4 لماذا يتم إنشاء إدارة مالية مؤقتة. إفلاس البلدية إجراءات إدخال الإدارة المالية المؤقتة
1. مؤقت الإدارة الماليةفي هذا الموضوع الاتحاد الروسييتم تقديمه لمدة تصل إلى عام واحد بقرار من المحكمة العليا للاتحاد الروسي عند تنفيذ الإجراءات بشأن قضية استعادة الملاءة المالية لكيان مكون للاتحاد الروسي بالطريقة المحددة القانون الاتحادي.
يتم تقديم الإدارة المالية المؤقتة في البلدية لمدة تصل إلى عام واحد بقرار من محكمة التحكيم التابعة لكيان مكون للاتحاد الروسي عند تنفيذ الإجراءات في حالة استعادة الملاءة المالية البلديةبالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي.
2. يتم تقديم التماس لإدخال إدارة مالية مؤقتة في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي إلى المحكمة العليا للاتحاد الروسي من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يقدم طلب لإحداث إدارة مالية مؤقتة في البلدية إلى محكمة التحكيمكيان تأسيسي للاتحاد الروسي، أعلى مسؤول في كيان تأسيسي للاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة لكيان تأسيسي للاتحاد الروسي) و (أو) هيئة تمثيلية لبلدية الكيان ، رئيس الكيان البلدي.
3. يتم اعتماد قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بشأن إدخال إدارة مالية مؤقتة في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، إذا كان، وقت اعتماده، هذا القرارالديون المتأخرة للوفاء بالتزامات الديون وفقًا للمادة 112.1 من هذا القانون و (أو) التزامات الميزانية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي تتجاوز 30 بالمائة من حجم إيرادات الميزانية الخاصة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في السنة المالية الأخيرة المبلغ عنها، بشرط الوفاء بالتزامات الميزانية للميزانية الفيدرالية تجاه ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.
يتم اتخاذ قرار محكمة التحكيم للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بشأن إدخال إدارة مالية مؤقتة في البلدية إذا كان هناك، في وقت اتخاذ هذا القرار، دين متأخر السداد للوفاء بالتزامات الدين الناشئة كما نتيجة لقرارات أو إجراءات أو تقاعس الهيئات الحكومية المحلية وفقًا للمادة 112.1 من هذا القانون و (أو) تتجاوز التزامات ميزانية البلدية 30 بالمائة من حجم إيرادات الميزانية المحلية في السنة المشمولة بالتقرير الأخير، مع مراعاة الوفاء بالتزامات الميزانية للميزانية الفيدرالية وميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي تجاه ميزانية البلدية.
4. الديون المتأخرة للوفاء بالتزامات الميزانية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (الكيان البلدي)، والتي تنشأ نتيجة لقرارات أو تصرفات أو تقاعس سلطات الدولة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (الهيئات الحكومية المحلية)، يُفهم على أنه لم يتم الوفاء به وقت محدد التزامات الميزانيةكيان مكون للاتحاد الروسي (كيان بلدي)، معترف به على هذا النحو من قبل المحكمة و (أو) الهيئات الحكومية لكيان مكون للاتحاد الروسي (الهيئات الحكومية المحلية)، بما في ذلك عند تقديم تقارير الميزانية إلى وزارة المالية الاتحاد الروسي (الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي).
5. لا يمكن تقديم إدارة مالية مؤقتة في أحد كيانات الاتحاد الروسي (كيان بلدي) خلال عام واحد من تاريخ بداية ولاية الهيئة التشريعية (التمثيلية).
6. إجراءات تعيين (إقالة من منصبه) رئيس الإدارة المالية المؤقتة التي تم تقديمها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والموافقة على الهيكل وجدول التوظيف، وكذلك الدعم المالي لأنشطة الإدارة المالية المؤقتة المذكورة هي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي.
يتم تحديد إجراءات تعيين (إقالة) رئيس الإدارة المالية المؤقتة المقدمة في البلديات، والموافقة على هيكل وملاك الإدارة المالية المؤقتة المحددة من قبل أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي .
يو دي سي 342.51
إس في. كوفباك،
طالب الدراسات العليا في القسم القانون الماليغو " تخرج من المدرسهاقتصاديات"
المقال يسلط الضوء على المشكلة التنظيم التنظيميالإدارة المالية المؤقتة في نظام السلطات التنفيذية. تم تحليل تشريعات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي في هذا المجال؛ تم الكشف عن العيوب النظامية التنظيم القانونيوأسباب حدوثها؛ يحتوي على توصيات تهدف إلى تحويل التشريعات الحالية في هذا المجال.
الكلمات المفتاحية: الإدارة المالية المؤقتة، قانون الموازنة، الإصلاح الإداري.
الإدارة المالية المؤقتة في نظام وهيكلة أجهزة السلطة التنفيذية.
يهدف هذا المقال إلى النظر في إشكالية التنظيم القانوني للإدارة المالية المؤقتة في نظام وهيكل السلطة التنفيذية.
من خلال تحليل تشريعات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي في المجال المذكور، لا يشير المؤلف إلى العيوب المنهجية للتنظيم القانوني فحسب، بل يشرح أيضًا أسباب ظهورها.
تحتوي المقالة على توصيات بشأن تحويل التشريع الحالي.
الكلمات المفتاحية: الإدارة المالية المؤقتة، قانون الموازنة، الإصلاح الإداري.
وفقا للفن. 168.1 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون ميزانية الاتحاد الروسي)، الإدارة المالية المؤقتة هي هيئة تنفيذية اتحادية (هيئة تنفيذية لسلطة الدولة لكيان مكون للاتحاد الروسي)، مرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي (أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في كيان مكون للاتحاد الروسي) لإعداد وتنفيذ تدابير لاستعادة الملاءة المالية موضوع الاتحاد الروسي (كيان بلدي)، وتقديم المساعدة إلى الهيئات الحكومية الفيدرالية (الهيئات الحكومية الكيانات المكونة للاتحاد الروسي) في ممارسة بعض صلاحيات الميزانية للهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الهيئات الحكومية المحلية)، وممارسة و (أو) مراقبة تنفيذ بعض صلاحيات الميزانية الهيئات التنفيذيةسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الإدارة المحلية).
ويشير تعريف المشرع الاتحادي للإدارة المالية المؤقتة كهيئة تنفيذية إلى أن موضوع السلطة هذا أصبح جزءا من منظومة الهيئات التنفيذية، إذ أنه، وفقا لمقتضيات المنطق الشكلي، لا يمكن أن يوجد بمعزل عنه.
وفي الوقت نفسه فمن الواضح: في النظام الحاليالتنظيم القانوني لأحكام الفن. 168.1 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي يثير عدم اليقين القانوني فيما يتعلق بحالة ومكان الإدارة المالية المؤقتة في نظام السلطات التنفيذية على المستويين الاتحادي والإقليمي.
"وفقًا لمعنى المادة، ليس من الواضح أي نوع من الهيئة التنفيذية هذه؛ لم يتم تعريف هذه الهيئة على وجه التحديد في المقالة، ومن هنا يترتب على ذلك أنها إما وزارة المالية في الاتحاد الروسي، أو وزارة المالية في الاتحاد الروسي". الهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، أو لم يتم إنشاء هذه الهيئة بعد."
على المستوى الاتحادي، يتم تحديد هيكل السلطات التنفيذية الفيدرالية بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 03/09/2004 رقم 314 "بشأن نظام وهيكل السلطات التنفيذية الفيدرالية" (المشار إليه فيما يلي بالمرسوم رقم 314 "بشأن نظام وهيكل السلطات التنفيذية الفيدرالية"). (314) وبموجب البند (1) منه يشمل نظام السلطات التنفيذية الاتحادية الوزارات الاتحادية والدوائر الاتحادية والجهات الاتحادية. أساس مفهوم هيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية هو “تقسيم وضع القواعد والرقابة والوظائف الإشرافية والتنظيمية والاقتصادية التي تؤديها إلى هيئات مختلفة”.
ووفقا لأحكام المرسوم رقم 314، تكون الوظائف التنظيمية من اختصاص الوزارات الاتحادية، وتسند الصلاحيات الرقابية والإشرافية إلى الخدمات الاتحادية وإدارة أملاك الدولة وتوفير الخدمات العامة. الخدمات العامةوبالتالي فهو موضوع نشاط الوكالات الفيدرالية. وفي الوقت نفسه، يسمح المرسوم رقم 314 باستثناءات قاعدة عامةبشأن توزيع المهام بين السلطات التنفيذية الاتحادية في الحالات التي يتم فيها إنشاء هذه الأخيرة بموجب مراسيم صادرة عن رئيس الاتحاد الروسي أو قرارات حكومة الاتحاد الروسي.
ومن الواضح أن مثل هذه الاستثناءات من المفهوم العام للمرسوم رقم 314 بشأن توزيع المهام بين السلطات التنفيذية الفيدرالية قد تكون واردة مباشرة في القوانين الفيدرالية.
اعتمادًا على المهام الموكلة إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية، حدد المرسوم رقم 314 نطاق الصلاحيات اللازمة لتنفيذها، وحل قضايا الانتماء الإداري والتفاعل بين هذه الهيئات، وحدد إجراءات تعيين (إقالة) الرؤساء (نوابهم) ) من الخدمات الاتحادية والوكالات الاتحادية التابعة للوزارات الاتحادية. وينعكس التنظيم التفصيلي لهذه القضايا في الأحكام المتعلقة بالسلطات التنفيذية الاتحادية ولوائح السلطات التنفيذية الاتحادية المعتمدة بموجب المرسوم رقم 314.
وبذلك تم تشكيل الهيئة التنفيذية الجديدة بأشكال (الوزارة الاتحادية، الخدمة الفيدرالية, الوكالة الفيدرالية) المنصوص عليها في المرسوم رقم 314، تخضع لقواعده القانونية.
ومن الواضح أن التشريع الحالي لا يسمح بتصنيف وتحديد الإدارة المالية المؤقتة في نظام السلطات التنفيذية الاتحادية، مما يجعل من المستحيل اتساع نطاق اللائحة القانونية للمرسوم رقم 314 إليها.
وبالتالي، يمثل حل عدم اليقين القانوني فيما يتعلق بشكل وحالة الإدارة المالية المؤقتة بين السلطات التنفيذية الفيدرالية الأخرى شرط ضروريلتنفيذ المهام المنوطة بهذه الجهة الحكومية.
في الأدبيات العلمية، تم تشكيل طريقتين لحل هذه المشكلة.
الأول يتضمن إسناد مهام الإدارة المالية المؤقتة، التي يحددها قانون ميزانية الاتحاد الروسي، إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تعمل بالفعل في إطار المرسوم رقم 314، دون تغيير نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية.
“إن تنفيذ صلاحيات الإدارة المالية المؤقتة لا يتطلب إنشاء هيئة تنفيذية خاصة، لأن إدخال المؤسسة المعنية هو إجراء قسري (استثنائي) لاستجابة الدولة للأزمة المالية.
استقرار أحد كيانات الاتحاد الروسي أو كيان بلدي، وليس وظيفة يتم تنفيذها باستمرار من قبل الدولة... يمكن ممارسة صلاحيات الإدارة المالية المؤقتة من قبل السلطات التنفيذية المنشأة على المستوى الاتحادي أو البلدي. على المستوى الإقليميعلى التوالى".
وتنطوي فكرة المفهوم الثاني على إنشاء هيئة تنفيذية اتحادية جديدة نوعياً، وبالتالي تغيير نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية.
"إذا خلقت عضو جديدلممارسة صلاحيات الإدارة المالية المؤقتة، فيجب أن تكون لها صفة هيئة تنفيذية اتحادية وأن تدخل في هيكل الهيئات التنفيذية الاتحادية.
بحسب أ.ن. تشيرتكوفا، "من حيث المبدأ، لا يتم استبعاد كلا النهجين... وتجدر الإشارة إلى أنه إذا تم إسناد ممارسة صلاحيات الإدارة المالية المؤقتة إلى هيئة موجودة بالفعل (على سبيل المثال، وزارة المالية في جمهورية التشيك) الاتحاد الروسي)، فمن الضروري أن تدرج في اللوائح الخاصة بهذه الوزارة من حيث تحديد اختصاصها الموقف التالي: “يمارس صلاحيات الإدارة المالية المؤقتة”. ولتنفيذ الصلاحيات المحددة للإدارة المالية المؤقتة، يبدو أنه قد يتم تشكيل وحدة هيكلية خاصة في الجهة الحكومية المعنية (وزارة المالية).
وفي رأينا أكثر واقعية من وجهة نظر ممارسة الصلاحيات المؤقتة
والإدارة المالية معروضة على الخيار الثاني. من الواضح أن الإدارة المالية المؤقتة كأداة للتدخل الفيدرالي لها خصائص معينة مقارنة بالسلطات التنفيذية الفيدرالية التقليدية (وزارة، خدمة، وكالة).
"وبالتالي، فإن الإدارة المالية المؤقتة لها طبيعة قانونية معقدة، تجمع بين عناصر التدخل الفيدرالي والمسؤولية الدستورية وآلية التنظيم المالي لأنشطة الميزانية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي..." المشرع الاتحادي، بعد أن أذن بـ الإدارة المالية المؤقتة لممارسة صلاحيات الميزانية للسلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، مركزة عمدا وتأمين المجمع لها
وضع القواعد والوظائف الإدارية والتنظيمية والرقابية والإشرافية.
وفي الوقت نفسه، في النظام الحالي للسلطات التنفيذية الفيدرالية، يمثل إسناد الوظائف المختلفة إلى هيئة حكومية استثناءً للقاعدة العامة. وبالتالي فإن دمج مهام الإدارة المالية المؤقتة مع مهام الهيئة التنفيذية الفيدرالية العاملة في إطار نظام وهيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية سيؤدي حتماً إلى تركيز حجم متعدد الوظائف من صلاحيات الدولة في مثل هذه الحالة. موضوع السلطة.
ومن الواضح أن هيئة حكومية تتمتع بمثل هذه المجموعة الواسعة من الصلاحيات ستكون شخصًا غير مرغوب فيه في النموذج الحالي لنظام الهيئات التنفيذية الفيدرالية. ولا يمكن حل هذا التناقض إلا من خلال تحويل هيكل السلطات التنفيذية الفيدرالية من خلال إدراج الإدارة المالية المؤقتة في نظام السلطات التنفيذية الفيدرالية كموضوع مستقل للسلطة يتمتع بوظائف السلطة المتأصلة فيه فقط.
تجدر الإشارة إلى أن تغيير تصنيف السلطات التنفيذية الفيدرالية يبدو واقعياً للغاية، لأنه يهدف إلى خلق نظام أمثل تسيطر عليها الحكومةفي تنفيذ المقرر تشريعات الميزانيةروسيا من صلاحيات الاتحاد الروسي. علاوة على ذلك، وفقا لأغلبية الخبراء في مجال إصلاح الإدارة العامة، فإن "الإصلاح الإداري في الاتحاد الروسي لا يزال بعيدا عن الاكتمال...".
يتجلى تفضيل النهج الثاني بشكل غير مباشر أيضًا في عدد من القوانين القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي، والتي يكون موضوع تنظيمها هو العلاقات العامة فيما يتعلق بعمل وتنظيم أنشطة حكومة الاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية الفيدرالية.
على الرغم من حقيقة أنه كما صاغه V.N. لم ينعكس موقف تشيرتكوف في مشكلة العلاقة بين وضع رئيس الهيئة المالية لروسيا ورئيس الإدارة المالية المؤقتة؛ ويفترض استنتاجها المنطقي صدفة وزير المالية في الاتحاد الروسي والرئيس الإدارة المالية المؤقتة في شخص واحد، أو استبدال رئيس الإدارة المالية المؤقتة بمنصب رئيس الوحدة الهيكلية لوزارة المالية الروسية.
ومع ذلك، وفقا للفن. 9 من القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 17 ديسمبر 1997 رقم 2-FKZ "بشأن حكومة الاتحاد الروسي"، يتم تعيين الوزراء الفيدراليين وإقالتهم من قبل رئيس الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح رئيس حكومة الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي. فيما يتعلق بالتعيين في منصب وزير المالية في الاتحاد الروسي، يتم تنفيذ هذه القاعدة العامة في البند 8 من القسم III اللوائحبشأن وزارة المالية في الاتحاد الروسي (تمت الموافقة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2004 رقم 329).
وفي الوقت نفسه، وفقًا للفقرة 1 من اللوائح الخاصة بتعيين (إقالة) رئيس الإدارة المالية المؤقتة المقدمة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، بشأن الموافقة على الهيكل وجدول التوظيف، وكذلك بشأن الامن المالينشيط-
للإدارة المالية المؤقتة و
تنظيم فحص (مراجعة) ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 3 أكتوبر 2006 رقم 599؛ والمشار إليه فيما يلي باسم اللوائح المتعلقة بالإدارة المالية المؤقتة) يتم تعيين رئيس الإدارة المالية المؤقتة المقدمة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناءً على اقتراح وزارة المالية الروسية بعد اتخاذ القرار بالطريقة التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي بشأن إدخال الإدارة المالية في إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
البند 1.9. تنص لوائح وزارة المالية في الاتحاد الروسي (التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة المالية الروسية بتاريخ 23 مارس 2005 رقم 45 ن) على أن الأقسام الهيكلية للوزارة هي أقسام في مجالات النشاط الرئيسية. في الوقت نفسه، على النحو التالي من محتوى البند 1.19 من هذه اللائحة، يتم تعيين وإقالة مديري إدارات الوزارة من قبل الوزير، ويكونون مسؤولين أمام الوزير ونواب الوزراء (وفقًا لتوزيع المسؤوليات).
التفسير المنهجي للفن. 168.1 والفقرة 2 من الفن. 168.3 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي يسمح لنا باستنتاج أن رئيس الإدارة المالية المؤقتة هو رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية (الإدارة المالية المؤقتة في كيان مكون للاتحاد الروسي)، ويتحمل المسؤولية الشخصية عن تنفيذ السلطات الممنوحة لهذه الهيئة بموجب التشريعات الحالية.
وبالتالي، تم تعيين رئيس الإدارة المالية المؤقتة من قبل حكومة الاتحاد الروسي بناء على توصية وزير المالية في الاتحاد الروسي واستحالة قيام الأخير بشغل منصب رئيس وحدة هيكلية للوزارة لا تسمح وزارة المالية في روسيا بنشر المفهوم المذكور أعلاه المتمثل في زمالة المدمنين المجهولين. Chertkov بشأن إسناد مهام الإدارة المالية المؤقتة إلى وزارة المالية في الاتحاد الروسي (كما هو الحال في أي وزارة أخرى) عن طريق نقل مهام الإدارة المالية المؤقتة وتشكيل وحدة هيكلية مناسبة.
نظرًا لأن "الوضع القانوني للإدارة المالية المؤقتة في البلدية لا يختلف بشكل كبير عن وضع الإدارة المالية المؤقتة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي"، فإن المشكلة التي لم يتم حلها بشأن وضع الإدارة المالية المؤقتة في نظام تحدد السلطات التنفيذية الفيدرالية إلى حد كبير عدم وجود نهج موحد فيما يتعلق بمكانة الإدارة المالية المؤقتة في نظام الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
ربما لهذا السبب، في معظم الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، لا تنعكس القضايا المتعلقة بوضع ومكان الإدارة المالية المؤقتة في نظام الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في التشريعات الإقليمية .
يشير تحليل مصادر القانون على المستوى الإقليمي فيما يتعلق بالتنظيم القانوني المعياري للعلاقات القانونية فيما يتعلق بممارسة سلطات الميزانية للحكومات المحلية مع إدخال إدارة مالية مؤقتة إلى أن الهياكل التشريعية غير الكاملة في معظم كيانات الاتحاد الروسي على تم تنفيذ المستوى الفيدرالي، مما لا يسمح بتحديد هذه السلطة التابعة لموضوع الاتحاد الروسي بين السلطات التنفيذية الإقليمية الأخرى.
على وجه الخصوص، تستنسخ تشريعات معظم الكيانات المكونة للاتحاد الروسي حرفيًا تقريبًا أحكام اللوائح المتعلقة بالإدارة المالية المؤقتة. لتوضيح هذه الحجة، يمكننا الرجوع إلى البند 1 من اللوائح المتعلقة بتعيين (إقالة) رئيس الإدارة المالية المؤقتة التي تم تقديمها في بلديات منطقة كورغان، بشأن الموافقة على الهيكل وجدول التوظيف، وكذلك بشأن الدعم المالي لأنشطة الإدارة المالية المؤقتة والتنظيم الذي يقوم بإجراء التفتيش (المراجعة) الميزانيات المحليةبلديات منطقة كورغان (تمت الموافقة عليها بقرار من حكومة منطقة كورغان بتاريخ 10 يونيو 2008 رقم 225)، والذي بموجبه يتم تعيين رئيس الإدارة المالية المؤقتة المقدمة في بلديات منطقة كورغان من قبل حكومة منطقة كورغان بناءً على اقتراح الإدارة المالية لمنطقة كورغان بعد قبوله وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي قرار بشأن إدخال الإدارة المالية في بلدية منطقة كورغان.
في رأينا، يجدر إلقاء نظرة نقدية على هذا الاستنساخ الرسمي للتنظيم الفيدرالي من قبل مؤسسات وضع القوانين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، حيث أن هناك غلبة للأسئلة الثانوية الاختيارية في غياب الإجابة على السؤال المحور الرئيسي: مكانة الإدارة المالية المؤقتة في منظومة السلطات التنفيذية على المستوى الإقليمي.
ومن دواعي السرور أن نلاحظ أنه في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، جرت محاولات لتحديد الإدارة المالية المؤقتة.
وعلى وجه الخصوص، وفقا للفقرة 1 من قرار مجلس الوزراء جمهورية تشوفاشبتاريخ 30 سبتمبر 2008 رقم 298 "قضايا الإدارة المالية المؤقتة عند تنفيذ تدابير لاستعادة ملاءة البلدية"، الهيئة التنفيذية المرخص لها لجمهورية تشوفاش بممارسة صلاحيات الإدارة المالية المؤقتة المقدمة في البلدية هي وزارة المالية في جمهورية تشوفاش.
البند 2.21 من اللائحة التنفيذية لوزارة المالية إقليم خاباروفسك(تمت الموافقة عليه بقرار حكومة إقليم خاباروفسك بتاريخ 23 يناير 2008 رقم 18-pr) تقرر أن صلاحيات وزارة المالية في إقليم خاباروفسك تشمل تنفيذ صلاحيات معينة في الميزانية لهيئات الحكومة المحلية في إقليم خاباروفسك المنطقة عند إدخال إدارة مالية مؤقتة بالطريقة المنصوص عليها في قانون ميزانية الاتحاد الروسي.
ويرد حكم مماثل في المحتوى التنظيمي في اللوائح الخاصة بوزارة المالية في جمهورية موردوفيا (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة جمهورية موردوفيا بتاريخ 28 أبريل 2008 رقم 175). وينص هذا القانون التنظيمي أيضًا على أن السلطة المالية لجمهورية موردوفيا تمارس صلاحيات الإدارة المالية المؤقتة المقدمة في بلديات جمهورية موردوفيا.
يحدد تشريع منطقة نوفوسيبيرسك الإدارة المالية المؤقتة التي تم تقديمها في بلديات منطقة نوفوسيبيرسك باعتبارها هيئة تنفيذية إقليمية لسلطة الدولة في منطقة نوفوسيبيرسك. وعلاوة على ذلك، وفقا للفقرة 1 من الفن. 8 من قانون منطقة نوفوسيبيرسك بتاريخ 03.03.2003 رقم 168-OZ "بشأن نظام الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة في منطقة نوفوسيبيرسك" الهيئات الإقليمية هي هيئات ذات اختصاص خاص تقوم بأنشطة تنفيذية وإدارية في مجالات الإدارة العامة الخاضعة لولايتها القضائية في جزء معين من أراضي منطقة نوفوسيبيرسك.
جرت محاولة لتحديد الإدارة المالية المؤقتة في منطقة روستوف. وفقا لتشريعات هذه المنطقة، فإن الإدارة المالية المؤقتة التي تم إدخالها في البلديات هي هيئة تنفيذية إقليمية تتمتع بوضع الإدارة. وفقا للفن. 62 من ميثاق منطقة روستوف المؤرخ 16 أكتوبر 2001، تعد الإدارات، إلى جانب الوزارات والإدارات واللجان واللجان، جزءًا من نظام السلطات التنفيذية الإقليمية، التي ترأسها إدارة منطقة روستوف.
تسمح لنا دراسة محتوى النظام القانوني للإدارة المالية المؤقتة في كيان قانوني عام بإلقاء نظرة نقدية على نموذج التنظيم القانوني لممارسة صلاحيات الميزانية لسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات المحلية الحكومات التي يقترحها المشرع الاتحادي (الإقليمي).
يشير تحليل أحكام التشريع الحالي في المجال المذكور أعلاه إلى أنه يتميز بأوجه القصور في التنظيم التنظيمي، والتي تشمل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي: عدم الاتساق بين مختلف القوانين القانونية، وضعف التقييم التحليلي والتنبؤي لعواقب القوانين المعتمدة. اللوائح، الطبيعة غير المنهجية في تطويرها، الصياغة غير الواضحة، الفضاء التشريعي.
وبما أن الإدارة المالية المؤقتة هي أساس النظام القانوني للإدارة المالية المؤقتة في التعليم القانوني العام، فإن التغلب عليها
المشرع الفيدرالي (الإقليمي) لأوجه القصور المذكورة أعلاه هو شرط لتنفيذ المهم وظيفة الدولةتهدف إلى القضاء على عواقب إعسار الكيانات القانونية العامة الناشئة نتيجة لقرارات أو إجراءات أو تقاعس الهيئات الحكومية عن كيان مكون للاتحاد الروسي (الهيئات الحكومية المحلية).
فهرس
1 تعليق على قانون ميزانية الاتحاد الروسي (بندًا بندًا) / L.L. أرزومانوفا، ن.م. أرتيموف، إي. إم. امشارينا / إد. إي يو. غراتشيفا. - م.، 2009. ص 375.
2 غوسيفا ت.أ.، تشابكيفيتش إل.إي. النظام الجديد وهيكل السلطات التنفيذية: دليل مرجعي وتدريبي. - م، 2005.
3 انظر على سبيل المثال: البند 8 من الفن. 61 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، والذي بموجبه يتم تعيين السلطات التنظيمية لتحديد إجراءات تغيير الموعد النهائي لدفع الضرائب والرسوم من قبل السلطات الضريبية إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالرقابة والإشراف في مجال الضرائب والرسوم (دائرة الضرائب الفيدرالية).
4 انظر على سبيل المثال: اللوائح الخاصة بوزارة المالية في الاتحاد الروسي (تمت الموافقة عليها بقرار من حكومة الاتحاد الروسي)
بتاريخ 30 يونيو 2004 العدد 329).
5 انظر على سبيل المثال: لوائح وزارة المالية في الاتحاد الروسي (التي وافقت عليها وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 23 مارس 2005 رقم 45 ن).
6 انظر لمزيد من التفاصيل: Andrichenko L.V.، Domrin A.N.، Sivitsky V.A.، Chertkov A.N. التنظيم التشريعي للممارسة المؤقتة لسلطات السلطات العامة على مستوى آخر: الأسباب والحدود // مجلة القانون الروسي. رقم 3. 2005.
7 تعليق على قانون ميزانية الاتحاد الروسي / الجمهورية. إد. يو.أ. كروخينا. - م، 2008. ص 662.
8 تعليق على قانون ميزانية الاتحاد الروسي (بندًا بندًا). ص375.
3 تشيرتكوف أ.ن. إدخال الإدارة المالية المؤقتة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي // القانون والسياسة. 2006. رقم 8.
10 تعليق على قانون ميزانية الاتحاد الروسي. ص 662.
11 الإصلاح الإداري في روسيا: علمي وعملي. بدل / إد. جنوب شرق. ناريشكينا، ت.يا. خابرييفا. - م، 2006.
12 فاسيونينا م.ل. الأساس القانونيتنظيم الإدارة المالية المؤقتة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي أو تشكيل البلديات // التمويل والائتمان. 2006. رقم 5. ص 31.
13 انظر: إجراءات تعيين (إقالة) رئيس الإدارة المالية المؤقتة التي تم تقديمها في بلديات منطقة نوفوسيبيرسك، والموافقة على هيكل وملاك الإدارة المالية المؤقتة (تمت الموافقة عليها بقرار إدارة منطقة نوفوسيبيرسك بتاريخ 27 فبراير 2008 العدد 48-pa).
14 انظر: إجراءات تعيين (إقالة) رئيس الإدارة المالية المؤقتة المقدمة في البلديات والموافقة على هيكليتها وملاكها الوظيفي، وكذلك تنظيم عملية التدقيق
(تدقيق) الميزانيات المحلية (تمت الموافقة عليها بقرار إدارة منطقة روستوف بتاريخ 04.08.2008 رقم 387).
15 انظر لمزيد من التفاصيل: Kovpak S.V. حول بعض مشاكل التنظيم القانوني المعياري لإدخال الإدارة المالية المؤقتة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي // الإصلاحات والقانون. 2009. رقم 1؛ إنه هو. إدخال الإدارة المالية المؤقتة في التعليم القانوني العام: مشاكل التنظيم القانوني // قوانين روسيا: الخبرة والتحليل والممارسة. 2009. رقم 6.
16 انظر بمزيد من التفصيل: قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 21 أبريل 2009 "بشأن المعلومات المتعلقة بتنفيذ القرارات محكمة دستوريةالاتحاد الروسي" // www.ksrf.ru
بدأت المسألة عادية. جاء إلينا بناة ذوو شعر رمادي واشتكوا: لقد تخلى عنا المقاول العام أثناء بناء المرافق في المنطقة المجاورة.
بدأنا العمل واكتشفنا: في الواقع، هناك رجل شرطة متقاعد محترم يعيش في منطقة الحكم الذاتي اليهودية، يعرف كيفية الفوز بالمناقصات لوضع أوامر الدولة والبلدية على أراضي موضوع واحد. ولكن إما أنه في كثير من الأحيان لم يفي بالتزاماته في الوقت المحدد، أو تشاجر مع الإدارة، لكنهم توقفوا عن الدفع له بشكل مزمن.
وسنقدم له 11 وحدة تقليدية لبناء بيوت الغلايات في البلديات حسب أوامر التنفيذوأخبرنا - نعم، لدي 30 قطعة من هذه الأوراق، والبلديات ستدفع لي - سأعيدها. لقد تحققنا من أن "الرجل" ليس لديه أي شيء مهم في أصوله، ثم بدأ يعرض علينا التنازل عن ديونه.
أومأ قدامى المحاربين برؤوسهم بنشاط: هيا، يقولون، نحن نعرف الإدارة الإقليمية، وسوف "نأخذ المال" منهم بأنفسنا. لم يكد القول والفعل، اختاروا أكبر مدين عام، وقدموا تنازلاً على حسابه وبدأوا في انتظار التسويات من الخزانة، كما لو كانت "من بحر الطقس"، ولكن...
ولكن بعد ذلك "استيقظ" المحافظ و"دفع" إلى محكمة التحكيم المحلية طلبًا لإدخال إدارة مالية مؤقتة لمديننا البلدي الجديد.
ونتيجة لذلك، مررنا بالمحاكم لمدة عام ونصف بينما قمنا بحل المشكلة مع هذا "الوحش غير المعروف للعلم"، مما يضمن أنه لم يعد لدى وزارة الخزانة أي أسباب لتجاهل الإجراءات القضائية.
في الواقع، يتم لفت انتباه القارئ إلى الإجراءات القضائية الرئيسية بشأن هذه القضية. القضية جديرة بالملاحظة لحل المشكلات التالية:
بشأن الوضع الإجرائي للدائن في إجراءات إعادة التأهيل المالي للكيانات العامة؛
- حول الإطار الزمني الذي يمكن خلاله إدخال إدارة مالية مؤقتة وخطة للتعافي المالي.
توثيق
| 1. | قرار إدخال الإدارة | 174.2 كيلو بايت | 4 | |||
| 2. | الطعن في التقادم في الإدارة المؤقتة | 252.5 كيلو بايت | 3 | |||
| 3. | حكم التمييز على مدة الإدارة المؤقتة | 225.1 كيلو بايت | 3 | |||
| 4. | قرار تمييزي بشأن خطة استعادة الملاءة | 244.2 كيلو بايت | 3 | |||
| 5. | القرار بإنهاء الإجراءات في الدعوى | 159.7 كيلو بايت | 3 |
جميع المستندات الموجودة في هذا القسم متاحة فقط لأعضاء البوابة المحترفين الذين لديهم .
للوصول إلى المستندات يجب عليك تسجيل الدخول
2.15 الإدارة المالية المؤقتة
الإدارة المالية المؤقتة هي هيئة تنفيذية اتحادية (الهيئة التنفيذية لسلطة الدولة لأحد كيانات الاتحاد الروسي)، مرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي (أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة لأحد كيانات الاتحاد الروسي) لإعداد وتنفيذ تدابير لاستعادة الملاءة المالية لأحد كيانات الاتحاد الروسي (الكيان البلدي)، وتقديم المساعدة لسلطات الدولة الفيدرالية (سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي) في ممارسة بعض صلاحيات الميزانية لسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الحكومات المحلية)، تمارس و (أو) تسيطر على تنفيذ بعض صلاحيات الميزانية للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الإدارة المحلية).
يتم تقديم الإدارة المالية المؤقتة في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لمدة تصل إلى عام واحد بقرار من المحكمة العليا للاتحاد الروسي عند تنفيذ الإجراءات بشأن حالة استعادة الملاءة المالية للكيان المكون للاتحاد الروسي الاتحاد الروسي بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي.
يتم تقديم الإدارة المالية المؤقتة في البلدية لمدة تصل إلى عام واحد بقرار من محكمة التحكيم التابعة لكيان مكون للاتحاد الروسي عند تنفيذ الإجراءات في حالة استعادة ملاءة البلدية بالطريقة المحددة بموجب القانون الاتحادي.
يتم تقديم التماس لإدخال إدارة مالية مؤقتة في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي إلى المحكمة العليا للاتحاد الروسي من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
يتم اعتماد قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بشأن إدخال إدارة مالية مؤقتة في كيان مكون للاتحاد الروسي، إذا كان هناك، في وقت اتخاذ هذا القرار، دين متأخر السداد للوفاء بالتزامات الديون الناشئة نتيجة لقرارات أو تصرفات أو تقاعس السلطات العامة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي وفقًا للمادة 112.1 من هذا القانون و (أو) تتجاوز التزامات ميزانية أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي 30 بالمائة من حجم أموالها الخاصة إيرادات ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في السنة المالية الأخيرة المشمولة بالتقرير، بشرط الوفاء بالتزامات الميزانية للميزانية الفيدرالية تجاه ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.
يتم تحديد إجراءات تعيين (إقالة من منصبه) رئيس الإدارة المالية المؤقتة المقدمة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والموافقة على الهيكل وجدول التوظيف، وكذلك الدعم المالي لأنشطة الإدارة المالية المؤقتة المذكورة من قبل حكومة الاتحاد الروسي. يتم تحديد إجراءات تعيين (إقالة) رئيس الإدارة المالية المؤقتة المقدمة في البلديات، والموافقة على هيكل وملاك الإدارة المالية المؤقتة المحددة من قبل أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي .
تمارس الإدارة المالية المؤقتة المقدمة في إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الكيان البلدي) الصلاحيات التالية:
ينظم فحص (تدقيق) ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي (الميزانية المحلية) بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي؛
ينظم محاسبة الديون المتأخرة للوفاء بالديون و (أو) التزامات الميزانية للكيان المكون للاتحاد الروسي (الكيان البلدي) بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي؛
يضع مشروع خطة لاستعادة الملاءة المالية للكيان المكون للاتحاد الروسي؛
يطور ويقدم إلى سلطات الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (هيئات الحكم الذاتي المحلية) مشاريع القوانين القانونية التنظيمية لسلطات الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (الإجراءات القانونية البلدية للبلديات)، المنصوص عليها في تمت الموافقة على خطة لاستعادة الملاءة المالية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (الكيان البلدي). المحكمة العلياالاتحاد الروسي؛
يراقب تنفيذ خطة استعادة الملاءة المالية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (الكيان البلدي)، التي وافقت عليها المحكمة العليا للاتحاد الروسي (محكمة التحكيم للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي)، والأفعال القانونية التنظيمية (الأفعال القانونية البلدية) المنصوص عليها فيها؛
يراقب تنفيذ ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي (الميزانية المحلية)؛
يمارس الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين الفيدرالية الأخرى.
الأساس القانوني عملية الميزانية: إجراءات إعداد مشاريع الميزانيات.
الصياغةيبدأ تنفيذ الميزانية الفيدرالية من قبل حكومة الاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز 10 أشهر قبل بداية السنة المالية التالية. من السنة. تتم الصياغة وفقا ل سياسة الميزانيةللاتحاد الروسي، على النحو المحدد في خطاب الميزانية لرئيس الاتحاد الروسي. تنظم السلطة التنفيذية المعتمدة تطوير توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي للسنة المالية المقبلة وتوضيح معايير التوقعات متوسطة المدى للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي، والتي تشكل أساس الخطة المالية طويلة المدى. تنظم وزارة المالية في الاتحاد الروسي تطوير: توقعات المؤشرات الرئيسية للميزانية الفيدرالية على المدى المتوسط؛ مشروع قانون اتحادي في شأن ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةللواحد القادم السنة المالية.
المرحلة الأولى من التكوين- تطوير السلطة التنفيذية الفيدرالية واختيار حكومة الاتحاد الروسي للخطة - توقعات لعمل الاقتصاد الروسي للسنة المالية المقبلة، والتي تحتوي على مؤشرات الاقتصاد الكلي الرئيسية التي تميز حالة الاقتصاد. وفي الوقت نفسه، تدرس حكومة الاتحاد الروسي مقترحات بشأن العلاقة بين مستوى الكفاف والحد الأدنى للأجور، والحد الأدنى لمعاشات الشيخوخة، والحد الأدنى من المنح الدراسية، والاستحقاقات وغيرها من المدفوعات الاجتماعية الإلزامية.
ترسل وزارة المالية في الاتحاد الروسي، في غضون أسبوعين من تاريخ اعتماد حكومة الاتحاد الروسي للخصائص الرئيسية للميزانية الفيدرالية، خطط الميزانية إلى السلطات التنفيذية الفيدرالية لتوزيع أموال الميزانية الفيدرالية على مستفيدين محددين ; يخطر المديرية التنفيذية للاتحاد الروسي بشأن منهجية تكوين العلاقات بين الميزانية.
المرحلة الثانية- توزيع السلطات التنفيذية الفيدرالية بالحجم الأقصى تمويل الميزانيةللسنة المالية القادمة وفقًا للتصنيفات الوظيفية والاقتصادية لنفقات ميزانيات الاتحاد الروسي والمستفيدين من أموال الميزانية، تقوم هذه الهيئات بوضع مقترحات لتنفيذ الإصلاحات الهيكلية والتنظيمية في قطاعات الاقتصاد والدولة. المجال الاجتماعي ، لإلغاء الإجراءات القانونية التنظيمية التي يستلزم تنفيذها الإنفاق أموال الميزانية. وتخضع القضايا غير المنسقة بشأن توقعات الميزانية للعام المقبل وعلى المدى المتوسط للنظر فيها من قبل لجنة حكومية مشتركة بين الوزارات برئاسة وزير المالية.
في الفترة من 15 يوليو إلى 15 أغسطس من العام الذي يسبق السنة المالية التالية، تدرس حكومة الاتحاد الروسي توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي للسنة المالية المقبلة.
الأساس القانوني لعملية الموازنة: إجراءات مراجعة الميزانيات والموافقة عليها.
الموعد الاخير للدفعتقوم حكومة الاتحاد الروسي بصياغة الميزانية الفيدرالية في مجلس الدوما - في موعد أقصاه 26 أغسطس. وفي الوقت نفسه، يتم إرسال مشروع القانون إلى رئيس الاتحاد الروسي. في غضون 24 ساعة – على سبيل المثال، إلى لجنة مجلس الدوما. اتخذ مجلس الدوما، بناءً على استنتاجات لجنة الميزانية، قرارًا بقبول مشروع القانون للنظر فيه من قبل مجلس الدوما / إعادته للمراجعة إلى حكومة الاتحاد الروسي. وفي هذه الحالة، تلتزم حكومة الاتحاد الروسي بوضع مشروع القانون في صيغته النهائية وتقديمه إلى مجلس الدوما في غضون 10 أيام. بعد ذلك، يتم إرسال مشروع الميزانية الفيدرالية رقم 3 في غضون 3 أيام من قبل مجلس الدوما إلى مجلس الاتحاد، ولجان مجلس الدوما، للتعليقات والاقتراحات، وكذلك إلى غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي لإبرامها.
تمت الموافقة على إجراءات النظر في المشروع في الميزانية الفيدرالية بموجب قانون ميزانية الاتحاد الروسي، وفقًا للمشروع، وتم النظر فيه في أربع قراءات. في الوقت نفسه، من المتعب أن تكون بعض القوانين الفيدرالية اعتمد حتى قبل النظر في الأخير في القراءة الأولى، والبعض الآخر - قبل النظر في الأخير في القراءة الثانية.
القراءة الأولى – المرحلة التي يتم فيها الاستماع إلى تقرير حكومة الاتحاد الروسي والتقارير المشتركة للجان ذات الصلة في مجلس الدوما، وكذلك تقرير رئيس غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي. وتستمر هذه المرحلة 30 يوما. إذا نشأت خلافات في هذه المرحلة، فإن قانون ميزانية الاتحاد الروسي سيوفر الحلول الممكنة: يتم تقديم مشروع القانون إلى لجنة التوفيق؛ يعود إلى حكومة الاتحاد الروسي للمراجعة؛ م.ب. أثيرت مسألة الثقة في حكومة الاتحاد الروسي.
القراءة الثانية – المرحلة، وفي نهايتها مؤشرات أكثر تفصيلاً لنفقات الميزانية الفيدرالية حسب أقسام التصنيف الوظيفي وحجم الصندوق الفيدرالي للدعم المالي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وفي حالة الخلاف، سيتم تشكيل لجنة التوفيق. وينظر مجلس الدوما في مشروع القانون في القراءة الثانية خلال 15 يوما من تاريخ اعتماده في القراءة الأولى.
القراءة الثالثة – المرحلة الأكثر أهمية. تتم مراجعة المشروع مع مزيد من التحديد للمؤشرات لجميع مستويات التصنيف الوظيفي. نظر مجلس الدوما في مشروع القانون خلال 25 يومًا من تاريخ اعتماد مشروع القانون المذكور في القراءة الثانية.
القراءة الرابعة (15 يوم). -يدرس مجلس الدوما القانون المتعلق بالميزانية الفيدرالية ككل. لا تعديلات. يتم تقديم قانون ميزانية الدولة المعتمد بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقبلة، في غضون خمسة أيام من تاريخ اعتماده، إلى مجلس الاتحاد، حيث يتم النظر فيه بالطريقة المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي. يقوم مجلس الاتحاد بمراجعة القانون المقدم خلال 14 يوما للموافقة عليه بشكل عام. في حالة الرفض، يتم تحويل القانون الاتحادي المحدد إلى لجنة التوفيق، وفي حالة الموافقة عليه، يتم إرساله إلى رئيس الاتحاد الروسي للتوقيع عليه خلال خمسة أيام. إذا رفض PRF القانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للسنة المالية المقبلة، فسيتم نقل القانون إلى لجنة التوفيق للتغلب على الخلافات التي نشأت. في هذه الحالة، يتم تضمين ممثل رئيس الاتحاد الروسي في لجنة التوفيق. بعد التغلب على الاختلافات في الترتيب، تخضع أحكام قانون ميزانية الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي بشأن الميزانية الفيدرالية للتوقيع من قبل حكومة الاتحاد الروسي ونشرها في وسائل الإعلام.
الأساس القانوني لعملية الموازنة: إجراءات تنفيذ الميزانيات.
تنفيذ الميزانية– عملية تنفيذ الموافقة على الميزانية للإيرادات والمصروفات، وذلك لضمان استلام الإيرادات بالكامل وفي الوقت المناسب في الميزانية واستخدامها للغرض المقصود منها. تقع المسؤولية الشاملة عن تنفيذ الميزانية على المستوى المناسب على عاتق: حكومة الاتحاد الروسي - عن الميزانية الفيدرالية، وحكومة الاتحاد الروسي - عن ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، وحكومة الاتحاد الروسي - عن الميزانية الفيدرالية. التأمين الطبي الإلزامي - لتنفيذ الميزانية المحلية. وزارة المالية في روسيا وأقسامها مسؤولة عن تنفيذ الميزانية. لتنفيذ الميزانية من حيث استلام الضرائب - السلطات الضريبية. مكان خاص ودور في تنفيذ الميزانية ينتمي إلى المدير الرئيسي والمديرين والمستفيدين من أموال الميزانية.
وتشارك الخزانة الاتحادية والجهات الحكومية في تنفيذ الميزانية. النظام المصرفي. تنفيذ الموازنات على جميع المستويات نظام الميزانيةيتم تنفيذها من قبل الهيئات التنفيذية المعتمدة على أساس قائمة الميزانية.
التزام الميزانية – الالتزام بصرف الأموال وفق الموازنة خلال فترة معينة نشأ وفقا لقانون الموازنة وجدول الموازنة الموحدة. يتضمن تنفيذ الميزانية عنصرين: تنفيذ الميزانية للدخل وتنفيذ الميزانية للنفقات. تنفيذ الميزانيات حسب الدخل: تحويل الدخل وإيداعه في حساب ميزانية واحد؛ توزيع الإيرادات التنظيمية وفق الميزانية المعتمدة؛ إعادة المبالغ الزائدة من الدخل المدفوعة للموازنة ؛ محاسبة إيرادات الميزانية وإعداد التقارير عن الإيرادات وفقا للميزانية. يتم تنفيذ ميزانيات النفقات في حدود التوافر الفعلي لأموال الميزانية في حساب ميزانية واحد وفقًا للإجراءات الإلزامية والمنفذة بشكل متسق للترخيص والتمويل. في هذه الحالة، يعني التفويض ما يلي: إعداد جدول الميزانية والموافقة عليه؛ الموافقة على إخطارات مخصصات الميزانية وإبلاغها إلى المديرين والمستفيدين من أموال الميزانية، وكذلك الموافقة على تقديرات الإيرادات والنفقات إلى مديري أموال الميزانية ومؤسسات الميزانية؛ الموافقة على إخطارات حدود التزامات الميزانية وإبلاغها إلى المديرين والمستفيدين من أموال الميزانية ؛ قبول الالتزامات النقدية من قبل المستفيدين من أموال الميزانية؛ التأكيد والتحقق من الوفاء بالالتزامات النقدية. يتضمن إجراء التمويل تخصيص أموال الميزانية للإنفاق. ولأول مرة، سمح صندوق BC RF بتمويل النفقات من خلال الأوفست مالفي حالة إنشاء التزامات مقابلة بين الميزانية والمستفيد من أموال الميزانية. يتم تحديد إجراءات تعويض الأموال من قبل حكومة الاتحاد الروسي، والهيئة التنفيذية لكيان تأسيسي للاتحاد الروسي، وهيئة حكومية محلية. تنتهي عملية الموازنة بإعداد تقرير تنفيذ الموازنة والموافقة عليه.
الأساس القانوني لعملية الموازنة: الإجراءالإعداد والتحقق الخارجي والمراجعة والموافقة على تقارير الميزانية.
تقارير الميزانية
قام كبار مديري أموال الميزانية، وكبار مديري إيرادات الميزانية، بتجميع الملخص تقارير الميزانيةبناءً على تقارير الموازنة المقدمة من قبل المستفيدين التابعين من أموال الموازنة، وإيرادات الموازنة، ومصادر تمويل عجز الموازنة. يتم تجميع تقارير ميزانية الاتحاد الروسي، SRF، MO بواسطة الخزانة الفيدرالية، Finance OSRF، Finance O MO على أساس تقارير الميزانية الموحدة للفصول المقابلة من أموال الميزانية. تقارير الميزانية سنوية. تقرير تنفيذ الميزانية ربع سنوي. يتم تقديم تقارير الميزانية من قبل السلطات المالية إلى حكومة الاتحاد الروسي، والسلطات التنفيذية العليا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والإدارة المحلية. تخضع التقارير السنوية عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية وميزانية الاتحاد الروسي والميزانيات المحلية للموافقة، على التوالي، بموجب القانون الاتحادي وقانون الاتحاد الروسي والقانون القانوني البلدي للهيئة التمثيلية للاتحاد الروسي. البلدية.
التحقق الخارجي تقرير سنويبشأن تنفيذ الميزانية
ويخضع التقرير السنوي عن تنفيذ الموازنة للتحقق الخارجي قبل أن تنظر فيه الهيئة التشريعية. المراجعة الخارجية من قبل غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي. المراجعة الخارجية لميزانية الاتحاد الروسي - من قبل هيئة الرقابة المالية الحكومية في الاتحاد الروسي. المراجعة الخارجية لتنفيذ الموازنة المحلية من قبل هيئة الرقابة المالية البلدية. تقدم اللجنة التنفيذية العليا للاتحاد الروسي تقريراً عن تنفيذ ميزانية الاتحاد الروسي لإعداد الرأي بشأنها في موعد أقصاه 15 أبريل السنة الحالية. بشأن تنفيذ ميزانية الاتحاد الروسي يتم تنفيذه خلال فترة لا تتجاوز 1.5 شهرًا. وتقدم الإدارة المحلية تقريرا عن تنفيذ الموازنة المحلية لإبداء الرأي فيها في موعد أقصاه 1 أبريل من العام الحالي. ويتم إعداد خلاصة التقرير السنوي عن تنفيذ الموازنة المحلية خلال مدة لا تتجاوز الشهر. يتم تقديم الاستنتاج المتعلق بالتقرير السنوي بشأن تنفيذ الميزانية من قبل هيئة الرقابة المالية الحكومية إلى الهيئة التشريعية مع إرسالها في وقت واحد، على التوالي، إلى حكومة الاتحاد الروسي، أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي، والإدارة المحلية .
تقديم التقرير السنوي ودراسته والموافقة عليه:
بالتزامن مع التقرير السنوي لتنفيذ الموازنة، تم إعداد مشروع قانون بشأن تنفيذ الموازنة. بناءً على نتائج النظر في التقرير السنوي بشأن تنفيذ الموازنة، تتخذ الهيئة التشريعية قرارًا بالموافقة أو رفض قانون تنفيذ الموازنة. وفي حالة رفض القانون يتم إعادته لإزالة وقائع عدم صحة البيانات أو عدم اكتمالها وإعادة تقديمها خلال مدة لا تتجاوز شهراً واحداً. تم تضمين التقرير السنوي عن تنفيذ ميزانية SRF في تشريعات OGVSRF في موعد أقصاه 1 يونيو من العام الحالي. يتم تقديم التقرير السنوي عن تنفيذ الميزانية المحلية إلى الهيئة التمثيلية للبلدية في موعد أقصاه 1 مايو من العام الحالي.
وتنفيذ الإجراءات القضائية في الاستئنافجمع الأموال من ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي.
يتم تنفيذ الإجراءات القضائية لحجز الأموال من ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي على أساس المستندات المنفذة التي تشير إلى المبالغ التي سيتم استردادها بعملة الاتحاد الروسي. إلى الوثيقة التنفيذية، د. مرفق نسخة من القرار القضائي، عبارة عن بيان من المدعي يوضح تفاصيل الحساب البنكي للمدعي الذي يجب تحويل الأموال المراد تحصيلها إليه. يتم توقيع الطلب من قبل المدعي/ممثله، مصحوبًا بتوكيل أو نسخة موثقة من التوكيل أو أي وثيقة أخرى تثبت سلطة الممثل. ترسل نسخة من السند التنفيذي للتنفيذ مع صورة من الحكم الصادر بإصداره. يتم إرسال أمر التنفيذ الصادر على أساس قرار محكمة يمنح تعويضًا عن انتهاك الحق في اتخاذ إجراءات قانونية خلال فترة زمنية معقولة أو الحق في تنفيذ إجراء قضائي خلال فترة زمنية معقولة للتنفيذ من قبل المحكمة بغض النظر عن الطلب من المدعي. ويجب أن يكون أمر التنفيذ هذا مصحوبا بنسخة من الإجراء القضائي الذي صدر على أساسه. أساس إعادة المستندات المستلمة للتنفيذ إلى المدعي هو عدم تقديم أي مستند؛ عدم تناسق الوثائق؛ تقديم المستندات التي لم يتم فيها فتح الحساب الشخصي للمدين؛ انتهاك الموعد النهائي الذي حدده تشريع الاتحاد الروسي لتقديم أمر التنفيذ للتنفيذ؛ تقديم المدعي طلباً لإلغاء أمر التنفيذ. لا تشكل إعادة أمر التنفيذ إلى المدعي عائقًا أمام التقديم الجديد للوثيقة المحددة للتنفيذ خلال الفترة المحسوبة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. يجوز للمدعي الطعن في تصرفات (تقاعس) الهيئات التي تنفذ الأعمال القضائية بالطريقة المنصوص عليها في هذا الفصل، أو رفض القيام بهذه الإجراءات، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
مفهوم الضريبة والرسوم. الفرق بين الضريبة والرسوم. علامات ووظائف الضرائب والرسوم. المؤهل الضريبي/الرسوم. مبادئ الضرائب.
ضريبة - دفعة إلزامية مجانية فردية تُفرض على المنظمات والأفراد في شكل نقل الأموال المملوكة لهم بموجب حق الملكية أو الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية لغرض الدعم المالي لأنشطة الدولة و (أو) البلديات ( شهر).
المجموعة (ج) - رسوم إلزامية مفروضة على المنظمات والأفراد، والتي يعد دفعها أحد شروط هيئات الدولة والحكومات المحلية والهيئات والمسؤولين المعتمدين الآخرين لتنفيذ إجراءات ذات أهمية قانونية فيما يتعلق بدافعي الرسوم، بما في ذلك منح بعض الحقوق أو إصدار التصاريح (التراخيص).
الاختلافات الرئيسية
1. الضريبة الفردية. شحن مجاني؛ مع الدفع فيما يتعلق بتوفير الخدمات القانونية العامة لدافعيها من قبل الدولة، في القط. الدافع مهتم بشكل فردي.2. عند الدفع ج أهمية عظيمةالتمتع بحرية تقدير الدافع ودوافعه ورغبته في الدخول في علاقات قانونية عامة مع الدولة.
3. يتم دفع N مقابل الدعم المالي لأنشطة الدولة ومنطقة موسكو. الغرض المقصود من C هو التعويض عن التكاليف الإضافية التي تتحملها الدولة لتزويد الدافع بخدمات فردية محددة ذات طبيعة قانونية عامة. 4. N يعتبر النظام الأساسي عندما دافعي الضرائب وجميع عناصر الضرائب المدرجة في قانون الضرائب (موضوع الضرائب، القاعدة الضريبية، الفترة الخاضعة للضريبة, معدل الضريبةإلخ.). عند إنشاء C، يتم تحديد دافعيها وعناصر الضرائب فيما يتعلق برسوم محددة.
5. يفترض دفع N وجود انتظام معين ومنهجية ودورية. C هي بطبيعتها لمرة واحدة، ويتم دفعها في مواقف محددة بدقة.
6. إذا نشأ الاعتراض ح، باعتباره حقيقة قانونية من نوع خاص، بالنسبة لدافعي الضرائب قبل الوفاء بالالتزام الضريبي، فإن الاعتراض ج، باعتباره الحق في إجراءات ذات أهمية قانونية من جانب الدولة، يحدث بعد سداد الاعتراض ج. .
7. المبلغ H يعتمد على ملاءة دافعي الضرائب. الحجم C هو نفسه لجميع الدافعين.
8. يترتب على عدم دفع N حجز المتأخرات والعقوبات، فضلا عن إشراك دافعي الضرائب أو غيرهم في الالتزام الضريبي. في حالة عدم الدفع، ترفض الدولة السماح للدافع بتنفيذ إجراءات ذات أهمية قانونية دون تطبيق عقوبات.
تصنيف الضرائب (الرسوم). مبادئ الضرائب.
الدخل والممتلكات (المباشرة) - نقوم بجمعها في عملية الحصول على السلع المادية وتجميعها.
شخصي (المدفوعات من الدخل المستلم فعليًا - N إلى أرباح المؤسسة)
حقيقي (يخضع للضريبة على متوسط الدخل المقدر-N لأعمال المقامرة)
التخطيطات (نفرض رسومًا إذا كانت هناك حاجة لتحمل نفقات محددة وتحسين المنطقة)
الكمية (على أساس إمكانية فرض الضرائب وتكوينها)
ثابت (لفترة طويلة من الزمن مغلق على مصدر محدد)
تنظيمية (توزيع مبالغ الموازنة على أساس السنة)
منتظم (التردد)
مرة واحدة (بدون نظام)
الولاية/المحلية (الجهاز حسب المستوى)
ضرائب المبيعات (غير المباشرة) - قيد الإنفاق (ضريبة القيمة المضافة التي يدفعها المستهلك عند تضمين تكلفة الضريبة)
المبادئ التي تضمن حماية الحقوق الدستورية:
P للغرض العام المتمثل في جمع N وC (تم إنشاء N لغرض ضمان الدفع للسلطات العامة)
P الأهداف المالية ذات الأولوية لجمع N و S (يتم إنشاء N لغرض توليد الدخل وليس الإكراه)
قوانين P usatn/amend/cancellation N وS (نحن ندفع بشكل قانوني اللوائح N وS)
المبادئ التي تضمن تنفيذ ضرائب P وS
P المساواة بين دافعي N و S
فشمولية الضرائب (الفرد على قدم المساواة مع الآخرين)
حظر التعسف الضريبي (N وS d لهما مبرر اقتصادي)
بدأت المبادئ التي تضمن تنفيذ الفيدرالية والامتثال لها في النمو:
وحدة السياسة الضريبية (وحدة الفضاء الاقتصادي)
وحدة النظام الضريبي
التمييز بين السلطات بين الاتحاد الروسي وS
المبادئ وفقًا لقانون الضرائب في الاتحاد الروسي (الاستقرار والمرونة والتوازن والتنقل والراحة والتحفيز والكفاءة)
قانون الضرائب.
مفهوم وأنواع مصادر قانون الضرائب (دستور الاتحاد الروسي، التشريعات المتعلقة بالضرائب والرسوم، الإجراءات القانونية التنظيمية للسلطات التنفيذية، المعاهدات (الاتفاقيات) الدولية). قانون الضرائب
- القطاع المالي الفرعي نشأت الحقوق، التي تمثل مجموعة من معايير الحقوق، التي تنظم العلاقات العامة، في عملية إنشاء وسن وجمع مدفوعات الضرائب، ومراقبة الضرائب وتقديم المسؤولية عن ارتكاب الجرائم الضريبية.
المصادر هي أشكال التعبير عن قواعد القانون الحالي. نظام المصادر مقسم هيكليا: وطني وطبي.تحديد الدور - الشرق داخل الولايات. (ز، النظام الداخليالأفعال القانونية
، ممارسة المحكمة (قرارات هيئات العدالة الدستورية وأعمال الهيئات القضائية الأخرى) والعرف القانوني. الشرق الرئيسي NP هي القوانين، والمهيمنة هي الدستور.
وتصدر الأفعال التابعة على أساس القانون وبموجبه، وتكون ذات طابع "تابعي".
وللأعمال القضائية أهمية كبيرة في تنظيم العلاقات الضريبية. العرف الشرعي فيقانون الضرائب
نادرا ما تستخدم، في المناطق التي لا تتعلق مباشرة بحساب ودفع N.
أساسيات تطوير المصادر الأخرى للعقيدة العلمية NP.
تتمثل المصادر القانونية الدولية لقانون الضرائب في المعاهدات والاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف التي تؤثر على مختلف جوانب الضرائب. يتميز نظام مصادر القانون الضريبي بالوحدة التي أساسها علاقة التبعية لعناصره.
العلاقة القانونية الضريبية موضوعات قانون الضرائب. تأثير التشريعات على الضرائب والرسوم مع مرور الوقت. المواعيد النهائية في قانون الضرائب (المفهوم وإجراءات الحساب وأنواع المواعيد النهائية) - هذه علاقات عامة تنظمها قواعد NP، والتي نشأت فيما يتعلق بإنشاء وتحصيل الضرائب من المنظمات والأفراد. محتوى العلاقة القانونية الضريبية هو التزام دافعي الضرائب باتخاذ القرار مبلغ من المالفي نظام الميزانية أو أموال خارج الميزانيةوفقًا للمعدلات المحددة وضمن الأطر الزمنية المحددة، يقع على عاتق السلطات الضريبية ضمان دفع الضريبة.
س NP - شخص منعزل ظاهريًا، قادر على تطوير إرادة واحدة والتعبير عنها وتنفيذها بشكل مستقل، ويمنحه التشريع الضريبي وضعًا قانونيًا ضريبيًا، أي القدرة المحتملة على المشاركة شخصيًا أو من خلال ممثل في العلاقات القانونية الضريبية.
وفقًا لقانون الضرائب، "دافعو الضرائب ودافعو الرسوم هم منظمات وأفراد ملزمون، وفقًا للقوانين التشريعية، بدفع الضرائب والرسوم وفقًا لذلك". ويطلق على هؤلاء دافعي الضرائب اسم دافعي الضرائب.
إلى جانب المنظمات والدافعين الأفراد، والأفراد N ورجال الأعمال الأفراد - الأفراد المسجلين في النظام القانوني ويمارسون أنشطة دون تشكيل كيان قانوني، بالإضافة إلى الأفراد الذين يقومون بشكل مستقل على مسؤوليتهم الخاصة وأنشطة المخاطر التي تهدف إلى توليد الدخل بشكل منهجي من تقديم الخدمات المدفوعة، ولا تخضع للتسجيل على هذا النحو. موضوعات RF NP هي الهيئات الحكومية والتأمين الطبي الإلزامي
يلتزم دافع الضرائب بالوفاء بشكل مستقل بالتزامه بدفع الضريبة
فلوريدا م.ب. جلبت إلى المسؤولية الضريبية من سن 16
يتم الوفاء بالالتزام بدفع الضرائب والرسوم للشخص الذي تعترف المحكمة بأنه غير كفء من قبل الوصي على حساب أموال هذا الشخص غير الكفء.
تم تحديد المواعيد النهائية تاريخ التقويم, عادة ما يتم إنشاؤها لأغراض إعداد التقارير. في هذه الحالة، يشير القانون بوضوح إلى يوم القيام بأي إجراء.
الإجراء الأكثر شيوعًا لتحديد الموعد النهائي انتهاء فترة من الزمن (أسبوع، شهر، ربع، نصف سنة، سنة، الخ).
يبدأ المصطلح اليوم التالي بعد تاريخ التقويم أو وقوع حدث (إجراء) يحدد بدايته.
مصطلح محسوب لسنوات، تنتهي صلاحيته في الشهر واليوم المقابلين من السنة الأخيرة من المدة. في هذه الحالة، السنة (باستثناء السنة التقويمية) هي أي فترة زمنية تتكون من 12 شهرًا متتاليًا.
مصطلح محسوب كتل, تنتهي في اليوم الأخير من الشهر الأخير من المدة. في هذه الحالة، يعتبر الربع مساويا لثلاثة أشهر تقويمية؛ ويتم احتساب الأرباع من بداية السنة التقويمية.
مصطلح محسوب لأشهر، تنتهي صلاحيته في الشهر المقابل وتاريخ الشهر الأخير من المدة. إذا وقعت نهاية الفترة في شهر لا يوجد فيه تاريخ مقابل، فإن الفترة تنتهي في اليوم الأخير من ذلك الشهر.
الحد الزمني المحدد أيام، يتم حسابه بأيام العمل إذا لم يتم تحديد الفترة بالأيام التقويمية. في هذه الحالة، يعتبر يوم العمل يومًا غير معترف به وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي باعتباره عطلة نهاية أسبوع و (أو) عطلة غير عمل.
في الحالات التي يقع فيها اليوم الأخير من الفترة في يوم معترف به وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي كعطلة نهاية أسبوع و (أو) عطلة غير عمل، تعتبر نهاية الفترة هي يوم العمل التالي هو - هي.
يمكن إكمال الإجراء الذي تم تحديد موعد نهائي له حتى 24 ساعة في اليوم الأخير من الموعد النهائي. إذا تم تقديم المستندات أو الأموال إلى منظمة الاتصالات قبل 24 ساعة من اليوم الأخير من الموعد النهائي، فلا يعتبر الموعد النهائي قد فات.
فيما يتعلق بالأفعال القانونية التنظيمية التي تنظم إجراءات تحصيل الضرائب المستحقة فيما يتعلق بحركة البضائع عبر الحدود الجمركية لـ CU في إطار EurAsEC (الضرائب غير المباشرة وضريبة القيمة المضافة)، والأحكام التي وضعتها اختصاصات CU و يتم تطبيق تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجمارك.
الإدارة المالية المؤقتة
"...الإدارة المالية المؤقتة هي هيئة تنفيذية اتحادية (هيئة تنفيذية لسلطة الدولة لأحد الكيانات التابعة للاتحاد الروسي)، مرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي (أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة لأحد الكيانات التابعة للاتحاد الروسي) الاتحاد) لإعداد وتنفيذ تدابير لاستعادة ملاءة أحد كيانات الاتحاد الروسي (كيان بلدي) ، وتقديم المساعدة إلى الهيئات الحكومية الفيدرالية (الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي) في ممارسة بعض صلاحيات الميزانية الحكومية هيئات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي (هيئات الحكم الذاتي المحلية)، وتمارس و (أو) تسيطر على تنفيذ بعض صلاحيات الميزانية للهيئات الحكومية التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (الإدارة المحلية)..."
مصدر:
"قانون ميزانية الاتحاد الروسي" بتاريخ 31 يوليو 1998 N 145-FZ (بصيغته المعدلة في 3 ديسمبر 2012)
المصطلحات الرسمية. Akademik.ru. 2012.
انظر ما هي "الإدارة المالية المؤقتة" في القواميس الأخرى:
كوزاك، ديمتري- نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي منذ أكتوبر 2008. وفي هذا المنصب، على وجه الخصوص، يشرف على الاستعدادات لدورة الألعاب الأولمبية لعام 2014 في سوتشي. السابق الوزير.... موسوعة صانعي الأخبار
التدخل الفيدرالي- التدخل الاتحادي في عدد من الولايات ذات الشكل الفيدرالي (الولايات المتحدة الأمريكية والبرازيل وفنزويلا والهند وألمانيا) بالطريقة التي يحددها الدستور الاتحادي أو القانون الاتحادي؛ حالة المخالفة... ويكيبيديا
VFA- الاتحاد العالمي لأطباء التخدير منظمة VFA الإدارة المالية المؤقتة fin. المصدر: http://www.federalizm.ru/data/nomer.shtml?nomer=33 … قاموس الاختصارات والمختصرات
إفلاس- (الإفلاس) الإفلاس هو عدم القدرة المعترف به من المحكمة على الوفاء بالتزامات سداد الأموال المقترضة جوهر الإفلاس وعلاماته وخصائصه وتشريعات الإفلاس وإدارته وطرق الوقاية منه... ... موسوعة المستثمر
باراك اوباما- (باراك أوباما) باراك أوباما هو الرئيس الرابع والأربعون للولايات المتحدة الأمريكية، وهو أول رئيس أسود يشغل هذا المنصب. السيرة الذاتية للرئيس الأمريكي باراك أوباما، بما في ذلك مسيرته السياسية ونشاطه في مجلس شيوخ ولاية إلينوي ومن ثم في مجلس الشيوخ ... موسوعة المستثمر
سيطرة الدولة- ( رقابة الدولة ) المحتويات 1. مهام ووظائف رقابة الدولة 2. وأنواعها 3. رقابة الدولة تاريخ النشأة تاريخ الوجود حتى 1837 تاريخ الوجود 1837-1917 ثورة 1917 4.… … موسوعة المستثمر
المشتق- (المشتقات) المشتقة هي ورقة مالية تعتمد على واحد أو أكثر من الأصول الأساسية المشتقة كأداة مالية مشتقة وأنواعها وتصنيفها أوراق قيمةسوق المشتقات المالية في العالم وروسيا المحتويات >>>>>>> ... موسوعة المستثمر
أزمة- (الكريسس) المحتويات المحتويات أزمة ماليةقصة تاريخ العالم 1929 1933 الوقت إحباط كبيرالاثنين الأسود 1987 في 1994-1995، حدثت الأزمة المكسيكية. في عام 1997، الأزمة الآسيوية في عام 1998، ... ... موسوعة المستثمر
الاستثمارات- (الاستثمار) الاستثمار هو الاستثمارات الرأسماليةلتحقيق الربح أنواع الاستثمارات، المشاريع الاستثمارية، الاستثمارات في سوق الأوراق المالية، الاستثمارات في روسيا، الاستثمارات في العالم، في ماذا تستثمر؟ المحتويات >>>>>>>>>>... موسوعة المستثمر
فرنسا- (فرنسا) دولة في الغرب. أوروبا. منطقة 551,601 كم2. نحن. 52300 ألف شخص (اعتبارًا من 1 يناير 1974). أكثر من 90٪ من السكان فرنسيون. العاصمة هي باريس. الغالبية العظمى من المؤمنين هم من الكاثوليك. وبحسب دستور 1958 يضم الاتحاد بالإضافة إلى العاصمة: ... ... الموسوعة التاريخية السوفيتية
