• Ish haqi indeksatsiyasini hisoblash misoli
• Kichkina xatoni tuzatish tartibi quyidagilarga bog'liq
• Buxgalter intervyu testi
• Ish haqini indeksatsiya qilish: "asosiy" oyni to'g'ri tanlash Indeksatsiyani hisoblash uchun asosiy oyni belgilash
• Buxgalteriya testlari
• Tibbiy sug'urta polisini qanday va qayerda o'zgartirish kerak?
• Shaxssiz metall hisob
• CHIga nima kiritilgan - bepul xizmat va siyosatga kiritilgan xizmatlar
• CHI siyosatini qanday va qayerdan olish mumkin?
• OMS siyosatini olish uchun qaysi sug'urta kompaniyasini tanlash kerak

FEDERAL TA'LIM AGENTLIGI

VORONEJ DAVLAT UNIVERSITETI

XALQARO MUNOSABATLAR FAKULTETI

MEN VA FEA BO'LIMI

KURS ISHI

“Jahon iqtisodiyoti” fanidan

"Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish" mavzusida

(Rossiya misolida)

Mutaxassislik Jahon iqtisodiyoti

kun bo'limi

Nazoratchi muddatli ish Nemirovskaya O.L.

Tugallangan kurs ishi

2-kurs talabasi 4 gr. Antsifirova D.G.

Voronej-2010

Kirish………………………………………………………………….
	Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati …………….
	GRE ning maqsadlari, vazifalari, funktsiyalari, sabablari………………………..
	GRE ob'ektlari, sub'ektlari…………………………………………..
	Iqtisodiyotga davlat aralashuvining chegaralari …………..
	Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish siyosati ……………
	2.1. Davlat tomonidan tartibga solishni amalga oshirishning mumkin bo'lgan nazariy modellari…………………………………….
	2.2. Ijtimoiy siyosat davlatlar ……………………………
	2.3 Davlatning moliyaviy siyosati…………………………….
	Rossiyada iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish ……………….
Xulosa……………………………………………………………….
Foydalanilgan adabiyotlar roʻyxati……………………………………

Kirish

Barcha iqtisodiy tizimlarda, istisnosiz, davlat iqtisodiyotni tartibga soladi. Zamonaviy bozor iqtisodiyotida bunday tartibga solish, masalan, ma'muriy-buyruqbozlik tizimiga qaraganda kichikroq miqyosda amalga oshiriladi, ammo iqtisodiy roli davlat hali ham buyuk.

Davlat tomonidan tartibga solish iqtisodiyot - jamiyatning iqtisodiy hayotiga va u bilan bog'liq ijtimoiy jarayonlarga davlatning ta'sir ko'rsatish jarayoni, bu jarayonda davlatning iqtisodiy va ijtimoiy siyosati muayyan kontseptsiyaga asoslangan holda amalga oshiriladi.

Jamiyat uchun zarur bo'lgan natijalarga erishish uchun iqtisodiyotga ta'sir qilishning asosiy usullari sifatida davlat bevosita va bilvosita ta'sir qilish usullaridan foydalanadi. Ushbu usullardan foydalanish ularga xos bo'lgan texnika va vositalardan foydalanishni o'z ichiga oladi. Shunday qilib, iqtisodiyotga bevosita ta'sir qilish usuli ma'muriy-iqtisodiy ta'sir ko'rsatish orqali amalga oshiriladi. Tartibga solishning bilvosita usuli faqat iqtisodiy vositalar bilan amalga oshiriladi. To'g'ridan-to'g'ri davlat tomonidan tartibga solish usulining o'ziga xos xususiyati, birinchi navbatda, u davlat hokimiyati vakolatiga asoslanadi va uni amalga oshirish uchun qo'shimcha moddiy rag'batlantirishni yaratish bilan bog'liq emas. Uning muhim o'ziga xos xususiyati shundaki, u taqiqlash, ruxsat berish, majburlash choralarini (qonun ijodkorligi, litsenziyalash va boshqalar) o'z ichiga oladi, shuningdek, davlat sektori korxonalarini, davlat mulkini boshqarishni tashkil qilishni nazarda tutadi. Iqtisodiy hayotni davlat tomonidan tartibga solishning bilvosita usuli ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlar va iqtisodiy ob'ektlarga bilvosita ta'sir qilish usuli bilan tavsiflanadi.

Mening ishimdan maqsad iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish kabi muhim hodisani ko'rib chiqishdir.

Ushbu maqsadga erishish uchun quyidagi vazifalarni hal qilish kerak:

iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish konsepsiyasining mohiyati va mazmunini o‘rganish;

davlatning iqtisodiyotga aralashuvi chegaralarini aniqlash;

iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish siyosatini o'rganish.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning subyektlari qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va sud hokimiyatlari hisoblanadi.

1. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati

1.1. GRE maqsadlari, vazifalari, funktsiyalari, sabablari

Turli davrlarda davlatning iqtisodiy jarayonlarda turlicha, turli darajada ishtirok etishi bevosita yoki bilvosita bo‘lgan. Hozirda deyarli barcha iqtisodchilar davlat iqtisodni tartibga solishi kerak degan fikrga qo'shiladilar, ammo qanday usullar va qay darajada - muhokamalar bugungi kungacha tugamagan va yaqin kelajakda tugashi dargumon. Ko‘rinib turibdiki, mustaqil davlatlarning barqaror jahon tuzilmasi shakllanganidan so‘ng jahon iqtisodiy makonini yirik davlatlarning ta’sir doiralariga bo‘linib ketdi, uni qo‘llab-quvvatlash, mamlakat ichidagi iqtisodiy jarayonlarni tartibga solish mutlaqo zaruratga aylandi. Shu bilan birga, bozorning o'zini o'zi tartibga soluvchi boshlanishiga e'tibor qaratgan holda boshqaruvda neoklassik yondashuvlar ta'sirining ma'lum bir bosqichida kuchayishi davlatning iqtisodiy jarayonlardagi rolining pasayishini anglatmaydi. Shunchaki, tartibga solish yanada nozik, malakali bo‘lib, vaziyatni oldindan ko‘ra bilish va aniq prognozlash va rejalashtirishga asoslangan.

Aniqrog‘i, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish zaruriyatining sabablari orasida quyidagilar 1:

muvaffaqiyatning mumkin emasligi iqtisodiy rivojlanish uning hududiy makonini aniqlamasdan. Tadbirkorlar, uy xo'jaliklari va har qanday iqtisodiy munosabatlar sub'ektlarining manfaatlari pirovard natijada iste'mol orqali amalga oshiriladi. Va u aniq hududiy tashkilotga ega bo'lgan ijtimoiy muhitga bog'langan. Uning aniqligi davlat tomonidan kafolatlanadi va ta'minlanadi. Ijroiya va qonun chiqaruvchi hokimiyatning ishonchli vertikalisiz, yagona iqtisodiy, axborot va huquqiy makonsiz farovon iqtisodiyot bo'lishi mumkin emas va bozor, qoida tariqasida, bu tamoyillarni mustaqil ravishda ta'minlay olmaydi. Milliy iqtisodiyotning xalqaro munosabatlarini tuzatish, uning sub'ektlarining jahon bozoridagi mavqeini himoya qilishda davlatning vazifalari ham katta ahamiyatga ega;

millatni rivojlantirishning asosiy maqsadlari, vazifalari, butun aholining uzoq muddatli manfaatlarining tashuvchisi bo'lgan ma'naviy-axloqiy va psixologik muhitni shakllantirish va saqlash zarurati. Ularning davlat tomonidan belgilanishiga jamiyat mentaliteti, uning asosiy ma'naviy va ijtimoiy parametrlari ta'sir qilishi kerak. U ushbu maqsadlar biznes tomonidan hurmat qilinishini ta'minlashi kerak, chunki ularni bostirish yoki e'tiborsiz qoldirish ham individual ijtimoiy noroziliklarga, ham aholining ko'pchiligi tomonidan butun iqtisodiy formatsiyani rad etishga olib kelishi mumkin;

mamlakatda iqtisodiy manfaatlar muvozanatini yaratish zarurati. Davlatning alohida ijtimoiy guruhning tor iqtisodiy va siyosiy manfaatlariga bo'ysunishi qabul qilinishi mumkin emas. Qoidaga ko'ra (va bu tarixiy amaliyot tomonidan bir necha bor tasdiqlangan), bunday holat ijtimoiy portlovchi vaziyatning paydo bo'lishi bilan to'la bo'lib, davlat "elita" bilan birga olib tashlanishi mumkin, ammo bundan ham oldinroq, "elita" ning o'zida klan urushi boshlanadi, bu esa davlatni yaroqsiz holga keltiradi;

Iqtisodiyot maqsadlarini institutsional aniqlash va kengaytirilgan takror ishlab chiqarish qonunlarining yengilmasligi natijasida yuzaga kelgan salbiy ko'rinishlarni davlat tomonidan tuzatish zarurati, bu ham jamiyat ishlab chiqaruvchi kuchlarining izchil rivojlanishini, ham jamiyat ishlab chiqaruvchi kuchlar o'rtasidagi tsiklik nomutanosibliklarning paydo bo'lishini anglatadi. takror ishlab chiqarish bosqichlari, talab va taklif o'rtasidagi. Dunyodagi barcha iqtisodiy islohotlar takror ishlab chiqarishdagi to‘plangan nomutanosibliklarni bartaraf etish va ularning oldini olishning yanada samarali mexanizmlarini yaratishga qaratilgan edi;

keng ma’noda infratuzilmani jadal rivojlantirishdan tadbirkorlik sub’ektlari uchun ham, uy xo‘jaliklari uchun ham zarurligi va aniq foydaliligi;

institutsional muhitning barqarorligi, uzluksizligi va dinamik rivojlanishi zarurati ( normativ-huquqiy baza, huquq institutlari, axborot tizimlari, konsalting, professional ekspertiza, siyosiylashtirilmagan va oliy ma'lumotli boshqaruv va nazorat apparati va boshqalar).

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy vazifasi iqtisodiyotning normal ishlashini ta'minlash uchun muayyan shart-sharoitlarni yaratishdir. Davlat bozor bilan oʻzaro hamkorlikda jamiyat taraqqiyotini qoʻllab-quvvatlaydi va ragʻbatlantiradi, birinchi navbatda uning manfaatlarini himoya qiladi. Jamiyatning rivojlanishi bozor sub'yektlarining samarali, maksimal darajada mustaqil faoliyat yuritishiga, ular uchun maqbul foyda olishga yordam beradi. Davlat mulk huquqini, iste’molchilar huquqlarini himoya qiladi.

GREning umumiy maqsadi iqtisodiy va ijtimoiy barqarorlik, mamlakatda va xorijda mavjud tizimni mustahkamlash va takomillashtirish, uni o'zgaruvchan sharoitlarga moslashtirishdir.

Maqsadlar daraxti Umumiy maqsad bilan bir qatorda umumiy maqsadlarga bo'ysunadigan va unga xizmat qiladigan ko'plab aniqroq maqsadlar mavjud bo'lib, ularni amalga oshirmasdan umumiy maqsadga erishib bo'lmaydi.

Ushbu maqsadlarning barchasi umumiy maqsadlar bilan birgalikda maqsadlar daraxtini tashkil qiladi (1-rasm) 2:

tizimini mustahkamlash

o'zgarishlarga moslashish

sharoitlar

uni o'zgartirish uchun tatsiya

sharoitlar

tekislash

biznes tsikli

takomillashtirish

odamlar tuzilmalari. fermer xo'jaliklari

tekislash

barqarorlashtirish

pul muomalasi

saqlash

normal ish bilan ta'minlash

rag'batlantirish

musobaqa

barqarorlik

iqtisodiy muvozanat

ijtimoiy

himoya qilish, yaxshilash

muhit

iqtisodiy tsikl

1-rasm GREdagi maqsadlar daraxti

GRE ning asosiy funktsiyalari:

iqtisodiy qonun hujjatlarini ishlab chiqish, qabul qilish va bajarilishini nazorat qilish;

makro ustuvorlik iqtisodiy siyosat;

bozorning samarali ishlashi uchun shart-sharoitlarni ta'minlash;

iqtisodiy muammolarni hal qilish bozor mexanizmi qaror qilmaydi.

Davlat normativ-huquqiy sohani va ular o'ynaydigan va bozor sub'ektlariga rioya qiladigan o'yin qoidalarini belgilaydi.

Ushbu funktsiyalarni amalga oshirish davlatning hozirgi va kelajakdagi iqtisodiy siyosatining ustuvor yo'nalishlari tizimini aks ettiruvchi GREning aniq vazifalarini hal qilish bilan ta'minlanadi.

GRE vazifalari:

tadbirkorlar faoliyati va ularning manfaatlarini himoya qilishning huquqiy asoslarini ta’minlovchi qonun hujjatlarini takomillashtirish;

optimal umumiy iqtisodiy nisbatlarni saqlash

iqtisodiyotning tarmoq tuzilmasini takomillashtirish, asosiy va boshqa tarmoqlarni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash;

iqtisodiyotni rivojlantirishning joriy va istiqbolli yo'nalishlarini optimal uyg'unlashtirish: tarkibiy-investitsion va ilmiy-texnikaviy siyosat;

kapital jamg'arish uchun qulay sharoitlar yaratish.

aholining ko'pchiligi uchun maqbul bo'lgan tabaqalanish darajasini saqlab qolish va daromadlarni taqsimlash, jamiyatdagi ijtimoiy barqarorlik;

bandlik va takror ishlab chiqarish sifatini tartibga solish ish kuchi ishlab chiqaruvchi kuchlarning doimiy o'zgarishi sharoitida

erkin va halol raqobat, tovarlarning ichki va tashqi bozorlarda erkin harakatlanishi uchun shart-sharoitlar yaratish;

xavfsizlik muhit, uning infektsiyasini oldini olish, tabiatning o'limini oldini olish.

• Davlat tartibga solish iqtisodiyot: zamonaviy tendentsiyalar

  Kurs ishi >> Iqtisodiyot

  ... Davlat tartibga solish iqtisodiyot zamonaviyda Rossiya 2.1. Davlat tartibga solish iqtisodiyot Imkoniyatlar va shakllar masalasi davlat ta'sir qilish ustida ... tartibga solish misol ...

• Davlat tartibga solish iqtisodiyot (19)

  Kurs ishi >> Iqtisodiyot

  Davlat ohang va ko'rsatishi kerak misollar qonunga bo'ysunuvchi. Buni doimo ko'rsatish muhim ..., 2008, 608s. Yartsun S.V. Huquqiy asos davlat tartibga solish iqtisodiyot Rossiya ustida zamonaviy bosqich. M.: Yuridik adabiyot, 2000 ...

• Davlat tartibga solish iqtisodiyot (32)

  Xulosa >> Iqtisodiy nazariya

  ... ustida davlat byudjet byudjetdan tashqari fondlar. 2-BOB DAVLAT NIZOM IQTISODIYoTI ZAMONAVIYDA ROSSIYA 2.1. Davlat tartibga solish iqtisodiyot: ... tartibga solish iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlar. Bundayning qadri nima misol ...

Mavjud bozor mexanizmini rivojlantirish va qo'llab-quvvatlash uchun maqbul shart-sharoitlarni yaratish uchun davlatning iqtisodiy jarayonlarga ta'siri va zarurat tug'ilganda uning o'zgarishi.

Iqtisodiy fikr tarixida davlatning iqtisodiyotga aralashuvi darajasi haqida munozaralar doimo bo'lib kelgan. "For" - merkantilistlar so'zga chiqdi va klassik siyosiy iqtisod maktabi vakillari "iqtisodiy erkinlik" shiorini himoya qildilar. 20-asr, jahon urushlari va iqtisodiy inqirozlar asri, tarozilarni davlat tomonidan tartibga solish yo'nalishi bo'yicha qayta taqsimladi. Iqtisodiyotning Keyns modeli deb atalgan J. M. Keynsning nazariy asoslari g‘alaba qozondi. Uning gullab-yashnashi 50-60-yillarga to'g'ri keladi, ammo 70-yillarda davlat byudjetlarining surunkali taqchilligi uning pozitsiyalarining zaiflashishiga va ularning o'rnini neoliberalizm va neoliberalizm bilan almashtirishga olib keldi. zamonaviy nazariya"ta'minot iqtisodiyoti".

Davlat tomonidan tartibga solishning vazifalari va maqsadlari

Tartibga solish barcha sohalarning, birinchi navbatda, moliyaviy, huquqiy va ijtimoiy munosabatlarning o'zaro ta'siridan iborat bo'lgan davlatning iqtisodiy tizimining samarali ishlashini ta'minlashga qaratilgan. Bu borada nazariy jihat va amaliy amalga oshirish mavjud. Birinchisi, prognoz qilish va harakat modellarini tuzishni o'z ichiga oladi. Amaliyot tartibga solishga qaratilgan aniq qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va nazorat choralarini amalga oshirishni nazarda tutadi.

Davlat tomonidan tartibga solishning asosiy maqsadi butun jamiyat farovonligini oshirishdan iborat bo'lib, bu uning har bir a'zosining farovonligini nazarda tutadi. Davlat tomonidan tartibga solishning maqsadlari odatda iqtisodiy, ijtimoiy va siyosiy tuzilmalarga bo'linadi. Bunday holda, asosiy komponentlar:

• barqaror iqtisodiy rivojlanish va o'sish;
• bandlik siyosati;
• barqarorlikni saqlash milliy valyuta va narxlash;
• aholini ijtimoiy himoya qilish;
• tashqi-iqtisodiy faoliyat.

Dastlabki 4 ta yo‘nalishning amalga oshirilishi va ularning o‘zaro bog‘liqligi makroiqtisodiy sohada muvozanatga erishishni ta’minlaydi. Globallashuv jarayoni sharoitida ularning kompleks o'zaro ta'siri natijalari davlat faoliyatining tashqi iqtisodiy sohasiga bevosita ta'sir qiladi. Jamiyat taraqqiyotining ma’lum tarixiy bosqichida maqsadlarga erishish ketma-ketligi o‘zgarishi mumkin.

Shuni ta'kidlash kerakki, davlat tomonidan tartibga solish usullari to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita bo'linadi. To'g'ridan-to'g'ri bo'lganlar ma'muriy va huquqiy choralarni nazarda tutadi va ularning ta'siri shundan iboratki xo'jalik yurituvchi sub'ektlar hukumat qarorlari asosida harakat qiladi va erkin iqtisodiy tanlovga to'liq rahbarlik qila olmaydi. Ular aralash iqtisodiyotning elementi bo'lib, ayniqsa u rivojlanmagan mamlakatlarda yuqori samaradorlik ko'rsatdi.

Bilvosita usullar odatda iqtisodiy xarakter umumiy iqtisodiy maqsadlarga erishish foydasiga iqtisodiy munosabatlar sub'ektlarini mustaqil tanlash uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish. Usullarning bir-biri bilan malakali o'zaro ta'siri asosiy muammoni - jamiyat farovonligini oshirishni hal qiladi.

Davlat tomonidan tartibga solishning funktsiyalari va vositalari

Davlatning funktsiyalariga kelsak, eng muhimi, zarur qonunchilik bazasini yaratish, huquqiy asos bozor iqtisodiyoti faoliyati uchun. Davlatning muhim vazifasi innovatsiyalarni faollashtirish va tadbirkorlik faoliyati, investitsiya siyosatini rag'batlantirish.

Zamonaviy bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat aholini ijtimoiy himoya qilish sohasida kafillik vazifasini bajaradi. Buning vositasi - aholining kamroq himoyalangan guruhlari foydasiga daromadlarni qayta taqsimlash funktsiyasi. Ijtimoiy siyosat iqtisodiyotning davlat sektorini boshqarish kabi muhim ahamiyatga ega, chunki u o'sishga to'sqinlik qiladi ijtimoiy keskinlik jamiyatda va ijtimoiy xavfsizlikka erishishga hissa qo'shadi. Davlat mulkidan foydalanishga kelsak, u uzoq muddatli vazifalarni amalga oshirishning asosiy elementi bo'lib xizmat qiladi, ayniqsa katta investitsiyalarni talab qiladigan sohalarda.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

Kirish

1-bob.Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati

1.1 Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning maqsadlari

1.2 Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning predmeti va vazifalari

1.3 Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullari

2-bob. Rossiyada iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish

2.1 Rossiyada iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish

2.2 Rivojlanish ijtimoiy soha: Rossiyada tartibga solish ustuvorliklari

2.3 Iqtisodiyotni davlat boshqaruvini modernizatsiya qilish. Ahamiyati davlat sektori Rossiyada

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

davlat boshqaruvi iqtisodiyot ijtimoiy

Kirish

Davlat tomonidan tartibga solish faoliyatning barcha shakllarini kuchaytirish va iqtisodiyotdagi salbiy jarayonlarni cheklash uchun butun jamiyat manfaatlarini ko'zlab qo'llaniladi. Bu butun iqtisodiy va ijtimoiy soha, mamlakatimizning barcha hududlari manfaatlariga daxldor bo‘lib, ularning rivojlanishiga ulkan ta’sir ko‘rsatadi.

Davlat tomonidan tartibga solish iqtisodiy jarayonlarni bevosita va bilvosita tartibga soluvchi dastak va usullardan foydalanishga asoslanadi. Turli jihatlar iqtisodiy faoliyat davlat byudjet orqali tartibga soladi; bank tizimi, davlat buyurtmalari, bojxona xizmati. Rejalashtirish, iqtisodiy prognozlash, nazorat qilish va boshqa boshqaruv funktsiyalaridan keng foydalaniladi.

Davlat tomonidan tartibga solish iqtisodiy faoliyat qoidalari va tartibini, ushbu qoidalarga rioya qilish uchun javobgarlikni belgilaydi. Shu bilan birga, davlat tomonidan tartibga solish barcha iqtisodiy tuzilmalarning mustaqil faoliyatini ta'minlaydi.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning ahamiyati hozirgi vaqtda Rossiyani iqtisodiy rayonlashtirishdagi tub o'zgarishlar - ettita federal okrugning tashkil etilishi munosabati bilan ayniqsa ortdi, ularning asosiy maqsadi davlat hokimiyati vertikalini mustahkamlash, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining iqtisodiy o'zgarishlarining oldini olishdir. mamlakatning qulashi va hududlarning haddan tashqari suverenizatsiyasini cheklash. Bu maqsadga iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning barcha jabhalarini tartibga solish jarayonlarini sezilarli darajada kuchaytirish, mamlakat yagona xalq xo‘jaligi kompleksini mustahkamlash hamda markaziy davlat organlarining Federatsiya tarkibiga kiruvchi tumanlar va sub’ektlardagi davlat organlari bilan faoliyatini muvofiqlashtirish orqali erishish mumkin.

Ushbu kurs ishining maqsadi davlat tomonidan tartibga solishning xususiyatlari va mexanizmlarini ochib berish.

Ushbu maqsadga erishish uchun ishda quyidagi vazifalar belgilandi:

1. Davlat tomonidan tartibga solishning asosiy texnologiyalarini tahlil qiling

2. Tartibga solishning asosiy usullarini ko'rsating

3. Davlat ta'siri samaradorligini oshirish yo'llarini oching

1-bob.Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati

1.1 Maqsadlardavlat tomonidan tartibga solish

Iqtisodiyot fanida davlat tomonidan tartibga solish maqsadlari piramidasi ajratiladi. Davlat tomonidan tartibga solishning oliy maqsadlari jamiyatning iqtisodiy rivojlanishi va ijtimoiy barqarorligini saqlash uchun qulay shart-sharoitlarni shakllantirishdan iborat. Qolgan maqsadlar ana shu oliy maqsadlardan kelib chiqadi.

Birinchi tartibli maqsadlar (ular sehrli to'rtburchak deb ataladi) davlat tomonidan tartibga solishning to'rtta asosiy maqsadini o'z ichiga oladi: 1) YaIM o'sishini ta'minlash; 2) ishsizlikni minimallashtirish; 3) narx darajasining barqarorligi; 4) defitsitsiz to‘lov balansida ifodalangan tashqi iqtisodiy muvozanat. Bu maqsadlar sehrli to'rtburchaklar deb ataladi, chunki ular bir-biriga ziddir. Oldingi boblarda biz inflyatsiya va ishsizlik o'rtasidagi bog'liqlikni ko'rib chiqdik, shundan kelib chiqadiki, bir hodisaga qarshi kurash ikkinchisining o'sishiga olib kelishi mumkin. Shunday qilib, davlat xarajatlarini ko'paytirish orqali bandlikni rag'batlantirish daromadning oshishiga olib keladi byudjet taqchilligi inflyatsiyaning asosiy sabablaridan biri hisoblanadi. "Pul narxini oshirish" orqali inflyatsiyaga qarshi kurash sarmoyalarning qisqarishiga va ishsizlikning oshishiga olib keladi. Shuning uchun, barcha to'rt yo'nalishda siz teng ravishda harakat qilishingiz kerak.

Ikkinchi tartibning maqsadlari foydani ko'paytirish va raqobatni rivojlantirish uchun qulay qonunchilik shartlarini yaratish, mo''tadil iqtisodiy o'sishni rag'batlantirish, fan-texnika taraqqiyoti yutuqlarini ishlab chiqarishga joriy etish, tsiklik iqtisodiyotni yumshatish, atrof-muhitning qoniqarli holatini saqlash va boshqalar. ba'zi boshqalar.

Maqsadlarning to'g'ridan-to'g'ri aniq timsoli xalq xo'jaligi oldida turgan vazifalardir. Davlat tomonidan tartibga solishning bir qator asosiy vazifalari davlat funktsiyalari orqali amalga oshiriladi.

Zamonaviy iqtisodiyotda davlatning asosiy vazifasi iqtisodiy faoliyatning huquqiy asoslarini yaratishdir. Davlatning bu funksiyasi butun iqtisodiyot faoliyatini ta'minlovchi, uning alohida sub'ektlari xo'jalik faoliyatini tartibga soluvchi qonunlar va huquqiy normalarni ishlab chiqish, qabul qilish va ularning bajarilishi ustidan nazoratni o'z ichiga oladi. Davlatning muhim vazifasi - mulk huquqini belgilash (belgilash). iqtisodiy resurslar. Rossiya uchun qonunchilik normalarining bajarilishini nazorat qilish juda muhimdir.

Monopoliyaga qarshi siyosat yuritish ham davlat iqtisodiy siyosatining birlamchi vazifasi hisoblanadi. Masalan, Germaniyada monopoliyaga qarshi qonun bozor iqtisodiyoti konstitutsiyasi deb ataladi. Monopoliyaga qarshi qonunchilikka tayangan holda davlat monopoliyaga qarshi kurashmoqda, erkin raqobat tamoyillarini himoya qilmoqda, bu esa pirovard natijada bozor iqtisodiyoti afzalliklarini amalga oshirish va boshqaruv samaradorligini oshirish imkonini beradi.

Ijtimoiy ne'matlarni yaratish davlatning yana bir muhim vazifasidir. Bozor iqtisodiyoti, boshqalar kabi, ularsiz mavjud bo'lolmaydi. Biroq tijorat tashkilotlari faqat foyda keltiradigan narsani ishlab chiqaring. Shuning uchun jamoat tovarlari asosan davlat yoki nodavlat notijorat tashkilotlari tomonidan yaratilgan bo'lib, ular ham davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Davlat tomonidan kafolatlangan jamoat tovarlarini iste'mol qilish darajasi davlat byudjeti hajmi bilan belgilanadigan uning imkoniyatlariga bog'liq.

Tashqi (yon) ta'sirlarni tartibga solish. Tashqi ta'sirlar yoki tashqi ta'sirlar - shartnoma shartlarida aks ettirilmagan va narx tizimida hisobga olinmaydigan foydali yoki xarajatlar. Ular ham salbiy, ham ijobiy bo'lishi mumkin. Neft ishlab chiqarishning ifloslanishi salbiy tashqi ta'sirning yorqin namunasidir. Ijobiy tashqi ta'sirga misol qilib, bir fermerning asalarilarni ko'paytirishini keltirish mumkin, bu esa qo'shnilariga qo'shimcha sarmoyalar kiritmasdan mevali ekinlar hosildorligini oshirish imkonini beradi. Davlat salbiy tashqi ta'sirlar xarajatlarini kamaytirish va ijobiylarning foydasini saqlab qolish orqali tashqi ta'sirlarni tartibga solishga chaqiriladi.

Iqtisodiyot infratuzilmasini yaratish davlat aralashuvini talab qiladigan yana bir vazifadir. Rivojlangan infratuzilma samarali iqtisodiyotning ajralmas shartidir. Infratuzilma deganda takror ishlab chiqarish jarayonini ta’minlovchi iqtisodiyot tarmoqlari majmui tushuniladi. Infratuzilmaning bir necha turlari mavjud:

1. ishlab chiqarish (transport, aloqa, elektr ta'minoti tarmog'i);

2. bozor (bozor faoliyatini taʼminlovchi muassasalar, tashkilotlar va xizmatlar: birjaning ulgurji va chakana savdo tarmogʻi va boshqalar);

3. institutsional (davlat boshqaruv apparati);

4. ijtimoiy (fan, sog'liqni saqlash, ta'lim tizimi, madaniyat muassasalari);

5. axborot (axborot kanallari majmui, axborot omborlari, axborot texnologiyalari).

Davlat tadbirkor sifatida ham harakat qilishi mumkin. Davlat tadbirkorligi - bu davlat korxonalarining rivojlanishi uchun zarur bo'lgan tovarlar va xizmatlar ishlab chiqaradigan faoliyati. milliy iqtisodiyot, lekin, qoida tariqasida, iqtisodiyotning bozor sektori uchun etarli darajada foydali emas. Xususiy tadbirkorlik tuzilmalaridan farqli o'laroq, davlat korxonalari nafaqat foyda olishga, balki butun iqtisodiyotning, shu jumladan xususiy kapitalning ishlashini ta'minlaydigan ijtimoiy ahamiyatga ega tovarlar, ishlar, xizmatlar ko'rsatishga qaratilgan.

Ijtimoiy-iqtisodiy tenglashtirish va aholining ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarini qo‘llab-quvvatlash maqsadida daromadlarni qayta taqsimlash xususiyat ijtimoiy yo'naltirilgan iqtisodiyotda davlat siyosati. Davlat foydalanadi turli shakllar aholining badavlat qatlamlaridan daromadlarning bir qismini ularga ko‘proq muhtoj bo‘lgan boshqa shaxslarga o‘tkazish maqsadida olib qo‘yish. Bunday qayta taqsimlash ijtimoiy ziddiyatlarning oldini olish va jamiyatda ijtimoiy barqarorlikka erishish sharti bo'lib xizmat qiladi va davlat ahamiyatiga ega bo'lgan ko'plab muammolarni hal qilish imkonini beradi.

Daromadlarni qayta taqsimlashning asosiy shakllariga quyidagilar kiradi:

daromadlarni soliqni qayta taqsimlash, bu muayyan shaxslarni soliqlardan qisman yoki to'liq ozod qilishni nazarda tutadi va ortdi darajasi ularning boshqalarga to'lashi. Shu tariqa davlat jiddiy ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hal qiladi: nogironlar va ijtimoiy himoyaga muhtoj qatlamlarni qo‘llab-quvvatlaydi, kichik biznesni, ijtimoiy ahamiyatga ega ishlab chiqarishlarni rivojlantirishni rag‘batlantiradi, xorijiy sarmoyalarni jalb qiladi va hokazo;

xo‘jalik yurituvchi subyektlarni davlat yoki mahalliy byudjetlar, shuningdek maxsus mablag‘lar hisobidan davlat kreditlash va subsidiyalash;

davlat iste'moli uchun tovarlar va xizmatlarni davlat xaridlari. Davlat davlat sektorini rivojlantirish uchun mahsulotlar oladi: armiya, qurilish ishi, ta'lim va sog'liqni saqlash tizimlari. Shu bilan birga, tovar va xizmatlarning davlat xaridi tadbirkorlarga barqaror savdo bozori va foydani kafolatlaydi. Daromadlarni qayta taqsimlashning bunday shakli aholi bandligi va farovonligini oshirish muammolarini hal qilishga yordam beradi.

DA zamonaviy sharoitlar davlatning iqtisodiyotni makroiqtisodiy barqarorlashtirish kabi funksiyasiga juda katta ahamiyat berilmoqda. Iqtisodiy siyosatning fiskal va pul-kredit tutqichlari yordamida davlat silliqlash choralarini ko'radi biznes tsikli: ishlab chiqarishning tsiklik pasayishini sekinlashtirish, retsessiya sharoitida iqtisodiyotni jonlantirish, shuningdek, yangi inqiroz bilan to'la qizib ketish namoyon bo'lganda uni sovutish.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish oldida turgan vazifalar qatoriga kichik biznesni soliq va kredit siyosati orqali qo‘llab-quvvatlash, konsalting xizmatlari ko‘rsatish, fan-texnika taraqqiyoti yutuqlarini joriy etishda korxonalarga ko‘maklashish kiradi. Hozirgi kunda kichik biznesni rivojlantirish bozor iqtisodiyoti sharoitida raqobatni saqlash omili, shuningdek, ishsizlikka qarshi kurashning muhim yo‘nalishi sifatida qaralmoqda.

Davlatning eng muhim vazifasi milliy iqtisodiyotning faoliyat yuritishi uchun qulay tashqi iqtisodiy shart-sharoitlarni yaratishdir. Tashqi iqtisodiy faoliyatni jahon bozorlaridagi mavjud vaziyatga mos ravishda va muayyan milliy manfaatlardan kelib chiqib tartibga solib, davlat protektsionistik yoki erkin savdo (liberal) siyosatini olib boradi. Davlat tashqi iqtisodiy siyosatining chora-tadbirlari bojxona to'lovlaridan faol foydalanishni nazarda tutuvchi tarif va tarif bo'lmagan, jumladan import kvotalari, importni litsenziyalash, qat'iy standartlar va sifat me'yorlaridan foydalanish va hokazolarga bo'linadi.

Sharoitda davlatning shunday muhim funksiyasiga to'xtalib o'tamiz axborot jamiyati, fundamental fanni qo'llab-quvvatlash, faol ilmiy-texnikaviy va innovatsion siyosat sifatida bilimlarni faol yaratish va iste'mol qilishga qaratilgan. Davlat bevosita foyda keltirmaydigan, lekin amaliy fanni muvaffaqiyatli rivojlantirish va jamiyatning ilmiy salohiyatini kengaytirish uchun zarur bo‘lgan fundamental ilmiy tadqiqotlarni moliyalashtiradi.

Davlatning vazifasi ham ta'minlashdir ekologik xavfsizlik. Iqtisodiy faoliyat atrof-muhitni ifloslantirish, ekotizimlarni buzish va almashtirib bo'lmaydigan resurslarni yo'q qilish orqali zarar etkazadi. Bu esa, o‘z navbatida, aholi uchun salbiy iqtisodiy, moliyaviy va ijtimoiy oqibatlarga olib keladi. Atrof-muhitni muhofaza qilish qonunchiligini, soliq siyosatini qabul qilish va atrof-muhitni muhofaza qilish tizimini tashkil etishni o'z zimmasiga oladigan davlat tomonidan amalga oshirilayotgan yashil ishlab chiqarish bo'yicha chora-tadbirlar majmuasi yordamida katta darajada ularni qisqartirish yoki hatto yo'q qilish mumkin. tadbirkorlarni ekologik qoidalarga rioya qilishga majbur qiladi. Davlat organlari tabiiy resurslardan foydalanishni nazorat qiladi, ekspertiza o'tkazadi investitsiya loyihalari, o'rnatish ma'muriy jazo choralari atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risidagi qonun hujjatlarini, mahsulotlarning ayrim turlarini chiqarishni taqiqlash yoki foydali qazilmalarni qazib olish litsenziyalarini bekor qilishgacha bo'lgan ekologik standartlarni buzganlik uchun.

1.2 Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning predmeti va vazifalari

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish ilmiydir iqtisodiy intizom samarali shakllanishini ta'minlaydigan ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarga ta'sir qilish usullari va dastaklari yordamida davlatning mamlakat iqtisodiy hayotida ishtirok etish shakllarini o'rganadigan. bozor munosabatlari.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish ijtimoiy takror ishlab chiqarishning barcha jabhalarini qamrab oladi. Bozor munosabatlariga o'tish davrida davlat tomonidan tartibga solish, ayniqsa, iqtisodiy islohotlarni amalga oshirishda zarur - mulkni, moddiy ishlab chiqarishni, mehnat bozorini isloh qilish, moliya bozori. Hududlarni rivojlantirish, mintaqalararo va mintaqalararo proporsiyalarni belgilash, hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajalarini tenglashtirish, hududiy bozorlarni shakllantirishda davlat tomonidan tartibga solishning o‘rni nihoyatda muhim. Tabiatni boshqarishni tartibga solish kerak, tashqaridan iqtisodiy aloqalar. Davlat bozor munosabatlarining asosiy maqsadi - sotsiologlashtirish, aholining moddiy farovonligini oshirishga muvofiq iqtisodiyotni qayta qurish jarayonini tartibga solishi kerak.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish jamiyat taraqqiyotining obyektiv iqtisodiy qonuniyatlariga asoslanadi. Bozor munosabatlari sharoitida bu, birinchi navbatda, talab va taklif qonuni, qiymat qonuni va boshqalar.Davlat tomonidan tartibga solishning maqsadi bozor tizimining faoliyat yuritishining huquqiy asoslarini ta'minlash, o'zaro huquqiy va samarali munosabatlarni o'rnatishdan iborat. mahsulotlarni ishlab chiqaruvchilar va etkazib beruvchilar va iste'molchilar. Davlat tomonidan tartibga solish tsivilizatsiyalashgan biznes xatti-harakatlarining asosiy tartibga soluvchisi bo'lib xizmat qiladi va nisbatan tenglashtirish uchun sharoit yaratadi. ijtimoiy tengsizlik mamlakat aholisi.

Shu bilan birga bozorni jami takror ishlab chiqarish elementi sifatida tushunish ham mavjud ommaviy mahsulot, uning harakatlari tarkibiy qismlar. Bu ham bozorning qonuniy, aytish mumkinki, reproduktiv xarakteristikasi. Nihoyat, bozor to'g'risida uchinchi tushuncha mavjud - bu bozor boshqaruvning buyruq-ma'muriy npif-g'aznachilik usullaridan farqli o'laroq, iqtisodiyotning faoliyat turi sifatida. Bozorga o'tish murakkab jarayon ishlab chiqarishning qisqarishi, koʻplab iqtisodiy aloqalarning buzilishi, pul muomalasi va isteʼmol bozorining buzilishi, narxlarning oʻsishi, inflyatsiya, ishlab chiqarishdagi turgʻunlik bilan tavsiflanadi.

Rivojlanishning tarixiy tajribasi samarali bozor iqtisodiyotini o'rnatishda bozor munosabatlaridan foydalanishga asoslangan rag'batlantirish va tartibga soluvchi vositalarni qo'llash zarurligini ko'rsatadi. Talabning yetarli darajada to'yinganligi va ishlab chiqaruvchilar o'rtasidagi raqobatning rivojlanishi bilangina iste'mol bozori, ya'ni ishlab chiqarishni ijtimoiy ehtiyojlarni qondirishga qat'iy bo'ysundiruvchi va o'z maqsadlarini amalga oshirishning yanada ishonchli mexanizmini ta'minlovchi tovar bozori vujudga keladi.

Shu bilan birga, mahsulotlarni yangilash va ishlab chiqarishga yangi texnologiyalarni joriy etish maqsadida kapital qo‘yilmalarni doimiy ravishda oshirishning iqtisodiy asosini ham tashkil etadi.

Bu yaratishning asosiy vazifasini belgilaydi zamonaviy bozor-- Turli sanoat va nosanoat tovarlariga, xizmatlarga bo'lgan talabni qondirish, tovar taqchilligini bartaraf etish.

Bozor ma'muriy-buyruqbozlik tizimidan boshqa xo'jalik rahbarlarini talab qiladi. Bozor maxsus infratuzilmani, uni yaratish va unda ishlash qobiliyatini talab qiladi.

Farmon bilan bozorni joriy qilish yoki bekor qilish mumkin emas. Uning shakllanishi va tasdiqlanishi tabiiy tarixiy jarayon bo'lib, uzoq va murakkab, muayyan o'tish davrini talab qiladi.

Ushbu o'tish davrida Rossiya iqtisodiyoti xalq xo‘jaligida buzilgan muvozanatni tiklash, talab va taklifning elementar muvozanatini ta’minlash, so‘ngra bozorni tartibga soluvchilarni joriy etish vazifasi birinchi o‘ringa qo‘yildi.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish dunyoning barcha mamlakatlarida, shu jumladan, mamlakatimizda ham amalga oshirilgan va hozirda amalga oshirilmoqda rivojlangan mamlakatlar Oh. Davlatning faol tartibga soluvchi rolisiz samarali bozor iqtisodiyotini yaratib bo'lmaydi.

Mamlakatimizda so‘nggi o‘n yillik tajribasi shuni ko‘rsatdiki, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish jarayonini davlat tomonidan tartibga solishning deyarli butunlay rad etilishi, bozor elementlariga cheksiz erkinlik berilishi eng chuqur inqirozga olib keldi va bu jarayonning o‘ziga xos xususiyatini isbotladi. tartibga solinmagan bozor iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish, jumladan, infratuzilma ob'ektlarini yaratish va saqlash muammolarini hal qila olmaydi.

Ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishga davlat ta'sirida xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning xatti-harakatlarini tartibga solishga imkon beruvchi qonunlar katta rol o'ynaydi. Aynan qonunchilik bazasi Bozor munosabatlariga o'tishning dastlabki bosqichida yaratilgan zamonaviy bozorning ko'pgina salbiy oqibatlarini ma'lum darajada yumshatish imkonini berdi.

O'tish davrining hozirgi bosqichida davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati eski tizimni to'liq yo'q qilish emas, balki to'plangan ijobiy tajribani hisobga olgan holda iqtisodiy tartibga solishning yanada samarali tizimini yaratishdan iborat. Bunday samarali tartibga solish tizimini yaratish uchun avvalo, qator chora-tadbirlarni amalga oshirish zarur.

* Salomatlik moliya tizimi, indikativ usullarga o'tish, moliyaviy vositalardan foydalanish.

* Darhol tugatib bo'lmaydigan zararli va past rentabelli korxonalar uchun moslashish va keyingi rivojlanish uchun sharoit yaratish. Ular bozorda ishlashga moslashish uchun imtiyozlar va subsidiyalar orqali vaqtinchalik yordam berishlari kerak. Keyingi bosqichda - davlat tasarrufidan chiqarish, mulkni davlat uchun qulay shartlarda xususiylashtirish.

* Mamlakatning butun xo‘jalik majmuasini tarkibiy qayta qurishni amalga oshirish, texnikaning eng so‘nggi yutuqlarini, yangi texnologiyalarni joriy etish, resurslarni tejashni rivojlantirish. Kapitalni tarqatish orqali an'anaviy usullar bilan tarkibiy qayta qurish va u orqali zarur jamg'armalarni yaratish juda uzoq va qiyin yo'ldir. Maqsadli rejalashtirish va dasturlash bilan birgalikda samarali tartibga solish, shuningdek, davlat tomonidan to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita usullar bilan tarkibiy tuzatishni rag'batlantirish bu jarayonni sezilarli darajada osonlashtiradi va tezlashtiradi.

* Bozor iqtisodiyotiga o‘tishning aholi uchun salbiy oqibatlarini bartaraf etishga qaratilgan faol ijtimoiy siyosatni olib borish, ijtimoiy himoyani ta’minlash, aholi bandligi darajasini oshirish bo‘yicha kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish.

* Aniq monopoliyaga qarshi siyosat olib borish, monopoliyalar faoliyati ustidan davlat nazoratini kuchaytirish, yirik monopoliyalar mulkini korporativlashtirishda davlat ulushini oshirish.

Xarajatlar nisbati tartibga solishning asosiy dastagiga aylanishi kerak, uning yordamida iqtisodiyot sohalarida rivojlanish va takror ishlab chiqarish proporsiyalarini shakllantirish mumkin. Narxlar, soliqlar, ular bo'yicha imtiyozlar, taqsimot moliyaviy resurslar, kredit stavkalari, ijara to'lovlari, ish haqi stavkalari, pensiyalar, nafaqalar - bularning barchasi sanoat va hududlarning iqtisodiy manfaatlariga ta'sir qilish uchun ishlatilishi mumkin bo'lgan iqtisodiy dastaklarni tashkil etadi. Davlat tomonidan tartibga solishning eng muhim elementlaridan biri bu narxlarni nazorat qilishdir. Albatta, bozor sharoitida barcha turdagi mahsulotlar uchun narx nazoratini o'rnatish mumkin emas. Ammo xom ashyo narxlarini nazorat qilish zarur, chunki ular butun zanjir va narxlar ko'lamini shakllantirish uchun boshlang'ich nuqta bo'lib xizmat qiladi va davlat ularni tartibga solishi kerak. Asosiy ijtimoiy ahamiyatga ega tovarlar, ayrim oziq-ovqat mahsulotlari, birinchi navbatda, non narxlarini davlat tomonidan tartibga solish ham zarur. Masalan, Germaniyada hozirgi vaqtda davlat barcha narxlarning ellik foizini nazorat qiladi, qishloq joylariga subsidiyalar, moliyaviy yordam beradi. uy-joy qurilishi. Bu esa uzoq yillardan buyon shakllangan va samarali rivojlanayotgan bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatda sodir bo‘lmoqda.

Davlat tomonidan tartibga solish nafaqat tashkiliy, boshqaruv yoki iqtisodiy, balki ijtimoiy muammodir. Iqtisodiy bilimlarning eng muhim bo'g'ini bo'lgan davlat tomonidan tartibga solish boshqa ilmiy fanlar, eng avvalo, davlat boshqaruvi tizimi bilan chambarchas bog'liqdir.

Davlat tomonidan tartibga solish iqtisodiy geografiya, mintaqashunoslik, shahar boshqaruvi, iqtisodiyot tarixi, statistika, tarmoq iqtisodiyoti va boshqalar bilan chambarchas bog'liq.

Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, davlat tomonidan tartibga solish deganda mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy hayotining barcha sohalariga, shu jumladan sanoat mahsulotlarini ishlab chiqarish, ayirboshlash, taqsimlash va iste'mol qilishga ta'sir qiluvchi o'zaro bog'liq usullar va iqtisodiy dastaklar tizimi yoki majmui tushuniladi.

Biroq, tartibga solish mexanizmi ijtimoiy va ishlab chiqarish jarayonlariga boshqaruv ta'sirining usullari va dastaklari majmuasi bilan chegaralanib qolmaydi. Boshqaruv ta'siri tartibga solish mexanizmining faqat bir tomonidir. Uning asosiy mazmuni tizimning mo'ljallangan maqsadi, har bir elementning maqsadli funktsiyalari va davlat tomonidan tartibga solish tizimining boshqa elementlari bilan o'zaro ta'siri bilan belgilanadi.

Mamlakat xo’jalik majmuasida har bir hayot sohasi, har bir tarmoq, har bir hududning o’ziga xos xususiyatlari, o’ziga xos xususiyatlari mavjud bo’lib, o’z faoliyati davomida o’zining iqtisodiy manfaatlaridan kelib chiqib rahbarlik qiladi. Davlat tomonidan tartibga solish ob'ektlari bo'lib, ular individual tartibga soluvchilarni qo'llashda individual yondashuvni talab qiladi.

Inqirozni yengish va iqtisodiyotni barqarorlashtirish vazifasi qo‘yilgan zamonaviy o‘tish davrida tartibga solish iqtisodiy faoliyat standartlari sifatida bozor qiymati vositalaridan foydalanish tamoyillariga asoslanishi kerak.

Rossiyada shakllanmagan bozor iqtisodiyoti sharoitida tovar-pul munosabatlaridan foydalanishning ma'nosi quyidagicha.

1. Tovar ishlab chiqarish qonunlari, xususan, ijtimoiy mehnat xarajatlarining tengligiga asoslangan ekvivalentlik qonuni bilan belgilanadigan o'lchov doirasida qiymat toifalarining miqdoriy parametrlarini tizimli tartibga solishni ta'minlash. mahsulot va unga bo'lgan ijtimoiy ehtiyoj o'lchovi.

2. Mahsulotga bo'lgan ijtimoiy talab o'lchovi ta'sirida tannarx parametrlarining qiymatlarini o'zgartirib, mahsulot ishlab chiqaruvchilari va iste'molchilarining iqtisodiy manfaatlariga maqsadli ta'sir ko'rsatish, xarajatlar toifalaridan mahsulotning tarkibi va hajmini tartibga solish vositasi sifatida foydalanish. ishlab chiqarish va iste'mol.

3. Tovar ishlab chiqaruvchilarga markazlashgan holda belgilangan tannarx parametrlari doirasida mahsulot ishlab chiqarish, taqsimlash va sotish tarkibi va hajmlari bo‘yicha iqtisodiy qarorlar qabul qilishda barcha erkinliklarni berish, milliy reja ko‘rsatkichlariga e’tibor qaratgan holda iqtisodiy tadbirkorlikni rag‘batlantirish.

4. Jamiyat uchun zarur bo'lgan mahsulot ishlab chiqarish tovar ishlab chiqaruvchilar uchun foydali bo'lishi uchun davlat maqsadlari va tovar ishlab chiqaruvchilarning iqtisodiy manfaatlarining yaqinlashishi va mos kelishiga erishish.

Bozor munosabatlariga o'tish davrida bozor munosabatlarini tartibga solishni rejalashtirish maqsadga muvofiqdir, bu esa xo'jalik yuritish uchun shunday iqtisodiy shart-sharoitlarni yaratishdan iborat bo'lib, u tovar ishlab chiqaruvchini ijtimoiy iqtisodiy manfaat ko'zlab, hajm va tuzilmani olib kelishga majbur qiladi. uning ishlab chiqarish hajmi milliy reja parametrlariga yaqinroq.

Davlat tovar ishlab chiqaruvchiga, mulkchilik va xo'jalik yuritish shaklidan qat'i nazar, o'z ishlab chiqarishini mustaqil rejalashtirish huquqini berib, unga miqdoriy ko'rsatkichlarni bozor parametrlariga keltiradi. Ularning chegaralarida tovar ishlab chiqaruvchining o'zi iqtisodiy jihatdan o'zi uchun eng foydali bo'lgan ishlab chiqarishning shunday tuzilmasini tanlaydi.

Shunday qilib, bozorni rejalashtirilgan tartibga solishning mazmuni umumiy ma'noda ma'lum vaqt oralig'ida uning asosiy xarajat parametrlarini markazlashtirilgan holda ishlab chiqishga qisqartiriladi.

Rejali iqtisodiyotda bu parametrlar standartlar funktsiyalarini bajaradi.

Asosiy rejalashtirilgan bozor standartlariga narxlar va tariflar, soliq to'lovlari stavkalari, bank foizlari, markazlashtirilgan investitsiyalar va subsidiyalar.

Sanab o'tilgan standartlar tovar-pul munosabatlarini rejalashtirilgan tartibga solishning asosiy vositalari to'plamini tashkil qiladi.

Ularning barchasi birgalikda o'zaro ta'sir qiladi. Iqtisodiy sharoitlarning belgilovchi parametrlarini tashkil etuvchi standartlar tizimidir. Ularning qiymatini maqsadli ravishda o'zgartirgan holda, lekin tovar ishlab chiqarish qonunlarining ob'ektiv o'lchovidan tashqariga chiqmasdan, davlat ayrim turdagi mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotish uchun qulay shart-sharoitlarni yaratishi va shu bilan ularning hajmini tartibga solish, ishlab chiqarishni davlat talablariga yaqinlashtirishi mumkin. iqtisodiyotni rivojlantirish rejasi.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida ishlab chiqaruvchi kuchlarning yuqori darajada rivojlanishi va maqsadga muvofiqligi iqtisodiy qonunlar bu yuqori daraja faqat davlat iqtisodiyotiga aralashuv orqali erishish mumkin, ya'ni. davlat tomonidan tartibga solish orqali. Dunyoning barcha rivojlangan mamlakatlarida, barcha iqtisodiy tizimlarda davlat iqtisodiyotni u yoki bu darajada tartibga solib tursa, xalqaro mehnat taqsimoti chuqurlashgan sari ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish jarayonlarini tartibga solishda davlatning roli ortib boradi.

Biroq, bozor munosabatlarining rivojlanishi nazariyasida bevosita qarama-qarshi yondashuvlar mavjud. 18-asrda Adam Smit va XX asrda. M.Fridman va boshqa bir qator iqtisodchilar bozorning shakllanishiga davlat aralashuvini qabul qilib bo'lmaydigan deb hisoblab, bozor tizimi avtomatik ravishda o'z-o'zini tartibga solishga, talab va taklif muvozanatini saqlashga qodir ekanligini ta'kidlab o'tishgan. Boshqalar, masalan, ingliz iqtisodchisi J.M. Keyns va amerikalik iqtisodchi, Nobel mukofoti laureati V. Leontiev bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solish tizimiga ega bo'lishni zarur deb hisobladilar.

Bundan tashqari, har bir davlat o'ziga xos xususiyatlarni - tabiiy-iqtisodiy, tarixiy, iqtisodiy rivojlanish darajalarini va boshqalarni hisobga olgan holda bozor iqtisodiyotini qurishning o'ziga xos modelini ishlab chiqadi.

Dunyoning boshqa mamlakatlaridagi bozor iqtisodiyotini qurish misollarini o'rganar ekan, Rossiya ularning modellarini ko'chira olmaydi, chunki dunyodagi hech bir davlat bunday qattiq buyruqbozlik-ma'muriy boshqaruv tizimida uzoq vaqt davomida mavjud bo'lmagan. Bundan tashqari, har bir mamlakatning o'ziga xos tarixiy va milliy xususiyatlar, hududlar rivojlanishining turli darajalari.

Shuning uchun iqtisodiyotni isloh qilishning birinchi bosqichida mavjud va uzoq muddatli boshqaruv tizimini butunlay yo'q qilib bo'lmaydi; bu iqtisodiy betartiblikka, ishlab chiqarishning halokatli pasayishiga, aholining qashshoqlashishiga va uzoq davom etgan inqirozga olib keldi. Rossiyaga bozorga bosqichma-bosqich o'tish va eski boshqaruv tizimining ijobiy xususiyatlaridan foydalanish, ko'p o'n yilliklar davomida rivojlanib kelayotgan iqtisodiy aloqalarni saqlab qolish kerak edi. Pirovardida, islohotlar davri boshida yo‘l qo‘yilgan xatolarni hisobga olib, davlat tartibga solinadigan bozor iqtisodiyotiga ehtiyoj tug‘ildi.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning mohiyatini quyidagicha umumlashtirish mumkin.

* Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning vazifalari quyidagilardan iborat: o‘tish davrining dastlabki bosqichida – iqtisodiyotni erkinlashtirish chora-tadbirlarini amalga oshirish; ikkinchi bosqichda – iqtisodiyotni barqarorlashtirish chora-tadbirlari va yakuniy bosqichda – samaradorlikni oshirish, izchil rivojlantirish chora-tadbirlari.

* Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish o‘zaro manfaatlar mutanosibligiga olib kelishi, ya’ni bir tomondan, bozor mexanizmlaridan foydalangan holda iqtisodiy islohotlarning samarali borishini ta’minlashi, ikkinchi tomondan, daromadlarni taqsimlashda adolatli va adolatli bo‘lishi kerak. resurslar.

* Tartibga solish vazifalaridan biri davlat byudjetning daromadlar qismiga daromadlarni ko'paytirish, shuningdek, iqtisodiyotni sarmoya kiritish, qayta qurish va rivojlantirish uchun zarur bo'lgan resurslardan (tabiiy, insoniy, moliyaviy) mohirona foydalanish hisoblanadi. Shu bilan birga, bozor erkinliklarini saqlab qolish mezoniga amal qilish muhimdir.

* Tartibga solish vazifasi dasturlarni ishlab chiqishdan iborat ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish, tarmoq, hududiy, hududlararo, shuningdek, maqsadli dasturlar, investisiya loyihalari, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish konsepsiyalari, yaqin va uzoq muddatli istiqbolga mo‘ljallangan prognozlar, ularda boshqaruvda davlatning roli ifodalanishi lozim.

* Davlat tomonidan tartibga solishni kuchaytirishga qaratilgan bo'lishi kerak iqtisodiy asos barcha hududlarning mustaqil ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishi Rossiya Federatsiyasi Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, Federatsiya sub'ektlari va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi vakolat va javobgarlikni aniq belgilash orqali. Bunday tafovut, ayniqsa, tabiiy resurs salohiyatidan foydalanish, iqtisodiyotning bazaviy tarmoqlarini rivojlantirish, harbiy-sanoat kompleksi, transport, tashqi iqtisodiy faoliyat va boshqalarda muhim ahamiyatga ega.Shu bilan birga, takomillashtirish chora-tadbirlari zarur. federal, mintaqaviy va shahar hokimiyatlari o'rtasidagi huquqiy asos va o'zaro munosabatlar.

* Davlat tomonidan tartibga solish vazifalari qatorida byudjet federalizmi tamoyillari asosida hududlarning moliyaviy mustaqilligini mustahkamlash vazifasi ham bor.

* Tartibga solish vazifalari hududlararo tafovutlarni yumshatish, hududlarning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasini tenglashtirish, shuningdek, tabiiy-iqtisodiy sharoiti o‘ta og‘ir bo‘lgan hududlarni har tomonlama qo‘llab-quvvatlashdan iborat.

* Davlat tomonidan tartibga solish, ayniqsa, Uzoq Shimol, Sibir, kichik xalqlar yashaydigan hududlar, shuningdek, ekologik halokat hududlari uchun juda muhimdir.

* Davlat tomonidan tartibga solish Rossiya va mintaqaviy bozorlarda yagona tovar bozorini shakllantirish uchun asosdir; u mamlakatning iqtisodiy makonining birligi tamoyillarini, Rossiya Federatsiyasi hududida tovarlar, kapital va mehnat harakati erkinligini ta'minlash uchun mo'ljallangan.

Davlat tomonidan tartibga solish ta'minlash tizimining samarali ishlashini nazarda tutadi moliyaviy yordam alohida hududlar, tarmoqlar, tarmoqlar. Shu bilan birga, transfertlarni hisoblash metodikasini takomillashtirishda davlat tomonidan tartibga solishning o‘rni katta.

“Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish” ilmiy fanini o‘rganish menejment sohasida yuqori malakali mutaxassislarni tayyorlashga qaratilgan bo‘lib, ularda davlatchilik tafakkurini shakllantirishga va ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni tartibga solishning eng muhim masalalarini hal etish qobiliyatini shakllantirishga yordam beradi. bozor munosabatlarining shakllanishi va rivojlanishi shartlari.

1.3 Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish usullari

Bozor sharoitida iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish vakolatli organlar tomonidan amalga oshiriladigan qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va nazorat xarakteridagi chora-tadbirlar tizimini o'z ichiga oladi. davlat organlari ijtimoiy-iqtisodiy tizimni mavjud sharoitlarga moslashtirish maqsadida jamoat tashkilotlari. Iqtisodiy jarayonlarga davlat aralashuvi takror ishlab chiqarish nisbatlarining izchil o'zgarishini, adolatli raqobat sharoitlarini, salbiy ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlarning oldini olishni ta'minlashi kerak.

Davlatning iqtisodiy jarayonlarga ta'siri bozorning o'zini o'zi tartibga solishning davlat tartibga soluvchi organlari bilan uyg'unligini o'z ichiga oladi. Bozor alohida tovar ishlab chiqaruvchilar mehnati mahsulotlarini ayirboshlash kabi funktsiyalarni bajaradi; ularni mahsulot sifatini rag'batlantirish, ishlab chiqarish tannarxini kamaytirish; mijozlarni tejashga undash, daromadni oshirish.

Rivojlangan mamlakatlarda strategik rivojlanish maqsadlarini belgilashda, hal etishda butun jamiyat ishtirokini taqozo etuvchi ustuvor muammolarni yoritishda, xalq xo‘jaligi vazifalarini amalga oshirishga odamlarni jalb etishda rejalashtirish vositalari katta rol o‘ynaydi.

Rejalashtirilgan tartibga soluvchilar - bu aniq iqtisodiy faoliyatni yo'lga qo'yish uchun inson harakatlari; bozor regulyatorlari -- ob'ektiv harakat qiluvchi, ko'plab tovarlar va xizmatlar ishlab chiqaruvchilari va iste'molchilarining o'zaro ta'siri natijasida paydo bo'ladi. Rejalashtirilgan va bozor regulyatorlari juda mos keladi. Muayyan maqsadga erishishga qaratilgan harakatlarning ma'lum bir ketma-ketligini o'rnatish uchun insonning sub'ektiv faoliyati sifatida rejalashtirish uni amalga oshirish uchun real sharoitlarni, shu jumladan tashqi muhit parametrlarini, maqsad sari harakatlanish jarayonining tabiatini hisobga olishga asoslanishi kerak. maqsad, bozor iqtisodiyoti faoliyatining o'ziga xos xususiyatlaridan kelib chiqqan holda.

Davlat regulyatorlarni, stabilizatorlarni, ijtimoiy kompensatsiyalarni qo'llaydi. Jamiyat uchun nazorat funktsiyasi ham muhim, masalan, turli standartlarni ishlab chiqish. Soliqlar davlatga tadbirkorlik faoliyatining ayrim turlarini tartibga solish imkonini beradi va davlat xarajatlari orqali firma va korxonalarni rag'batlantiradi, ijtimoiy ehtiyojlarni qondiradi. Iqtisodiyotni bevosita va bilvosita tartibga solish usullari qo'llaniladi.

To'g'ridan-to'g'ri davlat ta'sir qilish usullariga quyidagilar kiradi:

* iqtisodiy rivojlanishning strategik maqsadlarini belgilash va ularni indikativ va boshqa rejalarda, maqsadli dasturlarda ifodalash;

* ayrim turdagi mahsulotlarni yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko‘rsatish bo‘yicha davlat buyurtmalari va shartnomalari;

* davlat yordami dasturlar, buyurtmalar va shartnomalar;

* texnologiya va mahsulotlarning sifati va sertifikatiga qo'yiladigan me'yoriy talablar;

* ayrim turdagi mahsulotlarni chiqarishga huquqiy va ma'muriy cheklovlar va taqiqlar va boshqalar;

* tovarlarning eksporti va importi bo'yicha litsenziyalash operatsiyalari, ya'ni. tashqi savdo operatsiyalari.

Iqtisodiy jarayonlarni bilvosita davlat tomonidan tartibga solish usullari, asosan, tovar-pul ta’minotiga asoslanadi, bozor iqtisodiyoti sharoitida “o‘yin qoidalari”ni belgilaydi va xo‘jalik yurituvchi subyektlarning iqtisodiy manfaatlariga ta’sir qiladi.

Bularga quyidagilar kiradi:

* soliqqa tortish, soliqqa tortish darajasi va soliq imtiyozlari tizimi;

* narxlarni, ularning darajalari va nisbatlarini tartibga solish;

* resurslar uchun to'lovlar, kreditlar uchun foiz stavkalari va kredit imtiyozlari;

* Eksport va importni bojxona tartibga solish, valyuta kurslari va valyuta almashish shartlari.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning bevosita usullari qo'shimcha moddiy rag'batlantirish yoki moliyaviy zarar xavfini yaratish bilan bog'liq emas va davlat hokimiyatining kuchiga asoslanadi.

Bozor iqtisodiyoti rivojlanishi bilan bilvosita tartibga solishni qo'llash doirasi sezilarli darajada kengayib, imkoniyatlarni toraytirmoqda. bevosita aralashuv kengaytirilgan ko'payish jarayonlaridagi holatlar.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish prognozlash - bu mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining ayrim yo'nalishlari haqidagi ilmiy asoslangan g'oyalar tizimi. Bozor munosabatlariga o'tish sharoitida prognozlash juda ko'p bo'ladi katta ahamiyatga ega va butun boshqaruv tizimining dastlabki bosqichiga, asosiga aylanadi. Buning sababi shundaki, bozor sharoitida rivojlanish traektoriyalari o'zgaradi, uning variantlari muqobilligi kuchayadi, nomaqbul, salbiy vaziyatlardan chiqish yo'llarini izlash intensivligi kuchayadi.

Muqobil prognozlarning ishlab chiqilgan tizimi solishtirish, solishtirish imkonini beradi mumkin bo'lgan variantlar, eng yaxshilarini tanlang. Bundan tashqari, bozor iqtisodiyoti sharoitida mustaqil ravishda, o'z mas'uliyati ostida muayyan qarorlar qabul qiladigan sub'ektlar soni (davlat korxonalari va korxonalar xorijiy investitsiyalar, kooperativlar, fermer xo'jaliklari, respublikalar, hududlar, viloyatlar mahalliy hokimiyat organlari). Ushbu sub'ektlarning har biri bozor sharoitidagi o'zgarishlarni, o'z qarorlarining mumkin bo'lgan oqibatlarini oldindan bilishi kerak.

Davlat prognozi nafaqat rivojlanish istiqbollarini bashorat qilish imkonini beradi, balki korxona va kompaniyalarga davlatning niyatlari to'g'risida ma'lumot beradi va boshqa barcha tartibga solish shakllari uchun muvofiqlashtiruvchi bo'g'indir. Prognozlash bozorga yanada maqsadli rivojlanish imkonini beradi.

Dastur-maqsadli yondashuv bilan resurslarning konsentratsiyasi, yakuniy natijalarga erishish va ehtiyojlar ta'minlanadi. Uning yordami bilan iqtisodiy, ijtimoiy, ilmiy-texnikaviy taraqqiyotning milliy iqtisodiy ahamiyatga ega bo'lgan va, qoida tariqasida, tarmoqlararo yoki mintaqalararo xarakterga ega bo'lgan eng muhim muammolari hal qilinadi.

Dasturlash ko'payish jarayonlariga ta'sir qilishning juda qattiq usuli bo'lib, shuning uchun boshqa tartibga solish usullaridan foydalanish kerakli natijalarni keltira olmaydigan hollarda qo'llaniladi.

Maqsadli dasturlar uzoq muddatli va o'rta muddatli istiqbolga mo'ljallangan va barcha darajalarda - korxonadan tortib milliy va xalqaro darajalarda tuziladi. Ular aniq ifodalangan yakuniy (maqsadli) natijalar (ko'rsatkichlar) bilan tavsiflanadi; vazifalar, tadbirlar va tegishli resurslarning to'liq to'plamini o'z ichiga oladi; yuqori darajadagi murakkablik bilan ajralib turadi, ma'lum bir amalga oshirish davriga ega. Shu bilan birga, dasturning maqsadi o'lchanadigan, sifat va miqdor jihatdan aniq ifodalangan bo'lishi, chora-tadbirlar tizimi dasturning oraliq va asosiy maqsadlariga erishishni hisobga olgan holda ishlab chiqilishi kerak. Ayrim harakatlar va umuman dasturning mumkin bo'lgan ijrochilari va amalga oshirish muddatlari ham belgilanadi.

Rejalashtirish iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning muhim usullaridan biridir. Bu ko'payish jarayoniga maqsadli ta'sir ko'rsatish bo'yicha vazifalarni ishlab chiqish amalga oshiriladigan faoliyat shaklidir.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida rejalashtirish iqtisodiy va ijtimoiy faoliyatning barcha jabhalarini universal qamrab olish shaklida bo'la olmaydi. Biroq, bozor iqtisodiyoti hech qanday tarzda rejalashtirishni rad etmaydi, chunki reja to'g'ri rasmiylashtirilgan boshqaruv qaroridan boshqa narsa emas.

Rejalashtirish menejmentning asosiy funktsiyalaridan biri bo'lib, boshqaruv ob'ektining nafaqat maqsadli, balki dinamik va mutanosib rivojlanishini ham ta'minlaydi. Rejalashtirish tegishli rejalashtirilgan ko'rsatkichlar va standartlarda o'zining aniqlanishini oladi.

Iqtisodiy standartlar barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlar uchun umumiy bo'lgan va ularning guruhlari uchun tabaqalashtirilgan "o'yin qoidalarini" belgilaydi - soliq stavkalari, bojxona to'lovlari, valyuta kurslari va h.k. Ular tartibga solish vositasi bo'lib, iqtisodiy bo'linmalarga mintaqaviy va federal manfaatlarni hisobga olgan holda o'z faoliyati bo'yicha o'z rejalarini belgilash imkonini beradi.

Moliyaviy-kredit tartibga solish usullari Rossiya ijtimoiy-iqtisodiy hayotining barcha sohalariga tegishli. Ommaviy zarur xarajatlar mehnat va tovar narxi ikki tendentsiyaning qarama-qarshiligi natijasi sifatida belgilanadi: uni ishlab chiqarish uchun o'rtacha ijtimoiy mehnat xarajatlarini aks ettiruvchi tovar taklifi va tovarga bo'lgan samarali talab ijtimoiy zaruratning ifodasi sifatida. bu tovarga ehtiyoj. Rejalashtirilgan narxni shakllantirishda, bir tomondan, faqat tovar ishlab chiqaruvchining ishlab chiqarish xarajatlariga e'tibor qaratishga yo'l qo'yib bo'lmaydi, ikkinchi tomondan, xaridorga tovarni mablag'lar bilan to'lash uchun keng imkoniyatlarga ega bo'lishiga yo'l qo'yib bo'lmaydi. davlat tomonidan qoplanadigan narxdan subsidiyalar yoki chegirmalar shaklida ajratiladi.

Rejalashtirilgan narxlar barqaror bo'lgani uchun etkazib beruvchi va xaridor o'rtasidagi savdo bitimining haqiqiy ob'ekti sifatida harakat qilish uchun zarur egiluvchanlikka ham ega bo'lishi kerak.

O'tish davrida narxlarning uch xil bo'lishi maqsadga muvofiq: barqaror narxlar, bir vaqtning o'zida belgilangan yuqori va quyi chegaralar doirasida harakatchanlik va egiluvchanlikka ega (bular asosiy va ayrim turdagi tovarlar narxlari); narxlarni qattiq yuqori chegara bilan cheklash (asosan kapital tovarlari, energiya tizimlari va xizmatlar uchun); erkin rivojlanayotgan narxlar - spontan bozor narxlari.

Tartibga solishda munosabatlarni tartibga soluvchi bevosita iqtisodiy shartnomalar tizimi muhim rol o'ynashi kerak. Xo'jalik shartnomasi ishlab chiqaruvchi va iste'molchi o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soluvchi asosiy hujjatga aylanishi kerak. Yetkazib beruvchi va xaridor xarajat me'yorlariga amal qilgan holda shartnomaviy munosabatlarga kirishadilar. Har qanday mulk shaklidagi xo‘jalik tashkiloti resurslar yetkazib beruvchi va mahsulot xaridorini tanlash huquqiga ega. Shartnomalar oldindan rejalashtirilgan davrda tuziladi; ularda tomonlar o‘rtasidagi o‘zaro munosabatlarning barcha shartlari, tovarlar va xizmatlar yetkazib berish hajmi, ularning tuzilishi, assortimenti, standartlarga muvofiqligi, sifat talablari, yetkazib berish muddatlari, narxlar va tariflar aniq belgilab qo‘yilgan. Shartnomalar shartlarni buzganlik uchun javobgarlik qoidalarini tartibga soladi. Rejadan oldingi davrda tuzilgan ular xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ishlab chiqarish, taqsimlash va sotish rejalarini ishlab chiqish uchun asos bo'lib xizmat qiladi.

Iqtisodiy sharoitlar parametrlarini maqsadli ravishda o'zgartirib, lekin tovar ishlab chiqarish qonunlarining ob'ektiv ta'siridan tashqariga chiqmasdan, davlat muayyan mahsulot va xom ashyoni ishlab chiqarish va sotish uchun qulayroq yoki kamroq qulay shart-sharoitlarni yaratishi va shu bilan hajmlarni tartibga solishi mumkin. parametr va talablarga yaqinroq ishlab chiqarish.iqtisodiyotni rivojlantirishning yagona davlat rejasi.

Davlat buyurtmasi ham iqtisodiyotni tartibga solishning bir usuli hisoblanadi. Federal va mintaqaviy davlat ehtiyojlari uchun xaridlar uning asosida amalga oshiriladi. Litsenziyalash me'yoriy ahamiyatga ega bo'lib, uning asosida ma'lum muddatga muayyan faoliyat turini amalga oshirishga ruxsat beriladi.

Standartlashtirish iste'molchilar va davlat manfaatlarini himoya qilish uchun normalar, qoidalar, xususiyatlarni belgilaydi. Shu bilan birga, maxsus organ - Rossiya Davlat standarti davlat standartlariga rioya etilishi ustidan nazorat va nazoratni amalga oshiradi, umumiy standartlarni belgilaydi. texnik qoidalar standartlashtirish ustida ishlash.

Ishlab chiqaruvchi kuchlarning taqsimlanishi va rivojlanishini tartibga solishda; normativ usul, mamlakat hududlarida tovar va xizmatlarga ilmiy asoslangan ehtiyojlarni ifodalash.

Balans usuli iqtisodiyot tarmoqlari o‘rtasidagi munosabatlarni to‘g‘ri tanlash imkonini beradi. Bu usul alohida xo‘jalik ob’ektlarini joylashtirishni asoslashda, ratsional mintaqalararo va tumanlararo kommunikatsiyalar tizimini ishlab chiqishda, eksport va importning zarur hajmini aniqlashda muhim rol o‘ynaydi. Balanslar yangi qurilishning maqsadga muvofiqligini, ushbu yangi ob'ektlarning quvvatini baholash imkonini beradi.

Balans usuli resurslarni, moliyaviy xavfsizlikni baholashda qo'llaniladi.

Modellashtirish usuli hududiy proporsiyalarni, sanoat va tarmoqlarning joylashishini, hisob-kitob tizimlarini tartibga solishda qo'llaniladi.

Huquqiy va boshqaruvni tartibga soluvchi organlar bozor munosabatlari shakllanishi sharoitida ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarga, ayniqsa, bozor iqtisodiy islohotlarini samarali amalga oshirishga bevosita ta'sir ko'rsatadi.

Tartibga solish tizimini yanada takomillashtirishga hokimiyat vertikalini mustahkamlashga qaratilgan boshqaruv islohoti ta'sir qilishi kerak va Rossiya Federatsiyasi Prezidentining Federatsiya sub'ektlarini o'z ichiga olgan ettita federal okrugni shakllantirish to'g'risidagi farmonida ifodalangan. Bu federal okruglar - shimoli-g'arbiy - markazi Sankt-Peterburgda, Markaziy - Moskvada, Privoljskiyda - markazi Nijniy Novgorodda, Uralda - markazi Yekaterinburgda, janubda - markazi Rostovda. Don, Sibir - markazi Novosibirsk va Uzoq Sharqda - Xabarovskda markaz bilan. Vakolatli vakillari federal okruglar federal hokimiyat tuzilmalarining o'zlariga ishonib topshirilgan hududlarda ishini muvofiqlashtirishga chaqiriladi. Bu chora prezident tomonidan hududlardagi ishlar ustidan nazoratni yaxshilash, hududlar bilan aloqalarini mustahkamlash imkonini berishi kutilmoqda.

Hududiy hokimiyat organlari o‘zlariga qarashli hududda davlat hokimiyatining to‘liq vakolatiga ega bo‘lib, tashqi iqtisodiy aloqalarning mustaqil ishtirokchisi bo‘lib, ulardan foydalanish va tasarruf etish masalalarini hal qiladi. Tabiiy boyliklar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari o'rtasidagi munosabatlarni tartibga soladi va mahalliy byudjetlar, mahalliy o'zini o'zi boshqarishning moliyaviy mustaqilligi kafolatlarini ta'minlash, minimal ijtimoiy standartlar va boshqalar.

2-bob. Rossiyada iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish

2.1 Rossiyada iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish

Iqtisodiy jarayonlarga davlat ta'sirining imkoniyatlari va shakllari haqidagi masala har doim iqtisodiy fan va amaliyotda eng murakkab va bahsli masalalardan biri bo'lib kelgan. Per yaqin vaqtlar bu boradagi baholash va yondashuvlar doirasi kengayib, jahon iqtisodiyotining globallashuvi kontseptsiyalari ta’sirida davlatning iqtisodiyotdagi funksiyalari muqarrar ravishda torayib borishi kerakligi haqidagi fikr tez-tez aytiladi. Bu pozitsiya aslida g'arb ekspertlari tomonidan bozor islohotlari boshlanishida postsotsialistik zona mamlakatlariga qo'yilgan edi.

Aynan shu yondashuv 1990-yillarning boshlarida bozor o'zgarishlarining rus tashabbuskorlari uchun eng oqilona va "yagona to'g'ri" bo'lib tuyuldi. Bu bozorni modernizatsiya qilishning iqtisodiyotni davlat boshqaruvi bilan "mos kelmasligi" haqidagi aksiomaga asoslangan edi. Rossiyada bu davlatning iqtisodiyotdan tezda chiqib ketishiga aylandi.

Bozor institutlari davlatning iqtisodiyotdagi funksiyalarini almashtiradimi? Jahon amaliyotining xolisona tahlili shuni ko‘rsatadiki, dunyoning yuqori darajada rivojlangan birorta davlatida iqtisodiyotni “davlat tasarrufidan chiqarish” deb ataladigan jarayon davlatning iqtisodiyotdan “cheklanishi”ga olib kelmagan. Bundan tashqari, turli davlatlarning o'z mamlakatlaridagi iqtisodiy jarayonlarni tartibga solishdagi ishtiroki darajasi to'g'risidagi faktik materiallar shuni ko'rsatdiki, o'rtacha yuqori darajada rivojlangan mamlakatlar, ya'ni bozor mexanizmlariga uzoq muddatli yo'naltirilgan mamlakatlar xarakterlanadi. davlat boshqaruvi xarajatlarining eng yuqori ko'lami bo'yicha. Foydalanishning barqarorligi to'g'risida davlat resurslari ijtimoiy va ma'muriy maqsadlarda turli mamlakatlar 2.1-jadval guvohlik beradi. Bu shuni ko'rsatadiki, Rossiyada davlat xarajatlari darajasi har qanday rivojlangan mamlakatlarga qaraganda ancha past.

2.1-jadval Jahonning bir qator mamlakatlarida yalpi ichki mahsulotga nisbatan jamlanma byudjet xarajatlari (%)

Mamlakat	2000	2002 yil	2003 yil	2004 yil
Qozog'iston
Argentina
Buyuk Britaniya
Germaniya
Finlyandiya
Avstraliya

XX asr oxirida bo'lishiga qaramay. mamlakatimizda davlat ehtiyojlari uchun xarajatlar darajasi ko‘pchilik rivojlangan mamlakatlar uchun xos bo‘lgan darajadan (YaIMning 27-29 foizini tashkil etadi) sezilarli darajada past bo‘lgan, o‘sha yillardagi hukumatning rasmiy prognozlarida tegishli xarajatlarni yanada qisqartirish bo‘yicha vazifalar belgilangan. Davlat byudjeti xarajatlarini YaIMning 22-23 foizigacha, yaʼni rivojlanmagan mamlakatlar uchun xos boʻlgan oʻrtacha koʻrsatkichdan pastroq qilib koʻrsatish. Bu davlatni iqtisod va jamiyatni boshqarish funksiyalaridan amalda chetlashtirish edi. Bugungi kunda ekspertlar va siyosatchilar orasida davlat boshqaruvining yanada samarali tizimiga o‘tish zarur, degan ishonch kuchayib bormoqda. Bu esa iqtisodiy kursning mazmuni va yo‘nalishidagi muddati o‘tgan tuzatishlar bilan bog‘liq.

Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi 2007-2009 yillarga mo'ljallangan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturini shakllantirishda davr talablaridan ta'sirlangan. birinchi marta rasmiy darajada "iqtisodiy rivojlanish modelini innovatsion o'sish omillarini kuchaytirish, energiya tejashni kuchaytirish, investitsiya faolligini sezilarli darajada oshirish yo'nalishida o'zgartirish" zarurligini tan oldi. Muammoning bunday bayoniga, agar uning ortida davlat boshqaruvi tizimini modernizatsiya qilish bilan bog'liq adekvat harakatlar bo'lsa, rozi bo'lish mumkin.

Garchi 1995 yil 20 iyulda qabul qilingan "Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishining davlat prognozi va dasturlari to'g'risida" Federal qonuni (№ 115-FZ) shubhasiz, davlat funktsiyalariga nisbatan sof liberal yondashuvlarni tuzatishga yordam berdi. iqtisod, u hali ham yarim edi va ko'plab shoshilinch savollarga javob bermadi. Xususan, unda strategik va indikativ rejalashtirish, prognozlash va rejalashtirish ishlarini ilmiy jihatdan qo‘llab-quvvatlash zarurligi va boshqalar to‘g‘risidagi qoidalar mavjud emas. ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish mamlakatlari strategiyasini ishlab chiqish va amalga oshirish uchun katta xato va noto'g'ri hisob-kitoblarga olib keladi.

Mamlakatda amalga oshirilayotgan, davlat organlarining tuzilmasi va faoliyati mohiyatini sezilarli darajada o‘zgartirgan ma’muriy islohot o‘z dizayni jihatidan ancha ilg‘or, chunki u yaqinda jahon amaliyotida sinovdan o‘tgan g‘oyalar va tajribaga asoslangan. Biroq, bu islohot to'xtab qoladi va ko'pincha salbiy natijalarga olib keladi, chunki unda haqiqiy mas'uliyatli rahbariyat yo'q.

Iqtisodiyot sohasidagi muayyan funktsiyalarni bajarish yuklangan davlat organlarining tuzilmasi davlat boshqaruvini isloh qilish natijasida yanada chalkash bo‘ldi. Boshqaruv qarorlarini ishlab chiqish va amalga oshirishda byurokratizatsiya darajasi belgilandi. Byurokratiyaning korruptsiyasi tarixning barcha rekordlarini buzdi. Agar 2003-2004 yillarda Sotsiologik tadqiqotlarga ko‘ra, davlat apparati faoliyatidagi korruptsiya jarayonlari fuqarolarning qariyb 30 foizini, keyin 2004 yilda 40 foizni, 2006 yilda esa 50 foizdan ortig‘ini bezovta qilgan.

Iqtisodiyotni rivojlantirish bilan bog'liq muammolarni hal qilishga bevosita yoki bilvosita yo'naltirilgan barcha vazirliklar ichida nomi va ko'lami jihatidan eng muhimi Iqtisodiy taraqqiyot va savdo vazirligidir (MEDT). Aynan shu erda iqtisodiy prognozlar ishlab chiqiladi va Rossiya Federatsiyasi hukumatiga taqdim etiladi - ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish konsepsiyalari va dasturlari, asosiy prognoz tadqiqotlari, milliy loyihalar, federal maqsadli dasturlar va boshqalar. Aynan Iqtisodiy taraqqiyot va savdo vazirligi iqtisodiy loyihalarni amalga oshirish uchun ham "yuqori" va jamoatchilik oldida javobgar bo'lib tuyuladi. Lekin bu vazirlik mas’uliyatli va faol “ko‘rinadi” xolos. Darhaqiqat, Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligining ("iqtisodiy shtab" sifatida) muayyan harakatlari yoki harakatsizligidan milliy iqtisodiyotning "boshqaruv nisbati" - bu, hatto printsipial jihatdan, hatto taxminan aniqlashning iloji yo'q.

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning zaruriyati, mohiyati va vositalari. Rossiyada va xorijda iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning xususiyatlari va ko'rsatkichlarini tahlil qilish. Iqtisodiy tartibga solish samaradorligini oshirish istiqbollari.

muddatli ish, 12/17/2014 qo'shilgan


Rossiyaning iqtisodiy siyosatini o'rganish. Davlat ta'siri usullarini tahlil qilish. Bozor mexanizmining afzalliklari va kamchiliklari. Iqtisodiyotni tartibga solishga ta'sir ko'rsatishning moliyaviy choralari. Iqtisodiyotni davlat boshqaruvini modernizatsiya qilish.

muddatli ish, 11/10/2016 qo'shilgan


Bugungi kunda davlat tomonidan tartibga solish "uchun" va "qarshi". Asboblar pul-kredit siyosati va Markaziy bankning vazifalari. Davlat tomonidan tartibga solishning maqsad va usullari iqtisodiy soha. Rossiya misolida iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish.

muddatli ish, 19.01.2016 qo'shilgan


Davlat tomonidan tartibga solishning asosiy yo‘nalishlarini ajratib ko‘rsatish va iqtisodiyotni isloh qilishda ularning rolini belgilash, muayyan soha va sohalarda qo‘llaniladigan tartibga solish jarayonlarini ochib berish. Rossiya iqtisodiyotida davlat tomonidan tartibga solishning o'rni.

muddatli ish, 2008-06-24 qo'shilgan


Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati, uning maqsad va vazifalari. Davlat tomonidan tartibga solishning funktsiyalari, vositalari va usullari. Bozor iqtisodiyoti va davlatning o'zaro ta'siri bosqichlari. Davlat tomonidan tartibga solishning imkoniyatlari va qarama-qarshiliklari.

kurs qog'ozi, 2010 yil 06/11 qo'shilgan


Iqtisodiyotga davlat aralashuvining zaruriyati va ko'lami. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish ob'ekti va sub'ekti, uning maqsadlari, funktsiyalari va mexanizmining o'ziga xos xususiyatlari. Sharoitlarda davlatning iqtisodiyotga ta'sirining xususiyatlari zamonaviy Rossiya.

muddatli ish, 28.11.2010 qo'shilgan


Iqtisodiyotga davlat ta'sirining maqsadi va funktsiyalari. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish organlari va usullarining xususiyatlari. Hukumat buyrug'i iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish vositasi sifatida davlat sektoridan foydalanish.

muddatli ish, 26.01.2014 yil qo'shilgan


Iqtisodiyotni tartibga solishda davlat sektorining mohiyati. Davlat mulki orqali iqtisodiyotni tartibga solish muammolari. Belarus Respublikasi iqtisodiyoti tartibga solish ob'ekti sifatida. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning normativ-huquqiy bazasi.

muddatli ish, 30.04.2010 qo'shilgan


Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning mohiyati. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish siyosati. Davlatning ijtimoiy siyosati. Davlat moliya siyosati: soliqlar, davlat byudjeti. Rossiyada iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish.

muddatli ish, 12/13/2007 qo'shilgan


Bozor iqtisodiyotiga davlat aralashuvining asosiy turlari. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish turlari. Iqtisodiyotni tartibga solishning bozor va davlat mexanizmlarining uyg'unligi. Rossiya Federatsiyasida iqtisodiy tartibga solishning eng muhim yo'nalishlari.

Zamonaviy sharoitda bozor iqtisodiyoti sharoitida iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish deganda, mavjud ijtimoiy-iqtisodiy vaziyatni barqarorlashtirish va moslashtirish maqsadida vakolatli davlat muassasalari va jamoat tashkilotlari tomonidan amalga oshiriladigan qonun chiqaruvchi, ijro etuvchi va nazorat qiluvchi xarakterdagi standart chora-tadbirlar tizimi tushuniladi. tizim o'zgaruvchan sharoitlarga.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish takror ishlab chiqarish jarayonining tarkibiy qismidir. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning o'ziga xos yo'nalishlari, shakllari, ko'lamlari ma'lum bir davrda ma'lum bir mamlakatdagi iqtisodiy va ijtimoiy muammolarning tabiati va jiddiyligi bilan belgilanadi.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish ob'ektlari - bu sohalar, tarmoqlar, hududlar, shuningdek, qiyinchiliklar yuzaga kelgan yoki yuzaga kelishi mumkin bo'lgan, o'z-o'zidan hal etilmaydigan yoki hal etilishi mumkin bo'lmagan muammolar mamlakat ijtimoiy-iqtisodiy hayotining holatlari, hodisalari va sharoitlari. uzoq kelajak va bu muammolarni bartaraf etish iqtisodiyotning normal ishlashi va ijtimoiy barqarorlikni saqlash uchun zarurdir.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish ob'ektlari hal qilinishi kerak bo'lgan vazifalar darajasiga qarab farqlanadi: firmalar, mintaqalar, tarmoqlar, iqtisodiyot tarmoqlari, umuman iqtisodiyot (biznes sikli, pul aylanmasi, narxlar), global ( ijtimoiy munosabatlar, ekologiya), millatlararo (boshqa mamlakatlar bilan munosabatlar).

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning umumiy maqsadi jamiyat farovonligini, iqtisodiy va ijtimoiy barqarorlikni ta'minlash, mamlakat ichidagi mavjud tizimni mustahkamlash, uni o'zgaruvchan sharoitlarga moslashtirishdan iborat. Aralash iqtisodiyotda iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish bozor mexanizmi yordamida hal qilib bo'lmaydigan sohalarda milliy iqtisodiyotning samarali ishlashini ta'minlashi kerak.

Ushbu umumiy maqsaddan davlat iqtisodiy siyosatining aniq maqsadlari yoki yo'nalishlari bo'yicha vositachilik daraxti tarqaladi, ularni amalga oshirmasdan umumiy maqsadga erishib bo'lmaydi. Bu aniq maqsadlar o'zlari yo'naltirilgan iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish ob'ektlari bilan, shuningdek, mazmuni va ko'lami jihatidan bir xil bo'lmasa-da, bir-biri bilan uzviy bog'liqdir. Bir maqsadni boshqalardan mustaqil ravishda belgilash va unga erishish mumkin emas. Demak, maqsad - bandlikni ta'minlash - ob'ekt - bandlikka qaratilgan bo'lsa-da, kapitalni to'plash, iqtisodiyotning tarmoq, tarmoq va hududiy tuzilmalari, kadrlarni tayyorlash va qayta tayyorlash uchun sharoit yaratish bilan bog'liq.

Muayyan maqsadlar hozirgi vaqtda yuqoriroq bo'lgan boshqa maqsadlarga erishish uchun vositachi bo'lib xizmat qilishi mumkin. Ular qisman bir-biriga mos keladi, ulardan biri muhimroq bo'lib chiqishi va real iqtisodiy vaziyatga, hukumat tanlagan ustuvorliklarga qarab boshqalarni bo'ysundirishi mumkin. Har qanday maqsad boshqa maqsadga erishishga yordam berishi yoki to'sqinlik qilishi mumkin.

Maqsadlar daraxtidagi alohida maqsadlar yoki davlat iqtisodiyotini tartibga solish sohalarining pozitsiyasi beqaror. U iqtisodiy vaziyatga, oldinga chiqadigan iqtisodiy vazifalarga qarab doimiy ravishda o'zgarib turadi. Inqiroz sharoitida asosiy maqsad undan chiqishdir, ya'ni. vaziyatning tiklanishi. Boshqa barcha maqsadlar orqaga chekinadi va asosiyga bo'ysunadi. To'lov balansining uzoq muddatli taqchilligi, tashqi qarzning ko'payishi va valyuta zaxiralarining kamayishi sharoitida asosiy maqsad - to'lov balansini yaxshilash va unga bo'ysunuvchi maqsadlar - to'lov balansini jalb qilish birinchi o'ringa chiqadi. kapitalni mamlakatga jalb etish, milliy tovarlarning jahon bozorlarida raqobatbardoshligini oshirish.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning maqsadlari ko'p holatlarga bog'liq: iqtisodiyotning umumiy rivojlanish darajasi, uning tuzilishi (zamonaviy va kelajakda istalgan), ishtirok etish choralari. xalqaro bo'linma mehnat. Burjua davlatining klassik maqsadlar to'plami - iqtisodiy o'sish, to'liq bandlik, iqtisodiy samaradorlik, barqaror narxlar darajasi, iqtisodiy erkinlik, daromadlarni adolatli taqsimlash, iqtisodiy xavfsizlik, savdo balansi.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish hayotning boshqa sohalarini (siyosat, madaniyat) tartibga solish bilan bog'liq bo'lishi kerak. Bundan tashqari, davlat fuqarolarning huquq va erkinliklarini ta'minlash, mafiya va korruptsiyadan himoya qilish, qonun ustuvorligini ta'minlashga majburdir.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning asosiy chegarasi iqtisodiy qarorlar qabul qilishda nisbatan erkinlik sharoitida kapital egalarining shaxsiy manfaatlari bilan uning maqsadlari o'rtasidagi mumkin bo'lgan nomuvofiqlikdir.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning iqtisodiy asosini yalpi ichki mahsulotning davlat byudjeti va byudjetdan tashqari jamg'armalar hisobidan qayta taqsimlanadigan qismi hamda davlat mulki tashkil etadi. Bu asos davlatning iqtisodiyotga aralashuvi shakllarini - to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita aralashuvni belgilaydi. Iqtisodiyotga davlatning bevosita aralashuvi - moddiy resurslarga davlat mulkchiligini kengaytirish, qonun ijodkorligi, boshqaruv ishlab chiqarish korxonalari. Davlatning iqtisodga bilvosita aralashuvi turli iqtisodiy siyosat tadbirlari orqali iqtisodiyotni boshqarishdir.

Bu shakllarning ikkalasi ham bir-biri bilan chambarchas bog'liq, ammo bozor va markazlashgan iqtisodiyotda bu bog'liqlik sezilarli darajada farq qiladi. Ikki-uch asr muqaddam shakllana boshlagan bozor iqtisodiyotiga ega mamlakatlar doimiy ravishda davlat tomonidan tartibga solish va tabiiy shakllangan bozor mexanizmining faoliyat ko‘rsatishining maqbul uyg‘unligini izlaydilar. Markazlashgan iqtisodiy tizimga ega boʻlgan mamlakatlar davlat tasarrufidan chiqarish jarayonida oʻsha juda qudratli hayot beruvchi shaxsiy manfaatni (qanchalik paradoksal boʻlmasin) jonlantirishga harakat qilmoqda, ularsiz bozor boʻlmaydi. Bu holatda asosiy muammo - bu hayot beruvchi manfaatni davlat qo'lida o'ldirmaslikdir.

Davlat tomonidan tartibga solish turlari - markazlashgan holda boshqariladi Rejalashtirilgan iqtisodiyot, ekstremal iqtisodiy liberalizm (cheklanmagan xususiy tadbirkorlik), davlat tomonidan tartibga solishning Keynscha modeli, aralash boshqaruv (katta neoklassik sintez), oraliq shakllar (yapon, shved modellari).

Davlat o'z funktsiyalarini bozor tizimi ma'lum talablar qo'yadigan turli xil vositalarni qo'llash orqali amalga oshiradi.

Birinchidan, davlatning bozor aloqalarini buzadigan har qanday harakatlari bundan mustasno.

Ikkinchidan, bozorga o'z-o'zini tartibga soluvchi tizim sifatida asosan iqtisodiy usullar bilan ta'sir qilish mumkin. Agar davlat faqat ma'muriy usullarga tayansa, u bozor mexanizmini yo'q qilishga qodir. Shu bilan birga, bu rivojlangan bozor iqtisodiyotida ma'muriy usullar umuman mavjud bo'lish huquqiga ega emasligini anglatmaydi, ayrim hollarda ulardan foydalanish nafaqat joiz, balki zarurdir.

Uchinchidan, iqtisodiy tartibga soluvchilar bozor rag‘batlarini zaiflashtirmasligi yoki o‘rnini bosmasligi, balki “bozorni bezovta qilma” tamoyili asosida qo‘llanilishi kerak.

To'rtinchidan, davlat iqtisodiy tartibga soluvchi vositalarni qo'llagan holda, ular olib keladigan ijobiy va salbiy ta'sirlarni doimiy ravishda kuzatib borishi, o'z qarorlarining uzoq muddatli oqibatlari uchun javobgar bo'lishi kerak.

Beshinchidan, mintaqalar va xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning iqtisodiy faoliyatiga sezilarli ta'sir ko'rsatadigan milliy xususiyatlarni hisobga olish kerak.

Jahon iqtisodiy amaliyoti tartibga solishning turli usullarining ko'plab kombinatsiyalarini bilsa-da, ular ichki tuzilishi odatda o'zgarishsiz qoladi. Iqtisodiyotda ba'zi usullar (ham iqtisodiy, ham ma'muriy) rol o'ynaydi yuk ko'taruvchi struktura, belgilangan maqsadlarga erishishga qaratilgan, boshqalari esa bozor iqtisodiyotini davlat tomonidan tartibga solishda muqarrar ravishda yuzaga keladigan salbiy ta'sirlarni yumshatish uchun mo'ljallangan amortizator vazifasini bajaradi.

Iqtisodiy siyosatning maqsadlariga erishish va uning asosiy yo'nalishlarini amalga oshirish iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishning turli vositalari (ma'muriy va iqtisodiy) bilan ta'minlanadi.

Ma'muriy vositalar davlat hokimiyatining kuchiga asoslanadi va taqiqlash, ruxsat berish va majburlash choralarini o'z ichiga oladi. Masalan, ta'qiqlash va ruxsat berish choralari muayyan faoliyat turi bilan shug'ullanish uchun litsenziyalar berish shaklida bo'lishi mumkin. Hokimiyat, masalan, shaharning tarixiy markazida yangi sanoat qurilishini to‘xtatishdan manfaatdor bo‘lsa, jarima solish va soliqlarni oshirish o‘rniga, yangi sanoat qurilishiga litsenziya berishni to‘xtatadi. Aksincha, muayyan faoliyatni amalga oshirishga ruxsat berish kapital qo'yilmalar uchun yangi maydonlarni yaratadi, iqtisodiy faoliyatni kengaytiradi. Rivojlangan davlatlarning davlat organlariga tadbirkorlarni mehnatni muhofaza qilishning muayyan shartlariga rioya etish, tozalash inshootlarini o‘rnatish, yoshlarni ishlab chiqarishga o‘qitishni tashkil etish majburiyatini yuklash majburiy choralar kiradi.

Iqtisodiy va ma'muriy usullar o'zaro bog'liqdir. Shunday qilib, har qanday iqtisodiy regulyator boshqaruv elementlarini o'z ichiga oladi, chunki u u yoki bu davlat xizmati tomonidan nazorat qilinadi. O'z navbatida, har bir ma'muriy tartibga soluvchi iqtisodiy tizim sub'ektlarining xatti-harakatlariga bilvosita ta'sir ko'rsatadigan iqtisodiy narsaga ega. To‘g‘ridan-to‘g‘ri narxlarni nazorat qilish yo‘li bilan davlat ishlab chiqaruvchilar uchun alohida iqtisodiy rejim yaratadi, ularni ishlab chiqarish dasturlarini qayta ko‘rib chiqishga, kapital qo‘yilmalarni moliyalashtirishning yangi manbalarini izlashga majbur qiladi va hokazo. Iste'molchilar ham moslashishlari kerak - joriy talabning tuzilishini, shuningdek, uning hajmi va jamg'armalar miqdori o'rtasidagi nisbatni o'zgartirish.

Shu bilan birga, iqtisodiy va ma'muriy usullar bir-biriga qarama-qarshidir. Iqtisodiy usullar bozor qarorini erkin qabul qilish huquqini saqlab qolgan sub'ektlarning tanlash erkinligini cheklamaydi. Masalan, davlat iqtisodiyotni tartibga solish uchun qarz majburiyatlari bo'yicha foiz stavkasidan foydalanganda, pul daromadining egasi buni omonatlarni foydali investitsiya qilish uchun mavjud bo'lgan imkoniyatlarning belgisi sifatida ko'radi ( Bank depoziti, sotib olish qimmatli qog'ozlar xususiy korporatsiyalar, ko'chmas mulkni sotib olish va boshqalar) yana bittasini qo'shdi. Va bu erda hamma narsa tartibga solish maqsadlariga erishish uchun davlatning jamg'arma egasini o'z tomoniga jalb qilish qobiliyatiga bog'liq.

Aksincha, ma'muriy usullar iqtisodiy tanlash erkinligini sezilarli darajada cheklaydi, ba'zan esa uni nolga tushiradi. Bu ma'muriyat iqtisodiy jihatdan asoslantirilgan chegaralardan chiqib ketganda, yaxlitlik xususiyatlariga ega bo'lganida, ma'muriy-buyruqbozlik tizimiga aylanganda sodir bo'ladi. Shunda nazorat hamma narsani qamrab olib, hamma narsani qamrab oladi iqtisodiy jarayon- ishlab chiqarish va uning tarkibi, xarajatlari, narxi, mahsulot sifati, ish haqi, foyda va uni taqsimlash va boshqalar.

Shu bilan birga, shaxsning iqtisodiy erkinligini bo'g'uvchi ma'muriy choralar, agar ular ayrim sub'ektlarning maksimal erkinligi boshqa sub'ektlar va umuman bozor iqtisodiyoti uchun katta yo'qotishlarga olib keladigan hollarda qo'llanilsa, to'liq oqlanadi. Ma'muriy usullardan foydalanish samarali bo'lgan va bozor mexanizmiga zid bo'lmagan sohalar mavjud.

Birinchidan, monopol bozorlar ustidan qattiq davlat nazorati.

Ikkinchidan, tartibga solish tashqi ta'sirlar va ularning atrof-muhit uchun oqibatlari. Bu sohada iqtisodiy tartibga soluvchilar etarli emas va samarasiz, chunki agar ko'l yoki o'rmon vayron bo'lsa, unda hech qanday moliyaviy sanktsiyalar ularni tiriltirmaydi. Ma'muriy choralar zarur: milliy resurslarning bir qismini saqlash, ulardan tijorat maqsadlarida foydalanishni istisno qilish, ishlab chiqarish faoliyatining ayrim turlari qabul qilinishi mumkin bo'lmagan ekologik zonalarni ajratish, atrof-muhitga zararli texnologiyalardan foydalanishni to'g'ridan-to'g'ri taqiqlash.

Uchinchidan, aholining ekologik xavfsiz hayotini kafolatlaydigan ekologik standartlar, milliy standartlar va boshqalarni ishlab chiqish hamda ularga rioya etilishini nazorat qilish.

To'rtinchidan, aholi farovonligining maqbul minimal parametrlarini - kafolatlangan eng kam ish haqi, ishsizlik bo'yicha nafaqalar va boshqalarni belgilash va saqlash.

Beshinchidan, jahon iqtisodiyotida milliy manfaatlarni himoya qilish, masalan, eksportni litsenziyalash yoki kapital importi ustidan davlat nazorati.

Agar ilgari ko'plab iqtisodchilar bozorning o'zi potentsial ravishda zarur o'zini-o'zi tartibga solish mexanizmlarini o'z ichiga oladi, deb ta'kidlab, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish (aralashuvi) imkoniyati va zarurligini inkor etgan bo'lsa, endi tobora ko'proq tadqiqotchilar "o'zini-o'zi tartibga solish" haqida u qadar optimistik emaslar. bozor imkoniyatlari. XXI asr boshlarida. global miqyosda iqtisodiy inqiroz, davlatlar iqtisodiyotning bank sektorini qo'llab-quvvatlashga qaratilgan bir qator qonunchilik choralarini ko'rishga majbur bo'ldilar. muhim tarmoqlar, ijtimoiy ahamiyatga ega tovarlar va xizmatlar narxini tartibga solish, ijtimoiy dasturlarni taqdim etish va boshqalar.

Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi muammosi bozor iqtisodiyoti yoki taqsimot iqtisodiyoti bo'lishidan qat'i nazar, har qanday davlat uchun asosiy muammo hisoblanadi. Taqsimlovchi iqtisodiyotda hamma narsa oddiyroq: davlat tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarish va taqsimlash bo'yicha barcha huquq va majburiyatlarni o'z zimmasiga oladi. Ya'ni, tartibga solish haqida gapirishning hojati yo'q: davlat oddiygina tartibga soluvchi hech kimga ega emas. Bunday holda, biz mulkchilik shakllarining xilma-xilligini va "Nima, qanday va kim uchun ishlab chiqarish kerak?" Degan savolga javob berish usullarini almashtirish haqida gapiramiz. mulkchilikning yagona shakli - davlat va asosiy iqtisodiy savolga javob - qat'iy markazlashtirish va taqsimlash. Biroq, bu tizim amalda samarasiz ekanligini isbotladi. Rivojlanishning bozor yo'li mavjud. Lekin bozor iqtisodiyoti sharoitida davlat ta'sir chuqurligini doimiy ravishda o'zgartirishga majbur. Davlat oldida resurslar, tovarlar va xizmatlarni bevosita ishlab chiqarish va taqsimlash kabi vazifalar qolmaydi. Ammo u taqsimlovchi iqtisodiyotdagi kabi resurslar, kapital va ishlab chiqarilgan mahsulotlarni erkin tasarruf etish huquqiga ham ega emas. Menimcha, davlat doimiy ravishda aralashuv darajasini oshirish yoki kamaytirish orqali muvozanatni saqlashi kerak. Bozor tizimi, birinchi navbatda, iste'molchilar va ishlab chiqaruvchilar tomonidan qaror qabul qilishda moslashuvchanlik va dinamiklikdir. Davlat siyosati bozor tizimidagi o‘zgarishlardan shunchaki ortda qolishga haqli emas, aks holda u samarali stabilizator va tartibga soluvchidan iqtisodiyotning rivojlanishiga to‘sqinlik qiluvchi byurokratik ustki tuzilmaga aylanadi.

Hozirgi vaqtda aksariyat iqtisodchilar, hatto huquqshunoslar ham bozor va davlat o‘rtasidagi munosabatlarni ko‘rib chiqishda iqtisodiyotning barqaror rivojlanishini ta’minlash uchun ham iqtisodiy (bozor) vositalaridan, ham davlat huquqiy tartibga solishdan foydalanish zarurligiga qo‘shiladilar.

Iqtisodiyotda "qancha davlat" "mavjud" bo'lishi kerakligi muammosini hal qilish ko'plab omillarga bog'liq. Iqtisodiyotni davlat-huquqiy tartibga solish o'zgaruvchan qiymat bo'lib, u turli davrlarda o'zgarishi mumkin. Demak, hozirgi paytda inqiroz sharoitida iqtisodiyotning eng muhim tarmoqlarini qo‘llab-quvvatlash, tasdiqlangan ijtimoiy dasturlarni ta’minlash zarurati iqtisodiy munosabatlarni yanada faol davlat-huquqiy tartibga solishga olib kelmoqda. Shu bilan birga, iqtisodiyot o'ziga xos tuzilishga ega bo'lgan ancha murakkab hodisa ekanligini hisobga olish muhimdir. Iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarida, tarmoqlar guruhlarida davlat katta yoki kamroq rol o'ynashi mumkin. Iqtisodiyotni samarali davlat-huquqiy tartibga solishni ta'minlash muammosini hal qilishda bu holatni e'tiborsiz qoldirib bo'lmaydi.

Yuridik adabiyotlarda bu borada iqtisodiyotni tartibga solishning bir qancha huquqiy rejimlari haqli ravishda ajratilgan.

Iqtisodiyotni faol tartibga solish rejimi sifatida shartli ravishda belgilanishi mumkin bo'lgan birinchisi, ayniqsa, nuqtai nazardan muhim bo'lgan sohalarni qamrab olishi kerak. iqtisodiy xavfsizlik: neft va neft mahsulotlarini ishlab chiqarish va tashish, gaz, energiya ta'minoti, aloqa, innovatsion texnologiyalar, davlat zaxirasini shakllantirish va boshqalar.

Ikkinchi rejim iqtisodiyotni mo''tadil davlat tomonidan tartibga solishni o'z ichiga oladi, bu tadbirkorlik tuzilmalari faoliyati uchun zarur parametrlarni (texnik reglamentlarni, qoidalarni tasdiqlash va boshqalarni) aniqlash bilan cheklanadi, lekin, qoida tariqasida, shartnoma erkinligiga ta'sir qilmaydi. turli iqtisodiy sohalarda.

Uchinchi huquqiy rejim - minimal - davlat tomonidan tartibga solish imkoniyatlari minimal bo'lgan turizm, ko'ngilochar tadbirlar, yo'lovchilarni tashish va boshqalarni tashkil etish kabi tijorat faoliyati turlariga tegishli bo'lishi mumkin.

Ko'pgina huquqshunoslar o'z tadqiqotlarida iqtisodiyotni davlat-huquqiy tartibga solishning ahamiyati va zarurligiga e'tiborni qaratadilar. Xullas, V. S. Yakushev iqtisodiy jarayonlarni davlat tomonidan boshqarish haqida gapirar ekan, to‘g‘ri ta’kidlaydi: “Mamlakatimiz bozor iqtisodiyoti go‘yoki o‘z-o‘zidan rivojlanayotgan, davlat tomonidan tartibga solishga yo‘l qo‘ymaydigan hodisa, degan fikrdan voz kecha boshladi. Endilikda iqtisodiyotni boshqarishda davlat ishtiroki zarurligi umume’tirof etilmoqda. Bundan tashqari, davlatning barcha hayotiy jarayonlarga ta'sirini kuchaytirish g'oyasi e'tirof etilmoqda: davlat nafaqat iqtisodiyot, balki jamiyatning barcha jabhalari holati uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olishga chaqiriladi. Amaldagi Konstitutsiya uni buni qilishga majbur qiladi.

Shu munosabat bilan iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishga oid xalqaro-huquqiy hujjatlarga ham e’tibor qaratish zarur. Davlat nafaqat iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish huquqiga ega, balki 1974-yil 12-dekabrda yalpi majlisida qabul qilingan Davlatlarning iqtisodiy huquqlari va burchlari toʻgʻrisidagi Nizomda mustahkamlab qoʻyilgan. BMT Bosh Assambleyasining 29-sessiyasi. San'atga muvofiq. Nizomning 7-moddasida “har bir davlat oʻz xalqining iqtisodiy, ijtimoiy va madaniy rivojlanishiga koʻmaklashish uchun asosiy masʼuliyat yuklaydi. Shu maqsadda har bir davlat taraqqiyotning maqsad va vositalarini tanlash, o‘z resurslarini to‘liq safarbar etish va ulardan foydalanish, izchil iqtisodiy va ijtimoiy islohotlarni amalga oshirish, o‘z xalqining taraqqiyot jarayoni va afzalliklarida to‘liq ishtirok etishini ta’minlash huquqi va mas’uliyatiga ega. Bunday safarbarlik va foydalanishga to'sqinlik qiladigan to'siqlarni bartaraf etish uchun barcha davlatlar alohida va birgalikda hamkorlik qilish majburiyatiga ega.

Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish nima? Amaldagi qonunchilik ushbu toifani belgilamaydi va uning xususiyatlarini oshkor qilmaydi. Faqatgina milliy iqtisodiyotning alohida tarmoqlari va quyi tarmoqlarini davlat tomonidan tartibga solishga bag'ishlangan bir nechta qonunlarda davlat tomonidan tartibga solish kabi murakkab iqtisodiy va huquqiy hodisaning ta'rifini shakllantirishga harakat qilindi. Shunday qilib, masalan, ichida federal qonun 1997 yil 14 iyuldagi “Agrosanoat ishlab chiqarishni davlat tomonidan tartibga solish to‘g‘risida”gi qarorida davlat tomonidan tartibga solish “davlatning qishloq xo‘jaligi mahsulotlari, xomashyo va oziq-ovqat, shu jumladan baliq va dengiz mahsulotlarini ishlab chiqarish, qayta ishlash va sotishga iqtisodiy ta’siri, shuningdek, agrosanoat ishlab chiqarishining ishlab chiqarish-texnik xizmatlari va moddiy-texnik ta'minoti to'g'risida».

Aksariyat normativ-huquqiy hujjatlarda davlat tomonidan tartibga solish tushunchasi umuman ochib berilmagan.

Iqtisodiy va huquqiy adabiyotlarda bir qator mualliflar davlat tomonidan tartibga solish toifasining ta'rifini shakllantirishga harakat qilishdi. Aksariyat hollarda ikkinchisi "faoliyat" toifasi orqali aniqlanadi. Shunday qilib, V.P.Oreshin iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solishni davlat hokimiyati organlarining ijtimoiy foydali natijalarga erishish uchun ijtimoiy takror ishlab chiqarish jarayoniga ta'sir ko'rsatish faoliyati sifatida belgilaydi. Iqtisodiy nuqtai nazardan qaraganda, yuqoridagi ta'rif ijtimoiy foydali natijalarga erishish uchun iqtisodiyotni tartibga solish bilan bog'liq jarayonlarga e'tibor qaratilishi bilan juda adolatli ko'rinadi.

Davlatning iqtisodiyotga aralashuvi muayyan funktsiyalarni bajaradi. Qoidaga ko'ra, u bozor mexanizmiga xos bo'lgan va o'z-o'zidan bardosh bera olmaydigan yoki bu yechim samarasiz bo'lgan "nomukammalliklarni" tuzatadi. Davlat tadbirkorlar raqobati uchun teng sharoit yaratish, samarali raqobat uchun, monopoliya hokimiyatini cheklash uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. Shuningdek, u etarli darajada davlat tovarlari va xizmatlarini ishlab chiqarish haqida g'amxo'rlik qiladi, chunki bozor mexanizmi odamlarning jamoaviy ehtiyojlarini etarli darajada qondira olmaydi. Davlatning iqtisodiy hayotdagi ishtiroki bozor daromadlarining ijtimoiy adolatli taqsimlanishini ta'minlamasligi bilan ham bog'liq. Davlat nogironlar, kambag'allar, keksalar haqida qayg'urishi kerak. U fundamental ilmiy ishlanmalar sohasiga ham egalik qiladi. Bu zarur, chunki tadbirkorlar uchun bu juda xavfli, juda qimmat va odatda tez daromad keltirmaydi. Bozor mehnat qilish huquqini kafolatlamaganligi sababli, davlat mehnat bozorini tartibga solishga, ishsizlikni kamaytirish choralarini ko'rishga majbur.

Umuman olganda, davlat fuqarolarning ushbu jamiyatining siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy tamoyillarini amalga oshiradi. U makroiqtisodiy bozor jarayonlarini shakllantirishda faol ishtirok etadi.

Bozor iqtisodiyotida davlatning roli quyidagi asosiy funktsiyalar orqali namoyon bo'ladi:

a) iqtisodiy qarorlar qabul qilishning huquqiy asoslarini yaratish. Davlat tadbirkorlik faoliyatini tartibga soluvchi qonunlarni ishlab chiqadi va qabul qiladi, fuqarolarning huquq va majburiyatlarini belgilaydi;

b) iqtisodiyotni barqarorlashtirish. Hukumat fiskal va pul-kredit siyosatidan ishlab chiqarishning pasayishini bartaraf etish, inflyatsiyani yumshatish, ishsizlikni pasaytirish, narxlar va milliy valyuta kursini barqaror ushlab turish uchun foydalanadi;

v) resurslarni ijtimoiy yo'naltirilgan taqsimlash. Davlat xususiy sektor bilan shug'ullanmaydigan tovarlar va xizmatlar ishlab chiqarishni tashkil qiladi. Qishloq xoʻjaligini, aloqani, transportni rivojlantirish uchun sharoit yaratadi, mudofaa, ilm-fanga harajatlarni belgilaydi, taʼlim, sogʻliqni saqlash va boshqalarni rivojlantirish dasturlarini shakllantiradi;

d) ijtimoiy himoya va ijtimoiy kafolatlarni ta'minlash. Davlat eng kam ish haqi, qarilik nafaqalari, nogironlik nafaqalari, ishsizlik nafaqalari, har xil turlari kambag'allarga yordam berish va boshqalar.

Davlatning monopoliyaga qarshi faoliyati davlat aralashuvini qo'llashning eng muhim yo'nalishlaridan biridir. Tartibga solish ikki yo'nalishda rivojlanadi. Raqobat sharoitida sanoatning samarali ishlashiga sharoit to'sqinlik qiladigan bir nechta bozorlarda, ya'ni tabiiy monopoliya deb ataladigan mamlakatlarda davlat ularning iqtisodiy xatti-harakatlarini nazorat qilish uchun davlat nazorat organlarini yaratadi. Monopoliya zaruratga aylanmagan boshqa bozorlarning aksariyatida jamoatchilik nazorati monopoliyaga qarshi qonunlar shaklini oldi. Keyinchalik tabiiy monopoliyalar faoliyatini tartibga solishning xususiyatlari ko'rib chiqiladi.

Tabiiy monopoliya, agar bitta firma butun bozorni miqyos orqali erishilgan birlik xarajatlari bilan ta'minlay olsa, mavjud. Bu past narxga erishish uchun keng ko'lamli tadbirlar zarur bo'lgan kommunal xizmatlar uchun odatiy holdir.

Bunday monopoliyalarning maqbul xatti-harakatlarini ta'minlash uchun ikkita variantdan foydalanish mumkin: davlat mulki va davlat tomonidan tartibga solish.

Tabiiy monopoliyalar uchun odatda "adolatli" daromad, ya'ni o'rtacha yalpi xarajatga teng narx belgilanadi. Biroq, bu korxona uchun xarajatlarni kamaytirish uchun rag'batning etishmasligiga olib keladi.

Shunday qilib, sanoatni tartibga solishning maqsadi narxlar va xizmatlar sifatini tartibga solish orqali jamiyatni tabiiy monopoliyalarning bozor kuchidan himoya qilishdir. Ammo to'g'ridan-to'g'ri tartibga solishdan faqat ishlab chiqarish samaradorligining pasayishiga olib kelmagan hollarda foydalanish kerak. Raqobat jamiyatni mahsulotlar bilan yaxshiroq ta'minlashi mumkin bo'lgan hollarda tartibga solish qo'llanilmasligi kerak.

Davlat bozor mexanizmiga o'z mablag'larini sarflash, soliq solish, tartibga solish va davlat korxonasi orqali ta'sir ko'rsatadi.

Davlat xarajatlari makroiqtisodiy siyosatning muhim elementlaridan biri hisoblanadi. Ular daromadlarni ham, resurslarni ham taqsimlashga ta'sir qiladi. Davlat xarajatlari davlat xaridlari va transfer to‘lovlaridan iborat. Davlat xaridlari, qoida tariqasida, davlat tovarlarini sotib olish (mudofaa xarajatlari, maktablar, yo'llar, ilmiy markazlar va boshqalarni qurish va saqlash). Transfer to'lovlari - bu barcha soliq to'lovchilardan olingan soliq tushumlarini aholining muayyan qatlamlariga ishsizlik bo'yicha nafaqalar, nogironlik nafaqalari va boshqalar shaklida qayta taqsimlovchi to'lovlar. Shuni ta'kidlash kerakki, davlat xaridlari milliy daromadga hissa qo'shadi va resurslardan bevosita foydalanadi, transferlar esa resurslardan foydalanmaydi va ishlab chiqarish bilan bog'liq emas. Davlat xaridlari resurslarning xususiy iste'moldan davlat iste'moliga qayta taqsimlanishiga olib keladi. Ular fuqarolarga davlat tovarlaridan foydalanish imkonini beradi. Transfer to'lovlari boshqa ma'noga ega: ular iste'mol tovarlari ishlab chiqarish tarkibini o'zgartiradi. Aholining ayrim qatlamlaridan soliq shaklida olingan summalar boshqalarga to'lanadi. Biroq, pul o'tkazmalari nazarda tutilganlar bu pulni boshqa tovarlarga sarflaydilar va iste'mol tarkibining o'zgarishiga shunday erishiladi.

Yuqoridagilardan kelib chiqib, quyidagi xulosalar chiqarish mumkin. Birinchidan, iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish toifasini aniqlashga turli xil pozitsiyalardan, xususan, iqtisodiy va huquqiy tomondan yondashish mumkin, bunda asosiy atributlar sifatida, albatta, turli (iqtisodiy yoki huquqiy) belgilar (xususiyatlar) ajratiladi. shakllantirilayotgan ta'rif.

Ikkinchidan, huquqiy ma'noda iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish haqida gapirganda, nafaqat o'rnatishga e'tibor qaratish lozim ". umumiy qoidalar xulq-atvori” iqtisodiy munosabatlar ishtirokchilari uchun, balki muayyan natijalarga erishish uchun ularni amalga oshirish uchun ham.

Shuni hisobga olib, biz ko'rib chiqilayotgan hodisaning quyidagi ta'rifini shakllantirishimiz mumkin. Iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish - bu davlatning vakolatli organlari tomonidan taqdim etilgan, iqtisodiy munosabatlarni tartibga solishga qaratilgan qonunchilik va boshqa majburiy huquqiy qoidalarni (normalar, qoidalar, talablar va boshqalar) o'rnatish, o'zgartirish, to'ldirishga qaratilgan faoliyati. jamiyatdagi ommaviy-huquqiy va xususiy huquq manfaatlarining uzviy birikmasi.

Iqtisodiyotni davlat-huquqiy tartibga solishning mohiyati va xususiyatlari uning «qo‘shni» toifalar, xususan, davlat boshqaruvi organlari bilan o‘zaro bog‘liqligi orqali to‘liq ochib beriladi.

Davlat boshqaruvi kontseptsiyasi boshqaruv fanida, shuningdek, ma'muriy huquqda eng rivojlanganlaridan biridir. "Boshqaruv" asosiy toifasi odatda elementi, turli tabiatdagi (biologik, ijtimoiy, texnik) uyushgan tizimlarning funktsiyasi, ularning o'ziga xos tuzilishini saqlashni ta'minlash, faoliyat rejimini saqlash va boshqalar sifatida belgilanadi. Ijtimoiy boshqaruv ta'sir sifatida. jamiyatni tartibga solish, sifat jihatidan saqlash, yanada takomillashtirish va rivojlantirish maqsadida har qanday jamiyatning ajralmas immanent (ichki) mulki hisoblanadi. Davlat boshqaruviga kelsak, u albatta ijtimoiy boshqaruvning bir qismidir.

Yuridik adabiyotlarda davlat boshqaruvi davlat funktsiyalarini amalga oshirish manfaatlaridan kelib chiqib, o'z vakolatlaridan kelib chiqib, odamlarning ijtimoiy hayotiga davlatning maqsadli tartibga soluvchi ta'siri sifatida ta'riflanadi. huquqiy shakli.

Yu.A.Tixomirov davlat boshqaruvi toifasini o‘rganishga ikki pozitsiyadan yondashadi. Muallifning fikricha, davlat boshqaruvi keng ma’noda davlat organlarining tashkiliy va boshqaruv faoliyati sohasidir. Davlat boshqaruvi tor ma'noda - ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyati, hokimiyatning amaldagi apparati.

S. N. Bratanovskiyning fikricha, davlat boshqaruvi va davlat tomonidan tartibga solish o'rtasida ularning mo'ljallangan maqsadi bo'yicha tub farqlar yo'q, chunki tartibga solish davlat boshqaruvining ajralmas elementi, uning funktsiyalaridan biridir. Boshqaruv, davlat tartibga soladi va tartibga soluvchi - boshqaradi. Olimning fikricha, ma'lum darajada konventsiya bilan davlat boshqaruvi an'anaviy ravishda o'z sub'ektlarida bo'ysunuvchi (hech bo'lmaganda de-fakto) ob'ektlarning mavjudligi va tartibga solish - asosan bo'ysunmaydigan ob'ektlarga ta'sir qilish bilan bog'liq deb ta'kidlash mumkin.

Shubhasiz, zamonaviy bozor tizimini davlat aralashuvisiz tasavvur qilib bo‘lmaydi. Biroq, bozor jarayonlarining deformatsiyalari yuzaga keladigan, ishlab chiqarish samaradorligi pasayadigan chiziq mavjud. Shunda ertami-kechmi iqtisodiyotni davlat tasarrufidan chiqarish, uni haddan tashqari davlat faoliyatidan xalos qilish masalasi tug'iladi. Tartibga solishning muhim chegaralari mavjud. Masalan, davlatning bozor mexanizmini buzuvchi har qanday harakatlari (to'liq direktiv rejalashtirish, narxlar ustidan har tomonlama ma'muriy nazorat va boshqalar) qabul qilinishi mumkin emas. Bu davlat narxlarning nazoratsiz ko'tarilishi uchun javobgarlikni o'z zimmasiga oladi va rejalashtirishdan voz kechishi kerak degani emas. Bozor tizimi korxonalar, hududlar va hattoki miqyosda rejalashtirishni istisno etmaydi Milliy iqtisodiyot; ammo, ikkinchi holatda, odatda, "yumshoq", vaqt, qamrov va boshqa parametrlar bo'yicha cheklangan va milliy maqsadli dasturlar shaklida harakat qiladi. Shuni ham ta'kidlash kerakki, bozor ko'p jihatdan o'zini o'zi sozlaydigan tizimdir va shuning uchun unga faqat bilvosita, iqtisodiy usullar ta'sir ko'rsatishi kerak. Biroq, ayrim hollarda, ma'muriy usullarni qo'llash nafaqat maqbul, balki zarurdir. Faqat iqtisodiy yoki faqat ma'muriy choralarga tayanib bo'lmaydi. Bir tomondan, har qanday iqtisodiy tartibga soluvchi boshqaruv elementlarini o'z ichiga oladi. Masalan, pul muomalasiga kreditlar bo'yicha foiz stavkasi kabi mashhur iqtisodiy usul ta'sir ko'rsatadi. markaziy bank ma'muriy qaror qabul qilinishidan oldin emas. Boshqa tomondan, har bir ma'muriy tartibga soluvchida iqtisodiy jarayon ishtirokchilarining xatti-harakatlariga bilvosita ta'sir ko'rsatadigan iqtisodiy narsa mavjud. Davlat, deylik, narxlarni bevosita nazorat qilish orqali ishlab chiqaruvchilar uchun alohida iqtisodiy rejim yaratadi, ularni ishlab chiqarish dasturlarini qayta ko‘rib chiqishga, investisiyalarni moliyalashtirishning yangi manbalarini izlashga majbur qiladi va hokazo.

Davlat tomonidan tartibga solish usullari orasida mutlaqo yaroqsiz va mutlaqo samarasiz yo'q. Har bir inson kerak va yagona savol har biri uchun undan foydalanish eng mos keladigan vaziyatlarni aniqlashdir. Iqtisodiy yo'qotishlar hokimiyatning iqtisodiy yoki ma'muriy usullarga haddan tashqari ustunlik berib, aql chegarasidan chiqib ketishi bilan boshlanadi.

Shuni unutmasligimiz kerakki, iqtisodiy tartibga soluvchilarning o'zidan bozor rag'batlarini zaiflashtirmasdan yoki almashtirmasdan, o'ta ehtiyotkorlik bilan foydalanish kerak. Agar davlat bu talabni e'tiborsiz qoldirsa, ularning harakati bozor mexanizmiga qanday ta'sir qilishini o'ylamasdan tartibga soluvchi organlarni ishga tushirsa, aynan shu bozor susayib keta boshlaydi. Zero, pul-kredit yoki soliq siyosati iqtisodiyotga ta'sir kuchi jihatidan markaziy rejalashtirish bilan taqqoslanadi.

1. Batafsil ma'lumot uchun qarang: Zankovskiy S.S. XXI asrda tadbirkorlik (iqtisodiy) huquq: uzluksizlik va rivojlanish // Asr boshidagi davlat. Ekologiya va tabiiy resurslar huquqi, mehnat huquqi, tadbirkorlik huquqi. M., 2007 yil.

2. Yakushev V.S. Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi va fuqarolik qonunchiligi // Tsivilisticheskie zapiski. Universitetlararo ilmiy maqolalar to'plami. M., 2001 yil.

3. Hozirgi xalqaro huquq. M., 1997. T. 3.

4. 1997 yil 14 iyuldagi Federal qonun 100-FZ-son (2003 yil 23 dekabrdagi tahrirda) "Agrosanoat ishlab chiqarishni davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" // SZ.RF.-1997.-No 29.-St.3501.

5. Oreshin V. P. Milliy iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish. M., 1999 yil.

6. Komarov K. B. Davlat boshqaruvi: iqtisodiy sohadagi mablag'lar: Dissertatsiya avtoreferati. diss. samimiy. qonuniy Fanlar. Yekaterinburg, 2000 yil.

7. Tixomirov Yu. A. Qonunga asoslangan boshqaruv. M., 2007 yil.

8. Bratonovskiy S. N. Bozor munosabatlariga o'tishda iste'mol kooperatsiyasini tashkil etish va faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishning o'rni va chegaralari // Davlat va huquq. 2001 yil. № 8.

9. V. Papava, “Zamonaviy davrda davlatning roli iqtisodiy tizim”, Iqtisodiyot masalalari, 1993 yil 11-son.

10. S.Golland, «Rejalashtirish va aralash iqtisodiyot», «Iqtisodiyot masalalari», 1993 yil.

11. Vinslav Yu. Korporativ tuzilmalarni davlat tomonidan tartibga solish va loyihalash. // Rossiya iqtisodiy jurnali. - 1997. - 1-son.

12. Dudkin V. Amerika va G'arbiy Evropaning indikativ rejalashtirishga yondashuvlari: rus tuprog'ida sintez qilish mumkinmi? // Rossiya iqtisodiy jurnali. - 1997. - 10-son.

• Arxitektor kim va u nima qiladi?
• Auditor bo'lish uchun nima qilish kerak
• Strategiya "G'alaba" - foydali Forex scalping
• Biz bitta o'yinchi kampaniyasida birjada boyib ketamiz!
• Potentsial YaIM hajmi bilan o'lchanadi
• Rossiya va xalqaro amaliyotda moliyaviy hisobot tushunchasi, funktsiyalari va ahamiyati
• Mikroiqtisodiyot va makroiqtisodiyot
• Biz to'g'ri ishlaymiz: byudjet hisobi bo'yicha barcha ko'rsatmalar P 153 ko'rsatmalari 174n
• Balansdan tashqari hisobvaraqdan umidsiz qarz kontragentlarning qarzlari umidsiz qarzlar deb tan olinganda
• Konsolidatsiyalangan hisobot Jamlanma hisobot byudjeti 21 ta ta'lim bo'limi

• Buxgalteriya shakllari
• Yaqin kelajakda dollar (rubl) bilan nima sodir bo'ladi - prognozlar va ekspert xulosalari
• Bootpay to'lovlarni moderatsiyasiz qabul qilish uchun skriptni yuklab oling Bozorda qanday to'lov tizimlari mavjud
• Pulni jalb qilish uchun hisobni qanday yig'ish kerak
• Qanday qilib pul sarflamaslikni o'rganish kerak
• Naqd pul oqimini qanday ochish kerak: mutaxassisdan sir
• Hamyondan va Yandex pul kartasidan foizsiz va komissiyasiz pulni qanday olish mumkin
• Yandex hamyonidan pul olishning foydali usullari
• Dunyodagi eng baland yog'och uy!
• Birgalikda qarz oluvchi va kafil o'rtasidagi asosiy farq nima?