham salbiy yuqori, chunki Rossiyada yalpi milliy mahsulot birligiga resurslar va energiya iste'moli G'arbiy Evropaning boshqa mamlakatlari va AQShga qaraganda 2-3 baravar va 5-6 baravar yuqori. Yaponiyaga qaraganda. Bundan tashqari, tabiiy xususiyatlar Rossiya, xususan, suv-botqoq erlarning katta maydonlari, shuningdek, abadiy muzlik kabi, ba'zi antropogen ta'sirlarning kuchayishiga, organizmlarning tabiiy jamoalarini yo'q qilish va ushbu hududlarda atrof-muhitning buzilishi natijasida ifloslantiruvchi moddalar emissiyasini ko'paytirishga yordam beradi.

2030 yilga kelib, birlamchi biologik mahsulotlar iste'moli quruqlikda 80-85 foizga va dunyo miqyosida 50-60 foizga oshadi. Atmosferada issiqxona gazlari kontsentratsiyasining oshishi, biotaning yo'q qilinishi tufayli CO2 va CH2 kontsentratsiyasining tezlashishi.

Biosferaning vayron bo'lishi tendentsiyasining kuchayishi, 2050 yilga kelib organizmlar turlarining 25% ga qisqarishi

Erning degradatsiyasi: eroziya va ifloslanishning kuchayishi. Quruqlik suvlarining sifat jihatidan kamayishi. Qashshoqlikning kuchayishi, oziq-ovqat etishmovchiligi, chaqaloqlar o'limining yuqoriligi. Yuqumli kasalliklar hududining kengayishi, yangi kasalliklarning paydo bo'lishi va boshqalar.

Shunday qilib, 2050 yilgacha atrof-muhitni saqlash istiqbollari tashvish uyg'otadi.

"Tabiat-jamiyat" tizimining yo'q qilinishiga kelsak, Rossiya tanqidiy holatga yaqin holatda va beixtiyor savol tug'iladi, bu halokat jarayonini to'xtatish mumkinmi? Albatta, bu mumkin, lekin faqat to'xtatib turish. Buning uchun jamiyat mumkin bo'lgan kelajak haqida aniq tasavvurga tayanishi kerak.

Jamiyat haqiqatda nima qilish mumkinligini tushunishi, avvalo barqarorlashtirish, keyin esa butun xalqning sa’y-harakatlari bilan ekologik inqirozni yengib o‘tish va muayyan harakatlar strategiyasini belgilab olishi kerak.

2.2 Rossiyada ekologik inqirozni bartaraf etish va ekologik xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha vazifalar

Bugun atrof-muhitning ifloslanishi haqida ko'p aytildi va yozildi. Ushbu nashrning maqsadi va maqsadi: tabiiy muhitni yanada yo'q qilishning oldini olish, ishlab chiqarish va iqtisodiyotni ko'kalamzorlashtirish, Rossiyaning ekologik xavfsizligini ta'minlash bo'yicha aniq chora-tadbirlarni nomlash.

Rossiyadagi ekologik inqirozni bartaraf etish va ekologik xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha jamiyatimizning ustuvor vazifalari ko'rib chiqilishi kerak.

Atrof-muhitga oid qonunchilik bazasini takomillashtirish.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, hukumati, federal vazirlik va idoralar mintaqaviy daraja hokimiyat organlari. Davlat dumasi Rossiya Rossiyaning ekologik tiklanishi, ijtimoiy va iqtisodiy rivojlanishi uchun muayyan choralar ko'rmoqda. Bozor munosabatlari rivojlanishini takomillashtirishni hisobga olgan holda yangi normativ-huquqiy qonunlar va qonunlar qabul qilindi, eskilari yangilandi.

DA yangi nashri“Atrof-muhitni muhofaza qilish toʻgʻrisida”, “Atmosfera havosini muhofaza qilish toʻgʻrisida”gi qonunlar qabul qilindi. "Ichaklar haqida." "Hayvonlar dunyosi haqida". "Suv ob'ektlaridan foydalanganlik uchun to'lov to'g'risida". "Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risida" va boshqalar. Shubhasiz, ular atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha me'yoriy-huquqiy bazani takomillashtirishga ta'sir qiladi, ammo ular Rossiya aholisining ekologik xavfsizligini va tabiiy muhitni saqlashni ta'minlamaydi.

Bizning fikrimizcha, atrof-muhitni muhofaza qilish qonunchiligini takomillashtirish, aholining atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy muhit sifatini yaxshilash, aholi salomatligini muhofaza qilish maqsadida eng yaqin vaqt ichida quyidagi normativ-huquqiy qarorlarni (qonunlar, kodekslar) qabul qilish zarur. kelajak:

"Aholining ijtimoiy-iqtisodiy kafolatlari to'g'risida":

"Ekologik xavfsizlik to'g'risida";

"Tuproqni muhofaza qilish to'g'risida";

"Radioaktiv chiqindilar bilan ishlash to'g'risida"

“Ichimlik suvi va ichimlik suvi ta’minoti to‘g‘risida”;

"Atrof-muhitga salbiy ta'sir uchun to'lov to'g'risida";

"Rossiyani gazlashtirish to'g'risida";

"Aholiga bepul va sifatli tibbiy yordam ko'rsatish kafolatlari to'g'risida".

Mazkur qonun va kodekslarni hayotga tatbiq etish uchun Barqarorlashtirish jamg‘armasidan mablag‘ ajratish, bu inflyatsiyani keltirib chiqarishidan odamlar cho‘chimasligi kerak.

Yuqoridagilarni qabul qilish federal qonunlar, Kodekslar ekologik, iqtisodiy vazifalar kompleksini boshqarish tizimini takomillashtirishda, mamlakatning ekologik xavfsizligini ta’minlashning huquqiy asoslarini takomillashtirishda va boshqa yuqori darajada rivojlangan mamlakatlarga nisbatan odamlarning hayot sifatini yaxshilash uchun zarur shart-sharoitlarni yaratishda muhim omil bo‘ladi. Yevropa mamlakatlari.

Mamlakatning milliy boyligini saqlash.

Agar 1 5-20 yil oldin Rossiya G'arbning xom ashyo "ilovasi"ga aylanishi mumkinligi aytilgan bo'lsa, bugungi kunda Rossiya allaqachon shunday xom ashyo "ilovasi"ga aylanib ulgurdi, deb bahslashish mumkin. "Qayta qurish" boshida - kapitalizm yo'lida u raqobatsiz xususiy kompaniyalarga o'tkazildi: tasdiqlangan neft zaxiralarining 64 foizi: gazning 63 foizi: olmosning 86 foizi; 71 foiz oltin va boshqalar. Va, albatta, ishbilarmonlar qazib olingan xomashyoni rivojlanish zarariga G'arb davlatlariga sotishga shoshildilar. Milliy iqtisodiyot Rossiya. Bugungi kunda ko‘plab davlatlar xomashyoni Rossiyadan sotib olib, uchinchi davlatlarga qimmatroq narxda sotadi va katta foyda oladi. Shunday qilib. Olmos koniga egalik qilmaydigan Isroil, Rossiyadan qo'pol olmos yetkazib berish tufayli, qo'pol olmos va sayqallangan olmos yetkazib berish bo'yicha dunyodagi asosiy monopoliya hisoblanadi.

G'arbda tabiiy xomashyo narxlari dollar bilan ifodalanganda biznikidan ancha yuqori bo'lganligi sababli, bu, shubhasiz, Rossiyada ishlab chiqarilgan barcha turdagi mahsulotlar, jumladan, oziq-ovqat mahsulotlari narxining oshishiga ta'sir ko'rsatdi. yangi ob'ektlarni qurish, korxonalarni rekonstruksiya qilish, materiallar, asbob-uskunalar, elektr energiyasi tariflari, yuk tashish va boshqalar narxining oshishi hisobiga yangi asbob-uskunalar yaratishning sekinlashishiga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda.

Milliy iqtisodiyotga zarar etkazish uchun bugungi kunda xom ashyoning asosiy ulushi eksport qilinadi: neft - 50% dan ortiq. gaz - 30% dan ortiq. alyuminiy - 90% dan ortiq, nikel - 80% dan ortiq, mis, volfram, molibden 60-70% ichida. sink - taxminan 50% va boshqalar.

Eksportning ichki iste'molga nisbatan mavjud noto'g'ri nisbatini tuzatish uchun quyidagilar zarur:

xomashyo eksporti bo'yicha mavjud shartnomalarni, birinchi navbatda, alohida savdogarlar, oligarxlarni boyitish emas, balki Rossiya milliy iqtisodiyoti manfaatlaridan kelib chiqqan holda qayta ko'rib chiqish.

xorij firmalarini mamlakatning tabiiy resurslaridan foydalanishga, shuningdek, xomashyo eksportiga mahalliy iqtisodiyotning rivojlanishiga zarar yetkazmasdan jalb qilishda ayniqsa ehtiyotkor bo‘lish zarur;

depozitlarni nazoratsiz ijaraga berish, sotish, erlarni taqsimlashni to'xtatish. U boshqa maqsadlarda qayta sotishni qat'iyan taqiqlagan holda, uni qayta ishlovchilarga sotib olinmasdan universal tarzda berilishi kerak;

ekologik cheklovlarni kuchaytirish iqtisodiy faoliyat resurslarni qazib olish va qayta ishlashda.

Demak, tabiatni ifloslantiruvchi barcha korxonalarda, mulkchilik shaklidan qat’i nazar, har yili hududlar va ekotizimlar bo‘ylab ifloslantiruvchi moddalarning chiqarilishiga (tashlanishiga) cheklashlar ularni bosqichma-bosqich kamaytirish va pirovardida me’yoriy darajaga yetkazishni hisobga olgan holda joriy etilishi lozim.

Iqtisodiy va ekologik xavfsizlikni ta'minlash muammosi.

Ekologik xavfsizlikni ta'minlash milliy xavfsizlikning muhim tarkibiy qismiga aylanib, aholi farovonligi va salomatligiga, shuningdek, milliy iqtisodiyotning barcha tarmoqlarining iqtisodiy rivojlanishiga tobora kuchayib bormoqda. Mamlakat ekologik xavfsizligini ta’minlashning eng muhim tarkibiy qismlaridan yangi, ekologik toza ishlab chiqarishlarni, mashina va uskunalarni, ekologik toza resurs tejovchi texnologiyalarni joriy etish muammolarini hal etish, ishlab chiqarishda kam chiqindili va chiqindisiz ishlab chiqarishni keng joriy etish, shu jumladan, ishlab chiqarishda ham sanoat va qishloq xo'jaligi ishlab chiqarish, transport va qurilish.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida ko'plab zavodlar, shaxtalar, fabrikalar, go'yoki rentabelsizligi sababli amalda tugatiladi yoki faqat 30-40% yuklanadi. Bu holat mamlakatning iqtisodiy salohiyatiga putur etkazdi, fan-texnika taraqqiyoti resursi yo'qoldi, buni Rossiyada aholi jon boshiga po'lat mahsulotlari, neft va neft mahsulotlari, rangli metallurgiya, qurilish materiallari iste'molining kamayishi guvohlik beradi. Gvineya, Efiopiya va boshqa rivojlanmagan Afrika mamlakatlari, Osiyo darajasiga yaqinlashmoqda.

Iqtisodiy islohotlar yillarida Rossiyada aholi jon boshiga neft mahsulotlarini iste'mol qilish - 2 baravardan, po'lat - 3 baravardan, mis - 2,5 baravardan, nikel - 3 baravardan, rux, qo'rg'oshin - 3 baravardan ko'proq kamaydi. 2 marta.

Bu ko'rsatkich xalq xo'jaligining texnik rivojlanishining ko'rsatkichi, mamlakatda fan-texnika taraqqiyotining rivojlanish darajasining ko'rsatkichidir.

Aholining turmush darajasi kamida 50-60 foiz inson yashaydigan, dam oladigan va mehnat qiladigan muhitning sifatiga bog'liq; oziq-ovqat sifati, dori-darmonlar sifati, ichimlik suvi sifati va boshqalar. Aholiga sifatsiz suv - 75 foizgacha, go'sht va sut mahsulotlari - 45-50 foiz, aroq - 70 foizgacha sotiladi, har to'rtinchi tabletka soxta va hokazo. Shunday qilib, yiliga atigi 35 ming kishi "qo'shiq" aroqdan vafot etadi. Mamlakat bu illatga dosh bera olmaydi.

Liberal bozor iqtisodiyotiga o'tish davrida tabiiy resurslarni yo'qotish va talon-taroj qilish xavfi.

Jismoniy jihatdan, Rossiyada qayta tiklanmaydigan tabiiy resurslarning yo'qolishi juda muhim. Qazib olish jarayonida oʻrtacha yoʻqotishlar: xrom rudalari – 28 foiz, kaliy tuzi – 61,0 foiz, osh tuzi – 46,0 foiz, koʻmir – 14,9 foiz, kollektorlardan 30 foizdan koʻp boʻlmagan neft olinadi. Rossiyada neft qazib olish jarayonida 8-10 milliard m tabiiy gaz yo'qoladi - u olovlarda yondiriladi (bu taxminan bir yilda Rossiya aholisining kundalik hayotida gaz iste'mol qilish hajmiga teng).

Liberal iqtisodiyotga oʻtish davrida tabiiy resurslardan: oʻrmonlardan, yer osti boyliklaridan foydalanish savdogarlar tomonidan xorijga eksport hajmining koʻpayishi hisobiga jadallashib, zaiflashgan. davlat tomonidan tartibga solish bu jarayon.

Ba'zilar mahalliy o'zini o'zi boshqarish to'g'risidagi qonun hujjatlarida yetarlicha tushunarli bo'lmagan holda, tabiiy resurslardan noratsional foydalanishga yo'l qo'ygan. Tabiiy resurslarni markaziy idoralar tomonidan viloyatlar va respublikalardan chiqarib yuborishning eski tizimi, albatta, bundan yaxshi emas edi. Ammo departamentalizmni mahalliychilik bilan almashtirish yanada xavfliroq va buning uchun resurslarning qaytarib bo'lmaydigan yo'qotilishiga olib keladi. Resurslarga egalik qilish huquqi ularni nazoratsiz tasarruf etish huquqini hali anglatmaydi, davlat butun aholi manfaatlarini ko'zlab, mulkchilik shaklidan qat'i nazar, tabiatdan foydalanishni yanada aniqroq tartibga solishni talab qiladi.

Shu munosabat bilan mulkdor (foydalanuvchi), alohida hududlar va butun davlat manfaatlari balansini aniqlash muhim vazifa hisoblanadi.

Rossiya hududining radioaktiv va kimyoviy ifloslanishiga qarshi kurash muammosi

U boshqa ekologik muammolar qatorida radioaktiv va kimyoviy ifloslanishning ulkan miqyosi va xavfli oqibatlari tufayli birinchi o'ringa chiqadi. Atrof-muhit ifloslanishining ma'lum holatlari aholini nafaqat radioaktiv ifloslanishdan, balki aholini o'ta xavfli zaharli moddalardan (masalan, dioksinlar, polixlorobefinillar, benzapirenlar, pestitsidlar va boshqalar) himoya qilish tizimini takomillashtirish bo'yicha tezkor choralar ko'rishni talab qiladi. Tabiatni muhofaza qilish xizmatlari yanada aniq tashkil etilgan va viloyat, shahar va tuman miqyosidagi turli inspeksiyalar qo‘shimcha inspektsiyalarsiz o‘zaro hamkorlik qilgan taqdirdagina buni davlat amalga oshirishi mumkin. Pul.

Mamlakatda ekologik tartibsizlikni bartaraf etish.

Agar umumiy ekologik buzilish shartli ravishda 100 foiz sifatida qabul qilinsa, uning muhim qismi (30-40 foiz) "mahalliy" noto'g'ri boshqaruv oqibatlariga to'g'ri keladi.

Hech qanday xarajat yo'q va kapital qo'yilmalar maktablarda, universitetlarda, ilmiy-tadqiqot institutlarida, klinikalarda, kasalxonalarda, alohida korxona va ob'ektlarda, poligonlarda "o'rmalovchi" nurlanishdan xalos bo'lish. Ochiq axlat qutilari, axlatxonalar va boshqalarning ko'pligi. shahar aholi punktlarida yuqumli kasalliklar tashuvchisi bo'lgan kemiruvchilar, uysiz hayvonlarning keskin ko'payishiga olib keldi (Moskvada deyarli barchasi, markazda joylashganlar bundan mustasno, axlat qutilari, axlatxonalar ochiq).

Aftidan, odamlar yashaydigan, dam oladigan va ishlaydigan joylarda atrof-muhitning ifloslanishi Rossiyaning davlat ekologik va sanitariya-epidemiologiya tashkilotlari, megapolislar rahbarlarining nazorati ostida emas. Spot rivojlanishi shaharlar atrof-muhit va transport imkoniyatlarini hisobga olmasdan, ularning normal ishlashini hisobga olmasdan amalga oshiriladi.

Chiqindilarni qayta ishlash va ulardan foydalanish.

Rossiya Federatsiyasida har yili taxminan 7-8 milliard tonna chiqindilar hosil bo'ladi; Ulardan faqat 2-2,5 milliard tonna qayta ishlatiladi; taxminan 28%. Mamlakat hududida faqat 90 milliard tonnaga yaqin qattiq maishiy chiqindilar chiqindixonalar va omborlarda to‘plangan, yuz minglab gektar yerlar xo‘jalik muomalasidan chiqarilgan. Chiqindixonalar, chiqindilar va poligonlarda to'plangan chiqindilar yer usti va yer osti suvlarini, atmosfera havosini, tuproq va o'simliklarni ifloslantiruvchi manbalar hisoblanadi.

Atrof-muhitning qaytarilmas ifloslanishiga olib keladigan umumiy miqdori 1,7 mlrd. Inventarizatsiya ma’lumotlariga ko‘ra, mamlakatimizda har yili 75-80 million tonna o‘ta zaharli chiqindilar hosil bo‘lib, shundan atigi 18-20 foizi qayta ishlanadi va zararsizlantiriladi. Har yili 4 million tonnadan ortiq foydalanilgan moylarning 5-10 foizidan ko'pi utilizatsiya qilinmaydi, qolganlari esa butun mamlakat bo'ylab yondiriladi va quritiladi.

Maishiy chiqindilar (MSW) va cho'kindilarning shakllanishi va yo'q qilinishi bilan bog'liq muammolarga alohida e'tibor qaratish lozim. Chiqindi suvlari. Respublikada qattiq maishiy chiqindilarni qayta ishlash nihoyatda yetarlicha hal etilmagan, chunki. yanada o'sish (to'plash) mavjud. umumiy kuch chiqindilarni yoqish va qayta ishlash zavodlari yiliga 5-7 mln. bular. MSW shakllantirish umumiy hajmining faqat 3,5-4%. Asosan, chiqindilar erga ko'miladi, u erda o'nlab yillar davomida chiriydi va bu. ko'pincha dioksinlarning shakllanishi bilan birga keladi.

Amalga oshirilayotgan “Chiqindilar” dasturi atrof-muhit ifloslanishining keyingi oldini olish muammosini hal eta olmaydi. Poligonlar shaharlarga, tabiatga va aholiga hujum qiladi.

Aholini ekologik tarbiyalash.

Rossiya aholisining ekologik madaniyati, ekologik bilimlari darajasi Evropaning rivojlangan mamlakatlari orasida eng past ko'rsatkichlardan biridir. Ekologik madaniyatning pastligi tufayli odamlar yaqinlashib kelayotgan ekologik halokatdan bexabar, atrof-muhit muhofazasiga umuman befarq. Universitetlar, maktablar va texnikumlarda atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiatdan foydalanish muammosiga etarlicha e'tibor berilmayapti - ekologiya fanlari o'quv rejalaridan chiqarila boshlandi. Rossiyadagi barcha darajadagi rahbarlar: vazirlar, gubernatorlar, ta'lim bilan shug'ullanadigan amaldorlar - aholining ekologik ta'limiga etarlicha e'tibor bermaydilar.

Ekologik ta'lim Rossiyaning ekologik tiklanishiga erishish uchun mamlakat rahbariyatining birinchi, asosiy tashvishlaridan biri bo'lishi kerak.

Etarli ekologik bilimsiz biz ekologik uyg'onishga erisha olmaymiz.

Rossiyada atrof-muhitni muhofaza qilishni nazorat qilish va nazorat qilish amaliyoti shundan dalolat beradi. katta va kichik ekologik huquqbuzarliklarning aksariyati aholi tomonidan ekologik bilim va xulq-atvorning ekologik madaniyati nihoyatda pastligi, nazorat qiluvchi organlarning, xo‘jalik yurituvchi subyektlarning ekologik tayyorgarligi yetarli emasligi tufayli sodir etilayotganligi.

Davlatlararo ekologik muammolarni hal qilish.

Bu yerda gap MDHning umumiy ekologik makonini yaratish haqida ketmoqda. Yaqin kelajakda bu makon nafaqat MDH doirasida birlashtirilishi, balki u allaqachon mavjud bo'lgan Evropa va Osiyo ekologik makonlari bilan birlashishi kerak, bu erda umumiy ekologik xatti-harakatlar qoidalari qo'llaniladi, muvofiqlashtirilgan vazifalar shakllantiriladi va ularning sifatini yaxshilash uchun hal qilinadi. atrof-muhit va yashash sharoitlari.

Xalqaro dasturlarsiz Rossiyaga qo'shni davlatlardan ifloslantiruvchi moddalarning transchegaraviy o'tkazilishini to'xtatib bo'lmaydi. Shunday qilib, Polshadan Rossiyaga qo'rg'oshin, kadmiy va boshqa ifloslantiruvchi moddalarni "import qilish". Germaniya va Shvetsiya Rossiyadan "eksport" dan oshib ketadi. Ukrainadan Rossiyaga ifloslantiruvchi moddalarning katta "importi". Belarusiya, Litva, Finlyandiya.

Birgalikda ekologik dasturlarsiz Boltiq, Qora va Kaspiy dengizlari, Kola yarim oroli, Orol dengizi va Baykal muammolari hal etilmaydi. Xanka (Xitoy bilan chegarada). Siyosat — siyosat, iqtisod — iqtisod, lekin tabiat kutmaydi, shu va boshqa tabiiy obʼyektlar boʻyicha zudlik bilan davlatlararo shartnomalarni ishlab chiqish va qabul qilish zarur. "Shamil" uchun - bu dasturlar mavjud, ammo ular tabiatning yanada ifloslanishining oldini olish uchun juda etarli emas.

“Ekologiya va inson salomatligi” davlat dasturini ishlab chiqish.

Inson muhitini yaxshilash maqsadida har bir korxonada, har bir viloyat, shaharda “Ekologiya va inson salomatligi” dasturini amaliy chora-tadbirlar bilan ishlab chiqish va bosqichma-bosqich amalga oshirish zarur. mahalliylik Rossiya, ayniqsa hozirgi vaqtda, yiliga 700-800 ming kishiga aholining yo'q bo'lib ketishi bilan.

Bu murakkab muammo, lekin aholi soni kamayib borayotgan, 2 million bola boshpanasiz qolgan Rossiya sharoitida zudlik bilan hal qilishni talab qiladi. 700 ming nogiron bolalar va 4-6 millionga yaqin uysizlar.

Aholining kasallanish darajasini demografik tuzilma va ijtimoiy jihatlardan kelib chiqqan holda tahlil qilish hududning ekologik xavf deb ataladigan asosiy xususiyatini beradi. Ekologik xavf darajasi atrof-muhitning o'ziga xos xususiyati emas, balki bu muhitdagi odamning o'ziga xos xususiyati, uning kasal bo'lish, hayotni qo'llab-quvvatlovchi har qanday tizimga zarar etkazish qobiliyati, masalan, genetik. Ekologik xavf, shuningdek, talab qilinadigan MPC ko'rsatkichidan farqli o'laroq, juda muhim ijtimoiy xususiyatdir. Aholi salomatligi uchun davlat mas'uliyati bo'lishi kerak. Bugungi kunda Rossiyada birinchi o'rinda - yurak-qon tomir kasalliklaridan (KVD) o'lim - 56,7%, 22 million kishi ulardan aziyat chekmoqda.1990-yillarda har ming aholiga 4,4 kishi vafot etgan bo'lsa, 2006 yil ma'lumotlariga ko'ra, bu ko'rsatkich 9,4 ga oshdi - ko'proq ikki martadan ko'proq (G'arb mamlakatlarida teskari tendentsiya mavjud - KVH tufayli o'limning keskin kamayishi).

Hukumat yordami ijtimoiy ekologik harakat.

Birorta ham davlat, hududiy ekologik dasturlarni keng jamoatchilik ko‘magisiz amalga oshirib bo‘lmaydi.

Atrof-muhitning ifloslanishi sodir bo'lgan har bir korxonada (tashkilotda) ekologiya bo'yicha jamoat komissiyalari (ustaxonada, korxonada va hokazo) tashkil etilishi kerak. Ushbu komissiyalar ma'muriyat bilan birgalikda atrof-muhitni ifloslantiruvchi barcha manbalarni aniqlash va ularni bartaraf etish bo'yicha aniq chora-tadbirlar ishlab chiqishlari shart.

Har bir korxonada, har bir shaharda, tumanda mehnatkashlar va aholi nafaqat ekologik huquqbuzarliklar to‘g‘risida mitinglar tashkil etishlari, balki ularning barcha yashash joylari uchun ekologik dasturlarni ishlab chiqish va amalga oshirishda faol ishtirok etishlari uchun har bir korxonada, har bir shaharda, viloyatda jamoat ekologik harakati tashkil etilishi kerak.

Ekologiya, iqtisodiyot, siyosat integratsiyasi.

Agar XXI asrda ekologiya, iqtisod va siyosatning integratsiyalashuvi va ijtimoiy boshqaruvning yangi shakllari ostida ijtimoiy taraqqiyotning o‘zgarishi bo‘lmasa, degradatsiyaga uchragan biosfera so‘nggi so‘zni aytadi. Aholi umumbashariy farovonlik jamiyati tubsizlikka juda yaqin ekanini tushunishi kerak. Global iqtisodiy inqiroz uzaytiriladi.

21-asrda energiya sarfini kamaytirish, hech bo'lmaganda kattalik tartibida sezilarli darajada kamaytirish muammosi hali ham muhim muammodir. Yalpi milliy mahsulotning energiya va resurs sig‘imini, aholi jon boshiga energiya va resurslar iste’molini imkon qadar kamaytirishimiz kerak bo‘ladi.

Texnik siyosatda aholi jon boshiga ishlab chiqarishni kam xarajat bilan oshirish uchun resurslardan maksimal samaradorlik bilan foydalanish, energiya va resurslarni tejashga hissa qo'shadigan texnologiyalarni takomillashtirish va o'zgartirish zarur. Ushbu muammolarni profilaktika ekologik strategiyasiga muvofiq hal qilish kerak: ekologik xavfli ishlab chiqarishlarni (metallurgiya, kimyo, energetika) rivojlantirishni qisqartirish, birlamchi biologik mahsulotlar iste'molini minimallashtirish va boshqalar.

Va qanday yangi yondashuvlar bo'lishi kerak iqtisodiy siyosat? Shubhasiz, tabiatning buyuk posboni Jak Iv Kustoning fikrini eslash foydali bo'ladi, u bir vaqtlar ta'kidlagan edi: "Men liberal iqtisodiyotni yaxshi ko'raman, lekin liberal iqtisodiyot o'rtasida chuqur farq bor, ya'ni. talab va iste'mol qonuniga asoslangan erkin tadbirkorlik va bozor tizimi o'rtasida. bozor tizimi Bizda mavjud bo'lgan shaklda u sayyoraga hamma narsadan ko'ra ko'proq zarar etkazadi, chunki hamma narsa biz uchun narxga ega, ammo qiymat sifatida qaralmaydi: hozirgi bozor individual oqibatlarni hisobga olmaydi, kelajak avlodlar taqdiri ham hisobga olinmaydi. bittasi tarkibiy qismlar"iqtisodiy boshqaruv".

Xulosa

Rossiya Federatsiyasining ekologik xavfsizligi holati hozirgi vaqtda bir qator boshqa sabablarga ko'ra chuqur tashvish uyg'otmoqda: o'n millionlab odamlarning sog'lig'i tahdid ostida; ekologik va texnogen falokatlar ko‘lami oshib bormoqda, ekologik terrorizm va globallashuv jarayonlaridan kelib chiqadigan boshqa tahdidlar xavfi mavjud; oziq-ovqat mahsulotlari, ichimlik suvi zahiralari ifloslangan, ifloslanishning yangi turlari (shu jumladan genetik darajada) paydo bo'ladi.

Tuproqning tanazzulga uchrashi, biologik xilma-xillikning qisqarishi, tabiiy resurslardan isrofgarchilik bilan foydalanish, ularning qaytarib bo'lmaydigan darajada kamayib ketishiga olib keladigan xavotirli tendentsiyalar kuchaymoqda; Rossiya fuqarolarining qulay muhitga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlari to'liq amalga oshirilmaydi.

Afsuski, Rossiya hali ham milliy va global miqyosda samarali ekologik siyosat bilan maqtana olmaydi va shaxs, jamiyat va davlatning ekologik xavfsizligini ta'minlashga qaratilgan siyosatning o'zi hali ham yaratilishi kerak. Milliy xavfsizlik kontseptsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ekologik doktrinasi.

Mamlakatda mavjud texnogen va antropogen ifloslanish omillariga samarali bardosh beradigan va shu bilan birga ushbu sohada yuzaga kelayotgan muammolar va yangi chaqiriqlarga samarali javob beradigan ekologik xavfsizlikning samarali tizimini yaratish - bunday vazifani V.V. Putin 2008 yil 31 yanvarda Xavfsizlik kengashi yig'ilishida.

21-asrda Rossiyaning ekologik xavfsiz rivojlanishi strategiyasini ishlab chiqish. milliy va global ekologik muammolar va ularning siyosiy jihatlarini hisobga olishi kerak.

Bundan tashqari, ekologik xavfsizlikni ta'minlash muammolari mamlakatning resurs salohiyatidan foydalanishning ustuvor yo'nalishlarini belgilash, iqtisodiyotni modernizatsiya qilish strategiyasi, tashqi siyosat vazifalari va boshqalar bilan chambarchas bog'liq.

Oxir oqibat, nafaqat Rossiyaning xom ashyo boyligi, balki hali ham muhim ilmiy-texnikaviy imkoniyatlari va kengroq aytganda, "inson kapitali", shuningdek, Rossiya ekotizimlarining global muhitni barqarorlashtirishdagi asosiy roli munosib kelajakka ishonishga asos beradi. mamlakatimiz uchun 21-jahonda.asr.

Salbiy ustuvorliklarni baholab, salbiy ta'sirlarni yumshatish va ularga ijobiy ta'sir ko'rsatish orqali ularga qarshi kurashish yo'llarini izlash kerak.

Biz birinchi navbatda ekologik muvozanatli uzoq muddatli iqtisodiy strategiyani yaratishni taklif qilamiz. Bunday ekologik siyosatni ishlab chiqishda asosiy tamoyil makroiqtisodiy yondashuv bo'lishi kerak, jumladan:

iqtisodiyotni energiya-muvozanatli qayta qurish;

iqtisodiy qarorlar qabul qilishda tabiatning iqtisodiy ko'rsatkichlarda qiymatini etarli darajada hisobga olish, tabiiy resurslarni iqtisodiy baholash;

investitsiya siyosatini ekologik ustuvorliklar yo'nalishida o'zgartirish;

ekologik omilni hisobga olgan holda xususiylashtirish mexanizmlarini bir vaqtning o‘zida takomillashtirish bilan iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarish (o‘tmishdagi atrof-muhitga yetkazilgan zarar, sog‘lomlashtirish tadbirlarini o‘tkazish majburiyatlari, ekologik sug‘urta va boshqalarni hisobga olgan holda);

tabiiy resurslarga nisbatan mulk huquqini aniq belgilash va isloh qilish;

narxlar, soliqlar, aktsizlar, royaltilar, ijara haqi, kreditlar, subsidiyalar, bojlar va boshqalarning ekologik jihatdan izchil tizimini yaratish;

eksport siyosatini eksportda birlamchi tabiiy resurslar ulushini qisqartirish, qayta ishlash mahsulotlari, birinchi navbatda, yuqori texnologiyali va ilm-fanni talab qiluvchi, shuningdek, tabiatdan foydalanish xizmatlari ulushini oshirish yo‘nalishi bo‘yicha tuzatish;

resurs va energiya tejovchi va chiqindisiz texnologiyalarni rivojlantirish, qayta ishlangan materiallardan foydalanish.

Bunday ekologik siyosatning natijasi tabiiy resurslar iste'molini kamaytirish yoki biroz barqarorlashtirish bo'lishi kerak.

Shu bilan birga, ishlab chiqarish hajmining o'sishi texnologiyalarni takomillashtirish, kam chiqindili energiya va resurslarni tejaydigan ishlab chiqarishlarni joriy etish, chiqindilar va ikkilamchi resurslardan foydalanish, ekologik toza energiya ulushini ko'paytirish hisobiga amalga oshirilishi kerak. quyosh, geotermal, shamol va boshqalar) mamlakat energiya balansida.

Ushbu tamoyillarni hayotga tatbiq etishga ko'maklashish bo'yicha zarur chora-tadbirlar quyidagilardan iborat:

davlat ekologik ekspertizasini o‘tkazish jarayonida milliy xo‘jalik loyihalariga qo‘yiladigan ekologik va iqtisodiy talablarni qat’iylashtirish, “iflos” texnologiyalarga to‘siqni oshirish;

ko'kalamzorlashtirish soliq tizimi, soliqlarning tabiiy resurs ulushining har xil o'sishi;

ekologik to'lovlar va tariflarni takomillashtirish va indeksatsiya qilish;

iqtisodiy rivojlanish yo'nalishining ekologik samaradorligini baholash;

inson salomatligi va mulkiga etkazilgan zararni hisobga olgan holda, atrof-muhitga etkazilgan zararni etarli darajada hisobga olish;

tabiiy resurslar kadastrlarining iqtisodiy qismini ishlab chiqish;

ifloslantiruvchini amalga oshirish ichkilashtirish orqali to'laydi printsipi tashqi ta'sirlar- hozirgi vaqtda jamiyat tomonidan qoplanadigan ekologik xarajatlarni o'z ichiga oladi ichki xarajatlar va ifloslantiruvchi mahsulotlarning narxi;

texnogen loyihalarga nisbatan ekologik va resurslarni tejaydigan loyihalarning raqobatbardoshligini oshirish;

ekologik sug'urta tizimini kengaytirishni rag'batlantirish;

tabiatning iqtisodiy qiymatining vaqt o‘tishi bilan ortib borishini hisobga olgan holda xo‘jalik faoliyatining barcha turlarini davriy litsenziyalash;

Rossiya tabiatidan global foydani hisobga olish.

Xulosa qilib shuni ta'kidlaymizki, barcha iqtisodiy hisob-kitoblarga "tabiat qadriyatlari" tushunchasini kiritish zarur.

Shuni inobatga olish kerakki, “tabiat qadri”, uning qo‘llanilgandagi narxi mintaqadan mintaqaga qarab farq qiladi, lekin yaxshi ishlab chiqilgan mezonlarga ega, oson rasmiylashtiriladi va baholanishi mumkin.

Bibliografik ro'yxat

1.Vasilenko V.A. Iqtisodiyot va ekologiya: muammolar va barqaror rivojlanish yo'llarini izlash / V.A. Vasilenko. - Novosib., 2010 yil.

2.Girusov E.V. Ijtimoiy ekologiya asoslari / E.V. Girusov. - M.: Akademiya, 2008 yil.

.Kokoshkin K.B. Ekologik xavfsizlik va uni ta'minlash xarajatlari samaradorligini baholash metodologiyasi (atom elektr stantsiyalari misolida). Shanba kuni. "Iqtisodiyotni ekologik jihatdan yaxshilash" // ed. V.Ya. Voznyak, N.G. Feytelman, A.A. Arbatov. - M.: Nauka, 1994 yil.

.Lako R. Iqtisodiy muammolar atrof-muhit / R. Lacko. - M: Akademiya, 2010 yil.

.Oytsev A.A. Ichki tahdidlar Iqtisodiyotning tiklanishi sharoitida Rossiyaning ekologik xavfsizligi // Moskva davlat asbobsozlik va informatika universitetining axborotnomasi. - M.: MGUPI, 2008. No 14.

.Oleinik E.M. Iqtisodiy va ekologik rivojlanishni uyg'unlashtirish / E.M. Oleynik. - M.: Dashkov i K, 2009 yil.

.Protasov V.F. Rossiyada ekologiya, salomatlik va atrof-muhitni muhofaza qilish / V.F. Protasov. - M.: "FiS", 2011 yil.

.Raizberg B.A. Iqtisodiyot asoslari: darslik / B.A. Reysberg. - M.: Infra - M, 2010.

.Rodionova I.A. Atrof-muhitning global muammolari / I.A. Rodionov. - M.: UNITI, 2011 yil.

.Slagoda V.G. Iqtisodiyot asoslari / V.G. Slagoda. - M.: Forum-Infra-M, 2009 yil.

.Slovetskiy V. "Moskva axlatga botadimi?" /DA. slovak. // Yangiliklar olami. - № 40. - 2011 yil.

.Todaro M. Iqtisodiy rivojlanish / M. Todaro. - M.: Akademiya, 2010 yil.

Repetitorlik

Mavzuni o'rganishda yordam kerakmi?

Mutaxassislarimiz sizni qiziqtirgan mavzularda maslahat beradilar yoki repetitorlik xizmatlarini taqdim etadilar.
Ariza yuboring konsultatsiya olish imkoniyati haqida bilish uchun hozir mavzuni ko'rsating.

Ma'ruza maqsadi: Iqtisodiyotga qo‘yiladigan ekologik talablarning mazmunini ochib, amalga oshirish yo‘llarini ko‘rsating.

Asosiy savollar: 1. Iqtisodiyotni ekologiyalashtirish tushunchasi 2. Iqtisodiyotga qo yilgan ekologik talablar 3. Texnosferaning tabiat intensivligini pasaytirish imkoniyatlari 4. Iqtisodiyotda tarkibiy o zgarishlar zarurati.

Iqtisodiyotni yashillashtirish- zarur shart va ayni paytda ekologik muvozanatli rivojlanishning asosiy komponenti. Bu iqtisodiy tahlil yo'nalishini xarajatlar va natijalardan iqtisodiy natijalarga, keyinchalik esa rivojlanish tendentsiyalariga o'tish bilan birga keladi. Bu mohiyatan jamiyatning butun ijtimoiy-iqtisodiy tuzilishi va rivojlanishini ko‘kalamzorlashtirishni anglatadi.

Barqaror rivojlanish tamoyillarini amalga oshirish iqtisodiyot uchun ekologik talablarga rioya qilingan taqdirda mumkin. Demak, ekologiyaning amaliy ahamiyati, birinchi navbatda, tabiatdan foydalanish ustidan ilmiy nazoratni amalga oshirishi mumkinligi va amalga oshirishi lozimligidadir. Tabiatdan foydalanish resurs bazasining asosiy qismidir. Biroq, tabiatdan foydalanish va resurslardan foydalanishning ekologik nazorati hali ham nihoyatda zaif. Shu sababli, iqtisodiy manfaatlar va ekologik talablar o'rtasida jiddiy qarama-qarshiliklar saqlanib qolmoqda. Bu talablar iqtisodiyotning, butun insoniyat iqtisodiyotining ekologik intensivligini kamaytirishga qaratilgan. Biz ushbu talablarning asosiylarini sanab o'tamiz.

Qisqa tarixiy davrda iqtisodiyot paradigmasida o'zgarishlar ro'y berishi kerak: zamonaviy jamiyat shakllanishida iqtisodiy tizim ekologik-iqtisodiy tizim bilan almashtirilishi kerak. Atrof-muhit sharoitlari, jarayonlari va ob'ektlari, shu jumladan barcha qayta tiklanadigan resurslar, boyliklarning boshqa toifalari bilan teng huquqli iqtisodiy toifalar qatoriga kiritilishi kerak;

Asosiy iqtisodiy ko'rsatkichlarni (YaIM, aholi jon boshiga milliy daromad va boshqalar) hisoblash tabiiy muhitning eskirishi - va ifloslanishi, qayta tiklanadigan tabiiy resurslarning iste'moli va uzoq muddatli atrof-muhitga etkazilgan zararni majburiy hisobga olgan holda amalga oshirilishi kerak. Faqatgina bunday yondashuv, bir tomondan, mamlakat va uning aholisining ekologik va iqtisodiy farovonligi haqida haqiqiy tasavvurni bersa, ikkinchi tomondan, bizni iqtisodiy o'sish konsepsiyasi va mezonlarini qayta ko'rib chiqishga majbur qiladi.

Tabiiy resurslarni ekspluatatsiya qilish va ishlab chiqarish iqtisodiyoti ekologik cheklovlar va muvozanatli tabiatni boshqarish printsipiga bo'ysunishi kerak, unga ko'ra ma'lum bir hududda moddiy ishlab chiqarishni joylashtirish va rivojlantirish uning ekologik texnik intensivligiga muvofiq amalga oshirilishi kerak. Bu talabni amalga oshirish amalga oshishi kerak!. tabiatdan foydalanganlik uchun qat'iy to'lov nazorati ostida: talabni buzish avtomatik ravishda etkazilgan zarar miqdoridan oshib ketadigan progressiv iqtisodiy sanksiyalarni o'z ichiga oladi.

Iqtisodiyotdagi ustuvorliklarning o'zgarishi va tarkibiy o'zgarishlar quyidagilarni o'z ichiga olishi kerak:

a) maksimal tejash va samaradorlikka yo'naltirilgan energiya va sanoat resurslari iqtisodiyotini miqdoriy va sifat jihatidan qayta qurish;

v) iqtisodiy faoliyatning ekologik xarajatlarini va atrof-muhitga zarar yetkazish xavfini baholashni narxlash mexanizmlariga bosqichma-bosqich kiritish;

Insoniyat o'z tarixida demografik vaziyatni o'zgartirish bilan birga iqtisodiyot paradigmasini - uning tuzilishi va faoliyati qiyofasini ham o'zgartirishni talab qiladigan juda muhim bosqichga yetdi. Sayyoramizning allaqachon qashshoqlashgan tabiiy salohiyatiga mos keladigan moddiy madaniyatning yangi darajasiga o'tish kerak.

Iqtisodiyotni yashillashtirishning asosiy maqsadi butun insoniyat iqtisodiyoti, iqtisodiyoti va texnosfera tabiatining intensivligini kamaytirishdir. Texnosferaning global ekologik intensivligi FROM/ formula bilan ifodalanishi mumkin:

qayerda N- aholi;

va\ - kishi boshiga tabiat intensivligining bir qismi;

(A+B) - aholi jon boshiga ishlab chiqarishning fizik hajmining mos keladigan qiymati, bu erda DA - shaxsiy iste'mol vositalarini ishlab chiqarish, LEKIN - resurslarni iste'mol qilish va hamma narsani ishlab chiqarish, shu jumladan aholi jon boshiga ishlab chiqarish vositalari;

Kimga- aholi jon boshiga ishlab chiqarishning tabiat intensivligi koeffitsienti, ya'ni. aholi jon boshiga resurslarni iste'mol qilish va tabiiy resurslarni qaytarib bo'lmaydigan darajada qazib olish va texnogen ifloslanish natijasida tabiiy tizimlar va atrof-muhitga etkazilgan zarar, shu jumladan inson salomatligiga zarar.

Ushbu rasmiylashtirishga ko'ra, ekosferada insoniyat oldida turgan asosiy va asosiy vazifa o'sishni to'xtatish, keyin esa sezilarli darajada kamaytirishdir.

tabiatning intensivligi V. Buning uchun tenglamaning o'ng tomonidagi barcha miqdorlarni istisno qilish kerak DA- iste'mol tovarlari ishlab chiqarish. Keling, tegishli imkoniyatlarni ko'rib chiqaylik.

Demografik o'tish va aholining kamayishi (N1). Aholining o'sishining to'xtashi normal davrda sodir bo'lishi mumkin demografik o'tish- aholining qarishi munosabati bilan tug'ilishning pasayishi va o'limning ortishining yaqinlashishi. Bu juda gullab-yashnagan bir qator mamlakatlarda sodir bo'lgan yoki sodir bo'layotgani. Aynan iqtisodiy va ijtimoiy barqarorlik va qulay urbanizatsiya sharoitida hayotning nisbatan yuqori darajasi demografik oʻtishning asosiy shartlari hisoblanadi.“Dunyo aholisining oʻsishini sekinlashtirish va toʻxtatishga nafaqat koʻpgina mamlakatlarning iqtisodiy qoloqligi, balki toʻsqinlik qilmoqda. milliy yoki diniy demografik an'analar bo'yicha ham.Akkaliga kelsak aholining kamayishi - aholi sonining kamayishi, spontan jarayonlarga ishonish qiyin. Masalan, zamonaviy Xitoyda va boshqa bir qator mamlakatlarda bo'lgani kabi, oilani rejalashtirishning keng amaliyoti zarur. aholining katta massalarining vaqtinchalik o'tishiBir bolali oilaga to'g'ri keladigan rivojlanayotgan mamlakatlar. Bundan tashqari, demografik iqtisodchilarning fikriga ko'ra, demografik muammoni hal qilish uchun samarali investitsiya qilingan mablag'lar birligi tabiat va atrof-muhitni muhofaza qilish xarajatlarida kamida uch birlik mablag'ni "tejaydi". Agar hozirda Xitoy, Hindiston, Indoneziya, Pokiston, Bangladesh, Nigeriya, Braziliya, Meksika, shuningdek, Yaponiya va AQShdagi oilalarning aksariyati bir farzandli oilaga o‘tishgan bo‘lsa, XXI asr oxiriga kelib . dunyo aholisi 3,5-3,7 milliard kishigacha kamayishi mumkin. Afsuski, siz bunga ishonolmaysiz. Hech bo'lmaganda asrning o'rtalariga qadar o'sishning sekinlashishiga qaramay, barqaror tendentsiya davom etadi.

Resurslar iste'molini va ishlab chiqarish vositalarini ishlab chiqarishni qisqartirishetakchilik (A1). Bu yo'nalishda katta va juda real zaxiralar mavjud. Bularga quyidagilar kiradi:

a) xom ashyoni ekstensiv qazib olishdan voz kechish, uni intensivlashtirish - konlarni yanada to'liq o'zlashtirish va yoqilg'i va rudalarni qazib olish koeffitsientlarini oshirish; b) xom ashyoni kompleks qayta ishlash, undan barcha foydali materiallarni to'liq olish, maksimal darajada foydalanish. ikkilamchi xom ashyo; v) ilg'or texnologiyalarni qo'llash asosida birlamchi materiallar va energiya tashuvchilarni har tomonlama tejash g) birlamchi resurslar savdosini cheklash; e) odamlarning normal hayoti uchun zarur bo'lmagan (masalan, og'ir qurollar: samolyot tashuvchilar, atom suv osti kemalari, tanklar, ballistik raketalar) bir qator moddiy va energiya talab qiladigan mahsulotlarni ishlab chiqarishni sezilarli darajada qisqartirish yoki undan voz kechish. , va boshqalar.). Odamlarning shaxsiy transportga bo'lgan munosabatini o'zgartirish va avtomobillashtirishdan tashqariga chiqish katta rol o'ynashi mumkin.Bu talablar odatda siyosiy va iqtisodiy sabablarga ko'ra rad etiladi, bunda "tug'ish", rentabellik va bandlik muvozanatini saqlash zarurligiga ishora qilinadi. Ammo bu hozircha faqat to'g'ri. qazib olish, xom ashyoni qayta ishlash, ishlab chiqarish va ularning ta'siridan barcha chiqindilarga to'liq salbiy qiymat va iqtisodiy zararga to'liq hissa qo'shilgunga qadar.

Kategoriyalar

Muharrir tanlovi

Iqtisodiyot va ekologiya. Rossiya sharoitida ekologik xavfsizlik muammolari. 13-mavzu. Iqtisodiyotni ekologiyalashtirish va barqaror rivojlanish. Ekologiya va iqtisodiyot

Ekologik halokatning zamonaviy miqyosi

n1.doc

Repetitorlik

Qidirmoq

Obuna

Mashhur yozuvlar

Oxirgi eslatmalar