Zamonaviy jamiyatda qashshoqlik. Qashshoqlik ijtimoiy muammo sifatida - mavhum. Qashshoqlikni kamaytirishning mumkin bo'lgan strategiyalari
ZAMONAVIY RUS JAMIYATI: IJTIMOIY TAHLIL
Mutaxassisligi 22.00.03 – Iqtisodiy sotsiologiya va demografiya
ilmiy daraja uchun dissertatsiyalar
Sotsiologiya fanlari doktori
Saratov - 2007 yil
Dissertatsiya Saratov shahridagi Rossiya davlat ijtimoiy universiteti Ijtimoiy ta'lim instituti (filiali) Ijtimoiy ish kafedrasida yakunlangan.
Rasmiy raqiblar:
Golenkova Zinaida Tixonovna
Falsafa fanlari doktori, professor
Zubkov Vladimir Aleksandrovich
Sotsiologiya fanlari doktori, professor
Lisikov Valeriy Vasilevich
Etakchi tashkilot: GOU VPO "Penza shtati
universitet"
Himoya 2007 yil 22 iyunda bo'lib o'tadi. soat 12.00 da Saratov davlat universitetida sotsiologiya fanlari bo'yicha D 212.243.06 dissertatsiya kengashi yig'ilishida. N.G. Chernishevskiy (410012, Saratov, Bolshaya Kazachya ko'chasi, 120, SDU, VII bino, 27-xona).
Dissertatsiya bilan 3-sonli o‘quv zalida tanishish mumkin Ilmiy kutubxona Saratov davlat universiteti.
Ilmiy kotib
dissertatsiya kengashi Kalinikova M.V.
ISHNING UMUMIY TAVSIFI
Tadqiqotning dolzarbligi. Rossiya jamiyatining o'zgarishi sharoitida aholining katta qismi o'zini chiziq ostida topdi yashash haqi. Turli hisob-kitoblarga ko'ra, qashshoqlikni o'lchash usullariga qarab, Rossiyada 30 dan 60 milliongacha kambag'al odamlar bor. Kam ta'minlanganlar qatoriga davlat xizmatchilari (shifokorlar, o'qituvchilar, madaniyat xodimlari), ish haqi yashash darajasidan past bo'lgan ishlayotgan fuqarolar, nafaqaxo'rlar, nogironlar, talabalar, ko'p bolali va to'liq bo'lmagan oilalar, qochqinlar va ko'chirilganlar, ko'cha bolalari va boshqalar kiradi.
Qashshoqlik tug'ilishning pasayishiga va o'limning oshishiga, mahalliy aholining qisqarishiga, degradatsiya va aholining kamayishiga, oilalarning buzilishiga, aholi salomatligining yomonlashishiga (ruhiy kasalliklarning ko'payishi, o'rtacha umr ko'rishning qisqarishiga) olib keladi. olimlarning fikriga ko'ra, bu asosan ijtimoiy omillarga bog'liq va shuning uchun uni dori-darmon bilan ta'minlashni yaxshilash mumkin emas.
Alkogolizm jarayoni tezlashmoqda, giyohvandlik, jinoyatchilik, korruptsiya, jamiyatning kambag'al va boylarga tabaqalanishi jamiyat uchun alohida xavf tug'dirmoqda. O‘z oilasini boqadigan, moddiy va ma’naviy ehtiyojlarini qondira oladigan, to‘lovini amalga oshira oladiganlar kamayib bormoqda uy-joy kommunal xo'jaligi. Ijtimoiy siyosat so'nggi yillar qashshoqlik muammolarini hal qilishga hissa qo'shmaydi, qashshoqlikka qarshi kurashish o'rniga qashshoqlikni kamaytirishga "mumkin qiladigan" yangi usullar ixtiro qilinmoqda. Oila daromadining yarmidan ko'pi, ayrim hududlarda esa 75-80% oziq-ovqatga sarflanadi xalqaro standartlar qashshoqlik zonasiga to'g'ri keladi.
Qashshoqlik muammosi shunchalik dolzarbki, u boshqa ko'plab muammolarning kelib chiqishini aytishga imkon beradi. Qashshoqlik demografiya, bandlik va ishsizlik masalalari bilan bevosita bog'liq; Qashshoqlik aholi salomatligiga, fuqarolarning bilim va madaniyati darajasiga, ularning tarbiyasi, ijtimoiylashuvi va axloqiga bevosita ta'sir qiladi, fan rivojiga to'sqinlik qiluvchi omillardan biridir. Qashshoqlik insoniy munosabatlarning noinsoniylashuviga, jinoyatchilik va terrorizmning kuchayishiga yordam beradi, hayot darajasi va sifatining pasayishiga olib keladi. Bu, ayniqsa, siyosiy munosabatlarga, barcha darajadagi davlat siyosatini amalga oshirishga ta'sir qiladi va shakllanishiga aniq to'sqinlik qiladi fuqarolik jamiyati Rossiyada.
Demak, qashshoqlik jamiyat hayotining barcha jabhalarida, barcha jabhalarida namoyon bo‘ladigan ijtimoiy hodisadir. ijtimoiy munosabatlar zamonaviy tranzit rus jamiyatida va sotsiologlarning eng yaqin e'tiboriga loyiqdir.
Ko'rinib turibdiki, qashshoqlikni taqsimlash sohasini qayta tashkil etish, tabiiy xom ashyoni sotishni ko'paytirish, turli dasturlarni qabul qilish orqali kamaytirish vazifasini hal qilib bo'lmaydi. Muammoning ildizi ishlab chiqarishda, insonning o‘zida. Faqat mehnat bilan yaratilgan narsani taqsimlash mumkin.
Davlatning yordam berish istagi turli loyihalar va qonunlar, shu jumladan, ish haqini oshirmasdan, mehnat unumdorligini oshirmasdan, resurslarni tejash, mahsulot sifatini yaxshilash, raqobatbardosh mutaxassislar, ishchilar va menejerlarni tayyorlamasdan turib, qashshoqlik muammosini hal qilib bo'lmaydi. Paternalizm olib keladi va allaqachon qaramlikka olib keldi: ishlab chiqarish sohasida ishlaydigan har bir kishiga 8-10 ta vositachi to'g'ri keladi. Shu bois jamiyatning boshqa tuzilishi, band aholini tarmoq va faoliyat sohalari bo‘yicha boshqacha taqsimlash, malakali kadrlar tayyorlash tizimi va resurslarni tejovchi texnologiyalar va zamonaviy boshqaruvga o‘tish zarur. Shu bilan birga, aholining qarishini hisobga olish kerak - keksa avlod allaqachon aholining 23,5 foizini tashkil qiladi.
G'arb sotsiologiyasi, maktablar va harakatlarning ko'pligiga qaramay, sof pragmatik maqsadlarni ko'zlaydi: salbiy tendentsiyalarni qanday qilib ijobiy tomonga o'zgartirish, munosabatlarni qanday optimallashtirish va investitsiya qilingan kapitaldan ko'proq foyda olish va uni qanday qilib oqilona taqsimlash (egasiga qanchalik ko'p? ishlab chiqarishni rivojlantirish va qayta jihozlash, ijtimoiy ehtiyojlar uchun 1/3 nisbatda) va shuning uchun rus haqiqatiga qashshoqlikka qarshi kurashning samarali usullari va vositalarini taklif qila olmaydi.
Shu bois kambag‘allikni ilmiy tahlil qilish, o‘ziga xos xususiyatlarni hisobga olgan holda uni bartaraf etish usullari va yo‘llarini ishlab chiqish muammosi dolzarb bo‘lib bormoqda. zamonaviy rivojlanish Rossiya.
Muammoning rivojlanish darajasi. Qashshoqlik va boylik muammosi Gretsiya, Xitoy, Hindiston va boshqa mamlakatlar faylasuflari va iqtisodchilari tomonidan o'rganilgan. Miqdoriy o'lchovning boshlanishini V.Petti qo'ydi, u hodisalarni tavsiflash bilan cheklanib qolmaslikni, balki "hodisalar chuqurligiga kirib borish va ularni tushuntirishni" taklif qildi. Mehnat taqsimotida ko'rgan A.Smitning xizmatlari katta zarur shart mehnat unumdorligi va ish haqining o'sishi (daromad). Jamiyatdagi texnologik taraqqiyot va uning boylar va kambag'allarga tabaqalanishi bilan bog'liq inqirozli hodisalar ko'plab boshqa tadqiqotchilarning e'tiborini tortdi. Ba'zilar bu hodisada ijtimoiy inqilob belgilarini ko'rdilar (K. Marks va uning izdoshlari), boshqalari muammoning echimini tabiiy rivojlanish, sheriklik izlash, ishlab chiqarish va boshqaruvni ratsionalizatsiya qilish orqali ko'rdilar.
Sotsiologiyaning predmetini belgilab bergan sotsiologiya klassiklari O.Kont, E.Dyurkgeym, G.Spenser, G.Zimmel, M.Veber, V.Pareto, M.Kovalevskiy, A.Sorokin va boshqalarning xizmatlari katta. muammolar va ularni hal qilish usullari.
Rossiyada qashshoqlik muammosini demokratlar A. Radishchev, A. Gertsen, N. Chernishevskiy ko‘targan; yozuvchilar F. Dostoyevskiy, L. Tolstoy, A. Pecherskiy, dramaturg A. Ostrovskiy va boshqa ko‘plab rus voqeligini tasvirlagan.
Aholini qashshoqlik va boylik pozitsiyalaridan aniqlashning uslubiy asosini V. Lenin o'zining "Rossiyada kapitalizmning rivojlanishi" asarida taklif qilgan. Oila byudjetini o'rganish nuqtai nazaridan original yondashuvlar S. Strumilin, A. Gastev, P. Kerzhentsev tomonidan amalga oshirilgan va 20-30-yillarda kuzatilgan. o'tgan asr. Keyinchalik shahar va qishloqni bir-biriga yaqinlashtirish, aqliy va jismoniy mehnat o'rtasidagi tafovutni kamaytirish, mehnatga kommunistik munosabatni shakllantirish, intizomni mustahkamlash, kadrlar almashinuvini kamaytirish, sotsialistik raqobatni rivojlantirish va boshqa yo'nalishlar bo'yicha tadqiqotlar olib borildi (V. Afanasyev, D. Gvishiani, G. Osipov, Yu. Levada, T. Zaslavskaya, A. Zdravomyslov, G. Prudenskiy, M. Rutkevich, V. Rojin, A. Xarchev, V. Yadov va boshqalar). Mehnat va ish haqining koʻpgina masalalari chet el olimlari F.Teylor, G.Ford, G.Emerson va boshqalar tomonidan oʻrganilgan.Amerika sotsiologlari J.Adams, B.Reynolds, M.Richmond va boshqalar nazariya va amaliyotga oʻz hissalarini qoʻshdilar. ijtimoiy ish.
Hozirgi vaqtda sotsiologlar rus jamiyatini oʻzgartirish (S. Chernishev, I. Prigojin, O. Yanitskiy va boshqalar), uni modernizatsiya qilish (Z. Golenkova, A. Manchenko, N. Naumova, V. Pantin va boshqalar) muammolarini muhokama qilmoqdalar. ), va globallashuv, postmodernizm (T. Zaslavskaya, V. Yadov va boshqalar) sharoitida jamiyat taraqqiyotining xususiyatlarini tadqiq qilish, hayot darajasi va sifatini oshirish, qashshoqlikka qarshi kurash.
Amaliy sotsiologiyani rivojlantirish va ijtimoiy muammolarni o‘rganishda G.Osipov, V.Jukov, T.Zaslavskaya, P.Pavlenko, V.Smirnova, N.Rimashevskaya, E.Xolostova, M.Firsov va boshqalarning alohida xizmatlari bor. olimlar.
Qashshoqlik va boylikning ijtimoiy, falsafiy va tarixiy jihatlari, jamiyatning tabaqalanishi, ijtimoiy himoyasi, aholining kam ta’minlangan qatlamlariga yordam va qo‘llab-quvvatlash, tengsizlik va ijtimoiy adolat masalalari jurnal va davriy nashrlarda o‘z aksini topgan (M. Gorshkov, N. Davydova, V. V. Petuxov, I. Popova, N. Sedova, N. Tixonova).
Ba'zi olimlar kambag'allikning ta'rifi, uning o'lchovi (E. Burdilova, L. Gordon, A. Terexin, R. Chernyaeva), boshqalari qashshoqlik omillarini, boshqalari jamiyatning kambag'al va boylarga tabaqalanishini o'rganishga e'tibor berishadi. , boshqalar qashshoqlikning hududiy jihatlarini, ijtimoiy adolatsizlik masalalarini tahlil qiladilar (S. Glazyev, D. Lvov va boshqalar). Ko'cha o'smirlarining "omon qolishi" va ularning turmush tarzi muammolariga bag'ishlangan tadqiqotlar alohida o'rin tutadi (V. Voronkov, E. Fomin, S. Yaroshenko). Davriy nashrlarda pensionerlar, nogironlar, ko‘p bolali oilalar hayotiga e’tibor qaratiladi.
Saratovlik sotsiologlar ijtimoiy muammolarni hal qilishda ma'lum hissa qo'shadilar: Yu.Bichenko, G.Dylnov, B.Degot, V.Lisikov, T.Trubitsyna, B.Ustyantsev va boshqalar.
Biroq, kambag'allikni ijtimoiy hodisa sifatida o'rganishga bag'ishlangan dissertatsiyalar, uning "yo'qligi" tufayli. Sovet davri, oz. Hayot darajasi va sifati, mehnatga munosabat, sovet turmush tarzi, bozor sharoitidagi ijtimoiy muammolar, qarovsizlik va boshqa muammolarni tahlil qiluvchi tadqiqotlar mavjud.
Faqat ichida Yaqinda qashshoqlik sabablarini o'rganishga harakat qilinmoqda. J.Gerrod va G.Lousonning “Birlashgan Qirollikdagi qashshoqlik”, J.Mak va S.Lenslining “Kambagʻal Britaniya” asarlari alohida qiziqish uygʻotdi, bu yerda qashshoqlik sotsiologik tadqiqotlar asosida oʻlchanadi.
Ushbu dissertatsiyaning turli jihatlari bo'yicha N.G. nomidagi Saratov davlat universiteti qoshidagi sotsiologiya fanlari bo'yicha dissertatsiya kengashida ishlaydi. Chernishevskiy, yaqinda bir qancha doktorlik (L.S.Anikin, B.A.Degot, Z.M.Dylnova, E.V.Lukyanova, E.V.Orlova va boshqalar) va nomzodlik (A.S.Abritalina) ilmiy darajalari himoyalangan, S.V.Afanasyeva, M.M.Gladkova, V.M.Gladkova, V.V. M.S.Kozlova, I.G.Sakseltsev va boshqalar) dissertatsiyalari.
Bizningcha, qashshoqlik mavzusi, birinchidan, mafkuraviy sabablarga ko‘ra, ikkinchidan, uning murakkabligi, garchi kundalik miqyosda hamma narsa aniq bo‘lsa-da, ilmiy jihatdan yetarlicha o‘rganilmagandek tuyuladi: qashshoqlik - bu inson o‘zining asosiy moddiy va ma’naviy ehtiyojlarini qondira olmasligi. , u aldanganini, mahrumligini his qilganda va adolatsizlikni ko'rganda.
Muammoning o'ziga xos dolzarbligi va aniq etarli darajada o'rganilmaganligi sababli, ayniqsa sotsiologiyada u ushbu dissertatsiya mavzusiga aylandi.
Tadqiqotning maqsadi va vazifalari. Dissertatsiyaning maqsadi tahlil qilishdir hozirgi holat qashshoqlik ijtimoiy hodisa sifatida va an'anaviy va eksperimental ijtimoiy texnologiyalardan foydalanish asosida tranzit rus jamiyatida uni kamaytirish mexanizmini ochib beradi.
Ushbu maqsadga erishish quyidagi vazifalarni hal qilishni o'z ichiga oladi:
Qashshoqlikning asosiy xususiyatlarini ochib berish;
Zamonaviy Rossiyada qashshoqlikning ijtimoiy sabablarini aniqlash;
Kambag'allikni o'lchash ko'rsatkichlari va usullarini belgilash;
Qashshoqlikdan qutulishning asosiy usullarini tavsiflab bering;
Mintaqaviy ijtimoiy siyosatni qashshoqlikni bartaraf etish nuqtai nazaridan tahlil qilish;
Qashshoqlikka qarshi kurash jarayonida ishlab chiqarish va taqsimot sohasidagi munosabatlarning rolini o'rganish;
Qashshoqlikni kamaytirishda tadbirkorlikning ijtimoiy zaxiralarini aniqlash;
Ijtimoiy ish tajribasini umumlashtiring mintaqaviy daraja;
Qishloq joylarda ijtimoiy ishlar samaradorligini oshirish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish va kiritish;
Aholi bilan ijtimoiy ishlarni takomillashtirish bo'yicha aniq dasturlarni ishlab chiqish;
Ijtimoiy ish bo'yicha mutaxassislarni tayyorlashni takomillashtirish bo'yicha takliflar kiritish;
Qarovsiz bolalar va o'smirlar, deviant xulq-atvorli yoshlar bo'lgan oilalarda ijtimoiy ishning o'ziga xos xususiyatlarini o'rganish;
Jamiyatda ijtimoiy ishni tashkil etishda sotsiologiya fanining rolini ko‘rsating;
Qashshoqlik muammolarini hal qilishda monitoring, ijtimoiy, dasturiy maqsadli yondashuvlar zarurligini asoslash.
O'rganish ob'ekti jamiyat aholisining daromad oladigan qismi ( ish haqi, pensiyalar, nafaqalar va boshqalar) yashash minimumidan past
O'rganish mavzusi- aholining muhim qismi uchun qashshoqlikni bartaraf etish yo'llari.
Dissertatsiyaning nazariy va uslubiy asoslari ijtimoiy-iqtisodiy kategoriyalar va hodisalarni tahlil qilish va izohlash imkonini beruvchi sotsiologik yondashuvlar majmuasini tashkil etadi. Bunda atoqli sotsiolog va iqtisodchi olimlar V.Petti, J.Keyns, A.Smit, V.Sombart, K.Marks, M.Veber, E.Dyurgeymlarning g‘oyalari qo‘llanildi. G. Simmel, R. Merton va boshqalar.
Bitiruv malakaviy ishida statistik, sotsiologik, matematik, ekspert, dasturiy maqsadli va boshqa usullar, jumladan, kam ta’minlangan, kam ta’minlangan va disfunktsiyali oilalar, deviant xulq-atvori bo‘lgan bolalar va o‘smirlarni tekshirish usullari qo‘llaniladi.
Empirik asos Rossiya Federatsiyasi Davlat statistika qo'mitasining statistik ma'lumotlari, kodekslar, qonunlar, farmonlar, qarorlar va boshqalar. qoidalar, dastlabki natijalar Butunrossiya aholini ro'yxatga olish 2002 yilda aholi soni, mamlakatning turli mintaqalarida o'tkazilgan sotsiologik tadqiqotlar ma'lumotlari. Saratov viloyati uchun statistik materiallar muhim manba hisoblanadi.
Muallifning turli yillardagi sotsiologik tadqiqotlari davomida olingan ma’lumotlar ham ma’lum yordam berdi: aholining ijtimoiy salomatligi (2007); oila va bolalarning ijtimoiy muammolarini o'rganish (2005); ta'lim sohasidagi yoshlar muammolarini o'rganish (2005); keksa avlodning hayot darajasi va sifatini o'rganish (2004).
Tadqiqotning ilmiy yangiligi quyidagicha:
Ijtimoiy-iqtisodiy va madaniy-ma'naviy xususiyatlarni o'zida mujassam etgan ijtimoiy hodisa sifatida kambag'allikning o'ziga xos xususiyatlari aniqlandi;
90-yillarning boshlarida Rossiyada bozor islohotlarining ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari aniqlandi. jamiyatning keskin ijtimoiy tabaqalanishiga va mamlakatning asosiy aholisi orasida qashshoqlikning misli ko'rilmagan darajada oshishiga olib kelgan yigirmanchi asr;
Kambag'allikni o'lchashning sotsiologik ko'rsatkichlari va usullari taklif etiladi;
Korrelyatsiya modeli asosida mehnat unumdorligi o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlik o'rnatildi, ish haqi, qashshoqlikni kamaytirishga yordam beradigan oila daromadi va ishlab chiqarishni rivojlantirish;
Qashshoqlikka qarshi kurash markazini taqsimlash sohasidan ishlab chiqarish sohasiga o'tkazish maqsadga muvofiqligi isbotlandi;
Qashshoqlik va aholini manzilli himoya qilish muammolarini hal etishda mintaqaviy ijtimoiy siyosatning imkoniyatlari belgilandi;
Tadbirkorlik qashshoqlikdan qutulishning samarali usullaridan biri sifatida tavsiflangan;
Oilaviy munosabatlar va yoshlar bilan ishlash sohasida ijtimoiy ishning imkoniyatlari belgilandi;
Qishloq joylarda ijtimoiy ishlarni tashkil etishning o'ziga xos xususiyatlari ko'rsatilgan;
Mintaqaviy miqyosda ijtimoiy jarayonlarni, jumladan, qashshoqlikni kompleks rejalashtirish, ijtimoiy monitoring, nazorat qilish va boshqarish metodologiyasi ishlab chiqildi;
Ijtimoiy ish samaradorligini oshirishda sotsiologik tadqiqotlarning roli tavsiflanadi.
Himoyaga taqdim etilgan dissertatsiyaning asosiy qoidalari:
Kambag'allik murakkab ijtimoiy-iqtisodiy, madaniy va axloqiy hodisa bo'lib, u alohida shaxslar yoki ijtimoiy guruhlarning zarur tovarlar narxini o'zlari to'lashga qodir emasligi bilan tavsiflanadi. Qashshoqlik ma'lum bir jamiyatdagi umumiy turmush darajasiga bog'liq. Mutlaq va nisbiy qashshoqlik o'rtasida farq bor.
90-yillarning oxirida Rossiyada bozor islohotlarini o'tkazish. 20-asr, noto'g'ri o'ylangan xususiylashtirish siyosati, iqtisodiyotning aniq kriminallashuvi keskin inqirozga olib keldi. ijtimoiy tabaqalanish jamiyat. Turli hisob-kitoblarga ko'ra, mamlakat aholisining 50% dan ortig'i qashshoqlik chegarasidan pastga tushgan. Bu jarayon jamiyat inqirozi va boʻlinishini chuqurlashtirishga intiladi.
Hozirgi vaqtda qashshoqlikni, turmush darajasi va sifatini kamaytirish bo'yicha chora-tadbirlar ishlab chiqarish sohasida emas, balki moddiy va madaniy ne'matlarni taqsimlash sohasida ko'rib chiqilmoqda, aholini ta'minlashda asosiy og'irlik markazi davlat ixtiyoriga o'tkazilmoqda. va insonning o'ziga emas, bu jamiyatda qaramlik hissi kuchayishiga olib keladi.
6. Kambag'allik muammolarini hal qilish faqat federal va mintaqaviy darajada ilmiy ishlab chiqilgan ijtimoiy siyosat asosida mumkin. Bunday siyosatning mavjudligi va uning samarali ishlashi ko'p jihatlarni bartaraf qilishi mumkin ijtimoiy keskinlik jamiyatda.
Tadqiqot shuni ko'rsatdiki, barcha uch guruh omillar, ularning mehnat unumdorligining o'sishiga ta'siri nuqtai nazaridan, taxminan bir xil (25-35%), ammo ijtimoiy-iqtisodiy va tashkiliy-strukturaviy omillar ikki-uch barobar arzonroqdir. texnik jihatdan qaraganda - bu "ilmiy-texnik taraqqiyotni sekinlashtirish" va texnologiya, tashkil etish, boshqaruv va ijtimoiy rivojlanish darajasi o'rtasidagi mavjud nomutanosibliklarni bartaraf etish kerakligini anglatmaydi. Samolyot zavodida (hozirgi “SAZ” OAJ) texnologiya ilg‘or, tashkil etish ortda qolmoqda, boshqaruv yomon. Bundan ayanchli natijalar: korxona ishlamayapti, minglab ishchi kuchi “ko'chada”, daromad yo'q, butun ijtimoiy soha izdan chiqqan. "Reja yoki bozor" g'oyasi noto'g'ri; rejani ham, bozorni ham birlashtirish kerak; ko'plab muammolarni, shu jumladan ijtimoiy muammolarni ham bozor hal qila olmaydi.
Dissertatsiya xulosa qiladi: hech qanday kapital qo'yilmalarsiz ish haqini ikki-uch baravar oshirish va to'ldirish yo'li bilan barcha imkoniyatlar mavjud. byudjetdan tashqari fondlar pensiyalar va nafaqalarni oshirib, firma va korxonalar ishchilari va xizmatchilari, pensionerlar, shifokorlar, o‘qituvchilar, fan va madaniyat arboblarini kam ta’minlanganlar toifasidan chiqarsin. Buni tushunish uchun allaqachon kechikkan real iqtisodiyot pastdan boshlanadi, mehnat boylik asosidir.
IN §2 "Qashshoqlikka qarshi kurashda tadbirkorlik zaxiralari" ichida deyiladi rivojlangan mamlakatlar 70 foizga yaqini tadbirkorlik sohasida band faol aholi. Rossiyada, hatto ko'cha savdosi, "shuttles", qo'riqchilar va reketlar, "xususiy taksi haydovchilari" bilan bu taxminan 10% ni tashkil qiladi. Tadbirkorlikning maqsadi bozorni tovar va xizmatlar bilan to'ldirish, oilaning o'zini o'zi ta'minlash, davlat uchun esa aholini ish bilan ta'minlashdir.
2002 yilgi Butunrossiya aholini ro'yxatga olish ma'lumotlariga ko'ra, mamlakatimizda 2 millionga yaqin yakka tartibdagi tadbirkorlar mavjud. 1 2005 yil boshiga kelib, Saratov viloyatida 47 mingga yaqin yakka tartibdagi tadbirkorlar mavjud bo'lib, 2004 yilga nisbatan ularning soni 17,5 foizga oshdi. Yakka tartibdagi tadbirkorlar ijtimoiy rivojlanishning iqtisodiy va ijtimoiy muammolarini hal etishga ham hissa qo'shadi. 2
Zamonaviy Rossiyada tadbirkorlik turli shakllarga ega va turli xil ijtimoiy-iqtisodiy funktsiyalarni bajaradi. Quyidagi 1-jadvalda tadbirkorlikning tuzilishi, uning rivojlanish doirasi, shuningdek, tadbirkorlikning turli shakllarining shakllari va vazifalari keltirilgan.
1-jadval
|
Biznes turi | Asosiy funktsiyalari |
Tashkiliy shakllar |
|
Sanoat |
Sanoat tovarlari ishlab chiqarish, ishlar, xizmatlar ko'rsatish |
Sanoat va tijorat tashkilotlari, korxonalar, firmalar, kompaniyalar |
|
Savdo |
Tovar va xizmatlarni sotib olish va sotish |
Savdo va tijorat tashkilotlari, tovar birjalari -> e'lonlar -> ijtimoiy ijtimoiy -> 21-asr boshlarida Rossiya jamiyatida sog'liqni saqlashning ijtimoiy madaniyati: muammolar va ularni hal qilish yo'llari. e'lonlar -> Katta shaharda ambulatoriya yordamini tashkil etish, rejalashtirish va moliyalashtirishni takomillashtirishning ilmiy asoslari 14.00.33 sog'liqni saqlash va sog'liqni saqlash e'lonlar -> O'tkir pankreatitni davolashda va uning asoratlarini oldini olishda antioksidantlarning proteaz inhibitörlerinden ustunligi (Eksperimental klinik tadqiqot) 14.00.27 jarrohlik e'lonlar -> Axborot texnologiyalari asosida kombinatsiyalangan ko'z tomchilarining innovatsion ishlanmasi 15.00.01 Dori texnologiyasi va farmatsevtika biznesini tashkil etish. e'lonlar -> O'smir bolalar salomatligini shakllantirishda tibbiy-ijtimoiy omillarning o'rni va profilaktika yordamini yaxshilash yo'llari 14.00.33 "Xalq salomatligi va sog'liqni saqlash" 14.00.09 |
KURS ISHI
“Makroiqtisodiyot” fanidan
Zamonaviy Rossiyada tengsizlik va qashshoqlik
Kirish………………………………………………………………………………………………3
1 Tengsizlik va qashshoqlik ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida: nazariy jihatlar……………………………. .. .................................................5
1.1 Ijtimoiy-iqtisodiy tengsizlikning tabiati va uning oqibatlari.......5
1.2 Qashshoqlik tushunchasi, sabablari, mezonlari va ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari...................................... ............. ............................................................................................................. …….9
1.3 Bozor iqtisodiyoti sharoitida daromadlarning notekis taqsimlanishi va qashshoqlik muammosini hal qilish vositalari va mexanizmlari...................... .........14
2 Ijtimoiy-iqtisodiy tengsizlik va qashshoqlik muammo sifatida Rossiya iqtisodiyoti ………………………………………………………………………….14
2.1 Rossiyada tengsizlikning shartlari, xususiyatlari, tendentsiyalari, o'lchash muammolari va natijalari ......................................... ................ ………………………………………19
2.2 Rossiyada qashshoqlikning iqtisodiy tahlili: ko'lami, hududiy tabaqalanishi, migratsiya va takror ishlab chiqarish muammosi...................................... ......22
2.3 Mahalliy iqtisodiyotdagi tengsizlik va qashshoqlik muammosini hal qilishning ustuvor yo'nalishlari va xorijiy tajribadan foydalanish imkoniyatlari.25
Xulosa………………………………………………………………………………….38
Foydalanilgan manbalar roʻyxati…………………………………………………………………………………………………40
Qo'llash................................................................. ................................................................ ...... ......42
Kirish
Ushbu ish zamonaviy Rossiyada mehnat daromadlarining notekis taqsimlanishi va qashshoqlik masalalarini ko'rib chiqishga bag'ishlangan. Qashshoqlik har doim dolzarb muammo bo'lib kelgan, ammo Rossiyada bu masala ayniqsa keskin, chunki bugungi kunda mamlakatimizda deyarli har to'rtinchi odam qashshoqlikda yashaydi. Aynan qashshoqlik Rossiya Federatsiyasi aholisining muhim qismining rivojlanish resurslariga cheklangan kirishini belgilaydi: yuqori haq to'lanadigan ish, sifatli ta'lim va sog'liqni saqlash xizmatlari, bolalar va yoshlarni muvaffaqiyatli ijtimoiylashtirish imkoniyatlari va boshqalar.
Mehnat daromadlarining o'sishi, qashshoqlikning kuchayishi va daromadlar tabaqalanishining chuqurlashishi bevosita tahdidga aylanmoqda iqtisodiy xavfsizlik umuman davlat va uning hududiy-ma'muriy tuzilmalari. Muammoni chuqur va har tomonlama o'rganish zarurati shundan kelib chiqadi.
Turli davrlarda olimlar bu tushunchaga turli xil ta'riflar berganlar. Qashshoqlikni o'rgangan inglizlar C. But va S. Rowntree kech XIX Asrlar davomida qashshoqlikni aniqlashning boshlang'ich nuqtasi insonning oziq-ovqat, kiyim-kechak va uy-joyga bo'lgan asosiy ehtiyojlarini qondirish qobiliyati edi. Rus olimlari V.I.Vidyapin, A.I.Dobrinin, G.P.Juravlevalar kambag'allikni ehtiyojlarni yetarli darajada qondirish mumkin bo'lmagan holat deb atashadi.
Ushbu ishning maqsadi Rossiya qashshoqligi va tengsizligini iqtisodiy jihatdan o'rganish, ularning xususiyatlarini va ularni bartaraf etish yo'llarini o'rganishdir. Ishning belgilangan maqsadiga asoslanib, asosiy vazifalar:
1) Rossiyada qashshoqlik va iqtisodiy tengsizlikni o'lchash usullarini tahlil qilish;
2) xususiyatlarni o'rganish va xarakter xususiyatlari Rossiyadagi qashshoqlik va tengsizlik;
3) qashshoqlik va iqtisodiy tengsizlikning Rossiya iqtisodiyoti uchun oqibatlarini ko'rib chiqish;
4) aniqlash mumkin bo'lgan usullar mavjud vaziyatdan chiqish va aholini ijtimoiy himoya qilish siyosatini ko'rib chiqish.
Tadqiqot mavzusi - qashshoqlikning sabablari, oqibatlari va uni bartaraf etish yo'llari.
Tadqiqot ob'ekti - aholining daromadlari, uni shakllantirish manbalari va zamonaviy rus jamiyatida taqsimlash usullari. Kurs ishining axborot bazasiga quyidagilar kiradi:
Birlashgan Millatlar Tashkilotining Statistika bo'limi, XMT Statistika Byurosi, Rosstat, mintaqaviy statistika xizmatlari nashrlarida mavjud mehnat, turmush darajasi, qashshoqlik masalalari, qashshoqlikni o'rganish va bartaraf etish metodologiyasiga oid rasmiy statistik materiallar;
Tadqiqotning nazariy va uslubiy asosini iqtisod fani klassiklarining fundamental asarlari, mahalliy va xorijiy olimlarning aholi turmush darajasi va farovonligi muammolariga, qashshoqlik muammolari va uni bartaraf etish yo‘llariga bag‘ishlangan tadqiqotlari tashkil etadi. tanlangan masalalar bo'yicha.
Muammolarni hal qilish uchun ishda tizimli, mantiqiy, tarixiy, makroiqtisodiy, iqtisodiy va statistik tahlil usullari, shuningdek, dialektik usul qo'llaniladi.
Tadqiqotning maqsadi va vazifalariga muvofiq, gipoteza ilgari suriladi: qashshoqlikni ijtimoiy hodisa sifatida butunlay yo'q qilib bo'lmaydi, ammo uning og'irligini kamaytirish mumkin. ijtimoiy dasturlar va davlatning ijtimoiy siyosati.
1 Tengsizlik va qashshoqlik ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida: nazariy jihatlar
1.1 Ijtimoiy tengsizlikning tabiati va uning oqibatlari
Har qanday jamiyatda munosabatlarda, odamlar bajaradigan ijtimoiy rollarda, ularning pozitsiyalarida va shaxsiy farqlarida xilma-xillik mavjud. Tengsizlik odamlarning ma'naviy va moddiy iste'mol resurslariga kirishining cheklangan sharoitlari bilan belgilanadi. Aynan ijtimoiy tabaqalanish ijtimoiy guruhlar o'rtasidagi tengsizlik tizimini eng yaxshi tavsiflaydi. Ijtimoiy tengsizlik muammosi mehnatning ijtimoiy va iqtisodiy xilma-xilligining oqibati bo'lib, u ba'zi odamlar tomonidan hokimiyat, obro'-e'tibor va mulkka ega bo'lishi va boshqa ijtimoiy guruhlar vakillari orasida ushbu toifalarning yo'qligi sabab bo'ladi.
Ijtimoiy tabaqalanishda mavqelarni meros qilib olish hodisasi kuzatiladi. Bu tamoyilning mohiyati shundan iboratki, hamma qobiliyatli va bilimli shaxslar ham istalgan yuqori lavozimni egallashga qodir emas. Ikkita tanlab olish mexanizmi mavjud - sifatli ta'lim olishning tengsiz shartlari va shaxslar teng darajada tayyor bo'lganda ma'lum bir lavozimni egallash uchun turli imkoniyatlar.
Ijtimoiy tabaqalanish an'anaviy xususiyatga ega. Shuningdek, uning o'ziga xos shakllari mavjud. Tabakalanishning intensivligi tengsizlik shakliga bog'liq. Hech bir isterik ob'ekt ekstremal tabaqalanish shakllariga ega emas.
Tengsizlikning kelib chiqishi uzoq ildizlarga ega bo'lib, tengsizlikning shakllanishi notekislik va moddiy va ma'naviy resurslardan foydalanishning cheklanganligiga asoslanadi. Ijtimoiy tengsizlikni tavsiflash va aniqlash uchun ijtimoiy tabaqalanish tushunchasi qabul qilinadi. Tengsizlikni ko'rib chiqish uchun, ba'zilar uchun mulk va obro'-e'tiborning paydo bo'lishi va kengayishiga sabab bo'lgan mehnatning heterojenligi nazariyasidan boshlash eng qulaydir. Shu bilan birga, ijtimoiy tengsizlik bilan, merosxo'rlik, mustahkamlash va lavozimlarning kengayishi sodir bo'ladi va bu o'z navbatida, dastlab oliy ma'lumot har doim ham hokimiyat lavozimlarini egallash imkoniyatini bermasligiga olib keladi va tanlash mexanizmi ishga tushadi. Turli xillikka ega bo'lish turli shakllar, tabaqalanish shakl ichidagi intensivlikka qarab tabaqalanish intensivligi ham kuchayishini nazarda tutadi. Bu holat o'rta sinfning rolini sezilarli darajada pasaytiradi, uni o'z sonlaridan mahrum qiladi, bu esa jamiyatda nizolarning paydo bo'lishiga yordam beradi.
Har bir sinf o'ziga xos xususiyatga ega, masalan, yuqori sinf boylik bilan tavsiflanadi, lekin shu bilan birga, moliyaviy resurslar jamiyatning barcha qatlamlari uchun doimo mavjud va shuning uchun ularning miqdorini o'lchash uchun. pul massasi Siz "daromad" tushunchasidan foydalanishingiz mumkin. Har xil turdagi va navlarda olingan g'azna qog'ozlarining summasi daromad hisoblanadi. Masalan, ish haqi faqat aholining ma'lum qatlamlari uchun xos bo'lib, ular ish haqi deb ataladi. ishchi kuchi. Ortiqcha daromadga ega odamlar, boshqacha aytganda, boylar ularga tegishli emas. Bu qatlamlardan tashqari, boshqa odamlar bilan bir xil hajmdagi ishlarni bajaradigan, lekin barcha daromadlarini shaxsan oladigan, boshqacha aytganda, o'zlari uchun ishlaydigan yakka tartibdagi tadbirkorlar ham mavjud. Qashshoqlik chegarasidan ancha past bo'lgan odamlar sinflarga kiritilmaydi va ular past sinf deb ataladi, ya'ni hammadan pastda turadi.
Tengsizlikning mohiyati shundan iboratki, milliy boylik mavjud bo'lib, undan daromadning ko'p qismini oladigan mukammal ozchilik foydalanishi mumkin.
Iqtisodchilar, qoida tariqasida, daromadlarni taqsimlashdan manfaatdor. “Daromadlarni odamlar o‘rtasida taqsimlash va uni omillarga ko‘ra taqsimlash ikki xil vazifadir”, deb yozgan edi asrimiz boshlarida F.Vizer. Iqtisodiyot nazariyasida ijtimoiy daromadning taqsimlanishi ikkala nuqtai nazardan ko'rib chiqiladi funktsional taqsimot, va shaxsiy taqsimotga asoslangan.
Shaxsiy daromadlarni taqsimlash — daromadlarni shaxslar, oilalar yoki uy xo'jaliklari o'rtasida taqsimlashdir.
Daromadning funktsional taqsimoti - bu uning omillar o'rtasida taqsimlanishi: mehnat, kapital, Tabiiy resurslar va tadbirkorlik qobiliyatlari.
Daromadlarning funksional taqsimlanishi natijasida ish haqi, foiz, renta va foyda kabi birlamchi daromadlar shakllanadi.
Daromadlarning funksional taqsimoti milliy daromadning qancha qismi ish haqi, renta, foiz va foydadan iboratligini ko‘rsatadi. Aholining aksariyati o'z daromadlarining katta qismini ish haqi shaklida oladi (rivojlangan mamlakatlarda bu ko'rsatkich 75 foizni tashkil qiladi). Yer uchun to‘lov sifatida rentaning ulushi (bu mehnat bozorida olinadigan iqtisodiy rentani hisobga olmaydi) milliy daromadning 0,4 foizini, foiz to‘lovlarining ulushi esa 9 foizni tashkil etadi. umumiy daromad, mos ravishda foyda bo'yicha - 15,6%. Shaxsiy daromadlarni taqsimlash daromadlarning aholining turli guruhlari o'rtasida qanday taqsimlanganligini ko'rsatadi. Bu daromad notekis taqsimlangani hech kimga sir emas. Jahon amaliyotida aholi guruhlari o'rtasida daromadlarni taqsimlashda tengsizlik darajasini vizual tasvirlash uchun Lorenz egri chizig'idan foydalaniladi (1-rasm).
X o'qi oilalar foizini, y o'qi esa umumiy daromad ulushini ko'rsatadi. Butun aholi va barcha daromadlar 5 guruhga bo'lingan (har biri 20%). Agar daromad teng taqsimlangan bo'lsa, bu 45 ° burchak ostida kelib chiqadigan to'g'ri chiziq bilan ko'rsatiladi (bu erda Lorenz egri mutlaq tenglikni bildiradi). Darhaqiqat, daromad notekis taqsimlanadi va bu 45 ° to'g'ri chiziq ostida joylashgan egri chiziq bilan tasvirlangan (Lorenz egri chizig'i haqiqiy taqsimot daromad). Lorens egri chizig'i 45° to'g'ri chiziqdan qanchalik uzoq bo'lsa, jamiyatdagi tengsizlik darajasi shunchalik yuqori bo'ladi. Mutlaq tengsizlik bilan oilalarning 1% 100% daromadga ega, qolganlari esa hech narsaga ega bo'lmaydi (Lorenz egri chizig'i M nuqtasida cho'qqisi bilan to'g'ri burchak hosil qiladi).
Iqtisodiyotda daromadlarning notekis taqsimlanishini ko'rsatuvchi o'nlik koeffitsientidan tashqari, Jini indeksi - daromadlar kontsentratsiyasi koeffitsienti qo'llaniladi. Bu haqiqiy Lorenz egri chizig'i va 45 ° to'g'ri chiziq o'rtasida joylashgan maydonning 45 ° to'g'ri chiziq ostida joylashgan maydonga nisbati. Jini indeksining qiymati 0 dan 1 gacha: Jini indeksi 1 ga qanchalik yaqin bo'lsa, daromad shunchalik notekis taqsimlanadi.
Daromadlarning o'zgarishi va jamiyatning tabaqalanishi eng salbiy oqibatlarga olib keladi. Qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan odamlar qatlamlari yaratilmoqda, bu rivojlangan jamiyatda qabul qilinishi mumkin emas. Jamiyatning “biz” va “begona”larga ma’naviy tabaqalanishi, maqsadlar, manfaatlar mushtarakligi, sog‘lom vatanparvarlik tuyg‘usi yo‘qoladi. Jamiyatning, mintaqa aholisining va alohida fuqarolarning boy va kambag'allarga bo'linishi natijasida mintaqalararo va hatto millatlararo qarama-qarshiliklar yuzaga keladi, bu esa Rossiya birligini buzishga olib keladi. Xorijda tegishli bilim talab qilmaydigan sohalarga malakali ishchilar oqimi kuzatilmoqda. Oqibatda jamiyatning ta’lim va kasbiy salohiyati yomonlashmoqda, bilim talab qiladigan ishlab chiqarishlar tanazzulga yuz tutmoqda. Turmush darajasining pastligi natijasida aholining mehnat faolligi pasayadi, sog'lig'i yomonlashadi, tug'ilish darajasi pasayadi, bu esa demografik inqirozlar.
1.2 Qashshoqlik tushunchasi, sabablari, mezonlari va ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari.
Qashshoqlik muammosi bilan ko'plab taniqli olimlar - A. Smit, T. Maltus, D. Rikardo, G. Spenser, J. Prudon, E. Reklyus, K. Marks, F. Engels qiziqdi. XVIII asrdan yigirmanchi asrning birinchi yarmigacha xorijda qashshoqlikni o'rganishning ikkita asosiy yondashuvi hukmronlik qildi: birinchisi, qashshoqlikning sotsial darvin kontseptsiyasi bilan ifodalanadi. Qashshoqlik yashash uchun kurashning muqarrar oqibati sifatida qaraldi va kambag'allar o'zlarining moddiy qiyinchiliklari uchun shaxsan javobgar deb hisoblardi. Ikkinchi yondashuv, tenglik, tenglik tamoyiliga asoslanadi; qashshoqlik ishchilarni ekspluatatsiya qilish shakli va o'lchovi sifatida ko'rib chiqildi; qashshoqlikning ikki turi aniqlandi: mutlaq va nisbiy.
Jamiyatning ijtimoiy zaif qatlamlarining paydo bo'lishi va ko'payishi munosabati bilan aholining bir qismining qashshoqligi o'tkir va surunkali muammoga aylanadi. Qashshoqlik - bu inson yoki oilaning asosiy ehtiyojlarini qondirishga imkon bermaydigan muhtojlik, yashash vositalarining etishmasligi. Qashshoqlik zamonaviy jamiyatning eng dolzarb ijtimoiy muammolaridan biri hisoblanadi. Ochlik holati sifatida qashshoqlik qadim zamonlardan beri mavjud bo'lgan, ammo aholining katta qismiga xos bo'lgan mutlaqo keng tarqalgan hodisa hisoblangan.
Kambag'allik turli xil va o'zaro bog'liq sabablarning natijasi bo'lib, ular quyidagi guruhlarga bo'lingan:
1) iqtisodiy (ishsizlik, past ish haqi, past mehnat unumdorligi, sanoatning raqobatbardoshligi);
2) ijtimoiy-tibbiy (nogironlik, qarilik, yuqori kasallanish darajasi),
3) demografik (to'liq bo'lmagan oilalar, oilada ko'plab qaramog'idagilar),
4) ijtimoiy-iqtisodiy (ijtimoiy kafolatlarning past darajasi),
5) ta'lim malakasi (ta'lim darajasi past, kasbiy tayyorgarlikning etarli emasligi);
6) siyosiy (harbiy mojarolar, majburiy migratsiya),
7) mintaqaviy-geografik (hududlarning notekis rivojlanishi).
Jahon amaliyotida qashshoqlikni aniqlashning uchta asosiy tushunchasi mavjud:
1) Qashshoqlikning mutlaq tushunchasi
Mutlaq qashshoqlik tushunchasi qashshoqlik chegarasi tushunchasi bilan chambarchas bog'liq. Qashshoqlik chegarasi - bu ixtiyoriy daromad, yalpi daromad yoki iste'mol darajasi, undan pastroq odam kambag'al deb hisoblanadi. Mutlaq qashshoqlik odatda iste'mol darajasi yoki daromadi qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan odamlar yoki uy xo'jaliklari soni sifatida o'lchanadi.
Agar biz qashshoqlik chegarasini hayotni qo'llab-quvvatlash uchun zarur vosita deb olsak, unda biz ushbu chiziqdan yuqori bo'lgan barcha mablag'larni ixtiyoriy daromad sifatida belgilashimiz mumkin. Ba'zida bir nechta qashshoqlik chegaralari qo'llaniladi: qashshoqlikning o'zi va o'ta qashshoqlik uchun (qashshoqlik).
Jahon banki qashshoqlikning mutlaq chegarasini 1,25 dan kamroq qilib belgilagan Amerika dollari kuniga (stavka PPP bo'yicha hisoblanadi).
Ko'rsatkich sifatida kambag'allik chegarasi bitta muhim kamchilikka ega: u to'g'ridan-to'g'ri uning ustida joylashgan uy xo'jaliklari sonini kichik farq bilan hisobga olmaydi. Shuni ham ta'kidlash kerakki, bu qashshoqlik va tengsizlik ortib borayotgan va qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan odamlar soni kamayib borayotgan vaziyatning mavjudligiga imkon beradi.
2) Qashshoqlikning nisbiy tushunchasi
Nisbiy qashshoqlik mutlaq qashshoqlikka qarama-qarshi qo'yilgan. Nisbatan qashshoqlik ko'rsatkichlari nisbiy qashshoqlik chegarasini belgilaydi va unga nisbatan aholi daromadlarini o'lchaydi. Agar butun aholining real daromadlari o'sib borayotgan bo'lsa, lekin ularning taqsimlanishi o'zgarmasa, nisbiy qashshoqlik bir xil bo'lib qoladi. Shunday qilib, nisbiy qashshoqlik tushunchasi tengsizlik tushunchasining bir qismidir. Biroq, bu kamroq tenglik har doim kamroq nisbiy qashshoqlikni anglatadi yoki aksincha, degani emas.
Nisbatan qashshoqlik o'lchovi, masalan, qancha odam o'rtacha daromadning to'rtdan bir qismidan kam daromad olishini ko'rsatishi mumkin. Ushbu yondashuv, ayniqsa, notanish jamiyatlarda yoki ma'lum bir tovarlar to'plamini baholash qiyin bo'lgan joylarda qashshoqlikni aniqlashda foydalidir. Daromadni rejim ulushi va garmonik o'rtacha ko'rsatkich bilan taqqoslash jamiyatning tabaqalanishini o'rganish uchun qo'shimcha vositadir.
Kambag'allikning nisbiy kontseptsiyasining asoschisi P. Taunsend bo'lib, u kambag'allikni iqtisodiy resurslarning etishmasligi tufayli muayyan jamiyat a'zolarining ko'pchiligiga tanish bo'lgan turmush tarzini saqlab qolish imkonsiz bo'lib qoladigan holat deb hisoblagan. U kambag'allikni tahlil qilishda tajribali mahrumliklar, ko'p qirrali mahrumlik tushunchasiga asoslanib, uni "shaxs, oila yoki guruhning jamiyatga, jamiyatga yoki butun millatga nisbatan kuzatilishi mumkin bo'lgan va ko'rsatib bo'lmaydigan ahvoli" deb tushundi. ”
Ko'p o'lchovli mahrumlik tushunchasi P. Taunsend tomonidan kiritilgan, chunki moddiy mahrumlik bilan bir qatorda oziq-ovqat, kiyim-kechak, yashash sharoitlari, uzoq muddat foydalaniladigan tovarlar, yashash muhitining o'rni va holati, mehnat sharoiti va xarakteri, shuningdek, u ijtimoiy mahrumlik ko'rsatkichlaridan, jumladan, bandlik xususiyati, bo'sh vaqt, ta'lim xususiyatlari va boshqalardan foydalangan.
Hozirgi vaqtda kambag'allikning ushbu ta'rifi doirasida ikkita yo'nalish paydo bo'ldi.
Nisbiy qashshoqlik ko'lami mutlaq qashshoqlik ko'lamiga to'g'ri kelmaydi. Mutlaq qashshoqlikni yo'q qilish mumkin, ammo nisbiy qashshoqlik doimo saqlanib qoladi, chunki tengsizlik tabaqalashgan jamiyatlarning ajralmas atributi hisoblanadi. Nisbiy qashshoqlik saqlanib qolmoqda va hatto barcha ijtimoiy tabaqalarning turmush darajasi oshgani sayin ortib bormoqda.
3) Qashshoqlikning subyektiv tushunchasi
Subyektiv qashshoqlik - bu kambag'allik tushunchasi, faqat shaxs o'zining kambag'al yoki kambag'al ekanligini aniqlay oladi, degan ishonchga asoslangan. Subyektiv qashshoqlik darajasini aniqlashning ko'plab yondashuvlari mavjud: qancha odam o'zini kambag'al deb bilishi yoki do'stlarini kambag'al deb bilishi mumkin. Jamoatchilik fikriga asoslanib, sub’ektiv mutlaq qashshoqlik chegarasini aniqlash, keyin esa u bilan aholi daromadlarini solishtirish mumkin.
Kambag'allik mezonlari qashshoqlik ko'rsatkichlari majmuini oldindan belgilab beradi. O'z navbatida, ob'ektiv ravishda kambag'allik mezonlarining bir nechta bo'limlari mavjud va har bir bunday bo'limda kambag'allik mezonlarining alohida turlari mavjud. Kambag'allikning bir necha darajalari mavjud bo'lib, ular moliyaviy ahvoli, ijtimoiy va kasbiy faoliyati, odamlarning bo'sh vaqtini afzal ko'rishlari bilan farqlanadi.
Qashshoqlikda ikki daraja aniq ajralib turadi - oddiygina qashshoqlik va qashshoqlik. "Faqat qashshoqlik" dan ko'ra "qashshoqlik" tushunchasiga ko'proq mos keladigan daraja va turmush tarzi quyidagi xususiyatlar bilan ajralib turadi: to'plangan qarzlar, shu jumladan ijara uchun, changyutgich kabi uy-ro'zg'or buyumlari (hatto juda eski) yo'qligi, mebel yoki yumshoq mebel devori, mebel, gilam, rangli televizor va yomon yashash sharoitlari. “Tilanchi” toifasiga kiruvchilar orasida ko‘pchilik yotoqxonada, kommunal kvartiralar yoki uy-joy ijarasi. Keling, bunga hech qanday pullik xizmatlarning mavjud emasligini, yomon oilaviy munosabatlarni va o'rtacha daromadning oddiy kambag'allarnikidan pastligini qo'shamiz.
Umuman olganda, qashshoqlik darajasida hozirda asosan Sovet davrida ham jamiyatning eng kam ta'minlangan qatlamlariga mansub bo'lgan "eski" kambag'allarning oilalari va qashshoqlik darajasida "yangi" oilalar to'planganligini aytishimiz mumkin. Islohotlar boshlanishidan oldin juda oddiy oilalar uchun bo'lgan kambag'allar.
Qashshoqlikning ijtimoiy oqibatlaridan biri odamlarning ijtimoiy parchalanishidir. Kambag'allarning muhim kontingenti, ular o'zlarini imkoniyatlardan mahrum munosib hayot, ijtimoiy va iqtisodiy hayotdan "tushish". Jamiyatning parchalanishi, uning elementlarining ajralishi bor, bu umumiy ijtimoiy qadriyatlar, ijtimoiy birlik, umumiy manfaatlar va boshqalarning yo'qolishida namoyon bo'ladi.
Zamonaviy jamiyat uchun alohida muammo - qashshoqlikning tez feminizatsiyasi. Norasmiy sektorda nafaqalar, ish haqi va daromadlardan foydalanish imkoniyati cheklanganligi sababli ayollar qashshoqlikdan ayniqsa himoyasiz. Aholining ayollar qismining ahvoli ommaviy, uzoq davom etgan ishsizlik tufayli og'irlashmoqda. Ayollar birinchi navbatda ishdan bo'shatiladi va ishdan bo'shatiladi, bu ayollarning nasl berish majburiyatlari tufayli qo'shimcha imtiyozlar(ish beruvchilar uchun foydasiz). Ijtimoiy-demografik guruhlarning daromadlari tahlili 30 yoshdan 50 yoshgacha bo'lgan ishsiz ayollarning eng past daromadli holatini ko'rsatadi. Nikoh-oila munosabatlarining noqulay rivojlanishi (ajralishlar ko‘pligi, nikohdan tashqari tug‘ilishning o‘sishi) tufayli ayollar, ko‘pincha, ishini yo‘qotishdan oldin oilaning yagona boquvchisi bo‘lganligi vaziyatni yanada og‘irlashtiradi. Shunday qilib, qashshoqlikning feminizatsiyasi voyaga etmagan bolalarning qashshoqlikda yashashiga olib keladi. Qashshoqlikdagi hayot muhiti bolalarning kelajakdagi hayotida iz qoldirishi va ushbu turmush tarzining keyingi tarqalishiga hissa qo'shishi mumkin. Kambag'allik nogiron bolalar deb ataladigan asosiy manbadir.
Qashshoqlik ijtimoiy keskinlik omilidir. Daromadlarni adolatsiz taqsimlash deb bilgan narsaga qarshi kurashayotgan kambag'allar jinoyat sodir etishga va zo'ravonlik usullarini qo'llashga moyil. siyosiy kurash. Kambag'allar boshqa odamlarga nisbatan zo'ravonlik qilmasa ham, ular yashayotgan jamiyat baribir zarar ko'radi. Kambag'al odam jamiyat hayotida to'liq ishtirok eta olmaydi, uning ijodiy salohiyati ochilmaydi va samarasiz yo'qoladi. "Merosiy" qashshoqlik, ayniqsa, bir xil qobiliyatga ega bo'lgan kambag'allarning bolalari normal daromadli oilalarda tug'ilgan tengdoshlariga qaraganda o'zini o'zi anglash imkoniyati kamroq bo'lsa, fojiali.
Daromadlarning o'zgarishi va jamiyatning tabaqalanishi eng salbiy iqtisodiy oqibatlarga olib keladi. Xorijda tegishli bilim talab qilmaydigan sohalarga malakali ishchilar oqimi kuzatilmoqda. Oqibatda jamiyatning ta’lim va kasbiy salohiyati yomonlashmoqda, bilim talab qiladigan ishlab chiqarishlar tanazzulga yuz tutmoqda. Turmush darajasining pastligi natijasida aholining mehnat faolligi pasayadi, sog'lig'i yomonlashadi, tug'ilish darajasi pasayadi, bu esa demografik inqirozlarga olib keladi. Qashshoqlik ham iqtisodiy o‘sishga kuchli ta’sir ko‘rsatadi, iqtisodiyotning raqobatbardoshligining pasayishiga olib keladi, hududlar, shaharlar va qishloqlar o‘rtasidagi ijtimoiy-iqtisodiy tafovutlarni oshiradi. Qashshoqlik yoki insonning normal hayotiy faoliyatining o'zgarishiga yoki uning o'limiga olib keladi. Shuning uchun u bilan kurashish eng muhim vazifadir.
1.3 Bozor iqtisodiyoti sharoitida daromadlarning notekis taqsimlanishi va qashshoqlik muammosini hal qilish vositalari va mexanizmlari.
Adolat va samaradorlik, iqtisodiy xavfsizlik va iqtisodiy o'sish, boylik va qashshoqlik muammolari azaldan insoniyatni tashvishga solib keladi. Va bu tasodif emas, chunki dunyodagi eng boy mamlakatlarda ham daromad taqsimotida tengsizlik, qashshoqlik va qashshoqlik mavjud. Ko'pgina olimlar daromadlarni taqsimlash va ularni differensiallashtirish muammolarini o'rganish, o'rganish ob'ektiv sabablar daromadlar tengsizligi va uning ta'siri iqtisodiy o'sish va aholi farovonligi.
Rag'batlantirish muammosi aholi daromadlari ko'rinadi shoshilinch vazifa makro iqtisodiy siyosat bir-biriga bog'langan ikkita sababga ko'ra: aholini investor sifatida jalb qilish zarurati; mehnat unumdorligini oshirishdan manfaatdor bo'lgan ishchilarning kengaytirilgan takror ishlab chiqarishini ta'minlash.
Iqtisodiyot fani ma'lum darajada jamiyatda tovarlarni taqsimlash tamoyillarini: mehnatga ko'ra, ishlab chiqarish omillariga va insonning yashashga bo'lgan tabiiy huquqiga ko'ra tushuntirib berdi. Amalda, bu tamoyillarning barchasi nomukammal bo'lib chiqdi. Mehnat xarajatlaridagi tengsizlik darajasini va aholining ayrim guruhlari iste'molining tegishli etarliligini aniq aks ettiruvchi daromadlarni adolatli taqsimlash hali mavjud emas. Mehnatkashlar o‘rtasida to‘g‘ri rag‘batlantirilmagani tufayli daromad taqsimotining adolatliligi va mehnat samaradorligi ta’minlanmayotgani natijasida jamiyat taraqqiyotining asosiy sharti – barqarorlikka erishilmayapti. iqtisodiy tizim. Bundan tashqari, bozor iqtisodiyoti sharoitida moddiy boyliklar va daromadlarning o'ta notekis taqsimlanishi ko'pincha uning samarali faoliyat ko'rsatishiga to'sqinlik qiladi, salbiy ijtimoiy oqibatlarni keltirib chiqaradi.
"Tenglik" va "qashshoqlik" tushunchalari ijtimoiy yo'naltirilgan iqtisodiyotda asosiy hisoblanadi. Ularning asosida ijtimoiy ta'minot quriladi, uning roli har qanday davlatda qashshoqlikni kamaytirish va tenglikni oshirishdir. Biroq, bu ikkala tushuncha ham bir xil emas. Jamiyatda bilan yuqori daraja tengsizlik kambag'allikning juda past darajasi bo'lishi mumkin va aksincha. Qashshoqlik jamiyatning ayrim a'zolari uchun qabul qilingan minimal standartlarga javob bermaydigan turmush sharoitlari mavjudligi bilan belgilanadi. Iqtisodchilar va siyosatchilarning bir ovozdan fikriga ko'ra, qashshoqlik mutlaq yovuzlikdir va shuning uchun unga qarshi kurashish kerak. Tenglik haqida bunday yakdil fikr yo'q. Birinchidan, "tenglik" tushunchasi juda noaniq bo'lib, bu keng talqin qilish imkonini beradi va jamiyatdagi tengsizlik darajasini aniq aniqlashni qiyinlashtiradi.
N.Barr tenglikni jamiyatning barcha a’zolariga teng imkoniyatlarni ta’minlash deb ta’riflaydi1. Shu munosabat bilan tenglikni oshirishga qaratilgan ijtimoiy siyosatni tanlash borasida turlicha fikrlar mavjud. Tengsizlikni tor ma'noda - mulkiy tengsizlik deb talqin qiluvchi sotsialistlar buni qashshoqlik bilan bir xil salbiy hodisa deb hisoblashadi, chunki. ijtimoiy keskinlikka olib keladi va kambag'allarga mansub shaxslarning qobiliyatlarini rivojlanishiga to'sqinlik qiladi. Shuning uchun davlat tengsizlikni kamaytirish uchun katta kuch sarflashi va resurslarni sarflashi kerak. Ushbu siyosatning natijasi progressiv soliqqa tortish daromad, yuqori meros soliqlari va kambag'allarga qaratilgan keng ko'lamli ijtimoiy dasturlar. O'z navbatida, tenglikni kengroq ma'noda tushunadigan liberallar hukumatning aralashuvini ta'kidlaydilar iqtisodiy faoliyat agentlari tenglik tamoyilining buzilishi hisoblanadi, chunki Bunda davlat jamiyatning ancha tashabbuskor a'zolaridan daromadning bir qismini tortib oladi va shu bilan xususiy tashabbusning namoyon bo'lishini bostiradi. Liberallarning fikriga ko'ra, bunday amaliyotlar iqtisodiy o'sishning sekinlashishiga olib kelishi mumkin, natijada hamma yutqazadi: boy ham, kambag'al ham. Shuning uchun liberallar faqat qashshoqlikni kamaytirishga qaratilgan mo'tadil ijtimoiy dasturlarni yoqlaydilar.
Tengsizlik muammosini chuqur tahlil qilish, shuning uchun ob'ektiv ravishda ushbu hodisani sub'ektiv idrok etishning ikkita xususiyati bilan to'sqinlik qiladi. Birinchidan, tengsizlik adolatsiz ekanligiga ishongan tadqiqotchilarning aksariyati qanday tengsizlikni adolatsiz deb hisoblash mumkin va nima uchun degan savoldan qochishadi. Ikkinchidan, moddiy tengsizlik haqida gapirganda, ijtimoiy olimlar qashshoqlikni uning eng yaqqol ko'rinishi deb hisoblaydilar va shuning uchun tengsizlikka qarshi kurash ko'pincha qashshoqlikka qarshi kurashga to'g'ri keladi.
Umuman olganda, boylikning notekis taqsimlanishi muammosi iqtisodiy va sotsiologik adabiyotlarda juda kam ko'rib chiqiladi; 19-asrgacha bunday adolatsizlikning sababi kuchga asoslangan majburlashda koʻrilgan. 19-asrda dastlab Anri Sen-Simon, keyin esa Karl Marks tadbirkorlarning (yangi o'sib borayotgan sinf) katta ulushga da'vo qilish huquqiga ega ekanligini ko'rsatdi. ijtimoiy mahsulot va kapitalistik ishlab chiqarish avvalgi davrlar uchun odatiy bo'lmagan ekvivalent ayirboshlash tamoyiliga asoslanadi. Shunday qilib, o'sha paytda ular daromadlarni farqlash ijtimoiy rivojlanishning ob'ektiv qonunlariga asoslanganligini tan olishni boshladilar.
Darhaqiqat, daromadlar differentsiatsiyasini iqtisodiy, demografik va ijtimoiy omillarning murakkab o'zaro ta'siri natijasi bo'lgan turli ijtimoiy-iqtisodiy guruhlar va aholi qatlamlari daromadlaridagi ob'ektiv belgilangan nisbatlar sifatida ko'rib chiqish maqsadga muvofiqdir. Shu bilan birga, daromadlarning farqlanishi nafaqat mehnat samaradorligi va unumdorligidagi tengsizlikning natijasidir. Shuningdek, ishlab chiqarish vositalariga egalik huquqining teng taqsimlanmaganligi natijasidir. Ko'pgina tadqiqotchilarning fikriga ko'ra, differentsiatsiya bir ijtimoiy guruhning jamiyatda ijtimoiy boylikning katta qismini o'z foydasiga qayta taqsimlash imkonini beradigan maxsus pozitsiyalarni egallashi bilan belgilanadi. Bu imkoniyat muayyan jamiyatning eng nodir resursi, eng nodir ishlab chiqarish omili ustidan nazorat ochib beradi. Ijtimoiy rivojlanishning dastlabki bosqichlarida eng muhim resursdir edi harbiy kuch, undagi monopoliya jamiyatning hukmron sinfini belgilab berdi. Keyingi davrda toʻgʻridan-toʻgʻri majburlash ayrim iqtisodiy unsurlar bilan toʻldirilib, qishloq xoʻjaligi ishlab chiqarishining er va boshqa sharoitlari eng muhim resursga aylandi, yerga egalik qilish esa hukmron feodallar sinfiga aʼzolikni belgilab berdi. Boshqa usullar orqali boylik yaratish va to‘plash imkoniyati paydo bo‘lishi bilan yerning asosiy ishlab chiqarish omili sifatidagi roli pasayib ketdi.
P.2.3.B zamonaviy sharoitlar ijtimoiy himoya tizimi mavjud katta ahamiyatga ega Rossiyaning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi uchun. Uning sifat va miqdoriy parametrlari mamlakatdagi tartibni, jamiyatdagi uyg'unlik darajasini, iqtisodiy dinamikaning barqarorligini belgilaydi, bu davrda ayniqsa muhimdir. iqtisodiy inqiroz. Rossiya hududlarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish bo'yicha keyingi siyosatni shakllantirishda o'sishni ta'minlaydigan omillarga alohida e'tibor berilishi kerak. iqtisodiy ko'rsatkichlar. Bu omillardan biri aholining ijtimoiy himoyasini ta’minlashdir. Ijtimoiy himoya - bu oldini olish yoki yumshatishga qaratilgan institutlar va iqtisodiy, ijtimoiy va huquqiy siyosat choralari majmui. salbiy oqibatlar shaxs yoki odamlar guruhi uchun ijtimoiy xavf va tahdidlarning harakatlari va barcha fuqarolarga ma'lum turmush darajasini saqlab qolish uchun teng imkoniyatlarni ta'minlash.
2 Ijtimoiy-iqtisodiy tengsizlik va qashshoqlik Rossiya iqtisodiyotining muammolari sifatida
2.1 Rossiyadagi tengsizlikning xususiyatlari, tendentsiyalari, o'lchash muammolari va natijalari
Rossiyada aholi uchun daromad olishning davlat tomonidan nazorat qilinadigan tizimidan va davlat tomonidan kafolatlangan tizimdan o'tish ijtimoiy Havfsizlik fuqarolarning daromadlarini shakllantirish uchun butun aholining bozor tamoyillariga o'tishi muqarrar ravishda butun daromad tizimida tub o'zgarishlarga olib keldi. Buni jadvaldagi ma'lumotlar tasdiqlaydi [Ilova A]. Ushbu o'zgarishlar ishlab chiqarish hajmining pasayishi, an'anaviy iqtisodiy aloqalarni yo'q qilish va davlat mulkini xususiylashtirish bilan birlashtirildi.
Aholining daromad manbalarida sezilarli o'zgarishlar yuz berdi. Bir tomondan, mulk va mulkdan olinadigan daromadlarning ob'ektiv va asosli o'sishi hisobiga pul daromadlarini hisoblashda ish haqi ulushining kamayishi kuzatildi. tadbirkorlik faoliyati. Mulk daromadlarining o'sishi ayniqsa sezilarli bo'ldi. Ikkinchisi 2002 yildagi 1 foizdan 2010 yilda 9,1 foizga oshdi. Tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar ancha murakkab dinamikaga ega edi. Birinchi bosqichda (1991-1993) ularning ulushini oshirish boshqa tendentsiya - 2006 yildan boshlab barqarorlashuv bilan almashtirildi. Ijtimoiy transfertlarning ulushi deyarli o'zgarmadi.
Birinchi bosqichda aholi daromadlari va turmush darajasida bir qator noqulay tendentsiyalar kuzatildi o'tish iqtisodiyoti Rossiyada.
Birinchidan, yashirin pul daromadlarining sezilarli ulushi paydo bo'ldi. Jadval ma'lumotlari shuni ko'rsatadiki, birinchi bosqich oxirida ushbu xarajatlarning ish haqidagi ulushi aholining barcha pul daromadlarining kamida 24-25% ni tashkil etdi. Hisob-kitoblar shuni ko'rsatadiki, bu ulush butun bosqich davomida barqaror edi. Shu bilan birga, rasmiy ish haqining ulushi 1990 yilga nisbatan qariyb 2 baravarga kamaydi - 74,1 dan 38,7 foizgacha. Shuni ta'kidlash kerakki, yashirin to'lovlar hajmi heterojendir. Unga tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar ham qisman kiradi. Yashirin pul daromadlarining bunday salmoqli ulushining mavjudligi nafaqat byudjet yo'qotishlariga olib keladi, balki ijtimoiy himoya tizimini yo'lga qo'yish va ijtimoiy barqarorlikni yaratishda halokatli rol o'ynaydi.
Ikkinchidan, birinchi bosqichdagi o'zgarishlar (1991-1993) barqaror tengsizlikning aniq noqulay tendentsiyasining shakllanishiga, jamiyatda daromadlarning sezilarli darajada farqlanishiga va hatto qutblanishiga olib keldi. Bozor iqtisodiyoti sharoitida daromadlar bo'yicha sezilarli ijtimoiy-iqtisodiy tabaqalanish bir qator sabablarga ko'ra muqarrar: ish haqining ob'ektiv farqlari, ayrim turdagi faoliyatni qo'llab-quvvatlashning ijtimoiy ustuvorliklari, tadbirkorlik muhitida yuqori daromadlar va boshqalar. Biroq, birinchi bosqichda Rossiya iqtisodiyotida sodir bo'lgan jarayonlar tengsizlikning eng keskin shakli - daromadlarning qutblanishi bilan tavsiflanadi.
Shunday qilib, birinchi bosqichdagi o'zgarishlar natijasida daromad darajasi, tovarlarni iste'mol qilish darajasi va tabiati bo'yicha sezilarli darajada farq qiluvchi, aslida qutbli guruhlar shakllandi. Daromad taqsimotining bu modeli pirovardida jamiyatning ijtimoiy barqarorligiga va rivojlangan mamlakatlardagi global tendentsiyalarga zid keladi. Transformatsiyaning ikkinchi bosqichida Rossiya iqtisodiyoti bir vaqtning o'zida aholi jon boshiga pul daromadlari hajmini oshirish bilan birga jamiyatda daromadlarni taqsimlash xarakteriga sezilarli o'zgarishlar kiritish kabi qiyin vazifaga duch keldi.
Bu vazifaning murakkabligi shundan dalolat beradiki, garchi 2002-2009 yillar uchun. jon boshiga o'rtacha nominal pul daromadlari sezilarli darajada oshdi - 3337,2 rubldan. 2002 yil dekabr oyida 15 880 rublgacha. 2009 yil dekabr oyida ushbu o'sish nafaqalarni yanada adolatli taqsimlash yo'lida aholi daromadlari tarkibida jiddiy o'zgarishlar bilan birga bo'lmadi. Buni 2008 yilda 0,406 ga yetgan Jinni koeffitsientining sekinroq bo'lsa-da, o'sishi va jamg'arma nisbatining o'sish sur'atining davom etishi dalolat beradi. Albatta, bu ko'rsatkichlarning o'sishi sekinlashgani ijobiy, ammo daromadlarning qutblanishining oldingi tendentsiyalarini bartaraf etishdan uzoqdir.
Yagona daromad solig'i stavkasini joriy etish orqali yashirin daromadlarni qonuniylashtirish bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlar shaxslar bu daromadning ulushini biroz qisqartirdi. Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, aholining kassa xarajatlarining asosiy qismini iste'mol xarajatlari tashkil etadi - ularning ulushi 2002 yildagi 77,7% dan 2009 yilda 68,5% gacha kamaydi. Shu bilan birga, tovarlarni xarid qilish ulushi. ham barqaror kamaydi (62 foizdan 54,4 foizga), xizmatlar uchun to‘lov ulushi esa, aksincha, 14,9 foizdan 18,8 foizga oshdi. Ammo shuni ta'kidlash kerakki, 2010 yilda aholining kassa xarajatlarida iste'mol xarajatlarining qisqarish tendentsiyasi sezilarli darajada o'zgargan. Bu ulush 2010 yilda 2009 yilga nisbatan 68,5 foizdan 69,3 foizga oshgan. 2010 yilda aholining iste'mol faolligi shunchalik yuqori bo'ldiki, bu uy xo'jaliklari daromadlaridagi iste'mol xarajatlarining ulushining oshishiga olib keldi, bu esa avval 2005 yildan buyon doimiy ravishda pasayib borayotgan edi. daromadlarning umumiy darajasi va uy xo'jaliklari xarajatlarining yanada muvozanatli tuzilishini shakllantirish. Uy xo'jaliklari xarajatlari tarkibidagi izchil o'zgarishlarning ijobiy tomoni ham aholi jamg'armalarining ko'payishi tendentsiyasidir. Depozitlardagi jamg'armalar va qimmatli qog'ozlar so'nggi yillarda ular naqd xarajatlarning tobora ko'proq qismini egallab kelmoqda (2007 yilda 3,7% va 2008 yilda 5,7%).
2.2 Rossiyada qashshoqlikning iqtisodiy tahlili: ko'lami, hududiy tabaqalanishi, migratsiya, takror ishlab chiqarish muammosi A
Qashshoqlik - iqtisodiy vaziyat moliyaviy, mulkiy va boshqa resurslarning nisbatan past darajasiga ega bo'lgan va shuning uchun ularning moddiy va ma'naviy ehtiyojlari past darajada bo'lgan aholi va oilalarning bir qismi. Qashshoqlik ko'lamini o'lchaydigan rasman o'rnatilgan miqdoriy ko'rsatkich sifatida kambag'allik koeffitsienti (kambag'al aholi indeksi) qo'llaniladi, u aholi jon boshiga o'rtacha pul daromadi yashash minimumidan past bo'lgan aholi ulushi sifatida aniqlanadi. Bundan tashqari, o'ta qashshoqlik darajasi hisoblab chiqilgan - aholi jon boshiga o'rtacha naqd pul daromadlari yashash darajasining yarmidan past bo'lgan aholi ulushi. Ushbu ko'rsatkichlarning kamchiligi shundaki, ular kambag'al deb tasniflangan uy xo'jaliklari sonini aks ettiradi, ammo ularning qanchalik kambag'al ekanligini aniqlamaydi.
Aholi daromadlari nuqtai nazaridan turmush darajasi turmush darajasi ko'rsatkichi orqali baholanadi. Yashash minimumi ko'rsatkichdir minimal tarkib inson salomatligi va hayotiy faoliyatini ta'minlash uchun zarur bo'lgan iste'mol, moddiy ne'matlar va xizmatlar tarkibi.
Yashash narxi - bu xarajatlar smetasi iste'mol savati kam taʼminlangan oilalar byudjetlariga ushbu maqsadlar uchun xarajatlar tarkibida mos keladigan oziq-ovqat mahsulotlarining minimal toʻplami, shuningdek nooziq-ovqat tovarlari va xizmatlari uchun xarajatlar, soliqlar va majburiy toʻlovlar. Yashash qiymati - bu zaruriy tovarlar va xizmatlarni minimal qabul qilinadigan darajada iste'mol qilish standartlari yordamida past daromadni mutlaq o'lchash ko'rsatkichidir.
Rossiya aholisining muhim qismining pul daromadlari yashash minimumidan past. Bunday aholining soni islohotlarning birinchi bosqichida ayniqsa ahamiyatli edi. Aytishimiz mumkinki, aynan shu davrda shunday vaziyat yuzaga keldiki, daromadlari yashash darajasidan past bo'lgan aholi har yili 30 milliondan ortiq kishini, shu davrning ayrim yillarida esa (1992 va 1999 yillar) 40 milliondan ortiq kishini tashkil etdi. Xuddi shu davrda mintaqalar bo'yicha turmush darajasi va turmush narxida sezilarli farqlar paydo bo'ldi.
Turmush darajasining pasayishi nafaqat yashash darajasidan past daromadli aholi ulushining yuqoriligi, balki minimal hajmi ish haqi va davlat sektorida amaldagi tarif shkalasining 1-toifali stavkasi hali ham yashash minimumidan sezilarli darajada past. Bu nafaqat nogironlar (nogironlar, etimlar) va ishsizlar, balki kam haq to'lanadigan ishlarda ishlaydiganlarning ham turmush darajasi past bo'lganligini anglatadi.
Transformatsiyaning yangi bosqichida birinchi bosqichning deformatsiyasini bartaraf etish uchun ma'lum shartlar yaratildi, bu oxir-oqibatda yashash darajasidan past bo'lgan aholi soni va ulushining sezilarli darajada qisqarishida namoyon bo'ldi. 2009 yilda bu ulush 17,8% gacha kamaydi.
Hayot darajasi va sifatini o'lchashning yana bir ko'rsatkichi inson taraqqiyoti indeksi yoki inson taraqqiyoti indeksi (HDI) bo'lib, u uchta parametr - o'rtacha umr ko'rish (uzoq umr ko'rishning asosiy ko'rsatkichi), ta'limning asosiy ko'rsatkichi (o'rtacha umr ko'rish ko'rsatkichi) asosida hisoblanadi. 15 va undan katta yoshdagi savodli odamlarning ulushi, shuningdek, o'qishga kirish darajasi) va real yalpi stavka ichki mahsulot Aholi jon boshiga. Bu erda eng ob'ektiv vaziyat tomonidan berilgan YaIM ko'rsatkichi jon boshiga, paritetni hisobga olgan holda hisoblangan xarid qobiliyati milliy valyutalar. Bunday hisob-kitoblarning noaniqligiga qaramay, bu bizga vaziyatni tubdan ko'rsatishga imkon beradi: biz ko'pchilik rivojlangan mamlakatlardan 2,5-3,5 baravar orqada qolamiz [B ilovasi]. Shu sababli, rus oilalarining katta qismi Evropaning "o'rta sinfi" standartlariga muvofiq yashashi mumkinligiga ishonish mumkin emas.
Ishsizlikning qashshoqlikka ta'siri uy xo'jaliklari boshliqlari ishini yo'qotganda, ayniqsa, agar yagona manbai oilaviy daromad. Ishni yo'qotish daromadni yo'qotishdan ko'ra ko'proq narsani tahdid qiladi - tanish jamoalar tarmog'idan yo'qotish. Bozor iqtisodiyoti sharoitida "to'liq bandlik" doimiy ravishda ishsizlik bilan birga keladi, agar mehnatga layoqatli aholining bir qismi vaqtincha yoki doimiy ishsiz bo'lsa. Butun mehnatga layoqatli aholi bandligini ta'minlash deyarli mumkin emas.
Haddan tashqari ishsizlik katta iqtisodiy va ijtimoiy xarajatlarni keltirib chiqaradi. Ishsizlik mehnatga layoqatli aholining ma'lum bir qismining harakatsizligiga, natijada - malakasini yo'qotishiga, axloqiy tamoyillarning pasayishiga, oilalarning buzilishiga, ijtimoiy va siyosiy tartibsizliklarga olib keladi. Va zamonaviy bozor iqtisodiyoti o'z vazifalarini bajarishga ijodiy yondashadigan, favqulodda qarorlar qabul qila oladigan, ular uchun mas'uliyatni o'z zimmasiga oladigan, yangi konstruktiv g'oyalarni izlashga qodir yuqori malakali xodimlar kerak.
Ishsiz va kambag'al bo'lish xavfi aholining reproduktiv munosabatlarini o'zgartiradi. Yosh oilalar va tug'ish yoshidagi oilalarning katta qismi, har ikkala ota-ona ham ishlaydi, bola tug'ilishi o'z-o'zidan oilaning kambag'allar toifasiga kirishini to'liq anglagan holda, bolalar tug'ilishini yaxshiroq vaqtgacha kechiktiradi. ona bo'lgan ayol, bundan tashqari, bo'lish ehtimoli , oxir-oqibat, ishsizlar orasida.
Kambag'allik ishlab chiqarishning umumiy darajasi va unumdorlik kabi omillardan, mehnat bozorining tuzilishidan kelib chiqadi va u bilan bog'liq. mehnat jarayonlari. Mehnat bozorlariga kirishdagi tengsizlik deganda ijtimoiy va iqtisodiy tabaqalanish jarayonining bir qismi sifatida tushunish kerak, uning natijalaridan biri qashshoqlikdir. Mehnat bozoridagi tabaqalanish va tengsizlik, birinchi navbatda, turmush darajasidagi tabaqalanishni belgilaydi - bu o'z-o'zidan kambag'allikning umumiy darajasini belgilovchi muhim omillardir. Keng ma'noda qashshoqlik mehnat bozorida kam haq to'lanadigan ish o'rinlari va jarayonlarning keng tarqalishini, ko'pincha ishsizlik bilan chegaradosh beqaror bandlikni aks ettiradi, bu esa odamlarni ishsizlikka va iqtisodiy nofaollikka olib keladi.
Jamiyatdagi qashshoqlik muammosining chuqurligi va jiddiyligini aks ettiruvchi ko‘rsatkichlar qatoriga qashshoqlik indeksi, kambag‘allik taqchilligi indeksi va kambag‘allik taqchilligining kvadratik indeksi kiradi. Ular quyidagicha talqin qilinadi.
Kambag'allik chegarasi indeksi qashshoqlik chegarasining umumiy aholi soniga nisbatan foizi sifatida ifodalanadi va shu ma'noda butun aholiga xos xususiyatdir. Kambag'allik farqining kvadratik indeksi aholining eng kambag'al qismining farovonligiga ko'proq ta'sir qiladi, garchi u qashshoqlik farqi indeksi kabi butun aholiga xos xususiyatdir.
Sen indeksi ham qo'llaniladi: bir vaqtning o'zida qashshoqlikning tarqalishi va defitsit hajmini hisobga oladigan ko'rsatkich. Pul va kambag'allarning tabaqalanish darajasi.
Kambag'allarning o'rtacha daromadlaridagi farq kambag'allar daromadlarining qashshoqlik chegarasiga nisbatining o'rtacha arifmetik qiymati sifatida hisoblanadi va foizlarda ifodalangan daromadning kambag'allik chegarasidan o'rtacha og'ishi sifatida talqin qilinishi mumkin. Sen indeksini hisoblash formulasi 0 dan (birorta ham uy xo'jaligi yoki jismoniy shaxs kambag'allar guruhiga kirmagan) 1 gacha (barcha uy xo'jaliklari yoki jismoniy shaxslar kambag'allar guruhiga tushganda qashshoqlik va tengsizlikning ekstremal holati) oralig'iga ega. , va guruhning daromadi bitta uy xo'jaligida yoki bitta jismoniy shaxsda to'plangan).
2.3 Mahalliy iqtisodiyotdagi tengsizlik va qashshoqlik muammosini hal qilishning ustuvor yo'nalishlari va xorijiy tajribadan foydalanish imkoniyatlari
Rossiyada qashshoqlik darajasini pasaytirishning asosiy yo'nalishi ijtimoiy himoya siyosatidan aholining ijtimoiy zaif toifalarini mehnat bozoriga mehnat bozoriga jalb qilish siyosatiga o'tish bo'yicha chora-tadbirlar kompleksini tayyorlash va amalga oshirish hisoblanadi.
Shu sababli, mehnatga layoqatli aholini ish bilan ta'minlash, ish haqi, qashshoqlikni bartaraf etish yoki kamaytirishning barcha murakkab masalalarini hal qilish ikki yo'nalishda bo'lishi mumkin:
- Mehnat bozorini rivojlantirish va takomillashtirish, shu jumladan bandlik, mehnatni rag‘batlantirish, mehnatga haq to‘lash tizimini takomillashtirish, uning mahsuldorligini oshirish va yashirin daromadlarni qonuniylashtirish masalalari.
Zamonaviy sharoitda, hukumat hujjatlaridan ko'rinib turibdiki, Rossiyada bandlik sohasidagi asosiy maqsadlardan biri aholining samarali bandligini ta'minlash, fuqarolarning mehnat huquqlarini himoya qilishni ta'minlash va moslashuvchan mehnat bozorini rivojlantirishdir. Ushbu yo‘nalish doirasida nafaqat mehnat qonunchiligini takomillashtirish, balki mehnat resurslarining yuqori hududiy harakatchanligini ta’minlash ham zarur. Rossiya Federatsiyasida mehnat migratsiyasining rivojlanishiga bir qator ma'muriy to'siqlar mavjud bo'lib, ular ishchi kuchi ko'p bo'lgan hududlardan ishchi kuchi etishmaydigan hududlarga o'tishiga to'sqinlik qiladi. Ishchi kuchining harakatchanligini oshirish uchun “ishchi kuchining erkin harakatlanishiga yordam beruvchi iqtisodiy sharoitlarni yaratish; aholini respublikaning turli hududlarida bandlik imkoniyatlari to‘g‘risida xabardor qilishning samarali mexanizmini yaratish; ishchi kuchining mamlakat ichida harakatlanishiga nisbatan ma’muriy cheklovlarni olib tashlash”; dan moliyalashtirish federal byudjet eski sanoat rayonlarining tushkun shaharlarida yangi ish o'rinlarini yaratish dasturlari, chunki buning uchun viloyat byudjeti mablag'lari etarli emas. Shuni hisobga olish kerakki, ish haqi sezilarli darajada oshgan davlat sektori iqtisodiyot va mahsuldorlikning o'sishi bandlik tarkibidagi o'zgarishlarga yordam beradi. Shu bilan birga, byudjet sohasi xodimlarining byudjetdan tashqari sektorga o'tish imkoniyatlari cheklangan, bu esa mehnat resurslarining to'lib ketishining oldini oladi.
Yuqori samarali mehnat bozorini shakllantirish, shuningdek, aholining o'z-o'zini ish bilan ta'minlash darajasini oshirishga ko'maklashuvchi institutsional muhitni yaratish, har bir fuqaroning o'zini o'zi anglashi asosida turmush darajasini oshirish, aholining o'zini o'zi boshqarishi uchun sharoit yaratishni o'z ichiga olishi kerak. uy-joy, ta'lim va sog'liqni saqlash bilan bog'liq muammolarni mustaqil hal qilishni xohlaydi; aholini yangi bozor sharoitlariga moslashtirish uchun ta’lim texnologiyalarini ishlab chiqish va hududlarga o‘tkazish (kadrlarni qayta tayyorlash, tadbirkorlik faoliyatini boshlash); o'z biznesingizni boshlash uchun kreditlar berish iqtisodiy faoliyat, shuningdek, kommunal korxonalarni, xususan, kasanachilik asosida tashkil etish uchun. Bu jamiyat a'zolariga o'z mehnat faoliyati shakllarini tanlash va o'zlari javobgar bo'lish imkonini beradi. erishilgan daraja sizning farovonligingiz. Ushbu chora ustuvor rivojlanishi kerak, chunki davlat aholining eng zaif qatlamlarini himoya qilish funktsiyalarini saqlab qolgan holda, ijtimoiy himoya sohasidagi paternalizmdan asta-sekin voz kechishi kerak.
Ayolning mehnat bozorida raqobatbardosh mavqeini shakllantirish, bizning fikrimizcha, quyidagi sharoitlarda mumkin:
Sanoat siyosati nafaqat asosan erkaklar mehnatiga yo'naltirilgan qazib oluvchi tarmoqlarni, balki ishlab chiqarish sanoatining ayollar mehnati jamlangan tarmoqlarini (engil, oziq-ovqat va boshqalar) rivojlantirishga qaratilishi kerak;
Hunarmandchilik va xalq hunarmandchiligini rivojlantirish dasturini ishlab chiqish (masalan, shahar va tumanlarda ishsiz ayollarga xalq hunarmandchiligining turli turlarini o‘rgatish bo‘yicha mahorat darslari o‘tkazish);
Ayolning kasbiy salohiyatini ro'yobga chiqarish uchun shart-sharoitlarni yaratish: bolalarni uyda yoki uyda parvarish qilish uchun bolalar muassasalari mavjudligini ta'minlash, lekin maxsus xizmat xizmatidan foydalanish; xizmat ko‘rsatish sohasini rivojlantirish, bu bir tomondan ayollar uchun ish o‘rinlari yaratsa, ikkinchi tomondan ishlayotgan yolg‘iz onalarga ishlab chiqarish va uy xo‘jaligi bandligini uyg‘unlashtirish imkonini beradi; bandlik xizmati tomonidan ayollar-onalarning ijtimoiy jihatdan zaif toifalariga (yolg'iz, ko'p bolali oilalar, nogiron bolali va boshqalar) qaratilgan kasbiy ta'lim choralarini joriy etish va ish beruvchilarni ularni ishga qabul qilishni rag'batlantirish.
Shunday qilib, ishchilarni ish bilan ta'minlash masalalarini hal qilish ish bilan ta'minlash xizmati organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari va ish beruvchilar uyushmalari o'rtasidagi sa'y-harakatlarni va o'zaro hamkorlikni muvofiqlashtirishni talab qiladi.
Rossiyaning rivojlangan mamlakatlar farovonlik standartlariga yondashuvi mehnat unumdorligi bo'yicha rivojlangan mamlakatlar darajasiga erishishni ham nazarda tutadi. Ikkinchisini davrning "kapital-mehnat nisbati" bilan emas, balki aniqlab olish kerak sanoat rivojlanishi, insonning o'zi ta'lim va ijodkorlik darajasi bo'yicha qancha, ya'ni. ishchi kuchining raqobatbardoshligini oshirish. Bu esa eng rivojlangan mamlakatlar darajasiga mos keladigan ta’lim va sog‘liqni saqlash xizmatlarining hamma uchun ochiqligini ta’minlash, aholi daromadlari va turmush darajasini oshirishga xizmat qilish orqaligina amalga oshishi mumkin.
Ishchi kuchi sifatini yaxshilashga malakali qonuniy immigrant ishchi kuchini jalb qilish uchun shart-sharoitlar yaratish hamda iqtisodiyotni tashqi savdo va investitsiyalar uchun ochish sezilarli darajada ta'sir qilishi mumkin, bu esa barcha mamlakatlarda mavjud bo'lgan gender tafovutini - erkaklar o'rtasidagi ish haqi bo'yicha farqni kamaytirishga yordam beradi. va ayollar, bu ta'lim yoki ish tajribasidagi farqlar bilan izohlanmaydi. Globallashuv va tegishli islohotlar mahsulot bozorlarida raqobatni kuchaytirmoqda. Ushbu qo'shimcha raqobat bosimi ish beruvchilar uchun ish haqini belgilash va ayollarga nisbatan kamsitishni kamaytirish imkoniyatini kamaytirishi mumkin. Va bozorga ochiqlik qisqa muddatda malaka mukofotining oshishiga va ish haqining tarqalishining oshishiga olib kelishi mumkin bo'lsa-da, vaqt o'tishi bilan bu ta'sirlar yo'qoladi va bundan tashqari, boshqa yo'llar bilan kamayishi mumkin.
Zamonaviy mehnat bozori Rossiya iqtisodiyotining ilm-fan, ta'lim va yuqori texnologiyalar sohasidagi qiyosiy afzalliklarini oshirish orqali uning raqobatbardosh salohiyatini kengaytirishga qaratilgan. Buning uchun u mehnatning haqiqiy bahosini ochib berishi, inson kapitaliga investitsiyalarni rag'batlantirishi va olib kelishi kerak samarali foydalanish va mehnat taqsimoti (tarmoq, hudud, korxona bo'yicha). Rossiya iqtisodiyotining eksportga asoslangan xomashyodan innovatsion rivojlanish yo'liga o'tishi mehnat bozorining ushbu vazifalarini haqiqatga aylantirishga yordam beradi, bu inson aql-zakovati va ijodiy salohiyatini iqtisodiy o'sish va milliy rivojlanishning etakchi omiliga aylantirishni anglatadi. raqobatbardoshlik. Yuqori daromad manbai nafaqat tabiiy resurslardan va qulay global sharoitlardan foydalanishdan renta olish imkoniyati, balki, birinchi navbatda, yangi g'oyalar, texnologiyalar va ijtimoiy innovatsiyalarni ishlab chiqarishdir.
Yuqoridagi chora-tadbirlarni amalga oshirish yaqin kelajakda mehnat faoliyatidan olinadigan daromadlarning aholi uchun pul daromadlarining asosiy manbai, mehnat faolligini oshirishning eng muhim rag'bati sifatidagi rolini tiklashga va unga bog'liqlikni kuchaytirishga olib kelishi kerak. pensiya ta'minoti xodimning o‘tgan mehnat badalidan, ixtiyoriy ravishda jamg‘arib boriladigan pensiya jamg‘armalarini nafaqaxo‘rlar uchun munosib turmush darajasini ta’minlaydigan darajaga rivojlantirishni hisobga olgan holda pensiyalarni oshirishgacha. Buning natijasida iqtisodiy faol aholi o'rtasida qashshoqlik pasayadi va yaqin kelajakda uni engib o'tadi va rus jamiyatining o'rta sinfi uning hukmron kuchiga aylanadi.
Ammo shuni ta'kidlash kerakki, bu muammolarni hal qilishni faqat iqtisodiy o'sishning yuqori sur'atlari bilan bog'lab bo'lmaydi. Daromadlarni kam haq to'lanadigan ishchilar toifalari foydasiga qayta taqsimlash va norasmiy daromadlarni qonuniylashtirish iqtisodiy turg'unlik sharoitida ham amalga oshirilishi mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, mehnat bozoridagi tengsizlikni kamaytirish va yashirin munosabatlar ko'lamini qisqartirishning o'zi iqtisodiy o'sishni rag'batlantirishi mumkin.
O'z-o'zidan qiyin vaziyatdan chiqa olmaydigan mehnatga layoqatli odamlarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash. Korxonalarning bankrotligi, shuningdek, texnogen va tabiiy ofatlar natijasida yuzaga kelgan ommaviy ishsizlik holatlarida alohida choralar ko'rilishi kerak. Mehnatga layoqatli nogironlarni va boshqa toifadagi nogironlarni mehnatga jalb qilish uchun kasb-hunar ta’limi tizimini modernizatsiya qilish uchun shart-sharoitlar yaratish zarur.
Bu yo‘nalishda, fikrimizcha, aholining iqtisodiy faolligini oshirish, uning mehnat salohiyatidan yanada samarali foydalanish, bozor muhitiga moslashish, shaxsiy manfaatlar bog‘lanishini uyg‘unlashtirishga xizmat qiluvchi ijtimoiy tadbirlarning o‘rni ortib bormoqda. mamlakat taraqqiyoti manfaatlari bilan mehnat sohasi. IN Ushbu holatda nogironlar uchun mehnat faoliyati uchun zarur shart-sharoitlarni kengaytirish haqida gapirish mumkin jismoniy imkoniyatlar tadbirkorlik sub’yektlariga ular uchun ish o‘rinlari yaratish uchun rag‘bat yaratish; yoshlarga kasbiy yo'l-yo'riq va ko'p qirralilik haqida ta'lim dasturlari, fuqarolarni integratsiyalashgan kasblar (mutaxassisliklar) bo'yicha tayyorlash va qayta tayyorlash; yoshlarni ishsizlikdan ijtimoiy himoya qilish va ta'minlash to'g'risida qo'shimcha funktsiyalar karerasining boshida.
Noqulay iqtisodiy sharoitlar davrida yoshlarning ta'limini davom ettirish ishsizlikka qarshi o'ziga xos tamponga aylanadi. Yoshlar ishsizligini kamaytirish uchun taʼlimni tugatayotgan yoshlarning (maktab oʻquvchilari va talabalari) mehnat bozoriga kirishini eng past koʻrsatkichdan oʻtgan davrda cheklash tavsiya etiladi. iqtisodiy tanazzul ta’lim muassasalarini tamomlagan, lekin ma’lum sabablarga ko‘ra o‘qishni davom ettira olmagan yoki ish topa olmaganlar uchun ta’lim muassasalarida o‘qish muddatini uzaytirish siyosatini amalga oshirish orqali. Uzluksiz ta'limning bir qismi sifatida maqsadli (ayrim mutaxassisliklarga bo'lgan talabni qondirish uchun) kasbiy tayyorgarlikni tashkil etish mumkin.
Mehnatga layoqatli aholini qo'llab-quvvatlash bo'yicha sanab o'tilgan ijtimoiy chora-tadbirlar ta'lim maydonini shakllantirishda hududiy organlarning faol ishtirokini ko'zda tutadi; hududiy bandlikka ko‘maklashish markazlari, boshlang‘ich kasb-hunar ta’limi muassasalari, o‘rta maxsus va oliy o‘quv yurtlari negizida malaka oshirish bo‘yicha hududiy o‘quv komplekslarini tashkil etish; tadbirkorlik markazlari bilan birgalikda ishsiz fuqarolar va ishsiz aholini tadbirkorlik faoliyati asoslariga o‘qitish, shuningdek, davlat sektorida “kafolatlangan” ish o‘rinlarini yaratish, bu esa duch keladigan tashqi xavflardan sug‘urta qilish shakli sifatida qaralishi mumkin. iqtisodiy tizim.
Bugungi kunda texnologiyadagi o'zgarishlar, yangi kasb va mutaxassisliklarning paydo bo'lishi tezlashmoqda, olingan kasbiy bilim va ko'nikmalar maksimal besh yil davom etadi. Shu bois zamonaviy sharoitda oliy va o‘rta maxsus kasb-hunar ta’limi muassasalarida mutaxassislar tayyorlashni uzoq muddatli prognozlash va dasturlash ishlarini olib borish, ularni davlat va boshqa tashkilotlarning buyurtmalariga asosan taqsimlash amaliyotini joriy etish nihoyatda muhim ahamiyat kasb etadi. Buning oqibati ta'lim sohasidagi islohotlar natijalari bilan belgilanadigan Rossiya aholisining ijtimoiy farovonligi bo'ladi. Kam ta'minlanganlar tarkibi tahlili shuni ko'rsatdiki, kam ta'minlanganlarning aksariyati o'rta (to'liq) umumiy ta'limdan pastroq ta'lim oladi. Ta'lim muassasalarida va o'qish narxi past bo'lgan mutaxassisliklarda o'qishga qaramay, kam ta'minlangan oilalar uchun o'qish xarajatlari kam ta'minlangan oilalarga qaraganda ancha yuqori.
Ta'limning real foydalanish imkoniyati tengsizligi natijasida kasb-hunar ta'limi sohasidagi cheklangan byudjet mablag'lari aholining ehtiyojmand qatlamlari foydasiga emas. Aholining daromadlarining haddan tashqari tabaqalanishi fonida ta'lim olishda teng huquqlilik tamoyilining buzilishi qashshoqlikning kuchayishiga, jamiyatning ijtimoiy va tabaqaviy bo'linishiga, ijtimoiy qarama-qarshiliklarning kuchayishiga olib keladi.
Innovatsion modelni shakllantirish bosqichida barqaror rivojlanish oliy ta’limni davlatning asosiy ustuvor yo‘nalishlaridan biri deb e’lon qilish zarur. Ta’lim qulay bo‘lishi, yuqori jahon standartlariga javob berishi, iqtisodiyot real sektorining zarur kadrlarga bo‘lgan ehtiyojlarini qondirishi kerak. Shu bilan birga, ta’lim sohasida mablag‘lardan foydalanish samaradorligini oshirish, byudjet va byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalarini uyg‘unlashtirish kabi yangi, sifat jihatidan murakkabroq vazifalarni hal etish; mamlakatda mavjud resurslardan optimal foydalanish hisobiga tegishli infratuzilmani shakllantirishni nazarda tutuvchi umrbod ta’limga nafaqat umumbashariylik, balki umuminsoniy talab muhitini yaratish. Shu bois ta’lim tizimini modernizatsiya qilish, uni moslashtirish zarur zamonaviy talablar mehnat bozori, aholining kam ta'minlangan qatlamlari uchun sifatli ta'lim olish imkoniyatini ta'minlash.
Davlat ijtimoiy xavf-xatarlarning kafolatchisi boʻlishi uchun aholini ijtimoiy himoya qilishning huquqiy asoslarini takomillashtirish va rivojlantirish, ijtimoiy xavflarning mumkin boʻlgan turlari va ulardan himoyalanish yoʻllarini aniqlash, jamgʻarish va sarflashning samarali tizimini yaratish zarur. himoya qilish uchun mablag'lar. Ko'rinib turibdiki, majburiy sug'urta qilinishi kerak bo'lgan xavflarni tanlashni ko'paytirish kerak. ijtimoiy qo'llab-quvvatlash ga aylantirish ijtimoiy sug'urta xavflarni farqlash va sug'urta to'lovlari miqdorining sug'urta mukofotlariga bog'liqligi bilan. Xususan, tarkibiy ishsizlikni bartaraf etish va ishdan ayrilgan odamlarga uzoq muddatli yordam dasturlarini yaratish uchun ishsizlik sug‘urtasidan foydalanish mumkin. Sug'urtaga alternativa, masalan, keksa yoshdagi pensiya tizimining bir qismi bo'lgan, pensiya miqdori ilgari kiritilgan badallarga bog'liq bo'lgan majburiy badal dasturlari bo'lishi mumkin. Ishchilar ishini yo'qotgan taqdirda foydalanish uchun o'zlarining pensiya hisoblariga sarflanmagan mablag'larni qo'shishlari mumkin.
Qayerda sug'urta fondlari Sug'urtani ta'minlovchilar ham davlat, ham nodavlat bo'lishi mumkin, sug'urta faoliyatini davlat nazorati va sug'urtalanuvchilarni ijtimoiy himoya qilish kafolatlarini ta'minlash davlat faoliyatining zaruriy sohasi hisoblanadi. O‘z navbatida, sug‘urta tashkilotlarining raqobatbardoshligini oshirishning samarali mexanizmlarini yaratish sug‘urta qildiruvchiga eng jozibador sug‘urta kompaniyasini tanlash, o‘ziga kerakli sug‘urta xizmatini tanlash imkoniyatini beradi. qulay sharoitlar sug‘urta mablag‘larining samarali sarflanishiga olib keladi.
Ammo aholining mehnatga layoqatli qismini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash (ijtimoiy yordam) ommaviy bo'lmasligi kerak, chunki hozirgi paytda ishchilarning 70 foizigacha u yoki bu davlat ijtimoiy nafaqalari olayotganda va shu bilan rag'batlantiruvchi vosita bo'lib xizmat qiladi. samarali ishlashga. Mamlakatda hali amalga oshirilmagan mehnat bozori va ijtimoiy-mehnat munosabatlarini tizimli isloh qilish zarur. Bu boradagi individual chora-tadbirlar ijobiy natija bermayapti. Iqtisodiyotda globallashuv jarayonlarining rivojlanishi va keskinlashuvi musobaqa jahon bozorida ular faol mehnat jamiyatini shakllantirish vazifalariga alohida ahamiyat beradi; korxonalar, tashkilotlar va ishchi kuchiga global ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarga moslashishda yordam berish va muhit, mehnat bozorining o'zgaruvchan talablariga.
Mehnat resurslarini rivojlantirish, mehnat bozori va aholi bandligi darajasidagi hududlararo farqlarni bartaraf etmasdan turib, umuman mehnatga layoqatli aholi orasida qashshoqlikni kamaytirish mumkin emas. Bu muammoni, bizning fikrimizcha, mintaqaviy tengsizlik ko'lamini kamaytirish uchun yangi hududiy markazlarni shakllantirish asosida Rossiyaning fazoviy rivojlanishining yangi modelini yaratish orqali hal qilish mumkin. Bunda davlat va munitsipal hokimiyatlarning hududiy organlari hududiy “o‘sish nuqtalari” va aholi salohiyatini aniqlashga yordam beradigan axborot-tahliliy bazaga ega bo‘lishi kerak.
Federal darajada jamg'arma orqali mablag'larni qayta taqsimlash mexanizmlarini optimallashtirish talab etiladi moliyaviy yordam hududlar va boshqa hududiy jamg'armalar, ayniqsa, eng ko'p subsidiyalangan hududlarda mablag'larning sarflanishi ustidan nazoratni kuchaytirish.
Hududiy miqyosda aholining moslashuvi va turmush tarzini modernizatsiya qilishga ko‘maklashish doirasida hal etilayotgan vazifalar yangi ish o‘rinlarini yaratish uchun kichik va o‘rta biznesni rivojlantirishga ko‘maklashishga qaratilishi kerak; kichik tadbirkorlik sub'ektlaridan hududiy soliqlarni minimallashtirish; mahalliy markazlarda xizmat ko'rsatish funktsiyalarini saqlash va sanoatni qo'llab-quvvatlash; Rossiya Federatsiyasining yanada gullab-yashnagan ta'sis sub'ektlarida davlat sektorida ishlaydiganlarga mintaqaviy byudjetdan qo'shimcha to'lovlar uchun; iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurish va eski sanoat rayonlarining tushkun shaharlarida turar-joylararo harakatchanlikni rivojlantirish; mintaqaviy xususiyatlarni hisobga olgan holda turmush darajasini baholash usullarini joriy etish; mehnatga haq to'lashda ishlab chiqarish muhiti sharoitlarini to'liqroq hisobga olish.
Munitsipal darajada mehnatdan daromad olishning har qanday shaklida yordam ko'rsatish va qishloq aholisining o'zini o'zi tashkil etishi uchun shart-sharoitlarni yaratish, shu jumladan: qishloq joylarda kichik ishlab chiqarish shakllarini (kooperativlar, shaxsiy yordamchi xo'jaliklar) yaratishni rag'batlantirish zarur. , ajratish yer uchastkalari hamma uchun; xususiy uy-ro'zg'or buyumlari savdosi infratuzilmasiga investitsiya kiritish; agrobiznes va qishloq xo'jaligi mahsulotlarini qayta ishlashga investorlarni jalb qilish, bu ayniqsa mahalliy markazlar va mehnat bozori uchun muhim ahamiyatga ega. qishloq joylari; kichik ishlab chiqarish bo‘linmalaridan qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini markazlashgan holda xarid qilishni tashkil etish; qishloq joylarda rivojlangan iste'mol kooperatsiyasi bozorini yaratish, qishloq joylarini ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturlarini amalga oshirish nuqtai nazaridan qishloq aholisining mehnat va tadbirkorlik faolligini rag'batlantirish, savdo, ta'minot va ishlab chiqarish faoliyatini kengaytirish orqali ishsizlikni kamaytirish. Bu masalalarni hal etish yerdan foydalanish va qishloq xo‘jaligida xususiy tadbirkorlikni rivojlantirish masalalari bo‘yicha iqtisodiy, huquqiy va konsalting xizmatlarini ko‘rsatishni, agrar soha mutaxassislarining bilim va malakasini oshirishni nazarda tutadi.
Mahalliy hokimiyat organlari faoliyatini rag'batlantirish ham maqsadga muvofiqdir munitsipalitetlar, qashshoqlikni bartaraf etish, aholi daromadlarini oshirish, aholining kam ta’minlangan qatlamlarini tadbirkorlik va boshqa mehnat faoliyatiga jalb etish muammolarini samarali hal etish.
Zamonaviy sharoitda mehnatga layoqatli aholining qashshoqlikdan mustaqil chiqishi uchun shart-sharoit yaratish chora-tadbirlari ko'rilmoqda Rossiya bozori ishchi kuchi korxonalarni jalb qilishni ham nazarda tutgan holda, hududlarda ijtimoiy mas'uliyatli ish beruvchilar institutlarini shakllantirish jarayonini tizimlashtirish va dinamika kiritishning ustuvor yo'nalishlarini qayd etamiz:
1) Mehnat bozorida tadbirkorlarning ijtimoiy mas'uliyatli xulq-atvorini shakllantirish (ijtimoiy javobgarlik tamoyillarini ilgari surish va ommalashtirishni nazarda tutadi). “Axloqiy iqtisod”ni yaratishning asosiy shartlaridan biri iqtisodiy tafakkurning yangi turini shakllantirishda va natijada mehnat bozorida biznesning mas'uliyatli xatti-harakatlarida namoyon bo'ladi. Zamonaviy biznes katta va uzoqni o'ylashi, jamiyat oldidagi ijtimoiy mas'uliyat nafaqat majburiy, balki foydali ekanligini tushunishi kerak. Xususan, inson kapitaliga sarmoya kiritish foydalidir, chunki bilimli va sog‘lom ishchilar kelajakda yanada samarali ishlaydi. Buni xorij va mahalliy tajriba ham ko‘rsatib turibdi. Menejment bo‘yicha amerikalik mutaxassislar K.Klok va J.Goldsmit quyidagi tezislarni boshlang‘ich nuqta deb hisoblaydilar: “inson kapitali asosiy resurs rivojlanish”, “xodimlarning aql-zakovati hamma narsadan ustundir”.
2) jamiyat, davlat va tadbirkorlik tuzilmalari, ish beruvchilar, menejerlar va boshqalar o'rtasida o'zaro mas'uliyat va o'zaro munosabatlarni o'rnatish; xodimlar(ya'ni, ijtimoiy sheriklikning barcha ishtirokchilari). Bu asosiy maqsadga erishishga yordam beradigan texnologiyalar, mezonlar, motivatsiyalar, rag'batlantirishlarni ishlab chiqishni o'z ichiga oladi - "ijtimoiy mas'uliyatli biznesni shakllantirish, bu "ijtimoiy siyosat sohasidagi institutsional muvozanat institutlari va omillarini to'ldirishning sharti bo'lib xizmat qiladi. Davlat va biznesning o'zaro hamkorligi uzoq muddatli va o'zaro manfaatli asosda amalga oshirilishi kerak.
Davlatning roli tadbirkorlikni turli shakllarda samarali rivojlantirish uchun teng qulay shart-sharoitlarni yaratish va tadbirkorlik tomonidan ham, aholi tomonidan ham aholi turmush darajasini oshirishdan iborat. Shu bilan birga, tadbirkorlik davlatga mamlakatni umuman ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish muammolarini hal etishda, xususan, aholining hayot sifatini yaxshilashda, jumladan, yangi ish o‘rinlarini yaratishda, ijtimoiy dasturlarni, ijtimoiy dasturlarni moliyalashtirishda yordam ko‘rsatishi shart. iqtisodiyotning ustuvor tarmoqlari va tarmoqlarini rivojlantirish va h.k. d». .
3) davlat-xususiy sheriklik me’yorlarini belgilovchi yangi qonunlar qabul qilinishini nazarda tutuvchi biznesning ijtimoiy mas’uliyati konsepsiyasini institutsionallashtirish; korporativ javobgarlik kodekslarini ishlab chiqish, biznesning ijtimoiy javobgarligi mezonlarini joriy etish.
Bizning fikrimizcha, qashshoqlikni bartaraf etish bo'yicha ijtimoiy yo'naltirilgan siyosat o'z mehnat jamoalarining jismoniy va ma'naviy sog'lig'iga e'tibor bermagan korxonalarning xususiy mulkdorlarini "jazolashi", shu bilan korxonalarni mehnat sharoitlarini yaxshilashga rag'batlantirishi kerak; vijdonli ish beruvchilar va ishchilarni rag'batlantirish, bu ish beruvchilarning xodimlarga nisbatan iqtisodiy va ijtimoiy vijdonlilik darajasini, xodimlarning o'z mehnatlari natijalariga nisbatan vijdonliligini belgilaydigan iqtisodiy va ijtimoiy ko'rsatkichlar tizimini ishlab chiqishni talab qiladi. ko'rsatkichlar tizimiga asoslangan rag'batlantirish mexanizmlari.
Aholining pul daromadlarini rasman oshirish va aholining kam ta'minlangan qatlamlarini qo'llab-quvvatlash bo'yicha sanab o'tilgan chora-tadbirlar faol bandlik dasturlari bilan birgalikda ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishda davlatning rolini kuchaytirish bilan bog'liq yangi strategiyaga mos kelishi kerak. Biroq, bu korruptsiyadan xalos bo'lish orqali samarali bo'lgandagina natija berishi mumkin. Bu ijtimoiy sheriklik institutini rivojlantirish, tadbirkorlikni ijtimoiy mas’uliyatli institutga, kasaba uyushmalarini esa ijtimoiy va mehnat huquqlarini himoya qilishning samarali institutiga aylantirishga ham birdek taalluqlidir.
Xodimlar o'zlarini va oilalarini qashshoqlikdan himoya qila oladigan yuqori haq to'lanadigan va samarali ishlarni tashkil etish jamiyatdagi qashshoqlikni bartaraf etishning umumiy yo'nalishiga aylanishi kerak. Ijtimoiy rivojlanishning ushbu vektori daromadlarni ijtimoiy adolatli taqsimlash bilan samarali iqtisodiy o'sish orqali aholining asosiy qismi farovonligining o'sishiga asoslangan qashshoqlik ijtimoiy-iqtisodiy hodisasini bartaraf etishga olib kelishi mumkin.
Xulosa
Qashshoqlik muammosi zamonaviy Rossiyaning eng o'tkir ijtimoiy muammolaridan biridir. Aynan qashshoqlik mamlakatimiz aholisining muhim qismining rivojlanish resurslari: yuqori maoshli ish o‘rinlari, sifatli ta’lim va sog‘liqni saqlash xizmatlari, bolalar va yoshlarning muvaffaqiyatli ijtimoiylashuvi imkoniyatlaridan foydalanish imkoniyati cheklanganligini belgilaydi. Oilalarning katta qismi daromadlarining past darajasi daromadlarning haddan tashqari qutblanishi bilan birgalikda jamiyatda ijtimoiy tanazzulga olib keladi, ijtimoiy keskinlikni keltirib chiqaradi, mamlakatning muvaffaqiyatli rivojlanishiga to'sqinlik qiladi, oila va jamiyatdagi inqirozli jarayonlarni belgilaydi.
Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 7-moddasiga binoan, "Rossiya Federatsiyasi ijtimoiy davlat bo'lib, uning siyosati odamlarning munosib hayoti va erkin rivojlanishini ta'minlaydigan shart-sharoitlarni yaratishga qaratilgan". Ijtimoiy davlat o'z fuqarolarini eng muhim narsalar bilan ta'minlashga qaratilgan faol davlat ijtimoiy siyosatini olib borishi shart. ijtimoiy huquqlar, bu, albatta, mehnat qilish va munosib ish haqi, uy-joy, ta'lim, sog'liqni saqlash, ijtimoiy ta'minot va boshqalarni o'z ichiga oladi, ya'ni. ma'lum bir farovonlik darajasiga. Shu munosabat bilan zamonaviy Rossiyada qashshoqlikning oldini olish va kamaytirish bo'yicha davlat siyosatini ishlab chiqish va amalga oshirish eng muhim nazariy va amaliy ahamiyatga ega.
Bugungi kunda qudratli inson kapitaliga, boy tabiiy resurslarga, ilmiy-texnika sohasida ulkan muvaffaqiyatlarga ega boʻlgan Rossiya oʻzining barcha ijtimoiy yutuqlarini yoʻqotib, ijtimoiy-iqtisodiy jihatdan deyarli rivojlanayotgan mamlakatlar darajasiga tushib qoldi.
Vaziyat o'zgarishi kerak. Jamiyatni modernizatsiya qilishning uzoq muddatli strategiyasini ishlab chiqish, uzoq muddatli maqsadlar va ularga erishish bo‘yicha kompleks chora-tadbirlarni belgilash zarur. Tabiiyki, mamlakat va viloyatlar rahbariyatidagi, korxona boshqaruvidagi insonlar, madaniyat, fan, ta’lim, diniy konfessiya vakillarining sa’y-harakatlari birlashgan taqdirdagina bu vazifani engish mumkin bo‘ladi. Biz iloji boricha ko'proq ovozlarni eshitishga harakat qilishimiz kerak. Hammamiz birgalikda bir-birimizga yordam berishimiz kerak. Mamlakatimizning kelajagi bizning birgalikdagi sa'y-harakatlarimizga va o'sha yangi rahbarlar, yangi muhandislar va olimlar, yangi muvaffaqiyatli odamlarning sa'y-harakatlariga bog'liq bo'lib, ularning paydo bo'lishi uchun biz hozirda teng imkoniyatlar jamiyati asoslarini yaratishga e'tibor qaratishimiz kerak.
Bundan atigi 10 yil oldin kambag'allar va boylar o'rtasidagi ziddiyatni idrok etishning keskinligi amaldorlar va oddiy aholi o'rtasidagi, oligarxlar va xalqning mutlaq ko'pchiligi o'rtasidagi qarama-qarshilik bilan solishtirish mumkin edi. Endi u nafaqat birinchi o'ringa chiqdi, balki zamonaviy Rossiyada ijtimoiy tengsizlik va ochiq ijtimoiy adolatsizlikning o'ta keskin muammosi bilan "bir-biriga yopishib" kuchaya boshladi.
Boshqa har qanday rivojlangan jamiyatda kambag'allarning bunday munosabati, ehtimol, ularning ongi va xatti-harakatlarining radikallashuviga olib keladi. Biroq, hozirgi paytda mavjud bo'lgan barcha noroziliklarga qaramay, Rossiyaning kambag'allari radikal, kamroq inqilobiy ruh bilan ajralib turadigan belgilar yo'q. Bundan tashqari, kambag'allar tomonidan jamiyatning ayrim jabhalariga nisbatan salbiy baho berilganiga qaramay, ularning uchdan ikki qismi amaldagi hukumatni qo'llab-quvvatlamoqda va ommaviy harakatlarning faol norozilik shakllariga moyil emas.
Foydalanilgan manbalar ro'yxati
- Beglova, E.I. Mehnatga layoqatli aholining qashshoqligini bartaraf etish kontseptsiyasi / E.I. Beglova // Iqtisodiyot va huquq masalalari, 2011-№5.- s. 36-40
- Bobkov, V.N. Rossiya qashshoqligi: o'lchov va uni engish usullari / V.N. Bobkov // Jamiyat va iqtisod, 2007 yil - 3-son. - Bilan. 19-37
- Bogomolova, T.Yu. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik: miqyos va hududiy tabaqalanish / T.Yu. Bogomolova // EKO, 2011- No 11.- s. 41-56
- Bogomolova, T.Yu. Qashshoqlikning migratsiyasi: ko'lami, ko'payishi, ijtimoiy spektr / T.Yu. Bogomolova // Iqtisodchi, 2009- No 6.- s. 105-111
- Bulatova, A.S. Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik. 3-nashr, qayta ko'rib chiqilgan. va qo'shimcha / Ed. A.S. Bulatova. - M.: "Iqtisodchi", 2008- 896 b. - ISBN 5-98118-031-5
- Bushmin, I.S. Sog'lom fikr strategiyasi / I. Bushmin // Inson va mehnat, 2010-№ 11. - Bilan. 9-15
- Vasilyeva, E.V., Kuklin, A.A., Leontyeva, A.G. Aholini ijtimoiy himoya qilish, uning Rossiya mintaqalarida hayot sifatini yaxshilashdagi roli / E.V. Vasilyeva, A.A. Kuklin, A.G. Leontieva // Rossiya hududlari aholisining turmush darajasi, 2010- № 9.- 22-31-bet.
- Vidyapin, V.I., Dobrynin, A.I., Zhuravleva, G.P., Tarasevich, L.S. Iqtisodiyot nazariyasi: Darslik / Ed. ed. IN VA. Vidyapina, A.I. Dobrynina, G.P. Juravleva, L.S. Tarasevich. - M.: “INFRA-M”, 2009. - 714 b. - ISBN 5-16-000300-2
- Denisov, N.A. Kontekstda Rossiyadagi qashshoqlik muammosi makroiqtisodiy siyosat/ USTIDA. Denisov // Rossiya hududlari aholisining turmush darajasi, 2009- No 1.- p.54-69
- Deripaska O. Tengsizlikni bartaraf etish - uzoq muddatli barqarorlik yo'li / O. Deripaska // Nezavisimaya gazeta, 05.2004 - p. 22
- Klimanova, M.A. Rossiyadagi kambag'allar: ostonada va undan keyin / M.A. Klimanova // "Pravda Moskvy" gazetasi, 2014 yil-№ 9.-p. 20
- Kuznetsova, E.N. Rossiyadagi qashshoqlik: muammoni hal qilishning ustuvor yo'nalishlari / E.N. Kuznetsova// Inson va mehnat, 2009- No 7.- 19-24 b.
- Popov N.P. Qashshoqlik illat emasmi? / N.P. Popov // Rossiya Fanlar akademiyasining axborotnomasi, 2008- No 8.- s. 688-692
- Razumov, A.A., Yagodkina, M.A. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik / A.A. Razumov, M.A. Yagodkina. - M.: Qonun formulasi, 2007- s. 336
- Rimashevskaya N.M. Rossiyada ijtimoiy islohotlarning ba'zi muammolari / N.M. Rimashevskaya // Prognozlash muammolari, 2006 yil - 2-son. - Bilan. 6
- Roic, V.P. Qashshoqlik: sabablari, oqibatlari, bartaraf etish yo'llari / V.P. Roik // Inson va mehnat, 2010- No 1.- 17-21 b
- Sidorovich, A.V. Iqtisodiyot nazariyasi kursi: Qo'llanma/ Ed. A.V. Sidorovich. - M.: "Delo va servis" nashriyoti, 2010. - 1040 b. - ISBN 978-5-8018-0335-7
- Surinov A.A. Rossiyada ijtimoiy tengsizlik va qashshoqlikni o'lchash muammolari / A.A. Surinov// Jamiyat va iqtisod, 2011- No 3.- 142-144 b.
- Sycheva, V.S. Qashshoqlik darajasini o'lchash: masalaning tarixi / V.S. Sycheva // Sotsis, 1996- № 6. - Bilan. 141-149
- Tixonova, N.E. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik fenomeni / N.E. Tixonova // Socis, 2014-№1.-p. 7-19
- Trushkov, V.V. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik va tengsizlik / V.V. Trushkov // "Pravda" gazetasi, 2013-№ 143.-p. 10-15
- Faxrutdinova, E.V. Aniqlovchilar davlat tomonidan tartibga solish Aholining hayot sifatini oshirishda biznesning ijtimoiy mas'uliyati / E.V. Faxrutdinova // Iqtisodiyot fanlari, 2012 - 12-son. - Bilan. 32-38
- Shevyakov A.V. Ijtimoiy tengsizlik, qashshoqlik va iqtisodiy o'sish / A.V. Shevyakov// Jamiyat va iqtisod, 2011- No 2.- 86-89 b.
- Internet-resurs: "Iqtisodiyot va hayot" jurnali: eg-online.ru.
- Rossiya va dunyodagi qashshoqlik: ijtimoiy-siyosiy va yechimlar - Kirish rejimi: http://www.librero.ru
Ilova A
1-jadval - Rossiya aholisining pul daromadlari tarkibi, %
|
Pul daromadlari - jami |
||||||||
|
Shu jumladan: |
||||||||
|
Ish haqi |
||||||||
|
Ijtimoiy transfertlar |
||||||||
|
Mulk daromadi |
||||||||
|
Tadbirkorlik faoliyatidan olingan daromadlar |
||||||||
|
Boshqa daromad |
||||||||
Ilova B
Rossiyada aholining umumiy pul daromadlarini daromadlar guruhi bo'yicha taqsimlash, %
|
Aholining daromadlari bo'yicha guruhlari |
|||||||
|
1. Birinchi (eng kam daromad bilan) |
|||||||
|
4. To'rtinchi |
(“Sotsiologik tadqiqotlar” jurnalida 2014 yil 1-sonda chop etilgan. Bilan. 7-19)
SOCIS muharrirlaridan: Biz o'quvchilar e'tiboriga 2003 yilda "Zamonaviy Rossiyada boylar va kambag'allar" (ICS RAS) va "Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik va tengsizliklar: 10" umumrossiya tadqiqotlari muammolari tahlilini taqdim etamiz. Yillar o‘tib” (IS RAS) 2013 yil, Gorshkov M.K. va Tixonova N.E. rahbarligida Fond vakolatxonasi bilan hamkorlikda o‘tkazildi. Fredrich Ebert Rossiya Federatsiyasida. Aniqlangan tendentsiyalarni solishtirish uchun maqola mualliflari 2008 yilda o'tkazilgan "Rossiyadagi kam daromadli odamlar: ular kimlar? Ular qanday yashaydilar? Ular nimaga intilmoqda?"
2013 yilgi tadqiqotning asosiy maqsadi "ruscha qashshoqlikning haqiqiy ko'lami, sabablari va asosiy belgilarini, rossiyaliklarning umuman qashshoqlikka va kambag'allarning turli guruhlariga munosabatini baholash va shu bilan birga idrokni tahlil qilish edi. mamlakat aholisining ijtimoiy tengsizliklar bilan jamiyatdagi hozirgi holati. So'rov 2013 yil mart-aprel oylarida Rossiya Federatsiyasining 22 ta sub'ektida, 11 ta hududiy-iqtisodiy mintaqa va Moskvada o'tkazildi. Mamlakat aholisini hududiy-iqtisodiy hududlar bo‘yicha hamda ular ichida jinsi, yoshi va aholi punkti turi bo‘yicha aks ettiruvchi tanlanma hajmi 1600 kishini tashkil etdi. Bundan tashqari, turli hududlardagi daromadi yashash minimumidan past bo‘lgan 300 nafar fuqaro bilan qo‘shimcha suhbat o‘tkazildi. Tegishli toifalar bo‘yicha daromadlari mintaqaviy yashash darajasidan past bo‘lgan respondentlarning umumiy soni umumiy tanlovda 484 kishini tashkil etdi (batafsilroq qarang: “Qashshoqlik va tengsizlik: 10 yildan keyin” tahliliy hisoboti. URL: http://www.isras.ru/analytical_report_bednost_i_neravenstva.html).
2003 yilda tanlov hajmi massivlar uchun 18 va undan katta yoshdagi 2106 kishini, 2008 yilgi massiv uchun 1750 kishini tashkil etdi.Yosh va ijtimoiy-professional mansublik kvotalari ularning Davlat statistika qoʻmitasi maʼlumotlariga mutanosib muvofiqligi asosida belgilandi. har bir hudud uchun alohida aholi soni.
Rossiya boy davlat, aholisi kambag'al. Biroq, bugungi kunda Rossiyada bu muammo o'n yil avvalgidek, uzoqroq tarixiy davrni hisobga olmaganda, umuman bir xil emas. Bu qanday o'zgarishlar? Rossiyadagi qashshoqlik holati yaxshilanmoqdami yoki yomonlashyaptimi? Ruslar kambag'allarga qanday munosabatda bo'lishadi?
Bugungi kunda ruslar kambag'allarga qanday munosabatda bo'lishadi va nima uchun? Qashshoqlik rus madaniyatida deyarli fazilat ekanligini ta'kidlash allaqachon klişe bo'lib qolgan va o'tmishda pravoslavlikka xos bo'lgan asketizm g'oyasi rus xalqi madaniyatining jonli to'qimalariga va ularning idealiga kirib kelgan. hayotdan. Ammo bugungi kunda iste'mol jamiyati g'oyalarini cheksiz targ'iboti har tomondan yog'ilib, televizor ekranlarida har qanday odamning qadr-qimmati, birinchi navbatda, tovarlarning markasi va miqdori bilan belgilanadi degan g'oya qat'iy ravishda singdirilayotganda shundaymi? u egalik qiladimi?
Ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, zamonaviy rus jamiyatiga nisbatan ikkala nuqtai nazar ham to'g'ri, chunki kambag'allarga munosabat tez o'zgarib bormoqda. Hozirgacha ruslar orasida qashshoqlikka nisbatan dominant munosabat rahm-shafqatdir (1-rasmga qarang). Agar ularga rahm-shafqat bilan yoki hurmat bilan munosabatda bo'lganlarni hisobga oladigan bo'lsak, bu haqda bahslashish mumkin Ruslar hali ham kambag'allarga nisbatan ijobiy munosabatda bo'lishadi.
1-rasm.Ruslar kambag'allarga qanday munosabatda (2013 yil ma'lumotlari), %
Shu bilan birga, aholining deyarli yarmi kambag'allarga nisbatan hamdardlik, rahm-shafqat, hurmatni his qilmaydi. Bundan tashqari, rus jamiyatida asta-sekin bor, lekin kambag'allarga munosabatning aniq ko'rinadigan yomonlashuvi. Shunday qilib, so'nggi 10 yil ichida ruslar orasida kambag'allarga hamdard bo'lganlar soni keskin kamaydi (bir yarim baravardan ko'proq) va ularga boshqalardan ko'ra yaxshiroq yoki yomonroq munosabatda bo'lmaganlar ulushi keskin kamaydi. oshdi (shuningdek, bir yarim baravardan ortiq). Bu davrda ularga befarq qaraydiganlar salmog‘i qariyb uch barobarga oshdi. Shunday qilib, Ruslarning idrokidagi qashshoqlik o'z-o'zidan qiyin vaziyatga tushib qolgan odamlarga apriori hamdardlik uchun asos bo'lib bormoqda.
Zamonaviy rus jamiyatida kambag'allarga munosabat endi haqiqatga emas, balki ularning qashshoqligining o'ziga xos sabablariga asoslanib rivojlana boshlaydi. Shunday qilib, "kategorik" dan ma'lum bir shaxsning hayotiy holati bilan bog'liq bo'lgan "individual" ga aylanadi. Shu bilan birga, kam ta'minlanganlar, qandaydir alohida munosabatga loyiq bo'lgan o'ziga xos ijtimoiy guruh sifatida vatandoshlarimiz ongining chekkasiga borgan sari o'sib bormoqda. Va bu shuni anglatadiki Kambag'allarga maxsus ijtimoiy guruh sifatida yordam berish aholining aksariyat qismi uchun dolzarb bo'lgan "kun tartibidan" tobora yo'qolib bormoqda.
Ushbu tendentsiya asosan ruslarning qashshoqlik sabablari va kambag'allarning o'zlari haqidagi tasavvurlarida sodir bo'lgan o'zgarishlar bilan izohlanadi. Shunday qilib, agar biz qashshoqlikning sabablari haqida gapiradigan bo'lsak, so'nggi yillarda ish joyida ish haqini to'lamaslik yoki kechiktirish jarayonidagi rol keskin kamaydi (1-jadvalga qarang). Agar 2003 yilda ishchilarning o'zlaridan tashqari qashshoqlikning aynan shu tarkibiy sababi bo'lsa, bu reytingda shubhasiz etakchi bo'lgan bo'lsa, hozir u atigi 10-o'rinni egallab turibdi. Davlat ijtimoiy ta'minotining etarli emasligi kabi sabablarning roli ham oz darajada kamaygan bo'lsa-da, lekin har xil turdagi oilaviy baxtsizliklar (boquvchining o'limi va boshqalar) va ichkilikbozlik/giyohvandlik ahamiyati ortdi.
1-jadval. Ruslarning yaqin atrofdagi odamlarning qashshoqlik sabablari haqidagi g'oyalari dinamikasi, 2003/2013.(atrofida kambag'al odamlar bo'lganlar foizi)
|
Qashshoqlik sabablari |
||
|
Uzoq muddatli ishsizlik |
||
|
Kasallik, nogironlik |
||
|
Alkogolizm, giyohvandlik |
||
|
Davlat ijtimoiy sug'urta to'lovlarining etarli emasligi |
||
|
Oilaviy muammolar, baxtsizliklar |
||
|
Dangasalik, yashay olmaslik |
||
|
Yomon ta'lim, past malaka |
||
|
Qarindoshlar, do'stlar, tanishlar tomonidan qo'llab-quvvatlanmaslik |
||
|
Korxonada ish haqini to'lamaslik, kechiktirilgan pensiya |
||
|
Ota-onalarning turmush darajasi past |
||
|
Odatiy turmush tarzingizni o'zgartirishni istamaslik |
||
|
Ko'p sonli qaramog'iga ega bo'lish |
||
|
Kambag'al hududda yashash (tuman, shahar, aholi punkti) |
||
|
Ular shunchaki omadsiz |
||
|
Ular muhojirlar, qochqinlar |
2013 yil ma'lumotlari bo'yicha tartiblangan beshtagacha javobga ruxsat berildi.Jadvaldagi qalin shrift 2003 va 2013 yillarda ko'rsatkichlarni baholashda farq bo'lgan pozitsiyalarni ko'rsatadi. 3% dan ortiq edi, ya'ni. statistik xatoning kattaligi.
Shunday qilib, Rossiyadagi qashshoqlik bilan bog'liq hozirgi vaziyat aholining 2003 yildagi kabi umumiy iqtisodiy vaziyat bilan emas, balki kambag'allarning o'zlarining xatti-harakatlari yoki ularning oilalarida sodir bo'lgan va sodir bo'lmagan baxtsizliklar bilan bog'liq. davlat ijtimoiy siyosati choralari bilan to'g'ri qoplanadi.
Ushbu o'zgarishlarga mos keladigan narsa bugungi kunda ruslar ongida paydo bo'lgan kambag'allar portretidagi o'zgarishdir. Ularning 71% hali ham kambag'allar axloqiy portreti nuqtai nazaridan aholining qolgan qismidan hech qanday farq qilmasligiga ishonishsa-da, deyarli 30% bunday farqlar mavjudligiga ishonchlari komil va asosiysi - bu odamlarning keng tarqalganligi. kambag'allar orasida ichkilikbozlik va giyohvandlik (60%). Bu kabi boshqa xususiyatlar qatorida kambag‘allarga xos qo‘pollik, qo‘pollik, behayo so‘zlar (10%), o‘z farzandlarini yomon tarbiyalash va ularga e’tibor bermaslik (6%), fohishalik (4%) va hokazolar tilga olinadi. Shunday qilib, Rossiya jamiyatida kambag'allarning qoralanishining boshlanishi, ularning portretining mamlakat aholisining qolgan qismidan nafaqat daromad darajasi, balki xulq-atvori bo'yicha ham farq qiladigan pastki sinf sifatida shakllanishi aniq ko'rinadi.
Ruslarning qashshoqlik sabablari haqidagi qarashlaridagi o'zgarishlar, shuningdek, zamonaviy Rossiyada jamoat ongidagi kambag'allar portretining o'ziga xos xususiyatlari, so'nggi yillarda bu idrok nima uchun individuallashtirilganligini yaxshi tushuntiradi. Odamlar oila boquvchisining o'limi, oila a'zolaridan birining og'ir kasalligi va boshqalar tufayli qashshoqlikka duchor bo'lganda, bu boshqa narsa, lekin davlat bu holatda yuzaga keladigan kambag'allik xavfini hisobga olmaydi va. bu toifalarga amalda yordam bermaydi. Bugungi kunda ham ruslar ko'pincha bunday odamlarga hamdardlik va rahm-shafqat bilan munosabatda bo'lishadi. Alkogolizm va giyohvandlik qashshoqlikka olib kelganda, bu boshqa narsa va bu, aftidan, tez-tez sodir bo'lmoqda. Oddiy rus bunday kambag'al odamlarga hamdard bo'lishga umuman moyil emas va nega ular qanchalik kambag'al yashashlaridan qat'i nazar, ularning farovonligi hisobiga byudjet mablag'laridan yordam berish kerakligini tushunmaydilar - ayniqsa "ular oxir-oqibat bo'ladi" baribir ichish." Va buning uchun So‘nggi yillarda faol ilgari surilayotgan ijtimoiy yordamning manzilliligini kuchaytirish, ehtiyoj darajasini insonga yordam berishning asosiy mezoni sifatida ko‘rsatish mafkurasi mamlakat oddiy fuqarolarining hayotiy tajribasi va qarashlariga mutlaqo zid keladi.
"Daromad kambag'allari" kimlar va Rossiya jamiyatida qancha odam bor?
Bugungi kunda butun aholi uchun kambag'al odam - bu oilada jon boshiga o'rtacha oylik daromadi 8848 rublni tashkil etadigan kishi. Tadqiqotga ko'ra, rossiyaliklarning deyarli to'rtdan bir qismi (23%) daromadlari ushbu darajadan past.
Ruslarning bu boradagi o'z g'oyalari asosida shakllangan "qashshoqlik chegarasi" arifmetik jihatdan oddiy rus oilalarining daromadlari bilan qanday bog'liq? Bu savol kambag'allarni aniqlash metodologiyasini ishlab chiqish uchun zarurdir. Tadqiqot shuni ko'rsatdiki, jon boshiga o'rtacha daromad oddiy rus uchun 2013 yilning 2-choragi boshida 14575 rublni tashkil etdi. Shunday qilib, ruslar tomonidan belgilangan "qashshoqlik chegarasi" mamlakatda bir kishi boshiga o'rtacha oylik daromadning taxminan 60% ni tashkil qiladi, bu rivojlangan mamlakatlarning ijtimoiy siyosatida va qashshoqlik bo'yicha ekspertlar orasida keng tarqalgan ularning optimal nisbati haqidagi g'oyalarga mos keladi. Agar aholi tomonidan belgilangan “qashshoqlik chegarasi”ni daromadlar taqsimoti medianasi bilan solishtirsak, “qashshoqlik chegarasi” mediananing 74 foizini tashkil qiladi. Bu rivojlangan mamlakatlarda tavsiya etilgan nisbat standartlaridan sezilarli darajada farq qiladi, ular o'rtacha daromadning 40% dan 60% gacha. Ushbu rasm Rossiyada aholining o'rtacha daromadi juda past ekanligi bilan izohlanadi - aslida aholining farovon 25-30 foizi mavjud bo'lib, unga shartli ravishda gullab-yashnaganlarning yana 15-20 foizi qo'shiladi. Qolganlariga kelsak, ularning daromadlari rasmiy ravishda oshganiga qaramay, aslida ularning "milliy pirog"dagi ulushi yillar davomida nisbatan kamayib bormoqda (2-jadvalga qarang). Natijada, ruslarning "qashshoqlik chegarasi" va mamlakatdagi aholi jon boshiga o'rtacha daromadlari haqidagi g'oyalari o'rtasidagi "normal" munosabat, ularning aholining o'rtacha daromadlari bilan munosabatlari o'rtasidagi "g'ayritabiiy" munosabat bilan birlashtiriladi, bu emas. rivojlangan mamlakatlar uchun xosdir. Bu shuni anglatadiki, Rossiyada kambag'allikka nisbatan nisbiy yondashuvning pul versiyasidan (ya'ni, ularning daromadlarining aholining o'rtacha daromadiga nisbati asosida kambag'allarni aniqlash) hech bo'lmaganda uning an'anaviy versiyasida foydalanish mumkin emas.
2-jadval. 1995-2012 yillarda aholi pul daromadlarining umumiy hajmini taqsimlash dinamikasi. Rossiya Federatsiyasi FSGSga muvofiq
|
20% aholi guruhlari bo'yicha pul daromadlari |
|||||
|
Birinchisi (eng past daromad bilan) |
|||||
|
To'rtinchi |
|||||
|
Beshinchi (eng yuqori daromad bilan) |
Manba: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_32g.ritm (kirish sanasi: 09/11/13).
Shunday qilib, Ruslarning ongida mavjud bo'lgan "qashshoqlik chegarasi" juda mantiqiy va mamlakatdagi qashshoqlik bilan bog'liq vaziyatni baholashda va uni tahlil qilishda unga tayanish mumkin. Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyada rasman o'rnatilgan "qashshoqlik chegarasi" ruslar bu haqda o'ylaganidan chorak baravar past - Shunday qilib, Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, 2013 yilning 1-choragida yashash qiymati (LM) o'rtacha 7095 rublni tashkil etdi. oyiga (mehnatga layoqatli shaxs uchun 7633 rubl, nafaqaxo'r uchun 5828 rubl va bolalar uchun 6859 rubl). Ulardan 3307 rubl. Bosh vazirning bir qismi sifatida oziq-ovqat uchun 1642 rubl ajratildi. - barcha nooziq-ovqat mahsulotlari (shu jumladan dori-darmonlar) uchun, shuningdek, 1642 rubl. - barcha xizmatlar uchun (jumladan, uy-joy kommunal xo'jaligi va transport), qolganlari - soliqlar va boshqa majburiy to'lovlar va yig'imlar uchun. Faqatgina uy-joy-kommunal xizmatlarining real narxini hisobga olgan holda, bu yashash darajasi aniq kam baholanadi. Dori-darmonlarni muntazam iste'mol qilish zarurati, daromadi rasmiy yashash minimumidan biroz oshib ketgan odamni darhol qiyin moliyaviy ahvolga soladi. Shunday qilib, bizning respondentlarimizning "qashshoqlik chegarasi" haqidagi g'oyalari umuman haqiqatga yaqinroqdir, ayniqsa ular juda oddiy bo'lgani uchun: mamlakat aholisining 70 foizi "qashshoqlik chegarasi" ni 7 ming rubldan oshmaydigan darajada ko'radi. oyiga kishi boshiga, bu Rosstat ma'lumotlaridan ham kamroq va barcha ruslarning uchdan biridan kamrog'i - 8-10 ming rubl darajasida.
Biroq, ularga nisbatan biz hech qanday bo'rttirilgan talablar haqida gapirmayapmiz. Aholining bu qismi yashash narxi nisbatan yuqori bo'lgan joyda yashaydi, chunki "qashshoqlik chegarasi" haqidagi g'oyalarga odamlar yashaydigan turar-joy turi sezilarli darajada ta'sir qiladi (masalan, megapolislar va qishloqlarda, ma'lumotlarga ko'ra, ushbu chiziq). taqsimotning medianasi mos ravishda 10 000 va 7 000 rubl darajasida) va ularning yashash mintaqasi - bu omilga qarab, "qashshoqlik chegarasi" haqidagi g'oyalar ikki baravar farq qiladi va 5000 rublni tashkil qiladi. (Voronej, Chelyabinsk va Rostov viloyatlari) 10 000 rublgacha. (Moskva, Sankt-Peterburg, Krasnoyarsk va Xabarovsk o'lkasi). Ushbu tarqalish ob'ektiv haqiqatni aks ettiradi, chunki Rossiyada yashash narxidagi turar-joy va mintaqaviy farqlar juda katta. Shu bilan birga, yashash uchun ish haqi miqdorini belgilashda Rosstat hisob-kitoblardagi farqlarni hisobga olmaydi, lekin mintaqaviy farqlar birinchi o'ringa qo'yiladi va eng kam ish haqi har bir mintaqada mustaqil ravishda belgilanadi.
Rosstat metodologiyasiga ko'ra, "daromadlar bo'yicha" aniqlangan kambag'allar uchun faqat uy xo'jaliklarida jon boshiga o'rtacha daromadlari aholining tegishli toifalari uchun ma'lum hududlarda belgilangan eng kam ish haqidan past bo'lgan respondentlar kambag'al deb tasniflanadi. Bizning namunamizda ularning 13 foizi bor edi. Bu rossiyaliklarning ongida mavjud bo'lgan "qashshoqlik chegarasi" ga e'tibor qaratganimizdan deyarli 2 baravar kam, lekin amalda Rosstat ma'lumotlariga to'g'ri keladi.
Qizig'i shundaki, ushbu guruh a'zolarining bugungi Rossiyada qashshoqlikka tushib qolish sabablari haqidagi g'oyalari butun aholining g'oyalaridan keskin farq qiladi. To'g'ri, bu ularning yaqin atrofdagi qashshoqlik sabablarini baholashga emas, balki o'zlarining qashshoqlik sabablariga tegishli. Kambag'allarning o'zlari ko'pincha qashshoqligining uchta asosiy sababini tanlaydilar - davlat tomonidan ijtimoiy ta'minotning etarli emasligi, uzoq muddatli ishsizlik va oilaviy baxtsizlik. Shu bilan birga, ular dangasalik, odatiy turmush tarzini o'zgartirishni istamaslik va alkogolizm kabi qashshoqlikning sabablari haqida umuman ruslarga qaraganda kamroq gapirishadi. Shunday qilib, ular ommani o'zlarining qashshoqliklari uchun mas'ul deb bilmaydilar va bunda ularni na ish bilan ta'minlagan, na etarli miqdorda imtiyozlar bermagan davlatni ayblaydilar. Shu bilan birga, daromad kambag'al ularning orasida kambag'al do'stlari bor ruslar tomonidan idrok bu sabablar rasmga ancha yaqinroq ularning tanishlari qashshoqlik sabablarini baholash (qarang. Fig. 2).
2-rasm. Kambag'allarning yaqin atrofdagi odamlarning qashshoqligi sabablari va o'zlarining qashshoqlik sabablari to'g'risidagi "daromadlari bo'yicha" g'oyalari (atrofida kambag'al odamlari bo'lganlarning foizi, beshtagacha javob berishga ruxsat berilgan, reyting bo'yicha umuman ruslar)
Keling, kambag'allar "daromadlari bo'yicha" ko'pchilik o'zlarini kam ta'minlangan va jamiyatning quyi qatlamlari deb hisoblasa-da, omma "qashshoqlik chegarasidan past" ekanini tan olishni istamaydi. Shunday qilib, "daromadlar bo'yicha" kambag'allar orasida o'z ijtimoiy mavqeini o'n balli shkala bo'yicha baholaganda, yarmidan ko'pi o'zlarini ijtimoiy zinapoyaning pastki uch pog'onasida deb tasnifladi. Bu Rossiya jamiyatida kambag'allarga bo'lgan munosabatning yuqorida aytib o'tilgan o'zgarishi bilan bog'liq - o'zlarini kambag'al deb bilganlarning to'rtdan uch qismi qashshoqliklari tufayli uyat va uyat hislarini boshdan kechirishga majbur bo'lganliklarini aytishlari bejiz emas. Bundan tashqari, barcha kambag'allarning to'rtdan bir qismi "daromadlari bo'yicha" aniq moliyaviy ahvoliga qarab kamsitishlarga duch keldi, bu ularning tashqi ko'rinishida (arzon kiyim va boshqalar) ham o'z aksini topdi.
Ayniqsa, ko'pincha, bir yildan ortiq qashshoqlikda bo'lganlar o'zlarining ahvollari va kambag'alliklari tufayli kamsitilishlari tufayli sharmanda bo'lishadi. Bundan tashqari, bu boradagi burilish nuqtasi qashshoqlikda qolish davridir uch yil- aynan shu vaqtdan boshlab joriy daromad taqchilligining to'planishi tashqi ko'rinishda namoyon bo'la boshlaydi. Shunday qilib, uch yildan ko'proq vaqt davomida qashshoqlik chegarasidan past bo'lganini tan olganlarning deyarli yarmi o'z vaziyatidan uyat va xijolat his qiladi, boshqa chorak esa ba'zida buni boshdan kechiradi. Shunday qilib, Kambag'allarning muhim qismi uchun oddiy daromadning etishmasligi haqida emas, balki ijtimoiy chetlanish haqida gapirish mumkin.
Kambag'allar "mahrum" kimlar va rus jamiyatida qancha odam bor?
Hozirgacha biz mutlaq qashshoqlik (daromad kambag'alligi) deb ataladigan narsa haqida gapirdik. Biroq, mutaxassislar uzoq vaqtdan beri boshqa turni - "mahrumlik tufayli" qashshoqlikni ajratib ko'rsatishgan. Taxminan 30 yil davomida xorijda sotsiologiya fanida keng namoyon bo‘lgan (1970-yillardagi P. Ming ishidan boshlangan) qashshoqlikka nisbatan deprivatsion yondashuv kambag‘allarning ular boshidan kechirgan mahrumliklar majmui asosida aniqlanishiga asoslanadi. , ular uchun ma'lum bir jamiyatda minimal maqbul deb hisoblangan turmush tarzini saqlab qolishning iloji yo'qligini ko'rsatadi. Ushbu yondashuv, iqtisodchilar tomonidan "yashash minimumi" tushunchasidan odatiy foydalanishdan farqli o'laroq, haqiqatan ham sotsiologikdir. Darhaqiqat, sotsiologiya fanlari nuqtai nazaridan, aholi kabi, kambag'allar daromadi ma'lum bir qiymatdan past bo'lganlar emas, balki qashshoqlikda yashaydiganlardir, chunki bu ularning "ijtimoiy hayotiga" ta'sir qiladi. harakatlar." Kambag'allar guruhlari o'rtasidagi tafovutning sabablari "daromadlar bo'yicha" va "mahrumliklari bo'yicha" boshqacha bo'lishi mumkin. Rasmiy ravishda yashash minimumidan yuqori daromadga ega bo'lgan juda past turmush darajasi tegishli uy xo'jaligi xarajatlarining o'ziga xosligi (masalan, og'ir kasal bo'lgan odam bor va dori-darmonlarga ko'p pul sarflanadi), buning mavjudligi sabab bo'lishi mumkin. yashash minimumini belgilashda hisobga olinmaydigan oilada giyohvand yoki alkogol, ma'lum bir aholi punktida nisbatan yuqori turmush darajasi, shu jumladan uy-joy kommunal xizmat ko'rsatish sohasidagi mahalliy boshqaruv kompaniyalarining haddan tashqari ishtahasi va boshqa ko'plab omillar .
Agar siz Rossiyadagi qashshoqlik bilan bog'liq vaziyatga shu nuqtai nazardan qarasangiz, birinchi navbatda shuni ta'kidlash kerak: Ruslar qashshoqlik belgisi nima ekanligi haqida juda barqaror fikrga ega. Aholining aksariyat qismi uchun, shuningdek, kambag'allarning o'zlari uchun xarakterli xususiyatlar kambag'al ovqatlanish, yangi kiyim va poyafzal sotib olishning iloji yo'qligi, yomon turmush sharoiti, sifatli tibbiy yordamning mavjud emasligi, yaxshi ta'lim olishning iloji yo'qligi; asosiy ehtiyojlarni qarzsiz qondiring va bo'sh vaqtingizda xohlagancha vaqt sarflang va bolalar bunga erishishlari uchun xuddi shu, bu ularning tengdoshlarining aksariyati erishgan narsadir (3-jadvalga qarang).
3-jadval. Umuman ruslar va kambag'allarning "daromadlari bo'yicha" g'oyalari dinamikasi, Rossiyadagi kambag'al oilalarning hayoti boshqalarning hayotidan qanday farq qilishi haqida, 2003/2013, (%)
|
Qashshoqlik belgilari |
Umuman massiv uchun, 2003 yil |
Umuman massiv uchun, 2013 yil |
Kambag'al "daromad", 2003 yil |
Kambag'al "daromad", 2013 yil |
|
Oziqlanish tabiati |
||||
|
Kiyim va poyafzal sotib olish yoki sifati mavjudligi |
||||
|
Qarzsiz darhol ehtiyojlaringizni qondirish qobiliyati |
||||
|
Qabul qilingan uy-joy sifati |
||||
|
Mavjudlik va daraja tibbiy yordam va dorilar |
||||
|
Qabul qilish imkoniyatlari yaxshi ta'lim, jumladan, bolalar va kattalar uchun qo'shimcha sinflar |
||||
|
Dam olish va dam olish imkoniyatlari |
||||
|
Bolalar uchun hayotda tengdoshlari bilan bir xil narsalarga erishish imkoniyatlari |
||||
|
Madaniy hayotning mavjudligi (teatrlarga, kinoga, klublarga tashrif buyurish, kitoblar, jurnallar sotib olish va h.k.) |
||||
|
Boshqalarning ularga bo'lgan munosabati |
||||
|
Qiziqarli ishga ega bo'lish imkoniyati |
||||
|
Jismoniy zo'ravonlik va ularning mulkiga hujum qilish uchun ko'proq zaiflik |
||||
|
Ijtimoiy va siyosiy hayotda faol ishtirok etish imkoniyatlari |
* 2013-yilda aholining javoblari boʻyicha tartiblangan beshtagacha javobga ruxsat berildi. Tegishli guruh aʼzolarining yarmidan koʻpi tomonidan kambagʻallik koʻrsatkichlari sifatida tanlangan bandlar qalin shrift bilan ajratilgan, koʻrsatkichlar 5 yil davomida oʻzgarib turadi. 3% dan ortig'i kulrang rang bilan ajratilgan.
Qashshoqlik belgilarining rasmi ancha barqaror va ko'rsatkichlar so'nggi 10 yil ichida faqat birlamchi ehtiyojlarni qarzlarsiz qondira olmaslik asosida keskin o'zgardi. So'nggi 10 yil ichida, ayniqsa kambag'allarning o'zlari nuqtai nazaridan qaraganda kamroq seziladi, lekin baribir ortib bormoqda, bu ularning hayotidagi boshqa aholining hayotidan, masalan, sotib olish va sotib olish imkoniyati kabi farqlarning o'rnidir. kiyim-kechak va poyafzal sifati (yuqorida aytib o'tilganidek, tashqi ko'rinishi tufayli kambag'allarga nisbatan kamsitish jarayonini aks ettiradi), qiziqarli ish bilan shug'ullana olmaslik. Shunday qilib, biz gaplashamiz kambag'allarning ijtimoiy jihatdan chetlanganlarga aylanishini ko'rsatadigan bunday qashshoqlik belgilari va qashshoqlikning o'zi asta-sekin chetlanishga aylanadi. So'rov davomida tanlanishi mumkin bo'lgan cheklangan miqdordagi javoblar sharoitida ushbu muammolarning keskinlashishi, aftidan, qashshoqlik ko'rsatkichlari sifatida tibbiy yordamdan foydalanish yoki uy-joy sifatining rolini pasayishiga olib keldi. Aslida, bu sohada kam ta'minlanganlar uchun vaziyat ob'ektiv va sub'ektiv bo'lib, yanada yomonlashgan.
Ijtimoiy ongda odatiy kambag'alning hayotining aniq tasvirining mavjudligi bizni barcha so'ralgan ruslar orasidan turmush tarzi ruslarning qashshoqlik haqidagi mavjud g'oyasiga mos keladiganlarni aniqlashga undadi. Dastlabki tahlilni o'tkazgandan so'ng va tadqiqotning empirik asosini tashkil etgan 2003, 2008 va 2013 yillardagi so'rov vositalarining xususiyatlarini hisobga olgan holda, biz 11 ta mahrumlikni aniqladik, ularning har biriga ball qo'ydik. Hisob-kitoblar ko'rsatganidek, 2003 yilda aholining 39 foizi "mahrum" kambag'allar qatoriga kirdi, 2008 yilda - 33 foiz, 2013 yilga kelib esa ularning soni 25 foizga kamaydi. Deprivatsiya yondashuvi doirasida aniqlangan kambag'allar sonining bunday sezilarli darajada qisqarishining sabablari aholining bir qismi uchun oziq-ovqat, kiyim-kechak va dam olish bilan bog'liq vaziyatning yaxshilanishi, tovarlar assortimentining kengayishi bilan bog'liq. kam ta'minlanganlar, pullik ijtimoiy xizmatlardan foydalanishning ko'payishi va ularning hayotida sezilarli yaxshilanishlarning mavjudligi.
Shuni ta'kidlash kerak aholi qashshoqlik bilan bog'laydigan qiyinchiliklarni boshdan kechirayotganlar har doim ham "daromad jihatidan" kambag'al emas, ya'ni. Bu har doim ham aholi jon boshiga daromadi mintaqaviy yashash darajasidan past bo'lgan odamlar emas. Ushbu guruhlar o'rtasidagi tafovut ajablanarli emas - har xil turdagi aholi punktlarida yashash narxidagi farqlar, oilalar tarkibi va ularning a'zolarining sog'lig'i bilan bog'liq xarajatlarning o'ziga xos xususiyatlari, muhim omillarning mavjudligi yoki yo'qligi. Qarindoshlar, do'stlar va tanishlarning pul bo'lmagan yordami eng og'ir vaziyat ko'pincha daromadi rasmiy ravishda yashash minimumidan yuqori bo'lgan oilalarda paydo bo'lishiga olib keladi. Shu bilan birga, oylik yashash minimumidan kam daromadga ega bo'lganlarning ba'zilari, ya'ni. "daromadlari bo'yicha" kambag'al, ularning darajasi va turmush tarziga ko'ra, ular aholining eng kambag'al qatlamlariga tegishli emas (3-rasmga qarang).
3-rasm. Qashshoqlikka mutlaq va deprivatsion yondashuvlarga muvofiq aniqlangan kambag'allar soni, 2003/2013, %
Manba: * Naqd pul daromadlari yashash minimumidan past boʻlgan va pul daromadlari yetishmaydigan aholi.” URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_51g.htm (kirish sanasi: 09.12.2013) )
** 2013 yilning birinchi choragida Rossiya Federatsiyasida aholining pul daromadlari va yashash qiymati va kam ta'minlanganlar soni o'rtasidagi munosabatlar to'g'risida." URL: http://www.gks. ru/bgd/free/b04_03/lssWWW.exe/Stg /d02/142.htm (kirish sanasi: 09/11/2013)
Shaklda ko'rsatilganlarni baholashda. 3-sonli ma'lumotlar shuni ko'rsatadiki, so'nggi 10 yil ichida "daromadlar bo'yicha" qashshoqlik "mahrumlik bilan" qashshoqlikka qaraganda ancha kamaygan - mos ravishda 39 va 25% ga nisbatan 46 dan 13% gacha. Buning o'zi shuni ko'rsatadiki, ushbu guruhlar o'rtasidagi tafovut muammosi nafaqat ularni aniqlashda qashshoqlik kabi hodisani tushunishga yondashuvlardagi farqda, balki Rosstat tomonidan qo'llaniladigan yashash darajasi ko'rsatkichlarining haqiqatga nisbatan past baholanishida hamdir. zamonaviy Rossiya. Natijada, kambag'allarning ulushi ham sezilarli darajada kam baholanadi.
Surunkali qashshoqlik muammosi
Zamonaviy rus qashshoqligi fenomeni haqida gapirganda, shuni ta'kidlash kerak - Unda yashovchi o'n millionlab odamlar orasida qashshoqlikning davomiyligi, chuqurligi va tabiati juda xilma-xildir. Shuning uchun, tahlil qilayotganda, biz qanday qashshoqlikni tahlil qilayotganimizni hisobga olishimiz kerak - vaziyatli odam, ko'pincha tasodifiy sabablarga ko'ra, qashshoqlikka tushib qolganda, bir necha oy davomida joriy daromadning etishmasligi deb tushuniladi; suzuvchi, inson bir necha yillar davomida resurslarga egalik darajasi past bo'lganida, buning natijasida u qashshoqlik chegarasidan pastga "siljiydi" yoki bu chegaradan biroz yuqoriga ko'tariladi; surunkali, kimning shiori: "umidni tark eting, bu erga kirganlarning hammasi", uzoq muddatli qashshoqlik haqiqiy istisnoga, turmush tarzi, ijtimoiy doiradagi o'zgarishlarga olib keladi va hokazo; ko'p avlod, pastki sinfni shakllantirish nuqtai nazaridan ayniqsa xavfli bo'lgan va hokazo.
Tadqiqot shuni ko'rsatdiki, qashshoqligi 3 yildan ortiq davom etayotganlarning 90% dan ortig'i nafaqat turg'un, surunkali qashshoqlik vakillari, balki "daromadli" kambag'al va "mahrum" kambag'allarga ham tegishli. Bundan tashqari, ularning qariyb 70 foizi "qashshoqlik chegarasi" dan pastda yashashini tan oladi. Shunday qilib, bu zamonaviy Rossiyada qashshoqlikning o'ziga xos "yadrosi" - aynan shu narsa yashash darajasidan past daromadga ega, kambag'allarga xos bo'lgan aniq shakllangan o'ziga xoslik va ko'p qirrali mahrumlik bilan ajralib turadi.
Doimiy qashshoqlik guruhi o'z tarkibiga ko'ra qolgan kambag'allardan keskin farq qiladi. Shunday qilib, o'zlarini "ijtimoiy quyi tabaqalardan" (ya'ni, o'n pog'onali ijtimoiy zinapoyaning pastki uchta "pog'onasida" joylashtirganlar) ulushi guruhning yarmiga etadi (kambag'allar orasida esa). bir yildan kamroq vaqt davomida qashshoqlikda bo'lganlar, ya'ni vaziyatli qashshoqlik vakillari, tegishli ulush bir necha baravar kam). Agar ota-ona oilasining ta'lim xususiyatlarini hisobga oladigan bo'lsak, ikkala ota-onasi ham kasbiy ma'lumotga ega bo'lmagan oilalardagi odamlarning ulushi ushbu guruhdagi yarmidan ko'pini (54%) tashkil etadi, bu esa vaziyatli qashshoqlik vakillari orasida 38% ni tashkil qiladi. .
Biroq, surunkali qashshoqlikning xavfi nafaqat qashshoqlikning avlodlar o'rtasida ko'payishini keltirib chiqarishi yoki u daromadlar taqchilligining to'planishi bilan tavsiflanadi, bu esa uy xo'jaligini qashshoqlikdan xalos bo'lishini qiyinlashtiradi. sof uchun iqtisodiy sabablar va qashshoqlikni saqlashga xolisona hissa qo‘shish. Hozirgi vaziyatni o'zgartirishga umidni yo'qotish, undagi biror narsani o'zgartirishga urinishlarni to'xtatish, anomaliya va tajovuzkorlikning o'sishi, yangi o'ziga xosliklarni, turli modellarni shakllantirish bilan o'ziga xos turmush tarzini shakllantirish xavfli emas. nikoh va boshqalar. . Qashshoqlikda uzoq vaqt qolish odamlarning ijtimoiy doirasini ham o'zgartirib, oldingi doirani "o'ziga o'xshagan odamlar" bilan almashtiradi (surunkali kambag'allar orasida, tadqiqot shuni ko'rsatadiki, uchdan ikki qismi ularning ijtimoiy doiralarida uch yoki undan ko'p kambag'al oilalar borligini aytadilar. vakillari orasida ikki baravar kam kambag'allik mavjud). Bu yangi o'ziga xosliklarni o'zlashtirishga va yangi xatti-harakatlarning shakllanishiga olib keladi.
Rossiya kambag'allari byudjetida uy-joy kommunal xizmatlari va oziq-ovqat
Xulosa qilib aytganda, yana bir mavzuga to'xtalmaslik mumkin emas - kambag'allar va boshqa ruslar uylarida oziq-ovqat va uy-joy kommunal xizmatlari xarajatlari haqida.
Jadvaldan ko'rinib turibdiki. 4, uy-joy-kommunal xizmatlari uchun to'lovlarning yuqori va doimiy o'sib borishi bilan bog'liq vaziyat, oilalar deyarli tejashga qodir emas, kam ta'minlanganlarga juda qiyin ta'sir ko'rsatmoqda. Uning 40% dan ortig'i uy-joy kommunal xizmatlarini to'lashga sarflanadi, buning to'rtdan bir qismi kamtarona. oila byudjeti, kambag'al bo'lmaganlar esa bu vaziyatda bo'lish ehtimoli yarmiga teng. Ayniqsa, e'tiborga loyiqki, hatto "daromadli" kambag'allar orasida ham, ya'ni. Uy-joy kommunal xizmatlarini to'lash uchun birinchi navbatda subsidiyalar olishlari kerak bo'lganlarning ko'pchiligi ularni olmaydilar. Qanday bo'lmasin, kam ta'minlangan oilalarning yarmida ushbu xizmatlarning narxi qonun bilan belgilangan me'yordan oshadi.
Buning o'zi kambag'allar uchun oziq-ovqat sifatiga cheklovlar qo'yadi. Eslatib o'tamiz, Rosstat ushbu maqsadlar uchun yashash minimumining 40% dan kamini ajratadi. Biroq, kambag'allarning 30 foizi oziq-ovqatga nafaqat 40 foizdan, balki yarmidan ko'prog'ini sarflaydi. Bu nisbat ayniqsa surunkali kam ta'minlanganlar orasida yuqori. Biroq, ularning daromad darajasini hisobga olgan holda, ular uchun bu oziq-ovqat uchun o'rtacha 2,5 ming rubl sarflaydi. kishi boshiga oyiga. Zamonaviy Rossiyada 100 rubldan kamroq narxda, ayniqsa, ishda ovqatlanish zarurligini hisobga olgan holda qanday sifatli oziq-ovqat sotib olish mumkinligi aniq. kuniga yoki undan kam.
4-jadval. Kam ta'minlangan va kambag'al bo'lmaganlar tomonidan kommunal xizmatlar va oziq-ovqat uchun sarflagan oila daromadlari miqdorini o'z-o'zidan baholash; (%)
|
Xarajatlar miqdori: |
Yomon: |
Kambag'al bo'lmagan |
|
|
daromad bo'yicha |
mahrum qilish orqali |
||
|
Kommunal xarajatlar: |
|||
|
25 dan 50% gacha |
|||
|
Javob berish qiyin |
|||
|
Oziq-ovqat xarajatlari: |
|||
|
25 dan 50% gacha |
|||
|
Javob berish qiyin |
|||
|
Malumot uchun: rubldagi guruhlardagi daromadlar |
|||
|
Aholi jon boshiga o'rtacha |
|||
|
Median |
|||
Shuni ham ta'kidlash kerakki, umuman olganda, oziq-ovqat rossiyaliklar uchun juda muhim xarajatlar moddasi hisoblanadi. Mamlakat bo'ylab Rossiyaliklarning 17 foizi umumiy oila daromadining 50 foizdan ortig'ini oziq-ovqatga sarflaydi. Buni alohida ta'kidlash muhimroq, chunki uy xo'jaliklarining oziq-ovqatga harajatlari ulushiga qarab kam ta'minlanganlarni aniqlash kambag'allarni aniqlashning yana bir keng tarqalgan usuli hisoblanadi6. Va agar biz bunga e'tibor qaratsak, unda Rossiyada kambag'allarning ulushi kamida 17% bo'lishi kerak. Biroq, bu eng kam ko'rsatkich, chunki rossiyaliklarning 5 foizi o'z daromadlarining yarmidan ko'pini uy-joy kommunal xizmatlariga sarflaydilar, bu ularni pullarining yarmini oziq-ovqatga sarflashni istisno qiladi, qolgan 22 foizi esa to'rtdan biridan ko'prog'ini sarflaydi. ularning uy-joy-kommunal xizmatlaridan tushgan daromadlari, zaif egiluvchanligi transport va bir qator boshqa xarajatlar (qishki kiyim-kechak, poyabzal va boshqalar) bilan ularni kerakli miqdorda oziq-ovqatga sarflashni imkonsiz qiladi. Shunday qilib, aholining kam ta’minlangan qatlamini aniqlashning yana bir asosi sifatida oila byudjetining kamida 50 foizini tashkil etadigan oziq-ovqat xarajatlari ulushi ko‘rsatkichini kiritadigan bo‘lsak, ularning ulushi keskin oshib, jami aholining 40 foizini tashkil etadi.
Albatta, bu raqam chuqur va surunkali qashshoqlikni ham, sayoz va vaziyatli qashshoqlikni ham o'z ichiga oladi, bu 10 yil oldingiga qaraganda ancha past. Bundan tashqari, Rossiyada oziq-ovqat xarajatlari ulushiga qarab kambag'allarni aniqlash metodologiyasining qo'llanilishi masalasi juda munozarali. Biroq, kambag'allarning "daromadlari bo'yicha" va kambag'allar to'g'risidagi ma'lumotlarning "mahrumligi bo'yicha" ma'lumotlarini birlashtirish natijasida shakllanadigan kambag'allarning 32% ko'rsatkichiga to'xtalsak ham, zamonaviy rus jamiyatida qashshoqlik bilan bog'liq vaziyat aniq. Rosstat ma'lumotlari ko'rsatganidek, qulay bo'lishdan uzoqdir. Uning avlodlararo ko'payishning kengayishi va hatto "yangi kambag'allar" orasida ham qashshoqlikning saqlanib qolishi Rossiyada qashshoqlik holati so'nggi 10 yil ichida miqdoriy jihatdan yaxshilangan bo'lsa-da, bu holat sifat jihatidan yaxshilanmadi, deb aytishga imkon beradi.
Xulosa. Zamonaviy rus jamiyatida kambag'allarga munosabatning yomonlashuvi yaqqol ko'rinib turibdi, ularni qoralash jarayonlari davom etmoqda, qashshoqlik ko'pincha ichkilikbozlik, shuningdek, xatti-harakatlarning boshqa antisotsial shakllari bilan bog'liq. Shu bilan birga, ruslarning aksariyati odamlarning nazorati ostida bo'lmagan holatlar - kasallik, boquvchining o'limi va boshqalar - qashshoqlikka olib kelishi mumkinligini tan oladi. - bu davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanmaslik sharoitida ko'pincha halokatli rol o'ynaydi. Qashshoqlik sabablarini bunday ko'rish natijasi kambag'allarga bo'lgan munosabatning individuallashuvi, ularga yagona ijtimoiy guruh sifatida aniq ifodalangan munosabatning yo'qolishi va ularning ongida qashshoqlik muammosining "parchalanishi" hisoblanadi. qashshoqlik holatlari.
Ruslar "qashshoqlik chegarasi" haqida aniq fikrlarga ega, ya'ni. yashash uchun ish haqini ta'minlaydigan daromad darajasi. Agar aholi jon boshiga o'rtacha oylik daromad haqida gapiradigan bo'lsak, u holda Rossiyada o'rtacha "qashshoqlik chegarasi", aholiga ko'ra, hozir 9000 rubldan bir oz kamroq, ya'ni. rossiyaliklarning asosiy qismining o'rtacha daromadining qariyb 60 foizi (ommaviy so'rovlar namunalariga deyarli kirmaydigan eng badavlat 5% bundan mustasno). Bu boshqa mamlakatlardagi vaziyatga yaxshi mos keladi, bu nisbat normal hisoblanadi. Shu bilan birga, Rossiya jamiyatida daromadlarni taqsimlashning chuqur notekisligi va undagi o'rtacha daromad darajasini past baholanishi Rossiyada qashshoqlikka nisbatan nisbiy yondashuvning pul versiyasini qo'llamaydi yoki hech bo'lmaganda tubdan boshqacha darajadan foydalanishni talab qiladi. uni ishlatganda (medianning 75%).
Rossiyada rasmiy ravishda o'rnatilgan "qashshoqlik chegarasi" (yashash darajasi) ruslar bu haqda o'ylaganidan taxminan 1,25 baravar past. Biroq, bu bo'shliq mintaqa va turar-joy turi bo'yicha sezilarli darajada farqlanadi, ularda yashash narxidagi farqni aks ettiradi. Shu bilan birga, mintaqalarda aholining turli guruhlari uchun rasman belgilangan yashash minimumi mezonidan foydalanish sotsiologik so'rovlarda Rosstat ma'lumotlariga ko'ra deyarli bir xil kambag'allarning ko'rsatkichini beradi (mos ravishda 13 va 13,8%).
Kambag'al ruslar Ular hozirda o'zlarining qashshoqligini bo'rttirib ko'rsatishdan ko'ra, o'z ahvollarini bezashga harakat qilmoqdalar va bu qashshoqlik asosan iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurish natijasida yuzaga kelgan va juda keng tarqalgan 1990-yillardagi vaziyatni tubdan ajratib turadi. Ko'pgina kambag'allarning o'zlarini shunday deb tan olishdan bosh tortishi kambag'allarning stigmatizatsiyasiga o'ziga xos assimetrik javobdir va Rossiyada asta-sekin kambag'al bo'lishdan uyalib borayotganidan dalolat beradi. Natijada, haqiqatan ham kambag'allarning ko'plari ushbu ijtimoiy rolni o'z zimmalariga olishga tayyor emaslar, hatto ular olish huquqiga ega bo'lgan nafaqa va to'lovlar huquqini yo'qotadilar.
Ruslar so'nggi 10 yil ichida deyarli o'zgarmagan qashshoqlik belgilari nima ekanligi haqida barqaror fikrga ega, bu bizga dunyoda keng qo'llaniladigan, kambag'allarni mahrumlik darajasiga ko'ra aniqlashga asoslangan mahrumlik yondashuvidan foydalanishga imkon beradi. ular tajriba, Rossiyada qashshoqlik baholash uchun. Hisob-kitoblarga ko'ra, Rossiyada mahrum bo'lganlar soni taxminan 25% ni tashkil qiladi. Daromadlari yashash minimumidan past bo'lgan aholini hisobga olgan holda, kambag'al deb hisoblanishi mumkin bo'lganlarning ulushi zamonaviy rus jamiyatida deyarli uchdan biriga etadi. Bu shuni anglatadiki, haqiqatda Rossiya jamiyatida qashshoqlik 2003 va hatto 2008 yilga qaraganda ancha kam bo'lsa-da, odatdagidan ko'ra ancha keng tarqalgan.
Kambag'allarning umumiy soni bo'yicha tadqiqotda olingan ma'lumotlar va Rosstat ma'lumotlari o'rtasidagi tafovut, kambag'allarning "daromadlar bo'yicha" ulushi to'g'risidagi ma'lumotlar deyarli to'liq mos keladi, bu uning hisob-kitoblarida bir qator holatlarni etarlicha baholanmaganligini aks ettiradi. yashash minimumi - turli aholi punktlarida yashash narxining farqidan tortib, har xil aholining iste'molchi xulq-atvori xususiyatlarigacha. yosh guruhlari. Bundan tashqari, turmush darajasini faqat joriy daromadlar asosida baholash mutlaqo to'g'ri emas - kambag'allarning real turmush darajasiga ilgari to'plangan mulk hajmi, ular turli shakllar orqali jalb qilishlari mumkin bo'lgan resurslar ham sezilarli darajada ta'sir qiladi. kreditlar yoki psevdokreditlar (aslida boshqalarning oddiy yordamini niqoblash), ushbu kreditlar qayerda olinganligiga, uy xo'jaligi a'zolarining sog'lig'iga, uy-joy uchun to'lov miqdoriga qarab qaytarilmaganligi uchun (yoki amal qilmaydigan) sanksiyalar. va kommunal xizmatlar turli mintaqalarda va hatto alohida boshqaruv kompaniyalarida farq qiladi va hokazo.
Rossiya qashshoqligi ko'p yuzlarga ega, heterojen va uni o'lchash uchun ishlatiladigan asboblarga sezgir. Biroq, uning o'ziga xos "o'zagi" bor - bu surunkali qashshoqlik vakillari bo'lib, ular yarmi "ijtimoiy quyi tabaqalar" dan va "yangi kambag'allar" ning yarmidan iborat bo'lib, ular aholining ancha gullab-yashnagan qatlamidan iborat. Biroq, ularning qashshoqligi ham turg'un bo'lib qoldi va bu nafaqat ularning joriy daromadlarida taqchillikning to'planishiga olib keladi, balki ularning ijtimoiy doirasi va mentalitetini ham o'zgartiradi. Keng miqyosda boshlangan qashshoqlikning avlodlararo ko'payishi nafaqat qashshoqlikka qarshi kurashni keskin murakkablashtiradi, balki Rossiyada qashshoqlik madaniyatini shakllantirishning boshlanishi masalasini ham kun tartibiga qo'yadi. Bu masala, ayniqsa, turg'un va avlodlararo qashshoqlik vakillariga nisbatan keskin.
Rossiyadagi qashshoqlik bilan bog'liq vaziyat so'nggi o'n yilliklarda aholining kam resurs guruhlari uchun mavjud bo'lgan tarkibiy va institutsional cheklovlar natijasidir va so'nggi yillarda tom ma'noda davom etayotgan stigmatizatsiya jarayoni bilan bog'liq madaniy cheklovlar qo'shildi. kambag'allarni kamsitish. Kambag'allarga munosabat endi ma'lum bir shaxsning ahvoli omili bilan emas, balki uning qashshoqligi sabablari bilan belgilanadigan bo'lsa, ushbu maxsus ijtimoiy guruhga yordam ko'pchilik uchun dolzarb bo'lgan "kun tartibi" dan tobora ko'proq yo'qoladi. ko'pchilik ruslar ongida mamlakat aholisi va kambag'allarning o'zlari tobora "chekka" maqomga ega bo'lmoqda. Agar biz yuqorida aytib o'tilganlarning barchasini hisobga olsak, Rossiya jamiyatining quyi qatlami sifatida kambag'allarni ijtimoiy jihatdan chetlashtirilganlarga, uning "chekka" ga aylantirish jarayoni allaqachon qaytib kelmaydigan nuqtadan o'tgan deb aytish mumkin.
Tixonova Natalya Evgenievna - sotsiologiya fanlari doktori, professor, Milliy tadqiqot universiteti tadqiqotchi professori " magistratura Iqtisodiyot", Rossiya Fanlar akademiyasining Sotsiologiya instituti bosh ilmiy xodimi.
Tadqiqotda kambag'allikning sabablari haqidagi savollar respondentlardan o'zlari yaxshi biladigan odamlar - qarindoshlar, do'stlar, qo'shnilar, ishdagi hamkasblar orasida qashshoqlik sabablarini baholashni talab qiladigan shaklda berildi. Aslida, respondentlar bu masalada mavzuni yaxshi biladigan mutaxassislar sifatida harakat qilishdi.
Rivojlangan mamlakatlarda kambag'allarni aniqlash uchun qashshoqlik chegarasining aholining o'rtacha daromadiga nisbati asosida "nisbiy" (yoki o'rtacha) usul qo'llaniladi, bu kontseptual jihatdan qashshoqlikka nisbatan mahrumlik yondashuvining pul versiyasidir. Rossiyada kambag'allikka boshqacha - "mutlaq" yondashuv qo'llaniladi, bunda ekspertlar tomonidan aniqlangan yashash minimumi ("oziq-ovqat savati" qiymatidan hisoblangan) asosida kambag'allik chegarasi sifatida yashash minimumini belgilash odatiy holdir. keyin boshqa jamlangan xarajatlar moddalari qo'shiladi - "xizmatlar", "nooziq-ovqat mahsulotlari" va "xarajatlar" majburiy to'lovlar va to'lovlar").
"2013 yilning birinchi choragida aholining pul daromadlari va yashash qiymati va umuman Rossiya Federatsiyasida kam ta'minlanganlar soni o'rtasidagi munosabatlar to'g'risida". URL: http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/lssWWW.exe/Stg/d02/142.htm (kirish sanasi: 09/11/2013).
O'sha yerda.
Xususan, uning ishi klassikaga aylandi: [ Taunsend P.. Buyuk Britaniyadagi qashshoqlik. Harmondsvort: Pingvin, 1979]
Bunga quyidagilar kiradi: kambag'al sifatida ovqatlanish va kiyinish qobiliyatini o'z-o'zini baholash; mulkda ko'chmas mulkning yo'qligi; uy xo'jaliklarida uzoq muddat foydalaniladigan tovarlarning umumiy miqdori umuman ruslar uchun ularning o'rtacha qiymatidan past; uy xo'jaliklarida 7 yildan ortiq bo'lmagan uzoq muddat foydalaniladigan tovarlar soni umuman ruslar uchun o'rtacha ko'rsatkichdan past; bir vaqtning o'zida ikki yoki undan ortiq turli turdagi qarzlarning mavjudligi; yashash maydonining etarli darajada ta'minlanmaganligi; yotoqxonada, xizmat kvartirasida, uyning bir qismida majburiy yashash; so'nggi uch yil ichida o'zi yoki bolalari uchun pullik ijtimoiy (ta'lim, tibbiy va dam olish) xizmatlaridan foydalanish imkoniyatining yo'qligi; so'nggi yillarda hayotda sezilarli yaxshilanishlarning yo'qligi; uydan tashqarida pullik dam olishning har qanday shakllarining yo'qligi (sport klublari va seksiyalariga tashrif buyurish; teatrlar, kontsertlar, kinoteatrlar; muzeylar, ko'rgazmalar va ochilish kunlari; kafelar, barlar va restoranlar; diskotekalar, tungi klublar, boshqa ko'ngilochar tadbirlar). Ushbu metodologiya bo'yicha 4 va undan ko'p ball to'plaganlarning barchasi "mahrum etish bo'yicha" kambag'allar deb tasniflangan, chunki ko'rsatkichlarning tabiatini hisobga olgan holda, bunday ko'rsatkich ko'p o'lchovli mahrumlikni ko'rsatadi.
Slobodenyuk E.D., Tixonova N.E. Qashshoqlikni o'rganishga mutlaq va nisbiy yondashuvlarning evristik imkoniyatlari Rossiya shartlari// Sotsiologiya: metodologiya, usullar, matematik modellashtirish. 2011. N 33; Tixonova N.E. Pastki sinfda ijtimoiy tuzilma Rossiya jamiyati // Sotsiologik tadqiqotlar. 2011 yil. № 5; Tixonova N.E. Zamonaviy Rossiyada kam ta'minlangan odamlar: daraja va turmush tarzining o'ziga xosligi // Sotsiologik tadqiqotlar. 2009. N 10
Subsidiyalar olish huquqini beruvchi uy-joy kommunal xizmatlariga xarajatlar darajasi turli hududlarda farq qiladi, ammo har qanday holatda u uy xo'jaliklarining umumiy daromadining 22% dan oshmasligi kerak. Shunga qaramay, subsidiyalar olish tartibining byurokratikligi, ularni olishning tashkiliy qiyinchiliklari, ayniqsa, ish vaqtida viloyat markaziga bir necha marta borishga muhtoj bo‘lgan qishloq aholisi uchun ularni tez-tez qayta ro‘yxatdan o‘tkazish zarurati (odatda yiliga ikki marta). yil) bunga olib keladi uy-joy subsidiyalari qisman to'lash uchun kommunal xizmatlar Ularni olish huquqiga ega bo'lganlarning hammasi ham ularni qabul qilmaydi.
Ushbu metodologiya Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqtisodiy Komissiyasi tomonidan ishlab chiqilgan lotin Amerikasi va Karib dengizi, odatda kambag'al rivojlanayotgan mamlakatlarda qo'llaniladi.
3. Zamonaviy Rossiyada qashshoqlik muammosi
Muammoning eng keskin ko'rinishlaridan biri ijtimoiy tengsizliklar qashshoqlik va boylikning qutblanishi, kambag'allikning vatandoshlarimizning muhim qismi uchun hayot normasiga aylanishi mavjud. Zamonaviy rus jamiyatida qashshoqlikning sabablari va uning tarqalish darajasi haqida ruslarning g'oyalari qanday? Ijtimoiy ongda qashshoqlik bilan bevosita bog'liq bo'lgan chegara qayerda?
Respondentlarga “Agar sizning yaqin atrofingizdagi odamlar orasida siz qashshoqlik chegarasidan pastda yashaydiganlar bo‘lsa, ularning hozirgi og‘ir ahvoliga nima sabab bo‘ladi?” degan savolni berib, biz, bir tomondan, bunga erishmoqchi bo‘ldik. Ushbu hodisaning ko'lami haqida fikr, boshqa tomondan, uning asosiy sabablarini tushunish. Aytish kerakki, respondentlarning atigi 17 foizi qashshoqlik chegarasidan past bo'lgan odamlar bilan yaqin atrofdagilar bilan shug'ullanishlari shart emasligini aytishgan. Qolgan javoblarni uchta katta guruhga bo'lish mumkin:
1) ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar natijasida qashshoqlik; 2) oila va vaziyat muammolari natijasida qashshoqlik; 3) odamlarning individual xususiyatlari va / yoki ularning tanlovi natijasida qashshoqlik.
Rossiyaliklarning aksariyati qarindoshlari, do'stlari va tanishlari qashshoqlikda ekanligiga ishonishadi. iqtisodiy islohotlar, natijada ishsizlik (36%), ish haqini toʻlamaslik yoki pensiyalarni kechiktirish (30%) tufayli moliyaviy ahvolning beqarorligi, ijtimoiy kafolatlarning kamayishi va davlatning muhtojlarga ijtimoiy taʼminot berishdan amalda voz kechishi (37%). ).
Shunga qaramay, respondentlar deyarli har bir kishi o'xshash iqtisodiy sharoitda ekanligini tushunishdi, ammo hamma ham qashshoqlik chegarasidan pastga tushmadi. Muayyan xususiyatlarning mavjudligi umumiy iqtisodiy fonda ba'zi ruslar uchun qashshoqlanish xavfini oshirdi. Xususiyatlari orasida sog'lig'ining yomonligi (38%), past ta'lim va malaka darajasi (21%), kambag'al mintaqada yashash (21%) va qaramog'ida ko'p bo'lgan (17%). Bundan tashqari, ko'plab ruslar o'zlarining shaxsiy muammolari bilan bog'liq vaziyatlarning noqulay kombinatsiyasi - oilaviy baxtsizliklar (25%), qarindoshlar va do'stlar tomonidan qo'llab-quvvatlanmaslik (14%) va ota-onalarning turmush darajasining pastligi tufayli qashshoqlikka duch kelishdi. va zarur omon qolish resurslarining etishmasligi (har biri 17%).
Qashshoqlikka tushib qolish sabablari orasida quyidagilar qayd etilgan: individual xususiyatlar odamlar - alkogolizm, giyohvandlik (32%), dangasalik, yashay olmaslik (17%), odatdagi turmush tarzini o'zgartirishni istamaslik (15%). Aholining yana 8 foizi o'z do'stlarini shunchaki omadsiz deb hisoblashgan.
Ijtimoiy-iqtisodiy tengsizliklarning tabiatini o'rganuvchi sotsiologlar shunday xulosaga kelishadi: hech bir tushuntirish o'zgaruvchisi (odamlarning individual xususiyatlari, ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar, oilaviy va vaziyat muammolari) hali ham odamlar o'rtasidagi tabaqalanishning asosiy, hal qiluvchi sababi deb da'vo qila olmaydi. kambag'al va boy. Buni ushbu tadqiqotda olingan ma'lumotlar ham ko'rsatadi. Ijtimoiy tengsizlikning chuqurlashishiga ko'p sabablar bor va ular ko'pincha ma'lum bir shaxsning taqdiri bilan eng kutilmagan tarzda bir-biriga bog'langan. Shunday qilib, beqaror ijtimoiy-iqtisodiy vaziyat fonida noqulay hayot sharoitlarining kombinatsiyasi zamonaviy rus jamiyatida qashshoqlikka olib keladi.
Biroq, muammo shundaki, ruslar va ko'plab siyosatchilar qashshoqlik holatini ko'pincha turli yo'llar bilan talqin qilishadi - daromad yoki xarajatlarning past darajasi, zarur resurslarning etishmasligi, shuningdek, ma'lum turmush darajasini saqlab qolishning mumkin emasligi va jamiyatda ma'lum bir o'zini o'zi his qilish. Bu jamiyatda ushbu hodisaning tarqalish darajasini baholashda asosiy qiyinchilik bo'lib, qashshoqlikka qarshi kurash bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlar samaradorligini murakkablashtiradi.
Yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiyada, barcha hisob-kitoblarga ko'ra, qashshoqlik juda keng tarqalgan - aholining atigi 17 foizi o'zlarining yaqin atroflarida kambag'al oilalarga duch kelmagan. Bundan tashqari, turli daromadli odamlar qashshoqlikni bevosita o'z atrofida kuzatadilar, garchi muhtojlarning o'zlari aholining boy qatlamlariga qaraganda (birinchi holatda, har o'ninchi, ikkinchisida, har uchinchi respondent) ko'proq duch kelishadi. Shunga qaramay, agar biz respondentlarning bilvosita dalillariga tayanadigan bo'lsak, zamonaviy Rossiyada qashshoqlik bilan bog'liq vaziyat haqiqatan ham tanqidiy ko'rinishi mumkin. Shu sababli, qashshoqlikni nimani deb hisoblash mumkinligi va bu savolga javob berishda odamlar nimani nazarda tutganini tushunish kerak.
Ko'pgina tadqiqotchilar ilgari Rossiya fuqarolarining qashshoqlik haqidagi intuitiv tushunchasi odatda ularning ahvolini boshqalarning ahvoli bilan taqqoslash kontekstida ekanligini ta'kidladilar. Rossiyaliklarni o'zlarining yoki boshqalarning moliyaviy ahvolidan qoniqish darajasini baholashda rahbarlik qiladigan asosiy narsa - bu umumiy qabul qilingan, eng keng tarqalgan turmush darajasidan chetga chiqmaslik, ya'ni ko'pchilikdan yomonroq yashash imkoniyatiga ega bo'lmaslikdir. Ushbu masala bo'yicha sub'ektiv fikrning asosi ko'pincha muhim ma'lumot guruhlari bilan ijtimoiy taqqoslash tamoyilidir.
Biroq, sub'ektiv ommaviy idroklardan tashqari, turmush darajasining ob'ektiv ko'rsatkichlari va aholining ehtiyoj darajasi bo'yicha rasmiy nuqtai nazar mavjud. Keling, rus qashshoqligi bilan bog'liq vaziyatni turli tomonlardan ko'rib chiqaylik.
Rossiyada qashshoqlik haqidagi rasmiy g'oyalar uning mutlaq tushunchasiga asoslanadi, bu daromadning rasmiy ravishda belgilangan yashash minimumi - yashash minimumiga rasmiy mos kelishini nazarda tutadi. Shunga asoslanib, ko'pchilik siyosatchilar, amaldorlar va Rossiya fuqarolari kambag'allikni ixtiyoriy daromadlar nuqtai nazaridan izohlaydilar va kambag'allik darajasiga tushib qolish ko'rsatkichi ularning eng kam iste'mol savati narxi va yashash minimumi bilan taqqoslanishidir.
Iqtisodiy rivojlanish vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 2005 yilda daromadlari belgilangan yashash darajasidan past bo'lgan Rossiya aholisining ulushi Rossiya aholisining 15,8 foizini tashkil etdi. Bundan tashqari, so'nggi yillarda ushbu ko'rsatkichning qisqarish tendentsiyasi kuzatilmoqda
(masalan, 2004 yilda bu ulush 17,8% ni tashkil etgan).
Biroq, "yashash minimumi" mezoni nimani nazarda tutganiga qarab turli xil natijalar berishi mumkin. Statistik “qashshoqlik chegaralari”ni aniqlash asosi bo‘lgan yashash minimumini hisoblash metodologiyasi bir necha bor nufuzli ekspertlarning haqli tanqidiga uchragan. Gap shundaki, inflyatsiya jarayonlari, oilaviy byudjetlarning asosiy xarajatlarini qayta qurish va iste'mol tarkibidagi dinamik o'zgarishlar sharoitida qashshoqlikning rasmiy standarti ishlab chiqilgan. Federal qonun 2000, axloqiy va jismoniy jihatdan eskirgan. Metodologiyaning o'zini qayta ko'rib chiqishga, eng avvalo, eng kam iste'mol savatidagi zarur nooziq-ovqat mahsulotlari ulushini kam baholash tendentsiyasidan voz kechishga qaratilgan maxsus chora-tadbirlar zarur. So‘nggi yillarda uy-joy, kommunal xizmat ko‘rsatish va boshqa sohalarda amalga oshirilgan keng ko‘lamli islohotlar oilalarning umumiy byudjetiga qanday ta’sir ko‘rsatganini barcha biladi. ijtimoiy sohalar, va bu borada ruslarning yelkasiga qanday qo'shimcha, ammo hayotiy xarajatlar tushadi.
Shu bois, bizning tadqiqotimiz maqsadlaridan biri hozirgi vaqtda zarur bo'lgan yashash darajasi to'g'risida aholining fikri qanday ekanligi haqida tasavvurga ega bo'lish edi. Respondentlarning fikriga ko'ra, aholi jon boshiga o'rtacha 3500 rubldan ortiq bo'lmagan daromadga ega bo'lish, oila yashash minimumidan past deb aytishga imkon beradi. Shu bilan birga, bizning tadqiqotimiz quyidagi statistik ma'lumotlarni qayd etadi qiziq fakt- respondentlarimiz e'lon qilgan jon boshiga o'rtacha (o'rtacha) daromad oyiga taxminan 3500 rublni tashkil etdi (aniqrog'i 3625 rubl). Bu shuni ko'rsatadiki, rus hamjamiyatida ko'pchilikning turmush darajasini aks ettiruvchi ma'lum bir umume'tirof etilgan standart haqida aniq tushuncha mavjud va undan chetga chiqish ushbu jamiyatda umumiy qabul qilingan turmush tarzini olib borish qobiliyatini cheklaydigan noqulay moliyaviy vaziyatdan dalolat beradi. . Ya'ni, ma'lumotlar rossiyaliklarning yashash minimumi miqdorini baholashning etarliligidan aniq dalolat beradi, ular buni havodan tashqariga chiqarmagan, ammo bu mamlakatdagi haqiqiy "o'rtacha" daromad darajasi bilan taqqoslangan. mamlakat.
Shuningdek, biz respondentlardan rossiyalik oila qashshoqlik chegarasidan pastda yashayotgan deb hisoblanishi mumkin bo'lgan daromadni aniqlashni so'radik. Bu erda biz ruslarning daromadlari bo'yicha umume'tirof etilgan turmush darajasidan sezilarli og'ish holati sifatida tushunishida haqiqiy qashshoqlik nima ekanligi haqida gapiramiz. Rossiyada o'rtacha hisobda respondentlar aholi jon boshiga oyiga 2000 rubl daromadni kambag'allik chegarasi sifatida aniqladilar, ya'ni zarur bo'lgan yashash darajasining taxminan 60 foizi. Shuni ta'kidlaymizki (va bu ko'plab tadqiqotlar ma'lumotlari bilan tasdiqlangan) ruslar PM tushunchasini omon qolish uchun fiziologik jihatdan zarur emas, balki "kamtarona, ammo ko'proq yoki kamroq munosib yashashni" kafolatlaydigan ijtimoiy minimum sifatida tushunishadi.
Qizig'i shundaki, bu jahon ijtimoiy siyosati tajribasiga mos keladi, chunki zamonaviy qashshoqlik sanoat jamiyati odatda mutlaq emas, balki nisbiy holat sifatida qaraladi. Dunyoning ko'plab mamlakatlarida qashshoqlikka tushib qolgan taqdirda ijtimoiy qo'llab-quvvatlashga murojaat qilish huquqiga ega bo'lgan aholining ehtiyoj darajasini baholash uzoq vaqtdan beri aholi jon boshiga o'rtacha daromad orqali kambag'allarni aniqlash usuli bilan amalga oshirilgan. Ushbu tamoyilga ko'ra, qashshoqlik chegarasi ixtiyoriy daromad va o'rtasidagi sezilarli farq sifatida belgilanadi o'rtacha hajmi, ma'lum bir jamiyatda qayd etilgan. Bu shuni anglatadiki, amalda rasmiy qashshoqlik chegarasi davlat tomonidan belgilangan standartlarni hisobga olgan holda shakllantirilgan eng kam iste'mol savatchasi narxi sifatida emas, balki o'rtacha daromadning ma'lum bir ulushi sifatida hisoblanadi.
Rivojlangan kapitalistik mamlakatlarda (AQSh, Buyuk Britaniya, Germaniya) kambag'allik chegarasi o'rtacha daromadning 40% ga to'g'ri keladi; turmush darajasi past bo'lgan mamlakatlarda (Finlyandiya, Italiya, Gretsiya, Ispaniya) - 50%, Irlandiya va Portugaliya kabi Evropa mamlakatlarida - o'rtacha ko'rsatkichning 60%. Ko'rib turganimizdek, tadqiqot ishtirokchilarining ko'pchiligining zarur va etarli daromadlari haqidagi g'oyalari hayratlanarli darajada "o'rtacha" daromadga to'g'ri keladi va qashshoqlik chegarasi ushbu qiymatning 60 foizi sifatida aniq belgilangan. Farovonlik nuqtai nazaridan Rossiyaning qolgan qismidan sezilarli darajada farq qiladigan Moskvada bu chiziq o'rtacha daromadning 50% darajasida, bu ehtiyoj darajasini baholash tamoyiliga to'liq mos keladi. bir xil rivojlanish darajasida bo'lgan dunyoning ko'plab mamlakatlari. Qashshoqlik chegarasi mavhum minimal ehtiyojlarni tavsiflovchi statik ko'rsatkichlar bilan emas, balki ma'lum bir mamlakat yoki real jamiyatda erishilgan o'rtacha turmush darajasi bilan bog'liq.
Rossiya yashash hududiga qarab turli darajadagi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasiga ega bo'lgan ulkan hududiy aholi punktidir. Mintaqalararo va hisob-kitob daromadlarining sezilarli darajada farqlanishi kundalik hayotning haqiqati bo'lib, vaziyatni o'rtacha ko'rsatkichlar asosida baholashni qiyinlashtiradi. Agar poytaxt hududlarida aholi jon boshiga o'rtacha daromad 8000 rublni tashkil qilsa, qishloq aholisi o'rtacha 2800 rubldan, kichik shaharlar aholisi - 3500 rubl, yirik viloyat markazlari aholisi - 5000 rubldan oshmaydi. har oyda oila a'zosi uchun. Janub, Shimoliy Kavkaz, Markaziy Qora Yer mintaqasi va Volga bo'yi an'anaviy ravishda daromad bo'yicha eng qashshoq mintaqalarga tegishli bo'lib, bu erda aholining o'rtacha daromadlari oyiga 3000 rublni tashkil qiladi. ularning aholisini baholash. Sibir va Uzoq Sharqda aholining yuqori o'rtacha daromadlariga qo'shimcha ravishda (og'ir turmush sharoitlari bilan oqlanadi) Rossiyaning Evropa qismiga nisbatan nisbatan kattaroq qutblanish va turmush darajasida katta farqlar mavjud, ya'ni katta ulush. kambag'al va boy ijtimoiy guruhlarning o'rtacha zarariga.
Daromad taqsimotining tabaqalanishiga asoslanib turli xil turlari Rossiya aholi punktlari juda katta ahamiyatga ega va ehtiyojlar va yashash narxining tarkibi o'zgarib turadi, Rossiyada qashshoqlikning tarqalishi bo'yicha aniqroq va ishonchli natijalarni faqat aholining jon boshiga to'g'ri keladigan daromadlarini mintaqaviy (yoki turar-joy) darajasi bilan bog'lash orqali olish mumkin. ) o'rtacha daromad. Keyin, turli mintaqalar va aholi jon boshiga to'g'ri keladigan daromadlarning miqdoriy ko'rsatkichlari bo'yicha ob'ektiv farqlarga qaramay. aholi punktlari, real qashshoqlikning yagona ko'rsatkichi paydo bo'lib, ma'lum bir davrda ma'lum bir jamiyatda mavjud bo'lgan o'rtacha turmush darajasidan chetlanishni aks ettiradi.
Daromadlar va turmush darajasining mintaqalararo tabaqalanishi ruslarning qarashlariga qanday ta'sir qiladi har xil turlari zarur yashash darajasi va qashshoqlik chegarasi bo'yicha aholi punktlari?
13-rasm
Har xil turdagi aholi punktlari aholisining yashash narxi va qashshoqlik chegarasi haqidagi tasavvurlari (rubllarda)
13-rasmdan ko'rinib turibdiki, yashash narxi, shuningdek, qashshoqlik chegarasi bo'yicha fikrlar turar-joy turiga qarab juda farq qiladi. Muskovit uchun qashshoqlikda bo'lish nimani anglatadi, qishloqlar va kichik shaharlar aholisi uchun yashash minimumi (ammo shuni unutmasligimiz kerakki, qishloq joylarida resurslar bilan ta'minlashning tabiiy komponenti shaharlarga qaraganda beqiyos yuqori, bu ham ularning haqidagi g'oyalariga ta'sir qiladi. monetar komponent qashshoqlik chegarasi va yashash minimumi). Boshqa tomondan, qashshoqlik chegarasi aholi punktlari hajmiga to'g'ridan-to'g'ri mutanosib ravishda kamayadi.
Respondentlarning yashash narxi va qashshoqlik chegarasi haqidagi g'oyalari ular yashaydigan aholi punktlari aholisining real moddiy ta'minoti bilan qanday bog'liq?
3-jadval
Har xil turdagi aholi punktlari aholisining aholi jon boshiga deklaratsiyalangan daromadlari darajasi bo'yicha taqsimlanishi, %da
Aholi jon boshiga daromad
Moskva va Sankt-Peterburg
Katta shaharlar
Kichik shaharlar
Umumiy aholi
Oyiga 1500 rublgacha
1501 - 2000 rubl
2001 yil - 3000 rubl
3001 - 4000 rubl
4001 - 5000 rubl
5001 - 6000 rubl
6001 - 8000 rubl
8001 - 10000 rubl
10 000 rubldan ortiq
3-jadvaldagi ma'lumotlar shuni aniq ko'rsatadiki, ruslarning qashshoqlik chegarasi haqidagi g'oyalariga muvofiq, bizda Rossiyaning yirik shaharlarida kambag'allarning taxminan 6-8 foizi bor (ya'ni ularning daromadlari 3000 kishigacha). rubl, poytaxtlarda va boshqa yirik shaharlarda 2000 rublgacha, bu mintaqalardagi respondentlar "qashshoqlik chegarasi" deb baholangan). Kichik shaharlar va qishloq joylarida ularning aholisining 14-16 foizi ushbu aholi punktlari aholisi uchun xos bo'lgan qashshoqlik chegarasidan pastroq bo'lgan (ya'ni, ularning daromadlari mos ravishda 2000 rubl va 1500 rubldan past edi). Bundan kelib chiqadiki, qashshoqlik chegarasi haqida gap ketganda, Rossiyaning turli aholi punktlari aholisi daromadlari etarli emasligi sababli ma'lum bir turar-joy turi uchun xos bo'lgan turmush darajasini saqlab qolishning aniq qobiliyatsizligini anglatadi.
Agar aholi jon boshiga to‘g‘ri keladigan daromadning yashash minimumi darajasiga yetmasligini, ya’ni ruslarning o‘zlari qashshoqlik chegarasidan past bo‘lish deyishdan qochadigan real qashshoqlikni hisobga olsak, Moskva va Sankt-Peterburgning har to‘rtinchi aholisi, har uchinchisi yirik va kichik Rossiya shaharlarining har ikkinchi aholisi, shuningdek, qishloq aholisining 65%.
Qayd etilgan omillarning qanchasi ijtimoiy tengsizliklarni saqlab qolish nuqtai nazaridan o'zini namoyon qilishi hisobotning keyingi bo'limlarida muhokama qilinadi. Hozircha shuni ta'kidlaymizki, eng kam ta'minlangan ruslarning o'ziga xos tarkibi va turmush tarzini tahlil qilish bizga yaqin kelajakda rus jamiyatida qashshoqlik kengayishini ta'kidlashga imkon beradi, ammo shu bilan birga turli guruhlarning qashshoqlik chuqurligi oshadi. boshqacha. Bundan tashqari, aholining qariyb beshdan bir qismini tashkil etuvchi ularning yarmi uchun qashshoqlik marginallashuv va lumpenizatsiya bilan birga kechadi, qolgan yarmida esa muammo “faqat” oddiy qashshoqlik bilan cheklanadi. Bu shuni anglatadiki, kambag'allarning ushbu toifalariga va ayniqsa, ushbu oilalarning bolalari (va barcha voyaga etmagan bolalarning to'rtdan biridan ko'prog'i ularda yashaydi) turli usullar davlat (ham federal, ham mahalliy) ijtimoiy siyosatning yordami.
#qashshoqlik #jamiyat #muammo
Qashshoqlik nafaqat iqtisodiy muammo, balki chuqur ijtimoiy va madaniy muammodir. Jamiyatda daromadlarning yuqori tabaqalanishi tufayli salbiy oqibatlar yuzaga keladi, bu esa kelajakda mamlakat hayotida qaytarib bo'lmaydigan iqtisodiy jarayonlarga olib kelishi mumkin. Qashshoqlik hozirgi davrning eng dolzarb muammolaridan biri bo'lib, u mamlakatning muvaffaqiyatli iqtisodiy rivojlanishiga to'sqinlik qiladi va aholining turli xil tovarlarni iste'mol qilish imkoniyatlarini cheklaydi.
Mamlakatda yuz berayotgan salbiy iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlar jamiyatning tengsizlik va tabaqalanishiga olib keladi. Rossiya Fanlar akademiyasi Iqtisodiyot instituti direktori Ruslan Grinbergning so'zlariga ko'ra, Rossiyada Evropadan farqli o'laroq, o'rta sinf deyarli yo'q, juda boy odamlarning atigi ikki foizi bor: "Deyarli hamma ham shunday bo'lishi mumkin. mavjudlik uchun kurashayotganlar sifatida tasniflanadi. Bizda oyiga 10 000 rubldan kam maosh oladigan 30 millionga yaqin ishchimiz bor. Bu hodisa shov-shuvli holat deb hisoblanadi”. Hozirgi vaqtda ishlab chiqarish jarayonlariga jalb etilmaganlar soni ortib bormoqda. Qoida tariqasida, ular iqtisodiy ishlab chiqarishdan chetlashtiriladi va mustaqil ravishda unga qayta olmaydilar, ular davlat va qo'shimcha moddiy subsidiyalarga qaram bo'lib qoladilar. Bunday holda, odamlar omon qolish uchun asosiy fiziologik va biologik ehtiyojlarni ham qondira olmaydi. Mamlakatimiz aholisining soni ko‘payib borayotgani, bu toifadagi odamlarning o‘ziga xos turmush tarzi, dunyoqarashi, mentaliteti shakllanib ulgurganini tez-tez eshitamiz.
Rossiya Federatsiyasida qashshoqlikning haqiqiy submadaniyati shakllandi, u uysizlar va noqonuniy muhojirlarni hisobga olmaganda 5 millionga yaqin ruslarni o'z ichiga oladi. Rossiya hukumati ekspertlari Rossiyaning 2020 yilgacha rivojlanish strategiyasi ustida ish olib borayotgan hisobot taqdim etdi, unda mehnatga layoqatli yoshdagi kambag'allar orasida iqtisodiy faol bo'lmagan aholi ulushi ortib borayotgani haqida hisobot taqdim etdi. "Kambag'allarning takror ishlab chiqarilishi, bir vaqtning o'zida ular o'rtasida qashshoqlikning alohida submadaniyati shakllanishi bilan boshlandi", deyiladi hisobotda. Katta shaharlarda jamiyatning ushbu qatlamining vakillari ilgari rus jamiyatida bunday shakl va miqyosda mavjud bo'lmagan shahar tubini tashkil qiladi. Uysizlar va noqonuniy muhojirlardan iborat maxsus guruh tuzildi, ular bunday turmush tarziga o'rganib qolgan, ular "kambag'al bo'lishni to'xtatishni" xohlamaydilar. So'z bilan aytganda, ular rozi bo'lishadi va bu vaziyatdan chiqishni xohlashadi, lekin haqiqiy harakatlar, qat'iy intilishlar haqida gap ketganda, ular ko'pincha chekinadilar. Shu bilan birga, ularning orzulari va umidlari yaxshi kelajakka, boyib ketishlariga.
Afsuski, surunkali qashshoqlik holatida zamonaviy jamiyatda dolzarb muammo. Bu va katta oilalar, va nogironlar, pensionerlar. Monoshaharlar va kichik qishloqlarda shahar tashkil etuvchi korxonalarning yopilishi natijasida aholi ishsiz, oilalari esa tirikchilik vositalaridan mahrum bo‘lib qoldi. Rossiyada daromadlarining 80% yoki undan ko'prog'ini oziq-ovqat va kommunal to'lovlarga sarflaydigan "mehnat kambag'allari" paydo bo'ldi.
Agar bunday oilalarning farzandlari bo'lsa, vaziyat sezilarli darajada yomonlashadi. Kambag'al oilalarda tug'ilgan bolalar badavlat oilalarning farzandlari kabi imtiyozlarga ega emaslar. Kambag'allar shaharning gavjum va jinoyatchilikka moyil bo'lgan joylarida, noqulay uy-joylarda yashaydilar, boshqalardan ko'ra yomonroq ovqatlanadilar, kambag'al maktablarga boradilar, erta o'qishni tashlab ketishadi va kerakli malakaga ega emaslar. Natijada, ular hayotda boshlang'ich sharoitlari yomonlashadi va o'z ish faoliyatini malakasiz va kam haq to'lanadigan ishlarda boshlash ehtimoli ko'proq. Ularda atrofdagi voqelikni to'g'ri idrok etish uchun zarur bo'lgan sifatlar shakllanmaydi. Ota-onalar, qoida tariqasida, yomon ma'lumotga ega va ularga o'qishlarida yordam bera olmaydi. Agar oilada surunkali to'yib ovqatlanmaslik yoki alkogolizm bilan og'irlashgan past kaloriya dietasi bo'lsa, u holda past nasl tug'iladi. Bularning barchasi bizni kelajakda nimaga olib keladi: mamlakatimizning kambag'al fuqarolari, sog'lig'i yomon va ta'limdagi kamchiliklar. Afsuski, odamlar o'nlab yillar davomida iqtisodiy resurslar etishmasligi holatida, o'z farzandlari va hatto nevaralarini chuqur qashshoqlik holatida tarbiyaladilar. Bo'layotgan voqealar bilan bog'liq holda, biz Rossiyada o'z madaniyati, an'analari, urf-odatlari va turmush tarziga ega bo'lgan kambag'allarning maxsus sinfini shakllantirish haqida gapirishimiz mumkin. Ko'pincha og'ir hayotiy vaziyatga tushib qolgan va g'ayriijtimoiy turmush tarzini olib boradigan odamlarda tajovuzkorlik, g'azablanish kuchayishi, kuch va tenglikka sig'inishni xush ko'rishi, sarguzashtli va tavakkalchilikka moyil bo'lib, boshqalarni ayblashi haqida ko'p aytiladi. muammolar va hayotning muvaffaqiyati haqida aniq tushunchaga ega bo'ling. Ular izolyatsiya va ongli izolyatsiya bilan ajralib turadi.
Bu odamlar guruhi jamiyat doirasidan va umume'tirof etilgan turmush tarzi va madaniyatidan tashqarida yashaydi. Bu bayonot G'arb madaniyatidagi "tabaqa" ni o'rganish uchun asos bo'ldi. Ammo bu ta'rif ko'pincha rus haqiqatiga to'liq mos kelmaydi, statistik jihatdan kambag'al deb tasniflangan har bir kishi ushbu submadaniyatning qadriyatlarini baham ko'rmaydi. Zamonaviy tadqiqotchilar (V. Uilson, K. Jenks va boshqalar) "loyiq" va "noloyiq" kambag'allar tushunchalarini kiritadilar va shu bilan "qashshoqlik madaniyati" ning potentsial tashuvchilari guruhini yanada toraytiradilar va o'zgartiradilar. Ularning fikriga ko'ra, "noloyiq" kambag'allar - bu doimiy qashshoqlikda aybdor bo'lganlar, asotsial hayot tarzini olib boradigan odamlar. Ushbu muammoni o'rganish bilan shug'ullanuvchilar, yuqoridagi salbiy xususiyatlarni umuman kambag'allarning turmush tarzi va submadaniyatiga o'tkazish o'zini oqlamaydi, deyishadi. Kambag'allar submadaniyatini tahlil qilishdagi qarama-qarshiliklar nafaqat ushbu ijtimoiy toifani talqin qilishdagi farqlar, balki uning noaniqligi bilan ham belgilanadi. Rassmat-
Ijtimoiy ierarxiyani ko'rib chiqsak, jamiyatning faqat kichik bir qismi, maxsus submadaniyatga ega bo'lib, jamiyatga qarshi turadi, degan xulosaga kelish mumkin. Aks holda, kambag'allar asosiy axloqiy tamoyillarga zid bo'lmagan holda, umumiy kontekstga kiritilgan submadaniyatni tashkil qiladi. Afsuski, mamlakatimizda jamiyatning axloqiy tamoyillariga amal qiladigan, uning qonunlarini buzmaydigan odamlar kam ta’minlanganlar toifasiga kiradi. Kam yoki yo'q maoshga ishlagan holda, ular o'zlarining axloqiy va ma'naviy qadriyatlarini o'zgartirmaganlar va tanazzuldan qochishga harakat qilmoqdalar. Rossiyada salbiy tomonlari mavjud bo'lgan kambag'allikning o'ziga xos submadaniyati shakllanmoqda, ammo uning tarkibiy qismlarining aksariyati ushbu kontseptsiyaning umumiy qabul qilingan me'yorlaridan keskin farq qiladi. Kam ta'minlangan aholi turmushining xususiyatlarini, xulq-atvorini o'rganish ayniqsa muhimdir zamonaviy bosqich jamiyatning rivojlanishi.
Bu qashshoqlik madaniyatining salbiy oqibatlarini kamaytirish va jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikni kamaytirish uchun zarurdir. Rossiyada ushbu hodisaning o'ziga xosligi tufayli qashshoqlik submadaniyatini o'rganish nafaqat iqtisodiy nuqtai nazardan, balki, birinchi navbatda, ijtimoiy, madaniy va axloqiy-ma'naviy pozitsiyadan ham ko'rib chiqilishi kerak. Axloqiy va ma'naviy qadriyatlarning o'zgarishi nafaqat qashshoqlikda yashovchi katta yoshli aholining, balki bunday vaziyatga tushib qolgan bolalarning ham tanazzulga uchrashiga olib kelishi mumkin. qiyin vaziyat. Iqtisodchilar kambag'allikni kamaytirishning turli yo'llarini taklif qiladilar, progressiv soliqlardan maqsadli yordamga qadar. Ammo bu vaziyatda nafaqat o'zgarishlar kerak iqtisodiy tabiat, balki odamlarning dunyoqarashi, qiyofasi va turmush tarzining o'zgarishi.
Bibliografiya:
1. Kislitsina O. A. Zamonaviy Rossiyada daromad va sog'liqni taqsimlashdagi tengsizlik [Matn] / O. A. Kislitsina // M .: ISEPN RAS2005 P.376
2. Shevyakov A. Yu. Ijtimoiy siyosat va taqsimot munosabatlarini isloh qilish [Matn] / A. Yu. Shevyakov // Rossiya Fanlar akademiyasining axborotnomasi 2007 yil 77-jild. 3C-son. 195-210.
3. Yurevich A.V. Haddan tashqari daromad tengsizligi tahdid sifatida milliy xavfsizlik Rossiya [ elektron resurs]/ A. V. Yuryevich, A. L. Juravlev, M. A. Yuryevich // Milliy xavfsizlik-2013 - № 2URL: http://enotabene.ru/nb/article_550.html
Andreeva S.E., katta o'qituvchi Sapozhkov S.V.
