• Ish haqi indeksatsiyasini hisoblash misoli
• Kichkina xatoni tuzatish tartibi quyidagilarga bog'liq
• Buxgalter intervyu testi
• Ish haqini indeksatsiya qilish: "asosiy" oyni to'g'ri tanlash Indeksatsiyani hisoblash uchun asosiy oyni belgilash
• Buxgalteriya testlari
• Tibbiy sug'urta polisini qanday va qayerda o'zgartirish kerak?
• Shaxssiz metall hisob
• CHIga nima kiritilgan - bepul xizmat va siyosatga kiritilgan xizmatlar
• CHI siyosatini qanday va qayerdan olish mumkin?
• OMS siyosatini olish uchun qaysi sug'urta kompaniyasini tanlash kerak

Agapieva R.I.

Qo'llanma

MDK.01.01 bo'yicha
"Hududlar va ko'chmas mulkni boshqarish"
PM.01 "Yer va mulkiy kompleksni boshqarish"

mutaxassislik uchun

SPO 21.02.05 “Er va mulk munosabatlari »

Sankt-Peterburg

Tashkilot-ishlab chiqaruvchi: Sankt-Peterburg davlat byudjeti mutaxassisi ta'lim muassasasi Qurilish sanoati va shahar boshqaruvi kolleji

Darslik kollejning fan sikl komissiyasi tomonidan ko‘rib chiqilib, o‘quv jarayonida foydalanish uchun tavsiya etilgan – № 10 protokol. .2017.

Fan (tsikl) komissiyasi raisi / S.V.Pimenova /

1. YER BOSHQARISHNING MOHIYATI VA ASOSIY TUSHUNCHALARI .. 8

1.1. Yer tabiiy resurs va asosiy ishlab chiqarish vositasi sifatida. 8

1.1.1. Rossiyaning er resurslari va ulardan foydalanish. 8

1.1.2. Yer tuzish tushunchasi, maqsad va vazifalari. 9

1.1.3. Yer tuzish ijtimoiy-iqtisodiy jarayon sifatida. 10

1.2. Yer tuzishning turlari, shakllari, tamoyillari va mazmuni. 10

1.3. Rossiyada shahar yerlaridan foydalanish. Yerni o'rganish. 12

1.4. Urbanlashgan hududlarning yer tuzish tartiblarining xususiyatlari. 14

1.5. Aholi punktlarining yer-xo‘jalik tuzilishi. 15

2. SHAHAR YERLARINI QURILMA. 16

2.1. Shahar yerlarining tarkibi va ularning funksional maqsadi. 16

2.2. Shahar yerlarini joylashtirishga qo'yiladigan talablar. 18

2.3. Shahar erlarining turli toifalari maydonini belgilash tartibi va usullari. 19

3. SHAHAR VA QISHLOQLARNING YERLAR VA IQTISODIY QURILMALARINI LOYIHALASH 21.

3.1. Shahar va aholi punktlarini yer-xo‘jalik tashkil etish loyihasini ishlab chiqish. 21

3.3. Er xo'jaligini loyihalash tamoyillari. 23

3.4. Erning foydalanuvchilar o'rtasida taqsimlanishi. 23

3.5. Loyihani ko'rib chiqish, tasdiqlash va tabiatga o'tkazish. 24

3.6. Loyihaning grafik va matn materiallari. 25

3.7. Prognoz va loyihadan oldingi yer boshqaruvi ishlanmalari. 25

4. ICHKI YER BOSHQARISH ASOSLARI.. 28

4.1. Fermer xo'jaligida yer tuzish tushunchasi va vazifalari. Turlari va turlari.. 28

4.2. Ma'muriy hududning yer tuzish maqsadi, tamoyillari va vazifalari. 29

5. DAVLAT YERDAN FOYDALANISHNI BOSHQARISH KONSEPTASI... 32

5.2. Shakllar va usullar hukumat nazorati ostida yerdan foydalanish.. 33

6. DAVLAT YERDAN FOYDALANISH ORGANLARI 35

6.1. Umumiy vakolatli organlar va maxsus vakolatli organlar. 35

6.2. Yerdan foydalanish davlat boshqaruvining huquqiy funktsiyalari.. 36

7. MULK-MUKLIK MAJLASI TARTIBIY OB’YEKTI O‘ZBEKISTON IQTISODIYoTI.. 39

7.1. Er-mulk kompleksi: tushunchasi va tasnifi. ZIK 39 ning uch komponenti

7.2. Yer va mulk munosabatlarini tartibga solish shartlari va tamoyillari. 40

7.3. Yer va mulk munosabatlarini tartibga solish mexanizmi bozor tizimi boshqaruv 41

7.4. Yer-mulk kompleksini boshqarish davlat tizimining asosiy funktsiyalari 43

8. KADASTRLARNI TUZISH VA XIZMAT QILISHNING ILMIY-METODOLOGIK-HUQUQIY ASOSLARI 45.

8.1. Inventarlarni tasniflash turlari. 45

8.2. Davlat ko‘chmas mulk kadastrining (DKN) asosiy mazmuni va maqsadi 47

8.3. Davlat ko'chmas mulk kadastrini yuritish uchun hujjatlarning tarkibi va tasnifi 49

8.4. Ko'chmas mulk davlat kadastri davlat boshqaruvi tuzilmasi 54

8.5. Idoralararo aloqalar, ularni muvofiqlashtirish va takomillashtirish. 56

8.6. Ko'chmas mulkni identifikatsiya qilish tizimlari, hududlarning kadastr bo'linishi. 57

8.7. Aholi punktlarini inventarizatsiya qilish va yer tuzish. 60

8.8. Kadastr ma'lumotlari: kadastr ma'lumotlarini yig'ish, saqlash, tahlil qilish, yangilash. 63

8.9. Egalari reestri yer uchastkalari(soliq to'lovchilar) yagona registr yer uchastkalari (er) 64

8.10. Kadastr tizimlarida tabiiy va ekologik bloklarning qoidalari, ularning iqtisodiy va huquqiy asoslarga ta'siri.. 65

9. GEOGRAFIK VA YER AXBOROT TIZIMLARI... 68

9.1. Kadastrning avtomatlashtirilgan axborot tizimi. 68

9.2. Ma'lumotlar bazasi. 69

9.3. DBMS, ularning vazifalari va tuzilishi. Zamonaviy DBMSning asosiy xarakteristikalari.. 70

9.4. Kadastr ma'lumotlarini himoya qilish tizimlari. 72

10. YERLARNING MONITORING USULLARI, TEXNIKALARI VA TARTIBI. 75

10.1. Monitoring predmeti va obyekti. Yer monitoringining asosiy maqsadlari va mazmuni. 75

10.2. Shahar yerlari monitoringini o'tkazish xususiyatlari. 77

10.3. Yer monitoringi uchun texnik yordam. 79

10.4. Yer monitoringini tashkil etish. 83

10.5. Yerni muhofaza qilish va yerning holati va undan foydalanish ustidan nazorat. 84

11. Atrof-muhitni ifloslanishi ZAMONAVIYNING GLOBAL PROBLEMASI 86

11.1. Atrof-muhitga texnogen ta'sir manbalari va turlari. 86

11.2. Asosiy salbiy jarayonlarning namoyon bo'lishi va tahlilining xarakteristikasi. 90

11.3. Atmosfera, suv havzalari, relef, tuproq, o'simliklar holatini baholash ko'rsatkichlari 93

11.4. Atrof-muhit va texnogen ta'sirlar. 95

11.4.1. Funktsional zonalarning ekologik vaziyatlarga ta'siri. 95

11.4.2. Texnogen ta'sirga atrof-muhitning barqaror komponentlari.. 97

12. Atrof-muhitga ta'sirini ekologiyani tartibga solish .. 101

12.1. Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi normalar.. 101

12.2. Davlat ekologik monitoringi. 104

12.2.1. Atrof muhit monitoringi, monitoring turlari. 104

12.2.2. Ekologik nazorat va ekologik ekspertiza. 107

12.2.3. Ekologik xavfni baholash. 108

12.3. Yer resurslari monitoringini tashkil etish. 109

12.3.1. Yer resurslari monitoringi. Tashkilotning kontseptsiyasi, vazifalari, darajalari. 109

12.3.2. Yer monitoringini olib borishda kuzatish turlari. 110

12.3.3. Er toifalariga muvofiq er monitoringi quyi tizimlari. 110

12.3.4. Yer monitoringida baholash va prognozlash ob'ektlari va jarayonlari. 111

13. Atrof-muhitni MUHOFAZA QILISh INSON XALQINING ENG MUHIM VAZIFALARIDAN BIRI.. 112

13.1. Atrof muhitni muhofaza qilishning asosiy tamoyillari va atrof-muhitni muhofaza qilishning asosiy mexanizmlari. 112

13.2. Tabiatni boshqarish Rossiya Federatsiyasi. 115

13.2.1. Tabiatdan oqilona foydalanish asoslari. 115

13.2.2. Chiqindisiz va kam chiqindi ishlab chiqarish, ularni yaratishning asosiy tamoyillari. 115

13.2.3. Chiqindisiz iste'mol. 116

14. YERDAN MUHOFAZA VA RAQILLIY FOYDALANISH. 117

14.1. Yer resurslaridan foydalanish va muhofaza qilish. 117

14.1.1. “Yer resurslari” va erlarni mo‘ljallangan maqsadlariga ko‘ra tasniflash.. 117

14.1.2. Zamonaviy masalalar yerni muhofaza qilish. 117

14.1.3. Yerdan foydalanishni baholash ko'rsatkichlari. 119

14.1.4. Yerdan foydalanish samaradorligini oshirish yo'llari. 119

14.2. Er resurslaridan foydalanish va ularni muhofaza qilishni boshqarish. 119

14.2.1. Yer resurslaridan foydalanish va muhofaza qilishni davlat tomonidan tartibga solish. 119

14.2.2. Vazifalarni amalga oshiradigan davlat organlari tizimi davlat tomonidan tartibga solish yer resurslaridan foydalanish va muhofaza qilish. 121

14.3. Yer resurslarini sanoatda rivojlantirish. 122

14.3.1. Sanoatni rivojlantirishda yer resurslarini muhofaza qilish va ulardan foydalanish. 122

14.3.2. Erlarning buzilishi va tiklanishi. 123

14.3.3. Buzilgan yerlarning rekultivatsiyasi. 124

14.3.4. Melioratsiya, meliorativ yerlardan foydalanish. 124

15. YER VA MULK MULK MUNOSABATLARINING HUQUQIY ASOSLARINING HUQUQIY TARTIBIY OLISH TUSHUNCHASI, MAVZUTI, USLUBI VA VAZIFALARI.. 127

15.1. Er huquqi Rossiya huquqining mustaqil tarmog'idir. 127

15.1.1. Kontseptsiya, mavzu va usullar yer qonuni. 127

15.1.2. Yer munosabatlarini rivojlantirish va tartibga solish muammolari. 128

15.1.3. Er munosabatlarining elementlari va tamoyillari. 129

15.2. Yer munosabatlarini huquqiy tartibga solish. 130

15.2.1. Yer qonunchiligining konstitutsiyaviy va maxsus tamoyillari. 130

15.2.2. Yer huquqi normalari va yer xuquqiy munosabatlari. Ularning tasnifi. 132

15.2.3. Yer huquqi instituti. 134

15.3. Yer tuzishning huquqiy asoslari. 135

15.3.1. Yer resurslarini boshqarish va ulardan foydalanishni tashkil etishga qaratilgan huquqiy va ma'muriy chora-tadbirlar tizimi.. 135

15.3.2. Yer huquqiy munosabatlarining sub'ektlari va ob'ektlari. 137

15.4. Rossiya Federatsiyasi hududida erdan qonuniy foydalanish. 138

15.4.1. Yerga egalik qilish shakllari.. 138

15.4.2. Rossiya Federatsiyasi hududida erdan foydalanishning huquqiy rejimi.. 140

15.4.3. Yerdan iqtisodiy foydalanish munosabatlari. 141

16. YERLARNING HUQUQIY REJIMI VA ULARNING HUQUQIY HIMOYaSI.. 143

16.1. Yerdan foydalanish va uni muhofaza qilishning huquqiy rejimi. 143

16.1.1. Yerlarning huquqiy rejimi tushunchasi, xususiyatlari va mohiyati. 143

16.1.2. Yerdan foydalanish va muhofaza qilish tamoyillari. 144

16.1.3. Federal va erlardan foydalanish va muhofaza qilishni huquqiy tartibga solish mintaqaviy daraja. 145

16.2. Huquqiy jihatlar atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida.. 145

16.2.1. Erlarning huquqiy rejimining birligi. 145

16.2.2. Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy hokimiyat organlarining atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi vakolatlari.. 145

16.3. Erni muhofaza qilish, atrof-muhit va tabiatdan foydalanish sohasidagi federal ijroiya organlarining tizimi va faoliyat sohasi. 149

16.3.1. Organ tizimi umumiy boshqaruv. 149

16.3.2. Maxsus nazorat organlari tizimi. 150

16.3.3. Idoraviy boshqaruv organlari tizimi. 150

16.4. Rossiya Federatsiyasida erlarni belgilash. 151

16.4.1. Rossiya Federatsiyasida erlarning belgilangan maqsadi va erlarning tarkibi. 151

16.4.2. Erlarni bir toifadan boshqasiga o'tkazish.. 151

16.5. Yer qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish, yerni muhofaza qilish va undan foydalanish (yer nazorati) 155

17. YER HAQIDAGI NISHLARNI HAL QILISh TARTIBI VA YER TAQIDAGI QONUNCHIYATLARNI BUZILISH UCHUN JAVOBARLIK.. 157

17.1. Erga oid huquqbuzarliklar va ularning javobgarligi. 157

17.1.1. Yerga nisbatan huquqbuzarliklar tushunchasi va turlari. 157

17.1.2. Normativ tartibga solish yer qonunchiligini buzganlik uchun javobgarlik 157

17.1.3. Yer huquqi sohasidagi yuridik javobgarlik tushunchasi va turlari. 158

17.2. Yer nizolari.. 160

17.2.1. umumiy xususiyatlar yer nizolari. 160

17.2.2. Turlari va tasnifi. 161

17.3. Umumiy yurisdiktsiya sudlarida er nizolarini hal qilishning sud tartibi arbitraj sudi 162

18. LEYZAJ DIZAYN.. 165

18.1. Hududni rejalashtirish-tahlil qilish va odatiy loyiha topshirig'i. Hududni suratga olish .........................165

19. HUDUDNI MUHENDISLIK TAYYORLASH .. 178

19.1. Umumiy holat Landshaft arxitekturasi ob'ekti hududini muhandislik tayyorlash bo'yicha 178

19.2. Landshaft arxitekturasi ob'ekti hududidagi drenaj tizimlari.. 180

19.3. Er yuzasini sun'iy ravishda ko'tarish. Buzilgan hududlarni tiklash. 182

20. LEYZHANI GIDROTEXNIK SOZLASH .. 185

20.1. Landshaft qurilishidagi asosiy gidrotexnika ob'ektlari. 185

20.2. Bog 'suv omborlari, soylar, favvoralar. Suv ta'minoti sxemasi.. 186

20.3. Bog'ning elementlarini yoritish. 188

20.4. Suvni tozalash texnologiyalari. 190

21. LEYZAJ ARXITEKTURASI OBYYATLARINI LEYZHASHLASH ... 193

21.1. Ob'ekt hududini obodonlashtirishga tayyorlash. 193

21.2. Kompozitsiyalarda o'simliklarning vazifalari. O'tirish turlari. 194

22. Landshaft arxitekturasi OBYYATLARINI QURILISH VA FOYDALANISh ... 196

22.1. Arxitekturaning planar elementlari: qoplama, uning turlari, xususiyatlari. 196

22.2. Rölyef transformatsiyasi. Kichiklarning maqsadi va tasnifi arxitektura shakllari.. 199

22. ASOSIY TARKIBI.. 206

22.1. Landshaft dizayni usullari, tamoyillari va vositalari. 206

22.2. Kompozitsiya haqida asosiy tushunchalar. Kompozitsiya elementlarining birligi va o'zaro bog'liqligi. 207

MUSTAQIL ISH UCHUN ADABIYOTLAR…………………………………………209

1. YER BOSHQARISHNING MOHIYATI VA ASOSIY TUSHUNCHALARI

SHAHAR YERLARINI O'ZLASHTIRISH

Shahar yerlarini joylashtirishga qo'yiladigan talablar

Shahar erlarini joylashtirishga qo'yiladigan talablar belgilanadi shaharsozlik qoidalari yerdan foydalanish va rivojlantirish qoidalariga muvofiq har bir hududiy zona uchun alohida-alohida.

Shaharsozlik qoidalari quyidagilarni hisobga olgan holda belgilanadi:

– yer uchastkalari va ob’ektlardan amalda foydalanish kapital qurilish hududiy zona chegaralarida;

- bitta hududiy zonada mavjud va rejalashtirilgan foydalanishning turli turlarini va kapital qurilish loyihalarini birlashtirish imkoniyati;

- hududiy rejalashtirish hujjatlari bilan belgilanadigan funktsional zonalar va ularning rejalashtirilgan rivojlanishining xususiyatlari munitsipalitetlar;

– hududiy zonalar turlari;

– madaniy meros ob’ektlarini, shuningdek alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlarni, boshqa tabiiy obyektlarni muhofaza qilish talablari.

Shaharsozlik qoidalarining ta'siri shaharlarni rayonlashtirish xaritasida ko'rsatilgan hududiy zona chegaralarida joylashgan barcha er uchastkalari va kapital qurilish ob'ektlariga birdek taalluqlidir.

Shaharsozlik qoidalari mulkchilik shaklidan va er uchastkalariga bo'lgan boshqa huquqlardan qat'i nazar, barcha er egalari, yerdan foydalanuvchilar, yer egalari va er uchastkalari ijarachilari tomonidan bajarilishi majburiydir.

O‘rmon fondi yerlari, yer usti suvlari bilan qoplangan yerlar, qo‘riqxona yerlari, alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar erlari (davolash-rekreatsion hududlar va kurortlar yerlari bundan mustasno), qishloq xo‘jaligi yerlari tarkibidagi qishloq xo‘jaligi yerlari, yerlar uchun shaharsozlik qoidalari belgilanmaydi. maxsus iqtisodiy zonalar chegarasida joylashgan yer uchastkalari.

2.3. Hududni tashkil etish tartibi va usullari
shahar yerlarining turli toifalari

Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksiga muvofiq, shahar erlari o'z chegaralaridagi erlarni o'z ichiga oladi. Shahar yerlari tarkibiga quyidagilar kiradi:

1. Turar-joy va jamoat binolari- turar-joy, madaniy, ma'muriy, diniy va boshqa binolar va inshootlarni qurish va qurish uchun mo'ljallangan.

2. Umumiy foydalanish- maydonlar, yo'laklar, ko'chalar, yo'llar, qirg'oqlar, bog'lar, o'rmon bog'lari, maydonlar, suv omborlari, plyajlar va aholi ehtiyojlarini qondirish uchun mo'ljallangan boshqa ob'ektlar egallagan.

3. Sanoat va shahar omborlari binolari- sanoat, kommunal omborlar va boshqa ishlab chiqarish ob'ektlari egallagan.

4. Transport, aloqa, kommunal xizmatlar- temir yo'l, avtomobil, daryo, dengiz, havo va quvur transporti ob'ektlari, muhandislik infratuzilmasi va kommunikatsiya magistrallari egallagan.

5. Qo'riqxona, tabiatni muhofaza qilish, rekreatsion, tarixiy va meʼmoriy maqsadlarda — tabiiy yodgorliklar, oʻrmonlar, tabiiy bogʻlar, qoʻriqxonalar, aholining ommaviy dam olishi va turizmi uchun moʻljallangan yerlar, tarix va madaniyat yodgorliklari, diqqatga sazovor joylar joylashgan yerlar egallagan.

6. Suv omborlari va suv zonalari- daryolar, tabiiy va sun'iy suv havzalari va akvatoriyalar, suvni muhofaza qilish zonalari, gidrotexnik suv xo'jaligi ob'ektlari egallagan.

7. qishloq xo'jaligida foydalanish- qishloq xo'jaligi erlari (ekin ekinlari, pichanzorlar, yaylovlar, lalmi yerlar), ko'p yillik plantatsiyalar (bog'lar, uzumzorlar va boshqalar), shuningdek qishloq xo'jaligi ob'ektlari egallab turgan va qishloq xo'jaligi uchun mo'ljallangan; dacha iqtisodiyoti, bogʻdorchilik, shaxsiy yordamchi xoʻjalik, qishloq xoʻjaligi obʼyektlarini rivojlantirish.

8. harbiy inshootlar Va rejim zonalari.

9. Zaxira– shaharsozlik faoliyati bilan shug‘ullanmaydigan va boshqalar.

10. Boshqa erlar ruxsat etilgan foydalanish er va kapital qurilish ob'ektlarining funktsional zonalari va xususiyatlarini hisobga olgan holda ajratilgan mahalliy hokimiyat tomonidan belgilanishi mumkin.

Shahar yerlarining turli toifalari maydonini belgilash tartibi belgilanadi bosh reja, har bir hududiy zona va turli toifadagi shahar yerlari uchun alohida, loyihalash usuli uchun shaharsozlik qoidalariga muvofiq erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalari.

Loyihadagi barcha binolar, inshootlar va inshootlar o'z maqsadiga ega. Shunga ko'ra, muayyan ko'chmas mulk ob'ektini saqlash uchun er uchastkasi ishlab chiqilgan loyiha hujjatlariga muvofiq bino bilan bir xil maqsadga ega. Shahar erlarida binoni loyihalashda dizayner SNiP federal hujjatining qoidalariga amal qiladi ( qurilish kodlari va qoidalar), shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining idoraviy hujjatlari.

Tayyorgarlik loyiha hujjatlari o'z ichiga oladi:

- arxitektura-rejalashtirish topshirig'ini (APZ) olish - mahalliy hokimiyat tomonidan chiqarilgan;

- tayyorlash arxitektura loyihasi(asosiy talablar Farmon bilan belgilanadi Rossiya Federatsiyasi hukumati 2008 yil 16 fevraldagi 87-son "Loyihaviy hujjatlar bo'limlarining tarkibi va ularning mazmuniga qo'yiladigan talablar to'g'risida". Loyiha hujjatlari - matn shaklida va xaritalar (diagrammalar) ko'rinishidagi materiallarni o'z ichiga olgan hujjat;

- muhandislik tadqiqotlarini o'tkazish (shu jumladan muhandislik-geodeziya, muhandislik-ekologik va boshqa tadqiqotlar);

– loyiha hujjatlarini ekspertizadan o‘tkazish (loyiha hujjatlarining texnik reglamentlar talablariga, shu jumladan sanitariya-epidemiologiya, ekologik talablarga muvofiqligini baholash).

Loyiha hujjatlarini tayyorlash topshiriq bo'yicha amalga oshirilishi mumkin:

- mijoz;

- quruvchi;

- federal maqsadli dastur asosida;

- Rossiya Federatsiyasi Prezidentining qarori asosida;

- Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori asosida;

- Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining qarori asosida;

- mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlariga muvofiq qarori asosida.

Loyiha hujjatlarini to'g'ridan-to'g'ri tayyorlash bilan shug'ullanadi:

- loyihani tashkil etish;

– loyihalash va qurilishni tashkil etish;

– shaxslar kim bilan loyihalash ishlarini bajarish uchun shartnoma tuziladi.

3. YER VA IQTISODIY QURILMALARNI LOYIHALASH
SHAHARLAR VA QISLOQLAR

3.1. Yer-xo'jalik qurilmasi loyihasini tuzish
shaharlar va qishloqlar

Aholi punkti chegaralaridagi barcha erlar qurilgan va o'zlashtirilishi kerak bo'lgan, vaqtincha qurilmagan er uchastkalariga, shuningdek, o'rmon bog'i zonalari, dam olish joylari, qishloq xo'jaligi maqsadlarida foydalanish va boshqalarga bo'linadi.

Asosiy ob'ektlar yer-xo'jalik tuzilmasi - aholi punktlari va aholi punktlarining bir qismi, qurilgan va qurilmagan hududlar.

Mavzu yer-xo‘jalik qurilmasi — aholi punktlarining kompleks shakllanish va rivojlanish jarayonini ikki yo‘nalishda: shaharsozlik va yer tuzish.

Demak, aholi punktining yer tuzish tuzilmasi ijtimoiy-iqtisodiy, ekologik, iqtisodiy va ma'muriy-huquqiy jarayon, shuningdek, erdan foydalanish va muhofaza qilishni tashkil etish, aholi hayoti uchun qulay ekologik sharoitlarni yaratish bo'yicha chora-tadbirlar tizimidir. , aholi punktlarida yerdan foydalanish va yer munosabatlarini tartibga solish, korxona va fermer xo‘jaliklarini batafsil tashkil etish, aholi punktlari hududi landshaftlarini o‘stirish.

Er-xo'jalik tashkil etish shaharsozlik loyihalarini ishlab chiqish bilan birgalikda amalga oshiriladi, ular jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy ehtiyojlarini aks ettiruvchi asosiy qoidalarni o'z ichiga oladi, jumladan:

- dam olish maskanlari va yashil hududlarni tashkil etish (plyajlar, suv sporti stantsiyalari, qishloq dam olish markazlari, qirg'oqlar va boshqalar);

– suv taʼminoti va kanalizatsiya (suv olish inshooti, ​​suv taʼminoti tarmogʻini qurish, umumshahar kanalizatsiya tarmogʻini qurish, tozalash inshootlarini joylashtirish va boshqalar);

– hududni muhandislik tayyorlash (hovuzlar qurish bilan jarlarni obodonlashtirish, qirg‘oqlarni mustahkamlash va h.k.);

– issiqxona komplekslarini tashkil etish;

- oziq-ovqat chiqindilaridan foydalanish;

- qabristonlar va hayvonlar qabristonlarini, axlat va suyuq oqova suvlarni zararsizlantirish joylarini tashkil etish va tartibga solish.

Shahar chegaralari loyihasining asosiy qoidalari loyihalashtirilgan shahar chegaralaridagi erlarning balansi va kiritilgan erlarning xususiyatlari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi.

Grafik material quyidagilarni o'z ichiga oladi:

– aholi punkti yerdan zamonaviy foydalanish rejasi;

- aholi punktlarining o'zlashtirilmagan hududlarining yer-xo'jalik tuzilishi sxemasi.

Shahar aholi punktlarining yer-xo‘jalik tuzilmasi sxemalari (loyihalari) o‘zlashtirilishi kerak bo‘lmagan yoki vaqtincha qurilmagan shaharlardagi yerlardan foydalanishning istiqbolli rejalaridir. Ushbu loyihalarning maqsadi ikki tayyorgarlik bosqichini o'z ichiga oladi:

- 1-bosqich - yer tuzish rejasini ishlab chiqish;

- 2-bosqich - shaharning yer-xo'jalik tuzilishining batafsil loyihasini ishlab chiqish.

Yer tuzish rejasini ishlab chiqish

Aholi punktining er-xo'jalik tuzilishi rejasi erdan foydalanish, aholi punktlari hududlarini rivojlantirish va ulardan foydalanish bo'yicha asosiy qoidalarni, shuningdek, hududni muhandislik tayyorlash uchun topshiriq va grafik materiallarni (diagrammalarni) o'z ichiga oladi. Aholi punktining yer-xo‘jalik tuzilishi rejasi o‘zlashtirish uchun mo‘ljallanmagan yerlarni va vaqtincha qurilmagan hududlarni aniqlash asosida tuziladi. Reja faoliyati aholi punktlaridagi yerlarning maqsadi, turlari va foydalanish muddatlari bo‘yicha yer egalari va yerdan foydalanuvchilar o‘rtasida taqsimlanishini belgilaydi.

Er tuzish tizimining o'zi shahar yerlaridan foydalanishni tashkil etishni takomillashtirishga qaratilgan; yanada rivojlantirish ilgari shaharsozlik bilan shug'ullanmagan hududlar, ularning umumiy tashkil etilishi, funksionalligi, maqsadli foydalanishi, rivojlanishi va takomillashtirishda modul printsipini hisobga olgan holda.

Shaharlar va ishchilar posyolkalarining yer-xo‘jalik tuzilishini loyihalashda ikki bosqich mavjud:

1. Shaharlar va ishchilar posyolkalarini yer-xo‘jalik tashkil etish rejasi, shahar va aholi punktlari hududlaridan foydalanish, rivojlantirish va ulardan foydalanishning asosiy qoidalarini, ushbu hududlarni tashkil etishning grafik dizayni bilan, shuningdek, rejalashtirilgan vazifalarni o‘z ichiga oladi. va hududlarni muhandislik tayyorlashning grafik sxemalari.

2. Oʻrmon bogʻlari zonalari, madaniyat va istirohat bogʻlari, bogʻlar, meva-sabzavot va boshqa fermer xoʻjaliklarini xoʻjalik ichida tartibga solish loyihalaridan iborat boʻlgan shaharlar va ishchilar posyolkalarini yer-xoʻjalik tartibga solishning batafsil loyihalari, shuningdek, texnik shaharlar (mehnatkashlar posyolkalari) yerlarida hududlarni muhandislik tayyorlash hamda agrotexnika, meliorativ va boshqa tadbirlarni o‘tkazish ob’ektlarini qurish loyihalari.

Agar biz er tuzish qurilmasi loyihasini tayyorlashning 1 va 2 bosqichlarini birlashtirsak, unda quyidagilarni aytishimiz mumkin:

-shahar (mehnat lageri)ni yer-xojalik tashkil etish chora-tadbirlarini amalga oshirish tartibi va ketma-ketligi;

- yer uchastkalarini yerdan foydalanuvchilarning yakka tartibda taqsimlash;

– shaxar (ishchi posyolkasi)ni uy-joy qurish, ishlab chiqarish, transport va boshqa qurilishlar uchun kengaytirish vaqtida yerdan foydalanish;

– sanatoriylar, dam olish uylari va dam olish qishloqlari qurish uchun yerdan foydalanish;

– yerdan aholiga kommunal xizmatlar ko‘rsatish ehtiyojlari uchun foydalanish (nasos stansiyalari, suv olish inshootlari, tozalash inshootlari, sug‘orish maydonlari, kanalizatsiya va shudgorlash maydonlari, qabristonlar);

- ko'kalamzorlashtirish, o'rmon bog'lari, madaniyat va istirohat bog'lari, bog'lar va urug'chilik va gul xo'jaliklari uchun ko'chatxonalar, issiqxonalar tashkil etish;

- qishloq xoʻjaligi yerlaridan davlat xoʻjaliklari, korxonalarning yordamchi xoʻjaliklari, jamoa va yakka tartibdagi bogʻlar, bogʻ va rezavorzorlar hamda issiqxona issiqxonalari, yaylovlar, baliqchilik xoʻjaliklari va boshqalarni tashkil etish uchun foydalanish;

– melioratsiya va boshqa chora-tadbirlar boʻyicha hududni muhandislik tayyorlash.

normativ hujjatlar.

- Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2008 yil 25 dekabrdagi 1847-sonli "Davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastr va kartografiya bo'yicha Federal xizmati to'g'risida" gi Farmoni;

- Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2009 yil 1 iyundagi 457-sonli "Davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastr va kartografiya bo'yicha Federal xizmati to'g'risida" gi qarori;

- Buyurtma Federal xizmat davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastr va kartografiyaning 2011 yil 28 fevraldagi P / 52-son "Davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastr va kartografiya bo'yicha Federal xizmati to'g'risidagi nizomni tasdiqlash to'g'risida".

Ushbu Federal qonunning "Davlat mulki qo'mitasi to'g'risida" gi qoidalari yer qa'ri uchastkalariga, havo va dengiz kemalari, ichki navigatsiya kemalari va kosmik ob'ektlar, mulk majmualari sifatida korxonalar.

Ushbu Federal qonunning qoidalari qo'llaniladi er osti inshootlari federal qonunlarda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa.

huquqiy asos Kadastr munosabatlarini tartibga solish quyidagilardan iborat:

- Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi;

- Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi;

- Rossiya Federatsiyasining Yer kodeksi;

- Rossiya Federatsiyasining O'rmon kodeksi;

– suv kodi Rossiya Federatsiyasi;

– Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksi;

- Rossiya Federatsiyasining Uy-joy kodeksi.

federal qonun 2007 yil 24 iyuldagi 221-FZ-son "Davlat ko'chmas mulk kadastri to'g'risida" gi davlat ko'chmas mulk kadastrini yuritish, davlat kadastrini amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan munosabatlarni tartibga soladi. kadastr ro'yxatidan o'tkazish ko'chmas mulk va kadastr faoliyati (keyingi o'rinlarda kadastr munosabatlari deb yuritiladi).

Kadastr ro'yxatidan o'tkazish va davlat ko'chmas mulk kadastrini yuritish Davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastr va kartografiya federal xizmati tomonidan amalga oshiriladi.

Mintaqadagi federal ijroiya organi davlat yer kadastrini yuritish, Federal Ko'chmas mulk kadastri agentligi edi (Rosnedvizhimost). Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2008 yil 25 dekabrdagi 1847-son Farmoniga muvofiq "Davlat ro'yxatidan o'tkazish, kadastr va kartografiya federal xizmati to'g'risida" bekor qilingan.

Davlat ko'chmas mulk kadastrini yuritish butun Rossiya Federatsiyasida uni yuritish texnologiyasining birligi tamoyillari asosida amalga oshiriladi:

- undagi ma'lumotlarning ommaga ochiqligini va yangilanishining uzluksizligini ta'minlash;

- kadastr ma'lumotlarini boshqa davlat axborot resurslaridagi ma'lumotlar bilan taqqoslash.

Kadastr ro'yxatidan o'tkazish vakolatli organning davlat ko‘chmas mulk kadastriga ko‘chmas mulk to‘g‘risidagi ma’lumotlarni kiritish bo‘yicha bunday ko‘chmas mulkning tegishli belgilari bilan mavjudligini tasdiqlovchi, bunday ko‘chmas mulkni alohida belgilangan narsa (keyingi o‘rinlarda deb yuritiladi) sifatida aniqlash imkonini beruvchi harakatlaridir. mulkning o'ziga xos xususiyatlari) yoki bunday ko'chmas mulkning mavjudligini, shuningdek, 2007 yil 24 iyuldagi 221-FZ-sonli Federal qonunida nazarda tutilgan ko'chmas mulk to'g'risidagi boshqa ma'lumotlarni tasdiqlash.

Ko'chmas mulk ob'ektlarining ma'lumotlar bazasini yuritish avtomatlashtirilgan holda amalga oshiriladi axborot tizimlari(sinf AIS). Ushbu toifadagi tizimlar ko'pincha geografik axborot tizimlari (ArcGIS) asosida quriladi

mapinfo).

Bunday tizimlarning foydalanuvchilari odatda:

- yer tuzish tashkilotlari;

– davlat organlari ko'chmas mulk kadastri (Rosnedvizhimost bo'limlari);

- shahar munitsipalitetlari;

– ko‘chmas mulk agentliklari va katta miqdordagi ko‘chmas mulk bilan shug‘ullanuvchi boshqa xususiy kompaniyalar.

8.3. Hujjatlarning tarkibi va tasnifi
davlat ko'chmas mulk kadastrini yuritish uchun

Yer kadastr hujjatlari hujjatlari quyidagilarga bo'linadi:

1. Asosiy.

2. ko‘makchi.

3. Hosilalar.

Yer kadastr hujjatlarining asosiy hujjatlari bo'linadi:

– yerlarning yagona davlat reestri;

- navbatchilik kadastr xaritalari (rejalari);

- kadastr ishlari.

Asosiy hujjatlarning maqsadi va ularning toʻliq va qisqartirilgan nomlari 1-jadvalda keltirilgan.

1-jadval

Yer kadastr hujjatlarining asosiy hujjatlari

To'liq ism	qisqartirilgan ism	Asosiy maqsad
Yerlarning yagona davlat reestri	USRZ	Er uchastkalarini davlat kadastrini ro'yxatga olishni amalga oshirish
Navbatchi kadastr xaritasi (reja)	DCC	GRZKRda qayd etilgan er uchastkalarining chegaralari to'g'risidagi dolzarb ma'lumotlarni hujjatlashtirish (kadastr mintaqasining kadastr tumanlari erlarining davlat reestri)
Kadastr biznesi	KD	Davlat kadastr ro'yxatidan o'tkaziladigan hujjatlar to'plamini arxivda saqlashni tashkil etish va ma'lumotlar O'zbekiston Respublikasi Erlarning davlat reestrida (kadastr hududlari erlarining davlat reestri) va DCCda (navbatchi kadastr xaritalari) shakllantiriladi.

Er reestrini tasdiqlovchi hujjatlar bo'linadi:

– kiruvchi hujjatlarning buxgalteriya daftarlari;

- berilgan ma'lumotlarni hisobga olish kitoblari;

– tayanch chegara tarmog‘i koordinatalari kataloglari.

Yer reestrining hosilaviy hujjatlari bo'linadi:

- so'ralgan ma'lumotlarning xususiyatiga mos keladigan miqdorda er uchastkalarining kadastr rejalari (Davlat mulk qo'mitasidan ko'chirma);

– kelishilgan me’yoriy hujjatlarga muvofiq soliq organiga berilgan ma’lumotnomalar;

- Rossiya Federatsiyasi va munitsipalitetlarga tegishli erlarning ro'yxatlari;

- statistik hisobotlar;

– olingan kadastr xaritalari (rejalari);

– boshqa asosiy va tahliliy hujjatlar.

Yerlarning yagona davlat reestri va kadastr materiallari abadiy saqlanadi, ularni yo'q qilish va olib qo'yishga yo'l qo'yilmaydi.

Yer kadastr hujjatlari qog'ozda saqlanadi va elektron ommaviy axborot vositalari, qog'ozdagi yozuvlarga ustunlik beriladi.

Yer kadastrining asosiy hujjatlari belgilangan tartibda sug'urta qilinadi.

Yerlarning yagona davlat reestri (EGRZ) mavjud va tugatilgan er uchastkalari to'g'risidagi ma'lumotlarni o'z ichiga oladi va o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi erlarining yagona davlat reestrida (EGRZ) er uchastkalari to'g'risida quyidagi asosiy ma'lumotlarni o'z ichiga oladi:

- kadastr raqamlari;

- manzil (manzil);

- kvadrat;

- yer uchastkalarining chegaralarini, ularning alohida qismlarini tavsiflash;

– tibqi tartibi muqarrargardida ruykhat karda meshavad;

– iqtisodiy xarakteristikalar, shu jumladan yer uchun to‘lov miqdori;

- sifat tavsiflari, shu jumladan yerlarning ayrim toifalari uchun yer unumdorligi holati ko'rsatkichlari;

- er uchastkalari bilan mustahkam bog'langan ko'chmas mulk ob'ektlarining mavjudligi.

Tegishli chegaralarda davlat kadastr ro'yxatidan o'tkazish ob'ekti sifatida er uchastkasining mavjudligi yoki uning mavjudligini tugatish vaqti Yagona davlat reestriga (EGRZ) tegishli yozuv kiritilgan kun hisoblanadi.

Kadastr biznesi (KD) davlat kadastr ro'yxatidan o'tkazish ob'ekti sifatida yer uchastkasining paydo bo'lishi yoki mavjudligini tugatish faktini tasdiqlovchi belgilangan tartibda to'ldirilgan hujjatlar to'plamidir.

Kadastr faylida mavjud bo'lgan hujjatlar er uchastkasi to'g'risidagi tegishli ma'lumotlarni kiritish uchun asosdir Davlat reestri kadastr hududi erlari.

Kadastr biznesi (KD) davlat kadastr ro'yxatidan o'tgan har bir er uchastkasi uchun ochiladi. Ishga er uchastkalari to'g'risidagi ma'lumotlar Qirg'iziston Respublikasi Davlat ro'yxatidan o'tkazish idorasining ro'yxatga olish blankalariga kiritilgan barcha hujjatlar, shuningdek ma'lumot berish uchun arizalar bo'yicha tayyorlangan hujjatlarning nusxalari joylashtiriladi.

Kadastr biznesi ikki bo'limdan iborat:

1. Hujjatlar bo'limi.

2. Geodeziya bo‘limi.

Hujjatlar bo'limi o'z ichiga oladi ariza, USRR dan ko'chirma, BTIdan ko'chirma, Davlat mulk qo'mitasidan ko'chirma, huquqni tasdiqlovchi hujjatlar, er uchastkasining chegaralarini kelishish bayonnomasi va boshqalar.

Geodeziya bo'limi o'z ichiga oladi buxgalteriya hisobi ob'ektlari chegaralari nuqtalari koordinatalari kataloglari, boshqa ko'chmas mulk ob'ektlari nuqtalari yoki burchaklari koordinatalari katalogi, er uchastkasiga va boshqa zonalarga ajratilgan og'irlik zonalari chegaralari nuqtalari, hisobga olish ob'ektining kadastr rejasi, tasdiqlovchi hujjatlar. koordinatalarni olish.

Kadastr biznesi er uchastkasining kadastr raqami bilan aniqlanadi. Er uchastkasi tugatilganda yoki unga bo'lgan huquqlarni ro'yxatdan o'tkazish rad etilganda kadastr ishi yopiladi.

Kadastr ishlarining tarkibi va tuzilishi:

- CD hujjatlarining inventarizatsiyasi;

– kadastr ro‘yxatidan o‘tkazish uchun ariza;

– qonun hujjatlarida belgilangan tartibda tasdiqlangan huquqni tasdiqlovchi hujjatlar nusxalari;

- er uchastkasini (PL) shakllantirish rejasi;

- yer tuzish va xotirani shakllantirish natijalarini tekshirish akti;

- Davlat mulk qo'mitasidan ko'chirma;

- USRR dan ko'chirma;

- BTI dan ko'chirma;

- chegara ishi;

- boshqa hujjatlar.

Qirg'iziston Respublikasi Davlat qo'mitasining qo'shimcha hujjatlari:

1. Kiruvchi hujjatlarni hisobga olish kitoblari quyidagilar uchun asos bo'lgan kiruvchi hujjatlarni ro'yxatdan o'tkazish uchun foydalaniladi:

- davlat kadastrini ro'yxatdan o'tkazish;

- davlat yer kadastri ma'lumotlariga o'zgartirishlar kiritish;

– Davlat mulki qo‘mitasidan ko‘chirma va boshqa ishlab chiqarish ma’lumotlarini tayyorlash.

Kadastr hududida quyidagi daftarlar saqlanadi:

– yer uchastkalarini kadastr bo‘yicha ro‘yxatga olish uchun arizalarni ro‘yxatga olish kitobi;

- USRR dan olingan ko'chirmalarni hisobga olish kitobi (huquq sertifikatlari);

Hujjatlarni hisobga olish kitoblari belgilangan shakldagi blankalarda yuritiladi.

2. Berilgan axborotni hisobga olish kitobi ariza beruvchilarga ularning arizalariga muvofiq berilgan, shuningdek kadastr hududi va / yoki tumanning boshqa tashkilotlariga belgilangan qoidalarga muvofiq taqdim etilgan chiquvchi hujjatlarni ro'yxatdan o'tkazish uchun foydalaniladi.

Berilgan ma'lumotlarni hisobga olish kitobi belgilangan shakldagi blankalarda yuritiladi.

3. Malumot chegara tarmog'ining koordinatalari katalogi ma'lumotnoma chegara tarmog'i nuqtalarining joylashuvi, ularning koordinatalarining qiymatlari va ularni aniqlash usullari tavsifini o'z ichiga olgan hujjat.

Belgilangan shakldagi blankalar bo'yicha mos yozuvlar chegara tarmog'ining koordinatalari katalogi yuritiladi.

Davlat mulk qo'mitasining hosilaviy hujjatlari:

1. Er uchastkalarining kadastr rejalari (Yer kodeksidan ko'chirma) namunaviy shakllar yordamida to'ldiriladigan shakllar to'plamidan iborat murakkab hujjatlardir.

Er uchastkalarining kadastr rejalariga kiritilgan ma'lumotlar so'ralgan ma'lumotlarning xususiyatiga mos keladigan miqdorda shakllantiriladi.

Krassov Oleg Igorevich, M.V nomidagi Moskva davlat universiteti yuridik fakulteti atrof-muhit va yer huquqi kafedrasi professori. Lomonosov, yuridik fanlar doktori.

Maqola nazariyada mavjud bo'lgan g'oyalarni tanqidiy tahlil qilishga bag'ishlangan fuqarolik huquqi"yer" tushunchasining narsa sifatida tavsifi haqida.

Kalit so'zlar: yer uchastkasi, narsa, ko'chmas mulk, tabiiy ob'ekt, tabiiy resurs.

Yer tabiat va tabiiy resurslar ob'ekti sifatida

Krassov Oleg Igorevich, M.V. yuridik fakulteti ekologik va yer huquqi kafedrasi professori. Lomonosov nomidagi Moskva davlat universiteti, yuridik fanlar doktori.

Maqolada fuqarolik huquqi nazariyasida mavjud bo'lgan "er uchastkasi" tushunchasining narsa sifatidagi xususiyatlari to'g'risidagi fikrlarning tanqidiy tahlili mavjud.

Kalit so'zlar: yer uchastkasi, narsa, ko'chmas mulk, tabiiy ob'ekt, tabiiy resurs.

Moddiy ob'ektni aks ettiruvchi huquqiy tushuncha ma'lum chegaralarda yuridik ahamiyatga ega bo'lgan mohiyatini va uning xarakterli belgilarini etarli darajada ifodalashi kerak. Bu mazkur tushuncha qaysi ijtimoiy munosabatlar sohasini aniq belgilash va uni amalda to‘g‘ri qo‘llash uchun zarurdir. Qonunda mustahkamlangan huquqiy tushunchalar har doim ham bir-biriga mos kelmaydi va ba'zi hollarda ob'ektiv mavjud voqelikni ifodalay olmaydi, bu huquqiy mantiqning o'ziga xos xususiyati va qonun ijodkorligida qo'llaniladigan huquqiy texnika bilan izohlanadi. Bunga qonunda mustahkamlangan tabiat ob'ektlarining tabiatshunoslik ta'riflari va ularning huquqiy tushunchalari misol bo'la oladi. Shunga qaramay, bu tushunchalar ma'lum bir ma'noga ega bo'lishi kerak, hech bo'lmaganda ma'lum darajada atrofimizdagi dunyo haqiqatiga mos kelishi va boshqa narsalar qatori, qonun nuqtai nazaridan oqlanishi kerak.

Fuqarolik huquqi va fuqarolik huquqi nazariyasida er uchastkasi San'atga muvofiq nazarda tutilgan. Fuqarolik Kodeksining 128-moddasi fuqarolik huquqlari ob'ektlari soniga ko'ra, u ko'chmas narsa sifatida tan olinadi (Fuqarolik Kodeksining 130-moddasi). Dala hovli narsadir.

“Yer uchastkasi” tushunchasi yer huquqi nazariyasida va yer qonunchiligida boshqacha huquqiy tabiatga ega. Er uchastkasi tabiat ob'ekti bo'lgan yerning organik ravishda ajralmas qismi sifatida qaraladi. Er uchastkasi yerning individuallashtirilgan qismi, tabiiy muhitning tarkibiy qismidir. Bunday pozitsiya to'g'ridan-to'g'ri er qonunchiligining erning inson hayoti va faoliyatining asosi sifatidagi ahamiyatini hisobga olish tamoyilining bandlarida ifodalangan mazmunidan kelib chiqadi. 1-bet 1-modda. Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 1-moddasi<1>(bundan buyon matnda RF LC deb yuritiladi). Yer tabiiy ob'ekt, tabiiy resurs va shu bilan birga, ko'chmas mulk, mulk huquqi ob'ekti va yerga bo'lgan boshqa huquqlardir. Buning ahamiyati asosiy hisoblanadi muhim pozitsiya G.A.ning ishida ishonchli tarzda ochib berilgan. Volkov "Rossiyada yer huquqining tamoyillari"<2>.

<1>Qarang: Rossiya Federatsiyasining 2001 yil 25 oktyabrdagi 136-FZ-sonli Yer kodeksi // SZ RF. 2001. N 44. m. 4147.
<2>Qarang: Volkov G.A. Rossiyada er huquqining tamoyillari. M., 2005. S. 157 - 160.

21-asrda bu mumkinmi? yer uchastkasini narsa deb hisoblash va bunday qonuniy pozitsiya qanchalik asosli? «Narsa» huquqiy tushunchasining mohiyati va uning mazmuni quyidagilardan iborat. Rim huquqida yer narsa sifatida qaralgan. Bu asrlar davomida mavjud bo'lgan an'anadir. Endi esa, fuqarolik huquqi fanlari vakillarining fikricha, yerni narsa sifatida tan olish kerak. Biroq, Rim huquqshunoslari biror narsaning huquqiy tushunchasini ishlab chiqmaganlar, shuning uchun bu tushuncha zamonaviy fuqarolik huquqida mustahkamlanmagan. Buning o'rniga doimiy ilmiy tahlil qilinadigan abadiy muammo mavjud: "narsa" va "ko'chmas mulk" tushunchalari.

Fuqarolik huquqidagi «narsa» tushunchasining mazmuni quyidagicha. Fuqarolik huquqidagi narsalar tovarning iqtisodiy shakliga ega bo'lgan moddiy, jismoniy moddiy ob'ektlar sifatida tan olinadi. Narsalar mehnat natijasidir, shuning uchun ular ma'lum moddiy (iqtisodiy) qiymatga ega. Bundan tashqari, er va boshqa tabiiy resurslar, qoida tariqasida, mehnat natijasi bo'lmagan (maxsus yaxshilangan, masalan, meliorativ erlar yoki sun'iy o'rmon plantatsiyalari bundan mustasno). Bu ob'ektlar u yoki bu tarzda tovar aylanmasida ham ishtirok etadi, garchi aynan kimningdir mehnati natijalariga xos bo'lgan xossalarning yo'qligi, shuningdek, ularning tabiiy chegaralanganligi tovar muomalasiga alohida huquqiy rejim o'rnatish takliflarini keltirib chiqaradi. ular (hech kimga tegishli bo'lmagan "xalq mulki ob'ekti" kabi). Fuqarolik-huquqiy munosabatlar ob'ektlari sifatida yer uchastkalari (shuningdek, yer qa'ri uchastkalari va alohida suv ob'ektlari) ham narsalar toifasiga kiradi.<3>.

<3>Qarang: Rossiya fuqarolik huquqi: Darslik. T. 1. 2-nashr. / Ed. E.A. Suxanov. M., 2011 yil.

Tor huquqiy ma'noda narsa odamlar tomonidan o'zlashtiriladigan va boshqariladigan va ular uchun haqiqiy yoki potentsial qiymatga ega bo'lgan moddiy dunyoning alohida ob'ekti sifatida belgilanishi mumkin (mahsulotning tabiati).<4>.

<4>Qarang: Fuqarolik huquqi: 3 jildda: Darslik. T. 1 / Ed. S.A. Stepanova. Moskva: Xususiy huquq instituti, 2010 yil.

Fuqarolik huquqining eng keng tarqalgan va muhim ob'ekti narsalardir. Shuni yodda tutish kerakki, fuqarolik huquqidagi narsa huquqiy tushuncha, bu har doim ham moddiy dunyo mavzusiga mos kelmaydi. Masalan, ba'zi moddiy ob'ektlar (kosmik jismlar, sayyoralar va boshqalar) bu tushunchaning huquqiy ma'nosida narsalar emas. Va aksincha, moddiy ifodaga ega bo'lmagan hujjatsiz qimmatli qog'oz qonun kuchiga ko'ra narsa deb tan olinadi va hokazo. Narsalarga elektr, gaz va boshqa shunga o'xshash narsalar ham kiradi<5>. Narsa inson tomonidan yaratilishi yoki tabiiy kelib chiqishi mumkin. Fuqarolik-huquqiy ma'noda narsalar - bu shaxs tomonidan amalga oshiriladigan va u ta'sir qilishi, boshqarishi mumkin bo'lgan ob'ektlardir. Rivojlanishning ushbu bosqichida shaxs o'zlashtira olmaydigan, nazorat qila olmaydigan, baholay olmaydigan, muomala ob'ektiga aylanmaydigan, huquqiy nuqtai nazardan narsalarga tegishli bo'lmagan ob'ektlar - ular fuqarolik sohasiga aloqador emas. huquqiy tartibga solish(masalan, kosmik jismlar: sayyoralar, yulduzlar, kometalar)<6>.

<5>Qarang: Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga sharh (o'quv va amaliy). Birinchi, ikkinchi, uchinchi, to'rtinchi qismlar (maqola bo'yicha). 2-nashr. / Ed. S.A. Stepanova. Moskva: Xususiy huquq instituti, 2009 yil.
<6>

V.V.ning so'zlariga ko'ra. Chubarov, ashyoviy huquqiy munosabatlarning asosiy ob'ekti bo'lgan tabiiy holatda bo'lgan yoki inson mehnati bilan yaratilgan narsaning moddiy dunyo ob'ekti sifatida ta'rifi deyarli klassik hisoblanadi. Narsa: a) tabiat tomonidan yoki inson tomonidan yaratilgan moddiy olam ob'ekti; b) tushuncha qonuniydir, chunki narsa huquqiy munosabatlar ob'ekti bo'lib xizmat qila olishi kerak. Shunday qilib, Oy, quyosh tizimining boshqa sayyoralari<7>ular ob'ektlar bo'lsa ham tashqi dunyo, lekin huquqiy ma'noda narsalar hali emas<8>.

<7>Ushbu maqolaning cheklangan hajmi muallifga Oy va Marsni Oy va Curiosity roveri ishlagandan so'ng huquqiy ma'noda narsalar sifatida tan olish imkoniyati to'g'risida bahslashishga imkon bermaydi. Bizning vazifamiz oddiyroq yondashuv - er uchastkasini narsa sifatida tan olishning haqiqiyligini tahlil qilish. Biroq, shuni ta'kidlash kerakki, San'atga muvofiq. Kosmosni, shu jumladan Oyni va boshqa samoviy jismlarni tadqiq qilish va ulardan foydalanish bo'yicha davlatlarning faoliyati tamoyillari to'g'risidagi Shartnomaning II (1967 yil 27 yanvarda Vashington, London, Moskvada imzolangan), kosmik fazoni, shu jumladan Oyni va boshqalar. Osmon jismlari ustidan suverenitet e'lon qilish orqali ham, foydalanish yoki bosib olish yo'li bilan ham, boshqa vositalar bilan ham milliy mulkka ega bo'lmaydi.
<8>Qarang: Chubarov V.V. Ko'chmas mulkni huquqiy tartibga solish muammolari. M., 2006 yil.

Narsalar deganda moddiy va jismoniy moddaga ega bo'lgan jismlar tushuniladi: qattiq, suyuq va gazsimon holatdagi jismlar. Bu jonli va jonsiz tabiat ob'ektlari. Bu shuni anglatadiki, bunday narsalar o'zlashtirilgan va inson va jamiyat uchun mavjud bo'lib, shuning uchun jismoniy va yuridik shaxslarning, Rossiya Federatsiyasining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining va munitsipalitetlarning fuqarolik huquqlari ob'ektlari bo'lishi mumkin. Fan va texnikaning rivojlanishi bilan fuqarolik huquqlarining bunday ob'ektlari soni doimiy ravishda ortib bormoqda.<9>.

<9>Qarang: Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga sharh, birinchi qism. 1-jild (3-nashr) / Nashr. BULAR. Abova va A.Yu. Kabalkin. M., 2007 yil.

Fuqarolik huquqi nuqtai nazaridan juda to'liq va tushunarli tushuntirish A.N. Lisenko. "Narsa" tushunchasi qoidalar ta'rif orqali shakllantirilmagan. Ushbu turkumning ma'nosi sivilistik ta'limot tomonidan ishlab chiqilgan va, ehtimol, ma'lum nazariy postulatlar va falsafiy qarashlarga asoslanadi. Yuridik ma'noda narsa ham fuqarolik huquqining asosiy toifalaridan biridir. "Res" ya'ni. narsa, butun Rim fuqarolik huquqining tizimni tashkil etuvchi omili edi.

Zamonaviy huquqiy ma'noda narsani tavsiflovchi birinchi belgi, albatta, uning moddiyligidir. Huquq nuqtai nazaridan narsaga xos bo'lgan ikkinchi belgi - uning jismoniyligi. Narsaning uchinchi belgisi egalik qilishning mavjudligi sifati bo'lishi mumkin. Narsaning to'rtinchi, kam bo'lmagan muhim belgisi - bu odamlarning muayyan ehtiyojlarini qondirish qobiliyatidir, ya'ni. foydali va qimmatli bo'ling. Shunday qilib, qonun mulkka egalik huquqini belgilashda nafaqat ob'ektning immanent xususiyatlariga asoslangan, balki pragmatik mulohazalar asosida ham o'ziga xos o'ziga xos yondashuvdan foydalanadi.<10>.

<10>Qarang: Lysenko A.N. Rossiya fuqarolik huquqida mulk. M., 2010 yil.

Yuqoridagi dalillarga asoslanib, fuqarolik huquqi fanining vakillari yer uchastkasi ham narsadir, deb hisoblashadi. Sivilistik nuqtai nazardan, yer uchastkalari va boshqa tabiiy ob'ektlar narsadir. Er tovar sifatida turli xil real yoki potentsial ehtiyojlarni qondiradigan va ma'lum sifat va miqdoriy xususiyatlarga ega bo'lgan sotish ob'ektidir.<11>.

<11>Qarang: Grishaev S.P. Er uchastkalarini mulk huquqi ob'ektlari sifatida huquqiy tartibga solishning yangi tendentsiyalari // SPS "ConsultantPlus", 2011 yil.

A.V.ning so'zlariga ko'ra. Germanovning fikriga ko'ra, egalik va egalik er uchastkasining alohida (alohida va eksklyuziv) inson hukmronligiga tobe bo'lgan narsa sifatida ta'rifini nazarda tutadi. Vakolatli sub'ektga nisbatan bunday narsa huquqlar ob'ekti sifatida ishlaydi. Shu munosabat bilan, er uchastkasining huquqiy malakasi har doim huquqiy tartibning fuqarolik huquqi ob'ektlari tizimida er uchastkasiga qanday o'rin berishiga bog'liq bo'lib, uning shakllanishi tarixiy va oqilona oldindan belgilab qo'yilgan er uchastkasining bir qismini ajratishdir. aniq er uchastkasi) butun (er massasi)<12>.

<12>Qarang: Germanov A.V. Mulk huquqi tizimida yer uchastkasi. M., 2011 yil.

Er uchastkasini buyum deb tan olgan sivilistlar unga nisbatan mulkiy huquqlar harakatini kengaytiradilar. Sifatida V.S. Anoxin, mulk huquqi o'z ko'rinishida er uchastkasi sifatida aylanmada ishtirok etuvchi ob'ektga bog'liq. Mulk, cheklangan mulkiy huquqlar va qaram egalik shaklida qonuniy mustahkamlangan, muomalada vujudga keladigan huquqiy inshootlar ob'ekt, mulkiy da'vo va meros huquqi kabi xususiyatlariga ko'ra bir-biriga qarama-qarshi bo'lib, mulk huquqining yagona tushunchasiga birlashadi. . Shuning uchun er uchastkasi nafaqat alohida huquqiy rejimga ega bo'lgan huquqlar ob'ekti, nafaqat hayot va faoliyatning asosi, balki u mulk huquqining ko'char narsalarga ta'sirini kengaytiradigan asos bo'lib, uning asosida quriladi va rivojlanadi.<13>.

<13>Qarang: Anoxin V.S. Germanov A.V tomonidan kitob sharhi. “Er real huquqlar tizimida”. M., 2011 yil.

Keling, qonuniy nuqtai nazardan, er uchastkasini narsa deb hisoblash mumkinmi yoki yo'qligini aniqlashga harakat qilaylik. Huquqiy tushunchalar va oddiy g'oyalar, haqiqiy vaziyat, bularning barchasi boshqa narsalar. Huquqiy hodisalar va ob'ektiv mavjud voqelik ko'pincha bir-biriga mos kelmaydi.

Narsalar roʻyxati yerdan, pul mablagʻlari, hujjatli qimmatli qogʻozlar, ish natijalari va xizmatlar koʻrsatishdan tortib, intellektual mulk va nomoddiy neʼmatlargacha boʻlgan turli xil obʼyektlarni oʻz ichiga oladi. Bu narsalarni birlashtiradigan yagona narsa shundaki, ular mulk huquqi ob'ektlari sifatida tan olinadi. Bu narsalarni tabiiy xossalari va xususiyatlariga ko'ra tasniflash, so'ngra ularning turli huquqiy rejimini mulk ob'ekti sifatida belgilash o'rniga, ularning barchasi oddiygina narsa sifatida tan olinadi, chunki bu osonroq, qabul qilinadi.

Er uchastkasi quyidagi holatlarga ko'ra ashyo sifatida qaralishi mumkin emas.

Birinchidan, narsa sifatida tan olingan er uchastkasi huquqiy fantastikadir. Haqiqiy dunyoda va hatto yuridik reallikda yer va yer tabiiy ob'ekt va tabiiy resursdir. Tabiiy ob'ekt - bu nisbatan shartli huquqiy kategoriya bo'lib, uni qo'llash tabiiy muhitning ma'lum bir qismini individuallashtirishga imkon beradi. bu holat yer), shuning uchun qonun nuqtai nazaridan erdan foydalanish va muhofaza qilish jarayonlarini huquqiy tartibga solishning sub'ekti, huquqiy muhofaza qilish ob'ekti sifatida tan olish mumkin bo'ladi.

Tabiiy resurs - bu jamiyat tomonidan o'z ehtiyojlarini qondirish uchun foydalaniladigan yoki shunday deb e'tirof etilgan tabiiy moddalar, tabiiy energiya, hududiy sfera zahiralarining ma'lum bir to'plami. xarakterli xususiyatlar tabiiy resurs sifatida er uning ishlab chiqarish qobiliyatidir, ya'ni. tuproq unumdorligi, har qanday ishlab chiqarish va boshqa ob'ektlarni joylashtirish, qurilish uchun foydalanish mumkin bo'lgan bo'sh yerlarning mavjudligi va boshqalar. Ushbu huquqiy toifani qo'llash tabiiy va iqtisodiy xususiyatlaridan kelib chiqqan holda tabiiy resursdan (erdan) foydalanishni huquqiy tartibga solishning o'ziga xos xususiyatlarini qonunda aks ettirish, zaxiralardan foydalanish xususiyatlarini belgilash va tartibga solish imkonini beradi. ma'lum bir tabiiy resursga ega bo'lgan moddalar, energiya va boshqa foydali xususiyatlar.

Fuqarolik huquqi nazariyasida er uchastkasining narsa sifatida tan olinishi San'atning 2-qismiga zid keladi. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 9-moddasiga binoan, er va boshqa tabiiy resurslar xususiy, davlat, kommunal va boshqa mulk shakllarida bo'lishi mumkin.

Sayt chegaralarini belgilab, erga qoziqlar qo'yilgandan so'ng, erning bu individuallashtirilgan qismi tabiiy ob'ekt va tabiiy resurs sifatidagi xususiyatlarini yo'qotmaydi. Shuning uchun parda. 1-bet 1-modda. Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 1-moddasida yuqorida aytib o'tilgan inson hayoti va faoliyatining asosi sifatida erning ahamiyatini hisobga olish printsipi mustahkamlangan.

A.P.ning so'zlariga ko'ra. Anisimova, S.V. Dzagoeva va L.T. Kokoevning so'zlariga ko'ra, er uchastkasi yagona haqiqiy ko'chmas ob'ektdir, chunki qolgan ko'chmas narsalar yer bilan chambarchas bog'liqligi sababli shunday deb hisoblanadi. Biroq, boshqa ko'chmas mulk ob'ektlaridan (binolar, inshootlar, inshootlar va boshqalar) farqli o'laroq, yer uchastkasi tabiiy ob'ekt va tabiiy resurs, atrof-muhitning ajralmas qismi sifatida ham ishlaydi.<14>.

<14>Qarang: Anisimov A.P., Dzagoev S.V., Kokoeva L.T. Davlat mulkidagi yer uchastkalariga bo'lgan huquqlarni olish: nazariya va amaliyot masalalari / Ed. VA MEN. Rizhenkov. M., 2009 yil.

Yer (yer) inson mehnatining natijasi emas. Uni tovar aylanmasiga jalb qilish yerni faqat narsa sifatida e'tirof etish va tabiat ob'ekti va tabiiy resurs sifatida tan olinmasligini anglatmaydi. Yer tabiiy muhitning eng muhim qismi boʻlib, u fazo, relyefi, iqlimi, tuproq qoplami, oʻsimliklari, yer osti qatlamlari, qishloq va oʻrmon xoʻjaligida asosiy ishlab chiqarish vositasi boʻlgan suv, shuningdek, korxonalarni joylashtirish uchun fazoviy asos hisoblanadi. barcha sanoat tashkilotlari. Milliy iqtisodiyot <15>.

<15>Qarang: GOST 26640-85. Yer. Shartlar va ta'riflar. Farmon bilan qabul qilingan Davlat qo'mitasi SSSR 1985 yil 28 oktyabrdagi N 3453 standartlariga muvofiq // IPC "Standart nashriyoti", 2002 yil.

Nihoyat, er tirik organizmdir, u biz yashayotgan ekologik tizimning eng muhim qismidir, ko'pincha biz unga qandaydir iste'mol qilinadigan narsa kabi vahshiyona munosabatda bo'lishimiz haqida o'ylamasdan.

Ikkinchidan, faqat er uchastkasi mulk huquqi ob'ekti bo'lishi mumkin degan fikrlar mavjud. Ko'rinib turibdiki, bunday fikr har doim ham emas, balki faqat xususiy mulk huquqi haqida gap ketganda, eng oqlanadi. Ushbu bayonot erning davlat mulkiga to'liq taalluqli emas. Davlat mulkida nafaqat yer uchastkalari, balki yerlar, yerlar, hatto ba'zan hududlar ham bo'lishi mumkin.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi O'rmon kodeksining 8-moddasi<16>o'rmon uchastkasi mulk huquqi ob'ekti sifatida tan olinadi. O'rmon fondi erlari tarkibidagi o'rmon uchastkalari (er uchastkalari) federal mulkka tegishli. "Rossiya Federatsiyasi O'rmon kodeksini kuchga kiritish to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi.<17>o‘rmon fondi yerlarini tan olgan holda ushbu qoidaga aniqlik kiritadi federal mulk. Suv ob'ektlarining katta qismi va shu bilan birga suv fondi erlari Rossiya Federatsiyasiga (federal mulk) tegishli (Rossiya Federatsiyasi Suv kodeksining 8-moddasi 1-bandi).<18>).

<16>Qarang: Rossiya Federatsiyasining O'rmon kodeksi 2006 yil 4 dekabrdagi N 200-FZ // SZ RF. 2006. N 50. Art. 5278.
<17>Qarang: "Rossiya Federatsiyasining O'rmon kodeksini qabul qilish to'g'risida" 2006 yil 4 dekabrdagi N 201-FZ Federal qonuni // SZ RF. 2006. N 50. Art. 5279.
<18>Qarang: Rossiya Federatsiyasining 2006 yil 3 iyundagi 74-FZ-sonli Suv kodeksi // SZ RF. 2006. N 23. m. 2381.

San'atning 6-bandiga muvofiq. "Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi<19>Federal ahamiyatga ega bo'lgan alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlar federal mulk, mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lgan alohida muhofaza qilinadigan tabiiy hududlar esa Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining mulki hisoblanadi.

<19>Qarang: 1995 yil 14 martdagi N 33-FZ "Alohida muhofaza etiladigan tabiiy hududlar to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 1995. N 12. m. 1024.

Er uchastkalarini davlat kadastrini ro'yxatga olishni amalga oshirish qiyin jarayon. Mamlakatimizning butun hududi alohida yer uchastkalariga bo'linadigan vaziyatni tasavvur qilish juda qiyin. Bu asrlar davom etadi. Misol tariqasida Buyuk Britaniyadagi vaziyatni keltirish mumkin. Angliya va Uelsda davlat ordnatsiyasi tomonidan olib boriladigan erni o'rganish, er uchastkalari rejalarini tuzish ishlari 1791 yilda boshlangan va hali tugallanmagan.<20>.

<20>

Uchinchidan, er uchastkasi har doim ham chegaralari aniqlangan uchastka emas. Qonun hujjatlarida “yerdan haqiqiy foydalanish” va “haqiqiy foydalanilayotgan yer” tushunchalari qo‘llaniladi. San'atning 7-bandi. Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 36-moddasida er uchastkasining chegaralari va uning maydoni er va shaharsozlik qonunchiligining talablariga muvofiq erdan haqiqiy foydalanishni hisobga olgan holda belgilanadi.

San'atning 4-bandi asosida. "Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksini qabul qilish to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi.<21>haqiqiy foydalanishdagi er uchastkalariga ega bo'lgan Rossiya Federatsiyasi fuqarolari turar-joy binolari"SSSRda mulk to'g'risida" SSSR qonuni kuchga kirgunga qadar tuzilgan bitimlar natijasida ular tomonidan sotib olingan<22>, lekin tegishli tartibda rasmiylashtirilmagan va ro'yxatdan o'tkazilmagan, ushbu er uchastkalariga bo'lgan mulk huquqini ushbu moddada belgilangan qoidalarga muvofiq bepul olish huquqiga ega. 36 RF LC. Ushbu er uchastkasi va San'atdagi er uchastkasining ta'rifi o'rtasidagi asosiy farq. Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 11.1-bandiga binoan, amalda foydalanilgan er uchastkasiga nisbatan davlat kadastr ro'yxatidan o'tkazilmagan.

<21>Qarang: 2001 yil 25 oktyabrdagi N 137-FZ "Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksini qabul qilish to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 2001. N 44. m. 4148.
<22>Qarang: SSSRning 1990 yil 6 martdagi N 1305-1 "SSSRdagi mulk to'g'risida" gi Qonuni // VSND SSSR va SSSR SSSR. 1990. N 11. m. 164. Yo'qotilgan kuch.

San'atning 4-bandiga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Shaharsozlik kodeksining 43-moddasi<23>aholi punktlari chegaralaridagi er uchastkalarining o'lchamlari ushbu hududlarni o'zlashtirish davrida amalda bo'lgan yerdan haqiqiy foydalanish va shaharsozlik normalari va qoidalarini hisobga olgan holda belgilanadi.

<23>Qarang: Rossiya Federatsiyasining 2004 yil 29 dekabrdagi 190-FZ-sonli shaharsozlik kodeksi // SZ RF. 2005. N 1 (I qism). Art. 16.

San'atning 9-bandida ko'rsatilganidek. "Ko'chmas mulkning davlat kadastri to'g'risida" Federal qonunining 38-moddasi<24>, er uchastkasining chegaralari aniqlanganda, ularning joylashgan joyi er uchastkasiga bo'lgan huquqni tasdiqlovchi hujjatdagi ma'lumotlarga yoki bunday hujjat bo'lmagan taqdirda, er uchastkasiga bo'lgan huquqni belgilovchi hujjatlardagi ma'lumotlarga asoslanib belgilanadi. er uchastkasining shakllanishi davrida uning chegaralarining joylashishi. Agar ushbu hujjatlar mavjud bo'lmasa, er uchastkasining chegaralari o'n besh va undan ortiq yil davomida erda mavjud bo'lgan va tabiiy ob'ektlar yoki sun'iy kelib chiqish ob'ektlari yordamida o'rnatiladigan chegaralardir, bu chegaralarning joylashishini aniqlash imkonini beradi. yer uchastkasi.

<24>Qarang: 2007 yil 24 iyuldagi N 221-FZ "Ko'chmas mulkning davlat kadastri to'g'risida" Federal qonuni // SZ RF. 2007. N 31. m. 4017.

K.I. Sklovskiy o'z asarida savol tug'diradi: "Xo'sh, haqiqatda er uchastkasi nima? Er yuzasining bir qismi, bir vaqtlar boshqa qismlardan ma'lum bir tarzda ajratilgan. Bu ajratish (yana yana bir bor ta'kidlab o'tish kerak) jismoniy ajralish emas, nima qiladi? Bir tanani boshqa tanadan ajratmaslik.Aytilganlardan ko'rinib turibdiki, haqiqat aniqki, haqiqatda yer uchastkasi yo'q.U odamlarning harakatlari bilan yaratilgan (er yuzini odamlar yaratmagan bo'lishiga qaramay) ) va faqat ma'lum jamiyat, jamiyat doirasida mavjud bo'ladi, ya'ni ijtimoiy hodisa sifatida huquqiy, real emas.Tabiatda (reallikda) chegaralar yo'q, ular faqat odamlar o'rtasida mavjud.Chegarasiz esa sayt ham mavjud emas. na uning bir qismi"<25>.

<25>

Aslida, haqiqat butunlay boshqacha. Tabiatda esa erning chegaralari bor. Ular daryo qirg'og'i, ko'llar, dengizlar, tog' tizmasi, tik qoya, orol, har tomondan o'rmon bilan o'ralgan dala bo'lishi mumkin. Xususiy er uchastkasi chegaralari bo'ylab qurilgan baland panjara yoki nazorat punkti bilan besh metr balandlikdagi devor juda seziladi.

Er xo'jaligi ob'ektlarini o'rganish bo'yicha uslubiy tavsiyalarning 15.7-bandida<26>"tabiiy yoki sun'iy chegaralar" atamasi er uchastkasining chegaralarini belgilash uchun ishlatiladi: daryolar, daryolar, kanallar, o'rmon zonalari, yo'llar, yo'l inshootlari, to'siqlar, to'siqlar, binolarning jabhalari va boshqa tabiiy va sun'iy ob'ektlar.

<26>Sm.: Ko'rsatmalar yer tuzish ob'ektlarini o'rganish uchun. Rossiya Federal Yer kadastr xizmatining 2003 yil 17 fevraldagi buyrug'i bilan tasdiqlangan // Hujjat rasman nashr etilmagan. Qarang: ATP "ConsultantPlus: Qonunchilik".

To'rtinchidan, yer uchastkasi mulk ob'ekti sifatida fazoviy o'lchovga ega: havo maydoni<27>va er osti maydoni. Havo bo'shlig'i er osti bo'shlig'idan farqli o'laroq, jismoniy bo'lmagan xususiyatga ega. Er uchastkasining xususiyatlari o'ziga xosdir va narsa sifatida tan olingan deyarli barcha ob'ektlardan farq qiladi. Shu nuqtai nazardan, uni, ehtimol, faqat ichki makon 3 o'lchovli o'lchamga ega bo'lgan bino yoki kvartira kabi narsalar bilan solishtirish mumkin.

<27>Federal aviatsiya qoidalarining 3.31-bandi "Parvozlarni tayyorlash va bajarish fuqaro aviatsiyasi Rossiya Federatsiyasi" havo kemasining odamlardan 150 m dan kam masofada parvozini taqiqlaydi. Transport vositasi yoki binolar. Qarang: Rossiya Transport vazirligining 2009 yil 31 iyuldagi 128-sonli buyrug'i "Rossiya Federatsiyasi fuqaro aviatsiyasida parvozlarni tayyorlash va amalga oshirish" Federal aviatsiya qoidalarini tasdiqlash to'g'risida. Rossiya Adliya vazirligida ro'yxatdan o'tgan. 2009 yil 31 avgust N 14645 // BNA FOIV.2009. N 43.

Er uchastkasini, shuningdek, binolarni - mulk huquqi ob'ektlarini boshqa shaxslarning jismoniy aralashuvidan xoli bo'sh joy, mulkdorning nazorati ostidagi joy sifatida belgilash to'g'riroq bo'ladi. Bu yer uchastkasi, uy, kvartira. Bu holat egasining boshqa birovning aralashuvidan ozod bo'lish istagi va huquqi bilan belgilanadi. Bu huquqning huquqiy xarakteristikasi shaxsiy hayotning daxlsizligini himoya qilish, shaxsiy daxlsizlik huquqi, o'zi bilan yolg'iz qolish huquqidir.

Boshqa tomondan, jamoat joylari, narsalar: yurish joylari, yo'llar, bog'lar, o'yin maydonchalari bo'lgan er uchastkalarini qanday tanib olish mumkin? Bular jamoat mulki bo'lgan, aholi foydalanish huquqiga ega bo'lgan jamoat joylari.

Rim huquqi yer egasining erni tasarruf etish va ta'sirni istisno qilish huquqini tan oldi begonalar uning quruqligi ustidagi havo bo'shlig'iga nisbatan<28>. Shuning uchun, San'atning 3-bandi. 261 Fuqarolik kodeksi Rossiya Federatsiyasi<29>(bundan buyon matnda Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi deb yuritiladi), agar er qa'ridan foydalanish to'g'risidagi qonun hujjatlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, er uchastkasining egasiga ushbu uchastkaning ustidagi va ostidagi hamma narsadan o'z xohishiga ko'ra foydalanish huquqini beradi. , havo hududidan foydalanish to'g'risida, boshqa qonunlar va boshqa shaxslarning huquqlarini buzmaydi. Rim huquqining ushbu huquqiy normasi er uchastkasini narsa sifatida tan olish g'oyasiga mos kelmaydi.

<28>Qarang: Xvostov V.M. Rim huquqi tizimi: Darslik. M., 1996. S. 230.
<29>Qarang: Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik kodeksi (birinchi qism) 1994 yil 30 noyabrdagi N 51-FZ // SZ RF. 1994. N 32. m. 3301.

Fuqarolik huquqi nazariyasi nuqtai nazaridan moddiy narsaga - er uchastkasiga bo'lgan huquq qanday qilib er uchastkasining faqat bir qismi sifatida ta'rifini hisobga olgan holda havo maydoni bo'lgan bo'shlik huquqini anglatishi mumkinligi haqida savol tug'iladi. er yuzasining. San'atning 3-bandining ma'nosiga asoslanib, qanday qilib bo'shlikni huquq ob'ekti va shuning uchun aslida narsa deb hisoblash mumkin. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 261-moddasi. Bu savolga mantiqiy javob berish dargumon.

Beshinchidan, yaqin vaqtgacha (2008 yil 22 iyulgacha) er uchastkasi yer munosabatlari ob'ekti sifatida er yuzasining bir qismi (shu jumladan, tuproq qatlami) deb tan olingan, uning chegaralari belgilangan tartibda tavsiflangan va sertifikatlangan. RF Er kodeksining 6-moddasi 2-bandi). Endi, yuqorida aytib o'tilganidek, er uchastkasi er yuzasining bir qismi hisoblanadi, uning chegaralari federal qonunlarga muvofiq belgilanadi (Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 11.1-moddasi).

Ushbu ta'rifdagi asosiy so'z "sirt" so'zidir. "Yuza" so'zi rus tilida "biror narsaning tashqi tomoni" degan ma'noni anglatadi.<30>. San'atda ilgari bo'lgan ta'rifdan farqli o'laroq. Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 6-moddasi va unda er tabiat ob'ekti va tabiiy resursni bildiruvchi ot sifatida tilga olingan bo'lsa, endi biz er yuzasi haqida gapiramiz, ya'ni. qo‘llangan sifatdosh. Ushbu ta'rifning ma'nosidan kelib chiqqan holda, sirt, tashqi tomoni, yer yuzasi, deb taxmin qilish mumkin.

<30>

Er uchastkasining bunday huquqiy tushunchasi uni narsa sifatida tan olishga imkon bermaydi. Bu ta'rif etishmayapti asosiy xususiyat fuqarolik huquqi nazariyasida e'tibor qaratilgan narsalar - odamlarning ehtiyojlarini qondirish bilan bog'liq er uchastkasining xususiyatlarini aks ettiruvchi belgining belgisi. Tashqaridagi yerdan qishloq va oʻrmon xoʻjaligida ishlab chiqarish vositasi sifatida foydalanish mumkin emas, chunki yer tushunchasida tuproq haqida hech qanday gap yoʻq. Erning tashqi tomoni binolar, inshootlar va inshootlarni qurish uchun fazoviy hududiy asos sifatida ham foydalanish mumkin emas, chunki buning uchun er yuzasiga bostirib kirish kerak.

Oltinchidan, fuqarolik huquqi nazariyasida yer uchastkalarining ko‘chmas mulk sifatidagi huquqiy rejimini – fuqarolik huquqini tartibga solish sohalari bilan yer uchastkalarining tabiiy ob’ekt va tabiiy resurs sifatidagi huquqiy rejimini – yer uchastkalarining huquqiy rejimini ajratishga harakat qilinadi. yer qonuni. Shu bilan birga, ko'chmas mulk ob'ektlarini qurishni qo'llashdan asosiy maqsad yer uchastkalaridan ko'chmas mulk sifatida foydalanish uchun huquqiy asoslarni yaratishdan iboratligi ta'kidlanadi.

Yuridik adabiyotlarda "ko'chmas mulk" tushunchasi masalasi bo'yicha turli fikrlar bildirilgan. Yer munosabatlarining ushbu guruhini faqat fuqarolik huquqi predmetiga kiritishni asoslashga urinishlar olib borilmoqda. Er qonunchiligi ko'chmas mulk deb tan olingan er uchastkalari bilan bog'liq munosabatlarni tartibga soladimi, degan savolga javob berishning yagona ob'ektiv asosi faqat amaldagi qonunchilik normalarining tahlili bo'lishi mumkin. Yuridik adabiyotlarda ifodalangan nuqtai nazarlarni, mutaxassislarning fikrlarini o'rganishga bo'lgan har qanday urinishlar fikr birligining yo'qligi sababli qo'yilgan savolga ob'ektiv javob bera olmaydi va deyarli har qanday huquqiy ta'limot, doktrinal talqin sub'ektivdir.

Shunday qilib, V.A.ning asosli hukmiga ko'ra. Belova, qiyin vaziyat Ko'chmas mulk bilan bog'liq munosabatlarni huquqiy tartibga solishda ikkita asosiy sabab aniqlanadi: 1) mulkni ko'char va ko'chmas mulkka bo'lish mezonlarining noaniqligi va 2) huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazishning ma'nosi va maqsadini aniq tushunmaslik.<31>.

<31>Qarang: Belov V.A. So'zboshi // Babkin S.A. Ko'chmas mulk aylanmasini tashkil etish asoslari. M., 2001. S. 27 - 28.

Ma'lum darajada, V.A.ning nuqtai nazarini tasdiqlash. Belov ushbu masalani tahlil qilishning murakkab tabiati haqida E.A. Suxanovning ta'kidlashicha, zamonaviy qonun yangi mezonni - ko'chmas mulkni er va uning ajralmas qismi bo'lgan barcha narsalar tushunchasini ilgari suradi.<32>. Ya'ni, E.A. Suxanov, er uchastkasi emas, balki er ko'chmas mulkdir. Bu pozitsiya uning faqat er uchastkasi ko'chmas mulk bo'lishi mumkinligi haqidagi oldingi bayonotlariga ziddir.

<32>Qarang: Suxanov E.A. Ko'chmas mulk tushunchasi va uning boshqa fuqarolik huquqi toifalariga ta'siri haqida // Fuqarolik huquqi byulleteni. 2008 yil. № 4.

Bundan tashqari, juda qiziqarli fikrlar mavjud. "Ko'chmas mulk tushunchasi juda oddiy bo'lib, fuqarolik huquqi fani tomonidan puxta ishlab chiqilgan, uning asosiy xususiyatlariga ko'ra u huquqshunoslar va huquqshunoslar tomonidan osonlikcha o'zlashtiriladi"<33>.

<33>

Fuqarolik huquqida "ko'chmas mulk" ta'rifi bahsli. Ob'ektni ko'chmas mulk deb tan olish uchun qanday qonuniy ahamiyatga ega bo'lgan mezondan foydalanish kerakligi haqidagi savolda konsensus yo'q: buning uchun er bilan mustahkam bog'liqlik belgisi bo'lishi etarlimi yoki huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish haqiqatmi? kerak bo'lgan mulkka? Er shunchaki ko'chmas mulk sifatida tan olinadi.

Fuqarolik huquqi nazariyasida ko'chmas mulk sifatida yer uchastkasining belgilari ajralib turadi va aniq sabablarga ko'ra bu belgilar asosan huquqning ushbu sohasi uchun muhimdir. Shunday qilib, S.P.ning so'zlariga ko'ra. Grishaev va A.M. Erdelevskiy, an'anaviy ko'chmas mulkni tavsiflovchi, ya'ni. yer bilan mustahkam bog‘langan ko‘chmas mulk quyidagi belgilarda ko‘rsatilishi kerak: 1) u amalda almashtirib bo‘lmaydigan va tabiatning o‘zi (yer, yer qa’ri va boshqalar) tomonidan cheklangan, uning aylanmasiga ma’lum cheklovlar joriy etishni talab qiladigan ob’ektdir. , uning maqsadli tayinlashlari va buxgalteriya hisobiga qat'iy rioya qilinganligi sababli ekologik talablar; 2) ko'chmas mulk ob'ektlari yer bilan shunday bog'langan bo'lsa, ularning harakati ularning maqsadiga putur etkazadi; 3) ko'chmas mulk ob'ektlari individual xususiyatlar bilan belgilanadi; 4) ko'chmas mulkning ayrim turlaridan faqat maqsadiga muvofiq foydalanish mumkin; 5) ko'chmas mulkka nisbatan u bilan bitimlar tuzishning maxsus qoidalari mavjud bo'lib, ular yer uchastkasiga bo'lgan huquqlarning ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarga bog'liqligini belgilaydi.<34>.

<34>Qarang: Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik kodeksiga sharh, birinchi qism / Ed. S.P. Grishaeva, A.M. Erdelevskiy // SPS "ConsultantPlus", 2006 yil.

Bizning nuqtai nazarimizdan, “ko‘chmas mulk” tushunchasining huquqiy ma’nosi, ushbu tushunchani qonunda mustahkamlab qo‘yishdan asosiy maqsad nimadan iborat, degan savolga alohida e’tibor qaratish lozim.

Ko'pgina mualliflar ko'chmas mulk nima ekanligini tushuntirmasdan, uning ahamiyatini shunchaki ta'kidlaydilar. Shunday qilib, I.A. Pokrovskiy ko'chmas mulkning milliy ahamiyatiga ishora qilib, ko'chmas mulk har bir inson va butun jamiyatning yashash maydoni deb hisoblaydi.<35>. S.E. Leontiev ko'chmas mulkning ijtimoiy ahamiyatini ta'kidlaydi<36>.

<35>Qarang: Pokrovskiy I.A. Fuqarolik huquqining asosiy muammolari. M., 1998. S. 204.
<36>Qarang: Leontiev S.E. "Konsessiya shartnomalari to'g'risida" 2005 yil 21 iyuldagi 115-FZ-sonli Federal qonuniga sharh. M., 2009 yil.

O.Yu. Skvortsov, ko'chmas mulk o'zining tabiiy xususiyatlari tufayli odamlar hayoti uchun ortib borayotgan qiymatga ega. Bu, birinchi navbatda, ushbu ob'ektlardan jamiyatning hayotiy faoliyatini ta'minlashga imkon beradigan iste'mol xususiyatlarini ajratib olish qobiliyatini o'z ichiga oladi. Ushbu ob'ektlar odamlar uchun qo'shimcha qiymatga ega, chunki ular bir necha avlodlar hayoti uchun iste'mol qilinmaydi.<37>. Shunday qilib, ko'chmas mulkning odamlar hayoti uchun alohida qiymati ushbu tushunchaning ma'nosida ifodalanadi.

<37>Qarang: Skvortsov O.Yu. Tijorat ko'chmas mulk operatsiyalari. M., 2006 yil.

Savol tug'iladi: "ko'chmas mulk" tushunchasini qonunda mustahkamlab qo'yish kerakmi, bu shunchalik muhimmi? Bu tushunchaning huquqiy leksikadan chiqarilishi qandaydir jiddiy salbiy oqibatlarga olib kelishi mumkinmi? Bunga javob, ehtimol sivilist uchun mutlaqo nomaqbul savol, aslida E.A. Suxanov.

Muallifning yozishicha, Germaniya Fuqarolik Kodeksi va Shveytsariya Fuqarolik Kodeksi “ko‘chmas mulk” tushunchasini (nemis va Shveytsariya qonunchiligida ilmiy-dogmatik deb hisoblanadi, qonunchilik emas), ko‘char narsalarni yer uchastkalariga qarama-qarshi qo‘yadi. Bu erda ko'chmas mulkning yagona turi (§ 94 - 96 GGU, 655-modda va boshqalar.<38>). Er bilan mustahkam bog'langan ob'ektlar, shu jumladan binolar, nemis huquqida alohida (mustaqil) narsalar sifatida emas, balki faqat yerning ajralmas qismi sifatida qaraladi.<39>.

<38>E.A. Suxanov noaniqlikni tan oladi. San'atning 1-bandi. Fuqarolik Kodeksining 655-moddasida ko'chmas mulkning barcha turlari yerga egalik qilish ob'ekti bo'lib, keyinchalik ular sanab o'tilgan.
<39>Qarang: Suxanov E.A. Farmon. op.

Shunday qilib, qonunchilik tajribasi mahalliy qonun ijodkorligida faol qo'llaniladigan GDUda ko'chmas mulk tushunchasi mavjud emas va bu holat huquqni muhofaza qilish sohasidagi inqirozga olib kelmaydi. Ushbu kontseptsiya o'rniga boshqa huquqiy inshootlar qo'llaniladi va yo'q salbiy oqibatlar sodir bo'lmayapti.

V.A.ning so'zlariga ko'ra. Alekseev, ko'chmas mulk toifasi fuqarolik huquqlarining ushbu ob'ektiga nisbatan rivojlanayotgan huquqiy munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlarini aniqlash uchun qonunda alohida ajratilgan.<40>. Biroq, muallif ushbu ob'ektga nisbatan munosabatlarni huquqiy tartibga solish uchun ushbu o'ziga xoslikning ahamiyatini tushuntirmaydi.

<40>Qarang: Alekseev V.A. Ko'chmas mulk: davlat ro'yxatidan o'tkazish va huquqiy tartibga solish muammolari. M., 2007 yil.

S.P.ning bu o'ziga xosligini tushuntirishga harakat qilish. Grishaevning fikricha, ko'chmas mulkning huquqiy rejimi - bu ko'chmas mulkning mulkiy va javobgarlik huquqiy munosabatlarida ishtirok etishining o'ziga xos xususiyatlarini aks ettiruvchi maxsus qoidalarni o'z ichiga olgan imperativ huquqiy normalar to'plami. Bu o'ziga xoslik bir qator qonuniy ravishda belgilangan cheklovlar, taqiqlar va tartiblarning mavjudligidadir.<41>. Biroq, u o'zining to'g'ri fikrini mantiqiy xulosaga keltirmaydi.

<41>Qarang: Grishaev S.P. Ko'chmas mulkning huquqiy rejimi // SPS "ConsultantPlus", 2007 yil.

A.S. Stepanovning yozishicha, har qanday uyushgan jamiyatning siyosiy, iqtisodiy va huquqiy tizimi uchun ko'chmas mulkning ahamiyatini ortiqcha baholash qiyin. Tovar ishlab chiqarish munosabatlari uchun ham, mulk aylanmasini huquqiy tartibga solish uchun ham, nomoddiy ob'ektlarning hosilaviy guruhiga qaramay, vaqti-vaqti bilan ma'lum bir ahamiyatga ega bo'lgan ko'chmas mulk ( mulk huquqi, pul, qimmat baho qog'ozlar h.k.), har doim har qanday davlatchilikning o'zagi va oliy ma'nosi bo'lib kelgan va shunday bo'lib qoladi<42>. VC. Andreev iqtisodiy aylanma uchun ko'chmas mulkning ahamiyatini qayd etadi<43>. Ushbu hukmlardan ko'chmas mulk tushunchasi fuqarolik aylanmasini tartibga solish bilan bevosita bog'liq degan xulosaga kelish juda mantiqiy.

<42>Qarang: Stepanov S.A. Fuqarolik huquqida ko'chmas mulk. M., 2004. S. 3.
<43>Qarang: Andreev V.K. Rossiyada xususiy mulk huquqi to'g'risida (tanqidiy insho). M., 2007 yil.

Bir qator mualliflarning fikriga ko'ra, huquqiy oqibat ko'rib chiqilayotgan kontseptsiyani qonunda birlashtirish davlat ro'yxatidan o'tkazish hisoblanadi. Fuqarolik qonunchiligi narsalarni ob'ektlari er bilan mustahkam bog'langan ko'chmas mulkka va boshqa ko'char mulkka ajratadi (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 130-moddasi). Ushbu gradatsiya muhim huquqiy ahamiyatga ega: ko'chmas mulk va u bilan tuzilgan bitimlar majburiy davlat ro'yxatidan o'tkazilishi kerak.<44>. Umuman olganda, xuddi shunday pozitsiyani K.I. Sklovskiy: ko'chmas mulkning ko'rinishi uning hal qiluvchi sifat farqidir. Roʻyxatdan oʻtish zarurati bilan bogʻliq koʻchmas mulk obʼyektlari aylanmasining sezilarli darajada sekinlashuvi va qiyinlashuvi butun fuqarolik aylanmasi uchun ushbu sohada barqarorlik va jamoatchilik nazoratini taʼminlovchi afzalliklarni hisobga olsak, chidab boʻlmas noqulaylik boʻlib chiqadi.<45>.

<44>Qarang: Fuqarolik huquqi: Darslik. T. 1 / Ed. U. Sodiqov. M., 2006 yil.

ConsultantPlus: eslatma.

Monografiya K.I. Sklovskiy "Fuqarolik huquqidagi mulk" nashrga muvofiq ma'lumotlar bankiga kiritilgan - Nizom, 2010 (5-nashr, qayta ko'rib chiqilgan).

<45>Qarang: Sklovskiy K.I. Fuqarolik huquqida mulk. M., 1999. S. 225.

Xuddi shu fikrni A.L. Makovskiyning yozishicha, tsivilizatsiyalashgan bozorni yaratish manfaati uchun Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi ko'chmas mulkka alohida e'tibor beradi. Rossiya Federatsiyasining Fuqarolik Kodeksi nafaqat ko'chmas mulk tushunchasini belgilaydi, balki ko'chmas mulkni davlat ro'yxatidan o'tkazishning yagona tizimini yaratishni ham nazarda tutadi.<46>.

<46>Qarang: Makovskiy A.L. Fuqarolik huquqini kodifikatsiya qilish to'g'risida (1922 - 2006). M., 2010 yil.

Sifatida I.P. Piskovning so'zlariga ko'ra, ko'chmas mulkning fuqarolik-huquqiy rejimining o'ziga xos xususiyatlari unga bo'lgan huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish zarurati bilan qisqartirilgan deb taxmin qilish noto'g'ri bo'ladi. Ko'chmas mulk muomalasiga misli ko'rilmagan barqarorlikni ta'minlagan va uning zamonaviy fuqarolik-huquqiy rejimining muhim xususiyatiga aylangan davlat ro'yxatidan o'tkazishning paydo bo'lishi faqat ko'chmas mulkning harakatsizligi tufayli mumkin bo'ldi.<47>. Bu shuni anglatadiki, ko'chmas mulkning huquqiy ahamiyati unga bo'lgan maxsus fuqarolik huquqlarini belgilashda, turli ko'chmas mulk ob'ektlari o'rtasidagi huquqiy munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlarini belgilashda va huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazishda namoyon bo'ladi.

<47>Qarang: Egalik: dolzarb muammolar / Ed. V.N. Litovkina, E.A. Suxanova, V.V. Chubarova. M., 2008. S. 390.

Agar biz ushbu nuqtai nazarlarni birlashtirsak, ko'chmas mulkning huquqiy ahamiyati turli xil ko'chmas mulk ob'ektlari o'rtasidagi huquqiy munosabatlarning o'ziga xos xususiyatlarini belgilashdan, unga maxsus fuqarolik huquqlarini belgilashdan iborat degan xulosaga keladi; ko'chmas mulkning fuqarolik aylanishini tartibga solish va unga bo'lgan huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish xususiyatlari. Bunday xulosa to'liq oqlanadi. Biroq, keling, ushbu dalillarning natijasini tahlil qilaylik - ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish zarurati. U egasiga qanday foyda keltiradi? Faqat bitta narsa - u o'z mulkini ro'yxatdan o'tkazgandan so'ng, u o'z mulkining qonuniy taqdirini belgilashi, uni tasarruf etishi mumkin. paragrafga muvofiq. 1-bet 1-modda. "Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" Federal qonunining 2-moddasi.<48>(keyingi o'rinlarda - Davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi qonun) huquqlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish - Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarning paydo bo'lishi, cheklanishi (og'irligi), o'tkazilishi yoki bekor qilinishi davlat tomonidan tan olinishi va tasdiqlanishi to'g'risidagi huquqiy hujjat. Federatsiya.

<48>Qarang: "Ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risida" 1997 yil 21 iyuldagi 122-FZ-sonli Federal qonuni // SZ RF. 1997. N 30. m. 3594.

Davlat ro‘yxatidan o‘tkazilgan dalolatnomadan so‘ng mulkdor kimningdir mulkini tortib oladi, deb o‘ylamay, tinch uxlay oladimi? Bu savolga javob, afsuski, salbiy bo'ladi. Davlat shaxsga egalik huquqini tan oldi va davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi ro'yxatga olingan huquq mavjudligining yagona dalili hisoblanadi (Davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi qonunning 2-moddasi 1-bandi 2-bandi). Biroq, ushbu qoidalar ko'chmas mulkka ro'yxatga olingan huquq faqat sudda e'tiroz bildirilishi mumkinligi haqidagi qoida bilan bekor qilinadi.

Ko‘chmas mulk aylanmasi sohasida jamoatchilik nazoratini amalga oshirish uchun ko‘chmas mulkka bo‘lgan huquqlarni davlat ro‘yxatidan o‘tkazish muhimligini e’tirof etish uchun asoslar yo‘q. Davlat roʻyxatidan oʻtkazish sohasi korruptsiya va koʻplab huquqbuzarliklar sohasi boʻlganligi uchun buning qonuniy yoki faktik asoslari yoʻq. Buning yorqin misoli - Taman yarim orolidagi "Serdyukov dacha" - "Ellada" pansionatining sotilishi. Nima uchun davlat ro'yxatidan o'tkazish paytida "dacha" San'atda nazarda tutilgan xususiylashtirish taqiqlangan federal erlarda joylashganligiga hech kim e'tibor bermadi. 27 RF LC?

Qonunchilikda “ko‘chmas mulk” tushunchasidan foydalanishning huquqiy ma’nosi faqat davlat ro‘yxatidan o‘tkazish fakti bilan cheklanmaydi. Keyin mulkdorning soliq to'lash majburiyati bor.

San'atga muvofiq. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 85-moddasi<49>(keyingi o'rinlarda - Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi), kadastr ro'yxatidan o'tkazish, davlat ko'chmas mulk kadastrini yuritish va ko'chmas mulkka bo'lgan huquqlarni va u bilan tuzilgan bitimlarni davlat ro'yxatidan o'tkazishni amalga oshiruvchi organlar ko'chmas mulk to'g'risidagi ma'lumotlarni ko'rsatishi shart. o'z yurisdiktsiyasi ostidagi hudud (ushbu organlarda ro'yxatga olingan huquqlar va bitimlar) va ularning egalari to'g'risida ular joylashgan joydagi soliq organlariga. Davlat texnik hisobini yurituvchi organlar har yili o'zlari joylashgan yerdagi soliq organlariga ko'chmas mulkning inventar qiymati to'g'risidagi ma'lumotlarni va soliqlarni hisoblash uchun zarur bo'lgan boshqa ma'lumotlarni taqdim etishlari shart. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari har yili o'zlarining joylashgan joyidagi soliq organlariga ushbu moddaga muvofiq soliq solish ob'ekti deb e'tirof etilgan er uchastkalari to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etishlari shart. Rossiya Federatsiyasi Soliq kodeksining 389-moddasi<50>.

<49>Sm.: soliq kodeksi Rossiya Federatsiyasi (birinchi qism) 1998 yil 31 iyuldagi N 146-FZ // SZ RF. 1998. N 31. m. 3824.
<50>Qarang: Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi (ikkinchi qism) 2000 yil 5 avgustdagi N 117-FZ // SZ RF. 2000. N 32. Art. 3340.

Bu holatlar fuqarolik huquqida “ko‘chmas mulk” tushunchasidan foydalanishning asosiy huquqiy oqibati ko‘chmas mulkka egalik huquqi va ular bilan tuzilgan bitimlar davlat ro‘yxatidan o‘tkazilgandan keyin soliqlarni to‘lash majburiyati hisoblanadi, degan xulosaga keladi. Shunday qilib, ko'chmas mulkning oraliq huquqiy ma'nosi - bu ko'chmas mulkning fuqarolik aylanmasini davlat ro'yxatidan o'tkazish zarurati bilan bevosita bog'liq holda tartibga solish va oxirgisi soliqlarni to'lashdir. Bundan tashqari, davlat ro'yxatidan o'tkazish ham, soliqqa tortish ham fuqarolik huquqini tartibga solish doirasidan tashqarida.

Shuning uchun soliq solish ob'ekti sifatida ko'chmas mulkka nisbatan davlat mulk ustidan nazoratni ta'minlash va undan foydalanishni tartibga solishdan alohida manfaatdordir. Bularning barchasi "ko'chmas mulk" tushunchasi fuqarolik huquqi uchun emas, balki juda muhim ekanligini anglatadi soliq qonuni, ya'ni. ommaviy huquq sohasi uchun.

Zamonaviy davrda er uchastkasini qonun sifatida tan olish uchun hech qanday asos yo'q. Er uchastkasi tabiat ob'ekti va tabiiy resursdir. Erni huquqiy tartibga solishning asosi er uchastkasining tabiiy, iqtisodiy, ekologik xususiyatlariga asoslanishi kerak, bu narsa er uchastkasi haqidagi eskirgan va eskirgan g'oyalar emas.

Adabiyot

1. Alekseev V.A. Ko'chmas mulk: davlat ro'yxatidan o'tkazish va huquqiy tartibga solish muammolari. M., 2007 yil.
2. Andreev V.K. Rossiyada xususiy mulk huquqi to'g'risida (tanqidiy insho). M., 2007 yil.
3. Anoxin V.S. Germanov A.V tomonidan kitob sharhi. “Er real huquqlar tizimida”. M., 2011 yil.
4. Belov V.A. So'zboshi // Babkin S.A. Ko'chmas mulk aylanmasini tashkil etish asoslari. M., 2001. S. 27 - 28.
5. Volkov G.A. Rossiyada er huquqining tamoyillari. M., 2005. S. 157 - 160.
6. Germanov A.V. Mulk huquqi tizimida yer uchastkasi. M., 2011 yil.
7. Fuqarolik huquqi: 3 jildda: Darslik. T. 1 / Ed. S.A. Stepanova. Moskva: Xususiy huquq instituti, 2010 yil.
8. Fuqarolik huquqi: darslik. T. 1 / Ed. U. Sodiqov. M., 2006 yil.
9. Grishaev S.P. Er uchastkalarini mulk huquqi ob'ektlari sifatida huquqiy tartibga solishning yangi tendentsiyalari // SPS "ConsultantPlus", 2011 yil.
10. Grishaev S.P. Ko'chmas mulkning huquqiy rejimi // SPS "ConsultantPlus", 2007 yil.
11. Leontiev S.E. "Konsessiya shartnomalari to'g'risida" 2005 yil 21 iyuldagi 115-FZ-sonli Federal qonuniga sharh. M., 2009 yil.
12. Lisenko A.N. Rossiya fuqarolik huquqida mulk. M., 2010 yil.
13. Makovskiy A.L. Fuqarolik huquqini kodifikatsiya qilish to'g'risida (1922 - 2006). M., 2010 yil.
14. Fuqarolik huquqlarining ob'ektlari: Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 6, 7 va 8-boblariga moddama-modda sharhi / Ed. P.V. Krasheninnikov. M., 2009 yil.
15. Ozhegov S.I. Rus tili lug'ati. M., 1963. S. 518.
16. Pokrovskiy I.A. Fuqarolik huquqining asosiy muammolari. M., 1998. S. 204.
17. Egalik: dolzarb muammolar / Ed. V.N. Litovkina, E.A. Suxanova, V.V. Chubarova. M., 2008. S. 390.
18. Rossiya fuqarolik huquqi: darslik. T. 1. 2-nashr. / Ed. E.A. Suxanov. M., 2011 yil.
19. Skvortsov O.Yu. Tijorat ko'chmas mulk operatsiyalari. M., 2006 yil.
20. Sklovskiy K.I. Fuqarolik huquqida mulk. M., 2008 yil.
21. Stepanov S.A. Fuqarolik huquqida ko'chmas mulk. M., 2004. S. 3.
22. Suxanov E.A. Ko'chmas mulk tushunchasi va uning boshqa fuqarolik huquqi toifalariga ta'siri haqida // Fuqarolik huquqi byulleteni. 2008 yil. № 4.
23. Xvostov V.M. Rim huquqi tizimi: Darslik. M., 1996. S. 230.
24. Chubarov V.V. Ko'chmas mulkni huquqiy tartibga solish muammolari. M., 2006 yil.
25. Kevin J. Grey, Syuzan Frensis Grey, Yer huquqi. Oksford universiteti nashriyoti, 2007. S. 2.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashgan

ROSSIYA XALQLAR DO'STLIGI UNIVERSITETI

AGAR FAKULTETI

Tuproqshunoslik, qishloq xo‘jaligi va yer kadastri bo‘limi

“Yer tuzish asoslari” fanidan

“Er tabiiy resurs va ishlab chiqarish vositasi sifatida” mavzusida

Amalga oshirildi

Talaba Belozerova D.I.

Ilmiy maslahatchi, Shuravlin A.V.

Moskva 2013 yil

Kirish

2. Yer tabiiy resurs sifatida

Xulosa

Kirish

Yer tuzish asoslari - nazariy fan bo'lib, unda yer tuzish fanining asosiy qoidalari ochib beriladi. Unda yer tuzishning uslubiy asoslari va umumiy nazariyalari, uning rivojlanish qonuniyatlari, yer tuzishning tarixiy tajribasining asosiy masalalari belgilab berilgan.

Yer xalqning muhim boyligidir. Er ishlab chiqarish vositasi sifatidagi ta'limot yer tuzish fanining asosidir. Odamlarning hayoti va ishlab chiqarishi uchun zarur bo'lgan moddiy sharoitlar orasida har qanday ishlab chiqarish jarayonining sharti va tabiiy asosi bo'lgan yer alohida o'rin egallaydi. Tarixiy jihatdan er tabiatning bir qismi sifatida paydo bo'lgan, u oxir-oqibat tirik organizmlar yashaydigan er yuzasi, uning tizimini tashkil etuvchi atrofdagi okeanlar va havo bo'shlig'i. IN qishloq xo'jaligi Yer nafaqat universal ishlab chiqarish vositasi va hududiy (makoniy) asos, balki yana 2 ta vazifani bajaradi. muhim xususiyatlar: inson harakat qiladigan mehnat predmeti va inson oʻsimliklarni yetishtiradigan mehnat quroli. Shu munosabat bilan yer qishloq xo‘jaligida asosiy ishlab chiqarish vositasi bo‘lib, u qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini shakllantirishda ishtirok etuvchi faol ishlab chiqarish omilidir.

yerning qishloq xo'jaligi unumdorligi

1. Yer tuzish tushunchasi. Mamlakatning yer resurslari

Yer jamiyatning bebaho va almashtirib bo‘lmaydigan boyligidir. U asosiy tabiiy boylik, odamlarning hayoti va faoliyatining moddiy shart-sharoitlari, xalq xoʻjaligining barcha tarmoqlarini joylashtirish va rivojlantirishning asosi, qishloq xoʻjaligida asosiy ishlab chiqarish vositasi va oziq-ovqatning asosiy manbai hisoblanadi. Binobarin, yerdan oqilona foydalanishni tashkil etish xalqning yashashi va farovonligi oshishining eng muhim shartidir.

Mamlakatimiz katta yer resurslariga ega. 2010 yil 1 yanvar holatiga Rossiyaning er fondi 1709,8 million gektarni tashkil etdi. Shu bilan birga, qishloq xo'jaligiga mo'ljallangan erlar atigi 221,3 mln. , ularning 80% Sibir va Uzoq Sharqda jamlangan. Suv va botqoqlar ostida 211,7 million gektar (12,4%), bug'u va ot yaylovlari 282,1 million gektarni (16,5%) egallaydi Rossiyada qishloq xo'jaligi mahsulotlari asosan noqulay sharoitlarda amalga oshiriladi. Erlarning biologik unumdorligi past, bu ular bilan izohlanadi geografik joylashuvi va tuproq sifatining asta-sekin yomonlashishi. 189 million gektardan. qishloq xoʻjaligi korxonalari va fuqarolarga tegishli qishloq xoʻjaligi yerlari, qariyb 60 mln. eroziyaga uchragan, 40 million gektar sho'rlangan va solonet komplekslari bilan ifodalangan, 26 million gektar. suv bosgan va suv bosgan, 73 million gektar. yuqori kislotalilikka ega, 12 million gektar. toshlar bilan qoplangan, 7 million gektar. butalar va mayda o'rmonlar bilan qoplangan, taxminan 5 million gektar radionuklidlar bilan ifloslangan. Ko'pgina janubiy hududlarda cho'llanish jarayoni davom etmoqda.

Jamiyat oldida murakkab vazifa turibdi: bir tomondan, yerdan qanday tartibda foydalanishni tashkil etish, bir tomondan, tuproq degradatsiyasi jarayonlarini to‘xtatish, ularni qayta tiklash va yaxshilash, ikkinchi tomondan, oqilona tashkil etish orqali ishlab chiqarish samaradorligiga erishish. yerga egalik va yerdan foydalanish. U yerdan oqilona foydalanish va muhofaza qilishni tashkil etish, qulay sharoit yaratishdan iborat bo‘lgan asosiy maqsadi yer tuzish jarayonidagina hal qilinishi mumkin. iqtisodiy muhit, tabiiy landshaftlarni yaxshilash va yer qonunchiligini amalga oshirish.

Keng ma'noda, er boshqaruvi ijtimoiy-iqtisodiy mavjud ishlab chiqarish kuchlari va ishlab chiqarish munosabatlari ta'sirida yuzaga keladigan yer bilan uzviy bog'langan hudud va ishlab chiqarish vositalarini maqsadli tashkil etish jarayoni. Tor ma’noda bular davlat, yer egalari va yerdan foydalanuvchilarning yerdan foydalanish va muhofaza qilishda tartibni tiklashga qaratilgan harakatlaridir.

Hozirgi vaqtda Rossiyada er xo'jaligining roli mamlakatning o'tishi munosabati bilan sezilarli darajada oshdi bozor iqtisodiyoti yerni qayta taqsimlash jarayoni, yerga egalik qilishning xilma-xil shakllarining vujudga kelishi.

Yer tuzish faoliyati qonun hujjatlarida belgilangan muayyan tartibda va ketma-ketlikda amalga oshiriladi. 2001 yil 18 iyundan boshlab mamlakatda 2001 yil 30 oktyabrdan boshlab "Yer xo'jaligi to'g'risida" Federal qonun kuchga kirdi. yil - yangi Yer kodeksi RF. 2008 yil 1 martda "Ko'chmas mulkning davlat kadastri to'g'risida" gi federal qonun kuchga kirdi, shu munosabat bilan "Er tuzish to'g'risida" gi qonunga o'zgartirishlar kiritildi. Yuqoridagi qonunda yer tuzish deganda yerning holatini oʻrganish, yerdan oqilona foydalanish va uni muhofaza qilishni rejalashtirish va tashkil etish, er xoʻjaligi obʼyektlarining joylashishini tavsiflash va (yoki) chegaralarini belgilash, yerning holatini oʻrganish va ulardan oqilona foydalanishni tashkil etish chora-tadbirlari tushuniladi. fuqarolar va yuridik shaxslar qishloq xo'jaligi ishlab chiqarish uchun er uchastkalari, shuningdek Shimoliy, Sibir va mahalliy xalqlar jamoalari foydalanadigan hududlarni tashkil etish. Uzoq Sharq rossiya Federatsiyasi va Shimoliy, Sibir va Rossiya Federatsiyasining Uzoq Sharqidagi mahalliy xalqlarga mansub shaxslar, ularning an'anaviy turmush tarzini ta'minlash (fermada erni boshqarish);

2. Yer tabiiy resurs sifatida

Tarixan yer tabiatning bir qismi (obyekti) sifatida vujudga kelgan; bu quruqlik yuzasi bo'lib, oxir-oqibat tirik organizmlar yashaydi, okeanlar va havo bo'shlig'i bilan o'ralgan, yagona tizimni tashkil qiladi. Har bir inson va butun insoniyat jamiyati ushbu murakkab tizimning bir qismidir. Ular faqat u bilan o'zaro ta'sirda mavjud bo'lishi mumkin. Inson hayot uchun zarur bo'lgan hamma narsani tabiiy muhitdan oladi: havo, suv, oziq-ovqat, kiyim-kechak va uy-joy uchun xom ashyo. Bundan tashqari, tabiiy-tarixiy jarayonda u nafaqat tabiatdan foydalanadi, balki unga ta'sir ko'rsatadi.

Shunday qilib, Yer uchta asosiy funktsiyaga ega:

Asosiy tabiiy resurs

Qishloq xo'jaligida asosiy ishlab chiqarish vositalari

Ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarning asosiy ob'ekti.

Er hayot manbai bo'lib, uning ehtiyojlari uchun inson yer yuzalaridan, tuproq qoplamidan, o'rmonlardan, yer osti boyliklaridan, suv resurslaridan foydalanadi - bularning barchasi Yerning ishlab chiqarish quvvatlarining eng murakkab komplekslarini ifodalaydi.

Insoniyat jamiyati tomonidan tabiiy resurslardan foydalanish alohida emas, balki murakkabdir. Yerning ishlab chiqarish vositalari va tabiiy sharoitlari uzviy bog'langan va hudud birligining umumiy tushunchasi asosida belgilanadi. Hududning birligi qulay va noqulay tabiiy sharoitlardan iborat bo'lib, ular kompleks va samarali foydalanish Tabiiy boyliklar.

Tabiiy resurslar insoniyat mavjudligi uchun tabiiy sharoitlar yig'indisining bir qismidir. Yer tabiiy va asosiy asos har qanday faoliyat. U moddiy holat, uning paydo bo'lishi, ishlab chiqarish muammolarini hal qilishda shaxs harakat qiladigan ob'ekt tomonidan amalga oshirilishining fazoviy asosi sifatida ishlaydi. Foydalanish jarayonida Yer turli xil tabiiy sohalarga tegishli tabiiy resurslarni hududiy jihatdan birlashtiradi.

3. Yer ishlab chiqarish vositasi sifatida

Har qanday insoniyat jamiyati farovonligining asosini moddiy ne'matlar ishlab chiqarish tashkil etadi. Bu nafaqat oziq-ovqat mahsulotlarini jismoniy iste'mol qilishning o'sishi, odamlarning uy-joy va boshqa turmush sharoitlarini yaxshilashning poydevori, balki jamiyatning madaniy, sivilizatsiyali rivojlanishining kafolati hamdir. Er mehnat predmeti - madaniy o'simliklarga ta'sir qilish orqali qishloq xo'jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarishda mehnat quroli yoki vositasi sifatida foydalaniladi.

Mehnat predmeti - bu inson mehnat jarayonida harakat qiladigan tabiat substansiyasidir.

Mehnat quroli - ishlab chiqarish vositalarining asosiy qismi bo'lib, asboblar, mashinalar, qurilmalar, dvigatellar va boshqalarni o'z ichiga oladi. qaysi mehnat ob'ektlari yordamida ishlab chiqarilgan mahsulotlar ishlab chiqarish jarayonida qayta ishlanadi.

Yerning jamiyat uchun foydaliligi qishloq xo'jaligida to'liq namoyon bo'ladi, bu erda ishlab chiqarish jarayoni uning unumdorligi va unumdorligi bilan bevosita bog'liqdir.

Erning unumdorligi Yerning asosiy farqlovchi xususiyatidir. Erning haydaladigan er shaklida foydalanishga yaroqliligi unga bog'liq, ko'p yillik plantatsiyalar va pichanzorlar.

Qishloq xoʻjaligida va biologik mahsulotlar ishlab chiqarish bilan bogʻliq boʻlgan boshqa tarmoqlarda foydalaniladigan yer ishlab chiqarish vositalari tarkibida alohida oʻrin tutadi. Uning o'ziga xos xususiyatlari:

Yer boshqa ishlab chiqarish vositalari kabi inson mehnatining natijasi emas, u tabiat mahsulidir.

Er ishlab chiqarish vositasi sifatida boshqa tabiiy resurslar - suv, havo, quyosh energiyasi bilan yaqin aloqada foydalaniladi.

Yer ajralmas ishlab chiqarish vositasidir.

Yer joylashuvining doimiyligi, cheklangan tabiiy resurslari bilan ajralib turadi.

Er, boshqa ishlab chiqarish vositalaridan farqli o'laroq, ma'naviy va jismoniy eskirishga kamroq duchor bo'ladi va undan oqilona foydalanish hatto unumdorligini oshirishi mumkin.

Yer sayyoradagi barcha hayotni saqlab qolish uchun asosdir.

Er bilan uzviy bog'liq bo'lgan ishlab chiqarish vositalariga quyidagilar kiradi: sanoat binolari, suv xo'jaligi va meliorativ inshootlar, eroziyaga qarshi inshootlar, transport vositasi, ko'p yillik plantatsiyalar va boshqa xo'jalik qurilmalari (to'siqlar, turli maqsadlardagi tarmoqlar va boshqalar).

4. Yer tuzish ijtimoiy-iqtisodiy kategoriya sifatida

Yer tuzish ijtimoiy-iqtisodiy kategoriya sifatida yerdan foydalanishni tashkil etish va hududni ishlab chiqarish maqsadlari va shartlarini o'zgartirish, alohida ko'chmas mulk ob'ektlaridan iqtisodiy foydalanish va aholining ijtimoiy ehtiyojlari uchun tartibga solish jarayoni va chora-tadbirlar tizimidir.

Yer tuzish yer munosabatlarini tartibga soladi, yerdan foydalanish, hisobga olish va baholashni tashkil qiladi, yerdan foydalanishning hududiy rejalarini ishlab chiqadi, yer tuzish faoliyati xalq xo‘jaligining barcha tarmoqlarida yer masalalarini keng qamrab oladi.

Davlat darajasida bular:

Yer o'zgarishlarini ilmiy prognozlash.

Birlikni ta'minlash davlat siyosati, mulkchilik shaklidan qat’i nazar, barcha toifadagi yerlardan oqilona foydalanish va muhofaza qilishni rejalashtirish va tashkil etish.

Erdan maqsadli foydalanishni nazorat qilish.

Ekologik va iqtisodiy jihatdan asoslangan, ixcham va optimal yerlardan foydalanishni shakllantirish.

Turli tarmoqlar uchun zarur hududiy sharoitlarni yaratish orqali ularning ishonchli ishlashini ta’minlash.

Erga bo'lgan huquqlarni tasdiqlovchi hujjatlarni tayyorlash va berish.

Ko'chmas mulk ob'ektlariga nisbatan er tuzish usullari bilan quyidagi vazifalar hal qilinadi:

Shaharsozlik, ekologik va iqtisodiy xususiyatlar hudud.

Yagona bo'yicha er uchastkalarini shakllantirish davlat tizimi va ularning texnik dizayni.

Turli noqulayliklarni bartaraf etgan holda yerdan foydalanishni yaratish va tartibga solish loyihalarini ishlab chiqish.

Er uchastkalarining chegaralarini belgilash, yer uchastkalarini natura shaklida berish, yer uchastkalariga bo'lgan huquqlarni rasmiylashtirish uchun hujjatlarni rasmiylashtirish.

Shaharlar, shaharchalar va qishloq aholi punktlarining xususiyatlarini yerga o'rnatish va o'zgartirish.

Foydalanilmayotgan, noratsional foydalanilmagan va boshqa maqsadlarda foydalanilganlarni aniqlagan holda inventarizatsiya o‘tkazish.

Yerni baholash ishlarini amalga oshirish.

Ko'chmas mulk ob'ektlari uchun yer tuzish usullari bilan hal qilinadigan eng muhim amaliy vazifa - bu uchastkani natura shaklida (yerda) ajratish. Natijada, ko'chmas mulk ob'ektining chegarasi, yerga egalik qilish, erdan foydalanish. Saytni ajratish bo'yicha hujjatlar chegaralarning tavsifini, chegaralar rejalarini, chegara belgilarining koordinatalarining kataloglarini o'z ichiga oladi. Ish kadastr tadqiqotlari asosida er uchastkasining joylashuvi, chegaralari, maydoni va huquqiy holati, shuningdek, hududning topografik va boshqa elementlari qayd etilgan xaritalar va rejalar yordamida amalga oshiriladi.

Xulosa

Rossiya Federatsiyasida er tuzish kontseptsiyasi yerning holatini o'rganish, erdan oqilona foydalanishni rejalashtirish va tashkil etish va ularni muhofaza qilishni tashkil etish, erdagi er tuzish ob'ektlarining joylashishini tavsiflash va (yoki) chegaralarini belgilash, tashkil etish bo'yicha chora-tadbirlarni o'z ichiga oladi. Fuqarolar va yuridik shaxslar tomonidan qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishi uchun er uchastkalaridan oqilona foydalanish, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining Shimoliy, Sibir va Uzoq Sharqidagi mahalliy xalqlar jamoalari va mahalliy xalqlarga mansub shaxslar tomonidan foydalaniladigan hududlarni tashkil etish to'g'risida. Shimoliy, Sibir va Rossiya Federatsiyasining Uzoq Sharqi, ularning an'anaviy turmush tarzini ta'minlash (fermada erni boshqarish).

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududlari, munitsipalitetlarning hududlari, aholi punktlari hududlari, hududiy zonalar, hududlardan foydalanish uchun alohida shart-sharoitlarga ega zonalar, shuningdek, ushbu hududlar va zonalarning bir qismi erni boshqarish ob'ektlari hisoblanadi.

Yer tuzish natijalari bo'yicha yer tuzish hujjatlari shakllantiriladi. Er tuzish hujjatlarining bir necha turlari mavjud:

rossiya Federatsiyasi hududining er tuzishning umumiy sxemasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari hududlarini er tuzish sxemasi, munitsipalitetlarning er tuzish sxemasi, erdan foydalanish va muhofaza qilish sxemasi;

yer tuzish ob'ektining xaritasi (rejasi);

fermer xo'jaligida yer tuzish loyihasi;

qishloq xoʻjaligi yerlarini obodonlashtirish, yangi yerlarni oʻzlashtirish, buzilgan yerlarni rekultivatsiya qilish, yerlarni eroziya, sel, toshqin, botqoqlanish, ikkilamchi shoʻrlanish, quritish, siqilish, ishlab chiqarish va isteʼmol chiqindilari, radioaktiv va kimyoviy moddalar, ifloslanish va boshqa salbiy ta'sirlar;

tuproq, geobotanika va boshqa tadqiqotlar va tadqiqotlar, yer sifatini baholash, yerlarni inventarizatsiya qilish materiallari;

yerning holati va undan foydalanishning tematik xaritalari va atlaslari.

Federal qonunlar va boshqa normativ hujjatlar huquqiy hujjatlar Rossiya Federatsiyasi, shuningdek Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlari, er tuzish hujjatlarining boshqa turlari belgilanishi mumkin.

Allbest.ru saytida joylashgan

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Yer resurslari tushunchasi va tuzilishi. Tabiiy muhitning eng muhim komponenti sifatida tuproqni o'rganish; uning tiklanish jarayoni. Amaldagi xo'jalik pozitsiyalaridan yerni ko'rib chiqish. Qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini ko'kalamzorlashtirish masalasi.

taqdimot, 03/08/2014 qo'shilgan


Qishloq xo'jaligi erlari. Er faol ishlab chiqarish vositasi sifatida. Yerdan foydalanuvchining vazifasi. Yerdan foydalanish samaradorligiga ta'sir etuvchi omillar va uni yaxshilash yo'llarini aniqlash. Baho kartasi iqtisodiy samaradorlik.

referat, 23/01/2009 qo'shilgan


Er qayta ishlab bo'lmaydigan ishlab chiqarish vositasi sifatida. Qishloq xo'jaligida yerdan foydalanish xususiyatlari. Yer ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlar ob'ekti sifatida. Iqtisodiy baholash qishloq xo'jaligidagi erlar. Yer resurslarining tarkibi, tuzilishi va holati.

referat, 05/05/2010 qo'shilgan


Yerdan oqilona foydalanishni tashkil etish va qishloq xo‘jaligi ishlab chiqarishining barqarorligini ta’minlashning ilmiy asoslarini tadqiq etish. Qishloq xo'jaligi korxonasi yer fondining bioiqlim salohiyati, hosil bo'lishi mumkin bo'lgan hosil.

dissertatsiya, 09/10/2012 qo'shilgan


Yer qishloq xo'jaligida asosiy ishlab chiqarish vositasi sifatida. Yerning tuzilishini tahlil qilish. Qishloq xo`jaligi yerlaridan ularning tarkibini o`zgartirmagan holda intensiv foydalanish uchun sharoit yaratish. Qishloq xo'jaligi maydonini kengaytirish.

referat, 23/01/2009 qo'shilgan


Erning ishlab chiqarish vositasi sifatidagi o'ziga xos xususiyatlari. Yer resurslarining qishloq xo'jaligidagi o'rni. Shartlar va xususiyatlarni tahlil qilish iqtisodiy rivojlanish qishloq xo'jaligi korxonalari. Yer resurslarini baholash va ulardan samarali foydalanish istiqbollari.

kurs qog'ozi, 2009 yil 10 iyulda qo'shilgan


Korxonaning yer resurslari va yer bozori. Qishloq xo`jaligi yerlaridan samarali foydalanish omillari. Yerdan foydalanishning iqtisodiy samaradorligini oshirish yo'llari. "Rybkovskoe" KP mehnat resurslaridan foydalanishning mavjudligi va samaradorligi.

muddatli ish, 05/06/2014 qo'shilgan


Er ishlab chiqarish omili va qayta tiklanadigan resurs sifatida. Tabiiy va iqtisodiy tuproq unumdorligi. Ijara va ijara. Raqobat sharoitida ijara miqdorini aniqlash. Belarus Respublikasida zamonaviy yer munosabatlarining xususiyatlari.

referat, 07/07/2015 qo'shilgan


Er asosiy ishlab chiqarish vositasi sifatida. Yer kadastri va yer monitoringi. Ijara, erning standart narxi. Sharoitlarda yer islohoti bozor munosabatlari. Qishloq xo'jaligi korxonasining yer resurslari va ulardan foydalanish samaradorligi.

muddatli ish, 01/12/2015 qo'shilgan


Qishloq xo`jaligi yerlari tushunchasi va tarkibi. Qishloq xo`jaligi yerlaridan foydalanish tartibi va xususiyatlari. Qishloq xo'jaligi erlari aylanmasining xususiyatlari. Qishloq xo'jaligi erlari aylanmasi bo'yicha Federal qonun.

Mavzu raqami 1. Er tabiiy resurs sifatida.

YER BOSHQARISH ASOSLARI FANIDAN MA’RUZA KURS

Yer Rossiya Federatsiyasida tegishli hududda yashovchi xalqlarning hayoti va faoliyatining asosi sifatida odamlarning mavjudligi va faoliyatining hududiy asoslari, tabiiy ishlab chiqarish vositalari, er va boshqa tabiiy resurslardan foydalaniladi va muhofaza qilinadi.

Tabiiy resurslar- bu ishlab chiqaruvchi kuchlar rivojlanishining ma'lum darajasida insonning moddiy va ma'naviy ehtiyojlarini qondirish uchun foydalaniladigan yoki ishlatilishi mumkin bo'lgan tabiiy muhitning tarkibiy elementlari (mehnat ob'ektlari va vositalari, iste'mol tovarlari). .

Tabiiy resurslarning xususiyati, ularni inson uchun ham muhim bo'lgan boshqa tabiiy sharoitlardan (tabiat ob'ektlari va kuchlaridan) ajratib turadigan narsa, ularning moddiy faoliyat jarayonlarida bevosita ishtirok etishidir.

Tabiiy resurslar ikki tomonlama xarakterga ega. Moddiy shaklda bular tabiatning ob'ektlari va kuchlari bo'lib, ularning rivojlanishi, xususiyatlari va joylashishi tabiiy qonunlarga mos keladi. Iqtisodiy mazmuni jihatidan ular foydalanish qiymatlari; ularning foydaliligi jamiyat ehtiyojlari va imkoniyatlarining rivojlanishi bilan belgilanadi.

Tabiiy resurslarning mavjudligi va sifati vaqt o‘tishi bilan ahamiyati ortib bormoqda. Rivojlanayotgan ishlab chiqarish hududlarni rivojlantirish ko'lamini kengaytiradi. Aholi soni va uning tabiiy muhitga ta'siri muttasil ortib bormoqda.

Chunki inson faoliyati tabiiy muhitga bevosita ta'sir qiladi va uning o'zgarishiga olib keladi, uning tabiiy elementlari to'ldiriladi yoki asta-sekin sun'iy ob'ektlar bilan almashtiriladi. Aholi yashaydigan hududlarda tegmagan, beg'ubor landshaftlarni topish allaqachon qiyin. Bir paytlar akademik bashorat qilganidek V. I. Vernadskiy, jamiyat taraqqiyotining ma'lum bir bosqichida biosferaning noosferaga aylanishi sodir bo'ldi - uning yashash muhiti inson kuchlari tomonidan o'zgartirildi.

Ijtimoiy-iqtisodiy ahamiyati tabiat va jamiyatning o‘zaro ta’siridagi qarama-qarshiliklarning chuqurlashishi, atrof-muhitga texnogen yuklarning ruxsat etilgan chegaralaridan oshib ketishi bilan bog‘liq inqirozli vaziyatlarning paydo bo‘lishi bilan tabiiy resurslardan oqilona foydalanish va muhofaza qilish ham kuchayib boradi. Bu, asosan, sanoat, harbiy va boshqa inson faoliyatining nazoratsiz rivojlanishi tufayli sodir bo'ladi.

Eng muhimi komponent tabiiy muhit- yer resurslari. Ular hududi, iqlimi, rel’efi, tuproq sifati, gidrologik rejimi, o’simliklari va boshqa xususiyatlari bilan ajralib turadi, qishloq va o’rmon xo’jaligida asosiy ishlab chiqarish vositalari bo’lgan xo’jalik ob’ektlarini joylashtirish va aholini ko’chirish uchun fazoviy asos bo’lib xizmat qiladi. Er resurslaridan foydalanish suv manbalari, foydali qazilmalar zaxiralari, havo havzasi, o'simlik va hayvonot dunyosiga bevosita ta'sir qiladi.

Ratsional, ekologik toza mamlakat yer resurslaridan foydalanish har bir fuqaroning, har bir korxona va butun jamiyatning konstitutsiyaviy burchidir. Qonunda yer va uning yer osti boyliklari, suv resurslari, o‘simlik va hayvonot dunyosini muhofaza qilish va ulardan oqilona foydalanish, suv va havoni asrash va musaffoligini ta’minlash, tabiiy resurslarning takror ishlab chiqarishni ta’minlash bo‘yicha barcha zarur chora-tadbirlarni amalga oshirish talab etiladi.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi o'rnatadi yer va boshqa tabiiy resurslar tegishli hududda yashovchi xalqlar hayoti va faoliyatining asosi sifatida foydalaniladi va muhofaza qilinadi. Tabiiy resurslarning bir qismi sifatida yer tabiatdan foydalanishning fazoviy asosi sifatida ajratib ko'rsatilgan, ularning hududiy, iqtisodiy va ekologik o'zaro bog'liqligi va o'zaro bog'liqligini ta'minlaydi. Yer unumdorligiga zarar yetkazish qonun bilan taqiqlangan.

Yer birlamchiga tegishli tabiiy muhitning doimiy omillari, ularning joylashgan joyidagi suv bo'shliqlari, er osti boyliklari, o'simliklar, hayvonot dunyosi esa yanada dinamikdir. Hozirgi cho'l hududlarida va abadiy muzlik hududlarida o'simlik qoplamining yo'qolishi yoki keskin o'zgarishi, hayvonlarning ko'chishi va nobud bo'lishi haqida ko'plab faktlar ma'lum. Bir paytlar eng boy mineral xomashyo va yoqilg‘i konlari tugab, suv resurslari qayta taqsimlanmoqda.

Yo'lga qarab va ulardan foydalanishning iqtisodiy oqibatlari, tabiiy resurslar tugaydigan (qayta tiklanadigan va tiklanmaydigan) va tugamaydiganlarga bo'linadi. Er eng yaxshi cheklangan qayta tiklanadigan tabiiy resurs sifatida qaraladi.

Tabiiy resurslar, ulardan foydalanish xususiyatlari va ularning tarkibidagi yerning o'rni: yer, mineral, suv, o'simlik, hayvonot dunyosi, iqlim.

Yer jarayonda birlashadi turli tabiiy hududlarga tegishli tabiiy resurslardan foydalanish. Uning iqtisodiy qiymati tabiiy va orttirilgan xususiyatlarining oqilona uyg'unlashuvi va ishlatilishi bilan shakllanadi va doimiy ravishda oshib boradi. Tabiiy resurslarning o'zaro bog'liqligini o'rganish atrof-muhitning holatiga, takror ishlab chiqarish qobiliyatiga, foydaliligi va unumdorligiga foydali ta'sir ko'rsatadigan chora-tadbirlar komplekslarini ishlab chiqish va amalga oshirish uchun zarurdir.

An'anaviy ravishda iqtisodiy nuqtai nazardan er inson yordamisiz tabiat tomonidan berilgan mehnat ob'ektlari majmui sifatida qaralgan. Shuning uchun deyarli har doim tabiiy muhitning har qanday elementidan (minerallar, suv, o'simliklar va boshqalar) foydalanish er sifati va tuproq unumdorligiga bevosita yoki bilvosita ta'sir qiladi.

Er resurslarini taqsimlash ikki sababga ko'ra cheklangan takrorlanadigan tabiiy resurslarga: bir tomondan, makon, hudud, er yuzasi qayta tiklanmaydi, er va suvning mahalliy nisbati o'zgarishining alohida hollari bundan mustasno; boshqa tomondan, yerning unumdorligini tiklash, yaxshilash va takror ishlab chiqarishni kengaytirish uchun amalda cheksiz imkoniyatlar mavjud.

"Yer - inson - ishlab chiqarish" tizimi elementlarining oqilona o'zaro ta'siri quyidagi asosiy vazifalarni hal qilishni o'z ichiga oladi:

Ishlab chiqarishning yer resurslariga salbiy ta'sirini ekologik toza darajagacha kamaytirish;

Yer resurslaridan foydalanishda (ayniqsa, qishloq xo'jaligida) ularning sifat xususiyatlarining eng to'liq hisobi;

Insonning moddiy va ijtimoiy ehtiyojlarini yaxshiroq qondirish maqsadida yerlarni obodonlashtirish va muhofaza qilish.

Tabiiy resurslarning yig'indisi sharoitlar esa yerning inson faoliyatining turli turlariga yaroqlilik darajasini oldindan belgilab beradi. Aholining ijtimoiy ehtiyojlarini qondirish qobiliyati ularga bevosita bog'liq.

Ekologik omillarning alohida roli qishloq xo'jaligida o'ynash. Rossiya er fondini tabiiy va qishloq xo'jaligi rayonlashtirish ma'lumotlariga ko'ra, qattiq va noqulay iqlim sharoitiga ega sovuq kamar va tog'li hududlar uning hududining 76 foizini egallaydi. Qolgan 24 foizi madaniy oʻsimliklarning oʻsishi, intensiv dehqonchilik va chorvachilik uchun nisbatan qulay sharoitga ega moʻʼtadil mintaqada joylashgan.

Issiqlik va namlik ta'minoti bog'liq yer resurslarining biologik unumdorligi, ulardan ishlab chiqarish foydalanish xarakteri, yetishtiriladigan qishloq xo‘jaligi ekinlari va o‘tloq o‘simliklari tarkibi. Ularning optimal kombinatsiyasi ayniqsa muhimdir. Issiqlik va namlikning qoniqarsiz balansiga ega bo'lgan hududlarning tabiiy hosildorligi past. Bioiqlim salohiyati bo'yicha namlik bilan yetarli darajada ta'minlanmagan janubiy yarim cho'l hududlari issiqlik oqimi cheklangan shimoliy hududlarga teng.

Doimiy ravishda ortib borayotgan qoniqish davlat ehtiyojlari yer resurslaridan yanada intensiv foydalanishga olib keladi. Shuning uchun tabiiy komplekslarni yaxshilash va rivojlantirish, ularning iqtisodiy qiymatini oshirish manfaatlarida atrof-muhit omillarining o'zaro ta'sirini ilmiy asosda amalga oshirish zarur.

Qayta tiklanmaydigan mineral resurslar uchun Ularni tejash va atrof-muhitga salbiy ta'sirni cheklagan holda to'liq qayta ishlash fundamental ahamiyatga ega. Qayta tiklanadigan resurslardan foydalanishda ma'lum xarajatlar bilan miqdoriy va sifat jihatidan eng katta samarani olish va ularning foydali xususiyatlarini kengaytirish tamoyiliga rioya qilish kerak.

Yerdan oqilona foydalanish zonal tabiiy tizimlarni rivojlantirishga kompleks yondashuv bilan uning ishonchli himoyasidan ajralmasdir. Yerni muhofaza qilish chora-tadbirlarining mazmuni yerga ortib borayotgan iqtisodiy ta'sirga mos kelishi va tuproq unumdorligini barqaror oshirishga yordam berishi kerak.

Hozirgi vaqtda Rossiya qonunchiligi shaklida yerdan va boshqa tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to‘lovlar yer solig'i va ijara. Vazifa tabiiy hosildorlik va yerlarning joylashishidagi farqlar tufayli qishloq xo‘jaligida yuzaga keladigan differentsial er rentasini, shu jumladan, yer resurslarini takror ishlab chiqarish va muhofaza qilish uchun korxonalardan moliyaviy resurslarni jalb qilish maqsadida imkon qadar to‘liq hisobga olishdan iborat.

2-mavzu Yer - ishlab chiqarish vositasi.

ommaviy ishlab chiqarish inson mehnatining yer va boshqa tabiiy resurslar bilan oʻzaro taʼsirida tarixan rivojlangan. "Mehnat - boylikning otasi va faol tamoyili, yer esa uning onasi", - degan edi klassika asoschisi. iqtisodiy nazariya, XV asr ingliz iqtisodchisi Uilyam Petti.

Yer qiymati tsivilizatsiyaning dastlabki bosqichlarida insonning yashash vositalarini olishda har tomonlama; ammo bugungi kunda barcha iste'mol mahsulotlarining qariyb 75 foizi qishloq xo'jaligida ishlab chiqarilmoqda. Er hali ham inson hayotida hal qiluvchi rol o'ynaydi.

insoniyat sivilizatsiyasi- yerga ta'sir qiluvchi asosiy omil. Bir avlodning hayoti davomida sodir bo'ladigan tabiiy-tarixiy jarayonlar doimiy ravishda ortib borayotgan texnogen (ishlab chiqarish rivojlanishi bilan bog'liq) yuklarga qaraganda erning holatiga kamroq ta'sir qiladi. Oziq-ovqat va xom ashyoga bo'lgan talabning o'sishi, ularni qondirish usullarining o'zgarishi, muhandislik va texnologiyada erning degradatsiyasiga olib kelishi va olib kelishi mumkin, shu bilan birga ularning mahsuldorlik fazilatlarini ko'paytirish salohiyatini oshirishi mumkin.

Yerning ijtimoiy ishlab chiqarishdagi ishtiroki mehnat jarayoni asosida yuzaga keladi. Ikkinchisiga quyidagi elementlar kiradi: inson mehnati, mehnat ob'ekti va mehnat vositalari. Qishloq xo'jaligida odam boshqa mehnat vositalari yordamida erda harakat qilib, bevosita iste'mol qilish uchun ham, keyinchalik qayta ishlash uchun ham mahsulot ishlab chiqaradi.

Qazib olish va ishlab chiqarish sanoatida Sanoatda erdan olingan mahsulot moslashtiriladi va mehnat vositalariga aylanadi, bu esa insonning yerga ta'sir qilish imkoniyatlarini kengaytirish imkonini beradi. Er universal ishlab chiqarish vositasi deb atalishi bejiz emas, chunki u turgan ish joyini, mehnat jarayonini – harakat doirasini beradi. Yer keng ma'noda bu jarayonning amalga oshishi uchun zarur bo'lgan barcha moddiy sharoitlarni ifodalaydi.

Yer har qanday faoliyatning asosiy asosidir. U yuzaga kelishining moddiy sharti, uni amalga oshirishning fazoviy asosi, ishlab chiqarish muammolarini hal qilishda shaxs harakat qiladigan ob'ekt sifatida ishlaydi. Keyinchalik yerdan qishloq xo`jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarishda madaniy o`simlik - mehnat ob'ektiga ta'sir ko`rsatish orqali mehnat quroli yoki mehnat vositasi sifatida foydalaniladi. Bu esa uni xalq xo`jaligining barcha tarmoqlari uchun istisnosiz universal ishlab chiqarish vositasi, qishloq va o`rmon xo`jaligida mehnat ob`ekti va mehnat quroli sifatida qarashga asos beradi.

Qishloq xo'jaligida ham, sanoatda ham faoliyati, jumladan, ishlab chiqarish va tog'-kon sanoatida yerning o'rni doimo faol. Sanoat korxonalarining joylashishi va ularning normal ishlashi tuproq sifatiga, xom ashyo va tayyor mahsulotlarni qabul qilish va iste'mol qilish joylarining holatiga, tuproq unumdorligiga va erning boshqa xususiyatlariga bog'liq bo'lsa-da, yerning biologik salohiyati. faqat qisman ishlatiladi yoki umuman ishlatilmaydi.

Erning eng to'liq foydaliligi chunki jamiyat qishloq xo'jaligida namoyon bo'ladi, bu erda ishlab chiqarish jarayoni uning unumdorligi va unumdorligi bilan bevosita bog'liqdir. Biologik, kimyoviy, texnik vositalar bilan qurollangan shaxs yerdan va u bilan bog'liq bo'lgan boshqa tabiiy resurslardan ham mehnat ob'ekti, ham ishlab chiqarish quroli sifatida foydalangan holda o'simliklar yetishtiradi, hayvonlarni o'stiradi. Qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishida (shuningdek o'rmon xo'jaligida) yerning alohida o'rni uning ushbu tarmoqlarda asosiy ishlab chiqarish vositasi sifatida maqsadini belgilaydi.

Samaradorlik uchun muhim yerdan foydalanish er massasining sifati va joylashuviga ega. Hosildor, lekin olis, noqulay joylashgan yerlar odatda o‘ta zarur hollardagina xo‘jalik foydalanishga jalb qilinadi.

Qazib olish sanoatida yer qazib olish va xomashyo qazib olish uchun ishlatiladi. Erning qalinligida mineral xom ashyo va yoqilg'i zaxiralarining mavjudligi tog'-kon sanoati korxonalarining joylashishini oldindan belgilab beradi. O'rganilayotgan foydali qazilmalarning joylashuvi ham muhimdir. Avvalo, mamlakatimiz qishloq xo‘jaligi hududida sanoat va madaniy markazlarga nisbatan qulay joylashgan boy konlar o‘zlashtirilmoqda. So'nggi o'n yilliklarda chekka va kam aholi punktlarida mineral xomashyo va yoqilg'i qazib olish hajmi keskin oshdi.

Ishlab chiqarish sanoati yerdan hududiy asos sifatida foydalanadi. Bino va inshootlarni qurish uchun erning yaroqliligining geologik sharoitlari bu erda muhim ahamiyatga ega, yaqinlik aholi punktlari, mehnat resurslari to'plangan joylarda, xom ashyo manbalari va mahsulotlarni sotish nuqtalariga.

Har qanday turni belgilashda yerdan ishlab chiqarish foydalanish, tuproq qoplamining sifatini hisobga olish kerak. Qonunchilik har doim erdan qishloq xo'jaligida foydalanishning ustuvorligini tan olgan, ammo aslida sanoat tarmoqlari ko'pincha er tanlashda ustunlikka ega edi. Ekiladigan yerlarning qulay texnologik xususiyatlari tejamkorlikni ta'minladi kapital qo'yilmalar, ammo bu qishloq xo'jaligiga va umuman iqtisodiyotga sezilarli yo'qotishlarga olib keldi.

IN zamonaviy sharoitlar sanoat korxonalariga qimmatbaho erlarni berish qattiq cheklovlar va ularni ajratish uchun katta to'lovlar bilan bog'liq. Demak, yer tuzish mutaxassislari bozor iqtisodiyoti tamoyillari asosida erlarni tarmoqlararo taqsimotni idoraviy emas, balki milliy iqtisodiy samaradorlik nuqtai nazaridan tashkil etishning murakkab muammolarini hal qilishlari kerak.

Eng muhim joy yer fondini unumdor yuqori mahsuldor yerlar egallaydi. Ular qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishining er-resurs bazasini tashkil qiladi va ulardan foydalanish darajasi ko'p jihatdan shtatdagi oziq-ovqat holatini belgilaydi.

yerdan intensiv foydalanish— ob'ektiv zarurat va iqtisodiyotda agrosanoat ishlab chiqarishining umumiy tendentsiyasi rivojlangan mamlakatlar sanoatning etakchi roli bilan shahar aholisining mutlaq va nisbiy o'sishi va qishloq aholisining kamayishi. G'arbiy Evropaning sanoat mamlakatlarida qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishining shakllanishining tarixiy tahlili shuni ko'rsatadiki, qishloq xo'jaligi uzoq vaqtdan buyon ekin maydonlarini ko'paytirish orqali emas, balki qayta ishlash sifatini oshirish, investitsiya qilingan moddiy-texnika resurslarini ko'paytirish orqali rivojlangan. erning oldingi miqdori, ya'ni intensiv. Bu jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy taraqqiyoti va tabiatdan foydalanishni oqilonalashtirishning eng samarali yo'lidir.

Intensiv usullar bilan yerdan foydalanish Shu bilan birga, qishloq xoʻjaligi yerlarining yoʻqotilishining oʻrnini qoplash, qishloq xoʻjaligining yer-resurs bazasini kengaytirish uchun oqilona, ​​iqtisodiy asoslangan chegaralar doirasida yangi hududlarni oʻzlashtirishni nazarda tutadi. Qoidaga ko'ra, unumdorligi past erlarni o'zlashtirish kerak. Tarixiy jihatdan shunday vaziyat yuzaga kelganki, tuproq unumdorligini oshirish undan darhol va intensivroq foydalanish imkoniyati bilan mos keladi. Jamiyat uchun nafaqat eng yaxshi erlarning unumdorlik darajasi, balki qishloq xo'jaligida foydalaniladigan unumdor yerlarning unumdorligining umumiy ifodasi ham muhimdir. Qishloq xo‘jaligi yerlarining unumdorligining bu “umumiy hajmi” mamlakatning oziq-ovqat salohiyatining juda muhim ko‘rsatkichidir.

yer unumdorligi- ularning qishloq xo'jaligi maqsadining asosiy farqlovchi belgisi. Ekin maydonlari, ko'p yillik plantatsiyalar, pichanzorlar va yaylovlar shaklida foydalanish uchun erning ishlab chiqarish yaroqliligi bunga bog'liq.

Odatda tabiiy o'rtasida farq qilinadi(tabiiy) va samarali (iqtisodiy) tuproq unumdorligi. Tuproqlarning buzilmagan holatda tabiiy unumdorligi tabiiy sharoitlarning butun majmuasiga bog'liq. Tabiiy tuproq hosil bo'lish jarayonining natijasi bo'lib, u zonalarga ko'ra katta farq qiladi. Qishloq xo'jaligining rivojlanishi bilan tuproq sezilarli darajada o'zgaradi. Ularning sifat xususiyatlarida ularga sun'iy ravishda berilgan xususiyatlar muhim o'rin egallay boshlaydi. Shunday qilib, Belorussiyaning nisbatan past tabiiy unumdorligi bo'lgan sodali tuproqlarida hozirda Ukraina va Rossiyaning bir qator chernozem tuproqlariga qaraganda g'alla va boshqa ekinlardan yuqori hosil olinadi.

Tuproq unumdorligining asosiy ko'rsatkichi- tuproq qoplamida organik moddalar (gumus) mavjudligi. Boʻz oʻrmon tuproqlari va chernozemlardan, asosan, gʻalla va shudgorlangan ekinlar uchun uzoq muddat foydalanilganda ularning unumdorligi pasayadi – minerallashuvning tezlashgani tufayli chirindi yoʻqoladi, tuproq strukturasi buziladi, uning zichligi oshadi, mahsuldor namlik zahiralari kamayadi, mikrobiologik faollik pasayadi.

Samarali tuproq unumdorligi- bu zarur biologik hosilni olish uchun o'simliklarning hayotiy faoliyatining barcha omillariga bo'lgan ehtiyojlarini qondirish uchun erning inson tomonidan o'zgartirilishi qobiliyatidir. Tuproqning boshlang’ich xossalari mehnat va moddiy-texnik vositalar yordamida qishloq xo’jaligi ekinlarining talablari va moslashish imkoniyatlariga qanchalik yaxshi moslashtirilsa, ularning hosildorligi shunchalik yuqori bo’ladi va mahsulot birligiga ishlab chiqarish xarajatlari kamayadi. Tuproqlarning tabiiy unumdorligini samarali unumdorlikka o'tishi ishlab chiqarish jarayonini amalga oshirishni nazarda tutadi, bunda inson mehnat qurollari yordamida erda ishlab chiqarish vositasi sifatida ishlaydi. Tuproqning samarali unumdorligi qishloq xo’jaligi tarmoqlari rivojlanishining ilmiy-texnik darajasi, ilg’or texnik vositalar va texnologiyalardan foydalanish ko’lami, xo’jalik yuritishning iqtisodiy mexanizmi bilan belgilanadi.

Rossiyaning ilmiy tashkilotlari mamlakatning barcha zonalarida tuproq unumdorligini oshirishning istiqbolli modellari ishlab chiqilgan. Ularni amalga oshirish yer tuzish va melioratsiya, ilmiy asoslangan dehqonchilik tizimini rivojlantirish va boshqa chora-tadbirlarni taqozo etadi. Tuproqning samarali unumdorligi qishloq xo‘jaligi ishlab chiqarishida yer va inson omillari o‘rtasidagi bog‘liqlikdir.

Samarali tug'ilishni oshirish er hali ham mahalliy; degradatsiya hukm suradi. Bu salbiy jarayonning oldini olish uchun yerdan oqilona foydalanishning iqtisodiy mexanizmini yaratish, iqtisodiyotning agrar sektoriga kapital qo‘yilmalar tarkibini o‘zgartirish, uning yerni muhofaza qilish qismini ko‘paytirish, tuproqning mahsuldor xususiyatlarini kengaytirilishiga erishish zarur. barcha qishloq xo'jaligi zonalarida.

Ishlab chiqarish vositalari tarkibida qishloq xoʻjaligida va biologik mahsulotlar ishlab chiqarish bilan bogʻliq boʻlgan boshqa ayrim tarmoqlarda foydalaniladigan yerlar alohida oʻrin tutadi.

Erning ishlab chiqarish vositasi sifatidagi o'ziga xos xususiyatlari:

1. Yer boshqa ishlab chiqarish vositalari kabi inson mehnatining natijasi emas, u tabiat mahsulidir. Tabiiy jism bo'lib, ma'lum bir tarixiy bosqichda yer inson hayotining sohasiga aylanadi va mehnat faoliyati, jamiyatning texnik arsenaliga kiruvchi barcha ishlab chiqarish vositalarining manbai. Inson mehnati yerni asta-sekin qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishining asosiy vositasiga aylantiradi. Er va mehnatning o'zaro bog'liqligi doimiydir.

2. Yer ishlab chiqarish vositasi sifatida boshqa tabiiy resurslar - suv, quyosh energiyasi, havo va boshqalar bilan yaqin aloqada foydalaniladi. Tabiiy muhitning barcha elementlari qanchalik to'liq qo'llanilsa, tuproq unumdorligi qanchalik yuqori bo'lsa, qo'yilgan mehnat va kapitalning daromadliligi shunchalik yuqori bo'ladi.

3. Yer ajralmas ishlab chiqarish vositasidir. Ilmiy-texnika taraqqiyoti boshqa ishlab chiqarish vositalarining cheksiz sifat jihatidan yaxshilanishini va miqdoriy kengayishini ta'minlaydi, shu bilan birga yer fazoviy jihatdan yer sharining er maydoni bilan cheklangan. Biroq, uning ishlab chiqarish salohiyati ham cheksizdir; qishloq xo'jaligi hududlarida qishloq xo'jaligining er-resurs bazasining imkoniyatlari tugallanmagan. Oʻzlashtirilgan hududlarda quyosh energiyasi, issiqlik, namlik, tabiiy biogeotsenozlar zaxiralaridan toʻliqroq foydalanish zarur.

4. Yer joylashuvning doimiyligi (harakatsiz) bilan tavsiflanadi, shuning uchun uning fazoviy shakllari va ko'pgina xususiyatlari barqarordir. Boshqa ishlab chiqarish vositalari (masalan, traktorlar, kombaynlar, qishloq xo'jaligi mashinalari) ishlab chiqarish jarayonida foydalanish jarayonida odam tomonidan er yuzasiga ko'chiriladi, bino va inshootlar ham demontaj qilinishi mumkin va hokazo. Bu ishlab chiqarishning ko'p yoki kamroq harakatchan elementlarining barchasi er massalarining hududiy xususiyatlariga moslashtirilishi kerak.

5. Yer boshqa ishlab chiqarish vositalaridan farqli ravishda, ma’naviy va jismoniy jihatdan yomonlashuvga kamroq uchraydi. Erning unumdorligi ko'p jihatdan tuproqning o'ziga xos qobig'i bo'lgan organik qismi bilan belgilanadi. Organik moddalar tuproqqa qanchalik ko'p kirsa, yer shunchalik hosildor bo'ladi. Shu bilan birga, irratsional (shu jumladan, haddan tashqari intensiv) foydalanish bilan u "abadiy" ishlab chiqarish vositasi sifatini yo'qotadi va ishlab chiqarish qobiliyatini tezda yo'qotadi.

6. Yer sayyoradagi barcha tirik mavjudotlarni, shu jumladan insonni, uning ishlab chiqarish vositasi sifatida ishlashini ta'minlaydigan barcha tabiiy resurslar va iqtisodiy muhit elementlarini saqlab qolish uchun asosdir. Shunday qilib, yerdan oqilona foydalanish vazifalari tabiiy ravishda uni muhofaza qilish talablari bilan uyg'unlashadi.

Yer xususiyatlari, qishloq xo'jaligida foydalanish jarayonida namoyon bo'lib, yer bilan uzviy bog'liq bo'lgan ishlab chiqarish vositalarining alohida toifasini ajratishga olib keladi. Ular statsionar xarakterga ega bo'lib, insonga mehnat ob'ekti sifatida yerdagi ta'sirini o'tkazuvchisi sifatida xizmat qiladi. Ularni joylashtirish xususiyatiga ko'ra ularni ikki turga bo'lish mumkin: cheklangan hududdagi uchastka turar joylari va chiziqli ob'ektlar sezilarli uzunlik.

Er bilan uzviy bog'liq bo'lgan ishlab chiqarish vositalariga quyidagilar kiradi:

ishlab chiqarish binolari - chorvachilik fermalari, ustaxonalar, omborlar, elektr stantsiyalari, qayta ishlash korxonalari va shunga o'xshashlar;

Suv xo‘jaligi va meliorativ ob’ektlar - irrigatsiya va drenaj kanallari, hovuzlar va suv omborlari, quduqlar, suv ta’minoti tarmoqlari, suv minoralari; eroziyaga qarshi tuzilmalar;

Transport vositalari - yo'llar, ko'priklar va boshqa yo'l inshootlari;

ko‘p yillik ko‘chatlar – bog‘lar, uzumzorlar, rezavorzorlar, himoya daraxt va butazorlar plantatsiyalari;

Boshqa uy jihozlari - to'siqlar, elektr ta'minoti va aloqa tarmoqlari va boshqalar.

Ushbu vositalar qo'llaniladi ular joylashgan er uchastkalari bilan birga ular qurilgan ishlab chiqarish ob'ektlari. Ular yaratilgandan so'ng, ularning xizmat ko'rsatish qobiliyatini to'liq yoki qisman yo'qotmasdan ko'chirish mumkin emas va etarli darajada asoslanmagan joylashtirish katta iqtisodiy xarajatlarga olib kelishi mumkin.

Ishlab chiqarish vositalarining kontsentratsiyasi, yer bilan uzviy bog'liq bo'lib, qishloq xo'jaligining intensivlashuv darajasini ko'p jihatdan belgilaydi. Hudud texnika jihatidan qanchalik yaxshi jihozlangan va jihozlangan bo'lsa, qishloq xo'jaligi mehnatining unumdorligi shunchalik yuqori bo'ladi va qishloq xo'jaligi mahsulotlarining yo'qotilishi kamroq bo'ladi.

So'nggi paytlarda sodir bo'layotgan yerning asosiy ishlab chiqarish vositasi va fazoviy hududiy asosi sifatidagi funktsiyalarini jadal integratsiyalash, rivojlantirish; turli shakllar dehqonchilik va chorvachilikning qayta ishlash korxonalari bilan hamkorligi. Yer butun agrosanoat kompleksi faoliyatining hududiy va fazoviy asosiga aylanadi. Shu bilan birga, yerlarning sifati, unumdorligi va unumdorligi, ishlab chiqarishni texnik va texnologik ta’minlash, ekologik xavfsizlikka qo‘yiladigan talablar keskin ortib bormoqda.

Ishlab chiqarish jarayonida Va ijtimoiy faoliyat. Yer ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlarning eng muhim ob'ekti sifatida ishlaydi. Mamlakatning oziq-ovqat bilan ta'minlanishi uning hosildorligi darajasiga bog'liq. Yerning sifati va umuman tabiiy muhit hududning aholi yashashi uchun qulaylik darajasini belgilaydi.

Maxsus ijtimoiy-iqtisodiy rol jamiyat hayotida yer yer munosabatlarining odamlar o'rtasidagi o'ziga xos iqtisodiy va huquqiy aloqalar sifatida taqsimlanishiga olib keladi. Bu, birinchi navbatda, erga egalik qilish, egalik qilish, undan foydalanish va uni tasarruf etish huquqlarini amalga oshirish bilan bog'liq ijtimoiy munosabatlarning murakkab sohasi.

Yerning heterojenligi qishloq xo’jaligida asosiy ishlab chiqarish vositalari, boshqa tarmoqlarda qo’llaniladigan uchastkalarning sifat jihatidan farqlanishi, mulkchilik va xo’jalik yuritish shakllarining xilma-xilligi yerga egalik qilish va yerdan foydalanish dinamikasini keltirib chiqaradi. Yerni nafaqat ishlab chiqarish, balki boshqa har qanday faoliyat uchun ham tartibga solishda rivojlanish omili, yer munosabatlarining dinamikasi doimo hisobga olinishi kerak. Erga egalik qilish va erdan foydalanish tizimlarini tashkil etuvchi yer tuzish yerning tabiiy resurs, ishlab chiqarish vositasi va ijtimoiy-iqtisodiy munosabatlar ob'ekti sifatida ishlashini ta'minlaydi. Bu erdan foydalanishda qo'llaniladigan "yer" tushunchasining murakkabligi.

Iqtisodiyotdagi islohotlar va jamoat hayoti Rossiya ham erdan foydalanish tizimini o'z qo'liga oldi. Yer munosabatlarida o‘nlab yillar davomida shakllangan rasmiyatchilikka barham berildi, yerga bo‘lgan davlat mulki monopoliyasiga barham berildi, uning yerga bo‘lgan mulkchiligining bir qismi doirasi muttasil kengaymoqda. Dehqonlarning yerni asrab-avaylash, uning sifatini oshirishga qiziqishi ortib bormoqda. Bularning barchasi kelgusi yillarda er tuzish xizmatlari oldida ko'plab yangi muammolarni keltirib chiqaradi.

Tabiiy resurslar- bular energiya manbalari, ishlab chiqarish mahsulotlari va iste'mol tovarlari sifatida xo'jalik yoki boshqa faoliyatni amalga oshirishda foydalaniladigan yoki ishlatilishi mumkin bo'lgan va iste'mol qiymatiga ega bo'lgan tabiiy muhitning tarkibiy qismlari, tabiiy va tabiiy-antropogen ob'ektlardir.

Bular odamlarning mehnati bilan yaratilmagan, balki tabiatning o'zida joylashgan yashash vositalaridir. Tabiiy resurslarni inson hayotining boshqa tabiiy sharoitlaridan ajratib turadigan asosiy xususiyati ularning jarayonlarda bevosita ishtirok etishidir. iqtisodiy faoliyat(1.1-rasm).

1.1-rasm. Tabiiy va ijtimoiy-iqtisodiy sohalarda tabiiy resurslarning o'rnini sxematik tasvirlash

Moddiy shaklda tabiiy resurslar tabiatning o'ziga xos ob'ektlari va kuchlari bo'lib, ularning rivojlanishi, xususiyatlari va tarqalishi ma'lum tabiiy qonuniyatlarga mos keladi. Ijtimoiy-iqtisodiy mazmun jihatidan ular foydalanish qadriyatlari; ularning foydaliligi jamiyat ehtiyojlari va imkoniyatlarining rivojlanishi bilan belgilanadi.

Tabiiy resurslar o'zlariga ko'ra tasniflanadi foydalanish(sanoat, sog'liqni saqlash, estetik va boshqalar) va aksessuarlar tabiatning ayrim tarkibiy qismlariga (er, o'rmon, suv, mineral, energiya va boshqalar).

tomonidan odamlarning o'zaro ta'sirining tabiati Tabiiy resurslar odatda ikki toifaga bo'linadi: tugaydigan Va bitmas-tuganmas(1.2-rasm). Ularni ajratib turuvchi chiziq shartli. Amalda tugamaydigan resurslar deyiladi, ularning mavjudligi vaqt chegaralari bilan cheklanmaydi. Ularni iste'mol qilishning har qanday intensivligi bilan insoniyat ixtiyoridagi miqdor kamaymaydi yoki shunchalik kamaymaydiki, amalda bu qiymatni e'tiborsiz qoldirish mumkin. Bunday resurslarga quyosh radiatsiyasi, suv va shamol energiyasi salohiyati va boshqalar kiradi.

Guruch. 1.2.Tabiiy resurslarning tasnifi

Tugaydigan, ammo qayta tiklanadigan (yoki shartli ravishda cheklanmagan) - bu o'z-o'zini yangilash qobiliyatiga ega bo'lgan tabiiy muhit elementlariga asoslangan resurslar. Ushbu resurslarning holati ulardan foydalanish darajasi va intensivligiga bog'liq. Ularning o'z-o'zini yangilash intensivligi sanoat iste'moli intensivligidan oshsa, mavjud bo'lishi mumkin.Bunday resurslarga, masalan, hayvonot, o'simlik dunyosi ob'ektlari, toza suv zahiralari kiradi.

Tugallanadigan tabiiy resurslar quyidagilarga bo'linadi qayta tiklanmaydigan, nisbatan yangilanadigan Va qayta tiklanadigan.

TO qayta tiklanmaydigan tabiiy resurslarga, xususan, foydali qazilmalar kiradi, chunki qazib olish va foydalanishdan keyin ularni qayta tiklash mumkin emas. Bular resurslar bo'lib, ulardan foydalanish bir martalik va vaqt bilan cheklangan. Ularning asosini tashkil etuvchi tabiiy elementlar amalda o'z-o'zini yangilash qobiliyatiga ega emas. Bunday tabiiy resurslar ijtimoiy ishlab chiqarish rivojlanishining dastlabki bosqichlaridanoq qisqaradi va ma'lum bir bosqichda tugaydi.

Er resurslarini tayinlash nisbatan yangilanadigan Tabiiy resurslar ikki sababga ko'ra: bir tomondan, yerning fazosi va yuzasi qayta tiklanmaydi, ikkinchi tomondan, insoniyat jamiyatining oqilona faoliyati yerning ishlab chiqarish quvvatini qayta ishlab chiqarish uchun deyarli cheksiz imkoniyatlarga ega. Ko'p turdagi resurslar va tabiiy sharoitlarning butun majmualari yer bilan uzviy bog'liqdir. Shuning uchun uning xususiyatlarini ikki guruhga bo'lish kerak: takrorlanadigan va takrorlanmaydigan.

Tuproq unumdorligi, suv rejimi, geobotanik va gidrografik sharoitlar takrorlanuvchan belgilardir. Ko'pgina landshaft xususiyatlari, relyef ko'rsatkichlari va boshqalarni takrorlab bo'lmaydi.

TO qayta tiklanadigan tabiiy resurslarga o'simlik va hayvonot dunyosi kiradi; ular ishlatilganidek, ular qayta tiklanishi mumkin.

TO bitmas-tuganmas kosmik resurslar (quyosh radiatsiyasi, dengiz to'lqinlari va boshqalar), iqlim (atmosferaning issiqligi va namligi, shamol energiyasi), suv (daryo energiyasi va boshqalar) kiradi.

Yer tuproq qoplamidan tashqari fazo, relef, oʻsimlik, ichak va suv bilan tavsiflanadi. Yer resurslari “yer” atamasidan hosilaviy tushuncha sifatida qaralib, ijtimoiy ishlab chiqarish jarayonida foydalaniladigan nisbatan qayta tiklanadigan turli xil tabiiy resurslarni ifodalaydi.

Yer resurslari- bular xalq xo‘jaligi tarmoqlarida foydalaniladigan yoki ishlatilishi mumkin bo‘lgan yerlardir. Sayyoramizning barcha erlari, ma'lum bir davlat, ma'muriy-hududiy tuzilishi ularni tashkil qiladi yer fondi.

Yer fondi tabiiy va tarixiy xususiyatlari, holati va foydalanish xususiyatiga ko‘ra ajratiladigan yer turlariga bo‘linadi.

2011 yil 1 yanvar holatiga Belarus Respublikasi er fondining umumiy maydoni (Belarus Respublikasi Davlat mulk qo'mitasi ma'lumotlariga ko'ra) 20 760,0 ming gektarni tashkil etadi.

Yerlar turlari bo‘yicha yer fondining tarkibi 1.1-jadvalda keltirilgan.

1.1-jadval. Belarus Respublikasi yer fondining tarkibi

yer turlari bo‘yicha (01.01.2011 yil holatiga)

Yer turlari	Kvadrat
Ming ga	%
Qishloq xoʻjaligi erlari, shu jumladan ekin maydonlari	8897,5 5510,5	42,86 26,54
o'rmon yerlari	8566,7	41,27
Er ostida: daraxt va buta o'simliklari	540,6	2,60
botqoqlar	873,0	4,20
suv havzalari	469,8	2,26
yo'llar va transport kommunikatsiyalari	392,1	1,89
ko'chalar, maydonlar va boshqa joylar umumiy foydalanish	147,0	0,71
rivojlanish	344,0	1,66
buzilgan erlar	5,4	0,03
Foydalanilmayotgan yerlar	432,2	2,08
Boshqa erlar	91,7	0,44
Jami:	20760,0	100,0

Tabiiy resurs sifatida yer birinchi navbatda sayyoramiz geografik konvertining tarkibiy qismi(landshaft sferasi) - litosfera, biosfera va atmosfera aloqa qiladigan va o'zaro ta'sir qiladigan tashqi qatlam. Bu qobiqning sifat farqi har xil turdagi erkin energiya, organik dunyo, cho'kindi jinslar, tuproq qoplamining mavjudligi, insoniyat jamiyatining mavjudligidadir.

Yer tabiiy resurs nuqtai nazaridan o'rganiladi ekologiya Va landshaft fani. Ekologik yondashuvning mohiyati insonning o'zaro munosabatini o'rganishda yotadi muhit. Yer resurslaridan foydalanishga landshaft yondashuvi murakkab geografik tizim sifatida yer haqidagi ob'ektiv mavjud va ilmiy jihatdan tasdiqlangan fundamental qoidalarni hisobga olishga asoslanadi. “Peyzaj” atamasi 1805-yilda nemis geografi A.Gommeyer tomonidan ilmiy muomalaga kiritilgan va so‘zma-so‘z “tabiat tasviri, landshaft” degan ma’noni anglatadi.

Hozirda ostida manzara relef (uni tashkil etuvchi jinslar bilan), tuproq, iqlim, suvlar, tirik organizmlarning nisbiy birligi bilan tavsiflangan genetik jihatdan bir hil tabiiy-hududiy majmuani tushunish. Inson tabiatga ta'sir qiladi. Barcha tirik organizmlar va ularning guruhlari (biologik tizimlar) har qanday landshaftning tabiiy tarkibiy qismidir. Jonsiz tabiatning tarkibiy qismlarida materiya oqimlari tartibga solinadi va tuzilmalarning tizimli integratsiyasi mavjud. Landshaftdagi biotik va abiotik qismlarning ishlashining uyg'unligi landshaftning yashash muhiti tirik organizmlar uchun mutlaqo zarur bo'lishiga olib keladi.

Tabiiy komplekslarni tashkil etuvchi komponentlar landshaftlar faoliyatidagi roli jihatidan noaniqdir. Ulardan ba'zilari tabiiy kompleksning shakllanishida tizim hosil qiluvchi ahamiyatga ega (ular uning asosiy ramkasini tashkil qiladi), boshqalari bo'ysunuvchi rol o'ynaydi. Birinchi o'rinda er o'zining asosiy mulki - relyef, keyin gidrosfera va atmosfera, bu qatorning yakuniy bo'g'inlari - o'simlik va hayvonot dunyosi. Barcha tabiiy komplekslar real (ob'ektiv) fazoviy tuzilmalar bo'lib, ob'ektiv tabiiy chegaralarga ega. Chegaralar chiziqli yoki loyqa, barqaror yoki harakatlanuvchi, ifodali yoki soyali bo'lishi mumkin. Har qanday landshaftning yuzi darajadagi tabiiy komplekslar bilan belgilanadi joylar, fasiyalar va traktlar yoki endogen kuchlarning subordinator qiymatiga ega bo'lgan ekzogen (tashqi) omillarning ustun ta'siri ostida hosil bo'lgan (1.3-rasm).

Guruch. 1.3. Geotizimlarning ierarxiya diagrammasi

Hududning qishloq xo'jaligini landshaft yondashuvi asosida tashkil etish - bu turli xil funktsional maqsadlar va foydalanish usullariga ega bo'lgan hududlarni ilmiy asoslangan taqsimlash. U landshaftning tabiiy-geografik xususiyatlarini hisobga olishga asoslanadi va amalda har bir landshaft birligi uchun yer fondidan eng maqbul foydalanishni aniqlashdan iborat. Hududning qishloq xo'jaligini tashkil etish landshaftlarning turlari va turlariga qarab farqlanishi kerak.

Qishloq xo'jaligida foydalanish uchun mo'ljallangan tabiiy landshaftning qismlari har xil turdagi erlar deb hisoblanadi, ularni kompleks baholash ma'muriy hudud yoki fermer xo'jaligi hududini tashkil etish loyihasini ishlab chiqishdan oldin bo'lishi kerak. Bunda quyidagi masalalar hal etilishi kutilmoqda:

Turli xil qishloq xo'jaligi maqsadlari uchun er turlarini optimal tanlash;

Muayyan xo‘jalik, hududning butun landshaft-qishloq xo‘jaligi tizimining normal ishlashini maksimal iqtisodiy va ekologik foyda bilan ta’minlash maqsadida ularning to‘g‘ri maydon nisbati, optimal o‘lchamlari, shakllari va o‘zaro joylashishini aniqlash;

Meliorativ va atrof-muhitni muhofaza qilish tadbirlarining eng maqbul turlarini tanlash.

Muayyan turdagi va landshaft tipidagi erlarni ekspluatatsiya qilish, saqlash va yaxshilash o'rtasidagi muvozanatli nisbatni saqlash kerak.

Hozirda yo'qolgan bitta tizim landshaft hududiy farqlarini hisobga olgan holda. Har qanday rejalashtirilgan erni rivojlantirish tadbirlari bilan, rejalashtirilgan imtiyozlarni inkor etadigan va ko'pincha ular hal qilishdan ko'ra ko'proq muammolarni keltirib chiqaradigan mumkin bo'lgan ekologik noto'g'ri hisob-kitoblarni unutmaslik kerak. Jismoniy-geografik va ekologik-iqtisodiy rayonlashtirish tamoyillariga asoslangan agroekologik rayonlashtirish qishloq xo‘jaligi ishlab chiqarishini sarflangan texnogen energiya birligiga agroiqlim resurslarini maksimal darajada to‘plash, shu bilan birga minimal ekologik yukni ta’minlashga yo‘naltirishga qaratilgan. Ekologik barqaror, antropogen landshaftni yaratish hududni tartibga solishning eng muhim vazifasidir.

Er - inson ishlab chiqarish tizimidagi asosiy tabiiy resurs sifatida yerning rolini hisobga olgan holda quyidagi vazifalarni hal qilish zarur:

- yer uchastkalarini tabiat qonunlaridan kelib chiqib, tabiiy muvozanatga rioya qilgan holda, ekotizimlarning barqarorligini (barqarorligini) buzmagan holda o‘zlashtirish va ulardan foydalanish;

- yer resurslaridan foydalanishda (ayniqsa, qishloq xo‘jaligida) imkon qadar ularning sifat xususiyatlarini hisobga olish, moslashuvchan (moslashtirilgan) yaratish tabiiy sharoitlar) ishlab chiqarish;

- yer va boshqa tabiiy resurslarni buzmaydigan ekologik xavfsiz ishlab chiqarishni yaratish yoki mavjud ishlab chiqarishning salbiy ta'sirini ekologik xavfsiz darajaga tushirish;

- yer resurslarini takror ishlab chiqarish, ulardan oqilona foydalanish va muhofaza qilishni tashkil etish choralarini ko'rish.

• Arxitektor kim va u nima qiladi?
• Auditor bo'lish uchun nima qilish kerak
• Strategiya "G'alaba" - foydali Forex scalping
• Biz bitta o'yinchi kampaniyasida birjada boyib ketamiz!
• Potentsial YaIM hajmi bilan o'lchanadi
• Rossiya va xalqaro amaliyotda moliyaviy hisobot tushunchasi, funktsiyalari va ahamiyati
• Mikroiqtisodiyot va makroiqtisodiyot
• Biz to'g'ri ishlaymiz: byudjet hisobi bo'yicha barcha ko'rsatmalar P 153 ko'rsatmalari 174n
• Balansdan tashqari hisobvaraqdan umidsiz qarz kontragentlarning qarzlari umidsiz qarzlar deb tan olinganda
• Konsolidatsiyalangan hisobot Jamlanma hisobot byudjeti 21 ta ta'lim bo'limi

• Buxgalteriya shakllari
• Yaqin kelajakda dollar (rubl) bilan nima sodir bo'ladi - prognozlar va ekspert xulosalari
• Bootpay to'lovlarni moderatsiyasiz qabul qilish uchun skriptni yuklab oling Bozorda qanday to'lov tizimlari mavjud
• Pulni jalb qilish uchun hisobni qanday yig'ish kerak
• Qanday qilib pul sarflamaslikni o'rganish kerak
• Naqd pul oqimini qanday ochish kerak: mutaxassisdan sir
• Hamyondan va Yandex pul kartasidan foizsiz va komissiyasiz pulni qanday olish mumkin
• Yandex hamyonidan pul olishning foydali usullari
• Dunyodagi eng baland yog'och uy!
• Birgalikda qarz oluvchi va kafil o'rtasidagi asosiy farq nima?