Изпълнява се инвестиционна програма за развитие на топлоснабдяването. Инвестиционна програма в областта на топлоснабдяването. Системи за отопление и топлоснабдяване

9.3. Мерки за безопасност при експлоатация на топлоснабдителна мрежа Мерките за безопасност при извършване на работа за отстраняване на аварии в отоплителните мрежи са подобни на мерките за безопасност при работа на външни водоснабдителни мрежи. Но има и характеристики, например опасност

Инвестиционната програма е разработена от регулирана организация въз основа на изискванията на Постановление на правителството на Руската федерация от 5 май 2014 г. № 410 „За процедурата за съгласуване и одобрение на инвестиционни програми на организации, извършващи регулирани дейности в областта на топлоснабдяването, както и изискванията за състава и съдържанието на такива програми (с изключение на такива програми, одобрени в съответствие със законодателството на Руската федерация за електроенергийната индустрия)".

Съгласуването и одобряването на инвестиционни програми в областта на топлоснабдяването се извършва в следния ред:
1. Регулираната организация представя инвестиционната програма за одобрение в Министерството на горивно-енергийния комплекс и жилищно-комуналните услуги Архангелска област(наричано по-нататък Министерството) до 15 март на годината, предхождаща началото на изпълнението му.
2. Ако инвестиционната програма отговаря на Правилника на Правителството на Руската федерация от 5 май 2014 г. № 410, министерството в рамките на 3 работни дни от датата на получаване на инвестиционната програма от регулираната организация изпраща за одобрение от органите на местното самоуправление на населените места, градските райони, на чиято територия се регулират Организацията извършва дейност в областта на топлоснабдяването. Ако инвестиционната програма не отговаря на изискванията на правилника, министерството в 7-дневен срок от датата на получаване на инвестиционната програма взема решение за връщането й за преразглеждане. Регулираната организация представя преработена инвестиционна програма в срок до 15 работни дни от датата на получаване на коментарите на министерството.
3. Органът на местното самоуправление разглежда инвестиционната програма в 30-дневен срок от датата на получаването й от министерството и го уведомява за одобрението (отказа за одобрение) на инвестиционната програма в 3-дневен срок от датата на вземане на съответното решение. Ако органът на местната власт не уведоми министерството за взетото решение в определения срок, инвестиционната програма се счита за съгласувана.
4. Министерството в рамките на 20 дни от датата на получаване от органа на местната власт на решението за одобряване на инвестиционната програма преглежда инвестиционната програма и въз основа на резултатите от прегледа взема решение за одобряване на инвестиционната програма. или при отказ за одобряване на инвестиционната програма и необходимост от нейното изменение.
5. Инвестиционната програма трябва да бъде одобрена не по-късно от 30 октомври на годината, предхождаща началото на инвестиционната програма.
6. Контролът върху изпълнението на инвестиционните програми се осъществява от Министерството на горивно-енергийния комплекс и жилищно-комуналните услуги на Архангелска област съвместно с Агенцията за тарифите и цените на Архангелска област.

Постановление на правителството на Руската федерация от 5 май 2014 г. N 410
„За процедурата за съгласуване и одобряване на инвестиционни програми на организации, извършващи регулирани дейности в областта на топлоснабдяването, както и изискванията за състава и съдържанието на тези програми (с изключение на такива програми, одобрени в съответствие със законодателството на Руската федерация за електроенергийната индустрия)"

С промени и допълнения от:

б) списък на подготвителните дейности проектна документация, изграждане, реконструкция и (или) модернизация на обекти на централизираната система за топлоснабдяване, както и кратко описание на дейностите на инвестиционната програма, включително обосновка за тяхната необходимост, разходите за изграждане, реконструкция и (или) модернизация на всеки на обектите на централизираната система за топлоснабдяване в прогнозни цени за съответната година, оценени с помощта на прогнозни ценови индекси в съответствие с прогнозата за социално-икономическото развитие на Руската федерация за следващата фискална годинаи период на планиране, описание и местоположение на обекти в процес на изграждане, реконструкция и модернизация на централизираната система за топлоснабдяване, осигуряване на недвусмислено идентифициране на такива обекти, основните спецификациитакива обекти преди и след провеждане на събитието.

9. Всички дейности по инвестиционната програма трябва да бъдат разделени на следните групи:

а) изграждане, реконструкция или модернизация на съоръженията на централизираната система за топлоснабдяване с цел присъединяване на потребителите (посочват се съоръженията на системата за централизирано топлоснабдяване, чието изграждане се финансира от такси за присъединяване, точки на присъединяване (технологична връзка), брой и натоварване на новите присъединени (технологично свързани) капитални съоръжения изграждане на потребители), включително:

изграждане на нови отоплителни мрежи за свързване на потребителите (с посочване на участъците от изгражданите отоплителни мрежи, техния диаметър и дължина и други технически характеристики);

изграждане на други обекти на централизираната система за топлоснабдяване, с изключение на отоплителни мрежи, за свързване на потребители (посочване на отделни обекти, техните технически характеристики, включително големината на топлинната мощност на обектите, видовете основно и резервно гориво );

увеличаване на капацитета на съществуващите отоплителни мрежи с цел свързване на потребителите (посочване на участъци от отоплителни мрежи, тяхната дължина, пропускателна способност и други технически характеристики преди и след мерките);

повишена мощност и производителност съществуващи съоръженияцентрализирани системи за топлоснабдяване, с изключение на отоплителните мрежи, за свързване на потребителите (посочване на техническите характеристики на обектите на централизираната система за топлоснабдяване, включително големината на топлинната мощност на обектите, видовете основно и резервно гориво преди и след дейностите, подчертавайки мерките за превръщане на котелни в източници за комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия);

б) изграждане на нови съоръжения на централизираната система за топлоснабдяване, които не са свързани с присъединяването (технологично свързване) на нови потребители, включително изграждането на нови отоплителни мрежи (посочване на участъци от отоплителни мрежи, тяхната дължина, пропускателна способност), изграждане на други съоръжения , с изключение на топлофикационните мрежи (като се посочват техническите им характеристики, включително топлинната мощност на съоръженията, видовете основно и резервно гориво);

в) реконструкция или модернизация на съществуващи съоръжения на централизираната система за топлоснабдяване, за да се намали нивото на износване на съществуващите съоръжения на централизираната система за топлоснабдяване и (или) доставка на енергия от различни източници, включително:

реконструкция или модернизация на съществуващи отоплителни мрежи (посочване на участъци от отоплителни мрежи, тяхната дължина, пропускателна способност, други технически характеристики преди и след мерките);

реконструкция или модернизация на съществуващи съоръжения на централизираната система за топлоснабдяване, с изключение на отоплителните мрежи (с посочване на техническите характеристики на съоръженията на централизираната система за топлоснабдяване, включително големината на топлинната мощност на съоръженията, видове основни и резервни гориво преди и след мерките, подчертавайки мерките за превръщане на котелни централи в източници за комбинирано производство на електрическа и топлинна енергия);

г) мерки, насочени към намаляване на отрицателното въздействие върху заобикаляща среда, постигане на планираните стойности на показателите за надеждност и енергийна ефективност на обектите на централизираната система за топлоснабдяване, повишаване на ефективността на работа на централизираните системи за топлоснабдяване;

д) извеждане от експлоатация, консервация и демонтаж на съоръженията на топлофикационната система, включително:

извеждане от експлоатация, консервация и демонтаж на отоплителни мрежи (посочване на участъци от отоплителни мрежи, тяхната дължина, пропускателна способност и други технически характеристики);

извеждане от експлоатация, консервиране и демонтаж на други обекти на централизираната система за топлоснабдяване, с изключение на отоплителните мрежи (посочване на отделни обекти, техните технически характеристики, включително топлинна мощност на обектите, видове основно и резервно гориво).

10. Инвестиционната програма съдържа планирани стойности на следните показатели, постигането на които се предвижда в резултат на изпълнението на съответните мерки на инвестиционната програма (в зависимост от състава на мерките, включени в инвестиционната програма):

а) специфично потребление електрическа енергияза транспортиране на охлаждаща течност ();

б) специфично потребление на еквивалентно гориво за производството на единица топлинна енергия и (или) охлаждаща течност (t.e./Gcal и (или));

в) обем на присъединения топлинен товар на нови потребители (Gcal/h);

г) процентът на амортизация на съоръженията на топлоснабдителната система, като се открои процентът на амортизация на съоръженията, съществуващи към началото на изпълнението на инвестиционната програма (%);

д) загуби на топлинна енергия по време на преноса на топлинна енергия през отоплителни мрежи (Gcal на година и процент от полезното снабдяване с топлинна енергия);

е) загуби на охлаждаща течност по време на преноса на топлинна енергия през отоплителни мрежи (тонове годишно за вода и кубични метри годишно за пара);

ж) физични, химични, биологични и други показатели, характеризиращи намаляването на отрицателното въздействие върху околната среда, определени в съответствие със законодателството на Руската федерация за опазване на околната среда;

з) показатели за надеждност на обекти на централизираната система за топлоснабдяване, определени в съответствие с правилата за определяне на планираните стойности на показателите за надеждност и енергийна ефективност на обекти на централизираната система за топлоснабдяване, правила за изчисляване на техните действителни стойности, като както и правила за определяне на постигането на определените планирани стойности от организации, извършващи регулирани видове дейности в областта на стойностите на топлоснабдяването, одобрени от правителството на Руската федерация.

11. Инвестиционната програма установява текущите стойности на показателите за надеждност и енергийна ефективност на обектите на централизираната система за топлоснабдяване преди началото на изпълнението на инвестиционната програма, както и планираните стойности на такива показатели като резултат от изпълнението на инвестиционната програма по години на изпълнение.

Ако създаването на централизирана система за топлоснабдяване (отделни обекти на такава система) или реконструкцията на такава система (такива обекти) е предвидено в концесионно споразумение, инвестиционната програма трябва да определи планираните стойности на показателите за надеждност и енергийната ефективност на обектите на централизираната система за топлоснабдяване, осигуряваща постигането на планираните стойности на показателите, установени с концесионния договор, надеждност и енергийна ефективност в рамките на определените от него срокове.

12. Инвестиционната програма съдържа график за изпълнение на дейностите по инвестиционната програма по години, като посочва отделни обекти, планирани срокове и обеми на работа по изграждане, реконструкция, модернизация, извеждане от експлоатация, консервиране или демонтаж на отделни обекти от централизираната система за топлоснабдяване, обема на финансиране на дейностите, както и график за въвеждане в експлоатация на отделните обекти на топлофикационната система по години.

13. Инвестиционната програма съдържа финансов план на регулираната организация, съставен за периода на изпълнение на инвестиционната програма, разпределен по видове дейност, по години по цени на съответната година с прогнозни ценови индекси и по източници на финансиране. , включително:

а) собствени средства, включително:

амортизационни отчисления;

печалба, насочена към инвестиции;

средства, получени от такси за присъединяване (технологична връзка);

други собствени средства, включително средства от емитиране на ценни книжа;

б) набрани средства, включително:

други събрани средства;

в) бюджетно финансиране;

г) други източници на финансиране, включително лизинг.

14. Инвестиционната програма на регулирана организация, работеща по договор за концесия, чийто обект са топлофикационни системи, допълнително съдържа информация за размера на разходите, финансирани от средствата на концедента за създаване и (или) реконструкция на обекта на концесионен договор, разходи за използване (експлоатация) на определеното съоръжение, за предоставяне на концесионера на държавни или общински гаранции, размера на разходите, поети от концесионера, размера на плащането на концесионера по концесионния договор за всяка година от валидността от концесионния договор.

15. Размерът на средствата, необходими за изпълнението на инвестиционната програма, се определя, като се вземат предвид разширените стандарти за оценка на непроизводствени съоръжения и инженерна инфраструктура, одобрени от федералния изпълнителен орган, който изпълнява функциите за разработване на държавна политика и правно регулиране в сферата на строителството и жилищно-комуналното стопанство и включва всички разходи, свързани с изпълнение на дейностите по инвестиционната програма, включително разходи за:

а) закупуване на материали и оборудване;

б) изпълнение на СМР, пусково-наладъчни работи;

в) извършване на работа по подмяна на оборудване с подобряване на техническите и икономическите характеристики;

г) изготвяне на проектна документация;

д) регистрация на обекти;

е) създаване и (или) реконструкция на обекта на концесионното споразумение, което се очаква да се извърши от концесионера през целия период на действие на концесионния договор.

16. Инвестиционната програма включва програма в областта на енергоспестяването и повишаването на енергийната ефективност (за организации, за които изготвянето на такава програма е задължително в съответствие със законодателството на Руската федерация).

17. Инвестиционната програма съдържа отчет за изпълнението на инвестиционната програма за миналата година(ако има одобрени по установения ред инвестиционни програми), в които се посочва:

а) планирани и действителни стойности на показателите за надеждност и енергийна ефективност на съоръженията на топлофикационната система за предходната година;

б) списък на планираните и реално изпълнените дейности;

в) планирана и фактическа стойност на дейностите, предвидени по отделните инвестиционни проекти;

д) планирани и реални срокове за изпълнение на дейностите по инвестиционната програма.

18. Инвестиционна програма на регулирана организация, осъществяваща дейност по договор за концесия, чийто обект са топлофикационните системи ( отделни обектитакива системи) съдържа основните дейности, включени в концесионното споразумение в съответствие със законодателството на Руската федерация относно концесионните споразумения.

19. Инвестиционната програма в случая, предвиден от законодателството на Руската федерация за приватизация, включва списък на инвестиционните задължения, установени във връзка с централизирани системи за топлоснабдяване (отделни обекти на такива системи), както и условията за тяхното изпълнение.

III. Процедурата за одобрение на инвестиционната програма от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация в съгласие с местните органи на управление и изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация в областта на държавното регулиране на тарифите

20. Регулираната организация изпраща инвестиционната програма за одобрение на изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация не по-късно от 15 календарни дни от датата на изпращане до данъчни властигодишен балансаза предходната година.

Инвестиционната програма на регулирана организация, която е сключила концесионно споразумение, предвиждащо задълженията на посочената организация да създава и (или) реконструира съоръжения за топлоснабдяване, които са част от централизирани системи за топлоснабдяване, с придобиването, за периода, установен от договорът за концесия, на правата за притежаване и използване на такива съоръжения (наричан по-нататък договорът за концесия), през първата година от датата на влизане в сила на договора за концесия се изпраща за одобрение до изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация в рамките на 30 календарни дни от датата на влизане в сила на такова споразумение.

21. Ако инвестиционната програма отговаря на параграфи 8 - 19 от тези правила, изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация в рамките на 3 работни дни от датата на получаване на инвестиционната програма от регулираната организация я изпраща за одобрение. на органите на местното самоуправление на населени места, градски райони, на територията на които регулираната организация извършва дейности в областта на топлоснабдяването, и на изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация в областта на държавното регулиране на тарифите. (ако инвестиционната програма е одобрена от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, чиито правомощия не включват установяването на регулирани цени (тарифи).

22. Ако инвестиционната програма не отговаря на параграфи 8 - 19 от тези правила, изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация в рамките на 7 дни от датата на получаване на инвестиционната програма взема решение да я върне за ревизия, като се посочват разделите (позициите) на инвестиционната програма, които изискват ревизия.

23. Регулираната организация представя инвестиционна програма, изменена в съответствие с параграф 22 от настоящите правила, в рамките на 15 работни дни от датата на получаване на коментари от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация.

24. Изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация изпраща инвестиционната програма, изменена в съответствие с параграф 22 от тези правила, за одобрение на органа на местното управление и изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация в областта държавно регулиране на тарифите (ако инвестиционната програма е одобрена от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, чиито правомощия не включват установяването на регулирани цени (тарифи) в рамките на 3 дни от датата на получаването му от регулирания организация.

25. Местният държавен орган и изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация в областта на държавното регулиране на тарифите (ако инвестиционната програма е одобрена от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, чиито правомощия не включва установяване на регулирани цени (тарифи), разглежда инвестиционната програма в рамките на 30 дни от датата на получаването й от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация и го уведомява за одобрението (или отказа за одобрение) на инвестиционната програма. в рамките на 3 дни от датата на приемане на съответното решение.

Ако местен държавен орган или изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация в областта на държавното регулиране на тарифите (в случай на одобрение на инвестиционната програма от изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация, чиито правомощия правят не включва установяването на регулирани цени (тарифи) не е уведомил изпълнителния орган в рамките на определения срок, субектът на Руската федерация за взетото решение, инвестиционната програма се счита за съгласувана.

26. Органът на местната власт отказва да одобри инвестиционната програма на регулираната организация, с изключение на регулираната организация, сключила концесионен договор, в следните случаи:

Органът на местната власт реши, че в резултат на изпълнението на инвестиционната програма няма да бъдат постигнати стойностите на показателите за надеждност и енергийна ефективност.

Органът на местната власт отказва да одобри инвестиционната програма на регулираната организация, сключила концесионен договор, в следните случаи:

инвестиционната програма не осигурява изпълнението на мерки за създаване и (или) реконструкция на обекта на концесионния договор и (или) модернизация, подмяна на остарели и физически износени други имоти, собственост на концесионера, образуващи едно цяло с предмета на концесионния договор и (или) предназначен за използване с цел създаване на условия за концесионера да извършва дейностите, предвидени в концесионния договор (наричано по-долу друго имущество, прехвърлено от концесионера на концесионера по концесията) споразумение), нови, по-продуктивни или по друг начин да подобрят характеристиките и експлоатационните свойства на такъв имот в рамките на сроковете, предвидени в концесионния договор;

стойностите на показателите за надеждност и енергийна ефективност на съоръженията за топлоснабдяване, които са част от централизираната система за топлоснабдяване, не съответстват на планираните стойности на тези показатели, предвидени в концесионния договор през съответните години.

Информация за промените:

Правилата бяха допълнени с клауза 26.1 от 21 ноември 2017 г. - Резолюция

26.1. Изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация в областта на държавното регулиране на тарифите отказва да одобри инвестиционната програма, ако тарифите на регулираната организация не са достъпни за потребителите (с изключение на случаите, когато отказът поради липса на тарифи ще водят до невъзможност на концесионера да изпълни задълженията си за изграждане, реконструкция и модернизация на централно топлоснабдяване съгласно концесионния договор).

27. Отказът за одобряване на проект на инвестиционна програма трябва да бъде обоснован, като се посочват мерки за развитие на системи за топлоснабдяване, съдържащи се в схемата за топлоснабдяване, които не са предвидени от инвестиционната програма, или списък със стойности на показатели за надеждност и енергийна ефективност които не могат да бъдат постигнати, или обосновки за недостъпност на тарифите на регулираната организация за потребителите. По отношение на регулирана организация, която е сключила концесионно споразумение, в случай на отказ за одобряване на инвестиционната програма се посочват мерки за създаване и (или) реконструкция на обекта на концесионния договор и (или) модернизация, замяна на остарели и физически износени други имоти, прехвърлени от концесионера на концесионера по силата на концесионния договор с нови, по-продуктивни, други подобрения на характеристиките и експлоатационните свойства на такива имоти, които не са предвидени от инвестиционната програма, стойностите показатели за надеждност и енергийна ефективност на съоръженията за топлоснабдяване, които са част от централизираната система за топлоснабдяване, които не съответстват на планираните стойности на тези показатели, предвидени в концесионния договор.

28. Изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация в рамките на 3 дни от датата на получаване на отказа за одобряване на инвестиционната програма го изпраща на регулираната организация за преразглеждане.

29. Изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация в рамките на 20 дни от датата на получаване от местния орган на управление на решението за одобряване на инвестиционната програма преглежда инвестиционната програма и въз основа на резултатите от прегледа взема решение за одобряване на инвестиционната програма или за отказ за одобряване на инвестиционната програма и необходимостта от нейната промяна, като посочва причините за отказа на основанията, предвидени в параграф 30 от тези правила.

30. Основанията за отказ за одобряване на инвестиционна програма от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация и изпращането й за преразглеждане са:

31. Оценката на наличието на тарифи на регулирана организация за потребителите се извършва от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация в областта на държавното регулиране на тарифите въз основа на анализ на темпа на растеж на таксите на гражданите за комунални услуги, обусловено от отчитане при определяне на тарифите в областта на топлоснабдяването на разходите за изпълнение на инвестиционната програма на регулираната организация, като се вземат предвид ограниченията върху плащанията на гражданите за комунални услуги, установени в съответствие с Жилищния кодекс на Руската федерация .

32. Ако изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация вземе решение да откаже одобрението на инвестиционната програма и да я изпрати за преразглеждане на основанията, предвидени в параграф 30 от тези правила, регулираната организация финализира инвестиционната програма в рамките на 30 дни от датата на получаването му и изпраща инвестиционната програма за разглеждане от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, който извършва нейното повторно съгласуване с местните органи на управление и изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация. в областта на държавното регулиране на тарифите в сроковете и по начина, установен в параграфи 24 - 27 от тези правила.

33. Не се изисква съгласуване на преработената инвестиционна програма с местните власти, ако в резултат на нейното преразглеждане списъкът, съставът и графикът на инвестиционните проекти не са променени.

34. Изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация одобрява инвестиционната програма преди 30 октомври на годината, предхождаща периода на началото на изпълнението на инвестиционната програма.

Инвестиционната програма на регулирана организация, която е сключила концесионно споразумение, през първата година от датата на влизане в сила на концесионния договор се одобрява от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация не по-късно от 30 календарни дни от датата на изпращане на проекта на инвестиционна програма за съгласуване, включително коригирания проект на инвестиционна програма.

35. Решението за одобряване на инвестиционната програма подлежи на официално публикуване по реда, определен с нормативен акт правни актовеза публикуване на актове на държавни органи на съставни образувания на Руската федерация или актове на местни органи на управление.

IV. Процедурата за одобрение на инвестиционната програма от местните власти

36. Ако органите на местното самоуправление са оправомощени да одобряват инвестиционни програми, регулираната организация изпраща инвестиционната програма за одобрение на органа на местното самоуправление не по-късно от 15 календарни дни от датата на изпращане на годишния счетоводен баланс за предходната година на данъчните власти.

Инвестиционната програма на регулирана организация, сключила договор за концесия, през първата година от датата на влизане в сила на договора за концесия се изпраща за одобрение на органа на местната власт в рамките на 30 календарни дни от датата на влизане в сила. силата на концесионния договор.

Информация за промените:

Правилата бяха допълнени с клауза 36.1 от 21 ноември 2017 г. - Указ на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2017 г. N 1390

36.1. Одобрението на проект на инвестиционна програма от изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация в областта на държавното регулиране на тарифите се извършва по начин, подобен на процедурата, предвидена в параграфи 21 - 27 от тези правила за одобрение. инвестиционна програма, одобрена от упълномощения изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация.

37. Органът на местната власт в срок до 7 работни дни от датата на получаване на инвестиционната програма взема решение за връщането й на регулираната организация за преразглеждане, като посочва разделите (точките) на инвестиционната програма, които изискват промяна, ако инвестиционната програма не отговаря на параграфи 8 - 19 от тези правила, както и ако:

а) по отношение на регулирана организация, с изключение на организация, която е сключила договор за концесия:

инвестиционната програма не осигурява изпълнението на мерки за развитие на топлоснабдителната система, включени в схемата за топлоснабдяване на съответното населено място или квартал;

в резултат на изпълнението на инвестиционната програма няма да бъдат постигнати планираните стойности на показателите за надеждност и енергийна ефективност на съоръженията за топлоснабдяване, които са част от централизираната система за топлоснабдяване;

б) по отношение на регулирана организация, която е сключила договор за концесия:

инвестиционната програма не осигурява изпълнението на мерки за създаване и (или) реконструкция на обекта на концесионния договор и (или) модернизация, подмяна на остарели и физически износени други имоти, прехвърлени от концесионера на концесионера съгласно договор за концесия с нови по-продуктивни или по друг начин подобряване на характеристиките и експлоатационните свойства на такъв имот в рамките на срока, предвиден в договора за концесия;

стойностите на показателите за надеждност и енергийна ефективност на съоръженията за топлоснабдяване, които са част от централизираната система за топлоснабдяване, не съответстват на планираните стойности на тези показатели, предвидени в концесионния договор през съответните години;

В резултат на изпълнението на инвестиционната програма няма да бъдат постигнати планираните стойности на показателите за надеждност и енергийна ефективност на топлоснабдителните съоръжения, които са част от системата за централизирано топлоснабдяване.

Информация за промените:

Правилата бяха допълнени с клауза 37.1 от 19 октомври 2018 г. - Указ на правителството на Русия от 8 октомври 2018 г. N 1206

37.1. Органът на местната власт е длъжен да посочи мерки за развитие на централизирани системи за топлоснабдяване, съдържащи се в схемата за топлоснабдяване, които не са предвидени от инвестиционната програма, или списък със стойности на показатели за надеждност и енергийна ефективност на обекти на централизираната система за топлоснабдяване, която не може да бъде постигната.

По отношение на регулирана организация, която е сключила договор за концесия, органът на местната власт в решението за връщане на инвестиционната програма за преразглеждане посочва мерки за създаване и (или) реконструкция на обекта на договора за концесия и (или ) модернизация, подмяна на остарели и физически износени други вещи, прехвърлени от концесионера на концесионера съгласно концесионния договор за нови, по-продуктивни имоти, други подобрения в характеристиките и експлоатационните свойства на тези имоти, които не са предвидени от инвестиционната програма, стойности на показателите за надеждност и енергийна ефективност на топлоснабдителните съоръжения, включени в топлофикационната система, които не съответстват на планираните стойности на тези показатели, предвидени в концесионния договор.

38. Регулираната организация представя преработена инвестиционна програма в срок до 15 работни дни от датата на получаване на коментари от органа на местната власт.

39. Органът на местната власт разглежда инвестиционната програма в 30-дневен срок от датата на получаването й и уведомява регулираната организация за одобрение (или отказ за одобряване) на инвестиционната програма в 3-дневен срок от датата на съответното решение.

40. Основанията за отказ за одобряване на инвестиционна програма от орган на местното самоуправление и за изпращането й за преработка са:

а) недостъпност на тарифите на регулираната организация за потребителите (с изключение на случаите, когато отказът поради липса на тарифи ще доведе до невъзможност на концесионера да изпълни задълженията си за изграждане, реконструкция и модернизация на съоръжения за централна топлоснабдителна система в съответствие с концесионния договор);

б) превишението на разходите за изпълнение на дейностите по инвестиционната програма над разходите за изпълнение на тези дейности, определени в съответствие с увеличените разчетни стандарти за непроизводствени съоръжения и инженерна инфраструктура, одобрени от федералния изпълнителен орган, изпълняващ функциите на развиващата се държава политика и правна подкрепа в областта на строителството и жилищно-комуналните услуги;

в) превишението на размера на разходите за изпълнение на дейности, включени в съответствие с концесионния договор в одобрената инвестиционна програма, и разходите за изпълнение на дейности, включени в съответствие с концесионния договор в инвестиционната програма на регулираната организация , одобрени след влизане в сила на концесионния договор и съдържащи включените в концесионния договор дейности, с изключение на дейности, финансирани от такси за присъединяване (технологична връзка), максималния размер на разходите за създаване и (или) реконструкция на обекта на концесионния договор и (или) модернизация, подмяна на остарели и физически износени други неща, прехвърлени от концесионера на концесионера по договора за концесия, нов, по-продуктивен имот, друго подобрение на характеристиките и експлоатационните свойства на такъв имот , които се очаква да бъдат извършени от концесионера съгласно концесионния договор.

42. В случай на отказ за одобряване на инвестиционната програма, органът на местната власт в рамките на 3 дни от датата на приемане на съответното решение изпраща инвестиционната програма за преразглеждане на основанията, предвидени в параграф 40 от тези правила, до регулирания организация, която го финализира в съответствие с параграф 38 от тези правила.

43. Органът на местната власт одобрява инвестиционната програма до 30 октомври на годината, предхождаща началото на изпълнението на инвестиционната програма.

Инвестиционната програма на регулираната организация, която е сключила договор за концесия, се одобрява от местната власт през първата година от датата на влизане в сила на договора за концесия и започва да действа от текущия период.

44. Решението за одобряване на инвестиционната програма подлежи на официално публикуване по начина, предвиден от нормативните правни актове за публикуване на актове на местните органи на управление.

V. Промени в инвестиционната програма

45. Регулирана организация има право да се обърне към изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация, орган на местното управление (в случай на предоставяне на органите на местното управление с правомощия да одобряват инвестиционни програми) с молба за извършване на промени към инвестиционната програма.

Заявление за изменение на инвестиционната програма (одобрено, вкл тази година) с проекта за промени, внесени в инвестиционната програма и тяхната обосновка, се изпраща от регулираната организация до изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация или местния орган на управление (в случай на предоставяне на органите на местното управление с правомощието да одобряват инвестициите програми) до 30 август на текущата година.

Промените в инвестиционната програма се извършват по начина, определен в параграфи 21 - 33, 37 - 42 от тези правила. Упълномощеният изпълнителен орган на съставния субект на Руската федерация или орган на местното самоуправление (в случай на предоставяне на органите на местно самоуправление с правомощия за одобряване на инвестиционни програми) е длъжен да вземе решение за одобряване на промените, направени в инвестиционната програма. , или при отказ за одобряване на съответните промени, до 20 ноември на годината, в която регулираната организация е подала заявление за изменение на инвестиционната програма.

Подаване от регулирана организация на заявление за изменение на инвестиционната програма (одобрена включително за текущата година), свързана с мерки за присъединяване към системи за топлоснабдяване, и въвеждането на съответните промени в нея може да се извършва през цялата година.

При извършване на промени в инвестиционната програма не се допуска намаляване на размера на собствените средства, които са източници на финансиране на инвестиционната програма и се вземат предвид при определяне на тарифите в съответствие с Основите на ценообразуването с постановление на правителството на Руската федерация. от 22 октомври 2012 г. N 1075 „За ценообразуването в областта на топлоснабдяването“, както и влошаване на планираните стойности на показателите за надеждност и енергийна ефективност на съоръженията за топлоснабдяване, инсталирани на Миналата годинапродължителността на инвестиционната програма, с изключение на случаи на непреодолима сила, прехвърляне на собственост без собственост и включване на мерки за реконструкция и (или) модернизация на такава собственост в инвестиционната програма, промени в схемите за топлоснабдяване, както и случаи, когато приетите федерални закони и (или) други регулаторни правни актове на Руската федерация, съставните образувания на Руската федерация, местните власти водят до влошаване на положението на регулираната организация по такъв начин, че тя до голяма степен се лишава от това, което има имаше право да разчита при одобряване на инвестиционната програма, включително установяване на режим на забрани и ограничения по отношение на регулираната организация, влошаване на нейното положение в сравнение с действащия режим в съответствие с регулаторните правни актове на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация, местни власти към момента на одобряване на инвестиционната програма.

46. ​​​​В случай на промени в схемата за топлоснабдяване, регулираната организация се обръща към изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация за внасяне на промени в инвестиционната програма.

47. Извършени промени в инвестиционната програма, свързани с преразпределение на разходите за изпълнение на инвестиционни проекти в рамките на 5 на сто от установения размер на разходите за изпълнение на тези проекти, без увеличение Общи разходиза изпълнение на инвестиционната програма се извършват без съгласуване с местните власти.

Информация за промените:

Правилата бяха допълнени с параграф 48 от 21 ноември 2017 г. - Указ на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2017 г. N 1390

48. Решението за изменение на инвестиционната програма подлежи на официално публикуване по начина, предписан от регулаторните правни актове за публикуване на актове на държавни органи на съставните образувания на Руската федерация или актове на местни органи на управление. Уведомлението за промени в инвестиционната програма се изпраща от упълномощения орган до изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация в областта на държавното регулиране на тарифите или местните държавни органи (в случай на предоставяне на местни държавни органи със съответните правомощия за регулиране на тарифите) в рамките на 5 работни дни от датата на решението за въвеждане на промени в инвестиционната програма.

Промените в разходите на регулираната организация, възникнали във връзка с приемането на това решение, се вземат предвид при определяне (коригиране) на тарифите по начина, установен от Основните принципи на ценообразуването в сферата на топлоснабдяването, одобрени с Указ на Правителството на Руската федерация от 22 октомври 2012 г. N 1075 „За ценообразуването в сферата на топлоснабдяването“ .