С изменения и допълнения от. Отказ за приемане на данъчна декларация поради неправилно посочен окато P 28 от административните разпоредби на федералната данъчна служба




Наскоро Арбитражният съд на Томска област взе решение относно незаконосъобразността на действията на Федералната данъчна служба, която отказа да приеме декларация за ДДС на компанията. И това не е първото подобно съдебно решение.

Същността на проблема

Да припомним, че в напоследъкДанъчните служители започнаха масово да отказват да приемат декларации на данъкоплатците, изисквайки лично посещение от директора във Федералната данъчна служба. Откази идват и при нулеви декларации.

Развълнувани счетоводители се тълпят данъчни инспекторатиопитвайки се да получи справедливост. Директорите са привикани на разпит. Бизнесмените бият камбани, опитвайки се да информират широката общественост за проблема.

Така Федералната данъчна служба на Томск отказа да приеме декларацията за ДДС на компанията за второто тримесечие на 2017 г. Компанията се обърна към съда, за да обяви действията (бездействията) на Федералната данъчна служба за незаконни и да задължи данъчните власти да приемат декларацията.

Позиция на данъкоплатеца

Декларацията е изпратена чрез TKS на 24.07.2017г. Но Федералната данъчна служба не го прие. Правомощията на подписалото декларацията са формализирани, като се вземат предвид всички изисквания на закона, данъчният орган прие всички тримесечни отчетиорганизации, без ДДС и бр правни основанияДанъчните не са имали друг избор, освен да откажат да приемат тази декларация, казаха от компанията.

Проверката на точността на информацията в декларацията не може да се извърши на етапа на приемане на декларацията, за това е предназначена данъчна проверка на бюро.

Неправомерният отказ за приемане на декларация нарушава правото на организацията, предвидено в параграф 1 на чл. 5 Федерален законот 27.07.2010г № 210-FZ за получаване на държавни или общински услуги.

Добавяме, че на 26.07.17 г. фирмата е подала още една декларация, която е приета. Незаконосъобразността на приемането на първата декларация, изпратена в срок на 24 юли 2017 г., обаче беше оспорена в съда.

Позицията на данъчните власти

Федералната данъчна служба обаче не се съгласи с аргументите на данъкоплатеца и представи своите контрааргументи:
Фирмата е подала данъчна декларация, която не отговаря на принципите за пълнота и достоверност, организацията има характеристиките на „транзитна” организация, участваща във верига от схемни операции, не се извършва реална финансово-стопанска дейност. Фирмата не разполага с движими или недвижим имот, по разплащателната сметка няма плащания за извършване на стопанска дейност.
Освен това на 26 юли 2017 г. Инспекторатът е приел данъчната декларация по ДДС, което означава, че правата на фирмата не са нарушени.

Когато отказват да приемат декларация, данъчните власти се позовават на клауза 28 от Административните разпоредби на Федералната данъчна служба, одобрени със заповед на Министерството на финансите на Русия от 2 юли 2012 г. № 99n. Показва неприемането на декларацията на основание: „декларацията съдържа грешки и не е приета за обработка“.

Съдебна позиция

Съдът не взе под внимание аргументите на данъчните. В съдебното решение по дело № A67-7436/2017 се отбелязва, че списъкът с основания за отказ за приемане на данъчни декларации, въз основа на разпоредбите на Административния правилник, е затворен и не подлежи на разширително тълкуване.

Клауза 28 от Административния правилник установява изчерпателен списък от основания за отказ на допускане връщане на данъци(изчисление):

1) липсата на документи за самоличност на физическо лице или отказът на физическо лице да представи такива документи на длъжностно лице, предоставящо публична услуга, в случай на подаване на данъчна декларация (изчисление) директно от това лице;

2) липса на документи, потвърждаващи по предписания начин правомощията на физическо лице - упълномощен представител на заявителя да подаде данъчна декларация (изчисление) или потвърждение за точността и пълнотата на информацията, посочена в данъчната декларация (изчисление), или отказ посоченото лицепредставя тези документи на длъжностното лице, предоставящо обществената услуга;

3) подаване на данъчна декларация (изчисление) не съгл в предписаната форма(установен формат);

4) липсата в данъчната декларация (изчисление), подадена на хартиен носител, на подписа на ръководителя (друг представител - физическо лице) на организацията - заявител (физическо лице - заявител или негов представител), упълномощен да потвърди точността и пълнотата на информацията, посочена в данъчната декларация (изчисление), печат на организацията;

5) липса на подобрен квалифициран електронен подпис на ръководителя (друг представител - физическо лице) на организацията заявител (физическо лице - заявител или негов представител) или несъответствие между данните на собственика на квалифицираното удостоверение и данните на ръководителя (друго лице). представител - физическо лице) на организацията кандидат (физическо лице - заявител или негов представител) в данъчната декларация (изчисление), ако е подадена в електронен вид съгласно TKS;

6) подаване на данъчна декларация (изчисление) на данъчен орган, чиято компетентност не включва приемането на тази данъчна декларация (изчисление).

По силата на параграф 194 от Административния правилник при приемане на декларацията се проверява правилността на нейното попълване по установения ред. По-специално се проверява наличието на следните подробности в данъчната декларация (изчисление):

1) за физическо лице: фамилия, собствено име, бащино име (ако има такова);

2) за организацията:

а) пълното наименование на организацията (нейното отделно поделение, ако името му е налично);

б) TIN, освен ако не е предвидено друго в Данъчния кодекс на Руската федерация;

в) вид на документа: първичен (коригиращ);

г) имена данъчен орган;

д) подписи на лица, упълномощени да потвърждават точността и пълнотата на информацията, посочена в данъчната декларация (изчисление).

Инспекторатът не предостави доказателства за несъответствие на подадената декларация с установения формуляр (установен формат) или липсата на засилен ЕПК на ръководителя на организацията или несъответствието между данните на собственика на квалифицирания сертификат и данните на ръководителя на организацията в данъчната декларация, а също така не потвърди, че подадената декларация не съдържа съответните подробности, посочени в параграф 194 Административни разпоредби.

Според съда обстоятелства, които негативно, от гледна точка на данъчния орган, характеризират данъкоплатеца, нямат правно значение на етапа на подаване на данъчна декларация и не могат да служат като основание за отказ за приемането й, тъй като те не са посочени като такива в член 80 от Данъчния кодекс на Руската федерация, нито в нормите на административните разпоредби, които съдържат изчерпателен списък от основания за отказ за приемане на декларации.
Проверката на пълнотата и точността на информацията, посочена в данъчната декларация, е строго регламентирана от нормите на Данъчния кодекс на Руската федерация (членове 88, 89, 101 от Данъчния кодекс на Руската федерация) и може да се извършва само след приемане на съответната декларация.

Арбитражният съд стигна до заключението, че Федералната данъчна служба за Томск не е имала правни основания да не приеме декларацията на данъкоплатеца и следователно съответните действия на инспектората са обявени за незаконни.

Междувременно на това решениеВ съда данъчните служители могат да подадат жалба, което най-вероятно ще направят.

Точно това направи същата Федерална данъчна служба в Томск след съдебно решение в полза на данъкоплатеца Арбитражен съдпо дело No А67-8529/2017г.

В този случай данъчните власти отбелязват също, че дружеството, на което е отказано да приеме декларацията, не разполага с необходимата материално-техническа база за извършване на финансово-икономическа дейност, има характеристиките на „транзитна“ организация, участва във вериги на „високорискови“ организации и показанията на мениджъра за дейността на организацията са повърхностни.
Междувременно съдът счита заключенията на инспектората относно „повърхностните“ показания на директора за дейността на организацията за преждевременни и недокументирани. Позоваванията на данъчния орган на факта, че верността на декларацията и всяко друго изчисление могат и трябва да бъдат проверени на етапа на приемане на данъчната декларация, нямат правно основание. Действията на Федералната данъчна служба в Томск също бяха обявени за незаконни, но инспекторите не смятат да се отказват.

На 27 март делото ще се гледа във въззивната инстанция. Ще следим развитието.

Регистрирана в Министерството на правосъдието на Русия на 3 август 2012 г., регистрационен № 25106
Информация за официалното издание: "Бюлетин на нормативните актове на федералните изпълнителни органи", N 3, 21.01.2013 г.

Заповедта е изменена със заповед на Министерството на външните работи на Русия от 19 октомври 2015 г. № 19794 „За изменение на заповедта на Министерството на външните работи Руска федерацияот 28 юни 2012 г. № 10304 „За одобряване на Административните разпоредби на Министерството на външните работи на Руската федерация за предоставяне на обществени услуги за издаване на дипломатически мисии или консулски служби на Руската федерация или представителства на министерството на външните работи на Руската федерация, намиращи се в рамките на граничната територия, включително на местата, преминаващи през държавната граница на Руската федерация, временен документ, който идентифицира гражданин на Руската федерация и му дава право на влизане (връщане) в Руската федерация " (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 19 ноември 2015 г., регистрационен номер 39775)

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ПОРЪЧКА

ЗА УТВЪРЖДАВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВЕН ПРАВИЛНИК

МИНИСТЕРСТВО НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПУБЛИЧНИ УСЛУГИ ПО ЕМИСИИ

ДИПЛОМАТИЧЕСКИ ПРЕДСТАВИТЕЛСТВА ИЛИ КОНСУЛСКИ СЛУЖБИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ИЛИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪНШНИТЕ РАБОТИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ, РАЗПОЛОЖЕНИ НА ГРАНИЧНАТА ТЕРИТОРИЯ, ВКЛЮЧИТЕЛНО НА КПП ПРЕЗ ДЪРЖАВИТЕ НА ФЕДЕРАЛНАТА ГРАНИЦА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ , ВРЕМЕНЕН ДОКУМЕНТ ЗА САМОЛИЧНОСТ НА ГРАЖДАНИН НА ГР. РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ И ДАВАНЕ МУ ПРАВО НА ВЛИЗАНЕ (ВРЪЩАНЕ) В РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

В съответствие с Федералния закон „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“ от 27 юли 2010 г. N 210-FZ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2010 г., N 31, чл. 4179; 2011 г., N 15) , член 2038, N 27 , член 3873, член 3880, № 29, член 4291, № 30, член 4587, № 49, член 7061), Указ на правителството на Руската федерация от 16 май 2011 г. № , 373 „За разработването и одобряването на административни правила за изпълнение на държавните функции и административни разпоредби за предоставяне обществени услуги„(Сборник на законодателството на Руската федерация, 2011 г., № 22, чл. 3169, № 35, чл. 5092) Нареждам:

1. Да одобри приложените Административни правила на Министерството на външните работи на Руската федерация за предоставяне на държавни услуги за издаване на дипломатически мисии или консулски служби на Руската федерация или представителства на Министерството на външните работи на Руската федерация намиращи се в рамките на граничната територия, включително на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация, временен документ, който идентифицира гражданин на Руската федерация и му дава право да влезе (завърне) в Руската федерация.

2. За признаване за невалидни:

Заповед на Министерството на външните работи на Руската федерация от 11 декември 2008 г. N 19217 „За одобряване на Административните правила за изпълнение държавна функцияза регистрация и издаване от дипломатически мисии или консулски служби на Руската федерация или представителства на Министерството на външните работи на Руската федерация, разположени на граничната територия, включително на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница на Руската федерация, на временен документ, идентифициращ гражданин на Руската федерация и му дава право да влиза (връща) в Руската федерация“ (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 18 февруари 2009 г., регистрационен № 13391);

Точка 2 от Изменения и допълнения към регулаторните правни актове на Министерството на външните работи на Руската федерация, одобрени със Заповед на Министерството на външните работи на Руската федерация от 3 август 2009 г. N 12631 (регистриран от Министерството на правосъдието на Русия на 14 септември 2009 г., регистрационен N 14762);

Заповед на Министерството на външните работи на Руската федерация от 8 юли 2010 г. N 11201 „За внасяне на изменения в заповедта на Министерството на външните работи на Руската федерация от 11 декември 2008 г. N 19217“ (регистрирана от Министерството на правосъдието на Русия на 12 октомври 2010 г., регистрационен N 18686).

3. Възлага контрола върху изпълнението на тази заповед на първия заместник-министър A.I. Денисова.

213. При получаване на данъчна декларация (изчисление) в електронен вид чрез TKS не по-късно от четири часа от момента на получаването й изпълнителен, отговорен за получаване на данъчни декларации (изчисления) в електронен вид съгласно TKS, извършва използване софтуерданъчните власти предприемат следните действия:

1) проверява автентичността на засиления квалифициран електронен подпис на заявителя в данъчната декларация (изчисление);

2) генерира известие за получаване на данъчна декларация (изчисление) с повишени квалифицирани електронен подпис, позволяващ идентифициране на съответния данъчен орган (притежателя на квалифицираното удостоверение) и го изпраща на заявителя;

(клауза 2, изменена със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2013 г. N 138n)

3) проверява наличието на основанията, посочени в параграфи 28 и 194 от този административен правилник.

214. Ако има поне едно от основанията, посочени в параграфи 28 и 194 от настоящия административен правилник, длъжностното лице, отговорно за приемане на данъчни декларации (изчисления) в електронна форма съгласно TKS, в рамките на един работен ден от датата на получаване на данъчната декларация (изчисление) Извършва следните действия с помощта на софтуера на данъчния орган:

1) генерира известие за отказ за приемане с подобрен квалифициран електронен подпис, който позволява идентифициране на съответния данъчен орган (собственика на квалифицирания сертификат) и посочване на причините за отказа или съобщение за грешка (ако е невъзможно да се дешифрира данъчна декларация, изчисление);

2) е станал невалиден. - Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2013 г. N 138n;

3) изпраща уведомление за отказ за допускане (съобщение за грешка) до заявителя.

215. При липса на основанията, посочени в параграфи 28 и 194 от настоящия административен правилник, длъжностното лице, отговорно за приемане на данъчни декларации (изчисления) в електронна форма съгласно TKS, в рамките на един работен ден от момента на получаване на данъчната декларация (изчисление) извършва с помощта на софтуер, който гарантира, че данъчните власти предприемат следните действия:

1) регистрира данъчна декларация (изчисление), генерира разписка за приемане с подобрен квалифициран електронен подпис, който позволява идентифициране на съответния данъчен орган (собственика на квалифицирания сертификат);

(клауза 1, изменена със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2013 г. N 138n)

2) изпраща разписка за прием на заявителя.

216. Датата на подаване на данъчната декларация (изчисление) от заявителя в електронен вид чрез TKS чрез оператора електронен документооборотсе взема предвид датата, записана в потвърждението на датата на изпращане.

Данъчна декларация (изчисление) в електронна форма съгласно TKS се счита за приета от Федералната данъчна служба на Русия, ако заявителят е получил разписка за приемане с подобрен квалифициран електронен подпис, който позволява идентифициране на съответния данъчен орган (собственика на квалифицирания сертификат).

(изменен със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2013 г. N 138n)

Датата на получаване на данъчна декларация (изчисление) в електронна форма съгласно TCS от инспекцията на Федералната данъчна служба на Русия се счита за дата, посочена в разписката.

217. Въз основа на резултатите от обработката на данъчна декларация (изчисление) в електронен вид с помощта на софтуера на данъчните органи се генерира известие за вписване или известие за изясняване при установяване на грешки в подадената данъчна декларация (изчисление ).

218. Длъжностното лице, отговорно за приемане на данъчни декларации (изчисления) в електронна форма съгласно TKS, в рамките на 2 работни дни от датата на изпращане на разписката за приемане на заявителя, му изпраща известие за вписване или известие за пояснение с усъвършенстван квалифициран електронен подпис, който позволява идентифициране на съответния данъчен орган (притежател на квалифицирано удостоверение).

(клауза 218, изменена със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2013 г. N 138n)

219. По искане на заявителя данъчната декларация (изчисление), приета в електронен вид по TKS, се отпечатва и се поставя знак за приемане на данъчната декларация (изчисление).

220. При получаване от кандидат, класифициран като основен данъкоплатец, данъчна декларация (изчисление) в електронна форма съгласно TKS, която трябва да бъде изпратена за по-нататъшна обработка до други инспекции на Федералната данъчна служба на Русия по мястото на регистрация на жалбоподателят на предвиденото основание Данъчен кодексна Руската федерация, не по-късно от четири часа от момента на получаването му, длъжностното лице, отговорно за приемането на данъчни декларации (изчисления) в електронна форма съгласно TKS в инспекцията на Федералната данъчна служба на Русия по мястото на регистрация на заявителят като най-голям данъкоплатец извършва действия в съответствие с параграфи 213, 214 от този административен правилник.

При липса на основанията, посочени в параграфи 28 и 194 от този административен регламент, данъчната декларация (изчисление) не по-късно от четири часа от момента на получаването й в електронна форма чрез TKS се изпраща за по-нататъшна обработка с помощта на софтуера на данъка органи на други инспекции на Федералната данъчна служба на Русия по мястото на регистрация на заявителя на основанията, предвидени в Данъчния кодекс на Руската федерация.

221. Служителите на инспекциите на Федералната данъчна служба на Русия по мястото на регистрация на заявителя, посочени в параграф 220 от този административен правилник, извършват действия, подобни на тези в съответствие с параграф 213, алинеи 1, 2 на параграф 214, алинея 1 от параграф 215, параграф 217 от тези административни разпоредби.

222. Разписки за приемане или известия за отказ за приемане на данъчни декларации (изчисления), известия за влизане или уведомления за изясняване, издадени по предписания начин, длъжностни лица, отговорни за приемане на данъчни декларации (изчисления) в инспекторатите на Федералната данъчна служба на Русия на мястото на регистрация на заявителя, посочено в параграф 220 от тези административни правила, в сроковете, предвидени в параграфи 214, 215, 218 от тези административни правила, се изпращат до инспектората на Федералната данъчна служба на Русия в място на регистрация на заявителя като най-голям данъкоплатец за по-нататъшно изпращане на заявителя.

223. Длъжностното лице, отговорно за приемането на данъчни декларации (изчисления) в електронна форма съгласно TCS в инспекцията на Федералната данъчна служба на Русия на мястото на регистрация на заявителя като най-голям данъкоплатец, не по-късно от два часа от получаването на разписка за приемане, уведомление за отказ за допускане, известие за въвеждане или известие за изясняване изпраща съответния технологичен електронен документ с подобрен квалифициран електронен подпис, който позволява идентифициране на съответния данъчен орган (собственика на квалифицирания сертификат) на заявителя.

(клауза 223, изменена със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2013 г. N 138n)
IV. Форми на контрол върху осигуряването

обществени услуги
Процедурата за текущ мониторинг на съответствието

и изпълнение от отговорни длъжностни лица на разпоредбите

от този административен правилник и други нормативни актове

правни актове, установяващи изисквания за предоставянето

обществени услуги, както и вземането на решения в тях
224. Текущият контрол върху спазването и изпълнението от длъжностните лица, отговорни за предоставянето на обществени услуги, на разпоредбите на тази административна наредба и други регулаторни правни актове, установяващи изисквания за предоставяне на обществени услуги, както и тяхното вземане на решения се извършва:

1) по отношение на обществената информация - ежемесечни проверки от ръководителите (заместник-ръководителите) на структурните звена на Федералната данъчна служба на Русия, отговорни за такава информация, както и от ръководителите (заместник-ръководителите) на Федералната данъчна служба на Русия проверки, ръководители (заместник-началници) на отделите на Федералната данъчна служба на Русия;

2) по отношение на индивидуална информация въз основа на устни заявки - ежедневно от ръководителите (заместник-ръководителите) на структурните подразделения на данъчните органи, отговорни за тази информация;

3) по отношение на индивидуална информация въз основа на писмени искания и въз основа на искания за TKS - ежедневно от ръководителите (заместник-ръководителите) на структурните звена на инспекциите на Федералната данъчна служба на Русия, отговарящи за такава информация;

4) по отношение на индивидуалната информация за състоянието на сетълментите за данъци, такси, неустойки, глоби, лихви и за изпълнението на задължението за плащане на данъци, такси, неустойки, глоби, лихви - ежедневно от ръководителите (заместник-ръководителите) на структурните звена на инспекторатите на Федералната данъчна служба на Русия, отговорни за такова информиране, както и ръководителите (заместник-началниците) на инспекторатите на Федералната данъчна служба на Русия, ръководителите (заместник-началниците) на отделите на Федералната данъчна служба на Русия ;

(изменен със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2013 г. N 138n)

5) относно приемането на данъчни декларации (изчисления) - ежедневно от ръководителите (заместник-началниците) на структурните подразделения на инспекторатите на Федералната данъчна служба на Русия, отговорни за прилагането на такава административна процедура.

Текущият контрол се извършва според информационните ресурси на данъчните власти.
Процедурата и честотата на изпълнение на планираното

И извънпланови проверкипълнота и качество на предоставянето

обществени услуги, включително процедура и формуляри

контрол върху пълнотата и качеството на предоставянето

обществени услуги
225. Контролът върху пълнотата и качеството на предоставяне на обществени услуги се осъществява в следните форми:

1) извършване на проверки;

2) разглеждане на жалби срещу актове на данъчните органи с ненормативен характер, действия (бездействие) на длъжностни лица, отговорни за предоставянето на обществени услуги.

(изменен със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2013 г. N 138n)

226. Проверките на пълнотата и качеството на предоставяне на обществените услуги могат да бъдат планови и извънпланови.

Процедурата и честотата на планирани и извънпланови проверки на пълнотата и качеството на предоставяне на обществени услуги от структурните звена на инспекторатите на Федералната данъчна служба на Русия, отговорни за предоставянето на тези услуги, се определят от ръководителите (заместник-ръководителите) на съответните инспекторати на Федералната данъчна служба на Русия.
Отговорност на данъчните служители

за решения (актове с ненормативен характер) и действия

(бездействие), предприето (извършено) от тях по време на

предоставяне на обществени услуги

(изменен със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2013 г. N 138n)
227. Въз основа на резултатите от проверките, в случай на откриване на незаконосъобразни решения (актове с ненормативно естество), действия (бездействие) на служители на данъчните органи, отговорни за предоставянето на обществени услуги, виновните служители на данъчните органи носи отговорност за тези решения (актове с ненормативен характер), действия (бездействие) в съответствие със законодателството на Руската федерация.

(изменен със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2013 г. N 138n)

Личната отговорност на данъчните служители е залегнала в техните правилник за работав съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация.
Изисквания към процедурата и формите на контрол

за предоставяне на обществени услуги, в т.ч

от страна на гражданите, техните сдружения и организации
228. Контролът върху предоставянето на обществени услуги, включително от гражданите, техните сдружения и организации, се осъществява чрез откритост на дейността на данъчните органи при предоставянето на обществени услуги, получаване от гражданите, техните сдружения и организации до -актуална, пълна и надеждна информация относно процедурата за предоставяне на обществени услуги и осигуряване на възможност за досъдебно (извънсъдебно) разглеждане на жалби.
V. Досъдебно (извънсъдебно) обжалване

решения и действия (бездействие) на данъчните органи,

предоставяне на обществени услуги,

както и техните длъжностни лица

(изменен със Заповед на Министерството на финансите на Русия от 26 декември 2013 г. N 138n)
Информация за жалбоподателя относно правото му да подаде жалба

относно решението и (или) действието (бездействието) на данъчния орган

и (или) неговите длъжностни лица при предоставяне

обществени услуги
229. Обжалването на решения (ненормативни актове) на данъчните органи и (или) действията (бездействията) на техните служители при предоставянето на обществени услуги, разглеждането на съответните жалби и вземането на решения по тях се извършват по начина, установен от Раздел VII на част първа от Данъчния кодекс на Руската федерация.
Предмет на жалбата
230. Предмет на жалбата е решението (ненормативния акт) на данъчния орган, действието (бездействието) на неговите длъжностни лица при предоставяне на обществени услуги (наричани по-нататък жалбата), които според мнението на жалбоподателят нарушава правата му.
Държавни органи и упълномощени органи

да разгледа жалбата служители, които могат да бъдат

е изпратена жалба
231. Жалба може да бъде изпратена до данъчния орган в съответствие с членове 138 и 139 от част първа от Данъчния кодекс на Руската федерация.
Процедура за подаване и разглеждане на жалба
232. Жалбата се подава и подлежи на разглеждане или се оставя без разглеждане в съответствие с членове 138, 139, 139.2 - 140 от част първа от Данъчния кодекс на Руската федерация.
Срокове за разглеждане на жалба
233. Жалбата подлежи на разглеждане в сроковете, предвидени в параграф 6 на член 140 от част първа от Данъчния кодекс на Руската федерация.
Резултат от разглеждането на жалбата
234. Въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата от по-висок данъчен орган се взема решение в съответствие с параграф 3 на член 140 от част първа от Данъчния кодекс на Руската федерация.
Процедурата за информиране на заявителя за резултатите

разглеждане на жалбата
235. Решението за резултатите от разглеждането на жалбата се връчва (изпраща) на заявителя, който е подал жалбата в съответствие с параграф 6 на член 140 от част първа от Данъчния кодекс на Руската федерация.
Процедура за обжалване на решение по жалба
236. Решението по жалбата може да бъде обжалвано по начина, предвиден в параграф 2 на член 138 от част първа от Данъчния кодекс на Руската федерация.
Право на заявителя да получи информация и документи,

необходимо за обосноваване и разглеждане на жалбата
237. Правото на заявителя да получи информация и документи, необходими за обосноваване и разглеждане на жалбата, се упражнява в съответствие с Данъчния кодекс на Руската федерация.
Начини за информиране на кандидатите за процедурата за кандидатстване

и разглеждане на жалбата
238. Кандидатите се информират за процедурата за подаване и разглеждане на жалба в съответствие с параграф 65 от този Административен правилник.
Приложение No1

към административния правилник,

одобрени със заповед на министерството

финанси на Руската федерация

от 02.07.2012 г. N 99n
БЛОКОВА СХЕМА

ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ФУНКЦИЯТА ПО ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗПЛАТНА ИНФОРМАЦИЯ НА ЗАЯВИТЕЛЯ
┌─────────┐

Заявка ├────────────────── ┐

│ │заявител│ │

│ └─────────┘ │

┌──────────────────────────────┐ ┌────────────────────┐

│ Извършване на заявка │ Изпращане │Извършване на заявка│

│директно до длъжностното лице│писмено │по пощата или чрез TKS│

│на лицето на данъчния орган или при │ поискване └───────────┬──────────┘

│ телефон │ │

└─────────────┬───────────────┬┘ │

ДА ┌──────/\─────┐ НЕ │ \/

┌─────────────┐ │ ┌───────────┐

Административни правила за предоставяне на обществени услуги на град Москва „Вписване в регистъра на валидни пропуски, даващи право на влизане и движение на товарни превозни средства в зони с ограничено движение в град Москва, информация за издадени и анулирани пропуски с срок на валидност не повече от една година, за издадени пропуски със срок на валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано пропуски"

1. Общи положения

1.1. Тази административна наредба за предоставяне на обществени услуги на град Москва „Включване в регистъра на валидни пропуски, даващи право на влизане и движение на товарни превозни средства в зони с ограничено движение в град Москва, информация за издадени и анулирани пропуски с срок на валидност не повече от една година, за издадени пропуски със срок на валидност не повече от една година с променени маршрути на движение и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано пропуски" (наричани по-нататък Правилника ) установява състава, последователността и времето на административните процедури (действия) и (или) вземане на решения за предоставяне на обществени услуги, извършвани при поискване индивидуален, индивидуален предприемачили юридическо лицеили техни упълномощени представители.

1.2. Административните процедури и (или) действия, установени с този регламент, се извършват с помощта на информация от Основния регистър на информацията, необходима за предоставяне на обществени услуги в град Москва (наричан по-долу Основен регистър), и в съответствие с Единния изисквания за предоставяне на обществени услуги в град Москва, установени от правителството на Москва (наричани по-долу Единните изисквания).

1.3. Предоставянето на обществени услуги се извършва в електронна форма с помощта на Портала на държавните и общинските услуги (функции) на град Москва (наричан по-долу Порталът).

1.4. Предоставяне на обществена услуга на град Москва по отношение на вписване в регистъра на валидни пропуски, даващи право на влизане и движение на товарни превозни средства в райони, където тяхното движение е ограничено в град Москва, информация за издадени пропуски, валидни за не повече от една година с променени маршрути на движение и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на предварително издадени пропуски се извършва, ако кандидатът има нужда от промяна на маршрута на камиона превозно средство, за които има валидна карта с валидност не повече от една година или карта с валидност не повече от една година с по-голяма зона на покритие от посочената в валидната карта.

2. Стандарт за предоставяне на обществени услуги

2.1. Име на обществена услуга

Вписване в Регистъра на валидните пропуски, даващи право на влизане и движение на товарни превозни средства в зони, където движението им е ограничено в град Москва, информация за издадени и анулирани пропуски с валидност не повече от една година, за издадени пропуски с валидност не повече от една година с променени маршрути на движение и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на предварително издадени пропуски (наричани по-нататък обществена услуга).

2.2. Правно основание за предоставяне на обществени услуги

2.2.4. Федерален закон от 8 ноември 2007 г. N 257-FZ „За магистралии относно пътната дейност в Руската федерация и относно измененията на някои законодателни актове на Руската федерация."

2.2.5. Федерален закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“.

2.2.6. Федерален закон от 1 юли 2011 г. N 170-FZ „На технически прегледпревозни средства и за изменение на някои законодателни актове на Руската федерация."

2.2.7. Поръчка Федерална службаСигурност на Руската федерация от 27 декември 2011 г. N 796 ​​"За одобряване на Изискванията за средствата за електронен подпис и Изискванията за средствата на сертифициращия център."

2.2.8. Указ на правителството на Москва от 15 ноември 2011 г. N 546-PP „За предоставяне на държавни и общински услуги в град Москва“.

2.2.9. Постановление на правителството на Москва от 7 февруари 2012 г. N 23-PP „За достъп на физически лица, включително регистрирани като индивидуални предприемачи, и юридически лица до подсистемата“ Лична зона"държава информационна система„Портал на държавни и общински услуги (функции) на град Москва.“

2.3. Наименование на изпълнителния орган на град Москва, държавна агенция на град Москва, предоставяща обществени услуги, както и участие в предоставянето на обществени услуги

2.3.1. Правомощията по предоставяне на обществени услуги се упражняват от:

2.3.1.1. По отношение на вписването в Регистъра на валидните пропуски, даващи право на влизане и движение на товарни превозни средства в забранени зони на територията на град Москва (наричан по-нататък Регистърът), информацията за издадените пропуски с валидност не повече от една година - от Министерството на транспорта и развитието на автомобилната транспортна инфраструктура на град Москва (наричано по-нататък Департаментът).

2.3.1.2. По отношение на въвеждането на информация за анулирани пропуски в регистъра - от Държавната хазна на град Москва - Центърът за управление на трафика на правителството на Москва (наричан по-долу GKU TsODD).

2.3.1.3. По отношение на въвеждането в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано карти - от отдела.
Центърът за данни на държавната публична институция участва в предоставянето на обществени услуги, предвидени в този параграф и параграф 2.3.1.1 от настоящия регламент (приемане и регистриране на заявки (документи, информация), по отношение на получаване на документи и информация чрез междуведомствено информационно взаимодействие, включително чрез достъп до информация в Основния регистър, обработка на документи (информация) и генериране на обобщено електронно извлечение, генериране на резултата от предоставяне на обществена услуга и изпращане на лицето, подало искане за обществена услуга, към подсистемата „Личен акаунт“ на Порталът за резултат от предоставяне на обществена услуга (включително отказ за предоставяне на обществена услуга).

2.3.2. За целите, свързани с предоставянето на обществени услуги, документи и информация, получени в процеса на междуведомствено информационно взаимодействие с:

2.3.2.1. Държавна инспекция за пътна безопасност на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация.

2.3.2.2. Федерална данъчна служба.

2.3.2.3. Федерална служба за надзор на транспорта.

2.3.2.4. Федерална агенция по пътищата.

2.3.2.5. Служба на Федералната служба държавна регистрация, кадастър и картография за Москва.

2.3.2.6. Комитет за държавен строителен надзор на град Москва.

2.3.2.7. Отдел за културно наследство на град Москва.

2.3.2.8. Отдел „Природни ресурси и опазване“. заобикаляща средаград Москва.

2.3.2.9. Министерството на жилищно-комуналните услуги на град Москва.

2.3.2.10. Отдел за градска собственост на град Москва.

2.3.2.11. Комитет по архитектура и градоустройство на град Москва.

2.3.2.12. Асоциация на административните и технически инспекции на град Москва.

2.3.2.13. Държавна правителствена агенция на град Москва „Администратор на московското място за паркиране“.

2.4. Кандидатстващи

2.4.1. Кандидатите могат да бъдат:

2.4.1.1. Индивидуални предприемачи и юридически лица, които притежават товарни превозни средства на правото на собственост или на друго правно основание и извършват превоз на товари, за да осигурят непрекъснатия технологичен цикъл на предприятията и живота на града, нуждите на населението.

2.4.1.2. Физически лица, които притежават товарни превозни средства на право на собственост или на друго правно основание и ги използват за придвижване до местоживеене.

2.4.2. Интересите на кандидатите, посочени в параграф 2.4.1 от настоящите Правила, могат да бъдат представлявани от други лица, упълномощени от заявителя по предписания начин.

2.4.3. Обществена услуга в електронна форма с помощта на Портала се предоставя на физически лица, след като са получили стандартен достъп до подсистемата „личен акаунт“ на Портала в съответствие с Приложение 2 към Указ на правителството на Москва от 7 февруари 2012 г. N 23-PP „Относно достъп на физически лица, включително регистрирани като индивидуални предприемачи, и юридически лица до подсистемата „личен акаунт“ на държавната информационна система „Портал на държавните и общинските услуги (функции) на град Москва“.

За да получи стандартен достъп до подсистемата „личен акаунт“ на портала, физическо лице получава опростен достъп до подсистемата „личен акаунт“ на портала, посочва в съответния раздел на подсистемата „личен акаунт“ на портала осигурителния номер на задължителното пенсионно осигуряванеза да го потвърди в информационните системи Пенсионен фондна Руската федерация и извършва други необходими действия в съответствие с решението на правителството на Москва от 7 февруари 2012 г. N 23-PP „За достъп на физически лица, включително регистрирани като индивидуални предприемачи, и юридически лица до „личната сметка“ подсистема на държавната информационна система "Портал на държавни и общински услуги (функции) на град Москва."

2.4.4. Държавните услуги в електронна форма с помощта на Портала се предоставят на индивидуални предприемачи и юридически лица, след като са получили достъп до подсистемата „личен акаунт“ на Портала в съответствие с Приложение 4 към Указ на правителството на Москва от 7 февруари 2012 г. № 23- ПП „За достъп на физически лица, включително регистрирани като индивидуални предприемачи, и юридически лица до подсистемата „Личен акаунт“ на държавната информационна система „Портал на държавните и общинските услуги (функции) на град Москва“.

За да получат достъп до подсистемата „личен акаунт“ на портала, индивидуалните предприемачи и юридическите лица използват сертифицирани инструменти за електронен подпис в съответствие с изискванията, установени със Заповед на Федералната служба за сигурност на Руската федерация от 27 декември 2011 г. N 796​ „За одобряване на Изискванията за електронен подпис и Изискванията за средствата на сертифициращия център.“

Достъпът до подсистемата „личен акаунт“ на портала се предоставя, ако индивидуалните предприемачи и юридическите лица имат квалифициран сертификат за ключ за проверка на електронен подпис, издаден от акредитиран сертифициращ център по начина, установен от Федерален закон № 63-FZ от 6 април , 2011 “За електронните подписи” .

2.5. Документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги

2.5.1. Предоставянето на обществени услуги по отношение на въвеждане в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година, за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени преди това пропуски се извършва въз основа на следните документи (информация):

2.5.1.1. Документи (информация), представени от кандидата:

2.5.1.1.1. Заявка, попълнена чрез въвеждане на съответната информация в интерактивния формуляр на Портала (наричана по-долу заявката).

2.5.1.1.2. Документ, потвърждаващ пълномощията на представителя на заявителя (при поискване от упълномощен представител на заявителя).

2.5.1.1.3. Документ, потвърждаващ наличието на правно основание за собственост и (или) използване на товарно превозно средство (не се изисква за кандидат, който е собственик на товарно превозно средство), а именно пълномощно за право на управление на превозно средство, превозно средство договор за наем или договор за лизинг на превозно средство.

2.5.1.1.4. Паспорт на МПС.

2.5.1.1.5. Свидетелство за регистрация на МПС.

2.5.1.1.6. Диагностична карта, съдържаща заключение за съответствието на товарното превозно средство със задължителните изисквания за безопасност на товарните превозни средства.

2.5.1.1.7. Физическите лица с цел пътуване до местоживеенето си, в допълнение към документите, посочени в параграфи 2.5.1.1.1 - 2.5.1.1.6 от настоящия правилник, представят:

2.5.1.1.7.1. Документ, потвърждаващ по установения ред факта на регистрация по местоживеене.

2.5.1.1.7.2. Споразумение и (или) удостоверение за собственост, потвърждаващо наличието на паркоместа (с посочване на броя на паркоместата) за съхранение на товарно превозно средство, разположено в зони, където движението на товарни превозни средства е ограничено в град Москва.

2.5.1.1.7.3. Свидетелство за управление на водача на товарно превозно средство, което ще се използва за пътуване до мястото на пребиваване, потвърждаващо правото да управлява товарни превозни средства от съответните категории.

2.5.1.1.7.4. Ако имате разрешение за паркиране на превозното средство, посочено в заявката (разрешително за паркиране на жител на град Москва, разрешение за паркиране голямо семействона град Москва), издадено в съответствие с решение на правителството на Москва от 17 май 2013 г. N 289-PP „За организирането на платен градски паркинг в град Москва“ - регистрационният номер на съответното разрешение за паркиране.

2.5.1.1.8. Юридическите лица и индивидуалните предприемачи, в допълнение към документите, посочени в параграфи 2.5.1.1.1 - 2.5.1.1.6 от настоящия регламент, представят:

2.5.1.1.8.1. За превоз на товари:

2.5.1.1.8.1.1. Споразумение, потвърждаващо необходимостта от превоз на товари.

Споразумението, неговите приложения и (или) други приложени документи трябва да съдържат следната информация:

Дневното количество превозван товар на единица товарно превозно средство (количеството трябва да бъде най-малко 80 процента от капацитета на товарното превозно средство (в килограми, в кубични метри, в палети - в зависимост от вида на товара, като се посочва естеството на превозното средство). транспортиран товар и потвърждение за непрекъснат цикъл на доставка или невъзможност за товарене/разтоварване на товар през нощта), както и обема на превоза за заявения период на валидност на пропуска;

Честота на транспортиране (в този случай честотата на транспортиране трябва да бъде най-малко 4 пъти месечно).

2.5.1.1.8.1.2. За преминаване на тежкотоварни превозни средства и (или) големи превозни средства - информация за наличието на специално разрешение (номер, дата) за преминаване на тежкотоварни превозни средства и (или) големи превозни средства по пътната мрежа на град Москва.

2.5.1.1.8.1.3. За превоз на бързоразвалящи се и замразени продукти - документи с информация за реда и условията на тяхното съхранение, като документи, потвърждаващи обема на транспортираните стоки, не се изискват.

2.5.1.1.8.1.4. За превоз на опасни товари - информация за разрешителното за превоз на опасни товари (номер на разрешителното, дата на издаване).

2.5.1.1.8.1.5. Руска национална шофьорска книжка, потвърждаваща правото на управление на товарни превозни средства от съответните категории и подкатегории.

2.5.1.1.8.2. За да стигнете до паркинга:

2.5.1.1.8.2.1. Копие от споразумението и (или) удостоверение за собственост, потвърждаващо наличието на паркоместа (с посочване на броя на паркоместата) за съхранение на товарно превозно средство, разположено в зони, където движението на товарни превозни средства е ограничено в град Москва.

2.5.1.1.8.2.2. Шофьорска книжка за водача на товарно превозно средство, което ще се използва за пътуване до паркинга, потвърждаващо правото да управлява товарни превозни средства от съответните категории.

2.5.1.2. Документи и информация, получени от упълномощеното лице на Центъра за данни на държавната публична институция, използвайки междуведомствено информационно взаимодействие, включително чрез достъп до информация в основния регистър:

2.5.1.2.1. Данни за кандидата - юридическо лице: информация от Единния държавен регистърюридически лица.

2.5.1.2.2. Информация за заявителя - индивидуален предприемач: информация от Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи.

2.5.1.2.3. Разрешение за строеж.

2.5.1.2.4. Заповед (разрешение) за провеждане земни работи, монтаж на временни огради, поставяне на временни обекти.

2.5.1.2.5. Информация за това дали собственикът или водачът на товарно превозно средство, вписано в регистъра, има неизплатени дългове за плащане на глоба, наложена по време на експлоатацията на товарно превозно средство, вписано в регистъра, в срока, установен в член 32.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация Федерация, в съответствие с влязлото в сила решение по случай на административно нарушение, предвидено в части 1, 2 на член 12.8, части 4 - 7 на член 12.9, част 2 на член 12.11, член 12.12, части 2 - 5 от член 12.15, части 3 - 7 от член 12.16, членове 12.17, 12.18, 12.19, 12.21, части 1 - 7, 10 и 11 от член 12.21.1, членове 12.21.2, 12.24, част 2 от член 12.25, части 2, 3 на чл. 12.27, т. 1 и 2 на чл. 12.31, чл. 12.33, ч. 1 на чл. 19.4 (при осъществяване на надзор в областта на транспорта), чл. 19.4.1 (при упражняване на надзор в областта на транспорта) на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (с изключение на случаите, посочени в параграф 8.1.1 или 8.1.2 от настоящата резолюция), членове 8.14, 8.25 от Закона на град Москва от 21 ноември 2007 г. № 45 „Кодекс на град Москва относно административни нарушения".

2.5.1.2.6. Информация за регистрирани МПС и техните собственици.

2.5.1.2.7. Информация за шофьорски книжки.

2.5.1.2.8. Информация за разрешителните за паркиране на жители на град Москва.

2.5.1.2.9. Информация за разрешението за паркиране на голямо семейство в Москва.

2.5.1.2.10. Информация за регистрирани права върху обекти, използвани за съхранение/депо на МПС.

2.5.1.2.11. Информация за разрешение за превоз на опасни товари.

2.5.1.2.12. Информация за специално разрешение за преминаване на тежкотоварни превозни средства и (или) големи превозни средства по пътната мрежа на град Москва.

2.5.1.3. Кандидатът има право да представи документите, посочени в параграфи 2.5.1.2.1 - 2.5.1.2.4 от настоящите Правила по своя инициатива.

2.5.2. Предоставянето на обществени услуги по отношение на въвеждане на информация за анулирани пропуски в регистъра се извършва въз основа на следните документи (информация), представени от заявителя (представителя на заявителя):

2.5.2.2. Документ, потвърждаващ пълномощията на представителя на заявителя (при поискване от упълномощен представител на заявителя).

2.5.3. При предоставяне на обществена услуга по отношение на въвеждане на информация за анулирани пропуски в регистъра по искане на заявителя, документи и информация не се получават от упълномощен служител на Центъра за данни на държавната публична институция, използвайки междуведомствено информационно взаимодействие, включително чрез достъп до информация в Основния регистър.

2.5.4. При подаване на заявка в електронен вид през Портала заявителят предоставя електронни изображения на документи (сканирани копия във формат doc, docx, pdf, jpg, png, zip архив с едно или повече сканирани копия, максимален размередин файл не може да надвишава 85 MB), подписан по установения начин с електронния подпис на заявителя.

Юридическите лица, регистрирани на територията на Руската федерация, и физическите лица, регистрирани като индивидуални предприемачи, при подаване на заявка в електронна форма чрез Портала, изпращат електронни изображения на документите, посочени в параграфи 2.5.1.1.2 - 2.5.1.1.6, 2.5 , 1.1.8, 2.5.2.2 от настоящите Правила, подписани с електронен подпис в съответствие с действащото законодателство.

Физическите лица (с изключение на физическите лица, регистрирани като индивидуални предприемачи), когато подават заявка в електронна форма чрез Портала, представят електронни изображения на документите, посочени в параграфи 2.5.1.1.2 - 2.5.1.1.7, 2.5.2.2 от настоящия регламент, подписан електронен подпис, получен при регистрация в Портала.

2.5.5. Списъкът на документите (информацията), необходими за предоставяне на обществени услуги, е изчерпателен.

2.5.6. Кандидатът от юридически лица и индивидуални предприемачи има право да представи други документи, потвърждаващи необходимостта от превоз на товари, по своя собствена инициатива.

Кандидатът измежду физическите лица има право да представи други документи, потвърждаващи необходимостта от пътуване до мястото на пребиваване.

2.6. Услуги, необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги

Няма услуги, необходими и задължителни за предоставяне на обществени услуги.

2.7. Продължителност на предоставяне на обществени услуги

2.7.1. Общият срок за предоставяне на обществени услуги по отношение на въвеждане в Регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година, по отношение на въвеждане в Регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано пропуски включват периода на междуведомствено информационно взаимодействие между изпълнителните органи и организациите в процеса на предоставяне на обществени услуги и не могат да надвишават 14 работни дни.

2.7.2. Общият срок за предоставяне на обществената услуга по въвеждане на информация за анулирани пропуски в регистъра не може да надвишава три работни дни.

2.7.3. Срокът за предоставяне на обществени услуги започва да се изчислява от работния ден, следващ деня на регистриране на искането.

2.7.4. Срок на регистрация на искане и документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги по отношение на въвеждане в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година, за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона действията, включващи анулиране на предварително издадени пропуски, не могат да надвишават 8 работни часа.

2.7.5. Срокът за регистриране на искане, необходимо за предоставяне на обществена услуга по въвеждане на информация за анулирани пропуски в регистъра, не може да надвишава 4 работни часа.

2.8. Отказ за приемане на документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги

2.8.1. Основанията (причините) за отказ за приемане на документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги, са:

2.8.1.1. По отношение на въвеждането в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година, за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано карти:

2.8.1.1.1. Непълен набор от документи, необходими за предоставяне на обществени услуги, предвидени в този правилник, които кандидатът трябва да представи.

2.8.1.1.2. Наличие в документите на заявителя на изкривена информация или корекции, които не са удостоверени по предписания начин.

2.8.1.1.4. Несъответствие на товарните превозни средства с изискванията за екологичен клас, установени в параграф 1 от настоящата резолюция.

2.8.1.1.5. Кандидатът вече притежава валидни пропуски с валидност не повече от една година, като за вписване в Регистъра се подават документи (информация), подобни на представените преди това, за получаване на пропуски с валидност не повече от една година.

2.8.1.1.6. Несъответствие на формата и съдържанието на диагностичната карта с изискванията на Федералния закон от 1 юли 2011 г. N 170-FZ „За техническия преглед на превозните средства и за изменението на някои законодателни актове на Руската федерация“ или наличието в диагностична карта със заключение за несъответствие на товарно превозно средство със задължителните изисквания за безопасност.

2.8.1.1.7. Липса (непредставяне) на заявления, посочени в приложените към искането документи.

2.8.1.1.8. Наличие на регистрирана заявка за товарно превозно средство, по отношение на което се разглежда въпросът за предоставяне на обществена услуга.

2.8.1.1.9. Неправилно попълване на задължителните полета в интерактивната форма за заявка.

2.8.1.1.10. Представяне от заявителя на противоречива или ненадеждна информация, необходима за предоставяне на обществена услуга, включително противоречива информация, получена чрез междуведомствено информационно взаимодействие, включително използването на Основния регистър на информацията, както и нечетливи копия на документи, приложени към искането.

2.8.1.2. Относно въвеждане на информация за анулирани пропуски в регистъра:

2.8.1.2.1. Основанията (причините), посочени в параграфи 2.8.1.1.3, 2.8.1.1.9, 2.8.1.1.10 от тези Правила.

2.8.1.2.2. Наличие на регистрирано искане относно вписване в регистъра на информация за анулирани пропуски за товарно превозно средство, по отношение на което се разглежда въпросът за предоставяне на обществена услуга относно вписване в регистъра на информация за анулирани пропуски.

2.8.2. Списъкът с основания (причини) за отказ за приемане на документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги, установени в параграф 2.8.1 от тези Правила, е изчерпателен.

2.8.3. Решението за отказ за приемане на документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги, се подписва от служител, упълномощен от ръководителя на Центъра за данни на държавната публична институция, като се използва електронен подпис по предписания начин и се изпраща на лицето, подало документа. заявка до „личен акаунт“ на Портала, като посочи причините за отказа по-късно от крайните срокове, посочени в параграфи 2.7.4, 2.7.5 от настоящите Правила.

2.9. Основания за спиране на предоставянето на обществени услуги

Няма основания за спиране на предоставянето на обществени услуги.

2.10. Отказ от предоставяне на обществени услуги

2.10.1. Основанията (мотивите) за отказ за предоставяне на обществена услуга по вписване в регистъра на информация за издадени пропуски с валидност не повече от една година са:

2.10.1.1. Основанията (причините), посочени в параграф 2.8.1.1 от настоящите правила, ако бъдат идентифицирани след получаване на искането и документите (информацията), необходими за предоставянето на обществени услуги.

2.10.1.2. Представяне от заявителя на електронно изображение на документи (сканирани копия), които не отговарят на изискванията на правните актове на Руската федерация, правните актове на град Москва, както и документи, чиято валидност е изтекла към момента на подаване запитването.

2.10.1.3. Липсата на адреси за товарене / разтоварване в документи, потвърждаващи необходимостта от превоз на товари, или местоположението на тези адреси извън зоните за ограничаване на движението на товарни превозни средства в град Москва.

2.10.1.4. Липса в представените документи, потвърждаващи необходимостта от превоз на товари, на информацията, посочена в параграф 2.5.1.1.8.1.1 от настоящите Правила.

2.10.1.5. До изтичане на срока на документите, приложени от заявителя към искането или получени от служителя на Центъра за данни на държавната публична институция, използвайки междуведомствено информационно взаимодействие, остават не повече от 20 дни от датата на подаване на искането.

2.10.1.6. За заявено за вписване в регистъра товарно превозно средство е издаден пропуск, чиято валидност към момента на подаване на искането надвишава 30 работни дни, с изключение на предоставянето на обществени услуги по вписване в регистъра на информацията. за издадени пропуски с валидност не повече от една година с променени маршрути на движение и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано пропуски.

2.10.1.7. Собственикът или водачът на товарното превозно средство, посочено в искането, не е изплатил в срока, определен от член 32.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, дълг за плащане на глоба, наложена в съответствие с решение, влязло в сила законна сила в случай на административно нарушение, предвидено в части 4 - 7 от член 12.9, част 2 от член 12.11, член 12.12, части 2 - 5 от член 12.15, части 3 - 7 от член 12.16, членове 12.17, 12.18, 12.19, 12.21, части 1 - 7, 10 и 11 от член 12.21.1, членове 12.21.2, 12.24, част 2 от член 12.25, част 1 от член 12.27, части 1 и 2 от член 12.31, член 12.33, част 1 на член 19.4 (при упражняване на надзор в областта на транспорта), член 19.4.1 (при упражняване на надзор в областта на транспорта) от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация (с изключение на случаите, посочени в параграф 8.1.1 или 8.1.2 от тази резолюция), членове 8.14, 8.25 от Закона на град Москва от 21 ноември 2007 г. N 45 „Кодекс на град Москва за административните нарушения“.

2.10.1.8. Броят на заявените пропуски за пътуване до зоната за паркиране надвишава броя на местата за паркиране, потвърдени от документите, предвидени в параграфи 2.5.1.1.7.2, 2.5.1.1.8.2.1 от настоящите Правила.

2.10.2. Основанията (причините) за отказ за предоставяне на обществена услуга по отношение на въвеждането на информация за анулирани пропуски в регистъра са основанията (причините), посочени в параграф 2.8.1.2 от настоящите правила, ако са идентифицирани след получаване на искането.

2.10.3. Основанията (причините) за отказ за предоставяне на обществена услуга по отношение на въвеждане в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано карти са :

2.10.3.1. Основанията (причините), посочени в параграф 2.8.1.1 от настоящите правила, ако бъдат идентифицирани след получаване на искането и документите (информацията), необходими за предоставянето на обществени услуги.

2.10.3.2. Основанията (причините), посочени в параграф 2.10.1 от тези Правила.

2.10.3.3. За заявеното за вписване в регистъра товарно превозно средство е издаден пропуск, чиято валидност към момента на подаване на искането е по-малко от 15 работни дни.

2.10.4. Списъкът с основания (причини) за отказ за предоставяне на обществена услуга, установени в параграфи 2.10.1 - 2.10.3 от тези правила, е изчерпателен.

2.10.5. Решението за отказ за предоставяне на обществена услуга, в което се посочват причините за отказа, се подписва от упълномощено длъжностно лице на отдела с помощта на електронен подпис и по установения начин се изпраща на лицето, подало искането на „личен сметка” на Портала не по-късно от крайните срокове, посочени в параграфи 2.7.1, 2.7.2 от настоящите Правила.

2.11. Резултатът от предоставянето на обществена услуга

2.11.1. Резултатът от предоставянето на обществена услуга е:

2.11.1.1. Вписване в регистъра на информация за издадените пропуски със срок на валидност не повече от една година.

2.11.1.2. Въвеждане в Регистъра на информация за анулирани карти с валидност не повече от една година.

2.11.1.3. Въвеждане в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано карти.

2.11.1.4. Решение за отказ от предоставяне на обществена услуга.

2.11.2. Информация, потвърждаваща предоставянето на обществена услуга (включително отказ за предоставяне на обществена услуга), се изпраща на лицето, подало заявката, в „личен акаунт“ на Портала.

2.11.3. Информация за крайните резултати от предоставянето на обществени услуги се вписва в основния регистър в следния състав:

2.11.3.1. Серия и номер на пропуска.

2.11.3.2. Начална дата на пропуска.

2.11.3.3. Преминете срок на годност.

2.11.3.4. Информация за кандидата:

2.11.3.4.1. Юридическо лице (име на организацията, TIN, OGRN).

2.11.3.4.2. Индивидуален предприемач (пълно име, INN, OGRNIP).

2.11.3.4.3. Физическо лице (трите имена, паспорт (серия, номер, кога и от кого е издаден).

2.11.3.5. Информация за товарния автомобил:

2.11.3.5.1. Марка на товарен автомобил.

2.11.3.5.2. Модел на товарен автомобил.

2.11.3.5.3. Държавна регистрационна табела на товарно превозно средство.

2.11.3.5.4. Година на производство на товарния автомобил.

2.11.3.5.5. Паспорт на превозното средство (серия, номер).

2.11.3.5.6. Свидетелство за регистрация на МПС (серия, номер).

2.11.3.6. Област на валидност на пропуска.

2.11.3.7. Информация за маршрута на движение на товарен автомобил.

2.11.3.8. Преминете датата на анулиране.

2.11.3.9. Екологичен клас на автомобила.

2.11.3.10. Максимално допустимо тегло на автомобила.

2.12. Такса за предоставяне на обществени услуги

Предоставянето на публични услуги е безплатно.

2.13. Индикатори за достъпност и качество на обществените услуги

Качеството и достъпността на обществените услуги се характеризират със следните показатели:

Срокът за регистриране на искане при предоставяне на обществена услуга относно въвеждане в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година, за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на предварително издадени пропуски - не повече от 8 работни часа;

Срокът за регистриране на искане за предоставяне на обществени услуги за въвеждане на информация за анулирани пропуски в регистъра е не повече от 4 работни часа.

2.14. Ред за информиране за предоставяне на обществени услуги

2.14.1. Информацията за предоставянето на обществени услуги е публикувана на официалния уебсайт на кмета и правителството на Москва в информационната и телекомуникационна мрежа в Интернет.

2.14.2. При предоставяне на обществена услуга в електронен вид с помощта на Портала, заявителят има възможност да получи информация за хода на заявката в подсистемата „Личен акаунт“.

3. Състав, последователност и график на административните процедури, изисквания за реда на тяхното изпълнение, особености на изпълнението на административни процедури в електронна форма

3.1. Състав и последователност на административните процедури за предоставяне на обществени услуги

3.1.1. Приемане (получаване) и регистрация на заявки и други документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги.

3.1.2. Обработка на документи (информация), необходими за предоставяне на публични услуги и генериране на обобщено електронно извлечение.

3.1.3. Одобряване на обобщения електронен отчет.

3.1.4. Формиране на резултата от предоставянето на обществена услуга с въвеждане на информация за крайния резултат от предоставянето на обществена услуга в регистъра и изпращане на заявителя на резултата от предоставянето на обществена услуга (включително отказ за предоставяне на обществена услуга).

3.1.5. Изпращане на лицето, подало заявката, до „личен акаунт“ на Портала на информация, потвърждаваща предоставянето на обществена услуга (включително отказ за предоставяне на обществена услуга).

3.2. Приемане (получаване) и регистрация на заявки и други документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги

3.2.1. Основание за започване на административната процедура е получаването от заявителя на искане и документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги.

3.2.2. Служителят, отговорен за провеждане на административната процедура, е упълномощен служител на Държавната обществена институция Център за данни (наричан по-долу служител, отговорен за получаване на документи (информация).

3.2.3. Служител, отговорен за получаване на документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги, в съответствие с Единните изисквания:

3.2.3.1. При подаване на искане за вписване в регистъра на информация за издадени пропуски със срок на валидност не повече от една година:

3.2.3.1.1. Проверява наличието и пълнотата на представените от заявителя документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги, в съответствие с параграф 2.5.1 от настоящите Правила.

3.2.3.1.2. Проверява съответствието на товарното превозно средство с изискванията за екологичен клас, установени в параграф 1 от тази резолюция.

3.2.3.1.3. Извършва проверка в съответствие с параграф 2.8.1.1.5 от настоящите правила, за да се увери, че кандидатът има валиден пропуск.

3.2.3.1.4. При липса на основания (причини), посочени в параграф 2.8.1.1 от настоящите Правила, приетото искане се регистрира.

3.2.3.1.5. Въз основа на резултатите от успешната регистрация на заявката, на лицето, подало заявката, се изпраща електронно известие за регистрацията на заявката в „личен акаунт“ на Портала.

3.2.3.1.6. Ако има основания (причини), посочени в клауза 2.8.1.1 от тези Правила, той изпраща на лицето, подало искането, решение за отказ за приемане на документи (информация), подписано по предписания начин с електронен подпис, до „ личен акаунт” на Портала.

3.2.3.2. При подаване на искане за въвеждане на информация за анулирани пропуски в регистъра се извършват следните проверки за съответствие на искането с изискванията на параграф 2.5.2 от настоящия регламент:

3.2.3.2.1. При липса на основания (причини), посочени в параграф 2.8.1.2 от настоящите Правила, искането се регистрира.

3.2.3.2.2. Ако има основания (причини), посочени в параграф 2.8.1.2 от настоящите Правила, той изпраща на лицето, подало искането, решение за отказ за приемане на документи (информация), подписано по предписания начин с електронен подпис, до „ личен акаунт” на Портала.

3.2.3.3. При подаване на искане за вписване в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано карти:

3.2.3.3.1. Проверява наличността и пълнотата на представените от заявителя документи, необходими за предоставяне на обществени услуги, в съответствие с параграф 2.5.1 от настоящия регламент.

3.2.3.3.2. При липса на основания (причини), посочени в параграф 2.8.1.1 от настоящите Правила, приетото искане се регистрира.

3.2.3.3.3. Ако има основания (причини), посочени в клауза 2.8.1.1 от тези Правила, той изпраща на лицето, подало искането, решение за отказ за приемане на документи (информация), подписано по предписания начин с електронен подпис, до „ личен акаунт” на Портала.

3.2.4. Максимален срок за приключване на административната процедура по регистрация на искане:

3.2.4.1. Отнема 8 работни часа за въвеждане в Регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година, за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени преди това преминава.

3.2.4.2. Въвеждането на информация за анулирани пропуски в регистъра отнема 4 работни часа.

3.2.5. Резултатът от административните процедури е:

3.2.5.1. При подаване на искане за вписване на информация за издадени пропуски в регистъра със срок на валидност не повече от една година, приетото искане и документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги, се прехвърлят на служителя, отговорен за обработката на документите (информация ).

3.2.5.2. При подаване на искане за предоставяне на обществена услуга по въвеждане на информация за анулирани пропуски в Регистъра, изпращайте искане за решение до служителя, отговорен за генериране на резултата.

3.2.5.3. При подаване на искане за вписване в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано карти - прехвърляне на приетото искане и документи (информация) необходими за предоставяне на обществени услуги , служителят, отговорен за обработката на документи (информация).

3.2.5.4. Отказ за приемане на искане и други документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги.

3.3. Обработка на документи (информация), необходими за предоставяне на публични услуги и генериране на обобщено електронно извлечение

3.3.1. Основанието за стартиране на административната процедура е получаването от служителя, упълномощен да извърши административната процедура, от служителя, отговорен за приемането на документи (информация), приети от заявителя.

3.3.2. Служителят, отговорен за провеждане на административната процедура, е упълномощен служител на Държавната обществена институция Център за данни (наричан по-долу служител, отговорен за обработка на документи (информация).

3.3.3. Служител, отговорен за обработката на документи (информация):

3.3.3.1. Изпраща заявка, използвайки междуведомствено информационно взаимодействие.

3.3.3.2. Извършва проверка на представените от заявителя документи (информация), включително проверка на съответствието на представените от заявителя документи (информация) с изискванията на настоящия правилник и Единните изисквания.

3.3.3.3. След получена информация от в електронен форматизползвайки междуведомствено информационно взаимодействие, определя наличието или липсата на основания за предоставяне на обществени услуги. При наличие на основание за предоставяне на обществена услуга определя срока на валидност на пропуска.

3.3.3.4. Изготвя предложение въз основа на представените материали за вземане на решение за предоставяне или отказ за предоставяне на обществена услуга по отношение на вписване в регистъра на информация за издадени пропуски с валидност не повече от една година или по отношение на вписване в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути на движение и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на предварително издадени карти, което се оформя в консолидирано електронно извлечение, което е електронна форма за подаване от упълномощен служител на Центъра за данни на Държавната публична институция към Отдела за материали, за вземане на решение за предоставяне или отказ за предоставяне на обществена услуга по отношение на включване в регистъра на информация за издадени пропуски с валидност не повече от една година или информация за издадени пропуски валидни за не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на предварително издадени карти.

3.3.3.5. Изпраща генерираното обобщено електронно извлечение до упълномощено длъжностно лице от отдела за вземане на решение за предоставяне или отказ за предоставяне на обществена услуга по отношение на вписване в регистъра на информация за издадени пропуски с валидност не повече от една година или информация за издадени пропуски валидни за не повече от една година с променени маршрути на движение и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на предварително издадени пропуски.

3.3.4. Максималният срок за приключване на административната процедура е 9 работни дни.

3.3.5. Резултатът от административната процедура и основание за започване на следваща административна процедура е изпращане на обобщено електронно становище до упълномощеното лице на отдела.

3.4. Одобряване на обобщения електронен отчет

3.4.1. Основание за стартиране на административната процедура е получаването от длъжностното лице, упълномощено да извършва административната процедура, на обобщено електронно становище от служителя, отговорен за обработка на документи (информация).

3.4.2. Длъжностно лице, отговорно за изпълнението на административната процедура, е упълномощеното длъжностно лице от отдела (наричано по-нататък длъжностното лице, отговорно за одобряване на обобщеното електронно извлечение).

3.4.3. Длъжностно лице, отговорно за одобряване на обобщеното електронно извлечение:

3.4.3.1. Проверява изготвените предложения за представени материали, получени от служителя, отговорен за обработката на документи (информация), за съответствие с изискванията на настоящия регламент и Единните изисквания и, ако е необходимо, прави корекции на:

Предложеното решение за въвеждане в регистъра на информацията, посочена в параграф 3.3.3.4 от настоящите правила, или за отказ от предоставяне на обществена услуга;

Срок на валидност на пропуска.

3.4.3.2. Утвърждава обобщеното електронно извлечение с електронен подпис.

3.4.4. Максималният срок за приключване на административната процедура е три работни дни.

3.4.5. Резултатът от административната процедура и основание за започване на следваща административна процедура е утвърждаване на консолидирано електронно извлечение за вписване на информация за крайния резултат от предоставянето на обществени услуги в регистъра.

3.5. Формиране на резултата от предоставянето на обществена услуга с въвеждане на информация за крайния резултат от предоставянето на обществена услуга в регистъра и изпращане на заявителя на резултата от предоставянето на обществена услуга (включително отказ за предоставяне на обществена услуга)

3.5.1. Основание за започване на административната процедура е получаването от служителя, отговорен за генериране на резултата от предоставянето на обществена услуга, на одобрено обобщено електронно извлечение или прието искане за вписване в Регистъра на информация за анулирани пропуски.

3.5.2. Служителят, отговорен за провеждане на административната процедура, е упълномощен служител на ДПУ Център за данни (наричан по-нататък служител, отговорен за генериране на резултата).

3.5.3. Служител, отговорен за генериране на резултата:

3.5.3.1. Взема решение за предоставяне на обществени услуги по отношение на анулиране на пропуски по искане на заявителя или за отказ за предоставяне на обществени услуги в съответствие с параграф 2.10.2 от настоящия правилник.

При наличие на основание за предоставяне на обществена услуга, вписване на информация за анулирани пропуски в регистъра.

3.5.3.2. Вписва в регистъра информация за издадени карти с валидност не повече от една година, информация за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано карти в съответствие с одобрено обобщено електронно извлечение.

3.5.4. Максималният срок за извършване на административни процедури по въвеждане в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година, информация за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране за вече издадени карти и за анулирани карти е един работен ден.

3.5.5. Резултатът от административната процедура е вписване в регистъра на информация за издадени карти с валидност не повече от една година, за анулирани карти, за издадени карти с валидност не повече от една година с променени маршрути и (или) с по-голямо покритие. зона с анулиране на издадени преди това пропуски или отказ за предоставяне на обществена услуга и изпращане на лицето, подало искането, до „личен акаунт“ на Портала на решение за вписване в Регистъра на информация за издадени пропуски, валидни не повече от един година, за анулирани пропуски, за издадени пропуски, валидни за не повече от една година с промени в маршрутите на движение и (или) с по-голяма зона на покритие с анулиране на издадени по-рано пропуски или отказ за предоставяне на обществена услуга, подписан по предписания начин с електронен подпис.

4. Форми на контрол по прилагането на Правилника

4.1. Контролът върху прилагането на този правилник се извършва от Департамента и Главната контролна дирекция на град Москва във формите, установени от правителството на Москва.

4.2. Текущ контрол върху спазването и изпълнението от служители на отдела, служители на държавната бюджетна институция на Центъра за защита на данните на разпоредбите на този правилник и други правни актове, установяващи изисквания за предоставяне на обществени услуги, както и вземането на решения от тях , се извършва от началника на отдела и оправомощени от него длъжностни лица.

4.3. Списъкът на длъжностните лица, упражняващи текущ контрол, се установява с нормативен акт на отдела.

5. Досъдебно (извънсъдебно) производство за обжалване на решения и (или) действия (бездействие) на отдела, неговите служители и държавни служители, държавната бюджетна институция на Центъра за защита на данните и неговите служители

5.1. Заявителят има право да подаде досъдебна (извънсъдебна) жалба срещу решението и (или) действието (бездействието) на отдела, неговите длъжностни лица и държавни служители, държавната публична институция на Центъра за данни и неговите служители.

5.2. Подаването и разглеждането на жалби се извършва по начина, установен в глава 2.1 от Федералния закон от 27 юли 2010 г. N 210-FZ „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“, Правилника за спецификата на подаването и разглеждане на жалби за нарушения на процедурата за предоставяне на обществени услуги на град Москва, одобрен Указ на правителството на Москва от 15 ноември 2011 г. N 546-PP „За предоставяне на държавни и общински услуги в град Москва “, този правилник.

5.3. Кандидатите могат да подават жалби в следните случаи:

5.3.1. Нарушения на срока за регистриране на искане и други документи (информация), необходими за предоставяне на обществени услуги.

5.3.2. Изисквания към кандидата:

5.3.2.1. Документи (информация), чието представяне от заявителя за предоставяне на обществени услуги не е предвидено от нормативен акт правни актовеРуската федерация и град Москва, включително документи (информация), получени чрез междуведомствено информационно взаимодействие.

5.3.2.2. Заявления за предоставяне на услуги, които не са включени в списъка с услуги, одобрен от правителството на Москва, които са необходими и задължителни за предоставяне.

5.3.2.3. Плащане на такси за предоставяне на обществени услуги, които не са предвидени от регулаторните правни актове на Руската федерация и град Москва.

5.3.3. Нарушения на срока за предоставяне на обществени услуги.

5.3.4. Отказ на заявителя:

5.3.4.1. При приемане на документи (информация), чието представяне е предвидено от нормативните правни актове на Руската федерация и град Москва за предоставяне на обществени услуги, на основания (причини), които не са предвидени в нормативните правни актове на Руската федерация и град Москва.

5.3.4.2. При предоставяне на обществени услуги на основания (причини), които не са предвидени от нормативните правни актове на Руската федерация и град Москва.

5.3.5. Други нарушения на процедурата за предоставяне на обществени услуги, установени от нормативните правни актове на Руската федерация и град Москва.

5.4. Жалби относно решения и (или) действия (бездействие) на длъжностни лица, държавни служители на отдела се разглеждат от неговия ръководител (упълномощен заместник-ръководител).

Жалби относно решения и (или) действия (бездействие) на началника на отдела, включително решения, взети от него или негов заместник по жалби, получени в досъдебно (извънсъдебно) производство, се разглеждат от по-висш изпълнителен орган на гр. Москва в съответствие с клаузи 5.6, 6 от приложение 6 към резолюцията на правителството на Москва от 15 ноември 2011 г. N 546-PP „За предоставяне на държавни и общински услуги в град Москва“.

5.5. Жалбите относно решения и (или) действия (бездействие) на служители на Държавната публична институция Център за данни се разглеждат от ръководителя (упълномощен заместник-ръководител) на посочената организация.

Разглеждат се жалби относно решенията и (или) действията (бездействието) на ръководителя на Центъра за данни на държавната публична институция, включително решенията, взети от него или негов заместник по жалби, получени в досъдебно (извънсъдебен) ред. от отдела.

5.6. Жалбите могат да се подават до изпълнителните органи на град Москва и организациите, подчинени на тях, упълномощени да разглеждат жалби в съответствие с този правилник (наричани по-нататък органите и организациите, упълномощени да разглеждат жалби), писмено на хартия, в електронна форма по един от следните начини:

5.6.1. При лично заявление от кандидата (представителя на кандидата).

5.6.2. По поща.

5.6.3. Използване на официалните уебсайтове на органи и организации, упълномощени да разглеждат жалби в Интернет.

5.7. Жалбата трябва да съдържа:

5.7.1. Името на органа (организацията), упълномощен да разгледа жалбата, или длъжността и (или) фамилията, собственото име и бащиното име (ако има) на съответното длъжностно лице, до което е изпратена жалбата.

5.7.2. Името на изпълнителната власт на град Москва, организацията, подчинена на изпълнителната власт, или длъжността и (или) фамилията, собственото име, отчеството (ако има такова) на длъжностното лице, държавен служител, служител, решения и (или) ), чиито действия (бездействие) се обжалват.

5.7.3. Фамилия, собствено име, бащино име (ако има такова), информация за мястото на пребиваване на заявителя - физическо лице, включително регистрирано като индивидуален предприемач, или името, информация за местонахождението на заявителя - юридическо лице, като както и число (числа) Телефон за връзка, имейл адрес(и) (ако има такъв) и пощенски адрес, на който трябва да бъде изпратен отговорът на заявителя.

5.7.4. Дата на подаване и регистрационен номер на искането (с изключение на случаите на обжалване на отказа за приемане на искането и неговата регистрация).

5.7.5. Информация за решения и (или) действия (бездействия), които са предмет на обжалване.

5.7.6. Аргументи за несъгласието на жалбоподателя с обжалваните решения и (или) действия (бездействия). Кандидатът може да представи документи (ако има такива), потвърждаващи аргументите на кандидата, или копия от тях.

5.7.7. Изисквания към кандидата.

5.7.8. Списък на документите, приложени към жалбата (ако има такива).

5.7.9. Дата на подаване на жалбата.

5.8. Жалбата трябва да бъде подписана от жалбоподателя (негов представител). При лично подаване на жалба заявителят (представителят на заявителя) трябва да представи документ за самоличност.

Правомощията на представителя да подпише жалбата трябва да бъдат потвърдени с пълномощно, издадено в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Правомощията на лице, действащо от името на организация без пълномощно въз основа на закона, други регулаторни правни актове и учредителни документи, се потвърждават от документи, удостоверяващи неговата официална позиция, както и учредителни документиорганизации.

Статутът и правомощията на законните представители на физическо лице се потвърждават от документи, предвидени от федералните закони.

5.9. Постъпилата жалба трябва да бъде регистрирана не по-късно от работния ден, следващ деня на получаването.

5.10. Максималният срок за разглеждане на жалба е 15 работни дни от датата на нейното регистриране. Срокът за разглеждане на жалбата е 5 работни дни от датата на регистрацията й в случаите, когато заявителят обжалва отказа за приемане на документи.

5.11. Въз основа на резултатите от разглеждането на жалбата се взема решение за удовлетворяване на жалбата (изцяло или частично) или отказ за удовлетворяване на жалбата.

5.12. Разтворът трябва да съдържа:

5.12.1. Името на органа или организацията, разгледала жалбата, длъжността, фамилията, собственото име, бащиното име (ако има такова) на длъжностното лице, взело решение по жалбата.

5.12.2. Подробности за решението (номер, дата, място на осиновяване).

5.12.3. Фамилия, собствено име, бащино име (ако има такова), информация за мястото на пребиваване на заявителя - физическо лице, включително регистрирано като индивидуален предприемач, или името, информация за местоположението на заявителя - юридическо лице.

5.12.4. Фамилия, собствено име, бащино име (ако има такова), информация за мястото на пребиваване на представителя на заявителя, който е подал жалбата от името на заявителя.

5.12.5. Начин на подаване и дата на регистриране на жалбата, нейния регистрационен номер.

5.12.6. Предмет на жалбата (информация за обжалваните решения, действия или бездействия).

5.12.7. Установените при разглеждане на жалбата обстоятелства и доказателствата, които ги потвърждават.

5.12.8. Правни основания за вземане на решение по жалба с позоваване на съответните нормативни правни актове на Руската федерация и град Москва.

5.12.9. Решението, взето по жалбата (заключение за удовлетворяване на жалбата или отказ за удовлетворяването й).

5.12.10 г. Мерки за отстраняване на констатираните нарушения и срокове за отстраняването им (ако жалбата е удовлетворена).

5.12.11 г. Ред за обжалване на решение.

5.12.12 г. Подпис на упълномощеното длъжностно лице.

5.13. Решението се взема в писмена форма с официални формуляри.

5.14. Органът или организацията, упълномощен да разгледа жалбата, отказва да я удовлетвори в следните случаи:

5.14.1. Признаване на обжалваните решения и (или) действия (бездействия) за законни и не нарушаващи правата и свободите на жалбоподателя.

5.14.2. Подаване на жалба от лице, чиито правомощия не са потвърдени по начина, установен от нормативните правни актове на Руската федерация и град Москва.

5.14.3. Кандидатът няма право да получава обществени услуги.

5.14.4. Наличност:

5.14.4.1. Влязло в сила съдебно решение по жалба на жалбоподателя с идентичен предмет и основание.

5.14.4.2. Решения по жалба, взети по-рано в досъдебно (извънсъдебен) начин по отношение на същия жалбоподател и по същия предмет на жалбата (с изключение на случаите на обжалване на предишни решения пред по-висш орган).

5.15. Жалбата трябва да бъде оставена без отговор по същество в следните случаи:

5.15.1. Наличието в жалбата на нецензурен или обиден език, заплахи за живота, здравето и имуществото на длъжностни лица, както и членове на техните семейства.

5.15.2. Ако текстът на жалбата (част от нея), фамилията, пощенският адрес и имейл адресът на жалбоподателя не се четат.

5.15.3. Ако в жалбата не е посочено името на жалбоподателя (представителя на жалбоподателя) или пощенския адрес и имейл адреса, на който да се изпрати отговорът.

5.15.4. Ако органът или организацията, упълномощен да разгледа жалбата, получи искане от заявителя (представител на заявителя) да оттегли жалбата, преди да бъде взето решение по жалбата.

5.16. Решението за удовлетворяване на жалбата или отказ за удовлетворяване на жалбата се изпраща на заявителя (представител на заявителя) не по-късно от работния ден след деня на приемането му на пощенския адрес, посочен в жалбата. По желание на заявителя решението се изпраща и на посочения в жалбата електронен адрес (под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис на упълномощено длъжностно лице). По същия начин на заявителя (представителя на заявителя) се изпраща решение по жалбата, в което е посочен само имейл адрес за отговор, а пощенският адрес липсва или не може да бъде прочетен.

5.17. Ако жалбата е оставена без отговор по същество, на заявителя (неговия представител) се изпраща не по-късно от работния ден, следващ деня на регистриране на жалбата, писмено мотивирано уведомление с посочване на основанието (с изключение на случаите, когато жалбата не посочете пощенския адрес и имейл адреса за отговор или те са нечетими). Съобщението се изпраща по начина, установен за изпращане на решение по жалба.

5.18. Жалба, подадена в нарушение на правилата за компетентност, установени в параграфи 5.4, 5.5 от настоящия регламент, се изпраща не по-късно от работния ден след деня на регистрацията й до органа, упълномощен да разглежда жалбата, с едновременно писмено уведомление до заявителя ( негов представител) относно жалбите за пренасочване (с изключение на случаите, когато в жалбата не са посочени пощенски адрес и имейл адрес за отговор или не са четливи). Съобщението се изпраща по начина, установен за изпращане на решение по жалба.

5.19. Подаването на жалба в досъдебния (извънсъдебен) ред не изключва правото на заявителя (представителя на заявителя) едновременно или впоследствие да подаде жалба в съда.

5.20. Информирането на заявителите относно съдебната и досъдебната (извънсъдебна) процедура за обжалване на решения и (или) действия (бездействие), извършени при предоставянето на обществени услуги, трябва да се извършва от:

5.20.1. Публикуване на подходяща информация на портала.

5.20.2. Консултиране на кандидати, включително по телефона, електронна поща, на личен прием.

5.21. Ако по време или в резултат на разглеждане на жалба бъдат установени признаци на административно нарушение или престъпление, длъжностното лице, упълномощено да разгледа жалбата, незабавно препраща наличните материали на правоприлагащите и контролните и надзорните органи в съответствие с тяхната компетентност.

Ако се установят нарушения на процедурата за предоставяне на обществени услуги на град Москва, отговорността за които е установена от Кодекса за административните нарушения на град Москва, длъжностното лице, упълномощено да разгледа жалбата, трябва също да изпрати копия от наличните материали на Главния контролен отдел на град Москва в рамките на два работни дни след деня на вземане на решението по жалбата (но не по-късно от работния ден след деня на изтичане на срока за разглеждане на жалбата, установен от федерално законодателство).