ما ينطبق على أعمال التكليف أثناء البناء. التكليف بالعمل. شروط وأحكام العمل

يجب على أي متخصص في مجال البناء أن يعرف ما هو التكليف والتشغيل. سيتم عرض فك تشفير هذا الاختصار، بالإضافة إلى العديد من الاختصارات الأخرى، أدناه.

أعمال التصميم والمسح

يشير اختصار من ثلاثة أحرف - PIR - إلى مجموعة من الأعمال لإجراء المسوحات الهندسية، وإعداد المشاريع، وتطوير المبررات الاقتصادية والفنية ووثائق العمل، ووضع وثائق تقديرية للبناء (قد تكون جديدة أو تنطوي على إعادة الإعمار، وكذلك التوسع) ). اعتمادا على الشروط المحددة في العقد، يمكن تنفيذ هذه الأعمال إما من قبل المصمم العام أو من قبل عميل التصميم. هل فكرت في ما هو PNR؟ ويرد تعريف الاختصار في المقالة. يتم إجراء المسوحات الهندسية للحصول على بيانات عنها الظروف الطبيعيةالمناطق التي من المتوقع أن يتم البناء فيها. تعد المعلومات التي تم الحصول عليها جزءًا مهمًا من بيانات المشروع. يتم إجراء المسوحات الهندسية من قبل جهات متخصصة حاصلة على تراخيص. في بعض الحالات، يمكن للوحدات والمنظمات الهيكلية، أي أقسام المسح، أن تعمل كمنفذين. هل صادفت مفهوم "PNR"؟ ويرد أدناه شرح لهذا الاختصار.

اعتمادًا على مدى تعقيد وحجم المشروع الذي يتم تصميمه، يتم إجراء المسوحات الجيوتقنية من قبل منظمة واحدة أو أكثر. وفي الحالة الثانية، تعمل إحدى الشركات كمقاول عام، بينما تقوم الشركات الأخرى بوظائف التعاقد من الباطن. إذا أخذنا في الاعتبار جميع الحالات، ففي معظمها يتم تنفيذ نطاق العمل بأكمله لبناء معين من قبل منظمة واحدة. إذا كنت مهتمًا بفك رموز أعمال التصميم والتركيب والبناء والتشغيل، فمن المهم قراءة المعلومات الواردة أدناه.

إذا تحدثنا عن الاختصار الأول، ثم خلال هذه الفترة الإصلاحات الاقتصاديةأصبحت معظم منظمات المسح الروسية الشركات المساهمة. وتم تقسيم بعضها إلى مؤسسات صغيرة. والحقيقة المثيرة للاهتمام هي أن الكثير منهم لم يغيروا أسمائهم مطلقًا، تاركين الاختصار TISIZ، الذي يعني "الثقة في المسوحات الهندسية والبناء".

أهداف البحث

يتم تحديد البيانات والمتطلبات الأولية للنتائج في المهمة الصادرة عن العميل أو مؤسسة التصميم. وفقًا لـ SNiP 11.02-96، يمكن تمييز خمسة أنواع من الاستطلاعات. وبالإضافة إلى هذه الأنواع الخمسة، المسوحات الهندسيةهناك 10 أنواع من العمل ذات طبيعة مساعدة. وقد يشمل ذلك دراسات التربة وتقييم المخاطر والمخاطر الناجمة عن العمليات التي من صنع الإنسان والعمليات الطبيعية. هذه القائمة ليست كاملة.

ما هي أعمال البناء والتركيب؟

أعمال البناء والتركيب والتكليف، والتي ستعرف شرحها بعد قراءة المقال، تتعلق بمجال البناء. تتضمن مجموعة من الأنشطة التي يتم تنفيذها في موقع البناء. والنتيجة النهائية لهذا العمل هي الهيكل النهائي أو المبنى الذي تم تشغيله. تتضمن أعمال التركيب عملية تتكون من عدة خطوات، بما في ذلك الإعداد والعمل الرئيسي والمساعد والنقل. في المرحلة الأولى، يتم دراسة ومراجعة وثائق التصميم والتقدير. إذا كان مفقودا، فإن الشركات ذات الصلة تعمل على تطويره. وتتضمن هذه المستندات المشروع المتفق عليه ثم المعتمد، والتقديرات والمواصفات، وكذلك مذكرة توضيحية. بناءً على أعمال البناء والتركيب، يتم حساب تكلفة المواد وجميع الأعمال، ويتم اقتراح المعدات، ويتم التفاوض على الأطر الزمنية للبناء.

المرحلة الثانية من أعمال البناء والتركيب

والخطوة التالية هي الإعداد التنظيمي والفني. خلال هذه العملية، يتم توقيع اتفاقية، ويتم الاتفاق على الجدول الزمني والتمويل، ويتم تحديد مواعيد تسليم المعدات. ومن المهم أن نأخذ في الاعتبار العامل الموسمي الذي يحدد الانتهاء من العمل في بداية الفترة.

أعمال البناء والتركيب خطوة بخطوة

تتضمن عملية البناء والتركيب في حد ذاتها عمليات معالجة خشنة، مثل وضع الخط الرئيسي وتركيب المعدات والاختبار وما إلى ذلك، مما قد يعيق بدء العمل اللاحق. المرحلة التالية هي الانتهاء من العمل، مثل تركيب أجهزة الاستشعار ومحركات الأقراص وأشياء أخرى. يتم تنفيذ أعمال التثبيت بالكامل وفقًا لـ الأفعال الفنيةوالتكنولوجيا والمعايير. يقوم المتخصصون بمراقبة الجودة في كل مرحلة وإعداد الوثائق اللازمة. في المرحلة الرابعة، يتم إجراء الاختبارات الفردية وتحليل الأنظمة المثبتة.

وصف أعمال التكليف

إذا كنت مهتمًا بالاختصار PNR، فإن فك تشفير هذا الاختصار ومعناه موضح أدناه. - هذا عبارة عن مجموعة كاملة من عمليات التلاعب التي تتضمن الفحص والتعديل اللاحق والاختبار النهائي للمعدات الكهربائية لضمان الوضع والمعلمات التي حددها المشروع. في هذه الحالة يتم إرشاد المتخصص المعايير الصحيةوالقواعد. من المهم اتباع أربع مراحل، أولها تحضيرية، والثانية هي أعمال التشغيل مع التركيبات الكهربائية، بينما الثالثة هي الاختبار الفردي للمعدات. المرحلة النهائيةيتضمن اختبار المعدات. إذا كنت تفكر في ما هو PNR، فإن فك تشفير الاختصار في البناء سيسمح لك بفهم العمل الذي يتم تنفيذه عندما يكون من الضروري إطلاق المعدات الكهربائية وضبطها.

متطلبات التشغيل

في المرحلة الثانية يقوم العميل بتزويد الطاقة في المنطقة التي يتم فيها تنفيذ العمل. إذا لزم الأمر، يتم إجراء فحص ما قبل التثبيت. يقوم المتخصصون باستبدال المعدات المعيبة وتوريد المعدات المفقودة. في هذه المرحلة، من المهم القضاء على العيوب الموجودة، ومحاولة التعرف عليها أثناء عملية الإنتاج. وبناءً على نتائج الاختبار، يتم إعداد بروتوكول وإرساله إلى العميل.

المراحل الرئيسية للتشغيل

يتم تحديد إجراءات التشغيل من قبل مزود الخدمة. حيث يتم ضمان متطلبات السلامة أثناء أعمال التشغيل والتركيبات الكهربائية من قبل رئيس الأخير. إذا تم تنفيذ أعمال التشغيل وفقًا لجدول زمني مشترك على مجموعات وأجهزة وظيفية مختلفة، فسيتم تنسيق هذه المعالجات مع مديري أعمال التركيبات الكهربائية. يجب أن تؤخذ نسبة التكليف وأعمال البناء في الاعتبار من قبل مزود الخدمة.

بدلا من الاستنتاج

عند تنفيذ المرحلة الثالثة، يتم تنفيذ صيانة المعدات من قبل العميل، الذي يضمن تعيين الموظفين وتفكيك وتجميع الدوائر. في المرحلة الأخيرة، يتم تنفيذ أعمال التشغيل والتشغيل على تفاعل أنظمة المعدات الكهربائية والأنظمة الكهربائية في أوضاع مختلفة.

تتضمن هذه المعالجات ضمان الاتصال وإعداد وضبط معلمات وخصائص الأجهزة، بالإضافة إلى المجموعات الوظيفية لضمان أوضاع التشغيل المحددة. يتم اختبار التركيبات الكهربائية في وضع الخمول وتحت الحمل، ودون فشل في جميع الأوضاع الممكنة.

تتخصص منظمة التصميم في أداء العمل على تطوير تقديرات التصميم (المشار إليها فيما يلي باسم DED) للتكليف بالأعمال. يشير بعض العملاء في مهمة التصميم عند تطوير وثائق التصميم لبدء العمل إلى الصياغة التالية: "بدء تشغيل أنظمة التدفئة والتهوية وتعديلها".

ما ينطبق على التكليف العمل على المباني السكنيةوالمباني والمنشآت الصناعية والعامة؟ هل تصرفات العميل قانونية؟

أعمال التشغيل هي مجموعة من الأعمال التي يتم تنفيذها خلال فترة الإعداد والاختبار الشامل للمعدات.

خلال فترة الاختبار الشامل، يتم فحص المعدات المثبتة وتعديلها والتأكد من تنفيذ العملية المترابطة المشتركة في العملية التكنولوجية التي يتصورها المشروع بسرعة التباطؤ، يليها نقل المعدات للعمل تحت الحمل وإحضارها إلى حالة مستقرة وضع التصميم التكنولوجي الذي يضمن إطلاق الدفعة الأولى من المنتجات بالحجم المحدد في الفترة الأولية لتطوير القدرة التصميمية للمنشأة. في الوقت نفسه، قبل بدء الاختبار الشامل للمعدات، يجب تنفيذ أعمال التشغيل لإنشاء أنظمة آلية للطوارئ والحماية من الحرائق.

يتم تحديد قواعد التثبيت وإجراءات اختبار المعدات، وكذلك إجراءات التشغيل، بموجب TKP 45-3.05-166-2009 "المعدات التكنولوجية. قواعد التركيب والاختبار"، تمت الموافقة عليها بأمر وزارة البناء والعمارة المؤرخ في 29 ديسمبر 2009 رقم 441.

عند تركيب وإعداد الأجهزة الكهربائية، يجب أن تسترشد بـ SNiP 3.05.06-85 "الأجهزة الكهربائية"، المعتمدة بالقرار لجنة الدولةاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لشؤون البناء بتاريخ 11 ديسمبر 1985 رقم 215؛ أثناء الإنتاج وقبول التركيب والتشغيل لأنظمة التشغيل الآلي (المراقبة والإدارة والتنظيم الآلي) العمليات التكنولوجيةوالمعدات الهندسية - SNiP 3.05.07-85 "أنظمة الأتمتة"، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن لجنة الدولة لشؤون البناء في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 18 أكتوبر 1985 رقم 175، مع مراعاة التعديل رقم 2.

بالإضافة إلى ذلك، تم تحديد إجراءات تشغيل الأنظمة والمعدات ذات الصلة أيضًا في TKP 308-2011 "قواعد قبول تشغيل أنظمة التحكم والمحاسبة الآلية" طاقة كهربائية"تم تركيبها في المباني السكنية والعامة"، تمت الموافقة عليها بقرار وزارة الطاقة بتاريخ 15 أبريل 2011 رقم 15، وTKP 339-2011 "التركيبات الكهربائية للجهد حتى 750 كيلو فولت. خطوط الكهرباء والموصلات الهوائية، أجهزة التوزيع ومحطات المحولات الفرعية، تركيبات الطاقة الكهربائية والبطاريات، التركيبات الكهربائية للمباني السكنية والعامة. قواعد الجهاز وتدابير السلامة الوقائية. قياس الكهرباء. معايير اختبارات القبول "، المعتمدة بقرار وزارة الطاقة بتاريخ 23 آب 2011 رقم 44.

يتم تنفيذ أعمال التشغيل على جميع أنظمة المعدات المثبتة في المبنى: إمدادات الطاقة، والصرف الصحي، والطاقة الحرارية، وما إلى ذلك. بالنسبة للآلات والآليات والوحدات ذات المحركات، يتم تنفيذ أعمال التشغيل على هذه الأنظمة قبل وأثناء الاختبارات الفردية.

يتم تنفيذ الأعمال والأنشطة التي يتم تنفيذها خلال فترة الإعداد والاختبار الشامل للمعدات (بما في ذلك أعمال التشغيل) وفقًا للبرنامج والجدول الزمني الذي يضعه العميل أو مؤسسة التشغيل نيابة عن العميل ويتم الاتفاق عليه مع المقاول العام ومؤسسات التركيب المتعاقدة من الباطن، وإذا لزم الأمر - ومع الإشراف على تركيب الشركات المصنعة للمعدات.

مجموعة كاملة من أعمال التشغيل التي تحددها اللوائح الفنية ذات الصلة الأفعال القانونية، الواردة في الفقرة 2.19 القواعد الارشاديةبشأن تطبيق معايير استهلاك الموارد من الناحية المادية لأعمال التكليف (NRR 8.01.402-2012)، تمت الموافقة عليها بأمر وزارة البناء والعمارة بتاريخ 23 ديسمبر 2011 رقم 450، كما تم تعديله بالرقم 246 بتاريخ 1 أكتوبر 2015، وكما تم تعديله بالقرار رقم 27 بتاريخ 1 أكتوبر 2015 (فيما يلي - NRR 8.01.402-2012، الأمر رقم 450). ويشمل:

دراسة التصميم والوثائق الفنية؛
تحديد المطابقة الخصائص التقنيةالمعدات المثبتة متطلبات تقنيةتم إنشاؤها بواسطة الوثائق الفنية للشركات المصنعة للمعدات والمشروع؛
الإعداد التنظيمي والهندسي للعمل؛
فحص المنشأة والتفتيش الخارجي للمعدات وأعمال التركيب المنجزة؛
الاختبارات الفردية للمعدات التي تجريها منظمات التثبيت؛
تعديل وتكوين الأنواع الفردية من المعدات المدرجة في الأنظمة التكنولوجية (الكتل والخطوط) من أجل ضمان تشغيلها المترابط الذي أنشأه المشروع؛
التشغيل التجريبي للمعدات وفقًا لمخطط التصميم في بيئة خاملة مع التحقق من الاستعداد وإعداد تشغيل المعدات كاملة مع أنظمة الدعم - التحكم والتنظيم والحجب والحماية والإنذار والأتمتة والاتصالات ونقل المعدات للعمل تحت حمولة؛
إجراء اختبار شامل للمعدات مع تعديل العملية التكنولوجية والوصول بها إلى الوضع التكنولوجي المستقر للتصميم، مما يضمن إطلاق الدفعة الأولى من المنتجات المتوخاة في المشروع.

يتم تحديد التكوين التفصيلي لأعمال التشغيل من قبل مطور المشروع لمنشأة معينة، مع الأخذ في الاعتبار نطاق العمل في المعايير المطبقة لاستهلاك الموارد، بالإضافة إلى التعليمات الواردة في الأجزاء الفنية والتعليمات التمهيدية لمجموعات المعايير لاستهلاك الموارد من الناحية المادية لبدء العمل، تمت الموافقة عليه بالأمر رقم 450.

الأعمال غير المتعلقة بالتشغيل، وفقًا للفقرة 2.20 من NRR 8.01.402-2012، هي:

أعمال التصميم والهندسية؛
فحص المعدات والقضاء على عيوبها وعيوب التركيب وأوجه القصور في أعمال البناء والتركيب ؛
الصيانة والفحص الدوري للمعدات أثناء تشغيلها؛
تطوير الوثائق التشغيلية والتقديرية؛
تنسيق العمل المنجز مع السلطات الإشرافية؛
ضبط وتعديل البرامج التطبيقية؛
تقديم أدوات القياس للتحقق من الدولة.

يجب أن يتوافق تكوين أعمال التكليف وشروط تنفيذها مع الشروط الفنية للشركات المصنعة للمعدات، وقواعد حماية العمال والسلامة الفنية، وقواعد السلامة من الحرائق، وقواعد السلطات الإشرافية الحكومية.

وبالتالي، يتم تحديد نطاق وشروط تنفيذ أعمال التكليف في مشاريع البناء وفقًا لوثائق التصميم والوثائق المصاحبة لتركيب المعدات.

تقع مسؤولية ضمان تنفيذ أعمال التشغيل على عاتق العميل والمطور. تم تأسيس هذا الفرعي. 1.4.14 البند 1 من قائمة وظائف العميل، المطور، مدير المشروع (المدير) للبناء، إعادة الإعمار، تجديد كبيروترميم وتحسين موقع البناء المعتمد بقرار وزارة البناء والعمارة بتاريخ 02/04/2014 رقم 4.

التحقق من جودة التثبيت، بما في ذلك. يتم أخذ الاختبار الفردي للمعدات في الاعتبار كجزء من معايير العمل لتركيب المعدات وفقًا للفقرة 4.1 رقم 8.01.104-2012. تمت الموافقة على المبادئ التوجيهية لتطبيق معايير استهلاك الموارد من الناحية المادية (NRR 8.01.104-2012) بأمر من وزارة البناء والهندسة المعمارية بتاريخ 23 ديسمبر 2011 رقم 450 (المشار إليها فيما يلي باسم NRR 8.01.104-2012) .
في بعض الحالات، عندما لا تأخذ المعايير في الاعتبار تكاليف الاختبار الفردي للأنظمة، يتم أخذ هذه التكاليف في الاعتبار في تقديرات تركيب المعدات. ينطبق هذا الحكم على بدء تشغيل أنظمة التدفئة والتهوية وتعديلها، والتي لا تتعلق بأعمال التشغيل ولا يتم أخذها في الاعتبار أيضًا في تقديرات أعمال التشغيل.

وفقًا للفقرة 1.14 من الجزء الفني من المجموعة رقم 18 "التدفئة - الأجهزة الداخلية" (NRR 8.03.118-2012)، المعتمدة بموجب الأمر رقم 450، تكاليف الاختبار الحراري للأنظمة وتكاليف شركات البناء عند بدء التشغيل النظام، بما في ذلك الفحص الخارجي للمعدات المثبتة، والتواجد أثناء الاختبار والتسليم وقبول ممثلي أنظمة التدفئة منظمة التثبيت، تحسب بنسبة 3٪ من المبلغ أجوروتشغيل الآلات والآليات المدرجة في التقدير لتركيب أنظمة التدفئة. يتم تضمين التكاليف التي تم الحصول عليها عن طريق الحساب في تقدير تركيب نظام التدفئة.

البند 1.12 من الجزء الفني من الكتاب رقم 20 "التهوية وتكييف الهواء" (NRR 8.03.120-2012)، تمت الموافقة عليه بموجب الأمر رقم 450، تكاليف الاختبار الفردي لأنظمة التهوية وتكييف الهواء التي لم تؤخذ بعين الاعتبار في المعايير تحتسب بنسبة 5% من مبلغ لوحات الأجور وتشغيل الآلات والآليات المتضمنة في التقدير لتركيب أنظمة التهوية والتكييف. يتم تضمين هذه التكاليف في التقديرات المقابلة لتركيب أنظمة التهوية وتكييف الهواء.

سفيتلانا فيلونينكو، مهندسة رائدة في مجال التصميم وتوثيق التقديرات

الاستخدام آليات عالميةوآلات الرفع لميكنة العمليات كثيفة العمالة؛ وهي، على وجه الخصوص، آلات الحفر والرافعات والأبراج التلسكوبية والمصاعد الهيدروليكية؛

استخدام أدوات البناء العامة، وتطوير واستخدام الأجهزة المختلفة عند إجراء عمليات التثبيت الفردية؛ وهي، على وجه الخصوص، الأدوات الكهربائية المختلفة، وبنادق البناء والتجميع، والمكابس المحمولة لإنهاء وتوصيل الأسلاك ونوى الكابلات.

يعتمد الالتزام بالمواعيد النهائية لتشغيل الأشياء بشكل كبير على لوجستيات أعمال التركيبات الكهربائية. في هيكل منظمات التركيب الكبيرة، يتم تعيين وظائف الدعم المادي والفني للوحدات الخاصة - أقسام (أقسام) الإنتاج والمعدات التقنية (UPTK).

تقوم هذه الوحدات الهيكلية، باستخدام مواردها ووسائلها الخاصة، بتسليم المعدات والمواد والآليات اللازمة إلى منطقة التركيب. يتطلب التشغيل الناجح للأقسام ميكنة مرافق التخزين، مما يجعل من الممكن ميكنة تجميع المواد والمنتجات في حاويات خاصة لتسليمها لاحقًا إلى منطقة التثبيت.

يتم عادةً تركيب المعدات المعقدة والمكلفة (المحولات القوية، وقواطع الدائرة الجديدة بقدرة 110 كيلو فولت وما فوق، والمعدات الكهربائية من Siemens وABB وغيرها) بمشاركة موظفي الإشراف على التثبيت من مورد المعدات. يقوم هؤلاء الموظفون، وفقًا لاتفاقية توريد المعدات، بالإشراف على تركيب واختبار المعدات.

1.7. أعمال التكليف

إن أعمال التشغيل المصاحبة لأعمال التركيبات الكهربائية هي مجموعة من الأعمال التي تشمل فحص وضبط واختبار المعدات الكهربائية من أجل التأكد من معلمات وأوضاع التصميم الخاصة بها.

يتم تنفيذ أعمال التكليف على أربع مراحل.

في المرحلة الأولى (التحضيرية) يقوم المقاول بما يلي:

يطور (استنادًا إلى التصميم والتوثيق التشغيلي لمؤسسات التصنيع) برنامج عمل للتكليف بالعمل، بما في ذلك تدابير حماية العمال؛

ينقل إلى العميل تعليقاته على المشروع المحدد أثناء تطوير برنامج العمل؛

تقوم بإعداد أسطول من معدات القياس ومعدات وأجهزة الاختبار.

في هذه المرحلة من العمل يقوم العميل بما يلي:

يُصدر للمقاول إعدادات حماية المرحل والتشابك والأتمتة، بالتنسيق مع نظام الطاقة؛

إمدادات الجهد إلى محطات عمل الموظفين من شبكات إمدادات الطاقة المؤقتة أو الدائمة؛

يعين ممثلين لقبول أعمال التكليف ويتفق مع المقاول على المواعيد النهائية لإنجاز العمل، والتي تؤخذ بعين الاعتبار في الجدول الزمني العام للبناء.

في المرحلة الثانية، يتم تنفيذ أعمال الضبط على لوحات تحكم وحماية وأتمتة منفصلة، بالإضافة إلى أعمال الضبط المدمجة أعمال التركيبات الكهربائية. يتم تحديد بداية أعمال التشغيل حسب درجة جاهزية أعمال البناء والتركيب: في الغرف الكهربائية يجب إكمال كل شيء أعمال البناءبما في ذلك التشطيب وإغلاق جميع الفتحات والآبار وقنوات الكابلات والانتهاء من الإضاءة والتدفئة والتهوية والانتهاء من تركيب المعدات الكهربائية وتأريضها.

في هذه المرحلة، يقوم المقاول العام بتوفير إمدادات الطاقة المؤقتة والاتصالات المؤقتة في منطقة العمل. يقدم العميل:

التنسيق مع منظمة التصميم للقضايا المتعلقة بالتعليقات التي تم تحديدها أثناء دراسة المشروع؛

المعدات الكهربائية، والقضاء على المعدات الكهربائية وعيوب التثبيت التي تم تحديدها أثناء التشغيل؛

التحقق من وإصلاح أدوات القياس الكهربائية.

في نهاية المرحلة الثانية من التشغيل وقبل بدء الاختبارات الفردية، يقوم المقاول بإجراء تغييرات على مخططات الدوائر الكهربائية لمرافق إمداد الطاقة التي يتم تشغيلها.

في المرحلة الثالثةأثناء التشغيل، يتم إجراء اختبارات فردية للمعدات الكهربائية، على وجه الخصوص، فحص واختبار أنظمة التبريد ومغيرات التحميل للمحولات وأجهزة الحماية والأتمتة والتحكم في المعدات، خاصة مع المرحلات الجديدة من Siemens وABB. تعتبر بداية هذه المرحلة بمثابة إدخال نظام التشغيل في منشأة كهربائية معينة، وبعد ذلك يجب أن ترتبط أعمال التشغيل بالعمل في التركيبات الكهربائية الحالية ويتم تنفيذها بإصدار تصريح العمل والامتثال للمعايير الفنية والتنظيمية اجراءات السلامة.

في هذه المرحلة، يتم إجراء اختبارات المعدات الفردية، ويتم تكوين المعلمات وإعدادات الحماية والخصائص

المعدات واختبار دوائر التحكم والحماية والإنذار وكذلك اختبار المعدات الكهربائية في حالة الخمول.

تتم صيانة المعدات الكهربائية في هذه المرحلة من قبل العميل، الذي يضمن تعيين موظفي التشغيل، وتجميع وتفكيك الدوائر الكهربائية، ويقوم أيضًا بالإشراف الفني على حالة المعدات الكهربائية.

بعد الانتهاء من الاختبارات الفردية، تعتبر المعدات الكهربائية مقبولة للتشغيل. وفي الوقت نفسه، يقوم المقاول بتزويد العميل بتقارير اختبار المعدات الكهربائية ذات الجهد العالي، واختبار أجهزة التأريض والتأريض، بالإضافة إلى المخططات التنفيذية ومخططات الدوائر الكهربائية اللازمة لتشغيل المعدات الكهربائية. يتم نقل جميع البروتوكولات الأخرى الخاصة بإعداد المعدات الكهربائية إلى العميل في غضون أربعة أشهر بعد قبول المنشأة قيد التشغيل.

يتم إضفاء الطابع الرسمي على الانتهاء من أعمال التشغيل في المرحلة الثالثة من خلال شهادة الاستعداد الفني للمعدات الكهربائية للاختبار الشامل.

في المرحلة الرابعةأعمال التشغيل، ويتم إجراء اختبار شامل للمعدات الكهربائية وفقا للبرامج المعتمدة. في هذه المرحلة، يتم تنفيذ أعمال التشغيل لإعداد تفاعل أنظمة المعدات الكهربائية في أوضاع مختلفة. يشمل نطاق هذه الأعمال ما يلي:

حماية العلاقات المتبادلةوضبط وتكوين خصائص ومعلمات الأجهزة الفردية والمجموعات الوظيفية للتركيبات الكهربائية من أجل ضمان أوضاع التشغيل المحددة عليها؛

اختبار التركيبات الكهربائية وفقًا للدائرة الكاملة في وضع الخمول وتحت الحمل في جميع أوضاع التشغيل استعدادًا للاختبار الشامل لمعدات العملية.

تعتبر أعمال التشغيل في المرحلة الرابعة مكتملة بعد أن تتلقى المعدات الكهربائية المعلمات والأوضاع المنصوص عليها في التصميم، مما يضمن عملية تكنولوجية مستقرة. بالنسبة لمحولات الطاقة، تبلغ هذه المدة 72 ساعة من التشغيل تحت الحمل، وبالنسبة لخطوط الكهرباء العلوية والكابلات - 24 ساعة من التشغيل تحت الحمل.

1.8. قبول المنشأة في التشغيل

في أثناء إنشاء المنشأة (خطوط الكهرباء والمحطات الفرعية)، يتم الإشراف الفني على أعمال البناء والتركيب والتشغيل. هذا الإشراف

يتم توفيرها من قبل موظفي التشغيل المستقبليين (العميل)، ومنظمة التصميم (إشراف المؤلف)، وهيئات الإشراف الحكومية، على وجه الخصوص، Gosgortekhnadzor. والأخيرة هي الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تقوم بالتنفيذ التنظيم التنظيميوظائف السماح والرقابة والإشراف في مجال السلامة الصناعية واستخدام وحماية باطن الأرض.

مهمة موظفي التشغيل في هذه المرحلة هي

تقديم المساعدة	تنظيم التثبيت من حيث الوقت المناسب
تحديد العيوب والسهو والانحرافات عن المشروع.
عند الانتهاء من جميع الأعمال، يقوم المقاول بإخطار العميل بذلك
الحاجة إلى قبول المنشأة قيد التشغيل.
قدم			يجب أن يتم تشغيل المنشأة
تطابق	متطلبات		تشريع	الروسية
الاتحاد، مشروع		الوثائق ، اتفاقية العمل (العقد)

معايير البناء والصحية والبيئية وغيرها. تقييم مدى التزام المنشأة بالمشروع ومتطلبات الوثائق التنظيمية

الإدارات الإقليمية والسلطات الإشرافية الحكومية ومفتشيات سلامة العمل.

يقدم العميل إلى لجنة القبول جميع التصميمات والوثائق الفنية اللازمة للمنشأة.

لمساعدة لجنة القبول، يتم إنشاء لجنة عمل، يقوم أعضاؤها بإجراء فحص تفصيلي للكائن وإعداد تقارير تسرد العيوب وأوجه القصور المكتشفة في الأقسام الفردية من المشروع أو في الكائن بأكمله.

بعد أن يزيل المقاول جميع أوجه القصور والتناقضات في المشروع الذي أشارت إليه لجنة العمل، يتم إعداد شهادة قبول للبناء المكتمل للمنشأ (النموذج N KS-11). ومن الناحية العملية، يسمى هذا القانون "قانون لجنة العمل". تعتبر هذه الوثيقة أساس الدفع النهائي لجميع الأعمال التي يقوم بها المقاول وفقًا لاتفاقية العمل (العقد).

بناءً على تقرير لجنة العمل، والتعرف على الوثائق الفنية، والنتائج الإيجابية للاختبارات الفردية والمعقدة، تحدد لجنة القبول مدى استعداد المنشأة للتشغيل.

الوثيقة النهائية لقبول وتشغيل منشأة البناء المكتملة هي شهادة قبول منشأة البناء المكتملة من قبل لجنة القبول (النموذج N KS-14). يتم توقيع هذا القانون من قبل جميع أعضاء لجنة القبول، ويكون كل منهم مسؤولاً عن القرارات التي تتخذها اللجنة في حدود اختصاصه.

أعمال ما قبل التشغيل (Commissioning Works) – مجموعة من الأعمال الخاصة بفحص وتركيب واختبار المعدات الكهربائية. هدفهم هو ضمان المعلمات والأوضاع الكهربائية المحددة في المشروع. يتم تشغيل الأجهزة الكهربائية على أربع مراحل (مراحل).

في المرحلة الأولى (التحضيرية):

يجب على منظمة التكليف:

تطوير برنامج العمل ومشروع التكليف؛

تزويد العميل بالتعليقات على المشروع؛

إعداد أسطول من معدات القياس ومعدات وأجهزة الاختبار.

يجب على العميل:

إصدار مجموعتين من الأجزاء الكهربائية والتكنولوجية للمشروع المعتمدة للعمل إلى منظمة التكليف، ومجموعة من الوثائق التشغيلية من الشركات المصنعة، وإعدادات حماية التتابع؛

جهد إمداد محطات عمل موظفي التعديل من شبكات إمداد الطاقة المؤقتة أو الدائمة؛

تعيين ممثلين مسؤولين عن قبول أعمال التكليف؛

الاتفاق مع منظمة التكليف على توقيت العمل؛

تخصيص أماكن في الموقع لتكليف الموظفين والتأكد من أمن هذه المباني.

في المرحلة الثانية:

يجب على منظمة التكليف:

تنفيذ أعمال التشغيل جنبًا إلى جنب مع أعمال التركيبات الكهربائية، مع توفير الجهد وفقًا لمخطط مؤقت، والتحقق من المعدات الكهربائية المثبتة عن طريق توفير الجهد من دوائر الاختبار إلى الأجهزة الفردية في حالة عدم وجود موظفي التركيبات الكهربائية في منطقة التعديل؛

إرسال بروتوكولات اختبار المعدات الكهربائية ذات الجهد العالي والتأريض وإعداد الحماية إلى العميل في نسخة واحدة، بالإضافة إلى إجراء تغييرات على نسخة واحدة من مخططات الدوائر لمنشآت إمداد الطاقة التي تعمل تحت الجهد الكهربائي؛

يجب على العميل:

- يعتمدمع منظمات التصميمأسئلة بخصوص التعليقات الواردة من منظمة التكليف؛

إمدادات الطاقة المؤقتة في منطقة إنتاج PNR، وفحص المعدات الكهربائية؛

استبدال المعدات الكهربائية المرفوضة وتوريدها المفقودة؛

التحقق من وإصلاح أدوات القياس الكهربائية؛

القضاء على المعدات الكهربائية وعيوب التركيب التي تم تحديدها أثناء عملية التشغيل؛

تسليم المعدات الكهربائية إلى موقع التشغيل، وبعد الانتهاء من أعمال التشغيل، إلى موقع تركيبها في منطقة التركيب.

في المرحلة الثالثةيتم تنفيذ PNRs الاختبارات الفردية للمعدات الكهربائية. تعتبر بداية هذه المرحلة بمثابة إدخال نظام التشغيل في تركيب كهربائي معين، وبعد ذلك يجب أن ترتبط أعمال التشغيل والتشغيل بالعمل المنجز في DEU.

في هذه المرحلة، تقوم منظمة التكليف بضبط المعلمات وإعدادات الحماية وخصائص المعدات الكهربائية واختبارات التحكم ودوائر الحماية والإنذار، بالإضافة إلى المعدات الكهربائية في وضع الخمول استعدادًا للاختبار الفردي لمعدات العملية.

عند تنفيذ أعمال التكليف وفقًا لجدول زمني مشترك منطقة العملينبغي النظر في المساحة التي تحتوي على دائرة الاختبار والمعدات الكهربائية التي يمكن تطبيق الجهد من دائرة الاختبار عليها. يُمنع الأشخاص غير المرتبطين بأعمال التكليف من الوصول إلى منطقة العمل.

في المرحلة الثالثة من التشغيل، يتم تنفيذ صيانة المعدات الكهربائية وتنفيذ الطلبات والوصول إلى تشغيل الإنتاج من قبل العميل، الذي يضمن تعيين الموظفين التشغيليين، وتجميع وتفكيك الدوائر الكهربائية، وكذلك الإشراف الفني على الحالة من المعدات الكهربائية والتكنولوجية.

بعد الانتهاء من الاختبارات الفردية للمعدات الكهربائية، يتم إجراء الاختبارات الفردية لمعدات المعالجة. خلال هذه الفترة، توضح منظمة التكليف المعلمات والخصائص والإعدادات الخاصة بحماية التركيبات الكهربائية.

بعد الاختبارات الفردية، تعتبر المعدات الكهربائية مقبولة للتشغيل. وفي الوقت نفسه، تقوم منظمة التشغيل بنقل بروتوكولات اختبار المعدات الكهربائية ذات الجهد العالي إلى العميل، وفحص أجهزة التأريض والتأريض، بالإضافة إلى مخططات الدوائر التنفيذية اللازمة لتشغيل المعدات الكهربائية. يتم نقل البروتوكولات المتبقية لإعداد المعدات الكهربائية في نسخة واحدة إلى العميل في غضون شهرين، وبالنسبة للكائنات المعقدة تقنيًا - في غضون ما يصل إلى أربعة أشهر بعد قبول الكائن قيد التشغيل.

في المرحلة الرابعةيتم تنفيذ أعمال التكليف وفقا للبرامج المعتمدة اختبار شاملالمعدات الكهربائية التي يخدمها العميل. يشمل نطاق هذه الأعمال ما يلي:

ضمان الاتصالات المتبادلة، وضبط وتعيين خصائص ومعلمات الأجهزة الفردية والمجموعات الوظيفية للتركيبات الكهربائية من أجل ضمان أوضاع التشغيل المحددة عليها؛

تعتبر أعمال التشغيل في المرحلة الرابعة مكتملة بعد أن تتلقى المعدات الكهربائية المعلمات والأوضاع الكهربائية التي يوفرها المشروع، مما يضمن عملية تكنولوجية مستقرة لإصدار الدفعة الأولى من المنتجات بالحجم المحدد للفترة الأولية من تطوير القدرة التصميمية للمنشأة، وكذلك بشرط التوقيع على شهادة التشغيل وقبول التشغيل.

"الصناعة: المحاسبة والضرائب"، 2011، ن 6

في أي الحالات تشكل تكاليف التكليف بالعمل تكلفة الممتلكات القابلة للاستهلاك، وفي أي الحالات يتم الاعتراف بها كمبلغ مقطوع؟ ما هي المستندات التي يمكن أن تؤكد صحة النفقات المتكبدة؟ كيفية إثبات الطبيعة غير الرأسمالية لأعمال التكليف؟

مفهوم التكليف

تعتبر أعمال التشغيل حسب طبيعتها والغرض منها استمرارًا لأعمال التركيب والرابط النهائي للبناء الجديد، بالإضافة إلى إعادة الإعمار والتوسع وإعادة المعدات الفنية المؤسسات العاملةوالمباني والهياكل. عند الانتهاء من أعمال التشغيل، يمكن تقديم المنشأة للتشغيل. الأحكام الرئيسية لإجراءات تنفيذ أعمال التكليف موضحة في SNiP 3.05.05-84<1>.

<1>تمت الموافقة على SNiP 3.05.05-84 "المعدات التكنولوجية وخطوط الأنابيب التكنولوجية". مرسوم لجنة البناء الحكومية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 05/07/1984 رقم 72.

تشمل أعمال التشغيل مجموعة من الأعمال التي تم تنفيذها خلال فترة الإعداد وإجراء الاختبارات الفردية والاختبار الشامل للمعدات. في الوقت نفسه، يغطي مفهوم "المعدات" النظام التكنولوجي بأكمله للمنشأة، أي مجمع من المعدات التكنولوجية وغيرها من أنواع المعدات وخطوط الأنابيب والأجهزة الكهربائية والصحية وغيرها من الأجهزة وأنظمة التشغيل الآلي التي تضمن إطلاق سراح الدفعة الأولى من المنتجات التي يوفرها المشروع.

لذا، فإن أعمال التشغيل هي مجموعة من الأعمال لفحص واختبار وتكوين المعدات من أجل ضمان معلمات التشغيل المحددة. تتمثل أهداف أعمال التشغيل في تحديد الأخطاء المحتملة في أعمال التصميم والبناء والتركيب، واكتشاف أوجه القصور في تشغيل المعدات قبل بدء تشغيلها. قبل بدء الاختبار الفردي للمعدات المثبتة، يتم تنفيذ أعمال التشغيل على الأجهزة الكهربائية، الأنظمة الآليةالتحكم والطاقة الحرارية وبعض الأنواع الأخرى من المعدات، والتي يضمن تنفيذها الاختبار الفردي لمعدات العملية - المرحلة النهائية من تركيب هذه المعدات. أعمال التشغيل، التي يتم تنفيذها خلال فترة الاختبار الفردي للمعدات، تضمن الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها وثائق العملوالمعايير والمواصفات الفنية للآلات والآليات والأجهزة والوحدات الفردية، من أجل إعداد المعدات لقبولها من قبل لجنة العمل للاختبار الشامل. خلال فترة الاختبار الشامل للمعدات، يتم فحص المعدات وتعديلها والتأكد من أنها تعمل معًا بطريقة مترابطة في العملية التكنولوجية التي يتصورها المشروع بسرعة التباطؤ، يليها نقل المعدات إلى التشغيل "تحت التحميل" وإحضارها إلى وضع تكنولوجي مستقر، مما يضمن إطلاق الدفعة الأولى من المنتجات.

متطلبات تنفيذ وقبول أعمال التشغيل على الأجهزة والأنظمة والمعدات موضحة في الجزء 3 من SNiP لتنفيذ أنواع أعمال التركيب ذات الصلة. وفي الوقت نفسه، يجب أن يتوافق تكوين أعمال التكليف وبرامج تنفيذها مع متطلبات المواصفات الفنية لمصنعي المعدات، ولوائح حماية العمال والسلامة، والسلامة من الحرائق.

يتم تنفيذ أعمال التكليف على ثلاث مراحل: العمل التحضيري؛ الاختبارات الفردية اختبار شامل للمنشآت. في مرحلة العمل التحضيري، يجب دراسة الوثائق التشغيلية للمعدات، ويجب تجهيز محطات عمل الضباط بالمعدات اللازمة والوسائل التقنية المساعدة. في مرحلة الاختبار الفردي، يتم العمل على تكوين المعدات وضبطها وفقًا للأوصاف الفنية والتعليمات وما إلى ذلك. يتم إجراء الاختبارات الفردية أثناء أعمال التثبيت. يتم تنفيذ مرحلة الاختبار الشامل بعد الانتهاء من جميع أعمال التركيب. في هذه المرحلة، ينبغي إجراء تعديلات على تعديلات المعدات التي تم إجراؤها مسبقًا، ويجب إحضار جميع المعدات إلى وضع التشغيل، ويجب التحقق من تفاعل المعدات.

مصاريف إعداد وتطوير الإنتاج

لا ينظم قانون الضرائب إجراءات الاعتراف بنفقات التكليف بالعمل. وفي الوقت نفسه، يسمح لنا قانون الضرائب في الاتحاد الروسي بتضمين النفقات الأخرى المتعلقة بالإنتاج والمبيعات، ونفقات إعداد وتطوير المؤسسات الجديدة ومرافق الإنتاج وورش العمل والوحدات. القاعدة - ص. 34 بند 1 الفن. 264 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. لم يتم تحديد محتوى مجموعة النفقات لهذا البند الفرعي. الأحكام الأساسية للتخطيط والمحاسبة وحساب تكاليف الإنتاج ل المؤسسات الصناعية <2>(يشار إليها فيما بعد بالأحكام الأساسية) يتم تخصيص تكاليف إعداد وتطوير الإنتاج إلى بند منفصل للتكلفة (البند 31)، والذي يجمع، على وجه الخصوص، تكاليف تطوير المؤسسات الجديدة ومرافق الإنتاج وورش العمل والوحدات ( تكاليف البدء) وتكاليف إعداد وإتقان إنتاج أنواع جديدة من المنتجات والعمليات التكنولوجية الجديدة. يشرح البند 5 من الأحكام الأساسية المقصود بتكاليف بدء التشغيل: تكاليف التحقق من جاهزية المؤسسات الجديدة ومرافق الإنتاج وورش العمل والوحدات لوضعها في الخدمة من خلال الاختبار الشامل (تحت التحميل) لجميع الآلات والآليات (التجريبية) التشغيل) مع إصدار تجريبي لتصميم المنتج المقصود وتعديل المعدات. تم التوضيح هنا أيضًا أنها لا تتعلق بتكاليف بدء التشغيل ويتم سدادها من الأموال المخصصة لها الاستثمارات الرأسماليةوعلى وجه الخصوص، تكاليف الاختبار الفردي لأنواع معينة من الآلات والآليات والاختبار المعقد (الجاف) لجميع أنواع المعدات والمنشآت الفنية من أجل التحقق من جودة تركيبها.

<2>تمت الموافقة عليه من قبل لجنة تخطيط الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ولجنة الدولة للأسعار في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ووزارة المالية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والمكتب الإحصائي المركزي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 20 يوليو 1970.

ما سبق يسمح لنا بالتوصل إلى استنتاج مفاده أن تكاليف أعمال التشغيل التي تم تنفيذها خلال فترة الاختبار الشامل للمعدات ("تحت الحمل") مع الإنتاج التجريبي للمنتجات يتم تضمينها في تكاليف بدء التشغيل التي تؤخذ في الاعتبار على أساس من الفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. لا تنطبق تكاليف أعمال التشغيل التي يتم تنفيذها في مراحل الإعداد والاختبار الفردي للمعدات على تكاليف بدء التشغيل.

التكليف بالعمل "خاملاً" و"تحت الحمل" في تقديرات البناء

تم تحديد الإجراء الحالي لتخصيص تكاليف التكليف بالعمل في الوثائق التقديرية للبناء من قبل وزارة التنمية الإقليمية في رسالة بتاريخ 13 أبريل 2011 N VT-386/08. هذا الإجراء يختلف بالنسبة للإنتاج و أغراض غير إنتاجية.

أثناء إنشاء منشآت جديدة وإعادة الإعمار وإعادة التجهيز الفني للمساكن القائمة والمرافق المدنية والاجتماعية وذات الأغراض الخاصة التي لا تتعلق بإنتاج المنتجات (مع الدخل من بيعها)، يتم دفع جميع تكاليف أعمال التكليف اللازمة لجلب المنشأة إلى حالة مناسبة للاستخدام، ويتم تنفيذها قبل تشغيل المنشأة وتكوينها التكلفة المبدئيةيتم تضمين الممتلكات القابلة للاستهلاك (الأصول الثابتة) في الفصل. 9 "الأعمال والتكاليف الأخرى" (العمودان 7 و 8) الموحد حساب التقديرتكلفة البناء دون تقسيمها إلى العمل المنجز "خاملاً" و "تحت الحمل". في الوقت نفسه، يجب أن يتوافق تكوين وحجم أعمال التكليف المنجزة مع متطلبات المشروع، وSNiP، واللوائح الفنية، والوثائق الفنية لمصنعي المعدات، والوثائق التنظيمية والفنية الأخرى لهيئات الرقابة والإشراف الحكومية، والقواعد فنى تشغيلواحتياطات السلامة.

تكاليف التكليف لمرافق الإنتاجيجب أن تؤخذ في الاعتبار وفقًا للفقرة 4.102 من منهجية تحديد التكلفة منتجات البناءفي الإقليم الاتحاد الروسي(MDS 81-35.2004<3>). وفقا لهذا المعيار، تكاليف التكليف بالعمل هي:

"الخمول" - المدرجة في الفصل. 9 "الأعمال والتكاليف الأخرى" (العمودان 7 و8) من التقدير الموحد؛
"تحت الحمل" - يمكن التعامل معها على أنها نفقات غير رأسمالية للتكلفة المقدرة التي سيتم إنتاجها (المقدمة) أثناء تشغيل المرافق المشيدة، وكقاعدة عامة، لا يتم توفيرها في وثائق تقدير البناء.

<3>تمت الموافقة عليه بقرار لجنة البناء الحكومية في روسيا بتاريخ 5 مارس 2004 رقم 15/1.

مع إصدار خطاب وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بتاريخ 13 أبريل 2011 N VT-386/08، التوضيحات الواردة في خطاب لجنة البناء الحكومية في روسيا بتاريخ 27 أكتوبر 2003 N NK-6848/10 أصبح غير صالح. ينص الأخير على إجراءات تخصيص ومحاسبة تكاليف التكليف بالعمل في وثائق التقدير التي تم تطويرها اعتبارًا من 1 نوفمبر 2003. تم الاتفاق على هذا الإجراء مع وزارة المالية الروسية ووزارة الضرائب الروسية ووزارة التنمية الاقتصادية الروسية وبقي دون تغيير حتى إلغائه<4>. كما أوضح جوستروي، فإن تكاليف تنفيذ أعمال التكليف "خاملة"، المرتبطة بإحضار المنشأة إلى حالة مناسبة للاستخدام، وفقًا لقواعد الفن. تؤخذ 257 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي في الاعتبار كنفقات رأسمالية. مصاريف التكليف بالعمل "تحت الحمل"، والتي يتم تنفيذها بعد تكوين التكلفة الأولية للممتلكات القابلة للاستهلاك (الأصول الثابتة)، وفقًا للفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي حيث يتم قبول النفقات غير الرأسمالية للمحاسبة الضريبية كجزء من النفقات الأخرى المرتبطة بالإنتاج والمبيعات، ويتم تمويلها من خلال الأنشطة الرئيسية لمنظمة التشغيل. تم تضمين تكاليف التكليف بالعمل "الخامل" في الفصل. 9 "أعمال وتكاليف أخرى" (العمودان 7 و 8) من التقدير الموحد لتكاليف البناء. عند نسب تكاليف تنفيذ أعمال التكليف "الخاملة" إلى الاستثمارات الرأسمالية، ينبغي للمرء أن يسترشد بهيكل المجمع الكامل لأعمال التكليف، الذي تم أخذه في الاعتبار في تقدير التكلفة الجديد والإطار التنظيمي لعام 2001، الذي وضعته لجنة البناء الحكومية ، وفقًا لملحق الرسالة رقم NK-6848/10. يحتوي الجزء الأخير من الرسالة على تحفظ: ينطبق الإجراء الخاص بإسناد تكاليف أعمال التكليف على تشييد المباني الجديدة والتوسعة وإعادة الإعمار وإعادة المعدات الفنية للمؤسسات والمباني والهياكل القائمة للأغراض السكنية والمدنية والصناعية. بمعنى آخر، امتدت إجراءات تمويل أعمال التشغيل المخصصة للمنشآت الصناعية أيضًا إلى المنشآت السكنية والمدنية. في الواقع، بالنسبة للأشياء غير الإنتاجية التي لا تتعلق بإنتاج المنتجات، كان تقسيم أعمال التكليف إلى عمل "خاملاً" و"تحت التحميل" بلا معنى: بأي وسيلة يمكن تعويض تكاليف أداء العمل "تحت التحميل" إذا كانت لم يتم إنتاج المنتج ولم يتم تنفيذه؟ أشارت وزارة التنمية الإقليمية سابقًا إلى أن المجموعة الكاملة لأعمال التكليف المنفذة فيما يتعلق بالمرافق غير الإنتاجية مشمولة بمفهوم العمل "الخامل" (خطاب بتاريخ 09.10.2009 N 33354-IP/08)، وبخطاب N VT-386/08 لقد غيرت تمامًا إجراءات البناء الحكومية لإسناد تكاليف التشغيل إلى تقدير البناءفيما يتعلق بالمرافق غير الإنتاجية.

<4>رسالة من وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بتاريخ 13 أكتوبر 2009 رقم 33499-IP/08.

الاعتراف بنفقات التكليف بالعمل في المحاسبة الضريبية

شرح إجراءات حساب تكاليف أعمال التكليف، يعتمد الممولين على خطاب لجنة البناء الحكومية في روسيا N NK-6848/10<5>. أفادت وزارة المالية في كتابها المؤرخ في 08/07/2007 رقم 03-03-06/2/148 أن كتاب لجنة البناء الحكومية المذكور يميز بين المحاسبة عن تكاليف تشغيل الأعمال "الخاملة" و"تحت التحميل" :

يتم تضمين مصاريف تنفيذ الأعمال "الخاملة" في التقدير الموحد لتكلفة البناء كمصاريف رأسمالية وهي جزء لا يتجزأالتكلفة الأولية لكائن الأصول الثابتة قيد الإنشاء؛
لا يتم تضمين تكاليف أداء العمل "تحت الحمل". تقدير الوثائقويتم إدراجها ضمن المصاريف الأخرى كمصروفات غير رأسمالية.

<5>في وقت التوضيح، كان هذا هو ما كان ساريًا، وليس خطاب وزارة التنمية الإقليمية في روسيا N VT-386/08.

في رسالة بتاريخ 2 نوفمبر 2010 رقم 03-03-06/1/682، أشارت وزارة المالية إلى: النفقات غير الرأسمالية المرتبطة بإعداد وتطوير الإنتاج الجديد، والتي، وفقًا للفقرة 1 من المادة. 257 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي لا تؤخذ بعين الاعتبار في التكلفة الأولية للأصول الثابتة، ولكن يتم تضمينها في النفقات الأخرى المرتبطة بالإنتاج والمبيعات، على أساس الفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. مصاريف التكليف بالعمل "تحت الحمل"، والتي يتم تنفيذها بعد تكوين التكلفة الأولية للممتلكات القابلة للاستهلاك (الأصول الثابتة)، حيث يتم قبول المصاريف غير الرأسمالية للمحاسبة الضريبية كجزء من النفقات الأخرى المرتبطة بالإنتاج والمبيعات، وفقًا لـ الفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. في حالة عدم تكوين التكلفة الأولية للأصل الثابت، فإن تكاليف التشغيل كمصروفات مرتبطة بإحضار الأصل الثابت إلى الحالة التي يكون فيها مناسبًا للاستخدام، على أساس البند 1 من الفن. يتم أخذ 257 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي في الاعتبار في التكلفة الأولية لهذا الأصل الثابت.

وبالمثل، فإن رسائل وزارة المالية الروسية بتاريخ 20/04/2006 ن 03-03-04/1/363، بتاريخ 24/08/2004 ن 03-03-01-04/1/9 توضح أن تكاليف التكليف العمل "الخمول" لا تقلل الدخل الخاضع للضريبةكيف تكاليف التشغيلالمنظمات، ولكن تنتمي إلى النفقات الرأسماليةسواء لأغراض ضريبة الدخل (أي يتم تضمينها في التكلفة الأولية للأصول الثابتة وتؤخذ في الاعتبار كمصروفات كجزء من رسوم الاستهلاك)، ولأغراض محاسبة، ولأغراض إحصائية. يتم قبول مصاريف التكليف بالعمل "تحت الحمل"، التي يتم تنفيذها بعد تكوين التكلفة الأولية لكائنات الممتلكات القابلة للاستهلاك (الأصول الثابتة)، للمحاسبة الضريبية كمصاريف غير رأسمالية كجزء من النفقات الأخرى المرتبطة بالإنتاج و (أو) المبيعات ، وفقا للفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. وتشير وزارة المالية إلى نفس الإجراء الخاص بمحاسبة مصاريف أعمال التكليف "تحت التحميل" في كتابها رقم 03-03-06/1/495 المؤرخ في 28 يوليو 2009. في خطاب وزارة التنمية الإقليمية في روسيا بتاريخ 04/07/2010 N 13149-IP/08 لوحظ: إذا تم تشغيل محرك المولد خلال فترة الاختبار الفردي للمعدات (قبل قبولها من قبل فريق العمل) العمولة)، تؤخذ تكاليف الموارد المادية اللازمة في الاعتبار كمصروفات رأسمالية. لا يتم تضمين تكلفة الموارد المادية اللازمة لتشغيل محرك المولد خلال فترة الاختبار الشامل للمعدات (بعد قبولها من قبل لجنة العمل) في الاستثمارات الرأسمالية. هذه هي تكاليف التشغيل للمنظمة.

يعترف دافعو الضرائب الذين يستخدمون طريقة الاستحقاق بالنفقات المرتبطة بإعداد الإجراءات في الفترة التي تم تكبدها فيها، على أساس البند 1 من الفن. 272، الفقرة 2 من الفن. 318، فقرة. 34 بند 1 الفن. 264 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (رسائل وزارة المالية الروسية بتاريخ 09/06/2007 ن 03-03-06/1/646، بتاريخ 07/10/2003 ن 04-02-05/1/ 72).

نظرًا لأن الإجراء الخاص بالاعتراف بتكاليف التكليف الذي اقترحه المسؤولون لم يتم توضيحه في قانون الضرائب، لا يمكن أن يسمى لا جدال فيه. وقد تم تحليلها ممارسة التحكيم، سنسلط الضوء على الإجراءات القضائية الفردية التي تدحض نهج المسؤولين في إجراءات محاسبة تكاليف التكليف. وهكذا، أشارت منطقة موسكو FAS، في القرار رقم KA-A40/5083-08-2 بتاريخ 11 يوليو 2008، إلى ذلك من قاعدة الفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي لا يعني أنه لا يمكن تصنيف تكاليف التكليف على أنها نفقات أخرى إلا إذا تم تنفيذ العمل "تحت الحمل". ولذلك، فإن أي مصاريف للتشغيل (سواء "تحت التحميل" أو "الخمول") تؤخذ في الاعتبار كمصروفات أخرى في الفترة الضريبية التي تم تكبدها فيها. في القرار رقم 09AP-18689/2009-AK بتاريخ 12 أكتوبر 2009، أيدت محكمة الاستئناف للتحكيم التاسعة دافعي الضرائب، الذين اعترفوا بتكاليف تشغيل واختبار المعدات الجديدة باعتبارها نفقات جارية (وليست رأسمالية)، مبررة ذلك على أنها يتبع. تحدد قاعدة خاصة (الفقرة 34، الفقرة 1، المادة 264 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي) تكاليف إعداد وتطوير مرافق الإنتاج وورش العمل والوحدات الجديدة كمجموعة منفصلة من النفقات. وتخضع هذه التكاليف للشطب لمرة واحدة كجزء من التكاليف الجارية بموجب الفقرات. 3 الفقرة 7 الفن. 272 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، وبالتالي، لا تخضع لإدراجها في التكلفة الأولية للأصول الثابتة وفقا للفقرة 2 من الفن. 257 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. وتوافق مضمون النفقات المتنازع عليها مع مفهوم نفقات الإعداد والتطوير وتم مراعاتها قانوناً من قبل المكلف وفقاً للفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. في القرار بتاريخ 02/06/2008 رقم 09AP-16922/07-AK<6>كما أشارت محكمة الاستئناف للتحكيم التاسعة إلى أن تكاليف إعداد وتطوير مرافق الإنتاج وورش العمل والوحدات الجديدة مخصصة لمجموعة منفصلة وبالتالي تخضع لإدراجها في النفقات الأخرى وفقًا لقاعدة خاصة (الفقرة 34، البند 1، المادة 264 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي)، وليس في التكلفة الأصلية للأصول الثابتة. وفقًا للمحكمين، إذا كان من الممكن وصف تكاليف أعمال التكليف بأنها تكاليف تطوير مرافق الإنتاج وورش العمل والوحدات، فهي حالية، بغض النظر عما إذا كانت مرتبطة بجلب منشأة نظام التشغيل إلى حالة مناسبة للتشغيل. وفي الوقت نفسه، فإن تكاليف التحقق من جاهزية المعدات التي يتم إحضارها إلى حالة مناسبة للتشغيل من خلال اختبارها الشامل ليست رأسمالية. إذا لم يكن من الممكن وصف تكاليف التشغيل بأنها تكاليف تطوير مرافق الإنتاج والورش والوحدات، فمن الضروري تحديد ما إذا كانت مرتبطة بإيصال الأصل الثابت إلى حالة مناسبة للتشغيل، واعتمادًا على ذلك، يتم تحديد طبيعة التشغيل. التكاليف (الحالية أو الرأسمالية). وخلصت المحكمة إلى أن أحكام الفقرة 1 من الفن. 257 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي لا ينص على ذلك جميع النفقات المتكبدة قبل تنفيذ عملية تشغيل المنشأة، هي رأس المال ويجب تضمينها في التكلفة الأولية لنظام التشغيل. وبناء على هذه القاعدة، خلص المحكمون إلى أن تكاليف المنشأة الجاهزة للتشغيل بالفعل لا يمكن أن تكون ذات طبيعة رأسمالية. وجدت المحكمة أن أعمال التشغيل التي قام بها دافعي الضرائب فيما يتعلق بالمرافق التي كانت جاهزة للتشغيل بالفعل، والتي تهدف إلى التحقق من المعدات التي يتم تشغيلها، وإقامة والتحقق من جاهزية المرافق للتشغيل، لم تغير من درجة جاهزية المنشآت للتشغيل، وبالتالي يمكن أخذ تكاليف هذا العمل بعين الاعتبار في وقت واحد.

<6>لم يتم تغييره بموجب قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في منطقة موسكو بتاريخ 20 مايو 2008 N KA-A40/4099-08-P.

دعونا نلخص النتائج المتوسطة. هناك موقفان بشأن مسألة المحاسبة عن تكاليف التشغيل. الأول (الرسمي) هو أن تكاليف تنفيذ أعمال التكليف "الخمول" تؤخذ في الاعتبار في التكلفة الأولية للأصل الثابت، وتكاليف تنفيذ العمل "تحت الحمل" هي مصاريف أخرى معترف بها في الضريبة (التقارير) الفترة التي يتم إنتاجها فيها. وجهة النظر الثانية هي أن تكاليف تنفيذ أي أعمال تشغيل (سواء "خاملة" أو "تحت التحميل") تؤخذ في الاعتبار على أنها جارية. من المرجح أن يجذب دافع الضرائب الذي يختار المركز الثاني المطالبات من المراقبين.

نؤكد الطبيعة غير الرأسمالية للنفقات

لذلك، قررت الشركة الاعتراف بتكاليف التشغيل كما يوصي المسؤولون، أي تقسيمها إلى رأسمالية وغير رأسمالية. دعونا نذكر أهم مميزات النفقات غير الرأسمالية.

يتم تنفيذ الأعمال غير الرأسمالية بعد الانتهاء من التكلفة الأولية للأصل الثابت. يتم تحديد التكلفة النهائية للأصل بحلول وقت تشغيله، حيث:

في المحاسبة، يتم إعداد الخصم 01 الائتمان 08 عند تشغيل الكائن (تعليمات لاستخدام مخطط الحسابات)؛
في المحاسبة الضريبية، يتم تضمين الكائن في الممتلكات القابلة للاستهلاك في وقت تشغيله (وهو ما يؤكده القانون ذو الصلة) (البند 4 من المادة 259 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).

وبالتالي فإن تكاليف أعمال التشغيل التي تتم قبل وضع المعدات في الخدمة تؤخذ في الاعتبار في تكلفتها الأولية، وبعد التشغيل تؤخذ في الاعتبار كمصروفات أخرى على أساس الفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار VSO بتاريخ 10 مارس 2006 N A33-22400/04-S3-F02-858/06-S1).

يهدف العمل غير الرأسمالي إلى إجراء اختبار شامل ("تحت الحمل") لجميع الآلات والآليات (التشغيل التجريبي) مع الإنتاج التجريبي للمنتجات. في القرار المؤرخ 18/02/2010 N A35-5033/08-C21، حددت شركة FAS CO السمات المميزة للتكاليف التي تشكل التكلفة الأولية للأصل (البند 1، المادة 257، البند 5، المادة 270 من النظام الأساسي) قانون الضرائب للاتحاد الروسي)، وتكاليف إعداد وتطوير المنتجات (البند 34، البند 1، المادة 264 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). الأول يهدف إلى تكوين كائن معين وإعادته لاحقًا إلى حالة مناسبة للاستخدام، ولكن دون الافراج المنتجات النهائية وترتبط الأخيرة بإنتاج وبيع المنتجات النهائية، وبالتالي لا تؤثر على تكلفة الأصل الثابت المستخدم في كل حالة محددة، ولكنها تدخل في تكلفة المنتج المصنع. بمعنى آخر، إذا قامت إحدى المنظمات بإجراء اختبارات شاملة وإعداد وتطوير إنتاج جديد مع الإصدار المتزامن للمنتجات النهائية(التكليف بالعمل "تحت التحميل")، يجب إدراج التكاليف المقابلة ضمن التكاليف الأخرى المرتبطة بإنتاج المنتجات. هذه التكاليف غير مباشرة وشكل القاعدة الضريبيةحاضِر الفترة الضريبية. لكن التحقق من جاهزية المعدات للإنتاج، والتي يتم خلالها إجراء الاختبار وبدء التشغيل واختبار المعدات دون إطلاق المنتجات النهائية ("فارغة")، يتوافق مع مفهوم "إحضار المعدات إلى الحالة التي تكون فيها مناسبة للاستخدام، "والمصروفات التي يتكبدها دافع الضرائب لهذه الأغراض تخضع لتكلفة الأصول الثابتة. في القرار المؤرخ 22/02/2007 N A19-12474/06-50-F02-210/07، أثبتت FAS VSO أن المنظمة قامت بفحص جاهزية الإنتاج من خلال الاختبار الشامل ("تحت التحميل") لجميع الآلات والآليات ذات الإنتاج التجريبي. واعترف المحكمون بأن نفقات دافعي الضرائب تتعلق بتنمية الإنتاج الجديد، وبالتالي يتم تصنيفها كمصاريف أخرى بموجب الفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، وليست نفقات لجلب الكائن إلى الدولة التي يكون فيها مناسبًا للاستخدام، كما أصر. مصلحة الضرائب. في القرار رقم KA-A40/3877-09 بتاريخ 10 يونيو 2009، انحازت دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في موسكو إلى جانب دافعي الضرائب، الذين أخذوا في الاعتبار تكاليف تشغيل الوحدة باعتبارها نفقات غير رأسمالية. بعد فحص اتفاقيات العقد الخاصة بأعمال التكليف وشهادات العمل المنجز، بالإضافة إلى الأدلة على إطلاق المنتجات النهائية أثناء اختبار أداء الوحدة، توصل المحكمون إلى استنتاج مفاده أن أعمال التكليف لم تكن مرتبطة بأعمال الاختبار، ولكنها كانت تم إجراء تعديل إضافي للمعدات خلال فترة تشغيلها الصناعي بعد تكوين التكلفة الأولية للأصول الثابتة. وهذا يعني أن نفقات هذا العمل يتم تضمينها بحق في النفقات الأخرى وفقًا للفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 قانون الضرائب للاتحاد الروسي<7>.

<7>انظر أيضًا قرار محكمة الاستئناف للتحكيم التاسع بتاريخ 11 مارس 2008 N 09AP-1307/2008-AK.

إجراء اختبار شامل للمعدات "تحت التحميل" ولكن قبل تشغيلها

لقد اكتشفنا أنه إذا قامت إحدى المؤسسات بتنفيذ أعمال التشغيل بعد تشغيل المعدات وكانت هذه الأعمال تهدف إلى إجراء اختبار شامل ("تحت التحميل") لجميع الآلات والآليات مع الإنتاج التجريبي للمنتجات، فسيتم أخذ تكاليف التشغيل في الاعتبار نفقات أخرى. ولكن ماذا لو نفذت الشركة التكليف بالعمل "تحت الحمل" قبل تشغيل المعدات(وبالتالي، قبل تنفيذ الفعل في النموذج N OS-1، والذي، وفقًا لتعليمات استخدام واستكمال نماذج الوثائق المحاسبية الأولية لمحاسبة الأصول الثابتة<8>تستخدم لتضمين الأشياء في الأصول الثابتة وتسجيل تشغيلها)؟ في هذه الحالة، هل من الممكن الاعتراف بتكاليف أعمال التكليف كجزء من النفقات الأخرى (البند 34، البند 1، المادة 264 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي)؟ أم أنك بحاجة إلى زيادة التكلفة الأولية لكائن نظام التشغيل من قبلهم؟ وبطبيعة الحال، تصر السلطات الضريبية على الخيار الثاني للاعتراف بالنفقات. ومع ذلك، يمكن للمرء أن يجادل معهم. من البنود 1 و3 و6 من الملحق 1 إلى SNiP 3.05.05-84، البند 1.5 SNiP 3.01.04-87<9> ويترتب على ذلك أن أعمال التكليف للاختبار الشامل في أوضاع التشغيل ("تحت التحميل") يتم تنفيذها بعد قبول لجنة العمل للمعدات وقبل قبولها للتشغيل من قبل لجنة قبول الدولة، أي قبل وضع المعدات حيز التنفيذ. ستساعد استنتاجات المحكمين في تبرير شرعية الاعتراف لمرة واحدة بتكاليف التشغيل "تحت الحمل" قبل تشغيل المعدات. دعونا ننتقل إلى قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار بتاريخ 15 يناير 2009 رقم A55-5612/2008. أدرج دافع الضرائب ضمن نفقات الفترة الحالية تكاليف التكليف بالعمل على المعدات مع إطلاق المنتجات النهائية (أكثر من 517 مليون روبل)، والتي تم تنفيذها بعد التوقيع على شهادات قبول المعدات من قبل لجنة العمل، ولكن قبل القبول المعدات من قبل لجنة قبول الدولة. أشار FAS PO إلى أن التحقق من جاهزية المعدات للإنتاج، والتي يتم خلالها إجراء الاختبار وبدء التشغيل واختبار المعدات دون إطلاق المنتجات النهائية، يلبي مفهوم "إحضار المعدات إلى حالة تكون مناسبة للاستخدام" بالمعنى المقصود. من البند 1 من الفن. 257 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، وبالتالي فإن النفقات التي يتكبدها دافع الضرائب لهذه الأغراض تخضع لإدراجها في تكلفة الأصول الثابتة. وعلى أساس الفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، إذا قامت المنظمة بإجراء اختبار شامل وإعداد وتطوير إنتاج جديد مع الإصدار المتزامن للمنتجات النهائية (التكليف بالعمل "تحت التحميل")، والنفقات المرتبطة بتطوير الإنتاج الجديد والتجربة يخضع إنتاج المنتجات خلال فترة التشغيل لإدراجها في عدد التكاليف المرتبطة بإنتاج المنتجات النهائية. هذه النفقات غير مباشرة وتشكل القاعدة الضريبية للفترة الضريبية الحالية. بالإضافة إلى ذلك، استنادًا إلى البند 1.5 من SNiP 3.01.04-87 والفقرة 3 من الملحق 1 لـ SNiP 3.05.05-84، يتم التكليف بالعمل "تحت التحميل" مع الإنتاج التجريبي للمنتجات النهائية، أي الاختبار الشامل للمعدات. يتم تنفيذها قبل قبول تشغيل المنشأة عندما يكون الأصل الثابت قد تم تكوينه بالفعل، ولكن لا يتم إدراجه في الميزانية العمومية للمؤسسة. أثبت دافع الضرائب أنه بعد قبول لجان العمل لمعدات الورشة، أجرى اختبارًا شاملاً لهذه المعدات مع إطلاق المنتجات النهائية ولم يتم تضمين تكاليف أداء أعمال التشغيل "تحت التحميل" في تقديرات البناء مجمع الإنتاج (تكاليف المواد الخام والمنتجات نصف المصنعة وموارد الطاقة وأجور عمال الإنتاج ونفقات المتجر). ونتيجة لذلك، وجدت المحكمة أنه من المشروع تصنيف التكاليف المتنازع عليها على أنها نفقات غير رأسمالية. قرار محكمة الاستئناف للتحكيم التاسع بتاريخ 27 مايو 2009 N 09AP-7603/2009-AK هو أيضًا موضع اهتمام<10>. قامت الشركة بإعادة بناء المنشأة وقامت بالتشغيل مرتين: الأولى "بدون تحميل" ثم "تحت التحميل". بناءً على نتائج أعمال التكليف "بدون تحميل"، قامت لجنة العمل بالمؤسسة بإعداد شهادة قبول المعدات، مما يؤكد أن التثبيت المعاد بناؤه في حالة مناسبة للاستخدام وجاهز للتشغيل وإنتاج المنتجات التي يوفرها المشروع ، في مجلد يتوافق مع معايير تطوير قدرات التصميم. وبعد التوقيع على القانون، بدأ العمل في إجراء اختبار شامل للتركيب "تحت الحمل". أدرج دافع الضرائب تكاليف العمل "الخامل" في تكلفة الأصل الثابت، وتكاليف أداء العمل "تحت الحمل" (أكثر من 10 ملايين روبل) التي اعترف بها كمبلغ مقطوع وفقًا للفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. بعد التحقق من دافعي الضرائب. مكتب الضرائبتوصلت إلى استنتاج مفاده أن نفقات أداء أعمال التكليف "تحت الحمل" تم تضمينها بشكل غير قانوني في النفقات الأخرى للفترة المشمولة بالتقرير، وتم تقييم ضريبة الدخل والعقوبات الإضافية. انطلقت السلطات الضريبية من حقيقة أن التكلفة الأولية للأصل تتشكل في وقت تشغيله، وليس في الوقت الذي توقع فيه لجنة العمل على شهادة قبول المعدات، لذلك يجب أن تكون جميع النفقات المتكبدة قبل تشغيل المنشأة تشكل قيمتها. لكن المحكمة أيدت دافعي الضرائب، مستشهدة بالحجج التالية:

في الحالة قيد النظر، فإن اللحظة التي يتم فيها إحضار المعدات إلى الحالة التي تكون مناسبة للاستخدام فيها هي تاريخ قبول المعدات وتوقيع الفعل المقابل. وهذا يعني بالمعنى المقصود في الفقرة 1 من الفن. 257 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، عند الانتهاء من أعمال التكليف "بدون تحميل"، تم تشكيل التكلفة الأولية لكائن نظام التشغيل، أي أنه تم تنفيذ أعمال التكليف "تحت التحميل" على تركيب جاهز للتشغيل بعد تشغيله تم تشكيل التكلفة الأولية؛
معقد المعدات التكنولوجيةلا يمكن لدافعي الضرائب تشغيل المنشأة دون المرور بمرحلة التشغيل (بما في ذلك "تحت التحميل")، والتي سبقت التوقيع على قانون تشغيل المنشأة؛
انتهت أعمال التكليف بإطلاق المنتجات النهائية؛
لم يتم تضمين تكاليف التشغيل "تحت الحمل" في وثائق التصميم والتقدير لإعادة بناء المنشأة، ولكن تمت الموافقة عليها تقدير منفصلوفي محتواها لم تكن ذات طبيعة رأسمالية.

<8>تمت الموافقة عليه بقرار لجنة الدولة للإحصاء في روسيا بتاريخ 21 يناير 2003 ن 7.
<9>SNiP 3.01.04-87 "القبول في تشغيل مرافق البناء المكتملة. الأحكام الأساسية"، تمت الموافقة عليه. مرسوم لجنة البناء الحكومية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 21 أبريل 1987 رقم 84.
<10>لم يتم تغييره بموجب قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في منطقة موسكو بتاريخ 1 سبتمبر 2009 N KA-A40/8619-09.

في القرار الصادر في 15 أبريل 2011 رقم A40-133100/10-76-783 محكمة التحكيموقفت مدينة موسكو إلى جانب المفتشين. قامت الشركة بتنفيذ البناء الرأسمالي لمجمع واحد - مصنع لإنتاج البولي بروبيلين، يتكون من العديد من المرافق (مبنى إعداد المعدات، مصنع تنقية المواد الخام، مبنى الاستلام والجرعات، مبنى إدارة الإنتاج، مبنى التعبئة والتغليف والتخزين، المركبات المعدنية العضوية المستودعات والمختبرات والمباني المنزلية وغيرها من الأشياء) مدمجة في وحدة واحدة وتستخدم معًا فقط. في يونيو 2007، قام المقاول العام بإعداد شهادات قبول للبناء المكتمل للمنشأة في النموذج N KS-11 فيما يتعلق بكل منشأة مصنع. وفي الوقت نفسه، تم قبول المصنع نفسه من قبل اللجنة بناءً على شهادة قبول منشأة البناء المكتملة في النموذج N KS-14 في سبتمبر 2007. واستنادًا إلى القانون في النموذج N KS-14، حصلت المؤسسة على إذن من البلدية الإدارة لتشغيل المصنع. تم قبول جميع الأشياء المدرجة في مجمع واحد (مصنع) في الأصول الثابتة وفقًا لقوانين النموذج N OS-1 في ديسمبر 2007. قبل قبول المصنع وتشغيله، وفقًا للقانون N KS-14، نفذت الشركة ما يلي: فيما يتعلق بجميع كائنات المصنع (المعدات والتركيبات) أعمال التكليف المتعلقة باختبار تشغيل المجمع "بدون تحميل" و "تحت التحميل". دافع الضرائب، بعد أن اعتبر أن تكلفة التكليف بالعمل "تحت الحمل" (أكثر من 34 مليون روبل)، التي تم تنفيذها بعد أن قام المقاول العام بوضع الأفعال في النموذج N KS-11 فيما يتعلق بكل كائن في مجمع واحد، ليس كذلك مع مراعاة إدراجها في التكلفة الأولية المشكلة للمصنع وكل من الأشياء المدرجة فيه، يتم الاعتراف بهذه النفقات كمبلغ إجمالي على أساس الفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. وفي المحاسبة قامت الشركة بعكس تكاليف تنفيذ أعمال التشغيل هذه كمصروفات مؤجلة (حساب 97) وبدأت في شطبها بعد تشغيل المصنع وبدء إنتاج البولي بروبلين. أشارت المحكمة إلى خطأ هذا النهج: تكاليف بدء التشغيل فيما يتعلق بالمعدات والتركيبات التي تم تنفيذها قبل تشغيل المصنع (في سبتمبر 2007) يجب أن تشكل التكلفة الأولية للأصول الثابتة. من لحظة صياغة الفعل في النموذج N KS-14، الكائن بناء رأس الماليعتبر مكتملاً، ويتم تشكيل التكلفة الأولية، وقبل صياغة الفعل، يتم تضمين جميع الأعمال والتكاليف المرتبطة مباشرة بالبناء الرأسمالي للكائن في تكلفة البناء غير المكتمل وتشكل لاحقًا التكلفة الأولية للكائن. يعد تنفيذ أعمال التشغيل "تحت الحمل" أو "بدون تحميل" قبل قبول مشروع البناء الرأسمالي قيد التشغيل من قبل لجنة القبول وفقًا لنموذج القانون N KS-14 مرحلة إلزامية من البناء تهدف إلى جلب الكائن إلى الحالة التي تكون مناسبة للاستخدام. تخضع تكلفة هذا العمل لإدراجها في التكلفة الأولية للكائن. مصنع إنتاج البولي بروبيلين هو منشأة صناعية واحدة غير قابلة للتجزئة، وتتكون من العديد من الأشياء المنفصلة (المحلات التجارية والآلات والمعدات والوحدات والمنشآت، وما إلى ذلك)، والتي يتم أخذها في الاعتبار ووضعها في التشغيل الصناعي حصريًا ككائن واحد - مصنع . كل من المرافق المدرجة في المصنع، والتي تم وضع الإجراءات الخاصة بها في النموذج N KS-11 في يونيو 2007، لا يمكنها في حد ذاتها القيام بوظيفة الإنتاج وتشغيلها بشكل صحيح (إنتاج المنتجات)، لذلك تم إنشاء المصنع كمجمع واحد تم طرحه حيز التنفيذ في سبتمبر 2007 وفقًا لقانون النموذج N KS-14 كجزء من جميع المرافق، بما في ذلك تلك التي تم تنفيذ أعمال التكليف المثيرة للجدل بشأنها. لا يمكن أن تكون الأفعال الواردة في النموذج N KS-11 هي الأساس لتكوين التكلفة الأولية والتشغيل لكل منشأة مصنع. تم تحديد تكلفة المرافق أخيرًا في ديسمبر 2007 فقط بعد الحصول على إذن لتشغيل المصنع وإعداد التقارير في النموذج N OS-1 لكل منشأة من المرافق المدرجة في المجمع.

مثال. تقوم الشركة بتشغيل وحدة بتكلفة 590.000 روبل، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة - 90.000 روبل. يتم تنفيذ تركيب المعدات وجميع أعمال التشغيل من قبل مقاول متخصص. التكلفة المتوقعةبلغت أعمال التركيب للوحدة 354000 روبل، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة - 54000 روبل، وتكلفة أعمال التكليف التي تم تنفيذها "خاملاً" - 35400 روبل، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة - 5400 روبل. تكلفة أعمال التكليف خلال فترة الاختبار الشامل للوحدة "تحت الحمل" هي 11800 روبل، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة - 1800 روبل، وتكلفة الوقود والكهرباء المستخدمة أثناء هذا العمل هي 10500 روبل. لأغراض المحاسبة وضريبة الأرباح، الفترة استخدام مفيديتم تركيب الوحدة طبقاً لتصنيف الأصول الثابتة المتضمن في مجموعات الاستهلاك <11>، أي ما يعادل ثماني سنوات، يتم احتساب الاستهلاك بطريقة خطية.

<11>تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 01.01.2002 N 1.

سيقوم محاسب الشركة بتدوين الملاحظات:

محتويات العملية	دَين	ائتمان	مجموع، فرك.
المعدات التي تتطلب تثبيت	07	60	500 000
وينعكس مبلغ ضريبة القيمة المضافة على الوحدة	19	60	90 000
مقدمة لخصم ضريبة القيمة المضافة على الوحدة	68	19	90 000
ينعكس نقل الوحدة للتثبيت	08	07	500 000
تم قبول العمل على تركيب الوحدة	08	60	300 000
يعكس مبلغ ضريبة القيمة المضافة على أعمال التركيب	19	60	54 000
مقبول لخصم ضريبة القيمة المضافة	68	19	54 000
تم قبول التكليف بالعمل "الخامل".	08	60	30 000
العمل "خاملا"	19	60	5 400
مقبول لخصم ضريبة القيمة المضافة	68	19	5 400
التكليف مقبول "تحت الحمل"	97	60	10 000
التزامات (10000 روبل روسي × 20%)<*>	68	77	2 000
يعكس مبلغ ضريبة القيمة المضافة على التكليف العمل "تحت الحمل"	19	60	1 800
مقبول لخصم ضريبة القيمة المضافة	68	19	1 800
وتنعكس تكلفة الوقود والكهرباء للتكليف بالعمل "تحت الحمل"	97	10, 60	10 500
وينعكس مبلغ الضريبة المؤجلة التزامات (10.500 روبل روسي × 20%)	68	77	2 100
في تاريخ تشغيل الوحدة
تنعكس الوحدة كجزء من الأصول الثابتة (500000 + 300000 + 30000) فرك.	01	08	830 000
شهرياً لمدة سنة من تاريخ تشغيل الوحدة
جزء من تكاليف التنفيذ أعمال التكليف ((10000 + 10500) فرك / 12 شهرًا)<**>	20	97	1 708
تم شطب جزء من الضريبة المؤجلة التزامات (1,708 روبل روسي × 20%)	77	68	342
شهريًا بدءًا من الشهر التالي للشهر الذي تم فيه تشغيل الوحدة تكوين الأصول الثابتة
الاستهلاك المستحق على الوحدة (830.000 روبل روسي / 8 سنوات / 12 شهرًا)	20	02	8 646

<*>ولأغراض ضريبة الأرباح، يتم الاعتراف بمصروفات بدء العمل "تحت التحميل" في كل مرة على أساس الفقرات. 34 بند 1 الفن. 264 قانون الضرائب للاتحاد الروسي. في الوقت نفسه، يتم تحديد تاريخ الاعتراف في المحاسبة الضريبية بنفقات الدفع مقابل هذا العمل في هذه الحالةهو تاريخ قبول نتائج العمل المنجز من المقاول وتقديمه للمستندات التي تكون بمثابة الأساس لتسديد الدفعات مقابل العمل المنجز (البند 3، البند 7، المادة 272 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). تاريخ الاعتراف بنفقات شراء الوقود والكهرباء المستخدمة في تنفيذ العمل المحدد هو تاريخ نقلها إلى الإنتاج (البند 2 من المادة 272 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي). إجراءات مختلفة للمحاسبة و المحاسبة الضريبيةتؤدي مصاريف التكليف بالعمل إلى تكوين فرق مؤقت خاضع للضريبة والمؤجل المقابل المسؤولية الضريبية(PBU 18/02 "المحاسبة لحسابات ضريبة دخل الشركات").
<**>قررت المنظمة شطب النفقات المؤجلة بالتساوي (لتكليف العمل "تحت التحميل") خلال عام واحد من لحظة تشغيل المعدات.

إي في شولوموفا

خبير المجلة

"صناعة:

محاسبة

والضرائب"

فئات

اختيار المحرر