У дома > Интернет банки > Препис на Apec. Азиатско-тихоокеанско икономическо сътрудничество (АТИС). Усилията на APEC да опрости бизнеса


Препис на Apec. Азиатско-тихоокеанско икономическо сътрудничество (АТИС). Усилията на APEC да опрости бизнеса




Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество (APEC) е най-голямата икономическа асоциация в света, чиито членове представляват около 60% от световния БВП и приблизително половината от световната търговия. АТЕС е основана през 1989 г. в Канбера (Австралия) по инициатива на министър-председателите на Австралия и Нова Зеландия. APEC няма харта, следователно не може да се нарече организация и следователно действа като международен форум, консултативен орган за обсъждане икономически въпроси. Целите на организацията са засилване на сътрудничеството между страните от Азиатско-Тихоокеанския регион (АТР) и осигуряване на условия за свободна и отворена търговия там.

АТИС обединява 19 държави (Австралия, Бруней, Виетнам, Канада, Китай, Индонезия, Малайзия, Мексико, Нова Зеландия, Папуа Нова Гвинея, Перу, Русия, Сингапур, САЩ, Тайланд, Чили, Филипините, Южна Корея, Япония) и две територии (Хонконг, която е част от КНР, и Тайван), следователно официално нейните участници не се наричат ​​АТЕС страни членки и икономики на APEC. Русия се присъедини към АТИС през 1998 г.

Първоначално най-висшият орган на АТЕС беше годишната среща на министрите. От 1993 г. основната форма на организационна дейност на АТИС са годишните срещи на върха на икономическите лидери на АТИС, по време на които се приемат декларации, обобщаващи общите резултати от дейността на форума за годината и определящи перспективите за бъдещи дейности.

Русия разглежда АТИС като една от най-важните и перспективни интеграционни институции в региона на „тихоокеанския пръстен“. По своя икономико-географски обхват и „президентски” формат Форумът е най-представителната и несравнима многостранна структура за диалог и взаимодействие в Азиатско-тихоокеанския регион по ключови въпроси на търговията, инвестициите, икономическото и техническо сътрудничество, както и най-належащите глобални проблеми и предизвикателства.

Русия проявява интерес към участие в интеграционни проекти в Азиатско-тихоокеанския регион, в който Сибир и Далечният изток играят специална роля, преди всичко в енергетиката и транспортни зони. Те могат да се превърнат в своеобразен „сухопътен мост“ между страните от така наречения Тихоокеански регион и Европа. Най-важният етап от руското участие в АТИС беше определянето на Владивосток за столица на срещата през 2012 г.

На 10-11 ноември 2014 г. в Пекин (Китай) се проведе 22-рата годишна среща на икономическите лидери на АТИС. В края на срещата на върха участващите страни приеха декларация от 24 страници, която съдържа много подробности за това как ще се развива взаимодействието в бъдеще, например беше разработен план за укрепване на взаимосвързаността през 2015-2025 г. Страните от АТИС също отново потвърдиха ангажимента си към принципа на непротекционизъм.


След преговори между Русия и Китай бяха подписани 17 документа, свързани с петролния и газовия сектор, водната енергия, съвместните инфраструктурни проекти и доставките на оборудване. Наред с подписаното през май 2014 г. споразумение за доставки на газ за Китай по източния маршрут „Силата на Сибир“ бяха подписани меморандум и рамково споразумение за увеличаване на доставките на газ за КНР почти 2 пъти поради капацитета на западния маршрут. „Алтай“. След изпълнението на всички подписани споразумения за доставки на природен газ, Китай ще стане вносител №1 на руски газ в света.

В областта на финансите руската Внешэкономбанк (ВЭБ) също постигна нови споразумения. Банката, съвместно с китайски партньори, ще създаде фонд за привличане на частни китайски инвестиции. В допълнение към създаването на фонда VEB планира да привлече няколко милиарда долара чуждестранни инвестиции за изграждането на жилища от икономична класа в Русия.

По време на срещата на върха на АТИС президентът на САЩ популяризира идеята за създаване на Транстихоокеанско партньорство, чиито условия не бяха напълно разкрити, но намерението беше ясно да се ограничи допълнително икономическия растежКитай и да събере около себе си - и срещу Китай - всички страни от Азиатско-тихоокеанския регион.

Транстихоокеанското партньорство, според организаторите, трябва да се превърне в международна търговско-икономическа организация с евентуално въвеждане на зона свободна търговияв региона. Тази идея беше предложена през 2003 г. от Нова Зеландия, Сингапур и Чили. САЩ се заинтересуваха от проекта през 2008 г. Въпреки това нито САЩ, нито други страни все още не са подписали споразумение за установяване на транстихоокеанско партньорство, а водят преговори.

Руският лидер в интервю китайски медиисе противопостави на плановете на САЩ. „Очевидно е, че Транстихоокеанското партньорство е още един опит на Съединените щати да изградят полезна архитектура за регионално икономическо сътрудничество. В същото време смятам, че липсата на такива големи регионални играчи като Русия и Китай сред участниците в него едва ли ще позволи изграждането на ефективно търговско-икономическо взаимодействие. Все още е трудно да се оцени какво всъщност е постигнато в рамките на Транстихоокеанското партньорство. Тази инициатива се рекламира при закрити врати дори за бизнеса и обществеността на самите договарящи страни, да не говорим за други страни“, каза В. Путин.

Като цяло срещата на върха може да се нарече успешна - сътрудничеството между страните от АТИС продължава и продължава успешно. За това свидетелстват поне данните, които Владимир Путин цитира в речта си: „В последните годиниразширяването на търговските отношения в Азиатско-тихоокеанския регион беше придружено от забележим растеж в икономиките на нашите страни. Днес АТИС представлява 37% от световната търговия, а условията на живот на населението също са се подобрили значително. Това също е обективен факт. Това до голяма степен е резултат от икономическата интеграция, развиваща се в Азиатско-тихоокеанския регион. Миналата година APEC премина качествен крайъгълен камък: за първи път обемите на търговията в рамките на нашата асоциация надвишиха обемите на експортно-импортните транзакции с извънрегионални страни. За поддържане на тази положителна динамика е необходимо допълнително задълбочаване на търговското и инвестиционно сътрудничество между нашите страни, по-активно премахване на прекомерните административни бариери, за които постоянно говорим, и подобряване на достъпа до пазарите.

Според китайската митническа статистика търговският оборот между Русия и Китай през 2013 г. възлиза на 89,21 милиарда долара, което е увеличение със символичните 1,1%. Основните артикули на руския износ все още са „минерално гориво, нефт и петролни продукти“ (67,9% от общия обем), дървен материал (7,1%), рудни суровини (5,3%), цветни метали (4,3%), т. както и химически продукти (3,8%). От своя страна основните артикули на китайския износ за Русия в края на 2013 г. са механични и технически продукти (38,0%), химически продукти (8,4%), „текстилно облекло“ (6,8%), „трикотажно облекло“ (6,5%) , както и обувки (6,1%).

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЯТ ФОРУМ ЗА ИКОНОМИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО (АТИС) е международна икономическа организация, създадена за развитие на интеграционните връзки между страните от Тихия океан. В момента обединява икономиките на 21 страни с много различно ниво на развитие (Австралия, Канада, Китайската народна република (КНР), Индонезия, Малайзия, Мексико, Нова Зеландия, Папуа Нова Гвинея, Перу, Русия, Сингапур, САЩ, Тайланд, Тайван , Чили, Филипините, Южна Корея, Япония).

История на АТИС

Основан в Канбера (Австралия) по инициатива на министър-председателя на Австралия Б. Хоук през 1989 г. Първоначално включва 12 държави - 6 развити страни от Тихия океан (Австралия, Канада, Нова Зеландия, САЩ, Южна Корея, Япония) и 6 развиващи се страни от Югоизточна Азия (Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайланд и Филипините). До 1997 г. АТЕС вече включваше почти всички основни страни от Тихоокеанския регион: Хонконг (1993 г.), Китай (1993 г.), Мексико (1994 г.), Папуа Нова Гвинея (1994 г.), Тайван (1993 г.), Чили (1995 г.) станаха нови членове. През 1998 г., едновременно с приемането на три нови членове в АТЕС - Русия, Виетнам и Перу, беше въведен 10-годишен мораториум върху по-нататъшното разширяване на членството на Форума. Индия и Монголия са кандидатствали за присъединяване към АТИС. Създаването на АТИС е предшествано от дългото развитие през 1960-1980-те години в Азиатско-тихоокеанския регион на повече местни икономически съюзи - АСЕАН, Тихоокеанският икономически съвет, Конференцията за тихоокеанско икономическо сътрудничество, Южнотихоокеанският форум и др. Още през 1965 г. японският икономист К. Коджима предлага създаването на тихоокеанска зона за свободна търговия с участието на индустриализираните страни от региона. Процесът на взаимодействие се засилва през 80-те години, когато страните Далеч на изтокзапочна да демонстрира висок и стабилен икономически растеж.

цели дейностиФорумите бяха официално определени през 1991 г. в Декларацията от Сеул. Това:

  • - поддържане на икономическия растеж на страните от региона;
  • - укрепване на взаимната търговия;
  • - премахване на ограниченията върху движението на стоки, услуги и капитали между страните в съответствие със стандартите на ГАТТ/СТО (виж СТО).

В средата на 2000-те години страните-членки на APEC представляват повече от 1/3 от световното население, произвеждат около 60% от световния БВП и представляват около 50% от световната търговия. Тази организация се превърна в един от трите (заедно с ЕС и НАФТА) най-влиятелни интеграционни блокове в съвременната световна икономика. Въпреки че АТИС е най-младият от "трите" големи икономически интеграционни блока, той вече се е превърнал във важно средство за насърчаване на търговското и икономическо сътрудничество в региона. Икономическата зона на АТИС е най-динамично развиващата се в планетарен мащаб, тя се предвижда да играе ролята на основен лидер на световната икономика на 21 век. Азиатско-тихоокеанско международно сътрудничество

Характеристики на АТИС като регионален интеграционен блок. APEC включва страни с много различни нива на икономическо развитие. Например, показателите на глава от населението в САЩ и Папуа Нова Гвинея се различават с три порядъка.

За взаимодействието на много различни страни-членки на APEC те са се развили механизми, много по-малко формализирани от правилата на ЕС и NAFTA.

  • 1) Сътрудничество само в икономическа сфера. От самото начало АТИС гледаше на себе си не като на политически сплотена група от държави, а като на свободна „колекция от икономики“. Терминът "икономика" подчертава, че тази организация обсъжда икономически, а не политически въпроси. Факт е, че КНР не призна независимата държавност на Хонконг и Тайван, така че те официално се считат не за държави, а за територии (Тайван все още има този статут в средата на 2000-те години).
  • 2) Почти пълно отсъствие на специален административен апарат. APEC беше създаден като свободен консултативен форум без никакви твърдости организационна структураили голяма бюрокрация. Секретариатът на APEC, разположен в Сингапур, включва само 23 дипломати, представляващи страните-членки на APEC, както и 20 местни наети служители. Основната форма на организационна дейност на Форума от 1993 г. насам са годишните срещи на върха (неформални срещи) на лидерите на страните от АТИС, по време на които се приемат декларации, обобщаващи общите резултати от дейността на Форума за годината и определящи перспективите за по-нататъшни дейности . Срещи на външните министри и външната търговияучастващи страни. Основните работни органи на АТЕС са Бизнес консултативният съвет, три експертни комитета (комитет по търговия и инвестиции, икономически комитет, административен и бюджетен комитет) и 11 работни групи в различни сектори на икономиката.
  • 3) Отказ от принуда, първенство на доброволността. APEC не е организация с принудителни правомощия при разрешаване на конфликти (като например СТО). За разлика от тях APEC работи само въз основа на консултации и консенсус. Основният движещ стимул са положителните примери на „съседите“ и желанието да ги следваме. Страните от АТИС официално демонстрират своя ангажимент към принципа на отворен регионализъм, който обикновено се тълкува като свобода на членовете на АТИС да избират конкретни механизми за либерализация на търговията.
  • 4) Приоритетно внимание към обмена на информация. Основният елемент на процеса на взаимодействие между страните-членки на АТИС е отворен обменинформация. Можем да кажем, че непосредствената цел на това икономическо обединение е не толкова единно икономическо пространство, колкото единно информационно пространство. Предстои обмен преди всичко на информация за бизнес проекти на страните участнички. Нарастването на информационната откритост дава възможност за участие на бизнесмени от всяка страна предприемаческа дейноств целия АТИС.
  • 5) Отказ от твърдо планиране за бъдещото развитие на Форума. На конференциите на APEC многократно се повдигаше въпросът за създаването на Азиатско-тихоокеанската икономическа общност, APEC, като зона за свободна търговия и инвестиции. Огромната разнородност на участващите страни обаче възпрепятства изпълнението на тези планове. Следователно дори в средата на 2000-те APEC беше по-скоро дискусионен форум с някои характеристики на интеграционно обединение, отколкото такова обединение в пълния смисъл на думата. Курсът към създаването на ARES е фиксиран в редица официални документи (например в Декларацията от Богор от 1994 г. и в Програмата за действие от Манила от 1996 г.), но влизането в ARES е планирано едва до 2010 г. за индустриално развитите участващи страни и до 2020 г. за развиващи се държави.

Настоящият етап от развитието на световната икономика, въпреки кризата, се характеризира с бърз растеж в Азиатско-тихоокеанския регион (АТР). На фона на спада в развитите икономики много азиатски икономики поддържат положителни темпове на растеж и биха могли да предизвикат нов възходящ цикъл бизнес активност. Фундаментални промени в икономиката и социална структураАзиатските общества, произтичащи от процеса на глобализация, бързото свързване на региона със световния научен и технологичен прогрес, с единно международно информационно пространство - всичко това позволява да се каже с висока степен на увереност, че Азиатско-тихоокеанският регион има реален потенциал да се превърне в една от няколкото най-големи зони през следващите 2 десетилетия, чието развитие ще бъде определящо за световната цивилизация. В тези условия е необходима координация на действията между развитите страни и общността на напредналите развиващи се страни.

На този фон Форумът на Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество (АТИС) изглежда като своеобразен мост между развитите и развиващите се страни.

Предпоставки за създаване

Идеята за създаване на Тихоокеанска икономическа общност в интерес на взаимноизгодното сътрудничество между страните от Азиатско-Тихоокеанския регион се появи в началото на 60-те години. Появата на АТИС беше до голяма степен улеснена от усилията на големия бизнес и дейността на Съвета за тихоокеанско икономическо сътрудничество (PECC), създаден през 1980 г. Институционалните механизми, разработени от STEC, и опитът от многостранното сътрудничество бяха широко използвани при създаването на APEC. Форумът на АТЕС се превърна, от една страна, в отражение на процесите на глобализация в азиатския регион, а от друга, въплъщение на идеята за тихоокеанския регионализъм, реализирана от Съединените щати с активната подкрепа на техните съюзници - Япония и Австралия.

Съединените щати бяха загрижени за формирането на търговски блокове в други региони и се стремяха да укрепят връзките с бързо развиващия се източноазиатски регион, от който до голяма степен зависеше собственото им икономическо бъдеще. Друга причина за създаването на APEC беше, че в редица страни от Източна и Югоизточна Азия бяха установени строги защитни бариери и бяха приети антидъмпингови споразумения, с които много страни се сблъскаха, когато се опитаха да въведат своите стоки на пазарите на тези страни. Например САЩ през 1970-1980 г. са изправени пред високи протекционистки бариери пред износа на техните автомобили, храни, алкохолни напитки и др. Така в Тайланд митата достигат 30 - 40% върху вносните стоки, в Индонезия и Филипините - около 20%. В Малайзия пазарът за износ на автомобили беше на практика затворен. В Китай текстилните стоки бяха обложени с високи мита; във Филипините и Тайланд инвестициите в сектора на услугите не бяха разрешени. Средно търговските бариери в повечето страни (с изключение на Хонконг (Хонконг) и Сингапур) добавят от 10 до 30% от цената на вносните стоки. В Япония скритите защитни механизми създават, според различни оценки, от 30 до 100% от добавената стойност.

Бързото развитие на АТЕС показа, че дейността му е в съответствие с процесите на глобализация, тенденциите на регионализма и отговаря на нуждите за развитие на участниците в него. За четири години тази организация премина от министерска конференция до годишни срещи на върха с участието на лидери на водещи страни от Азиатско-тихоокеанския регион. Първата такава среща на върха, инициирана от президента на САЩ Бил Клинтън, се проведе през 1993 г. в Сиатъл (първата среща на министрите на външните работи, икономиката и търговията на страните от АТЕС се проведе през ноември 1989 г. в Канбера (Австралия)).

В момента 21-те членове на форума APEC представляват 55% от световния БВП (18 трилиона долара), 54% от световната търговия (5,2 трилиона долара) и повече от 40% от населението на света (повече от 2,5 милиарда души)

Главни дейности

Основна област на дейност е либерализацията на търговията и инвестициите. През 1994 г. в Богор (Индонезия) лидерите на икономиките от АТИС декларират Богорските цели - либерализиране на движението на стоки и капитали в региона на АТИС до 2010 г. за развитите, до 2015 г. за новоиндустриализираните и до 2020 г. за развиващите се икономики ( Богорска декларация ). Тези цели по-късно бяха конкретизирани в Плана за действие от Осака (1995), който оформи тактиката на организацията. Той идентифицира 15 области, в които членовете на APEC трябва да направят промени, за да постигнат целите на Богор: тарифни и нетарифни ограничения, услуги, инвестиции, стандарти и съответствие, митнически процедури, политика на конкуренция, държавни поръчки, изпълнение на задълженията на СТО, спорове за медиация, мобилност на бизнесмени, събиране и анализ на информация. Програмата изтъква концепцията за гъвкавост, при която страните трябва да провеждат свободна и отворена търговия, основана на прогресивно намаляване на тарифите и повишена прозрачност на митническите режими.

Следващата стъпка беше срещата на високо равнище във Филипините през 1996 г., на която беше приета Програмата за действие от Манила, която представлява цялостен пакет от мерки за постигане на глобалната цел за формиране на АТИС въз основа на три области - индивидуални планове за действие, колективен план за действие и технически и икономическо сътрудничество.

Индивидуалните планове за действие (IAP) предвиждат прилагането на мерки за либерализация на търговията и инвестициите в 15 области, по-специално относно митата, нетарифните бариери, услугите, инвестициите, политиката на конкуренцията, държавните поръчки, уреждането на спорове, миграцията на предприемачите, ускореното прилагане от резултатите от Уругвайския кръг на ГАТТ, правила за произход на стоките, национални стандарти. През 1997 г. е въведена практиката за редовни прегледи на SDI. Процесът на преглед предоставя възможност за обмяна на опит в икономическата реформа и като цяло служи като инструмент за либерализиране на движението на стоки и капитали и намаляване на разходите за бизнес дейности.

Всички участници в АТЕС ежегодно актуализират своите индивидуални планове за действие, които са доброволни, т.е. те самостоятелно определят темпа и процедурата за либерализация, като отчитат състоянието на националната икономика. По-специално, Русия, официално приета в АТИС през 1998 г., определи краен срок за въвеждане на принципите на свободната търговия, като се вземат предвид реалните икономическа ситуациядо 2020 г. и ежегодно отразява в индивидуален план действия за либерализиране на търговията и инвестициите. В допълнение, индивидуалните планове служат като източник на информация за развитието на икономиките на АТИС и състоянието на тяхното външноикономическо регулиране. Значението на докладите, индивидуалните планове за действие, докладите и т.н. се състои преди всичко в тяхното влияние върху дневния ред на форума, темите и приоритетите на декларациите, така че резонансът от подобни документи е много сериозен.

Колективните планове за действие (CAP) идентифицираха 15 области за стимулиране на търговията и инвестициите, създаване на най-благоприятния бизнес климат – по-прозрачен, опростен и на по-ниски разходи. Сред вече изпълнените мерки са: опростяване и хармонизиране на процедурата по митническо оформяне; защита на правата върху интелектуалната собственост; хармонизиране на митническите номенклатури.

Като цяло измерванията на KPI се допълват и усъвършенстват ежегодно въз основа на мониторинг и доклади от страните членки.

Друг съществен елемент от Програмата за действие от Манила е улесняването на търговията чрез сътрудничество в областта на стандартите, хармонизирането на митническите процедури, координацията в политиката на конкуренцията и разрешаването на спорове.

Програмата за действие от Манила също така определя дългосрочни цели като намаляване на среднопретеглените тарифни ставки до 0-5% и премахване на нетарифните бариери до 2010-2020 г.; въвеждане на национален режим в инвестиционна сферадо 2010-2020 г с минимални изключения; въвеждане на клаузата standstill, т.е. неувеличаване на нивото на протекционистична защита и извършване на прогресивна либерализация за изпълнение на целта на Богор. На срещата на върха във Ванкувър през 1997 г. беше взето решение за ускоряване на либерализацията на промишлеността на доброволна основа в петнадесет области. На срещата на високо равнище в Малайзия (1998 г.) в Куала Лумпур девет индустрии бяха отнесени до СТО за либерализация (въпреки възраженията на Япония срещу ускореното намаляване на тарифите за риболов и горски продукти). Основният акцент беше поставен върху намирането на изход от азиатската финансова криза, която удари много икономики, и постигането на икономическа стабилност в региона.

На срещата на върха в Окланд (1999 г.) лидерите на АТИС одобриха и одобриха Принципите на АТИС за насърчаване на конкуренцията и регулаторната реформа. В съответствие с политиката на APEC за насърчаване на лоялната конкуренция, провъзгласена в този документ, Законът за всеобхватната конкуренция влезе в сила в Индонезия през 2000 г., забранявайки монополистичните практики и нелоялната бизнес конкуренция, а в Канада, измененията на Закона за конкуренцията, в сила от 1985 г. бяха осиновени. Освен това, въз основа на доброволно сътрудничество, първият План за действие за улесняване на търговията на APEC (TFAAP-1) беше приложен до 2006 г., което намали транзакционните разходи с 5%.

На срещата на върха в Пусан (2005 г.) беше извършен средносрочен преглед за придвижване на икономиките на АТИС към целите на Богор. По-специално беше отбелязано, че тарифите за много продуктови позиции са намалели значително (от 16,6% през 1988 г. на 7% през 2004 г.); обем на търговията през 2003-2004 г се оценява на 2,5 трилиона долара, или 47% от световния, което е с 15% повече от 1993 г. През 203 г. делът на износа на стоки и услуги в структурата на БВП на икономиките на АТИС нараства до 18,5%, докато през 1989 г. - само до 13,8%. Ръстът на международната търговия на членовете на APEC беше съпроводен със значително увеличение на обема на вътрешнорегионалната търговия на APEC - от $1,4 трилиона през 1994 г. до $3,3 трилиона през 2005 г., като САЩ, Япония и Китай запазват водещите си позиции в региона.

По този начин, след провъзгласяването на Богорските цели през 1994 г., членовете на АТИС постигнаха значителен напредък в либерализирането на търговските и инвестиционните режими.

Друга важна област на дейност на APEC е възползването от глобализацията и иновативната икономика, основана на икономическо и техническо сътрудничество (ECOTEC). Основната цел на проектите на ECOTECH е премахване на разликата в нивата на икономическо развитие на участващите страни, в среден доход на глава от населението, в технологичен и индустриален потенциал за постигане на сближаване между страните членки.

Следните сектори са определени като приоритетни:

развитие на човешките ресурси;

развитие на стабилно и икономически ефективни пазарикапитал;

укрепване на инфраструктурата;

развитие на бъдещи технологии;

подобряване качеството на живот на населението чрез прилагане на екологични програми;

развитие и укрепване на малките и средни предприятия.

Текущото икономическо и техническо сътрудничество се осъществява в четири направления: обмен на информация и експерти; разработване на програми за повишаване нивото на технологиите и квалификационните знания; създаване на инфраструктура; координация икономическа политикапри решаване на краткосрочни макроикономически проблеми; уреждане на платежния баланс.

Така през 2008 г. в рамките на APEC бяха разработени 91 проекта в области като развитие на човешките ресурси, насърчаване на устойчиво развитие на околната среда, разработване на бъдещи технологии, насърчаване на малки и средни компании, укрепване на икономическата инфраструктура и развитие на стабилни, ефективни и безрискови капиталови пазари.

Третият фокус на APEC е поддържането на устойчив икономически растеж. Предвижда се разширяване на сътрудничеството във финансовия сектор, провеждане на диалог по макроикономическа политиказа осигуряване на по-голяма предвидимост в икономическото развитие на страните в региона, насърчаване на структурни реформи в интерес на развитието на конкурентоспособни индустрии.

Икономическото сътрудничество се управлява на две нива - политическо и оперативно. Политическото ниво на АТЕС включва провеждане на срещи на върха на икономически лидери и срещи на ниво министри. Работното ниво на APEC включва срещи на висши служители и включва Комитета по търговия и инвестиции, Комитета за икономическо и техническо сътрудничество, Икономическия комитет, Комитета по бюджет и администрация, работни групи и специални проучвателни групи. Работейки под ръководството на министрите, висшите служители контролират действията на комисиите и работните групи. АТЕС предоставя своите препоръки на правителствата на страните от региона, като по този начин насърчава развитието на икономическото сътрудничество чрез изпълнението на съвместни проекти.

Основни принципи на АТИС

В работата си АТИС се ръководи от два основни принципа: „отворен регионализъм“ и „координирани едностранни мерки“. Същността на първия принцип е, че развитието на сътрудничеството и премахването на ограниченията върху движението на стоки, пари и човешки потоци в Азиатско-Тихоокеанския регион се съчетават със спазването на принципите на СТО и отхвърлянето на протекционизма във връзка с на държави, които не са членове на тази организация. Последните, на базата на реципрочност, имат възможност да се възползват от всички предимства на това сътрудничество. Вторият принцип е отражение на така нареченото „меко право“ и позволява на участниците да избират темпото на търговска и финансова либерализация, което е приемливо за тях. Тоест прилагането на „съгласуваните едностранни мерки“ не е правно обвързващо за участниците в АТИС. Основният движещ стимул са положителните примери на другите участници и желанието да ги следваме.

В рамките на АТЕС са приети много документи, които нямат задължителен характер, но сочат сериозни намерения и косвено засягат националното законодателство. Управлението, използващо такива „меки закони“, има редица предимства, включително следното:

„Меките закони“ са най-гъвкави. Задължителната хармонизация може да бъде заменена от незадължителна координация на политиката. Този подход позволява на държавите да адаптират задълженията си към конкретни вътрешни условия, вместо да се опитват да разработят универсално споразумение. Страните членки на АТИС се характеризират с различни ниваикономическо развитие. Soft law позволява различни икономически интереси да бъдат взети предвид и споразуменията да бъдат адаптирани към променящите се обстоятелства. Гъвкавостта на законите позволява на всеки участник да установи специална външна регулация стопанска дейност, отразяващи национални и местни особености.

Практиката на „мекото право“ на APEC е най-подходяща за сътрудничество между Китай, Хонконг (Хонконг) и Тайван. Страните не са склонни да разглеждат задължителни правилас партньори, чийто икономически суверенитет не е признат, но може да обмисли незадължителни взаимноизгодни мерки. По този начин непризнатите държави също могат да участват в координирането и приемането на „меки закони“.

Soft law позволява участието на недържавни участници в процеса на управление, което рядко е възможно в традиционните законодателни процеси, при които държавите са ангажирани със създаването на обвързващи норми. APEC подчертава ролята на недържавните участници в процеса на управление, като например ролята на Бизнес консултативния съвет (BAC)

„Меките закони“ се използват за регулиране на различни сфери на икономиката. Необвързващи принципи инвестиционни дейности APEC, приет през 1994 г. за насърчаване на либерализацията на инвестиционните режими в региона, трябва да се използва от членовете като насока за постигане на целта на APEC за свободна и отворена инвестиционна среда в региона. Те определят недискриминационен подход към всички страни инвеститори, осигуряване на национално третиране за всички видове инвестиции и премахване на пречките пред износа на капитали.

Многостранно споразумение за инвестиции, с изключение на ОИСР, все още не е подписано от нито една международна организация. При тези условия необвързващите инвестиционни принципи на АТИС се превърнаха във важен компонент от управленската структура на тази област на икономическо сътрудничество. Някои страни предприеха мерки за либерализация на инвестициите в краткосрочен план. Например, Република Корея осъществи широкомащабна либерализация на преките чуждестранни инвестиции в националните индустрии: тя премахна ограниченията върху чуждестранните инвестиции в търговията; увеличи дела на чуждестранното участие в капитала на авиокомпаниите до 50%; откри сектора на услугите в нефтопреработката за чужденци (Закон за пряко чужди инвестициии чуждестранния капитал от 1997 г. и Закона за насърчаване на чуждестранните инвестиции от 1998 г.). Също така приетите закони премахнаха ограниченията върху чуждестранните инвестиции на пазарите на държавни, корпоративни и специални облигации, напълно либерализираха закупуването на краткосрочни облигации от чужденци финансови ресурсииздадени от корпорации и финансови институции. Китай също извърши широкомащабна либерализация през 1998-2002 г.: намали нивото на вносните мита от 23 на 9%; отвори достъп за чуждестранни инвеститори до индустрии като телекомуникации, градско газоснабдяване, топлоснабдяване, водоснабдяване, чуждестранните инвестиции в които бяха напълно забранени в миналото; създаде по-широк достъп за чуждестранни предприемачи до области като Банкови операции, застраховане, търговия, туризъм, транспорт; разрешени транзакции в чуждестранна валута за чуждестранни предприятия, премахнати ограничения за използването чужди валутипо разплащателни сметки. Освен това Китай прие закони за подобряване на правната система на страната в областта на правата върху интелектуалната собственост.

Регионалните търговски споразумения (РТС) и споразуменията за свободна търговия (ССТ) играят важна роля в развитието на икономическата интеграция в Азиатско-тихоокеанския регион. RTS и FTA предоставят важен стимул за гарантиране на повече свободни потоцистоки, услуги, инвестиции и работна сила . Те могат също така да насърчават едностранната и многостранната либерализация, като демонстрират ползите за икономиките от процеса на либерализация. Поради динамичното развитие на Азиатско-тихоокеанския регион, броят на RTA/FTA между различни държави в региона непрекъснато се увеличава. В момента има повече от 20 РТС/ССТ, включващи икономики от АТИС. Много споразумения са на различни етапи на преговори. Броят на споразуменията, влезли в сила или в процес на преговори, включващи икономики от АТИС и трети държави, е още по-голям. От една страна, както беше отбелязано, RTS/FTA са средство за насърчаване на търговското и икономическо сътрудничество. От друга страна, множеството такива споразумения, които съществуват в момента, увеличават сложността, разходите и административната тежест при правенето на бизнес в региона. Бизнесът неизбежно се сблъсква с нарастващ брой административни процедури, нарастващи транзакционни разходи и значителни разходи за навигиране в множеството търговски споразумения, подписани от страната им. Продължителното увеличаване на броя на RTA/FTA в Азиатско-тихоокеанския регион може да доведе до превръщането на световната търговия в непоследователна, противоречива и потенциално неуправляема „заплетена плетеница“ от регионални споразумения. За да станат такива споразумения полезни елементи на многостранната търговска система, те трябва да бъдат консолидирани и координирани. В това отношение политиката на АТИС относно РТС/ССТ е насочена към разработване на цялостни, висококачествени споразумения между всички участници във форума. Така през 2004 г. министрите от АТИС одобриха „списък с най-добри практики“ за сключване на RTS/FTA, а през 2005 г. списък със стандартни критерии за либерализация на търговията по такива споразумения. На двадесетата среща на министрите на външните работи и търговията от АТИС, проведена в Лима от 19 до 20 ноември 2008 г., беше договорен нов стандартен критерий за защитни мерки, разширявайки набора от стандартни критерии до петнадесет раздела. В съвместното изявление се отбелязва също, че повечето икономики са се съгласили с моделните критерии за инвестиции, антидъмпингови мерки, субсидии и изравнителни мерки, търговия с услуги и трудово сътрудничество. Трябва да се отбележи, че в момента има продължаваща тенденция към използване на стандартни критерии за РТС/ССТ, когато страните от Източна Азия сключват търговски споразумения не само със своите съседи, но и с държави от други региони на Азиатско-тихоокеанския регион (напр. например споразумението за свободна търговия между Тайланд и Австралия (2005 г.), Китай и Чили (2006 г.), Япония и Чили (2007 г.)).

Политиката на АТИС в контекста на световната финансова криза

От 17 до 23 ноември 2008 г. в Лима се проведоха редовни събития на форума APEC - срещата ABAC и годишната междудържавна среща на върха. Отличителна черта беше масовото, както никога досега, участие на лидерите на държавите, включени в регионалния форум. Общо над осем хиляди души взеха участие в събитията, включително 55 министри и 26 представители, придружаващи държавни и правителствени ръководители. Очаквано основната тема беше противодействието на световната финансова криза.

На срещата на ABAC на 17-20 ноември 2008 г. присъстваха по трима представители на бизнеса от всяка от 21-те икономики на APEC. Работната програма на ABAC, председателствана от страната-домакин на тази среща на върха на АТЕС - Перу, включваше четири срещи. Въз основа на резултатите от срещите беше изготвен годишен доклад с най-важните препоръки към лидерите на страните от АТИС. Обхватът на годишния доклад включва въпроси за противодействие на световната финансова криза, постигане на целите на Богорската декларация на APEC, изменение на климата, енергийна сигурност, задълбочаване на икономическото, финансово и техническо сътрудничество за развитие, създаване на благоприятна търговска и инвестиционна среда, укрепване на защита на правата върху интелектуалната собственост, предотвратяване и борба с епидемии и др.

По време на срещата за диалог между членовете на ABAC и лидерите на държавите и териториите от APEC на 22 ноември 2008 г. основната тема на дискусия беше световната финансова криза и мерките за смекчаване на последиците от нея. ABAC твърдо заяви, че разширяването на протекционизма е прекомерно държавно регулиранев икономиката.

Според Съвета антикризисните мерки биха могли да включват:

промени в данъчна системаза разширение съвкупното търсене, увеличаване на разходите за благоустройство;

регулиране на дейностите финансовите пазари;

либерализация на търговията на глобално и регионално ниво;

подпомагане на малкия и среден бизнес, стимулиране на заетостта и осигуряване на стабилност на жизненоважни отрасли.

ABAC призова лидерите на страните от АТИС да подкрепят предложенията на Г-20 за извършване на реформи на световната финансова система, съдържащи се във Вашингтонската декларация от 15 ноември 2008 г. Той призова лидерите да се въздържат от издигането на нови бариери към стоки, услуги и инвестиции, от въвеждането на нови експортни ограничения или мерки за стимулиране на износа, които са несъвместими с принципите на СТО.

Темата за енергийната сигурност е изтъкната като приоритетна за устойчивото икономическо развитие на региона. За да се гарантира това в дългосрочен план, Съветът призна необходимостта от увеличаване на производството и достъпа до всички енергийни ресурси, включително традиционните нефт и газ, както и възобновяеми и алтернативни енергийни източници. Нестабилността на енергийните доставки може да бъде компенсирана чрез предоставяне на пазарни стимули за компаниите, които въвеждат енергоспестяващи технологии. Приоритетите включват по-нататъшни изследвания и развитие на технологии, които намаляват емисиите на парникови газове, което ще изисква създаването на стабилна и ясно дефинирана рамка и условия за инвестиции.

Всяка национална икономика на APEC е поканена да формулира своите цели и планове за действие за подобряване на енергийната ефективност, като вземе предвид целта, поставена от лидерите на APEC през 2007 г., за намаляване на потреблението на енергия до 2030 г. национални икономикис най-малко 25%.

Съветът започна работа по подготовката на стратегия за подобряване на енергийната сигурност в региона на АТИС. Особено внимание се обръща на важността от постигане на съгласие и необходимостта от прилагане на политики за намаляване на разликата между търсенето и предлагането на енергийни ресурси. През следващите пет години DKS е готова да предложи цялостен план за действие в областта на повишаване на енергийната ефективност и енергоспестяването чрез въвеждане на съвременни технологии, икономически и данъчни стимули и диверсификация на структурата на енергийния баланс.

По време на диалога между ABAC и лидерите беше отбелязана и необходимостта от продължаване на преговорите от Доха кръга на СТО чрез разумни и възможни компромиси между основните групи преговарящи страни, предимно по въпроси на търговската политика в областта на селското стопанство (улесняване на достъпа до пазара, намаляване на тарифите за внос , намаляване на експортните субсидии).

ABAC призова за продължаване на движението към икономическа интеграция и либерализация на търговията и инвестициите в Азиатско-тихоокеанския регион. Лидерите се насърчават да ускорят проучването на възможността за формиране на Азиатско-тихоокеанска зона за свободна търговия.

Относно проблемите на световния кредитен пазар, породени от кризата в американския ипотечен пазари глобалните инфлационни тенденции, Съветът отправи препоръки относно необходимостта от активни координирани парични и финансови политики между министерствата на финансите, централните банки и регулаторните органи на страните от региона. Беше подчертано значението на поддържането на баланс между корпоративни и лични инвестиции, необходими за поддържане на растежа и предотвратяване на инфлацията в страните от АТИС.

Важен компонент в работата на Съвета са проблемите на малкия и среден бизнес. ABAC работи за подобряване на конкурентоспособността си, насърчава обмена на опит между страните от APEC в областта на своята подкрепа, така че да се развива като един от основните фактори на регионалната интеграция.

След срещата на ABAC, от 22 до 23 ноември 2008 г., се проведе срещата на върха на държавните и правителствени ръководители на APEC, на която представители на 21-те членове на организацията имаха широк обмен на мнения по въпроси като международната икономическа ситуация и икономическата интеграция в регионът.

Сред решенията на междудържавната среща на върха на АТИС в Лима в икономическата област, записани в декларацията на лидерите и съвместното им изявление, могат да бъдат подчертани следните:

Лидерите на страните от АТИС препотвърдиха своя ангажимент към богорските цели на форума - създаване на свободна и отворена система за търговия и инвестиции в Азиатско-тихоокеанския регион, което ще бъде постигнато чрез индивидуални реформи, съчетани с либерализация в двустранен и многостранен формат .

Лидерите приветстваха Вашингтонската декларация на лидерите на Г-20 относно ситуацията на финансовите пазари и световната икономика и силно подкрепиха основни принципи, в съответствие с което ще се изпълнява планът за действие за реформа на финансовия пазар. От 21-те членове на APEC, 9 са едновременно членове на Групата на 20, което, разбира се, допринася за постигането на единство в мненията на APEC по въпросите на финансовите пазари и реформите.

Изразена бе вярата, че настоящата криза ще бъде преодоляна през следващата година и половина. Водещите страни предприеха спешни и извънредни стъпки за стабилизиране на финансовите сектори, укрепване на икономическия растеж и насърчаване на инвестициите и потреблението. Срещата на върха на АТИС също така обеща подкрепата си за усилията на агенциите за експортно кредитиране, международните финансови институции и частните банки за осигуряване на адекватно финансиране за бизнеса, включително малки и средни предприятия, и за запазване на търговията и инвестиционни потоцив региона. Отбелязва се, че в условия, когато финансови системисе усъвършенстват и усложняват, ефективността на регулаторните и контролните механизми трябва да се увеличи. Кризата също така подчертава необходимостта от разработване на по-ефективни стандарти корпоративно управлениеи управление на риска, както и значението на социалната отговорност във финансовия сектор.

Отбелязва се, че забавянето на глобалния растеж може да доведе до приемането на протекционистични мерки, което само ще влоши настоящата икономическа ситуация.

В тази връзка лидерите на АТИС се ангажираха през следващите 12 месеца да се въздържат от създаване на нови бариери пред инвестициите или търговията със стоки и услуги, налагане на нови ограничения върху износа или използване на мерки във всяка област, които са в противоречие с правилата на СТО, включително мерки за насърчаване на износа. 14

Лидерите на страните от АТИС оцениха положително резултатите от проучването на перспективите и вариантите за евентуално създаване на Азиатско-тихоокеанска зона за свободна търговия като дългосрочна насока. Беше отчетена информацията на министрите, че въпреки вероятните икономически ползи, които създаването на подобна зона ще донесе за региона като цяло, в процеса на нейното създаване могат да възникнат редица проблеми. Министрите и другите служители са инструктирани да предприемат по-нататъшни стъпки за проучване на перспективите и вариантите възможно създаванерегионална зона за свободна търговия, включително допълнителен анализ на вероятното икономическо въздействие от нейното създаване и прилагането на инициативи, предназначени да насърчават по-тясното сближаване на икономиките по ключови въпроси от дневния ред за търговия и инвестиции на АТИС, включително в области като управление на митниците, улесняване на търговията и трансгранични услуги.

В документите от срещата на върха се изразява дълбока загриженост относно въздействието на колебанията на световните цени на храните, съчетани с недостига на храни в редица развиващи се страни, което се отразява в нивата на бедност и реалните доходи. Лидерите подкрепиха координиран отговор и всеобхватна стратегия за справяне с проблема чрез изпълнението на Програмата за действие, разработена от Работната група на ООН по глобалната хранителна криза.

В областта на енергетиката беше потвърден ангажиментът към идеята за задоволяване на енергийните нужди на икономиките в региона чрез развитие на отворени енергийни пазари, режим на свободна търговия и инвестиции в тази област.

Подчертава се, че такива пазари са фундаментално важни за развитието на възобновяемите енергийни източници и разпространението на енергийни технологии с ниски емисии, включително нови и алтернативни енергийни източници и технологии.

Срещата на върха реши да укрепи институционалната структура на форума на АТИС. Създаден е отдел в секретариата на АТИС стратегическо планиране, също така е решен въпросът за назначаването на изпълнителния директор на секретариата на APEC за определен срок.

Заключителната декларация на форума, обхващаща основните теми на дискусиите, показа, че страните от Азиатско-Тихоокеанския регион вървят към взаимно приемливи решения на най-належащите глобални проблеми.

Появата на APEC беше провокирана от желанието на страните основателки да насърчат икономическия растеж, да стимулират и засилят търговията и да подобрят стандарта на живот в Азиатско-тихоокеанския регион.

APEC работи на базата на консултации и консенсус. Нова политикаДневният ред, разработен на срещите на APEC, беше разработен доброволно и голяма част от напредъка, който APEC постигна, се дължи на примерите, които членовете на APEC си дават един на друг, както и на натиска от страна на членовете на „вътрешния кръг“. Основният елемент на процеса е откритият обмен на информация между членовете на АТЕС и обществеността, включително създадената система от колективни и индивидуални планове за действие, подробно описващи начините за постигане на целите, определени от Форума за всяка страна. Запазвайки официално консултативен статут, АТЕС всъщност се превърна в механизъм за разработване на регионални правила за търговски и инвестиционни дейности. С помощта на АТИС страните участват активно в процесите на интеграция, създаване на зони за свободна търговия и формулиране на бизнес принципи, които трябва да станат общообвързващи за всички страни. Работата се извършва в съответствие с Индивидуалните планове за действие за либерализация на търговията и инвестициите (Индивидуален план за действие), които са изготвени от участниците в АТЕС по единна схема и които продължават непрекъснато да се усъвършенстват и коригират.

По този начин APEC е мултидисциплинарен форум, способен да разработва и предлага препоръки на страните от Азиатско-Тихоокеанския регион относно прилагането на структурни реформи и опростяване на търговските процедури, мерки за гарантиране икономическа сигурност. Въпреки че тези препоръки имат „хлабава“ основа, те допринасят за развитието на многостранното сътрудничество в Азиатско-тихоокеанския регион. Като цяло можем да кажем, че АТЕС решава проблема с формирането на най-голямата в света зона за свободна търговия в Азиатско-тихоокеанския регион.

В същото време процесът на формиране на зона за свободна търговия в региона е изключително сложен и противоречив. Основните пречки включват огромната диференциация на държавите в икономическо, политическо и социално-културно отношение. Поради несъответствието между приоритетите на развитите и развиващите се азиатски държави, перспективите за формиране на пълномащабна интеграционна групировка на базата на АТИС стават все по-сложни. По този начин Съединените щати са заинтересовани от бързата и пълна либерализация на търговските и финансовите потоци и отварянето на пазарите на страните от Източна Азия, които формират по-голямата част от външнотърговския си дефицит. Вашингтон настоява за повишаване нивото на институционализация на АТИС и въвеждане на принципа на обвързващи решения. В това американците са подкрепени от Канада, Австралия, Нова Зеландия и редица други държави. На свой ред Япония и Република Корея защитават доброволния характер на този процес, тъй като бързият напредък в тази посока може да ги принуди да отворят политически чувствителни сектори на промишлеността и селско стопанствоСтраните от Източна Азия смятат, че приоритетните цели на АТИС не са либерализацията на търговията и капитала, а улесняването на търговията и икономическото, научно и технологично сътрудничество. Освен това има обективни факторивъзпрепятстване на развитието на интеграцията в рамките на APEC: последиците от световната финансова криза, необходимостта от подкрепа национална сигурност, усложняването на многостранните преговори в СТО поради разширяването на обхвата на нейните дейности и др.

Очевидно е, че в момента темпът на либерализация на икономиката в региона на АТИС не позволява целите на Богорската декларация да бъдат изпълнени напълно и в рамките на определената времева рамка (2010/2015/2020). През следващите години АТЕС ще трябва да предприеме практически стъпки за подобряване на ефективността на своята дейност. Основната задача е да се поддържа баланс между доброволното поемане на задълженията и задължителното, за предпочитане синхронно изпълнение.

Въпреки всички трудности трябва да се подчертаят два момента, които показват институционалната жизнеспособност на АТИС. Първо, АТИС се утвърди в Азиатско-тихоокеанския регион като една от най-значимите регионални икономически асоциации, която постигна значителни резултати в либерализирането на търговията и инвестициите; икономики

APEC успя да обедини някои правила на търговската политика (стандартизация, сертифициране, данъчни изисквания), въпреки факта, че съставът на APEC е много разнороден. Второ, Съединените щати все още нямат място в новите интеграционни структури на Източна Азия, така че ролята на АТИС като инструмент за поддържане на диалога на Вашингтон със страните от Азиатско-тихоокеанския регион ще нараства в бъдеще. Освен това, тъй като АТИС е единственото интеграционно образувание с участието на страни от четири континента, укрепването му като интеграционен блок, особено чрез формирането на зона за свободна търговия, би дало мощен допълнителен тласък на процеса на глобализация, преди всичко в областите на търговията и инвестициите.

При тези условия Русия получава благоприятна възможност да изясни своите цели и интереси в АТИС и да активизира приоритетните области на дейност. Ако Руската федерация използва тази възможност, тогава перспективите за включване на нейната икономика (предимно далекоизточните региони) в тихоокеанското икономическо пространство ще се увеличат значително. Основните проблеми при засилване на участието на Русия в АТИС са слабото й участие в икономическия живот на региона, както и асиметрията на търговско-икономическите връзки на Русия с членовете на форума.

Министерство на образованието и науката на Руската федерация

Рязански държавен радиотехнически университет

Катедра GMKU

на тема „Интеграционни обединения с Русия. Начини на развитие"

по дисциплина "Световно стопанство"

Завършено:

Мордвинкин Н.А.

Проверено:

доц. д.ф.н.

Локтеева Г.Е.

Рязан, 2014 г

Въведение 3

1. Азиатско-тихоокеанско икономическо сътрудничество 4

1.1. История на APEC 4

1.2.Състав и стойност 6

1.3.Цели и задачи на APEC 8

1.4.Развитие 8

2. Русия в APEC 10

2.1. Регионална икономическа интеграция, либерализация на търговията и инвестициите 12

2.2. Резултати от APEC-2012 14

2.2.1. Улесняване на търговията и инвестициите, регионална икономическа интеграция 14

2.2.2. Укрепване на продоволствената сигурност 16

2.2.3. Създаване на надеждни транспортни и логистични вериги 18

2.2.4. Интензивно сътрудничество за насърчаване на иновативния растеж 19

2.2.5 Други ключови инициативи 20

2.2.6. Антикорупция 21

Заключение 22

Въведение

Международната икономическа интеграция е процес на обединяване на икономиките на страните, при който постепенното премахване на тарифните и нетарифните ограничения води до уеднаквяване на икономическите политики в секторите на икономиката и има редица ясно изразени последици. Те включват закона за една цена (изравняване на цените), рязко увеличаване на обема на търговията, увеличаване на производителността на труда, миграция на трудовите потоци, изравняване на размера на вътрешните спестявания и появата на единна тарифна мрежа на границите на икономическа асоциация. Смята се, че икономическата интеграция е вторият най-добър вариант след режима на свободна търговия по благоприятност.

1. Азиатско-тихоокеанско икономическо сътрудничество

Ориз. 1. Емблема на APEC

Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество (APEC) е форум на 21 икономики в Азиатско-тихоокеанския регион за сътрудничество в регионалната търговия и улесняване на инвестициите и либерализация. Целта на APEC е да засили икономическия растеж и просперитета в региона и да укрепи азиатско-тихоокеанската общност.

Участващите икономики са дом на приблизително 40% от световното население, представляват приблизително 54% ​​от БВП и 44% от световната търговия.

      История на АТИС

През целия ХХ век. Тихият океан беше арена на политическа и икономическа борба между големите световни сили. Тук се разгръща 70-годишна конфронтация между капиталистическите и социалистическите системи (главно СССР и САЩ), тук през втората половина на века се извършва икономическият възход на Япония, новите индустриализирани страни и Китай.

Преплитането на противоречия и интереси на страните от Азиатско-тихоокеанския регион доведе до появата на идеята за организация, която може да регулира ситуацията в Тихия океан. Тази идея беше подхранвана дълго време и трудно: бяха предложени различни варианти за нейното изпълнение, различаващи се както в състава на участниците, така и в целите. Съединените щати поставиха военно-политическите интереси на преден план и предложиха създаването на азиатско-тихоокеанска версия на НАТО; Япония развива идеята за организиране на икономически принципи. Pacific Rim Community, Pacific Free Trade Area, Pacific Rim Community са някои от предложените имена за организацията. Тихоокеанският икономически съвет е създаден през 1967 г., първата Тихоокеанска конференция за търговия и развитие се провежда през 1968 г., а Тихоокеанският съвет за икономическо сътрудничество е създаден през 1980 г. Съвет за сътрудничество).

Това доведе до формирането на APEC в Канбера през 1989 г. по инициатива на министър-председателите на Австралия и Нова Зеландия.

APEC беше създаден като свободен консултативен форум без твърда организационна структура или голяма бюрокрация. Секретариатът на APEC, разположен в Сингапур, включва само 23 дипломати, представляващи страните-членки на APEC, както и 20 местни служители.

Първоначално най-висшият орган на АТЕС беше годишната среща на министрите. От 1993 г. основната форма на организационна дейност на APEC са годишните срещи на върха (неформални срещи) на икономическите лидери на APEC, по време на които се приемат декларации, обобщаващи общите резултати от дейността на форума за годината и определящи перспективите за бъдещи дейности. Много често се провеждат заседания на министрите на външните работи и на икономиката.

Основните работни органи на АТЕС: Бизнес консултативен съвет, три експертни комитета (комитет по търговия и инвестиции, икономически комитет, административен и бюджетен комитет) и 11 работни групи в различни сектори на икономиката.

През 1998 г., едновременно с приемането на три нови членове в АТЕС - Русия, Виетнам и Перу, беше въведен 10-годишен мораториум върху по-нататъшното разширяване на членството на Форума. Индия и Монголия са кандидатствали за присъединяване към АТИС.

      Състав и значение

В момента има 21 държави в АТИС, включително повечето от страните с брегова линия близо до Тихия океан. Една от малкото международни организации, към които Тайван се присъедини с пълното одобрение на Китай. В резултат на това АТИС възприе термина участващи икономики, а не страни членки.

Таблица 1. Участващи икономики

Участващи икономики

Дата на влизане

Австралия

Индонезия

Република Корея

Малайзия

Нова Зеландия

Филипините

Сингапур

Китайско Тайпе

Хонконг, Китай

Папуа-Нова Гвинея

Ориз. 2. Участващи икономики на световната карта

Такъв брой държави, сред които има както големи индустриализирани страни, така и новоиндустриализирани страни, сам по себе си определя икономическата мощ на организацията и предвид високите темпове на развитие на повечето участници във форума и техния огромен ресурсен потенциал, прави АТЕС една от най-влиятелните групировки на международната икономическа арена.

APEC представлява почти половината от световната икономика. До началото на 21 век. Страните от форума представляват 42% от световното население и около 50% от световния търговски оборот, а общият им брутен продукт надхвърля 24 трилиона долара, т.е. 56% от световния. Освен това създаването на организацията засили икономическите връзки между страните.

За 1990-2000г делът на износа на страните-членки на APEC в рамките на тази организация се увеличи от 67,5 на 72,6% от общия износ на тези страни, делът на вноса - от 65,4 на 68,1%.

      Цели и задачи на АТИС

През 1994 г. създаването на свободна и отворена търговска система и либерален инвестиционен режим в Азиатско-тихоокеанския регион до 2020 г. беше обявено като стратегическа цел. Най-развитите икономики трябва да се либерализират до 2010 г. Всяка икономика самостоятелно определя своя статут и време за въвеждане на нови режими въз основа на индивидуални планове за действие.

      развитие

Първата среща на външните министри, министрите на икономиката и търговията от АТИС се състоя през ноември 1989 г. в Канбера (Австралия). Разработени са основни принципи на организацията, най-важните от които са неполитическият характер на форума, неговият консултативен статут и равнопоставеност на всички участници; бяха определени цели: създаване на свободна и отворена търговска система в региона, насърчаване на по-нататъшен икономически растеж.

През 1993 г. в САЩ, в град Сиатъл (по-точно на остров Блейк близо до Сиатъл), се проведе първата неформална среща на държавните и правителствените ръководители на страните от АТИС. На втората среща на върха, проведена в Богор (Индонезия) през ноември 1994 г., беше приета „Декларацията за споделена икономическа решимост на лидерите на АТИС“, която официално записа основната дългосрочна цел на организацията, както и времевата рамка за нейното изпълнение: за развитите страни установяването на свободна и отворена търговия и инвестиционен режим трябва да бъде постигнато до 2010 г., за развиващите се страни - до 2020 г.

Ако Богорската декларация определи стратегията на форума, то Програмата за действие от Осака, приета на третата среща на лидерите на страните от АТИС (Япония, 1995 г.), определи тактиката на организацията. Той идентифицира 15 области, в които страните-членки на APEC трябва да направят промени, за да постигнат целите на Богор: тарифни и нетарифни ограничения, услуги, инвестиции, стандарти и съответствие, митнически процедури, права на интелектуална собственост, политика на конкуренция, държавни договори, изпълнение на Световни Задължения на търговската организация, медиация при спорове, мобилност на бизнесмени, събиране и анализ на информация. Участниците във форума получиха и задачата да разработят индивидуални планове за либерализация на търговията и инвестициите.

На срещата на върха в Манила (Филипините, 1996 г.) беше решено, че реални стъпки към процесите на либерализация ще започнат да се предприемат през 1997 г. Въпреки това избухналата епидемия през 1997-1999 г. Финансовата и икономическата криза в страните от Югоизточна Азия забави изпълнението на тези планове и основната тема на няколко последващи годишни срещи беше изследването на причините и намирането на решения за кризата.

Основното постижение на срещата във Ванкувър (Канада, 1997 г.) е приемането на Програмата за ускорена доброволна либерализация, която идентифицира 15 сектора, в които тарифните и нетарифните ограничения трябва да бъдат премахнати до 2010 г. На шестата среща на върха (Куала Лумпур, Малайзия, 1998 г.) беше решено този въпрос да бъде представен на СТО за разглеждане.

Форумът отбеляза десетата си годишнина в новозеландския град Оукланд, където бяха обобщени първите резултати от работата. Осмата неформална среща на лидерите на АТИС, проведена през ноември 2000 г. в Бруней, беше посветена на обсъждане на въздействието на процеса на глобализация, както и на неговите ползи и разходи в светлината на икономическото развитие на региона.

Миналия октомври в Шанхай (Китай) се проведе 9-ата неформална среща на върха на държавните и правителствените ръководители на страните от АТИС. Основната тема на форума беше борбата с международния тероризъм, което обаче, въпреки неполитическия характер на организацията, е съвсем естествено: повечето страни от АТИС са експортно ориентирани сили и следователно неблагоприятната ситуация, възникнала след събитията от 11 септември 2001 г. в Съединените щати има сериозно въздействие върху наскоро възстановяващия се от финансовата криза регион. Продължи обсъждането на процесите на глобализация и ефективното използване на човешките ресурси (което е особено важно в светлината на факта, че АТИС включва такива гъсто населени страни като Китай и Индонезия).

Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество (APEC) е форум на 21 икономики в Азиатско-тихоокеанския регион (APAC), който се стреми да насърчава свободната търговия и икономическото сътрудничество в целия Азиатско-тихоокеански регион. АТИС е създаден през 1989 г. в отговор на нарастващата взаимозависимост на Азиатско-тихоокеанския регион и появата на регионални търговски блокове в други части на света; поради опасения, че индустриализирана Япония (член на Г-8) ще доминира икономическата активност в Азиатско-тихоокеанския регион и за създаване на нови пазари за селскостопански продукти и суровини извън Европа (където търсенето намалява).

APEC работи за подобряване на жизнения стандарт и образование чрез устойчив икономически растеж и насърчава чувството за общност и оценяването на общите интереси сред страните в Азиатско-тихоокеанския регион. APEC включва новите индустриализирани страни (NIE) и има за цел да създаде възможности за икономиките на АСЕАН да изследват нови дестинации за износ на природни ресурси като природен газ, както и регионална икономическа интеграция (индустриална интеграция) чрез преки чуждестранни инвестиции. Участниците представляват приблизително 40% от световното население, приблизително 54% ​​от глобалния брутен вътрешен продукти около 44% от световната търговия.

На годишната среща на АТЕС присъстват икономически лидери, обикновено ръководителите на правителствата на икономиките-членки на организацията, и само Тайван е представен от длъжностно лице на министерско ниво. Местоположението на срещата на върха се променя ежегодно сред участващите икономики и има горда традиция, а след това за повечето (но не всички) срещи на Най-високо ниво, включват обличане на лидерите на участващите икономики в националните носии на страната домакин.

История на АТИС

През януари 1989 г. австралийският министър-председател Боб Хоук призова за по-ефективно икономическо сътрудничество в тихоокеанския регион. Това доведе до първата среща на APEC в австралийската столица Канбера през ноември 1989 г., председателствана от външния министър на Австралия Гарет Еванс. Присъстваха политически министри от дванадесет държави и срещата завърши със споразумения за бъдещи годишни срещи в Сингапур и Корея.

Страните от Асоциацията на нациите от Югоизточна Азия (АСЕАН) бяха против първоначалното предложение и предложиха Източноазиатски икономически съвет, който да изключи неазиатски страни като Съединените щати, Канада, Австралия и Нова Зеландия. Този план беше остро критикуван от Япония и САЩ.

Първата среща на икономическите лидери на АТИС се състоя през 1993 г., когато президентът на САЩ Бил Клинтън, след преговори с австралийския премиер Пол Кийтинг, покани правителствените ръководители на икономиките-членки на АТИС на среща на върха на остров Блейк. Той вярваше, че това ще помогне за връщането на търговските преговори, които бяха в застой след Уругвайския кръг. На срещата някои лидери призоваха за продължаващо намаляване на бариерите пред търговията и инвестициите, предвиждайки общност в Азиатско-тихоокеанския регион, която ще насърчава просперитета чрез сътрудничество. Секретариатът на APEC, разположен в Сингапур, е създаден, за да координира дейностите на организацията.

На среща през 1994 г. в Богор, Индонезия, лидерите на АТИС приеха Богорските цели, които призовават за свободна и отворена търговска и инвестиционна зона в Азиатско-тихоокеанския регион за развитите икономики до 2010 г. и за развитите икономики до 2020 г. развиващите се икономики. През 1995 г. страните от APEC създадоха бизнес консултативен орган, наречен APEC Business Advisory Council (ABC), състоящ се от трима бизнес лидери от всяка икономика членка.

За да постигне целите на Богор, APEC работи в три основни области:

  1. Либерализация на търговията и инвестициите.
  2. Бизнес помощ.
  3. Икономическо и техническо сътрудничество.

страни членки на АТЕС

В момента APEC включва 21 държави, включително повечето от страните по крайбрежието на Тихия океан. Критерият за членство обаче е членът на организацията да е отделна икономика, а не държава. В резултат на това APEC използва термина икономики членки, а не страни членки, за да се отнася до своите членове. Един резултат от този критерий е, че форумът включва Тайван (официално Република Китай, участваща под името „Китайски Тайпе“), заедно с Китайската народна република, както и Хонконг, който влезе в АТИС като британска колония, но сега е специален административен район на Китайската народна република. АТЕС включва и трима официални наблюдатели: АСЕАН, Форумът на тихоокеанските острови и Тихоокеанският съвет за икономическо сътрудничество.

Страни-членки на APEC: Австралия, Бруней, Канада, Индонезия, Япония, Република Корея, Малайзия, Нова Зеландия, Филипините, Сингапур, Тайланд, САЩ, Китайски Тайпе (Тайван), Хонконг (Китай), Китайска народна република, Мексико, Папуа - Нова Гвинея, Чили, Перу, Русия, Виетнам.

Страни, които са изразили интерес за участие в APEC

Индия поиска участие в APEC и получи първоначална подкрепа от САЩ, Япония и Австралия. Властите обаче решиха да не позволят на Индия да се присъедини засега поради различни причини. Беше решено да не се допускат повече участници в APEC до 2010 г. Освен това Индия не граничи с Тихия океан, за разлика от всички настоящи членове. Въпреки това Индия беше поканена като наблюдател за първи път през ноември 2011 г.

Освен Индия, Пакистан, Бангладеш, Шри Ланка, Макао, Монголия, Лаос, Камбоджа, Коста Рика, Колумбия, Панама и Еквадор желаят да се присъединят към АТИС. Колумбия подаде молба за участие в APEC още през 1995 г., но предложението й беше отхвърлено, тъй като организацията спря да приема нови членове от 1993 до 1996 г., а мораториумът беше удължен до 2007 г. поради азиатската криза. финансова криза 1997 г. Гуам също иска да бъде отделен участник, цитирайки Хонконг като пример, но искането се противопоставя на САЩ, които в момента представляват Гуам.

АТИС и либерализация на търговията

Когато APEC беше създаден през 1989 г., средната търговска бариера в региона беше 16,9 процента, но беше намалена до 5,5 процента през 2004 г., според самата организация.

Усилията на APEC за опростяване на бизнеса

АТИС отдавна е в челните редици на реформите в областта на опростяването на бизнеса. От 2002 г. до 2006 г. разходите за бизнес транзакции в региона са намалели с 6%, благодарение на Плана за действие за улесняване на търговията на APEC (TFAPI). Между 2007 г. и 2010 г. APEC се надяваше да постигне допълнително 5% намаление на разходите за бизнес транзакции. За тази цел беше одобрен нов план за действие за улесняване на търговията. Според изследването Световната банка, публикуван през 2008 г., като част от своите търговски разходи и улесняване на проекта, увеличавайки прозрачността в търговска системарегионът е от решаващо значение, ако APEC иска да постигне целите си в Богор. APEC Business Travel Card, документ за пътуване за безвизови бизнес пътувания в региона, е една от специфичните мерки за улесняване на бизнеса. През май 2010 г. Русия се присъедини към схемата, като по този начин завърши кръга.

Предложена зона за свободна търговия на Азия и Тихия океан (FTAPA)

Икономиките на АТИС за първи път официално започнаха да обсъждат концепцията за създаване на зона за свободна търговия в Азиатско-тихоокеанския регион на срещата на върха през 2006 г. в Ханой. Предпоставките за създаването на такава зона обаче съществуват поне от 1966 г., когато японският икономист Кийоши Коджима за първи път предложи споразумение за зона за свободна търговия на Тихия океан. Въпреки че идеята не беше посрещната с отворени обятия, тя доведе до сформирането на Тихоокеанската конференция за търговия и развитие и след това на Тихоокеанския съвет за икономическо сътрудничество през 1980 г., а след това и на АТИС през 1989 г.

В по-нови времена привърженик на азиатско-тихоокеанското споразумение за свободна търговия беше икономистът С. Фред Бергстен. Неговите идеи убедиха Бизнес консултативния съвет на APEC да подкрепи концепцията.

Предложението за FTA възникна в отговор на липсата на напредък в кръга от преговори от Доха за Световната търговска организация и като начин за преодоляване на ефекта на „купата със спагети“, произтичащ от пречките и противоречивите елементи на безбройните споразумения за свободна търговия между отделните страни.

В момента съществуват около 60 споразумения за свободна търговия, като други 117 са в процес на преговори в Югоизточна Азия и Азиатско-тихоокеанския регион. FTAAP е с по-амбициозен обхват от кръга от Доха, който се ограничава до намаляване на търговските бариери. FTAAP ще създаде зона за свободна търговия, която значително ще разшири търговията и икономическия растеж в региона. Икономическата експанзия и растежът на търговията може да надхвърлят очакванията на другите регионални зонисвободна търговия, като АСЕАН плюс три (АСЕАН + Китай, Япония и Южна Корея).

Някои критици отбелязват, че промяната на търговските правила в АТИС ще създаде дисбаланси, пазарни конфликти и усложнения в отношенията със страни от други региони. Очаква се разработването на FTAAP да отнеме много години и ще включва големи проучвания, оценки и преговори между участващите икономики. Процесът може също да бъде повлиян от липсата на политическа воля, масовите вълнения и лобирането срещу свободната търговия във вътрешната политика.

Консорциум на APEC Training Center

През 1993 г. лидерите на APEC решиха да създадат мрежа от изследователски центрове на APEC между университети и изследователски институции в икономиките-членки. Известни центрове са: Australian APEC Training Center, Royal Melbourne Institute of Technology, Австралия; Berkeley Study Center, University of California, Бъркли, САЩ; Тайвански изследователски център APEC, Тайвански институт за икономически изследвания, Тайван; Изследователски център на APEC (HKU), Хонконгският университет, Хонг Конг; Кобе APEC изследователски център, Кобе университет, Япония; Nankai APEC Research Center, Nanjing University, Китай; Филипински център за обучение на APEC, Филипински институт за изследване на развитието, Филипини; Център за обучение на APEC Canada, Канада Asia Pacific Foundation, Ванкувър, Канада; Индонезийски център за обучение на APEC, Център за обучение на APEC, Университет на Индонезия, Индонезия.

Бизнес консултативният съвет на APEC (ABAC) беше сформиран на срещата на икономическите лидери на APEC през ноември 1995 г., за да предостави съвети относно начините за постигане на целите на Богор и други специфични приоритети на бизнес сектора, както и да предостави бизнес перспектива за конкретни области на сътрудничество.

Всяка страна номинира до трима членове от частния сектор в ABAC. Тези бизнес лидери представляват широк спектър от индустрии. ABAC предоставя годишен доклад на икономическите лидери на APEC, съдържащ препоръки за подобряване на бизнеса и инвестиционен климатв Азиатско-Тихоокеанския регион и виждания на бизнеса по приоритетни регионални проблеми. ABAC е и единствената неправителствена организация, която присъства на официалните срещи на икономическите лидери на APEC.

Годишни срещи на лидерите на АТИС

От създаването си през 1989 г. APEC провежда годишни срещи с представители на всички икономики-членки. Първите четири годишни срещи на служители се проведоха на ниво министри. В началото на 1993 г. годишните срещи стават известни като срещи на икономическите лидери на АТИС и включват участието на правителствени ръководители от всички участващи икономики, с изключение на Тайван, който е представен от официаленна министерско ниво. Годишните срещи на лидерите на АТИС не се наричат ​​официално срещи на върха.