مفهوم التحكم في رمز الضريبة الرقابة الضريبية. مفهوم وأشكال وأساليب الرقابة الضريبية




نيستيروف أ.ك. الرقابة الضريبية // موسوعة نيستيروف

في الظروف الحديثةتتم الرقابة الضريبية من قبل الدولة مع مراعاة تهيئة الظروف التي يمكن من خلالها لدافعي الضرائب الوفاء بالتزاماتهم بدفع الضرائب والرسوم بضمير حي. أحد الاتجاهات الرئيسية لتنظيم الرقابة الضريبية هو تقليل عدد حالات التهرب الضريبي، والتي يتم تعيينها مباشرة لسلطات الرقابة الضريبية.

مفهوم وأهداف الرقابة الضريبية

تعمل سلطات مراقبة الضرائب اليوم على أساس أنه من الضروري تحديد ومنع وقمع الجرائم الضريبية، وليس السيطرة الكاملة على الضرائب. في الواقع، حدد فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين الأولويات الرئيسية السياسة الضريبيةللفترة 2015-2017 على النحو التالي: تحفيز التغيرات الهيكلية الإيجابية في الاقتصاد، وتقليص العبء الضريبيوتحسين إدارة الضرائب وزيادة تحصيل الضرائب.

حاليا، في عالمي ازمة اقتصاديةوالضغط الكامل على الدولة الروسية، من الضروري دعم تطوير ريادة الأعمال المحلية. وفي هذا الصدد، أصبحت الحاجة إلى تصحيح عملية الرقابة الضريبية ضرورة ملحة. من المستحيل التصحيح المناسب في حالة الأداء غير السليم لهيئات مراقبة الضرائب الحكومية، ولهذا السبب يجب دراسة وظائفها ومسؤولياتها بعناية وتعديلها وفقًا للواقع الروسي الحديث.

أحد المجالات الرئيسية للسياسة الضريبية هو تنفيذ الرقابة الضريبية من قبل السلطات المختصة.

مفهوم الرقابة الضريبية هو حماية وإنفاذ حقوق الملكية للدولة والبلديات.

مفهوم الرقابة الضريبيةيمكن اعتبارها بالمعنى الواسع والضيق.

  1. وبالمعنى الواسع، فإن مفهوم الرقابة الضريبية يعني مجموعة من التدابير التنظيم الحكوميالتي توفر الأمن الاقتصاديروسيا، حماية المصالح المالية للدولة والكيانات الفيدرالية.
  2. بالمعنى الضيق، يمثل مفهوم الرقابة الضريبية بشكل مباشر تنفيذ الأنشطة الرقابية المتمثلة في الهيئات الحكومية في مجال الالتزام بسيادة القانون والنفعية في إطار تقديم الضرائب ودفعها وتحصيلها.

قانون الضرائب الاتحاد الروسيتعمل وفق مفهوم ضيق للرقابة الضريبية.

تنص المادة 82 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي على أن الرقابة الضريبية تعترف بأنشطة الهيئات المعتمدة لمراقبة امتثال دافعي الضرائب، وكلاء الضرائبودافعي التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم بالطريقة التي يحددها قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.

يتم تنفيذ الرقابة الضريبية المسؤولينالسلطات الضريبية ضمن اختصاصها من خلال عمليات التدقيق الضريبي، والحصول على توضيحات من دافعي الضرائب ووكلاء الضرائب ودافعي الرسوم، والتحقق من البيانات المحاسبية وإعداد التقارير، وفحص المباني والأقاليم المستخدمة لتوليد الدخل (الربح)، وكذلك في الأشكال الأخرى المنصوص عليها في قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.

يظهر في الشكل 1

الشكل 1. – أهداف الرقابة الضريبية

أشكال الرقابة الضريبية

أشكال الرقابة الضريبيةوتشمل عمليات التدقيق الضريبي، والحصول على التفسيرات، والتحقق من البيانات المحاسبية وإعداد التقارير، وتفتيش المباني والأقاليم والمراقبة.

  1. تعتبر عمليات التدقيق الضريبي هي الشكل الرئيسي والأكثر فعالية للرقابة الضريبية، وتنقسم إلى عمليات تدقيق مكتبية وميدانية. يتم إجراء عمليات التدقيق المكتبية في مكتب الضرائبفي الموقع – من دافعي الضرائب.
  2. إن تلقي التوضيحات هو شكل من أشكال الرقابة الضريبية، حيث تدعو الهيئة المرخصة دافعي الضرائب لتقديم توضيحات بشأن أي مسألة في إطار تنفيذ التشريعات. وفي إطار هذا الشكل من أشكال الرقابة الضريبية، يتم تقديم التفسيرات والإيضاحات شفويا أو كتابيا وتسجيلها.
  3. يتم التحقق من البيانات المحاسبية وإعداد التقارير بناءً على طلب مفتشية الضرائب المرسلة إلى دافعي الضرائب. عند تنفيذ هذا النوع من الرقابة الضريبية، يجب على دافع الضرائب تزويد السلطات الضريبية بالمستندات اللازمة المدرجة في الطلب في غضون 10 أيام. وكجزء من هذا الشكل من أشكال الرقابة الضريبية، قد يتم تعيين المخزون إذا تم إجراء التدقيق في الموقع.
  4. تفتيش المباني والأقاليم هو شكل من أشكال الرقابة الضريبية، حيث يقوم المفتش، أثناء التفتيش الموقعي، بتفتيش مباني المنظمة التي يتم تفتيشها بحضور الشهود، كما يتم التقاط الصور ومقاطع الفيديو. هذا منيتم تنظيم الرقابة الضريبية بموجب الفن. 92 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي.
  5. مراقبة الضرائب نسبيا صيغة جديدةالسيطرة، والتي تم تقديمها اعتبارًا من 1 يناير 2015. تقوم السلطات الضريبية، كجزء من هذا النوع من الرقابة، بمراقبة صحة الحساب ودفع الضرائب في الوقت المناسب عبر الإنترنت. مراقبة الضرائب وفقا للبند 6 من الفن. يمكن تنفيذ 105.26 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي من خلال تزويد مراقبي الضرائب بأي منهما وثائق ضرورية(المعلومات) في شكل إلكتروني، أو الوصول إليها نظم المعلوماتوالتي تحتوي على المستندات (المعلومات) المحددة.

مراقبة الضرائب

يمكن إجراء مراقبة الضرائب على أساس طوعي - بناءً على طلب المنظمة والقرار المتخذ بشأنها مصلحة الضرائب(البنود 2، 3، المادة 105.26 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).

يمكن للمنظمات التي تستوفي الشروط التالية التقدم إلى السلطات الضريبية بطلب للمراقبة (البند 3 من المادة 105.26 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي):

  1. المبلغ الإجمالي لضريبة القيمة المضافة والضرائب غير المباشرة وضريبة الدخل وضريبة استخراج المعادن المستحقة عن السنة السابقة لسنة تقديم الطلب، باستثناء الضرائب المدفوعة فيما يتعلق بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية الاتحاد الجمركي، لا يقل عن 300 مليون روبل؛
  2. المبلغ الإجمالي للدخل المستلم لا يقل عن 3 مليارات روبل؛
  3. تبلغ القيمة الإجمالية للأصول اعتبارًا من 31 ديسمبر من العام المحدد 3 مليارات روبل على الأقل.

خلال فترة مراقبة الضرائب، يتم فرض قيود على عمليات التدقيق الضريبي المكتبية والموقعية.

استثناءات ل عمليات التدقيق المكتبيةالمحدد في البند 1.1 من الفن. 88 قانون الضرائب للاتحاد الروسي:

  1. إقرارات ضريبة القيمة المضافة (والضرائب غير المباشرة) مع الضرائب القابلة للاسترداد؛
  2. إقرارات محدثة يتم فيها تخفيض مبلغ الضريبة المستحقة أو زيادة الخسارة؛
  3. الإقرارات (الحسابات) المقدمة في موعد أقصاه 1 يوليو من السنة التالية للسنة التي يتم فيها الرصد.

فيما يتعلق بعمليات التفتيش الموقعي، يتم توفير الاستثناءات للحالات التالية (البند 5.1 من المادة 89 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي):

  1. التفتيش الموقعي من قبل هيئة ضرائب أعلى من أجل مراقبة التفتيش "المراقب"؛
  2. الإنهاء المبكر للرصد؛
  3. عدم امتثال دافعي الضرائب للرأي المسبب للسلطة الضريبية؛
  4. تقديم فترة المراقبة "تسوية" يتم فيها تخفيض مبلغ الضريبة المستحقة مقارنة بالإقرار المقدم سابقاً (الاحتساب).

إن مراقبة الضرائب، باعتبارها شكلاً من أشكال الرقابة، توفر أيضًا الفرصة للاتصال بهيئة التفتيش للحصول على توضيح للممارسات الضريبية والتشريعات الحالية. في الفقرة 4 من الفن. 105.30 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ينص على أنه يمكن للمنظمة إرسال طلب إلى السلطات الضريبية للحصول على رأي، والذي سيُطلب من السلطات الضريبية صياغته. سيكون تنفيذ الرأي هو الأساس لإعفاء المنظمة من المسؤولية والعقوبات، البند 8 من الفن. 75، ص. 3 ص 1 فن. 111 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، إذا كان من الممكن أن ينشأ بسبب أخطاء في دفع الضرائب من قبل المنظمة.

حاليًا، ينص قانون الضرائب على عدد من الأساليب الراسخة للرقابة الضريبية.

يظهر في الشكل 2.

الشكل 2. - طرق الرقابة الضريبية

وافقت الرقابة الضريبية على اللوائح التي يمكن للسلطات الضريبية التحقق بموجبها المعاملات التجاريةوالمنظمة لديها الفرصة لتجنب الأخطاء عند حساب الضرائب. تقدم سلطات مراقبة الضرائب توضيحات بشأن التغييرات في التشريعات الضريبية والضرائب قبل تقديم الإقرارات.

وبالتالي، فإن الطريقة المستندية للرقابة الضريبية في إطار هذه اللائحة تنطوي على القيام بإجراءات رسمية ومحاسبية و الشيكات القانونيةوكذلك التحليل الاقتصادي.

على العكس من ذلك، فإن الطريقة الفعلية للرقابة الضريبية تعمل مع فئات أخرى، على وجه الخصوص، محاسبة دافعي الضرائب، وشهادة الشهود، واستطلاعات الخبراء، وما إلى ذلك. بيانات.

أنواع الرقابة الضريبية

لا يتضمن قانون الضرائب تصنيف أو تفسير أنواع معينة من الرقابة الضريبية. يتم عرض أنواع الرقابة الضريبية في الأدبيات العلمية بشكل متنوع تمامًا؛ ويمكن تقديم تصنيفها اعتمادًا على جوانب مختلفة.

يتم إجراء الرقابة الضريبية الأولية قبل حل أي مشاكل تتعلق بدافع الضرائب أو التزاماته الضريبية. وبالتالي، يتم تنفيذ هذا النوع من الرقابة الضريبية من قبل الهيئات الحكومية حتى نهاية الفترة المشمولة بالتقرير لنوع معين من الضرائب أو حتى يتم حل مسألة تزويد دافعي الضرائب بالمزايا الضريبية، وتغيير المواعيد النهائية لدفع الضرائب، وما إلى ذلك. ومن الأمثلة على ذلك تحديد إمكانية تقديم تأجيل ضريبي، في في هذه الحالة المتطلبات المسبقةهو إجراء فحص أولي الحالة الماليةدافعي الضرائب.

يتم تنفيذ الرقابة الضريبية الحالية مباشرة خلال الفترة المشمولة بالتقرير الفترة الضريبية. ويتميز هذا النوع من الرقابة الضريبية بأنه يتم تطبيقه أثناء تنفيذ المعاملات التجارية أو المالية، أي أثناء تنفيذ المعاملات التجارية أو المالية. يتم تنفيذها في سياق ممارسة المكلف لأنشطته الرئيسية. يعتمد هذا النوع من الرقابة على فحص المحاسبة و المحاسبة الضريبية. وهذا يشمل فحص المستندات الأولية، المعاملات النقدية، الاختبارات. تتيح لك الرقابة الضريبية الحالية الاستجابة بسرعة للتغيرات في أنظمة, الأنشطة المالية، منع انتهاكات التشريعات الضريبية، ومنع الخسائر المالية على مستوى الدولة والبلديات والاقتصادية.

تهدف الرقابة الضريبية اللاحقة إلى تقييم توقيت التنفيذ واكتماله الالتزامات الضريبيةدافعي الضرائب. يتم تنفيذ هذا النوع من الرقابة الضريبية بعد نهاية الفترة المشمولة بالتقرير عن طريق الفحص عائدات الضرائب، تحليل القوائم الماليةوتدقيق الوثائق المالية.

تقوم الجهات الخاضعة للرقابة الضريبية بذلك في إطار أنشطتها الرئيسية. السلطات الضريبية - عند إجراء فحوصات الامتثال للتشريعات الضريبية، وسلطات الجمارك - عند التحقق من الامتثال للقواعد الجمركية، وهيئات التحقيق وهيئات الشؤون الداخلية - كجزء من إجراءات التحقيق والتشغيل، على التوالي. وبالتالي، تختلف أنواع الرقابة الضريبية على هذا الأساس، سواء في موضوع أنشطة الرقابة أو في الجزء التنظيمي والموضوعي من عمليات التدقيق.

تتوافق أنواع الرقابة الضريبية الميدانية والمكتبية في محتواها مع شكل مماثل من أنشطة الرقابة التي يقوم بها موظفو الضرائب.

خاتمة

تنص الرقابة الضريبية الحديثة في الاتحاد الروسي على تنفيذ المهمة الأساسية المتمثلة في تجديد ميزانية الدولة على أي مستوى في الوقت المناسب وبشكل كليا. إن الرقابة الضريبية تعمل على ضبط دافعي الضرائب، وأكثر أشكالها فعالية هي عمليات التدقيق المكتبية والميدانية، إلى جانب المراقبة التي تم إدخالها مؤخراً.

الأدب

  1. قانون الضرائب في الاتحاد الروسي
  2. قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 21 مارس 1991 رقم 943-1 "بشأن السلطات الضريبية في الاتحاد الروسي"
  3. كوماروفا إي. تطوير الرقابة الضريبية في روسيا وتقييم فعاليتها // قضايا معاصرةالعلم والتعليم. – 2015. – العدد 1 ص12
  4. ليكوفا إل.ن. الضرائب والضرائب - م: يورايت، 2015
  5. موسيكين ف. الرقابة الضريبية في نظام إدارة الضرائب في الاتحاد الروسي // نشرة جامعة أومسك. سلسلة "اقتصاد" - 2014. - العدد 1. - ص 163-167.
  6. بانسكوف ف. الضرائب والضرائب - م: يورايت، 2015
  7. تشيرنيك د. الضرائب والضرائب. م.: الوحدة، 2015

بمساعدة الرقابة الضريبية، تقوم دائرة الضرائب الفيدرالية بمراقبة امتثال المنظمات ورجال الأعمال للتشريعات الضريبية. تتضمن هذه المراقبة عددًا من التدابير المختلفة لتحديد الانتهاكات التي يرتكبها دافعو الضرائب. ستتعرف من هذه المقالة على أنواع وأشكال الرقابة الضريبية الموجودة، وما هي الأساليب التي تستخدمها السلطات الضريبية لتحقيق الأهداف الرئيسية - ضمان استلام الضرائب والمدفوعات بشكل كامل وفي الوقت المناسب إلى خزانة الدولة.

مفهوم وأشكال وأساليب الرقابة الضريبية

الرقابة الضريبية هي نشاط الوكالات الحكومية المعتمدة (FTS) لمراقبة تنفيذ التشريعات الضريبية من قبل دافعي الضرائب، ويتم تنفيذها باستخدام وسائل وأساليب معينة. وفي الوقت نفسه، يمكن تعريف الرقابة الضريبية كنوع الرقابة الماليةالدول لها أهدافها وأساليبها وأشكال تنفيذها، لأن الإيرادات الضريبية هي أحد أهم مصادر تجديد ميزانية الدولة.

وترد الأحكام العامة المتعلقة بالرقابة الضريبية في الفن. 82 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي. يعهد بتنفيذ وظائف الرقابة إلى المسؤولين - موظفي السلطات الضريبية.

أشكال الرقابة الضريبية قد تكون على النحو التالي:

  • عمليات التدقيق الضريبي، والتي تنقسم إلى المكتب وخارجها.
    • عمليات التدقيق المكتبيةالتي يقوم بها المفتشون على أراضي INFS إقرار ضريبيأو المستندات الواردة من دافعي الضرائب. المدة - لا تزيد عن 3 أشهر. يتم التحقق فقط من الضريبة أو الرسوم التي تم استلام التقارير عنها.
    • عمليات التفتيش في الموقعيتم تنفيذها من قبل المفتشين مباشرة على أراضي دافعي الضرائب وقد تتعلق بأي مدفوعات ضريبية.
  • تلقي التوضيحات– يمكن إجراؤها بشأن أي أسئلة تتعلق بالتقارير الضريبية والمستندات وما إلى ذلك. تشمل أشكال الرقابة الضريبية تلقي التوضيحات الشفهية والمكتوبة من دافعي الضرائب.
  • التحقق من البيانات المحاسبية وإعداد التقارير– يتم تنفيذها فيما يتعلق بالمستندات الضريبية والضريبية محاسبة، والتي يجب على دافعي الضرائب تقديمها في غضون 10 أيام بناءً على طلب دائرة الضرائب الفيدرالية. يتم التحقق مما إذا كان دافع الضرائب يحتفظ بالسجلات بشكل صحيح وما إذا كان يتم تجميع التقارير بشكل صحيح.
  • جرد– أحد أشكال الرقابة الضريبية المستخدمة أثناء عمليات التدقيق في الموقع. يتم تنفيذها فيما يتعلق بالتزامات وممتلكات دافعي الضرائب. تمت الموافقة على هذا الإجراء بأمر من وزارة المالية في الاتحاد الروسي رقم 20ن ووزارة الضرائب في الاتحاد الروسي رقم GB-3-04/39 بتاريخ 10 مارس 1999.
  • التفتيش على الأراضي والمباني والمستندات والأشياء المتعلقة بإيصال دخل المكلف- يتم إجراؤه أثناء التفتيش بحضور شهود وموثق في بروتوكول (المادة 92 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي).
  • يراقب -وهو مفهوم وشكل جديد نسبياً للرقابة الضريبية، منذ عام 2015 لا ينطبق إلا على كبار دافعي الضرائب. ممكن حصريًا على أساس طوعي، بناءً على طلب دافعي الضرائب وقرار دائرة الضرائب الفيدرالية (المادة 105.26 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). عند إدخال المراقبة، تتمكن السلطات الضريبية من الوصول إلى قواعد المعلومات الخاصة بالدافع، أو الحصول على جميع المعلومات والمستندات اللازمة منه في شكل إلكتروني، وبالتالي يتم تنفيذ الرقابة الضريبية بشكل مستمر ومستمر.

طرق الرقابة الضريبية - هذه هي التقنيات والأساليب المستخدمة للتحقق من شرعية العمليات التجارية، سواء كانت تنعكس بشكل صحيح في الوثائق و سجلات الضرائبمدى استحقاق الضرائب وسدادها للموازنة بالكامل، وما إذا كانت تصرفات المكلف لا تحتوي على علامات مخالفات.

من الواضح أن أشكال وأساليب الرقابة الضريبية متشابكة بشكل وثيق ومن الصعب للغاية الفصل بينها. يمكن تقسيم جميع الأساليب التي تستخدمها السلطات الضريبية إلى عدة مجموعات:

  1. طرق التحكم الأساسية.
  • وثائقي:
    • طلب ومصادرة الوثائق والسجلات المحاسبية،
    • التحقق من صحة الإعداد وموثوقية التقارير،
    • التحقق من الامتثال للمعايير القانونية ،
    • فحص حسابي،
    • التحقق من صحة المعاملات المنفذة؛
  • فِعلي:
    • جرد الممتلكات,
    • خبرة،
    • التحقق من الحجم الفعلي للعمل المدفوع الأجر (التحقق المضاد)،
    • تحليل جودة المواد الخام والمواد،
    • شراء تجريبي، الخ
  1. طرق إضافية للرقابة الضريبية.
  • الحساب والتحليل:
    • تحليل البيانات الاقتصادية،
    • الحسابات الفنية،
    • التقييم المنطقي،
    • مراقبة الأسعار، الخ.
  • غنيا بالمعلومات:
    • طلب وتلقي التوضيحات من دافعي الضرائب،
    • طلب معلومات مكتوبة،
    • توضيح التشريعات الحالية.

هذا تصنيف تقريبي لأشكال وأساليب الرقابة الضريبية. لا يحتوي قانون الضرائب في الاتحاد الروسي على قائمة واضحة بها.

أنواع الرقابة الضريبية في الاتحاد الروسي

كما أن التشريع الضريبي لا يذكر أي نوع من أنواع الرقابة الضريبية الموجودة. ومن الناحية العملية، يمكن تجميعها اعتمادًا على عوامل مختلفة، على سبيل المثال:

  • في المنطقة التي يتم فيها التفتيش- مكتب (في أراضي دائرة الضرائب الفيدرالية) وفي الموقع (في أراضي دافعي الضرائب)؛
  • حسب المصادر– وثائقي (استنادًا إلى معلومات من المستندات) وواقعي (استنادًا إلى الشهادات والتفتيش والتدقيق واختبار الشراء وما إلى ذلك).
  • مرتب– الابتدائي والمتكرر (يتم تنفيذه مرتين خلال سنة واحدة على نفس الضرائب)؛
  • حسب درجة التخطيط- مخطط (مخطط له مسبقًا وفقًا للجدول الزمني) ومفاجئ (يتم تنفيذه بشكل غير مجدول، بسبب الحاجة)؛
  • إلزامية لدافعي الضرائبتنقسم أنواع الرقابة الضريبية إلى إلزامية (على سبيل المثال، أثناء تصفية كيان قانوني) ومبادرة؛
  • حسب حجم الوثائق التي تم فحصها- مستمر (يتم فحص كل شيء وثائق المصدروالسجلات طوال الفترة التي يتم فحصها) وانتقائية (يتم فحص جزء فقط من المرحلة الابتدائية والسجلات لفترة زمنية أقصر)؛
  • بحلول وقت التنفيذ- أولي (يسبق تنفيذ العمليات التجارية المدققة)، الحالي (فحص العمليات التجارية خلال فترة التقرير)، لاحق (فحص العمليات لفترات التقارير السابقة).

تساهم جميع أشكال وأنواع وأساليب الرقابة الضريبية المدرجة في تحقيق أهدافها الرئيسية: ضمان الاستلام الكامل وفي الوقت المناسب للضرائب والرسوم ومساهمات التأمين في الميزانية، وتحديد المخالفات الضريبية وقمعها، وتعزيز الصيانة الصحيحة للضرائب. السجلات الضريبية والمحاسبية.

1. الرقابة الضريبية هي نشاط الهيئات المعتمدة لمراقبة امتثال دافعي الضرائب ووكلاء الضرائب ودافعي الرسوم للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون.

يتم تنفيذ الرقابة الضريبية من قبل مسؤولي السلطات الضريبية ضمن اختصاصهم من خلال عمليات التدقيق الضريبي، والحصول على توضيحات من دافعي الضرائب ووكلاء الضرائب ودافعي الرسوم، والتحقق من البيانات المحاسبية وإعداد التقارير، وفحص المباني والأقاليم المستخدمة لتوليد الدخل (الربح)، وكذلك في النماذج الأخرى المنصوص عليها في هذا القانون.

يتم تحديد تفاصيل الرقابة الضريبية أثناء تنفيذ اتفاقيات تقاسم الإنتاج في الفصل 26.4 من هذا القانون.

2. فقدان القوة.

3. تقوم السلطات الضريبية والسلطات الجمركية وسلطات صناديق الدولة من خارج الميزانية وسلطات الشؤون الداخلية، بالطريقة التي يحددها الاتفاق فيما بينها، بإبلاغ بعضها البعض بالمواد المتوفرة لديها حول انتهاكات التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم والجرائم الضريبية، حول التدابير المتخذة لقمعهم، حول عمليات التدقيق الضريبي التي يقومون بها، وكذلك تبادل الآخرين معلومات ضروريةمن أجل أداء المهام الموكلة إليهم.

حول تفاعل السلطات الضريبية مع السلطات التنفيذية الأخرى، راجع المساعدة

4. عند ممارسة الرقابة الضريبية، يتم جمع وتخزين واستخدام ونشر المعلومات حول دافعي الضرائب (دافع الرسوم، وكيل الضرائب) التي تم الحصول عليها بالمخالفة لأحكام دستور الاتحاد الروسي، وهذا القانون، والقوانين الفيدرالية، وكذلك في انتهاك لمبدأ سلامة المعلومات التي تشكل السرية المهنية لأشخاص آخرين، ولا سيما امتياز المحامي وموكله، وسرية التدقيق.

المادة 83 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي - المحاسبة للمنظمات و فرادى

1. لأغراض الرقابة الضريبية، تخضع المنظمات والأفراد للتسجيل لدى السلطات الضريبية، على التوالي، في موقع المنظمة، وموقع أقسامها المنفصلة، ​​ومكان إقامة الفرد، وكذلك في موقع العقارات والمركبات المملوكة لهم ولغيرهم للأسباب المنصوص عليها في هذا القانون.

المنظمة التي تضم أقسامًا منفصلة تقع على أراضي الاتحاد الروسي ملزمة بالتسجيل لدى مصلحة الضرائب في موقع كل منها تقسيم منفصل، إذا لم تكن هذه المنظمة مسجلة لدى مصلحة الضرائب في موقع هذا القسم المنفصل للأسباب المنصوص عليها في هذا القانون.

يحق لوزارة المالية في الاتحاد الروسي تحديد تفاصيل تسجيل أكبر دافعي الضرائب.

ميزات المحاسبة للمنظمات الأجنبية و المواطنين الأجانبتم إنشاؤها من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

بشأن تسجيل المنظمات الأجنبية لدى السلطات الضريبية، راجع أمر وزارة الضرائب في الاتحاد الروسي بتاريخ 7 أبريل 2000 رقم AP-3-06/124 وأمر وزارة الضرائب في الاتحاد الروسي بتاريخ 28 يوليو 2003 رقم ب ج-3-09/426

يتم تحديد ميزات المحاسبة لدافعي الضرائب عند تنفيذ اتفاقيات تقاسم الإنتاج بموجب الفصل 26.4 من هذا القانون.

2. يتم التسجيل لدى مصلحة الضرائب للمنظمات وأصحاب المشاريع الفردية بغض النظر عن وجود الظروف التي يرتبط بها هذا القانون بظهور التزام بدفع ضريبة أو رسوم معينة.

3. يتم تسجيل منظمة أو رجل أعمال فردي لدى مصلحة الضرائب في الموقع أو مكان الإقامة على أساس المعلومات الواردة، على التوالي، في سجل الدولة الموحد الكيانات القانونية، سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية، بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي.

4. عندما تقوم منظمة بأنشطة في الاتحاد الروسي من خلال قسم منفصل، يتم تقديم طلب تسجيل مثل هذه المنظمة خلال شهر واحد من تاريخ إنشاء قسم منفصل إلى مصلحة الضرائب في موقع هذا القسم المنفصل ، إذا لم يتم تسجيل المنظمة المحددة على الأسس المنصوص عليها في هذا القانون، في السلطات الضريبية على أراضي البلدية التي تم إنشاء هذا القسم المنفصل فيها.

في حالات أخرى، يتم تسجيل المنظمة لدى السلطات الضريبية في موقع أقسامها المنفصلة من قبل السلطات الضريبية على أساس الرسائل المكتوبة المقدمة من هذه المنظمة وفقًا للفقرة 2 من هذا القانون.

إذا كانت هناك عدة أقسام منفصلة للمنظمة موجودة في قسم واحد البلديةفي المناطق الخاضعة لسلطات الضرائب المختلفة، يمكن إجراء تسجيل المنظمة بواسطة مصلحة الضرائب في موقع أحد أقسامها المنفصلة، ​​والذي تحدده المنظمة بشكل مستقل.

5. يتم تسجيل أو إلغاء تسجيل منظمة أو فرد لدى مصلحة الضرائب في موقع العقارات و (أو) المركبات المملوكة لهم على أساس المعلومات التي أبلغت عنها السلطات المحددة في هذا القانون. تخضع المنظمة للتسجيل لدى السلطات الضريبية في موقع العقارات المملوكة لها بموجب حق الملكية أو حق الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية.

حول نماذج المستندات المستخدمة للتسجيل وإلغاء التسجيل المنظمات الروسيةوالأفراد، راجع أمر دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 1 ديسمبر 2006 N SAE-3-09/826@

لأغراض هذه المادة، يتم التعرف على موقع العقار على النحو التالي:

1) بالنسبة للمركبات البحرية والنهرية والجوية - مكان (ميناء) التسجيل، في حالة عدم وجود مكان تسجيل الدولة، وفي حالة عدم وجود ذلك - موقع (إقامة) مالك العقار؛

2) للمركبات غير المحددة في الفقرة الفرعية 1 من هذه الفقرة - مكان تسجيل الدولة، وفي حالة عدم وجودها - موقع (إقامة) مالك العقار؛

3) بالنسبة للعقارات الأخرى – مكان الموقع الفعلي للعقار.

6. تسجيل كاتب العدل الذي يمارسه تدريب خاص، يتم تنفيذه من قبل مصلحة الضرائب في مكان إقامته على أساس المعلومات التي أبلغت عنها السلطات المحددة في هذا القانون.

يتم تسجيل المحامي من قبل مصلحة الضرائب في مكان إقامته على أساس المعلومات التي أبلغت عنها نقابة المحامين في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا لهذا القانون.

7. يتم التسجيل لدى السلطات الضريبية للأفراد الذين ليسوا رواد أعمال فرديين من قبل مصلحة الضرائب في مكان إقامة الفرد على أساس المعلومات المقدمة من الهيئات المحددة في هذا القانون، أو على أساس طلب من فرد .

7.1. يحق للأفراد الذين يتم تحديد مكان إقامتهم للأغراض الضريبية حسب مكان إقامة الفرد، تقديم طلب إلى مصلحة الضرائب في مكان إقامتهم مع طلب التسجيل لدى السلطات الضريبية.

8. في الحالات المنصوص عليها في الفقرة الثانية من البند 5، البندين 7 و7.1 من هذه المادة، تلتزم مصلحة الضرائب بإخطار الفرد على الفور بتسجيله.

9. إذا واجه دافعو الضرائب صعوبة في تحديد مكان التسجيل، يتم اتخاذ القرار بناءً على البيانات التي يقدمونها من قبل مصلحة الضرائب.

10. السلطات الضريبية، بناء على البيانات والمعلومات المتاحة عن دافعي الضرائب، ملزمة بالتأكد من تسجيلهم.

المادة 84 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - إجراءات تسجيل وإلغاء تسجيل المنظمات والأفراد. رقم تعريف دافع الضرائب

أدخل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 تعديلات على هذا القانون، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. يتم تسجيل المنظمة في موقع قسمها المنفصل على أساس الطلب. عند تقديم طلب تسجيل منظمة في موقع قسمها المنفصل، تقدم المنظمة، بالتزامن مع طلب التسجيل، في نسخة واحدة نسخًا من شهادات التسجيل المعتمدة حسب الأصول لدى مصلحة الضرائب للمنظمة في موقعها، والمستندات تأكيد إنشاء أقسام منفصلة.

يتم تسجيل وإلغاء تسجيل المنظمات والأفراد لأسباب غير منصوص عليها في الفقرة 3 من هذا القانون بالطريقة التي حددتها وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

عند تسجيل الأفراد، تتضمن المعلومات المتعلقة بهؤلاء الأفراد أيضًا بياناتهم الشخصية:

الاسم الكامل؛

تاريخ ومكان الميلاد؛

موقع؛

تفاصيل جواز السفر أو وثيقة هوية دافع الضرائب الأخرى؛

بيانات المواطنة.

يتم تحديد تفاصيل إجراءات تسجيل وإلغاء تسجيل المنظمات الأجنبية والمواطنين الأجانب من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

يتم تحديد نموذج طلب التسجيل (إلغاء التسجيل) لدى مصلحة الضرائب من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

2. تلتزم مصلحة الضرائب بتسجيل فرد بناءً على طلب من ذلك الفرد خلال خمسة أيام من تاريخ استلام الطلب المذكور من قبل مصلحة الضرائب، وتصدر له خلال نفس الفترة شهادة تسجيل مع مصلحة الضرائب.

تلتزم مصلحة الضرائب بتسجيل منظمة في موقع قسم منفصل، وكذلك تسجيل (إلغاء تسجيل) المنظمات والأفراد لأسباب غير منصوص عليها في الفقرة 3 من هذا القانون، في غضون خمسة أيام من تاريخ تقديم جميع المستندات اللازمة وخلال نفس الفترة، قم بإصدار إخطارات التسجيل (إخطارات إلغاء التسجيل) لدى مصلحة الضرائب. يتم تحديد نماذج هذه الإخطارات من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

تلتزم مصلحة الضرائب التي سجلت منظمة تم إنشاؤها حديثًا أو رجل أعمال فردي بإصدار شهادة تسجيل لدى مصلحة الضرائب. يتم تحديد شكل هذه الشهادة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

تلتزم مصلحة الضرائب بتسجيل (إلغاء تسجيل) منظمة أو فرد في موقع عقاراتهم و (أو) مركباتهم، وكذلك كتاب العدل العاملين في الممارسة الخاصة والمحامين في مكان إقامتهم في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام المعلومات من الهيئات المحددة في هذا القانون. خلال نفس الفترة، تلتزم مصلحة الضرائب بإصدار أو إرسال شهادة تسجيل لدى مصلحة الضرائب و (أو) إشعار التسجيل (إخطار إلغاء التسجيل) لدى مصلحة الضرائب بالنماذج التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية، أو إرسالها بالبريد. مرخص لها بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم، وبالطريقة المعتمدة من وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

3. تخضع التغييرات في المعلومات المتعلقة بالمنظمات أو رواد الأعمال الأفراد للمحاسبة من قبل مصلحة الضرائب في موقع المنظمة أو في مكان إقامة رائد الأعمال الفردي على أساس المعلومات الواردة، على التوالي، في سجل الدولة الموحد للقانون القانوني الكيانات، سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية، بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي.

تخضع التغييرات في المعلومات المتعلقة بالأفراد الذين ليسوا رواد أعمال فرديين، وكذلك حول كتاب العدل العاملين في الممارسة الخاصة، وحول المحامين للتسجيل من قبل مصلحة الضرائب في مكان إقامتهم على أساس المعلومات المبلغ عنها من قبل الهيئات المحددة في هذا القانون بالطريقة التي وافقت عليها وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

4. إذا قام دافع الضريبة بتغيير موقعه أو مكان إقامته، يتم إلغاء تسجيل دافع الضريبة من قبل السلطة الضريبية التي تم تسجيل دافع الضريبة لديها:

منظمة أو رجل أعمال فردي على أساس المعلومات الواردة، على التوالي، في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية، وسجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية، بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي؛

كاتب عدل يمارس مهنة خاصة، ومحاميًا في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام المعلومات حول حقيقة التسجيل من السلطات التي تسجل الأفراد في مكان الإقامة، بالطريقة التي وافقت عليها وزارة المالية في الاتحاد الروسي؛

فرد ليس رجل أعمال فرديًا، في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام المعلومات حول حقيقة التسجيل من السلطات التي تسجل الأفراد في مكان الإقامة، بالطريقة التي وافقت عليها وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

يتم تسجيل دافع الضرائب لدى مصلحة الضرائب في الموقع أو مكان الإقامة الجديد على أساس المستندات الواردة من مصلحة الضرائب في الموقع أو مكان الإقامة السابق لدافع الضرائب.

يجوز أيضًا إلغاء تسجيل الفرد من قبل مصلحة الضرائب عند استلام المعلومات ذات الصلة حول تسجيل هذا الفرد لدى مصلحة ضريبية أخرى في مكان إقامته.

5. في حالة تصفية أو إعادة تنظيم منظمة ما، وإنهاء الأنشطة كرجل أعمال فردي، يتم إلغاء تسجيلها على أساس المعلومات الواردة، على التوالي، في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية، وسجل الدولة الموحد للأفراد رجال الأعمال بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي.

إذا اتخذت منظمة قرارًا بإنهاء أنشطة (إغلاق) قسمها المنفصل، يتم إلغاء تسجيل المنظمة في موقع هذا القسم المنفصل من قبل مصلحة الضرائب بناءً على طلب دافعي الضرائب في غضون 10 أيام من تاريخ التقديم مثل هذا الطلب، ولكن ليس قبل نهاية التدقيق الضريبي في الموقع في حالة القيام بذلك.

في حالة إنهاء صلاحيات كاتب العدل الذي يمارس مهنة خاصة، وإنهاء حالة المحامي، يتم إلغاء التسجيل من قبل مصلحة الضرائب على أساس المعلومات التي أبلغت عنها الهيئات المحددة في هذا القانون، بالطريقة المعتمدة من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

6. التسجيل وإلغاء التسجيل مجانيان.

7. يتم تخصيص رقم هوية واحد لدافع الضرائب لكل دافع ضرائب لجميع أنواع الضرائب والرسوم، بما في ذلك تلك المستحقة الدفع فيما يتعلق بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي، وفي جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي.

تشير مصلحة الضرائب إلى رقم هوية دافع الضرائب في جميع الإخطارات المرسلة إليها.

يشير كل دافع ضرائب إلى رقم هويته في الإقرار أو التقرير أو الطلب أو أي مستند آخر يقدم إلى مصلحة الضرائب، وكذلك في الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون، ما لم تنص هذه المادة على خلاف ذلك.

يتم تحديد إجراءات وشروط تعيين رقم تعريف دافع الضرائب وتطبيقه وتغييره من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي.

الأفراد الذين ليسوا كذلك أصحاب المشاريع الفردية، له الحق في عدم الإشارة إلى أرقام هوية دافعي الضرائب في الإقرارات الضريبية أو الطلبات أو المستندات الأخرى المقدمة إلى السلطات الضريبية، مع الإشارة إلى بياناتهم الشخصية المنصوص عليها في الفقرة 1 من هذا القانون.

8. استناداً إلى البيانات المحاسبية، تحتفظ الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم بنظام موحد سجل الدولةدافعي الضرائب بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

9. تعتبر المعلومات المتعلقة بدافع الضرائب منذ لحظة تسجيله لدى مصلحة الضرائب سرًا ضريبيًا، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك.

10. يجب على منظمات وكلاء الضرائب غير المسجلة كدافعي ضرائب التسجيل لدى السلطات الضريبية في مواقعها بالطريقة المنصوص عليها في هذا الفصل لمنظمات دافعي الضرائب.

المادة 85 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - مسؤوليات الهيئات والمؤسسات والمنظمات والمسؤولين عن إبلاغ السلطات الضريبية بالمعلومات المتعلقة بتسجيل دافعي الضرائب

أدخل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 تعديلات على هذا القانون، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. يتعين على السلطات القضائية التي تصدر تراخيص حق نشاط التوثيق وتمكين كتاب العدل إبلاغ مصلحة الضرائب في موقعها عن الأفراد الذين حصلوا على تراخيص حق نشاط التوثيق و (أو) المعينين في منصب كاتب عدل مزاولة مهنة خاصة، أو إعفاؤها منها، خلال خمسة أيام من تاريخ نشر الأمر الخاص بها.

2. غرف المحامين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ملزمة، في موعد أقصاه اليوم العاشر من كل شهر، بإبلاغ مصلحة الضرائب في موقع غرفة المحامين في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بالمعلومات المتعلقة بالمحامين الذين تم إدخالهم في الشهر السابق في سجل محامي الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (بما في ذلك معلومات حول الشكل المختار للتعليم القانوني) أو المستبعدين من السجل المحدد، وكذلك بشأن القرارات المتخذة خلال هذا الشهر لتعليق (تجديد) وضع المحامين.

3. الهيئات التي تقوم بتسجيل الأفراد في مكان الإقامة أو تسجيل أعمال الحالة المدنية للأفراد ملزمة بالإبلاغ، على التوالي، عن وقائع تسجيل الفرد في مكان الإقامة أو وقائع ميلاد ووفاة الأفراد إلى السلطات الضريبية في مكان وجودهم في غضون 10 أيام بعد تسجيل الأشخاص أو الحقائق المحددة.

4. الجهات المنفذة تسجيل الدولةحقوق العقارات والمعاملات معها، يتعين على السلطات التي تقوم بتسجيل المركبات تقديم معلومات حول ما يقع في الإقليم الخاضع لولايتها القضائية العقارات، أو مركباتالمسجلة لدى هذه السلطات (الحقوق والمعاملات المسجلة لدى هذه السلطات)، وعن أصحابها إلى السلطات الضريبية في موقعهم خلال 10 أيام من تاريخ التسجيل المقابل.

للحصول على الموافقة على نماذج المعلومات المنصوص عليها في هذه المادة، راجع الأمر الفيدرالي خدمة الضرائببتاريخ 17 سبتمبر 2007 ن م-3-09/536@/641

5. سلطات الوصاية والوصاية والمؤسسات التعليمية والطبية ومؤسسات الحماية الاجتماعية وغيرها من المؤسسات المماثلة التي، وفقًا للتشريعات الفيدرالية، التي تقوم بالوصاية أو الوصاية أو إدارة ممتلكات الجناح، مطالبة بالإبلاغ عن إنشاء الوصاية على الأفراد الذين تعترف المحكمة بأنهم غير مؤهلين، بشأن الوصاية والوصاية وإدارة ممتلكات القاصرين، والأفراد القُصَّر الآخرين، والأفراد الذين تحددهم المحكمة أهليتهم القانونية، والأفراد القادرون الذين تم فرض الوصاية عليهم في شكل رعاية، والأفراد المعترف بهم من قبل المحكمة المحكمة مفقودة، وكذلك التغييرات اللاحقة المتعلقة بهذه الوصاية أو الوصاية أو إدارة الممتلكات، إلى السلطات الضريبية في مكان وجودها في موعد لا يتجاوز خمسة أيام من تاريخ اعتماد القرار ذي الصلة.

في نموذج تقديم المعلومات المحددة في الفقرة 5 من هذه المادة، انظر رسالة وزارة التعليم في الاتحاد الروسي بتاريخ 23 يناير 2002 رقم 119/28-5

6. يتعين على الهيئات (المؤسسات) المرخص لها القيام بأعمال التوثيق، وكتاب العدل العاملين في الممارسة الخاصة، الإبلاغ عن إصدار شهادات حقوق الميراث وتوثيق اتفاقيات التبرع إلى السلطات الضريبية، على التوالي، في موقعهم ومكان إقامتهم في موعد لا يتجاوز خمسة أيام من يوم المقابلة التوثيق، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك. في هذه الحالة، يجب أن تحتوي المعلومات المتعلقة بتصديق اتفاقيات الهدايا على معلومات حول درجة العلاقة بين المتبرع والمتبرع.

7. يتعين على الهيئات التي تقوم بالمحاسبة و (أو) تسجيل مستخدمي الموارد الطبيعية، وكذلك أنشطة الترخيص المتعلقة باستخدام هذه الموارد، الإبلاغ عن منح حقوق هذا الاستخدام الخاضع للضرائب، إلى السلطات الضريبية في موقعها في غضون 10 أيام بعد التسجيل (إصدار الترخيص أو التصريح المناسب) لمستخدم الطبيعة.

8. يتعين على الهيئات التي تصدر وتستبدل وثائق الهوية لمواطن من الاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي أن تبلغ مصلحة الضرائب في مكان إقامة المواطن بالمعلومات التالية:

بشأن وقائع الإصدار الأولي أو استبدال وثيقة هوية مواطن من الاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي، وعلى التغييرات في البيانات الشخصية الواردة في الوثيقة الصادرة حديثًا، في غضون خمسة أيام من تاريخ إصدار الوثيقة الجديدة؛

حول حقائق قيام مواطن بتقديم طلب إلى هذه السلطات بشأن فقدان وثيقة هوية مواطن من الاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي، في غضون ثلاثة أيام من تاريخ تقديمه.

9. يتعين على الهيئات والمنظمات التي تقوم باعتماد الفروع والمكاتب التمثيلية للكيانات القانونية الأجنبية إبلاغ السلطات الضريبية في موقعها بمعلومات حول اعتماد (حرمان الاعتماد) الفروع والمكاتب التمثيلية للكيانات القانونية الأجنبية في غضون 10 أيام من تاريخ الاعتماد (الحرمان من الاعتماد).

يتم استكمال القانون الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2006 رقم 268-FZ من هذا القانون بالفقرة 10، والتي تدخل حيز التنفيذ بعد شهر واحد من تاريخ النشر الرسمي للقانون المذكور. القانون الاتحادي

10. يتم تقديم المعلومات المنصوص عليها في هذه المادة إلى السلطات الضريبية بالنماذج المعتمدة من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

المادة 86 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - مسؤوليات البنوك المتعلقة بمحاسبة دافعي الضرائب

أدخل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 تعديلات على هذا القانون، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. تفتح البنوك حسابات للمؤسسات وأصحاب المشاريع الفردية فقط بعد تقديم شهادة التسجيل لدى مصلحة الضرائب.

البنك ملزم بالإخطار عن فتح أو إغلاق الحساب، وعن تغيير تفاصيل حساب المنظمة (رائد أعمال فردي) إلى على ورقةأو في في شكل إلكترونيإلى مصلحة الضرائب في موقعها خلال خمسة أيام من تاريخ فتح أو إغلاق أو تغيير تفاصيل هذا الحساب.

تم تحديد الإجراء الخاص بإبلاغ البنك بفتح الحساب أو إغلاقه وتغيير تفاصيل الحساب بشكل إلكتروني البنك المركزيالاتحاد الروسي بالاتفاق مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

يتم تحديد نموذج إخطار البنك إلى مصلحة الضرائب بشأن فتح أو إغلاق الحساب، بشأن التغييرات في تفاصيل الحساب من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

2. يتعين على البنوك إصدار شهادات للسلطات الضريبية حول توفر الحسابات المصرفية و (أو) الأرصدة مالعلى الحسابات، بيانات المعاملات على حسابات المنظمات (أصحاب المشاريع الفردية) وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام طلب مسبب من مصلحة الضرائب.

قد تطلب السلطات الضريبية شهادات حول توفر الحسابات و (أو) الأرصدة النقدية في الحسابات، وكذلك بيانات المعاملات على حسابات المنظمات (أصحاب المشاريع الفردية) في البنك في حالات تنفيذ تدابير الرقابة الضريبية من هذه المنظمات (أصحاب المشاريع الفردية).

قد يتم طلب المعلومات المحددة في هذه الفقرة من قبل مصلحة الضرائب بعد اتخاذ قرار تحصيل الضرائب، وكذلك في حالة اتخاذ قرارات بتعليق المعاملات أو إلغاء تعليق المعاملات على حسابات المنظمة (رائد الأعمال الفردي).

3. يتم تحديد الشكل والإجراءات الخاصة بإرسال مصلحة الضرائب لطلب إلى البنك من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

يتم تحديد الشكل والإجراءات التي تتبعها البنوك لتقديم المعلومات بناءً على طلب السلطات الضريبية من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم، بالاتفاق مع البنك المركزي للاتحاد الروسي.

4. تنطبق القواعد المنصوص عليها في هذه المادة أيضًا على الحسابات المفتوحة للأنشطة المهنية من قبل كتاب العدل العاملين في القطاع الخاص والمحامين الذين أنشأوا مكاتب محاماة.

المادة 86.1 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي المادة 86.1. فقد القوة.

المادة 86.2 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي المادة 86.3. فقد القوة.

المادة 86.3 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي المادة 86.3. فقد القوة.

المادة 87 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي - عمليات التدقيق الضريبي

1. تجري السلطات الضريبية الأنواع التالية من عمليات التدقيق الضريبي لدافعي الضرائب ودافعي الرسوم ووكلاء الضرائب:

1) عمليات التدقيق الضريبي المكتبية؛

2) عمليات التدقيق الضريبي في الموقع.

2. الغرض من عمليات التدقيق الضريبي المكتبية والميدانية هو مراقبة امتثال دافعي الضرائب أو دافعي الرسوم أو وكيل الضرائب للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم.

المادة 87.1 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - فقدت القوة في 1 يناير 2004. المادة 87.1. لم يعد ساري المفعول اعتبارًا من 1 يناير 2004.

المادة 88 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - التدقيق الضريبي المكتبي

1. يتم إجراء التدقيق الضريبي المكتبي في موقع المصلحة الضريبية على أساس الإقرارات الضريبية (الحسابات) والمستندات المقدمة من دافع الضريبة، بالإضافة إلى المستندات الأخرى المتوفرة لدى المصلحة عن أنشطة دافع الضرائب.

2. يتم إجراء التدقيق الضريبي المكتبي من قبل موظفي المصلحة المعتمدين وفقا لواجباتهم الرسمية دون أي قرار خاص من رئيس المصلحة خلال ثلاثة أشهر من تاريخ تقديم دافع الضريبة الإقرار (الحساب) والمستندات الضريبية أنه وفقًا لهذا القانون، يجب إرفاقه بالإقرار الضريبي (الحساب)، ما لم ينص التشريع الخاص بالضرائب والرسوم على مواعيد نهائية أخرى.

3. إذا كشف التدقيق الضريبي المكتبي عن أخطاء في الإقرار الضريبي (الحساب) و (أو) تناقضات بين المعلومات الواردة في المستندات المقدمة، أو كشف عن تناقضات بين المعلومات المقدمة من دافع الضريبة والمعلومات الواردة في المستندات المتوفرة لدى المكلف. مصلحة الضرائب واستلامها من قبلها أثناء الرقابة الضريبية، ويتم إبلاغ المكلف بذلك مع ضرورة تقديم الإيضاحات اللازمة خلال خمسة أيام أو إجراء التصحيحات المناسبة خلال الفترة المقررة.

4. يحق لدافع الضرائب الذي يقدم إلى مصلحة الضرائب توضيحات بشأن الأخطاء المحددة في الإقرار الضريبي (الحساب) و (أو) التناقضات بين المعلومات الواردة في المستندات المقدمة، أن يقدم بالإضافة إلى ذلك إلى مصلحة الضرائب مقتطفات من الضريبة و ( أو) السجلات المحاسبية و (أو) المستندات الأخرى التي تؤكد دقة البيانات المدخلة في الإقرار الضريبي (الحساب).

5. يلتزم من يقوم بالتدقيق الضريبي المكتبي بدراسة الإيضاحات والمستندات المقدمة من المكلف. إذا ثبتت مصلحة الضرائب، بعد النظر في الإيضاحات والمستندات المقدمة، أو في حالة عدم وجود إيضاحات من الممول، حقيقة جريمة ضريبيةأو أي انتهاك آخر للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم، يتعين على مسؤولي مصلحة الضرائب إعداد تقرير تفتيش بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون.

6. عند إجراء عمليات التدقيق الضريبي المكتبية، يحق للسلطات الضريبية أيضًا أن تطلب، وفقًا للإجراءات المعمول بها، من دافعي الضرائب الذين يستخدمون المزايا الضريبية، المستندات التي تؤكد حق هؤلاء دافعي الضرائب في هذه المزايا الضريبية.

7. عند إجراء التدقيق الضريبي المكتبي، لا يحق للسلطة الضريبية طلب معلومات ومستندات إضافية من دافع الضرائب، ما لم تنص هذه المادة على خلاف ذلك أو إذا لم يكن تقديم هذه المستندات مع الإقرار الضريبي (الحساب) ضروريًا. المنصوص عليها في هذا القانون.

8. عند تقديم الإقرار الضريبي لضريبة القيمة المضافة، والذي يُعلن فيه عن الحق في استرداد الضريبة، يتم إجراء التدقيق الضريبي المكتبي مع مراعاة التفاصيل المنصوص عليها في هذه الفقرة، على أساس الإقرارات الضريبية والمستندات المقدمة من قبل دافعي الضرائب وفقا لهذا القانون.

يحق لمصلحة الضرائب أن تطلب من دافعي الضرائب مستندات تؤكد، وفقًا لهذا القانون، مشروعية تطبيق التخفيضات الضريبية.

9. عند إجراء التدقيق الضريبي المكتبي على الضرائب المتعلقة بالاستخدام الموارد الطبيعيةيحق للسلطات الضريبية، بالإضافة إلى المستندات المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة، أن تطلب من دافعي الضرائب مستندات أخرى تشكل أساسًا لحساب هذه الضرائب ودفعها.

10. تنطبق القواعد المنصوص عليها في هذه المادة أيضًا على دافعي الرسوم ووكلاء الضرائب، ما لم ينص هذا القانون على خلاف ذلك.

القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 من هذا القانون منصوص عليه في طبعة جديدة، ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

المادة 89 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - التدقيق الضريبي في الموقع

يحدد القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 هذا القانون في طبعة جديدة، والتي تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. يتم إجراء التدقيق الضريبي في الموقع على أراضي (مباني) دافع الضرائب بناءً على قرار رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب.

إذا لم تتاح لدافع الضرائب الفرصة لتوفير مقر لإجراء التدقيق الضريبي في الموقع، فيمكن إجراء التدقيق الضريبي في الموقع في موقع مصلحة الضرائب.

2. يتم اتخاذ قرار إجراء التدقيق الضريبي في الموقع من قبل مصلحة الضرائب في موقع المنظمة أو في مكان إقامة الفرد، ما لم تنص هذه الفقرة على خلاف ذلك.

يتم اتخاذ قرار إجراء تدقيق ضريبي في الموقع لمنظمة مصنفة بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون كدافع ضرائب رئيسي من قبل مصلحة الضرائب التي سجلت هذه المنظمة كدافع ضرائب رئيسي.

يتم إجراء تدقيق ضريبي مستقل في الموقع لفرع أو مكتب تمثيلي على أساس قرار من مصلحة الضرائب في موقع القسم المنفصل.

يجب أن يتضمن قرار إجراء التدقيق الضريبي في الموقع المعلومات التالية:

الاسم الكامل والمختصر أو الاسم الأخير، الاسم الأول، اسم عائلة دافع الضرائب؛

موضوع التدقيق، أي الضرائب، التي تخضع صحة حسابها ودفعها للتحقق؛

الفترات التي يتم فيها إجراء التدقيق؛

المناصب والألقاب والأحرف الأولى لموظفي مصلحة الضرائب المكلفين بإجراء التدقيق.

يتم اعتماد نموذج قرار رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب بإجراء التدقيق الضريبي في الموقع من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

3. يجوز إجراء التدقيق الضريبي الميداني بالنسبة لدافع واحد على ضريبة واحدة أو أكثر.

4. موضوع التدقيق الضريبي في الموقع هو صحة الحساب ودفع الضرائب في الوقت المناسب.

كجزء من التدقيق الضريبي في الموقع، فترة لا تتجاوز ثلاث سنوات تقويمية تسبق السنة التي تم فيها اتخاذ قرار إجراء التدقيق.

5. لا يحق للسلطات الضريبية إجراء عمليتين أو أكثر من عمليات تدقيق الضرائب في الموقع على نفس الضرائب لنفس الفترة.

لا يحق للسلطات الضريبية إجراء أكثر من عمليتي تدقيق ضريبية ميدانية فيما يتعلق بدافع ضرائب واحد خلال السنة التقويمية، إلا في الحالات التي يكون فيها رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية مفوضاً بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم. اتخاذ قرار بشأن ضرورة إجراء تدقيق ضريبي ميداني لدافعي الضرائب بما يتجاوز القيود المحددة.

عند تحديد عدد عمليات التدقيق الضريبي في الموقع لدافعي الضرائب، لا يؤخذ في الاعتبار عدد عمليات التدقيق الضريبي في الموقع المستقلة لفروعه ومكاتبه التمثيلية.

6. لا يمكن أن تستمر عملية التدقيق الضريبي في الموقع لأكثر من شهرين. ويمكن تمديد هذه الفترة إلى أربعة أشهر، وفي حالات استثنائية - إلى ستة أشهر.

يتم تحديد أسباب وإجراءات تمديد فترة إجراء التدقيق الضريبي في الموقع من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

7. كجزء من التدقيق الضريبي في الموقع، يحق لمصلحة الضرائب التحقق من أنشطة الفروع والمكاتب التمثيلية لدافعي الضرائب.

يحق للسلطة الضريبية إجراء تدقيق ضريبي مستقل في الموقع للفروع والمكاتب التمثيلية بشأن قضايا صحة الحساب والدفع في الوقت المناسب للضرائب الإقليمية و (أو) الضرائب المحلية.

مصلحة الضرائب إجراء مستقل التفتيش في الموقعالفروع والمكاتب التمثيلية، لا يحق له إجراء تدقيقين ضريبيين أو أكثر في الموقع على نفس الضرائب لنفس الفترة فيما يتعلق بالفرع أو المكتب التمثيلي.

لا يحق للسلطة الضريبية إجراء أكثر من عمليتي تدقيق ضريبي في الموقع فيما يتعلق بفرع أو مكتب تمثيلي لدافعي الضرائب خلال سنة تقويمية واحدة.

عند إجراء تدقيق ضريبي مستقل في الموقع للفروع والمكاتب التمثيلية لدافع الضريبة، لا يجوز أن تزيد فترة التدقيق عن شهر واحد.

8. يتم احتساب فترة إجراء التدقيق الضريبي في الموقع من يوم صدور قرار الأمر بالتدقيق وحتى يوم تحرير شهادة التدقيق.

9. يحق لرئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب تعليق إجراء التدقيق الضريبي في الموقع لما يلي:

1) طلب المستندات (المعلومات) وفقًا للفقرة 1 من هذا القانون؛

2) تلقي المعلومات من الهيئات الحكومية الأجنبية في إطار المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي؛

3) إجراء الامتحانات.

4) الترجمة إلى اللغة الروسية للوثائق المقدمة من دافعي الضرائب بلغة أجنبية.

لا يُسمح بتعليق التدقيق الضريبي في الموقع على الأساس المحدد في الفقرة الفرعية 1 من هذه الفقرة أكثر من مرة واحدة لكل شخص تطلب منه المستندات.

يتم إضفاء الطابع الرسمي على تعليق واستئناف التدقيق الضريبي في الموقع من خلال قرار مماثل من رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب التي تجري التدقيق المذكور.

لا يمكن أن تتجاوز المدة الإجمالية لتعليق التدقيق الضريبي في الموقع ستة أشهر. إذا تم تعليق التفتيش على الأساس المحدد في الفقرة الفرعية 2 من هذه الفقرة، وفي غضون ستة أشهر لم تتمكن مصلحة الضرائب من الحصول على المعلومات المطلوبة من الهيئات الحكومية الأجنبية في إطار المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي، فترة التعليق ويجوز زيادة التفتيش المذكور لمدة ثلاثة أشهر .

خلال فترة تعليق التدقيق الضريبي في الموقع، يتم تعليق إجراءات مصلحة الضرائب لطلب المستندات من دافع الضرائب، والذي في هذه الحالة يتم إرجاع جميع النسخ الأصلية المطلوبة أثناء التفتيش، باستثناء المستندات التي تم استلامها أثناء الفحص الاستيلاء، ويتم أيضًا تعليق إجراءات مصلحة الضرائب في الإقليم (في مقر العمل) لدافعي الضرائب فيما يتعلق بالتدقيق المحدد.

10. يعتبر التدقيق الضريبي الميداني المتكرر لدافعي الضرائب بمثابة تدقيق ضريبي ميداني يتم إجراؤه بغض النظر عن وقت التدقيق السابق على نفس الضرائب ولنفس الفترة.

عند جدولة تكرار التدقيق الضريبي في الموقع، لا تنطبق القيود المحددة في الفقرة 5 من هذه المقالة.

عند إجراء التدقيق الضريبي المتكرر في الموقع، يجب ألا تتجاوز فترة ثلاث سنوات تقويمية تسبق السنة التي تم فيها اتخاذ قرار إجراء التدقيق الضريبي المتكرر في الموقع.

يمكن إجراء تدقيق ضريبي متكرر في الموقع لدافعي الضرائب:

1) من قبل هيئة ضرائب أعلى - من أجل السيطرة على أنشطة مصلحة الضرائب التي أجرت التدقيق؛

2) من قبل المصلحة الضريبية التي سبق لها إجراء المراجعة، بناءً على قرار من رئيسها (نائب الرئيس) - في حالة قيام الممول بتقديم إقرار ضريبي محدث يوضح فيه مبلغ الضريبة بمبلغ أقل من ذلك أعلن سابقا. وكجزء من هذا التدقيق الضريبي المتكرر في الموقع، يتم التحقق من الفترة التي تم تقديم الإقرار الضريبي المحدث لها.

تنطبق الفقرة السابعة من البند 10 من هذا القانون على العلاقات القانونية الناشئة فيما يتعلق بإجراء التدقيق الضريبي المتكرر في الموقع، إذا تم اتخاذ قرار إجراء التدقيق الضريبي الأولي في الموقع بعد 1 يناير 2007.

إذا تم الكشف، أثناء التدقيق الضريبي الموقعي المتكرر، عن ارتكاب دافع الضريبة لمخالفة ضريبية لم يتم تحديدها أثناء التدقيق الضريبي الأولي في الموقع، فلا يتم تطبيق العقوبات الضريبية على دافع الضرائب، باستثناء الحالات التي يكون فيها الفشل إن تحديد المخالفة الضريبية أثناء التدقيق الضريبي الأولي كان نتيجة مؤامرة بين دافعي الضرائب ومسؤول مصلحة الضرائب.

11. يجوز إجراء التدقيق الضريبي الميداني فيما يتعلق بإعادة تنظيم أو تصفية مؤسسة دافعي الضرائب بغض النظر عن وقت التدقيق السابق وموضوع التدقيق السابق. وفي هذه الحالة يجب التحقق من مدة لا تزيد على ثلاث سنوات تقويمية سابقة للسنة التي صدر فيها قرار إجراء التفتيش.

12. يلتزم دافع الضرائب بالتأكد من أن موظفي الضرائب الذين يقومون بالتدقيق الضريبي في الموقع لديهم الفرصة للتعرف على المستندات المتعلقة بحساب الضرائب ودفعها.

عند إجراء التدقيق الضريبي في الموقع، قد يُطلب من دافع الضرائب تقديم المستندات اللازمة للتدقيق بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون.

لا يُسمح بتعريف السلطات الضريبية بالمستندات الأصلية إلا في إقليم دافع الضرائب، باستثناء حالات إجراء تدقيق ضريبي في الموقع في موقع السلطة الضريبية، وكذلك الحالات المنصوص عليها في هذا القانون.

13. إذا لزم الأمر، يجوز للمسؤولين المعتمدين من السلطات الضريبية الذين يقومون بمراجعة ضريبية في الموقع إجراء جرد لممتلكات دافعي الضرائب، وكذلك فحص الإنتاج والمستودعات والتجارة وغيرها من المباني والأقاليم التي يستخدمها دافع الضرائب لتوليد الدخل أو ما يتصل به. صيانة الأشياء الخاضعة للضريبة، وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في هذا القانون.

14. إذا كان لدى المسؤولين الذين يقومون بالتدقيق الضريبي في الموقع أسباب كافية للاعتقاد بأن المستندات التي تثبت ارتكاب الجرائم قد يتم إتلافها أو إخفاؤها أو تغييرها أو استبدالها، يتم مصادرة هذه المستندات بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون.

15. في اليوم الأخير من التدقيق الضريبي الموقعي، يلتزم المفتش بإعداد شهادة التدقيق، تثبت موضوع التدقيق وتوقيت إجرائه، وتسليمها إلى دافع الضريبة أو من ينوب عنه. ممثل.

إذا تجنب الممول (ممثله) استلام شهادة المراجعة، يتم إرسال الشهادة المذكورة إلى الممول عن طريق البريد المسجلبالبريد.

16. يتم تحديد تفاصيل إجراء عمليات التدقيق الضريبي في الموقع عند تنفيذ اتفاقيات تقاسم الإنتاج في الفصل 26.4 من هذا القانون.

يتم استكمال القانون الاتحادي الصادر في 17 مايو 2007 رقم 84-FZ من هذا القانون بالفقرة 16.1، والتي تدخل حيز التنفيذ بعد شهر واحد من تاريخ النشر الرسمي للقانون الاتحادي المذكور

16.1. ميزات إجراء عمليات التدقيق الضريبي الموقعي للمقيمين المستبعدين من السجل الموحد للمقيمين - خاص المنطقة الاقتصاديةفي منطقة كالينينغراد يتم تحديدها بموجب هذا القانون.

17. تنطبق القواعد المنصوص عليها في هذه المادة أيضًا عند إجراء عمليات التدقيق الضريبي في الموقع لدافعي الرسوم ووكلاء الضرائب.

المادة 90 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - مشاركة شاهد

1. يجوز استدعاء أي فرد قد يكون على علم بأية ظروف ذات صلة بتنفيذ الرقابة الضريبية كشاهد للإدلاء بشهادته. يتم تسجيل شهادة الشاهد في المحضر.

2. لا يجوز استجواب ما يلي كشاهد:

1) الأشخاص الذين، بسبب صغر سنهم أو إعاقاتهم الجسدية أو العقلية، غير قادرين على إدراك الظروف المهمة لتنفيذ الرقابة الضريبية بشكل صحيح؛

2) الأشخاص الذين تلقوا المعلومات اللازمة لإجراء الرقابة الضريبية فيما يتعلق بتنفيذها المسؤوليات المهنيةوهذه المعلومات تنتمي إلى السر المهني لهؤلاء الأشخاص، وعلى وجه الخصوص المحامي، مدقق الحسابات.

3. يحق للفرد رفض الإدلاء بشهادته فقط للأسباب المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

4. يجوز الحصول على شهادة الشاهد في مكان إقامته إذا لم يتمكن من المثول أمام مصلحة الضرائب بسبب المرض أو الشيخوخة أو الإعاقة، وحسب تقدير مسؤول مصلحة الضرائب - في الحالات الأخرى.

5. قبل تلقي الشهادة، يقوم موظف مصلحة الضرائب بتحذير الشاهد من المسؤولية عن رفض الإدلاء بالشهادة أو التهرب منها، أو الإدلاء بشهادة كاذبة عن علم، والتي يتم تدوين ملاحظة عنها في المحضر، والتي يتم التصديق عليها بتوقيع الشاهد.

المادة 91 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - وصول موظفي الضرائب إلى الأراضي أو المباني لإجراء التدقيق الضريبي

أدخل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 تعديلات على هذا القانون، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. يتم الوصول إلى أراضي أو أماكن عمل دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ووكيل الضرائب لموظفي السلطات الضريبية الذين يقومون مباشرة بمراجعة الضرائب بناءً على تقديم هؤلاء الأشخاص للهوية الرسمية وقرار من رئيس (نائبه) سلطة الضرائب لإجراء تدقيق ضريبي في الموقع لدافعي الضرائب، وتحصيل دافعي الضرائب، وكيل الضرائب.

2. يجوز لموظفي الضرائب الذين يقومون بالتدقيق الضريبي بشكل مباشر القيام بتفتيش أراضي أو مباني الشخص الخاضع للتفتيش المستخدمة في الأنشطة التجارية، أو تفتيش الأشياء الضريبية لتحديد مدى توافق البيانات الفعلية الخاصة بهذه الأشياء مع البيانات المستندية المقدمة من الشخص الذي تم التفتيش عليه.

3. في حالة منع وصول السلطات الضريبية التي تجري تدقيقًا ضريبيًا إلى المناطق أو المباني المحددة (باستثناء المباني السكنية)، يقوم رئيس فريق التفتيش (الفريق) بإعداد قانون موقع منه ومن الشخص الذي يتم تفتيشه.

وبناءً على هذا القانون، يحق لمصلحة الضرائب، بناءً على البيانات المتوفرة لديها عن الشخص الذي يتم تفتيشه أو بالقياس، أن تحدد بشكل مستقل مبلغ الضريبة الواجب دفعها.

إذا رفض الشخص الذي يتم تفتيشه التوقيع على الفعل المحدد، فسيتم إدخال الإدخال المقابل فيه.

5. وصول مسؤولي السلطات الضريبية الذين يقومون بالتدقيق الضريبي إلى المباني السكنية بالإضافة إلى أو ضد إرادة الأفراد الذين يعيشون فيها، بخلاف الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي، أو على أساس قرار المحكمةغير مسموح.

المادة 92 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - التفتيش

1. يحق لموظف الضرائب الذي يقوم بإجراء تدقيق ضريبي في الموقع، من أجل توضيح الظروف ذات الصلة باكتمال التدقيق، فحص أراضي ومباني دافع الضرائب الذي يتم إجراء التدقيق الضريبي عليه، المستندات والعناصر.

2. يُسمح بفحص المستندات والعناصر خارج إطار التدقيق الضريبي في الموقع إذا تم استلام المستندات والعناصر من قبل مسؤول في مصلحة الضرائب نتيجة لإجراءات تم تنفيذها مسبقًا لتنفيذ الرقابة الضريبية أو بموافقة مالك هذه العناصر لإجراء التفتيش عليها.

إصدارات قانون الضرائب (الجزء الأول)، المنشورة في "مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي" و " صحيفة روسيسكايا"، فيها اختلافات. ويرد نص الفقرة 2 من المادة 92 بصيغة "مجموعة التشريعات"

3. يتم التفتيش بحضور الشهود.

يحق للشخص الخاضع للتدقيق الضريبي أو من ينوب عنه وكذلك المختصين المشاركة أثناء الفحص.

4. إذا لزم الأمر، أثناء التفتيش، يتم التقاط الصور الفوتوغرافية أو التصوير الفوتوغرافي أو تسجيل الفيديو أو نسخ المستندات أو غيرها من الإجراءات.

5. يتم إعداد بروتوكول التفتيش.

المادة 93 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - طلب المستندات أثناء التدقيق الضريبي

يحدد القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 هذا القانون في طبعة جديدة، والتي تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. يحق لموظف مصلحة الضرائب الذي يقوم بالتدقيق الضريبي أن يطلب من الشخص الذي يتم التفتيش عليه المستندات اللازمة للتدقيق من خلال تسليم ذلك الشخص (ممثله) طلبًا لتقديم المستندات.

2. تقدم المستندات المطلوبة على شكل نسخ مصدقة من الشخص المطلوب فحصه. يتم التصديق على نسخ من وثائق المنظمة بتوقيع رئيسها (نائب الرئيس) و (أو) أي شخص مفوض آخر وختم هذه المنظمة، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك.

لا يجوز طلب توثيق نسخ المستندات المقدمة إلى مصلحة الضرائب (الرسمية)، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك.

إذا لزم الأمر، يحق لمصلحة الضرائب التعرف على المستندات الأصلية.

3. يتم تقديم المستندات التي تم طلبها أثناء التدقيق الضريبي خلال 10 أيام من تاريخ تسليم الطلب المعني.

إذا لم يتمكن الشخص المفتش عليه من تقديم المستندات المطلوبة خلال 10 أيام، فعليه خلال اليوم التالي ليوم استلام طلب تقديم المستندات، إخطار كتابي موظفي التفتيش بمصلحة الضرائب عن استحالة تقديم المستندات خلال المدة الزمنية المحددة مع توضيح الأسباب التي من أجلها لا يمكن تقديم المستندات المطلوبة المواعيد النهائيةوالمدة الزمنية التي يستطيع خلالها الشخص الخاضع للتفتيش تقديم المستندات المطلوبة.

في غضون يومين من تاريخ استلام هذا الإخطار، يحق لرئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب، على أساس هذا الإخطار، تمديد الموعد النهائي لتقديم المستندات أو رفض تمديد الموعد النهائي، الذي يتم اتخاذ قرار منفصل.

4. يعتبر رفض الشخص المدقق تقديم المستندات المطلوبة أثناء التدقيق الضريبي أو عدم تقديمها خلال الإطار الزمني المحدد بمثابة جريمة ضريبية ويستلزم المسؤولية بموجب هذا القانون.

في حالة هذا الرفض أو الفشل في تقديم المستندات المحددة خلال الإطار الزمني المحدد، يجب على مسؤول مصلحة الضرائب الذي يقوم بالتدقيق الضريبي الاستيلاء على المستندات اللازمة بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون.

تدخل الفقرة 5 من هذا القانون حيز التنفيذ في 1 يناير 2010 وتنطبق على المستندات المقدمة إلى السلطات الضريبية بعد 1 يناير 2010.

5. أثناء التدقيق الضريبي، لا يحق للسلطات الضريبية أن تطلب من الشخص الذي يتم التفتيش عليه المستندات التي سبق تقديمها إلى السلطات الضريبية أثناء عمليات التدقيق الضريبي المكتبية أو الميدانية لهذا الشخص الذي يتم التفتيش عليه. لا ينطبق هذا القيد على الحالات التي تم فيها تقديم المستندات مسبقًا إلى مصلحة الضرائب في شكل أصول، والتي تم إعادتها لاحقًا إلى الشخص الذي يتم فحصه، وكذلك الحالات التي فقدت فيها المستندات المقدمة إلى مصلحة الضرائب بسبب القوة القاهرة .

المادة 93.1 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - طلب وثائق (معلومات) حول دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ووكيل الضرائب أو معلومات حول معاملات محددة

أكمل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 هذا القانون بالمادة 93.1، والتي تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. يحق لموظف الضرائب الذي يجري التدقيق الضريبي أن يطلب من الطرف المقابل أو الأشخاص الآخرين الذين لديهم مستندات (معلومات) تتعلق بأنشطة دافع الضرائب الذي يتم فحصه (دافع الرسوم، وكيل الضرائب) هذه المستندات (المعلومات).

يمكن أيضًا تنفيذ طلب المستندات (المعلومات) المتعلقة بأنشطة دافعي الضرائب الذين يتم تفتيشهم (دافع الرسوم، وكيل الضرائب) عند النظر في مواد التدقيق الضريبي على أساس قرار رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب عندما تعيين تدابير إضافية للرقابة الضريبية.

2. إذا كان لدى السلطات الضريبية، خارج إطار التدقيق الضريبي، حاجة مبررة للحصول على معلومات تتعلق بمعاملة معينة، يحق لمسؤول مصلحة الضرائب طلب هذه المعلومات من المشاركين في هذه المعاملة أو من الأشخاص الآخرين الذين لديهم معلومات حول هذه الصفقة.

3. ترسل السلطة الضريبية التي تقوم بعمليات التدقيق الضريبي أو أنشطة الرقابة الضريبية الأخرى أمرًا كتابيًا لطلب المستندات (المعلومات) المتعلقة بأنشطة دافع الضرائب الذي يتم التفتيش عليه (دافع الرسوم، وكيل الضرائب) إلى مصلحة الضرائب في مكان تسجيل الشخص الذي يجب أن تطلب منه المعلومات المحددة الوثائق (المعلومات).

في الوقت نفسه، يشير الأمر إلى أي حدث مراقبة ضريبية نشأت فيه الحاجة إلى تقديم المستندات (المعلومات)، وعند طلب معلومات تتعلق بمعاملة معينة، تتم الإشارة أيضًا إلى المعلومات التي تسمح بتحديد هذه المعاملة.

4. في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام الأمر، يجب على مصلحة الضرائب في مكان تسجيل الشخص المطلوب منه المستندات (المعلومات) أن ترسل لهذا الشخص طلبًا لتقديم المستندات (المعلومات). مرفق نسخة من أمر طلب المستندات (المعلومات) بهذا المطلب.

5. يقوم الشخص الذي تلقى طلبًا لتقديم المستندات (المعلومات) باستيفائه خلال خمسة أيام من تاريخ الاستلام أو خلال نفس الفترة يبلغ أنه لا يملك المستندات (المعلومات) المطلوبة.

إذا تعذر تقديم المستندات (المعلومات) المطلوبة خلال الفترة المحددة، يحق لمصلحة الضرائب، بناءً على طلب الشخص المطلوب منه المستندات، تمديد الموعد النهائي لتقديم هذه المستندات (المعلومات).

يتم تقديم المستندات المطلوبة مع مراعاة الأحكام المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذا القانون.

6. يعتبر رفض الشخص تقديم المستندات المطلوبة أثناء التدقيق الضريبي أو عدم تقديمها خلال الإطار الزمني المحدد بمثابة جريمة ضريبية ويستلزم المسؤولية بموجب هذا القانون.

7. يتم تحديد إجراءات التفاعل بين السلطات الضريبية في تنفيذ أوامر طلب المستندات من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

المادة 94 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - مصادرة المستندات والأشياء

1. يتم الاستيلاء على المستندات والأشياء على أساس قرار مسبب من مسؤول في مصلحة الضرائب يقوم بإجراء تدقيق ضريبي في الموقع.

ويخضع هذا القرار لموافقة رئيس (نائبه) مصلحة الضرائب المختصة.

2. لا يجوز مصادرة الوثائق والأشياء ليلاً.

3. تتم مصادرة المستندات والأشياء بحضور الشهود والأشخاص الذين تم الاستيلاء على المستندات والأشياء منهم. إذا لزم الأمر، يتم دعوة متخصص للمشاركة في الحفريات.

قبل بدء الحجز، يقدم موظف الضرائب قرارًا بشأن الحجز ويشرح للحاضرين حقوقهم والتزاماتهم.

4. يقوم موظف الضريبة بدعوة الشخص الذي تم حجز المستندات والأشياء منه إلى تسليمها طوعاً، وفي حالة الرفض يقوم بالحجز قسراً.

إذا رفض الشخص الذي تم الاستيلاء عليه فتح المبنى أو الأماكن الأخرى التي قد توجد فيها المستندات والأشياء الخاضعة للمصادرة، يحق لموظف الضرائب القيام بذلك بشكل مستقل، مع تجنب التسبب في أضرار غير ضرورية للأقفال والأبواب وغيرها شاء.

5. المستندات والأشياء التي لا تتعلق بموضوع التدقيق الضريبي لا تخضع للحجز.

6. يتم إعداد بروتوكول بشأن الاستيلاء على الوثائق والأشياء ومصادرتها وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون وهذه المادة.

7. يتم إدراج ووصف المستندات والأشياء المضبوطة في محضر الضبط أو في قوائم الجرد المرفقة به، مع الإشارة الدقيقة إلى اسم العناصر وكميتها وخصائصها الفردية، وقيمة العناصر إن أمكن.

أدخل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 تعديلات على الفقرة 8 من هذا القانون، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

8. في الحالات التي لا توجد فيها نسخ كافية من مستندات الشخص الذي يتم التفتيش عليه للقيام بأنشطة الرقابة الضريبية ويكون لدى السلطات الضريبية أسباب كافية للاعتقاد بأن المستندات الأصلية قد يتم إتلافها أو إخفاؤها أو تصحيحها أو استبدالها، فإن مصلحة الضرائب للموظف الحق في حجز أصول المستندات بالطريقة المنصوص عليها في هذه المادة.

وعند مصادرة هذه المستندات، يتم عمل نسخ منها، ويتم التصديق عليها من قبل موظف الضرائب وتسليمها إلى الشخص الذي تمت مصادرتها منه. إذا كان من المستحيل عمل أو نقل النسخ التي تم التقاطها بالتزامن مع مصادرة المستندات، تقوم مصلحة الضرائب بنقلها إلى الشخص الذي تم مصادرة المستندات منه في غضون خمسة أيام بعد الاستيلاء.

أدخل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 تعديلات على الفقرة 9 من هذا القانون، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

9. يتم تقديم جميع المستندات والأشياء المضبوطة إلى الشهود والأشخاص الآخرين المشاركين في عملية الحجز، وإذا لزم الأمر، يتم تعبئتها في موقع الحجز.

يجب أن تكون المستندات المضبوطة مرقمة ومختومة ومختومة أو موقعة من قبل دافع الضرائب (وكيل الضرائب، دافع الرسوم). إذا رفض دافع الضرائب (وكيل الضرائب، دافع الرسوم) وضع ختم أو توقيع على المستندات المضبوطة، يتم تدوين ملاحظة خاصة حول هذا الأمر في بروتوكول الحجز.

10. يتم تسليم نسخة من محضر مصادرة المستندات والأشياء مقابل الاستلام أو إرسالها إلى الشخص الذي تم الاستيلاء على هذه المستندات والأشياء منه.

المادة 95 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - الخبرة

1. في الحالات الضرورية، يجوز إشراك خبير على أساس تعاقدي للمشاركة في إجراءات محددة لتنفيذ الرقابة الضريبية، بما في ذلك عند إجراء عمليات تدقيق ضريبية في الموقع.

يتم إجراء الاختبار إذا كانت هناك حاجة إلى معرفة خاصة في العلوم أو الفن أو التكنولوجيا أو الحرف لتوضيح القضايا الناشئة.

2. لا يجوز أن تتجاوز الأسئلة التي تطرح على الخبير واستنتاجاته المعرفة الخاصة للخبير. يتم إشراك الشخص كخبير على أساس تعاقدي.

3. يتم تعيين الفحص بقرار من موظف مصلحة الضرائب الذي يقوم بالتدقيق الضريبي في الموقع.

ويحدد القرار أسباب الأمر بإجراء الفحص، واسم الخبير واسم المنظمة التي يجب إجراء الفحص فيها، والأسئلة المطروحة على الخبير، والمواد المتاحة للخبير.

إصدارات قانون الضرائب (الجزء الأول)، المنشورة في مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي وصحيفة روسيسكايا غازيتا، بها تناقضات. ويرد نص الفقرة السابقة في طبعة "مجموعة التشريعات"

4. يحق للخبير الاطلاع على مواد الفحص المتعلقة بموضوع الفحص وتقديم طلبات توفير مواد إضافية له.

5. يجوز للخبير أن يرفض إبداء الرأي إذا كانت المواد المقدمة له غير كافية أو إذا لم يكن لديه المعرفة اللازمة لإجراء الفحص.

6. يلتزم موظف مصلحة الضرائب الذي أصدر قرار تعيين الفحص بتعريف الشخص الذي يتم التفتيش عليه بهذا القرار وشرح حقوقه المنصوص عليها في الفقرة 7 من هذه المادة والتي يتم إعداد بروتوكول بشأنها.

7. عند تعيين وإجراء الفحص، يحق للشخص الذي يجري التفتيش عليه:

1) تحدي الخبير.

2) طلب تعيين خبير من بين الأشخاص الذين يحددهم؛

3) تقديم أسئلة إضافية للحصول على رأي الخبراء بشأنها؛

4) الحضور، بإذن من مسؤول مصلحة الضرائب، أثناء الفحص وتقديم التوضيحات للخبير؛

5) التعرف على رأي الخبير.

8. يدلي الخبير برأيه كتابياً نيابةً عن نفسه. ويحدد استنتاج الخبير البحث الذي أجراه، والاستنتاجات التي تم التوصل إليها نتيجة لذلك، والإجابات المعقولة على الأسئلة المطروحة. إذا حدد الخبير أثناء الفحص ظروفًا مهمة للقضية ولم يتم طرح أسئلة عليها، فيحق له أن يدرج في استنتاجه استنتاجات حول هذه الظروف.

9. يتم عرض استنتاج الخبير أو رسالته حول استحالة إبداء الرأي على الشخص الذي يتم التفتيش عليه، والذي يحق له تقديم تفسيراته وإثارة الاعتراضات، وكذلك طلب أسئلة إضافية لطرحها على الخبير و لتعيين فحص إضافي أو متكرر.

10. يتم تعيين فحص إضافي في حالة عدم وضوح الاستنتاج أو اكتماله ويتم تكليفه بنفس الخبير أو خبير آخر.

ويؤمر بإعادة الفحص إذا كان استنتاج الخبير لا أساس له من الصحة أو كانت هناك شكوك حول صحته ويتم تكليفه بخبير آخر.

إضافية و فحص من جديديتم تعيينهم وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في هذه المادة.

المادة 96 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - الاستعانة بأخصائي للمساعدة في مراقبة الضرائب

1. في الحالات الضرورية، للمشاركة في إجراءات محددة لتنفيذ الرقابة الضريبية، بما في ذلك عند إجراء عمليات التدقيق الضريبي في الموقع، متخصص مؤهل معرفة خاصةوالمهارات، غير مهتمة بنتيجة القضية.

2. يتم إشراك الشخص كمتخصص على أساس تعاقدي.

3. إن مشاركة الشخص كمتخصص لا تمنع إمكانية استجوابه بنفس ظروف الشاهد.

المادة 97 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - مشاركة مترجم

1. إذا لزم الأمر، يجوز للمترجم المشاركة في أنشطة مراقبة الضرائب على أساس تعاقدي.

2. المترجم هو الشخص الذي لا يهمه نتيجة القضية ويتحدث اللغة التي تكون معرفتها ضرورية للترجمة.

وينطبق هذا الحكم أيضًا على الشخص الذي يفهم إشارات الشخص الأبكم أو الأصم.

3. يلتزم المترجم بالحضور عند استدعائه من قبل موظف مصلحة الضرائب الذي عينه والقيام بالترجمة المكلفة به بدقة.

4. يتم تحذير المترجم من المسؤولية عن رفض أو التهرب من القيام بواجباته أو الترجمة الكاذبة عن علم، والتي يتم التنويه عنها في المحضر المصدق على توقيع المترجم.

المادة 98 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - مشاركة الشهود

1. عند تنفيذ إجراءات الرقابة الضريبية في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون، يتم استدعاء الشهود.

2. يتم استدعاء الشهود الموثقين بعدد شخصين على الأقل.

3. يجوز استدعاء أي أفراد غير مهتمين بنتيجة القضية كشهود.

4. لا يسمح بالمشاركة كشهود لدى السلطات الضريبية.

5. يلتزم الشهود بالتصديق في المحضر على حقيقة ومحتوى ونتائج الإجراءات التي تمت بحضورهم. ولهم الحق في إبداء التعليقات بشأن الإجراءات المتخذة، والتي يجب تضمينها في البروتوكول.

وإذا لزم الأمر، يجوز استجواب الشهود في الظروف المحددة.

المادة 99 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي - المتطلبات العامةمتطلبات البروتوكول الذي تم وضعه أثناء تنفيذ إجراءات الرقابة الضريبية

1. في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون، عند تنفيذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ الرقابة الضريبية، يتم وضع البروتوكولات. يتم وضع البروتوكولات باللغة الروسية.

2. يجب أن يشير البروتوكول إلى:

1) اسمها.

2) مكان وتاريخ الإجراء المحدد.

3) وقت بداية ونهاية الإجراء؛

4) المنصب واللقب والاسم والعائلي للشخص الذي قام بتجميع البروتوكول؛

5) الاسم الأخير والاسم الأول والعائلي لكل شخص شارك في الحدث أو كان حاضراً أثناءه، وإذا لزم الأمر، عنوانه وجنسيته ومعلومات حول ما إذا كان يتحدث الروسية؛

7) الوقائع والظروف ذات الصلة بالدعوى التي تم الكشف عنها أثناء تنفيذ الإجراء.

3. تتم قراءة البروتوكول من قبل جميع الأشخاص الذين شاركوا في تنفيذ الإجراء أو كانوا حاضرين أثناء تنفيذه. ولهؤلاء الأشخاص الحق في إبداء التعليقات التي يجب تضمينها في البروتوكول أو إرفاقها بملف القضية.

4. يتم توقيع البروتوكول من قبل مسؤول مصلحة الضرائب الذي قام بتجميعه، وكذلك جميع الأشخاص الذين شاركوا في تنفيذ الإجراء أو كانوا حاضرين أثناء تنفيذه.

5. يتم إرفاق الصور الفوتوغرافية والسلبيات والأفلام وتسجيلات الفيديو والمواد الأخرى التي تم التقاطها أثناء إنتاج الإجراء بالبروتوكول.

المادة 100 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - تسجيل نتائج التدقيق الضريبي

يحدد القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 هذا القانون في طبعة جديدة، والتي تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. بناءً على نتائج التدقيق الضريبي في الموقع، في غضون شهرين من تاريخ إعداد شهادة التدقيق الضريبي في الموقع التي أجراها المسؤولون المعتمدون في السلطات الضريبية، يجب إعدادها في بالشكل المقررتقرير التدقيق الضريبي.

إذا تم تحديد انتهاكات التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم أثناء التدقيق الضريبي المكتبي، فيجب على مسؤولي مصلحة الضرائب الذين يقومون بالتدقيق إعداد تقرير تدقيق ضريبي بالشكل المحدد في غضون 10 أيام بعد انتهاء التدقيق الضريبي المكتبي.

2. يتم توقيع تقرير التدقيق الضريبي من قبل الأشخاص الذين قاموا بالتدقيق المعني والشخص الذي تم إجراء هذا التدقيق بشأنه (من يمثله).

يتم القيد المقابل في تقرير التدقيق الضريبي فيما يتعلق برفض الشخص الخاضع للتدقيق الضريبي أو ممثله التوقيع على القانون.

3. يجب أن يوضح تقرير التدقيق الضريبي ما يلي:

1) تاريخ تقرير التدقيق الضريبي. التاريخ المحدد يعني تاريخ توقيع الفعل من قبل الأشخاص الذين قاموا بهذا التفتيش؛

2) الاسم الكامل والمختصر أو الاسم الأخير والاسم الأول والعائلي للشخص الذي يتم تفتيشه. في حالة إجراء تفتيش لمنظمة ما في موقع قسمها المنفصل، بالإضافة إلى اسم المنظمة، تتم الإشارة إلى الاسم الكامل والمختصر للتقسيم الفرعي المنفصل الذي تم تفتيشه وموقعه؛

3) الأسماء الأخيرة والأسماء الأولى وألقاب الأشخاص الذين يقومون بالتدقيق ومناصبهم مع الإشارة إلى اسم السلطة الضريبية التي يمثلونها؛

4) تاريخ ورقم قرار رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب بإجراء تدقيق ضريبي في الموقع (للتدقيق الضريبي في الموقع) ؛

5) تاريخ تقديم الإقرار الضريبي والمستندات الأخرى إلى مصلحة الضرائب (للتدقيق الضريبي المكتبي)؛

6) قائمة المستندات التي قدمها الشخص الخاضع للتدقيق أثناء التدقيق الضريبي.

7) الفترة التي تم خلالها إجراء التفتيش.

8) اسم الضريبة التي تم إجراء التدقيق الضريبي بشأنها.

9) تاريخ بدء وانتهاء التدقيق الضريبي.

10) عنوان موقع المنظمة أو مكان إقامة الفرد؛

11) معلومات حول إجراءات الرقابة الضريبية التي تم تنفيذها أثناء التدقيق الضريبي؛

12) توثيق وقائع مخالفات التشريعات الخاصة بالضرائب والرسوم التي تم تحديدها أثناء التفتيش، أو إثبات عدم وجودها.

13) استنتاجات ومقترحات المفتشين للقضاء على الانتهاكات المحددة والإشارات إلى مواد هذا القانون في حالة ما إذا كان هذا القانون ينص على المسؤولية عن هذه الانتهاكات للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم.

4. يتم تحديد نموذج ومتطلبات إعداد تقرير التدقيق الضريبي من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

5. يجب تسليم تقرير التدقيق الضريبي للشخص الذي تم التدقيق بشأنه أو من ينوب عنه مقابل التوقيع أو نقله بطريقة أخرى مع بيان تاريخ استلامه من قبل الشخص المحدد (مندوبه).

إذا تهرب الشخص الذي تم إجراء التدقيق بشأنه، أو من ينوب عنه من استلام تقرير التدقيق الضريبي، تنعكس هذه الحقيقة في تقرير التدقيق الضريبي، ويتم إرسال تقرير التدقيق الضريبي بالبريد المسجل إلى موقع المؤسسة ( قسم منفصل) أو مكان إقامة الفرد. إذا تم إرسال تقرير التدقيق الضريبي بالبريد المسجل، فإن تاريخ تسليم هذا التقرير هو اليوم السادس من تاريخ إرسال الكتاب المسجل.

6. الشخص الذي تم إجراء التدقيق الضريبي بشأنه (من يمثله)، في حالة عدم الاتفاق مع الوقائع الواردة في تقرير التدقيق الضريبي، وكذلك مع استنتاجات ومقترحات المفتشين، خلال 15 يوماً من تاريخه. يحق له، في تاريخ استلام تقرير التدقيق الضريبي، أن يقدم إلى مصلحة الضرائب المختصة اعتراضات كتابية على القانون المذكور ككل أو على أحكامه الفردية. وفي هذه الحالة يحق لدافع الضريبة أن يرفق باعتراضاته كتابياً أو أن يقدم إلى المصلحة خلال المدة المتفق عليها مستندات (نسخ مصدقة منها) تؤكد صحة اعتراضاته.

المادة 100.1 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - إجراءات النظر في حالات الجرائم الضريبية

أكمل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 هذا القانون بالمادة 100.1، والتي تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. يتم النظر في حالات المخالفات الضريبية التي تم تحديدها أثناء التدقيق الضريبي المكتبي أو الميداني بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون.

2. يتم النظر في حالات الجرائم الضريبية التي تم تحديدها خلال أنشطة الرقابة الضريبية الأخرى (باستثناء الجرائم المنصوص عليها في المواد وهذا القانون) بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون.

المادة 101 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - اتخاذ القرار بناءً على نتائج النظر في مواد التدقيق الضريبي

يحدد القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 هذا القانون في طبعة جديدة، والتي تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. يجب النظر في تقرير التدقيق الضريبي ومواد التدقيق الضريبي الأخرى التي تم خلالها الكشف عن مخالفات للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم، وكذلك الاعتراضات الكتابية على الفعل المذكور المقدمة من الشخص الخاضع للتدقيق (ممثله) من قبل رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب التي أجرت الفحص الضريبي، ويجب اتخاذ القرار بشأنها خلال 10 أيام من تاريخ انتهاء الفترة المحددة في الفقرة 6 من هذا القانون. ويمكن تمديد هذه الفترة، ولكن ليس أكثر من شهر واحد.

2. يقوم رئيس (نائب رئيس) المصلحة بإخطار الشخص الذي أجريت المراجعة بشأنه بوقت ومكان النظر في مواد التدقيق الضريبي.

يحق للشخص الخاضع للتدقيق الضريبي المشاركة في عملية مراجعة مواد التدقيق المذكور شخصياً و (أو) من خلال ممثله.

إن فشل الشخص الذي تم إجراء التدقيق الضريبي بشأنه (ممثله)، والذي تم إخطاره حسب الأصول بموعد ومكان النظر في مواد التدقيق الضريبي، لا يشكل عائقاً أمام النظر في مواد التدقيق الضريبي، إلا في حالة الحالات التي يتم فيها الاعتراف بمشاركة هذا الشخص من قبل الرئيس (نائب الرئيس ) يجب على مصلحة الضرائب النظر في هذه المواد.

3. قبل النظر في مواد التدقيق الضريبي من حيث موضوعها، يجب على رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب:

1) الإعلان عن من ينظر في القضية والمواد التي تخضع للتدقيق الضريبي للنظر فيها؛

2) إثبات حقيقة حضور الأشخاص المدعوين للمشاركة في النظر. إذا فشل هؤلاء الأشخاص في الحضور، فإن رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب يكتشف ما إذا كان قد تم إخطار المشاركين في الإجراءات بالطريقة المنصوص عليها، ويتخذ قرارًا بالنظر في مواد التدقيق الضريبي في غياب هؤلاء الأشخاص أو لتأجيل النظر المذكور؛

3) في حالة مشاركة ممثل للشخص الذي تم إجراء التدقيق الضريبي بشأنه، تحقق من صلاحيات هذا الممثل؛

4) اشرح للأشخاص المشاركين في إجراء المراجعة حقوقهم والتزاماتهم؛

5) اتخاذ قرار بتأجيل النظر في مواد التدقيق الضريبي في حالة عدم حضور الشخص الذي تكون مشاركته ضرورية للنظر.

4. عند النظر في مواد التدقيق الضريبي، يجوز قراءة تقرير التدقيق الضريبي، وإذا لزم الأمر، مواد أخرى تتعلق بإجراءات الرقابة الضريبية، بالإضافة إلى الاعتراضات المكتوبة للشخص الذي تم إجراء التدقيق بشأنه. إن عدم وجود اعتراضات كتابية لا يحرم هذا الشخص (ممثله) من الحق في تقديم تفسيراته في مرحلة النظر في مواد التدقيق الضريبي.

عند النظر في مواد التدقيق الضريبي، يتم فحص الأدلة المقدمة. أثناء المراجعة، قد يتم اتخاذ قرار بإشراك شاهد أو خبير أو متخصص في هذه المراجعة، إذا لزم الأمر.

5. أثناء النظر في مواد التدقيق الضريبي، يقوم رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب بما يلي:

1) تحديد ما إذا كان الشخص الذي تم إعداد تقرير التدقيق الضريبي بشأنه قد ارتكب انتهاكًا للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم ؛

2) تحديد ما إذا كانت الانتهاكات المحددة تشكل جريمة ضريبية؛

3) تحديد ما إذا كانت هناك أسباب لمساءلة الشخص عن ارتكاب جريمة ضريبية ؛

4) يحدد الظروف التي تستبعد ذنب الشخص في ارتكاب جريمة ضريبية، أو الظروف التي تخفف أو تفاقم المسؤولية عن ارتكاب جريمة ضريبية.

6. إذا كان من الضروري الحصول على أدلة إضافية لتأكيد حقيقة انتهاكات التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم أو عدم وجودها، يحق لرئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب اتخاذ قرار بتنفيذ ضريبة إضافية إجراءات المكافحة خلال فترة لا تتجاوز شهرا واحدا.

يحدد القرار المتعلق بتعيين تدابير الرقابة الضريبية الإضافية الظروف التي تسببت في الحاجة إلى تنفيذ هذه التدابير الإضافية، ويشير إلى الفترة والشكل المحدد لتنفيذها.

قد تشمل تدابير الرقابة الضريبية الإضافية طلب المستندات وفقًا لهذا القانون واستجواب أحد الشهود وإجراء الفحص.

7. بناءً على نتائج النظر في مواد التدقيق الضريبي، يتخذ رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب القرار:

1) بشأن المسؤولية عن ارتكاب جريمة ضريبية ؛

2) بشأن رفض الملاحقة القضائية لارتكاب جريمة ضريبية.

8. يحدد قرار تقديمه إلى العدالة لارتكابه مخالفة ضريبية ظروف المخالفة الضريبية التي ارتكبها الشخص الذي تم تقديمه إلى العدالة كما تم تحديدها من خلال التدقيق، مع الإشارة إلى المستندات والمعلومات الأخرى التي تؤكد الظروف المحددة، والحجج المقدمة من قبل الشخص الذي تم إجراء التدقيق بشأنه، دفاعًا عنه، ونتائج التحقق من هذه الحجج، قرار بتحميل دافع الضرائب مسؤولاً عن الجرائم الضريبية لجرائم ضريبية محددة، مع الإشارة إلى مواد هذا القانون التي تنص على هذه الجرائم والعقوبات المطبقة عليها. يجب أن يشير قرار الملاحقة القضائية لارتكاب جريمة ضريبية إلى مبلغ المتأخرات المحددة والعقوبات المقابلة، بالإضافة إلى الغرامة الواجب دفعها.

ويحدد قرار رفض الملاحقة القضائية لارتكاب جريمة ضريبية الظروف التي كانت بمثابة الأساس لهذا الرفض. قد يشير قرار رفض مقاضاة الجرائم الضريبية إلى مقدار المتأخرات، إذا تم تحديد هذه المتأخرات أثناء التدقيق، ومبلغ العقوبات المقابلة.

يشير قرار تقديمهم إلى العدالة لارتكابهم مخالفة ضريبية أو قرار رفض تقديمهم إلى العدالة لارتكابهم مخالفة ضريبية إلى الفترة التي يحق خلالها للشخص الذي تم اتخاذ القرار بشأنه استئناف القرار المذكور، إجراء استئناف القرار أمام سلطة ضرائب أعلى (مسؤول أعلى)، وكذلك اسم الهيئة وموقعها وغيرها من المعلومات الضرورية.

9. يدخل قرار الملاحقة القضائية لارتكاب جريمة ضريبية وقرار رفض الملاحقة القضائية لارتكاب جريمة ضريبية حيز التنفيذ بعد 10 أيام من تاريخ التسليم إلى الشخص (ممثله) الذي تم اتخاذ القرار المناسب بشأنه .

إذا تم تقديم استئناف ضد قرار سلطة ضريبية بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون، فإن القرار المذكور يدخل حيز التنفيذ من تاريخ الموافقة عليه من قبل سلطة ضريبية أعلى كليًا أو جزئيًا.

يحق للشخص الذي تم اتخاذ القرار المناسب بشأنه تنفيذ القرار كليًا أو جزئيًا قبل دخوله حيز التنفيذ. وفي الوقت نفسه، فإن تقديم الاستئناف لا يحرم هذا الشخص من الحق في تنفيذ القرار الذي لم يدخل حيز التنفيذ، كليًا أو جزئيًا.

10. بعد اتخاذ قرار بمحاكمة ارتكاب مخالفة ضريبية أو قرار رفض المحاكمة لارتكاب مخالفة ضريبية، يحق لرئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب اتخاذ تدابير مؤقتة تهدف إلى ضمان إمكانية تنفيذ القرار المحدد، إذا كانت هناك أسباب كافية للاعتقاد بأن عدم اتخاذ هذه التدابير قد يؤدي إلى تعقيد أو جعل من المستحيل في المستقبل تنفيذ مثل هذا القرار و (أو) تحصيل المتأخرات والعقوبات والغرامات المحددة في القرار. لاتخاذ تدابير مؤقتة، يتخذ رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب قرارًا يدخل حيز التنفيذ من تاريخ اعتماده ويظل ساريًا حتى يوم تنفيذ قرار إحالة المسؤولية عن ارتكاب مخالفة ضريبية أو قرار رفض تحميل المسؤولية عن ارتكاب جريمة ضريبية أو حتى يوم إلغاء القرار من قبل سلطة ضريبية أعلى أو محكمة.

يحق لرئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب إلغاء التدابير المؤقتة قبل الموعد النهائي المحدد أعلاه.

التدابير المؤقتة يمكن أن تكون:

1) حظر التصرف في (رهن) ممتلكات دافعي الضرائب دون موافقة مصلحة الضرائب. يتم تنفيذ حظر التصرف (التعهد) المنصوص عليه في هذه الفقرة الفرعية بالتتابع فيما يتعلق بما يلي:

العقارات، بما في ذلك تلك التي لا تشارك في إنتاج المنتجات (الأعمال والخدمات)؛

عربة، أوراق قيمة، عناصر تصميم المساحات المكتبية؛

الممتلكات الأخرى، باستثناء المنتجات النهائيةوالمواد الخام واللوازم؛

المنتجات النهائية والمواد الخام واللوازم.

وفي الوقت نفسه، ينطبق حظر التصرف في (رهن) ممتلكات كل مجموعة لاحقة إذا كانت القيمة الإجمالية للممتلكات من المجموعات السابقة، المحددة وفقًا للبيانات المحاسبية، أقل من إجمالي مبلغ المتأخرات والعقوبات والغرامات المستحقة على أساس قرار الملاحقة القضائية لارتكاب مخالفة ضريبية أو قرار رفض الملاحقة القضائية لارتكاب مخالفة ضريبية؛

2) تعليق المعاملات على الحسابات المصرفية بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون.

لا يمكن تطبيق تعليق المعاملات على الحسابات المصرفية من أجل اتخاذ تدابير مؤقتة إلا بعد فرض حظر على التصرف في (تعهد) الممتلكات وإذا كانت القيمة الإجمالية لهذه الممتلكات وفقا للبيانات المحاسبية أقل من المبلغ الإجمالي للمتأخرات والعقوبات والغرامات المستحقة على أساس قرار الملاحقة لارتكاب المخالفة الضريبية أو قرار رفض الملاحقة لارتكاب المخالفة الضريبية.

يُسمح بتعليق المعاملات على الحسابات المصرفية بالنسبة للفرق بين إجمالي مبلغ المتأخرات والجزاءات والغرامات المحددة في قرار الملاحقة لارتكاب المخالفة الضريبية أو قرار رفض الملاحقة لارتكاب المخالفة الضريبية، والقيمة الممتلكات غير الخاضعة للتصرف (النقل كضمان) وفقًا للفقرة الفرعية 1 من هذه الفقرة.

11. بناءً على طلب الشخص الذي تم اتخاذ القرار بشأنه باتخاذ التدابير المؤقتة، يحق لمصلحة الضرائب استبدال التدابير المؤقتة المنصوص عليها في الفقرة 10 من هذه المادة بما يلي:

1) ضمان بنكي يؤكد تعهد البنك بدفع مبلغ المتأخرات المحدد في قرار محاكمة ارتكاب المخالفة الضريبية أو قرار رفض المحاكمة لارتكاب مخالفة ضريبية وكذلك مقدار العقوبات والغرامات المقابلة في حالة عدم سداد هذه المبالغ من قبل الموكل خلال الفترة التي تحددها مصلحة الضرائب؛

2) رهن الأوراق المالية المتداولة في سوق الأوراق المالية المنظم، أو رهن ممتلكات أخرى، يتم إضفاء الطابع الرسمي عليه بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون؛

3) ضمان طرف ثالث، صادر بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون.

12. عندما يقوم دافع الضريبة بتقديم المبلغ المستحق السداد نظام الميزانيةالاتحاد الروسي على أساس قرار الملاحقة القضائية لارتكاب جريمة ضريبية أو قرار رفض الملاحقة القضائية لارتكاب جريمة ضريبية، ضمان بنكيالبنك مع تصنيف الاستثمار وكالة التصنيفالمدرجة في القائمة المعتمدة من قبل وزارة المالية في الاتحاد الروسي، لا يحق لمصلحة الضرائب رفض استبدال دافعي الضرائب بالتدابير المؤقتة المنصوص عليها في هذه الفقرة.

13. نسخة من قرار الملاحقة لارتكاب المخالفة الضريبية أو قرار رفض الملاحقة لارتكاب المخالفة الضريبية وكذلك نسخة من قرار اتخاذ الإجراءات المؤقتة ونسخة من قرار إلغاء الإجراءات المؤقتة يتم تسليمها إلى الشخص الذي صدر القرار المذكور بشأنه، أو إلى من ينوب عنه مقابل استلامها أو تحويلها بطريقة أخرى مع بيان تاريخ استلام المكلف للقرار المعني.

14. قد يكون فشل مسؤولي السلطات الضريبية في الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون سببًا لإلغاء قرار السلطة الضريبية من قبل سلطة ضريبية أعلى أو محكمة.

يعد انتهاك الشروط الأساسية لإجراءات النظر في مواد التدقيق الضريبي سببًا لإلغاء سلطة الضرائب العليا أو المحكمة قرار سلطة الضرائب بتقديمه إلى العدالة لارتكابه جريمة ضريبية أو قرار رفض تقديمه إلى العدالة لارتكابه جريمة ضريبية. وتشمل هذه الشروط الأساسية التأكد من أن الشخص الخاضع للتدقيق لديه الفرصة للمشاركة في عملية مراجعة مواد التدقيق الضريبي شخصياً و (أو) من خلال ممثله والتأكد من أن دافع الضريبة لديه الفرصة لتقديم التوضيحات.

قد تكون أسباب إلغاء القرار المحدد للسلطة الضريبية من قبل سلطة ضريبية أعلى أو محكمة هي انتهاكات أخرى لإجراءات النظر في مواد التدقيق الضريبي، إذا أدت هذه الانتهاكات فقط أو يمكن أن تؤدي إلى اعتماد الرئيس (نائب الرئيس) ) من مصلحة الضرائب لقرار غير قانوني.

15. بالنسبة للانتهاكات التي حددتها مصلحة الضرائب والتي يخضع الأفراد أو مسؤولو المنظمات للمسؤولية الإدارية عنها، يقوم المسؤول المعتمد في مصلحة الضرائب الذي أجرى التفتيش بوضع بروتوكول بشأن جريمة إداريةفي حدود اختصاصها. يتم النظر في حالات هذه الجرائم وتطبيق العقوبات الإدارية على الأفراد ومسؤولي المنظمات المذنبين بارتكابها وفقًا للتشريعات المتعلقة بالجرائم الإدارية.

يتم تحديد الإجراء والإطار الزمني للنظر في الشكوى من قبل سلطة ضريبية أعلى واتخاذ القرار بشأنها بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون، مع مراعاة الأحكام المنصوص عليها في هذه المادة.

2. يجوز استئناف قرار الملاحقة القضائية لارتكاب جريمة ضريبية أو قرار رفض الملاحقة القضائية لارتكاب جريمة ضريبية لم تدخل حيز التنفيذ من خلال إجراء الاستئناف عن طريق تقديم الاستئناف.

إذا لم تقم الجهة الضريبية العليا التي تنظر في الاستئناف بإلغاء قرار الهيئة الضريبية الأدنى، فإن قرار الهيئة الضريبية الأدنى يدخل حيز التنفيذ من تاريخ اعتماده من قبل الهيئة الضريبية العليا.

إذا قامت سلطة ضريبية أعلى تنظر في الاستئناف بتغيير قرار سلطة ضريبية أدنى، مع الأخذ في الاعتبار قرار سلطة الضرائب الأدنى التغييرات التي تم إجراؤهايدخل حيز التنفيذ من تاريخ اعتماد القرار ذي الصلة من قبل هيئة ضرائب أعلى.

3. يمكن استئناف قرار تقديم شخص ما إلى العدالة لارتكابه جريمة ضريبية دخلت حيز التنفيذ أو قرار رفض محاسبة شخص ما لارتكابه جريمة ضريبية لم يتم استئنافه أمام سلطة ضرائب أعلى.

4. بناءً على طلب شخص يستأنف قرار سلطة ضريبية، يحق لسلطة ضرائب أعلى تعليق تنفيذ القرار المستأنف.

تنطبق الفقرة 5 من هذا القانون (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006) على العلاقات القانونية الناشئة اعتبارًا من 1 يناير 2009.

5. يجوز الاستئناف على قرار المساءلة عن ارتكاب المخالفة الضريبية أو قرار رفض المساءلة عن ارتكاب المخالفة الضريبية. الإجراء القضائيفقط بعد استئناف هذا القرار أمام مصلحة الضرائب العليا. وفي حالة الاستئناف على هذا القرار أمام المحكمة، يتم احتساب فترة التقديم إلى المحكمة من اليوم الذي علم فيه الشخص الذي اتخذ هذا القرار بشأنه بدخوله حيز التنفيذ.

المادة 101.3 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - تنفيذ قرار مصلحة الضرائب بتقديمه إلى العدالة لارتكابه جريمة ضريبية أو قرار رفض تقديمه إلى العدالة لارتكابه جريمة ضريبية

أكمل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 هذا القانون بالمادة 101.3، والتي تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. يخضع قرار الملاحقة القضائية لارتكاب مخالفة ضريبية أو قرار رفض المقاضاة لارتكاب مخالفة ضريبية للتنفيذ اعتبارًا من تاريخ دخوله حيز التنفيذ.

2. يتولى تنفيذ القرار ذو الصلة مصلحة الضرائب التي أصدرت هذا القرار. إذا تم النظر في الشكوى من قبل سلطة ضريبية أعلى عند الاستئناف، يتم إرسال القرار ذي الصلة الذي دخل حيز التنفيذ إلى مصلحة الضرائب التي اتخذت القرار الأولي في غضون ثلاثة أيام من تاريخ دخول القرار المعني حيز التنفيذ.

3. بناءً على قرار دخل حيز التنفيذ، يتم إرسال الشخص الذي صدر بشأنه قرار بملاحقته قضائيًا لارتكابه مخالفة ضريبية أو قرار برفض ملاحقته لارتكابه مخالفة ضريبية، بالطريقة ينص هذا القانون على شرط دفع ضريبة (رسوم)، وعقوبات مناسبة، بالإضافة إلى غرامة إذا كان هذا الشخص مسؤولاً عن جريمة ضريبية.


المادة 101.4 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - الإجراءات في حالة الجرائم الضريبية المنصوص عليها في هذا القانون

أكمل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 هذا القانون بالمادة 101.4، والتي تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. في حالة اكتشاف حقائق تشير إلى الجرائم الضريبية المنصوص عليها في هذا القانون (باستثناء الجرائم الضريبية المنصوص عليها في المواد 120 و122 و123 من هذا القانون)، يجب على مسؤول مصلحة الضرائب إعداد قانون بالشكل المنصوص عليه موقعة من هذا المسؤول والشخص الذي ارتكب هذه الجريمة المخالفة الضريبية. يتم إدخال إدخال مماثل في هذا القانون فيما يتعلق برفض الشخص الذي ارتكب جريمة ضريبية التوقيع على القانون.

2. يجب أن يشير الفعل إلى وقائع مخالفة تشريعات الضرائب والرسوم الموثقة وكذلك استنتاجات ومقترحات المسؤول الذي اكتشف وقائع مخالفة تشريعات الضرائب والرسوم لإزالة المخالفات التي تم تحديدها وتطبيق العقوبات عليها الجرائم الضريبية.

3. يتم تحديد شكل القانون ومتطلبات إعداده من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم.

4. يتم تسليم الفعل إلى الشخص الذي ارتكب المخالفة الضريبية مقابل إيصال أو نقله بطريقة أخرى مع تحديد تاريخ استلامه. لو شخص محدديتهرب من استلام الفعل المحدد، يقوم مسؤول مصلحة الضرائب بتدوين ملاحظة مقابلة في الفعل ويتم إرسال الفعل إلى هذا الشخص عن طريق البريد المسجل. إذا تم إرسال الفعل المحدد بالبريد المسجل، يعتبر تاريخ تسليم هذا الفعل هو اليوم السادس من تاريخ إرساله.

5. يحق للشخص الذي ارتكب جريمة ضريبية، في حالة عدم الاتفاق مع الحقائق المنصوص عليها في القانون، وكذلك مع استنتاجات واقتراحات المسؤول الذي اكتشف حقيقة جريمة ضريبية، تقديم كتابي الاعتراضات على القانون لدى مصلحة الضرائب المختصة خلال 10 أيام من تاريخ استلام القانون بشكل عام أو وفقا لأحكامه الفردية. في هذه الحالة، يحق للشخص المحدد إرفاق اعتراضات كتابية أو، خلال الفترة المتفق عليها، نقل المستندات (نسخها المعتمدة) إلى مصلحة الضرائب التي تؤكد صحة الاعتراضات.

6. بعد انقضاء الفترة المحددة في الفقرة 5 من هذه المادة، في غضون 10 أيام، ينظر رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب في القانون الذي يسجل وقائع انتهاك التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم، وكذلك المستندات والوثائق المواد المقدمة من الشخص الذي ارتكب المخالفة الضريبية.

7. يعتبر الفعل بحضور المكلف أو من ينوب عنه. يجب على مصلحة الضرائب إخطار الشخص الذي ارتكب مخالفة للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم مقدمًا بوقت ومكان النظر في الفعل. إن فشل الشخص الذي تم إخطاره حسب الأصول والمسؤول عن ارتكاب جريمة ضريبية، أو ممثله، لا يحرم رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب من فرصة النظر في الفعل في غياب هذا الشخص.

عند النظر في القانون، قد يتم الكشف عن القانون المصاغ والمواد الأخرى المتعلقة بتدابير الرقابة الضريبية، بالإضافة إلى الاعتراضات المكتوبة للشخص المسؤول عن ارتكاب جريمة ضريبية. إن عدم وجود اعتراضات مكتوبة لا يحرم هذا الشخص من الحق في تقديم تفسيراته في مرحلة النظر في الفعل.

وعند النظر في الفعل يتم سماع توضيحات الشخص المسؤول وفحص الأدلة الأخرى.

أثناء النظر في القانون والمواد الأخرى المتعلقة بأنشطة الرقابة الضريبية، قد يتم اتخاذ قرار بجذب شاهد أو خبير أو متخصص للمشاركة في هذا النظر، إذا لزم الأمر.

أثناء النظر في القانون والمواد الأخرى، يقوم رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب بما يلي:

1) تحديد ما إذا كان الشخص الذي تم إعداد الفعل بشأنه قد ارتكب مخالفات للتشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم؛

2) تحديد ما إذا كانت الانتهاكات المحددة تشكل جرائم ضريبية واردة في هذا القانون؛

3) تحديد ما إذا كانت هناك أسباب تجعل الشخص الذي تم إعداد الفعل تجاهه مسؤولاً عن ارتكاب جريمة ضريبية ؛

4) يحدد الظروف التي تستبعد ذنب الشخص في ارتكاب جريمة ضريبية، أو الظروف التي تخفف أو تفاقم المسؤولية عن ارتكاب جريمة ضريبية.

8. بناءً على نتائج النظر في القانون والمستندات والمواد المرفقة به، يتخذ رئيس (نائب رئيس) مصلحة الضرائب القرار:

1) تقديم شخص إلى العدالة لارتكابه جريمة ضريبية؛

2) رفض محاسبة الشخص على جريمة ضريبية.

9. يحدد قرار مساءلة الشخص الذي خالف تشريعات الضرائب والرسوم ظروف الجريمة المرتكبة، ويبين المستندات والمعلومات الأخرى التي تؤكد هذه الظروف، والحجج التي يقدمها الشخص المسؤول دفاعاً عن نفسه، و نتائج التحقق من هذه الحجج، قرار بمحاسبة شخص ما على جرائم ضريبية محددة، مع الإشارة إلى مواد هذا القانون التي تنص على المسؤولية عن هذه الجرائم، والعقوبات المطبقة.

يشير قرار تقديم المسؤولية عن ارتكاب جريمة ضريبية إلى الفترة التي يحق خلالها للشخص الذي تم اتخاذ القرار المحدد بشأنه استئناف هذا القرار، وإجراءات استئناف القرار أمام سلطة ضريبية أعلى (إلى سلطة أعلى رسمي)، ويشير أيضًا إلى اسم الجثة ومكانها ومعلومات أخرى ضرورية.

10. بناءً على القرار المتخذ بمحاسبة شخص مخالف لتشريعات الضرائب والرسوم، يتم إرسال هذا الشخص مطالبة بدفع الغرامات والغرامات.

11. يتم تسليم نسخة من قرار رئيس المصلحة وطلب سداد الجزاءات والغرامات إلى مرتكب المخالفة الضريبية مقابل إيصال أو تحويل بطريقة أخرى مع بيان تاريخ استلامها بهذا الشخص (ممثله). إذا تجنب المكلف أو من ينوب عنه استلام نسخ من القرار والطلب المذكور، ترسل هذه المستندات بالبريد المسجل وتعتبر واردة بعد ستة أيام من يوم إرسالها بالبريد المسجل.

12. قد يكون فشل مسؤولي السلطات الضريبية في الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في هذا القانون سببًا لإلغاء قرار السلطة الضريبية من قبل سلطة ضريبية أعلى أو محكمة.

يعد انتهاك الشروط الأساسية لإجراءات النظر في القانون والمواد الأخرى المتعلقة بتدابير الرقابة الضريبية سببًا لإلغاء قرار مصلحة الضرائب من قبل سلطة ضريبية أعلى أو محكمة. تشمل هذه الشروط الأساسية ضمان فرصة الشخص الذي تم إعداد الفعل بشأنه للمشاركة في عملية النظر في المواد شخصيًا و (أو) من خلال ممثله وضمان فرصة هذا الشخص لتقديم التوضيحات.

قد تكون أسباب إلغاء قرار السلطة الضريبية من قبل سلطة ضريبية أعلى أو محكمة هي انتهاكات أخرى لإجراءات النظر في المواد، إذا أدت هذه الانتهاكات فقط أو يمكن أن تؤدي إلى اتخاذ قرار غير صحيح.

13. بناءً على انتهاكات التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم التي حددتها مصلحة الضرائب، والتي يخضع الأشخاص بسببها للمسؤولية الإدارية، يقوم مسؤول معتمد من مصلحة الضرائب بوضع بروتوكول بشأن المخالفة الإدارية. النظر في قضايا هذه الجرائم وتطبيقها العقوبات الإداريةضد الأشخاص المذنبين بارتكابها من قبل السلطات الضريبية وفقًا للتشريعات المتعلقة بالجرائم الإدارية.

المادة 102 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - السرية الضريبية

قام القانون الاتحادي رقم 86-FZ المؤرخ 30 يونيو 2003 بتعديل هذا القانون، ودخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2003.

1. السر الضريبي يتكون من أي معلومات عن دافع الضرائب تتلقاها مصلحة الضرائب وهيئات الشؤون الداخلية وهيئة صندوق الدولة من خارج الموازنة ومصلحة الجمارك، باستثناء المعلومات:

1) يفصح عنها المكلف بشكل مستقل أو بموافقته.

2) حول رقم الهويةدافعي الضرائب؛

3) بشأن مخالفات التشريع المتعلق بالضرائب والرسوم والعقوبات على هذه الانتهاكات؛

4) المقدمة إلى سلطات الضرائب (الجمارك) أو سلطات إنفاذ القانون في الدول الأخرى وفقًا للمعاهدات (الاتفاقيات) الدولية التي يكون الاتحاد الروسي أحد أطرافها بشأن التعاون المتبادل بين الضرائب (الجمارك) أو وكالات تنفيذ القانون(فيما يتعلق بالمعلومات المقدمة إلى هذه السلطات)؛

أكمل القانون الاتحادي رقم 64-FZ المؤرخ 26 أبريل 2007 الفقرة 1 من هذا القانون بالفقرة الفرعية 5، والتي تدخل حيز التنفيذ بعد شهر واحد من النشر الرسمي للقانون الاتحادي المذكور

5) المعلومات المقدمة إلى لجان الانتخابات وفقًا للتشريعات الانتخابية بناءً على نتائج فحوصات مصلحة الضرائب على مبلغ ومصادر دخل المرشح وزوجته، وكذلك على الممتلكات المملوكة للمرشح وزوجته .

2. لا تخضع الأسرار الضريبية للإفصاح من قبل السلطات الضريبية وهيئات الشؤون الداخلية وهيئات صناديق الدولة من خارج الميزانية والهيئات الجمركية ومسؤوليها والمتخصصين والخبراء الذين اجتذبتهم، باستثناء الحالات المنصوص عليها في القانون الاتحادي.

يشمل الكشف عن الأسرار الضريبية، على وجه الخصوص، استخدام أو نقل إنتاج دافع الضرائب أو الأسرار التجارية إلى شخص آخر والتي أصبحت معروفة لمسؤول في مصلحة الضرائب أو هيئة الشؤون الداخلية أو هيئة صندوق الدولة من خارج الميزانية أو مصلحة الجمارك ، متخصص أو خبير مشارك في أداء واجباتهم.

قام القانون الاتحادي رقم 58-FZ المؤرخ 29 يونيو 2004 بتعديل الفقرة 3 من هذا القانون، والتي تدخل حيز التنفيذ بعد شهر واحد من تاريخ النشر الرسمي للقانون الاتحادي المذكور

3. المعلومات التي تشكل سرًا ضريبيًا تتلقاها السلطات الضريبية أو هيئات الشؤون الداخلية أو هيئات الصناديق الحكومية من خارج الميزانية أو السلطات الجمركية يجب أن يكون لها وضع خاصالتخزين والوصول.

الوصول إلى المعلومات التي تشكل سرًا ضريبيًا متاح للمسؤولين الذين تحددهم على التوالي الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخص لها بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم، والهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخص لها في مجال الشؤون الداخلية، والهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخص لها بالرقابة والإشراف في مجال الشؤون الجمركية.

تمت الموافقة على قائمة مسؤولي وزارة الداخلية الروسية الذين يتمتعون بحق الوصول إلى المعلومات التي تشكل أسرارًا ضريبية بأمر من وزارة الداخلية في الاتحاد الروسي بتاريخ 26 ديسمبر 2003 رقم 1033

4. فقدان المستندات التي تحتوي على معلومات تشكل سرًا ضريبيًا، أو الكشف عن هذه المعلومات يستلزم المسؤولية المنصوص عليها في القوانين الفيدرالية.

المادة 103 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - عدم جواز التسبب في ضرر غير قانوني أثناء الرقابة الضريبية

1. عند إجراء الرقابة الضريبية، لا يجوز التسبب في ضرر غير مشروع للأشخاص الخاضعين للتفتيش أو ممثليهم أو الممتلكات التي بحوزتهم أو استخدامها أو التصرف فيها.

2. تخضع الخسائر الناجمة عن الإجراءات غير القانونية التي تتخذها السلطات الضريبية أو مسؤوليها أثناء الرقابة الضريبية للتعويض بالكامل، بما في ذلك الأرباح المفقودة (الدخل المفقود).

3. في حالة التسبب في خسائر للأشخاص الخاضعين للتفتيش وممثليهم نتيجة لإجراءات غير قانونية، تتحمل السلطات الضريبية ومسؤولوها المسؤولية على النحو المنصوص عليه في القوانين الفيدرالية.

4. لا تخضع الخسائر التي لحقت بالأشخاص الخاضعين للتدقيق وممثليهم بسبب الإجراءات القانونية لموظفي السلطات الضريبية للتعويض، باستثناء الحالات التي تنص عليها القوانين الفيدرالية.

المادة 103.1 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - فقدت القوة في 1 يناير 2007.

المادة 104 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - بيان المطالبة بتحصيل العقوبات الضريبية

أدخل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 تعديلات على هذا القانون والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

1. بعد اتخاذ قرار بإخضاع فرد ليس رائد أعمال فرديًا للمساءلة عن ارتكاب جريمة ضريبية، أو في حالات أخرى عندما لا يُسمح بتحصيل العقوبات الضريبية خارج نطاق القضاء، تقدم مصلحة الضرائب ذات الصلة بيان مطالبة إلى المحكمة لتحصيل من هذا الشخص المسؤول عن ارتكاب جريمة ضريبية عقوبة ضريبية ينص عليها هذا القانون.

قبل الذهاب إلى المحكمة، تلتزم مصلحة الضرائب بإلزام الشخص المسؤول عن ارتكاب جريمة ضريبية بدفع المبلغ المناسب من العقوبة الضريبية طواعية.

إذا رفض الشخص المسؤول عن ارتكاب جريمة ضريبية دفع مبلغ العقوبة الضريبية طوعًا أو فاته الموعد النهائي للدفع المحدد في الطلب، فإن مصلحة الضرائب ترفع دعوى في المحكمة لاسترداد مبلغ الجزاء الضريبي لهذا الشخصالعقوبة الضريبية المنصوص عليها في هذا القانون لارتكاب هذه الجريمة الضريبية.

2. يتم تقديم بيان المطالبة بتحصيل الجزاء الضريبي من منظمة أو رجل أعمال فردي إلى محكمة التحكيم، ومن فرد ليس رجل أعمال فردي - إلى محكمة ذات اختصاص عام.

ويجب أن يكون بيان المطالبة مصحوبًا بقرار مصلحة الضرائب ومواد الحالة الأخرى التي تم الحصول عليها أثناء التدقيق الضريبي.

المادة 105 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي - النظر في الحالات وتنفيذ القرارات المتعلقة بتحصيل العقوبات الضريبية

1. يتم النظر في القضايا المتعلقة بتحصيل العقوبات الضريبية بناءً على مطالبات السلطات الضريبية ضد المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية محاكم التحكيموفقًا للتشريع الإجرائي للتحكيم في الاتحاد الروسي.

2. يتم النظر في قضايا تحصيل العقوبات الضريبية على مطالبات السلطات الضريبية ضد الأفراد الذين ليسوا رواد أعمال فرديين من قبل المحاكم ذات الاختصاص العام وفقًا للتشريعات الإجرائية المدنية للاتحاد الروسي.

أدخل القانون الاتحادي رقم 137-FZ المؤرخ 27 يوليو 2006 تعديلات على الفقرة 3 من هذا القانون، والتي دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2007.

3. يتم تنفيذ قرارات المحكمة التي دخلت حيز التنفيذ القانوني بشأن تحصيل العقوبات الضريبية بالطريقة التي يحددها التشريع الخاص إجراءات الإنفاذالاتحاد الروسي.

يتم تنفيذ قرارات المحكمة التي دخلت حيز التنفيذ بشأن تحصيل العقوبات الضريبية من المنظمات التي تم فتح حسابات شخصية لها بالطريقة المحددة تشريعات الميزانيةالاتحاد الروسي.

3. إذا لزم الأمر، في وقت واحد مع الايداع بيان المطالبةلتحصيل عقوبة ضريبية من شخص مسؤول عن ارتكاب جريمة ضريبية، يجوز لمصلحة الضرائب إرسال التماس إلى المحكمة لتأمين المطالبة بالطريقة المنصوص عليها في التشريع الإجرائي المدني للاتحاد الروسي والتشريع الإجرائي للتحكيم في الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي.

4. تنطبق قواعد هذه المادة أيضًا في حالة الملاحقة القضائية بسبب انتهاك التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم المرتكبة فيما يتعلق بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي.

وفقا للفقرة 1 من الفن. 82 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، يتم تنفيذ الرقابة الضريبية من قبل مسؤولي السلطات الضريبية ضمن اختصاصهم من خلال عمليات التدقيق الضريبي، والحصول على توضيحات من دافعي الضرائب ووكلاء الضرائب ودافعي الضرائب، والتحقق من البيانات المحاسبية وإعداد التقارير، وتفتيش المناطق والمباني المستخدمة ل توليد الدخل (الربح) وأيضًا في الأشكال الأخرى المنصوص عليها في قانون الضرائب في الاتحاد الروسي.

تمارس السلطات الجمركية الرقابة الضريبية ضمن نطاق اختصاصها بنفس الطريقة التي تمارس بها السلطات الضريبية، وتتمتع، في الحالات المناسبة، بنفس الحقوق وتتحمل نفس المسؤوليات.

  • 1) التحقق من وفاء المنظمات والأفراد بالتزاماتهم المتعلقة بحساب الضرائب ودفعها؛
  • 2) التحقق من التسجيل الضريبي للمنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة ريادة الأعمال؛
  • 3) التحقق من صحة المحاسبة عن الدخل والمصروفات والبنود الخاضعة للضريبة، وتوقيت تقديم الإقرارات الضريبية وموثوقية المعلومات الواردة فيها.
  • 4) التحقق من وفاء وكلاء الضرائب بواجباتهم في الوقت المناسب للاستقطاع والتحويل إلى الميزانية المناسبة ( صندوق خارج الميزانية) الضرائب والرسوم؛
  • 5) التحقق من امتثال البنوك للالتزامات المنصوص عليها في التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم، والتحقق من صحة وتوقيت تنفيذها لأوامر الدفع لدافعي الضرائب ودافعي الرسوم ووكلاء الضرائب، وكذلك أوامر التحصيل (أوامر) السلطات الضريبية بشأن شطب مبالغ الضرائب والغرامات من حسابات دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ووكلاء الضرائب؛
  • 6) التحقق من الاستخدام الصحيح لسجلات النقد عند إجراء المدفوعات النقدية للسكان؛
  • 7) منع وقمع انتهاكات التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم؛
  • 8) ضبط المخالفين لتشريعات الضرائب والرسوم وتقديمهم للعدالة.
  • 9) تحديد الفئات التي تعاني من مشاكل دافعي الضرائب؛
  • 10) اتخاذ الإجراءات المناسبة للتعويض أضرار ماديةالتي تلحق بالدولة نتيجة لفشل دافعي الضرائب ودافعي الرسوم ووكلاء الضرائب في الوفاء بالتزاماتهم الضريبية.

يمكن إجراء تصنيف الرقابة الضريبية حسب النوع لأسباب مختلفة.

  • 1. حسب مرحلة الرقابة الضريبية يمكن تمييز ما يلي:
    • أ) الرقابة الضريبية الأولية - تنطوي على منع ومنع انتهاكات التشريعات الضريبية؛
    • ب) الرقابة الضريبية الحالية - ذات طبيعة تشغيلية، ويتم تنفيذها في الفترة المشمولة بالتقريربشكل رئيسي في شكل شيكات مكتبية؛
    • ج) الرقابة الضريبية اللاحقة - تتضمن التحقق من التنفيذ الفعلي للقرارات ذات الصلة، وأوامر السلطات التنظيمية، التي يتم تنفيذها في نهاية فترات التقارير، والرقابة اللاحقة، التي تتميز بدراسة متعمقة للأنشطة الاقتصادية والمالية للمؤسسة الفترة الماضية، يتيح الكشف عن عيوب الرقابة الأولية والحالية.
  • 2. اعتمادا على الحجم الأنشطة الخاضعة للرقابةيتم تمييز موضوع الرقابة الضريبية (المنظمات أو الأفراد):
    • أ) الرقابة الضريبية الشاملة - تعني فحص مجموعة كاملة من أنشطة الكائن الخاضع للرقابة لدفع الرسوم؛
    • ب) الرقابة الضريبية الموضوعية (الخاصة) - تعني فحص كائن خاضع للرقابة لدفع قائمة معينة من الضرائب (على سبيل المثال، الضرائب والرسوم الفيدرالية أو الإقليمية فقط أو المحلية فقط، فقط الضرائب المباشرة أو غير المباشرة فقط).
  • 3. اعتمادًا على الأساليب والتقنيات المستخدمة للتحقق من المستندات، يتم تمييز ما يلي:
    • أ) المراقبة الضريبية الكاملة - يتم فحص جميع المستندات المتاحة المتعلقة بدفع الضرائب والرسوم؛
    • ب) الرقابة الضريبية الانتقائية - تتم المراجعة على أساس عينة من المستندات.
  • 4. اعتمادا على مصادر البيانات وموقع أنشطة الرقابة الضريبية، يمكن تمييز ما يلي:
    • أ) المراقبة الضريبية المكتبية، بناءً على دراسة البيانات الخاصة بالكائن الذي تم فحصه والواردة في المستندات المحاسبية. يتم تنفيذها في موقع مصلحة الضرائب من خلال التحقق الرسمي والمنطقي والحسابي من المستندات واستخدام التقنيات الأخرى. إذا لزم الأمر، قد يتم طلب معلومات وتفسيرات ومستندات إضافية من دافعي الضرائب تؤكد صحة الحساب ودفع الضرائب في الوقت المناسب؛
    • ب) تتم المراقبة الضريبية في الموقع، كقاعدة عامة، في موقع دافعي الضرائب باستخدام طرق مختلفة لأنشطة المراقبة، مثل جرد الممتلكات، وتفتيش المباني والأقاليم، وإجراء الفحوصات، وما إلى ذلك.
  • 5. اعتمادًا على الجهات التي تمارس الأنشطة الرقابية وطبيعة الصلاحيات، يتم التمييز بين ما يلي:
    • أ) الرقابة الضريبية التي تقوم بها السلطات الضريبية؛
    • ب) الرقابة الضريبية التي تقوم بها السلطات الجمركية.
  • 6. حسب الجدول الزمني أنشطة مكافحةتسليط الضوء:
    • أ) الرقابة الضريبية المخططة؛
    • ب) الرقابة الضريبية غير المجدولة - في الحالات التي يحددها التشريع الضريبي (أثناء إعادة التنظيم، وتصفية منظمة دافعي الضرائب، وما إلى ذلك).
  • 7. اعتمادًا على اختصاص وتبعية السلطات الضريبية التي تمارس الرقابة الضريبية، يتم التمييز بين ما يلي:
    • أ) الرقابة الضريبية التي تجريها السلطات الضريبية المسجل لديها دافع الضرائب؛
    • ب) الرقابة الضريبية التي تقوم بها السلطات الضريبية العليا من أجل السيطرة على أنشطة السلطة الضريبية التي أجرت المراجعة.