يمكن الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية. كيفية الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية. لماذا تم تحديد القيمة المساحية؟

الطعن في نتائج القرار القيمة المساحيةتتيح لك العقارات، باتباع نهج كفؤ، توفيرًا كبيرًا في مدفوعات الضرائب (أو الإيجار). غالبًا ما يُدفع هذا التوفير عدة أضعاف جميع التكاليف المرتبطة بإعداد تقرير حول تحديد القيمة السوقية للعقار والدعم القانوني للإجراء المقابل.

يتم تحديد القيمة المساحية بطريقة التقييم الشامل ويجب أن تكون قابلة للمقارنة مع القيمة السوقية للعقار الذي يتم تقييمه، والتي يتم تحديدها بشكل فردي لكل عقار محدد.

ومع ذلك، في الممارسة العملية غالبا ما تنشأ المواقف عندما القيمة المساحية للعقار أعلى بعدة مرات من قيمته السوقية. الأسباب:

تحديد القيمة المساحية بناءً على معلومات غير موثوقة حول العقار (على سبيل المثال، الناشئة بسبب وجود أخطاء فنية و (أو) مساحية)؛
منهجية تقييم مختلفة عند تحديد القيم المساحية والسوقية.

ولذلك، فإن الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية للعقارات يتم عادة بطريقتين:

عن طريق تغيير القيمة المساحية فيما يتعلق بتحديد معلومات غير موثوقة حول كائن التقييم المستخدم في تحديد قيمته المساحية؛
من خلال تحديد القيمة السوقية للعقار وتحديد القيمة المساحية بمقدار القيمة السوقية.

دعونا نفكر في الأخطاء الأكثر شيوعًا التي تنشأ عند الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية للعقارات من خلال تحديد هذه القيمة بالقيمة السوقية.

1. خطأ في تاريخ إعداد تقرير تحديد القيمة السوقية للعقار

عند الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية للعقارات، ينبغي إيلاء اهتمام خاص للتاريخ الذي تم فيه تحديد القيمة المساحية. التحديد غير الصحيح لمثل هذا التاريخ هو الخطأ الأكثر شيوعًا الذي يرتكبه المحامون عند الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية للعقارات. يمكن تحديد القيمة المساحية للعقار اعتبارًا من التاريخ:

الموافقة على نتائج الدولة التقييم المساحي;
إدخال معلومات عن العقار في السجل العقاري للدولةالعقارات.

42 وثيقة مفيدة لمحامي الشركة

1. يتم تحديد القيمة المساحية اعتبارًا من تاريخ اعتماد نتائج تحديد القيمة المساحية بالنسبة للأشياء العقارية التي كانت موجودة في تاريخ تكوين قائمة الأشياء العقارية الخاضعة للتقييم المساحي للدولة والمدرجة في هذا قائمة.

دعونا نفكر في مثال من الممارسة القضائية. تم تسجيل قطعة الأرض في السجل العقاري عام 1998. تم تشكيل قائمة الكائنات الخاضعة للتقييم المساحي للدولة اعتبارًا من 1 يناير 2010، وتم إدراج قطعة الأرض في هذه القائمة. وفي هذا التاريخ تم إعداد تقرير تحديد القيمة السوقية قطعة أرض. استوفت المحكمة شرط تحديد القيمة المساحية بمقدار القيمة السوقية (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 10 سبتمبر 2015 في القضية رقم 82-APG15-29).

2. يتم تحديد القيمة المساحية اعتبارًا من تاريخ إدخال المعلومات الخاصة بالعقار في السجل العقاري للدولة فيما يتعلق بقطع الأراضي التي تم إدخال معلومات عنها في السجل العقاري للدولة بعد تاريخ تكوين قائمة الأشياء تخضع للتقييم المساحي للدولة وغير مدرجة في هذه القائمة.

دعونا نلقي نظرة على أمثلة من الممارسة القضائية. أعد مقدم الطلب تقريراً عن تحديد القيمة السوقية لقطعة الأرض اعتباراً من تاريخ اعتماد نتائج تحديد القيمة المساحية (اعتباراً من 1 يناير 2013). رفضت المحاكم تحديد القيمة المساحية لقطعة الأرض بالقيمة السوقية، حيث تم تسجيل قطعة الأرض في 9 يونيو 2014 ولا يمكن إدراجها في قائمة الأشياء الخاضعة للتقييم المساحي للدولة (تعريف المحكمة العليا في الاتحاد الروسي بتاريخ 10 سبتمبر 2015 رقم 11-APG15 -24). كان ينبغي إعداد التقرير في هذه الحالة في تاريخ تسجيل قطعة الأرض في السجل المساحي للدولة (9 يونيو 2014). أمثلة قرارات المحكمةمع ظروف مماثلة: حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 10 سبتمبر 2015 رقم 11-APG15-2؛ حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 10 سبتمبر 2015 رقم 32-APG15-6؛ حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 10 سبتمبر 2015 رقم 5-APG15-71؛ قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 09.09.2015 رقم 48-APG15-59؛ حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 26 أغسطس 2015 رقم 33-APG15-17.

تقدم المدعي بطلب إلى المحكمة بطلب تحديد القيمة المساحية لقطعة الأرض بمقدار قيمتها السوقية اعتبارًا من 1 يناير 2013 (اعتبارًا من تاريخ الموافقة على نتائج تحديد القيمة المساحية). قطعة الأرض المتنازع عليها حديثة التكوين ومنفصلة عن قطعة أرض أخرى. لذلك و القيمة السوقيةيجب تحديد قطعة أرض مشكلة حديثًا برقم مساحي في تاريخ إدخال الرقم المساحي في السجل العقاري للدولة - 25 فبراير 2014. وفي هذا الصدد، رفضت المحاكم تلبية الشرط المذكور (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 24 يونيو 2015 رقم 4-APG15-11).

من الناحية العملية، غالبًا ما تنشأ مواقف عندما تتغير خصائص قطعة الأرض المدرجة في هذه القائمة، بعد تاريخ تشكيل قائمة العقارات الخاضعة للتقييم المساحي للدولة، (على سبيل المثال، الفئة، ونوع الاستخدام المسموح به، وما إلى ذلك)، مما يستلزم إدراج التغييرات المقابلة في قانون الضرائب بالولاية، وبالتالي تعريف جديد للقيمة المساحية. وفي هذه الحالة يجب إعداد تقرير تحديد القيمة السوقية للعقار بدقة في تاريخ إدخال هذه المعلومات إلى لجنة أملاك الدولة، وليس في تاريخ تشكيل القائمة.

دعونا نلقي نظرة على أمثلة الممارسة القضائية. تقدمت الشركة بطلب إلى المحكمة لتحديد القيمة المساحية لقطعة الأرض بما يعادل قيمتها السوقية اعتبارًا من تاريخ الموافقة على نتائج التقييم المساحي للدولة للأرض (1 يناير 2013). تم تسجيل الموقع في السجل المساحي في 18 مارس 2011 وتم إدراجه في قائمة الأشياء الخاضعة للتقييم المساحي للدولة. المحاكم، التي رفضت تلبية المتطلبات المذكورة، انطلقت من حقيقة أنه في 1 يوليو 2013، تم تغيير نوع الاستخدام المسموح به لقطعة الأرض هذه (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 31 أغسطس 2015 رقم 5 -APG15-64). وعليه، كان ينبغي إعداد تقرير تحديد القيمة السوقية لقطعة الأرض بدقة في تاريخ إدخال السجل العقاري للدولة معلومات حول التغيير في نوع الاستخدام المسموح به لقطعة الأرض (اعتبارًا من 1 يوليو 2013).

تقدم المدعي بطلب إلى المحكمة بطلب تحديد القيمة المساحية بمبلغ يساوي القيمة السوقية لقطعة الأرض اعتبارًا من 1 يناير 2011 (اعتبارًا من تاريخ الموافقة على نتائج تحديد القيمة المساحية). وفي الوقت نفسه، في 14 يناير 2014، تم تغيير فئة قطعة الأرض المقابلة من أرض زراعية إلى أرض سكنية. رفضت المحاكم تلبية الشرط المذكور لأنه كان ينبغي تحديد القيمة المساحية لقطعة الأرض المقابلة في تاريخ التغيير في فئة الأرض - 14 يناير 2014 (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 08/05 /2015 رقم 89-APG15-14).

بالإضافة إلى ذلك، من المهم أن نأخذ في الاعتبار أنه من الممكن الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية لقطعة الأرض فقط خلال الفترة حتى تتم الموافقة على نتائج جديدة لتحديد القيمة المساحية. لا يتم إجراء التقييم المساحي للولاية أكثر من مرة واحدة خلال ثلاث سنوات (في المدن ذات الأهمية الفيدرالية لا أكثر من مرة واحدة خلال عامين) ومرة واحدة على الأقل خلال خمس سنوات من تاريخ إجراء التقييم المساحي للولاية (الفقرة الأولى من المادة 24.12 من قانون أنشطة التقييم).

ورفضت المحكمة شرط تحديد القيمة المساحية لقطعة أرض مساوية لقيمتها السوقية، ووجدت ذلك الفعل المعياريوافقت السلطة التنفيذية على نتائج جديدة للتخمين المساحي للدولة للأراضي، وبالتالي فإن تحديد القيمة السوقية لقطعة الأرض المتنازع عليها في التقرير المقدم من المدعي اعتبارا من التاريخ السابق لتحديد قيمتها المساحية يفقد أهميته القانونية، لأنه لن يؤدي إلى ظهور الحقوق والالتزامات وتغييرها وانقضاءها (قرار محكمة التحكيم لمقاطعة موسكو بتاريخ 05/08/2015 رقم F05-4590/2015 في القضية رقم A40-40858/14). مشابه الممارسة القضائية: حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 15 يوليو 2015 رقم 4-APG15-15، حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 31 أغسطس 2015 رقم 18-APG15-25، حكم المحكمة العليا من الاتحاد الروسي بتاريخ 26 أغسطس 2015 رقم 49-APG15-20.

2. تم إعداد تقرير تحديد القيمة السوقية للعقار بشكل غير صحيح

عند التقدم بطلب إلى لجنة أو محكمة لتحديد القيمة المساحية للعقار بمبلغ القيمة السوقية، يجب عليك إرفاق تقرير عن تحديد القيمة السوقية لقطعة الأرض و رأي الخبراءالتنظيم الذاتي للمثمنين (المشار إليه فيما يلي باسم SRO) لمثل هذا التقرير. إن عدم وجود تقرير ورأي خبير من SRO حول هذا التقرير في قائمة المستندات المرفقة بالطلب يستلزم ترك المطالبة المقابلة دون النظر (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 14 سبتمبر 2015 رقم 16- APG15-34).

وينص التشريع على متطلبات معينة لإعداد مثل هذا التقرير، وقد يؤدي عدم الامتثال لها إلى رفض تلبية المتطلبات المذكورة. يتيح لنا تحليل الممارسة القضائية تحديد الدوافع التالية الأكثر شيوعًا لرفض تلبية متطلبات تحديد القيمة المساحية لقطعة أرض بمبلغ القيمة السوقية بسبب عدم اتساق التقرير الخاص بتحديد القيمة السوقية مع القيمة السوقية متطلبات القانون.

تم تحديد القيمة السوقية للعقار بشكل ينتهك متطلبات قانون أنشطة التقييم ومعايير التقييم الفيدرالية (بما في ذلك مبادئ جهاز الأمن الفيدرالي: المادية والصلاحية والقابلية للتحقق والكفاية) (تعريف المحكمة العليا في روسيا الاتحاد بتاريخ 26 أغسطس 2015 رقم 19-APG15-2، قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 07/08/2015 رقم 67-APG15-33، حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 07/08/2015 لا 43-APG15-3، حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 07/01/2015 رقم 48-APG15-42، حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 08/12/2015 رقم 45-APG15. -10، حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 08/12/2015 رقم 4-APG15-21، حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 08/05/2015 رقم 5-APG15-33، حكم من المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 15/07/2015 رقم 69-APG15- 1).
عند تحديد القيمة السوقية لكائن التثمين، لم يتم تطبيق التعديلات اللازمة أو المعامل مع مراعاة الموقع المحدد لقطعة الأرض داخل الحدود مستعمرة. على سبيل المثال، قد لا تؤخذ التعديلات حسب نوع الاستخدام المسموح به وإمكانية الوصول إلى المرافق في الاعتبار (تعريف المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 05.08.2015 رقم 48-APG15-26، قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 01.07.2015 رقم 66-APG15-3، قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 1 يوليو 2015 رقم 66-APG15-2، حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 12 أغسطس 2015 رقم. 24-APG15-2).
كأشياء مماثلة للتقييم، استخدمنا قطع الأراضي التي تختلف بشكل كبير من حيث عناصر المقارنة عن المناطق التي يتم تقييمها (تعريف المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 2015/08/12 رقم 67-APG15-36، تحديد المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 08/12/2015 رقم 18-APG15-16) .
لا يمكن للمثمن استخدام المعلومات المتعلقة بالقيمة المساحية لقطعة أرض تم إدخالها في السجل العقاري للدولة على أساس قرارات المحكمة التي تحدد القيمة المساحية مساوية لقيمتها السوقية كعنصر للمقارنة "سعر العرض" لغرض حساب القيمة السوقية لأشياء التقييم الأخرى (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 07/01/2015 رقم 48-APG15-34).
القيمة السوقية لقطعة الأرض التي استأجرها المدعي، والتي تم تحديدها في تقرير التقييم، لا تأخذ في الاعتبار الخصائص الفردية للأشياء ولا يمكن الاعتماد عليها (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 17 يونيو 2015 رقم 111). 67-APG15-25).

في هذا الصدد، عند الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية للعقارات، من المهم التحقق من التقرير الخاص بتحديد القيمة السوقية للعقارات من أجل الامتثال لمتطلبات التشريعات المتعلقة بأنشطة التقييم ومعايير التقييم الفيدرالية، مع الأخذ في الاعتبار مع الأخذ في الاعتبار الدوافع الأكثر شيوعًا للاعتراف بمثل هذا التقرير كدليل غير مقبول.

3. الطعن في القيمة المساحية التي لم يتم تحديدها كأساس لضريبة الأراضي أو ضريبة الأملاك

يتم تحديد القيمة المساحية كقاعدة ضريبة الأرض، وضريبة الأملاك، فيما يتعلق بالعقارات التي تقع داخل الحدود بلديةأو مدينة ذات أهمية اتحادية تم فرض الضريبة على أراضيها.

إذا تم تحديد القيمة المساحية للعقار، ولكن الضريبة موجودة في أراضي البلدية أو الموضوع المعني الاتحاد الروسيإذا لم يتم إدخاله، فإن مقدم الطلب ليس لديه حق شخصي منتهك أو مصلحة مشروعة تخضع للحماية القضائية. دعونا نلقي نظرة على موقف مماثل باستخدام أمثلة محددة.

تم تقديم طلب تحديد القيمة المساحية بمقدار القيمة السوقية قبل موافقة موضوع الاتحاد الروسي على نتائج تحديد القيمة المساحية وقبل اعتماد قانون موضوع الاتحاد الروسي المنشئ للقيمة المساحية تفاصيل القرار القاعدة الضريبيةعلى أساس القيمة المساحية للأشياء العقارات. وقد استوفت المحكمة الابتدائية الشرط المذكور. ومع ذلك، ألغت لجنة التحقيق في القضايا الإدارية التابعة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي هذا القرار، لأنه لم يكن هناك انتهاك للحق الشخصي أو المصلحة المشروعة الخاضعة للحماية القضائية (قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 17 يونيو 2015 رقم 35-APG15-33).

إن إدخال معلومات السجل العقاري للدولة حول القيمة المساحية لمبنى سكني مملوك لمقدم الطلب لا يؤثر على حقوقه كدافع ضرائب، حيث لا يتم حاليًا استخدام القيمة المساحية للعقار لتحديد القاعدة الضريبية لضريبة الأملاك فرادىعلى أراضي الكيان المقابل للاتحاد الروسي. وبالتالي، سواء في وقت تقديم الطلب إلى المحكمة أو أثناء النظر في القضية في محكمة الاستئناف، لم يكن لدى مقدم الطلب حق شخصي منتهك أو مصلحة مشروعة تخضع للحماية القضائية (قرار المحكمة العليا في روسيا). الاتحاد بتاريخ 24 يونيو 2015 رقم 18-APG15-6).

يواجه المحامي المرافق لإجراءات الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية للعقارات العديد من المزالق على طول الطريق. آمل مخلصًا أن تساعدك هذه المعلومات على تجنب الأخطاء الأكثر شيوعًا التي يتم ارتكابها عند الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية للعقارات.

تعليق على قرار الجلسة المكتملة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2015 رقم 28.

في مؤخراانتشرت الخلافات حول القيمة المساحية للعقارات على نطاق واسع. تحاول التقليل المدفوعات الإلزامية، يقوم أصحاب العقارات بإغراق المحاكم بالدعاوى القضائية ذات الصلة.

يحتوي القرار المعلق على توضيحات من الجلسة المكتملة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تنشأ للمحاكم عند النظر في القضايا التي تطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية. نعتقد أن هذه المادة ستكون مفيدة أيضًا للموضوعات النشاط الاقتصادي(المنظمات وأصحاب المشاريع الفردية) والأفراد.

إجراءات تحديد القيمة المساحية

ويرد مفهوم القيمة المساحية في الفن. 3 القانون الاتحاديرقم 135-FZ هي القيمة التي تم تحديدها نتيجة للتقييم المساحي للدولة أو نتيجة للنظر في النزاعات حول نتائج تحديد القيمة المساحية، أو المحددة فيما يتعلق بالأشياء العقارية والعقارات المسجلة حديثًا والمسجلة مسبقًا الأشياء التي حدث تغيير في خصائصها الكمية و (أو) النوعية.

يتم إجراء التقييم المساحي للدولة وفقًا للفصل. III.1 من القانون الاتحادي رقم 135-FZ ويتضمن الخطوات التالية:

بالنسبة لكل عقار، يحتوي السجل العقاري للدولة (المشار إليه فيما يلي باسم السجل العقاري للدولة) على معلومات حول القيمة المساحية. لذلك، وفقا للفقرات. 11 بند 2 الفن. 7 من القانون الاتحادي رقم 221-FZ، المعلومات الإضافية حول العقار في لجنة أملاك الدولة هي معلومات حول قيمته المساحية.

يمكنك معرفة القيمة المساحية للعقار عن طريق طلب معلومات من لجنة أملاك الدولة في شكل شهادة مساحية حول القيمة المساحية للعقار (البند 4.1، البند 2، المادة 14 من القانون الاتحادي رقم 221-FZ) . بالإضافة إلى ذلك، وفقًا لأمر وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي رقم 504، تمت الإشارة إليه في كل من المستخرج المساحي وجواز السفر المساحي.

ما الذي يؤثر على القيمة المساحية للعقار؟

وفقا للفقرة 5 من الفن. 65 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي، يتم تحديد القيمة المساحية للأغراض الضريبية وتحديد إيجار قطعة أرض مملوكة للدولة أو البلدية.

في الواقع، أولاً وقبل كل شيء، تؤثر القيمة المساحية على مبلغ بعض الضرائب، وبالتالي فهي الأساس لما يلي:

ضريبة الأملاك للمنظمات (المادة 375 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي) ؛
ضريبة الأرض (المادة 390 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي)؛
ضريبة الأملاك للأفراد (المادة 402 من قانون الضرائب في الاتحاد الروسي).

بالإضافة إلى ذلك، يتم استخدام القيمة المساحية في الحالات التالية:

وبالتالي، فإن القيمة المساحية هي، أولا وقبل كل شيء، المؤشر الاقتصاديويؤثر بشكل كبير على معدل الدوران المدني.

إجراءات الطعن في القيمة المساحية للعقار

تم تحديد تفاصيل النظر في النزاعات المتعلقة بنتائج تحديد القيمة المساحية بموجب المادة. 24.18 من القانون الاتحادي رقم 135-FZ. يمكن للأفراد والكيانات القانونية الطعن في القيمة المساحية (إذا تأثرت حقوقهم والتزاماتهم)، وكذلك سلطات الدولة (OGV) والحكم الذاتي البلدي (OMG) فيما يتعلق بالعقارات التي هي ملكية الدولة أو البلدية. الهيئات التي تنظر في طلبات الطعن في القيمة المساحية هي المحكمة ولجنة النظر في المنازعات المتعلقة بنتائج تحديد القيمة المساحية (المشار إليها فيما يلي باسم اللجنة). ومع ذلك، لا يُطلب من الأفراد الاتصال باللجنة قبل المحاكمة. تعمل اللجنة وفقًا للإجراء المنصوص عليه بأمر وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي رقم 263.

أساس قيام اللجنة بمراجعة نتائج تحديد القيمة المساحية هو:

عدم موثوقية المعلومات حول الممتلكات المستخدمة في تحديد قيمتها المساحية؛
تحديد قيمته السوقية بالنسبة للعقار في التاريخ الذي تم فيه تحديد قيمته المساحية.

في هذه الحالة، تتضمن المعلومات غير الموثوقة تشويهًا للبيانات حول موضوع التقييم الذي تم إجراؤه أثناء التقييم المساحي، والذي تم على أساسه تحديد قيمته المساحية. على سبيل المثال، الإشارة غير الصحيحة للمعلومات في قائمة الأشياء العقارية الخاضعة للتقييم المساحي للدولة، أو التحديد غير الصحيح من قبل المثمن للظروف التي تؤثر على قيمة الممتلكات العقارية (موقع العقار الذي يتم تقييمه، والغرض المقصود منه، المسموح به استخدام قطعة الأرض، والحالة الطارئة للعقار، وموقع العقار داخل المناطق الآمنة والمناطق الأخرى ذات الشروط الخاصة لاستخدام الأراضي وغيرها من الشروط)، والاستخدام غير الصحيح للبيانات عند حساب القيمة المساحية، عدم استخدام المعلومات حول الحالة الطارئة للعقار الذي يتم تقييمه. يجب اعتبار الأخطاء المساحية التي أثرت على حجم القيمة المساحية، وكذلك الأخطاء الفنية التي أدت إلى إدخال معلومات غير صحيحة حول القيمة المساحية إلى لجنة أملاك الدولة، معلومات غير موثوقة حول العقار (البند 13 من القرار المعلق) .

يمكن تقديم إجراءات الطعن في القيمة المساحية في اللجنة في شكل رسم تخطيطي (المادة 24.18 من القانون الاتحادي رقم 135-FZ):

1. التقدم بطلب إلى اللجنة لمراجعة القيمة المساحية
السبب – عدم موثوقية المعلومات حول العقار المستخدم في تحديد قيمته المساحية	الأسباب – تحديد قيمتها السوقية فيما يتعلق بالعقار اعتبارًا من تاريخ تحديد قيمتها المساحية
مرفقات التطبيق:	مرفقات التطبيق: - شهادة مساحية حول القيمة المساحية للعقار؛
– المستندات التي تؤكد عدم موثوقية المعلومات المتعلقة بالعقار المستخدم في تحديد قيمته المساحية ؛ - وثائق أخرى	– نسخة موثقة من سند الملكية أو وثيقة الملكية للعقار إذا تم تقديم الطلب من قبل صاحب حقوق الطبع والنشر؛ - تقرير تم تجميعه عن على الورقوعلى شكل مستند إلكتروني؛ – رأي خبير إيجابي ورقياً وعلى شكل مستند إلكتروني بخصوص تقرير تحديد القيمة السوقية للعقار، يعده خبير أو خبراء منظمة التنظيم الذاتيالمثمنون، الذين يكون المثمن الذي قام بإعداد التقرير عضوا فيهم؛ - وثائق أخرى
2. مراجعة الطلب من قبل اللجنة
3. اتخاذ القرار
– بشأن رفض طلب مراجعة القيمة المساحية في حالة استخدام معلومات موثوقة حول العقار عند تحديد القيمة المساحية؛ – بشأن مراجعة نتائج تحديد القيمة المساحية في حالة عدم موثوقية المعلومات حول العقار المستخدم في تحديد قيمته المساحية	- تحديد القيمة المساحية للعقار بمقدار قيمته السوقية؛ – بشأن رفض طلب مراجعة القيمة المساحية
4. إرسال إشعار بالقرار إلى مقدم الطلب والهيئة الحكومية المحلية التي يقع العقار على أراضيها

ميزات تقديم طلب للطعن في القيمة المساحية في المحكمة

بداية، تنص الفقرة 1 من القرار المعلق على أن الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية يعني تقديم أي مطالبة، والنتيجة المحتملة للوفاء بها هي تغيير في القيمة المساحية للعقارات، بما في ذلك الطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس عن العمل) ) من اللجنة.

بالإضافة إلى متطلبات تحديد قيمتها السوقية فيما يتعلق بالممتلكات وتغيير القيمة المساحية فيما يتعلق بتحديد المعلومات الكاذبة، قد يتم تقديم طلبات للطعن في قرار أو إجراء (تقاعس) اللجنة (الفقرتان 2 و 4 من هذه الوثيقة).

تجدر الإشارة إلى أن القضايا التي تطعن في القيمة المساحية في المقام الأول يتم النظر فيها من قبل المحاكم العليا للجمهوريات والمحاكم الإقليمية والإقليمية ومحاكم المدن الفيدرالية ومحاكم منطقة الحكم الذاتي والمحاكم أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي(البند 8، البند 1، المادة 26 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي). في هذه الحالة يتم تقديم الطلب في موقع عميل العمل لتحديد القيمة المساحية أو الجهة الحكومية التي حددت القيمة المساحية (البند 3 من القرار المعلق). مدة النظر في الطلب شهرين من تاريخ وصوله إلى المحكمة.

لا تخضع الطلبات للنظر المشترك مع المتطلبات الأخرى، على سبيل المثال، للمراجعة الالتزامات الضريبية، مدفوعات الإيجار، على الاعتراف المعياري عمل قانونيغير نشط.

ومع ذلك، عند مراجعة القيمة المساحية بسبب معلومات غير موثوقة حول العقار، بناء على طلب مقدم الطلب، قد يتم إنشاء مثل هذا الكائن.

وفقا للفقرة (6) من القرار المشار إليه، يجوز أن ينطبق على المحكمة ما يلي:

الكيانات القانونية والأفراد الذين يمتلكون عقارات بموجب حق الملكية أو الاستخدام الدائم (الدائم) أو الحيازة القابلة للتوريث مدى الحياة؛
الأشخاص الآخرين إذا كانت نتائج تحديد القيمة المساحية تؤثر على حقوقهم والتزاماتهم؛
OGV والتأمين الطبي الإلزامي فيما يتعلق بالعقارات المملوكة للدولة أو البلدية؛
السلطات التنفيذية الفيدرالية، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي فيما يتعلق بقطع الأراضي التي لم يتم ترسيم ملكية الدولة لها؛
المالك السابق للعقار، إذا كانت نتائج التقييم المساحي تؤثر على حقوق والتزامات هذا الشخص باعتباره دافع الضرائب، في الفترة الضريبيةالذي تم تقديم الطلب فيه؛
مشارك ملكية مشتركةبغض النظر عن موافقة المالكين المشاركين الآخرين؛
مستأجري العقارات المملوكة للدولة أو البلدية، عندما يتم احتساب الإيجار على أساس القيمة المساحية للعقار؛
مستأجر عقار مملوك للمواطنين و (أو) كيانات قانونية، إذا تم حساب إيجار استخدام العقار على أساس قيمته المساحية، بموافقة المالك على هذه المراجعة كتابيًا؛
الشخص الذي لديه الحق الحصري في شراء أو استئجار قطعة أرض تقع في ملكية الدولة أو البلدية، إذا تم حساب سعر الاسترداد أو إيجار قطعة الأرض هذه على أساس قيمتها المساحية؛
المدعي العام في قضايا حماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمواطنين ومصالح الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات.

تم تحديد تكوين المشاركين في الفقرة 7 من القرار الذي تم التعليق عليه. وبالتالي، في حالات تحديد القيمة المساحية بمبلغ القيمة السوقية، يجب بالضرورة أن تشارك هيئة الدولة أو هيئة الحكومة المحلية التي وافقت على نتائج تحديد القيمة المساحية، والهيئة الحكومية التي تؤدي وظائف التقييم المساحي للدولة.

عند النظر في حالات الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية فيما يتعلق بمعلومات غير موثوقة حول موضوع التقييم، فإن الهيئة المكلفة بمسؤولية تصحيح الخطأ المساحي أو الفني تشارك أيضًا.

في حالات الطعن في القرارات والإجراءات (التقاعس) التي تتخذها اللجنة، فإن الأطراف المعنية (المتهمون الإداريون) هي اللجنة والهيئة الحكومية التي تؤدي وظائف التقييم المساحي للدولة، والتي تم إنشاؤها بموجبها.

بالإضافة إلى ذلك، يجوز للمحكمة إشراك أشخاص آخرين في القضية قد تتأثر حقوقهم والتزاماتهم بقرار المحكمة (مالك، مالك مشارك، مالك سابق، مستأجر مشارك للعقار).

يرجى الملاحظة

قضية مهمة هي قانون التقادم.

لقد ثبت أنه يمكن تقديم طلب لمراجعة القيمة المساحية إلى المحكمة في موعد لا يتجاوز خمس سنوات من تاريخ الدخول إلى لجنة أملاك الدولة للنتائج المتنازع عليها لتحديد القيمة المساحية في حالة أنه في ذلك الوقت التقدم إلى المحكمة بالنتائج التالية لتحديد القيمة المساحية أو المعلومات المتعلقة بتغيير في الخصائص النوعية أو الكمية للعقار، مما يؤدي إلى تغيير في قيمته المساحية.

إن تجاوز الموعد النهائي المحدد ليس سببًا لرفض قبول الطلب. إذا لم يتم إدخال النتائج التالية لتحديد القيمة المساحية إلى لجنة أملاك الدولة، بعد انقضاء الفترة التي يحددها القانون، يجوز استعادة فترة تقديم طلب إلى المحكمة لمراجعة القيمة المساحية.

يمكن الطعن في قرارات وإجراءات (تقاعس) اللجنة خلال ثلاثة أشهر (البند 8 من القرار المعلق).

يجب أن يكون الطلب المقدم إلى المحكمة مصحوبًا (البند 11 من هذه الوثيقة):

شهادة مساحية حول القيمة المساحية للعقار؛
نسخة موثقة من سند الملكية أو وثيقة ملكية العقار (إذا تم تقديم الطلب من قبل صاحب حقوق الطبع والنشر)؛
المستندات والبيانات الأخرى، بما في ذلك تلك التي تؤكد وجود خطأ مساحي و (أو) فني (إذا تم تقديم الطلب فيما يتعلق بمعلومات غير دقيقة حول العقار)؛
التقرير معد اعتبارا من تاريخه حيث تم تحديد القيمة المساحية للعقار، وكذلك، إذا لزم الأمر، رأي خبير إيجابي أعده خبير أو خبراء في منظمة مثمنين ذاتية التنظيم (إذا تم تقديم طلب لتحديد القيمة السوقية).

لعِلمِكَ

يجب على الكيانات القانونية إرفاق مستندات الطلب التي تشير إلى الامتثال لإجراءات ما قبل المحاكمة (النظر في الطلب من قبل اللجنة). قد تكون هذه المستندات بمثابة قرار من اللجنة برفض تلبية طلب مراجعة القيمة المساحية أو المستندات التي تؤكد حقيقة التقدم إلى اللجنة وفشلها في النظر في الطلب خلال الفترة التي يحددها القانون.

إذا لم يتم قبول الطلب من قبل اللجنة للنظر فيه (على سبيل المثال، بسبب عدم وجود تقرير عن القيمة السوقية أو مستندات الملكية)، فإن هذا الاستئناف لا يشير إلى الامتثال لإجراءات ما قبل المحاكمة لحل النزاع.

الإجراء السابق للمحاكمة ليس إلزاميا للأفراد، بما في ذلك أصحاب المشاريع الفردية(البندان 9 و10 من القرار المشار إليه).

لا تنسى أن تدفع واجب الدولةوالتي، عند تقديم طلبات الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية، يتم دفعها وفقا للفقرات. 7 البند 1 الفن. 333.19 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي فيما يتعلق بكل عقار متنازع عليه في قيمته المساحية (للأفراد - 300 روبل، للمؤسسات - 2000 روبل). ويرد موقف مماثل في قرار القوات المسلحة للاتحاد الروسي المؤرخ 11 فبراير 2015 رقم 75-APG14-7.

خصوصيات النظر القضائي في طلب الطعن في القيمة المساحية

يتم النظر في الدعاوى المتعلقة بطلبات الطعن في القيمة المساحية وفقا لقواعد الإجراءات في القضايا الناشئة عن العلاقات القانونية العامة. ومن المثير للاهتمام أن محكمة التحكيم العليا سبق أن اعتبرت أن المنازعات المتعلقة بالطعن في القيمة المساحية لقطعة أرض تخضع للنظر وفقا القواعد العامةإجراءات المطالبة (قرار هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 28 يونيو 2011 رقم 913/11).

ومع ذلك، اعتبارًا من 15 سبتمبر 2015 (دخول قانون الإجراءات الإدارية حيز التنفيذ)، سيتم النظر في مثل هذه الحالات وفقًا للفصل. 25 CAS RF. لذلك، وفقا للفقرة 1 من الفن. 245 من CAS RF، يحق للكيانات القانونية والمواطنين رفع دعوى إدارية إلى المحكمة للطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية إذا كانت نتائج تحديد القيمة المساحية تؤثر على حقوقهم والتزاماتهم.

يرجى الملاحظة

يجب النظر في القضية على أساس موضوعها، بغض النظر عن حقيقة أنه قبل أن تتخذ المحكمة قرارًا، تتم الموافقة على نتائج التقييم المساحي التالي أو إدخالها في لجنة أملاك الدولة (البند 15 من القرار المعلق).

إذا تمت الموافقة، أثناء النظر في القضية، على نتائج التقييم المساحي التالي المطبق على الممتلكات المتنازع عليها وإدخالها في لجنة أملاك الدولة، فلا يحق لمقدم الطلب تغيير المتطلبات والطعن في نتائج المسح المساحي التالي تقدير. في هذه الحالة، من الضروري تقديم طلب جديد، باتباع الإجراءات السابقة للمحاكمة.

الخصائص محاكمة:

عدم موثوقية المعلومات	تحديد القيمة السوقية
يلتزم مقدم الطلب بإثبات عدم موثوقية المعلومات المتعلقة بالعقار المستخدم في تحديد قيمته المساحية، وكذلك قيمته السوقية	تتحقق المحكمة من تقرير التقييم العقاري للتأكد من امتثاله للتشريعات المتعلقة بأنشطة التقييم، بما في ذلك معايير التقييم الفيدرالية
يلتزم الطرف المعني (المدعى عليه الإداري) بإثبات موثوقية المعلومات حول الكائن المستخدم في تحديد قيمته المساحية، وعدم موثوقية المعلومات حول القيمة السوقية المقدمة من مقدم الطلب، وكذلك الظروف الأخرى التي تؤكد حججه	إذا نشأت شكوك حول صحة تقرير التقييم وموثوقية تحديد القيمة السوقية، تطرح المحكمة هذه الظروف للمناقشة، حتى لو لم يرجع إليها الأطراف
إذا كان لدى المحكمة شك في صحة دفوع المدعي (المدعي الإداري) فتطرح هذه الظروف للمناقشة، حتى لو لم يطلع عليها صاحب الشأن (المدعى عليه إدارياً).	من أجل إزالة الغموض في أحكام تقرير التقييم، تحل المحكمة مسألة استدعاء المثمن الذي أجرى التقييم المساحي للدولة و (أو) قام بتجميع تقرير عن القيمة السوقية للعقار المتنازع عليه كشاهد، وكذلك خبير من منظمة مثمنين ذاتية التنظيم أعطى رأيًا إيجابيًا حول التقرير ذي الصلة
	إذا ظهرت أسئلة تتطلب ذلك معرفة خاصةفي مجال أنشطة التقييم، تقوم المحكمة، بناءً على طلب شخص مشارك في القضية، أو بمبادرة منها، بتعيين فحص يحدد نطاق القضايا التي يجب حلها أثناء إجرائها

وفقا للفقرة 28 من القرار المعلق، يتم استخدام القيمة المساحية التي قررتها المحكمة لحساب الوعاء الضريبي حيث تم تقديم طلب لمراجعة القيمة المساحية، ويطبق حتى يدخل حيز التنفيذ بالطريقة المنصوص عليها في المادة. 5 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي، وهو قانون قانوني معياري وافق على نتائج التقييم المساحي التالي.

للأغراض الأخرى التي ينص عليها القانون، على سبيل المثال، تحديد الإيجار وسعر الاسترداد المحسوب من القيمة المساحية، يتم تطبيق القيمة المساحية التي حددتها المحكمة اعتبارًا من 1 يناير من السنة التقويمية التي يتم فيها طلب مراجعة القيمة المساحية يتم تقديمه حتى تاريخ إدخال النتائج التالية لتحديد القيمة المساحية في GKN.

وفي الختام، دعونا صياغة الاستنتاجات الرئيسية:

يمكن الطعن في القيمة المساحية للعقار من خلال تقديم طلب مناسب إلى لجنة خاصة ومحكمة؛
يحق للكيانات القانونية اللجوء إلى المحكمة فقط بعد التقدم بطلب إلى اللجنة. لا ينطبق هذا الشرط على الأفراد، بما في ذلك رواد الأعمال الأفراد؛
قد يتم تقديم المطالب إلى المحكمة لتحديد قيمتها السوقية فيما يتعلق بالممتلكات، وتغيير القيمة المساحية فيما يتعلق بتحديد المعلومات الكاذبة، وكذلك طلب الطعن في قرار أو إجراء (تقاعس) اللجنة.

القانون الاتحادي الصادر في 29 يوليو 1998 رقم 135-FZ "بشأن أنشطة التقييم في الاتحاد الروسي".

القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2007 رقم 221-FZ "بشأن السجل العقاري للدولة".

أمر وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بتاريخ 25 أغسطس 2014 رقم 504 "بشأن الموافقة على نماذج جوازات السفر المساحية لمبنى أو هيكل أو موقع بناء غير مكتمل أو مباني أو قطعة أرض أو مقتطفات مساحية من قطعة أرض أو مبنى والهيكل وموقع البناء غير المكتمل والخطة المساحية للمنطقة.

القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2002 رقم 101-FZ "بشأن دوران الأراضي الزراعية".

أمر وزارة التنمية الاقتصادية في الاتحاد الروسي بتاريخ 4 مايو 2012 رقم 263 "بشأن الموافقة على إجراءات إنشاء وعمل لجنة للنظر في المنازعات المتعلقة بنتائج تحديد القيمة المساحية وإبطال ترتيب وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا بتاريخ 22 فبراير 2011 رقم 69 "بشأن الموافقة على المتطلبات القياسية لإجراءات إنشاء وعمل لجنة للنظر في النزاعات حول نتائج تحديد القيمة المساحية."

لجنة النظر في المنازعات المتعلقة بنتائج تحديد القيمة المساحية

يمكن الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية من قبل الكيانات القانونية والأفراد إذا كانت تؤثر على حقوق أو التزامات هؤلاء الأشخاص، وكذلك من قبل سلطات الدولة والحكومات المحلية فيما يتعلق بالأشياء العقارية الموجودة في ملكية الدولة أو البلدية.

قبل الاعتراض على القيمة المساحية، يجب عليك توضيح القواعد التي ينص عليها القانون للقيام بذلك.

تنص المادة 24 من القانون رقم 237-FZ بشأن التقييم المساحي للدولة على أراضي الاتحاد الروسي الفترة الانتقاليةتطبيق هذا القانون من 1 يناير 2017 إلى 1 يناير 2020 (المشار إليها فيما يلي بالفترة الانتقالية) على العلاقات الناشئة فيما يتعلق بتقييم مساحية الدولة ومراجعة نتائجها والطعن فيها.

خلال هذا الوقت، يتم تطبيق قانونين. أي واحد يجب استخدامه لتحدي القيمة المساحية يعتمد على الموقف.

الوضع 1. يجب الطعن في التقييم المساحي وفقًا لقواعد القانون رقم 237-FZ، إذا تم تنفيذه وفقًا لقواعد هذا القانون. وسيدخل القانون حيز التنفيذ الكامل في البلاد في 1 يناير 2020.

على أراضي جمهورية كومي في عام 2018، يتم إجراء تقييم مساحي حكومي لقطع الأراضي كجزء من الأراضي الزراعية. فقط فيما يتعلق بقطع الأراضي هذه، سيتم تنفيذ الطعن في القيمة المساحية وفقًا لقواعد القانون رقم 237-FZ بشأن التقييم المساحي للدولة بعد اعتماد قانون الموافقة على نتائج تحديد القيمة المساحية، والتي ينبغي أن تكون تدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2019.

الوضع 2. يجب الطعن في التقييم المساحي وفقًا لقواعد القانون رقم 135-FZ، إذا تم تنفيذه وفقًا لقواعد هذا القانون. يستخدم هذا القانون للطعن في القيمة المساحية التي تم تحديدها أو بدأ تحديدها قبل 1 يناير 2017، وكذلك تلك المحددة وفقًا لقواعد القانون رقم 135-FZ خلال الفترة الانتقالية.

حاليًا، إجراءات الطعن في التقييم المساحي منصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 135 والقانون الاتحادي رقم 237. بعد تحليل البيانات الأفعال التشريعية، يجدر تسليط الضوء على بعض التغييرات في إجراءات التحدي.

	قانون اتحادي رقم (135) في شأن أنشطة التقييم	القانون الاتحادي رقم 237 "في شأن التقييم المساحي للدولة"
من يستطيع الطعن في النتائج	الكيانات القانونية والأفراد وسلطات الدولة والحكومات المحلية
حيث يتم التنازع على نتائج التقييم المساحية	لجنة تسوية المنازعات، المحكمة. بالنسبة للكيانات القانونية، يلزم تقديم طلب أولي إلى اللجنة.	لجنة تسوية المنازعات، المحكمة. التطبيق المسبق للجنة ليس إلزاميا. لا توجد تعليمات واضحة حول ضرورة إنشاء العمولات بحلول تاريخ معين. يمكن تفسير المادة 22 من القانون الاتحادي رقم 237-FZ على أنها تعني أن إنشاء اللجنة هو حق لوكالة حكومية تابعة لكيان مكون للاتحاد الروسي، وليس التزامًا.
تشكيل اللجنة	يتم إنشاء اللجنة من قبل الهيئة التي تؤدي وظائف التقييم المساحي للدولة على أراضي الموضوع المقابل في الاتحاد الروسي	يتم إنشاء اللجنة من قبل الهيئة المعتمدة للكيان التابع للاتحاد الروسي على أراضي الكيان المقابل للاتحاد الروسي
أسباب مراجعة نتائج GKO في اللجنة	· عدم موثوقية المعلومات المتعلقة بالعقار المستخدم في تحديد قيمته المساحية. · التحديد بالنسبة للعقار، قيمته السوقية في التاريخ الذي تحددت فيه قيمته المساحية.	تحديد قيمته السوقية بالنسبة للعقار، والتي تحدد اعتباراً من تاريخ تحديد قيمته المساحية، سيتم النظر في طلبات تصحيح الأخطاء مؤسسات الميزانية، التي أنشأتها وكالة حكومية تابعة لكيان مكون للاتحاد الروسي، والتي، بقرار من هذا الأخير، تنفذ GKOs وتوقع التقرير. ولهم الحق في تصحيح الأخطاء التي تؤدي إلى انخفاض القيمة المساحية.
شروط النظر	تنظر اللجنة في طلب مراجعة القيمة المساحية خلال شهر واحد من تاريخ استلامه.	نفس. في هذه الحالة، تقوم اللجنة، خلال 3 أيام عمل من تاريخ قبول طلب الطعن، بإرسال تقرير عن تقييم القيمة السوقية إلى مؤسسة الميزانية.

يمكن تحديد القيمة المساحية للعقارات من خلال تحدي نتائج تحديد القيمة المساحية فيها الإجراء القضائي.
مع اعتماد قانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي)، تم توحيد إجراءات تنفيذ الإجراءات الإدارية على المستوى التشريعي عند النظر في القضايا الإدارية وحلها من قبل المحكمة العليا للاتحاد الروسي والمحاكم ذات الاختصاص العام بشأن حماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمواطنين المنتهكة أو المتنازع عليها، والحقوق والمصالح المشروعة للمنظمات، فضلاً عن المسائل الإدارية الأخرى الناشئة عن العلاقات الإدارية والقانونية العامة الأخرى وما يتصل بها لتنفيذ الرقابة القضائية على شرعية وصحة ممارسة الدولة أو غيرها من السلطات العامة. اعتبارًا من 15 سبتمبر 2015، تخضع نتائج تحديد القيمة المساحية للعقارات للطعن في الإجراءات الإدارية.

وفقًا للتوضيحات الواردة في الفقرة 2 من قرار الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2015 رقم 28 "بشأن بعض القضايا التي تنشأ عندما تنظر المحاكم في قضايا تطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية للعقارات" "الأشياء"، يجوز للمدعي الإداري تقديم ما يلي إلى المحكمة: المتطلبات:

عند تحديد قيمته السوقية فيما يتعلق بالعقار؛

بشأن التغييرات في القيمة المساحية بسبب تحديد معلومات غير موثوقة حول كائن التقييم المستخدم في تحديد قيمته المساحية، بما في ذلك تصحيح الخطأ الفني و (أو) المساحي؛

عند الطعن في قرار أو إجراء (تقاعس) اللجنة.

لا تخضع طلبات الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية للنظر المشترك مع المطالب الأخرى، على سبيل المثال، مراجعة الالتزامات الضريبية ومدفوعات الإيجار. إما أن ترفض المحكمة قبول مثل هذه المطالبات الإدارية أو سيتم إعادتها.

يتم تقديم مطالبة إدارية إلى المحكمة العليا للجمهورية أو المحكمة الإقليمية أو الإقليمية أو ذاتية الحكم في موقع عميل العمل أو الهيئة الحكومية التي حددت القيمة المساحية.

يتم تقديم مطالبة إدارية لمراجعة القيمة المساحية:

الكيانات القانونية والأفراد الذين يمتلكون عقارات بموجب حق الملكية أو الاستخدام الدائم (الدائم) أو الحيازة القابلة للتوريث مدى الحياة؛

الأشخاص إذا كانت نتائج تحديد القيمة المساحية تؤثر على حقوقهم والتزاماتهم؛

من قبل سلطات الدولة، والحكم الذاتي المحلي - فيما يتعلق بممتلكات الدولة أو البلدية؛

السلطات التنفيذية الاتحادية - فيما يتعلق بقطع الأراضي التي لم يتم تحديد ملكية الدولة لها؛

المالكون السابقون للعقار، إذا كانت نتيجة التقييم المساحي تؤثر على حقوق والتزامات هذا الشخص كدافع ضرائب في الفترة الضريبية التي تم تقديم الطلب فيها؛

المشاركون في الملكية المشتركة للعقارات (بغض النظر عن موافقة المالكين الآخرين للعقار)؛

مستأجرو العقارات المملوكة للدولة أو البلدية، عندما يتم احتساب الإيجار على أساس القيمة المساحية للعقار المساحي؛

الأشخاص الذين لديهم الحق الحصري في شراء أو استئجار قطعة أرض مملوكة للدولة أو البلدية، إذا تم حساب سعر استرداد قطعة الأرض هذه على أساس قيمتها المساحية.

ويرفق بطلب الطعن ما يلي:

مقتطف من واحد منهم سجل الدولةالعقارات المتعلقة بالقيمة المساحية للعقار، والتي تحتوي على معلومات حول النتائج المتنازع عليها لتحديد القيمة المساحية؛

نسخة من سند ملكية العقار أو سند ملكيته، إذا كان طلب الطعن مقدماً من صاحب الحق في العقار؛

تقرير عن تقييم القيمة السوقية، يتم إعداده ورقياً وعلى الوسائط الإلكترونية في شكل مستند إلكتروني.

يجب عليك أيضا أن تنظر المتطلبات العامةالمتطلبات الإدارية بيان المطالبة(المقالات 125، 126 CAS RF).

في بيان المطالبة الإدارية، يجب على المدعي الإداري تقديم معلومات حول الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للشخص الذي تقدم بطلب إلى المحكمة، أو الأشخاص الآخرين الذين تم تقديم بيان المطالبة الإدارية لمصلحتهم، أو عن الأسباب التي قد تنطوي على انتهاكها (البند 4، الجزء 2، المادة 125 من CAS RF)، وإلا فقد تترك المحكمة المطالبة الإدارية دون تقدم، وإذا لم يتم القضاء على أوجه القصور، دون النظر.

تتحدث رئيسة قسم الدعم القانوني في مكتب روسريستر لمنطقة كورسك، إيرينا دودونوفا، عن ممارسة الاستئناف على قرار لجنة النظر في النزاعات حول نتائج تحديد القيمة المساحية في المنطقة.

- إيرينا نيكولاييفنا، التي يمكنها الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية.

- قد يكون أساس تقديم طلب لمراجعة القيمة المساحية هو عدم موثوقية المعلومات حول قطعة الأرض المستخدمة في تحديد قيمتها المساحية، وكذلك تحديد قيمتها السوقية. يمكن الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية: من قبل الأفراد والكيانات القانونية، إذا كانت هذه النتائج تؤثر على حقوق والتزامات هؤلاء الأشخاص؛

هيئات سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي فيما يتعلق بالأشياء العقارية الموجودة في ملكية الدولة أو البلدية.

إذا كنت لا توافق على نتائج التقييم المساحي، ما هي طرق الطعن في نتائجه؟

هناك طريقتان للطعن في التقييم. الخيار الأول هو في المحكمة، من خلال التقدم إلى محكمة التحكيم. بقرار من المحكمة، سيتم إجراء التغييرات اللازمة على السجل العقاري للدولة.

الخيار الثاني هو حل النزاع خارج المحكمة من خلال تقديم طلب إلى لجنة خاصة للطعن في القيمة المساحية. في منطقة كورسك، تم إنشاء مثل هذه اللجنة في عام 2012 في إطار مكتب Rosreestr لمنطقة كورسك، الواقع في 50 شارع Let Oktyabrya، 4/6. اللجنة ملزمة بالنظر في الطلب خلال شهر واتخاذ القرار المناسب.

- هل يمكنني الاتصال باللجنة في أي وقت؟

لا يمكن الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية في العمولة إلا خلال 6 أشهر من تاريخ إدخال هذه القيمة في السجل العقاري للدولة، بما في ذلك في حالات تحديد القيمة المساحية وفقا لقانون أنشطة التقييم عندما تتغير الخصائص النوعية و (أو) الكمية للأشياء العقارية، مما يستلزم تغييرًا في قيمتها المساحية، وكذلك عند مراعاة الأشياء العقارية غير المسجلة مسبقًا. في هذه الحالة، يتم احتساب فترة الستة أشهر من تاريخ الدخول في السجل العقاري للدولة لعقار غير مسجل سابقًا أو من تاريخ إجراء التغييرات المقابلة.

يمكن توضيح المعلومات حول تاريخ إدخال القيمة المساحية في السجل العقاري للدولة في قسم "المعلومات المرجعية عن الأشياء العقارية عبر الإنترنت" على موقع Rosreestr الإلكتروني.

هل تم تبسيط إجراءات الطعن في القيمة المساحية من خلال العمولة؟ أعط أمثلة من الممارسة التي بدأت للتو في التبلور.

وينص التشريع على إمكانية استئناف قرارات اللجنة أمام المحكمة.

في عام 2012، تلقت الهيئة 6 طلبات على أساس تحديد قيمتها السوقية بالنسبة لعقار في تاريخ تحديد قيمته المساحية (تم رفض 5 طلبات، وتم النظر في طلب واحد في اجتماع وتم اتخاذ قرار سلبي) ). ولم تتلق الهيئة أي إفادات بحجة عدم موثوقية المعلومات حول العقار المستخدم في تحديد قيمته المساحية.

في عام 2013، تلقت الهيئة طلبين من كيانات قانونية على أساس تحديد قيمتها السوقية فيما يتعلق بالعقار في تاريخ تحديد قيمته المساحية. ولم يتم قبول جميع الطلبات للنظر فيها بسبب غياب الجميع الوثائق اللازمةينص عليه القانون، و (أو) انتهاك الموعد النهائي المحدد بستة أشهر لتقديم الطلب المنصوص عليه في قانون أنشطة التقييم. ولم تتلق الهيئة أي إفادات بحجة عدم موثوقية المعلومات حول العقار المستخدم في تحديد قيمته المساحية.

مباشرة بعد إنشاء اللجنة، فيما يتعلق بقرارها السلبي، بدأت الممارسة القضائية في التبلور في منطقة كورسك. سأقدم مثالا من الممارسة القضائية لروسريستر. في عام 2012، تلقت اللجنة وثائق من كيان قانوني بشأن مراجعة القيمة المساحية لقطعة أرض. وبناء على نتائج النظر في المستندات المقدمة تم اتخاذ القرار برفض الطلب الذي استأنفته الشركة في محكمة التحكيممنطقة كورسك.

طلب مقدم الطلب في المحكمة إبطال وإلغاء قرار اللجنة، وكذلك إرضاء مكتب Rosreestr لمنطقة كورسك لطلب الشركة لمراجعة نتائج تحديد القيمة المساحية لقطعة الأرض، وخفضها إلى القيمة السوقية المحددة في التقرير. واستمرت القضية أكثر من عام، حيث لم يتم تشكيل الممارسة القضائية بشأن هذه الفئة من النزاعات. وبعد جلسات عديدة، أصدرت المحكمة قراراً: ببطلان وإلغاء قرار الهيئة، ورفض باقي طلبات المدعية.

اعتبرت محاكم البداية والاستئناف أنه إذا كان هناك رأي خبير إيجابي من منظمة مثمنين ذاتية التنظيم فيما يتعلق بتقرير بديل حول تحديد القيمة السوقية لقطعة أرض، فيجب على اللجنة أن تقرر تحديد القيمة المساحية في مقدار القيمة السوقية، وحجمها أقل بكثير (30-99٪). أي أن المحاكم خلصت إلى أن تقرير تحديد القيمة السوقية يعد دليلاً كافياً على القيمة السوقية للعقار. إلا أن محكمة التمييز دحضت استنتاجات المحكمة وألغت الإجراءات القضائية وأحالت القضية إلى محاكمة جديدة.

يحق للجنة إجراء تحليل منهجي لتقرير التقييم ورأي الخبراء والوثائق الأخرى من أجل التحقق من موثوقية الوثائق واتخاذ قرار قانوني.

نظرت المحاكم في النزاع باستخدام إجراء تحكيم غير سليم، حيث حددت بشكل غير صحيح موضوع الأدلة في القضية. وفي الواقع، نشأ خلاف حول القيمة الفعلية (الحقيقية) لقطعة الأرض.

وتؤكد ما توصلت إليه محكمة التمييز أن مسألة مشروعية تحديد القيمة السوقية لقطع الأراضي المبينة في تقارير تحديدها تظل مفتوحة. لم يتم تبسيط إجراءات مراجعة القيمة المساحية من خلال العمولة.

حاليًا، أصبح الأمر بالنسبة للعديد من مالكي ومستأجري العقارات قضية موضعيةتخفيض القيمة المساحية المحددة. ينص تشريع الاتحاد الروسي على إمكانية الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية. كيف تفعل هذا؟

لا تزال ضريبة الأملاك للأفراد تعتمد على القيمة المخزونة للأشياء بناء رأس المالتحددها السلطات المخزون الفني، فإن الضريبة على قطع الأراضي يتم حسابها بالفعل من القيمة المساحية، لذلك أصحابها قطع الأراضييجب أن تولي اهتماما خاصا للمعلومات الواردة أدناه.

إلى أين تذهب إذا كنت لا توافق على القيمة المساحية المعتمدة؟

يمكن للمواطنين الذين لا يوافقون على القيمة المساحية الجديدة لعقاراتهم، معتبرين أنها غير متوافقة مع القيمة السوقية، أن يختاروا الطعن فيها من خلال محاكم الاختصاص العام، أي عن طريق تقديم طلب لتقليل القيمة المساحية في المحكمة، و من خلال اللجنة المشتركة بين الإدارات التابعة لمكتب روزريستر لجمهورية تيفا (المشار إليها فيما يلي باسم اللجنة) للنظر في النزاعات المتعلقة بنتائج تحديد القيمة المساحية. تدرس هذه اللجنة بشكل مستمر طلبات الطعن في نتائج تقييمات القيمة المساحية.

ومع ذلك، بالنسبة للكيانات القانونية وسلطات الدولة والحكومات المحلية فيما يتعلق بالعقار الموجود في ملكية الدولة أو البلدية، فإن الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية في المحكمة أمر ممكن فقط إذا رفضت اللجنة طلب مراجعة القيمة المساحية المقدم في للأسباب المناسبة، أو إذا لم تنظر اللجنة في طلب مراجعة القيمة المساحية خلال شهر من تاريخ استلامه.

في أي الحالات يمكن الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية؟

1. عدم موثوقية المعلومات المتعلقة بالعقار المستخدم في تحديد قيمته المساحية.

2- التحديد بالنسبة للعقار قيمته السوقية في تاريخ تحديد قيمته المساحية.

في الغالب، يتحدى المواطنون التقييم إذا بدت القيمة المساحية عالية جدًا بالنسبة لهم. بعد كل شيء، في هذه الحالة، يصبح مبلغ الضريبة أعلى.

من يستطيع الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية؟

من قبل الأفراد إذا كانت نتائج تحديد القيمة المساحية تؤثر على حقوق والتزامات هؤلاء الأشخاص؛
الكيانات القانونية إذا كانت نتائج تحديد القيمة المساحية تؤثر على حقوق والتزامات هؤلاء الأشخاص؛
سلطات الدولة والحكومات المحلية فيما يتعلق بالأشياء العقارية الموجودة في ملكية الدولة أو البلدية.

كيف يعمل الإجراء السابق للمحاكمة لحل النزاعات المتعلقة بنتائج التقييم المساحي؟

إمكانية الطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية في لجان النظر في المنازعات حول نتائج تحديد القيمة المساحية منصوص عليها في القانون وإجراءات إنشاء وعمل لجنة النظر في المنازعات المتعلقة بالقيمة المساحية نتائج تحديد القيمة المساحية، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا.

علاوة على ذلك، للطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية الكيانات القانونيةالاتصال الأولي مع اللجنة إلزامي. يحق للمواطنين اللجوء إلى المحكمة مع مطالبات تتعلق بمراجعة القيمة المساحية لقطعة أرض، وتجاوز تقديم طلب إلى اللجنة مع المتطلبات ذات الصلة، منذ الإجراء خارج المحكمة للنظر في النزاعات حول نتائج التقييم المساحي ليس إجراءً إلزاميًا قبل المحاكمة في إجراء تخفيض القيمة المساحية للأرض.

ما هي الإجراءات التي يجب أن تسبق الذهاب إلى المحكمة؟

لتخفيض القيمة المساحية لعقار معين من خلال المحكمة، يتم إرفاق تقرير من مثمن مستقل عن القيمة السوقية لهذا العقار ببيان المطالبة.

ينص التشريع على حق مقدم الطلب في أن يأمر بشكل مستقل بإجراء تقييم فردي للممتلكات، وعلى أساس تقرير التقييم المقابل، تحديد القيمة المساحية بمقدار القيمة السوقية المحددة في تقرير التقييم هذا.

لذلك، قبل ذلك، من الضروري إجراء تقييم فردي للسوق للعقار وإعداد تقرير مناسب. إنهم يفعلون هذا فقط المثمنين المستقلينأعضاء المنظمات ذاتية التنظيم للمثمنين.

القيمة التي تم الحصول عليها نتيجة للفرد تقييم السوققد تختلف بشكل كبير عن القيمة المساحية المتنازع عليها.

إذا كانت القيمة السوقية للعقار تختلف عن قيمته المساحية بأكثر من 30%، فيجب أن تتضمن المستندات رأي خبير من منظمة ذاتية التنظيم للمثمنين.

تجدر الإشارة إلى أنه عند الطعن في تحديد قيمته السوقية فيما يتعلق بالعقار، لا يتم الطعن في القيمة المساحية فعليًا، ولكن يتم تحديد قيمة جديدة - بناءً على نتائج تقييم السوق الفردي للعقار.

ما هي المستندات التي يجب إرفاقها بطلب مراجعة القيمة المساحية؟

يمكن العثور على قائمة المستندات المطلوبة لمراجعة القيمة المساحية من قبل كل من اللجنة والمحكمة على الموقع الرسمي لمكتب Rosreestr لجمهورية Tyva www.to17.rosreestr.ru في قسم "التسجيل العقاري"، القسم الفرعي "النظر في المنازعات المتعلقة بنتائج تحديد القيمة المساحية". يحتوي هذا القسم الفرعي أيضًا على معلومات حول إجراءات عمل اللجنة وقائمة بالوثائق اللازمة للطعن في نتائج تحديد القيمة المساحية. بالإضافة إلى ذلك، إذا كانت لديك أي أسئلة بخصوص إجراءات تخفيض القيمة المساحية، يمكنك الاتصال بقسم إدارة الأراضي ومراقبة الأراضي والتقييم المساحي للعقارات التابع لمكتب روزريستر لجمهورية تتارستان على العنوان: Kyzyl, st. لينينا، 10. مكتب. رقم 12، 15.

قائمة الوثائق:

شهادة مساحية حول القيمة المساحية للعقار، تحتوي على معلومات حول النتائج المتنازع عليها لتحديد القيمة المساحية؛

نسخة موثقة من سند الملكية أو وثيقة الملكية للعقار إذا تم تقديم طلب مراجعة القيمة المساحية من قبل الشخص الذي له الحق في العقار؛

المستندات التي تؤكد عدم موثوقية المعلومات المتعلقة بالعقار المستخدم في تحديد قيمته المساحية، إذا تم تقديم طلب لمراجعة القيمة المساحية على أساس عدم موثوقية المعلومات المحددة؛

تقرير محرر ورقيًا وعلى شكل مستند إلكتروني، إذا تم تقديم طلب لمراجعة القيمة المساحية على أساس تحديد قيمتها السوقية بالنسبة للعقار؛

رأي خبير إيجابي ورقياً وعلى شكل مستند إلكتروني، يعده خبير أو خبراء، يكون المثمن الذي أعد التقرير عضواً فيه، حول مدى امتثال تقرير تقييم القيمة السوقية للمثمن الاعتراض على متطلبات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن أنشطة التقييم، بما في ذلك متطلبات هذا القانون الاتحادي ومعايير التقييم الفيدرالية وغيرها من أعمال الهيئة الفيدرالية المعتمدة التي تنفذ وظائف التنظيم القانوني لأنشطة التقييم ومتطلبات المعايير وقواعد أنشطة التقييم لمثل هذه المنظمة ذاتية التنظيم للمثمنين في الحالات التي تحددها هذه الهيئة الفيدرالية المعتمدة، وبالطريقة المنصوص عليها في إجراءات إنشاء اللجنة وعملها (يجب تقديم رأي الخبراء المحدد إذا كان السوق تختلف قيمة العقار عن قيمته المساحية بأكثر من ثلاثين بالمائة).

مهندس المساحة الجيوديسية يعمل كراسنودارمسح الأراضي والمساحة في كراسنودار.

فئات

اختيار المحرر