نتيجة محتوى أهداف NEP. سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة أسباب إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة وجوهرها وحقائقها التاريخية. المتطلبات الأساسية لظهور السياسة الاقتصادية الجديدة
بدأت المحاولات الأولى لتقليص السياسة الاقتصادية الجديدة. وتمت تصفية النقابات الصناعية، التي تم منها تقليص رأس المال الخاص إداريًا، وتم فرض قيود صارمة نظام مركزيالإدارة الاقتصادية (المفوضيات الشعبية الاقتصادية). توجه ستالين والوفد المرافق له إلى المصادرة القسرية للحبوب والتجميع القسري للريف. تم تنفيذ القمع ضد موظفي الإدارة (قضية شاختي، محاكمة الحزب الصناعي، وما إلى ذلك). بحلول بداية ثلاثينيات القرن العشرين، تم تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة فعليًا.
المتطلبات الأساسية للسياسة الاقتصادية الجديدة
وانخفض الإنتاج الزراعي بنسبة 40٪ بسبب انخفاض قيمة الأموال ونقص السلع الصناعية.
لقد تدهور المجتمع، وضعفت إمكاناته الفكرية بشكل كبير. تم تدمير معظم المثقفين الروس أو غادروا البلاد.
وبالتالي، كانت المهمة الرئيسية للسياسة الداخلية للحزب الشيوعي الثوري (ب) والدولة السوفيتية هي استعادة الاقتصاد المدمر، وإنشاء أساس مادي وتقني واجتماعي وثقافي لبناء الاشتراكية التي وعد بها البلاشفة للشعب.
الفلاحون، الغاضبون من تصرفات مفارز الغذاء، لم يرفضوا تسليم الحبوب فحسب، بل انتفضوا أيضا في الكفاح المسلح. وانتشرت الانتفاضات في أنحاء منطقة تامبوف وأوكرانيا والدون وكوبان ومنطقة الفولغا وسيبيريا. طالب الفلاحون بتغيير السياسة الزراعية، وإلغاء إملاءات الحزب الشيوعي الثوري (ب)، وعقد جمعية تأسيسية على أساس الاقتراع العام المتساوي. وتم إرسال وحدات من الجيش الأحمر لقمع هذه الاحتجاجات.
وانتشر السخط إلى الجيش. في الأول من مارس من العام، قام البحارة وجنود الجيش الأحمر في حامية كرونشتادت تحت شعار "من أجل السوفييت بدون الشيوعيين!" وطالب بإطلاق سراح جميع ممثلي الأحزاب الاشتراكية من السجن، وإعادة انتخاب السوفييتات، وعلى النحو التالي من الشعار، طرد جميع الشيوعيين منهم، ومنح حرية التعبير والاجتماعات والنقابات لجميع الأحزاب، وضمان حرية التجارة. السماح للفلاحين باستخدام أراضيهم بحرية والتخلص من منتجات مزارعهم، أي القضاء على فائض الاستيلاء. واقتناعا منها باستحالة التوصل إلى اتفاق مع المتمردين، شنت السلطات هجوما على كرونستادت. بالتناوب بين القصف المدفعي وأعمال المشاة، تم الاستيلاء على كرونشتاد بحلول 18 مارس؛ مات بعض المتمردين، وذهب الباقون إلى فنلندا أو استسلموا.
من نداء اللجنة الثورية المؤقتة في كرونشتادت:
أيها الرفاق والمواطنون! بلادنا تمر بفترة صعبة. لقد ظل الجوع والبرد والدمار الاقتصادي يقبضون علينا بقبضة حديدية منذ ثلاث سنوات. وأصبح الحزب الشيوعي الذي يحكم البلاد منفصلاً عن الجماهير ولم يتمكن من إخراجها من حالة الخراب العام. مع تلك المخاوف التي مؤخرالقد حدث ذلك في بتروغراد وموسكو والذي أشار بوضوح تام إلى أن الحزب فقد ثقة الجماهير العاملة، ولم يتم أخذه في الاعتبار. كما أنها لم تأخذ في الاعتبار مطالب العمال. وتعتبرهم مكائد الثورة المضادة. إنها مخطئة بشدة. هذه الاضطرابات وهذه المطالب هي صوت كل الشعب، كل الطبقة العاملة. يرى جميع العمال والبحارة وجنود الجيش الأحمر بوضوح في هذه اللحظة أنه فقط من خلال الجهود المشتركة، والإرادة المشتركة للشعب العامل، يمكننا أن نعطي البلاد الخبز والحطب والفحم، وكسوة الحفاة والعراة، وإخراج الجمهورية من طريق مسدود ...
أظهرت الانتفاضات التي اجتاحت البلاد بشكل مقنع أن البلاشفة كانوا يفقدون الدعم في المجتمع. بالفعل في العام، كانت هناك دعوات للتخلي عن نظام مخصصات الغذاء: على سبيل المثال، في فبراير 1920، قدم تروتسكي اقتراحا مناسبا إلى اللجنة المركزية، لكنه تلقى 4 أصوات فقط من أصل 15؛ في نفس الوقت تقريبا، وبشكل مستقل عن تروتسكي، طرح ريكوف نفس السؤال في المجلس الاقتصادي الأعلى.
لقد استنفدت سياسة شيوعية الحرب نفسها، لكن لينين استمر رغم كل شيء. علاوة على ذلك، في مطلع عام 1920 و 1921، أصر بقوة على تعزيز هذه السياسة - على وجه الخصوص، تم وضع خطط للإلغاء الكامل للنظام النقدي.
في آي لينين
فقط بحلول ربيع عام 1921، أصبح من الواضح أن السخط العام للطبقات الدنيا وضغطها المسلح يمكن أن يؤدي إلى الإطاحة بسلطة السوفييتات بقيادة الشيوعيين. لذلك، قرر لينين تقديم تنازلات من أجل الحفاظ على السلطة.
التقدم المحرز في تطوير السياسة الاقتصادية الجديدة
إعلان السياسة الاقتصادية الجديدة
تطور التعاون بجميع أشكاله وأنواعه بسرعة. كان دور تعاونيات الإنتاج في الزراعة ضئيلًا (في عام 1927 كانت تقدم 2% فقط من جميع المنتجات الزراعية و7% من المنتجات القابلة للتسويق)، ولكن أبسطها كان الأشكال الأولية- التعاون في مجال المبيعات والعرض والائتمان - بحلول نهاية عشرينيات القرن العشرين، تمت تغطية أكثر من نصف جميع مزارع الفلاحين. بحلول نهاية العام، التعاون غير الإنتاجي أنواع مختلفة، في المقام الأول الفلاحين، غطت 28 مليون شخص (13 مرة أكثر من المدينة). في اجتماعي تجارة التجزئة 60-80% جاء من التعاونيات و20-40% فقط من الدولة نفسها؛ في الصناعة في عام 1928، 13% من إجمالي الإنتاج جاء من التعاونيات. وكان هناك تشريع تعاوني، وإقراض، وتأمين.
لاستبدال الأوراق النقدية التي تم استهلاكها والتي تم رفضها بالفعل من خلال تداول أوراق سوفزناك، بدأت المدينة في إصدار ورقة جديدة الوحدة النقدية- chervonets، التي تحتوي على محتوى ذهبي وسعر صرف بالذهب (1 chervonets = 10 روبل ذهبي قبل الثورة = 7.74 جم من الذهب الخالص). في المدينة، توقفت طباعة سوفزناكي، والتي تم استبدالها بسرعة بـ chervonets، تمامًا وتم سحبها من التداول؛ وفي نفس العام تمت توازن الميزانية ومنع استخدام الانبعاثات النقدية لتغطية النفقات الحكومية؛ تم إصدار سندات خزانة جديدة - روبل (10 روبل = 1 شيرفونيت). على سوق صرف العملات الأجنبيةسواء داخل البلاد أو خارجها، تم استبدال الشيرفونيت بحرية بالذهب والأساسية عملات أجنبيةبسعر صرف الروبل القيصري قبل الحرب (1 دولار أمريكي. $= 1.94 روبل).
تم إحياء نظام الائتمان. تم إعادة إنشاء بنك الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في المدينة، والذي بدأ في إقراض الصناعة والتجارة على أساس تجاري. في 1922-1925. تم إنشاء عدد من البنوك المتخصصة: البنوك المساهمة، التي كان المساهمون فيها هم بنك الدولة والنقابات والتعاونيات والخاصة وحتى في وقت واحد أجانب، لإقراض قطاعات معينة من الاقتصاد ومناطق البلاد؛ تعاونية - للإقراض للتعاون الاستهلاكي؛ جمعيات الائتمان الزراعي المنظمة على أسهم، والمرتبطة بالبنوك الزراعية الجمهورية والمركزية؛ جمعيات الائتمان المتبادل - لإقراض الصناعة والتجارة الخاصة؛ بنوك الادخار- للتعبئة المدخرات النقديةسكان. اعتبارًا من 1 أكتوبر 1923، كان هناك 17 بنكًا مستقلاً عاملاً في البلاد، وكانت حصة بنك الدولة في إجمالي الاستثمارات الائتمانية لكامل البلاد النظام المصرفيكان 2/3. وبحلول الأول من أكتوبر عام 1926، ارتفع عدد البنوك إلى 61 بنكًا، وانخفضت حصة بنك الدولة في إقراض الاقتصاد الوطني إلى 48%.
استندت الآلية الاقتصادية خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة إلى مبادئ السوق. إن العلاقات السلعية النقدية، التي حاولوا في السابق إبعادها عن الإنتاج والتبادل، توغلت في العشرينيات من القرن الماضي في جميع مسام الكائن الاقتصادي وأصبحت الرابط الرئيسي بين أجزائه الفردية.
كما تم تشديد الانضباط داخل الحزب الشيوعي نفسه. في نهاية عام 1920، ظهرت مجموعة معارضة في الحزب - "المعارضة العمالية"، التي طالبت بنقل كل السلطات في الإنتاج إلى النقابات العمالية. من أجل وقف مثل هذه المحاولات، اعتمد المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في عام 1921 قرارا بشأن وحدة الحزب. وبموجب هذا القرار، يجب تنفيذ القرارات التي تتخذها الأغلبية من قبل جميع أعضاء الحزب، بما في ذلك من يختلف معهم.
وكانت نتيجة حكم الحزب الواحد هي دمج الحزب والحكومة. احتل نفس الأشخاص المناصب الرئيسية في كل من الحزب (المكتب السياسي) والهيئات الحكومية (SNK، اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا، وما إلى ذلك). في الوقت نفسه، أدت السلطة الشخصية لمفوضي الشعب والحاجة في ظروف الحرب الأهلية إلى اتخاذ قرارات عاجلة وعاجلة إلى حقيقة أن مركز السلطة لم يتركز في الهيئة التشريعية (المجلس المركزي لعموم روسيا). اللجنة التنفيذية)، ولكن في الحكومة - مجلس مفوضي الشعب.
أدت كل هذه العمليات إلى حقيقة أن الوضع الفعلي للشخص، وسلطته، لعبت في العشرينيات دورا أكبر من مكانه في الهيكل الرسمي لسلطة الدولة. لهذا السبب، عندما نتحدث عن أرقام العشرينيات من القرن الماضي، فإننا في المقام الأول لا نذكر المناصب، بل الألقاب.
بالتوازي مع التغيير في موقف الحزب في البلاد، حدث انحطاط الحزب نفسه. من الواضح أنه سيكون هناك دائمًا عدد أكبر بكثير من الأشخاص المستعدين للانضمام إلى الحزب الحاكم مقارنة بالحزب السري، الذي لا يمكن أن توفر عضويته أي امتيازات أخرى غير الأسرّة الحديدية أو حبل المشنقة حول الرقبة. وفي الوقت نفسه، بدأ الحزب، بعد أن أصبح الحزب الحاكم، في حاجة إلى زيادة أعداده من أجل شغل المناصب الحكومية على جميع المستويات. وأدى ذلك إلى النمو السريع للحزب الشيوعي بعد الثورة. ومن وقت لآخر، كان الدافع وراء ذلك هو التجنيد الجماعي، مثل "تجنيد لينين" بعد وفاة لينين. وكانت النتيجة الحتمية لهذه العملية هي تفكك البلاشفة الأيديولوجيين القدامى بين أعضاء الحزب الشباب. في عام 1927، من بين 1300 ألف شخص كانوا أعضاء في الحزب، كان لدى 8 آلاف فقط خبرة ما قبل الثورة؛ معظم الباقين لم يعرفوا النظرية الشيوعية على الإطلاق.
ولم ينخفض المستوى الفكري والتعليمي فحسب، بل انخفض المستوى الأخلاقي للحزب أيضًا. وفي هذا الصدد، فإن نتائج عملية التطهير الحزبي التي أجريت في النصف الثاني من عام 1921 بهدف إزالة "عناصر الكولاك الملكية والبرجوازية الصغيرة" من الحزب تشير إلى ذلك. من بين 732 ألفًا، تم الاحتفاظ بـ 410 ألف عضو فقط في الحزب (أكثر بقليل من النصف!). في الوقت نفسه، تم طرد ثلث المطرودين بسبب السلبية، وربع آخر بسبب "تشويه سمعة النظام السوفييتي"، و"الأنانية"، و"الحياة المهنية"، و"أسلوب الحياة البرجوازي"، و"الانحطاط في الحياة اليومية".
فيما يتعلق بنمو الحزب، بدأ منصب السكرتير غير الواضح في البداية يكتسب أهمية متزايدة. أي سكرتير هو منصب ثانوي بحكم التعريف. هذا هو الشخص الذي يضمن مراعاة الإجراءات الرسمية اللازمة خلال المناسبات الرسمية. منذ أبريل من العام، شغل الحزب البلشفي منصب الأمين العام. وربط قيادة أمانة اللجنة المركزية بدائرة المحاسبة والتوزيع التي وزعت أعضاء الحزب من المستوى الأدنى على مختلف المناصب. تلقى ستالين هذا المنصب.
وسرعان ما بدأت امتيازات الطبقة العليا من أعضاء الحزب في التوسع. منذ عام 1926، تلقت هذه الطبقة اسما خاصا - "التسميات". وهكذا بدأوا بتسمية مناصب الدولة الحزبية المدرجة في قائمة المناصب التي كان التعيين فيها خاضعاً للموافقة في دائرة المحاسبة والتوزيع باللجنة المركزية.
جرت عمليات بيروقراطية الحزب ومركزية السلطة على خلفية التدهور الحاد في صحة لينين. في الواقع، أصبح عام إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة بالنسبة له العام الماضيحياة كاملة. في مايو من هذا العام، أصيب بالضربة الأولى - أصيب دماغه بأضرار، لذلك تم إعطاء لينين الذي لا حول له ولا قوة تقريبًا جدول عمل لطيفًا للغاية. في مارس من العام، وقع هجوم ثان، وبعد ذلك انقطع لينين عن الحياة تمامًا لمدة ستة أشهر، وكاد يتعلم نطق الكلمات مرة أخرى. وكان بالكاد قد بدأ في التعافي من الهجوم الثاني عندما وقع الهجوم الثالث والأخير في يناير/كانون الثاني. وكما أظهر تشريح الجثة، خلال العامين الأخيرين تقريبًا من حياة لينين، لم يكن هناك سوى نصف واحد فقط من دماغه نشطًا.
لكن بين الهجومين الأول والثاني، ظل يحاول المشاركة في الحياة السياسية. بعد أن أدرك أن أيامه أصبحت معدودة، حاول لفت انتباه مندوبي المؤتمر إلى الاتجاه الأكثر خطورة - انحطاط الحزب. في رسائله إلى المؤتمر، المعروفة باسم "الوصية السياسية" (ديسمبر 1922 - يناير 1923)، اقترح لينين توسيع اللجنة المركزية على حساب العمال، واختيار لجنة مراقبة مركزية جديدة (لجنة المراقبة المركزية) - من البروليتاريين، تقليص نظام RKI (تفتيش العمال والفلاحين) المتضخم للغاية وبالتالي غير الفعال.
كان هناك عنصر آخر في "عهد لينين" - السمات الشخصية لأكبر قادة الحزب (تروتسكي، ستالين، زينوفييف، كامينيف، بوخارين، بياتاكوف). غالبًا ما يتم تفسير هذا الجزء من الرسالة على أنه بحث عن خليفة (وريث)، لكن لينين، على عكس ستالين، لم يكن أبدًا دكتاتورًا وحيدًا، ولم يتمكن من اتخاذ قرار أساسي واحد بدون اللجنة المركزية، ولم يكن قرارًا أساسيًا جدًا - بدون اللجنة المركزية. المكتب السياسي، على الرغم من حقيقة أنه في اللجنة المركزية، وحتى المكتب السياسي في ذلك الوقت، كان يضم أشخاصًا مستقلين غالبًا ما اختلفوا مع لينين في آرائهم. لذلك، لا يمكن أن يكون هناك أي شك حول أي "وريث" (ولم يكن لينين هو من وصف الرسالة الموجهة إلى المؤتمر بأنها "وصية"). وعلى افتراض أن الحزب سيحتفظ بقيادته الجماعية بعده، أعطى لينين في الغالب خصائص متناقضة للأعضاء المحتملين لهذه القيادة. لم يكن هناك سوى إشارة واحدة محددة في رسالته: منصب الأمين العام يمنح ستالين الكثير من السلطة، وهو أمر خطير بالنظر إلى وقاحته (كان هذا خطيرًا، وفقًا للينين، فقط في العلاقة بين ستالين وتروتسكي، وليس بشكل عام). . ومع ذلك، يعتقد بعض الباحثين المعاصرين أن وصية لينين كانت تعتمد على الحالة النفسية للمريض أكثر من دوافع سياسية.
لكن الرسائل الموجهة إلى المؤتمر لم تصل إلى المشاركين العاديين إلا في أجزاء، ولم يتم عرض الرسالة التي تم فيها إعطاء السمات الشخصية لرفاق السلاح للحزب من قبل المقربين منهم على الإطلاق. واتفقنا فيما بيننا على أن ستالين سوف يعد بالتحسن، وكانت تلك نهاية الأمر.
وحتى قبل وفاة لينين جسديا، في نهاية العام، بدأ الصراع بين "ورثته"، أو بالأحرى، إبعاد تروتسكي عن القيادة. وفي خريف العام أصبح النضال مفتوحا. في أكتوبر، خاطب تروتسكي اللجنة المركزية برسالة أشار فيها إلى تشكيل نظام بيروقراطي داخل الحزب. بعد إسبوع رسالة مفتوحةكتبت مجموعة من 46 من البلاشفة القدامى دعمًا لتروتسكي ("البيان 46"). وردت اللجنة المركزية بالطبع بالرفض القاطع. الدور الرئيسي في هذا لعبه ستالين وزينوفييف وكامينيف. لم تكن هذه هي المرة الأولى التي تنشأ فيها خلافات ساخنة داخل الحزب البلشفي. ولكن على عكس المناقشات السابقة، استخدم الفصيل الحاكم هذه المرة التصنيف بشكل نشط. لم يتم دحض تروتسكي بحجج معقولة - فقد اتُهم ببساطة بالمناشفية والانحراف وغيرها من الخطايا المميتة. إن استبدال التسميات بالنزاع الفعلي هو ظاهرة جديدة: لم تحدث من قبل، ولكنها ستصبح شائعة بشكل متزايد مع تطور العملية السياسية في عشرينيات القرن العشرين.
لقد هُزم تروتسكي بسهولة تامة. أصدر مؤتمر الحزب التالي، الذي عقد في يناير من العام، قرارًا بشأن وحدة الحزب (الذي ظل سرًا سابقًا)، واضطر تروتسكي إلى التزام الصمت. حتى الخريف. لكنه نشر في خريف عام 1924 كتاب "دروس أكتوبر" الذي ذكر فيه بشكل لا لبس فيه أنه ولينين قاما بالثورة. ثم تذكر زينوفييف وكامينيف "فجأة" أنه قبل المؤتمر السادس لحزب العمال الاشتراكي الديمقراطي الروسي (ب) في يوليو 1917، كان تروتسكي منشفيًا. لقد صدم الحزب. في ديسمبر 1924، تمت إزالة تروتسكي من منصبه كمفوض الشعب للشؤون العسكرية، لكنه ظل في المكتب السياسي.
تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة
في أكتوبر 1928، تم تنفيذ الأول الخطة الخمسيةتنمية الاقتصاد الوطني. في الوقت نفسه، كخطة للخطة الخمسية الأولى، لم يتم اعتماد المشروع الذي طورته لجنة تخطيط الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ولكن نسخة مضخمة وضعها المجلس الاقتصادي الأعلى لا تأخذ في الاعتبار كثيرًا الاحتمالات الموضوعيةوكم تحت ضغط الشعارات الحزبية. في يونيو 1929، بدأت الجماعة الجماعية (التي تتعارض حتى مع خطة المجلس الاقتصادي الأعلى) - تم تنفيذها مع استخدام شائعالتدابير القسرية. وفي الخريف تم استكماله بعمليات شراء الحبوب القسرية.
نتيجة لهذه التدابير، أصبح التوحيد في المزارع الجماعية منتشرا على نطاق واسع، مما أعطى ستالين سببا في نوفمبر من نفس عام 1929 للإدلاء ببيان مفاده أن الفلاحين المتوسطين انضموا إلى المزارع الجماعية. مقالة ستالين كانت بعنوان "نقطة التحول الكبرى". مباشرة بعد هذه المقالة، وافقت الجلسة المكتملة التالية للجنة المركزية على خطط جديدة ومتزايدة ومتسارعة للتجميع والتصنيع.
الاستنتاجات والاستنتاجات
كان النجاح الذي لا شك فيه للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد المدمر، وإذا أخذنا في الاعتبار أنه بعد الثورة فقدت روسيا موظفين مؤهلين تأهيلا عاليا (الاقتصاديين والمديرين وعمال الإنتاج)، فإن نجاح الحكومة الجديدة يصبح "انتصارا على دمار." وفي الوقت نفسه، أصبح الافتقار إلى هؤلاء الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا سببا في الحسابات الخاطئة والأخطاء.
بحلول بداية عام 1921، كان الجيش الأحمر قد فرض سيطرته الكاملة على جزء كبير من أراضي الإمبراطورية الروسية السابقة، باستثناء فنلندا وبولندا ودول البلطيق وبيسارابيا. لكن الوضع الداخلي للدولة السوفيتية أجبر القيادة البلشفية على التخلي عن "شيوعية الحرب" والانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة.
أسباب التحول إلى السياسة الاقتصادية الجديدة:
1) الأزمة الاجتماعية والاقتصادية الناجمة عن الحرب العالمية الأولى والحرب الأهلية، وسياسة "شيوعية الحرب". انخفض الإنتاج الصناعي في عام 1920 مقارنة بعام 1913 بمقدار 7 مرات، والإنتاج الزراعي بمقدار الثلث. إجمالي الخسائر السكانية في الفترة 1914-1920 بلغ أكثر من 20 مليون شخص. وكانت هناك بطالة هائلة. أصبحت المدن الكبيرة خالية من السكان. وقد تفاقم الدمار الاقتصادي بسبب الجفاف في 1920-1921. اجتاحت المجاعة المناطق الأكثر خصوبة - منطقة الفولغا، وجنوب أوكرانيا، وشبه جزيرة القرم، وشمال القوقاز، جبال الأورال الجنوبية. وفقا لمصادر مختلفة، أصبح من 1 إلى 8 ملايين شخص ضحايا المجاعة.
2) الأزمة السياسية، والتي تم التعبير عنها في انخفاض الدعم الشعبي للحكومة البلشفية. أصبح عدم الرضا عن فائض الاعتمادات سببًا للعديد من انتفاضات الفلاحين. كانت الانتفاضة الأكثر انتشارًا في مقاطعة تامبوف بقيادة أ.س. أنتونوف ("أنتونوفشينا") والانتفاضة في غرب سيبيريا. في بداية عام 1921، حدثت إضرابات عفوية في بتروغراد وعدد من المدن الأخرى. بدأت الاضطرابات في الجيش والبحرية. في مارس 1921، اندلعت انتفاضة البحارة في كرونستادت، والتي تم خلالها طرح المطالب السياسية. تم قمع كل هذه الاحتجاجات، لكن التهديد بفقدان الدعم الاجتماعي أجبر قيادة البلاد على التخلي عن سياسة "شيوعية الحرب" والبحث عن طرق جديدة.
الجوهر والميزات الرئيسية للسياسة الاقتصادية الجديدة.
قرر المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في مارس 1921 تغيير مسار السياسة الداخلية. مطور هذه الدورة، V.I. وقد أطلق عليها لينين اسم "السياسة الاقتصادية الجديدة". وكان جوهرها قرارا جزئيا إقتصاد السوقمع الحفاظ على السيطرة في يد الدولة.
في البداية، اعتبر البلاشفة السياسة الاقتصادية الجديدة بمثابة إجراء مؤقت. ثم تم تقييم السياسة الاقتصادية الجديدة كأحد المسارات المحتملة للاشتراكية من خلال التعايش بين الاقتصادات الاشتراكية واقتصاد السوق والنزوح التدريجي للأشكال الاقتصادية غير الاشتراكية.
الهدف الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة اقتصاد البلاد وتعزيز القاعدة الاجتماعية للسلطة البلشفية على هذا الأساس.
بدأت السياسة الاقتصادية الجديدة بقرار استبدال الاعتمادات الفائضة بضريبة على الغذاء، والتي تم اعتمادها في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في مارس 1921. وكانت ضريبة الغذاء أقل مرتين من الاعتمادات منذ عام 1924، وقد اتخذت شكلًا نقديًا. تم الإعلان عن حجمها مسبقًا ولا يمكن زيادتها خلال العام. وتم السماح ببيع الفائض الذي بقي لدى الفلاحين بأسعار السوق. تم السماح بتأجير الأراضي واستئجارها قوة العمل. نتيجة للإجراءات المتخذة زراعةوفي عام 1925 أعادت أرقام ما قبل الحرب.
وفي الصناعة والتجارة، سُمح للأفراد بفتح مشاريع صغيرة وتأجير مشاريع متوسطة الحجم. اتحدت المؤسسات الكبيرة في صناديق استئمانية تعمل على أساس التمويل الذاتي والاكتفاء الذاتي. ولزيادة إنتاجية العمل، تم تحفيز الاهتمام المادي للعمال. بدلاً من المكافآت العينية. النظام النقدي، بناءً على جدول التعريفة. تم إلغاء التجنيد الإجباري للعمل. تطور التعاون.
في 1922-1924. تحت قيادة مفوض الشعب للشؤون المالية ج. عقدت سوكولنيكوفا إصلاح العملةظهرت عملة صعبة - الشيرفونيت الذهبية. تم تقديم المدفوعات مقابل الخدمات (الاتصالات والنقل والمرافق).
وساعد الإصلاح النقدي في جذب الاستثمار الأجنبي في شكل امتيازات - مؤسسات ذات رأس مال أجنبي. صحيح أن الامتيازات، التي أنشئت في الأساس في مجال الصناعات الاستخراجية، أنتجت نحو 1% من الناتج الصناعي.
ونتيجة للسياسة الاقتصادية الجديدة في عام 1926، عادت الصناعة أيضًا إلى مستويات ما قبل الحرب. الظروف المعيشية في المناطق الحضرية و سكان الريفتحسن.
تناقضات في تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة وانهيارها.
جنبا إلى جنب مع النجاحات، ظهرت التناقضات في تنفيذ السياسة الاقتصادية الجديدة، بسبب ذلك في أواخر العشرينيات. تم طيها:
1) الشيء الرئيسي هو التناقض بين السياسة (الاشتراكية) والاقتصاد (الرأسمالية). لم تستطع القيادة البلشفية تجاهل الحالة المزاجية السائدة في الحزب والمجتمع. كان الموقف تجاه السياسة الاقتصادية الجديدة سلبيا، لأنه لقد اعتبر ذلك عودة إلى النظام القديم (سألوا "ما الذي قاتلوا من أجله في الحرب الأهلية؟"). كان الموقف تجاه النيبمين سلبيًا بشكل خاص - "البرجوازية الجديدة" التي كسبت أكثر بكثير من العمال. ظهر مفهوم "جنون السياسة الاقتصادية الجديدة" - الرغبة في التباهي بالثروة، على غرار سلوك "الروس الجدد". كان واقع السياسة الاقتصادية الجديدة مختلفًا تمامًا عن الأيديولوجية البلشفية بفكرتها عن المساواة.
2) التناقض بين الصناعة والزراعة. انتعشت الزراعة بشكل أسرع من الصناعة. وفي الوقت نفسه، كان البلاشفة مهتمين بالتحديد بالتطور المتسارع للصناعة. ومن أجل تطويرها، كانت هناك حاجة إلى أموال تم سحبها من الزراعة عن طريق «مقص الأسعار»، أي عن طريق «مقص الأسعار». تضخيم أسعار السلع المصنعة بشكل مصطنع، وتخفيض أسعار السلع الزراعية (الخبز في المقام الأول). لم يرغب الفلاحون في تسليم الحبوب أسعار منخفضةوشراء السلع المصنعة ذات الجودة المنخفضة. كل هذا تسبب في أزمات مستمرة في شراء الحبوب، والمعروفة باسم أزمات السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP).
3) التناقض بين الأغنياء والفقراء. بعد أن أعلنوا مجتمعًا لا طبقيًا، حاول البلاشفة تحقيق المساواة بين الجميع. وفي النظام الضريبي، يقع العبء الرئيسي على عاتق أصحاب المشاريع الخاصة في المدينة والكولاك في الريف. تم إعفاء الفقراء من دفع الضرائب، ودفع الفلاحون المتوسطون النصف. من أجل تحرير أنفسهم من العبء الضريبي، قام الكولاك بتقسيم مزارعهم. وبالتالي، انخفضت قابلية تسويق الزراعة. في الواقع، خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة، تمكن الفلاحون لأول مرة من تناول الطعام حتى شبعهم، ولم يوفروا سوى كميات زائدة من الطعام للسوق.
وأدى انخفاض القدرة على التسويق إلى انخفاض حجم صادرات المنتجات الزراعية، وبالتالي استيراد المعدات اللازمة للصناعة. في نهاية العشرينيات. لقد تفاقم الوضع الدولي، جديد الحرب العالميةأصبح واضحا. سمحت السياسة الاقتصادية الجديدة لبلادنا باستعادة اقتصادها، لكنها لم تتمكن من حل مشكلة تحديث البلاد في وقت قصير. لذلك، قرر ستالين ودائرته تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة، التي تم استبدالها بالتصنيع والتجميع.
ملخص عن تاريخ روسيا
منذ نهاية عام 1920، بدأ موقف الحزب الشيوعي الحاكم في روسيا في التدهور بسرعة. أعرب الفلاحون الروس الذين تبلغ ثرواتهم بملايين الدولارات بشكل متزايد عن عدم رغبتهم في تحمل السياسات الاقتصادية للبلاشفة، التي خنقت أي مبادرة اقتصادية.
تفشي المرض واحدًا تلو الآخر في أجزاء مختلفة من البلاد (في مقاطعة تامبوف، في منطقة الفولغا الوسطى، على نهر الدون، كوبان، في غرب سيبيريا) انتفاضات الفلاحين المناهضة للحكومة. بحلول ربيع عام 1921، كان هناك بالفعل حوالي 200 ألف شخص في صفوف المشاركين. وكان هناك أيضًا استياء في الجيش. في شهر مارس، حمل البحارة وجنود الجيش الأحمر في كرونشتاد، أكبر قاعدة بحرية لأسطول البلطيق، السلاح ضد الشيوعيين. نمت موجة من الإضرابات الجماهيرية والمظاهرات العمالية في المدن.
في الوضع الحرج الذي شهده أول ربيع بعد الحرب، لم تتراجع قيادة الحزب الشيوعي. وأرسلت ببرود وحدات من الجيش الأحمر النظامي لقمع الانتفاضات الشعبية. وفي الوقت نفسه، صاغ لينين "درسين من كرونشتاد". جاء في أولها ما يلي: "فقط الاتفاق مع الفلاحين هو الذي يمكن أن ينقذ الثورة الاشتراكية في روسيا قبل أن تحدث الثورة في بلدان أخرى". أما "الدرس" الثاني فيطالب بتشديد "النضال ضد المناشفة والاشتراكيين الثوريين والفوضويين" وقوى المعارضة الأخرى، بهدف عزلهم الكامل والنهائي عن الجماهير.
ونتيجة لهذا فقد دخلت روسيا السوفييتية فترة من البناء السلمي في ظل خطين متباينين من السياسة الداخلية. فمن ناحية، بدأت عملية إعادة التفكير في أساسيات السياسة الاقتصادية، مصحوبة بالتحرر الحياة الاقتصاديةالدول من إجمالي تنظيم الدولة. من ناحية أخرى، في المجال السياسي البحت، ظلت "المكسرات" مشدودة بإحكام، وظل تعظم النظام السوفييتي قائما، وأي محاولات لإرساء الديمقراطية في المجتمع، تتوسع حقوق مدنيهسكان. كان هذا أول تناقض عام في فترة السياسة الاقتصادية الجديدة.
كان المقياس الأول والرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استبدال فائض الاعتمادات بضريبة الغذاءيتم تحديدها في البداية عند مستوى يقارب 20% من صافي إنتاج عمل الفلاحين (أي يتطلب تسليم ما يقرب من نصف كمية الحبوب مقارنة بنظام الاعتمادات الفائضة)، ثم يتم تخفيضها إلى 10% من المحصول أو أقل، و أخذ شكل المال. يمكن للفلاح بيع المنتجات المتبقية بعد دفع الضريبة العينية حسب تقديره الخاص - إما للدولة أو في السوق الحرة.
متطرف تحويلحدث و في الصناعة. ألغيت الفصول، وتم إنشاؤها بدلا من ذلك يثق- جمعيات المؤسسات المتجانسة أو المترابطة التي حصلت على كامل الحقوق الاقتصادية و الاستقلال المالي، حتى الحق في إصدار إصدارات السندات طويلة الأجل. وبحلول نهاية عام 1922، كان حوالي 90% المؤسسات الصناعيةتم توحيدها في 421 صندوقًا، 40% منها مركزية، و60% محلية. قررت الصناديق بنفسها ما يجب إنتاجه ومكان بيع المنتجات. تم سحب الشركات التي كانت جزءًا من الصندوق من إمدادات الدولة وبدأت في شراء الموارد من السوق.
VSNKh، بعد أن فقدت الحق في التدخل في الأنشطة الحالية للمؤسسات والصناديق الاستئمانية، تحولت إلى مركز تنسيق. تم تخفيض عدد موظفيه بشكل حاد. تم إدخال الحساب الاقتصادي، مما يعني أن المؤسسات (بعد إلزامية المساهمات الثابتةالخامس ميزانية الدولة) إدارة الدخل من بيع المنتجات بأنفسهم، وهم أنفسهم مسؤولون عن نتائجها النشاط الاقتصاديواستخدام الأرباح بشكل مستقل وتغطية الخسائر.
تم استعادته في الصناعة والقطاعات الأخرى الأجور النقديةوتم إدخال تعريفات الأجور التي تستبعد المساواة، وتم رفع القيود لزيادة الأرباح مع زيادة الإنتاج. تمت تصفية الجيوش العمالية، وتم إلغاء خدمة العمل الإلزامية والقيود الرئيسية على تغيير الوظائف. تم بناء تنظيم العمل على مبادئ الحوافز المادية، التي حلت محل الإكراه غير الاقتصادي الذي عرفته "شيوعية الحرب". ارتفع العدد المطلق للعاطلين عن العمل المسجلين في بورصات العمل خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة (من 1.2 مليون شخص في بداية عام 1924 إلى 1.7 مليون شخص في بداية عام 1929)، ولكن توسع سوق العمل كان أكثر أهمية (عدد العاطلين عن العمل) ارتفع عدد العمال والمستخدمين في كافة القطاعات الزراعية من 5.8 مليون نسمة عام 1924 إلى 12.4 مليون عام 1929). وبالتالي، انخفض معدل البطالة فعليا.
نشأت في الصناعة والتجارة القطاع الخاص: تم تجريد بعض الشركات المملوكة للدولة، وتم تأجير بعضها الآخر؛ سُمح للأفراد الذين لا يزيد عددهم عن 20 موظفًا بإنشاء مؤسساتهم الصناعية الخاصة (تم رفع هذا "السقف" لاحقًا). ومن بين المصانع التي استأجرها أصحاب القطاع الخاص كانت هناك تلك التي توظف ما بين 200 إلى 300 شخص، وبشكل عام، كان القطاع الخاص خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة يمثل 1/5 إلى 1/4 من الإنتاج الصناعي، و40-80% من تجارة التجزئة ونسبة صغيرة من الصناعات. جزء من تجارة الجملة.
وتم تأجير عدد من الشركات لشركات أجنبية في شكل امتيازات. في 1926-27 وكان هناك 117 اتفاقية قائمة من هذا النوع. وقد غطت الشركات التي وظفت 18 ألف شخص وأنتجت ما يزيد قليلاً عن 1٪ من الإنتاج الصناعي. بالإضافة إلى رأس المال، تم إرسال تدفق العمال المهاجرين من جميع أنحاء العالم إلى الاتحاد السوفياتي.
تطور التعاون بجميع أشكاله وأنواعه بسرعة. كان دور تعاونيات الإنتاج في الزراعة ضئيلًا (في عام 1927 كانت تقدم 2% فقط من إجمالي الإنتاج الزراعي و7% من المنتجات القابلة للتسويق)، ولكن أبسط الأشكال الأولية - التسويق والعرض والتعاون الائتماني - تمت تغطيتها بحلول نهاية العشرينيات. أكثر من نصف مزارع الفلاحين.
لاستبدال سندات Sovznak التي تم استهلاكها والتي تم رفضها بالفعل من خلال دوران السندات، بدأ إصدار Sovznak في عام 1922 وحدة نقدية جديدة - chervonetsالتي تحتوي على محتوى ذهبي وسعر صرف بالذهب (1 شيرفونيت = 10 روبل ذهبي قبل الثورة = 7.74 جم من الذهب الخالص). في عام 1924، توقفت طباعة سوفزناكي، والتي تم استبدالها بسرعة بـ chervonets، تمامًا وتم سحبها من التداول.
تولد من جديد نظام ائتمان. وفي عام 1921، أعيد إنشاء بنك الدولة وبدأ في إقراض الصناعة والتجارة على أساس تجاري.
استندت الآلية الاقتصادية خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة إلى مبادئ السوق. العلاقات السلعية والمال، التي حاولت في السابق طردها من الإنتاج والتبادل، في العشرينات من العشرينات اخترقت جميع مجالات الكائن الاقتصادي وأصبحت الرابط الرئيسي بين أجزائه الفردية.
في 5 سنوات فقط، من 1921 إلى 1926، تم تسجيل المؤشر الإنتاج الصناعيزيادة أكثر من 3 مرات. وتضاعف الإنتاج الزراعي وتجاوز مستوى عام 1913 بنسبة 18%. ولكن حتى بعد نهاية فترة الانتعاش، استمر النمو الاقتصادي بوتيرة سريعة: في عامي 1927 و1928. وبلغت الزيادة في الإنتاج الصناعي 13 و19% على التوالي. بشكل عام، في الفترة 1921-1928، كان متوسط معدل النمو السنوي للدخل القومي 18%.
وكانت النتيجة الأكثر أهمية للسياسة الاقتصادية الجديدة هي تحقيق نجاحات اقتصادية مثيرة للإعجاب على أساس تاريخ العلاقات الاجتماعية الجديد وغير المعروف حتى الآن. في الصناعة، احتلت صناديق الدولة المناصب الرئيسية، في المجال الائتماني والمالي - من قبل بنوك الدولة والتعاونيات، في الزراعة - من قبل مزارع الفلاحين الصغيرة التي تغطيها أبسط أنواع التعاون.
وقد وصف لينين السياسة الاقتصادية الجديدة أكثر من مرة بأنها تراجع عن فترة "شيوعية الحرب"، لكنه لم يعتقد أن هذا تراجع في جميع الاتجاهات وفي جميع المجالات. بعد الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة، أكد لينين مرارا وتكرارا على الطبيعة الطارئة القسرية لسياسة "شيوعية الحرب"، والتي لم تكن ولا يمكن أن تكون سياسة من شأنها أن تلبي متطلبات السياسة الاقتصادية الجديدة. المهام الاقتصاديةالبروليتاريا.
ومن خلال إظهار قدر معين من المرونة في السياسة الاقتصادية، لم يكن لدى البلاشفة أي شك أو تردد في تنفيذ "درس كرونشتادت" الثاني، المصمم لتعزيز سيطرة الحزب الحاكم على الحياة السياسية والروحية للمجتمع.
كانت أهم أداة في أيدي البلاشفة هي الأرغن تشيكا(منذ عام 1922 - GPU). لم يتم الحفاظ على هذا الجهاز بالشكل الذي كان عليه خلال حقبة الحرب الأهلية فحسب، بل تطور أيضًا بسرعة، محاطًا برعاية خاصة من هم في السلطة، واحتضن بشكل وثيق الدولة والحزب الاقتصادي والعسكري وغيرها. المؤسسات العامة.
ووجهت الضربة الرئيسية إلى الهياكل التي لا تزال قائمة لقوى المعارضة السياسية. في عام 1922، تم إغلاق الصحف والمجلات المنشورة بشكل قانوني للأحزاب والحركات الاشتراكية اليسارية. وسرعان ما تتوقف هذه التشكيلات السياسية الصغيرة وغير المؤثرة عن الوجود تحت التأثير المباشر للغيبو.
من خلال نظام واسع النطاق من الموظفين السريين في Cheka - GPU، تم فرض السيطرة على المشاعر السياسية لموظفي الخدمة المدنية والمثقفين والعمال والفلاحين. تم إيلاء اهتمام خاص للكولاك وأصحاب المشاريع الخاصة في المناطق الحضرية، الذين سعوا، من خلال نشر السياسة الاقتصادية الجديدة وتعزيزهم الاقتصادي، إلى توفير ضمانات سياسية لمصالحهم الاقتصادية.
منذ أكتوبر 1917، سعت الحكومة الجديدة إلى إخضاع الكنيسة الأرثوذكسية الروسية، وبغض النظر عن ذلك، تحركت نحو هدفها. في الوقت نفسه، تم استخدام سياسة "العصا" على نطاق واسع (على وجه الخصوص، مصادرة قيم الكنيسة في عام 1922، بحجة مكافحة المجاعة)، ولكن أيضًا "الجزرة" - في شكل مواد مادية. والدعم المعنوي لما يسمى "التجديدية" والحركات المماثلة، مما يقوض الوحدة داخل الكنيسة. وتحت ضغط قوي من السلطات، أُجبر الكهنة الأرثوذكس على التخلي تدريجياً عن مواقفهم المناهضة للبلشفية.
NEP هي سياسة الحكومة السوفيتية، والتي بموجبها كانت جميع مؤسسات صناعة واحدة تابعة لهيئة إدارة مركزية واحدة - اللجنة الرئيسية (المكتب الرئيسي). لقد غيرت سياسة "شيوعية الحرب". تم الإعلان عن الانتقال من "شيوعية الحرب" إلى السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الروسي في مارس 1921. وقد تمت صياغة الفكرة الأولية للانتقال في أعمال لينين 1921-1923: ويظل الهدف النهائي هو نفس الشيء - الاشتراكية، لكن الوضع في روسيا بعد الحرب الأهلية يفرض ضرورة اللجوء إلى أسلوب العمل "الإصلاحي" في القضايا الأساسية للبناء الاقتصادي. وبدلا من الانهيار المباشر والكامل للنظام القديم واستبداله ببنية اجتماعية واقتصادية جديدة، والتي تم تنفيذها خلال سنوات "شيوعية الحرب"، اتخذ البلاشفة نهجا "إصلاحيا": عدم كسر النظام الاجتماعي والاقتصادي القديم. الهيكل والتجارة والزراعة الصغيرة والأعمال التجارية الصغيرة والرأسمالية، ولكن إتقانها بعناية وتدريجيًا والحصول على الفرصة لفضحها التنظيم الحكومي. في أحدث الأعمالتضمن مفهوم لينين للسياسة الاقتصادية الجديدة أفكارًا حول استخدام العلاقات بين السلع والمال، وجميع أشكال الملكية - الدولة، والتعاونية، والخاصة، والمختلطة، والتمويل الذاتي. لقد تم اقتراح التراجع مؤقتا عن المكاسب "العسكرية الشيوعية" التي تحققت، والتراجع خطوة إلى الوراء من أجل اكتساب القوة للقفز نحو الاشتراكية.
في البداية، تم تحديد إطار إصلاحات السياسة الاقتصادية الجديدة من قبل قيادة الحزب وفقًا لمدى تعزيز الإصلاحات لاحتكارها للسلطة. التدابير الرئيسية المتخذة في إطار السياسة الاقتصادية الجديدة: تم استبدال فائض الاعتمادات بضريبة على الغذاء، تليها تدابير جديدة تهدف إلى اهتمام شرائح اجتماعية واسعة بنتائج أنشطتها الاقتصادية. تم تقنين التجارة الحرة، وحصل الأفراد على الحق في الانخراط في الحرف اليدوية وفتح المؤسسات الصناعية مع ما يصل إلى مائة عامل. وتمت إعادة المؤسسات الصغيرة المؤممة إلى أصحابها السابقين. في عام 1922، تم الاعتراف بالحق في استئجار الأرض واستخدام العمالة المستأجرة؛ تم إلغاء نظام واجبات العمل والتعبئة العمالية. وتم استبدال الدفع العيني بالنقد، وهو جديد البنك الوطنيوتم استعادة النظام المصرفي.
لقد نفذ الحزب الحاكم كل هذه التغييرات دون التخلي عن آرائه الأيديولوجية وأساليبه القيادية في إدارة العمليات الاجتماعية والسياسية والاقتصادية. فقدت "شيوعية الحرب" مكانتها تدريجياً.
من أجل تطويرها، احتاجت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى اللامركزية في الإدارة الاقتصادية، وفي أغسطس 1921، اعتمد مجلس العمل والدفاع (SLO) قرارًا لإعادة تنظيم نظام الإدارة المركزية، حيث كانت جميع المؤسسات في نفس الصناعة تابعة لسلطة مركزية واحدة. الهيئة الإدارية – اللجنة الرئيسية (اللجنة الرئيسية). تم تخفيض عدد مقار الفروع، ولم يبق في أيدي الدولة سوى الصناعة الكبيرة والقطاعات الأساسية للاقتصاد.
التجريد الجزئي للملكية، وخصخصة العديد من المؤسسات المؤممة سابقًا، ونظام إدارة الاقتصاد القائم على محاسبة التكاليف، والمنافسة، وإدخال تأجير المشاريع المشتركة - كل هذا الصفات الشخصيةنيب. وفي الوقت نفسه، هؤلاء "الرأسماليون" العناصر الاقتصاديةمقترنة بالتدابير القسرية التي تم تعلمها خلال سنوات "شيوعية الحرب".
أدت السياسة الاقتصادية الجديدة إلى انتعاش اقتصادي سريع. إن الاهتمام الاقتصادي الذي ظهر بين الفلاحين في إنتاج المنتجات الزراعية جعل من الممكن إشباع السوق بسرعة بالطعام والتغلب على عواقب السنوات الجائعة من "شيوعية الحرب".
ومع ذلك، في المرحلة المبكرة من السياسة الاقتصادية الجديدة (1921-1923)، تم دمج الاعتراف بدور السوق مع التدابير الرامية إلى إلغائه. وكان أغلب زعماء الحزب الشيوعي ينظرون إلى السياسة الاقتصادية الجديدة باعتبارها "شرا لا بد منه"، خوفا من أن تؤدي إلى استعادة الرأسمالية. احتفظ العديد من البلاشفة بأوهام "الشيوعية العسكرية" بأن تدمير الملكية الخاصة والتجارة والمال والمساواة في توزيع السلع المادية يؤدي إلى الشيوعية، وأن السياسة الاقتصادية الجديدة هي خيانة للشيوعية. في جوهرها، تم تصميم السياسة الاقتصادية الجديدة لمواصلة المسار نحو الاشتراكية، من خلال المناورة والتسوية الاجتماعية مع غالبية السكان، لتحريك البلاد نحو هدف الحزب - الاشتراكية، وإن كان ذلك بشكل أبطأ وبمخاطر أقل. وكان يعتقد أن في علاقات السوقدور الدولة هو نفسه في ظل "شيوعية الحرب". اصلاحات اقتصاديةويجب أن يتم ذلك في إطار "الاشتراكية". وقد أخذ كل هذا في الاعتبار في القوانين المعتمدة عام 1922 وفي القوانين التشريعية اللاحقة.
إن قبول آليات السوق، الذي أدى إلى الانتعاش الاقتصادي، سمح بتعزيز النظام السياسي. ومع ذلك، فإن عدم توافقها الأساسي مع جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة كتسوية اقتصادية مؤقتة مع العناصر الفلاحية والبرجوازية في المدينة أدى حتما إلى رفض فكرة السياسة الاقتصادية الجديدة. وحتى في السنوات الأكثر ملاءمة لتطورها (حتى منتصف العشرينيات)، تم اتخاذ خطوات تقدمية في متابعة هذه السياسة بشكل غير مؤكد ومتناقض، مع التركيز على المرحلة الماضية من "شيوعية الحرب".
إن التأريخ السوفييتي، وفي معظمه، ما بعد السوفييتي، الذي اختزل أسباب انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة إلى عوامل اقتصادية بحتة، حرم نفسه من فرصة الكشف الكامل عن تناقضاته - بين متطلبات الأداء الطبيعي للاقتصاد والسياسة الاقتصادية. الأولويات السياسية لقيادة الحزب، والتي كانت تهدف أولاً إلى الحد من الشركات المصنعة الخاصة ثم مزاحمتها بالكامل.
إن تفسير قيادة البلاد لديكتاتورية البروليتاريا على أنها قمع لكل من يختلف معها، فضلاً عن استمرار تمسك غالبية كوادر الحزب بالآراء "الشيوعية العسكرية" التي تم تبنيها خلال الحرب الأهلية، يعكس رغبة الشيوعيين المتأصلة في تحقيق مبادئهم الأيديولوجية. حيث الهدف الاستراتيجيوظل الحزب (الاشتراكية) على حاله، وكان يُنظر إلى السياسة الاقتصادية الجديدة على أنها تراجع مؤقت عما تم تحقيقه على مدار سنوات "شيوعية الحرب". لذلك، تم عمل كل شيء لمنع السياسة الاقتصادية الجديدة من تجاوز الحدود الخطرة لهذا الغرض.
تم الجمع بين أساليب السوق لتنظيم الاقتصاد في السياسة الاقتصادية الجديدة في روسيا مع الأساليب غير الاقتصادية، مع التدخل الإداري. وكانت هيمنة ملكية الدولة على وسائل الإنتاج والصناعة واسعة النطاق هي الأساس الموضوعي لمثل هذا التدخل.
خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة، لم يرغب قادة الحزب والدولة في إجراء إصلاحات، لكنهم كانوا قلقين من أن يكتسب القطاع الخاص ميزة على القطاع العام. خوفًا من السياسة الاقتصادية الجديدة، اتخذوا إجراءات لتشويه سمعتها. تعاملت الدعاية الرسمية مع التاجر الخاص بكل الطرق الممكنة، وتشكلت صورة "NEPman" كمستغل، وعدو طبقي، في الوعي العام. منذ منتصف العشرينيات من القرن الماضي، أفسحت التدابير الرامية إلى الحد من تطوير السياسة الاقتصادية الجديدة المجال لمسار نحو تقليصها. بدأ تفكيك NEPA خلف الكواليس، أولاً باتخاذ تدابير لفرض الضرائب على القطاع الخاص، ثم حرمانه من الضمانات القانونية. وفي الوقت نفسه، تم إعلان الولاء للسياسة الاقتصادية الجديدة في جميع منتديات الحزب. في 27 ديسمبر 1929، في خطاب ألقاه في مؤتمر للمؤرخين الماركسيين، قال ستالين: "إذا التزمنا بالسياسة الاقتصادية الجديدة، فذلك لأنها تخدم قضية الاشتراكية. وعندما تتوقف عن خدمة قضية الاشتراكية، فسنلقي بالسياسة الاقتصادية الجديدة إلى الجحيم».
في أواخر العشرينات، مع الأخذ في الاعتبار أن الجديد السياسة الاقتصاديةتوقفت عن خدمة الاشتراكية، وتجاهلتها القيادة الستالينية. تشير الأساليب التي تم بها تقليص السياسة الاقتصادية الجديدة إلى الاختلاف في نهج ستالين ولينين تجاه السياسة الاقتصادية الجديدة. وفقا للينين، مع الانتقال إلى الاشتراكية، فإن السياسة الاقتصادية الجديدة سوف تصبح عفا عليها الزمن في سياق العملية التطورية. ولكن بحلول نهاية العشرينيات من القرن العشرين، لم تكن هناك اشتراكية في روسيا بعد، على الرغم من إعلانها، إلا أن السياسة الاقتصادية الجديدة لم تتجاوز فائدتها، لكن ستالين، على عكس لينين، قام "بالانتقال إلى الاشتراكية" بوسائل ثورية عنيفة.
وكان أحد الجوانب السلبية لهذا "الانتقال" هو سياسة القيادة الستالينية للقضاء على ما يسمى "الطبقات المستغلة". أثناء تنفيذه، تم "تفكيك" قرية "البرجوازية" (الكولاك)، وتمت مصادرة جميع ممتلكاتهم، ونفيهم إلى سيبيريا، و"بقايا البرجوازية الحضرية" - رجال الأعمال الذين يعملون في التجارة الخاصة والحرف اليدوية وبيع منتجاتهم ("NEPmen")، وكذلك أفراد أسرهم، محرومون من الحقوق السياسية ("المحرومين")؛ تمت محاكمة الكثيرين.
نيب (التفاصيل)
في ظل الظروف القاسية للحرب الأهلية، كانت السياسة الداخلية التي اتبعتها الحكومة السوفييتية تسمى "شيوعية الحرب". تم وضع المتطلبات الأساسية لتنفيذه من خلال تأميم الصناعة على نطاق واسع وإنشاء جهاز دولة لإدارتها (في المقام الأول مجلس عموم روسيا للاقتصاد الوطني - VSNKh)، وتجربة الحلول العسكرية والسياسية لمشاكل الغذاء من خلال اللجان من فقراء الريف. فمن ناحية، اعتبر جزء من قيادة البلاد سياسة "الشيوعية الحربية" بمثابة خطوة طبيعية نحو البناء السريع للاشتراكية الخالية من السوق، والتي من المفترض أنها تتوافق مع مبادئ النظرية الماركسية. وفي هذا كانوا يأملون في الاعتماد على الأفكار الجماعية لملايين العمال والفلاحين الفقراء الذين كانوا على استعداد لتقسيم جميع الممتلكات في البلاد بالتساوي. ومن ناحية أخرى، كانت سياسة قسرية بسبب انتهاك التقاليد العلاقات الاقتصاديةبين المدينة والريف، الحاجة إلى تعبئة جميع الموارد لكسب الحرب الأهلية.
كان الوضع الداخلي في الدولة السوفيتية صعبًا للغاية. البلاد في أزمة:
سياسي- في صيف عام 1920، اندلعت انتفاضات الفلاحين في مقاطعتي تامبوف وفورونيج (كما كان يطلق عليهم - "ثورات الكولاك") - الأنطونية. نما استياء الفلاحين من فائض الاعتمادات إلى حرب فلاحين حقيقية: بلغ عدد مفارز ماخنو في أوكرانيا و"جيش الفلاحين" لأنتوف في منطقة تامبوف 50 ألف شخص في بداية عام 1921، وهو العدد الإجمالي للمفارز التي تشكلت في جبال الأورال وسيبيريا الغربية، بلغ عدد سكان بوميرانيا في كوبان والدون 200 ألف شخص. في 1 مارس 1921، تمرد بحارة كرونشتادت. لقد طرحوا شعارات "السلطة للسوفييتات، وليس للأحزاب!"، "سوفياتات بدون شيوعيين!" تم القضاء على التمرد في كرونشتاد، لكن انتفاضات الفلاحين استمرت. ولم تكن هذه الانتفاضات صدفة». في كل واحد منهم، إلى حد أكبر أو أقل، كان هناك عنصر من التنظيم. وقد ساهمت فيه مجموعة واسعة من القوى السياسية: من الملكيين إلى الاشتراكيين. كانت هذه القوى المتباينة متحدة بالرغبة في السيطرة على الحركة الشعبية الناشئة، والاعتماد عليها، في القضاء على سلطة البلاشفة؛
اقتصادي- كان الاقتصاد الوطني مجزأ. أنتجت البلاد 3 في المائة من الحديد الخام، وتم إنتاجها بمعدل 2.5 مرة أقل مما كانت عليه في عام 1913. وانخفض الإنتاج الصناعي إلى 4-2 في المائة من مستويات عام 1913. وتخلفت البلاد عن الولايات المتحدة في إنتاج الحديد 72 مرة، والصلب 52 مرة، وفي إنتاج النفط 19 مرة. إذا صهرت روسيا في عام 1913 4.2 مليون طن من الحديد الخام، ففي عام 1920 كانت 115 ألف طن فقط. وهذا هو تقريبًا نفس المبلغ الذي تم استلامه عام 1718 في عهد بطرس الأول؛
اجتماعي- تفشى الجوع والفقر والبطالة في البلاد، وتفشت الجريمة، وتشرد الأطفال. اشتدت عملية رفع السرية عن الطبقة العاملة، وغادر الناس المدن وتوجهوا إلى الريف حتى لا يموتوا من الجوع. وأدى ذلك إلى انخفاض عدد العمال الصناعيين بمقدار النصف تقريبًا (مليون و270 ألف شخص في عام 1920 مقابل 2 مليون و400 ألف شخص في عام 1913). في عام 1921، كانت حوالي 40 مقاطعة يبلغ عدد سكانها 90 مليون نسمة تتضور جوعًا، وكان 40 مليونًا منها على وشك الموت. 5 ملايين شخص ماتوا من الجوع. وزادت جرائم الأطفال، مقارنة بعام 1913، بمقدار 7.4 مرات. وكانت أوبئة التيفوئيد والكوليرا والجدري مستعرة في البلاد.
كانت هناك حاجة إلى إجراءات فورية وأكثر حسماً وحيوية لتحسين وضع العمال وزيادة القوى المنتجة.
في مارس 1921، في المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)، تم اعتماد مسار نحو سياسة اقتصادية جديدة (NEP). تم تقديم هذه السياسة على محمل الجد ولفترة طويلة.
كان الغرض من اعتماد السياسة الاقتصادية الجديدة يهدف إلى:
للتغلب على الدمار في البلاد، واستعادة الاقتصاد؛
إرساء أساس الاشتراكية؛
تطوير الصناعات الكبيرة؛
تهجير وتصفية العناصر الرأسمالية؛
تعزيز تحالف الطبقة العاملة والفلاحين.
قال لينين: «إن جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة هو اتحاد البروليتاريا والفلاحين، والجوهر يكمن في اتحاد الطليعة، البروليتاريا، مع الحقل الفلاحي الواسع».
وكانت طرق إنجاز هذه المهام هي:
التنمية الشاملة للتعاون؛
تشجيع التجارة على نطاق واسع؛
استخدام الحوافز المادية والحسابات الاقتصادية.
محتويات السياسة الاقتصادية الجديدة:
استبدال نظام الاعتمادات الفائضة بضريبة عينية (يمكن للفلاح بيع المنتجات المتبقية بعد دفع الضريبة العينية حسب تقديره - إما للدولة أو في السوق الحرة)؛
مقدمة التجارة الحرةودوران؛
السماح بالتجارة الخاصة والمؤسسات الصناعية الصغيرة، مع الحفاظ على الصناعات الرائدة (البنوك، النقل، الصناعة واسعة النطاق، التجارة الخارجية) في أيدي الدولة؛
السماح بتأجير الامتيازات والشركات المختلطة؛
توفير حرية العمل للمؤسسات المملوكة للدولة (إدخال التمويل الذاتي، والتمويل الذاتي، ومبيعات المنتجات، والاكتفاء الذاتي)؛
تقديم حوافز مادية للعمال؛
القضاء على التشكيلات القطاعية الصارمة ذات الطبيعة الإدارية - المقرات والمراكز؛
إدخال الإدارة الإقليمية والقطاعية للصناعة؛
تنفيذ الإصلاح النقدي؛
التحول من الطبيعي إلى دفع نقداتَعَب؛
تبسيط ضريبة الدخل ( ضريبة الدخلتم تقسيمها إلى أساسية، والتي يدفعها جميع المواطنين باستثناء المتقاعدين، وتقدمية - يدفعها نيبمن، والأطباء الممارسون في القطاع الخاص، وجميع أولئك الذين حصلوا على أرباح إضافية). كلما زاد الربح كلما زادت الضريبة. تم إدخال حد الربح.
إذن لتوظيف العمالة، واستئجار الأراضي، والمؤسسات؛
إحياء نظام الائتمان - تم إعادة إنشاء بنك الدولة، وتم تشكيل عدد من البنوك المتخصصة؛
أدى إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة إلى حدوث تغيير الهيكل الاجتماعيوأنماط حياة الناس. قدمت السياسة الاقتصادية الجديدة الحرية الاقتصادية التنظيمية للناس وأعطتهم الفرصة لإظهار المبادرة وريادة الأعمال. تم إنشاء المؤسسات الخاصة في كل مكان في البلاد، وتم تقديم التمويل الذاتي في مؤسسات الدولة، ونشأ صراع ضد البيروقراطية وعادات القيادة الإدارية، وتحسنت الثقافة في جميع مجالات النشاط البشري. إن فرض ضريبة عينية في الريف جعل من الممكن تحقيق تنمية واسعة النطاق للزراعة، بما في ذلك الملاك الأقوياء، الذين أطلق عليهم فيما بعد اسم "الكولاك".
كانت الشخصية الأكثر حيوية في ذلك الوقت هي البرجوازية السوفيتية الجديدة - "NEPmen". حدد هؤلاء الأشخاص إلى حد كبير وجه عصرهم، لكنهم كانوا، كما لو كانوا، خارج المجتمع السوفيتي: لقد محرومون من حقوق التصويت ولا يمكنهم أن يكونوا أعضاء في النقابات العمالية. ومن بين النيبمين، كان للبرجوازية القديمة حصة كبيرة (من 30 إلى 50 بالمائة، حسب مهنتها). جاء باقي أفراد عائلة نيبمن من بين الموظفين والفلاحين والحرفيين السوفييت. بسبب الدوران السريع لرأس المال، كان المجال الرئيسي لنشاط نيبمين هو التجارة. بدأت أرفف المتاجر تمتلئ بسرعة بالسلع والمنتجات.
في الوقت نفسه، سُمعت انتقادات للينين والسياسة الاقتصادية الجديدة في جميع أنحاء البلاد باعتبارها "سياسة برجوازية صغيرة كارثية".
ترك العديد من الشيوعيين الحزب الشيوعي الثوري (ب)، معتقدين أن إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة يعني استعادة الرأسمالية وخيانة المبادئ الاشتراكية. وفي الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من التجريد الجزئي والامتيازات، احتفظت الدولة تحت تصرفها بأقوى قطاع في الاقتصاد الوطني. ظلت الصناعات الأساسية خارج السوق تمامًا - الطاقة والمعادن وإنتاج النفط وتكريره واستخراج الفحم وصناعة الدفاع والتجارة الخارجية، السكك الحديدية، اتصال.
نقاط مهمةالسياسة الاقتصادية الجديدة:
لقد مُنح الفلاح الفرصة ليصبح سيدًا حقًا؛
مُنح أصحاب المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم حرية التنمية؛
أدى الإصلاح النقدي، وإدخال العملة القابلة للتحويل - الشيرفونيت - إلى استقرار الوضع المالي في البلاد.
وفي عام 1923، تم استبدال جميع أنواع الضرائب العينية في الريف بضريبة زراعية واحدة نقداوهو ما كان بالطبع مفيدًا للفلاح لأنه سمح لك بالمناورة في دورة المحاصيل وفقًا لتقديرك الخاص وتحديد اتجاه تطوير مزرعتك من حيث زراعة محاصيل معينة وتربية الماشية وإنتاج الحرف اليدوية وما إلى ذلك.
على أساس السياسة الاقتصادية الجديدة، بدأ النمو الاقتصادي السريع في المدينة والريف وارتفاع في مستويات معيشة الطبقة العاملة. آلية السوقجعل من الممكن استعادة الصناعة وحجم الطبقة العاملة بسرعة، والأهم من ذلك، زيادة إنتاجية العمل. بحلول نهاية عام 1923 العام أكثر من الضعف. بحلول عام 1925، استعادت البلاد الاقتصاد الوطني المدمر.
لقد أتاحت السياسة الاقتصادية الجديدة ما يلي:
العلاقات الاقتصادية بين المدينة والريف؛
تطوير الصناعة القائمة على الكهربة؛
التعاون على أساس عدد سكان البلاد؛
الإدخال الواسع النطاق لمحاسبة التكاليف والاهتمام الشخصي بنتائج العمل؛
تحسين التخطيط والإدارة الحكومية؛
مكافحة البيروقراطية والعادات الإدارية والقيادية؛
- تحسين الثقافة في جميع مجالات النشاط البشري.
من خلال إظهار مرونة معينة في السياسة الاقتصادية، لم يكن لدى البلاشفة أي شك أو تردد في تعزيز سيطرة الحزب الحاكم على الحياة السياسية والروحية للمجتمع.
كانت الأداة الأكثر أهمية في أيدي البلاشفة هنا هي جثث تشيكا (من مؤتمر عام 1922 - GPU). لم يتم الحفاظ على هذا الجهاز بالشكل الذي كان عليه خلال حقبة الحرب الأهلية فحسب، بل تطور أيضًا بسرعة، محاطًا برعاية خاصة من أولئك الذين هم في السلطة، واحتضن بشكل كامل الدولة والحزب والمؤسسات الاقتصادية وغيرها من المؤسسات العامة. المؤسسات. هناك رأي واسع النطاق بأن البادئ بهذه التدابير القمعية والمالية ومنفذها كان F. E. Dzerzhinsky، في الواقع، الأمر ليس كذلك. تسمح لنا المصادر الأرشيفية والأبحاث التي أجراها المؤرخون بملاحظة أنه على رأس الإرهاب كان تروتسكي (برونشتاين)، الذي كان، بصفته رئيسًا للمجلس العسكري الثوري، ثم مفوض الشعب للشؤون العسكرية والبحرية، لديه هيئات عقابية غير خاضعة للمساءلة. كان الحزب الذي كان يدير العدالة والانتقام في يديه وسيلة صالحة لاغتصاب السلطة وإقامة دكتاتورية عسكرية سياسية شخصية في البلاد.
خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة، تم إغلاق العديد من الصحف والمجلات المنشورة بشكل قانوني، والجمعيات الحزبية، والأحزاب الأخرى، وتمت تصفية آخر المجموعات السرية من الاشتراكيين الثوريين اليمينيين والمناشفة.
من خلال نظام واسع النطاق من الموظفين السريين في Cheka-GPU، تم فرض السيطرة على المشاعر السياسية لموظفي الخدمة المدنية والعمال والفلاحين. تم إيلاء اهتمام خاص للكولاك وأصحاب المشاريع الخاصة في المناطق الحضرية، وكذلك المثقفين. وفي الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أن الحكومة السوفيتية سعت إلى إشراك المثقفين القدامى في النشاط نشاط العمل. تم تزويد المتخصصين في مختلف مجالات المعرفة بظروف معيشية وعمل أكثر قبولًا مقارنة بعامة السكان.
كان هذا صحيحًا بشكل خاص بالنسبة لأولئك الذين كانوا مرتبطين بطريقة أو بأخرى بتعزيز الإمكانات العلمية والاقتصادية والدفاعية للدولة.
ساهم الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة في عودة المهاجرين إلى وطنهم. للفترة 1921-1931 عاد 181432 مهاجرًا إلى روسيا، منهم 121843 (الثلثين) - في عام 1921،
ومع ذلك، ظل النهج الطبقي هو المبدأ الرئيسي لبناء سياسة الحكومة تجاه المثقفين. وإذا اشتبهت بوجود معارضة، لجأت السلطات إلى القمع. في عام 1921، تم القبض على العديد من ممثلي المثقفين فيما يتعلق بقضية منظمة بتروغراد القتالية. وكان من بينهم عدد قليل من المثقفين العلميين والمبدعين. بقرار من بتروغراد تشيكا، تم إطلاق النار على 61 من المعتقلين، بما في ذلك الشاعر الروسي البارز إن إس جوميلوف. في الوقت نفسه، مع البقاء في موقف التاريخية، تجدر الإشارة إلى أن الكثير منهم عارضوا النظام السوفيتي، وإشراك المنظمات العامة وغيرها، بما في ذلك المنظمات العسكرية والقتالية، كل أولئك الذين لم يقبلوا النظام الجديد.
يتجه الحزب البلشفي نحو تشكيل المثقفين الاشتراكيين الخاصين به، المخلصين للنظام ويخدمونه بإخلاص. افتتاح جامعات ومعاهد جديدة. تم إنشاء أول كليات العمال (كليات العمال) في مؤسسات التعليم العالي. كما خضع نظام التعليم المدرسي لإصلاحات جذرية. وتضمن استمرارية التعليم، من مؤسسات ما قبل المدرسة إلى الجامعات. تم الإعلان عن برنامج للقضاء على الأمية.
في عام 1923، تم إنشاء جمعية "تسقط الأمية" التطوعية، برئاسة رئيس اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا م. كالينين. وبحلول نهاية العشرينيات من القرن الماضي، كان نحو 40% من السكان يستطيعون القراءة والكتابة (مقابل 27% في عام 1913)، وبعد عقد من الزمان وصلت النسبة إلى 80%.
خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة، تميزت الحياة الأدبية والفنية لروسيا السوفيتية بتنوعها ووفرة المجموعات والحركات الإبداعية المختلفة. وفي موسكو وحدها كان هناك أكثر من 30 منهم.
لقد سهّلت السياسة الاقتصادية الجديدة على الاتحاد السوفييتي اختراق الحصار الاقتصادي ودخول الأسواق الدولية والحصول على الاعتراف الدبلوماسي.
في 5 سنوات فقط - من 1921 إلى 1926. ارتفع مؤشر الإنتاج الصناعي أكثر من 3 مرات، وزاد الإنتاج الزراعي مرتين وتجاوز مستوى عام 1913 بنسبة 18 في المائة. ولكن حتى بعد نهاية فترة الانتعاش، استمر النمو الاقتصادي بوتيرة سريعة: في عامي 1927 و1928. وبلغت الزيادة في الإنتاج الصناعي 13 و 19 في المائة على التوالي. بشكل عام للفترة 1921-1928. وبلغ متوسط معدل النمو السنوي للدخل القومي 18 بالمئة.
لعب الإصلاح النقدي دورًا مهمًا في استعادة الاقتصاد الوطني ومواصلة تطويره. في بداية عام 1924، توقفت الحكومة السوفيتية عن إصدار الأوراق النقدية غير المستقرة. وبدلاً من ذلك، تم طرح الشيرفونيت المدعومة بالذهب للتداول. وقد ساهم ذلك في استقرار الروبل السوفيتي وتعزيزه نظام ماليبلدان.
كانت إحدى النقاط المهمة خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة هي أنه تم تحقيق نجاحات اقتصادية مثيرة للإعجاب على أساس علاقات اجتماعية جديدة بشكل أساسي، غير معروفة حتى الآن للتاريخ. ظهر القطاع الخاص في الصناعة والتجارة. وتم تجريد بعض الشركات المملوكة للدولة، وتم تأجير بعضها الآخر: سُمح للأفراد بإنشاء مؤسساتهم الصناعية الخاصة مع ما لا يزيد عن 20 موظفًا (في وقت لاحق تم رفع هذا "السقف"). ومن بين المصانع التي استأجرها أصحاب القطاع الخاص، كانت هناك تلك التي توظف ما بين 200 إلى 300 شخص، وبشكل عام، كان القطاع الخاص خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة يمثل ما بين 1/5 إلى 1/4 من الإنتاج الصناعي و40-80 في المائة من تجارة التجزئة. وتم تأجير عدد من الشركات لشركات أجنبية في شكل امتيازات. وفي الأعوام 1926-1927، كان هناك 117 اتفاقية من هذا النوع. وقد غطت الشركات التي وظفت 18 ألف شخص وأنتجت ما يزيد قليلاً عن واحد بالمائة من الإنتاج الصناعي.
في الصناعة، احتلت صناديق الدولة المناصب الرئيسية، في المجال الائتماني والمالي - البنوك الحكومية والتعاونية. وضغطت الدولة على المنتجين، وأجبرتهم على إيجاد احتياطيات داخلية لزيادة الإنتاج، لحشد الجهود لزيادة كفاءة الإنتاج، والتي وحدها يمكنها الآن ضمان زيادة الأرباح.
إن السياسة الاقتصادية الجديدة في روسيا، سواء أرادت ذلك أم لا، خلقت أساس الاشتراكية. السياسة الاقتصادية الجديدة هي في نفس الوقت استراتيجية وتكتيكات البلاشفة. "من السياسة الاقتصادية الجديدة في روسيا" ، قال ف. لينين: "روسيا سوف تصبح اشتراكية". في الوقت نفسه، V. I. لقد طالبنا لينين بإعادة النظر في وجهة نظرنا بأكملها حول الاشتراكية. يجب أن تكون القوة الدافعة للسياسة الاقتصادية الجديدة هي العمال، وتحالف الطبقة العاملة والفلاحين. أتاحت الضرائب التي دفعها النيبمين توسيع القطاع الاشتراكي. تم بناء مصانع ومصانع وشركات جديدة. في عام 1928، تجاوز الإنتاج الصناعي مستوى ما قبل الحرب في عدد من المؤشرات المهمة. منذ عام 1929، أصبحت البلاد موقع بناء ضخم.
NEP تعني المنافسة الاقتصادية للاشتراكية مع الرأسمالية. لكن هذه كانت منافسة غير عادية. لقد حدث ذلك في شكل صراع شرس للعناصر الرأسمالية ضد أشكال الاقتصاد الاشتراكية. ولم يكن الصراع من أجل الحياة، بل من أجل الموت، على مبدأ «من سينتصر». كان لدى الدولة السوفييتية كل ما تحتاجه للفوز في المعركة ضد الرأسمالية: السلطة السياسية، مرتفعات في الاقتصاد والموارد الطبيعية. لم يكن هناك سوى شيء واحد مفقود - القدرة على إدارة الأسرة والتجارة ثقافيا. حتى في الأيام الأولى للسلطة السوفيتية، V.I. قال لينين: «نحن، الحزب البلشفي، أقنعنا روسيا. لقد فزنا بروسيا - من الأغنياء لصالح الفقراء، ومن المستغلين لصالح العمال. يجب علينا الآن أن نحكم روسيا”. تبين أن مسألة الإدارة صعبة للغاية. وكان هذا واضحا أيضا خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة.
إن أولوية السياسة على الاقتصاد، التي أعلنها البلاشفة في عملية التنمية الاجتماعية، أدت إلى تعطيل آليات السياسة الاقتصادية الجديدة. خلال فترة السياسة الاقتصادية الجديدة، نشأت العديد من حالات الأزمات في البلاد. لقد كانت ناجمة عن أسباب موضوعية وذاتية.
الأزمة الأولىفي الاقتصاد ظهر في عام 1923. لقد نزلت في التاريخ كأزمة مبيعات. 100 مليون فلاح حصلوا على الحرية الاقتصادية ملأوا سوق المدينة بالمنتجات الزراعية الرخيصة. لتحفيز إنتاجية العمل في الصناعة (5 ملايين عامل)، تقوم الدولة بتضخيم أسعار السلع الصناعية بشكل مصطنع. بحلول خريف عام 1923، كان فرق السعر أكثر من 30 في المئة. أصبحت هذه الظاهرة، بتحريض من تروتسكي، تسمى "مقص" الأسعار.
هددت الأزمة "الارتباط" بين المدينة والريف، وتفاقمت بسبب الصراعات الاجتماعية. بدأت الإضرابات العمالية في عدد من المراكز الصناعية. والحقيقة هي أن القروض التي كانت الشركات تتلقاها سابقًا من الدولة قد تم إغلاقها. ولم تكن هناك طريقة لدفع أجور العمال. وتعقدت المشكلة بسبب ارتفاع معدلات البطالة. ومن يناير 1922 إلى سبتمبر 1923، ارتفع عدد العاطلين عن العمل من 680 ألفًا إلى مليون و60 ألفًا.
في نهاية عام 1923 - بداية عام 1924، انخفضت أسعار السلع الصناعية بمتوسط يزيد عن 25 في المائة، وفي الصناعات الخفيفة التي تخدم المستهلك الشامل - بنسبة 30-45 في المائة. وفي الوقت نفسه، ارتفعت أسعار السلع الزراعية مرتين تقريبًا. لقد تم القيام بالكثير من العمل لتحسين التجارة الحكومية والتعاونية. في مايو 1924، مفوضية الشعب الداخلية و التجارة الخارجية. تم تعيين ميكويان البالغ من العمر 30 عامًا في هذا المنصب، وهو أصغر مفوض الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
تتشابك الأزمة الاقتصادية في هذا الوقت بشكل وثيق مع اشتداد الصراع على السلطة داخل الحزب بسبب مرض الزعيم ف. لينين. تأثر مصير البلاد بالمناقشات الحزبية الداخلية التي غطت مجموعة واسعة من القضايا: حول الديمقراطية العمالية والحزبية، والبيروقراطية والجهاز، وحول أسلوب وأساليب القيادة.
الأزمة الثانيةنشأت عام 1925. جلبت جديدة مشاكل اقتصاديةوالصعوبات. إذا حصلت البلاد على الفور خلال فترة التعافي على عائد في شكل سلع زراعية وصناعية، فعند بناء مشاريع جديدة وتوسيع المؤسسات القديمة، جاء العائد بعد 3-5 سنوات، وكان البناء يؤتي ثماره لفترة أطول. ولا تزال البلاد تتلقى القليل من السلع، وكان لا بد من دفع الأجور للعمال بانتظام. أين يمكنني الحصول على الأموال المدعومة بالبضائع؟ ويمكن «إخراجها من القرية عن طريق رفع أسعار السلع المصنعة، أو يمكن طباعتها أكثر. لكن رفع أسعار السلع المصنعة لا يعني الحصول على المزيد من الغذاء من القرية. الفلاحون ببساطة لم يشتروا هذه السلع، ويقودون اقتصاد الكفاف؛ أصبح حافزه لبيع الخبز أقل فأقل. وقد هدد ذلك بتقليص تصدير الخبز واستيراد المعدات، الأمر الذي أعاق بدوره بناء الصناعات الجديدة وتوسيع الصناعات القديمة.
في 1925-1926 خرج من الصعوبات بسبب احتياطيات العملات الأجنبية والسماح بمبيعات الدولة للكحول. ومع ذلك، كان هناك أمل ضئيل في تحسن الوضع. بالإضافة إلى ذلك، في عام واحد فقط، زادت البطالة في البلاد، بسبب الاكتظاظ السكاني الزراعي، بمقدار ألف شخص وبلغت . 1 مليون 300 ألف.
الأزمة الثالثةارتبطت السياسة الاقتصادية الجديدة بالتصنيع والتجميع. تطلبت هذه السياسة توسيع المبادئ المخططة في الاقتصاد، وأدى الهجوم النشط على العناصر الرأسمالية في المدينة والريف إلى استكمال إعادة الإعمار أمر إداريأنظمة.
انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة
حتى وقت قريب، اختلف العلماء بشأن نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة. يعتقد البعض أنه بحلول منتصف الثلاثينيات من القرن العشرين، تم حل المهام المحددة للسياسة الاقتصادية الجديدة. إن السياسة الاقتصادية الجديدة "انتهت في النصف الثاني من الثلاثينيات. انتصار الاشتراكية. في الوقت الحاضر، تعود بداية قيود السياسة الاقتصادية الجديدة إلى عام 1924 (بعد وفاة لينين). نائب الرئيس. يعتقد دانيلوف، أحد الباحثين الأكثر موثوقية في التاريخ الزراعي لروسيا، أن عام 1928 كان وقت الانتقال إلى الخردة الأمامية للسياسة الاقتصادية الجديدة، وفي عام 1929 تم الانتهاء منه. المؤرخون المعاصرون أ.س. بارسينكوف وأ. يربط فدوفين، مؤلفو الكتاب المدرسي "تاريخ روسيا 1917-2004"، نهاية السياسة الاقتصادية الجديدة ببداية الخطة الخمسية الأولى.
يظهر التاريخ أن افتراض الهياكل المتعددة وتحديد مكان كل من هذه الهياكل في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد حدث في جو من الصراع العنيف على السلطة بين عدة مجموعات حزبية. وفي النهاية انتهى النضال بانتصار المجموعة الستالينية. بحلول 1928-1929 لقد أتقنت جميع مرتفعات قيادة الحزب والدولة واتبعت خطًا مناهضًا للسياسة الاقتصادية الجديدة بشكل علني.
لم يتم إلغاء السياسة الاقتصادية الجديدة رسميًا أبدًا، ولكن منذ عام 1928 بدأت في التراجع. ماذا يعني هذا؟
في القطاع العامتم إدخال المبادئ المخططة للإدارة الاقتصادية، وتم إغلاق القطاع الخاص، وفي الزراعة تم اتخاذ دورة للقضاء على الكولاك كطبقة. لقد سهلت عوامل داخلية وخارجية انهيار السياسة الاقتصادية الجديدة.
محلي:
معززة اقتصاديا العاملون لحسابهم الخاصسواء في المدينة أو في الريف؛ وصلت القيود المفروضة على الأرباح التي فرضتها الحكومة السوفيتية إلى الحد الأقصى. تظهر تجربة التنمية الاجتماعية والسياسية أن من يملك الكثير من المال يريد السلطة. كان أصحاب القطاع الخاص بحاجة إلى السلطة لإزالة القيود المفروضة على تحقيق الأرباح وزيادتها؛
أثارت سياسة الحزب الجماعية في الريف مقاومة الكولاك.
وكان التصنيع يتطلب تدفق العمالة، وهو ما لا يستطيع توفيره إلا الريف؛
طالب الفلاحون بإلغاء احتكار التجارة الخارجية، مطالبين بالوصول إلى السوق العالمية، ورفضوا إطعام المدينة في ظل ظروف انخفاض أسعار شراء المنتجات الزراعية، وخاصة الحبوب؛
في البلاد، أصبح عدم الرضا عن السلوك اليومي لـ "Nepmen" أكثر حدة بين عامة السكان، الذين نظموا الاحتفالات والترفيه المختلفة على مرأى ومسمع من الجميع.
خارجي:
زادت عدوانية الدول الرأسمالية ضد الاتحاد السوفييتي. أثارت حقيقة وجود الدولة السوفيتية ونجاحاتها الكراهية الشديدة للإمبرياليين. كان رد الفعل الدولي يهدف إلى تعطيل التصنيع الذي بدأ في الاتحاد السوفييتي بأي ثمن وإنشاء جبهة موحدة من القوى الرأسمالية للتدخل العسكري ضد السوفييت. كان الدور النشط في السياسة المناهضة للسوفييت خلال هذه الفترة ينتمي إلى الإمبرياليين البريطانيين. يكفي أن نلاحظ أن دبليو تشرشل، وهو سياسي بارز في ذلك الوقت، أشار مرارًا وتكرارًا إلى أننا لم نترك روسيا السوفيتية خارج اهتمامنا ليوم واحد، وقمنا بتوجيه الجهود باستمرار لتدمير النظام الشيوعي بأي ثمن. في فبراير 1927، تم تنظيم هجوم على البعثة المفوضة السوفيتية في لندن وبكين، وقتل الممثل المفوض في بولندا ب. فويكوفا.
علقت حكومة الكومينتانغ الصينية في عام 1927 العلاقات الدبلوماسية مع الاتحاد السوفيتي وأغلقت جميع البعثات الدبلوماسية السوفيتية.
في عام 1929، تم إضفاء الشرعية على تدابير الطوارئ للحد من البيع المجاني للخبز. يتم تحديد أولوية بيع الحبوب وفقًا لـ التزامات الحكومة. بالفعل في النصف الثاني من عام 1929، بدأت المصادرة الجزئية للكولاك. كان عام 1929 حاسما بشكل أساسي في رفض السياسة الاقتصادية الجديدة. سُجل عام 1929 في تاريخ الاتحاد السوفييتي باعتباره "عام نقطة التحول الكبرى".
في أوائل الثلاثينيات، كان هناك نزوح شبه كامل لرأس المال الخاص من مختلف قطاعات الاقتصاد. بلغت حصة المؤسسات الخاصة في الصناعة في عام 1928 18٪، وفي الزراعة - 97٪، وفي تجارة التجزئة - 24٪، وبحلول عام 1933 - 0.5٪، 20٪ وصفر، على التوالي.
NEP (الأسباب والأهداف والمحتوى والنتائج) السياسة الاقتصادية الجديدة- السياسة الاقتصادية المتبعة في روسيا السوفيتية والاتحاد السوفيتي في العشرينات. تم اعتمادها في 15 مارس 1921 من قبل المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)، لتحل محل سياسة "شيوعية الحرب" التي اتبعت خلال الحرب الأهلية. وكانت السياسة الاقتصادية الجديدة غايةاستعادة الاقتصاد الوطني والانتقال اللاحق إلى الاشتراكية. المحتوى الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استبدال فائض الاعتمادات بضريبة عينية في الريف (تم مصادرة ما يصل إلى 70٪ من الحبوب خلال فائض الاعتمادات، وحوالي 30٪ بضريبة عينية)، واستخدام السوق و أشكال مختلفةالملكية، وجذب رأس المال الأجنبي في شكل امتيازات، وإجراء إصلاح نقدي (1922-1924)، ونتيجة لذلك أصبح الروبل عملة قابلة للتحويل.
NEP: الأهداف والغايات والتناقضات الرئيسية. نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة
أسباب التحول إلى السياسة الاقتصادية الجديدة. خلال السنوات المدنية الحرب، تم اتباع سياسة "العسكرية". شيوعية." بينما كان المواطن يسير. بعد الحرب، تحمل الفلاحون سياسة الاعتمادات الفائضة، ولكن عندما بدأت الحرب في الانتهاء، بدأ الفلاحون في التعبير عن عدم رضاهم عن نظام الاعتمادات الفائضة. كان من الضروري إلغاء سياسة "شيوعية الحرب" على الفور. الفلاحون، الغاضبون من تصرفات مفارز الغذاء، لم يرفضوا تسليم الحبوب فحسب، بل انتفضوا أيضا في الكفاح المسلح. انتشرت الانتفاضات منطقة تامبوفوأوكرانيا والدون وكوبان ومنطقة الفولغا وسيبيريا. طالب الفلاحون بتغيير السياسة الزراعية السوداء، والقضاء على دكتاتورية الحزب الشيوعي الثوري (ب)، وعقد جمعية تأسيسية على أساس الاقتراع العام المتساوي [ المصدر غير محدد 1970 يوما] . وتم إرسال وحدات من الجيش الأحمر لقمع هذه الاحتجاجات.
وانتشر السخط إلى الجيش. في الأول من مارس عام 1921، قام البحارة وجنود الجيش الأحمر في حامية كرونشتادت تحت شعار " خلفنصيحةبدونالشيوعيين! "طالب بالإفراج عن جميع ممثلي الأحزاب الاشتراكية من السجن، وإجراء إعادة انتخاب السوفييتات، وعلى النحو التالي من الشعار، طرد جميع الشيوعيين منهم، ومنح حرية التعبير والاجتماعات والنقابات لجميع الأحزاب، وضمان الحرية التجارة، مما يسمح للفلاحين باستخدام أراضيهم بحرية والتصرف في منتجات اقتصادهم، أي التصفية
فائض الاعتمادات
من نداء اللجنة الثورية المؤقتة في كرونشتادت:
أيها الرفاق والمواطنون! بلادنا تمر بفترة صعبة. لقد ظل الجوع والبرد والدمار الاقتصادي يقبضون علينا بقبضة حديدية منذ ثلاث سنوات. وأصبح الحزب الشيوعي الذي يحكم البلاد منفصلاً عن الجماهير ولم يتمكن من إخراجها من حالة الخراب العام. ولم يأخذ في الاعتبار الاضطرابات التي حدثت مؤخرا في بتروغراد وموسكو والتي أشارت بوضوح تام إلى أن الحزب فقد ثقة الجماهير العاملة. كما أنها لم تأخذ في الاعتبار مطالب العمال. وتعتبرهم مكائد الثورة المضادة. إنها مخطئة بشدة. هذه الاضطرابات وهذه المطالب هي صوت كل الشعب، كل الطبقة العاملة. يرى جميع العمال والبحارة وجنود الجيش الأحمر بوضوح في هذه اللحظة أنه فقط من خلال الجهود المشتركة، والإرادة المشتركة للشعب العامل، يمكننا أن نعطي البلاد الخبز والحطب والفحم، وكسوة الحفاة والعراة، وإخراج الجمهورية من طريق مسدود ...
واقتناعا منها باستحالة التوصل إلى اتفاق مع المتمردين، شنت السلطات هجوما على كرونستادت. بالتناوب بين القصف المدفعي وأعمال المشاة، تم الاستيلاء على كرونشتاد بحلول 18 مارس؛ مات بعض المتمردين، وذهب الباقون إلى فنلندا أو استسلموا.
في مارس 1921، في المؤتمر العاشر للحزب البلشفي (الحزب الشيوعي الثوري (ب))، تم الإعلان عن الانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة. NEP - الاقتصاد الجديد. السياسة هي فترة انتقالية من الرأسمالية إلى الاشتراكية. الهدف السياسي الرئيسي للسياسة الاقتصادية الجديدة هو الإزالة التوتر الاجتماعيتعزيز القاعدة الاجتماعية للسلطة السوفييتية في شكل تحالف من العمال والفلاحين - "الرابطة بين المدينة والريف". الهدف الاقتصادي هو منع المزيد من التدهور والخروج من الأزمة واستعادة الاقتصاد. الهدف الاجتماعي هو توفير الظروف المواتية لبناء المجتمع الاشتراكي، دون انتظار الثورة العالمية. بالإضافة إلى ذلك، كانت السياسة الاقتصادية الجديدة تهدف إلى استعادة علاقات السياسة الخارجية الطبيعية والتغلب على العزلة الدولية.
1. استبدال فائض الاعتماد بالضريبة العينية. وفي وقت قصير، انتهى الجوع وبدأت الزراعة في التحسن. في عام 1922، وفقا لقانون الأراضي الجديد، سمح بتأجير الأراضي على المدى الطويل (ما يصل إلى 12 عاما).
2. مقدمة لتقرير التقييم الثالث . تحويل الاقتصاد إلى اقتصاد السوق. من 1922-1924 تم إجراء إصلاح نقدي في البلاد، وتم طرح الشيرفونيت (العملة الصعبة) للتداول. تمت استعادة السوق المحلية لعموم روسيا. تم إعادة إنشاء المعارض الكبيرة.
3. أصبح الأجر مقابل العمل نقديًا من حيث الكمية والنوعية.
4. تم إلغاء التجنيد الإجباري للعمل.
5. تم تأجير المؤسسات الصناعية الصغيرة والمتوسطة الحجم لأصحابها من القطاع الخاص، وظهر القطاع الخاص في الصناعة والتجارة.
6. يسمح بإنشاء التعاونيات.
7. كانت المرتفعات المهيمنة في اقتصاد البلاد في أيديهم.
8. تم تأجير عدد قليل من الشركات لشركات أجنبية في شكل امتيازات.
9. من 1922-1925 تم إنشاء عدد من البنوك. توقف التضخم. واستقر النظام المالي؛ تحسن الوضع المالي للسكان.
10. نتيجة لقبول المؤسسات الرأسمالية والتجارة الخاصة، ظهر رقم جديد في البنية الاجتماعية للبلاد - رجال النيب.
نتائج السياسة الاقتصادية الجديدة.
في خمس سنوات فقط، من 1921 إلى 1926. وصل مستوى الإنتاج الصناعي إلى مستوى عام 1913. وتجاوزت الزراعة مستوى عام 1913 بنسبة 18%.
في الصناعة، احتلت صناديق الدولة المناصب الرئيسية، في المجال الائتماني والمالي - البنوك الحكومية والتعاونية، في الزراعة - مزارع الفلاحين المشمولة بأبسط أنواع التعاون.
تم اعتماد ما يلي: مدونة قوانين العمل والأرض و الرموز المدنية، تم إعداد الإصلاح القضائي. ألغيت المحاكم الثورية واستؤنفت أنشطة مكتب المدعي العام ومهنة المحاماة.
أزمات السياسة الاقتصادية الجديدة:
خريف 1923- أزمة مبيعات السلع الصناعية "المجاعة السلعية".
خريف 1924، خريف 1925- أزمة نقص السلع الصناعية.
شتاء 1927/1928- أزمة شراء الحبوب. لقد ألغت الحكومة السوفيتية عمليا البيع المجاني للخبز.
وعلى خلفية الصعوبات الاقتصادية، تم التراجع تدريجياً عن السياسة الاقتصادية الجديدة. توقفت Chervonets عن التحويل. بحلول نهاية العشرينات أغلقوا تبادل السلع، معارض الجملة، تمت تصفية الائتمان التجاري. تم تأميم العديد من الشركات الخاصة. التعاونيات مغلقة. بدأ دفع الفلاحين قسراً إلى المزارع الجماعية. وبعد أن تخلوا عن السياسة الاقتصادية الجديدة، أرادوا الحد الأدنى. الوقت لبناء الاشتراكية.
عواقب السياسة الاقتصادية الجديدة
في النصف الثاني من عشرينيات القرن العشرين، بدأت المحاولات الأولى لتقليص السياسة الاقتصادية الجديدة. تمت تصفية النقابات الصناعية، والتي تم منها الضغط الإداري على رأس المال الخاص، وتم إنشاء نظام مركزي صارم للإدارة الاقتصادية (المفوضيات الشعبية الاقتصادية).
في أكتوبر 1928، بدأ تنفيذ الخطة الخمسية الأولى لتنمية الاقتصاد الوطني، وحددت قيادة البلاد مسارًا لتسريع التصنيع والجماعية. على الرغم من عدم قيام أحد بإلغاء السياسة الاقتصادية الجديدة رسميًا، إلا أنها بحلول ذلك الوقت كانت قد تم تقليصها بشكل فعال بالفعل.
من الناحية القانونية، تم إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة فقط في 11 أكتوبر 1931، عندما تم اعتماد قرار بحظر التجارة الخاصة تمامًا في الاتحاد السوفييتي.
كان النجاح الذي لا شك فيه للسياسة الاقتصادية الجديدة هو استعادة الاقتصاد المدمر، وإذا أخذنا في الاعتبار أنه بعد الثورة فقدت روسيا موظفين مؤهلين تأهيلا عاليا (الاقتصاديين والمديرين وعمال الإنتاج)، فإن نجاح الحكومة الجديدة يصبح "انتصارا على دمار." وفي الوقت نفسه، أصبح الافتقار إلى هؤلاء الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا سببا في الحسابات الخاطئة والأخطاء.
ومع ذلك، لم تتحقق معدلات كبيرة من النمو الاقتصادي إلا من خلال العودة إلى تشغيل قدرات ما قبل الحرب، لأن روسيا لم تصل إلى المؤشرات الاقتصادية لسنوات ما قبل الحرب إلا بحلول الفترة 1926-1927. وتبين أن إمكانية تحقيق المزيد من النمو الاقتصادي منخفضة للغاية. لم يُسمح للقطاع الخاص "بالسيطرة على مرتفعات الاقتصاد" الاستثمار الأجنبيلم تكن موضع ترحيب، ولم يكن المستثمرون أنفسهم في عجلة من أمرهم للمجيء إلى روسيا بسبب عدم الاستقرار المستمر والتهديد بتأميم رأس المال. ولم تكن الدولة قادرة على القيام باستثمارات طويلة الأجل كثيفة رأس المال باستخدام أموالها الخاصة وحدها.
كان الوضع في القرية متناقضًا أيضًا، حيث كان "الكولاك" مضطهدين بشكل واضح.
معلومات إضافية
القبول عند المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)إن قرار استبدال نظام الاعتمادات الفائضة بضريبة عينية هو نقطة البداية في الانتقال من سياسة "شيوعية الحرب" إلى نظام اقتصادي جديد، إلى السياسة الاقتصادية الجديدة.
لينين وك.إي. فوروشيلوف من بين مندوبي المؤتمر العاشر للحزب الشيوعي الثوري (ب). 1921
من الواضح تمامًا أن فرض ضريبة عينية ليس هو السمة الوحيدة للسياسة الاقتصادية الجديدة، التي أصبحت سمة محددة للدولة السوفيتية. نظام التدابير السياسية والاقتصاديةنفذت على مدى ما يقرب من عقد من الزمان. لكن هذه كانت الخطوات الأولى، وتم اتخاذها بعناية فائقة. مرسوم مجلس مفوضي الشعب بتاريخ 29 مارس 1921تم التثبيت ضريبة الحبوببمبلغ 240 مليون جنيه (بمتوسط حصاد) بدلاً من 423 مليون جنيه خلال تخصيص عام 1920.
تم منح الفلاحين الفرصة لبيع منتجاتهم الفائضة في السوق.
ولتشكيل السوق وإقامة التبادلات التجارية، كان لا بد من إحياء الصناعة وزيادة إنتاج منتجاتها. كانت هناك تغييرات جذرية في الإدارة الصناعية. تم إنشاء صناديق استئمانية - جمعيات للمؤسسات المتجانسة أو المترابطة التي حصلت على الاستقلال الاقتصادي والمالي الكامل، حتى الحق في إصدار سندات طويلة الأجل. بحلول نهاية عام 1922، تم توحيد حوالي 90٪ من المؤسسات الصناعية في صناديق استئمانية.
بدأت تنشأ النقابات - الجمعيات التطوعية يثقعلى أساس التعاون، تشارك في عمليات البيع والتوريد والإقراض والتجارة الخارجية.
ظهرت شبكة واسعة من المنتجات السلعية التبادلات والمعارض. بحلول عام 1923، كان هناك 54 بورصة في البلاد، وكان أكبرها موسكو.
مع إعلان السياسة الاقتصادية الجديدة، تم إلغاء مرسوم تأميم الصناعات الصغيرة والحرفية. خلال سنوات الحرب الأهلية و"شيوعية الحرب"، اتخذت عملية التأميم أشكالًا كاملة تقريبًا. جديد مرسوم 7 يوليو 1921منصوص عليه في حق أي مواطن في فتح حرفيأو الإنتاج الصناعي. في ديسمبر 1921 تم اعتماده مرسوم بشأن إلغاء تأميم المؤسسات الصناعية الصغيرة والمتوسطة الحجم. وتم إعادتهم إلى أصحابها السابقين أو ورثتهم. وقد سمح و تأجير وسائل الإنتاجوتم تأجير أكثر من ثلث المنشآت الصناعية (معظمها صغيرة ومتوسطة الحجم).
بدأوا في جذب رأس المال الأجنبي. نشأت امتيازات، أي. تأجير الشركات السوفيتية من قبل الشركات الأجنبية. تم إنشاء الامتياز الأول في عام 1921، وفي عام 1922 كان هناك 15 امتيازًا، وفي عام 1926 - 65. كانت الامتيازات عبارة عن مؤسسات كبيرة وتعمل بشكل رئيسي في فروع الصناعة الثقيلة كثيفة رأس المال في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وجورجيا: التعدين والتعدين والنجارة.
لتبسيط وتحسين الشؤون المالية، تم تشكيلها في نهاية عام 1921 البنك الوطني. منذ عام 1922، مُنح الحق في إصدار وحدة نقدية جديدة مقابل انخفاض قيمة العملة، وفي الواقع، تم رفضها بالفعل من خلال تداول سوفزنازنا - chervonetsالتي تحتوي على محتوى ذهبي وسعر صرف بالذهب (1 شيرفونيت = 10 روبل ذهبي قبل الثورة = 7.74 جم من الذهب الخالص). في عام 1924، توقفت طباعة سوفزناكي، والتي تم استبدالها بسرعة بـ chervonets، تمامًا وتم سحبها من التداول.
في 1922 - 1925 عدد من المتخصصة البنوك. بحلول 1 أكتوبر 1923، كان هناك 17 بنكًا عاملاً في البلاد، وبحلول 1 أكتوبر 1926، كان هناك 61 بنكًا.
في النصف الأول من العشرينات. تم إنشاء اقتصاد مختلط في البلاد، والذي اكتسب تدريجياً منطقه الداخلي للتنمية. لكن السياسة الاقتصادية الجديدة ليست مجرد سياسة اقتصادية. تطوير علاقات السوقيعني عضويا إرساء الديمقراطيةالنظام السياسي وجهاز الدولة للسلطة والإدارة.
تم التحول إلى السياسة الاقتصادية الجديدة تحت ضغط شديد من السخط العام - الفلاحون والعمال والمثقفون، وليس نتيجة لمراجعة الأسس السياسية والأيديولوجية للحزب الحاكم - فقد ظلوا على حالهم: " دكتاتورية البروليتاريا”, “الدور القيادي للحزب"،" الدولة هي الأداة الرئيسية لبناء الاشتراكية ". لمواصلة المسار نحو الاشتراكية، تم تصميم السياسة الاقتصادية الجديدة للتحرك نحو الهدف المقصود من خلال المناورة والتسوية الاجتماعية مع الأغلبية البرجوازية الصغيرة من السكان، وإن كان ذلك بشكل أبطأ، ولكن بمخاطر أقل. لذلك، لم يتغير شيء في العلاقة بين الحزب الشيوعي والدول - فقد احتكر الحزب جميع هياكل الدولة.
أداء السياسة الاقتصادية الجديدة، اقتصاد مختلط، ورافق ذلك تجدد الخلافات في الرأي المنطقة الأيديولوجية. وكانت هناك مطالبات بحرية التعبير والصحافة. وحتى لينين نفسه تحدث في البداية لصالح توسيع هذه الحريات، ولكن ضمن "حدود معينة". ومع ذلك، خوفا من "اختراق الأفكار البرجوازية"، أعلنت القيادة البلشفية الحرب عليها.
ومع ذلك، وتحت ضغط المطالب الاقتصادية الموضوعية المرتبطة بتوسيع العلاقات بين أسواق السلع الأساسية، اضطرت الحكومة إلى إضعاف الحظر المفروض على "حرية الصحافة" قليلاً. منذ خريف عام 1921، بدأت دور النشر الخاصة في الظهور، وتم نشر المجلات التي تنتقد المثقفين تجاه النظام السوفيتي: "الإيكونوميست"، "الحياة الجديدة"، وما إلى ذلك. وفيها، شارك العلماء والفلاسفة والاقتصاديون والليبراليون في هذه المجلات. وأعرب الصحفيون عن أملهم في أن يشجع الواقع الاقتصادي الجديد السلطات على التوقف عن اضطهاد المنشقين وتهيئة الظروف للتبادل الحر للأفكار. بالفعل في يونيو 1922، تم إغلاق العديد من المجلات. وهذا يتوافق مع الموقف البلشفي: لا يقود الحزب السياسة فحسب، بل يقود الأيديولوجية والثقافة أيضًا.
بدأت الاستعدادات لترحيل "العلماء المنشقين وممثلي المثقفين" من البلاد.
ونفذت اعتقالات لشخصيات علمية وثقافية في المدن الكبرى. تم إرسال الفلاسفة البارزين إلى الخارج على ال. بيرديايف,
N. A. بيرديايف.
إس.إل. فرانك، ل.ب. كارسافين. المؤرخون أ.أ. كيسويتر، إس.بي. ميلجونوف، أ.ف. فلوروفسكي. خبير اقتصادي ب.د. بروتزكوس وآخرون.
يتم التركيز بشكل خاص على القضاء الأحزاب المناشفة والاشتراكية الثوريةفي عام 1922 انتشرت الاعتقالات على نطاق واسع. في هذا الوقت آر كيه بي (ب)بقي الحزب السياسي القانوني الوحيد في البلاد.
جمعت السياسة الاقتصادية الجديدة بين اتجاهين متناقضين منذ البداية: الأول ــ تحرير الاقتصاد، والآخر ــ الحفاظ على احتكار الحزب الشيوعي للسلطة. هذه التناقضات لا يمكن إلا أن يراها ف. لينين وقادة الحزب الآخرين.
تشكلت في العشرينات. لذلك كان من المفترض أن يتم تعزيز نظام السياسة الاقتصادية الجديدة - ترميم وتطوير الاقتصاد الوطني، الذي انهار خلال سنوات الحروب الإمبريالية والأهلية، ولكن في نفس الوقت احتوى هذا النظام في البداية التناقض الداخليمما أدى حتماً إلى أزمات عميقة ناجمة بشكل مباشر عن طبيعة وجوهر السياسة الاقتصادية الجديدة.
المجتمع السوفيتي في العشرينات. مصير السياسة الاقتصادية الجديدة في الاتحاد السوفياتي
وساهمت الخطوات الأولى في تحرير الاقتصاد وإدخال علاقات السوق في حل المشكلة استعادة الاقتصاد الوطنيبلد دمرته الحرب الأهلية. وقد ظهر الارتفاع الواضح مع بداية عام 1922. وبدأ تنفيذ الخطة جويرو.
لينين على خريطة GOELRO. الثامن عموم روسيامؤتمر السوفييت. ديسمبر 1920 هود. ل. شماتكو. 1957
وبدأ النقل بالسكك الحديدية في الخروج من حالة الدمار التي كان عليها، وتم استعادة حركة القطارات في جميع أنحاء البلاد. بحلول عام 1925، وصلت الصناعة واسعة النطاق إلى مستوى عام 1913. وتم إطلاق محطات الطاقة الكهرومائية في نيجني نوفغورود، وشاتورسكايا، وياروسلافل، وفولخوف.
إطلاق المرحلة الأولى من مشروع Kashirskaya GRES. 1922
بدأ مصنع بوتيلوف لبناء الآلات في بتروغراد، ثم بدأ مصنعا خاركوف وكولومنسكي في إنتاج الجرارات، ومصنع موسكو أمو - الشاحنات.
للفترة 1921 - 1924. وتضاعف الناتج الإجمالي للصناعات الحكومية الكبيرة.
بدأ صعود الزراعة. في 1921 - 1922 تلقت الدولة 233 مليون جنيه من الحبوب، في 1922 - 1923 - 429.6 مليون، في 1923 - 1924 - 397، في 1925 - 1926 - 496 مليون جنيه. وزادت مشتريات الدولة من الزبدة 3.1 مرات والبيض 6 مرات.
أدى التحول إلى ضريبة عينية إلى تحسين الوضع الاجتماعي والسياسي في القرية. في التقارير الإعلامية للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب)، التي يعود تاريخها إلى صيف عام 1921، ورد ما يلي: "الفلاحون في كل مكان يقومون بزيادة المساحة المزروعة، وقد هدأت الانتفاضات المسلحة، وموقف الفلاحين يتغير في لصالح الحكومة السوفيتية."
لكن النجاحات الأولى أعاقتها الكوارث غير العادية التي ضربت مناطق زراعة الحبوب الرئيسية في البلاد. تعرضت 25 مقاطعة في منطقة الفولغا والدون وشمال القوقاز وأوكرانيا للجفاف الشديد، مما أدى في ظروف أزمة الغذاء بعد الحرب إلى مجاعة أودت بحياة حوالي 6٪ من السكان. تم تنفيذ الحرب ضد الجوع كحملة حكومية واسعة النطاق بمشاركة الشركات والمنظمات والجيش الأحمر والمنظمات الدولية (ARA، Mezhrabpom).
وفي المناطق المنكوبة بالمجاعة، ظلت الأحكام العرفية، التي تم تطبيقها هناك خلال الحرب الأهلية، قائمة، وأصبح تهديد التمرد حقيقيا، وتكثفت أعمال اللصوصية.
على الخطة الأولىتنشأ مشكلة جديدة. أظهر الفلاحون ذلك عدم الرضا عن معدل الضريبة العينية، والذي تبين أنه لا يطاق.
في تقارير GPU لعام 1922 "حول الحالة السياسية للقرية الروسية"، لوحظ التأثير السلبي للغاية للضريبة العينية على الوضع المالي للفلاحين. واتخذت السلطات المحلية إجراءات صارمة ضد المدينين، بما في ذلك القمع. وفي بعض المحافظات، تم إجراء جرد للممتلكات والاعتقالات والمحاكمات. قوبلت مثل هذه التدابير بمقاومة نشطة من الفلاحين. على سبيل المثال، أطلق سكان إحدى قرى مقاطعة تفير النار على مفرزة من جنود الجيش الأحمر الذين وصلوا لجمع الضرائب.
وفقًا لمرسوم اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب "بشأن ضريبة طبيعية واحدة على المنتجات الزراعية للفترة 1922 - 1923". بتاريخ 17 مارس 1922،بدلاً من مجموعة كاملة من الضرائب الغذائية، ضريبة عينية واحدةوالتي افترضت وحدة كشف الراتب وفترات الدفع ووحدة حسابية مشتركة - رطل من الجاودار.
في مايو 1922 اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسياقبلت القانون الأساسي لاستخدام أرض العمل، شكل محتواه لاحقًا، دون تغييرات تقريبًا، أساس قانون الأراضي في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، والذي تمت الموافقة عليه في 30 أكتوبر ودخل حيز التنفيذ في 1 ديسمبر من نفس العام. وفي إطار ملكية الدولة للأرض، التي أكدها القانون، مُنح الفلاحون حرية اختيار أشكال استخدام الأراضي حتى تنظيم المزارع الفردية.
أدى تطوير المزارع الفردية في القرية إلى تعزيز التقسيم الطبقي. ونتيجة لذلك، وجدت المزارع ذات القدرة المنخفضة نفسها في وضع صعب. في عام 1922، بدأت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) في تلقي معلومات حول انتشار نظام معاملات الاستعباد في الريف. وهذا يعني أن الفقراء، من أجل الحصول على قرض أو معدات من الكولاك، اضطروا إلى رهن محاصيلهم "على الأرض" مقابل لا شيء تقريبًا. هذه الظواهر هي أيضًا وجه السياسة الاقتصادية الجديدة في الريف.
بشكل عام، أصبحت السنوات الأولى من السياسة الاقتصادية الجديدة اختبارا خطيرا للدورة الجديدة، لأن الصعوبات التي نشأت لم تكن فقط بسبب عواقب الحصاد السيئ لعام 1921، ولكن أيضا لتعقيد إعادة هيكلة النظام بأكمله العلاقات الاقتصاديةفي البلاد.
ربيع 1922يثر أزمة مالية، ترتبط مباشرة بإدخال أشكال الاقتصاد الرأسمالي.
كانت مراسيم مجلس مفوضي الشعب لعام 1921 بشأن التجارة الحرة وتجريد الشركات من التأميم بمثابة علامة على التخلي عن سياسة التوزيع "الشيوعي". وهذا يعني أن الأوراق النقدية عادت إلى الحياة كجزء لا يتجزأ من المشاريع الحرة والتجارة. كما كتب السيد بولجاكوف، في نهاية عام 1921، ظهر "التريليونيرات" في موسكو، أي. الناس الذين لديهم تريليونات الروبل. أصبحت الأرقام الفلكية حقيقة واقعة لأنه أصبح من الممكن شراء السلع بها، لكن هذه الفرصة كانت محدودة بسبب الانخفاض المستمر في قيمة الروبل، الأمر الذي أدى بطبيعة الحال إلى تضييق إمكانيات التجارة الحرة والسوق.
في هذا الوقت، أظهر رجل أعمال جديد في نيبمان، "الرأسمالي السوفيتي"، نفسه، والذي أصبح حتما في ظروف نقص السلع الأساسية حتما بائعا عاديا ومضاربا.
ساحة ستراستنايا (بوشكينسكايا الآن). عشرينيات القرن الماضي
في و. قال لينين، وهو يقيّم التكهنات، إن "السيارة تخرج من بين يديك، فهي لا تسير تمامًا كما يتخيلها الشخص الذي يجلس على رأس هذه السيارة".
لقد أدرك الشيوعيون أن العالم القديم قد انفجر بالبيع والشراء، وبالكتبة، والمضاربين، وما حاربوه مؤخرًا. وكانت هناك مشاكل إضافية مع الصناعة الحكومية، التي تم إزالتها من إمدادات الدولة وتركت بدونها بالفعل القوى العاملة. ونتيجة لذلك، انضم العمال إما إلى جيش العاطلين عن العمل أو لم يتلقوا أجورهم لعدة أشهر.
لقد أصبح الوضع في الصناعة معقدًا بشكل خطير في عام 1923 - أوائل عام 1924، عندما حدث انخفاض حاد في معدل نمو الإنتاج الصناعي، مما أدى بدوره إلى إغلاق المؤسسات بشكل كبير، وزيادة البطالة، وظهور حركة الإضراب التي اجتاحت البلاد بأكملها.
أصبحت أسباب الأزمة التي ضربت اقتصاد البلاد عام 1923 موضوع المناقشة في الثاني عشر مؤتمر الحزب الشيوعي الثوري (ب)، عقدت في أبريل 1923. “أزمة أسعار المقص" - هذا ما بدأوا يسمونه بعد الرسم التخطيطي الشهير الذي رسمه إل.دي. وقد أظهرها تروتسكي، الذي تحدث عن هذه الظاهرة، لمندوبي المؤتمر. وارتبطت الأزمة بالتباين في أسعار السلع الصناعية والزراعية (وهذا ما كان يسمى "مقص الأسعار"). حدث هذا لأنه خلال فترة الترميم كانت القرية متقدمة من حيث حجم ووتيرة الترميم. نمت الحرف اليدوية والإنتاج الخاص بشكل أسرع من الصناعة واسعة النطاق. بحلول منتصف عام 1923، تم استعادة الزراعة فيما يتعلق مستوى ما قبل الحرببنسبة 70% والصناعة الكبيرة بنسبة 39% فقط.
مناقشة حول المشكلة" مقص"حدث في أكتوبر، الجلسة العامة للجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب)في عام 1923. تم اتخاذ قرار بخفض أسعار السلع الصناعية، الأمر الذي حال دون تفاقم الأزمة، التي خلقت تهديدًا خطيرًا بالانفجار الاجتماعي في البلاد.
إن الأزمة الاجتماعية والسياسية برمتها التي ضربت الاتحاد السوفييتي عام 1923 لا يمكن أن تقتصر فقط على الإطار الضيق لمشكلة "مقص الأسعار". ولسوء الحظ، كانت المشكلة أكثر خطورة مما قد يبدو للوهلة الأولى. جاد التناقض بين الحكومة والشعبالذي كان غير راضٍ عن سياسات السلطات وسياسات الحزب الشيوعي. عبرت كل من الطبقة العاملة والفلاحين عن احتجاجهم في شكل مقاومة سلبية واحتجاجات نشطة ضد النظام السوفييتي.
في 1923. تمت تغطية العديد من محافظات البلاد حركات الإضراب. سلطت تقارير OGPU "حول الحالة السياسية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" الضوء على مجموعة كاملة من الأسباب: التأخير طويل الأمد في الأجور، ومستواها المنخفض، وزيادة معايير الإنتاج، وتخفيض عدد الموظفين، والتسريح الجماعي للعمال. حدثت الاضطرابات الأكثر حدة في شركات النسيج في موسكو، وفي شركات المعادن في جبال الأورال، وبريموري، وبتروغراد، وفي السكك الحديدية والنقل المائي.
كان عام 1923 صعبًا أيضًا على الفلاحين. كانت اللحظة الحاسمة في مزاج الفلاحين هي عدم الرضا عن الإفراط مستوى عالضريبة واحدة و"مقص الأسعار". في بعض مناطق مقاطعتي بريمورسكي وترانسبيكال، في الجمهورية الجبلية (شمال القوقاز)، رفض الفلاحون عمومًا دفع الضريبة. واضطر العديد من الفلاحين، من أجل دفع الضريبة، إلى بيع مواشيهم وحتى معداتهم. كان هناك تهديد بالمجاعة. في مقاطعات مورمانسك وبسكوف وأرخانجيلسك، بدأوا بالفعل في استخدام بدائل الغذاء: الطحالب وعظام السمك والقش. وأصبحت أعمال اللصوصية تشكل تهديدا حقيقيا (في سيبيريا، وترانسبايكاليا، وشمال القوقاز، وأوكرانيا).
الأزمة الاجتماعية والاقتصادية والسياسية لا يمكن إلا أن تؤثر على موقف الحزب.
في 8 أكتوبر 1923، أوضح تروتسكي وجهة نظره حول أسباب الأزمة وسبل الخروج منها. إن قناعة تروتسكي بأن "الفوضى تأتي من الأعلى"، وأن الأزمة مبنية على أسباب ذاتية، كان يتقاسمها العديد من رؤساء الإدارات والمنظمات الاقتصادية.
تم إدانة موقف تروتسكي هذا من قبل غالبية أعضاء اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب)، ثم التفت إلى جماهير الحزب. 11 ديسمبر 1923الخامس " حقيقةتم نشر "رسالة تروتسكي إلى مؤتمرات الحزب" حيث اتهم الحزب بـ الانحطاط البيروقراطي. لمدة شهر كامل من منتصف ديسمبر 1923 إلى منتصف يناير 1924، امتلأت 2-3 صفحات من صحيفة "البرافدا" بمقالات ومواد للمناقشة.
إن الصعوبات التي نشأت مع تطور السياسة الاقتصادية الجديدة وتعمقها في النصف الأول من العشرينيات أدت حتماً إلى نزاعات حزبية داخلية. المستجدة " الاتجاه الأيسر"، الذي دافع عنه تروتسكي وأنصاره، ينعكس بالفعل كفر جزء معين من الشيوعيين بآفاق السياسة الاقتصادية الجديدة في البلاد.
وفي المؤتمر الثامن لحزب عموم الاتحاد، تم تلخيص نتائج المناقشة وتم اعتماد قرار مفصل، يدين تروتسكي ومؤيديه لانحرافهم البرجوازي الصغير. هزت اتهامات الفصائل ومعاداة البلشفية ومراجعات اللينينية سلطته وكانت بمثابة بداية انهيار حياته السياسية.
في 1923فيما يتعلق بمرض لينين، هناك عملية تدريجية لتركيز السلطة في أيدي "الرئيس". الثلاثات“اللجنة المركزية: ستالين وكامينيف وزينوفييف. ومن أجل استبعاد المعارضة داخل الحزب في المستقبل، تم نشر الفقرة السابعة من القرار "حول وحدة الحزب"، الذي اعتمده المؤتمر العاشر والذي ظل سرا حتى ذلك الوقت، في المؤتمر.
وداعاً لفي.آي لينين. يناير 1924 هود. إس بويم. 1952
وبينما كان لينين يرأس الحزب بالفعل، إلا أن سلطته فيه كانت لا جدال فيها. لذلك، فإن الصراع على السلطة بين ممثلي الاتجاهات السياسية الناشئة فيما يتعلق بالانتقال إلى السياسة الاقتصادية الجديدة لا يمكن أن يكون له إلا طبيعة التنافس الخفي.
مع 1922، عندما الرابع. تولى ستالين منصبه الأمين العام للحزب الشيوعي الثوري (ب)وقام تدريجياً بوضع أنصاره في مناصب رئيسية في جهاز الحزب.
في المؤتمر الثالث عشر للحزب الشيوعي الثوري (ب) في 23-31 مايو 1924، تمت الإشارة بوضوح إلى اتجاهين في تطور المجتمع السوفييتي: “أحدهما رأسمالي، عندما يتراكم رأس المال في قطب، والعمل المأجور والفقر في القطب الآخر؛ والآخر – من خلال أشكال التعاون الأكثر قابلية للفهم والأسهل – إلى الاشتراكية.
مع نهاية عام 1924. تبدأ الدورة تواجه القرية"، انتخبه الحزب نتيجة لعدم رضا الفلاحين المتزايد عن السياسات المتبعة، وظهور مطالب جماهيرية لإنشاء حزب فلاحي (ما يسمى اتحاد الفلاحين)، والذي، على عكس الحزب الشيوعي الثوري (ب)، من شأنه حماية مصالح الفلاحين، وحل القضايا الضريبية، والمساهمة في تعميق وتوسيع الملكية الخاصة في الريف.
