Основното предназначение на нафтата е. Северноамериканско споразумение за свободна търговия (НАФТА). Основни предназначения и характеристики на нафтата

NAFTA е Северноамериканската зона за свободна търговия, която е споразумение между страни като Америка, Канада и Мексико. На територията на тези държави се формира единна пазарна зона. Споразумението между държавите е подписано от нейните ръководители през 1994 г. В съответствие с условията на споразумението страните, които са част от асоциацията, се ангажираха да премахнат напълно както митническите, така и паспортните бариери през следващото десетилетие. Бяха постигнати и споразумения за създаване на правила за формиране на лоялна конкуренция и създаване необходими условияза свободно движение на услуги с капитал.

Правни аспекти

От правна гледна точка NAFTA е модернизирано споразумение за свободна търговия между САЩ и Канада, подписано през 1988 г. Ако разглеждаме споразумението между страните като политически феномен, тогава то се появява във формата на реакцията на Америка към процедурата за европейска интеграция, включително в образованието, която се проведе през 1992 г.

НАФТА подкрепя ориентация към модела на Европейския съюз по отношение на икономическата интеграция. Разликата е в липсата на желание за формиране на политически наднационални органи. Това се дължи на развитата диференциация на страните: Америка и Канада са силно развити региони, а Мексико е активно развиваща се зона. НАФТА се различава значително от ЕС по отношение на броя на страните, но значително го надвишава не само в Показатели за БВП, но и по отношение на населението. Можем да заключим, че NAFTA е най-голямата икономическа асоциация в света.

Какви перспективи открива сътрудничеството?

Благодарение на сътрудничеството страните-членки на NAFTA засилиха търговските и икономически отношения, като същевременно се отвориха не само нови пътища за развитие, но се появи цяла поредица от ограничения. Америка частично прехвърли промишленото производство в Мексико и започна да внася широка гама от стоки от тази държава на повече от ниски ценив сравнение с вноса на подобни стоки от Америка.

В същото време активността на пазара на труда в САЩ се увеличи, тъй като капацитетът се насочи към Мексико. Проблемът с дефлацията се задълбочи. Вратите към САЩ и други пазари се отвориха за Мексико развити страни, обеми чуждестранна инвестицияУвеличава се и обемът на кредитирането на държавната икономика.

Що се отнася до икономическите дивиденти, те бяха едностранчиви за една развиваща се страна. Само елитът усети забогатяването. Канада се вписва най-хармонично в структурата на асоциацията. Тя успя да избегне широкомащабна деиндустриализация, като същевременно увеличи промишления износ. Основната роля на Канада беше да действа като посредник между Америка и щатите Латинска Америка.

Какво включва НАФТА?

Изключителната икономическа зона по същество е набор от споразумения, които обхващат не само секторите на услугите и инвестициите, но също така обхващат асоциация от икономически развити страни. В разпоредбите на споразуменията относно предприемаческа дейноств Северна Америка включва:

Достъп до инвестиционни пазари.
Гаранции.
Услуги и права върху интелектуална собственост.
Държавни поръчки.
Мерки за спазване на стандартите.
Вход за бизнесмени.
Разрешаване на конфликтни ситуации.

Задължения на участващите страни

Изключителната икономическа зона наложи определени ограничения на участващите страни. Така Америка, Канада и Мексико са задължени да запазят националните си митнически тарифи по отношение на търговията с трети страни.

Свободното движение на стоки беше одобрено след преходен период от 10 години (понякога 15 години) в зоната на икономическо обединение. Правилото се прилага за продукти, идентифицирани като произхождащи от Съединените щати, Мексико и Канада. Споразумението предвижда подобряване на условията за търговия с услуги и създаване на механизъм за взаимно инвестиране.

Споразумението съдържа разпоредби за временно възстановяване на защитата за определени отрасли, които са претърпели загуби в резултат на вноса на определени категории стоки. Страните от NAFTA, изброени по-горе, трябва да следват конкретни изключения от общ режимБезплатно икономически отношения.

Изключения от правилата

На фона на създаването на зона за свободна търговия има точки, които не отговарят на стандарта на споразумението. Така в рамките на NAFTA (Северноамериканска зона за свободна търговия) продължават да се прилагат следните стандарти:

Мексико си запази правото да наложи ограничения върху чуждестранните дейности в петролния сегмент.
Канада има право да ограничи достъпа до определени сегменти от информация, които имат някакво културно значение. Те включват радиоразпръскване и филмова продукция, книгоиздаване и звукозаписна продукция.
САЩ си запазиха правото да подкрепят оптималното ниво вътрешни цени, правото на запазване на системите за доставки в селскостопанския сегмент.

Особености на елиминиращите мита

Всички продукти в рамките на сътрудничеството са разделени на три категории. Това е индустриална група (с изключение на текстилни продукти), селскостопанска група и текстилна група, включваща облекло. Всяка категория стоки има свой индивидуален график за намаление на тарифите. Заслужава да се спомене пълното премахване на митата върху различни групи продукти. В бъдеще обединението на НАФТА си поставя много по-значими цели. В рамките на 5-15 години се планира да се премахнат напълно голяма част от митата.

Инвестиционна дейност в рамките на сдружението и др.

В рамките на асоциацията NAFTA, чиито страни-участнички бяха изброени по-горе, има 5 доминиращи принципа за защита на чуждестранните инвеститори и техния капитал. Това:

Споразумението предвижда правна отговорност за нарушаване на права на собственост върху патенти, търговски марки и интелектуална собственост. Има законодателство, което ви позволява да определите района на производство на стоки. По този начин продуктът се приписва на държавата, на чиято територия е бил подложен най-много страхотна обработка(изчислено като процент).

Цели на сдружението

НАФТА е масивна регионална зонасвободна търговия с население от около 406 милиона души и общ БВП от 10,3 трилиона долара. Формирането на тандема беше обусловено от редица параметри и списък от цели, които бяха планирани да бъдат постигнати. Предпоставките за създаване на асоциация включват следното:

Съвсем ясно е по какви причини е създадена НАФТА. Страните участнички при подписването на споразумението, освен ефективността на партньорството, преследваха и редица цели. Това е активизиране на търговията чрез премахване на всякакви ограничения, създаване на здравословна конкурентна среда, привличане на инвестиции, осигуряване на високо нивозащита на интелектуалната собственост. Сдружението продължава да се развива и днес, като непрекъснато разширява обхвата на своето влияние.

петък, 1 януари 2010 г. 19:00ч

Интеграционните процеси в Северна Америка се развиват от няколко десетилетия. Въпросът за интеграцията на северноамериканските държави, предимно Канада и Съединените щати, има дълга история. Поради тяхното икономическо и географско положение икономическото им сближаване започва в зората на индустриализацията на двете страни, в средата на миналия век.

На 17 декември 1992 г. Споразумението е подписаномежду САЩ, Канада и Мексико относно Северноамериканската асоциация за свободна търговия (НАФТА).

Северноамериканското споразумение за свободна търговия (NAFTA, NAFTA, North American Free Trade Agreement, ALENA, Accord de libre-échange nord-américain) е споразумение за свободна търговия между Канада, Съединените щати и Мексико, базирано на модела на Европейската общност (Европейски съюз). NAFTA влезе в сила на 1 януари 1994 г.

НАФТА включва: САЩ, Канада и Мексико.

Предпоставки за създаване:

САЩ, Канада и Мексико са обединени от наличието на общи географски граници, както и от исторически установени икономически връзки и транспортни комуникации. Освен това Канада и Съединените щати също споделят общи културни традиции, религия и език.
САЩ и Канада имат приблизително еднакво ниво на икономическо развитие и зрялост пазарна икономика. Що се отнася до Мексико, интеграцията в рамките на НАФТА изглежда е такава ефективни средствабързо да издигнат нивото на своето икономическо развитие.
Една от предпоставките за обединение е наличието на допълващи се икономически структури на интегриращите се страни.
Тъй като към момента на подписване на споразумението се характеризира със стабилен икономически растеж, вътрешните и външните фактори за развитието на икономиката на региона бяха оценени като благоприятни.

Съединените щати, Канада и Мексико бяха обединени от общи икономически проблеми, както и целите, поставени за споразумението НАФТА.
Определена роля изигра политическата воля и на трите държави, които решиха да създадат зона за свободна търговия.
Една от предпоставките за обединението беше т. нар. „демонстрационен „ефект“, който от своя страна се състои в това, че под влияние на успехите на определени интеграционни обединения по правило и други държави имат желание да се присъединят. тази организация или да създадат свой собствен блок. По този начин засилването на интеграционните процеси в Европа и Азиатско-тихоокеанския регион повдигна въпроса за създаване на северноамериканска зона за свободна търговия.
Интеграцията на страните от Северна Америка до голяма степен се случи на принципа на доминото. Въпросът е, че интеграцията води до преориентация икономически връзкистрани членки за вътрешнорегионално сътрудничество, а останалите страни, останали извън асоциацията, изпитват известни затруднения, а понякога и намаляване на търговията със страните, включени в групата. В резултат на това те също са принудени да се присъединят към интеграционното сдружение. Същото се случи и със САЩ. Промяната в политическата и икономическата ситуация в света в края на 80-те години, а именно прекратяването студена война, сложи край на съществуването на двуполюсната световна система, структури като Организацията на Варшавския договор и Съвета за икономическа взаимопомощ изчезнаха, а стратегическите и икономически позиции на Русия бяха отслабени. В тези условия страните от Западна Европа и Азиатско-тихоокеанския регион все повече се опитват да избягат от американския контрол и да концентрират средства за укрепване на икономическата си мощ. Така страните от Западна Европа започнаха да задълбочават и разширяват европейската интеграция, което доведе до въвеждането на нови ограничения за трети страни, както и до по-нататъшно увеличаване на тяхната мощ и ниво на конкурентоспособност. Япония, използвайки бързия растеж на своята икономическа мощ, започнаха да чертаят курс към създаване на някакъв вид общ азиатски пазар. При тези условия формирането на зона за свободна търговия на северноамериканския континент изглеждаше разумна и необходима стъпка за Съединените щати.

Основни цели и задачи на НАФТА
Основната цел на НАФТА беше премахване на бариеривърху търговията със стоки между участващите страни. Половината от бариерните ограничения бяха премахнати незабавно, останалите бяха премахнати постепенно в продължение на 14 години.

Това споразумение беше разширение на търговското споразумение от 1989 г. между Канада и Съединените щати.

За разлика от Европейския съюз, НАФТА няма за цел да създаде междудържавни административни органи или да разработи ново законодателство. NAFTA е само международно търговско споразумение в рамките на международното право.

Цели на NAFTA:

премахване на митнически и паспортни бариери и стимулиране на движението на стоки и услуги между страните, участващи в споразумението;
създаване и поддържане на условия за лоялна конкуренция в зоната за свободна търговия;
привличане на инвестиции в страни членки на споразумението;
осигуряване на правилна и ефективна защита и прилагане на правата върху интелектуалната собственост;
създаване на ефективни механизми за изпълнение и използване на Споразумението, съвместно разрешаване и управление на спорове;
създаване на основа за бъдещо тристранно, регионално и международно сътрудничество с цел разширяване и подобряване на Споразумението;
създаване на единен континентален пазар.

Структура на НАФТА:

комисия за свободна търговия;
координационен секретариат.

НАФТА има ясно организационна структура. Централната институция на NAFTA е Комисия за свободна търговия, която включва представители на ниво министри на търговията от трите участващи страни. Комисията наблюдава прилагането и по-нататъшното развитие на Споразумението и помага за разрешаването на спорове, възникващи при тълкуването на Споразумението. Тя също така наблюдава работата на повече от 30 комитета и работни групи на НАФТА. Последните заседания на Комисията се състояха във Вашингтон, САЩ през 1997 г. и в Мексико Сити в началото на 1998 г.

Министрите се договориха Комисията да съдейства за нейната работа Координационен секретариат на NAFTA(NCS), чието създаване беше планирано за края на 1997 г. в Мексико Сити. Секретариатът е предназначен да служи като официален архив на работата на NAFTA и да служи като работен секретариат на Комисията.

Основни характеристики на НАФТА.

Подобно на други регионални интеграционни блокове, НАФТА беше организирана с цел разширяване на икономическите връзки(предимно взаимна търговия) между участващите страни. Като забранява на държавите-членки да дискриминират взаимните доставки на стоки и инвестиции, НАФТА установява протекционистични правила срещу външни производители (особено в текстилната и автомобилната промишленост).

Основните цели на НАФТА, официално посочени в споразумението за нейното създаване, са:

– премахване на бариерите пред търговията и насърчаване на свободното движение на стоки и услуги между държавите;

– създаване на условия за лоялна конкуренция в зоната за свободна търговия;

– значително увеличаване на инвестиционните възможности в страните членки на споразумението;

– осигуряване на ефективна защита на правата върху интелектуалната собственост във всяка държава;

– уреждане на икономически спорове;

– създаване на перспективи за бъдещо многостранно регионално сътрудничество.

Икономическата интеграция в Северна Америка се различава от интеграцията в Западна Европа и Азия, които се основават на съгласуваните регулаторни дейности на много високоразвити страни.

В други региони интеграцията се осъществява отгоре надолу, като междуправителствените споразумения стимулират бизнес контактите различни страни. В НАФТА, напротив, процесът на интеграция беше в ход « надолу нагоре“: първо междукорпоративните отношения достигнаха високо ниво, а след това на тяхна основа бяха приети междудържавни споразумения.

В рамките на НАФТА, за разлика от ЕС и АТИС, има само един център на икономическа мощ - САЩ, чиято икономика е няколко пъти по-голяма от Канада и Мексико, взети заедно (Таблица). Това моноцентричностулеснява управлението (водещата държава може лесно да наложи своите решения на по-слабите партньори), но в същото време създава среда на потенциални конфликти (партньорите от САЩ могат да бъдат недоволни от подчинената си позиция). Освен това интеграцията изглежда едностранчива: Канада и Мексико са тясно интегрирани със Съединените щати, но не и помежду си.

Поради своята моноцентричност НАФТА няма специални наднационални институции (като Европейския парламент в ЕС), тъй като те биха се превърнали само в придатък към администрацията на САЩ. Централната организационна институция на НАФТА е Комисията за свободна търговия на ниво министри на търговията, която наблюдава изпълнението на споразумението и подпомага разрешаването на спорове, произтичащи от тълкуването му. Той контролира дейността на 30 комисии и работни групи. Ако някоя държава реши да игнорира решенията на Комисията, ще бъде изправена пред търговски и други санкции от други партньори в блока.

Въпреки че NAFTA се фокусира предимно върху либерализацията на търговията (намаляването и евентуалното премахване на тарифните и нетарифните бариери), тя също така обхваща широк кръг от свързани въпроси. НАФТА прие по-специално споразумения за екологично и трудово сътрудничество - Северноамериканското споразумение за сътрудничество в заобикаляща среда(NAAEC - Северноамериканско споразумение за екологично сътрудничество) и Северноамериканско споразумение за трудово сътрудничество (NAALC - Северноамериканско споразумение за трудово сътрудничество).

Участниците в NAFTA нямат намерение да го трансформират, както беше в ЕС, в митнически съюз. Това е така, защото 70% от външната търговия на САЩ е със страни извън НАФТА, така че Съединените щати искат да запазят свободата във външната си икономическа политика.

САЩ като лидер на американската икономическа интеграция.

През 20 век Съединените щати защитаваха принципите на либерализация на световната търговия. NAFTA създава прецедент за либерално регулиране на нови области, които все още не са регулирани от ГАТТ, като инвестиции, права на интелектуална собственост и търговия с услуги. Ето защо САЩ инициираха сключването на Северноамериканското споразумение за свободна търговия (НАФТА) с Канада и Мексико.

Тъй като НАФТА демонстрира ефективността на връзките за регионално сътрудничество, други страни от Латинска Америка и съществуващите тук регионални асоциации (МЕРКОСУР, Андския пакт и др.) преговарят за създаването на общоамерикански интеграционен съюз FTAA (Споразумение за свободна търговия на Америка - FTAA) въз основа на NAFTA. Тази идея се подкрепя и от САЩ, които се стремят да засилят панамериканската икономическа интеграция за икономическа конкуренциясъс Западна Европа (блокът на ЕС) и страните от Източна Азия (блокът на АТИС).

По инициатива на Вашингтон през декември 1994 г. в Маями се организира първата от 1967 г. среща на държавните и правителствени ръководители на двете Америки (Северна и Южна). Именно по време на тази среща на върха Съединените щати изложиха идеята за създаване на единна американска зона за свободна търговия с цел премахване на всички бариери пред развитието на търговията в Западното полукълбо до 2005 г. През 1995 г. друга развиваща се страна от Латинска Америка, Чили, кандидатства за присъединяване към НАФТА. Американската администрация подкрепи плана Чили да се присъедини към НАФТА, но в края на 1997 г. Конгресът на САЩ блокира този план, което отслаби позицията на САЩ в навечерието на втората „Среща на върха на двете Америки“, проведена през април 1998 г. в Сантяго ( Чили). По време на тази среща лидерите на 34 държави в Западното полукълбо не успяха да постигнат споразумение относно каквито и да било практически мерки; те се съгласиха само относно необходимостта от преговори за създаването на FTAA.

Плановете на САЩ за разширяване на НАФТА на юг се приемат предпазливо сред страните от Латинска Америка. Бразилия, Аржентина и редица други „новоиндустриализирани“ страни в Латинска Америка не са доволни от модела на икономически отношения в рамките на НАФТА между развитите (САЩ, Канада) и развиващите се (Мексико) страни. Въпреки че икономическата либерализация в НАФТА даде силен тласък на развитието на мексиканската икономика, растежът на мексиканския износ се дължи до голяма степен на „maquiladoras“, т.е. монтажни предприятия - клонове на американски компании. В структурата на мексиканския внос от Съединените щати компонентите представляват приблизително 75%. Тази зависимост не позволява на латиноамериканските партньори на САЩ да разчитат на значителни конкурентни предимства, да развиват цялостни технологични производствени вериги в страната и да изнасят крайни продукти. В резултат на това индустриите за износ на сглобяване са относително проспериращи, но това създава „икономика на анклав“ и не води до качествена модернизация на икономиката като цяло.

Икономическо въздействие на NAFTA върху Съединените щати.

Съединените щати получиха значителни ползи в резултат на това споразумение:

в по-голямата част от индустриите бариерите срещу чуждестранните производители от страните партньори на НАФТА бяха постепенно сведени до минимум, което направи възможно закупуването на много стоки от тях по-евтино, отколкото в самите Съединени щати;

Американските компании имаха много по-големи възможности за достъп до пазарите на съседните страни, което разшири пазара на продажби.

Участието на САЩ в процеса на регионална интеграция се превърна в мощен фактор за дългосрочно положително въздействие върху вътрешното икономическо развитие.

Общият търговски оборот с Мексико само през 1993–1997 г. се е увеличил почти 2,5 пъти (от 80,5 милиарда на 197 милиарда), с Канада - почти 2 пъти (от 197 на 364 милиарда). И двете страни представляват една трета от външната търговия на САЩ. В началото на 2000-те години средногодишното увеличение на търговския оборот с Мексико е повече от 20%, с Канада - 10%. Безмитният статут вече е разширен до две трети от целия износ на САЩ за региона и тези възможности продължават да се разширяват. Съединените щати се нуждаят от такава регионална икономическа интеграция, за да подобрят конкурентоспособността си спрямо основните си икономически съперници, ЕС и Япония.

В същото време различни екологични и трудови групи в САЩ, както и много членове на Конгреса на САЩ, се страхуват от изместването на американските бизнес активностдо Мексико с неговите ниски трудови и екологични стандарти. Освен това американците се страхуват от нарастващия поток от имигранти от Мексико от 90-те години на миналия век, който през 2000-те вече достигна 300 хиляди души годишно. Такава „латиноамериканизация“ на Съединените щати изглежда на много американци като заплаха за тяхната цивилизация, основана на ценностите на протестантската европейска култура.

Ролята на Мексико в НАФТА.

За Мексико членството в НАФТА означава гарантиран достъп до американския пазар, който поглъща ок. 80% от целия мексикански износ, нарастващ приток чуждестранна инвестиция. Желанието за икономическа интеграция със Съединените щати стана тласък за неолибералните реформи, предприети от мексиканското правителство в началото на 80-те години на миналия век, изоставяйки стратегията за развитие със заместване на вноса.

Чрез регионално обединение със Съединените щати Мексико започна постепенно да се интегрира в световната икономика. Това също беше от особено значение за нея положително решениевъпрос за външен дългСлед значителни финансови загуби, понесени през 80-те години на миналия век, мексиканското правителство осигури големи заеми от Съединените щати за прилагане на споразумения за свободна търговия. много чужди компаниизапочват да пренасят дейността си в Мексико, за да проникнат на американския и канадския пазар. Преките чуждестранни инвестиции в Мексико се удвоиха само между 1993 и 1999 г.

Критиците на членството на Мексико в NAFTA посочват, че ползите от него се натрупват почти изключително за елита, а не за работниците. Привлекателността на Мексико за чуждестранните предприемачи до голяма степен се дължи на ниския стандарт на живот (ниски заплати) и ниските екологични стандарти. Затова САЩ не проявяват голям интерес към подобряване на жизнения стандарт на мексиканците.

Участието в NAFTA превърна Мексико в програма за либерализация на търговията и икономическо преструктуриране, което прави бъдещото оттегляне трудно и връщането към икономическа самодостатъчност на практика невъзможно.

Ролята на Канада в НАФТА.

Канада е обективно по-силен член на НАФТА от Мексико, но по-слаб от САЩ. Затова Канада е склонна да блокира с Мексико, когато защитава своите интереси, за да окаже натиск върху Вашингтон. В началото на 90-те години Канада разчита на подкрепата на Мексико, за да се противопостави на протекционистките действия на САЩ. На свой ред Мексико получи подкрепа от Канада през 1995 г., когато се обърна към МВФ и Световната банка, когато имаше нужда от спешна намеса за спасяване на мексиканското песо.

Канада активно се застъпва за разширяване на зоната за свободна търговия, като счита Чили, както и Колумбия и Аржентина за най-големите кандидати за присъединяване към блока. Демонстрирайки своята независимост и решителност, канадците заявиха, че няма да чакат американците и през 1996 г. сключиха двустранно споразумение за свободна търговия с Чили по модела на НАФТА, както и две допълнителни споразумения за трудови отношения и опазване на околната среда по модела на съответните тристранни споразумения от 1993 г. между Канада, САЩ и Мексико. Канада е сключила различни двустранни споразумения с много страни от Латинска Америка индивидуални въпроси икономическо сътрудничество, упорито насърчава идеята за интегриране на НАФТА с Меркосур. Канада участва много активно в изпълнението на плана за създаване на FTAA. През 1998 г. тя започва да ръководи преговорите за сключване на това споразумение, което е обявено за приоритет на канадската политика в региона.

Така само за едно десетилетие Канада се превърна от доста пасивен наблюдател в пълноправен и активен участник в многостранните процеси и дейности на страните от региона. В същото време канадците действат в традиционната си роля на посредник между държави с различни нива на икономическо развитие и различни идеологически ориентации.

Участието в CAFTA и NAFTA даде силен тласък на канадската икономика: само между 1989 и 2000 г. обемът на канадския износ се увеличи повече от два пъти, делът на машини и оборудване в него се увеличи от 28% през 1980 г. до 45% през 1999 г. Това опровергава страховете на онези противници на споразумението за свободна търговия на северноамериканския континент, които смятаха, че то ще доведе до „деиндустриализация“ на канадската икономика.

През 2000 г. износът за САЩ възлиза на приблизително 33% от общия БВП на Канада, в сравнение с 15% през 1989 г. Връзката с американския пазар става особено силна в двете най-големи провинции на Канада по население и икономически потенциал - Онтарио (делът на износа за САЩ е 40% брутен продукт) и в Квебек (24%).

Перспективи за развитие на НАФТА.

С появата и развитието на НАФТА тя се засили конкурентна борбамежду тримата световни лидери – Северна Америка, Западна Европа и Япония – но в нова конфигурация на тези центрове, с нов баланс на силите.

Интегрирането на страните в общ пазар обикновено е болезнено. Теоретично разходите за такава реконструкция трябва да бъдат разделени поравно между всички участници. На практика обаче Мексико носи по-тежко бреме от САЩ и Канада, защото тръгна от по-слаба икономическа позиция. Докато в ЕС има компенсаторен финансов механизъм, в НАФТА няма такъв.

Критиците посочват някои от негативните последици от НАФТА за високоразвитите страни - по-специално загубата на работни места, особено в индустриалните зони. Загубата на работни места в Съединените щати се дължи на факта, че много американски и мултинационални компании започнаха да преместват производството си в Мексико. Всъщност най-големият работодател в Мексико в момента е американската корпорация General Motors. Друг пример е най-големият американски производител на дънки Guess, който премести 2/3 от производствения си капацитет от САЩ в Мексико през 90-те години. Притокът на евтина работна ръка от Мексико към пазара на труда в Северна Америка има отрицателно въздействие върху растежа заплатив САЩ и Канада.

Поради високата зависимост от американския пазар, уязвимостта на икономиките на Канада и Мексико се увеличи. Появява се по време на менструация икономически спадовев САЩ, по време на колебания в техния търговски и политически режим и в кризисни ситуации, както се случи например след терористичната атака срещу САЩ на 11 септември 2001 г.

Поддръжниците на НАФТА посочват значително увеличение на общата търговия между трите страни. Така през периода 1993–2000 г. взаимният търговски оборот между САЩ и Канада се е увеличил от 197 милиарда долара на 408 милиарда долара, търговският оборот между САЩ и Мексико - от 80,5 милиарда долара на 247,6 милиарда долара Канада и Мексико, износ на услуги от САЩ (особено финансови). Нивото на нелегалната имиграция е намаляло. Американските компании са спечелили предимства пред чуждестранните конкуренти в „обслужването“ на канадския и мексиканския пазар.

Въпреки че НАФТА стимулира взаимната търговия, нейната кратка история съдържа и примери за търговски „войни“, когато членовете на НАФТА не могат да се споразумеят за мерки за регулиране на търговията. Така през 1996–1997 г. имаше „война за сьомга“ между Канада и САЩ, „война за ябълки“ на Мексико срещу американски износители и „война за домати“ на Мексико със САЩ

Въпреки критиките преобладават положителните оценки за перспективите за развитие на НАФТА. Той се разглежда като основа за по-широка интеграция на страни в цялото западно полукълбо. Условията на NAFTA предоставят възможност на нови държави да се присъединят към тази организация и не установяват никакви географски ограничения. В политически план се планира в бъдеще да се създаде „общност на демокрациите на Западното полукълбо“ - нещо като конфедерация на американски държави с прозрачни граници и единна икономика.

Дмитрий Преображенски, Юрий Латов

Лекция 5 Северна Америка и Латинска Америка икономически райони

Време – 2 часа.

Въпроси на лекцията:

1. основни характеристикиСеверноамериканска група страни от НАФТА.

2. Характеристика на икономиките на водещите страни от Северна Америка: САЩ, Канада, Мексико.

3. Обща характеристика на южноамериканските групировки на страните от МЕРКОСУР и КАРИКОМ.

4. Характеристики на икономиките на водещите страни от Латинска Америка: Бразилия, Аржентина, Венецуела.

Въпрос 1 Обща характеристика на северноамериканската група страни от НАФТА

Северноамериканско споразумение за свободна търговия(NAFTA, англ. Северноамериканско споразумение за свободна търговия, NAFTA; френски Accord de libre-échange nord-américain, ALENA; испански Tratado de Libre Comercio de América del Norte, TLCAN) - споразумение за свободна търговия между Канада, Съединените щати и Мексико, базирано по модела на Европейската общност (Европейския съюз). Споразумението НАФТА е подписано на 17 декември 1992 г. и влиза в сила на 1 януари 1994 г.

В светлината на интеграционните процеси, протичащи в Европа и Азия през 80-те години, значението на въпроса за създаването на НАФТА нараства, тъй като става ясно, че отговорът на обединението на Европа трябва да бъде обединението на Америка и като част от то, Северна Америка. От самото начало обаче Мексико, Канада и Съединените щати гледаха на ролята и потенциала на НАФТА от различни гледни точки.

Споразумението за създаване на Северноамериканската асоциация за свободна търговия (NAFTA) влезе в сила на 1 януари 1994 г., като запази и препотвърди Споразумението за свободна търговия между Канада и Съединените щати от 1988 г. (CUSFTA).

Ако в ЕС интеграционните процеси протичат отгоре надолу (от правителства и държавни органи), то в Северна Америка - отдолу нагоре, тоест от желанието за сътрудничество на микрониво (между американски и канадски корпорации) към сътрудничество на макро ниво.

За разлика от споразуменията, залегнали в процесите на европейска интеграция, споразумението НАФТА не обхваща въпроси, свързани с социална сфера, като заетост, образование, култура и др.

цели. Основната цел на НАФТА е да премахне бариерите пред търговията и инвестициите между САЩ, Канада и Мексико. Докато Европейският съюз се основава на концепцията за федерална политика с разпределение на властта между неговите органи - Съвета, Комисията, Парламента и Съда, от една страна, и държавите-членки от друга, НАФТА изгражда интеграция на базата на конфедеративни връзки между независими суверенни държави. Търговските взаимодействия във всяка от тези държави се поддържат от автономни органи за вземане на решения в рамките, установени от NAFTA. Цели на НАФТА:

Премахване на митническите и паспортни бариери и стимулиране на движението на стоки и услуги между страните участнички в споразумението;

Създаване и поддържане на условия за лоялна конкуренция в зоната за свободна търговия;

Привличане на инвестиции в страните членки на споразумението;

Осигуряване на правилна и ефективна защита и прилагане на правата върху интелектуалната собственост;

Създаване на ефективни механизми за изпълнение и използване на Споразумението, съвместно разрешаване и управление на спорове;

Създаване на основа за бъдещо тристранно, регионално и международно сътрудничество с цел разширяване и подобряване на Споразумението;

Създаване на единен континентален пазар.

Основни характеристики на НАФТА

Подобно на други регионални интеграционни блокове, НАФТА е организирана с цел разширяване на икономическите връзки (предимно взаимната търговия) между участващите страни. Като забранява на държавите-членки да дискриминират взаимните доставки на стоки и инвестиции, НАФТА установява протекционистични правила срещу външни производители (особено в текстилната и автомобилната промишленост).

В други региони интеграцията се извършва „отгоре надолу“, когато междуправителствените споразумения стимулират контактите между предприемачи от различни страни. В НАФТА, напротив, процесът на интеграция продължи „отдолу нагоре“: първо междукорпоративните връзки достигнаха високо ниво, а след това на тяхна основа бяха приети междудържавни споразумения.

В рамките на НАФТА, за разлика от ЕС и АТИС, има само един център на икономическа мощ - САЩ, чиято икономика е няколко пъти по-голяма от Канада и Мексико взети заедно. Тази моноцентричност улеснява управлението (водещата държава може лесно да наложи решенията си на по-слабите партньори), но в същото време създава среда на потенциални конфликти (партньорите от САЩ могат да бъдат недоволни от подчинената си позиция). Освен това интеграцията изглежда едностранчива: Канада и Мексико са тясно интегрирани със Съединените щати, но не и помежду си.

Северноамериканската зона за свободна търговия (NAFTA) е споразумение за свободна търговия между Канада, Съединените щати и Мексико, базирано на модела на Европейската общност (Европейския съюз).

Първата стъпка беше планът Abbott, приет през 1947 г., който имаше за цел да стимулира американските инвестиции в ключови сектори на канадската икономика. През 1959 г. Съединените щати и Канада сключват споразумение за съвместно отбранително производство, което насърчава американските стандарти в канадското военно производство.

Следващата стъпка беше сключването на споразумение през 1965 г. за либерализирането на търговията с автомобилни продукти, което допринесе за интегрирането на много други индустрии. Идеята за търговско и политическо обединение на САЩ, Канада и Мексико започва да се реализира през 70-те години на миналия век. Отначало се говореше за формализиране на енергиен съюз. Подобна идея беше подкрепена през 80-те години от президентите Р. Рейгън и Г. Буш.

През септември 1988 г., след трудни три години на преговори, беше подписано Споразумението за свободна търговия между САЩ и Канада (CUSFTA), според което в рамките на десет години трябваше да се формира зона за свободна търговия между САЩ и Канада.

Поради интеграционните процеси, протичащи в Европа и Азия през 80-те години на ХХ век, въпросът за създаването на НАФТА се изостря, тъй като става ясно, че отговорът на обединението на Европа трябва да бъде обединението на Америка и като част от него , Северна Америка. От самото начало обаче Мексико, Канада и Съединените щати гледаха на значението и потенциала на НАФТА от различни гледни точки.

Цели на НАФТА

В момента NAFTA представлява най-голямата регионална зона за свободна търговия в света с население от 406 милиона и общ брутен вътрешен продукт от 10,3 трилиона долара. Северноамериканското споразумение за свободна търговия съдържа набор от споразумения, които се простират отвъд търговията до услуги и инвестиции и за първи път обединяват индустриалните развити странии развиваща се страна. Създаването на зона за свободна търговия в региона на Северна Америка се дължи на редица фактори:

географска близост на участващите страни и елементи на взаимно допълване на структурите национални икономики;
тесни търговски връзки между тях и разширяване на производствената кооперация;
нарастваща мрежа от контролирани предприятия на американски ТНК в Канада и Мексико и канадски ТНК в САЩ;
укрепване на позициите на ЕС, Япония и новоиндустриализираните страни на световния пазар.

Основната цел на NAFTA беше да премахне бариерите пред търговията със стоки между участващите страни. Половината от бариерните ограничения бяха премахнати незабавно, останалите бяха премахнати постепенно в продължение на 14 години. Това споразумение беше разширение на търговското споразумение от 1989 г. между Канада и Съединените щати.

За разлика от Европейския съюз, НАФТА нямаше за цел да създаде междудържавни административни органи, нито създаде закони, които да управляват такава система. NAFTA е само международно търговско споразумение в рамките на международното право. Към днешна дата целите на NAFTA включват:

премахване на бариерите и стимулиране на движението на стоки и услуги между страните участнички в споразумението;
създаване и поддържане на условия за лоялна конкуренция в зоната за свободна търговия;
привличане на инвестиции в страни членки на споразумението;
осигуряване на правилна и ефективна защита и прилагане на правата върху интелектуалната собственост в Зоната;
създаване на ефективни механизми за изпълнение и използване на Споразумението, съвместно разрешаване и управление на спорове;
създаване на основа за бъдещо тристранно, регионално и международно сътрудничество с цел разширяване и подобряване на споразумението.

Структура на НАФТА

НАФТА има ясна организационна структура. Централната институция на НАФТА е Комисията за свободна търговия, която включва представители на ниво търговски министри от трите участващи страни. Комисията наблюдава прилагането и по-нататъшното развитие на Споразумението и помага за разрешаването на спорове, възникващи при тълкуването на Споразумението. Тя също така наблюдава работата на повече от 30 комитета и работни групи на НАФТА. Последните заседания на Комисията се състояха във Вашингтон, САЩ през 1997 г. и в Мексико Сити в началото на 1998 г.

Министрите се съгласиха Комисията да бъде подпомагана в работата си от Координационния секретариат на NAFTA (NCS), който беше планиран да бъде създаден в края на 1997 г. в Мексико Сити. Секретариатът е предназначен да служи като официален архив на работата на NAFTA и да служи като работен секретариат на Комисията.

NAFTA предвижда по-нататъшна работа за подпомагане на създаването на зона за свободна търговия. В съответствие със Споразумението, с цел насърчаване на търговията и инвестициите. За да се гарантира ефективното прилагане на разпоредбите на NAFTA и тяхното администриране, бяха създадени повече от 30 работни групи и комитети. Основните области, в които се извършва нормативна работа, включват произхода на стоките, митниците, селскостопанската търговия и субсидиите за тази област на икономиката, стандартизацията на продуктите, държавните поръчки и движението на хора през границите. Тези работни групи и комитети докладват ежегодно на Комисията на НАФТА.

Работните групи и комитети на NAFTA също спомагат за по-плавния процес на прилагане на NAFTA и осигуряват форум за проучване на начини за по-нататъшно либерализиране на търговията между участващите страни. Пример за това е последователната политика на Канада, насочена към ускоряване на намаляването на тарифите за определени видове стоки. В допълнение, работните групи и комитети на NAFTA предоставят арена за обсъждане на противоречиви въпроси, свободни от политика, и чрез обсъждане на проблеми на ранен етап от тяхното развитие, помагат за избягване на процедури за разрешаване на спорове.

Понастоящем по-голямата част от търговията, извършвана в Северна Америка, се извършва съгласно ясните, ясни и добре установени правила на НАФТА и Световната търговска организация (СТО). Но въпреки това в сферата на търговията от такъв мащаб неизменно възникват проблеми. спорни въпроси. Когато възникнат такива ситуации, NAFTA се застъпва за приятелско разрешаване на спора от страна на засегнатите държави чрез комитети и работни групи на NAFTA или други консултативни органи. Ако не бъде намерено взаимно приемливо решение, НАФТА предвижда бързо и ефективно разглеждане на проблема от група експерти.

Администрирането на разпоредбите на NAFTA за разрешаване на спорове е отговорност на канадските, американските и мексиканските национални секции на секретариата на NAFTA. През първите девет месеца на 1996-97г финансова годинаСекретариатът нареди 14 преразглеждания на панел съгласно глава 19 от Споразумението и един арбитражен преглед съгласно глава 20. През 1996 г. бяха издадени осем решения на панел съгласно глава 19 и един доклад на панел по глава 20.

Глава двадесета от Северноамериканското споразумение за свободна търговия установява институционален механизъм и процедура за разрешаване на спорове. До края на 1996 г. по тази глава са поискани 11 консултации по 10 дела, едно от които е отнесено до арбитраж. Глава четиринадесета допълнително определя специални процедури за разрешаване на всякакви спорове, свързани с финансови услуги.

Въз основа на Споразумението за свободна търговия между Канада и САЩ (FTA), NAFTA включва (в глава 19) уникална системапреглед от експерти, представляващи двете държави, на национални решения по въпроси, свързани с антидъмпинговите и изравнителните мита, като по този начин замества правния преглед на всяка от трите държави. От приемането на НАФТА вече има 73 искания за разглеждане на въпроса от група експерти, в съответствие с Глава 19 от Споразумението.

По отношение на разрешаването на въпроси, свързани с инвестиции, NAFTA използва „смесени“ арбитражни процедури между увредения инвеститор и съответното правителство, въз основа на общите процедури, установени от Канадските споразумения за защита на чуждестранните инвестиции и Световния банков център за разрешаване на инвестиционни спорове. НАФТА също така изисква от националните агенции да спазват принципите на справедливост и прозрачност.

Националните секции на NAFTA отговарят и за разрешаването на спорове по други споразумения за свободна търговия, сключени от тези страни извън NAFTA. Така през 1997 г. на канадския отдел на секретариата на NAFTA беше възложена отговорност за администриране на процеса за разрешаване на спорове съгласно глава 8 от Споразумението за свободна търговия между Канада и Израел и същата отговорност съгласно Споразумението за свободна търговия между Канада и Чили.

Икономическа характеристика на НАФТА

Мащабът на икономическите отношения между Съединените щати, Канада и Мексико, основани на взаимната търговия и капиталовите потоци, може да се съди от следните данни. Около 75-80% от канадския износ (20% от БВП на Канада) се продава в САЩ. Делът на САЩ в преките чуждестранни инвестиции в Канада е над 75%, а Канада в САЩ е 9%. Около 70% от мексиканския износ отива в Съединените щати, а 65% от мексиканския внос идва оттам. Делът на САЩ в общия приток на преки чуждестранни инвестиции в Мексико надхвърля 60%. БВП на САЩ е 14,5 пъти по-голям от този на Канада и 19 пъти по-голям от този на Мексико.

По численост на населението, по обем на общия брутен продукт и редица осн икономически показателиСеверноамериканската интеграционна група е сравнима с Европейския съюз. NAFTA има мощен (особено благодарение на Съединените щати) икономически потенциал, например годишното производство на стоки и услуги от САЩ, Канада и Мексико се равнява на 5 трилиона долара, а делът им в световната търговия е почти 20%. Структурата на северноамериканския интеграционен комплекс има свои собствени характеристики в сравнение с европейския интеграционен модел.

Основната разлика е асиметричната икономическа зависимост на САЩ, Канада и Мексико. Взаимодействието между икономическите структури на Мексико и Канада е далеч по-ниско по дълбочина и мащаб от канадско-американската и мексиканско-американската интеграция. Канада и Мексико са по-склонни да бъдат конкуренти на американския пазар за стоки и труд, съперници в привличането на капитал и технологии от американски корпорации, отколкото партньори в процеса на интеграция.

Друга особеност на северноамериканската икономическа групировка е, че нейните участници са в различни стартови условия. Докато Канада успя да се доближи до Съединените щати по отношение на основните икономически макропоказатели (БВП на глава от населението, производителност на труда) през последното десетилетие, Мексико, което от много години е в позицията на икономически изостанала държава с голям външен дълг, все още значително изостава от тези страни по отношение на основните показатели.

Разликата в БВП на глава от населението между Мексико и САЩ достига 6,6 пъти, а с Канада – 4,1 пъти. Такава значителна разлика в нивата на икономическо развитие на страните членки затруднява създаването на единен икономически комплекс.

Заслужава да се отбележи също, че в рамките на НАФТА, за разлика от ЕС и АТИС, има само един център на икономическа мощ - САЩ, чиято икономика е няколко пъти по-голяма от Канада и Мексико, взети заедно. Тази моноцентричност улеснява управлението (водещата държава може лесно да наложи решенията си на по-слабите партньори), но в същото време създава среда на потенциални конфликти (партньорите от САЩ могат да бъдат недоволни от подчинената си позиция). Освен това интеграцията изглежда едностранчива: Канада и Мексико са тясно интегрирани със Съединените щати, но не и помежду си.

Съединените щати обаче получиха значителни ползи в резултат на това споразумение:

в по-голямата част от индустриите бариерите срещу чуждестранните производители от страните партньори на НАФТА бяха постепенно сведени до минимум, което направи възможно закупуването на много стоки от тях по-евтино, отколкото в самите Съединени щати;
Американските компании имаха много по-големи възможности за достъп до пазарите на съседните страни, което разшири пазара на продажби.

Характеристики на страните от НАФТА (от 2014 г.)

Държави	Население, милиони души	Размер на реалния БВП, милиарди щатски долара	БВП на глава от населението, хиляди щатски долара	Инфлация, %	Процент на безработица, %	Търговски баланс, милиарди щатски долара
Канада	34.8	1794.0	51.6	1.9	6.9	4.6
Мексико	120.3	1296.0	10.8	4.0	4.8	-2.1
САЩ	318.9	17420.0	54.6	1.6	6.2	-741.0

Източник - CIA World Factbook

В същото време различни екологични и работнически групи в Съединените щати, както и много членове на Конгреса на САЩ, се страхуват от преместването на американската бизнес дейност в Мексико с неговите ниски трудови и екологични стандарти. Освен това американците се страхуват от нарастващия поток от имигранти от Мексико от 90-те години на миналия век, който през 2000-те вече достигна 300 хиляди души годишно. Такава „латиноамериканизация“ на Съединените щати изглежда на много американци като заплаха за тяхната цивилизация, основана на ценностите на протестантската европейска култура.

За ролята на Мексико в НАФТА

За Мексико членството в НАФТА означава гарантиран достъп до американския пазар, който поглъща ок. 80% от целия мексикански износ, увеличен приток на чуждестранни инвестиции. Желанието за икономическа интеграция със Съединените щати стана тласък за неолибералните реформи, предприети от мексиканското правителство в началото на 80-те години на миналия век, изоставяйки стратегията за развитие със заместване на вноса.

Чрез регионално обединение със Съединените щати Мексико започна постепенно да се интегрира в световната икономика. От особено значение за нея беше и положителното разрешаване на въпроса за външния дълг след значителни финансови загуби, понесени през 80-те години: мексиканското правителство получи големи заеми от Съединените щати за прилагане на споразумения за свободна търговия. Много чуждестранни компании започнаха да преместват дейността си в Мексико, за да проникнат на американския и канадския пазар. Преките чуждестранни инвестиции в Мексико се удвоиха само между 1993 и 1999 г.

За ролята на Канада в НАФТА

Канада активно се застъпва за разширяване на зоната за свободна търговия, като счита Чили, както и Колумбия и Аржентина за най-големите кандидати за присъединяване към блока. Демонстрирайки своята независимост и решителност, канадците заявиха, че няма да чакат американците и през 1996 г. сключиха двустранно споразумение за свободна търговия с Чили по модела на НАФТА, както и две допълнителни споразумения за трудови отношения и опазване на околната среда по модела на съответните тристранни споразумения от 1993 г. между Канада, САЩ и Мексико. Канада е сключила различни двустранни споразумения с много страни от Латинска Америка по определени въпроси на икономическото сътрудничество и упорито насърчава идеята за интегриране на НАФТА с МЕРКОСУР. Канада участва много активно в изпълнението на плана за създаване на FTAA. През 1998 г. тя започва да ръководи преговорите за сключване на това споразумение, което е обявено за приоритет на канадската политика в региона.

Северноамериканското споразумение за свободна търговия (NAFTA), състоящо се от Съединените щати, Канада и Мексико, влезе в сила на 1 януари 1994 г., като запази и препотвърди Споразумението за свободна търговия между САЩ и Канада (1988 г.). NAFTA представлява първото регионално търговско споразумение между две високо развити страни и развиваща се страна. Участниците в NAFTA нямат намерение да трансформират зоната за свободна търговия в митнически съюз, тъй като около 70% от американската външна търговия е със страни извън NAFTA, а САЩ искат да запазят свободата на своята външноикономическа политика.

Създаването на зона за свободна търговия в региона на Северна Америка се дължи на редица фактори:

географска близост на участващите страни и елементи на взаимно допълване на структурите на националните икономики;
тесни търговски връзки между тях и разширяване на производствената кооперация; нарастваща мрежа от контролирани предприятия на американски ТНК в Канада и Мексико и канадски ТНК в САЩ;
укрепване на конкурентните позиции на ЕС, Япония и новите индустриализирани страни на световния пазар.

НАФТА има ясна организационна структура; нейната централна институция е Комисията за свободна търговия, която включва представители на ниво министри на търговията от трите страни членки. Комисията наблюдава прилагането и по-нататъшното развитие на Споразумението и помага за разрешаването на спорове, произтичащи от неговото тълкуване. С цел стимулиране на търговията и инвестициите и осигуряване на ефективно прилагане на нормите на НАФТА бяха създадени повече от 30 работни групи и комитети, които ежегодно представят доклад на Комисията. Основните области, в които се проведе нормативна работа, включваха произхода на стоките, субсидиите и търговията със селскостопански стоки, стандартизацията на стоките, държавните поръчки и движението на бизнесмени през границите.

Работните групи и комитети на НАФТА, като обсъждат проблеми на ранен етап от тяхното развитие, помагат да се избегнат процедурите за разрешаване на спорове. Администрирането на разпоредбите на NAFTA за разрешаване на спорове е отговорност на канадските, американските и мексиканските национални секции на секретариата на NAFTA. Въз основа на Споразумението за свободна търговия между Канада и САЩ, NAFTA включва уникална система за преглед от експерти, представляващи страните членки, на национални решения по въпроси, свързани с антидъмпинговите и изравнителните мита, като по този начин замества правния преглед във всяка от трите държави.

Във връзка с разрешаването на въпроси, свързани с инвестиции, NAFTA използва „смесени“ арбитражни процедури между увредения инвеститор и съответното правителство, въз основа на общите процедури, установени от Канадските договори за защита на чуждестранните инвестиции и Световния банков център за разрешаване на инвестиционни спорове. Националните секции на NAFTA отговарят и за разрешаването на спорове по други споразумения за свободна търговия, сключени от тези страни извън NAFTA. Така през 1997 г. на канадската секция на секретариата на NAFTA беше възложена отговорността за разрешаване на спорове по споразуменията за свободна търговия Канада-Израел и Канада-Чили.

NAFTA беше създадена, за да насърчи икономическия растеж чрез увеличаване на конкуренцията на вътрешния пазар и насърчаване на инвестиции от местни и външни източници. Структурата на НАФТА има свои собствени характеристики в сравнение с европейския интеграционен модел. В НАФТА има само един център на икономическа мощ - САЩ, който е в пъти по-голям от Канада и Мексико взети заедно. Моноцентричността на северноамериканската интеграция улеснява управлението и водещата страна може лесно да налага решенията си на по-слабите партньори, което създава среда на потенциални конфликти.

Северноамериканската интеграция се характеризира с асиметричната икономическа зависимост на САЩ, Канада и Мексико. Икономиките на Канада и Мексико са тясно свързани с икономиката на САЩ, но имат слабо взаимодействие помежду си. Взаимодействието между икономическите структури на Мексико и Канада е далеч по-ниско по дълбочина и мащаб от канадско-американската и мексиканско-американската интеграция. Канада и Мексико е по-вероятно да бъдат конкуренти на американския пазар за стоки и труд и съперници в привличането на капитал и технологии от американски корпорации, отколкото партньори в процеса на интеграция.

Друга особеност на северноамериканската икономическа групировка е, че нейните участници бяха в различни стартови условия. Докато Канада успя да се доближи донякъде до САЩ по отношение на основните макроикономически показатели (БВП на глава от населението, производителност на труда), Мексико, което дълги години беше в позицията на икономически изостанала държава с голям външен дълг, с дълг и парична и финансови кризи, значително изостава от партньорите си по всички основни показатели.

По времето, когато беше създадена НАФТА, икономиките на участващите страни бяха до голяма степен взаимосвързани в резултат на широко разпространена бизнес интеграция. В НАФТА процесът на интеграция продължи отдолу нагоре: първо междукорпоративните връзки достигнаха високо ниво, а след това на тяхна основа бяха приети междудържавни споразумения. Микроикономическата интеграция се формира на базата на насрещни потоци от стоки и преплитане на американски и канадски капитал, износ на американски инвестиции в Мексико и разширяване на взаимната търговия на северноамериканската „тройка“, която достига 30-40%.

Американският пазар получава 75-80% от канадския износ, приходите от който възлизат на около 20% от БВП на Канада. Американските инвестиции в канадската икономика достигнаха 3/4 от общите чуждестранни инвестиции на Канада; Канадските инвестиции в САЩ са една десета. 70% от мексиканския износ отива в Съединените щати, откъдето идва 65% от вноса на Мексико.

NAFTA се характеризира с абсолютно господство американска икономика. През 1992 г. САЩ изпреварват Канада по развитие на производителните сили (БВП/на глава от населението) с 12,2%, а Мексико с 6,7 пъти. Делът на САЩ в общото население на НАФТА (372 милиона души) е 68,5%, Канада - 24, Мексико - 7,5%; в общия БВП на „тройката” (6743 милиарда долара) - 87,8%, Канада - 7,3, Мексико - 4,9%; в общия износ ($834 млрд.) 76,8, 18 и 5,2%, в общия внос ($876 млрд.) - съответно 76,4, 17,5 и 6,1%.

Страните-членки на NAFTA имаха свои собствени политически амбиции, интереси и икономически разумни причини за участие в зона за свободна търговия. Съединените щати очакват повишена конкурентоспособност в резултат на използването на регионални сравнителни предимства чрез комбиниране на високи технологии и инвестиции с ниски разходи работната силаИ природни ресурси, както и намаляване на производствените разходи чрез преместване на трудоемко, материалоемко и друго екологично скъпо производство в Мексико.

Зоната за свободна търговия осигурява разширяване на износа на американски стоки и услуги към съседните страни и нови работни места, свободен достъп за инвестиции и защита на правата върху интелектуалната собственост. Икономиката на Канада отдавна е тясно свързана със Съединените щати; тя е изключително заинтересована от притока на американски инвестиции и технологии, от разширяване на износа на стоки към американския пазар, от получаване на надежден достъп до мексиканския пазар, а в бъдеще и до целия бързо развиващ се латиноамерикански пазар. Анализ на очакваните последици от присъединяването към NAFTA за канадската производствена и добивна промишленост потвърди вероятността за увеличаване на маржовете на печалба и участие в производството на продукти с интензивно знание.

С присъединяването си към НАФТА Мексико се надява да ускори растежа, да осъществи реформи и да се доближи до развитите страни в обозримо бъдеще. Заплатите, заетостта и износът се очаква да се повишат в резултат на свободния достъп до най-големия американски пазар в света, както и до канадския пазар. Мексико получи поток от инвестиции от партньорските страни и във връзка с либерализацията и подобряването инвестиционен климат- очакван приток на капитали от трети страни.

Официалните цели на NAFTA съгласно договора (член 102) са следните:

премахване на бариерите пред търговията и насърчаване на свободното движение на стоки и услуги между участващите страни;
създаване на условия за лоялна конкуренция в зоната за свободна търговия;
значително разширяване на възможностите за привличане на инвестиции в страните членки;
осигуряване на подходяща и ефективна защита и прилагане на правата върху интелектуалната собственост във всяка държава;
създаване на ефективни механизми за изпълнение и използване на споразумението за разрешаване на спорове;
създаване на рамка за бъдещо регионално многостранно сътрудничество за разширяване и увеличаване на ползите от това споразумение.

NAFTA се фокусира основно върху либерализацията на търговията (намаляването и евентуалното премахване на тарифните и нетарифните бариери), но също така обхваща широк кръг от свързани въпроси. NAFTA, по-специално, прие споразумения за екологично и трудово сътрудничество - Северноамериканското споразумение за екологично сътрудничество и Северноамериканското споразумение за трудово сътрудничество.

В рамките на НАФТА са създадени условия за свободно движение на стоки, услуги, капитани и професионално обучена работна ръка. Премахването на митническите бариери се предвиждаше за 12-15 години на четири етапа; Налице е постепенно премахване на други ограничения върху обмена на стоки, с изключение на селскостопанската, текстилната и някои други отрасли. На първия етап някои тарифни ограничения бяха незабавно премахнати; друга част от тях подлежаха на елиминиране на втория етап - през първите пет години, на третия - в рамките на 10 години; на четвъртия етап - 15 години. Тарифните ограничения за автомобили и текстил трябваше да бъдат премахнати в рамките на 10-12 години.

Всяка страна получи свой подробен график за въвеждане на нулева тарифа и премахване на всички ограничения върху търговията с партньори, като се вземат предвид национални характеристики. В първата фаза Съединените щати и Канада премахнаха тарифните ограничения върху 80% от мексиканския износ, с изключение на петрола и петролните продукти. На свой ред Мексико премахна 43% от ограниченията за внос на американски стоки и 41% на канадски стоки, от които 4/5 бяха машини, оборудване, електронни части, превозни средстваи химически продукти.

Във втората фаза Съединените щати и Канада премахнаха тарифните ограничения върху стоки, които представляваха 80% от мексиканския износ (с изключение на петрола). Мексико премахна тарифните ограничения за 2500 вида стоки, чийто дял в износа на САЩ и Канада беше 18-19%. От 1 януари 1999 г. 60% от вътрешната търговия трябваше да бъде безмитна, но това се случи едва през 2003 г.

НАФТА— цялостно регионално споразумение, обединяващо три държави на различни нива на икономическо, социално и политическо развитие; регулира отношенията им в различни аспекти - търговия със стоки и услуги, инвестиционно сътрудничество, защита на интелектуалната собственост, екология. Споразумението е подписано през 1994 г. с цел плавно намаляване на търговските бариери в различни сектори на икономиката на САЩ. Канада и Мексико за осигуряване и улесняване на достъпа на стоки и услуги до пазарите на участващите страни и формално означаваше единна континентална система за свободна търговия. НАФТА е зона за свободна търговия, всички условия на която се прилагат само за членовете на НАФТА, а по отношение на трети страни всяка държава развива независима външноикономическа политика.

Северноамериканска зона за свободна търговия (NAFTA)

До началото на 21 век. Всички континенти на земята имат свои интеграционни блокове. Нека разгледаме някои от тях.

Северна Америка е обхваната от вътрешна интеграция НАФТА— Северноамериканска зона за свободна търговия. Споразумението Канада-САЩ-Мексико влиза в сила на 1 януари 1994 г. Феноменът на алианса е асоциирането на две развити страни с една относително изостанала държава. През периода на подписване на споразумението (1992 г.) средногодишното в САЩ е 23,2 хиляди долара, в Канада - 20,7 хиляди долара, в Мексико - 3,5 хиляди долара (или 6,6 пъти по-ниско от това в САЩ).

Инициатор и лидер на асоциацията са САЩ, които съчетаха своята финансова и иновативна мощ с богатите природни и евтини трудови ресурси на Мексико и разшириха фундаментално пазарите за американски конкурентни продукти. Американските проникват в цяла Северна Америка. Не по-малка роля играят геополитическите амбиции на САЩ, които гледат на Мексико като на врата към Латинска Америка - началото на създаването на Панамериканска зона за свободна търговия, обхващаща целия американски континент (FTAA).

Ползата за Мексико е, че потокът от капитали, изтичащи от Съединените щати, особено преките инвестиции, направи възможно преструктурирането на икономиката и даде тласък на развитието на инфраструктурата (пътища, мостове, телекомуникации и др.). Делът на американските ТНК в общия размер на чуждестранните инвестиции е приблизително 2/3. В северно Мексико основните икономически единици бяха „maquiladoras“ - монтажни предприятия на американски мултинационални корпорации. Това позволи на Мексико рязко да увеличи обема на износа Завършени продуктив САЩ. Американски дял в Мексико външната търговиясе увеличи до 90%. Всяка година до 500 хиляди мексикански скоби влизат в Съединените щати. Техните финансови трансфери към родината им достигат 10 милиарда долара годишно, което е съпоставимо с приходите на Мексико от износ на петрол.

Имаше обаче и загуби: разорението на дребните производители, рязък спад на обменния курс на песото и нарастваща зависимост от условията на американския пазар. Валутната криза беше преодоляна със спешен заем, предоставен под натиска на САЩ.

Канадско-американската зона за свободна търговия е създадена още през 1988 г. Създаването на НАФТА увеличи търговския оборот между Канада и Мексико, но асиметрията на техните отношения и доминиращата позиция на Съединените щати все още остават.

НАФТА не е създала наднационални управленски структури като . Институционалната структура на НАФТА включва редица комисии и комитети, основната от които е Комисията за свободна търговия на ниво министри на търговията на трите страни.

Условията на тристранното споразумение включват:

премахване на бариерите пред търговията със стоки и услуги;
създаване на система за защита на правата върху интелектуалната собственост;
либерализация инвестиционни потоци(недискриминационен режим);
формиране на механизъм за разрешаване на спорове между страните членки.

Намаляването на митата става поетапно, като във всяка страна се запазват протекционистичните мерки за „особено чувствителни стоки“. Все още има изключения от правилата за свободна търговия, особено за селскостопански продукти. Така Мексико защитава местното производство на боб от внос, САЩ защитава зеленчуците и плодовете, Канада защитава млечните продукти. Изключенията в сектора на услугите включват транспорт (въздушен, морски, сухопътен), радиоразпръскване, здравеопазване, правни услуги и някои други.

Важно е НАФТА да установи Общи правилаопределяне на страната на произход на стоките. Това е страна, в която продуктът е претърпял значителна обработка, а делът на местните компоненти е най-малко 50%.

Споразумението не предвижда създаването митнически съюз, въпреки че включва елементи, които надхвърлят зоната за свободна търговия.

11.1. Предистория и история на създаването на NAFTA

Асоциацията е една от най-големите регионални зони за свободна търговия в света с територия от 21,78 милиона km 2 и население от над 450 милиона души. и общ БВП от около 16,5 трилиона щатски долара през 2008 г. (по време на формирането съответно 390 милиона души и 8,04 трилиона долара).

Споразумението за създаване на НАФТА е резултат от повече от половин век движение на тези страни, и особено на САЩ и Канада, към търговско, икономическо и политическо обединение (Таблица 1). През целия 20 век. икономическите граници между САЩ и Канадачрез относителна либерализация на движението на стоки, капитали и труд. Качествена промяна в икономическите отношения между САЩ и Канада настъпи през 1988 г., когато беше сключено Американо-канадското споразумение за свободна търговия (ССТ) на междудържавно ниво, предназначено да осигури на канадските стоки гарантиран и привилегирован достъп до вътрешния пазар на САЩ.

Таблица 1. Етапи на развитие на търговско-икономическите отношения в Северна Америка

	споразумение	основна идея
	Приемане на плана Abbott	Стимулиране на американски инвестиции във водещи сектори на канадската икономика
	Споразумение за съвместно военно производство	Въвеждане на американски стандарти в канадското производство на военна техника
	Споразумение за либерализация на търговията с автомобилни продукти (Avtopact)	Стимулиране на интеграцията на много други индустрии. Желанието за либерализиране на пазарите на стоки и капитали
Късните 1970 г	Линия за организиране на търговско и политическо обединение на Съединените щати. Канада и Мексико	Първоначално енергиен съюз на три държави. От 1979 г. се проучват перспективите за създаване на Северноамериканска зона за свободна търговия
	Споразумение за свободна търговия (ССТ) между САЩ и Канада	Създаване на зона за свободна търговия между двете страни до 10 години
1992 (1994)	Споразумението за създаване на Северноамериканска зона за свободна търговия (NAFTA) беше подписано (влезе в сила)	Създаване на зона за свободна търговия със стоки между трите страни, разглеждане на въпросите на търговията с услуги. инвестиционни движения, права на интелектуална собственост

Характеристики и основни дейности на НАФТА

Ключови точкиСпоразумение НАФТА (Таблица 2):

Поетапно премахване на всички мита върху стоки, търгувани между Съединените щати, Канада и Мексико до 2010 г.
Облекчаване на режима за северноамериканските капитали в Мексико.
Либерализация на дейността на американските и канадските банки финансов пазарв Мексико.
Защита на северноамериканския пазар от експанзията на азиатски и европейски компании, които се опитват да избегнат митата на САЩ, като реекспортират своите стоки за САЩ през Мексико.
Създаване на Американо-канадската арбитражна комисия.

Споразумението за създаване на НАФТА предполага, че участващите страни поддържат национални митнически тарифи в търговията с трети страни. Но във взаимната търговия след преходен периодв рамките на 10 (в някои случаи - 15) години в тази икономическа зона трябва да има свободно движение на стоки, които се квалифицират като произведени в САЩ, Канада и Мексико. Прилагането на споразумението ще доведе до премахване на всички тарифни и нетарифни бариери пред търговията. Предвижда се да се подобри търговията с услуги, да се установят справедливи правила за взаимни инвестиции и обществени поръчки, да се засили защитата на правата върху интелектуалната собственост и да се създаде механизъм за разрешаване на спорове.

Таблица 2. Основни разпоредби на споразумението НАФТА

Аспекти на бизнес дейностите, регулирани от споразумението НАФТА	Основни точки на Споразумението
Достъп до пазари	Премахване на всички мита върху стоки, търгувани между Съединените щати, Канада и Мексико до 2010 г. Поетапно премахване на значителен брой нетарифни бариери пред търговията със стоки и услуги. Защита на северноамериканския пазар от експанзията на азиатски и европейски компании, които се опитват да избегнат митата на САЩ, като реекспортират своите стоки за САЩ през Мексико
Инвестиции	Облекчаване на режима за северноамериканските инвестиции в Мексико. Либерализация на дейността на американски и канадски банки в Мексико. Пет основни принципа за защита на чуждестранните инвеститори и техните инвестиции в зона за свободна търговия: недискриминационно третиране; премахване на специални изисквания към инвестициите или инвеститорите; свободно движение финансови ресурсисвързани с инвестиции; експроприация само в съответствие с международното право: право на обжалване пред Международния съд в случай на нарушение на споразумението
Държавни поръчки	Установяване на справедливи правила за обществените поръчки
Правата на интелектуална собственост	Засилване защитата на правата върху интелектуалната собственост. Дефиниран е универсален подход за предотвратяване на неконкурентни и монополни действия. Установява най-високите световни стандарти за защита на правата на интелектуална собственост, включително авторски права, патенти и търговски марки
Решаване на спорове	Създаване на американско-канадска арбитражна комисия и механизъм за разрешаване на спорове
	Подобряване и развитие на търговията с услуги. NAFTA обхваща всички видове услуги, включително финансови
Временен вход за бизнесмени	Преместване на представители на бизнеса

В същото време НАФТА установява протекционистични правила срещу производителите извън континента в текстилната и автомобилната промишленост.

Въпреки че елиминира митата и други протекционистични бариери, NAFTA има редица ограничения (изключения):

Инсталира ограничителни търговски разпоредбиредица стоки и инвестиции в някои сектори на икономиката, особено „чувствителни“ към чуждестранна конкуренция, и разлики в графиците за намаляване на митата. Отнася се за селско стопанство, енергия, автомобилни продукти, текстил. В Споразумението всички стоки са разделени на три големи групи - промишлени (без текстилни стоки), селскостопански и текстилни продукти, включително облекло. Разработени са графици за намаляване на митата за всяка група, като е предвидено и приложено незабавно премахване на митата за редица индустриални стоки.
Съдържа клаузи за временно възстановяване на защитата на индустриите, увредени от вноса на засегнати продукти.
Съдържа изключения от режима на свободна търговия. По този начин остават следните: правото на Мексико да забранява чуждестранни дейности в петролния сектор: правото на Канада да защитава определени културно важни сектори (радиоразпръскване, производство на филми, записи, книги и др.); правото на Съединените щати да поддържат вътрешните цени и да поддържат системата за доставки на селскостопански стоки.

Предвидени са и диференцирани условия за либерализация на търговията за отделните страни, участващи в интеграционния блок. Например, мексиканските мита върху вноса на американски промишлени стоки бяха премахнати в рамките на 10 години. Приблизително половината от мексиканските мита бяха премахнати, когато споразумението влезе в сила. Впоследствие (в рамките на пет години) до 70% от всички стоки от Съединените щати бяха внесени в Мексико безмитно. От своя страна Мексико получи по-лесен достъп до по-голямата част от северноамериканския пазар; Премахването на митата в рамките на пет години обхвана почти 90% от индустриалните продукти.

В същото време митата върху малък брой продукти, „чувствителни“ за американската индустрия, не бяха премахнати почти до края на 15-годишния период. Митата върху търговията между Мексико и Канада също бяха премахнати за 10 години. Във взаимната търговия между Съединените щати и Канада имаше споразумение да не се променят графиците за намаляване на митата, разработени преди това в рамките на двустранно споразумение между тях през 1989 г.

заключения

НАФТА няма постоянни наднационални органи. По правило всички решения се вземат от най-висшите длъжностни лицапартньорски държави. Основните разпоредби на споразумението се свеждат до премахване на тарифните бариери пред търговията със стоки и услуги между САЩ, Канада и Мексико.

Споразумението НАФТА оказа конструктивно въздействие върху икономическите отношения на участващите страни. Договорът има за цел да либерализира отношенията между Съединените щати и Мексико и между Канада и Мексико, тъй като отношенията между Съединените щати и Канада бяха либерализирани в рамките на двустранна зона за свободна търговия, създадена през 1988 г.

Разпоредбите на споразумението в областта на инвестиционното сътрудничество установяват недискриминационен режим за инвеститорите в участващите страни при създаване на предприятия (ПЧИ), придобиване на компании, разширяването им и управлението им. Инвеститорите имат право на репатриране на печалбите и капитала, на справедливо обезщетение в случай на експроприация и на уреждане на спорове в държавен арбитраж. Това премахване на бариерите доведе до значително увеличение на инвестициите в рамките на НАФТА.

Основните източници на инвестиции в НАФТА са. Техните дейности са съсредоточени главно в индустрии с интензивно знание (в САЩ и Канада) и в производството (в Мексико). В резултат на Споразумението обемът на взаимните инвестиции в периода 1994-2008 г. се увеличи 6 пъти. Инвестиционното сътрудничество се осъществяваше по схемата САЩ – Канада, САЩ – Мексико.

Секторната структура на взаимните инвестиции в САЩ, Канада и Мексико е различна. Взаимните ПЧИ от САЩ и Канада, подобно на други развити страни, са концентрирани основно в сектора на услугите – банкиране и финанси, докато в Мексико тези страни инвестират предимно в производствения сектор.

Те имат положително въздействие върху икономиката на приемащата страна само ако има ясна и компетентна държавна програма за взаимодействие с чуждестранни инвеститори. При липса на такава програма ПЧИ биха могли да окажат отрицателно въздействие върху бъдещето икономическия растеждържави.

Интеграцията по НАФТА значително допринесе за развитието на търговията, специализацията на производството и въвеждането модерни технологиив различни сектори на икономиката. Вътрешнозоновата търговия нараства с по-бързи темпове от търговията на САЩ, Канала и Мексико с други страни. НАФТА допринесе и за процеса на интеграция в сектора на услугите (финансов сектор, търговия, транспорт, здравеопазване и комуникации) и по въпросите на защитата на интелектуалната собственост.

Асиметрията на развитието на НАФТА включва асиметрията на: индустриалния потенциал на участващите страни, произтичащ от факта, че Съединените щати представляват около 85% от БВП и индустриално производствотри страни; нива на развитие между високо развитите страни (САЩ и Канада) и развиващото се Мексико; интензивност на двустранните икономически отношения (САЩ - Канада, САЩ - Мексико); липса на зрели икономически отношения между Канада и Мексико.

Съединените щати смятат страните от Латинска Америка за една от приоритетните области за развитие на интеграционните процеси с участието на НАФТА. NAFTA в бъдеще може да стане основата на бъдеща Междуамериканска зона за свободна търговия (IFTA), чието създаване засега се отлага. Регионите на Карибите и Централна Америка сега са по-интегрирани в рамките на НАФТА, отколкото с техните групиращи партньори, не само по линия на търговията и финансите, но и на по-дълбоко ниво на индустриална интеграция.

Категории

Избор на редакторите