Отговорност на специални сметки за държавни отбранителни поръчки. Специална сметка: инструкции за счетоводител. Банкова поддръжка на държавни отбранителни поръчки




ДОГОВОР ЗА ДОСТАВКА НА ПРОДУКТ N 1519187407751020105003227 (TP~.doc 227 (TP~.doc

02 август 2016, 14:34, въпрос № 1333467 Хасмик, Таганрог

Свиване

Отговори на адвокати (1)

Федерален закон от 29 декември 2012 г. N 275-FZ „За държавната отбранителна поръчка“

Член 8.3. Режим на използване на отделен акаунт
1. Режимът на използване на отделен акаунт предвижда:
1) отписване на средства само ако в поръчката е посочен идентификаторът на държавния договор;
2) отписване на средства само към отделна сметка, с изключение на отписване на средства от такава сметка към други банкови сметки за целите на:
а) плащане на данъци и такси, мита, застрахователни премии в Пенсионен фонд Руска федерация, Фондация социална осигуровкаРуска федерация, Федерален задължителен фонд здравна осигуровкаи други задължителни плащания V бюджетна системана Руската федерация, установени от законодателството на Руската федерация;

б) плащане на разходи за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги по цени (тарифи), предмет на държавно регулиране. Списъкът на такива стоки, работи, услуги се одобрява от правителството на Руската федерация;
в) прехвърляне на печалба в размера, договорен от страните при сключване на договора и предвиден от неговите условия, след изпълнение на договора и представяне на упълномощената банка на сертификат за приемане и предаване на стоки (сертификат за извършена работа, извършени услуги);
г) прехвърляне от главния изпълнител на средства при частично изпълнение на държавната поръчка, ако резултатът от такова частично изпълнение са продукти, приети от държавния клиент, в размер, договорен с държавния клиент и не надвишаващ размера на печалбата, която трябва да се приложи от държавния клиент като част от цената на продукта по начина, установен от правителството на Руската федерация за определяне на първоначалната (максималната) цена на държавен договор или цената на държавен договор, сключен с един водещ изпълнител. Държавният клиент уведомява упълномощената банка за договорения размер на печалбата, която да бъде преведена от водещия изпълнител при частично изпълнение на държавната поръчка. Процедурата за уведомяване се определя от държавния клиент;

д) разплащания с чуждестранни изпълнители, участващи в доставката на продукти по държавната отбранителна поръчка и влизащи в сътрудничество като част от поддържаната сделка. Списъкът на такива чуждестранни изпълнители за всяка поддържана сделка се съставя от водещия изпълнител, съгласува се и се предоставя от държавния клиент на упълномощената банка, в която е открита отделна сметка от водещия изпълнител. Процедурата за съставяне, одобряване и представяне на посочения списък на упълномощената банка се определя от държавния клиент;
е) прехвърляне на средства в размера, договорен от страните при сключването на държавния договор и предвиден от неговите условия, насочен към възстановяване (компенсация) в рамките на цената на държавния договор, направени от главния изпълнител за сметка на собствени средства(с изключение на средствата, съхранявани в отделни сметки) разходи за формиране на запаси от продукти, суровини, консумативи, полуфабрикати, компоненти, необходими за изпълнение на държавната отбранителна поръчка, след потвърждение от главния изпълнител на валидността реални разходисвързани с формирането на такъв резерв;

д.1) превод на средства в размера, договорен от страните при сключването на договора и предвиден от неговите условия, насочен към възстановяване (компенсация) след изпълнение на договора в рамките на договорната цена за разходи, направени от изпълнителя при собствена сметка (с изключение на средствата в отделни сметки) за формиране на запас от продукти, суровини, материали, полуготови продукти, компоненти, необходими за изпълнение на държавната отбранителна поръчка, при условие че изпълнителят потвърди валидността на действителните разходи. свързани с формирането на такъв запас, след изпълнение на договора и представяне от изпълнителя на упълномощената банка на сертификата за приемане на стоки (сертификат за извършена работа, извършени услуги);

д.2) прехвърляне на средства в размера, договорен от страните при сключването на договора и предвиден от неговите условия, насочени към възстановяване (компенсация) в рамките на договорната цена за разходи, направени от изпълнителя за негова сметка за формиране на запас от продукти, суровини, материали, полуготови продукти, компоненти, необходими за производството на продукти с дълъг технологичен производствен цикъл, за да изпълни държавната отбранителна поръчка, при условие че изпълнителят потвърди валидността на действителните разходи, свързани с формирането на такъв запас;

g) извършване на разрешени транзакции в съответствие с параграфи 2, 3, 9 и 10 на член 8.4 от настоящия Федерален закон;

з) плащане на други разходи в размер на не повече от три милиона рубли на месец;
3) забрана за извършване на сделки, предвидени в член 8.4 от този федерален закон.
2. Отделни сметки на главния изпълнител, изпълнители, предвидени в този федерален закон, подлежат на закриване от главния изпълнител, изпълнители, след като упълномощената банка получи уведомление от държавния клиент за изпълнението на държавния договор. Транзакциите, включващи дебитиране на средства от отделна сметка при нейното закриване, не са предмет на изискванията, предвидени в част 1 от този член.

Член 8.4. Транзакции, които не са разрешени в отделна сметка
Следните транзакции не са разрешени в отделна сметка:
1) предоставяне на заеми, заеми, кредити;
2) връщане на суми по заеми, кредити и лихви по тях, с изключение на връщане на суми по заеми, преведени от упълномощена банка на изпълнителя по отделна сметка в същата упълномощена банка за изпълнение на договори в рамките на придружена сделка и лихви по тези заеми, при липса (недостатъчен) аванс по договори;

3) прехвърляне (издаване) на средства на физически лица, с изключение на:
а) възнаграждение, при условие че едновременно се плащат съответните данъци, осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване;
б) плащания в бройсвързани с предоставянето на гаранции и компенсации на предвидените служители Кодекс на трудаРуска федерация (с изключение на компенсация за пътни разходи и настаняване под наем);

4) операции, свързани с формирането на уставния (дялов) капитал на други юридически лица;
5) операции, свързани с благотворителни дейности и правене на дарения;
6) придобиване на чуждестранна валута;
7) покупка на ценни книжа (включително сметки);
8) покупка от кредитни институции скъпоценни метали, скъпоценни камъни и монети от благородни метали;
9) изпълнение на изпълнителни документи, с изключение на изпълнителни документи, предвиждащи:
а) прехвърляне (издаване) на средства за удовлетворяване на искове за обезщетение за вреди, причинени на живота и здравето;
б) прехвърляне (издаване) на средства за сетълменти при изплащане на обезщетение на лица, работещи или работили под трудов договор(договор) и (или) заплащане на труда им;
в) събиране на средства за доходите на Руската федерация;
10) поставяне на средства по депозити, в други финансови инструменти, с изключение на операции, свързани с поставяне на средства по депозити в една и съща упълномощена банка, при задължително условие за прехвърляне на поставените средства и лихви по депозити в същата отделна банка сметка в същата упълномощена банка след изтичане на договора за депозит;
11) предоставяне на гаранции за осигуряване на изпълнението на задълженията, включително по държавна поръчка;
12) сключване на споразумение за прехвърляне (цесия) на правото на вземане;
13) осъществяване на взаимни компенсации;
14) извършване на транзакции с електронни пари;
15) отписване на средства по други сметки, открити в кредитни институции, включително оторизирани банки

В закона няма ограничения за получаване на средства не само от държавния клиент, но и от други източници. Изглежда, защо едно предприятие ще попълва специална сметка със собствени средства, ако тяхното отписване е строго регулирано и списъкът с разходни транзакции е затворен?

Но този затворен списък не включва разходи за разплащателно и касово обслужване. Всъщност, дори при най-лоялния подход на упълномощената банка към тарифите за обслужване на специални сметки и изискването за безплатна банкова поддръжка, установено от 275-FZ, представители на упълномощените банки вече са посочили разходите за обработка на платежно нареждане. Това е 25 рубли. Очевидно изключително от собствените си.

Тогава от кой акаунт? От специална или от изчислена? И могат ли тези разходи да бъдат отнесени към стойността на държавната отбранителна поръчка?

И ако съдия-изпълнителят доведе до оторизираната банка списък с изпълнение, предвиждаща директно дебитиране на средства от сметката на предприятието длъжник, може ли банката да откаже изпълнение, нарушавайки федералното законодателство за изпълнително производство, или е длъжен да изпълни документа, като същевременно нарушава законодателството за държавните поръчки за отбрана?

Списъкът на такива чуждестранни изпълнители за всяка поддържана транзакция се съставя от водещия изпълнител, съгласува се и се предоставя от държавния клиент на упълномощената банка, в която е открита отделна сметка от водещия изпълнител.

В крайна сметка 275-FZ регулира и ограничава изключително доброволни разходни транзакции по специални сметки, но не и принудителни.> Систематизация на счетоводството

23.08.2018 | без коментари

Закон 275-FZ от 29 декември 2012 г. „За държавната отбранителна поръчка“ предвижда специална процедура за изпълнение на държавни поръчки. Държавата, за да проследи движението на пари, насочени към изпълнение на функции по осигуряване на отбраната и сигурността на страната, въвежда разпоредба за сътрудничество на главния изпълнител. Нека разгледаме по-подробно спецификата, правата и задълженията на страните по изпълнение на държавната отбранителна поръчка.

Страни по Държавната отбранителна поръчка

Участници в Държавната отбранителна поръчка са следните организации:

  • клиент (например Министерство на отбраната, Министерство на вътрешните работи и др.);
  • главният изпълнителен директор (PI) е юридическо лице, създадено в съответствие със законодателството на Руската федерация и което е сключило договор с клиента (например отбранителни предприятия);
  • изпълнител - лице, което пряко изпълнява държавната отбранителна поръчка и сключва договор с GI (всяка друга организация).

Влизането във веригата на държавната отбранителна поръчка води до последици от откриване на отделна сметка в определена банка от всички страни. За всеки участник в държавна поръчка се открива специална сметка в оторизирана банка и всички плащания се извършват стриктно през нея. Тези мерки трябва да сведат до минимум рисковете от злоупотреба със средства.

Например Министерството на вътрешните работи (клиент) сключва държавен договор с научен институт (основен изпълнител на държавната отбранителна поръчка) за извършване на работа по разработването на оръжия. Всички разплащания с научния институт се извършват чрез отделна сметка, от същата сметка GI ще плаща за всички транзакции от спомагателен характер за задоволяване на нуждите на своята организация.

Какво е специална сметка за държавни поръчки за отбрана?

7.1 275-FZ, главният изпълнител и другите участници имат право:

  • изисква информация, необходима за изпълнение на условията на договора;
  • получават достъп до информацията, съдържаща се в Единната информационна система на държавната отбранителна поръчка (достъп до информация за сключен държавен договор и споразумения в рамките на сътрудничеството);
  • включва в държавния договор условия за компенсиране на разходите, направени за формиране на запас от продукти.

Изкуство. 8 275-FZ съдържа задълженията на участниците.

GI се задължава:

  • определя състава на страните за изпълнение на условията на договора;
  • обосновете цената на продуктите, сроковете и условията за финансиране;
  • изберете упълномощена банка за банкова поддръжка, използвайте само специално открита сметка за сетълменти и уведомете участниците в сътрудничеството за задължението да открият специална сметка. сметки;
  • информира участниците, че договорите се сключват като част от изпълнението на Държавната отбранителна поръчка и др.

Съизпълнителят е длъжен:

  • осигурява съответствието на доставките на продукти по държавната отбранителна поръчка с изискванията, установени от държавния договор;
  • спазват режима на ползване на отделна сметка;
  • предоставя на GI информация за всеки случай на сключване на договор с други участници в рамките на сътрудничество и др.

Разходване на средства от специална сметка за държавни отбранителни поръчки

Официални разяснения и арбитражна практикаВ момента няма доклади по този проблем. Следователно не е възможно да се направи недвусмислено заключение относно законосъобразността на прехвърлянето на средства от отделна сметка, открита за една отбранителна поръчка, към отделна сметка, открита за друга отбранителна поръчка.

Режимът за ползване на отделна сметка предвижда и забраната за извършване на сделки, посочени в чл. 8.4 от Закон № 275-FZ (клауза 3, част 1, чл.

8.3. Закон № 275-FZ). Плащане на други разходи в границите, установени от ал.

“з” клауза 2, част 1, чл. 8.3. Закон № 275-FZ, който не е свързан с държавната отбранителна поръчка, за която е открита съответната отделна сметка, в чл. 8.4. Закон № 275-FZ не се споменава. Следователно към настоящия момент, съгласно ал.

“з” клауза 2, част 1, чл. 8.3. Закон № 275-FZ позволява плащане на разходи, които не са свързани с държавната отбранителна поръчка, за която е открита отделна сметка, в размер не повече от три милиона рубли на месец.

Въз основа на горното средствата от отделна сметка, открита по държавна отбранителна поръчка, могат да бъдат преведени за заплащане на услуги по друга държавна отбранителна поръчка в размер на не повече от три милиона рубли на месец.

Възможност за прехвърляне на средства към по-голяма сума(при условие на прехвърлянето им в отделна сметка, открита по друга държавна отбранителна поръчка) е спорен.

Специални сметки за държавни поръчки за отбрана: как да харчите пари

Нарушение на изискването за поддръжка отделно счетоводстворезултати от финансови и икономически дейности - глоба от петстотин хиляди до един милион рубли.

Първо. Преди да подпишете договора, запазвате банкова сметка (въз основа на писмото на клиента), предоставяте подробностите на вашия контрагент (държавния изпълнител на отбраната от предишното ниво) и започвате да събирате документи за откриване на специална сметка. трето. Ще можете да прехвърляте средства от специална сметка в обикновена разплащателна сметка само след като договорът е напълно изпълнен. За да направите това, е необходимо да предоставите на банката: - документи, потвърждаващи, че изпълнителят е платил разходите за създаване на резерва не за сметка на средства в OBS: 1) декларация в противен случай банкова сметкаизпълнителя с посочване на целта на плащането и/или 2) заверени от кредитната институция с маркировка копия от нарежданията на изпълнителя за превод на средства от друга банкова сметка кредитна организацияотносно изпълнението на поръчката и/или 3) формата на първичната счетоводна документация, отразяваща извършването на такива сделки. Възстановимите разходи трябва да бъдат направени от Изпълнителя преди сключването на договора. Четвърто.

Държавна отбранителна поръчка: специална сметка и сетълмент

Дискусия: „Държавна отбранителна поръчка“: специален отчет и правоприлагаща практика.

„Федерален закон „За държавната отбранителна поръчка“ - твърде много въпроси!“ „Държавна отбранителна поръчка“: разбираме подробностите. юрист, кандидат на юридическите науки, доцент на катедрата гражданско правоРедица въпроси, повдигнати от Федералния закон-275, все още не са решени по принцип.

Говорим например за разликите в правния режим на редовна текуща сметка на организация и специална сметка в упълномощена банка. Ако направим аналогия с твърдението „Всеки снайперист е стрелец, но не всеки стрелец е снайперист“, тогава въз основа на тълкуването на разпоредбите на новия закон ще получим „Всяка специална сметка е текуща сметка, но не всяка текуща сметка е специална сметка. Предприятията трябва да се възползват от възможността, предоставена от FAS и Московска област, да участват в обсъждането на такива въпроси на различни платформи. Но досега сме идентифицирали само един от тях. Всеки бизнес има ли готови отговори за останалите?

Например на следното: Малко вероятно служители на пълен работен денна отделно предприятие, с целия им професионализъм, ще бъде много лесно бързо да се отговори на такива въпроси, поставени пред тях.

Идентификатори на държавни поръчки и специални сметки в Държавната отбранителна поръчка

IGK е неизменен и уникален код. Той остава валиден за целия срок на правителствения договор и не може да бъде преотстъпван към друг държавен договор.

Чрез наклонена черта (“/”) кодът IGK се посочва преди номера на договора между клиентите и изпълнителите на държавна отбрана за цялата дълбочина на сътрудничество и се използва също за обозначаване уникален идентификаторплащания по отделни сметки (специални сметки).

В съответствие с тази заповед идентификаторът на държавния договор (GCI) е цифров код от 25 цифри.

Всяка цифра позволява само числа (0 – 9).

Цифри 3 и 4 от IGK кода са последните две цифри от годината на изпълнение на държавния договор. Цифри 5, 6 и 7 от IGK кода – идентификационен коддържавен клиент. Бит 8 от IGK кода (цифри от 1 до 9) е кодът за метода за определяне на изпълнителя. Например закупуване от един доставчик или конкурентен метод на закупуване. Цифрите 9, 10, 11 и 12 от IGK кода са серийният номер на държавния договор. Главен Мениджър бюджетни средстваприлага непрекъсната номерация на договорите за всеки държавен клиент в рамките на една календарна година. Цифри от 14 до 25 от IGK кода (числа от 0 до 9).

Всеки държавен клиент самостоятелно определя използването на тези категории. Ако някои битове в кода не се използват, те се запълват с нули.

IN в такъв случайне се използва.

Този договор е сключен през 2019 г. и е валиден до 2022 г. Държавният клиент е Министерството на отбраната на Русия.

Покупката е извършена от един доставчик, определен с президентски указ или заповед на правителството на Руската федерация.

Това е първият договор на този държавен клиент за тази година. Цифрите 14 – 25 от кода IGK не са използвани от държавния клиент. Отделните сметки се наричат ​​„специални сметки“, а средствата, получени по тях, поради значителни ограничения за по-нататъшното им използване, са „маркирани“ или „маркирани“ пари. Понякога в договорите за изпълнение на държавни отбранителни поръчки те пишат: „. отделна сметка в упълномощена банка (наричана по-долу „специална сметка“).

". Режимът за използване на отделна сметка, установен с член 8.3 275-FZ, предвижда прехвърляне на средства само към специални сметки на съизпълнители на Държавната отбранителна поръчка и когато е посочено в платежно нарежданеидентификатор на правителствен договор (GCI).

Потвърждаването на валидността на „назад“ има редица функции.

Организацията попълва този ред, ако разполага със съответната информация.

С Правителствена заповед № 1135-р от 3 юни 2019 г. съставът на „защитните“ банки беше променен за пореден път.

Доставяме стоки (частично произведени вътрешно, частично закупени отвън.) Договор за 100% предплащане. 1) Когато парите попаднат в нашите СПЕЦИАЛНИ СМЕТКИ (AK RUSSIA и Sberbank) - в какъв режим можем да ги харчим?

2) Как да ги изтеглим по нашата разплащателна сметка? 3) каква комисионна начисляват банките за транзакции? Има ли скрити капани? 1) Мога ли да тегля пари от специална сметка в обикновена сметка? вашата фирмена сметка? (ако сумите са до 3 милиона) 2) Има ли подводни камъни? Прочетох Федерален закон 159, но не се интересувам от теорията. Имам нужда от разбиране КАК НАИСТИНА РАБОТИ. Ако не, добре, спрете да вирете носовете на всички. Моля, не го смятайте за обида и не се обиждайте.

След това мога ли да прехвърля 450 на компютъра на моята компания или мога да плащам само данъци/заплати с тези пари?

Тези. Въпрос: Кога ще мога да управлявам парите СИ без ограничения?

Работа със специална сметка за държавни отбранителни поръчки

При прехвърляне на пари от сметка в сметка той контролира: При извършване на плащане в полза на чуждестранен изпълнител на контрол подлежат:

  1. намиране на информация за такъв изпълнител в съответния списък;
  2. съответствие на извършеното плащане със сумите, определени в такъв договор.
  3. наличие на сключен с него договор;

П.п. 2 стр. 2 чл. 8.2 от Закон № 275-FZ установява задължението на упълномощена кредитна институция да въвежда информация:

  1. за извършените преводи, включително документите, които са станали основа за изчисленията;
  2. за неговото закриване или промяна на детайли;
  3. за всяко откриване на отделна сметка;
  4. за участниците в плащанията, извършени в рамките на отбранителната поръчка;

Отговори на

Със съкровището на средства от държавната отбранителна поръчка в съответствие с условията на държавния договор.

включва: 1) разпоредби относно прилагането подкрепа на хазнатасредства за изпълнение на държавна поръчка, договор (споразумение); 2) разпоредбите, съдържащи се в параграфи 2-6 на параграф 2 на част 4 от този член; Изброени са задължителните условия, които трябва да бъдат посочени в договора за държавна отбрана за съкровище.

Плащане на данъци и такси над 50% от сумата по ГК; - заплати над 50% от размера на Гражданския кодекс; - печалба над 20% от сумата на основната сметка. 3. Грубо нарушение на условията на държавен договор за държавна отбранителна поръчка, извършено от лице, посочено в части 1, 2 или 2.1 на този член, води до дисквалификация на длъжностното лице за срок до три години. .

Компанията откри специална сметка за държавни отбранителни поръчки

Колко можете да теглите за битови нужди от специална сметка и при какви условия?

Паричните средства могат да се използват за плащане на други разходи в размер на не повече от три милиона рубли на месец.

Други разходи включват всички разходни сделки, с изключение на сделките, извършването на които не е разрешено по силата на чл. 8.4 от Закон № 275-FZ. Тези разходи трябва да са пряко свързани с изпълнението на държавната отбранителна поръчка. За допълнителна информация вижте разясненията, публикувани на сайта на Министерството на отбраната: http://mil.ru/files/morf/instr.pdf (въпрос № 15).

По-специално данъците могат да се плащат от специална сметка, както и заплатите, при условие че се плащат едновременно застрахователни премии. Това позволява клауза 3 на чл. 8.4 от Закона за държавната отбранителна поръчка. ФЕДЕРАЛЕН ЗАКОН ОТ 29.12.2012 г. № 275-FZ „За държавната отбранителна поръчка“ „Член 8.3.

Режим на използване на отделен акаунт 1.

Режимът на използване на отделна сметка предвижда: * 1) дебитиране на средства само ако идентификаторът на държавния договор е посочен в поръчката; 2) отписване на средства само в отделна сметка, с изключение на отписване на средства от такава сметка в други банкови сметки за целите на: а) плащане на данъци и такси, * мита, осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, Фондът за социално осигуряване на Руската федерация, Федералният фонд за задължително медицинско осигуряване; б) плащане на разходи за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги по цени (тарифи), подлежащи на държавно регулиране. Списъкът на такива стоки, работи, услуги се одобрява от правителството на Руската федерация; в) прехвърляне на печалба в размера, договорен от страните при сключване на договора и предвиден от неговите условия, след изпълнение на договора и представяне на упълномощената банка на сертификат за приемане и предаване на стоки (сертификат за извършена работа, извършени услуги); ж) извършване на разрешени транзакции в съответствие с параграфи 2, 3, 9 и 10 на член 8.4 от този федерален закон; з) плащане на други разходи в размер на не повече от три милиона рубли на месец * 3) забрана за извършване на транзакции, предвидени в член 8.4 от този федерален закон;

Член 8.4. Транзакции, които не са разрешени в отделна сметка Следните операции не са разрешени в отделна сметка: Имате ли въпрос?

СИСТЕМНИ ПРОМЕНИ В ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ОТДЕЛНОТО СЧЕТОВОДСТВО ПО GOZ.

  • Организиране на отделно отчитане на резултатите от FCD при изпълнение на държавната поръчка и държавната отбранителна поръчка в съответствие с изискванията на Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 275-FZ, GD на Русия от 19 януари 1998 г. № 47 и измененията, направени в него от GD на Руската федерация от 4 май 2018 г. № 543. Нов метод за разделно счетоводство е отделното счетоводно отчитане на ресурсите по държавни договори.
  • Нови изисквания за водене на отделни записи. Приложими разпоредби. Постановление на правителството на Руската федерация от 4 май 2018 г. № 543, нови правила за счетоводство и отчитане на участниците в държавната отбранителна поръчка. Процедурата за подаване на отчет за изпълнението на държавна поръчка, договор от организации, изпълняващи държавната отбранителна поръчка (Заповед на министъра на отбраната от 8 октомври 2018 г. № 554).
  • Регламентиране на процедурата за водене на разделно счетоводство. Счетоводната политика като инструмент за регулиране на разделното счетоводство. Пример за формообразуващи елементи счетоводна политика– основният документ, определящ принципите за водене на разделно счетоводство.
  • Влиянието на организацията на отделно отчитане на резултатите от FCD върху формирането на цените и финансирането на държавните отбранителни поръчки. Въздействие на техниката на разпространение непреки разходивърху себестойността на продукцията по държавната отбранителна поръчка. Основни принципи на организиране на персонализираното отчитане на разходите. Недостатъци и последици, направени от предприятията от отбранителната промишленост в процеса на организиране на отделно отчитане на преките материални разходи при изпълнение на държавни поръчки за отбрана. Разширяване на списъка на разходите, свързани с себестойността на продукцията по Държавната отбранителна поръчка в проекта на нова заповед на Министерството на промишлеността и търговията на Русия.

СЕМИНАРЕН УРОК PJSC PROMSVYAZBANK. БАНКОВА ПОДКРЕПА.

  • Характеристики на организацията и поддържането на отделно счетоводство от главните изпълнители и изпълнители при изпълнение на държавни поръчки за отбрана в условията на банкова поддръжка на държавни поръчки (договори), сключени по държавната поръчка за отбрана преди 2018 г. и през 2019 г.
  • Откриване на специални сметки в PJSC Promsvyazbank.
  • Кредитни продукти за организации, факторинг, банкови гаранции, проект за заплата.

КАЗИНИЧНА ПОДДРЪЖКА НА ДЪРЖАВНИ ДОГОВОРИ (ДОГОВОРИ, ДОГОВОРИ, СПОРАЗУМЕНИЯ) В ОБЛАСТТА НА ДЪРЖАВНОТО УПРАВЛЕНИЕ.

  • Процедурата за финансово осигуряване на държавни поръчки (договори), договори, споразумения в областта на държавните отбранителни поръчки.
  • Процедурата за генериране на идентификатора на държавен договор, договор, споразумение по държавната отбранителна поръчка.
  • Влияние на реда за разрешаване на разходите, източник финансова сигурносткоито са целеви фондове, с финансова подкрепа на целеви фондове в случаите, предвидени от Федералния закон „За федералния бюджет за 2018 г. и за плановия период 2019 и 2020 г.“ относно процедурата за водене на отделно счетоводство на разходите от главните изпълнители (изпълнители ) при изпълнение на държавната отбранителна поръчка.
  • Други изисквания за организиране на отделно счетоводство на резултатите от FCD от страна на Федералната хазна.

ОТЧЕТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДЪРЖАВНИЯ ДОГОВОР (ДОГОВОР) ПО GOZ.

  • Структура и основни показатели на отчета за изпълнение на държавните отбранителни поръчки.
  • Методика за попълване на формуляра за отчет за Министерството на отбраната на Руската федерация.
  • Нови отговорности на главните изпълнители и изпълнителите на държавната отбранителна поръчка: изискване за предоставяне на информация за изпълнението на всяка отделна държавна поръчка. Заповед на министъра на отбраната от 8 октомври 2018 г. № 554 за реда и сроковете за представяне (изискване) на отчет за изпълнението на държавната поръчка (договор) по Държавната отбранителна поръчка, предвидена за ново изданиеПостановление на правителството на Руската федерация № 47 (с измененията на 4 май 2018 г. № 543).
  • Разяснения относно някои разпоредби на Заповедта на министъра на отбраната на Руската федерация от 8 октомври 2018 г. № 554, включително параграф 3 (Докладът се предоставя от Организацията под формата на електронен документ в съответствие с определен състав и формат , осигуряване на приемането и обработката на информацията, предвидена в отчета в Единната информационна система на държавната отбранителна поръчка), клауза 4 (Доклад до в електронен форматподписан от ръководителя на организацията или друго упълномощено от него лице официаленизползване на подобрени квалифицирани електронен подпис), клауза 5 (Докладът се предоставя по електронен път от Организацията на преносим оптичен компютърен носител за еднократна употреба чрез VP и е формализиран мотивационно писмопосочване на конкретни подробности по договора) и др.

РАБОТИЛНА СЕМИНАРА ПО НАЙ-СПОРНИТЕ ВЪПРОСИ НА ДЕНЯ НА БАЗА НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА МОНИТОРИНГ НА МИНИСТЕРСТВЕНИТЕ КОМПАНИИ КЪМ МИНИСТЕРСТВОТО НА ПРОМИШЛЕНОСТТА И ТЪРГОВИЯТА НА РУСИЯ.

  • Сравнителен анализ на банковата и съкровищната поддръжка на държавни поръчки (договори).
  • Разрешени и забранени транзакции за прехвърляне на средства от лични сметки.
  • Резултати от мониторинг (прогноза) на разпоредбите за прилагане на закона, регулиращи отделното отчитане на разходите и представяне на месечни отчети на държавния клиент.
  • Предложения за подобряване на законодателството в областта на държавните отбранителни поръчки на Министерството на промишлеността и търговията на Русия.

КОНТРОЛ ОТ РОСИНМОНИТОРИНГ И ГЛАВНА ПРОКУРАТУРА. ПРАКТИКА ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ПРОВЕРКИ. ОТГОВОРНОСТ.

  • Експертно-аналитична и контролна дейност в областта на разходването на бюджетни средства по държавната отбранителна поръчка.
  • За състоянието на прокурорския надзор в областта на държавните отбранителни поръчки. Законодателната рамка, регламентираща дейността на контролния орган.
  • Понятията „разрушено жилище“ и „аварийно жилище“. Основания и последици от обявяване на жилищно помещение за негодно за обитаване Какво...

    Какво се има предвид под служебно жилище? Служебно жилище е помещение, което се предоставя за временно пребиваване на индивидуални...

    Промени в колективния трудов договор: как да се формализират Въз основа на чл. 44 от Кодекса на труда на Руската федерация, процедурата за извършване на промени в...

    Приложение Приложението към договор е документ, който изяснява или разкрива по-подробно съдържанието на договорните условия.…

В съответствие с ал. 6, ал. 1 и ал. 6 ал.2 чл. 8 Закон № 275-FZ, главният изпълнител и изпълнителите се определят в договори, сключени с други изпълнители, необходимо условиеза извършване на сетълменти, като се използва отделна сметка за всеки договор, открита в упълномощена банка, избрана от главния изпълнител.

Като се вземат предвид горните разпоредби на Закон № 275-FZ, организацията подизпълнител, която е включена в сътрудничеството на водещия изпълнител за изпълнение на държавната отбранителна поръчка, е длъжна да сключи споразумение за банкова подкрепа и откриване на специална сметка в упълномощена банка, избрана от водещия изпълнител. Поради това тя няма право да открива специална сметка в банка, различна от посочената в договора с изпълнителя и неговото предизвестие.

Банката има ли право да откаже на организация да открие сметка?

Организацията (Изпълнителят) беше изправена пред ситуация, в която Упълномощената банка отказва да открие специална сметка за нея на основание, че по мнение на банката Компанията е извършила подозрителни и съмнителни транзакции, насочени към легализиране (пране) на приходи от престъпност. Да разберем дали банката е права?

Съгласно чл. 11 от Данъчния кодекс на Руската федерация сметки (сметка) - сетълмент (текущи) и други банкови сметки, открити въз основа на споразумение за банкова сметка. В този случай Банката се задължава да сключи договор за банкова сметка с клиент, направил предложение за откриване на сметка при обявените от банката условия за откриване на сметки от този вид, отговарящи на изискванията, предвидени в закона или банковата дейност. правила, установени в съответствие с него (клауза 2 на член 846 от Гражданския кодекс на Руската федерация) .

В съответствие с параграф 2 на чл. 8 от Закон № 275-FZ Изпълнителят сключва споразумение за банкова подкрепа с упълномощената банка, избрана от главния изпълнител (клауза 2, клауза 2, член 8 от Закон № 275). Освен това Изпълнителят уведомява (преди сключване на договори) други изпълнители за необходимостта от сключване на споразумение за банкова поддръжка с упълномощената банка, избрана от водещия изпълнител (клауза 3, клауза 2, член 8 от Закон № 275-FZ).

От своя страна упълномощената банка е длъжна да сключи споразумения за банкова подкрепа с главния изпълнител, изпълнителя и да открие отделни сметки за тях (клауза 1, клауза 2, член 8.2 от Закон № 275-FZ). В този случай отделна сметка е сметка, открита за главния изпълнител, изпълнителя, в упълномощена банка за извършване на плащания по държавната отбранителна поръчка (клауза 10, член 3 от Федералния закон № 275-FZ). Следователно на Изпълнителната организация е възложено задължението да открие специална сметка в упълномощена банка със Закон № 275-FZ.

Съгласно ал. 2 стр. 2 чл. 846 от Гражданския кодекс на Руската федерация, Банката няма право да откаже да открие сметка, извършването на съответните операции по която е предвидено от закона.

Трябва обаче да се има предвид, че кредитна институция (банка) има право да откаже да сключи договор за банкова сметка (депозит) в съответствие с правилата вътрешен контролкредитна организация, ако подозира, че целта на сключването на такова споразумение, в изпълнение на което е открита сметка, е извършване на транзакции с цел легализиране (изпиране) на облаги от престъпления или финансиране на тероризъм (клауза 5.2 на член 7 от Федералният закон от 07.08.2001 г. № 115-FZ „За борба с легализирането (изпирането) на доходи от престъпна дейност и финансирането на тероризма“ (наричан по-долу Закон № 115-FZ).

Съгласно клауза 6.2 от гл. 6 „Правила за изискванията към правилата за вътрешен контрол на кредитна организация за борба с легализирането (изпирането) на доходи от престъпна дейност и финансирането на тероризма“ (одобрена от Банката на Русия на 2 март 2012 г. N 375- P), (наричан по-нататък Наредба № 375-P), следните обстоятелства могат да бъдат фактори, индивидуално или колективно влияещи върху приемането на такова решение от кредитната институция:

Юридическото лице има уставен капитал, равен или малко по-голям от минимален размеруставен капитал, установен със закон ((клауза „а“, клауза 6.2 от Регламент № 375-P.

От датата на регистрация юридическо лицеса изминали по-малко от шест месеца (клауза „b“, точка 6.2 от Наредба № 375-P);

Според данни данъчна службакато съдебен адреспосочва се юридически адрес на масова регистрация (клауза „c“, клауза 6.2 от Наредба № 375-P).

Отсъствие на посочения в униформата адрес на юридическото лице държавен регистърюридически лица, орган или представител на юридическо лице („g“ клауза 6.2 от Регламент № 375-P);

Същото лице е учредител (участник) на юридическо лице, негов директор и) води счетоводство (клауза „e“, клауза 6.2 от Наредба № 375-P);

Има информация от Банката на Русия, че Организацията е идентифицирана като имаща дълг от нерезиденти по договори, за които Организацията е затворила паспорти на транзакции във връзка с прехвърлянето им за обслужване в друга упълномощена банка (клауза „e“, клауза 6.2 от Наредба № 375 -P);

По отношение на юридическо лице има решение на междуведомствения координационен орган, изпълняващ функции за борба с финансирането на тероризма, за замразяване (блокиране) на средства или друго имущество (клауза „и“ клауза 6.2 от Регламент № 375-P);

Други фактори, независимо определени от кредитната институция (клауза „k“, клауза 6.2 от Регламент № 375-P.

Като се има предвид горното, въпреки факта, че откриването на специална сметка от Изпълнителя като част от изпълнението на поръчка за държавна отбрана е предвидено от закона, кредитната институция има право да откаже да сключи споразумение за банкова сметка в съответствие с правилата за вътрешен контрол на кредитна институция, ако има причина да се смята, че Организацията извършва операции, насочени към легализиране (изпиране) на доходи от престъпления или финансиране на тероризъм.

Въпреки това, при получаване на отказ, Изпълнителната организация има право да се обърне към съда и е възможно съдебните органи, ако съществуват основания за откриване на банкова сметка, предвидени в клауза 5.2 на чл. 7 от Закон № 115-FZ, ще застане на страната на Организацията и ще признае действията на банката за незаконни (Решение Арбитражен съд Област Нижни Новгородот 14.10.2016 г., Решение на Първия апелативен арбитражен съд от 22.12.2016 г., Решение на Арбитражния съд на Волго-Вятски окръг от 19.04.2017 г. № F01-878/2017 по дело №. A43-15183/2016).

Така върховен съдРуската федерация, разглеждайки подобна ситуация в своето Определение от 25 август 2017 г. № 301-ES17-10939 по дело № A43-15183/2016, отбеляза, че въпреки факта, че за да откаже да открие сметка в банка , само подозрения за възможно завършване на операция по легализация от страна на клиента доходи, получени по престъпен начин, при разглеждане на дело за оспорване на отказа за откриване на сметка в съда, банката трябва да потвърди и докаже, че тези подозрения са били основателни към момента на отказ за откриване на сметка. Освен това съдът обърна внимание на факта, че средствата от федералния бюджет, насочени към изпълнение на поръчката за държавна отбрана, не могат по своята правна природа да бъдат доходи, получени по престъпен начин.

Така, имайки предвид горното, за да откаже откриване на сметка, банката се нуждае само от съмнения, че клиентът може да е извършил операция за изпиране на доходи, получени от престъпна дейност. Ако обаче Организацията се обърне към съда, банката ще трябва да потвърди и докаже, че подобни подозрения са били основателни към момента на отказа за откриване на сметка.

Има ли право Изпълнителната организация да превежда пари на доставчика от своята специална сметка в неговата разплащателна сметка?

В тази ситуация организацията изпълнител, включена в сътрудничеството на водещия изпълнител като част от изпълнението на държавната отбранителна поръчка, сключи редовен договор за доставка за закупуване на материали, които по-късно ще бъдат използвани от нея за изпълнение на държавна отбранителна поръчка. Сумата на договора е 400 000 рубли. и доставчикът няма открита специална сметка в оторизирана банка. Какво трябва да направя?

В съответствие с параграф 6, параграф 1 и параграф 6, параграф 2, член 8 от Закон № 275-FZ, главният изпълнител и изпълнителите определят в договори, сключени с други изпълнители, задължително условие за извършване на плащания по такива договори, като се използва за всеки договор отделна сметка, открита в упълномощена банка, избрана от главния изпълнител.

В същото време, преди сключването на договор, изпълнителите, включени в сътрудничеството на водещия изпълнител, трябва да бъдат уведомени за необходимостта от сключване на споразумение за банкова подкрепа с упълномощената банка, избрана от водещия изпълнител (клауза 3, клауза 1 и клауза 3 , клауза 2, член 8 от Закон № 275-FZ).

При изпълнение на държавна отбранителна поръчка главният изпълнител и изпълнителите по държавната отбранителна поръчка използват за разплащания по договора само отделни сметки, открити от изпълнителите, с които са сключени договори, в упълномощена банка (клауза 7, клауза 1 и клауза 7, клауза 2, член 8 от Закон № 275-FZ).

В съответствие с ал. "з" клауза 2, част 1, чл. 8.3 от Закон № 275-FZ, режимът за използване на отделна сметка предвижда дебитиране на средства само към отделна сметка, с изключение на дебитиране на средства от такава сметка към други банкови сметки с цел, по-специално, плащане от главния изпълнител на разходи в размер на не повече от пет милиона рубли на месец и плащане на разходите на изпълнителя в размер на не повече от три милиона рубли на месец.

Тъй като е възможно да се отпишат средства от отделна сметка на изпълнителя към други банкови сметки, за да се изплатят други разходи в размер на не повече от три милиона рубли на месец, а в разглеждания въпрос говорим за сума от 400 000 рубли, организацията-изпълнител, работеща в рамките на Държавния комитет по отбрана, има право да превежда пари на доставчика от своята специална сметка в неговата текуща сметка.

Превеждаме авансови плащания на служители от специална сметка

Режимът на използване на отделна сметка предполага задължението на Организацията да предостави на упълномощената банка документи, които са основа за изготвяне на нареждания за превод на суми от заплати по сметките на служителите, както и нареждания за плащане на съответните данъци , по-специално данък върху доходите на физическите лица като данъчен агент. Длъжна ли е Организацията да спазва тези изисквания, когато превежда аванс на служители (заплати за първата част от месеца)?

В съответствие с ал. "ж" клауза 1 чл. 8.3 от Закон № 275-FZ режимът за използване на отделна сметка предвижда извършването на разрешени транзакции в съответствие с клаузи 2, 3, 9 и 10 на чл. 8.4 от Закон № 275-FZ.

В същото време, съгласно ал. „а” клауза 3 чл. 8.4 от Закон № 275-FZ по отделна сметка не е разрешено, по-специално, транзакции под формата на превод (издаване) на средства на физически лица, с изключение на заплати, при условие че едновременното плащане на съответните данъци, осигурителни вноски към Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване.

В съответствие с параграф 1 на чл. 8.2 от Закон № 275-FZ, упълномощената банка по-специално има право: да изисква от главния изпълнител, изпълнителни документи и информация, предвидени в този федерален закон (клауза 1, клауза 1, член 8.2 от Закон № 275- FZ); упражнява контрол върху поръчките по реда на чл. 8.5 от Закон № 275-FZ (подточка 4, клауза 1, член 8.2 от Закон № 275-FZ).

При приемане на нареждане за изпълнение упълномощената банка контролира: по-специално съответствието на целта на плащането, посочена в нареждането, със съдържанието на документите, представени от собственика на отделна сметка и които са основание за изготвяне на нареждането (клауза 3, клауза 1, член 8.5 от Закон № 275-FZ), както и спазване на режима за използване на отделна сметка, установен със Закон № 275-FZ (клауза 4, клауза 1, член 8.5 от Закон № 275-FZ).

В същото време, когато превежда заплатата, включително за първата половина на месеца (авансово), Изпълнителната организация трябва да предостави на упълномощената банка извлечения за заплати (друга форма на първична счетоводна документация за отчитане на труда и неговото плащане, установена от законодателството на Руската федерация относно счетоводството), въз основа на което изпълнителят изготви нареждане за превод на средства (Писмо на Банката на Русия от 02.12.2015 г. N 12-1-5/2822 от 14.12.2016 г. № 12-1-5/2793).

Трябва да се добави, че клауза 3 на чл. 8.4 от Закон № 275-FZ регламентира процедурата за прехвърляне (издаване) на средства от отделна сметка на физически лица и не може да регулира процедурата за прехвърляне, по-специално, на данък върху доходите на физическите лица (Писмо на Министерството на финансите на Русия от 31 март 2017 г. № 03-04-09/18948 ).

руски организации, от които данъкоплатецът е получил доходите, посочени в ал. 2 на чл. 226 от Данъчния кодекс на Руската федерация, са длъжни да изчислят, удържат от данъкоплатеца и да платят размер на данъка върху доходите на физическите лица, като се вземат предвид особеностите, предвидени в чл. 226 от Данъчния кодекс на Руската федерация (клауза 1 от член 226 от Данъчния кодекс на Руската федерация). В този случай датата на действително получаване от данъкоплатеца на доход под формата на заплати се признава за последния ден от месеца, за който му е начислен доходът (клауза 3 от член 226 от Данъчния кодекс на Руската федерация). ).

Данъчните суми се изчисляват от данъчните агенти на датата на действителното получаване на дохода, в този случай по отношение на изплащането на заплата - в последния ден от месеца (клауза 1, клауза 1, член 223 от Данъчния кодекс на Руската федерация, клауза 3, член 226 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Следователно, като се има предвид горното, данъчният агент в последния ден от месеца, за който данъкоплатецът е натрупал доход под формата на заплати, прави изчисляване на данъка върху доходите на физическите лицаи не като че не можеше да направи това преди.

В тази връзка преди края на месеца е невъзможно да се определи полученият доход под формата на заплати за месеца и да се изчисли данъкът, който трябва да бъде удържан и преведен в бюджета при плащане заплатиза първата половина на месеца (Писмо на Министерството на финансите на Русия от 31 март 2017 г. № 03-04-09/18948).

По този начин Организацията-изпълнител, когато изплаща заплатите за първата половина на месеца, трябва да предостави на упълномощената банка извлечения за заплати (друга форма на първична счетоводна документация за отчитане на труда и неговото плащане, установена от законодателството на Руската федерация относно счетоводството ), въз основа на които Изпълнителят изготви нареждане за превод на средства.

Въпреки това, едновременно с поръчката за аванс, Организацията не трябва да предоставя поръчки за плащане на данък върху доходите на физическите лицакато данъчен агент, тъй като преди края на месеца е невъзможно да се определи полученият доход под формата на заплати за месеца и да се изчисли данъкът, който трябва да бъде удържан и преведен в бюджета.

JSC AB RUSSIA осигурява банкова подкрепа за разплащанията между всички участници в държавната отбранителна поръчка чрез откриване на отделни банкови сметки.

В съответствие със Заповед на правителството на Руската федерация № 1702-р от 01.09.2015 г. JSC AB RUSSIA (Общ лиценз на Банката на Русия № 328) е одобрен като упълномощена кредитна организация, която отговаря на критериите на член 8.1 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 275-FZ, изменен с Федералния закон от 29 юни 2015 г. № 159-FZ „За държавната отбранителна поръчка“.

  1. Предоставете пълен пакет документи (стандартен списък от документи със задължителни допълнителни документи) във всеки удобен клон на Банката на Ваше място.
  2. Сключете споразумение за банкова подкрепа с Главния изпълнител/Изпълнителя за откриване на отделни банкови сметки за целите на изпълнение на държавната отбранителна поръчка.

В закона няма ограничения за получаване на средства не само от държавния клиент, но и от други източници.

Изглежда, защо едно предприятие ще попълва специална сметка със собствени средства, ако тяхното отписване е строго регулирано и списъкът с разходни транзакции е затворен? Но този затворен списък не включва разходи за услуги по управление на парични средства.

Всъщност, дори при най-лоялния подход на упълномощената банка към тарифите за обслужване на специални сметки и изискването за безплатна банкова поддръжка, установено от 275-FZ, представители на упълномощените банки вече са посочили разходите за обработка на платежно нареждане. Това е 25 рубли. Очевидно изключително от собствените си. Тогава от кой акаунт? От специална или от изчислена?

И могат ли тези разходи да бъдат отнесени към стойността на държавната отбранителна поръчка? И ако съдебен изпълнител внесе изпълнителен лист в упълномощена банка, предвиждащ директно дебитиране на средства от сметката на предприятие-длъжник, може ли банката да откаже изпълнение, нарушавайки федералното законодателство относно изпълнителното производство, или е длъжна да изпълни документ, нарушаващ законодателството за държавните поръчки за отбрана? В крайна сметка 275-FZ регулира и ограничава изключително доброволни разходни транзакции по специални сметки, но не и принудителни.

Кой знае? Кажете ни в какъв ред трябва да действате! Получихме писмо от Министерството на отбраната (договорът беше сключен на 29 април 2015 г.), където те написаха идентификатора на нашия договор и ни помолиха да открием специална сметка (не беше написано да открием сметка в Сбербанк). В момента в процес на преговори с банката за откриване на сметка.

Искаме да го отворим в Сбербанк, първо искахме да го отворим във VTB, но там не отварят такива сметки, въпреки че на уебсайта на Банката на Русия VTB е в списъка на банките, упълномощени от Министерството на отбраната . Обадих се и на Министерството на отбраната за съвет и ето какво казаха: - ако договорът е сключен след 01.07.15 г., тогава е необходимо да се отвори акаунт и да се получи ID 100%; - ако преди 01.07.15 г. - тогава по преценка на Министерството на отбраната.

За да разберете това и да получите идентификатор, трябва да напишете писмо в свободна форма, че сте сключили такъв и такъв договор, моля, изяснете необходимостта от откриване на специална сметка и присвояване на идентификатор на договора.

Разрешени са също плащания на данъци и възстановяване на разходи на служители. Но за подизпълнителите монополисти, които не искат да сключат договор, се въвеждат глоби.

Според Елена Зулина, заместник-ръководител на бизнес отдела за транзакции на VTB, промените „са очаквани и конструктивни“. Много държавни отбранителни изпълнители бяха загрижени за възстановяването на разходите за формиране на запаси от материали и компоненти за своя сметка, включително за продукти с дълъг производствен цикъл.

Имаше много въпроси за реда за прехвърляне на печалбите при частично изпълнение на държавна поръчка, за компенсациите за командировъчни разходи и за изплащане на лихви по заеми.

Според ръководителя на отдела за поддръжка на банкови договори в Газпромбанк Олег Мелников, миналогодишните изменения в закона за държавната отбранителна поръчка предизвикаха силна реакция от индустрията, но благодарение на действията на Министерството на отбраната и банките стана възможно за установяване на диалог и единна Информационна система(EIS GOZ), който консолидира информацията за изчисленията, функционира успешно днес.

Закон № 275-FZ от 29 декември 2012 г. затегна изискванията за възлагане на държавна отбранителна поръчка, както и за разплащанията между участниците в такъв договор. Всички плащания трябва да се извършват изключително чрез специални банкови сметки (SBA), работещи в общ режим. Не може да се отвори във всяка банка, а само в оторизирана банкова организация. В статията ще разгледаме характеристиките на резервирането на специални акаунти, както и изискванията за парични транзакциисъгласно държавната отбранителна поръчка.

Специална сметка за държавни отбранителни поръчки

Специална разплащателна сметка за държавна отбранителна поръчка е специална сметка в упълномощена банкова организация, открита от главния изпълнител, който от своя страна е сключил договор с Министерството на отбраната на Руската федерация за изпълнение на отбранителна поръчка. Това е необходимо, за да се гарантира сигурността и прозрачността на плащанията за отбранителни поръчки между участниците в договора, както и за осъществяване на контрол върху предназначение бюджетни париот държавата.

Член 8.1 от Закон № 275-FZ установява специални критерии за банките, които имат право да обслужват специални сметки. Към днешна дата те отговарят на установените изисквания:

  1. PJSC "Банка" Санкт Петербург".
  2. АД АКБ НОВИКОМБАНК.
  3. PJSC Сбербанк.
  4. Банка ГПБ (АД).
  5. VTB Bank (PJSC).
  6. АД АБ РУСИЯ.
  7. АД Росселхозбанк.

Всяка банка от своя страна установява индивидуални правила за откриване и резервиране на сетълмент сметки за отбранителни поръчки. Например, можете да резервирате сметка в Сбербанк за държавни поръчки за отбрана онлайн. За да направите това, просто въведете регистрационните данни на компанията (OGRN и TIN, форма на собственост), посочете идентификатора на държавния договор, въведете номера мобилен телефони адрес електронна поща. В рамките на 5 работни дни трябва да потвърдите процедурата за откриване на специална сметка в банков клон, като подадете пълен пакет от подкрепящи документи. В противен случай Сбербанк ще анулира резервацията на сметката за държавна отбранителна поръчка и ще върне получените средства на подателите.

И когато VTB резервира сметка за държавна отбранителна поръчка, всички транзакции (разписка или дебит) стават достъпни само след официалното сключване на договора.

Специални сметки за държавни поръчки за отбрана, как да харчите пари

Установен е специален режим за плащанията за обезпечаване на отбранителни поръчки. Правилата са регламентирани в член 8.3 от Закон № 275-FZ. Основните инструкции са:

  1. Изпълнителят има право да изразходва средства от специална разплащателна сметка само за аванси за услуги, стоки, работа или за задоволяване на нуждите за изпълнение на държавен договор за отбрана.
  2. Разходването на целеви пари се извършва само с посочване на идентификатора на държавния договор (GCI). ИГК следва да се посочи в нареждането (платежно нареждане, заявление за касови разходи и др.) за отписване.
  3. Отписванията се извършват само по специални сметки за отбранителни поръчки, така че всички страни по договора трябва да имат открити такива сметки. Изключенията са посочени в ал. а-я част 2 клауза 1 чл. 8.3 от Закон № 275-FZ.
  4. Банката има право да спре транзакции по специални сметки за събиране на глоби, неустойки, глоби и други санкции (член 76 от Данъчния кодекс на Руската федерация).
  5. Сметката се закрива от банката след получаване на уведомление от руското Министерство на отбраната (клиент) за изпълнението на държавния договор.

Какви операции са забранени?

Създаден е широк списък от забранени транзакции по специални сметки за отбранителни поръчки (член 8.4 от Закон № 275-FZ). Те включват сетълменти по заеми и заеми, регистрирани в изпълняващата организация. Освен това целевите фондове не могат да бъдат заемани или инвестирани в уставния капитал на трета компания.

Всякакви трансфери към физически лица са забранени, с изключение на заплати и осигуровки за наети служители или компенсации. Парите за изпълнение на отбранителна поръчка не могат да се даряват или прехвърлят на благотворителни фондации или лица.

Купуването на чуждестранна валута, благородни метали или ценни книжа също е незаконно. Но да се пласират целеви средства депозитна сметкавъзможно е, но депозитът трябва да бъде открит в същата упълномощена банка и при условие, че лихвата върху оборота на парите ще бъде кредитирана по тази специална сметка.

Средствата за изпълнение на договор за държавна отбрана не могат да се използват като гаранция за изпълнение на задължения, включително по договори, споразумения и договори.

Спорни въпроси

Може ли организацията-изпълнител самостоятелно да попълни специалната сметка?

Може би. Необходимостта организацията да попълни сметка със собствени пари възниква в случай на сетълменти с оторизирана банка за обслужване на тази специална сметка.

Похарчете целево пари за банкови услугизабранено е.

Срещу изпълнителя е образувано изпълнително производство. Може ли банка да отпише средства от специална сметка въз основа на изпълнителен лист?

Ако ищецът е държавата, тогава изпълнителният лист ще бъде удовлетворен (клауза 9 от член 8.4 от Закон № 275-FZ). В други случаи отписването ще бъде незаконно.

Нает специалист иска компенсация за разходи за наем на жилищни помещения; възможно ли е да се плаща с целеви средства от държавната отбранителна поръчка?

Не. Плащането на пътни и жилищни разходи за служители със средства за осигуряване на такъв договор е неприемливо (клауза

Парични средства в рамките на държавната отбранителна поръчка чрез касови разходи

Б клауза 3 чл. 8.4 от Закон № 275-FZ).

Член 8.3. Режим на използване на отделен акаунт

1. Режимът на използване на отделен акаунт предвижда:

1) отписване на средства само ако в поръчката е посочен идентификаторът на държавния договор;

2) отписване на средства само към отделна сметка, с изключение на отписване на средства от такава сметка към други банкови сметки за целите на:

а) плащане на данъци и такси, мита, осигурителни вноски към Пенсионния фонд на Руската федерация, Фонда за социално осигуряване на Руската федерация, Федералния фонд за задължително медицинско осигуряване и други задължителни плащания към бюджетната система на Руската федерация, установени съгласно законодателството на Руската федерация;

(изменен с Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 317-FZ)

(вижте текста в предишния)

б) плащане на разходи за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги по цени (тарифи), подлежащи на държавно регулиране. Списъкът на такива стоки, работи, услуги се одобрява от правителството на Руската федерация;

в) прехвърляне на печалба в размера, договорен от страните при сключване на договора и предвиден от неговите условия, след изпълнение на договора и представяне на упълномощената банка на сертификат за приемане и предаване на стоки (сертификат за извършена работа, извършени услуги);

г) прехвърляне от главния изпълнител на средства при частично изпълнение на държавен договор, ако резултатът от такова частично изпълнение са продукти, приети от държавния клиент, в размер, договорен с държавния клиент и не надвишаващ размера на печалбата, която трябва да се приложи от държавния клиент като част от цената на продукта в размер, определен от правителството на Руската федерация за определяне на първоначалната (максимална) цена на държавен договор или цената на държавен договор, сключен с един водещ изпълнител. Държавният клиент уведомява упълномощената банка за договорения размер на печалбата, която да бъде преведена от водещия изпълнител при частично изпълнение на държавната поръчка. уведомленията се определят от държавния клиент;

(параграф „g“ с измененията)

Специална сметка за държавни отбранителни поръчки в банка - какво е това?

Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 317-FZ)

(вижте текста в предишния)

д) разплащания с чуждестранни изпълнители, участващи в доставката на продукти по държавната отбранителна поръчка и влизащи в сътрудничество като част от поддържаната сделка. Списъкът на такива чуждестранни изпълнители за всяка поддържана транзакция се съставя от водещия изпълнител, съгласува се и се предоставя от държавния клиент на упълномощената банка, в която е открита отделна сметка от водещия изпълнител. съставянето, одобряването и предаването на упълномощената банка на посочения списък се определя от държавния клиент;

е) превод на средства в размера, договорен от страните при сключването на държавния договор и предвиден от неговите условия, насочен към възстановяване (компенсация) в рамките на цената на държавния договор, понесен от главния изпълнител за сметка на него собствени средства (с изключение на средствата в отделни сметки) на разходите за формиране на запаси от продукти, суровини, материали, полуготови продукти, компоненти, необходими за изпълнение на държавната поръчка за отбрана, подлежащи на потвърждение от главния изпълнител на валидността на действителни разходи, свързани с формирането на такъв запас;

(клауза „e“, изменена с Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 317-FZ)

(вижте текста в предишния)

д.1) превод на средства в размера, договорен от страните при сключването на договора и предвиден от неговите условия, насочен към възстановяване (компенсация) след изпълнение на договора в рамките на договорната цена за разходи, направени от изпълнителя при собствена сметка (с изключение на средствата в отделни сметки) за формиране на запас от продукти, суровини, материали, полуготови продукти, компоненти, необходими за изпълнение на държавната отбранителна поръчка, при условие че изпълнителят потвърди валидността на действителните разходи. свързани с формирането на такъв запас, след изпълнение на договора и представяне от изпълнителя на упълномощената банка на сертификата за приемане на стоки (сертификат за извършена работа, извършени услуги);

„e.1“ е въведен с Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 317-FZ)

д.2) прехвърляне на средства в размера, договорен от страните при сключването на договора и предвиден от неговите условия, насочени към възстановяване (компенсация) в рамките на договорната цена за разходи, направени от изпълнителя за негова сметка за формиране на запас от продукти, суровини, материали, полуготови продукти, компоненти, необходими за производството на продукти с дълъг технологичен производствен цикъл, за да изпълни държавната отбранителна поръчка, при условие че изпълнителят потвърди валидността на действителните разходи, свързани с формирането на такъв запас;

(клауза „e.2“, въведена с Федерален закон от 3 юли 2016 г. N 317-FZ)

ж) извършване на разрешени транзакции в съответствие с параграфи 2, 3, 9 и 10 на член 8.4 от този федерален закон;

з) плащане от главния изпълнител на разходи в размер на не повече от пет милиона рубли на месец и плащане от изпълнителя на разходи в размер на не повече от три милиона рубли на месец;

(клауза „z“, изменена с Федерален закон от 29 юли 2017 г. N 237-FZ)

(вижте текста в предишния)

2. Отделни сметки на главния изпълнител, изпълнители, предвидени в този федерален закон, подлежат на закриване от главния изпълнител, изпълнители, след като упълномощената банка получи уведомление от държавния клиент за изпълнението на държавния договор. Транзакциите, включващи дебитиране на средства от отделна сметка при нейното закриване, не са предмет на изискванията, предвидени в част 1 от този член.

Работа със специални сметки. Държавна отбранителна поръчка как да закриете специална сметка

Gazprombank и VTB 24, заедно с VTB, Sberbank и Rosselkhozbank, ще бъдат включени в системата на упълномощените банки съгласно новия закон за контрол на държавните фондове за отбрана.

„Законът определя критериите за такава банка: пряко или непряко участие на държавата в размер на 50 процента или повече, Уставният капитал 100 милиарда рубли и широка мрежа.

Трябва ли да се тревожим за този тип акаунт? Най-често този тип сметка се използва, когато и двете страни по сделката имат взаимно изключващи се изисквания или временни съществени условия на сделката. Например, ако имотът е ипотекиран, продавачът трудно обслужва кредита си и е в забава. Друг пример е случаят, когато има пробен периодотносно имот, има съдебно решение, но не е влязло в сила, и страните искат да сключат предварителен договор.

За целта е сключен тристранен договор между Продавача, Купувача и Банката. Най-важното при този вид договор. ФОРМУЛИРАНЕ За разпореждане с блокирани пари с цел избягване на субективизъм и спорове между страните; ДА ПОСОЧИТЕ СРОК НА ВАЛИДНОСТ за изпълнение на условията; ОПРЕДЕЛЯНЕ на последствията, когато условията не са изпълнени в определени срокове. Достъпът до такава сметка е по преценка на посредника по сделката или на адвокатите на страните.

Шевцова отбеляза, че за всяка държавна поръчка ще бъде открита отделна специална сметка, парите от която не могат да се насочват за цели, които не са предвидени в договора.

Създаването на система от банки, упълномощени да работят с държавни поръчки за отбрана, има за цел да гарантира целевото изпълнение на плащанията по военните договори.

Преди това във военното ведомство беше организиран специален отдел за наблюдение на финансовите потоци, предназначени за държавни поръчки за отбрана.

Как да теглите пари от специална сметка за държавни поръчки за отбрана

Да, можете да плащате до 3 милиона на месец от отделна сметка в разплащателна сметка. Но тук, мисля, трябва да разберете дали е изгодно за вас да използвате този лимит само за покупки. Може би имате други режийни разходи (наем, пътни разходи, транспортни разходи и т.н.). Иван. От опит. Изпълнители от второ ниво. Упълномощената банка е Сбербанк.

Вече имаме 10 специални акаунта. В рамките на 3 мл.

Опустошителна специална сметка

2. Сриването на реалното производство чрез финансови манипулации със специални сметки и пари в тях. Например печалбите се блокират в специални сметки, докато основният изпълнител не изпълни договора (1–7 или повече години). Кой ще компенсира загубите от инфлация?

Къде да вземем средства за актуализиране на дълготрайни активи? При процент на банковия кредит от 20–23 процента и разрешена рентабилност от 20 процента (за всяко предприятие от всички форми на собственост, всички отрасли) развитието е изключено.

Банкова поддръжка на държавни отбранителни поръчки

документи, които служат като основание за извършване на плащания. Предоставяне на информация за транзакции от отделна сметка; извършване на други действия, предвидени в закона, регламентиБанка на Русия и други регулаторни органи правни актове RF. Газпромбанк ( Акционерно дружество) е упълномощена банка за поддръжка на държавни поръчки за отбрана и предоставя на водещите изпълнители и изпълнители пълен набор от услуги, предвидени от федералния закон.

Банка ГПБ (АД) предоставя на клиенти, участващи в държавната отбранителна поръчка, услугата резервиране на отделен номер на сметка за посочване в сключените договори.

Държавна отбранителна поръчка: специална сметка и сетълмент

Всъщност, дори при най-лоялния подход на упълномощената банка към тарифите за обслужване на специални сметки и изискването за безплатна банкова поддръжка, установено от 275-FZ, представители на упълномощените банки вече са посочили разходите за обработка на платежно нареждане. Това е 25 рубли. Очевидно изключително от собствените си. Тогава от кой акаунт? От специална или от изчислена? И могат ли тези разходи да бъдат отнесени към стойността на държавната отбранителна поръчка?

И ако съдебен изпълнител внесе изпълнителен лист в упълномощена банка, предвиждащ директно дебитиране на средства от сметката на предприятие-длъжник, може ли банката да откаже изпълнение, нарушавайки федералното законодателство относно изпълнителното производство, или е длъжна да изпълни документ, нарушаващ законодателството за държавните поръчки за отбрана? В крайна сметка 275-FZ регулира и ограничава изключително доброволни разходни транзакции по специални сметки, но не и принудителни.

Напредване по график

През последните три години делът му в общото производство се е увеличил с 10% и достига 63%. Към септември 2015 г. обемът на поставяне на държавни отбранителни поръчки възлиза на 94%. Предприятията са изпълнили 74% от плана.

И това е на фона на доста трудни явления в икономиката. Освен това, въпреки санкциите, ние запазихме второто място в света след САЩ по износ на военни средства. - За да се конкурира адекватно на външния пазар, нашата отбранителна индустрия трябва да осигури не само атрактивна цена и стабилно качество на продукцията, но и да бъде ефективна по отношение на организацията на производството.

Пари в банката или как да работите като изпълнители на държавни поръчки за отбрана

Факт е, че в допълнение към предоставянето на Министерството на отбраната на Руската федерация, Федералната антимонополна служба на Русия и Росфинмониторинг с нови контролни функции в областта на изпълнението на държавната отбранителна поръчка, банките бяха включени в процеса на задължителен контрол. . Към януари 2017 г. девет банки са упълномощени да предоставят банкова поддръжка и да извършват сетълменти по държавната отбранителна поръчка.

Всички те са контролирани от държавата по един или друг начин.

Вижте номера на сметката за изпълнение банкови операцииизползвайки специален идентификатор, след това го записвате в договора и веднага след подписването се втурвате към банката, като правило Московска област харесва VTB и Sberbank, те ще ви дадат документи, ще ви дадат списък на това, което трябва да бъде нотариално заверено , когато попълните всичко, ще трябва да дойдете до главен изпълнителен директори след това изчакайте още една седмица. Ако имате някакви затруднения

В същото време активно се използват отделни сметки, които вече са открити във VTB, и няма случаи, в които сметка е открита, но компанията не може да извършва операции по нея, казва Зулина. Според заместник-министъра на отбраната Татяна Шевцова, за седемте месеца на работа на единната информационна платежна система, създадена съгласно Закон 275-ФЗ, по специални сметки на изпълнители на държавна отбранителна поръчка по 5500 договора са постъпили над 895,6 милиарда рубли. Според директора на едно от предприятията от оръжейната индустрия за Сухопътните войски, парализата не е настъпила реално поради новия закон, но са възникнали сериозни затруднения поради невъзможността да се финансират необходимите, но непокрити от закона разходи.

Работа с брадвичка

Без тези номера е невъзможно да се извършват сетълменти с контрагенти чрез специални сметки в оторизирани банки. Тъй като производственият цикъл за производство на продукти на отбранително-промишления комплекс може да продължи няколко месеца и не е възможно да се плати доставката на компоненти (и съответно да се получат) от 1 септември, много предприятия имат реална опасност от прекъсване на изпълнението от държавната отбранителна поръчка. Освен това все още няма утвърдени регистри за индустриално сътрудничество, въпреки че те са основни документи, без които е невъзможно да се работи в рамките на изменения закон. Факт е, че в допълнение към предоставянето на Министерството на отбраната на Руската федерация, Федералната антимонополна служба на Русия и Росфинмониторинг с нови контролни функции в областта на изпълнението на държавната отбранителна поръчка, банките бяха включени в процеса на задължителен контрол. . Към януари 2017 г. девет банки са упълномощени да предоставят банкова поддръжка и да извършват сетълменти по държавната отбранителна поръчка. Всички те са контролирани от държавата по един или друг начин.

внимание!

Държавна отбранителна поръчка как да закриете специална сметка

Иля. Да, можете да плащате до 3 милиона на месец от отделна сметка към разплащателна сметка. Но тук, мисля, трябва да разберете дали е изгодно за вас да използвате този лимит само за покупки. Може би имате други режийни разходи (наем, пътни разходи, транспортни разходи и т.н.). Иван. От опит. Изпълнители от второ ниво. Упълномощената банка е Сбербанк. Вече имаме 10 специални акаунта. В рамките на 3 мл.

Противоречия във Федерален закон 275 за държавните поръчки за отбрана

O.I.] е предназначен за сетълменти, извършвани в рамките на придружения договор.“ Тези. за сделки по един договор с един контрагент. Твърди се, че това условие ни принуждава да открием нова отделна сметка за всеки изпълнител, с когото ще работим в рамките на Държавната отбранителна поръчка, и следователно да сключим такова отлично споразумение с банката за всяка сметка. И точно както бяхме психологически подготвени да открием неограничен брой отделни акаунти и да се забавляваме да работим с тях, виждаме още едно условие в текста на споразумението:

„Взаимните разплащания между Клиента и всички изпълнители, включени в сътрудничеството на главния изпълнител по време на изпълнение на договора, се извършват чрез Сметката и отделните сметки на изпълнителите“

За кого е писан новият закон?

Ето някои от тях. Според 275-FZ, правата на държавния клиент нарушават правата на главния изпълнител, тъй като те увеличават бюджетните разпределения за държавния клиент за сметка на приходите от получени глоби и санкции от изпълнители в случай на нарушения на закона по държавната отбранителна поръчка. Това противоречи на основите на гражданското законодателство на Руската федерация, тъй като никоя страна по държавен договор не трябва да получава финансови привилегии за сметка на другата страна. Има много въпроси за банките.

Опустошителна специална сметка

2. Сриването на реалното производство чрез финансови манипулации със специални сметки и пари в тях. Например печалбите се блокират в специални сметки, докато основният изпълнител не изпълни договора (1–7 или повече години). Кой ще компенсира загубите от инфлация? Къде да вземем средства за актуализиране на дълготрайни активи? При процент на банковия кредит от 20–23 процента и разрешена рентабилност от 20 процента (за всяко предприятие от всички форми на собственост, всички отрасли) развитието е изключено.

Държавна отбранителна поръчка: специална сметка и сетълмент

Всъщност, дори при най-лоялния подход на упълномощената банка към тарифите за обслужване на специални сметки и изискването за безплатна банкова поддръжка, установено от 275-FZ, представители на упълномощените банки вече са посочили разходите за обработка на платежно нареждане. Това е 25 рубли. Очевидно изключително от собствените си. Тогава от кой акаунт? От специална или от изчислена? И могат ли тези разходи да бъдат отнесени към стойността на държавната отбранителна поръчка? И ако съдебен изпълнител внесе изпълнителен лист в упълномощена банка, предвиждащ директно дебитиране на средства от сметката на предприятие-длъжник, може ли банката да откаже изпълнение, нарушавайки федералното законодателство относно изпълнителното производство, или е длъжна да изпълни документ, нарушаващ законодателството за държавните поръчки за отбрана? В крайна сметка 275-FZ регулира и ограничава изключително доброволни разходни транзакции по специални сметки, но не и принудителни.

Държавна отбранителна поръчка: ВЪПРОСИ и ОТГОВОРИ

публикуваме като кратко резюме на проведената дискусия. – Можете да ни изпращате въпроси чрез контактите, посочени на уебсайта на Министерството на отбраната на Руската федерация в раздела „Отдел“ финансов мониторингдържавна отбранителна поръчка на Министерството на отбраната на Руската федерация. Също така за заявки на сайта има гореща линияфинансов мониторинг на държавни отбранителни поръчки. Освен това можете да изпращате вашите въпроси чрез списанието „Нов отбранителен ред“ (Defence Media LLC). Отговорите на въпроси и искания се предоставят под формата на разяснения в сроковете, определени от Федералния закон от 2 май 2006 г.

Разплащателно и касово обслужване

1. заверяване на средства по сметката в чужда валутасе извършва, ако номерът на сметката и името на получателя, посочени в документ за сетълмент, със съответните данни за юридическо лице, индивидуален предприемач и индивидуаленангажирани по реда, установен от законодателството на Руската федерация частна практика- клиент на Банката;

Саратовските индустриалци настояват за отмяна на закона за държавните поръчки за отбрана

Сега повечето предприятия, чиито държавни отбранителни поръчки надхвърлят 70%, са спрени инвестиционни програмии закупуване на части“, каза Ставицки. По негово мнение, според този законвсяко предприятие и всеки изпълнител ще бъдат наказани „с абсолютен процент“, защото е невъзможно да го изпълни. „Невъзможно е да се преработи, трябва да се премахне.

Необходимост от създаване нов закони го тествайте в предприятията,”

Практика на прилагане на Федерален закон № 275-FZ „За държавната отбранителна поръчка“

И C – монтаж. _________________ Въпрос 1. Възможно ли е да закупим Б, който използваме за различни продукти (по различни държавни поръчки), по един договор? Как да определим разходите за ресурсите, които използваме за изпълнение на договор (електричество, наем на помещения, заплати на работници), когато работим едновременно по няколко договора. Как да определите колко светлина е изразходвана за даден договор?! Същото важи и за оборудването (лаборатории, инструменти), което е обичайно за много държавни поръчки. Прецакаха го някак. Въпрос 1. Хардуерът е много широко понятие, включва нокти и ножици.

Какви козове има Barnaultransmash днес? — В нашия случай заместването на вноса и държавните отбранителни поръчки (SDO) са свързани. Сега Barnaultransmash има стабилна, сигурна отбранителна поръчка. Но изпълнението на Държавната отбранителна поръчка има своите особености: от 1 септември 2015 г. трябва да работим по специални сметки. Не всички предприятия бяха готови за новата финансова схема. Вероятно някакъв вид преходен период. — От 1 септември 2015 г., в съответствие със Закон № 275-FZ („За държавната отбранителна поръчка“. — Забележка.

Подробното проучване на федералното законодателство в областта на поръчките и разпоредбите за държавна отбрана става особено важно днес.

Агенция Defense Media и редакторите на списание "Нов отбранителен ред. Стратегии" редовно провеждат конференции на актуални въпросиизпълнение на държавни отбранителни поръчки, в които участват водещи специалисти от Министерството на отбраната, ФАС на Русия, Министерството на финансите, Федералното съкровище и други ведомства.

Каним ви на конференции по въпросите на изпълнението на държавните отбранителни поръчки с участието на водещи специалисти от Министерството на отбраната и Федералната антимонополна служба на Руската федерация.Абонирай се към нашия бюлетин и ние ще ви уведомим за събитието предварително.

„Държавна отбранителна поръчка.Въпроси и отговори: правна уредба.“

Конференция „Държавна отбранителна поръчка. Ново в правното и икономическо регулиране"се проведе в Санкт Петербург през декември 2015 г. Участие на началниците на отдел "Финансов мониторинг" на Държавната отбранителна поръчка Министерство на отбраната на Руската федерацияи правно управление в областта на държавните отбранителни поръчки ФАС Русиякато ключови лектори позволи на слушателите и участниците в дискусиите да получат най-квалифицираните и пълни отговори на въпроси, свързани с промени в законодателството.

Организатор на това мащабно събитие, което събра около двеста представители на отбранителни предприятия от всички региони на Русия, беше агенцията за маркетингови комуникации "Отбранителни медии"и списание „Нова отбранителна поръчка. стратегии".

Някои въпроси, повдигнати на конференцията, отговорите на които бяха дадени от директора на Департамента за финансов мониторинг на Държавната отбранителна поръчка на Министерството на отбраната на Руската федерация Олга Виталиевна Осауленкои нейният заместник Станислав Викторович Спиридонов, публикуваме като кратко резюме на проведената дискусия.

Кратко резюме на дискусията
  • Какви методи за комуникация с отдела за финансов мониторинг на държавната отбранителна поръчка съществуват?

Въпроси можете да ни изпращате чрез контактите, посочени на уебсайта на Министерството на отбраната на Руската федерация в раздела на отдела за финансов мониторинг на Държавната отбранителна поръчка на Министерството на отбраната на Руската федерация. На сайта има и телефонна линия за финансов мониторинг на държавната отбранителна поръчка за справки. Освен това можете да изпращате вашите въпроси чрез списанието „Нов отбранителен ред“ (Defence Media LLC).

Отговорите на въпроси и жалби се предоставят под формата на обяснение в сроковете, определени от Федерален закон № 59-FZ от 2 май 2006 г. (изменен на 3 ноември 2015 г.) „За процедурата за разглеждане на жалби от граждани на Руската федерация.”

Държавната поръчка не трябва да отива в банката.

  • Запознахте ли се с банкови договори за сключване на банкова поддръжка на индивидуални сметки? Може би си струва да се направят единни условия за всички оторизирани банки (един документ)?

Започваме да работим по наръчник за банките. Но това ще бъде рамков документ.

  • Трябва ли банковата поддръжка да е абсолютно безплатна?

да Транзакциите в рамките на една и съща банка са безплатни. Банките начисляват такса, ако фирмата носи документи за на хартия, тоест самата тя отказва безплатната допълнителна възможност на банката за електронен документооборот. В този случай банките начисляват допълнителна такса за обработка на хартиени документи. Няма такса за откриване на банкова сметка. Пълният пакет документи, установен от банката за откриване на сметка и сключване на договор за банкова поддръжка, се предоставя еднократно. Останалите сметки се откриват дистанционно и не се изисква повторно предоставяне на пакет документи.

  • Военните представители контролират ли индивидуалните сметки?

Военните представители получават информация, която се предоставя на Министерството на отбраната от Росфинмониторинг. Това е основно информация за участници в платежната верига с негативна репутация. Въз основа на такава информация военните представители могат да признаят посредниците на веригата с отрицателна бизнес репутация като икономически нецелесъобразни. На военните представители не се дава достъп до разпечатки или банкови извлечения. Това е работа на отдел "Финансов мониторинг". Отделът вижда всички транзакции. Цялата информация от тази система може да бъде прехвърлена на военни представители, тъй като отдел „Финансов мониторинг“ също е структурно звено на Министерството на отбраната. Информацията за държавните поръчки е достъпна за нас, за разлика от банките. И ако отделът има информация, че посредникът на веригата извършва някаква „манипулация“, тогава анализаторите на отдела предават тази информация на военни представители, но не по отделен договор, а за предприятието като цяло.

  • Как да ограничим нивото на сътрудничество, какво е сътрудничество, кой поддържа регистъра?

От гледна точка на системата за отделни сметки сътрудничество са всички лица, участващи в сетълмента чрез отделни сметки. От гледна точка на индустриалното сътрудничество отговорност на водещия изпълнител е да създаде регистър на сътрудничеството, който е необходим, за да оправдае цената за държавния клиент. Законът обаче не предвижда санкции срещу главния изпълнител за нарушаване на поддържането на регистъра на кооперациите. От гледна точка на участниците в сетълмента законът не установява никакви ограничения за броя на участниците в сетълмента. Също така няма ограничения за размера на сътрудничеството. Също така няма ограничения за ниво. Днес единственият инструмент за намаляване на броя на лицата, участващи в сътрудничество - изпълнители, участници в сетълменти - са разрешените операции, тоест системата от отделни сметки не включва доставчици и държавни органи.

Сътрудничество от гледна точка на Федералния закон от 29 юни 2015 г. № 159-FZ „За изменение на Федералния закон „За държавната отбранителна поръчка““ означава всички участници в плащанията с бюджетни средства (маркирани). Веднага щом бюджетните средства се изчерпят, сътрудничеството също се прекратява.

  • Кой друг е включен в производствената кооперация, но не е включен в системата на отделните сметки?

Това са контрагенти, чиито стоки, работи и услуги се заплащат от собствени или заемни средства на изпълнителя.

  • Какво е окончателно уреждане?

– „Окончателен сетълмент“ по закон означава, че банката е получила уведомление от Министерството на отбраната, че договорът на водещия изпълнител е изпълнен. Банката уведомява всички участници по веригата - изпълнители, че индивидуалните сметки се закриват, а останалите средства се прехвърлят по всякакви други сметки.

  • Кога иначе можете да затворите отделен акаунт?

Ако компания във веригата от участници в сетълмента е приключила транзакциите си и вече не е планирано да участва в този договор или ако няма салдо по сметката, тя има право да подаде молба до банката за закриване на сметката си.

  • Кога все още не е необходима процедурата за откриване на отделни сметки?

Ако финансирането на държавната отбранителна поръчка се извършва по кредитна схема. Когато една компания получи държавна гаранция и под тази държавна гаранция всяка банка, която не е упълномощена, но е избрана от списъка на банките, работещи с държавни гаранции, банковата подкрепа се извършва по обичайния начин, без да се откриват отделни сметки. Разплащанията с Министерството на отбраната се извършват по същия начин, като се използват специални сметки. Гаранциите се издават с посочване на специална сметка в съответствие с Бюджетния кодекс на Руската федерация и Указ на правителството на Руската федерация от 31 декември 2010 г. № 1215.

  • Защо са необходими отделни сметки?

За разплащанията с контрагентите са необходими отделни сметки в брой, получени като аванси по договор от Министерството на отбраната на Руската федерация. Това са всички доставчици на стоки и услуги, които са включени в режийните разходи. По този начин всеки контрагент, ако сетълментът с него се извършва за сметка на бюджетни средства (маркиран), става участник в сътрудничеството през призмата на Федералния закон от 29 юни 2015 г. № 159-FZ „За изменение на Федералния закон „За държавната отбранителна поръчка“ Клиентът има право да наблюдава как се разпределят бюджетните пари.

  • Кой изпраща уведомление до банката за изпълнение на договора?

Продуктите по държавна поръчка се приемат от възложителя. Тоест поръчващият орган потвърждава, че предприятието е изпълнило задълженията си по отношение на доставката на продукти, като подписва съответните документи с него (сертификат за предаване и приемане) и изпраща тези документи на отдела за финансова подкрепа. Информация за това е публикувана в регистъра на държавните поръчки. След това отделът, който поддържа този договор във федералната хазна, извършва съгласуване на плащанията между федерален бюджети директно от предприятието, както и помирение на всички необходими документиза затваряне на регистъра Федерална хазна. След като отдел „Финансов мониторинг“ получи документ, потвърждаващ изпълнението на договора и липсата на незавършени взаимни разчети, ние информираме упълномощената банка за това чрез единна информационна система. Банката може да започне да закрива сметки в същия ден.

  • Какво трябва да контролира една оторизирана банка и какво е предвидил законодателят в тази насока?

На първо място, упълномощената банка контролира целта на плащането, списъка с разрешени и забранени операции (тоест, ако договорът предвижда конкретна цел, тогава целта на плащането трябва да отразява тази цел). Това е единственото нещо, което контролира оторизираната банка. За упълномощените банки, в предвидения от законодателя дизайн, е важно абсолютните стойности, предвидени в закона, да бъдат посочени в договора. Това са следните абсолютни стойности: договорната цена, която трябва да бъде дигитализирана и с ясна фиксирана стойност; размера на печалбата по договора, която също трябва да има ясна фиксирана сума, а не процент или сума в зависимост от някакви условия; размера на действителния резерв, договорен от страните при сключване на договора; размер на печалбата по етапи. Банката е длъжна и да дигитализира тази информация и да я прехвърли в единна информационна система.

  • Къде е описана процедурата за отчитане на действителните резерви? На какъв етап се случва това?

Това се случва на етапа на договаряне между главния изпълнител и държавния клиент. Действителната основа е доказана счетоводство. Поради факта, че е непрекъснат, поради факта, че салдото може да се премахва всеки ден от деня, в който предприятието е съществувало до днес.

  • Трябва ли многогодишният договор да бъде разбит по години или по етапи на работа?

Ако това не е държавен договор, препоръчваме такъв договор да бъде разбит по години. Днес в структурата, предвидена от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 275-FZ (с измененията на 13 юли 2015 г.) „За държавната отбранителна поръчка“, а именно в отношенията между изпълнителите, между главния изпълнител и изпълнител, По-добре е да разбиете договорите, като ясно посочите момента на приключване на всеки договор. Това ще ви позволи да теглите печалбите по-ясно. Още веднъж: ако е възможно поетапност, възможно е и разграничаване на договорните задължения. Това е първата точка. И вторият момент е, че етапите са разписани в договора. Ако сте го записали в договора и сте предоставили договора на банката, банката предава информация на отдела, че имате етапност, че можете да теглите печалби на етапи.

  • Отпада ли ограничението за ползване на отделна сметка след подписване на приемо-предавателния акт и получаване на уведомление от главния изпълнител до изпълнителя?

Ограниченията за отделен акаунт никога не се премахват от закона. Има знак, установен от наредбите на Банката на Русия - това са началните числа 40706, знакът на сметката. Съответно съществува отделен акаунт и върху него се налагат всички ограничения до закриването му. Докато съществува, той винаги, във всяка времева единица, е подчинен на режим на използване на отделен акаунт. Дори държавната поръчка да е изпълнена. Режимът на тази отделна сметка се отменя, когато и само когато кандидатствате и закриете отделната сметка. В същото време две събития могат да съвпаднат по време на процедурата за закриване: при закриване на сметка салдото от тази сметка едновременно се прехвърля или към вашата текуща сметка, или за извършване на някаква операция. В този момент можете да направите нещо, което при други условия банката би отказала да направи вместо вас. А това би било нарушение преди изпълнението на договора.

  • Банката няма право да иска договор от главния изпълнител, а ал. 1 т. 2 чл. 8.5 от Федералния закон от 29 декември 2012 г. № 275-FZ (с измененията на 13 юли 2015 г.) „За държавната отбранителна поръчка“ се казва, че главният изпълнител е длъжен да предостави документи, включително договор, на упълномощената банка?

Главният изпълнителен директор предоставя на упълномощената банка своя договор със своето сътрудничество, а не договора си с Министерството на отбраната (държавен договор).

  • Как да получите плащане по договор по редовна банкова сметка, ако договорът е сключен преди 2015 г. и всички задължения по него вече са изпълнени?

Няма начин. Препоръчваме да сключите допълнително споразумение към договора с клиента. Получавайте плащане в отделна сметка, напишете заявление за закриването й в същия ден и прехвърлете всички пари, включително печалбата към момента на закриване на сметката, във всяка друга сметка.

  • Кажете ми, моля, какво ще стане, ако получим аванс в размер на например тридесет процента от договора по редовна сметка?

Отделът не вижда това, тъй като няма информация в единната информационна система, така че няма да възникнат въпроси към вас.

  • Организацията има определен складов баланс (резерв), нашият клиент предлага да ни включи в сътрудничество. Получихме аванс, а останалото продадохме. Можем ли да изведем нормално паричен обороттази авансова сума?

Да, подлежи на подписване на приемо-предавателния акт, като в договора посочите абсолютната сума на вашия депозит. Тоест цената на резерва трябва да съответства на получения аванс по абсолютна стойност.

  • Водещият изпълнител има договор за три години. Тази година е закрит един етап. Може ли изпълнителят да закрие отделна сметка и да освободи парите от тази отделна сметка?

Няма връзка между частичната ви екзекуция и вашите изпълнители. Ако вашият изпълнител е изпълнил задълженията си чрез разплащания от отделна сметка и е изразходвал всички пари, можете да закриете отделната сметка. И ако има остатък по сметката, тогава този баланс или ще бъде изразходван, или ще изчака приключването на договора от главния изпълнител. Не междинен акт, а окончателен акт по договора.

  • Възможно ли е да включите чужд изпълнител в сътрудничество, може ли той изобщо да стигне до там?

Отговорът е ясен – не. Поради следните причини. Има разпоредба на Банката на Русия, която предвижда откриването на отделни сметки за изпълнение на държавни поръчки за отбрана. Днес е предвидено откриването на такива отделни сметки бюджетни организации. Съответно всяка финансирана от държавата организациякойто участва или планира да участва в държавната отбранителна поръчка, има право да открие - 40406, 40506, 40606 - отделна сметка и също да участва в изпълнението на държавната отбранителна поръчка. Това е първото. Второ. Има възможност за откриване на отделни сметки за търговски организации– 40706; предвижда се откриването на отделни сметки за индивидуалните предприемачи. За чуждестранна организация, дори съществуваща тук под формата на представителство или клон, откриването на отделна сметка е просто невъзможно.

  • Правилото за трите милиона важи ли за чуждестранни доставчици?

Не, не се прилага. Точно както с три милиона не можете да купите нито злато, нито ценни книжа, нито валута. Забранено е.

  • Ако чуждестранен представител не трябва да членува в кооперация, трябва ли това да е посочено в закона?

Това не е казано директно в закона. Законът директно гласи, че сътрудничеството включва лица, които участват в сетълменти по отделни сметки. Ако дадено лице не може да бъде участник в сетълменти по индивидуални сметки, тогава той няма да бъде включен в сътрудничеството.

  • Разплащанията с чуждестранни контрагенти са включени в сътрудничеството в рамките на придружаващата сделка. Как да разбера?

Чуждестранният изпълнител е включен в производствената кооперация. Той доставя компоненти, които ще бъдат включени в крайния продукт, но не е включен в кооперацията, която се формира от сетълменти по отделни сметки. Производствената кооперация е компонентите на крайния продукт (без режийни, без непреки разходи). Когато обосновава цената, водещият изпълнител не може да включва готовия продукт или чужди компоненти без съгласуване с водещия изпълнител и клиента. Това са оръжия, това е спецификата на конкретния продукт.

  • Какво става, ако определено оборудване е закупено по държавна поръчка, което е необходимо за изпълнение на поръчката?

За да закупите оборудване, което се произвежда в чуждестранна компания, и в същото време да не подведете нито себе си, нито главния изпълнител, нито клиента, нито банката, е предложен определен дизайн. Тези операции са включени в разрешените, тоест те се извършват без използване на отделни сметки за сетълменти. Следователно чужденците не трябва да откриват отделна сметка. Но водещият изпълнител трябва да се съгласи с клиента относно общата допустимост на наличието на вносни компоненти в крайния продукт.

  • Ако купуваме чужди продукти със собствени пари, трябва ли да одобряваме чуждия доставчик?

Чуждестранният доставчик, разбира се, трябва да бъде одобрен. Всякакви чужди компоненти са въпрос на сервиз, консумативи и т.н. Клиентът трябва да разбере от какво се състои неговият готов продукт и дали има нужда от чужди компоненти през този период от време или не.

  • На сайта на Министерството на отбраната всички отдели имат описана функционалност, с изключение на отдел „Финансов мониторинг“. Планирате ли да отворите функционалността си по някакъв начин?

Нашата функционалност е разписана в правилника на отдела, който в момента е в процес на окончателно съгласуване в правния отдел. Веднага след като правният отдел се съгласи, ще бъде на уебсайта.

  • Те казаха, че е необходимо да се определи размерът на печалбата веднага в договора, за да се компенсира по-късно. И се оказва, че когато стигнем до изпълнението на договора, ще получим някаква друга сума. Как да бъдем в този случай?

Отговорът е прост, от моя гледна точка - сключете допълнително споразумение, което е неразделна част от договора.

  • Възможно ли е да имате два акаунта с един ID?

Да, възможно е. Правилото е следното: един договор - една отделна фактура, тоест ако погледнете от гледна точка на доставчика, това е договор с един и същ клиент. Това означава, че може да има два договора с един идентификатор, тогава ще има два отделни акаунта. Ако искате да намалите броя на отделните сметки, увеличете договорите, т.е. комбинирайте ги. Това няма нищо общо с организация с клонова структура. Клон не може да открие отделна сметка за същия държавен договор, за който организацията майка има отделна сметка. Сметките ще бъдат открити, но няма да се извършват плащания между клоновете.

∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗∗

23-24 юни 2016г общоруски " Държавна отбранителна поръчка. Единна информационна система и финансов мониторинг g" с участието на директора на Департамента за финансов мониторинг на Държавната отбранителна поръчка на Министерството на отбраната на Руската федерация Олга Виталиевна Осауленко.