• Ish haqi indeksatsiyasini hisoblash misoli
• Kichkina xatoni tuzatish tartibi quyidagilarga bog'liq
• Buxgalter intervyu testi
• Ish haqini indeksatsiya qilish: "asosiy" oyni to'g'ri tanlash Indeksatsiyani hisoblash uchun asosiy oyni belgilash
• Buxgalteriya testlari
• Tibbiy sug'urta polisini qanday va qayerda o'zgartirish kerak?
• Shaxssiz metall hisob
• CHIga nima kiritilgan - bepul xizmat va siyosatga kiritilgan xizmatlar
• CHI siyosatini qanday va qayerdan olish mumkin?
• OMS siyosatini olish uchun qaysi sug'urta kompaniyasini tanlash kerak

Ushbu Kodeks maqsadlari uchun quyidagi asosiy tushunchalardan foydalaniladi:

1) shaharsozlik faoliyati - hududlarni, shu jumladan shaharlarni va boshqa aholi punktlarini rivojlantirish bo'yicha hududiy rejalashtirish, shaharsozlik, hududlarni rejalashtirish, arxitektura-qurilish loyihalash, qurish shaklida amalga oshiriladigan faoliyat; kapital ta'mirlash, rekonstruksiya qilish, ob'ektlarni buzish kapital qurilish, binolarni, inshootlarni ekspluatatsiya qilish, obodonlashtirish;

2) hududiy rejalashtirish - hududlarni rivojlantirishni rejalashtirish, shu jumladan funktsional zonalarni tashkil etish, federal ahamiyatga ega ob'ektlarni, mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlarni, ob'ektlarni rejalashtirilgan joylashtirishni aniqlash. mahalliy ahamiyatga ega;

3) barqaror rivojlanish hududlar - shaharsozlik faoliyatini amalga oshirishda xavfsizlik va inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash, xo'jalik va boshqa faoliyatning atrof-muhitga salbiy ta'sirini cheklash, muhofaza qilish va undan oqilona foydalanishni ta'minlash; Tabiiy boyliklar hozirgi va kelajak avlodlar manfaati uchun;

4) hududlardan foydalanish uchun alohida shartlarga ega zonalar - qo'riqlash, sanitariya muhofazasi zonalari, xalqlarning madaniy merosi ob'ektlarini (tarix va madaniyat yodgorliklarini) muhofaza qilish zonalari. Rossiya Federatsiyasi(keyingi o'rinlarda madaniy meros ob'ektlari deb yuritiladi), madaniy meros ob'ektlarining muhofaza zonalari, suv xavfsizlik zonalari, suv toshqini, suv toshqini zonalari, ichimlik va maishiy suv ta'minoti manbalarining sanitariya muhofazasi zonalari, muhofaza qilinadigan ob'ektlar zonalari, aerodrom yaqinidagi hudud, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tashkil etilgan boshqa zonalar;

5) funktsional zonalar - chegaralari va funktsional maqsadi hududiy rejalashtirish hujjatlari bilan belgilanadigan zonalar;

6) shaharlarni rayonlashtirish - hududlarni rayonlashtirish munitsipalitetlar hududiy zonalarni belgilash va shaharsozlik qoidalarini belgilash;

7) hududiy zonalar – yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarida hamda shaharsozlik qoidalarida chegaralari belgilangan zonalar;

8) yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari - normativ hujjatlar bilan tasdiqlangan shaharni rayonlashtirish hujjati huquqiy hujjatlar mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari - Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlari va qaysi hududiy zonalarda, shaharsozlik qoidalari, bunday hujjatni qo'llash tartibi va tartibi. unga o'zgartirishlar kiritiladi;

31) hisoblangan me'yorlar - qabul qilingan o'lchov birligi uchun belgilangan materiallar, mahsulotlar, konstruktsiyalar va jihozlarning miqdoriy ko'rsatkichlari, qurilishda ishchilarning mehnat xarajatlari, mashinalar va mexanizmlarning ishlash muddati (bundan buyon matnda qurilish resurslari deb yuritiladi) va aniqlashda foydalaniladigan boshqa xarajatlar taxminiy xarajat qurilish;

32) qurilish resurslarining taxminiy narxlari - qabul qilingan o'lchov birligi uchun hisob-kitoblar yo'li bilan belgilangan va qurilishda narxlarni belgilash uchun federal davlat axborot tizimiga joylashtirilgan qurilish resurslarining qiymati to'g'risidagi jamlangan hududiy jamlangan hujjatlashtirilgan ma'lumotlar;

33) smeta standartlari - qurilishning smeta qiymatini, muhandislik tadqiqotlari va loyiha hujjatlarini tayyorlash xarajatlarini, shuningdek ishlab chiqish va qo'llash usullarini aniqlash uchun zarur bo'lgan hisoblangan standartlar va usullar. taxminiy normalar;

33.1) jamlangan qurilish narxi standarti - zarurat ko'rsatkichi Pul ah quvvat birligini yaratish uchun talab qilinadi qurilish mahsulotlari, investitsiyalarni rejalashtirish (oqlash) uchun mo'ljallangan ( kapital qo'yilmalar) kapital qurilish loyihalarida;

34) hududni kompleks va barqaror rivojlantirish bo'yicha tadbirlar - maksimal darajada ta'minlash maqsadida amalga oshiriladi samarali foydalanish turar-joy, ishlab chiqarish, jamoat va tadbirkorlik va boshqa maqsadlar uchun kapital qurilish ob'ektlarini joylashtirish uchun hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash va tasdiqlash bo'yicha va bunday ob'ektlarning ishlashi va fuqarolarning hayotini ta'minlash uchun zarur bo'lgan hududiy faoliyat. kommunal, transport, ijtimoiy infratuzilma, shuningdek ushbu bandda ko‘rsatilgan ob’ektlarni arxitektura-qurilish loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish;

35) element rejalashtirish tuzilishi- aholi punkti hududining bir qismi, shahar okrugi yoki munitsipal tumanning aholi punktlararo hududi (kvartal, mikrorayon, tuman va shunga o'xshash boshqa elementlar). Rejalashtirish tuzilmasi elementlarining turlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi;

36) obodonlashtirish - fuqarolarning yashash sharoitlari qulayligini ta'minlash va yaxshilash, hududning sanitariya va estetik holatini saqlash va yaxshilashga qaratilgan munitsipalitet hududini obodonlashtirish qoidalarida belgilangan chora-tadbirlar majmuini amalga oshirish bo'yicha faoliyat. aholi punktlari hududlarini qo'llab-quvvatlovchi va bunday hududlarda joylashgan ob'ektlar, shu jumladan, hududlar umumiy foydalanish, er uchastkalari, binolar, inshootlar, inshootlar, qo'shni hududlar;

37) tutash hudud - bino, inshoot, inshoot, yer uchastkasiga tutashgan, agar shunday er uchastkasi tuzilgan boʻlsa va chegaralari hududni obodonlashtirish qoidalari bilan belgilanadigan umumiy foydalanish hududi. rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonunida belgilangan tartibda munitsipalitet;

38) obodonlashtirish elementlari - dekorativ, texnik, rejalashtirish, konstruktiv qurilmalar, obodonlashtirish elementlari, turli xil jihozlar va dizaynlar, shu jumladan binolar, inshootlar, inshootlarning jabhalari, kichik arxitektura shakllari, obodonlashtirish tarkibiy qismlari sifatida foydalaniladigan doimiy bo'lmagan statsionar bino va inshootlar, ma'lumot taxtalari va belgilar;

39) yakka tartibdagi uy-joy qurilishi ob'ekti - er usti qavatlari soni uchdan oshmaydigan, balandligi yigirma metrdan oshmaydigan, fuqarolarning maishiy va maishiy ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan, yordamchi foydalanish uchun mo'ljallangan xonalar va binolardan iborat yakka tartibdagi bino. ularning bunday binoda yashashi bilan bog'liq boshqa ehtiyojlar , va mustaqil ko'chmas mulk ob'ektlariga bo'linish uchun mo'ljallanmagan. "Yakka tartibdagi uy-joy qurilishi ob'ekti", "turar-joy binosi" va "yakka tartibdagi turar-joy binosi" atamalari, agar ushbu federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, ushbu Kodeksda, boshqa federal qonunlarda va Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlarida bir xil ma'noda qo'llaniladi. rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlari . Shu bilan birga, ushbu Kodeksda yakka tartibdagi uy-joy qurilishi ob'ektlari uchun belgilangan parametrlar teng darajada qo'llaniladi turar-joy binolari, yakka tartibdagi turar-joy uylari, agar bunday federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlarida boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa.

San'atga sharh. 1 GK RF

So'nggi paytlarda ko'plab federal qonunlarda qonunda tez-tez ishlatiladigan atamalar va tushunchalarning izohi va talqini mavjud bo'lgan maqola mavjud. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida", "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida", "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonunlarida o'nlab tushunchalar mustahkamlangan. suv kodi RF; va Fuqarolik, Yer, Mehnat, Jinoyat kodekslarida asosiy tushunchalar bilan alohida maqola berilmagan - ular ushbu federal qonunlarning matnida ochib berilgan.

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi aralash yo'lni tanladi - Kodeksda qo'llaniladigan asosiy tushunchalar bilan alohida maqola va ta'sis hujjatlarini sanab o'tish, ularning mazmunini ochib berish orqali ko'rsatmalarni taqdim etish jarayonida ularni ishlab chiqish. ushbu kontseptsiyani joriy etish maqsadlari va tegishli hujjatlar to'plamini tayyorlash bo'yicha vakolatlar, huquqlar va majburiyatlar . San'atda nazarda tutilgan kontseptsiya yo'q. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasi, bu Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining keyingi moddalarida huquqiy mazmunga ega bo'lmagan.

Tushunchalar va atamalar haqida ko'plab lug'atlar mavjud, o'quv qurollari, ilmiy-amaliy munozaralar va ularning mualliflarining muhokama qilinayotgan hodisa va ob'ektlar atrofidagi fikrlarini aks ettiruvchi ensiklopediyalar va ma'lumotnomalar, lekin ularning barchasi maslahat, bahsli, ya'ni. ixtiyoriy, xarakterli, jamoatchilik fikrining yo'nalishlari va qismlarini tavsiflaydi.

Qonun bilan tasdiqlangan, uning matnida retseptlar yordamida hal qilingan tushunchalar Rossiyaning butun hududida shaharsozlik munosabatlarini tartibga solish bilan bog'liq barcha normativ hujjatlarni barcha huquqni muhofaza qiluvchi organlar uchun majburiy bo'ladi.

Shaharsozlik kodeksining 1-moddasiga ikkinchi sharh

1. Sharhlangan maqola umumiy (asosiy) va maxsus atamalarning mazmunini ochib beradi shaharsozlik qonunchiligi. Ushbu moddada keltirilgan ro'yxatni to'liq deb hisoblash mumkin emas: boshqa federal qonunlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari, qonunlar va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda shaharsozlik sohasida qo'llaniladigan atamalarni tushuntiruvchi qo'shimcha normalar-ta'riflar bo'lishi mumkin. .

Rossiya Federatsiyasining yangi Fuqarolik Kodeksida 1998 yilda Rossiya Federatsiyasining oldingi Fuqarolik Kodeksida nazarda tutilgan oldingi tahrirda bir qator atamalar (shaharsozlik faoliyati, shaharsozlik qoidalari va boshqalar) saqlanib qolgan, boshqalari esa ma'lum muddatlardan o'tgan. o'zgarishlar (masalan, shaharsozlikni rayonlashtirish, erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari va boshqalar). Alohida shartlar birinchi marta Rossiya Federatsiyasining amaldagi Fuqarolik Kodeksida qonunchilik konsolidatsiyasini oldi (hududiy rejalashtirish, funktsional zonalar, hududiy zonalar, kapital qurilish ob'ekti, qurilish, rekonstruktsiya qilish, muhandislik tadqiqotlari, ishlab chiquvchi va boshqalar).

San'atdagi asosiy shaharsozlik tushunchalarini birlashtirish. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasi huquqni qo'llash maqsadlari uchun majburiy bo'lgan ularning rasmiy qonunchilik talqinini anglatadi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining matnida huquqiy formulalar va qoidalar yordamida qonuniy ravishda belgilangan atamalar va tushunchalar butun Rossiya bo'ylab shaharsozlik va tegishli munosabatlar sohasidagi barcha huquqni muhofaza qiluvchi organlar uchun majburiy bo'ladi. Shu sababli, har bir ta'rif o'ziga xos me'yoriy ko'rsatkich bo'lib, uning yordamida shaharsozlik qonunchiligi normalarini muayyan hayotiy sharoitlarga qo'llash jarayoniga aniqlik va aniqlik kiritiladi, bu sizga qonun hujjatlariga muvofiq masalalar va ishlarni to'g'ri hal qilish imkonini beradi. qonun.

O'z mualliflarining muayyan ilmiy va maxsus-amaliy fikrlarini aks ettiruvchi ko'plab lug'atlar, ma'lumotnomalar va ensiklopediyalar mavjud bo'lsa-da, ular maslahat, ya'ni ixtiyoriy xususiyatga ega va faqat o'rganilayotgan ob'ektlarni, hodisalarni tushunishga turli yondashuvlar imkoniyatlaridan dalolat beradi. va jarayonlar.

Sharhlangan maqolaning deyarli barcha shartlarining mazmuni RF GK ning keyingi boblari va maqolalarida batafsil tavsiflangan (oshkor qilingan). O'z-o'zidan, sharhlangan maqolada keltirilgan normalar-ta'riflar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining boshqa huquqiy normalari bilan tizimli munosabatda ishlaydi va qo'llaniladi, bu sizga amaldagi qonunchilikni to'g'ri yo'naltirish va uni amalda muvaffaqiyatli qo'llash imkonini beradi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining matnida mavjud bo'lgan ba'zi atamalar, so'zlar va boshqa me'yorlar boshqa federal qonunlarning alohida moddalarida, xususan, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining huquqiy ta'rifi va huquqiy ta'rifi (ma'nosi va mazmunini tushuntirish) oladi. "Rossiya Federatsiyasida arxitektura faoliyati to'g'risida" Federal qonuni, "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" Federal qonuni, "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonuni, "Hayvonot dunyosi to'g'risida" Federal qonuni, "Baliq ovlash va suv biologik resurslarini saqlash to'g'risida" Federal qonuni. , VK RF va tegishli qismda shaharsozlik munosabatlarini tartibga soluvchi boshqalar. Masalan, Art. "Rossiya Federatsiyasida arxitektura faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasida "arxitektura faoliyati", "arxitektura-rejalashtirish vazifasi" kabi atamalar va tushunchalarning ta'riflari mavjud. arxitektura loyihasi», « arxitektura ob'ekti”, “qurilish ruxsatnomasi”, so'zma-so'z va ma'noda sharhlangan moddaning 1, 26-bandlarida va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining boshqa moddalarida mavjud bo'lgan atamalar bilan bog'liq. Ba'zi kodifikatsiyalangan qonunlarda shaharsozlik bilan bog'liq ma'lum atamalar va tushunchalarning huquqiy ma'nosiga ega bo'lgan o'ziga xos "huquqiy mazmun" normativ hujjatning matnida (maqolada, qismda, paragrafda va boshqalarda) ishlab chiqariladi - bu Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi, ZK RF, LK RF, ZhK RF va boshqalar.

San'atda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasida maqsad va vazifalarni belgilash, belgilar, turlar (toifalar) va boshqalarni sanab o'tish orqali ma'lum tushunchalarning mazmunini aniqlash (ma'nosini aniqlashtirish) va ochib berishning kompleks usuli mavjud. tanlangan. tasvirlangan tushuncha, hodisa yoki jarayonning tarkibiy qismlari va xususiyatlari.

2. Birinchi xatboshida Rossiya Federatsiyasi MHKda qo'llaniladigan asosiy tushuncha - "shaharsozlik faoliyati" ochib berilgan. Bu tasodif emas, chunki aynan u shaharsozlik qonunchiligi bilan tartibga solinadigan huquqiy munosabatlarning asosiy doirasini (yazasini) tashkil etadi.

Yuqoridagi ta’rif, birinchidan, shaharsozlik faoliyati uning asosiy maqsadi – tegishli hududni rivojlantirish bilan bog‘liqligi bilan tavsiflanadi; ikkinchidan, ushbu faoliyatning asosiy turlari bu erda ko'rsatilgan, ularning aksariyati sharhlangan maqolaning keyingi bandlarida va Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining boshqa moddalarida, shuningdek, boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda ochib berilgan.

Mavjud ta'rifni baholab, shuni ta'kidlash kerakki, avvalgi qonun hujjatlarida (GRK RF 1998) ushbu faoliyat sub'ektlari (davlat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, jismoniy va yuridik shaxslar) ko'rsatilgan va fuqarolar, jamiyat va davlat manfaatlarini hisobga olish haqida gapirilgan. manfaatlar, shuningdek, milliy, tarixiy, madaniy, ekologik, tabiiy xususiyatlar hududlar va aholi punktlari.

Shuni ham ta'kidlash kerakki, Rossiya Federatsiyasining amaldagi Fuqarolik Kodeksi "hudud" tushunchasini ochib bermaydi, garchi qonun chiqaruvchi u bilan bir necha bor ishlayotgan bo'lsa-da, bu haqda bir qator moddalarda eslatib o'tadi. Yuqoridagi ta'rifda faqat shaharsozlik faoliyati kontseptsiyasi qamrab olingan hududga "shaharlar va boshqa aholi punktlari" kiradi. Ko'rinishidan, bu tasodif emas, chunki bu sohadagi qonunchilikda hali ham o'ziga xos terminologik muammo mavjud.

Xususan, “Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari toʻgʻrisida”gi qonunlarda “hudud”ga oid atamalarda nomuvofiqlik mavjud. umumiy tamoyillar mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, ma'muriy-hududiy bo'linish, er va yer munosabatlari va boshqalar. Muammoning mohiyati shundaki, turli qonunlarda nafaqat "joylashuv", "munitsipal tuzilma", "shahar okrugi" atamalari qayd etilgan. ”, “shahar” va “shahar ichidagi hudud”, “shahar tumani” va “shahar hududi”, balki “boshqa aholi punktlari”, “posyolkalar” (shahar, ishchilar va boshqalar), “qishloqlar”, “qishloqlar” atamalari ham tushuniladi. ”, “qishloqlar” va boshqalar “posyolkalar” va boshqalar. Bundan tashqari, "joylashuvlararo hudud" degan qonunchilik tushunchasi mavjud bo'lib, boshqa hudud turlari qayd etilgan, ba'zida yuqoridagi tuzilmalardan biri boshqa birlashma hududida joylashgan va hokazo. Qanday bo'lmasin, ularning barchasi hududga "bog'langan", ya'ni ular ma'lum bir hududda joylashgan, o'z hududlariga ega, bu esa o'z navbatida u yoki bu toifaga tegishli bo'lgan va biriga ega bo'lgan erlar bilan bog'liq. yoki boshqa maqsad. Ma'lumki, "hudud" ostida har qanday chegaralar (chegaralar) bilan cheklangan quruqlik maydonini tushunish odatiy holdir.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq hudud yagona fazoviy birlik sifatida hududiy rejalashtirish va rayonlashtirish ob'ekti sifatida ishlaydi. Hududiy rejalashtirish hujjatlarini qabul qilish ma'lum narsalarni talab qiladi huquqiy oqibatlar, masalan, munitsipalitetlarning chegaralarini belgilash yoki o'zgartirish uchun asosdir. Hududlarni rayonlashtirish natijasida cheklangan joylar (zonalar) tashkil etiladi; yerlardan foydalanish va ularni muhofaza qilish tartibini tartibga soluvchi qoidalar nuqtai nazaridan hududlarni rayonlashtirish normalari hudud tarkibiga kiruvchi erlar va yer uchastkalarining huquqiy rejimini belgilash usuli bo‘lib xizmat qiladi. Hududlarga ajratish orqali turli toifadagi yerlarda maxsus huquqiy rejimlar o'rnatiladi; demak, aholi punktlari hududlari chegaralarida shaharlarni rayonlashtirish natijasida huquqiy rejimlar o‘rnatiladi; rayonlashtirish instituti hudud chegaralarida ularning tarkibidagi yer uchastkalaridan foydalanish uchun alohida shartlar mavjud bo‘lgan kichik hududlarni (kichik zonalarni) ajratish imkonini beradi.

3. "Hududiy rejalashtirish" kontseptsiyasining ta'rifi, shuningdek, hududlarni rivojlantirish maqsadlariga, jumladan, funktsional zonalarni tashkil etish va tegishli hududda federal, mintaqaviy va mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlarni rejalashtirilgan joylashtirishga qaratilgan. Hududiy rejalashtirish shahar rivojlanishining asosiy tarkibiy qismidir. Shaharsozlik faoliyatining bir turi sifatida hududiy rejalashtirish, bir tomondan, hududning barqaror rivojlanishini ta’minlasa (shaharsozlik to‘g‘risidagi qonun hujjatlarining birinchi asosiy tamoyili – qarang), ikkinchi tomondan, u. davom etayotgan qurilishning asosi bo'lgan hujjatlar (RF GRK 2-moddasining 4-bandiga qarang).

Hududiy rejalashtirishni amalga oshirish, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirishning tegishli sxemalarini (hujjatlarini) tayyorlash va tasdiqlash tartibi to'liq tartibga solingan. Shuningdek, bu boradagi alohida huquqiy-metodik hujjatlar qabul qilingan va amalda. Xususan, bu Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 23 martdagi 198-sonli "Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemasi loyihasini tayyorlash va muvofiqlashtirish tartibi to'g'risida" gi qarori, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 24 martdagi qarori. , 2007 yil N 178 "Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining hududiy rejalashtirish sxemalari loyihalarini tasdiqlash to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida", Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 2011 yil 26 maydagi 244-sonli "Ishlab chiqish bo'yicha uslubiy tavsiyalarni tasdiqlash to'g'risida" buyrug'i. Aholi punktlari va shahar tumanlarining bosh rejalari loyihalari”.

4. Shaharsozlik qonunchiligining asosiy tamoyili (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 2-moddasi 1-bandi) sifatida harakat qiluvchi hududlarni barqaror rivojlantirish shaharsozlik faoliyatining asosiy maqsadi va asosiy mazmuni hisoblanadi. Ushbu ta'rif shaharsozlik faoliyatini amalga oshirishda ta'minlanishi kerak bo'lgan joriy va istiqbolli xarakterdagi maqsadlarni ko'rsatish bilan tavsiflanadi. Hududlarni rivojlantirish bo'yicha shaharsozlik faoliyatining bunday maqsadlarini (o'ziga xos belgilarini) qonuniylashtirish quyidagilarni ta'minlashi kerak:

— xavfsizlik va inson hayoti uchun qulay sharoitlar;

— inson manfaatlari yo‘lida tabiiy resurslarni muhofaza qilish va ulardan oqilona foydalanishni ta’minlash.

Ko'rsatilgan mezonlarning bajarilishi hududning rivojlanishini barqaror deb tan olish uchun asos bo'lishi mumkin. Shu bilan birga, hududlarning barqaror rivojlanishi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq hududiy rejalashtirish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 3-bobiga qarang) va shaharlarni rayonlashtirish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 4-bobiga qarang) asosida ta'minlanishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi).

Muayyan hududning barqaror rivojlanishiga qo'yiladigan talablar boshqalarda ko'rsatilishi va ko'rsatilishi mumkin normativ hujjatlar. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2008 yil 22 avgustdagi 632-sonli qarori. hukumat komissiyasi Uy-joy qurilishini rivojlantirish va Rossiya Federatsiyasiga tegishli bo'lgan er uchastkalaridan foydalanish samaradorligini baholash uchun" Hududlarni rivojlantirish quyidagilarni o'z ichiga oladi:

— muhandislik infratuzilmasi ob'ektlari (shu jumladan aloqa infratuzilmasi ob'ektlari);

— ijtimoiy infratuzilma, transport infratuzilmasi obyektlari;

- qurilish materiallari, buyumlari, uy-joy qurilishi uchun konstruksiyalar ishlab chiqarish, inson hayoti va jamiyat hayoti uchun qulay muhit yaratish maqsadida sanoat parklari, texnoparklar, biznes-inkubatorlar tashkil etishga ko‘maklashish;

— barcha toifadagi fuqarolar uchun xavfsiz va qulay yashash sharoitlari.

5. “Hududdan foydalanish uchun alohida shart-sharoitlarga ega zonalar” tushunchasi huquqiy tabiati va tarmoq mansubligi turlicha bo‘lgan bunday zonalarning asosiy turlarini (toifalarini) sanab o‘tish orqali aniqlanadi. Amaliy nuqtai nazardan, hududlardan foydalanish uchun alohida shartlarga ega bo'lgan zonalar bosh rejalarda, xaritalarda va tegishli hududni hududiy rejalashtirish va rejalashtirishning boshqa hujjatlarida ko'rsatilgan. Hududlardan foydalanishning alohida shartlari bo'lgan zonalarning yuqoridagi ro'yxati to'liq emas, shuning uchun sharhlangan normada qonun hujjatlariga muvofiq boshqa shunga o'xshash zonalar tashkil etilishi ko'rsatilgan.

Amaldagi qonunchilikda “hududlardan foydalanishning alohida shartlariga ega zona” va “xavfsizlik zonasi” tushunchalari aniq ajratilmagan. San'atda. "Rossiya Federatsiyasida gaz ta'minoti to'g'risida" gi 1999 yil 31 martdagi 69-FZ-sonli Federal qonunining 2-moddasida gaz ta'minoti tizimi ob'ektlarining xavfsizlik zonasi gaz quvurlari yo'nalishi bo'ylab o'rnatilgan maxsus foydalanish shartlariga ega bo'lgan hudud sifatida belgilanadi. ushbu gaz ta'minoti tizimining boshqa ob'ektlari atrofida. DA bu holat Hudud deganda, bizning fikrimizcha, er maydonining chegaralanmagan qismi bo'lgan, uning ichida hech qanday hudud bo'lmagan hududlardan foydalanish uchun maxsus shart-sharoitlarga ega zona tushunilishi kerak. yer. Bunday zona chegaralarida er uchastkasi tuzilgan taqdirda, uning rejimi umuman butun uchastkaga nisbatan qo'llaniladi. Biroq, er uchastkasi shunday shakllantirilishi mumkinki, uning faqat bir qismi qo'riqlanadigan zonada joylashgan bo'ladi.

Xavfli ob'ekt joylashgan er uchastkasi chegaralarida qo'riqlash zonasi uchun nazarda tutilgan rejim amal qiladigan er uchastkasining tegishli qismini belgilash yo'li bilan qo'riqlash zonalari belgilanishi mumkin; bu holda, San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 56-moddasiga binoan, er uchastkasiga nisbatan er huquqlariga cheklovlar kiritilganligini aytish kerak.

Ushbu bandda sanab o'tilgan zonalar ekologik, sanitariya va boshqa qonun hujjatlarida qayd etilgan va huquqiy tavsiflangan. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi (XVII bob) va "Alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlar to'g'risida" Federal qonuni (2-modda va boshqalar) qoidalariga muvofiq, maxsus ekologik, ilmiy, tarixiy va madaniy erlarda, davlat tabiiy (shu jumladan biosfera) qo‘riqxonalari, milliy bog‘lar, tabiiy bog‘lar, qo‘riqxonalar, tabiiy yodgorliklar, dendrologik bog‘lar va botanika kabi estetik, rekreatsion, sog‘lomlashtirish va boshqa qimmatli qiymatga ega bo‘lgan alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarning rejimi (shu jumladan, biosfera) o‘rnatilishi mumkin. bog'lar. Bunday erlarda (hududlarda) tabiiy komplekslar va ob'ektlarni saqlash va o'rganish bilan bog'liq bo'lmagan faoliyatni amalga oshirish taqiqlanadi. Bunday qo‘riqxonalar, bog‘lar va tabiat yodgorliklariga salbiy antropogen ta’sir ko‘rsatishning oldini olish maqsadida ularga tutash yer uchastkalari va suv havzalarida muhofaza zonalari tashkil etiladi. Ushbu bufer zonalari chegaralarida bunday hududlarning tabiiy komplekslariga salbiy ta'sir ko'rsatadigan faoliyat taqiqlanadi. Himoyalangan zonalarning chegaralari maxsus ma'lumot belgilari bilan belgilanishi kerak. Xavfsizlik zonalari chegaralaridagi er uchastkalari yer uchastkalari egalaridan, yerdan foydalanuvchilar, yer egalari va er uchastkalari ijarachilaridan tortib olinmaydi va ular tomonidan ushbu uchastkalar uchun belgilangan maxsus huquqiy rejimga muvofiq foydalaniladi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 3 va 4-bandlari). Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 95-moddasi).

Sanitariya muhofazasi zonalari "Aholining sanitariya-epidemiologik farovonligi to'g'risida" Federal qonuni asosida va sanitariya qoidalariga muvofiq davlat sanitariya-epidemiologiya nazorati doirasida tashkil etiladi. Bunday zonalar atrof-muhit va inson salomatligiga ta'sir etuvchi manbalar bo'lgan ob'ektlar va ishlab chiqarishlar atrofida aholi xavfsizligini ta'minlash maqsadida tashkil etiladi. Ularning o'lchamlari (biologik, kimyoviy va boshqa) ifloslanishning atmosfera havosiga ta'sirini gigienik standartlarda belgilangan qiymatlarga kamaytirishni ta'minlashi kerak. Bu xavfli ob'ektlarning normal rejimda ishlashi, shu jumladan shaharsozlik faoliyatini amalga oshirish paytida aholi xavfsizligi darajasini ta'minlaydigan o'ziga xos himoya to'siqdir (batafsil ma'lumot uchun SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 ga qarang " Sanitariya muhofazasi zonalari va korxonalar, inshootlar va boshqa ob'ektlarning sanitariya tasnifi "Rossiya Federatsiyasi Bosh davlat sanitariya shifokorining 2007 yil 25 sentyabrdagi 74-sonli qarori bilan tasdiqlangan).

Sanitariya muhofazasi zonalari boshqa qonun hujjatlari talablariga muvofiq ham belgilanishi mumkin. Masalan, "Aholining radiatsiyaviy xavfsizligi to'g'risida" gi 1996 yil 9 yanvardagi N 3-FZ Federal qonuniga muvofiq radiatsiyaviy xavfsizlikni ta'minlash uchun bunday zona ionlashtiruvchi nurlanish manbai atrofidagi hudud sifatida belgilanishi mumkin. normal ish sharoitida odamlarning ta'sir qilish darajasi bu manba belgilangan nurlanish dozasi chegarasidan oshib ketishi mumkin bo'lgan hollarda (1-modda).

Madaniy meros ob'ektlarini muhofaza qilish zonalari "Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlari (tarix va madaniyat yodgorliklari) to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq bunday ob'ektlarning tarixiy muhitida saqlanishini ta'minlash maqsadida tashkil etiladi. ularga tutash hududlar. Bunday zonalarga quyidagilar kiradi: himoyalangan zonalar, qurilishni tartibga solish zonalari va iqtisodiy faoliyat, muhofaza etiladigan tabiiy landshaft zonalari (34-modda va boshqalar). Madaniy meros obyektlarini muhofaza qilish zonalari loyihalarini ishlab chiqish tartibini, shuningdek ushbu zonalar chegaralarida yerdan foydalanish rejimlari va shaharsozlik qoidalariga qo‘yiladigan talablarni tartibga solish Muhofaza qilish zonalari to‘g‘risidagi nizom asosida amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasi xalqlarining madaniy merosi ob'ektlari (tarix va madaniyat yodgorliklari) tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2015 yil 12 sentyabrdagi 972-son qarori.

Suvni muhofaza qilish zonalarini tashkil etish RF VK qoidalariga muvofiq amalga oshiriladi. Bunday zonalar dengizlar, daryolar, daryolar, kanallar, ko'llar, suv omborlari qirg'oq chizig'iga (suv havzasining chegaralari) tutashgan hududlardir. maxsus rejim ushbu suv havzalarining ifloslanishi, tiqilib qolishi, loy qolishi va suvlarining kamayib ketishining oldini olish, shuningdek, suv biologik resurslari hamda hayvonot va oʻsimlik dunyosining boshqa obʼyektlari yashash muhitini saqlash maqsadida xoʻjalik va boshqa faoliyatni amalga oshirish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 65-moddasi). RF VC). Tabiiy shifobaxsh resurslar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq sog'lomlashtirish hududlari va kurortlari, suv resurslari tabiiy shifobaxsh resurslar bo'lgan suv ob'ektlarini sanitariya muhofazasi zonalari (tumanlari) ham tashkil etilishi mumkin (RF VK 64-moddasi). . Suvni muhofaza qilish zonalari chegaralarida xo'jalik va boshqa faoliyatga taqiqlar o'rnatiladi va cheklovlar kiritiladi, ular ushbu zonalarda joylashgan o'rmonlarga ham tegishli (RF LKning 104-moddasiga qarang).

Suvlarning salbiy ta'siri suv toshqini, suv toshqini, suv havzalari qirg'oqlarini vayron qilish, ayrim hududlar va ob'ektlarni botqoqlashda namoyon bo'lishi mumkin (RF VKning 1-moddasi). Hozirgi vaqtda suv toshqini zonalari deb ataladigan hududlarda suv toshqini (suv toshqini, suv toshqini, suv havzalari qirg'oqlarini vayron qilish, botqoqlanish va h.k.)ning ayrim hududlarga salbiy ta'sirini oldini olish maqsadida suv toshqini deb ataladigan hududlarda maxsus himoya tadbirlarini amalga oshirish bilan bir qatorda suv toshqini. ob'ektlar (texnogen va tabiiy hodisalar natijasida inson salomatligi yoki hayotiga, hayvonot va o'simlik dunyosi ob'ektlariga, atrof-muhitning boshqa ob'ektlariga tahdid soladigan o'zgarishlar sodir bo'ladigan suv havzalari va daryo havzalari) Atrof-muhitni muhofaza qilish va aholi va hududlarni favqulodda vaziyatlardan muhofaza qilish sohasidagi qonun hujjatlariga muvofiq ekologik ofat zonalari yoki favqulodda vaziyatlar zonalari deb e'lon qilinishi mumkin. Favqulodda vaziyatlar zonalarining chegaralari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan favqulodda vaziyatlar tasnifi asosida va davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining ijro etuvchi organlari bilan kelishilgan holda qonunga muvofiq tayinlangan favqulodda vaziyatlar rahbarlari tomonidan belgilanadi. hududlarida favqulodda vaziyatlar yuzaga kelgan (qarang. 67-moddaning 1-bandi VK RF, "Aholini va hududlarni tabiiy va texnogen favqulodda vaziyatlardan himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 1, 5-moddalari va boshqalar). San'atda qayd etilganidek, ekologik ofat zonalarini e'lon qilish va rejimini o'rnatish tartibi belgilanadi. "Atrof-muhitni muhofaza qilish to'g'risida" Federal qonunining 57-moddasi, ekologik ofat zonalari to'g'risidagi qonun hujjatlari.

Shu bilan birga, ushbu xaritalar funktsional zonalarning chegaralari va tavsifini ko'rsatadi, ularda joylashtirish rejalashtirilgan federal, mintaqaviy yoki mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlarni ko'rsatadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 23-moddasi 5-qismining 3-bandi).

7. Munitsipalitetlar hududlarini shaharsozlik rayonlashtirish (shahar va qishloq aholi punktlari, shahar tumanlari va shahar tumanlari va boshqalar) quyidagi maqsadlarda amalga oshiriladi: 1) hududiy zonalarni belgilash va 2) shaharsozlik qoidalarini belgilash (ushbu moddaga sharhning 8 va 10-bandlariga qarang).

Shahar rejalashtirish rayonlashtirish ba'zi tafsilotlar bilan tartibga solinadi (30-40-moddalar). Shaharlarni rayonlashtirishning asosiy hujjati erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari (ushbu moddaga sharhning 9-bandiga qarang). Erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarining mazmuni, tayyorlash va tasdiqlash tartibi San'atda belgilangan. Art. 30 - 33 GrK RF.

8. Ushbu moddaning 7-bandida hududiy zonalar yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarida tegishli ravishda ularning har biri uchun belgilangan va belgilangan chegaralar va shaharsozlik normalarining mavjudligi bilan tavsiflanadi (bandiga qarang). Ushbu maqolaga sharhning 9-bandi).

Hududiy zonalarning turlari va tarkibi, ularni tashkil etish tartibi San'at bilan belgilanadi. va tizim aloqasida qo'llanilishi kerak bo'lgan.

9. Sharhlangan maqolaning 9-bandida yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarining ham muhim, ham rasmiy belgilari shaharlarni rayonlashtirish tizimida qo‘llaniladigan asosiy hujjat sifatida belgilangan.

Avvalo, bu hududiy zonalarni (ushbu moddaga sharhning 8-bandiga qarang) va shaharsozlik qoidalarini (10-bandga qarang) belgilaydigan shaharsozlikni rayonlashtirish hujjati ekanligi ko'rsatilgan (ushbu moddaga sharhning 7-bandiga qarang). ushbu maqolaga sharh). maqola), shuningdek, bunday hujjatni qo'llash tartibi va unga o'zgartirishlar kiritish tartibi.

Bundan tashqari, shuni ta'kidlash kerakki, bu huquqiy normalarni o'z ichiga olgan hujjatdir, chunki u mahalliy davlat hokimiyati organining normativ-huquqiy hujjati (tegishli shahar, qishloq posyolkasi yoki munitsipalitet uchun) yoki jamoat birlashmasining shunga o'xshash normativ-huquqiy hujjati bilan tasdiqlangan. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining vakolati (Moskva va Sankt-Peterburg shaharlari uchun). Batafsilroq, bu va erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarini mazmuni, tayyorlash va tasdiqlash tartibi, ularga o'zgartirishlar kiritish bilan bog'liq boshqa masalalar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 4-bobi normalari bilan tartibga solinadi (30-moddalar). -33).

Shakllangan hududiy zonalarning chegaralari bevosita shaharni rayonlashtirish xaritasida belgilanadi, ya'ni ajralmas qismi yerdan foydalanish va qurilish qoidalari.

Munitsipal huquqiy hujjatlarning holatini, tayyorlash, qabul qilish va kuchga kirish tartibini belgilaydigan asosiy qoidalar San'at bilan belgilanadi. Art. 7, 43 - 48 "Rossiya Federatsiyasida mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonuni. Qonuniy talablarga rioya qilish uchun har bir munitsipalitetda batafsilroq va aniq qoidalar ishlab chiqilgan va amal qiladi. Shuni qo‘shimcha qilish muhimki, normativ-huquqiy hujjat sifatida yerdan foydalanish va o‘zlashtirish qoidalari belgilangan tartibda rasmiy e’lon qilinishi (e’lon qilinishi) shart.

10. Ushbu moddaning 9-bandida shaharsozlik qoidalarining mazmuni qat'iy muvofiq belgilanadi va. Huquqiy hujjat sifatida yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarining ajralmas qismi bo'lgan shaharsozlik reglamenti er uchastkalarining huquqiy rejimini, shuningdek, yer uchastkalari yuzasidan yuqorida va pastda bo'lgan barcha narsalarni belgilaydi. ularni ishlab chiqish va kapital qurilish loyihalarini keyingi ekspluatatsiya qilish jarayoni.

Shaharsozlik qoidalarining huquqiy tavsifi (shu jumladan uning amal qilish chegaralari), birinchi navbatda, San'atda keltirilgan. 36, shuningdek, Art. Art. 39 - 40 GrK RF.

11. Sharhlangan moddaning 10-bandida “kapital qurilish obyekti” umumiy tushunchasini belgilab beruvchi qonun chiqaruvchi, bir tomondan, ular qatoriga kiruvchi to‘rt turdagi ob’ektlarni (binolar, inshootlar, inshootlar, tugallanmagan qurilish ob’ektlari) nomlaydi. ), va boshqa tomondan - bunday bo'lmagan ob'ektlar ro'yxati (vaqtinchalik binolar, kiosklar, shiyponlar va boshqa shunga o'xshash binolar).

Ushbu ob'ektlarning barchasi shaharsozlik va boshqa munosabatlar (shu jumladan, qurilish shartnomalari sub'ektlari) sub'ektlari (qarang, Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 702-moddasi va boshqalar). Huquqiy xususiyatlar ushbu kapital qurilish loyihalari boshqa normativ-huquqiy hujjatlarda keltirilgan. Ayniqsa xavfli, texnik jihatdan murakkab va noyob ob'ektlar ro'yxati keltirilgan.

Bino - bu odamlarning doimiy yoki vaqtincha yashashi uchun sharoit yaratish yoki aholiga mehnat, ijtimoiy-madaniy va boshqa xizmatlar ko'rsatish, shuningdek saqlash uchun sharoit yaratish uchun mo'ljallangan arxitektura va qurilish ob'ektlarining bir turi. moddiy boyliklar. Qurilish mezonlari nuqtai nazaridan, bu odamlarning yashashi yoki yashashi va turli xil ishlarni bajarish uchun mo'ljallangan, er osti yopiq hajmni tashkil etuvchi, yuk ko'taruvchi va o'rab turgan yoki birlashtirilgan inshootlardan iborat bo'lgan me'moriy-qurilish binosi (inshooti). ishlab chiqarish jarayonlari.

San'atga muvofiq. 2009 yil 30 dekabrdagi 384-FZ-sonli Binolar va inshootlarning xavfsizligi to'g'risidagi texnik reglamentning 2-bandiga binoan, bino er usti va (yoki) er osti qismlariga ega bo'lgan uch o'lchovli qurilish tizimi bo'lgan qurilish natijasidir. odamlarning yashashi va (yoki) faoliyati, ishlab chiqarish joyi, mahsulotlarni saqlash yoki hayvonlarni saqlash uchun mo'ljallangan binolar, muhandislik tarmoqlari va muhandislik-texnik ta'minot tizimlari. Binoning uchta asosiy elementi (quyi tizimlari) yuqoridagi Qonunning xuddi shu moddasida tavsiflangan:

- xona - bino yoki inshoot hajmining muayyan maqsadiga ega bo'lgan va qurilish inshootlari bilan chegaralangan qismi;

- muhandislik-texnik ta'minot tarmog'i - binolar va inshootlarni muhandislik-texnik ta'minlash uchun mo'ljallangan quvurlar, kommunikatsiyalar va boshqa inshootlar majmui;

- muhandislik-texnik ta'minot tizimi suv ta'minoti, kanalizatsiya, isitish, ventilyatsiya, havoni tozalash, gaz ta'minoti, elektr ta'minoti, aloqa, axborotlashtirish, dispetcherlik, chiqindilarni yo'q qilish, vertikal transport (liftlar, eskalatorlar) yoki xavfsizlik funktsiyalarini bajarish uchun mo'ljallangan. funktsiyalari.

Ma'lumki, binolar mo'ljallangan maqsadlariga ko'ra quyidagilarga bo'linadi: turar-joy (uzoq xizmat muddati bo'lgan doimiy turdagi turar-joy binosi) va turar-joy bo'lmagan binolar(ishlab chiqarish, savdo, madaniy-ma'rifiy va boshqa maqsadlarda foydalanish uchun mo'ljallangan). San'atning 2-qismida ko'rsatilganidek, turar-joy binosi. Rossiya Federatsiyasi Uy-joy kodeksining 16-moddasida fuqarolarning bunday binoda yashashi bilan bog'liq maishiy va boshqa ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan xonalardan, shuningdek, yordamchi foydalanish uchun binolardan iborat alohida belgilangan bino tushuniladi. Turar-joy binolari ko'p birlikdir. Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksining mezonlariga ko'ra, bu turar-joy binolariga tegishli bo'lgan yakka tartibdagi turar-joy binosi (ularning eng muhim toifasi). uy-joy qonuni) turar-joy binosining bir qismi bilan bir qatorda, ko'p qavatli uydagi kvartira (kvartiraning bir qismi), xona (LC RF ning 16-moddasi).

Binolar, shuningdek, asosiy (kapital qurilishi, arxitektura xususiyatlari va maqsadi bo'yicha ustun) va xizmat ko'rsatish binolariga (ular asosiy binoga nisbatan ikkinchi darajali ahamiyatga ega) bo'linadi. Xizmat binolari, qoida tariqasida, kapital bo'lmagan turdagi.

2009 yil 30 dekabrdagi N 384-FZ-sonli Binolar va inshootlarning xavfsizligi to'g'risidagi texnik reglamentda "tuzilma" tushunchasining ta'rifi yo'q. Faqat ma'lum bir yuk ko'taruvchi, o'rab turgan va (yoki) estetik funktsiyalarni bajaradigan bino yoki inshootning bir qismi sifatida qaraladigan "qurilish konstruktsiyasi" ta'rifi mavjud. Bino - kapital arxitektura va qurilish ob'ektlari, shu jumladan binolar, inshootlar, tugallanmagan qurilish va ularning turlarini bildiruvchi umumiy huquqiy kategoriya. Shu ma’noda binoni “kapital qurilish obyekti” tushunchasining sinonimi deb hisoblash mumkin. Shu bilan birga, doimiy bo'lmagan turdagi binolar bo'lishi mumkin. Shunday qilib, uy-joy fondini hisobga olishda binolar deganda alohida qurilgan bino, bir yoki bir nechta qismlardan tashkil topgan uy, yaxlit holda, shuningdek xizmat ko'rsatish binolari tushuniladi: shiyponlar, shaxsiy foydalanish uchun garajlar, shiyponlar, hovli yerto'lalari. , va boshqalar. (Rossiya Federatsiyasi Yer qurilish vazirligining 1998 yil 4 avgustdagi N 37 buyrug'i bilan tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasida uy-joy fondini hisobga olish bo'yicha yo'riqnomaga qarang).

Qurilish - muhandislik va qurilish ob'ektlarining turlaridan biri bo'lib, uning maqsadi mehnat ob'ektini o'zgartirish bilan bog'liq bo'lmagan muayyan texnik funktsiyalarni bajarish yoki ishlab chiqarish jarayonini amalga oshirish uchun zarur shart-sharoitlarni yaratishdir. turli noishlab chiqarish funktsiyalari. Tuzilma vazifasini bajaruvchi ob'ekt - bu u bilan bir butunni tashkil etuvchi barcha qurilmalarga ega bo'lgan har qanday mustaqil tuzilma. Ob'ektlarga, jumladan, gidrotexnika, transport, quvur liniyasi va boshqalar kiradi chiziqli ob'ektlar sanoat va (yoki) ijtimoiy maqsadlarga ega. San'atda. 2009 yil 30 dekabrdagi 384-FZ-sonli "Binolar va inshootlarning xavfsizligi to'g'risida"gi texnik reglamentning 2-moddasida konstruktsiya - bu uch o'lchovli, tekislik yoki chiziqli qurilish tizimi bo'lgan qurilish natijasi ekanligi aniqlangan. ko'taruvchi va ba'zi hollarda o'rab turgan qurilish inshootlaridan tashkil topgan va har xil turdagi ishlab chiqarish jarayonlarini bajarish, mahsulotlarni saqlash, odamlarni vaqtincha joylashtirish, odamlar va tovarlarni tashish uchun mo'ljallangan er usti va (yoki) er osti qismlari.

Bino va inshootlarni identifikatsiyalash San'atda sanab o'tilgan xususiyatlarga muvofiq amalga oshiriladi. 2009 yil 30 dekabrdagi N 384-FZ-sonli binolar va inshootlarning xavfsizligi to'g'risidagi texnik reglamentning 4: 1) tayinlash; 2) funktsional va texnologik xususiyatlari ularning xavfsizligiga ta'sir qiladigan transport infratuzilmasi ob'ektlari va boshqa ob'ektlarga tegishli; 3) bino yoki inshootni qurish, rekonstruksiya qilish va ekspluatatsiya qilish amalga oshiriladigan hududga xavfli tabiiy jarayonlar va hodisalar hamda texnogen ta'sir ko'rsatish ehtimoli; 4) xavfli toifaga tegishli ishlab chiqarish ob'ektlari; 5) yong'in va portlash xavfi; 6) odamlarning doimiy yashash joyi bo'lgan binolarning mavjudligi; 7) javobgarlik darajasi. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi federal, mintaqaviy va mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarining huquqiy rejimini belgilaydi (ushbu moddaga sharhning 20-bandiga qarang), shuningdek, aholi punktlari hududida joylashgan ob'ektlarga ham tegishli (qarang: va hokazo). , davlat va kommunal ehtiyojlar uchun mo'ljallangan ob'ektlar haqida (qarang), muhandislik tarmoqlariga ulangan va ulanmagan ob'ektlar haqida (qarang) va boshqalar.

Qonun hujjatlarida “tugallanmagan qurilish” tushunchasi aniq belgilanmagan. Shu bilan birga, masalan, uslubiy tavsiyalar yoqilgan buxgalteriya hisobi qishloq xo'jaligi tashkilotlariga kapital qo'yilmalar shaklida amalga oshirilgan investitsiyalar tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasi Qishloq xo'jaligi vazirligi 2008 yil 22 oktyabrda juda to'liq va aniq ta'rifni o'z ichiga oladi: qurilishi tugallanmagan ob'ektlarga quyidagilar kiradi:

- qurilishi davom etayotgan;

- qurilishi to‘xtatilgan, to‘xtatilgan yoki nihoyat tugatilgan, lekin belgilangan tartibda foydalanishdan chiqarilmagan;

- belgilangan tartibda qabul qilish dalolatnomalari hali berilmagan foydalanishda.

Tugallanayotgan qurilish ob'ekti nima ekanligini to'g'ri tushunish uchun Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2015 yil 23 iyundagi 25-sonli "Qo'llash to'g'risida"gi qarorida ishlab chiqilgan huquqiy pozitsiyani hisobga olish muhimdir. sudlar tomonidan birinchi qismning I bo'limining ayrim qoidalari Fuqarolik kodeksi RF", ya'ni: qurilayotgan ob'ektni ko'chmas mulk (tugallanmagan qurilish ob'ekti) deb qonuniy ravishda tan olish masalasini hal qilishda, u hech bo'lmaganda poydevor qurish yoki shunga o'xshash ishlarni to'liq yakunlaganligini aniqlash kerak ( Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 130-moddasi 1-bandi); Qurilish xususiyatlariga mos kelmaydigan er uchastkasining qoplamasi uning bir qismidir va mustaqil ko'chmas mulk sifatida tan olinmaydi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 133-moddasi 1-bandi).

Shunday qilib, tugallanmagan qurilish ob'ekti - yangi tashkil etilgan (hech bo'lmaganda qisman qurilgan) yakka tartibdagi ko'chmas mulk ob'ekti, qurilishi tugallanmagan (ishlar to'xtatilgan yoki davom etayotgan) va (yoki) kadastr yoki boshqa hisobga qo'yilmagan va davlat ro'yxatidan o'tkazilmagan. belgilangan tartibda (ishlar to'xtatilgan yoki ob'ekt mothballed yoki haqiqatda boshqariladi).

12. Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining sharhlangan 1-moddasining 10.1-bandida qonun chiqaruvchi bunday ob'ektlarning asosiy turlarini sanab o'tish orqali "chiziqli ob'ektlar" tushunchasini belgilab berdi - bular elektr uzatish liniyalari, aloqa liniyalari (shu jumladan). liniya-kabel tuzilmalari), quvurlar, avtomobil yo'llari, temir yo'l liniyalari va boshqa shunga o'xshash inshootlar.

Asosiy turlar (toifalar) chiziqli ob'ektlar Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining ushbu moddasining sharhlangan bandida keltirilgan. Ular boshqa qonun hujjatlarida nazarda tutilgan. Shunday qilib, San'atning 1-qismining 6-bandida. "Er yoki er uchastkalarini bir toifadan ikkinchisiga o'tkazish to'g'risida" Federal qonunining 7-moddasi chiziqli ob'ektlar turlarining (toifalarining) biroz kengaytirilgan ro'yxatini taqdim etadi, shuning uchun istisno hollarda qishloq xo'jaligi erlarini o'tkazishga ruxsat beriladi. boshqa toifa: bu erda, xususan, yo'llarni nazarda tutadi , shuningdek, neft quvurlari, gaz quvurlari, boshqa quvurlar deb ataladi.

San'at qoidalariga rioya qilgan holda. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 133.1-moddasida chiziqli ob'ekt ko'chmas mulk va bo'linmas narsalarning huquqiy rejimiga bo'ysunadigan yagona ko'chmas majmua sifatida tan olinishi mumkin.

13. Ushbu moddaning 11-bandidagi qizil chiziqlar umumiy foydalanishdagi hududlarning mavjud yoki rejalashtirilayotgan (o‘zgaruvchan, yangi tashkil etilayotgan) chegaralarini va (yoki) chiziqli ob’ektlar joylashgan hududlarning (er uchastkalarining) chegaralarini ko‘rsatish yo‘li bilan belgilanadi. joylashgan (yoki ularni joylashtirish uchun mo'ljallangan). "Chiziqli ob'ektlar" (elektr liniyalari, aloqa liniyalari, quvurlar, yo'llar, temir yo'l liniyalari va boshqalar) va "umumiy hududlar" (maydonlar, ko'chalar, avtomobil yo'llari, qirg'oqlar, maydonlar va boshqalar) tushunchalari paragrafda batafsilroq ko'rib chiqiladi. ushbu moddaning 12 va 14-bandlari.

Qizil chiziqlarning maqsadi - umumiy maydonlarni yoki ularda joylashgan hayotiy chiziqli ob'ektlarga ega er uchastkalarini boshqa hududiy zonalardan, hududlardan foydalanish uchun maxsus shart-sharoitlarga ega zonalardan va boshqalardan ajratishdir. SP 42.13330.2011 "Shaharsozlik. Shahar va qishloq aholi punktlarini rejalashtirish va rivojlantirish. SNiP 2.07.01-89 ning yangilangan nashri, tasdiqlangan. Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 2010 yil 28 dekabrdagi 820-son buyrug'i (B ilovasi) qizil chiziq - bu kvartal, mikrorayon va rejalashtirish tuzilmasining boshqa elementlarini ko'chalar, yo'llar, yo'laklardan ajratib turuvchi chegara. , maydonlar, shuningdek, shahar va qishloq joylaridagi boshqa umumiy foydalanishdagi erlar.

Muayyan sharoitlarda qizil chiziqlardan foydalanish zarurati va tartibi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining sharhlangan bir qator moddalari, er va uy-joy qonunchiligi normalari bilan belgilanadi. Masalan, Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi qizil chiziqlarni hisobga olgan holda hududiy zonalarning chegaralarini belgilashni nazarda tutadi (2-band, 34-moddaning 2-qismi); hududni rejalashtirish loyihasiga qizil chiziqlarni kiritish (“a” kichik bandi, 42-moddaning 3-qismi 1-bandi); binolar, inshootlar, inshootlarning ruxsat etilgan joylashuvini aniqlash uchun er tuzish chizmalarida qizil chiziqlarni ko'rsatish (43-modda 5-qismining 1 va 2-bandlari) va boshqalar.

Bundan tashqari, Rossiya Federatsiyasining shaharlari va boshqa aholi punktlarida qizil chiziqlarni loyihalash va o'rnatish tartibi to'g'risidagi yo'riqnoma (RDS 30-201-98) mavjud va amal qiladi. Rossiya Davlat qurilishining 1998 yil 6 apreldagi 18-30-sonli farmoni. Ushbu Yo'riqnomaning 3.4-bandiga binoan qizil chiziqlar shaharlar va boshqa aholi punktlari hududlarini loyihalash va keyinchalik rivojlantirish va rivojlantirish jarayonida ishtirok etadigan shaharsozlik faoliyatining barcha sub'ektlari uchun majburiydir. Shuningdek, qizil chiziqlarga rioya qilish shahar yoki boshqa aholi punktlari chegaralaridagi binolar yoki er uchastkalarini o'rganish va inventarizatsiya qilishda, fuqarolar tomonidan hujjatlarni rasmiylashtirishda majburiydir. yuridik shaxslar yer uchastkalari va boshqa ko'chmas mulk ob'ektlariga egalik qilish, egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish huquqiga, ularning davlat ro'yxatidan o'tkazish.

Hududiy rejalashtirish sxemasida ko'rsatilishi kerak bo'lgan mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlarning turlari Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari bilan quyidagi sohalarda belgilanadi: transport (temir yo'l, suv, havo), mintaqaviy yoki shaharlararo ahamiyatga ega yo'llar; shaharlararo va mintaqaviy xarakterdagi favqulodda vaziyatlarning, tabiiy ofatlarning, epidemiyalarning oldini olish va ularning oqibatlarini bartaraf etish; ta'lim; sog'liqni saqlash; jismoniy tarbiya va sport, shuningdek Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining vakolatlariga muvofiq boshqa sohalar ().

Hududiy rejalashtirish sxemasida ko'rsatilishi kerak bo'lgan mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlarning turlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunlari bilan aholi punktlarini elektr va gaz bilan ta'minlash (qo'shimcha ravishda issiqlik va suv ta'minoti, sanitariya-tesisat uchun) belgilanadi. shahar tumani); mahalliy ahamiyatga ega avtomobil yo'llari; ta'lim; sog'liqni saqlash; jismoniy tarbiya va sport; qattiq maishiy chiqindilarni qayta ishlash, utilizatsiya qilish, zararsizlantirish, yo'q qilish, shuningdek mahalliy muammolarni hal qilish bilan bog'liq boshqa sohalar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-bandi, 3-qismi, 19-moddasi, 1-bandi, 5-qismi, 23-moddasi). federatsiyasi).

22. Ushbu moddaning 21-bandida "to'xtash joyi (to'xtash joyi)" tushunchasiga rasman ta'rif berilgan. Ta'rifda, birinchi navbatda, to'xtash joyining (to'xtab turish joyining) o'zi qisqacha, ammo aniq tavsiflangan - bu maxsus mo'ljallangan va kerak bo'lganda jihozlangan va jihozlangan joy bo'lib, u boshqa narsalar qatorida avtomagistralning bir qismi va (yoki) qo'shnidir. qatnov qismiga va (yoki) trotuarga, yo'l chetiga, yo'l o'tkazgich yoki ko'prikka, ikkinchidan, uning maqsadi ko'rsatilgan - uyushgan mashinalar uchun Transport vositasi, uchinchidan, avtomobil toʻxtash joyidan avtomobil yoʻlining mulkdori yoki boshqa mulkdori, yer uchastkasi egasining qarori bilan ham toʻlovli asosda, ham toʻlov olinmasdan toʻxtash joyidan foydalanish mumkinligi koʻrsatilgan.

SP 42.13330.2011 da “Shaharsozlik. Shahar va qishloq aholi punktlarini rejalashtirish va rivojlantirish. SNiP 2.07.01-89 ning yangilangan nashri, tasdiqlangan. Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 2010 yil 28 dekabrdagi 820-sonli buyrug'i (B ilovasi) to'xtash joyi - bu turli xil funktsional maqsadlardagi ob'ektlarga tashrif buyuruvchilarga tegishli transport vositalarining to'xtash joylarida vaqtincha turishi va to'xtash joylari mo'ljallangan ochiq maydonlar ekanligini belgilaydi. avtomobillarni saqlash yoki to'xtash joyi uchun. Saqlash uchun to'xtash joylari shiyponlar, yorug'lik qutisi to'siqlari, ko'rish platformalari bilan jihozlanishi mumkin. Avtoturargohlar ko'chadan tashqarida (jumladan, yo'l kengaytirilganda cho'ntaklar shaklida) yoki ko'chada (yo'l bo'ylab, belgilar bilan belgilangan) tashkil etilishi mumkin.

Boshqa qo'shma korxonada 113.13330.2012 “Avtomobillar to'xtash joyi. SNiP 21-02-99 yangilangan nashri, tasdiqlangan. Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 2011 yil 29 dekabrdagi 635/9-son buyrug'i bilan (3.1-band), avtoturargoh (to'xtash joyi, to'xtash joyi, to'xtash joyi, garaj, garaj) bino, inshoot (binoning bir qismi) sifatida tasniflanadi. , tuzilishi) yoki maxsus ochiq maydon saqlash uchun mo'ljallangan (to'xtash joyi) avtomobillar va boshqa avtotransport vositalari (mototsikllar, skuterlar, yon aravalar, mopedlar, skuterlar va boshqalar).

Xuddi shu SP 113.13330.2012 da quyidagi avtoturargohlar ajralib turadi: o'rnatilgan, o'rnatilgan, o'rnatilgan, mustaqil, biriktirilgan, er osti; tuproqli yopiq turdagi; ochiq turdagi; modulli prefabrik; suzuvchi (qo'nish bosqichi); mexanizatsiyalashgan; yarim mexanizatsiyalashgan; astarli va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi (42-moddaning 3-bandi, 5-qism) hududni rejalashtirish loyihasini asoslash bo'yicha materiallar grafik shaklda ko'cha va yo'l tarmog'ini tashkil etish diagrammasini o'z ichiga oladi, bu nafaqat o'z ichiga olishi mumkin. tegishli hududda harakatlanish sxemasi, shuningdek, to'xtash joylarini (to'xtash joylari) joylashtirish sxemasi.

Yo‘llar yaqinida va aholi punktlarida to‘xtash joylari (to‘xtash joylari) tashkil etilishi (qurilishi) va jihozlanishi haydovchilar o‘rtasida tartib-intizomni mustahkamlash, yo‘llarda tozalikni saqlash, avtomobillar xavfsizligini ta’minlashga xizmat qilmoqda.

Yo'l harakati intensivligi sharoitida harakatni tashkil qilishni optimallashtirish, yo'l harakati qoidalari buzilishining oldini olish zarurati qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlarini Kengash qarori bilan tasdiqlangan Yo'l harakati qoidalariga (1.2-band) xuddi shunday ta'rifni kiritishga undadi. Vazirlar - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 23 oktyabrdagi 1090-sonli qarori; federal qonun 1995 yil 10 dekabrdagi N 196-FZ "Yo'l harakati xavfsizligi to'g'risida".

23. Ushbu moddaning 22-bandi texnik buyurtmachi kimligini belgilaydi. Ta'rifdan ko'rinib turibdiki, bu ishlab chiquvchi tomonidan vakolat berilgan (yoki ishlab chiquvchi nomidan ish olib boradigan) va quyidagi funktsiyalarni bajaradigan yuridik shaxs:
———————————
Ushbu band, o'zgartirishlar bilan, 2017 yil 1 iyuldan kuchga kiradi - 2016 yil 3 iyuldagi 372-FZ-sonli Federal qonuniga qarang.

- ijro shartnomalarini imzolash muhandislik tadqiqotlari, loyiha hujjatlarini tayyorlash bo'yicha, kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlash bo'yicha, ushbu turdagi ishlarni bajarish uchun topshiriqlar tayyorlaydi;

- muhandislik tadqiqotlarini amalga oshiruvchi va (yoki) loyiha hujjatlarini tayyorlaydigan, kapital qurilish ob'ektlarini qurish, rekonstruksiya qilish, kapital ta'mirlashni amalga oshiruvchi shaxslarni ushbu turdagi ishlarni bajarish uchun zarur bo'lgan materiallar va hujjatlar bilan ta'minlaydi;

- loyiha hujjatlarini tasdiqlaydi;

– kapital qurilish obyektini foydalanishga topshirish uchun ruxsat olish uchun zarur bo‘lgan hujjatlarni imzolaydi;

— shaharsozlik faoliyati to‘g‘risidagi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan boshqa funksiyalarni amalga oshiradi.

Qonun hujjatlariga muvofiq vazifalarni amalga oshiruvchi yuridik shaxs texnik mijoz(davlat yoki munitsipal yoki boshqa holatlar bundan mustasno, lekin uning ustav kapitalida ustun davlat yoki munitsipal ishtiroki bilan) GrSRO a'zosi bo'lishi kerak (47-moddaning 2.1-qismiga, 48-moddasining 4.1-qismiga, 2.2-qismiga qarang). RF GrKning 52-moddasi).

24. 23-bandda “Aholi punkti, shahar okrugi kommunal infratuzilma tizimlarini kompleks rivojlantirish dasturi” tushunchasining taʼrifi berilgan (kommunal infratuzilma tizimi toʻgʻrisida ushbu moddaga sharhning 25-bandiga qarang). Bu erda gap (posyolka va shahar tumaniga nisbatan) elektr, gaz, issiqlik, suv ta'minoti va kanalizatsiya tizimlarini, shuningdek qayta ishlash, qayta ishlash ob'ektlarini loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish bo'yicha chora-tadbirlar ro'yxatini belgilovchi hujjatlar haqida ketmoqda. , butun kommunal infratuzilma tizimini tashkil etuvchi qattiq maishiy chiqindilarni zararsizlantirish va utilizatsiya qilish. Bunday hujjatlar, mos ravishda, uzoq muddatli davr uchun yagona milliy (butunrossiya) elektr tarmog'ini rivojlantirish sxemalari va dasturlari, elektr energetika ob'ektlarining umumiy sxemasi, federal dastur gazlashtirish, tegishli hududlararo, hududiy gazlashtirish dasturlari, issiqlik ta’minoti sxemalari, suv ta’minoti va kanalizatsiya sxemalari, shuningdek chiqindilar, shu jumladan qattiq maishiy chiqindilar bilan ishlash sohasidagi hududiy sxemalar.

Aholi punktlarida (shahar va qishloq) va shahar tumanlarida kommunal infratuzilma tizimlarini kompleks rivojlantirish dasturlari tegishli aholi punkti, shahar tumanlari mahalliy hokimiyatlari tomonidan tasdiqlanadi. Bunday aholi punktlarining, shahar tumanlarining bosh rejalari ularni rivojlantirish uchun asosdir. Bunday dasturlarga qo'yiladigan asosiy talab shundan iboratki, ular kommunal infratuzilma tizimlarining kapital qurilish loyihalarini qurish ehtiyojlariga va tegishli ishonchliligiga muvofiq muvozanatli, istiqbolli rivojlanishini ta'minlay olishi, energiya samaradorligi atrof-muhit va inson salomatligiga salbiy ta'sirni kamaytirish va iste'molchilarga etkazib beriladigan tovarlar sifatini yaxshilash, elektr, gaz, issiqlik, suv ta'minoti va kanalizatsiya sohasida ko'rsatilayotgan xizmatlar, shuningdek, qayta ishlash, qayta ishlash xizmatlari , qattiq kommunal chiqindilarni zararsizlantirish va utilizatsiya qilish.

Kommunal infratuzilma tizimlarini modernizatsiya qilish bo'yicha mintaqaviy dasturlarga, San'atning 2-qismida ta'kidlanganidek, kiradi. "Uy-joy-kommunal xo'jaligini isloh qilishga ko'maklashish jamg'armasi to'g'risida" Federal qonunining 16.1-moddasi, mintaqaviy dasturlar quyidagi yo'nalishlarda amalga oshiriladi:

- suv ta'minoti (suvni tozalash, tashish va abonentlarga ichimlik va (yoki) texnik suv berish uchun mo'ljallangan muhandislik tarmoqlari va inshootlarini qurish va (yoki) rekonstruksiya qilish bo'yicha);

- suvni utilizatsiya qilish (loyni qabul qilish, tozalash, tashish va qayta ishlash uchun mo'ljallangan muhandislik tarmoqlari va inshootlarini qurish va (yoki) rekonstruksiya qilish nuqtai nazaridan) Chiqindi suvlari);

— qattiq maishiy chiqindilar bilan ishlash (qattiq maishiy chiqindilarni utilizatsiya qilish, qayta ishlash, zararsizlantirish va utilizatsiya qilish uchun mo‘ljallangan muhandislik inshootlari va ularning majmualarini qurish va (yoki) rekonstruksiya qilish nuqtai nazaridan);

- issiqlik ta'minoti (issiqlik tarmoqlarini yoki o'rnatilgan quvvati 25 megavattgacha bo'lgan issiqlik energiyasi manbalarini qurish va (yoki) rekonstruksiya qilish bo'yicha);

- elektr ta'minoti (uzoq Shimolda va unga tenglashtirilgan hududlarda, Sibir va Uzoq Sharqda joylashgan elektr tarmoqlari ob'ektlarini yoki o'rnatilgan quvvati 25 megavattgacha bo'lgan elektr ta'minoti manbalarini qurish va (yoki) rekonstruksiya qilish nuqtai nazaridan).

25. Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksining sharhlangan 1-moddasining 24-bandida keltirilgan ta'rifdan kelib chiqadiki, kommunal infratuzilma tizimi, birinchidan, texnologik jihatdan bir-biriga bog'langan ob'ektlar va muhandislik inshootlari majmuasi, ikkinchidan, o'zaro bog'liq. elektr, gaz, issiqlik, suv ta'minoti va kanalizatsiya sohalarida tovarlarni etkazib berish va xizmatlar ko'rsatish uchun mo'ljallangan ob'ektlar va muhandislik inshootlari muhandislik tizimlari Kapital qurilish loyihalari, qoida tariqasida, tegishli munitsipalitetlar (shahar va qishloq aholi punktlari, shahar tumanlari) hududlari chegaralarida. Bundan tashqari, ushbu tizimning ajralmas qismi "Ishlab chiqarish va iste'mol chiqindilari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq qattiq maishiy chiqindilarni qayta ishlash, qayta ishlash, zararsizlantirish, yo'q qilish uchun foydalaniladigan ob'ektlardir.

Kommunal infratuzilma tizimining institutsional elementlari shaharsozlik sohasidagi kapital qurilish (rekonstruksiya, ta'mirlash) ob'ektlari (bular binolar, inshootlar, inshootlar) va ushbu tizimning asosiy funktsional elementlari elektr ta'minoti, gaz ta'minoti, issiqlik ta'minoti hisoblanadi. ta'minlash, suv ta'minoti va kanalizatsiya, shuningdek, qattiq maishiy chiqindilarni qayta ishlash, utilizatsiya qilish, zararsizlantirish, ko'mish.

26. Sharhlangan maqolaning 25-bandida shaharsozlik qonunchiligiga nisbatan “transport uzeli” (THU) tushunchasining huquqiy tavsifi berilgan. Avvalo, norma-ta'rifda ushbu kontseptsiyaning institutsional tarkibi ko'rsatilgan - bu ob'ektlar majmuasidir. ko `chmas mulk, ma'lum bir hududni egallagan - er uchastkasi yoki transport infratuzilmasi ob'ektlari bo'lgan bir nechta er uchastkalari, ularning ustida yoki pastda, shuningdek boshqa ob'ektlar. Bundan tashqari, ushbu ob'ektlarning funktsional maqsadi belgilanadi - ular bir transport turidan boshqasiga o'tish joylarida yo'lovchilarga xavfsiz va qulay xizmat ko'rsatishni ta'minlashga xizmat qilishi kerak.

Boshqacha qilib aytadigan bo'lsak, transport almashuvi uzel - yo'lovchilar oqimini transport turlari va harakat yo'nalishlari o'rtasida qayta taqsimlash funktsiyalarini bajaradigan yo'lovchilar majmuasining bir turi. Odatda, transport jarayonini optimallashtirish uchun yirik shaharlarda mintaqaviy yoki mahalliy hokimiyat organlari rahbarligida transport almashinuvi tugunlari tashkil etiladi (quriladi) (masalan, Moskva Hukumatining 2011 yil 6 sentyabrdagi N 413-PP qaroriga qarang). "Moskva shahrida transport almashinuvi tugunlarini shakllantirish to'g'risida). Amaliyot shuni ko'rsatadiki, transport almashinuv markazi quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin: bortga chiqish terminallari, to'xtash joylari, taksi to'xtash joylari va boshqalar.

27. 26-bandda “standartlar” tushunchasi berilgan shaharsozlik", ular quyidagi xususiyatlar bilan ajralib turadi:

1) bu ikki turdagi hisoblangan ko'rsatkichlar to'plami:

a) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari aholisini va munitsipalitetlarni mintaqaviy ahamiyatga ega ob'ektlar bilan ta'minlashning minimal ruxsat etilgan darajasi (tarmoqlarda: transport (temir yo'l, suv, havo), viloyat yoki shaharlararo ahamiyatga ega avtomobil yo'llari; favqulodda vaziyatlarning oldini olish; shaharlararo va mintaqaviy xarakterdagi vaziyatlar, tabiiy ofatlar, epidemiyalar va ularning oqibatlarini bartaraf etish, ta'lim, sog'liqni saqlash, jismoniy tarbiya va sport va boshqalar - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 14-moddasi 3-qismi, 29.2-moddasining 1-qismi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi) va mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlar (hududlarda: aholi punktlarini elektr va gaz bilan ta'minlash (qo'shimcha issiqlik va suv ta'minoti, kanalizatsiya - shahar okrugi uchun); mahalliy yo'llar; ta'lim; sog'liqni saqlash; jismoniy tarbiya va sport qattiq maishiy chiqindilarni qayta ishlash, utilizatsiya qilish, zararsizlantirish, utilizatsiya qilish, shuningdek mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal qilish bilan bog'liq boshqa sohalar - soatning 1-bandi 3-modda 19-modda, 23-moddaning 5-qism 1-bandi, );

b) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining aholisi, munitsipalitetlar uchun bunday ob'ektlarning hududiy kirishining maksimal ruxsat etilgan darajasi (mintaqaviy va mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlar uchun ushbu moddaga sharhning 21-bandiga qarang);

2) dizayn ko'rsatkichlari inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni ta'minlash maqsadida belgilanadi.

Ushbu standartlarni majburiy hisobga olgan holda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti uchun hududiy rejalashtirish sxemasi loyihalari (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 15-moddasi 1.1-qismiga qarang), shahar okrugi sxemasi (qarang), a. aholi punkti va shahar tumanining bosh rejasi loyihasi (RF GRK 24-moddasining 3-qismiga qarang). Shu sababli, shaharsozlik standartlari aholi punktlari va shahar tumanlarining bosh rejalari loyihalarini ishlab chiqish bo'yicha yo'riqnomada (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga qaraganda) biroz boshqacha tarzda belgilanganligi tabiiydir. Bunday standartlar hududiy rejalashtirish hujjatlarini, shaharlarni rayonlashtirish va hududni rejalashtirish hujjatlarini ishlab chiqish uchun standartlar to'plamidir. Ular xavfsizlik va inson hayoti uchun qulay shart-sharoitlarni (shu jumladan ijtimoiy va maishiy ob'ektlar, aholi (shu jumladan nogironlar) uchun bunday ob'ektlardan foydalanish imkoniyati), muhandislik infratuzilmasi ob'ektlari, obodonlashtirish, kapitalni joylashtirish uchun sifat va miqdor talablarini ta'minlash standartlarini o'z ichiga oladi. qurilish loyihalari , hududiy va funktsional zonalar hayoti va sog'lig'iga zarar etkazmaslik uchun shaxslar, jismoniy va yuridik shaxslarning mulki, davlat va munitsipal mulk, atrof-muhit, madaniy meros ob'ektlari va boshqalar.

Shahar dizayni standartlari Rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyatining ijro etuvchi organi (mintaqaviy standartlar) va mahalliy hokimiyat vakillik organi (mahalliy standartlar) tomonidan tasdiqlanadi. Shahar dizayni standartlari mintaqaviy va mahalliy bo'linadi, ular o'z navbatida shahar okrugi, shaharcha va shahar okrugi uchun o'xshash standartlarni o'z ichiga oladi. Batafsilroq va aniqroq aytganda, shahar dizayni standartlarining mazmuni, ularni tayyorlash va tasdiqlash tartibi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksining 3.2-bobi (29.1 - 29.4-moddalar) normalari bilan tartibga solinadi.

28. Sharh berilgan moddaning 27, 28-bandlarida aholi punkti va shahar okrugiga nisbatan transport infratuzilmasini va ijtimoiy infratuzilmani kompleks rivojlantirish konsepsiyalari belgilangan:

1) ikkala holatda ham bular tegishli ravishda mahalliy transport va ijtimoiy infratuzilma ob'ektlarini loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish bo'yicha chora-tadbirlar ro'yxatini belgilovchi hujjatlar (ular davlat va munitsipal dasturlarda, ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish strategiyasida ham nazarda tutilgan). munitsipalitetning va munitsipalitetni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish strategiyasini amalga oshirish bo'yicha harakatlar rejasi, munitsipalitetni kompleks ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish rejasi va dasturi);

2) har ikkala holatda ham bunday kompleks rivojlantirish dasturlari aholi punktlarining, shahar tumanlarining bosh rejalari asosida aholi punktlarining, shahar tumanlarining mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari tomonidan ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi;

3) ikkala dastur ham tegishli ob'ektlarni qurish ehtiyojlarini hisobga olgan holda aholi punktlari, shahar tumanlari transport va ijtimoiy infratuzilmalarining mutanosib, uzoq muddatli rivojlanishini ta'minlashi kerak.

Shahar yoki shahar tumanlarining transport infratuzilmasini kompleks rivojlantirish dasturlariga kelsak, bir oz farq shundaki, uni rivojlantirish bo'yicha tegishli chora-tadbirlar ro'yxati ham taqdim etilishi mumkin. investitsiya dasturlari mavzular tabiiy monopoliyalar transport sohasida.

Aholi punktlari va shahar tumanlari infratuzilmasining tegishli sohalari (sohalari) (transport, yo‘llar, ta’lim muassasalari, sog‘liqni saqlash va boshqalar) aholi punktlari, shahar tumanlari bosh rejalari mazmunining salmoqli qismini, shu jumladan rejalashtirilgan rejalar xaritalarini tashkil qiladi. mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlarning joylashuvi, funktsional zonalar xaritalari va boshqalar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 23-moddasi 3 va 5-qismlariga qarang). Boshqacha aytganda, transport va ijtimoiy infratuzilmani kompleks rivojlantirish bo‘yicha ushbu dasturlar alohida hujjat shaklida aholi punktlari va shahar tumanlari bosh rejalarining o‘ziga xos davomi (qo‘llash) hisoblanadi.

29. "To'xtash joyi" tushunchasini belgilaydigan sharhlangan maqolaning 29-bandi Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga 2016 yil 3 iyuldagi N 315-FZ "Fuqarolik qoidalarining birinchi qismiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi Federal qonuni bilan kiritilgan. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi va ba'zi qonun hujjatlari RF". Yaqin vaqtgacha bunday tushuncha amaldagi qonunchilikda yo'q edi. Ushbu qisqa hikoya ushbu ob'ektning huquqiy rejimi bo'yicha huquqiy nizolarga o'ziga xos nuqta qo'ydi. Yuqoridagi ta'rifda to'xtash joyi faqat transport vositasini joylashtirish uchun mo'ljallanganligi qayd etilgan. Ushbu ob'ektning asosiy xarakterli xususiyati shundaki, u bino yoki inshootning alohida belgilangan qismi bo'lib, u bino yoki boshqa o'rab turgan inshoot bilan chegaralanmagan yoki qisman cheklanmagan. Yuqoridagi ta'rifning mazmunidan bir ma'noli xulosa kelib chiqadiki, to'xtash joyi ko'chmas narsalarni (turar joy bo'lmagan binolarning bir qismi sifatida) nazarda tutadi.

Ushbu ta'rifning paydo bo'lishi bilan bir vaqtda San'atda qo'shimcha norma paydo bo'ldi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 130-moddasida ko'chmas mulk turar-joy va noturar joy binolarini, shuningdek transport vositalarini joylashtirish uchun mo'ljallangan binolar yoki inshootlarning qismlarini (to'xtash joylari), agar bunday binolarning chegaralari, qismlari bo'lsa, o'z ichiga oladi. binolar yoki inshootlarning davlat kadastrini ro'yxatga olish tartibi to'g'risidagi belgilangan qonun hujjatlarida tavsiflanadi.

Shunday qilib, agar to'xtash joyining chegaralari davlat kadastrini ro'yxatga olish to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq tavsiflangan bo'lsa (ya'ni ob'ekt kadastr ro'yxatidan o'tkazilgan bo'lsa), u holda u belgilangan tartibda mulkchilik ob'ekti sifatida rasmiylashtirilishi mumkin. ko `chmas mulk.

To'xtash joylari uchun aniq huquqiy rejim o'rnatilishidan oldin, ushbu ob'ektning huquqiy taqdiri bo'yicha qarama-qarshi amaliyot (shu jumladan sud) mavjud edi. Ba'zi hollarda to'xtash joyi mustaqil ko'chmas mulk ob'ekti sifatida tan olingan, boshqa hollarda esa bunday emas edi, chunki u qurilish tuzilmalari bilan cheklanmagan (masalan, SP 113.13330.2012 "To'xtash joylari. SNiP 21 ning yangilangan versiyasiga ko'ra. -02-99", Rossiya Mintaqaviy rivojlanish vazirligining 2011 yil 29 dekabrdagi 635/9-sonli buyrug'i bilan tasdiqlangan, to'xtash joylarida, qoida tariqasida, to'xtash joylarini bo'limlar bilan alohida qutilarga ajratishga yo'l qo'yilmaydi) va ifoda etmaydi. alohida noturarjoy binolari, bu hisobga olish ob'ektini inventarizatsiya qilish va to'xtash joyiga bo'lgan huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun buxgalteriya va texnik hujjatlarni tayyorlash imkoniyatini istisno qildi.

30. Sharhlangan maqolaning 30-bandida “qurilish, rekonstruksiya qilish, kapital ta’mirlashning smeta qiymati”ning yangi ta’rifi keltirilgan. Qonuniy jihatdan, bu kontseptsiya juda sodda tarzda ta'riflangan, bunday xarajat faqat kapital qurilish loyihalarini qurish, rekonstruksiya qilish va kapital ta'mirlash uchun zarur bo'lgan pul miqdoridir. Qurilish (rekonstruksiya, kapital ta'mirlash) smeta qiymatining miqdori haqidagi savolga javob berish qiyinroq, chunki u smeta standartlariga muvofiq belgilanadi (bular hisoblangan standartlar va qurilish resurslarining taxminiy narxlarini qo'llashning taxminiy standartlari va usullari). ), ushbu moddaga 31-33-bandda ko'rsatilgan sharhlar.

Amalda, qurilishning taxminiy qiymati dastlab smeta deb ataladigan hujjatda aniqlanadi. Konsolidatsiyalangan, mahalliy, ob'ekt va boshqa smetalar ajratiladi. Smeta xarajatlar moddalari bo'yicha (qurilish materiallari va butlovchi qismlarni sotib olish) bo'yicha qurilish xarajatlari miqdorini hisoblab chiqadi. ish haqi, soliqlar va boshqa majburiy ajratmalar, biznes xarajatlari va boshqalar).

Binolar, inshootlar, inshootlarning kapital qurilishini moliyalashtirish uchun zarur bo'lgan mablag'lar miqdorini (ya'ni, smeta qiymatini) aniqlash uchun smeta hujjatlari aniq ishlab chiqiladi. Smeta qiymati kapital qo'yilmalar, qurilish qo'yilmalari, qurilishni moliyalashtirish hajmini aniqlash uchun asos hisoblanadi.

Smeta, texnik hujjatlar bilan bir qatorda (bajarilayotgan ishlarning hajmini, mazmunini aniqlash va h.k.) qurilish shartnomasining majburiy qismidir (qarang: Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 709, 740, 743 - 746-moddalari). federatsiyasi).

Qurilish-montaj ishlarining smeta qiymati uchta asosiy qismga bo'linadi: to'g'ridan-to'g'ri xarajatlar, qo'shimcha xarajatlar va taxminiy foyda (rejalashtirilgan jamg'arma). San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 318-moddasida ishlab chiqarish xarajatlari to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita xarajatlarga bo'linadi. To'g'ridan-to'g'ri xarajatlarga moddiy xarajatlar kiradi qurilish mollari, mahsulotlar va inshootlar, qurilish mashinalari va uskunalari, transport xarajatlari va ishchilar uchun mehnat xarajatlari. Kimga bilvosita xarajatlar normal qurilish jarayonini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan, hisob-kitoblar bilan oqlangan va tashkilotning qonun hujjatlarida belgilangan faoliyatidan daromad olish uchun foydalaniladigan barcha boshqa xarajatlarni o'z ichiga oladi. Qurilishdagi pudratchining bilvosita xarajatlari boshqaruv xarajatlarini belgilaydigan qo'shimcha xarajatlarni o'z ichiga oladi qurilish tashkiloti va pudratchining qonun bilan cheklangan boshqa xarajatlari (majburiy va ixtiyoriy sug'urta, ishning harakatchanligi, aylanma qurilish va boshqalar uchun xarajatlar) va cheklanmagan (narx nomoddiy aktivlar, bank kreditlari bo'yicha to'lovlar va boshqalar). Bundan tashqari, to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita xarajatlar pudratchi qurilish uchun smetalarda pudratchining zarur ish haqi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 709-moddasi) taxminiy foyda shaklida taqdim etiladi.

Tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi hududida qurilish mahsulotlarining narxini aniqlash usuli mavjud. Rossiya Davlat qurilishining 2004 yil 5 martdagi N 15/1 buyrug'i. Yangilarini qurish, rekonstruksiya qilish, kengaytirish va texnik qayta jihozlash xarajatlarini aniqlash uchun tavsiya etiladi. faoliyat yuritayotgan korxonalar, binolar va inshootlar, ta'mirlash va ishga tushirish, shuningdek, qurilish mahsulotlari narxini shakllantirish. Xususan, konsolidatsiyada nazarda tutilgan taxminlar sanoat va uy-joy-fuqaro qurilishi xarajatlari uchun mablag‘larni quyidagi boblar bo‘yicha ajratish tavsiya etilsin:

1) qurilish maydonchasini tayyorlash;

2) asosiy qurilish ob'ektlari;

3) yordamchi va xizmat ko'rsatish maqsadlaridagi ob'ektlar;

4) energiya ob'ektlari;

5) transport vositalari va kommunikatsiyalari;

6) suv ta'minoti, kanalizatsiya, issiqlik ta'minoti va gaz ta'minoti tashqi tarmoqlari va inshootlari;

7) hududni obodonlashtirish va ko'kalamzorlashtirish;

8) vaqtinchalik binolar va inshootlar;

9) boshqa ishlar va xarajatlar;

11) tezkor xodimlarni tayyorlash;

31. Ushbu moddaning 31-bandida “baholangan me’yorlar” tushunchasi mavjud. Huquqiy normalardan (qoidalardan) farqli o'laroq, bu materiallar, mahsulotlar, konstruktsiyalar va jihozlarning miqdoriy ko'rsatkichlari, qurilishda ishchilarning mehnat xarajatlari, qabul qilingan o'lchov birligiga o'rnatilgan mashina va mexanizmlarning ishlash muddati va boshqa xarajatlardir. Ushbu va boshqa qurilish resurslariga nisbatan ushbu ko'rsatkichlar qurilishning taxminiy qiymatini aniqlashda qo'llaniladi (ushbu moddaga sharhning 30-bandiga qarang).

Tegishli ko'rsatkichlar va smeta qiymatini hisoblashda ulardan foydalanish tasdiqlangan Rossiya Federatsiyasi hududida qurilish mahsulotlarining narxini aniqlash metodologiyasida tasvirlangan. Rossiya Davlat qurilishining 2004 yil 5 martdagi N 15/1 buyrug'i.

Qurilishda ishlab chiqarish standartlari va narxlarining umumiy tizimiga kiruvchi qurilish, montaj va ta'mirlash va qurilish ishlarining yagona va idoraviy normalari va narxlari (ENiR va VNiR) mavjud. Ular ish turlari bo'yicha bo'linadi va alohida to'plamlarda chiqariladi.

Qurilish va ta'mirlash va qurilish ishlab chiqarishida turli xil sonli 40 ga yaqin ENiR to'plamlari qo'llaniladi. Shunday qilib, to'g'ridan-to'g'ri ta'mirlashni amalga oshirishda ishlaydigan qismlarga ishchilarni ratsion va ish haqi uchun va qurilish ishlari, To'plam N 20 ENiR ikkita nashrdan foydalaniladi.

Normlar va narxlarning barcha to'plamlari normalar va narxlarning bandlaridan iborat bo'lib, ularning har biriga ushbu band qaysi to'plam va nashrda joylashtirilganligini ko'rsatadigan kod beriladi. ENiR shifrlari, o'z navbatida, paragraf, nashr va to'plamni ko'rsatadigan uch yoki ikki raqamdan iborat. Paragraflar ish ishlab chiqarish bo'yicha ko'rsatmalar, ish hajmi, bo'g'inlar tarkibi, ishchilar soni va ularning toifalari, vaqt normasi (mehnat xarajatlari) va stavkasini o'z ichiga oladi. Alohida paragraflarga eslatmalar tegishli narsalarni ko'rsatadi tuzatish omillari vaqt chegaralari va stavkalari.

Shu munosabat bilan “Qurilish-montaj va ta’mirlash-qurilish ishlarining yagona normalari va narxlari (ENiR)” hujjati hamon dolzarbligicha qolmoqda. umumiy qism", tasdiqlangan. SSSR Gosstroy, SSSR Davlat mehnat qo'mitasi va Butunittifoq kasaba uyushmalari markaziy kengashi kotibiyatining 1986 yil 5 dekabrdagi N 43/512/29-50 qarori.

32. 32-bandda "qurilish resurslarining taxminiy narxlari" tushunchasi qonuniy ravishda aniqlangan. Ta'rifdan kelib chiqadiki, bu qurilish resurslarining narxi to'g'risidagi konsolidatsiyalangan hududiy jamlangan hujjatlashtirilgan ma'lumotdir. Shuningdek, u qabul qilingan o'lchov birligi bo'yicha hisoblash yo'li bilan belgilanadi va qurilishda narxlarni belgilash uchun federal davlat axborot tizimiga joylashtirilganligi bilan tavsiflanadi.

Qurilish resurslari - qurilishda foydalaniladigan moddiy-texnika resurslarining bir turi. Ular (keng ma'noda) mehnat, moliyaviy, tabiiy, moddiy, energiya va ishlab chiqarishga bo'linadi. Materiallar, mahsulotlar, konstruksiyalar va jihozlar, mashinalar va mexanizmlar, shuningdek, qurilishdagi ishchilarning mehnati moddiy-texnikaviy xususiyatga ega qurilish resurslari hisoblanadi.

Sharhlangan maqolaning 33-bandida ta'kidlanganidek, qurilish resurslarining taxminiy bahosi ajralmas qismi hisoblanadi. taxminiy standartlar qurilishning smeta qiymatini aniqlashda foydalaniladi. Shunga ko'ra, ular qurilish (rekonstruksiya, kapital ta'mirlash) uchun smetada ma'lum miqdoriy ko'rsatkichlarda aks ettiriladi.

Sharoitlarda bozor munosabatlari Ishlab chiquvchilar (buyurtmachilar) va pudratchilarning buxgalteriya hisobida qurilish ob'ektlarining taxminiy narxlari (hisob-kitoblari) odatda ularning shartnoma qiymatidan kelib chiqqan holda aks ettiriladi (Moliya vazirligining buyrug'i bilan tasdiqlangan PBU 2/2008 "Qurilish shartnomalarini hisobga olish" ga qarang. Rossiya Federatsiyasi 2008 yil 24 oktyabrdagi N 116n). Shu sababli, buyurtmachi va pudratchi o'rtasidagi shartnomaviy munosabatlardagi narxlar o'zgaruvchan va harakatchan bo'lishi mumkin. San'atning 4-qismida ta'kidlanganidek. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 709-moddasida ishning narxi (smeta) taxminiy yoki qat'iy bo'lishi mumkin; shartnomada boshqa ko'rsatkichlar bo'lmagan taqdirda, ishning narxi qat'iy hisoblanadi.

33. Sharhlangan maqolaning 33-bandida “baholangan standartlar” tushunchasi belgilangan. Ta'rifdan ko'rinib turibdiki, bir tomondan, bu taxminiy me'yorlar (ushbu maqolaga sharhning 31-bandiga qarang), boshqa tomondan, qurilish resurslarining taxminiy me'yorlari va taxminiy narxlarini qo'llash usullari. Shunga ko'ra, ushbu standartlar to'liqligicha qurilish resurslarini (quruvchilarning mehnat xarajatlari, materiallar va asboblarga bo'lgan ehtiyoj, jihozlarning ishlash muddati va boshqalar) baholashga imkon beradi va shuning uchun binolar, inshootlarni qurishning smeta qiymatini aniqlashda foydalaniladi. , tuzilmalar.

Hisoblangan standartlar - alohida to'plamlarga birlashtirilgan me'yorlar va narxlar (stavkalar) to'plamining umumlashtirilgan nomi. Hisoblangan standartlarning to'rt turi mavjud: vazirliklar va boshqa idoralar tomonidan amalga oshiriladigan davlat federal smeta standartlari (SFSN), ishlab chiqarish va tarmoq smeta standartlari (POSN); tegishli mintaqa hududida qo'llaniladigan va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari tomonidan qo'llaniladigan hududiy (mintaqaviy) hisoblangan standartlar (TSN); idoraviy bo'ysunadigan alohida (birinchi navbatda davlat) tashkilotlar uchun tuzilgan markali hisoblangan standartlar (FSN).

34. Sharhlangan maqolaning 34-bandida “hududni kompleks va barqaror rivojlantirish bo‘yicha faoliyat” tushunchasiga ta’rif berilgan. Bunday faoliyatning huquqiy xususiyatlari quyidagilardan iborat:

1) hududdan eng samarali foydalanishni ta'minlash maqsadida amalga oshiriladi;

a) turar-joy, ishlab chiqarish, jamoat va tadbirkorlik va boshqa maqsadlar uchun kapital qurilish ob'ektlarini joylashtirish uchun hududni rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash va tasdiqlash; , transport, ijtimoiy infratuzilma ob'ektlari;

b) yuqoridagi ob'ektlarni arxitektura-qurilish loyihalash, qurish, rekonstruksiya qilish.

Ushbu matn, aslida, qurilish ishlarining barcha turlarini o'z ichiga oladi, ularning amalga oshirilishi shaharsozlikning asosiy maqsadi bo'lgan ma'lum bir hududning chinakam kompleks va barqaror rivojlanishini ta'minlaydi. Integratsiyalashgan va barqaror rivojlanish maqsadlariga erishish quyidagilarni anglatadi:

— inson hayoti uchun xavfsizlik va qulay sharoitlarni ta’minlash;

— muayyan faoliyatning atrof-muhitga salbiy ta'sirini cheklash;

— inson manfaatlari yo‘lida tabiiy resurslarni muhofaza qilish va ulardan oqilona foydalanishni ta’minlash va boshqalar.

Hududning barqaror rivojlanishi haqida qo'shimcha ma'lumot olish uchun ushbu maqolaga sharhning 4-bandiga qarang.

DA yaqin vaqtlar Rossiya Federatsiyasi GKda bir qator huquqiy yangiliklar paydo bo'ldi, ularning mazmuni hududlarni kompleks va barqaror rivojlantirish maqsadlariga erishishga qaratilgan. San'atda. Art. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 46.4, 46.5, 46.6-bandlari, shartnomaning huquqiy rejimi integratsiyalashgan rivojlanish hudud (shu jumladan ekonom-sinfdagi uy-joy qurish uchun). 2016 yil 3 iyuldagi 373-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksiga, Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga rejalashtirish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash, muvofiqlashtirish va tasdiqlashni tartibga solishni takomillashtirish nuqtai nazaridan o'zgartishlar kiritish to'g'risida" hudud va hududlarning kompleks va barqaror rivojlanishini ta'minlash va Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarining ayrim qoidalarini o'z kuchini yo'qotgan deb topish" hududni kompleks rivojlantirish er uchastkalari huquq egalarining tashabbusi bilan ham amalga oshirilishi mumkinligini nazarda tutadi. yoki) ko'chmas mulk ob'ektlari bunday hududning chegaralarida va mahalliy hokimiyatlarning tashabbusi bilan (qarang. 46.9-modda).

35. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksining sharhlangan 1-moddasining yakuniy 35-bandida shaharsozlik atamasining "rejalashtirish tuzilmasi elementi" ta'rifi belgilangan. Bunday atamalar odatda erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari va boshqa hududiy rejalashtirish hujjatlarida qo'llaniladi. Qonuniy jihatdan, bu tushuncha oddiygina ta'riflangan - bu aholi punkti, shahar okrugi yoki shahar okrugining aholi punktlararo hududi (kvartal, mikrorayon, tuman va boshqa shunga o'xshash elementlar) hududining bir qismi bo'lib, uning chegaralarida hududiy rejalashtirish va rejalashtirish amalga oshiriladi. boshqa shaharsozlik ishlari ham amalga oshirilishi mumkin.

Rejalashtirish tuzilmasi elementlarining turlari Rossiya Federatsiyasi Hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan belgilanadi, ular Rossiya Federatsiyasi Qurilish va uy-joy kommunal xo'jaligi vazirligi (Rossiya Federatsiyasi Vazirligi), Vazirlik bo'lishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi (Rossiya Federatsiyasining Minfin).

Sharhlanayotgan Qonun normasida rejalashtirish tuzilmasi elementlarining turlari chorak, mikrorayon, tuman va boshqalar hisoblanadi. Ko'proq to'liq ro'yxat Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining 2015 yil 5 noyabrdagi buyrug'i bilan tasdiqlangan rejalashtirish tuzilmasi elementlari, shuningdek yo'l tarmog'i elementlari, manzilli ob'ektlarning elementlari, binolar (inshootlar) turlari, manzil ma'lumotlari sifatida foydalaniladigan binolar. N 171n. Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 19 noyabrdagi 1221-sonli "Manzillarni belgilash, o'zgartirish va bekor qilish qoidalarini tasdiqlash to'g'risida"gi qarori asosida ushbu buyruq rejalashtirish tuzilmasining quyidagi elementlarini belgilaydi: devor, zona ( massiv), kvartal, omonat, mikrorayon, qirg'oq, orol, bog', port, tuman, bog', maydon, hudud, bog'dorchilik, bog'dorchilik va qishloq notijorat shirkatlari hududi, iste'mol kooperativlari va notijorat shirkatlari, shuningdek hududi ko'chmas mulk egalari shirkatlari va yurt.

Qurilish ishtirokchilari Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi nima ekanligini, qaysi bo'limlardan iboratligini va nimani tartibga solishini bilishlari kerak. Aslida, bu aholi punktlarini qurish, rejalashtirish va obodonlashtirish, qurilishga ruxsat berish, infratuzilmani qurish qoidalari, atrof-muhitni muhofaza qilish asoslari, huquqiy munosabatlar sub'ektlari o'rtasidagi o'zaro munosabatlarning mas'uliyati va nuanslarini tavsiflovchi qonun hujjatlari majmuidir.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining so'nggi versiyasi 2017 yil 30 sentyabrdan boshlab amal qiladi. U rivojlanishning asosiy qoidalarini belgilaydi, shuningdek, rekonstruksiya qilish, qurish va shunga o'xshash boshqa faoliyatni amalga oshirish uchun ruxsat etilgan hududlarni aniq ko'rsatadi. Hujjat shaharsozlik sohasida alohida ahamiyatga ega. 2017 yilda Rossiya Federatsiyasining yangi Fuqarolik kodeksini yaratishning asosiy maqsadi qurilish sohasida o'zboshimchalik va qonun buzilishini istisno qilish edi.

Quyida biz Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi nima ekanligini, hujjatni tartibga soluvchi narsa, u qaysi bo'limlardan iboratligi, shahar qanday rejalashtirilganligi va hujjatni tahrirlash bo'yicha qaysi organlar ish olib borishini ko'rib chiqamiz.

Agar ta'rifni ko'rib chiqsak, Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi (Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksi) Rossiya Federatsiyasi hududida shaharsozlik faoliyati sohasidagi normalar va qoidalarni belgilaydigan qonundir. U quyidagi ishlar uchun asosiy talablarni belgilaydi:

• Arxitektura va qurilishni rejalashtirish.
• Hududni rejalashtirish.
• Hududiy rejalashtirish.

Rossiya Fuqarolik Kodeksining kuchi qurilish sohasiga - kapital qurilish ob'ektlarini qurish, ta'mirlash va tiklashga taalluqlidir. Hujjatlar bir necha sabablarga ko'ra yuzaga keladi:

• Normativ-huquqiy hujjatlar va boshqa qonun hujjatlarini tartibga solish.
• Qurilish hajmining oshishi.
• Odamlar uchun arzon uy-joy bozorini rivojlantirish.

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi shaharsozlik sektori ishtirokchilarining vakolatlarini aniq ko'rsatib beradi, bo'ysunish ierarxiyasini va turli hokimiyatlarning vakolatlarini ko'rsatadi. Bu organlar o'rtasidagi munosabatlar mexanizmlarini amalga oshirish jarayonini soddalashtiradi.

U nimani tartibga soladi?

Shaharsozlik kodeksining vazifasi quyidagilarni tartibga solishdan iborat:

1. Muayyan zonalarni (shaharlar va boshqa aholi punktlarini) rivojlantirishga qaratilgan ishlar bilan bog'liq bo'lgan shaharsozlik munosabatlari - muhandislik tadqiqotlari, hududiy rejalashtirish, kapital qurilish ob'ektlarini qurish va tiklash, arxitektura-qurilish loyihasi, hududni rejalashtirish, kapital ta'mirlash (ishlar ob'ekt xavfsizligi).
2. Favqulodda vaziyatlarning oldini olish va ularning oqibatlarini bartaraf etish, shuningdek, qurilish xavfsizligini ta'minlash bo'yicha chora-tadbirlarni ko'rish bilan bog'liq munosabatlar.
3. SRO maqomini olish va tugatish bilan bog'liq munosabatlar, SRO faoliyati, aniqlash huquqiy maqomi, intizomiy jazo choralarini qo'llash va SRO tartibini o'rnatish.
4. Sun'iy er uchastkalarini tartibga solish bilan bog'liq munosabatlar.

Shaharsozlik kodeksining tuzilishi

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi to'qqizta asosiy va ikkita qo'shimcha bobdan iborat. Ular tasvirlaydilar:

1. Umumiy holat.
2. Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati tuzilmalari, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining davlat hokimiyati tuzilmalari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vakolatlari.
3. Hududiy rejalashtirish.
4. Shaharni rayonlashtirish.
5. Hududni rejalashtirish.
6. Kapital qurilish ob'ektlarini qurish va rekonstruksiya qilish, arxitektura va qurilish loyihasi.

• Kapital qurilish binolarini qurish va restavratsiya qilish sohasida o'zini o'zi boshqarish, arxitektura va qurilish dizayni, muhandislik tadqiqotlari sohasida tartibga solish.
• Ob'ektlarni (bino va inshootlarni) ishlatish.

1. Axborot sohasida shaharsozlik faoliyatini ta'minlash.
2. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining qonun hujjatlarini buzganlik uchun javobgarlik.
3. Federal ahamiyatga ega shaharlarda (Sankt-Peterburg, Moskva) shaharsozlik sohasida faoliyatni amalga oshirish xususiyatlari.

Shahar qanday rejalashtirilgan?

Shaharning hududiy rejalashtirish ishlari kompleksidir.

Rossiya Federatsiyasi hududini rejalashtirish sxemalarini tayyorlash va keyinchalik tasdiqlash

Bunday sxemalar Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi. Agar mudofaa inshootlari yoki xavfsizlik bilan bog'liq bo'lganlar haqida gapiradigan bo'lsak, ularni tasdiqlash Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan maxsus tartibda amalga oshiriladi. Sxemalarni yaratish muhandislik tadqiqotlari va qurilish sohasidagi amaldagi qoidalarni, Rossiya Federatsiyasi hududini rejalashtirish to'g'risidagi qoidalarni, manfaatdor tomonlarning takliflarini va boshqa hujjatlarni hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

Tasdiqlashdan oldin sxemalar loyihalari San'atni hisobga olgan holda manfaatdor davlat organlari bilan (tasdiqlashdan oldin) ko'rib chiqiladi va kelishiladi. 12 GRK RF. Loyihalar sxemalari RF qoidalari va boshqa hujjatlarni rasmiy nashr etish uchun belgilangan tartibda nashr etilishi kerak. Jarayon tasdiqlashdan kamida 3 oy oldin tashkil etiladi va keyinchalik Rossiya Federatsiyasi Hukumatining rasmiy veb-saytida joylashtiriladi.

Manfaatdor organlar Rossiya Federatsiyasining hududiy rejalashtirish sxemalari loyihalari bo'yicha o'z takliflarini kiritish huquqiga ega. Ikkinchisi amaldagi tartibga muvofiq e'lon qilinishi va Hukumatning rasmiy veb-saytiga joylashtirilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi hududini rejalashtirish sxemalari tasdiqlangan paytdan e'tiboran 3 kungacha bo'lgan muddatda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining yuqori ijro etuvchi organlariga va organlariga topshiriladi. shahar hokimiyati, rejalashtirish sxemalari yaratilgan hududlarga mos keladi. Chiziqli ob'ektlarga, kapital qurilish ob'ektlariga va er uchastkalariga bo'lgan huquq egalari hududiy rejalashtirish sxemalariga e'tiroz bildirishlari mumkin, agar: o'zgarishlar kiritildi ularni har qanday tarzda buzish. Manfaatlarni himoya qilish adliya organlarini jalb qilgan holda amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, shuningdek manfaatdor shaxslar (oddiy fuqarolar va kompaniyalar) sxemalarga o'zgartirishlar kiritish bo'yicha takliflar kiritish huquqiga ega. Ushbu ish Rossiya Fuqarolik Kodeksining talablarini hisobga olgan holda amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining rejalashtirish sxemalari loyihalarini tayyorlashning o'ziga xosligi va tartibi, shuningdek o'zgartirishlar kiritishning nuanslari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilanadi. Agar mudofaa sohasi va xavfsizlik bilan bog'liq ob'ektlar haqida gapiradigan bo'lsak, o'zgartirish va e'lon qilish tartibi davlat sirlariga nisbatan amaldagi qonunchilikni hisobga olgan holda amalga oshiriladi.

Rossiya Federatsiyasi hududini rejalashtirish sxemalari loyihalarini muvofiqlashtirish

Rossiya Federatsiyasi hududini rejalashtirish sxemalari loyihalari yangi takliflar mavjud hujjatlarga hududiy rejalashtirish, qishloq xo'jaligi erlarining chegaralari, atrof-muhit erlari va boshqalarga tegishli o'zgartirishlar kiritishni nazarda tutadigan holatlarda Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat organlari bilan kelishilishi kerak. sub'ektga tegishli uchastkalar. Bundan tashqari, kelajakda atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan davlat ahamiyatiga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektlarini joylashtirish bilan bog'liq masalalarni muvofiqlashtirish majburiydir.

Hududni rejalashtirish sxemasi loyihasini tayyorlashda boshqa masalalar kelishib olinmasligi mumkin. Muvofiqlashtirish muddati Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori davlat hokimiyati organlariga bunday hududni rejalashtirish sxemasi loyihasi tayyorlanayotgan hududlarga nisbatan yuborilgan paytdan boshlab 3 oydan oshmasligi kerak. Bu rejalashtirilgan qurilish salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan joylarga ham tegishli.

Agar oliy organ qonunchilik darajasida belgilangan muddatda o'z qarorini bermagan bo'lsa, u Rossiya Federatsiyasi hududini rejalashtirish sxemasi loyihasini amalga oshirishga rozi bo'lgan deb hisoblanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyatining oliy organi sxema loyihasini hujjatlar tayyorlangan hududlarga nisbatan mahalliy hokimiyat organlariga beradi. Mahalliy hokimiyat organlari, o'z navbatida, olingan hujjatlarni ko'rib chiqadilar, ob'ektlar chegaralarini o'zgartirish, erdan foydalanish qoidalari va qurilishi atrof-muhitga salbiy ta'sir ko'rsatishi mumkin bo'lgan ob'ektlarga oid masalalarni o'rganadilar.

Mahalliy hokimiyat organlariga xulosani tayyorlash uchun hujjatlar tayyorlangan kundan boshlab 30 kundan ortiq bo'lmagan muddat beriladi. Agar ushbu muddat ichida qaror qabul qilinmasa, sukut bo'yicha ular Rossiya Federatsiyasi hududini rejalashtirish sxemasining bunday loyihasi bilan rozi bo'lgan deb hisoblanadi.

Yuqori ijro etuvchi agentlik rossiya Federatsiyasi sub'ektining davlat hokimiyati organlari, mahalliy hokimiyat organlaridan olingan xulosa asosida (agar u topshirilgan bo'lsa) Rossiya Federatsiyasi hududini rejalashtirish sxemasi loyihasi bo'yicha yakuniy xulosani tayyorlaydi. Unda bunday qarorni qabul qilish asoslari bilan loyihaga rozi bo'lmaslik to'g'risidagi qoida bo'lishi mumkin. Agar bir nechta turli sub'ektlar loyihalarga rozi bo'lmasa, 30 kun ichida kelishuv komissiyasi tuziladi, u 3 oy davomida ishlaydi. Uning vazifasi Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari bilan masalalarni muvofiqlashtirish masalalarini hal qilishdir. Uning ishining natijasi:

• Rossiya Federatsiyasi hududini rejalashtirish sxemasi loyihasini tasdiqlashni tasdiqlovchi hujjatni berish va kiritilgan o'zgartirishlar bilan sxemani tasdiqlashga tayyorlash (mahalliy hokimiyatning tavsiyalarini hisobga olgan holda).
• Ustivor tasdiqlashni talab qiladigan masalalar bo'yicha materiallarni matnli va grafik shaklda tayyorlash.

Ushbu hujjatlar va materiallarda kelishilmagan masalalar bo'yicha materiallar loyihasidan chiqarib tashlash bo'yicha takliflar bo'lishi mumkin. Eng ko'p e'tiborga loyiq bo'lgan fikrlarni vizual ravishda ko'rsatish uchun ular grafik qismda aks ettirilishi mumkin. Shuningdek, u Rossiya Federatsiyasi hududini rejalashtirish sxemasi tasdiqlangandan keyin paydo bo'lgan masalalarni muvofiqlashtirish rejasini ko'rsatadi.

Kelishuv komissiyasiga taqdim etilgan hujjatlar asosida Rossiya Federatsiyasi hududini rejalashtirish sxemasini keyingi tasdiqlash yoki uni rad etish to'g'risida qaror qabul qilinadi. Ikkinchi holda, hujjat qayta ko'rib chiqish va keyingi o'zgartirishlar barcha ishtirokchilar tomonidan tasdiqlash uchun yuborilishi mumkin. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasi hukumati sxema loyihasini muvofiqlashtirishning umumiy tartibini belgilaydi.

Hududiy rejalashtirish sxemasini amalga oshirish

Agar barcha masalalar kelishilgan bo'lsa, oxirgi bosqichda rejani amalga oshirish tasdiqlangan kundan boshlab 3 oy ichida amalga oshiriladi. Sxemani amalga oshirish rejasi quyidagi masalalarni belgilaydi:

• Kapital qurilish obyektlarini qurish uchun hududni rejalashtirish bo‘yicha hujjatlarni tayyorlash muddatlari, bunday inshootlarni joylashtirish uchun yer uchastkalarining chegaralari ko‘rsatilmoqda.
• Loyihani tayyorlash muddati va davlat ahamiyatiga ega bo'lgan kapital qurilish ob'ektini qurish muddatlari.
• Rejalashtirish sxemasining moliyaviy-iqtisodiy asoslanishi.

Kodni kim tahrir qiladi va ular buni qanchalik tez-tez bajaradilar?

Maqolaning boshida ta'kidlanganidek, Shaharsozlik kodeksi Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni bo'lib, kiritilgan o'zgartirishlarni tasdiqlaydi va ularga qonuniy kuch beradi. O'zgartirishlar kiritish bo'yicha tavsiyalar qurilish sohasidagi vakolatli organlar tomonidan beriladi, shundan so'ng ular mahalliy hokimiyat organlari tomonidan o'rganiladi. Xulosa asosida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari o'zgartirishlarni tasdiqlash imkoniyati to'g'risida qaror qabul qiladilar.

Shaharsozlik kodeksi 2004-yil 22-dekabrda qabul qilingan bo‘lib, undan so‘ng unga muntazam ravishda yiliga o‘rtacha ikki marta o‘zgartirishlar kiritiladi.

Hujjatlar

Shaharsozlik kodeksi· Bosh reja · Rejalashtirish loyihasi · Yer tuzish loyihasi · GPZU

Shaharni tartibga solishning asosiy vositalari

Shahar tuzilmalarining turlari

acc. San'atning 1-qismi bilan. 9 GSK RF 2004 hududiy rejalashtirish qaratilgan ta'rifi hududiy rejalashtirish hujjatlarida hududiy topshiriqlar Hududlarning barqaror rivojlanishini ta'minlash, muhandislik, transport va ijtimoiy infratuzilmalarni rivojlantirish, fuqarolar va ularning birlashmalari, Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining manfaatlarini ta'minlash uchun ijtimoiy, iqtisodiy, ekologik va boshqa omillarning kombinatsiyasiga asoslangan. Rossiya Federatsiyasi, munitsipalitetlar hisobga olinadi.

1-qism Art. 9 GSK RF 2004 quyidagi hududiy rejalashtirish hujjatlarini nazarda tutadi:

• RF;
• Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining hududiy rejalashtirish sxemalari;
• Munitsipalitetlarning hududiy rejalashtirish sxemalari:
  • Munitsipal tumanlar uchun hududiy rejalashtirish sxemalari,
  • Shahar va qishloq aholi punktlarining bosh rejalari,

2011 yil 1 sentyabrdagi 3-modda. 57.1 GSK RF 2004, yaratishni nazarda tutadi Hududiy rejalashtirishning federal davlat axborot tizimi, bu ommaviy axborotga kirishni ta'minlovchi axborot-tahlil tizimi sifatida belgilanadi axborot resurslari, davlat va munitsipal axborot tizimlari, shu jumladan, axborot tizimlarida shaharsozlik faoliyatini qoʻllab-quvvatlash hamda davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarining hududiy rejalashtirish sohasidagi faoliyatini taʼminlash uchun zarur.

Shaharni rayonlashtirish

Shahar rejalashtirish rayonlashtirish (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasi 6-bandi, 2004 yil) - hududiy zonalarni belgilash va shaharsozlik qoidalarini o'rnatish uchun munitsipalitetlarning hududlarini rayonlashtirish.

Erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari - mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining normativ-huquqiy hujjatlari - Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlari bilan tasdiqlangan shaharsozlikni rayonlashtirish hujjati. Sankt-Peterburg va hududiy zonalarni, shaharsozlik qoidalarini, bunday hujjatni qo'llash tartibini va unga o'zgartirishlar kiritish tartibini belgilaydi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasi 8-bandi, 2004 yil).

Hududiy zonalar - chegaralari erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalarida va shaharsozlik qoidalarida belgilangan zonalar (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 1-moddasi 7-bandi, 2004 yil).

Shaharsozlik qoidalari - tegishli hududiy zona chegaralarida belgilangan er uchastkalaridan ruxsat etilgan foydalanish turlari, shuningdek er uchastkalari ostidagi va yuqorida joylashgan va ularni rivojlantirish va kapital qurilishni keyinchalik ishlatish jarayonida foydalaniladigan barcha narsalar. ob'ektlar, er uchastkalarining chegara (minimal va (yoki) maksimal) hajmi va ruxsat etilgan qurilish, kapital qurilish ob'ektlarini rekonstruksiya qilishning cheklovchi parametrlari, shuningdek er uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlaridan foydalanish bo'yicha cheklovlar (1-moddaning 9-bandi). Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 2004 yil).

Hududni rejalashtirish

Hududni rejalashtirish uchun hujjatlarni tayyorlash qurilgan yoki quriladigan hududga nisbatan amalga oshiriladi hududlar(Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 41-moddasi 1-bandi, 2004 yil).

Hududni rejalashtirish loyihasini tayyorlash rejalashtirish tuzilmasi elementlarini (kvartallar, mikrorayonlar, boshqa elementlar) ajratib ko'rsatish, rejalashtirilgan rivojlanish parametrlarini belgilash uchun amalga oshiriladi. rejalashtirish tuzilmasi elementlari(Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 42-moddasi 1-bandi, 2004 yil).

Qurilish ob'ektlari va qurilish ob'ektlari bo'yicha er tuzish loyihalarini tayyorlash amalga oshiriladi hududlar, hududlarni rejalashtirish loyihalari bilan belgilangan rejalashtirish tuzilmasi elementlari chegaralarida joylashgan (Rossiya Federatsiyasi Davlat Fuqarolik Kodeksining 43-moddasi 1-bandi, 2004 yil).

Er uchastkalari uchun shaharsozlik rejalarini tayyorlash kapital qurilish ob'ektlarini qurish yoki qurish uchun mo'ljallangan ob'ektlarga nisbatan amalga oshiriladi.

Bu yerda siz yangilikning to'liq matnini topasiz Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi 2016 yil, shu jumladan 2014 yil uchun barcha qo'shimchalar va o'zgartirishlar, maqolalarga sharhlar, shuningdek, Rossiya Fuqarolik Kodeksiga tegishli huquqiy hujjatlar, maqolalar va yangiliklar. Shaharsozlik kodeksining har qanday moddasiga o'tish asosiy sahifadagi mundarija yoki saytning chap tomonidagi menyu orqali amalga oshiriladi. Shuningdek, siz sayt qidiruvidan foydalanishingiz mumkin.

Siz bizdan har qanday masalalar bo'yicha bepul yuridik maslahat olishingiz mumkin, buning uchun pastki o'ng tomonda onlayn advokat uchun ma'lumot kiritish shakli mavjud.

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi (GRK RF) 2016 yil - shaharsozlik faoliyati sohasidagi munosabatlarni tartibga soladi. 2004 yil 22 dekabrda qabul qilingan Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi tomonidan 2004 yil 24 dekabrda tasdiqlangan. Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi 2004 yil 29 dekabrdagi 190-FZ-sonli Federal qonuni deb nomlanadi, u shaharsozlik tizimidagi qoidalarni belgilaydi va ushbu kontseptsiya bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soladi.

Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi 1998 yilgi Kodeksni almashtirdi. o'tmishdagi ustunlik normativ akt imtiyozning majburiy mavjudligi haqidagi bandlarga aylandi tabiiy sharoitlar madaniy meros ob'ektlarini yashash va saqlash uchun. Endilikda Shaharsozlik kodeksi shaharsozlikdagi barcha asosiy tushunchalar uchun javob beradi, qonunchilik jarayonlarining tamoyillarini tavsiflaydi, rivojlanish uchun mas'ul bo'lgan organlarning vakolatlarini sanab o'tadi.

Shaharsozlik kodeksi hududlarni rejalashtirish, loyihalash, qurilish va arxitektura, rayonlashtirishni tartibga soladi. Shuningdek, u yangi ob’ektlar qurish, mavjudlarini kapital ta’mirlashga mas’ul bo‘lib, kapital qurilishning barcha sohalarini qamrab oladi.

Hammasi bo'lib, Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksida 9 bob mavjud bo'lib, ularning har biri shaharsozlik tizimidagi ma'lum bir jarayonni qamrab oladi. Ular shunday narsalarni tasvirlaydilar:

Shaharsozlikning asosiy tamoyillari va qoidalari (1-bob);

Rossiya Federatsiyasi va uning sub'ektlarining hokimiyat organlari qanday vakolatlarga ega, mahalliy hokimiyat organlari nima qilishi mumkin, ular shaharsozlik faoliyatiga qanday ta'sir qiladi (2-bob);

rayonlashtirish, hududiy rejalashtirish, hududni rejalashtirish nima, bu jarayonlar qanday amalga oshiriladi (3, 4, 5-boblar);

Loyihalash, ob'ektlarni rekonstruksiya qilish va yangilarini qurish jarayoni qanday, kapital qurilish nima, ularni o'z-o'zini tartibga solish va undan keyingi foydalanish jarayoni qanday (6, 6.1, 6.2-boblar);

Shahar rivojlanishi axborot bilan qanday qo'llab-quvvatlanadi (7-bob);

Kodeks qonunlarini buzish va ular uchun javobgarlik (8-bob);

Federal ahamiyatga ega shaharlar bo'lgan Moskva va Sankt-Peterburgda shaharsozlik faoliyati (9-bob).

Bundan tashqari, hududni yaratish, tiklash, ajratish, ta'mirlash va shaharsozlik bilan bog'liq boshqa tadbirlarda mas'ul shaxslar Rossiya Federatsiyasining 2016 yilgi Shaharsozlik kodeksida belgilangan tamoyillarga amal qilishlari kerak.

Nashrni tanlang

01.12.2022 01.12.2020 Joriy 25.12.2019 16.12.2019 01.01.2019 08.02.2019 01.01.2019 01.01.2019 01.01.2019 01.01.2019 08.03.2018 03.03.2018 03.03.2018 28.06 28.06 28.06 .2018 04.05.2018 01.01.2018 01.01.2018 01.01.2018 03.03.2018 10.07.2017 01.07.2017 18.06.2017 01.01.2017 01.12.2016 04.07.2016 23.06.2016 23.06.2016 23.06.2016 23.06.2016 26.01.2017 01.01.2016 30.12.2015 13.10.2015 30.06.2015 30.04.2015 31.03.2015 22.01.2015 01.09.2015 01.01.2015 11.01.2015 15.07.2014 22.07.2014 07.11.2014 05.05.2014 21.04.2014 04.02.2014 01.01.2014 01.01.2013 01.01.2013 01.71.2014. 2013 07.01.2013 04.01.2013 03.04.2013 01.01 01.01 01.01 01.01.2013 31.12.2012 24.11.2012 24.11.2012 306.01.2012 01.12.2012 12.12.2011 25.11.2011 01.09.2011 01.08.2011 26.07.2011 22.07.2011 01.07.2011 01.07.2011 05.06.2011 24.03.2011 14.12.2010 12.01.2010 02.02.2010 29.12.2009 23.11.2010 01.01.2009 30.12.2008 25.07.2008 31.05 31.05 31.05.05.05.05.05.05.05.05.05.05.05.05.05 2008 yil 1802-may, 1801-yil, 1802-may, 1801-yil. , 2007 yil 1 yanvar 2007 yil 8 dekabr 2006 yil 29 iyul 2006 yil 8 iyun 2006 yil 30 yanvar 2006 yil

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi 2020, 2019 yil

• bugun tekshirildi
• 28.12.2019 yildagi tahrir
• 30.12.2004 y.da kuchga kirgan

Kodeksning yangi tahriri 2020-yil 1-dekabrdan kuchga kiradi.
O'zgarishlarni keyingi nashrda ko'ring

Codex nashrlarini solishtiring

Siz ushbu kodning nashrlarini taqqoslashingiz mumkin, bu tahrirlarning amal qilish sanalarini tanlab, "Taqqoslash" tugmasini bosing. Barcha so'nggi o'zgartirishlar va qo'shimchalar sizning oldingizda bir qarashda ochiladi.

Hatto yangisini qidirishga urinmang - bu oxirgi nashri

Kod kecha 09:32:16 da tekshirildi

Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi - shaharsozlik, hududiy rejalashtirish, arxitektura va qurilishni loyihalash, shuningdek kapital qurilish ob'ektlarini kapital ta'mirlash va rekonstruksiya qilish masalalarini tartibga soluvchi norma va qoidalarni o'z ichiga oladi. 1998 yildagi eskirgan kodeks o‘rniga qabul qilingan yangi Shaharsozlik kodeksi shaharsozlik, madaniy meros obyektlarini asrab-avaylash va yashash uchun qulay sharoit yaratish sohasidagi qonunchilikning asosiy tamoyillarini belgilab beradi.

Kodeks shaharsozlik qonunchiligini buzganlik uchun javobgarlikni belgilaydi va federal ahamiyatga ega shaharlar uchun uning xususiyatlarini belgilaydi: Moskva va Sankt-Peterburg. Rossiya Federatsiyasining Shaharsozlik kodeksi iqtisodiy, ijtimoiy va ekologik omillarni hisobga olgan holda hududiy rejalashtirish orqali hududlarning barqaror rivojlanishini ta'minlaydi. Shaharsozlik kodeksida barcha muhandislik-texnik talablar, xavfsizlik talablari, fuqarolik mudofaasi talablari va texnik va tabiiy favqulodda vaziyatlarning oldini olish uchun shart-sharoitlar mavjud.

Shaharsozlik kodeksi jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan qonun buzilishi natijasida etkazilgan zararni qoplash qoidalarini belgilaydi. Yangisiga shaharsozlik kodeksi muhandislik tadqiqotlari, qurilish, arxitektura va qurilishni loyihalash, rekonstruksiya qilish va kapital ta’mirlash ishlarini o‘z-o‘zini tartibga solish to‘g‘risidagi maqola kiritildi.

Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksidagi so'nggi o'zgarishlar

• Kod o'zgarishlari,
• Kod o'zgarishi,
• Kod o'zgarishi,
• Kod o'zgarishi,
• Kod o'zgarishi,

• 1-bob. Umumiy qoidalar

• 2-bob

• 3-bob. Hududiy rejalashtirish

• 2.1-bob. Shaharsozlik sohasidagi narxlar va taxminiy stavkalar, taxminiy standartlarning federal reestri

• 4-bob. Shaharni rayonlashtirish

• 3.1-bob. Shahar dizayn standartlari

• 5-bob

• Arxitektura-qurilish loyihalash, qurish, kapital qurilish loyihalarini rekonstruksiya qilish 6-bob

  • 49-modda iqtisodiy zona Rossiya Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining kontinental shelfida, ichki dengiz suvlarida, Rossiya Federatsiyasining hududiy dengizida, alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlar chegaralarida, Baykal tabiiy hududi chegaralarida
• 
  
  

• Arxitektor kim va u nima qiladi?
• Auditor bo'lish uchun nima qilish kerak
• Strategiya "G'alaba" - foydali Forex scalping
• Biz bitta o'yinchi kampaniyasida birjada boyib ketamiz!
• Potentsial YaIM hajmi bilan o'lchanadi
• Rossiya va xalqaro amaliyotda moliyaviy hisobot tushunchasi, funktsiyalari va ahamiyati
• Mikroiqtisodiyot va makroiqtisodiyot
• Biz to'g'ri ishlaymiz: byudjet hisobi bo'yicha barcha ko'rsatmalar P 153 ko'rsatmalari 174n
• Balansdan tashqari hisobvaraqdan umidsiz qarz kontragentlarning qarzlari umidsiz qarzlar deb tan olinganda
• Konsolidatsiyalangan hisobot Jamlanma hisobot byudjeti 21 ta ta'lim bo'limi

• Buxgalteriya shakllari
• Yaqin kelajakda dollar (rubl) bilan nima sodir bo'ladi - prognozlar va ekspert xulosalari
• Bootpay to'lovlarni moderatsiyasiz qabul qilish uchun skriptni yuklab oling Bozorda qanday to'lov tizimlari mavjud
• Pulni jalb qilish uchun hisobni qanday yig'ish kerak
• Qanday qilib pul sarflamaslikni o'rganish kerak
• Naqd pul oqimini qanday ochish kerak: mutaxassisdan sir
• Hamyondan va Yandex pul kartasidan foizsiz va komissiyasiz pulni qanday olish mumkin
• Yandex hamyonidan pul olishning foydali usullari
• Dunyodagi eng baland yog'och uy!
• Birgalikda qarz oluvchi va kafil o'rtasidagi asosiy farq nima?