• Пример за изчисляване на индексацията на заплатата
• Как да коригирате малка грешка зависи от
• Тестване на интервю за счетоводител
• Индексация на заплатите: изберете правилно „базовия“ месец Задаване на базовия месец за изчисляване на индексацията
• Счетоводни тестове
• Как и къде да сменим медицинска застраховка?
• Анонимизиран метален акаунт
• Какво включва задължителната медицинска застраховка - безплатни грижи и услуги, включени в полицата
• Как и къде да получите полица за задължителна медицинска застраховка?
• Коя застрахователна компания да избера за сключване на задължителна медицинска застраховка?

RIA Рейтинг - 2 март.Според Министерството на финансите на Руската федерация общият обем държавен дългна всички съставни образувания на Руската федерация в края на 2016 г. се увеличи с 1,5% и към 1 януари 2017 г. възлиза на 2,353 трилиона рубли. Това е най-малкото увеличение на държавния дълг през последните няколко години. За сравнение, през 2015 г. държавният дълг на регионите на Руската федерация се е увеличил с 11%, през 2014 г. - с 20%, през 2013 г. - с 28,6%. Намаляването на темповете на растеж на регионалните заеми може да се обясни с по-консервативния подход на регионалните власти към увеличаване на дълговата тежест върху бюджетите на съставните единици на Руската федерация, което е оправдано в контекста на продължаващата нестабилна икономическа ситуация. Освен това според експертите Рейтингова агенция"РИА Рейтинг" на медийната група МИА "Русия днес", определено влияние върху общ резултатдоведе до намаляване на държавния дълг на Москва със 78,6 милиарда рубли, главно поради изплащането на външния дълг. Само преди година Москва беше един от лидерите по абсолютна стойност на държавния дълг сред всички руски региони. В началото на 2017 г. държавният дълг на столицата възлиза на 61,9 милиарда рубли.

Обемът на държавния дълг на общините в края на 2016 г. се е увеличил с 6,7% и възлиза на 364,3 милиарда рубли. Общият обем на държавния дълг на всички съставни образувания на Руската федерация и дългът на общините, които са част от съставните образувания на Руската федерация, към 1 януари 2017 г. възлиза на 2,72 трилиона рубли, което е с 2,2% повече от година по-рано.

Умерено увеличение на държавния дълг се случи на фона на нарастващите бюджетни приходи на съставните образувания на Руската федерация. В края на 2016 г. общият обем на данъчните и неданъчните приходи на всички съставни образувания на Руската федерация се е увеличил с 9,6%, докато спад е регистриран само в седем региона. На този фон обемът на общите разходи на бюджетите на всички съставни образувания на Руската федерация се увеличи с 5,6%.

Все повече бюджетни заеми

В структурата на регионалния държавен дълг все по-голям дял заемат бюджетните заеми. През 2016 г. руските региони активно замениха търговския дълг с евтини бюджетни заеми. Поради това делът на бюджетните заеми в общия публичен дълг към 1 януари 2017 г. възлиза на 42,1%, а делът търговски заемипредставлява 34,9%. В края на 2015 г. съотношението е диаметрално противоположно. Активизирането на дълговия пазар доведе до нарастване на регионалните заеми, което нямаше как да не се отрази върху увеличаването на дела на ДЦК в структурата на дълга от 18,7% в края на 2015 г. до 19,4% в края на 2016 г. Делът на държавните гаранции намалява от 4,4% на 3,8% през 2016 г. Информация за структурата на регионалния публичен дълг е дадена в таблица >>

В 14 региона дълг към търговските банкинапълно отсъства. С изключение на Москва, Тюменска област и Ханти-Мансийски автономен окръг-Югра, основните компоненти на държавния дълг в тези региони са бюджетни заеми. Региони като Москва, Приморски край и Камчатски край напълно изплатиха търговските си задължения през последната година. В същото време в редица региони има значително отклонение в структурата на дълга към търговските заеми, което може да предизвика безпокойство, особено ако позицията на региона в рейтинга на дълговата тежест е близо до долната десетка.

За да определят нивото на дългово бреме, експертите от рейтинговата агенция "РИА Рейтинг" на медийната група на МИА Россия сегодня съставиха рейтинг на съставните единици на Руската федерация по нивото на дългово бреме, който отразява разпределението на регионалните дългове и техните динамика през 2016 г. Данни, използвани в класацията Федерална хазнаи Министерството на финансите на Руската федерация относно дълговите задължения и доходите регионални бюджети. Като мярка за тежестта на дълга рейтингът използва съотношението на публичния дълг на съставния субект на Руската федерация към 1 януари 2017 г. към данъчните и неданъчните приходи на регионалния бюджет (собствен доход) за 2016 г.

Дълговото бреме върху бюджетите на руските региони намаля

Общото ниво на регионалната дългова тежест е намаляло през последната година. Съотношението на общия публичен дълг на всички области към 1 януари 2017 г. към общия обем на данъчните и неданъчните приходи за 2016 г. е 33,8%, което е с 2,7 процентни пункта по-малко от година по-рано. Но в същото време диапазонът от ценности в регионален контекст остава доста широк. Нивото на дългово бреме варира от 0% в района на Сахалин и Севастопол до 176% в Република Мордовия. Спрямо резултатите от миналата година лидерските и изоставащите региони в класацията не са се променили.

Република Мордовия вече няколко години е в дъното на класацията по отношение на дълговата тежест на руските региони, но заслужава да се отбележи, че и тук се наблюдават положителни промени. В края на 2016 г. нивото на дългово бреме намалява с 6,5 процентни пункта, което се дължи на ръст от 15,7% на данъчните и неданъчните приходи в региона. Самият публичен дълг на Република Мордовия се увеличи с 11,6% поради бюджетни заеми и емисия облигации на стойност 5 милиарда рубли, пласирани през септември 2016 г.

Намалял е броят на регионите, чийто публичен дълг надвишава собствените им доходи

В допълнение към Република Мордовия, в още седем руски региона размерът на държавния дълг надвишава собствените бюджетни приходи, но в сравнение с 2015 г. броят им е намалял почти наполовина. Към 1 януари 2016 г. такива региони са 14. Освен това има положителни тенденции в тази част от рейтинга: в пет от осем региона дълговата тежест е намаляла през изминалата година и във всички случаи това се дължи на до по-бързия растеж на данъчните и неданъчните приходи в сравнение с нарастването на държавния дълг.

Съдейки по структурата на дълга, не всички в най-долната група региони са се възползвали от възможността да заменят по-скъпите търговски заеми със заеми от Министерството на финансите на Руската федерация. Ако бюджетните заеми заемат повече от половината от структурата на дълга на Смоленска област и Република Карелия, а техният дял през 2016 г. се е увеличил съответно до 58,8% и 51,7%, то в редица региони има структурни изкривявания към търговските заеми. Така в Астраханска област делът на търговските заеми е 50,5%, в Костромска област - 52,6%, в Еврейската автономна област - 61%, в Република Марий Ел - 67,7%. Освен това в Република Хакасия почти половината от държавния дълг (49,8%) се дължи на емисии на облигации и други 37,3% на търговски заеми. Дълговото бреме в Хакасия през 2016 г. се е увеличило с 28,7 процентни пункта и възлиза на 145,5%. Ако дълговата политика в републиката не претърпи фундаментални промени, тогава в близко бъдеще Република Хакасия може да измести Република Мордовия от позицията на най-долния регион в рейтинга.

Към 1 януари 2017 г. в 54 региона на Руската федерация публичният дълг надвишава 50% от обема на данъчните и неданъчните бюджетни приходи, от които в 36 съставни образувания на Руската федерация публичният дълг надхвърля 70% от техните собствени приходи. В сравнение с предходната годинаброят на регионите в тази група леко намаля - към 1 януари 2016 г. в 57 региона на Руската федерация публичният дълг надхвърли 50% от данъчните и неданъчните бюджетни приходи, от които съотношението на публичния дълг към данъчните и не -данъчните приходи са повече от 70% в 44 региона.

В групата на лидерите се появиха нови региони

В девет руски региона все още се наблюдава ниско ниво на дългово бреме, но техният състав се е променил леко в сравнение с миналата година. По-малко от 10% от обема на данъчните и неданъчните бюджетни приходи е публичен дълг в Тюменска област, Санкт Петербург, Москва, Алтайски край и Ханти-Мансийски автономен окръг-Югра. Местата, които напуснаха водещата група на Ненецкия автономен окръг и Република Крим, бяха заети от Ленинградска области Приморски край. В Сахалинска област и Севастопол няма държавен дълг. Пет региона от групата успяха да намалят дълговата си тежест. В Ханти-Мансийския автономен окръг - Югра и Тюменска област дълговата тежест се е увеличила.

В повечето региони на Руската федерация дълговата тежест е намаляла

През 2016 г. нивото на дългово бреме намаля в 63 съставни образувания на Руската федерация. Положителните тенденции са свързани основно с нарастване на данъчните и неданъчните приходи, но в някои региони има и намаление на публичния дълг. Лидер в положителната динамика е Република Ингушетия, чието дългово бреме намалява с 36,8 процентни пункта поради както намаляване на публичния дълг с 26%, така и увеличение на собствените доходи с 9,4%. В допълнение, тежестта на дълга е намаляла с повече от 20 процентни пункта в Република Северна Осетия-Алания, Вологодска област, Чукотски автономен окръг и Република Алтай. В тринадесет руски региона дълговата тежест е намаляла с 10-20%.

В 20 съставни образувания на Руската федерация нивото на дългово бреме се е увеличило, от които в шест - с повече от 10%. Република Хакасия отново показва най-значително увеличение, увеличавайки дълговата тежест с 28,7 процентни пункта. Освен това в Ненецкия автономен окръг дълговата тежест се е увеличила с 25,2 процентни пункта, а в Астраханска област - с 24,1 процентни пункта.

Обемът на държавния дълг се е увеличил в 49 региона на Руската федерация

Според експерти от рейтинговата агенция RIA Rating през 2016 г. абсолютният обем на държавния дълг се е увеличил в 49 региона, останал е непроменен във Владимирска област и е намалял в 33 региона. В Севастопол и Сахалинска област все още няма държавен дълг.

Лидер в положителната динамика беше Москва, чийто публичен дълг, включително поради пълно изплащанетърговските заеми намаляват с 56%. Освен това обемът на публичния дълг в Ленинградска област и Камчатска територия е намалял с повече от 30%. Република Крим, където доскоро почти нямаше публичен дълг, увеличи обема на публичния дълг 13 пъти през 2016 г. В Ненецкия автономен окръг обемът на държавния дълг се е увеличил 3 пъти, а в Тюменска област - с 83%. Но съотношението на държавния дълг към обема на данъчните и неданъчните приходи в тези региони е далеч от рисковите нива.

Краснодарски крайвсе още е лидер по абсолютна стойност на държавния дълг и през изминалата 2016 г. обемът му се е увеличил с 3,3%, достигайки 150 милиарда рубли. Но поради увеличение на данъчните и неданъчните приходи с 15,4%, нивото на дълговата тежест на региона намалява с 10,3 процентни пункта и в края на 2016 г. възлиза на 88,2%. В още три региона - Република Татарстан, Красноярска територия и Московска област - обемът на държавния дълг надхвърля 90 милиарда рубли, но ситуацията с дълговата тежест върху регионалните бюджети остава на приемливо ниво.

През 2017 г. темпът на растеж на публичния дълг ще бъде нисък

IN напоследъкМинистерството на финансите на Руската федерация все повече призовава регионите да използват по-активно облигационни заеми, чието обслужване ще струва на регионите по-малко от заемите от търговските банки, а също така се твърди, че бюджетните заеми са по-скоро временни, анти- кризисна мярка, която не може да съществува постоянно. Като потвърждение на това, във федералния бюджет за 2017 г. само 200 милиарда рубли бяха запазени за бюджетно кредитиране в сравнение с 338 милиарда рубли, издадени през 2016 г., и може да се очаква допълнително намаление. Освен това бяха издадени бюджетни заеми за период от 3 години и тази годинаНаближава крайният срок за изплащане на заемите, получени от регионите през 2014 г. в размер на 230 милиарда рубли. Дори като се вземе предвид фактът, че обемът на субсидиите, предназначени през 2017 г. за изравняване на регионалните бюджети, е увеличен със 100 милиарда рубли, Министерството на финансите няма да има достатъчно пари за всички. В най-добрия случай текущият дълг към Министерството на финансите на Руската федерация се рефинансира с помощта на бюджетния резерв. Вероятно поради стабилизация финансовите пазари, можем да очакваме скок на регионалната активност на дълговия пазар и увеличаване на дела на ДЦК в структурата на регионалния дълг. Говорейки за абсолютния обем на дълга, можем да приемем, че в условията на очаквано слаб икономически растежКонсервативната политика на регионалните власти по отношение на заемите ще продължи, като цялостната ситуация с регионалните дългове ще продължи да се подобрява.

Експертите от рейтинговата агенция "РИА Рейтинг" очакват увеличение на обема на публичния дълг с 5-7% в края на 2017 г., а данъчните и неданъчните приходи на регионалните бюджети в рамките на 10%. В този случай дълговата тежест ще бъде 32-33% и няма да се промени значително спрямо резултата от 2016 г.

RIA Рейтинге универсална рейтингова агенция на медийната група МИА "Русия днес", специализирана в оценката на социално-икономическото положение на регионите на Руската федерация, икономическото състояние на компании, банки, икономически сектори, държави. Основните дейности на агенцията са: създаване на рейтинги на региони на Руската федерация, банки, предприятия, общини, застрахователни компании, ценни книжа и други икономически субекти; цялостни икономически изследвания във финансовия, корпоративния и държавния сектор.

МИА "Русия днес" - международна медийна група, чиято мисия е бързо, балансирано и обективно отразяване на световни събития, информиране на аудиторията за различни гледни точки по ключови събития. RIA Rating като част от MIA Russia Segodnya е включена в линията информационни ресурсиагенции, които включват също: РИА новини , Р-Спорт , RIA недвижими имоти , Първичен , InoSMI. МИА "Русия днес" е лидер по цитиране сред руските медии и увеличава цитирането на своите марки в чужбина. Агенцията заема водеща позиция и по отношение на цитиранията на руски език в социалните мрежии блогосферата.

Руското министерство на финансите публикува информация за обема на държавния дълг на субектите Руска федерациясчитано от 01.01.2018г. Материалите са достъпни на линка.

Според данните общият дълг на всички региони на Русия е 2,315 трилиона рубли. През годината размерът на дълга се е увеличил със 174 милиарда рубли. В сравнение с 1 януари 2011 г. цифрата се увеличава повече от два пъти.

Почти целият този дълг е вътрешен. Единственият регион, който има дълг чужда валута, е Крим. Републиката има външен дълг от 4,7 милиона долара.

Размерът на дълга на общините е около 367,95 милиарда рубли.

На уебсайта публикуваме обобщена таблица, съдържаща информация за общия дълг на субектите към 1 януари 2018 г.

МОСКВА, 27 февруари - ПРАЙМ.Намаляването на държавния дълг през 2017 г. е осигурено от 6 съставни образувания на Руската федерация.

В края на 2017 г. общият публичен дълг на регионите на Руската федерация намалява с 1,6% и възлиза на 2,315 трилиона рубли. В 49 области обемът на публичния дълг намалява, в 31 се увеличава, а в 5 не се променя. В седем региона обемът на държавния дълг надвишава приходите в собствения бюджет.

Според Министерството на финансите на Руската федерация общият обем на държавния дълг на всички съставни образувания на Руската федерация към края на 2017 г. е намалял с 1,6% и към 1 януари 2018 г. възлиза на 2,315 трилиона рубли. Най-голям приносМосква (-27,5 милиарда рубли) и Челябинска област (-12,9 милиарда рубли), както и четири други региона, чийто публичен дълг е намалял с 5-8 милиарда рубли, допринесоха за намаляването на общия обем на държавния дълг. Но техните усилия бяха частично компенсирани от ръста на държавния дълг на Санкт Петербург (+21,1 милиарда рубли) и Република Мордовия (+9,8 милиарда рубли).

Обемът на общинския държавен дълг към края на 2017 г. се е увеличил с 1% и възлиза на 367,96 милиарда рубли. Общият обем на държавния дълг на всички съставни образувания на Руската федерация и дългът на общините, които са част от съставните образувания на Руската федерация, към 1 януари 2018 г. възлиза на 2,68 трилиона рубли, което е с 1,3% по-малко от година по-рано.

Намаляването на държавния дълг се случи на фона на увеличаване на бюджетните приходи на съставните образувания на Руската федерация. В края на 2017 г. общият обем на данъчните и неданъчните приходи на всички съставни образувания на Руската федерация се е увеличил с 9,1%, докато е отчетен спад в 15 региона. Обемът на общите разходи на бюджетите на всички съставни образувания на Руската федерация се е увеличил с 9,2%.

Отново нараства делът на бюджетните заеми

Що се отнася до структурата на регионалния публичен дълг, бюджетните заеми все още представляват по-голямата част. Към 1 януари 2018 г. делът на бюджетните заеми е 44% при 42% година по-рано. Въпреки че броят на регионите, в структурата на които бюджетните заеми представляват повече от 90% от общото ниво на дълг, е намалял до седем. Делът на търговските кредити в края на 2017 г. е 29%, което е с 6 процентни пункта по-малко от края на 2016 г. Броят на регионите, чиято структура на дълга е напълно свободна от търговски дълг, се е увеличил до 20. Делът на ценните книжа в структурата на дълга на регионалното правителство продължава да нараства. Към 1 януари 2018 г. той е 24% при 19% година по-рано. Делът на държавните гаранции продължава да намалява, като в края на 2017 г. възлиза на 3,5%. Информация за структурата на регионалния държавен дълг е дадена в таблицата (линк към PDF файл)

За да се определи нивото на дългово бреме, експертите от рейтинговата агенция "РИА Рейтинг" на медийната група МИА "Русия днес" съставиха рейтинг на съставните единици на Руската федерация по нивото на дългово бреме, което отразява разпределението на регионалните дългове и тяхната динамика през 2017г. Рейтингът използва данни от Федералната хазна и Министерството на финансите на Руската федерация за дълговите задължения и приходите на регионалните бюджети. Като мярка за тежестта на дълга рейтингът използва съотношението на държавния дълг на съставния субект на Руската федерация към 1 януари 2018 г. към данъчните и неданъчните приходи на регионалния бюджет за 2017 г.

Дълговото бреме върху регионалните бюджети продължава да намалява

Общото ниво на регионалната дългова тежест продължава да намалява за втора поредна година. Съотношението на общия държавен дълг на регионите към 1 януари 2018 г. към общия обем на данъчните и неданъчните приходи за 2017 г. е 30,5%, което е с 3,3 процентни пункта по-малко от резултатите за предходната година. Но диапазонът от стойности в регионален план става все по-широк и варира от 0% в Севастопол и региона Сахалин до 225,7% в Република Мордовия.

Република Мордовия продължава да поставя антирекорди и вече няколко години е в дъното на класацията по отношение на дълговата тежест на руските региони. И ако година по-рано беше възможно да се отбележат някои положителни промени, то в края на 2017 г. не беше възможно да ги открием. Дълговото бреме върху областния бюджет нараства с близо 50 процентни пункта, докато обемът на публичния дълг нараства с 24,3%, а данъчните и неданъчните бюджетни приходи намаляват с 3,1%.

Броят на регионите с високо ниво на дългово бреме е намалял

Като цяло броят на регионите, в които държавният дълг надвишава данъчните и неданъчните приходи в бюджета, е намалял от осем на седем. Освен Република Мордовия, Република Хакасия, Костромска област и Република Карелия, които от няколко години са в последната група, обемът на публичния дълг надвишава собствените приходи и в Кабардино-Балкарската република, Орловска област и Псковска област.

В края на януари 2018 г. стана известно, че поради високото дългово бреме в Република Хакасия и региона на Кострома, подкрепа на хазната, което трябва да помогне за контролиране на регионалните разходи. Всъщност това е първият практически случай на признаване на незадоволителното качество на регионалното финансово управление, но според експертите на RIA-Rating тази мярка няма да може да им помогне напълно, тъй като е необходимо да се реши проблемът с попълването регионалната хазна. Въпреки това през изминалата 2017 г. в Република Хакасия настъпиха някои положителни промени. Първо, дълговата тежест намалява до 136,4% (-9,1 процентни пункта). Второ, има забележими промени в структурата на дълга. Преди това експертите на RIA-Rating отбелязаха пристрастие към търговските заеми и емитирането на облигации, но в края на 2017 г. регионалните власти напълно се изплатиха търговски заемии се възползва от възможността за кредитиране чрез Министерството на финансите на Руската федерация, което в бъдеще трябва да намали тежестта върху регионалния бюджет поради по-ниските разходи за обслужване на такива заеми. Трето, данъчните и неданъчните приходи на бюджета нарастват с 14,7%, което е по-високо от увеличението на обема на републиканския публичен дълг (+7,6%).

В района на Кострома също могат да се отбележат някои положителни промени: тежестта на дълга намаля до 135% (-8,3 процентни пункта) поради бързото нарастване на данъчните и неданъчните бюджетни приходи (9,4%) спрямо нарастването на обема на регионалния публичен дълг (+3,1%).

Като цяло в 47 региона на Руската федерация публичният дълг към 1 януари 2018 г. надхвърля 50% от обема на данъчните и неданъчните бюджетни приходи, от които в 32 съставни образувания на Руската федерация публичният дълг надхвърля 70% от собствените си приходи. В сравнение с предходната година броят на регионите в тази група намалява - към 1 януари 2017 г. в 54 региона на Руската федерация публичният дълг надхвърля 50% от данъчните и неданъчните приходи, от които съотношението на публичния дълг към данъчни и неданъчни приходи е над 70% в 36 региона.

Във водещата група има нова смяна на състава

Девет руски региона все още имат ниско ниво на дългово бреме, но техният състав се е променил леко в сравнение с миналата година. В Сахалинска област и Севастопол все още няма държавен дълг. Водещата група, където публичният дълг е по-малко от 10% от обема на данъчните и неданъчните бюджетни приходи, също включва Тюменска област, Москва, Ленинградска област, Алтайски край, Приморски край, Санкт Петербург, както и Република на Крим, който заема място в Ханти-Мансийския автономен окръг - Югра.

Всички региони в групата, с изключение на Санкт Петербург, успяха да намалят дълговата си тежест.

В края на 2017 г. повечето руски региони намалиха дълговата си тежест. Положителни тенденции се наблюдават в 61 руски региона и са свързани както с увеличаване на данъчните и неданъчните приходи, така и с намаляване на обема на държавния дълг. Лидер в положителната динамика е Астраханската област, където тежестта на дълга намалява с 38,1 процентни пункта поради увеличение на данъчните и неданъчните приходи с 30,9%, както и намаление на публичния дълг с 5,9%. Освен това дълговата тежест намаля с над 20 процентни пункта в Кемеровска област, Белгородска област и Вологодска област. В петнадесет руски региона дълговата тежест намаля с 10-20%.

Нивото на дългово бреме се увеличи в 22 съставни образувания на Руската федерация, от които в седем - с повече от 10%. Най-значително увеличение е отбелязано от Република Мордовия, увеличавайки дълговата тежест с 49,7 процентни пункта. В Кабардино-Балкарската република дълговата тежест нараства с 39,8 процентни пункта, а в Чукотския автономен окръг - с 20,4 процентни пункта.

2018 г. е времето за погасяване на бюджетни заеми

2018 ще бъде годината на преструктуриране на бюджетните заеми, отпуснати на регионите през 2015-2017 г. В зависимост от динамиката на приходите на консолидирания бюджет за всеки регион, срокът им за погасяване ще се променя, като се увеличава със 7-12 години. Тази мярка ще позволи на регионите да освободят ресурси, за да покрият своите бюджетни разходибез увеличаване на публичния дълг и намаляване нивото на бюджетния дефицит, което би трябвало да има положителен ефект върху динамиката на дълговото бреме. От друга страна, през 2018 г. регионите няма да имат възможност да получават заеми от федералния бюджет, което означава, че в някои случаи е възможно делът на търговските заеми или облигационните заеми да се увеличи.

Според резултатите от 2018 г. експертите на рейтинговата агенция „РИА Рейтинг“ не очакват значителна промяна в обема на публичния дълг в сравнение с резултата от 2017 г. В същото време ръстът на обема на данъчните и неданъчните приходи на регионалните бюджети няма да надвишава 10%. В този случай тежестта на дълга ще бъде 28-30% и ще се промени леко в сравнение с резултатите от 2017 г.

Освен това нарастващите дългове поставят под въпрос изпълнението на президентските укази за увеличаване на заплатите на служителите в държавния сектор. В крайна сметка това увеличение трябва да се осигури основно от регионалните хазни. Ето защо Министерството на финансите, наред с призивите за повишаване на финансовата дисциплина и ефективността на регионалните разходи, във всеки случай ще трябва да намери начини за облекчаване на дълговата тежест на регионите.

Според рейтинга на регионите по ниво на дългова тежест, изчислен от RIA-Rating, използвайки данни от Министерството на финансите, към 1 януари 2013 г. съотношението на общия дълг на регионите към обема на техните собствени приходи (с изключение на безвъзмездни федерална помощ) за 2011 г. е 26,1%. В абсолютни стойности той възлиза на 1,355 трилиона рубли, като през 2012 г. се е увеличил с 15,6%. През 2011 г. ръстът на дълга е по-скромен - 7%.

Най-ниското съотношение на регионалния дълг към собствения доход е в Ненецкия автономен окръг - 0%, най-високото е в Мордовия: 179%. В групата на аутсайдерите са Република Северна Осетия-Алания (108%), Вологодска област (92%), Рязанска област - 91%. Още десет региона са по-напред в класацията с дълг в размер на над 70% от приходите им. Има 19 региона с дългове, вариращи от 50 до 70% от доходите им.Високите нива на дълг в регионите може да са натрупани с години. Министерството на финансите многократно е обвинявало някои региони в безотговорна финансова политика. Регионите показват своята специфика. Така бившият ръководител на Мордовия, а сега ръководителят на Самарска област Николай Меркушкин обяснява огромния размер на дълга с необходимостта от развитие селско стопанствопри липса на субсидии. Според него обемът на селскостопанската продукция в републиката се е увеличил през последните годиниосем пъти.

Само 11 региона са с ниска дългова тежест - под 10% от собствените си приходи. Те включват всички основни нефтени и газови региони на страната: Тюменска област, Ямало-Ненецки автономен окръг, Ханти-Мансийски автономен окръг - Югра, Ненецки автономен окръг, Сахалинска област. Според експертите на RIA-Rating това като цяло е съвсем разбираемо - мощната приходна база на бюджетите на тези съставни единици на Руската федерация позволява не само да задоволят собствените си нужди, но и значително да захранват бюджета на страната.

Динамиката на дълга в отделните региони през 2012 г. варира значително. Както показа анализът, 63 субекта са увеличили обема си, 19 са го намалили. Дългът се е увеличил повече от два пъти в седем региона. Сред тях лидер е Република Ингушетия с увеличение над 15 пъти, главно поради увеличаване на обема на държавните гаранции. Лидерите по намаляване на държавния дълг през 2012 г. са Ханти-Мансийският автономен окръг - Югра, Иркутска област и Пермски край. През 2012 г. те са намалили задълженията си съответно с 60.4, 42.3 и 40.1%. В още три съставни образувания на Руската федерация дългът е намалял с повече от 30%.

Експертите на RIA-Rating прогнозират, че през 2013 г. обемът на общия регионален дълг може да нарасне от 26 до 28-29% от доходите им. Причината е увеличаването на социалните задължения на регионите от 2013 г. насам (укази на президента за увеличаване на заплатите и др.) при липса на възможности за увеличаване на данъчните приходи.

Заради увеличените социални задължения на регионите правителството се отказа от плановете си да спре да им предоставя бюджетни заеми през 2014 г. Следователно през 2013 г. структурата на портфейла от дългове на регионите едва ли ще се промени значително в посока увеличаване на дела на ценни книжа и търговски заеми, както смятаха експертите по-рано. Основният източник на финансиране ще продължи да бъде федералният бюджет. Но по-нататък с намаляването на бюджетните заеми те ще играят все по-важна роля. ценни книжа. Въпреки това, както отбеляза Валери Третяков, директор на RIA-Rating, за много региони използването на дългови ценни книжа може да не реши проблема - процентите на пласиране могат да бъдат доста високи поради големия обем на дълга със слаб бюджет и икономически показатели. Той също така посочва, че високо ниводългът сам по себе си не е ясно доказателство за състоянието на региона преди фалит. Ключова роля играе не само абсолютната стойност на дълга, но и неговата времева структура, както и съотношението на текущите плащания и бюджетните възможности. Според Министерството на финансите през 2013 г. руските региони ще трябва да изплатят около една трета от общия си дълг към федералния бюджет или 420,6 милиарда рубли, което е 8% от нивото на доходите без безвъзмездните постъпления през 2012 г.

Експерти обясниха кой е виновен за нарастването на регионалните дългове и какво да правим по въпроса

Дългът на руските региони е нараснал с 16% през миналата година и е достигнал 1,36 трилиона рубли, като през тази година темпът на растеж няма да намалее, според проучване, изготвено от експерти на RIA-Rating. Някои региони увеличиха дълга си особено активно, в резултат на което той нарасна няколко пъти и надвиши няколко пъти собствения им доход. Лидери по увеличаване на дълга са Ингушетия (ръст от почти 16 пъти) и Тува (ръст от 3,4 пъти).

Интервюираните с нас експерти се различават в оценките си колко сериозен е проблемът с дълга на регионите и колко дълго губернаторите ще могат да разчитат на федералния център, който е готов да подаде ръка на длъжника.

Депардийо не помага на Мордовия

Според рейтинга на регионите, изготвен от RIA-Rating, Мордовия има най-голямо дългово бреме - в тази република дългът е почти два пъти по-висок от приходите в бюджета. Следват, макар и с малка разлика, Северна Осетия, Вологодска и Рязанска области, чиито дългове са почти равни на доходите им. В Русия като цяло 14 региона имат дългове над 70% от приходите в бюджета.

Ситуацията в тези региони не е проста: от една страна, Министерството на финансите принуждава (според Бюджетния кодекс) „злонамерени“ длъжници да подписват споразумения за финансова дисциплина и систематично да намаляват дълга, а от друга страна, те също го правят нямат източници за получаване на средства и самостоятелно изпълняват всички задължения.

Единственото изключение може да бъде Мордовия, която успя да регистрира милионера Депардийо в Саранск. Но експерти данъчен законразочарован: преди теглене 13% руски данъкс многомилионните си доходи актьорът трябва да бъде принуден да живее в Русия 183 дни в годината или да бъде нает да работи в мордовския театър.

„Разбира се, в случай че актьор се снима в руски филм или се присъедини към службата, например в Държавния руски драматичен театър на Мордовия, данъците върху неговите хонорари ще отидат в бюджета на този съставен субект на Руската федерация, ” отбелязва адвокатът, ръководител на практиката по данъчно и митническо право на адвокатската кантора YUST » Максим Ровински.

За съжаление Депардийо все още не е изразил подобни желания. И е малко вероятно потенциалните му приходи на мордовската сцена да се доближат до хонорарите на този актьор в Европа и Холивуд. Но няма да ги видите в Мордовия. „Нито руското гражданство, нито фактът на регистрация в Саранск правят г-н Депардийо жител на Русия, тоест не го задължават да плаща данък върху всичките си доходи, получени по света, по-специално в Мордовия“, обяснява Ровински.

Големи дългове - ниски заплати

Експертните мнения за опасностите, свързани с проблема с регионалния дълг, са разделени. Например ръководителят на лабораторията по фискален федерализъм в Института икономическа политикатях. Егор Гайдар Владимир Назаров смята, че все още не се случва нищо ужасно и едва ли ще се случи. „Само в случай на криза регионите могат да имат проблеми, но тогава ще ги има цялата страна и те ще бъдат свързани не само с дълговете на регионите. И 1,3 трилиона рубли. V абсолютна стойностне е толкова голяма сума“, казва той.

Назаров припомня, че регионалният дълг е разпределен неравномерно в Русия. Така с най-голям дълг е Москва - 188,3 милиарда рубли, следвана от Московска област и Татарстан. И тези региони, според експерта, са достатъчно богати, за да се справят с дълговете си.

От друга страна, тревожна е тенденцията към постоянно нарастване на дълга. „Ситуацията все още не е критична, но тук е важен не абсолютният брой, а динамиката. И тази динамика е неприятна, особено ако я сравните с това, което се случва в икономиката“, казва Игор Николаев, ръководител на отдел FBK. Темповете на растеж се забавят, инвестициите са под прогнозите, а инфлацията, напротив, е по-висока. „Ситуацията в икономиката се влошава, дълговете се увеличават, но в същото време трябва да помним, че ненамалимите бюджетни задължения, предимно социални, бяха издигнати на високо ниво“, отбелязва той.

Според неговата прогноза регионите, които стоят на ръба на дългова дупка, могат да балансират още година-две. Но през следващите три години проблемите с дълга ще бъдат усетени и от жителите на регионите-длъжници. „Първо ще намалее процентът на индексиране на социалните задължения, а след това ще решат да ги замразят напълно. Точно това е перспективата, това не е въпрос на тази година, но до три години вече ще се появи“, смята експертът.

Оксана Дмитриева, заместник-лидер на фракцията „Справедлива Русия“ и първи заместник-председател на комисията по бюджет и данъци към Държавната дума, е още по-песимистична. „Ситуацията в регионите с дългове отдавна е критична.Дългът е свързан с обективно недофинансиране на субектите. Що се отнася до първичните доходи, съставните образувания на Руската федерация получават 35% от плана, през 2013 г. финансовата помощ за регионите е намалена, а задачите са увеличени“, отбелязва тя.

Дмитриева смята, че ако регионите са в изцялоще изпълнят всичките си социални задължения, те ще трябва да направят това чрез съкращаване на други разходи - инвестиционните програми и разходите за жилищно-комунални услуги ще бъдат намалени.

Сметната палата също беше сред песимистите. Агенцията от години предупреждава регионите, че не могат безкрайно да увеличават дълга. Ръководителят на Сметната палата Сергей Степашин каза през февруари, че повече от половината руски региони може да не успеят да изплатят дълговете си към федералния бюджет. И тогава се поставя под въпрос дали регионите ще могат да изпълнят инструкциите на президента от май - да увеличат заплатите на учителите и лекарите, да създадат милиони модернизирани работни места и да увеличат дела на високотехнологичните продукти.

Бюджетна игла

Отдавна се смята, че руският бюджет седи на петролна игла, докато регионите отдавна са закачени на бюджетната игла: повечето от дълговете на регионите са бюджетни заеми, които те вземат от федералния център.

Възможността да получават федерални средства под малък процент се появи за регионите след кризата от 2008 г., когато през 2010 г. федералният център щедро отпусна бюджетни заеми за период от три години за покриване на дефицити. Предполагаше се, че до 2013 г. ситуацията в регионите ще се подобри толкова много, че те ще могат да изплатят дълговете си. Надеждите обаче не се сбъднаха, както не беше възможно да се откаже от системата за издаване на заеми.

Алексей Кудрин, който по това време заемаше поста министър на финансите на Руската федерация, съобщи в началото на юли 2011 г., че бюджетните заеми от 2012 г. ще се предоставят на регионите само във връзка с извънредни ситуации. Кудрин спря да бъде министър, но заемите останаха и сега регионите искат с всички сили удължаване и преструктуриране.

Което правят доста успешно. Викът за помощ от „големия брат“ беше чут - още през 2012 г. Министерството на финансите преструктурира бюджетни заеми за 36 региона за 123 милиарда рубли.

„Регионите все повече се закачат на бюджетната игла. Освен това те се нуждаят от допинг, за да изпълнят тези социални задължения. А бюджетът не е неограничен, неговите перспективи са пряко свързани с това, което се случва в икономиката“, отбелязва Николаев.

Ръководителят на експертната консултантска компания Неокон Михаил Хазин предупреждава, че всяка година дългът ще става все по-тежко бреме и обвинява за това Министерството на финансите. "Политиката на Министерството на финансите доведе до факта, че регионите увеличиха заемите си. Мисля, че федералният център не винаги ще ги покрива, може и да няма достатъчно пари. Регионите трябва да се развиват самостоятелно, но съвременна политикаМинистерството на финансите не им разрешава това“, казва той.

Повечето експерти вдигат рамене, когато се опитват да отговорят на въпроса как да измъкнат регионите от този омагьосан дългов кръг: няма бързи решения, приемливи за всички. От всички варианти, изброени от анализаторите, само два имат повече или по-малко реален шанс да бъдат реализирани - промени в данъците и затягане на финансовата дисциплина.

Задлъжнялостта на региона е проблем на данъкоплатеца

„Можем да говорим за увеличаване данъчна тежест. Ще реформираме данъка върху имотите лица, тогава ще преминем към данъка върху недвижимите имоти, който в повечето страни е в основата на местните финанси“, отбелязва Андрей Чернявски, водещ изследовател в Института за развитие на HSE.

Заместник-началникът на Министерството на икономическото развитие Андрей Клепач по-рано изрази личното си мнение, че регионите ще трябва да променят данъчната система, за да намалят дисбалансите в бюджетната си система. По-специално става дума за ставките на данъците върху имотите, поземлен данък, планиран данък имоти. Освен това преди време активно се обсъждаше вариантът за въвеждане на данък върху оборота върху продажбите на дребно за регионите.

Вярно е, че Владимир Назаров се съмнява в ефективността на увеличаването на ставките на съществуващите регионални данъци. „Мисля, че ако това промени ситуацията, то ще бъде в много малка степен. Освен това правомощията на регионите в тази област са малки, особено след като няма да е възможно бързо да се промени нещо в данъчната система в рамките на сегашните правомощия и ако успее, отрицателният социален ефект ще компенсира този малък приток на финанси“, казва експертът.

Специална надежда за регионални данъцине, също и защото доходите им в случай на нова вълна от криза ще изчезнат, както се случи през 2008 г. „Състоянието на донорските региони в криза ще се влоши дори по-бързо от това на бедните региони. Тези, които са на бюджетна издръжка, които имат малка данъчна основа поради неразвитостта на икономическия си потенциал, ще продължат да получават своя дял от бюджета. Донякъде е парадоксално, но силните региони ще почувстват проблемите по-болезнено и по-остро“, убеден е Николаев.

Дмитриева вижда източниците не в промяната на съществуващите ставки, а в преразпределението на приходите и разширяването на данъчната основа на регионите. „Има много възможности за преразпределение на доходите, по-специално въвеждането на прогресивно данък общ доходили данък лукс, ако се прилага правилно. Сега данъчна основарегионите всъщност не се разширяват, от тях се иска да отменят облекченията и да увеличат ставките върху данъците, които имат, а това са данъците върху собствеността и земята. Което увеличава тежестта предимно върху малкия бизнес“, казва тя.

От Министерството на финансите обаче смятат, че под разговорите за преразпределение на данъците най-често се крие нежеланието или невъзможността на субектите да създадат условия за инвестиции. И там, където регионалните власти действително правят това, съотношението на данъчните приходи се променя точно в полза на съставните образувания на Руската федерация. „Това е основният стимул за региона - ако увеличим приходната база и привлечем инвеститори, тогава по-голямата част от (приходите) ще отидат в бюджета на региона“, отбеляза шефът на министерството Антон Силуанов на заседание на Държавния съвет в края на миналата година. Като пример той посочи Калужска (разпределение 70 към 30%), Тулска (95 към 5%) и Уляновска (72 към 28%) области.

Наказвайте недисциплинираните

В същото време Силуанов многократно е призовавал за по-строга финансова дисциплина. И така, миналата година Министерството на финансите сключи споразумения с пет проблемни региона на Русия за ограничаване на нивото на техните дългови задължения - през следващите три години тези региони ще намалят дълговете си, а не ще ги увеличат.

Друга мярка, която министърът обяви на заседание на Държавния съвет, бяха решения за доп финансова помощот федералния център до съставен субект на Руската федерация трябва да се приема само при условие, че растежът регионална икономикадостигна 5%.

„Да имаш такъв стимул. В противен случай се оказва, че е по-лесно да получиш поръчка (за субсидиите - М. Н.) и изобщо да не се занимаваш с икономика или растеж на производството“, каза Силуанов. Преди това той се изказа още по-сурово: повдигна въпроса за доверието в управителите на тези региони, които ръководството доведе до състояние пред фалит.

„За съжаление държавата няма да позволи на регионите да изпаднат в неплатежоспособност, но трябва. Докато даваме бюджетни заеми, след това ги удължаваме безкрайно, а понякога дори ги прощаваме, няма да има финансова дисциплина“, убеден е Назаров.

Като цяло дълговете на регионите растат от година на година, всички разбират, че това е лошо, но досега не са предприети строги мерки срещу нито един „длъжник“ или тяхното ръководство. И може би никога няма да бъдат използвани. В края на краищата, дори и да се случи нова криза, държавата едва ли ще фалира региони, които са попаднали в дългови капан, най-вероятно ще опрости дълговете им и ще предостави нови нисколихвени заеми.

Сергей Степашин, Председател на Сметната палата на Руската федерация (от доклад до Съвета на федерацията от 6 март 2013 г.)

— Виждаме, че постоянното увеличаване на натоварването върху бюджетите на съставните субекти на федерацията и общинисъщо води до увеличаване на заемите. Ние сме все повече и повече за външни дълговеНапоследък си говорим. Но Сметната палата е силно обезпокоена от високото ниво на държавния дълг на съставните единици на Русия, който към 1 януари 2013 г. възлизаше на 1,36 трилиона рубли, а днес се е увеличил. Между другото, най-големият дълг в абсолютно изражение е в развитите региони, които, колкото и да е странно, имат мощен икономически комплекс. Вижте, Москва - дългът е 194 милиарда рубли, Московска област - 81 милиарда рубли, Татарстан - 85 милиарда рубли, Краснодарски край - 65 милиарда рубли, Нижни Новгород - 35 милиарда рубли. Дългът в тези региони, разбира се, не е толкова опасен, тъй като те имат значителна доходна база, но в същото време постоянното му нарастване ни тревожи. Но в някои региони държавният дълг е почти равен на обема на данъчните и неданъчните приходи. В Кострома вече е 97%, в Саратовска област - 91%, а в републиките Мордовия и Северна Осетия-Алания този дълг надвишава този обем съответно със 182 и 117% (данни за февруари - „MN“). Фалиралите по същество са фалирали. Между другото, една трета от общия регионален дълг идва от банкови заеми, което може да се отрази негативно върху устойчивостта не само на бюджета, но и на банкова системаРусия.

Александър Жуков, Първи заместник-председател на Държавната дума, - специално за MN

— Общият обем на регионалните дългове на страната от 26% от собствения им доход изглежда безопасен. Много големи региони, които са донори бюджетна система, делът на дълговете към приходите им е малък, предвид големите им обеми БВП, бюджет и др. Но има много малки региони, чийто дълг се доближава до 100% от собствените бюджетни приходи. Това, разбира се, предполага, че те не са в много добра ситуация. Всички региони, чийто дълг надвишава 50% от собствения им доход, по правило са региони, които финансират по-голямата част от своите бюджети чрез трансфери от федералния бюджет. Самите те едва ли ще се справят с изплащането на дълговете си и по един или друг начин ще повдигнат въпроса за преструктуриране и отсрочване на дълга. Като цяло разчитайте федерална помощ. И най-вероятно ще говорим за бюджетни заеми. Малко вероятно е те да издадат ценните си книжа. Но трябва да се отбележи, че натоварването на регионалните бюджети сега е наистина голямо. Сега те трябва да увеличат заплатите на служителите в държавния сектор в съответствие с президентските укази. Но те нямат достатъчно собствена доходна база. Но обемът на трансферите не се е увеличил или не е нараснал достатъчно. Това означава, че те отново трябва да покриват бюджетния дефицит чрез увеличаване на дълга. Разбира се, регионите трябва да оптимизират своите бюджети и да повишат ефективността на разходите. Но предстоящото увеличение на заплатите на служителите в публичния сектор изисква много големи разходи (според Министерството на финансите регионите трябва да похарчат 367 милиарда рубли през 2013 г., 557 милиарда през 2014 г. и 789 милиарда рубли през 2015 г., за да изпълнят президентския указ за увеличаване на заплатите , въпреки че регионалните доходи, според отдела, ще се увеличат: от повече от 1 трилион рубли през 2013 г. до 1,9 трилиона през 2014 г. и до 3 трилиона през 2015 г. - „MN“). Можете, разбира се, да спрете всичко напълно инвестиционни проекти, но това също не е вариант. Във вашия рейтинг на РИА Новости всички проблеми са правилно отразени.

• Кой е архитект и с какво се занимава?
• Какво да вземете, за да станете одитор
• Стратегия „Победа“ – печеливш скалп на Forex
• Нека направим пари на фондовата борса в кампанията за един играч!
• Потенциалният БВП се измерва чрез обем
• Концепцията, функциите и значението на финансовите отчети в руската и международната практика
• Микроикономика и макроикономика
• Ние работим правилно: всички инструкции за бюджетно счетоводство P 153 инструкции 174n
• Лош дълг от задбалансова сметка Когато дълговете на контрагентите са признати за лоши
• Консолидирана отчетност Консолидирана отчетност бюджет 21 отдел образование otcdi

• Пример за изчисляване на индексацията на заплатата
• Как да коригирате малка грешка зависи от
• Тестване на интервю за счетоводител
• Индексация на заплатите: изберете правилно „базовия“ месец Задаване на базовия месец за изчисляване на индексацията
• Счетоводни тестове
• Как и къде да сменим медицинска застраховка?
• Анонимизиран метален акаунт
• Какво включва задължителната медицинска застраховка - безплатни грижи и услуги, включени в полицата
• Как и къде да получите полица за задължителна медицинска застраховка?
• Коя застрахователна компания да избера за сключване на задължителна медицинска застраховка?