بيت > المنظمات > إذن لتشغيل المنشأة. تشغيل المنشأة: المستندات اللازمة والتفاصيل القانونية. التكليف بمشروع البناء. تكلفة الخدمة وإجراءات الدفع


إذن لتشغيل المنشأة. تشغيل المنشأة: المستندات اللازمة والتفاصيل القانونية. التكليف بمشروع البناء. تكلفة الخدمة وإجراءات الدفع




تعتبر الإجراءات الرسمية للتشغيل نموذجية لكل من المنشآت الصناعية والمدنية: قبول المنشأة من المقاول، والحصول على إذن التشغيل، وتسجيل المنشأة، وما إلى ذلك. العملية هي أطول مرحلة دورة الحياة موقع البناء.

تصريح التكليف

في السابق، عند التكليف، كان هناك حاجة إلى قرار إضافي من لجنة قبول الدولة. بعد اعتماد القانون المدني للاتحاد الروسي، يجب على المطور الحصول على إذن لتشغيل المنشأة. ويجب إعداد المستندات التالية لطلب الحصول على هذا التصريح:

  • وثائق ملكية قطعة الأرض؛
  • الخطة الحضرية قطعة أرضأو PMT.
  • رخصة بناء؛
  • شهادة قبول الكائن بناء رأس المال;
  • وثيقة تؤكد امتثال المنشأة لمتطلبات اللوائح الفنية (موقعة من المقاول العام) ؛
  • العمل على امتثال معلمات الكائن لوثائق التصميم (الموقعة من قبل المقاول العام، العميل الفني، مهندس العملاء)؛
  • المستندات التي تؤكد امتثال المنشأة للمواصفات الفنية (موقعة من ممثلي المنظمات العاملة في الشبكات)؛
  • رسم تخطيطي للتنظيم التخطيطي لقطعة الأرض مع موقع المرافق وشبكات المرافق داخل حدود قطعة الأرض (موقع من المقاول العام والعميل الفني)؛
  • قانون التفتيش النهائي للإشراف على أعمال البناء الحكومية وإبرام هيئة مراقبة الحرائق الحكومية.

تتم إضافة اتفاقية للأشياء الخطرة التأمين الإلزاميالمسؤولية المدنية عن قطع التراث الثقافي - قبول العمل المنجز للحفاظ على القطعة.

كعمل قبول لمشروع بناء رأسمالي، يشكل OS-la "قانون قبول ونقل مبنى (هيكل)" أو OS-3 "قانون قبول وتسليم الأصول الثابتة التي تم إصلاحها وإعادة بنائها وتحديثها"، والتي تمت الموافقة عليها من قبل يمكن استخدام لجنة الإحصاءات الحكومية في 21 يناير 2003 رقم 7. في موسكو، نموذج "شهادة قبول مشروع بناء رأس المال" أمر الحكومةمدينة موسكو" تمت الموافقة عليه بأمر من حكومة موسكو بتاريخ 9 مارس 2007 رقم 396-RP.

عند تسليم مبنى سكني، يتم إعداد شهادة القبول، والتي يتم إنشاء عمولة عليها. ويجوز أن يبين القانون حالة أجزاء المبنى وأنظمة الاتصالات والهندسة وعيوبها. يتم تنفيذ إجراء مماثل عند نقل مبنى إلى رصيد مؤسسة أخرى، ويتم الإشارة إلى منظمة التشغيل.

لتجنب المشاكل عند تشغيل العقارات السكنية، يُنصح بالالتزام بقائمة شاملة من الإجراءات المتعلقة بالحصول على التصاريح والموافقات المختلفة. في جميع الحالات تقريبًا، ستكون هناك حاجة إلى المستندات التالية:

  • الخطة الفنية للمبنى والهيكل.
  • استنتاج بشأن امتثال منشأة البناء الرأسمالية التي تم بناؤها أو إعادة بنائها لمتطلبات اللوائح الفنية ووثائق التصميم، بما في ذلك المتطلبات كفاءة الطاقةومتطلبات تجهيز منشأة البناء الرأسمالية بأجهزة قياس موارد الطاقة المستخدمة؛
  • إذن لتشغيل المنشأة؛
  • المخطط المساحي للعقار: المباني والمباني؛
  • شهادة من تسجيل الدولةحقوق الملكية للكائن العقارات.

في حالة توفر الأنظمة الهندسية المناسبة، قد تكون المستندات التالية مطلوبة:

  • شهادات الموافقة على أجهزة القياس طاقة كهربائيةومحطة قياس المياه و مياه الصرفللتشغيل، فعل قبول معدات الغاز ومعدات التشغيل الآلي ل أعمال التكليف، تقرير تفتيش عن امتثال مؤشرات كفاءة الطاقة لمعدات استخدام الغاز لجواز السفر أو مؤشرات التصميم؛
  • العمل على غسل وتطهير الشبكات ومعدات المنشأة داخل الموقع وداخل المنزل اللازمة للاتصال بنظام إمدادات المياه الباردة المركزي؛
  • العمل على استيفاء الشروط الفنية للاتصال بالشبكات الكهربائية وفحص (مسح) التركيبات الكهربائية والإخطار بالتفتيش ؛
  • يعمل على جاهزية الشبكات والمعدات داخل الموقع وداخل المنزل لتزويد الطاقة الحرارية والمبرد للاتصال الأنظمة المركزيةإمدادات المياه الساخنة والباردة، والأنظمة المنزلية (الطاقة العامة) وتصريف مياه الأمطار، حول جاهزية شبكات استهلاك الغاز ومعدات استخدام الغاز للتوصيل التكنولوجي؛
  • إذن من هيئة مراقبة الطاقة للسماح بتشغيل أجهزة استقبال الطاقة، وإذن بالاتصال بنظام الإمداد الحراري، وإذن لبدء تشغيل الغاز؛
  • أعمال تحديد ملكية الميزانية العمومية والمسؤولية التشغيلية للأطراف فيما يتعلق بشبكات الكهرباء والتدفئة وشبكات توزيع الغاز والأنظمة المركزية لإمدادات المياه الباردة والساخنة والصرف الصحي؛
  • فعل الاتصال التكنولوجي بالشبكات الكهربائية وشبكات توزيع الغاز، وأعمال الاتصال بأنظمة إمدادات الحرارة المركزية، وإمدادات المياه الباردة والساخنة، والمنزلية المركزية (سبيكة عامة) وأنظمة تصريف مياه الأمطار؛
  • عقود إمداد الطاقة وإمدادات الحرارة بإمدادات المياه الباردة والساخنة، واتفاقية لتقديم خدمات نقل الطاقة الكهربائية، واتفاقية للتخلص من المياه في نظام مركزي لتصريف المياه المنزلية ومياه الأمطار، واتفاقية إمداد الغاز واتفاقية لصيانة وإصلاح معدات الغاز داخل المنزل وداخل الشقة.

قد تثبت هيئة حكومية إقليمية أو هيئة حكومية محلية الحاجة إلى إجراء مسوحات جيوديسية مراقبة ونقل الوثائق المبنية.

يتم تقديم طلب الحصول على تصريح تشغيل المنشأة إلى نفس الجهة التي أصدرت تصريح البناء. هذا الأخير ملزم بفحص مشروع البناء الرأسمالي في غضون 10 أيام إذا كان إشراف الدولة على البناء أثناء البناء أو إعادة الإعمار أو تجديد كبيرلم يتم تنفيذها. ثم يتم التحقق من توافر وصحة الوثائق المذكورة أعلاه. إذا كانت نتائج التفتيش إيجابية، فيجب منح الإذن لمقدم الطلب بتشغيل المنشأة، وإذا كانت النتائج سلبية، يجب رفض الإذن لمقدم الطلب مع بيان أسباب الرفض. ويمكن استئناف الرفض في المحكمة.

يتم إصدار الإذن وفقا ل بالشكل المقرر(انظر أدناه). يوضح التصريح المؤشرات الرئيسية للمنشأة المشيدة والمواد الرئيسية المستخدمة وتكلفة البناء - حسب المشروع والفعلي. إن إذن تشغيل الكائن هو الأساس لتسجيل حالة الكائن المشيد، وفي حالة إعادة الإعمار - لتغيير بيانات هذا التسجيل.

نموذج إذن التكليف

  • (اسم المطور
  • (الاسم الأخير والاسم الأول والعائلي - للمواطنين والرمز البريدي والعنوان)

إذن

لتشغيل المنشأة رقم_

  • (اسم الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة،

أو السلطة التنفيذية للموضوع الاتحاد الروسي، أو سلطة حكومية محلية تصدر تصريح البناء)

تسترشد بالمادة 55 كود تخطيط المدنفي الاتحاد الروسي، يسمح ببدء تشغيل منشأة بناء رأسمالية تم تشييدها أو إعادة بنائها (اشطب ما هو غير ضروري)

(اسم كائن بناء رأس المال

وفقًا لوثائق التصميم)

تقع في

(العنوان الكامل لمشروع بناء رأس المال مع الإشارة إلى موضوع الاتحاد الروسي أو المنطقة الإدارية أو ما إلى ذلك أو عنوان البناء) 2. معلومات حول موقع بناء رأس المال

ط - المؤشرات العامة للمنشأة قيد التشغيل

حجم البناء مكعب فقط. م

بما في ذلك الجزء الموجود فوق سطح الأرض من المكعب. م

المساحة الإجمالية قدم مربع م

مساحة المباني المبنية والملحقة بالمتر المربع م

عدد قطع المباني

ثانيا. كائنات غير سكنية

أشياء أغراض غير إنتاجية(المدارس، المستشفيات، رياض الأطفال،

الأشياء الثقافية والرياضية وما إلى ذلك)

عدد المقاعد عدد الزيارات السعة

(مؤشرات أخرى) (مؤشرات أخرى)

منشأت صناعية

قوة

أداء

طول

ثالثا. مشاريع بناء المساكن

قطع من الأقسام قطعة/متر مربع. م

جهاز كمبيوتر شخصى./متر مربع. م قطعة./متر مربع. م قطعة./متر مربع. م قطعة./متر مربع. م قطعة./متر مربع. م مربع. م

رابعا. تكلفة البناء تكلفة بناء المنشأة هي ألف روبل فقط. بما في ذلك أعمال البناء والتركيب ألف روبل.

(منصب الموظف المعتمد (توقيع) (نسخة

السلطة التي تصدر تصريح التوقيع)

مقترحات لتشغيل المنشأة)

لتشغيل المصاعد منظمة التثبيتيرقى إلى إعلان المطابقةبمشاركة مختبر اختبار معتمد. الإقرار وتقارير الفحص والاختبار وتقارير القياسات الكهربائية مرفقة بجواز المصعد.

يقوم مالك المصعد (مالك المبنى أو شركة الإدارة) بالتحقق من اكتمال الوثائق والامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية 1، ويبرم أيضًا عقد تأمين المسؤولية المدنية وعقد صيانة المصعد.

لتشغيل المصعد، ينظم المالك لجنة تتكون من ممثلين عن المالك ومؤسسات التركيب والصيانة. بناءً على القرار الإيجابي للجنة، يتم إعداد قانون قبول المصعد قيد التشغيل، ويتخذ المالك قرارًا بشأن تشغيل المصعد ويدخل القرار في جواز سفر المصعد.

لا يمكن لأحد أن يضمن أنه بعد تسليم الكائن لن يتم اكتشاف أي عيوب. ومع ذلك، فإن المقاول العام ملزم بتصحيح العيوب التي نشأت نتيجة لأوجه القصور في أعمال البناء والتركيب والتكليف، والتي تم اكتشافها خلال فترة الضمان، على نفقته الخاصة (المادة 755 من القانون المدني للاتحاد الروسي). ويأخذ هذا أيضًا في الاعتبار التزامات الضمان الخاصة بموردي المعدات المنصوص عليها في عقود التوريد. يجب على الشركات المصنعة، على نفقتها الخاصة، إزالة أوجه القصور التي نشأت نتيجة لتصنيع المعدات ذات الجودة الرديئة والتي تم اكتشافها خلال فترة الضمان المحددة في عقود توريد المعدات.

يتم تحديد مدة فترة الضمان في عقد البناء، وعادة ما تكون من سنة إلى سنتين، وأثناء البناء، وفقًا لقانون المشاركة في رأس المال- 5 سنوات. يُنصح بالنص في العقد على تاريخ بدء فترة الضمان: التوقيع على عقد نقل الكائن من قبل المقاول، وإكمال الاختبار الشامل، وإكمال اختبارات الضمان، وما إلى ذلك.

إذا انتهت فترة الضمان، ولكن خلال 5 سنوات من تاريخ الانتهاء من العمل، تم اكتشاف عدم كفاية جودة البناء، فإن التزامات المقاول بإزالة العيوب تبقى بعد انتهاء فترة الضمان (المادتان 724، 756 من القانون المدني) قانون الاتحاد الروسي). في هذه الحالة، يلتزم المقاول بإثبات أن الخلل لم يحدث بسبب خطأه ("افتراض الذنب" للمقاول).

في كثير من الأحيان، يحدد العميل في العقد بندًا لإيداع الضمان (الدفع المؤجل)، والذي يمكن أن يصل إلى 5-10٪ من سعر العقد لأعمال العقد. يتم إرجاع هذه الوديعة إلى المقاول عند انتهاء فترة الضمان إذا لم يتم تحديد أي عيوب خلال هذه الفترة. إذا تم اكتشاف العيوب ولم يتخذ المقاول الإجراءات اللازمة لإزالتها، يقوم العميل بموجب هذا الحكم بدفع ثمن العمل لإزالة العيوب إلى طرف ثالث، وبالتالي تقليل المبلغ الذي يتم إرجاعه إلى المقاول.

وفي نهاية فترة الضمان يتم التوقيع على شهادة القبول النهائي للكائن. بحلول هذا الوقت، يجب التوفيق بين جميع التسويات المتبادلة وإكمالها.

قبل دخول التشريع الجديد حيز التنفيذ، تم تنفيذ مشروع البناء على أساس لوائح مختلفة اعتمادا على نوع الهيكل. منذ يناير 1988، دخل SNiP حيز التنفيذ. لقد حددوا الإجراء الذي تم من خلاله تنفيذ تشغيل منشأة صناعية. وفقا للتشريع السابق، فإن الوثيقة التي أكدت جاهزية الهيكل كانت عملا صادرا عن لجنة الدولة. اليوم تمت الموافقة على أمر مختلف. دعونا نفكر أكثر في كيفية تشغيل المنشأة حاليًا.

إذن

تحل هذه الوثيقة اليوم محل قانون لجنة القبول المذكور أعلاه. يتم إصدار الإذن بتشغيل المنشأة المبنية من قبل الهيئة التنفيذية على المستوى الفيدرالي أو الموضوعي أو المحلي. تشهد هذه الوثيقة:

  • استكمال أعمال البناء وإعادة الإعمار وتجديد الهياكل في كليا. الوثيقة الأساسية هي رخصة البناء.
  • مطابقة الهيكل النهائي لمشروع وخطة الموقع.

التكليف بمنشأة جديدة: الوثائق

يجب على الشخص الذي يقوم ببناء الهيكل الاتصال بـ وكالة تنفيذيةبالأوراق التالية :


إجراءات الجهة المختصة

قبل إصدار الإذن بتشغيل المنشأة، تقوم الهيئة خلال عشرة أيام بما يلي:

  • التحقق من الوثائق المقدمة (صحة التنفيذ، مطابقة المعلومات للواقع).
  • فحص الهيكل (لا يتم تنفيذ هذا النشاط إذا تم توفير إشراف الدولة).
  • إصدار الإذن بتشغيل المنشأة.

ومع ذلك، قد ترفض الهيئة المعتمدة تلبية الطلب. في أي الحالات يحدث هذا؟

أسباب الرفض

لا يجوز للهيئة المعتمدة إصدار إذن بتشغيل المنشأة إذا تم تحديد أي تناقض:

  • يلبي مشروع البناء الرأسمالي المتطلبات المنصوص عليها في تصريح البناء.
  • المعلمات الانشائية للمشروع .
  • متطلبات خطة الموقع.

يجوز رفض مقدم الطلب إذا لم يقم، خلال عشرة أيام من تاريخ استلام الإذن بتنفيذ البناء، بتزويد الجهة المخولة بما يلي:

  • معلومات عن عدد الطوابق والارتفاع ومساحة المبنى المخطط له والشبكات الهندسية.
  • نسخة من نتائج المسوحات الجيوديسية.
  • المثيلات:

مخطط تخطيطي للموقع، تم إعداده وفقًا لخطة التخطيط الحضري؛

قوائم تدابير حماية الطبيعة والسلامة من الحرائق؛

المستندات الأخرى التي تطلبها الهيئة.

إذا كان الرفض بسبب عدم تقديم أي أوراق، فيمكن تصحيح هذه المخالفة من خلال تقديمها.

تحصيل الضرائب

هناك رأي مفاده أن الحصول على تصريح يشير إلى أن العمل في الهيكل قد اكتمل بالكامل وأنه مناسب للاستخدام المقصود. سيقوم المطور، بصفته المستثمر، بإضفاء الطابع الرسمي على الملكية وقبول العقار للمحاسبة كجزء من الأصول الثابتة. لا يمكن إجراء التسجيل دون الحصول على إذن من السلطة المختصة. يمكن تقديم المساهمة في الأصول الثابتة قبل تسجيل حقوق الملكية وبعد هذا الإجراء. ومع ذلك، فإن العديد من المطورين مهتمون بالسؤال: هل من الضروري تضمين الكائن في نظام التشغيل مباشرة بعد الحصول على إذن الدخول؟

يقرر المستثمر بشكل مستقل ما إذا كان الهيكل جاهزًا للاستخدام في مرحلة إصدار الوثيقة. لكن المسؤولين يعارضون هذا الموقف. وهم يعتقدون أن المستثمرين يؤخرون بالتالي دفع الضرائب العقارية. ومع ذلك، في الممارسة العملية، لا يتم تحديد مدى استعداد الكائن للاستخدام من خلال الحصول على إذن، ولكن من خلال قرار إدارة المؤسسة التي تم بناء الكائن من أجلها. الإصرار على البدء في أقرب وقت ممكن لدفع الضرائب، والمسؤولين في في هذه الحالةقد تفقد الجودة بطريقة ما، بينما تكتسب بلا شك معدل استلام الإتاوات. إذا لم يكن البناء جاهزًا بما فيه الكفاية، فسيقوم المطور، وفقًا للقانون، بدفع مبلغ غير كامل. يمكن للمنظمة في هذه الحالة القيام بأحد الإجراءات التالية:


إذا اعترفت المنشأة بالمبنى كأصول ثابتة فورًا في وقت الحصول على إذن لتشغيل المنشأة، فسيتم اعتبار قيمته اعتبارًا من نفس التاريخ قد تم تأسيسه. ويتم ذلك على أساس البند 8 من PBU 6/01.

تشغيل المنشأة: التكاليف

لا يتم تضمين التكاليف في التقدير الموجز. يتم تجميع تكاليف التكليف في وثيقة منفصلة. يأخذ التقدير في الاعتبار التكاليف التالية:


ظرف مهم

يعد تصريح التشغيل بمثابة الأساس لتسجيل الهيكل وإجراء تغييرات على قوانين المحاسبة الحكومية. وبحسب تعريف المحكمة الدستورية، فإن الوثائق التي تؤكد جاهزية المبنى لا تتضمن الأحكام المنظمة لتسجيل الملكية. الأوراق ذات طبيعة فنية بحتة وتحدد عملية التكليف.

نقطة مثيرة للجدل

ومن الضروري أيضًا الانتباه إلى الفترة التي بدأ فيها إصدار التصاريح بدلاً من شهادة قبول الدولة. هذا الظرف مهم للغاية، حيث تم بناء العديد من المرافق قبل اعتماد القانون الجديد، وكانوا جاهزين بعد ذلك. وفقا للفن. 9 من القانون الاتحادي الذي ينظم دخول القانون المدني حيز التنفيذ، ينطبق القانون على العلاقات المتعلقة بإعادة الإعمار والبناء والتصميم التي نشأت بعد الموافقة عليه. وتخضع المشاريع التي بدأت قبل صدوره للأحكام المتعلقة بالالتزامات والحقوق التي نشأت بعد اعتماده. بمعنى آخر، نظرًا لأن العلاقات المحددة لبناء المبنى نشأت قبل تقديم GRK، واستكمال العمل والحاجة إلى الحصول على إذن - بعد ذلك، يجب أن يتم قبول المبنى وتشغيله وفقًا مع متطلبات المادة 55 من GRK.

شكل إذن

تمت الموافقة على الخطة بموجب مرسوم حكومي. يحدد أمر وزارة التنمية الإقليمية إجراءات إعداد نموذج التصريح. يجب أن تحتوي الوثيقة على معلومات حول الهيكل الضروري لإجراء تغييرات على قوانين محاسبة الدولة (للمباني المعاد بناؤها وإصلاحها) أو للتسجيل. نظرًا لأنه عند إصدار التصريح، تقوم الهيئة المعتمدة بالتحقق من الامتثال للتخطيط الحضري والقواعد واللوائح الأخرى أثناء بناء المنشأة، ليست هناك حاجة لتقديم مستندات أخرى غير تلك المدرجة في القائمة أعلاه.

غالبية المشاريع الاستثماريةيتضمن تنفيذ أعمال البناء والتركيب، والنتيجة المنطقية لها هي التكليف بمشروع بناء رأسمالي. وبناء على ذلك، ولأغراض المراقبة المناسبة، تم وضع معايير معينة على مستوى الدولة لتنظيم تشغيل الأصول الثابتة ومشاريع البناء. لفهم ما هو تشغيل المبنى بشكل أفضل، سنتناول الآن بمزيد من التفصيل التفاصيل الدقيقة والفروق الدقيقة التي تصاحب هذه العملية.

الإطار التنظيمي الحديث الذي ينظم هذه القضية

المفاهيم والمعايير الأساسية المتعلقة بالإذن بتشغيل المنشأة منصوص عليها في المادة 55 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي. حاليا يتم استخدامه طبعة جديدةبتاريخ 7 مارس 2017، والذي غيّر بشكل أساسي إجراءات التكليف بالهيكل، حيث تم تأكيد جاهزية الهيكل سابقًا بموجب قانون صادر عن لجنة الدولة. أيضًا، عند اتخاذ القرار النهائي، يتم تطبيق معايير حكومة الاتحاد الروسي رقم 441 واللوائح المتعلقة بالإشراف على أعمال البناء الحكومية في روسيا.

إن الإذن بتشغيل المنشأة هو وثيقة رسمية تؤكد الانتهاء الكامل من إعادة الإعمار أو البناء مرافق رأس المالوفقًا لوثائق التصميم المعتمدة مسبقًا وموافقة البناء. يتم التحقق أيضًا من امتثال هذا الكائن المتطلبات التنظيميةلتنفيذ هذا النوع من العمل في وقت إصدار التصريح، مشروع تخطيط (تحديد معالم) المنطقة أو الحق في استخدام قطعة أرض.

للحصول على إذن لتشغيل المنشأة، اعتمادًا على نوع المنشأة التي يتم بناؤها، يحتاج المطور إلى الاتصال بالسلطة التي أصدرت موافقته على تنفيذ البناء. قد تشمل هذه:

  • السلطة التنفيذية على المستوى الاتحادي؛
  • هيئة الحكم المحلي؛
  • الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛
  • منظمة لإدارة الدولة لاستخدام الطاقة الذرية أو تطوير محطات الطاقة النووية والأسلحة النووية؛
  • شركة الدولة "روسكوزموس".

لكي تقبل الجهة المختصة قرار مستنيرلبدء تشغيل المباني والمنشآت، يجب على المطور تقديم عدد من المستندات:

  • الطلب (يجب التسجيل قبل ما لا يزيد عن 15 دقيقة)؛

إذا كان من الضروري الحصول على معلومات أكثر اكتمالا، يجوز للحكومة إنشاء وثائق إضافية غير تلك المدرجة في قانون تخطيط المدن.

بعد تقديم مقدم الطلب لجميع الأوراق اللازمة، تلتزم الجهة المختصة بتنفيذ الإجراءات التالية خلال 10 أيام:

  • التحقق من صحة التنفيذ والامتثال لواقع المعلومات المحددة في الوثائق؛
  • زيارة الموقع لتفقد الهيكل الذي تم تشييده والتأكد من مطابقته لوثائق التصميم ومتطلبات التشريعات الحالية؛
  • إصدار إذن لتشغيل الهيكل أو اتخاذ قرار مسبب بالرفض.

تجدر الإشارة إلى أنه لا يتم إجراء التفتيش الموقعي إذا تم إبرام اتفاقية بشأن الإشراف على أعمال البناء الحكومية أثناء إعادة الإعمار أو البناء.

في أي الحالات يجوز رفض الإذن؟

إن تقديم قائمة المستندات المطلوبة لا يشكل في حد ذاته ضمانًا بأن قرار السلطات سيكون إيجابيًا. يجوز رفض إصدار إذن لتشغيل العقارات، ولكن يجب أن يكون الرفض مبررًا وذو طابع رسمي. قد تكون أسباب الاستنتاج السلبي ما يلي:

  • مجموعة غير كاملة من الوثائق المقدمة من قبل المطور؛
  • تحديد عدم الامتثال أثناء تشييد المبنى لمتطلبات ومعايير البناء المعتمدة؛
  • التناقضات مع المتطلبات المنصوص عليها في تصريح السلوك أعمال بناء;
  • التناقضات بين وثائق التصميم والهيكل أو المبنى المشيد فعليًا (لا تنطبق هذه القاعدة على المباني السكنية الفردية)؛
  • إساءة استخدام قطعة الأرض المخصصة لتنفيذ مشروع معين.

بالإضافة إلى الظروف المذكورة أعلاه، قد يكون سبب الرفض هو فشل المطور في الالتزام بالمعايير المنصوص عليها في المادة 51 (الجزء 18) من القانون فيما يتعلق نقل مجانيخلال فترة 10 أيام بعد صدور تصريح أعمال البناء، معلومات عن المنطقة، العدد المخطط للطوابق وارتفاع المبنى، والشبكات الهندسية والفنية إلى الجهات المختصة. أيضا لوضعها في التخطيط الحضري نظام معلوماتنسخة واحدة من كل نسخة جيوديسية و المسوحات الهندسيةوالأقسام الفردية من وثائق التصميم المستخدمة (حول تدابير السلامة من الحرائق أو حماية البيئة) وتخطيط المبنى على قطعة أرض محددة.

ويعتبر تقديم الأوراق الناقصة سبباً للعودة إلى النظر في الموضوع. بالإضافة إلى ذلك، للمطور أو المستثمر الحق في ذلك الإجراء القضائيالطعن في رفض الجهات المختصة إصدار الإذن بتشغيل المنشأة.

ما هو إذن الإدخال؟

إن موافقة السلطة الحكومية على تشغيل الأشياء تجعل من الممكن تسجيل المباني لدى الدولة كأشياء بناء مكتملة أو إجراء التغييرات اللازمة على سجل الهياكل المعاد بناؤها. أوراق الترخيص نفسها المتعلقة بالبناء لا تتناول مسألة الحق في هذا العقار وهي ذات طبيعة فنية بحتة.

حتى عام 2015، تم تسجيل النموذج الذي ينظم الإذن بتشغيل المنشأة في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 698 بتاريخ 24 نوفمبر 2005. وبعد إلغائه، يسترشد البناءون بالنموذج المعتمد بموجب الملحق رقم 2 لقرار وزارة البناء رقم 117/ل تاريخ 19 شباط 2015.

يتم إصدار النموذج المعتمد لمطور محدد مبينا الاسم الكاملمنظمة البناء أو الاسم الكامل للشخص العادي والعنوان. يتم تسجيل اسم المرحلة أو مشروع بناء العاصمة بالكامل والعنوان الذي يقع فيه والرقم المساحي المخصص لقطعة الأرض.

رقم تسجيل التصريح الموجود على وثيقة التكليف بملكية عقارية متعدد المكونات ويتضمن:

  • رقم مكون من رقمين للموضوع المحدد للاتحاد الروسي حيث سيتم تنفيذ العمل. إذا تم تنفيذ المشروع في أكثر من منطقة، يتم إدخال 00؛
  • رقم من ثلاثة أرقام البلدية، الذي من المقرر تنفيذ المشروع على أراضيه. في حالة وجود كيانين أو أكثر داخل الحدود الإدارية، يتم إدخال 000؛
  • الرقم التسلسلي للتصريح؛
  • السنة الكاملة التي صدر فيها التصريح.

على سبيل المثال، قد يكون للمشروع الذي تم تنفيذه على أراضي 4 مناطق مجاورة، على سبيل المثال منطقتي نوفغورود وبسكوف، الرقم 00-000-164-2017.

التالي هو جدول يحتوي على معلومات حول الهيكل. ويشمل لجميع أنواع الكائنات المؤشرات العامة: حجم البناء والجزء الموجود تحت الأرض، المساحة (الإجمالي، وكذلك المباني السكنية والملحقة)، عدد الهياكل والمباني. علاوة على ذلك، يوفر النموذج معلومات حسب الغرض من الهيكل.

في المنشآت غير الإنتاجيةفيما يتعلق بالتعليم والرعاية الصحية والرياضة والثقافة والترفيه، تتم الإشارة إلى المعلمات التالية:

  • سعة؛
  • عدد الأماكن والغرف والطوابق.
  • توافر السلالم المتحركة والمصاعد والمصاعد للأشخاص ذوي الإعاقة؛
  • المواد التي تصنع منها الأساسات والجدران والأسقف والأسقف.

بالقرب من المباني السكنيةيتم تسجيل المؤشرات التالية:

  • المساحة الإجمالية للمباني السكنية (باستثناء المدرجات والشرفات والممرات والشرفات) والمباني غير السكنية (بما في ذلك. الملكية المشتركةالمقيمين)؛
  • عدد الطوابق فوق الأرض وتحت الأرض؛
  • عدد الأقسام والشقق (بشكل منفصل حسب عدد الغرف)؛
  • مساحة المعيشة في المنزل بأكمله، مع الأخذ بعين الاعتبار الشرفات والمدرجات والشرفات والشرفات الأرضية؛
  • الأجهزة الهندسية والفنية (المصاعد والمصاعد والسلالم المتحركة)؛
  • قائمة المواد المستخدمة.

لمرافق الإنتاج(مصانع، مصانع) يشترط على المطور توضيح المعلومات التالية:

  • نوع وقدرة وأداء الهيكل.
  • توافر الشبكات والأنظمة الهندسية (المصاعد والسلالم المتحركة والمصاعد)؛
  • المواد المستخدمة في البناء.

للكائنات الخطية(خطوط الأنابيب وخطوط الكهرباء والطرق والجسور) تختلف قائمة المتطلبات قليلاً عن القائمة المطلوبة لتشغيل المبنى:

  • فئة أو فئة؛
  • طول؛
  • القدرة (دوران الشحن، الإنتاجية، كثافة حركة المرور)؛
  • مستوى جهد خط الطاقة ونوعه (KVL، VL، CL)؛
  • عدد وقطر خطوط الأنابيب والمواد التي تصنع منها؛
  • قائمة التصاميم التي قد تؤثر على السلامة.

ويجب أن تحتوي الاستمارة في قسمها الخامس على معلومات حول كفاءة الطاقة ومعدات قياس موارد الطاقة المستهلكة:

  • فئة كفاءة الطاقة
  • المواد المستخدمة لعزل الهياكل الخارجية في هذا المنزل؛
  • استهلاك محدد للطاقة الحرارية لكل 1 متر مربع. مربعات؛
  • مستوى ملء فتحات الضوء.

يتم تسليم النموذج المكتمل إلى مقدم الطلب وإرساله إلى هيئة الإشراف على البناء بالولاية خلال ثلاثة أيام. يعتبر الإذن بتشغيل أي مبنى غير صالح إذا لم تكن الخطة الفنية للهيكل مرفقة به.

أما بالنسبة للمباني السكنية الفردية، حتى 1 مارس 2018، يمكن تشغيل كائن من هذا النوع دون تصريح. في هذه الحالة، ليست هناك حاجة لتقديم هذه الوثيقة عند إجراء الجرد أو الحصول على شهادة تسجيل لمنزلك.

بعض الفروق الدقيقة في إجراءات الحصول على إذن

عند إعداد جميع الوثائق اللازمة، يجب ألا ينسى مقدم الطلب هذه المتطلبات القانونية للهيئات الحكومية فيما يتعلق بتقديم الخدمات الإدارية للمواطنين و الكيانات القانونيةلوضع الهياكل موضع التنفيذ:

في كثير من الأحيان، يفضل العميل أو المستثمر في مرحلة تسليم المبنى وتشغيله استئجاره شركة الإدارة. إنها قادرة على العمل كخبير يتمتع بفهم عميق لقضايا الصيانة. ويعمل متخصصوها بشكل وثيق مع خبراء الإشراف الفني، حيث يقومون بفحص درجة اكتمال الأنظمة والمعدات الهندسية ومدى جاهزيتها للاستخدام المستقبلي.

إذا قمت بإشراك شركة إدارة مسبقًا، فإن متخصصيها المتخصصين (المصمم، المهندس المعماري، المصمم، البناء)، الذين يؤدون واجباتهم، بشكل مستقل عن بعضهم البعض، سوف يقومون بفحص المعدات واختبارها الأنظمة الهندسية، وسوف تحدد أيضًا أوجه القصور الطفيفة. وهذا سوف يساهم قرار إيجابيلجنة الخبراء.

على الرغم من أن الوثيقة نفسها يتم إصدارها مجانًا، إلا أنه يجب على المستثمر إعدادها تقدير منفصلتكاليف تشغيل الهيكل، وهذا مهم بشكل خاص للمنشآت الصناعية. هناك حاجة إلى المال لتغطية النفقات التالية:

  • أداء أعمال التشغيل من قبل المنظمة المتعاقدة وصيانة العمال والموظفين الهندسيين المعنيين؛
  • نقل الأفراد
  • موارد المواد والطاقة لاختبار وفحص المعدات المثبتة؛
  • الدعم الفني من التصميم، وكذلك المؤسسات والمنظمات البحثية للاستشارات وإجراء الاختبارات أثناء التكليف؛
  • نفقات غير متوقعة.

إن معرفة مثل هذه التفاصيل ستريح المستثمر من الحاجة إلى البحث بشكل عاجل أموال إضافيةومنظمات الدعم وسوف تساعدك على تنفيذ الإجراء بأكمله بهدوء خلال الفترة التي يحددها القانون.

بعض التفاصيل الدقيقة للضرائب

فيما يتعلق بالضرائب بعد تشغيل المبنى، رأي المستثمرين و مصلحة الضرائبيختلف إلى حد ما. عادة ما يعتبر أنه بعد إصدار التصريح، يتم الانتهاء من جميع الأعمال ويكون الهيكل جاهزًا تمامًا للاستخدام. يقوم المستثمر بإدراج المبنى كجزء من أصوله الثابتة، ويقوم أولاً أو لاحقًا بإضفاء الطابع الرسمي على الملكية. لكن العديد من المطورين يشككون في أنه يتعين عليهم إدراج المبنى ضمن الأصول الثابتة مباشرة بعد إصدار التصريح.

تعتقد السلطات الضريبية أنها ملزمة، وإلا فإنها تبدأ في الشك في أن المستثمر يحاول كسب الوقت عند دفع الضرائب العقارية. ومع ذلك، فإن المطور نفسه هو الذي يحدد ما إذا كان المبنى جاهزًا للاستخدام الكامل في مرحلة استلام وثيقة الإشغال. يجب تحديد مدى استعداد المشروع للعمل من قبل إدارة المؤسسة.

ومن خلال الإصرار على بدء المدفوعات في أقرب وقت ممكن، تكسب السلطات المالية سرعة تلقي الاشتراكات، ولكنها قد تخسر مبلغ المبلغ الإجمالي، لأنه في حالة الاستعداد غير الكامل، يتم دفع مبلغ غير كامل من الضريبة.

في هذه الحالة، لدى المنظمة الخيارات التالية:

  • استكمال جميع الأعمال، بما في ذلك التشطيب، واتخاذ قرار بشأن الاستعداد الكامل وفقط بعد ذلك تقديم المستندات للتشغيل؛
  • التعرف على المبنى باعتباره مناسبًا للاستخدام أثناء عملية الحصول على التصريح، وإكمال أعمال التشطيب على الكائن الذي يعد جزءًا من الأصول الثابتة للمؤسسة.

ومع ذلك، هنا يجب أن تولي اهتماما خاصا لتفاصيل واحدة. إذا تم الاعتراف بالمبنى كأصل ثابت في وقت إصدار التصريح، فسيتم اعتبار قيمته النهائية كاملة في نفس التاريخ.

تتضمن معظم المشاريع الاستثمارية أعمال البناء والتركيب، والنتيجة المنطقية لها هي التكليف بمشروع بناء رأسمالي. وبناء على ذلك، ولأغراض المراقبة المناسبة، تم وضع معايير معينة على مستوى الدولة لتنظيم تشغيل الأصول الثابتة ومشاريع البناء. لفهم ما هو تشغيل المبنى بشكل أفضل، سنتناول الآن بمزيد من التفصيل التفاصيل الدقيقة والفروق الدقيقة التي تصاحب هذه العملية.

الإطار التنظيمي الحديث الذي ينظم هذه القضية

المفاهيم والمعايير الأساسية المتعلقة بالإذن بتشغيل المنشأة منصوص عليها في المادة 55 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي. في الوقت الحالي، يتم استخدام نسخته الجديدة بتاريخ 7 مارس 2017، والتي غيرت بشكل أساسي إجراءات تشغيل الهيكل، حيث تم تأكيد جاهزية الهيكل مسبقًا بموجب قانون صادر عن لجنة الدولة. أيضًا، عند اتخاذ القرار النهائي، يتم تطبيق معايير حكومة الاتحاد الروسي رقم 441 واللوائح المتعلقة بالإشراف على أعمال البناء الحكومية في روسيا.

تصريح تشغيل المنشأة هو وثيقة رسمية تؤكد الانتهاء الكامل من إعادة بناء أو بناء المرافق الرأسمالية وفقًا لوثائق التصميم المعتمدة مسبقًا وموافقة البناء. يتم أيضًا التحقق من امتثال هذا الكائن للمتطلبات التنظيمية لأداء هذا النوع من العمل في وقت إصدار التصريح أو مشروع التخطيط (مسح الأراضي) للمنطقة أو الحق في استخدام الأرض.

للحصول على إذن لتشغيل المنشأة، اعتمادًا على نوع المنشأة التي يتم بناؤها، يحتاج المطور إلى الاتصال بالسلطة التي أصدرت موافقته على تنفيذ البناء. قد تشمل هذه:

  • السلطة التنفيذية على المستوى الاتحادي؛
  • هيئة الحكم المحلي؛
  • الهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛
  • منظمة لإدارة الدولة لاستخدام الطاقة الذرية أو تطوير محطات الطاقة النووية والأسلحة النووية؛
  • شركة الدولة "روسكوزموس".

لكي تتمكن الجهة المخولة من اتخاذ قرار مستنير بشأن تشغيل المباني والهياكل، يجب على المطور تقديم عدد من المستندات:

  • الطلب (يجب التسجيل قبل ما لا يزيد عن 15 دقيقة)؛

إذا كان من الضروري الحصول على معلومات أكثر اكتمالا، يجوز للحكومة إنشاء وثائق إضافية غير تلك المدرجة في قانون تخطيط المدن.

بعد تقديم مقدم الطلب لجميع الأوراق اللازمة، تلتزم الجهة المختصة بتنفيذ الإجراءات التالية خلال 10 أيام:

  • التحقق من صحة التنفيذ والامتثال لواقع المعلومات المحددة في الوثائق؛
  • زيارة الموقع لتفقد الهيكل الذي تم تشييده والتأكد من مطابقته لوثائق التصميم ومتطلبات التشريعات الحالية؛
  • إصدار إذن لتشغيل الهيكل أو اتخاذ قرار مسبب بالرفض.

تجدر الإشارة إلى أنه لا يتم إجراء التفتيش الموقعي إذا تم إبرام اتفاقية بشأن الإشراف على أعمال البناء الحكومية أثناء إعادة الإعمار أو البناء.

في أي الحالات يجوز رفض الإذن؟

إن تقديم قائمة المستندات المطلوبة لا يشكل في حد ذاته ضمانًا بأن قرار السلطات سيكون إيجابيًا. يجوز رفض إصدار إذن لتشغيل العقارات، ولكن يجب أن يكون الرفض مبررًا وذو طابع رسمي. قد تكون أسباب الاستنتاج السلبي ما يلي:

  • مجموعة غير كاملة من الوثائق المقدمة من قبل المطور؛
  • تحديد عدم الامتثال أثناء تشييد المبنى لمتطلبات ومعايير البناء المعتمدة؛
  • التناقضات مع المتطلبات المنصوص عليها في تصريح أعمال البناء؛
  • التناقضات بين وثائق التصميم والهيكل أو المبنى المشيد فعليًا (لا تنطبق هذه القاعدة على المباني السكنية الفردية)؛
  • إساءة استخدام قطعة الأرض المخصصة لتنفيذ مشروع معين.

بالإضافة إلى الظروف المذكورة أعلاه، قد يكون سبب الرفض هو عدم التزام المطور بالمعايير المنصوص عليها في المادة 51 (الجزء 18) من النظام فيما يتعلق بالنقل المجاني خلال فترة 10 أيام بعد إصدار تصريح أعمال البناء إلى الجهات المختصة بالمعلومات عن المنطقة والعدد المخطط للطوابق وارتفاع المبنى والشبكات الفنية الهندسية. أيضًا، لوضعها في نظام معلومات التخطيط الحضري، نسخة واحدة من كل نسخة من نتائج المسوحات الجيوديسية والهندسية، والأقسام الفردية من وثائق التصميم المستخدمة (في تدابير السلامة من الحرائق أو حماية البيئة) وتخطيط المبنى على منطقة محددة مطلوب قطعة أرض.

ويعتبر تقديم الأوراق الناقصة سبباً للعودة إلى النظر في الموضوع. بالإضافة إلى ذلك، يحق للمطور أو المستثمر الطعن أمام المحكمة في رفض الجهات المخولة إصدار الإذن بتشغيل المنشأة.

ما هو إذن الإدخال؟

إن موافقة السلطة الحكومية على تشغيل الأشياء تجعل من الممكن تسجيل المباني لدى الدولة كأشياء بناء مكتملة أو إجراء التغييرات اللازمة على سجل الهياكل المعاد بناؤها. أوراق الترخيص نفسها المتعلقة بالبناء لا تتناول مسألة الحق في هذا العقار وهي ذات طبيعة فنية بحتة.

حتى عام 2015، تم تسجيل النموذج الذي ينظم الإذن بتشغيل المنشأة في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 698 بتاريخ 24 نوفمبر 2005. وبعد إلغائه، يسترشد البناءون بالنموذج المعتمد بموجب الملحق رقم 2 لقرار وزارة البناء رقم 117/ل تاريخ 19 شباط 2015.

يتم إصدار النموذج المعتمد لمطور محدد مع الإشارة إلى الاسم الكامل لمنظمة البناء أو الاسم الكامل للفرد والعنوان. يتم تسجيل اسم المرحلة أو مشروع بناء العاصمة بالكامل والعنوان الذي يقع فيه والرقم المساحي المخصص لقطعة الأرض.

رقم تسجيل التصريح الموجود على وثيقة التكليف بملكية عقارية متعدد المكونات ويتضمن:

  • رقم مكون من رقمين للموضوع المحدد للاتحاد الروسي حيث سيتم تنفيذ العمل. إذا تم تنفيذ المشروع في أكثر من منطقة، يتم إدخال 00؛
  • رقم مكون من ثلاثة أرقام للبلدية التي من المقرر تنفيذ المشروع على أراضيها. في حالة وجود كيانين أو أكثر داخل الحدود الإدارية، يتم إدخال 000؛
  • الرقم التسلسلي للتصريح؛
  • السنة الكاملة التي صدر فيها التصريح.

على سبيل المثال، قد يكون للمشروع الذي تم تنفيذه على أراضي 4 مناطق مجاورة، على سبيل المثال منطقتي نوفغورود وبسكوف، الرقم 00-000-164-2017.

التالي هو جدول يحتوي على معلومات حول الهيكل. يشمل المؤشر العام لجميع أنواع الكائنات: حجم البناء وجزءه الموجود تحت الأرض، والمساحة (الإجمالي، وكذلك المباني السكنية والملحقة)، وعدد الهياكل والمباني. علاوة على ذلك، يوفر النموذج معلومات حسب الغرض من الهيكل.

في المنشآت غير الإنتاجيةفيما يتعلق بالتعليم والرعاية الصحية والرياضة والثقافة والترفيه، تتم الإشارة إلى المعلمات التالية:

  • سعة؛
  • عدد الأماكن والغرف والطوابق.
  • توافر السلالم المتحركة والمصاعد والمصاعد للأشخاص ذوي الإعاقة؛
  • المواد التي تصنع منها الأساسات والجدران والأسقف والأسقف.

بالقرب من المباني السكنيةيتم تسجيل المؤشرات التالية:

  • المساحة الإجمالية للمباني السكنية (باستثناء المدرجات والشرفات والممرات والشرفات) والمباني غير السكنية (بما في ذلك الممتلكات المشتركة للمقيمين) ؛
  • عدد الطوابق فوق الأرض وتحت الأرض؛
  • عدد الأقسام والشقق (بشكل منفصل حسب عدد الغرف)؛
  • مساحة المعيشة في المنزل بأكمله، مع الأخذ بعين الاعتبار الشرفات والمدرجات والشرفات والشرفات الأرضية؛
  • الأجهزة الهندسية والفنية (المصاعد والمصاعد والسلالم المتحركة)؛
  • قائمة المواد المستخدمة.

لمرافق الإنتاج(مصانع، مصانع) يشترط على المطور توضيح المعلومات التالية:

  • نوع وقدرة وأداء الهيكل.
  • توافر الشبكات والأنظمة الهندسية (المصاعد والسلالم المتحركة والمصاعد)؛
  • المواد المستخدمة في البناء.

للكائنات الخطية(خطوط الأنابيب وخطوط الكهرباء والطرق والجسور) تختلف قائمة المتطلبات قليلاً عن القائمة المطلوبة لتشغيل المبنى:

  • فئة أو فئة؛
  • طول؛
  • القدرة (دوران الشحن، الإنتاجية، كثافة حركة المرور)؛
  • مستوى جهد خط الطاقة ونوعه (KVL، VL، CL)؛
  • عدد وقطر خطوط الأنابيب والمواد التي تصنع منها؛
  • قائمة التصاميم التي قد تؤثر على السلامة.

ويجب أن تحتوي الاستمارة في قسمها الخامس على معلومات حول كفاءة الطاقة ومعدات قياس موارد الطاقة المستهلكة:

  • فئة كفاءة الطاقة
  • المواد المستخدمة لعزل الهياكل الخارجية في هذا المنزل؛
  • استهلاك محدد للطاقة الحرارية لكل 1 متر مربع. مربعات؛
  • مستوى ملء فتحات الضوء.

يتم تسليم النموذج المكتمل إلى مقدم الطلب وإرساله إلى هيئة الإشراف على البناء بالولاية خلال ثلاثة أيام. يعتبر الإذن بتشغيل أي مبنى غير صالح إذا لم تكن الخطة الفنية للهيكل مرفقة به.

أما بالنسبة للمباني السكنية الفردية، حتى 1 مارس 2018، يمكن تشغيل كائن من هذا النوع دون تصريح. في هذه الحالة، ليست هناك حاجة لتقديم هذه الوثيقة عند إجراء الجرد أو الحصول على شهادة تسجيل لمنزلك.

بعض الفروق الدقيقة في إجراءات الحصول على إذن

عند إعداد جميع الوثائق اللازمة، يجب ألا ينسى مقدم الطلب المتطلبات القانونية التالية للوكالات الحكومية فيما يتعلق بتقديم الخدمات الإدارية من قبل المواطنين والكيانات القانونية لتكليف الهياكل:

في كثير من الأحيان، يفضل العميل أو المستثمر في مرحلة تسليم المبنى وتشغيله استئجار شركة إدارة. إنها قادرة على العمل كخبير يتمتع بفهم عميق لقضايا الصيانة. ويعمل متخصصوها بشكل وثيق مع خبراء الإشراف الفني، حيث يقومون بفحص درجة اكتمال الأنظمة والمعدات الهندسية ومدى جاهزيتها للاستخدام المستقبلي.

إذا قمت بإشراك شركة إدارة مسبقًا، فإن متخصصيها المتخصصين (المصمم، المهندس المعماري، المصمم، البناء)، الذين يؤدون واجباتهم، بشكل مستقل عن بعضهم البعض، سوف يقومون بفحص المعدات، واختبار الأنظمة الهندسية، وكذلك تحديد أوجه القصور البسيطة. وهذا سوف يسهم في اتخاذ قرار إيجابي من قبل لجنة الخبراء.

على الرغم من أن الوثيقة نفسها يتم إصدارها مجانًا، يجب على المستثمر أن يضع تقديرًا منفصلاً لتكلفة تشغيل الهيكل، وهذا مهم بشكل خاص للمنشآت الصناعية. هناك حاجة إلى المال لتغطية النفقات التالية:

  • أداء أعمال التشغيل من قبل المنظمة المتعاقدة وصيانة العمال والموظفين الهندسيين المعنيين؛
  • نقل الأفراد
  • موارد المواد والطاقة لاختبار وفحص المعدات المثبتة؛
  • الدعم الفني من التصميم، وكذلك المؤسسات والمنظمات البحثية للاستشارات وإجراء الاختبارات أثناء التكليف؛
  • نفقات غير متوقعة.

إن معرفة هذه التفاصيل ستريح المستثمر من الحاجة إلى البحث بشكل عاجل عن أموال ومنظمات إضافية للحصول على الدعم وستساعد على تنفيذ الإجراء بأكمله بهدوء خلال الفترة التي يحددها القانون.

بعض التفاصيل الدقيقة للضرائب

فيما يتعلق بالضرائب بعد تشغيل المبنى، تختلف آراء المستثمرين والسلطات الضريبية إلى حد ما. عادة ما يعتبر أنه بعد إصدار التصريح، يتم الانتهاء من جميع الأعمال ويكون الهيكل جاهزًا تمامًا للاستخدام. يقوم المستثمر بإدراج المبنى كجزء من أصوله الثابتة، ويقوم أولاً أو لاحقًا بإضفاء الطابع الرسمي على الملكية. لكن العديد من المطورين يشككون في أنه يتعين عليهم إدراج المبنى ضمن الأصول الثابتة مباشرة بعد إصدار التصريح.

تعتقد السلطات الضريبية أنها ملزمة، وإلا فإنها تبدأ في الشك في أن المستثمر يحاول كسب الوقت عند دفع الضرائب العقارية. ومع ذلك، فإن المطور نفسه هو الذي يحدد ما إذا كان المبنى جاهزًا للاستخدام الكامل في مرحلة استلام وثيقة الإشغال. يجب تحديد مدى استعداد المشروع للعمل من قبل إدارة المؤسسة.

ومن خلال الإصرار على بدء المدفوعات في أقرب وقت ممكن، تكسب السلطات المالية سرعة تلقي الاشتراكات، ولكنها قد تخسر مبلغ المبلغ الإجمالي، لأنه في حالة الاستعداد غير الكامل، يتم دفع مبلغ غير كامل من الضريبة.

في هذه الحالة، لدى المنظمة الخيارات التالية:

  • استكمال جميع الأعمال، بما في ذلك التشطيب، واتخاذ قرار بشأن الاستعداد الكامل وفقط بعد ذلك تقديم المستندات للتشغيل؛
  • التعرف على المبنى باعتباره مناسبًا للاستخدام أثناء عملية الحصول على التصريح، وإكمال أعمال التشطيب على الكائن الذي يعد جزءًا من الأصول الثابتة للمؤسسة.

ومع ذلك، هنا يجب أن تولي اهتماما خاصا لتفاصيل واحدة. إذا تم الاعتراف بالمبنى كأصل ثابت في وقت إصدار التصريح، فسيتم اعتبار قيمته النهائية كاملة في نفس التاريخ.

ينص التشريع الروسي على محاسبة العقارات الواقعة على أراضي الدولة، بغض النظر عن نوع العقار. يتم التحكم في المباني وقطع الأراضي والطرق وغيرها من الأشياء. بعد الانتهاء من بناء المنشأة، من الضروري تأكيد حقيقة البناء وامتثال الهيكل أو المعدات للمتطلبات التنظيمية.

يتكون التكليف بالعقارات، عند الانتهاء من بناء رأس المال أو إعادة الإعمار، من التنفيذ المتسق للإجراءات اللازمة. نتيجة تشغيل العقارات هي تسجيل المالك لبناء حقوقه في العقار مع التشغيل اللاحق للمنشأة، أو إجراء المعاملات الأخرى المنصوص عليها في القانون.

التكليف بالمباني غير السكنية

الوثيقة التي تؤكد الانتهاء من البناء أو إعادة الإعمار هي النموذج الذي يؤكد أن أعمال البناء قد اكتملت وتتوافق مع الخطة المعتمدة مبدئياً. يتم اعتماد توقيت الفحص النهائي من قبل المقاول والمالك أثناء عملية العمل.

قائمة الوثائق الأساسية لتشغيل المنشأة

الحصول على شهادة التشغيل المباني غير السكنيةوالمحلات التجارية و مراكز التسوقمن قبل الإدارة التي أصدرت تصريح البناء، يتم تقديم الطلب في نسختين. بالإضافة إلى التطبيق، يجب عليك تقديم:

  • ، تم إصدارها بالاشتراك مع المطور؛
  • أو مشروع تخطيط ومسح قطعة أرض؛
  • فعل قبول مشروع البناء، أو العقد؛
  • أو متطلبات إعادة الإعمار من الوثائق الفنية، الموقعة من قبل الشخص المسؤول عن البناء؛
  • إبرام منظمة إمداد الطاقة بشأن امتثال التركيبات الكهربائية للمباني لمتطلبات كفاءة الطاقة والمعدات بأجهزة القياس ؛
  • اختتام خدمة السلامة من الحرائق.
  • إذن من الشركة لتشغيل الشبكات الهندسية (إن وجد)؛
  • فعل القبول من قبل هيئات حماية التراث الثقافي عند القيام بأعمال الترميم أو غيرها من الأعمال في المباني المحددة بموجب القانون الاتحادي رقم 73 المؤرخ 25 يونيو 2002.

يتم تسجيل حزمة المستندات لدى السلطات التنفيذية، وبعد ذلك يتم إجراء فحص شامل للنماذج المقدمة. يجب أن يتوافق حجم المستندات مع قائمة ومتطلبات المادة 55 من القانون المدني للاتحاد الروسي. في حالة الغياب معلومات ضروريةأو عدم استيفائه للمتطلبات القانونية، فيُتخذ قرار بـ”رفض إصدار التصريح”.

في هذه الحالة، يمكن لمالك العقار إكمال المستندات المفقودة وإعادة التقدم بطلب للحصول على تصريح. وفي حالة عدم الاتفاق مع القرار يحق للمالك اللجوء إلى المحكمة.

انتباه!بعد التحليل الوثائقي، يتم فحص مشروع البناء للتأكد من امتثال الكائن الذي تم تسليمه لوثائق التصميم. يتم أيضًا مراقبة الامتثال للمتطلبات المحددة في خطة التخطيط الحضري لقطعة الأرض. وفي نهاية المعاينة يتم اتخاذ قرار بإصدار أو رفض إصدار "قرار تشغيل العقار". مدة مراجعة المستندات تصل إلى 10 أيام.

تشمل HPF مرافق إنتاج وتخزين ومعالجة واستخدام وتدمير المواد القابلة للاشتعال والمتفجرة والسامة، على سبيل المثال، غرف غلايات الغاز ومحطات الوقود. يتم تنظيم تشغيل هذا النوع من الأصول الثابتة. عند الانتهاء من البناء، تتم مراقبة الهيكل للتأكد من أن العقار جاهز للتشغيل.

إجراءات استكمال الوثائق المطلوبة لتشغيل مرافق الإنتاج الخطرة

بالإضافة إلى حزمة المستندات القياسية لجميع أنواع الأصول الثابتة لأغراض الإنتاج، عند تقديم الطلب، يقدم مالك المنشأة تأكيدًا للتأمين الإلزامي ضد المسؤولية المدنية، على أساس المادة 9، المادة 15 من القانون الاتحادي رقم 116 والمادة 5 من القانون الاتحادي رقم 225.

يتم تقديم المستندات، حسب القائمة، إلى الإدارة التي أصدرت تصريح البناء. وبعد تحليل البيانات المقدمة ومعاينة منشأة الإنتاج الخطرة، تقرر هيئة الحكم الذاتي إصدار تصريح لتشغيل منشأة الإنتاج الخطرة.

ويتضمن تشغيل هذا النوع من الأصول الثابتة أيضًا الإجراءات التالية:

  1. يتم وضع قانون التكليف بالهيكل ككل، وكذلك عناصروالأجهزة التقنية؛
  2. يتم تسجيل جميع الأجهزة الفنية مثل الرافعات الشوكية ومعدات الضغط. يتم تخصيص رقم تسجيل لكل جهاز، وهو مكتوب في جواز سفر الجهاز؛
  3. من الضروري تسجيل الكائن في سجل Rostechnadzor والحصول على شهادة التسجيل؛
  4. بناء على الفن. 9 القانون الاتحادي رقم 116، وكذلك المرسوم الحكومي رقم 263 بتاريخ 10 مارس 1999. يجب قبوله، الموافقة عليه وصف الوظيفةوأوامر بتعيين المسؤولين عن مرافق الإنتاج الخطرة، ووضع خطة للاستجابة للطوارئ، وكذلك إبرام اتفاقية مع وزارة حالات الطوارئ؛
  5. اعتماد أماكن العمل للسلامة الصناعية، وكذلك الحصول على بروتوكولات اختبار المعرفة من Rostechnadzor؛
  6. وفقًا للمادة 9 من القانون الاتحادي رقم 116 ومرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 492 بتاريخ 10 يونيو 2013. من الضروري الحصول على ترخيص من Rostechnadzor لتشغيل منشأة عالية المخاطر من الفئة 1-3.

التكليف بالمرافق الخطية

الكائنات الخطية هي هياكل طولها أكبر بعدة مرات من عرضها. يشمل هذا النوع من مشاريع البناء الرأسمالية شبكات المرافق والسيارات و السكك الحديدية، المترو، خطوط الأنابيب، الخ. موقع هذه الكائنات الخطية هو خط متعدد الخطوط أو منحنى مكسور. لا يختلف تصميم هذا النوع من الأصول الثابتة عمليا عن الأنواع الأخرى. مشاريع بناء، على الرغم من أنه يحتوي على عدد من التفاصيل الدقيقة.

مهم!أثناء البناء الرأسمالي لبعض الكائنات، على سبيل المثال، الطريق أو خط أنابيب الضغط العالي، من الضروري امتلاك قطعة أرض تحتها. في حالة العمل على مد الطرق أو الكابلات تحت الأرض، فإنها قد تمر تحت ملكية الأرض لشخص ما.

تحتوي العديد من الهياكل الخطية على منطقة أمان لا يمكن بناء الأجسام الغريبة داخلها، أو يوجد عدد من القيود الأخرى.

وثائق التكليف

عملية التكليف الهياكل الخطيةمثل دخول الآخرين مباني الإنتاج. ومع ذلك، نظرًا لخصائص هذا النوع من الأصول الثابتة، بالإضافة إلى الحزمة القياسية للنماذج المعتمدة بموجب المادة 55 من القانون المدني للاتحاد الروسي، بالنسبة للكائنات الخطية، من الضروري تقديم ما يلي:

  • (اذا كان ضروري)؛
  • وثيقة تصريح صادرة عن الإشراف البيئي في الحالات المنصوص عليها في الجزء 7 من المادة 54 من القانون المدني للاتحاد الروسي؛
  • ووفقاً للقانون الاتحادي رقم 218 تاريخ 13 يوليو 2015؛
  • وصف الحدود منطقة أمنيةمع قائمة الإحداثيات في شكل إلكتروني، عند تشغيل الطاقة الكهربائية الجديدة أو إمدادات الغاز أو النقل أو مرافق خطوط الأنابيب أو مرافق الاتصالات وفقًا للقانون الاتحادي (إذا لزم الأمر).

المباني السكنية المبنية على حساب الصناديق الخاصةالمالك، يتم تشغيلها في شكل مبسط. يحتاج المالك فقط إلى تقديم المستندات التي تؤكد حق ملكية الأرض والوثائق الفنية المتاحة للبناء، وفقًا للقانون الاتحادي رقم 93 بتاريخ 30 يونيو 2006.

مهم!وفقا للتغييرات المؤرخة في 1 مارس 2018، فإن تشغيل المباني السكنية الفردية غير مطلوب.

متطلبات العقار السكني الفردي

عند تقديم المستندات، يجب أن يستوفي المنزل المبني متطلبات معينة:

  • توافر التدفئة
  • توافر الأسلاك الكهربائية وأجهزة القياس المثبتة؛
  • توافر إمدادات المياه.
  • الصرف الصحي.
  • تشطيب كامل لجميع المباني.

في حالة عدم وجود طرق مركزية لتوصيل التدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي، يجب تزويد الهيكل بمصادر مستقلة. عند تقديم المستندات، يجب أن يكون المنزل مناسبًا للسكن.


المستندات المطلوبة لتشغيل مبنى سكني

يتم إصدار تصريح لتشغيل المنزل من قبل الحكومات المحلية. تحتوي حزمة المستندات المعتمدة بموجب المادة 55 البند 3 من القانون المدني للاتحاد الروسي على:

  • إفادة؛
  • وثيقة تؤكد حق ملكية قطعة الأرض؛
  • رخصة بناء؛
  • جواز السفر المساحي لقطعة الأرض؛
  • جواز السفر الفني
  • مخطط الموقع.

إجراءات الحصول على إذن لتشغيل المنزل

يتم تقديم حزمة المستندات التي تم إنشاؤها إلى الحكومات المحلية، أو من خلال MFC، للنظر فيها. من الممكن حاليًا تقديم طلب عبر بوابة خدمات الدولة. وفي هذه الحالة، يتم توفير نسخ من جميع النماذج.

أثناء عملية المراجعة، يتم تحليل المستندات المقدمة وفحص الهيكل للتأكد من مطابقته للمتطلبات القانونية. وبناء على نتائج المراجعة يتم اتخاذ القرار.

انتباه!يمكن أن يتلقى مقدم الطلب الإجابة أثناء زيارة شخصية أو عن طريق البريد أو في في شكل إلكتروني. وفي حالة تلقي الرفض، يجب إرفاق شرح كتابي للأسباب.

يعد تشغيل المباني السكنية متعددة الشقق (IZhS) إجراءً ضروريًا للتأكد من جاهزية المبنى لإشغال السكان، والامتثال لمتطلبات ومعايير التشريعات الحالية.

عند الانتهاء من البناء، يجب أن يتم تفتيش هذه المنشأة من قبل سلطات الإشراف على البناء المحلية بناءً على طلب من المطور. يقوم المفتشون بتحليل عملية البناء بدءًا من وضع الأساس وحتى المراحل النهائية من أعمال البناء. بناءً على نتائج الفحص النهائي، يتم تشكيل AIA لمشروع البناء وفقًا لمتطلبات اللوائح الفنية للمشروع المعلن.

انتباه!وفقًا للجزء 5 من المادة 52 من القانون المدني للاتحاد الروسي، يجب أن يتم الإشراف على البناء خلال كامل فترة بناء رأس المال أو إعادة بناء المنشأة.

لذلك، لن يتم إصدار AIA إلا في حالة وجود إشراف منتظم أثناء أعمال البناء. إذا لم تكن هناك سيطرة بسبب خطأ المطور، يحق للمنظمة رفض إصدار الرأي.

إذا قام المطور بإجراء تغييرات غير مصرح بها على أجزاء معينة من العقار، دون إخطار الإشراف على البناء، فقد يتم أيضًا رفض إصدار AIA. في هذه الحالة، يحتاج المطور إلى فحص الهياكل المعدلة في مؤسسة أخرى لديها ترخيص للقيام بالأعمال ذات الصلة. عند استلام نتائج المسح الإيجابية، قد يعيد الإشراف على البناء النظر في إمكانية إصدار شهادة المطابقة.

بعد ذلك، يتم إنشاء لجنة خاصة للدراسات وثائق المشروعوتفقد المبنى للتأكد من مطابقته للبناء و المعايير الصحية. يجب أن يتوافق تكوين اللجنة مع القائمة المحددة في المادة 55 من القانون المدني للاتحاد الروسي. ويجب أن يكون من بين أعضاء اللجنة موظفو هيئة الرقابة الصحية والوبائية وهيئة إمدادات الكهرباء والمتخصصين المسؤولين عن السلامة من الحرائق. عند اتخاذ القرار، تأخذ اللجنة في الاعتبار البيانات الواردة من هيئة الإشراف على البناء AIA.

للحصول على وثيقة تصريحلتشغيل مبنى سكني متعدد الشقق، يتم تقديم طلب مماثل إلى السلطة التنفيذية وتقديمه المستندات المطلوبة.

الوثائق المطلوبة للحصول على تصريح

تشمل قائمة الوثائق، وفقًا لقانون تخطيط المدن، ما يلي:

  • بيان المطور؛
  • رخصة بناء؛
  • وثائق ملكية الأرض؛
  • رسم تخطيطي لموقع المبنى على قطعة الأرض؛
  • الخطة الفنية
  • المستندات التي تؤكد استيفاء المتطلبات الفنية. الشروط والتوقيع من قبل موردي الطاقة.

وبعد مراجعة مجموعة الوثائق، تقرر هيئات الحكم الذاتي إصدار تصريح لتشغيل المنزل.

التكليف بالمعدات غير الملموسة

ل الأصول غير الملموسةوتشمل هذه الكائنات التي ليس لها بنية مادية وتستخدم في الإنتاج على مدى فترة طويلة. يشمل هذا النوع من الأصول الثابتة ما يلي:

  • السمعة التجارية للمؤسسة؛
  • مجموعة كاملة من النفقات التنظيمية؛
  • كائنات الملكية الفكرية.

انتباه!تشمل المستندات التي تؤكد وجود هذا النوع من الأصول الثابتة براءات الاختراع أو اتفاقيات التنازل عن براءات الاختراع أو العلامات التجارية أو الشهادات. يتم تشغيل الأصول غير الملموسة بموجب شهادة القبول، على أساس "أمر المدير بشأن التشغيل وتحديد الموعد النهائي استخدام مفيدنما".

بالإضافة إلى المقال نقترح مشاهدة فيديو تفصيلي حول هذا الموضوع: