uy > Megafon > Uy-joylarni xususiylashtirish qachon boshlangan? Vaucherni xususiylashtirish. Xususiylashtirishning tarmoq xususiyatlari


Uy-joylarni xususiylashtirish qachon boshlangan? Vaucherni xususiylashtirish. Xususiylashtirishning tarmoq xususiyatlari




Rossiyada korxonalarni xususiylashtirish- Rossiya Federatsiyasiga (sobiq RSFSR) tegishli bo'lgan korxonalarni 1990-yillarning boshidan (SSSR parchalanganidan keyin) Rossiyada amalga oshirilgan xususiy mulkka o'tkazish jarayoni. Xususiylashtirish odatda o‘sha davrda hukumatda muhim lavozimlarni egallagan E.T.Gaydar va A.B.Chubays nomlari bilan bog‘lanadi.

Xususiylashtirish natijasida Rossiya korxonalarining katta qismi xususiy mulkka o'tdi.

Rossiyada korxonalarni xususiylashtirish ko'pincha keskin tanqid qilinadi. Bu Rossiyada oligarxlarning paydo bo'lishi, Rossiya aholisining juda kuchli iqtisodiy tabaqalanishi bilan bog'liq.

Boshqa tomondan, Vladimir Mauning so'zlariga ko'ra, xususiylashtirish o'ta og'ir iqtisodiy, moliyaviy va siyosiy sharoitda amalga oshirildi: Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining Prezident va Hukumat bilan qarama-qarshiligi qonunchilik bazasini yaratishni qiyinlashtirdi. institutsional islohotlarni amalga oshirish; Hukumat Oliy Kengash tomonidan kuchli lobbichilik bosimi ostida edi; xususiylashtirish boshlangan paytda davlat o‘z mulkini samarali nazorat qila olmadi, stixiyali xususiylashtirish ommaviy hodisaga aylandi - korxonalarni rivojlantirish uchun emas, balki tezkorlik bilan amalga oshirish uchun tashkil etilgan direktorlar tomonidan korxonalar ustidan nazoratni tortib olishi. foyda.

Vladimir Mauning so'zlariga ko'ra, asosiy iqtisodiy vazifa xususiylashtirish ishlab chiqarish vositalariga xususiy mulkchilik institutini yaratish orqali iqtisodiyot samaradorligini oshirishdan iborat edi. Iqtisodiyotning muayyan sohalarida (xizmat ko'rsatish, savdo) bu vazifa tez hal qilingan bo'lsa, sanoatda va qishloq xo'jaligi Mauning so'zlariga ko'ra, xususiylashtirilgan korxonalar mehnat jamoalarining mulkiga, ya'ni nazorati ostida - va uzoq muddatda ham ularning direktorlarining mulkiga aylanganligi sababli istalgan samaraga ancha sekin erishildi. Keyinchalik Anatoliy Chubaysning o'zi xususiylashtirish turlaridan biri - ipoteka auktsionlari, jumladan, kommunistlarning hokimiyatga kelishiga yo'l qo'ymaslik uchun o'tkazilganligini aytdi.

Tayyorgarlik bosqichi

1991 yil 4 iyulda RSFSRning "RSFSRda davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish to'g'risida" gi qonuni qabul qilindi, unga ko'ra Davlat qo'mitasi davlat mulkini xususiylashtirishni tashkil qiladi. Rossiya Federatsiyasi davlat mulkini boshqarish uchun (Rossiya Davlat mulkini boshqarish uchun).

1991 yil noyabr oyida Anatoliy Chubays RSFSR Davlat mulk qo'mitasining raisi etib tayinlandi.

1991 yil noyabrdan majburiy xususiylashtirish bosqichi boshlandi. Bu Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 29.12.1991 yildagi 341-sonli Farmoniga asoslanib, "1992 yil uchun davlat va kommunal korxonalarni xususiylashtirish dasturining asosiy qoidalari" ni tasdiqladi. 29.1.1992 yildagi 66-sonli “Davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirishni jadallashtirish toʻgʻrisida”gi Farmon xususiylashtirishning amaliy mexanizmini belgilab berdi.

1992 yil - 1994 yil iyun: ommaviy xususiylashtirish (kichik va vaucher)

1992 yil iyun oyida Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi 1992 yilga mo'ljallangan Davlat xususiylashtirish dasturini tasdiqladi, bu korxonalarni ularning hajmiga qarab xususiylashtirishning mumkin bo'lgan usullarini belgilab berdi.

Mumkin yo'llar korxonalarni hajmiga qarab xususiylashtirish

Korxona tasnifi Kichik Katta Dam olish
01.01.1992 yil holatiga ko'ra o'rtacha ishchilar soni, kishi <200 >1000 200-1000
01.01.1992 yil holatiga asosiy vositalarning balans qiymati, million rubl <1 >50 1-50)
Xususiylashtirishning mumkin bo'lgan usullari
ochiq turdagi aksiyadorlik jamiyatlarining aktsiyalarini sotish - + +
kim oshdi savdosida / tanlov orqali sotish + - +
Boshqa (tugatilgan mol-mulkni sotish, ijaraga olingan mulkni sotib olish) - - +

Dasturga muvofiq,

  • kichik korxonalar kim oshdi savdosida sotilishi yoki bevosita shu korxonalarda ishlaydigan xususiy shaxslarga sotilishi mumkin edi (“kichik” xususiylashtirish).
  • yirik korxonalar, shuningdek, o'rta korxonalarning bir qismi majburiy ravishda ochiq aktsiyadorlik jamiyatlariga aylantirilishi va keyinchalik aktsiyalarni sotishdan o'tishi kerak edi. Shu bilan birga, ustav kapitalining kamida 29 foizi xususiylashtirish cheklari bo'yicha ochiq kim oshdi savdolari orqali sotilishi kerak edi, bu odatda vaucherlar ("chek" yoki "voucher" xususiylashtirish) deb ataladi.

Bir qator muhim sanoat tarmoqlarida (er osti boyliklari, o'rmon xo'jaligi, shelf, quvurlar, yo'llar) umumiy foydalanish, televizion stansiyalar va boshqalar) xususiylashtirish taqiqlandi. Shu bilan birga, ulgurji va chakana savdo korxonalari majburiy xususiylashtirildi. Ovqatlanish, qurilish, qishloq xo‘jaligi mahsulotlarini ishlab chiqarish va qayta ishlash, oziq-ovqat va yengil sanoat.

Kichik xususiylashtirish

Kichik korxonalarni (savdo, maishiy xizmat ko'rsatish va boshqalar) xususiylashtirish hukumat tomonidan 1992 yilga mo'ljallangan Davlat xususiylashtirish dasturining Oliy Kengash tomonidan tasdiqlanishini kutmasdan (bu faqat iyun oyida bo'lgan) 1992 yil boshidan boshlandi.

1992 yil aprel oyida Nijniy Novgorodda Gaydar va Chubays kelgan savdo, maishiy xizmat ko'rsatish va umumiy ovqatlanish korxonalarini sotish bo'yicha Rossiyada birinchi kim oshdi savdosi bo'lib o'tdi.

1994-yil 1-noyabrga qadar savdo, umumiy ovqatlanish va maishiy xizmat koʻrsatish korxonalarining 60-70 foizi xususiylashtirildi.

Vaucherni xususiylashtirish

Aktsiyalarni sotish orqali xususiylashtirilayotgan korxonalar uchta variantdan birini tanlashlari mumkin:

Aktsiyalarni sotishda xususiylashtirish imkoniyatlari (Buyuk Britaniya = ustav kapitali)

Variant 1 Variant 2 Variant 3
Mehnat jamoasi *Buyuk Britaniyaning 25%, lekin bir kishi boshiga eng kam ish haqining 20 dan oshmasligi kerak - imtiyozli ovoz huquqiga ega bo'lmagan aksiyalar sifatida bepul;
*Ustav kapitalining 10%, lekin bir kishi uchun eng kam ish haqining 6 baravaridan ko‘p bo‘lmagan miqdorda - oddiy ovoz beruvchi aksiyalar nominal qiymatidan 30% chegirma bilan sotiladi, bo‘lib-bo‘lib to‘lash rejasi 3 yil, boshlang'ich to'lov xarajatlarning kamida 15%		 *Ustav kapitalining 51% - X 1,7 nominal qiymatida sotiladi, shu bilan birga narxning 50% xususiylashtirish cheklarida (voucherlarda) to'lanishi kerak. *Ustav kapitalining 20%, lekin bir kishi uchun eng kam ish haqining 20% ​​dan oshmasligi kerak - oddiy ovoz beruvchi aksiyalar nominal qiymatidan 30% chegirma bilan sotiladi, 3 yil muddatga boʻlib-boʻlib toʻlash, dastlabki toʻlov qiymatining kamida 15% ;
*Ustav kapitalining 20% ​​- xususiylashtirilgandan keyin 1 yil o'tgach nominal qiymatida sotiladi
Boshqaruv (rahbar va uning o'rinbosarlari, bosh buxgalter, bosh muhandis) *Buyuk Britaniyaning 5%, lekin bir kishi boshiga eng kam ish haqi 2000 dan oshmasligi kerak - nominal qiymatida sotiladi
Korxonaning JAMI xodimlari, ortiq emas 40% Buyuk Britaniya 51% Buyuk Britaniya 40% Buyuk Britaniya

Garchi 1-variantda ustav kapitalining 25 foizigacha bo'lgan qismi mehnat jamoasiga bepul berilgan bo'lsa-da, bir kishi uchun eng kam ish haqining 20 baravari miqdorida cheklov amalda bu ulushning 10 foizgacha va undan pastroqqa tushishiga olib keldi. Bundan tashqari, korxona xodimlari (va mehnat jamoasi va rahbariyati) qoida tariqasida korxona ustidan nazoratni yo'qotishdan qo'rqib, nazorat paketini o'z qo'llarida saqlashga harakat qilishdi. Shu munosabat bilan korxonalarning 70-80% 2-variantni tanladilar, bu esa ularga 51% aktsiyalarni qoldirdi, 1 va 3-variantlarning mashhurligi esa sezilarli darajada past bo'ldi (mos ravishda 21% va 1%).

Aktsiyalarni sotishda xususiylashtirishning majburiy bosqichi ustav kapitalining bir qismini, kamida 29 foizini vaucherlar uchun ochiq kimoshdi savdolarida sotish edi. Buning uchun auktsionlar boshlanishiga qadar aholini yetarli miqdorda vaucherlar bilan ta’minlash zarur edi.

1992 yil 1 oktyabrdan boshlab aholiga xususiylashtirish cheklari (voucherlari) berila boshlandi. Cheklar Sberbank RF filiallari orqali tarqatildi, ularni olgandan keyin 25 rubl to'lash kerak edi; vaucherning nominal qiymati 10 ming rublni tashkil etdi, bu 1992 yil yanvar oyidagi narxlarda aholi jon boshiga korxonalarning asosiy fondlari qiymatiga to'g'ri keldi. Voucherlar anonimlashtirilib, fuqarolar oʻrtasida ham, maxsus yaratilgan chek investitsiya fondlari orqali ham erkin sotilishi va sotib olinishi mumkin edi. Biroq, RSFSRning 1991 yil 3 iyuldagi "Davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish to'g'risida" gi qonuni shaxsiylashtirilgan xususiylashtirish hisobvaraqlari yordamida xususiylashtirishni nazarda tutgan. Vaucherlarning haqiqiy qiymati talab va taklif balansi asosida aniqlangan va 500 dan 29 ming rublgacha (valyuta kursi bo'yicha 5 dan 24 AQSh dollarigacha) o'zgargan.

Birinchi 18 auktsion 1992 yil dekabr oyida bo'lib o'tdi. Hammasi bo'lib, 1994 yil fevraligacha 9342 ta auktsion o'tkazildi, ularda 52 million vaucher ishlatilgan.

Bitta vaucher evaziga olinishi mumkin bo'lgan aksiyalar paketining real bozor qiymati vaucher evaziga aktsiyalari sotib olingan kompaniyaga, shuningdek, bu sodir bo'lgan hududga qarab juda katta farq qiladi. Masalan, in Nijniy Novgorod viloyati bitta vaucherni 1994 yilda RAO Gazpromning 2000 aktsiyasiga almashtirish mumkin edi (ularning bozor qiymati 2008 yilda taxminan 700 ming rublni tashkil etdi), Moskva viloyatida - Gazpromning 700 aktsiyasiga (2008 yilda - taxminan 245 ming rubl). rubl), va Moskvada - Gazpromning 50 ta aktsiyalari uchun (2008 yilda 17 ming rubl). Bitta vaucher uchun GUM savdo uyining 7 ta aktsiyasini olish mumkin (2008 yilda 100 rubldan kam).

Cheklarni xususiylashtirish tanqidchilari buni insofsiz va adolatsiz deb hisoblashdi, chunki ularning fikriga ko'ra, bu tor odamlar guruhining noo'rin tez boyib ketishiga olib keldi. Misol uchun, qabul qilingan xususiylashtirish tartibi "qizil direktorlar" (bu lavozimlarni egallagan korxonalar rahbarlari) uchun jiddiy afzalliklarni berdi, degan fikr bor edi. Sovet davri). Direktorlar ma'muriy bosimdan foydalangan holda aktsiyadorlar yig'ilishlarida ovoz berishda kerakli natijalarga erishishlari, shuningdek korxonalar xodimlaridan aktsiyalarni arzonlashtirilgan narxlarda sotib olishlari mumkin edi.

1995 yil: Garov auktsionlari

Aksiyalarga ssudalar auktsionlari 1995 yilda davlat g'aznasini bir nechta davlat aksiyalari paketlari bilan garovga olingan kreditlar hisobidan to'ldirish maqsadida o'tkazilgan. yirik kompaniyalar(masalan, Yukos, Norilsk Nikel, Sibneft). Hukumat qarzlarni qaytarmadi, shuning uchun aksiyalar paketlari kreditorlarning mulkiga aylandi.

Hukumat olishi kerak bo'lgan mablag' miqdori daromadning 1,85 foizini tashkil etdi federal byudjet.

Byudjetni to'ldirish uchun kim oshdi savdolari g'oyasi ONEXIM bankini boshqargan Vladimir Potanin tomonidan ilgari surilgan. Tashabbusni o'sha paytdagi Bosh vazirning birinchi o'rinbosari Anatoliy Chubays va Bosh vazir o'rinbosari Oleg Soskovets qo'llab-quvvatladilar (bu Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining o'sha paytdagi raisi Sergey Dubininning so'zlariga ko'ra, bu oxirgi bo'lib, birinchi bo'lib kim oshdi savdolari o'tkazish masalasini ko'targan edi. Vazirlar Mahkamasining majlisi). Davlat mulki qo‘mitasi rahbari Alfred Kox auktsionlar o‘tkazilishini nazorat qildi.

Aktsiyalarga qarz berish auktsionlari natijasida milliarder oligarxlar paydo bo'ldi (Berezovskiy, Xodorkovskiy, Abramovich va boshqalar).

Aktsiyalarga qarz berish auktsionlari tanqid qilindi, chunki:

  • begonalashish federal mulk sezilarli darajada arzonlashtirilgan narxlarda ishlab chiqarilgan va raqobat aslida soxtalashtirilgan;
  • aktsiyalarga qarz berish auktsionlari natijalari jamiyatning muhim qismi nazdida noqonuniy bo'lib, umuman xususiylashtirishga bo'lgan ishonchni susaytirdi.
Jadval. Aktsiyalar uchun auksionlar 1995 yil
Shirkat Nomi Auksionga qo'yilgan aksiyalar bloki (%) Bozor qiymati million dollarda Auktsion g'olibi Narxi, million dollar Joriy qiymati, million AQSh dollari (2012)
NK Surgutneftegaz 40.12 ma'lumotlar yo'q NPF Surgutneftegaz 88.9 11 200
"Shimoliy-G'arbiy yuk tashish kompaniyasi" OAJ 20.5 10.23 IFC 6.05 18.3
"Chelyabinsk temir-po'lat zavodi" OAJ 15 4.3 "Rabik" 13.3 ma'lumotlar yo'q
RAO Norilsk Nikel 38 190 OOO "Reola" 170.1 15 800
NK Lukoyl 5 150 "Lukoyl" NK va "Imperial" banki 141.0 2 270†
NK Sidanco 51 ma'lumotlar yo'q IFC 130.0 16 900
NLMK OAJ 14.84 31 ONEXIM banki 31.0 1 400
Murmansk yuk tashish kompaniyasi OAJ 23.5 4.75 "Strateg" YoAJ 4.125 20.44
NK Yukos 45 150 "Laguna" YoAJ 159.0 29 110†
20 15.2 "Novorossiysk yuk tashish kompaniyasi" OAJ 22.65 ma'lumotlar yo'q
NK "Sibneft" 51 100 bank SBS 100.3 10 500†
† - 2012 yilga kelib sezilarli o'zgarishlarni boshdan kechirgan kompaniyalar.

1996 yil - hozirgi kungacha

1997 yil 18 iyulda Tyumen neft kompaniyasining 40% aktsiyalarini sotish bo'yicha investitsiya tanlovi bo'lib o'tdi. Tanlovda 835 million dollar to‘lagan Alfa Group, Access Industries va Renova alyansi g‘olib chiqdi.

1997 yil iyul oyida Svyazinvestning 25% + 1 ulushi kim oshdi savdosida 1,875 milliard dollarga Kipr konsorsiumi Mustcom Ltdga sotildi.

1999 yil dekabr oyida Tyumen neft kompaniyasining 49,8% aktsiyalarini sotish bo'yicha tender o'tkazildi. Tanlovda Alfa Group, Access Industries va Renova alyansi g'olib chiqdi. [ ]

2000-yil sentabrida Orenburg neft aksiyadorlik jamiyatining 85% ulushi 1,08 milliard dollarga tenderda EuroTEKga sotildi; keyinchalik bu aktiv Tyumen neft kompaniyasi tarkibiga kirdi.

Ism sana Aksiyadorlik Ishlab chiqarish % (2000) Xaridor
"Janubiy Kuzbass" 12/97, 12/98 80,3 % 4,3 % "Janubiy Kuzbass" kompaniyasi, keyinchalik - "Mechel"
"Kuzbassrazrezugol" 12/97, 12/98 80,4 % 13,4 % kompaniya boshqaruvi; keyinroq - UMMC
"Krasnoyarsk ko'mir kompaniyasi" 2/2000 75,4 % 14,6 % Hozirda vaqt - SUEK
"Chitaugol" 10/2000 15,75 % 4,3 % Hozirda vaqt - SUEK
"Vostsibugol" 2/2001, 12/2001 41,5 % 7,2 % SUEK; Hozirda vaqt - Irkutskenergo
Kuznetskugol 6/2001, 7/2001 80,7 % 4,0 % Hozirda vaqt - Evraz
"Kuzbassugol" 8/2001, 9/2001 79,37 % 6,5 % Hozirda vaqt - ArcelorMittal

2001 yilda Rosgosstraxni xususiylashtirish boshlandi, 49% aktsiyalari 3 ta auktsionda sotildi. 2003 yilda 26%, 2010 yilda - 13,1% Rosgosstrax aktsiyalari sotilgan. Bu paketlarning barchasini Danil Xachaturov va uning sheriklari sotib olgan.

2002 yil dekabr oyida Slavneftning 74,95% ulushi Sibneft va TNK-BP konsorsiumiga 1,86 milliard dollarga sotilgan.

2004 yil sentyabr oyida Lukoylning 7,59% ulushi 1,99 milliard dollarga ConocoPhillipsga sotilgan.

2006-2007 yillarda uchta yirik davlat kompaniyasining xususiylashtirilishi “xalq IPO”si formatida amalga oshirildi:

2007 yil davomida RAO UES islohotini yakunlash doirasida Rossiyadagi elektr stantsiyalarining deyarli yarmi va 22 ta savdo kompaniyalari xususiy qo'llarga o'tdi. Qo'shimcha aksiyalar chiqarishdan olingan xususiylashtirishdan tushgan tushum qariyb 25 milliard dollarni tashkil etdi.

2011 yil fevral oyida VTB Bankning 10% ulushi 3,3 milliard dollarga sotilgan.

Davlat sektorining ulushi va kelgusida xususiylashtirish rejalari

Rossiya iqtisodiyotidagi davlat sektorining ulushi, turli hisob-kitoblarga ko'ra, 50% dan 71% gacha.

2014 yil yanvar oyida Bosh vazirning birinchi o'rinbosari Igor Shuvalov Gaydar forumida so'zlagan nutqida davlat sektori ulushini 2018 yilga borib hozirgi 50 foizdan 25 foizgacha kamaytirish zarurligini aytdi.

Hukumat qarori bilan 2013-yil 1-iyulda tasdiqlangan 2014-16-yillarga moʻljallangan xususiylashtirish dasturiga koʻra, 514 ta Federal davlat unitar korxonasi va 436 ta aksiyadorlik jamiyatining davlat aksiyalari paketlari (toʻliq yoki qisman) xususiylashtiriladi. Umuman olganda, xususiylashtirishdan tushumlar 1,7 trillion rubl darajasida kutilmoqda.

Xususiylashtirish rejasi, xususan, davlat aksiyalari paketini kamaytirishni nazarda tutadi:

  • 75% gacha + 1 ulush - Rossiya temir yo'llari, Uralvagonzavod, Transneft
  • 50% gacha + 1 ulush - RusHydro, VTB, Rosneft
  • 25% gacha + 1 ulush - ALROSA, Aeroflot va Sovcomflot
  • 0% gacha (to'liq sotish) - Rosspirtprom, United grain kompaniyasi, RUSNANO, Rostelecom, Sheremetyevo va Vnukovo aeroportlari

Effektlar

Rossiyada xususiylashtirish natijalaridan biri sovet korxonalarining uy-joy fondini noqonuniy ravishda kiritish edi va ishonchlarni qurish yangi tashkil etilgan xususiy kompaniyalarning ustav kapitalida. Qonunga ko'ra, ushbu uy-joy fondi (yotoqxonalar va kvartira tipidagi yotoqxonalar) shahar yurisdiktsiyasiga o'tkazilishi kerak edi, ammo ko'p hollarda yangi mulkdorlar qonunning zaifligidan foydalanib, ushbu yotoqxonalarni sotib olish uchun u erda yashaydigan odamlar. Natijada, ko'p yillar davomida ijarachilar doimiy ravishda ko'chirish tahdidlariga duch kelishadi. Muddati cheklash muddati Noqonuniy xususiylashtirish holatlarida ko'p hollarda muddati o'tib ketgan, shuning uchun sudlar va prokurorlar muammoni shunchaki e'tiborsiz qoldiradilar.

Xususiylashtirish jarayonida korruptsiya

Xususiylashtirish katta korruptsiya bilan birga bo'ldi. Ichki ma'lumotlardan shaxsiy manfaatlar uchun foydalanish uchun javobgarlik nafaqat Rossiya rasmiylariga, balki amerikalik maslahatchilarga, Garvard jamoasiga yoki korrupsiyaga duchor bo'lgan "Garvard yigitlari"ga ham tegishli. Sanoatni xususiylashtirishda Anatoliy Chubaysga yordam bergan Garvard universiteti professorlari Andrey Shleyfer va Jonatan Xeyni AQSh Adliya vazirligi sudga berdi va 2005 yilda sud ularni 28,5 million dollar miqdorida jarimaga tortdi. Nobel mukofoti laureati Jozef Stiglitsning fikricha, xususiylashtirish jarayonida rossiyalik oligarxlarni boyitish jarayonida ham alohida shaxslarning, ham butun Qo‘shma Shtatlarning roli o‘rganilmagan bo‘lib qolmoqda. 2003 yilda u 90-yillardagi Rossiyaning xususiylashtirilishini "noqonuniy" deb atadi.

Aholining munosabati

Rossiya aholisining aksariyati xususiylashtirish natijalariga salbiy munosabatda. Bir qator ijtimoiy so'rovlar ma'lumotlari shuni ko'rsatadiki, rossiyaliklarning qariyb 80 foizi buni noqonuniy deb biladi va uning natijalarini to'liq yoki qisman qayta ko'rib chiqish tarafdori. Rossiyaliklarning 90% ga yaqini xususiylashtirish insofsiz amalga oshirilgan degan fikrda katta boyliklar insofsiz sotib olingan (tadbirkorlarning 72 foizi ham bu nuqtai nazarga qo'shiladi). Tadqiqotchilarning ta'kidlashicha, Rossiya jamiyatida xususiylashtirish va uning asosida shakllangan yirik xususiy mulkni barqaror, "deyarli konsensus" rad etish shakllangan.

Xususiylashtirish va uning natijalari ishtirokchilar va guvohlarning bayonotlarida

“Bizni tushkunlikka solgan asosiy narsa islohotchilarning ritorikasi va ularning haqiqiy harakatlari o'rtasidagi ulkan tafovut edi... Menimcha, Rossiya rahbariyati kapitalizm haqidagi marksistlarning eng fantastik g'oyalarini ortda qoldirdi: ular shunday deb hisoblashdi. davlatning ishi kapitalistlarning tor doirasiga xizmat qilib, qanday qilib cho'ntagiga solib qo'yishdir ko'proq pul va tezroq. Bu zarba terapiyasi emas. Bu g'arazli, oldindan o'ylangan, puxta o'ylangan harakat bo'lib, uning maqsadi boylikni tor doiradagi odamlar manfaatlarini ko'zlab keng miqyosda qayta taqsimlashdir.

"Xususiylashtirishning maqsadi - Rossiyada kapitalizmni qurish, bundan tashqari, bir necha zarba yilida, butun dunyo asrlar davomida erishgan ishlab chiqarish tezligini bajargan holda"

Xususiylashtirish mafkura yoki qandaydir mavhum qadriyatlar masalasi emas edi, bu haqiqiy kundalik siyosiy kurash masalasi edi. Kommunistik rahbarlar ulkan hokimiyatga ega edilar - siyosiy, ma'muriy, moliyaviy. Ular doimo Kommunistik partiya bilan bog'langan. Biz ulardan xalos bo'lishimiz kerak edi, ammo bunga vaqtimiz yo'q edi. Hisob oylarga emas, kunlarga o'tdi.

Biz “adolatli” yoki “insofsiz” xususiylashtirishdan birini tanlay olmadik, chunki adolatli xususiylashtirish qonunlarni amalga oshirishga qodir kuchli davlat tomonidan belgilangan aniq qoidalarni talab qiladi. 90-yillar boshida bizda na davlat, na qonun ustuvorligi bor edi. Xavfsizlik xizmati va politsiya barrikadalarning narigi tomonida edi. Ular Sovet Jinoyat kodeksiga muvofiq o'qidilar va bu xususiy tadbirkorlik uchun uch yildan besh yilgacha qamoq jazosi. Biz gangster kommunizmi va gangster kapitalizmi o'rtasida tanlov qilishimiz kerak edi.

Agar biz ipoteka asosida xususiylashtirishni amalga oshirmaganimizda, kommunistlar 1996 yilgi saylovlarda g'alaba qozongan bo'lar edi va bu Rossiyadagi so'nggi erkin saylovlar bo'lardi, chunki bu yigitlar hokimiyatni osonlikcha tashlab qo'yishmaydi.

  • Kaxa-Bendukidze, tadbirkor:

“Biz uchun xususiylashtirish osmondan tushgan manna edi. Bu biz oldinga borishimiz va davlatdan sotib olishimiz mumkinligini anglatardi qulay sharoitlar biz nimani xohlaymiz ... Va biz Rossiyaning sanoat quvvatlaridan yog 'bo'lagini sotib oldik ... Eng ko'p foydali investitsiyalar Bugungi Rossiyada kapital arzon narxlarda zavodlarni sotib olishdir"

  • Yuriy Skuratov, Bosh prokuror:

Xususiylashtirish dahshatli qonunbuzarliklar bilan amalga oshirildi va bu qonunbuzarliklar faqat axloqiy, ma'naviy bo'lsa yaxshi bo'lardi - jiddiy qonun buzilishlari bo'lsa. Ba'zan qimmatli korxonalar hech narsaga sotilgan. O'z xalqiga sotilgan. Shu bois, biz respublikalar, hududlar, viloyatlar prokuraturalarida prokurorlar faoliyati bo‘yicha maxsus boshqarmalar tashkil etdik. hakamlik sudlari va hakamlik jarayonlari, davlat yalang'och qolmasligi uchun, oshirildi.

  • Aleksandr Soljenitsin, yozuvchi:

Ular omonatchilarni talashdi - bu etarli emas. Rossiya qanday boyliklarga ega! Mana ular yolg'on gapirishadi. Ular Rossiyani talon-taroj qilishdi va tezda, tezda! Chubays o‘shanda dunyo hech qachon bunday tez xususiylashtirishni ko‘rmaganligi bilan maqtandi. Mutlaqo to'g'ri. Bunday ahmoqlar dunyoning hech bir joyida bo'lmagan. Muborak yer osti boyliklarimiz, neft, rangli metallar, ko‘mir, ishlab chiqarish katta tezlikda taqsimlandi. Ular Rossiyani suyagigacha talashdi. Demokratiya nima? Nima, bu borada referendum bo'lganmi? Birovdan nima so'radingiz? Xalq o‘z kuchi va kelajagini ishga solganmi? Va axlatdan, hech narsadan, ular Rossiya uchun hech narsa qilmagan milliarderlarni qurishdi.

Shuningdek qarang

  • 1993-2003-yillarda Rossiya Federatsiyasida davlat mulkini xususiylashtirish jarayonlarini tahlil qilish

Eslatmalar

  1. V. Mau Anti-Stiglitz Rossiyaning iqtisodiy islohotlari G'arb tanqidchilari tomonidan ko'rilgan Iqtisodiyot savollari. 1999. No 11, 12
  2. Arkadiy Ostrovskiy. Oligarxlarning otasi // The Financial Times, 2004 yil 13-noyabr
  3. Rossiya Federatsiyasining 03.07.1991 yildagi 1531-1-sonli "Rossiya Federatsiyasida davlat va kommunal korxonalarni xususiylashtirish to'g'risida" gi qonuni (1992 yil 5 iyundagi o'zgartirishlar bilan).
  4. Chubais, Anatoliy
  5. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 29.12.1990 yildagi 341-sonli "Davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirishni jadallashtirish to'g'risida" gi farmoni.
  6. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining  29.01. 1992 yil "Davlat va kommunal korxonalarni xususiylashtirishni jadallashtirish to'g'risida"
  7. "Rossiya Federatsiyasida 1992-yil uchun davlat-xususiylashtirish"-davlat va shahar korxonalari"
  8. "1992: bir qadam ham ortga emas", Nizhegorodskaya pravda, 05.06.2013
  9. “Rossiyada tarix xususiylashtirish”, Berman V. R., Filippov P. S.
  10. Ishchi qog'oz NO 29 "QONUNSIZ XUSUSIYLASHTIRISH?" by Elena Medova & Larissa Tishchenko, Moliyaviy Tadqiqotlar Markazi, Judge Biznes Maktab, Universiteti Kembridge, 200
  11. Sobiq Iqtisodiyot vaziri, iqtisodchi Andrey Nechaev vaucher sxemasi haqida shunday dedi:

    Amaldagi xususiylashtirish modeli nuqtai nazaridan, vaucherning nominal qiymati muhim emas edi. Vaucher faqat xususiylashtirish vaqtida biror narsa sotib olish huquqini belgilab berdi. Uning haqiqiy qiymati ma'lum bir korxonada xususiylashtirishning o'ziga xos holatiga bog'liq edi. Vaucherning qayerdadir 3 ta aktsiyani, qayerdadir esa 300 tani olish mumkin edi. Shu ma'noda unga 1 rubl ham, 100 ming rubl ham yozish mumkin edi, bu esa uni o'zgartirmaydi. sotib olish qobiliyati bir zarra ham emas. Menimcha, bu qimmatli qog‘ozni nominal bilan ta’minlash g‘oyasi Oliy Kengashga tegishli edi. Nominal qiymatni hech bo'lmaganda ratsional asosda berish uchun ular uni aholi jon boshiga asosiy vositalar qiymatiga bog'lashga qaror qilishdi.

  12. "Rossiyada xususiylashtirish vaucheri" Jermakovich, Pankov, Abramov, Ijtimoiy Iqtisodiy tadqiqotlar markazi, Varshava, 19may.
  13. Andrey Bunich. Maqolalar. “Garov auksionlar xususiylashtirish to‘g‘risidagi barcha qonunlarning qo‘pol buzilishi”ga aylandi. Xususiylashtirish va milliylashtirish
  14. Kelgusi qulash oligarxlar | Garov auksionlar noqonuniy | Oligarxlar ustidan sud
  15. Garov auksionlar 1995  (noaniq) . "Kommersant" № 110 (1995) (2000 yil 21 iyun). Davolanish sanasi 2010 yil 14 avgust. 2012 yil 9 fevralda asl nusxadan arxivlangan.
  16. Aleksandr Malyutin. (noaniq) . // Kommersant-Vlast, 1998 yil 16 iyun. Olingan. 2011 yil 4 oktyabr.
  17. Sergey Dubinin. Qisqacha tarix nomenklaturasi (noaniq) . // Moskva yangiliklari, 2011 yil 131-son. 2011-yil 4-oktabrda olindi. Asl nusxadan 2012-yil 9-fevralda arxivlangan.
  18. V. I. Dobrenkov, N. R. Ispravnikova. O'tkazib yuborilgan imkoniyatlar piramidalari. Ruscha versiyasi “kapitalizm bizning uchun” . - Moskva: Universitet kitobi, 2014. - 191 p. - ISBN 978-5-91304-335-1. Bilan. o'n besh
  19. "Tyumen neft kompaniyasi"
  20. ONEXIM bankini o'z ichiga olgan, investitsiya kompaniyasi"Uyg'onish davri kapitali", investitsiya banki"Deutsche Morgan Grenfell", "Morgan Stanley aktivlar boshqaruvi» va fond

17.10.19 22 782 6

Xususiylashtirish bo'yicha bosqichma-bosqich ko'rsatmalar

Shartnoma bo'yicha ular yashaydigan kvartira ijtimoiy ishga qabul qilish, mulkda berilishi mumkin - xususiylashtirish uchun.

Anastasiya Kornilova

kvartirani xususiylashtirildi

Men sizga uy-joylarni xususiylashtirishning qanday ijobiy va salbiy tomonlari borligini, qanday hujjatlar kerakligini va uni qanday qilib to'g'ri bajarish kerakligini aytaman.

Xususiylashtirish nima va u nima uchun kerak?

Xususiylashtirish - davlat mulkini xususiy mulkka o'tkazish. Mulk har qanday bo'lishi mumkin - nafaqat kvartira yoki xona, balki er va noturar joy. Xususiylashtirish tufayli uy-joyga egalik qilish huquqi paydo bo'ladi, ya'ni bunday mulkni sotish, hadya qilish, boshqa mol-mulkka almashtirish, meros olish yoki kredit olish uchun garovga qo'yish mumkin. Xususiylashtirilmagan mulk bilan bunday harakatlarni amalga oshirish mumkin emas - faqat foydalanish mumkin.

Misol uchun, agar siz davlat yoki shahar kvartirasida ijtimoiy ijara shartnomasi bo'yicha yashasangiz, uni o'zingizning xohishingiz bilan tasarruf eta olmaysiz. Agar xususiylashtirilsa, kvartira shaxsiy mulkka aylanadi va u nafaqat sotilishi yoki vasiyat qilinishi, balki hissa sifatida ishlatilishi mumkin, masalan, keksalar uchun ijtimoiy boshpanaga ko'chirish yoki ijaraga berish to'g'risida shartnoma tuzishda.

Huquqiy asoslar

SSSRda bunday shartnoma fuqaro bilan kvartiraga ko'chib o'tish to'g'risida buyruq olganida tuzilgan. Endi bunday shartnoma, agar davlat bir kishini kambag'al deb tan olgan va uni uy-joyga muhtoj deb ro'yxatga olgan bo'lsa, tuziladi.

Qanday uy-joy xususiylashtirilishi mumkin

Qonunda yaroqsiz holatda joylashgan turar-joy binolarini, shuningdek, yotoqxonalar va yopiq harbiy shaharchalardagi uylarni xususiylashtirish taqiqlanadi. Rasmiy turar-joy binolarini xususiylashtirish hali mumkin emas. Ammo istisnolar mavjud: masalan, agar u davlat yoki kolxozda joylashgan bo'lsa, xizmat uy-joy xususiylashtirilishi mumkin.

Binobarin, ijtimoiy shartnoma bo'yicha ijaraga olingan va oddiy uylarda joylashgan boshqa barcha kvartiralar ularda ro'yxatga olingan shaxslarning mulkiga o'tkazilishi mumkin.

Kvartirani kim xususiylashtirishi mumkin

Ijtimoiy ijara shartnomasi bo'yicha kvartirada yashovchi har bir kishi, shu jumladan voyaga etmagan bolalar ushbu uy-joyning egasi bo'lishi mumkin.

Voyaga etmagan bolalar. Agar bola kvartirada yashasa va unda ro'yxatdan o'tgan bo'lsa, u xususiylashtirishda ishtirok etishi shart. 18 yoshgacha bo'lgan bolalar faqat vasiylik va homiylik organlarining ruxsati bilan xususiylashtirishdan chiqarilishi mumkin.

Masalan, ota o'z kvartirasini xususiylashtiradi, bola esa onasi bilan yashaydi, lekin otasining kvartirasida ro'yxatga olinadi. Bunday holda, bola xususiylashtirish vaqtida ushbu kvartirada ulush olish huquqiga ega.

Voyaga etgan rezidentlar kvartiraga egalik qilishdan bosh tortishi mumkin - xususiylashtirishdan voz kechishni yozing. Bunday holda, shaxs bepul xususiylashtirish huquqini saqlab qoladi - qonunga ko'ra, bunga faqat bir marta ruxsat beriladi. Ammo istisno mavjud - agar shaxs xususiylashtirishda ko'pchilik yoshga to'lgunga qadar qatnashgan bo'lsa, u balog'at yoshiga etganidan keyin yana bir bor istalgan uy-joyni bepul xususiylashtirishi mumkin.

Xususiylashtirishning ijobiy va salbiy tomonlari

Xususiylashtirishning asosiy afzalligi shundaki, siz bepul kvartiraga egalik qilish huquqiga ega bo'lasiz va uy-joyni o'z xohishingizga ko'ra tasarruf etishingiz mumkin. Masalan, xususiylashtirilgan kvartira bilan nima qilishingiz mumkin.

Meros qoldiring. Xususiylashtirilgan kvartira meros qilib olinishi mumkin, shu jumladan vasiyatnoma bo'yicha. Kelajakdagi merosxo'rning meros qilib olingan kvartirada ro'yxatga olinishi yoki vasiyat qiluvchi bilan yaqin qarindosh bo'lishi shart emas.

Yo'q xususiylashtirilgan kvartira meros qilib bo'lmaydi. Ijarachining oila a'zolari uning o'limidan keyin yashashni davom ettirishlari mumkin: ulardan biri marhumning o'rniga mas'ul ijarachiga aylanadi va yangi ijtimoiy ijara shartnomasini tuzadi.

Ammo bu meros emas. Kvartirada doimiy ro'yxatga olish va yashash huquqi faqat mas'ul ijarachi vafot etgan paytda ushbu kvartirada ro'yxatdan o'tgan va yashagan oila a'zolariga tegishli bo'ladi.

Xususiylashtirilmagan kvartira ham meros bo'lishi mumkin - agar fuqaro barcha hujjatlarni to'plagan bo'lsa, xususiylashtirish uchun ariza bergan bo'lsa, lekin u bilan shartnoma tuzilgunga qadar vafot etgan bo'lsa. Vasiyat qiluvchi tomonidan ariza bermasdan ham, sudlar uning xususiylashtirish irodasini aniqlagan va bunday kvartirani meros sifatida tan olgan qarorlar mavjud.

Agar qarindoshlaridan hech biri vafot etgan ijarachi bilan birga ro'yxatga olinmagan bo'lsa, ijtimoiy ijara shartnomasi bekor qilinadi va kvartira munitsipal mulkka qaytariladi.

Shuning uchun, agar qarindoshlar va do'stlar xususiylashtirilmagan kvartiraga bo'lgan huquqlarini saqlab qolishlari kerak bo'lsa, ulardan biri, albatta, u erda yashashi va ro'yxatga olinishi kerak.

Biz ko'chmas mulk haqida hamma narsani bilamiz

Tahlil qilish qiyin vaziyatlar uy-joy sotib olish va sotish bilan biz mulk egalariga tegishli qonunlar haqida gapiramiz

Yangi ijarachilarni ro'yxatdan o'tkazing. Har kim o'z kvartirasida ro'yxatdan o'tishi mumkin. Ro'yxatdan o'tgan xususiylashtirilmagan kvartirada narsalar quyidagicha:

  1. Turmush o'rtoqlar, ota-onalar va voyaga etgan bolalar kvartirada yashaydigan oila a'zolarining yozma roziligi bilan ro'yxatga olinishi mumkin.
  2. Boshqa fuqarolar - kvartiraning barcha aholisi va uy egasining yozma roziligi bilan: munitsipalitet. Munitsipalitet odatda bir kishi uchun maydonni hisobga olish normasini belgilaydi - masalan, Krasnodarda kamida 10 m² va Sankt-Peterburg- Alohida xonadonlarda 9 m² va kommunal kvartiralarda 15 m². Agar ko'chib o'tgandan so'ng, har bir fuqaro ro'yxatga olish normasidan kamroq maydonga ega bo'lsa, uy egasi yangi ijarachini ro'yxatdan o'tkazishga ruxsat bermaydi.
  3. Istisno faqat voyaga etmagan bolalar uchun qilingan. Ular kvartiraning maydoni yangi ijarachini ro'yxatdan o'tkazishga imkon beradimi yoki yo'qligidan qat'i nazar, ota-onalari bilan birga ro'yxatga olinadi.

Sotish, hadya qilish, garovga qo'yish, boshqa mulkka almashtirish, ijaraga berish. Siz eshikni yopishingiz, ro'yxatdan o'tishingiz, boshqa shaharga yoki boshqa davlatga ko'chib o'tishingiz va u erda ko'p yillar yashashingiz mumkin - hech kim odam o'z kvartirasidan foydalanmaydi, demak unga kerak emas, demaydi.

Nazariy jihatdan, xususiylashtirilmagan kvartira bilan, bu uy-joyni tortib olish va boshqa muhtojlarga o'tkazish uchun sabab bo'lishi mumkin.

Qayta qurish. Xususiylashtirilgan kvartirada siz oshxonani to'sib qo'yishingiz yoki kvartirani noturar joylarga topshirishingiz va uni ofis sifatida ijaraga olishingiz mumkin.

Munitsipal uy-joylarda devorlarni buzish va hammomni birlashtirish juda qiyin bo'ladi: avval siz uy egasining roziligini olishingiz kerak bo'ladi. Va, albatta, sizga kvartirani maqomga o'tkazishga ruxsat berilmaydi noturarjoy binolari. Buning uchun birinchi navbatda uy-joyni xususiylashtirish kerak, shundan keyingina uni noturar fondga o'tkazish kerak.

Xarajatlarni qisqartirish. Biror kishi munitsipalitetdan yoki davlatdan ijaraga olgan kvartira uchun kommunal to'lovlardan tashqari, yashash maydonidan foydalanish uchun oylik to'lovni ham to'lashi kerak. Masalan, 2016 yildan beri moskvaliklar uchun to'lov 27,14 R kvadrat metr lift va axlat qutisi bo'lgan ko'p qavatli uydagi umumiy yashash maydoni. Ya'ni, agar siz Moskvada 41 m² maydonga ega kvartirani xususiylashtirsangiz, oylik xarajatlar 1112 rublga kamayadi.

Agar qarz olsa bir xonali kvartira Moskvada umumiy maydoni 42 m² bo'lgan ijtimoiy ijara shartnomasi bo'yicha siz yiliga 13 680 R to'lashingiz kerak bo'ladi. bilan bir xil xususiylashtirilgan kvartiraga soliq bozor qiymati 0,1% stavkada 2,9 million rubl va yiliga 20 m² chegirma - 1519 R.

Afzalliklari aniq. Lekin xususiylashtirishning kamchiliklari ham bor.

Ijtimoiy ijara shartnomasi bo'yicha kvartiralarning ijarachilari pul sarflay olmaydilar: barcha xarajatlar kapital ta'mirlash kvartiraning o'zi va butun uy uy egasi tomonidan to'lanadi - munitsipalitet.

Shunga qaramay, har qanday kvartirani shahar va davlat ehtiyojlari uchun olib qo'yish mumkin: masalan, agar bu saytda stadion yoki yo'l qurilgan bo'lsa. Bu hokimiyatni olib qo'yish kompensatsiya qilinadi turli yo'llar bilan: masalan, boshqa uy-joy bilan ta'minlash yoki pul kompensatsiyasini to'lash. Xususiylashtirilmagan kvartira uchun kompensatsiya yanada foydali bo'lishi mumkin, chunki ijarachilar bir kishi uchun belgilangan me'yorni hisobga olgan holda boshqa joyga ko'chiriladi.

Xususiylashtirish uchun hujjatlar

Hujjatlar ro'yxati federal qonun bilan belgilanmagan. Har bir mintaqa ushbu ro'yxatni mustaqil ravishda tasdiqlaydi.

Xususiylashtirish uchun hujjatlarni qayerdan olish kerak. Arizani topshirish joyida - MFCda to'ldirish mumkin.

Vasiylik va homiylik organlarining qarorlari, sudning qarorlari va hukmlari, ozod qilish to‘g‘risidagi guvohnoma, jazoni o‘tashni tasdiqlovchi hujjat, harbiy xizmatchining shaxsiy ishidan ko‘chirma tegishli organlarda - vasiylik va homiylik, sud, axloq tuzatish muassasasi yoki harbiy qism arxivi.

Kvartirani ijtimoiy ijaraga berish shartnomasi, order yoki ijro etuvchi hokimiyat buyrug'idan ko'chirma ijtimoiy ijarachining qo'lida bo'lishi kerak. Agar yo'qolsa, MFC orqali arxivga murojaat qilishingiz kerak.

Rossiya Federatsiyasining fuqaroligi to'g'risidagi hujjat - ko'p funktsiyali migratsiya markazida.

Oldingi yashash joyida - mahalliy davlat hokimiyati organida yoki tashkilotda xususiylashtirishda ishtirok etishning foydalanilmagan huquqini tasdiqlovchi hujjat. texnik inventar- BTI.

texnik pasport va qavat rejasi BTI dan buyurtma berish kerak.


Hujjatlar qancha muddatga amal qiladi? Barcha hujjatlarning amal qilish muddati boshqacha. Masalan, order yoki ijtimoiy ijara shartnomasida amal qilish muddati yo‘q. Texnik pasport va kvartiraning qavat rejasi ham qonun bilan vaqt bilan cheklanmaydi, lekin amalda ba'zi hududlarda ularni yangilash talab qilinishi mumkin. Shaxsiy hisobvaraqdan ko'chirma va kommunal to'lovlar bo'yicha qarzdorlik yo'qligi to'g'risidagi ma'lumotnoma bir oy davomida amal qiladi.

MFCdan mintaqangizda talab qilinadigan hujjatlar ro'yxatini oldindan olish va ularning amal qilish muddatini darhol aniqlab olish yaxshiroqdir. Shunday qilib, qaysi hujjatlarni birinchi bo'lib olish kerakligini va qaysi hujjatlarni topshirishdan oldin darhol bilib olishingiz mumkin, shunda bir xil hujjatni bir necha marta talab qilishingiz shart emas.

Kvartirani xususiylashtirish tartibi

Birinchi qadam - kvartiraga egalik huquqini topshirish uchun ariza berish va vakolatli organga hujjatlar paketini ilova qiladi. Bu mulkiy munosabatlar bo'limi, shahar mulkini boshqarish qo'mitasi, davlat mulkini boshqarish bo'limi bo'lishi mumkin - har bir aholi punktida u boshqacha nomlanadi. MFCda yoki mahalliy ma'muriyatning rasmiy veb-saytida ariza bilan kimga murojaat qilish kerakligini bilib olishingiz mumkin.

Kvartirani xususiylashtirish uchun shaxsan yoki MFCdagi vakil orqali murojaat qilishingiz mumkin. Ba'zi hududlarda, masalan, Moskvada, ariza Internet orqali elektron shaklda qabul qilinadi.


Natijada, agar mavjud bo'lsa, ular shartnoma tuzishdan bosh tortadilar huquqiy asoslar, yoki ular imzolanishi kerak bo'lgan kvartiraga egalik huquqini o'tkazish bo'yicha shartnomani beradilar.

Shartnomaning voyaga etgan tomonlari uni mustaqil ravishda imzolaydilar yoki vakolatni ishonchli shaxsga o'tkazadilar. 14 yoshdan 18 yoshgacha bo'lgan voyaga etmaganlar qonuniy vakillari - ota-onalari yoki vasiylari roziligi bilan shartnoma tuzadilar. Shartnomaning 14 yoshgacha bo'lgan voyaga etmagan ishtirokchilari uchun imzolar qonuniy vakillar - ota-onalar yoki vasiylar tomonidan qo'yiladi.


Uchinchi qadam - imzolangan shartnomani Rosreestrga o'tkazish kvartiraga egalik huquqini o'tkazishni davlat ro'yxatidan o'tkazish uchun. Shartnoma ro'yxatdan o'tkazilganda, u MFCda xususiylashtirilgan kvartiraga egalik huquqini o'tkazishni davlat ro'yxatidan o'tkazish to'g'risidagi belgi bilan beriladi. Shartnomaga USRN dan qog'oz ko'chirma ilova qilinadi.

Qanday murojaat qilish kerak

Xususiylashtirish uchun hujjatlar shaxsan yoki davlat xizmatlari orqali taqdim etilishi mumkin. Bu usullar qanday ishlashini sizga aytib beraman.

MFC orqali shaxsan xususiylashtirish. Siz hududiy markazlardan biriga kelishingiz kerak. Qaysi biri - bu muhim emas, siz qulayroq joyni tanlashingiz mumkin. Joyda namuna bo'yicha ariza to'ldiring yoki to'ldirilgan hujjatlarni qabul qiluvchi tomonidan imzolang, arizaga hujjatlar to'plamini ilova qiling. Ariza xususiylashtirishda ishtirok etuvchi barcha shaxslar tomonidan imzolanishi kerak.

MFC xodimi hujjatlarni qabul qiladi va natija uchun kelishingiz mumkin bo'lgan taxminiy sana bilan inventarizatsiya hujjatini beradi. Agar ariza qanoatlantirilsa, keyingi tashrifda siz kvartiraga egalik huquqini topshirish bo'yicha shartnomalar imzolashingiz mumkin. Pasportga ega bo'lgan barcha xususiylashtirish ishtirokchilari uni olish uchun kelishlari va MFC xodimi ishtirokida shartnoma imzolashlari kerak.

Imzolangan shartnoma, shuningdek, mulkni ro'yxatdan o'tkazish uchun MFC yoki Rosreestr filialiga topshirilishi kerak. Ro'yxatdan o'tish muddati:

  • Rosreestrga topshirilgan bo'lsa, 7 ish kuni;
  • MFC orqali 9 ish kuni.

Davlat xizmatlari orqali xususiylashtirish. Barcha hududlarda davlat xizmatlari orqali bevosita murojaat qilish mumkin emas. Ariza berish uchun siz qidiruv orqali xususiylashtirish xizmatini topishingiz, arizani to'ldirishingiz va hujjatlarni ilova qilishingiz kerak. Agar kerak bo'lsa, hujjatlarni ko'rib chiquvchi organ xabarnoma yuboradi elektron pochta va hujjatlar bilan shaxsan kelishingizni so'rang.


Kvartirani xususiylashtirish qiymati

Ko'pincha xususiylashtirishning o'zi bepul. Ammo siz 2000 R miqdorida davlat bojini to'lashingiz kerak bo'ladi davlat ro'yxatidan o'tkazish egalik. Agar kvartira bir vaqtning o'zida bir nechta shaxs tomonidan umumiy mulkka xususiylashtirilsa, davlat boji xususiylashtirishning barcha ishtirokchilari o'rtasida taqsimlanadi. Ya'ni, agar xususiylashtirishda besh kishi ishtirok etsa, bir kishi uchun boj 400 R: 2000 bo'ladi. R/5.

Xususiylashtirish shartlari

Hujjatlarni dastlabki yig'ish o'rtacha bir yarim oydan ikki oygacha davom etadi. Hujjatlar to'plami ilova qilingan ariza ikki oydan ortiq bo'lmagan muddatda ko'rib chiqiladi, huquqlarni o'tkazish va mulkiy huquqlarni ro'yxatdan o'tkazish taxminan 10 kun ichida ko'rib chiqiladi. Natijada xususiylashtirishning umumiy muddati 3,5-4,5 oyni tashkil etadi.

Xususiylashtirish qachon rad etilishi mumkin?

Xususiylashtirish quyidagi hollarda rad etilishi mumkin:

  1. Ariza beruvchi to'liq bo'lmagan hujjatlar to'plamini taqdim etdi.
  2. Ilova qilingan hujjatlarda nomuvofiqliklar mavjud.
  3. Kvartira maxsus uy-joy fondining bir qismidir.
  4. Kvartira munitsipalitetga tegishli emas.
  5. Kvartira favqulodda binoda joylashgan.
  6. Shaxs allaqachon xususiylashtirishda ishtirok etgan.
  7. Shartnomada voyaga etmagan bolalar ko'rsatilmagan, vasiylik va homiylik organlarining roziligi yo'q.

Agar rad etish to'liq bo'lmagan hujjatlar to'plami bilan bog'liq bo'lsa, siz etishmayotgan hujjatlarni olishingiz va ularni arizaga ilova qilishingiz kerak.

Agar tekshirish paytida nomuvofiqliklar aniqlansa, ularni yo'q qilish kerak bo'ladi.

Misol uchun, agar ijara shartnomasida va texnik pasportda boshqa hudud ko'rsatilgan bo'lsa, siz BTIdan ushbu farq texnik xatolik tufayli yuzaga kelganligi to'g'risida guvohnoma olishingiz kerak bo'ladi. Haqiqat shundaki, eski va hozirgi o'lchov vositalari boshqacha - zamonaviylar kichikroq xatolikka ega, shuning uchun hududda nomuvofiqlik bo'lishi mumkin.

Agar kvartira maxsus uy-joy fondining bir qismi bo'lsa yoki munitsipalitetga tegishli bo'lmasa, bir muncha vaqt o'tgach, vaziyat o'zgarishiga umid qilish kerak: masalan, turar-joy binosi hali ham munitsipalitetning mulkiga o'tkaziladi. Keyin yangi ariza topshirishingiz mumkin.

Agar kvartira favqulodda binoda bo'lsa, siz ko'chirishni kutishingiz va yangi uy-joyni xususiylashtirishingiz kerak bo'ladi.

Agar biror kishi xususiylashtirishda allaqachon ishtirok etgan bo'lsa, ro'yxatdan o'tgan qarindoshlaridan boshqasi kvartirani xususiylashtirishi mumkin. Ammo bu holda, agar xususiylashtirishni tuzgan qarindoshi unga uy-joyning bir qismini hadya qilishga yoki sotishga rozi bo'lsa, shaxs kvartirada ulush oladi.

Agar rad etish sababi shartnomada voyaga etmagan bolalarning yo'qligi bo'lsa, siz vasiylik va homiylik organidan ularsiz xususiylashtirish yoki bolalarni umumiy mulkdorlar qatoriga kiritish uchun ruxsat olishingiz kerak. Ikkinchi variant ancha sodda, ammo agar siz ushbu kvartirani bolalar voyaga etgunga qadar sotmoqchi bo'lsangiz, vasiylik va homiylik organlarida sotish uchun ruxsat olishingiz kerak bo'ladi.

Moskvadagi kvartirani xususiylashtirishning xususiyatlari va Sankt-Peterburg

Moskvada siz hujjatlarni nafaqat MFC orqali, balki Moskva merining rasmiy veb-saytida ham topshirishingiz mumkin. Hujjatlar ro'yxati, ularni topshirish va natijani olish tartibi bilan u erda tanishish mumkin.

DA Sankt-Peterburg xususiylashtirish jarayoni va zarur ro'yxat Hujjatlarni hududiy davlat xizmatlari veb-saytida ko'rish mumkin. Uy-joyni xususiylashtirish huquqiga Rossiya Federatsiyasining yashash joyida ro'yxatdan o'tgan fuqarolari ega. Sankt-Peterburg, shuningdek, vaqtincha yo'q bo'lganlar, lekin huquqini saqlab qoladilar yashash maydoni: masalan, axloq tuzatish muassasalarida jazoni o'tash.

dagi xususiylashtirish obyektlari Sankt-Peterburg- Bular alohida kvartiralar va xonalar kommunal kvartiralar. Ammo quyidagi hollarda uy-joyni xususiylashtirish mumkin bo'lmaydi:

  1. Agar u favqulodda holatda yoki yopiq harbiy lagerlarda bo'lsa.
  2. Agar bu ixtisoslashtirilgan uylar bo'lsa: masalan, ko'chma fond, yolg'iz keksalar uchun maxsus uylar va boshqalar.
  3. Agar u sanoat ob'ektlariga tegishli bo'lgan uylarda, shuningdek, maktablarda, kasalxonalarda, pansionatlar, dam olish uylari, pioner lagerlari, maktabgacha ta'lim muassasalari hududida joylashgan bo'lsa.
  4. Agar u obodonlashtirish maqsadida butun oila uchun boshqa uy-joy olish ro'yxatida bo'lgan fuqarolar tomonidan egallab olingan bo'lsa. yashash sharoitlari va ular egallab olingan binolarni bo'shatishmadi.

DA Sankt-Peterburg uy-joy Gorzhilobmen yoki MFC orqali xususiylashtirilishi mumkin. Gorzhilobmen shahrida mutaxassislar uy-joyni mulkka o'tkazish to'g'risida shartnoma imzolangandan so'ng mulk huquqini ro'yxatdan o'tkazishni o'z ichiga olgan hujjatlarning to'liq paketini tuzishga yordam beradi.

Maxsus holatlar

Bolalar ishtirokida xususiylashtirishning xususiyatlari. Agar voyaga etmaganlar ro'yxatga olingan bo'lsa va kvartirada yashasa, ular kvartiraga bo'lgan huquqda ulush olishlari kerak. Bolalarni xususiylashtirishda ishtirok etish imkoniyatidan faqat vasiylik va homiylik organlarining ruxsati bilan mahrum qilish mumkin. Biroq, ular bolaga mulk sifatida boshqa uy-joy berilsagina rozilik berishadi - bu kvartiradan yomonroq va undan kam bo'lmagan maydon.

Agar kvartirada faqat voyaga etmaganlar yashasa, xususiylashtirish faqat vasiylik va homiylik organlari ishtirokida amalga oshiriladi.

Agar bola 14 yoshga to'lmagan bo'lsa, kvartira ota-onalarning, farzandlikka oluvchilarning yoki homiylarning iltimosiga binoan vasiylik va homiylik organlarining oldindan ruxsati yoki ushbu organlarning tashabbusi bilan uning mulkiga o'tkazilishi mumkin.

Agar kvartirada 14 yoshdan 18 yoshgacha bo'lgan voyaga etmagan bola yashasa, uning o'zi ota-onasi, farzandlikka oluvchilar yoki vasiylarning, shuningdek vasiylik va homiylik organlarining roziligi bilan ariza yozishi kerak.

Birgalikda yoki birgalikda xususiylashtirishning xususiyatlari. Birgalikda xususiylashtirish 2001 yil 31 maygacha mavjud edi. Uy-joyni topshirishning ushbu usuli hozirda qo'llanilmasa ham, ushbu sanadan oldin xususiylashtirilgan ba'zi kvartiralar hali ham mavjud qo'shma mulk.

Natijada “Xususiylashtirish to‘g‘risida”gi qonunga 2001 yil 31 maygacha xususiylashtirilgan kvartiraning birgalikdagi mulki ishtirokchilaridan biri vafot etgan taqdirda ishtirokchilarning ulushlari belgilanishi to‘g‘risida aniqlik kiritildi. umumiy mulk kvartira boshiga, shu jumladan marhumning ulushi. Aktsiyalar teng deb hisoblanadi.

Agar bir necha kishi ro'yxatga olingan bo'lsa va kvartirada yashasa va ularning barchasi xususiylashtirishda ishtirok etishni xohlasa, kvartira ularga umumiy ulushli mulkka o'tkaziladi.

Ularning har biri tegishli bayonotni imzolashi kerak, keyin esa - shartnoma. Shu bilan birga, kvartiraga egalik huquqini o'tkazish to'g'risidagi shartnoma shaxsning xususiylashtirishda qancha nusxada ishtirok etsa, shuncha nusxada tuziladi.

E'tibor bering, katta yoshli fuqarolar xususiylashtirishda faqat bir marta qatnashishi mumkin. Shuning uchun, agar kelajakda siz boshqa uy-joylarni to'liq yoki kattaroq ulushda xususiylashtirish imkoniyatiga ega bo'lsangiz, butun oila uchun kvartirani xususiylashtirishda ishtirok etishdan bosh tortishingiz mumkin.

Harbiy xususiylashtirishning xususiyatlari. Yopiq harbiy lagerda joylashgan kvartirani xususiylashtirish mumkin emas. Biroq, oddiy joylashgan kvartiralarning xususiylashtirilishi bilan aholi punktlari, harbiy xizmatchilar ko'pincha muammolarga duch kelishadi. Buning sababi, Mudofaa vazirligi har doim ham uylarni o'z balansidan shahar mulkiga o'z vaqtida o'tkaza olmaydi. Shuning uchun harbiy xizmatchilar uy-joylarni xususiylashtirish masalasini hal qilishga majbur sud tartibi.

Qoidaga ko'ra, sudlar uchrashadi va qondiradi shunga o'xshash talablar. Misol uchun, Samarada sud harbiy xizmatchining uni va uning oilasining kvartiraga egalik qilish huquqini tan olish haqidagi talabini qanoatlantirdi. Bungacha Mulkni boshqarish departamenti harbiy xizmatchiga xususiylashtirish uchun hujjatlarni tayyorlashdan bosh tortgan, chunki turar joy kommunal mulk reestriga kiritilmagan. Sud da'vogar va uning oilasining huquqini tan oldi kasrli egalik kvartira uchun.

Xususiylashtirish, agar kommunal to'lovlar uchun qarz bo'lsa. Kommunal to'lovlar bo'yicha qarz kvartirani xususiylashtirishga to'sqinlik qilmaydi. Biroq, HOA yoki Jinoyat kodeksidagi pasport xodimlari ko'pincha o'z vakolatlaridan oshib ketishadi va qarz mavjud bo'lganda hujjatlar to'plamiga ilova qilinishi kerak bo'lgan shaxsiy hisobdan ko'chirma berishdan bosh tortishadi.

Bunday holda, siz qarzni to'lashingiz yoki sud orqali HOAni hujjat berishga majburlashingiz mumkin.

Ajralish paytida xususiylashtirilgan kvartira. Agar kvartira har ikkala turmush o'rtog'i uchun xususiylashtirilgan bo'lsa, ajrashgandan keyin har birining o'z ulushi bo'ladi. Agar kvartira birgalikda egalik qilgan bo'lsa, ajrashgandan keyin har bir turmush o'rtog'iga ulush ajratiladi. Agar boshqa mulkdorlar bo'lmasa, kvartira yarmiga bo'linadi.

Agar kvartira turmush o'rtoqlardan biriga xususiylashtirilgan bo'lsa, ikkinchisi esa xususiylashtirish huquqidan voz kechgan bo'lsa, rad etuvchi turmush o'rtog'i, hatto kvartiraning egasi bilan allaqachon ajrashgan bo'lsa ham, kvartiradan foydalanish huquqini saqlab qoladi.

Shu sababli, bunday kvartiralarning xaridorlari kvartira bilan birgalikda kvartirada yashash va ro'yxatga olish huquqiga ega bo'lgan kutilmagan qo'shnini sotib olishlari mumkinligini hisobga olishlari kerak.

Eslab qoling

  1. Agar siz ijtimoiy ijara shartnomasi bo'yicha kvartirada yashasangiz, kvartirangizni xususiylashtirishning ijobiy va salbiy tomonlarini solishtiring.
  2. Agar kvartirani xususiylashtirish faqat ijarachi bo'lib qolishdan ko'ra foydaliroq bo'lsa, u xususiylashtirilmaydigan uy-joylar ro'yxatiga kiritilganligini bilib oling.
  3. Agar kvartirani xususiylashtirish mumkin bo'lsa, ro'yxatdan o'tgan va unda yashovchi oila a'zolaridan qaysi biri xususiylashtirishda ishtirok etishini hal qiling. Voyaga etmagan bolalar majburiy ravishda kiritilishi yoki ularsiz xususiylashtirish uchun vasiylik va homiylik organidan ruxsat olishlari kerak.
  4. Munitsipalitetingizdagi hujjatlarning aniq ro'yxatini bilib oling, ularni ro'yxatga muvofiq to'plang va butun protseduradan o'ting.
  5. Shuni unutmangki, siz uy egasi bo'lganingizdan so'ng, sizdan mol-mulk solig'ini to'lashingiz kerak bo'ladi.

Rossiyada xususiylashtirish

Rossiyada xususiylashtirish- Rossiya Federatsiyasining (sobiq RSFSR) davlat mulkini xususiy mulkka o'tkazish jarayoni, bu Rossiyada 1990-yillarning boshidan (SSSR parchalanganidan keyin) amalga oshirildi. Xususiylashtirish odatda o‘sha davrda hukumatda muhim lavozimlarni egallagan E.T.Gaydar va A.B.Chubays nomlari bilan bog‘lanadi. Xususiylashtirish natijasida Rossiya davlat mulkining katta qismi xususiy mulkka o'tdi.

Rossiyada xususiylashtirish ko'pincha keskin tanqid qilinadi. Ta'kidlanishicha, yangi mulk egalari uni savobiga ko'ra emas, balki davlatning birinchi shaxslari va ularning qarindoshlari bilan shaxsiy aloqalari va norasmiy munosabatlari tufayli olgan. Xususiylashtirish Rossiyada oligarxlarning paydo bo'lishi, Rossiya aholisining juda kuchli va adolatsiz iqtisodiy tabaqalanishi bilan bog'liq. Rossiya aholisining katta qismi 1990-yillardagi xususiylashtirishni axloqsiz va jinoiy deb biladi. Xalq buni hatto “tortib olish” deb ham ata boshladi.

Boshqa tomondan, Vladimir Mauning so'zlariga ko'ra, xususiylashtirish o'ta og'ir iqtisodiy, moliyaviy va siyosiy sharoitda amalga oshirildi: Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining Prezident va Hukumat bilan qarama-qarshiligi qonunchilik bazasini yaratishni qiyinlashtirdi. institutsional islohotlarni amalga oshirish; Hukumat Oliy Kengash tomonidan kuchli lobbichilik bosimi ostida edi; xususiylashtirish boshlangan paytda davlat o‘z mulkini samarali nazorat qila olmadi, stixiyali xususiylashtirish ommaviy hodisaga aylandi - korxonalarni rivojlantirish uchun emas, balki tezkorlik bilan amalga oshirish uchun tashkil etilgan direktorlar tomonidan korxonalar ustidan nazoratni tortib olishi. foyda.

Vladimir Mauning fikricha, xususiylashtirishning asosiy iqtisodiy vazifasi ishlab chiqarish vositalariga xususiy mulkchilik institutini yaratish orqali iqtisodiyot samaradorligini oshirish edi. Iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarida (xizmat ko'rsatish, savdo) bu vazifa juda tez hal qilingan bo'lsa, sanoat va qishloq xo'jaligida ko'zlangan samaraga ancha sekin erishildi, bu asosan Mauning fikricha, xususiylashtirilgan korxonalar mehnat mulkiga aylanganligi sababli erishildi. jamoalar. , ya'ni ularning direktorlari nazorati ostida - va kelajakda va mulkida. Biroq keyinroq Anatoliy Chubaysning o‘zi xususiylashtirish kommunistlarning hokimiyatga kelishiga yo‘l qo‘ymaslik maqsadida amalga oshirilganini aytdi.

Xususiylashtirishning normativ-huquqiy bazasi

Rossiyada xususiylashtirish 1988 yilda "Davlat korxonasi (birlashmasi) to'g'risida" gi SSSR qonuni qabul qilinganidan keyin boshlandi. Ushbu bosqichda u zarurat bo'lmaganda amalga oshirildi normativ-huquqiy baza. Shu bilan birga, uning haqiqiy ko'lami noma'lum bo'lib qoldi. OECD ma'lumotlariga ko'ra (tashkilot iqtisodiy hamkorlik va rivojlanish) 1992 yilning yoziga (xususiylashtirish dasturining boshlanishi) 2000 dan ortiq korxona "o'z-o'zidan" xususiylashtirildi. Faqat 1991 yilda xususiylashtirish to'g'risidagi qonunchilikni ishlab chiqish Rossiya Federatsiyasining 07.03.1991 yildagi "Rossiya Federatsiyasida davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish to'g'risida" gi qonuni bilan boshlandi (5.7.1992 yildagi tahrirda).

Voucherni xususiylashtirish bahsli edi. Xususiylashtirish formati ko‘p jihatdan Hukumat va Oliy Kengash o‘rtasida turli davrlarda qabul qilingan me’yoriy-huquqiy hujjatlar va turli lobbi guruhlari manfaatlarini hisobga olgan holda murosa qilish natijasida yuzaga keldi. Shunday qilib, E. Gaidar va A. Chubais dastlab pul evaziga bosqichma-bosqich xususiylashtirish foydasiga voz kechishni taklif qilib, vaucherni xususiylashtirish tarafdorlari emas edilar. Biroq, RSFSRning 1991 yil 3 iyundagi "Davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish to'g'risida" gi qonuni shaxsiylashtirilgan xususiylashtirish hisobvaraqlari yordamida xususiylashtirishni nazarda tutgan. Ushbu yechimning nochorligi uning korruptsiyaga nisbatan zaifligi edi: korxonalar xodimlarining o'z aktsiyalarini qaytarib sotib olish huquqini hisobga olgan holda, direktorlar xodimlarga bosim o'tkazib, korxonalar ustidan nazoratni qo'lga olish uchun keng imkoniyatlarga ega bo'lar edi. Oliy Kengash va Hukumat pozitsiyasi o'rtasidagi murosaga ko'ra, tekshiruvlar anonimlashtirildi (bu xususiylashtirishni bozor sxemasiga yaqinlashtirdi), mehnat jamoalarining aksiyalarni imtiyozli sotib olish huquqi saqlanib qoldi.

Aholining asosiy qismi vaucherlar bilan nima qilishni bilmas edi, shuning uchun ularni xaridorlarga sotishni boshladilar. Vaucherlarning narxi tez pasayib, 1993 yil mayiga kelib 3-4 ming rublgacha tushdi. Vaucherlarni amalga oshirishga ko'maklashish maqsadida vaucherlarni turli kompaniyalar aksiyalariga almashtiruvchi chek investitsiya fondlari tashkil etildi.

Vaucher investitsiya fondlarining ishlash sxemasi taxminan bir xil edi: mablag'lar aholidan vaucherlarni yig'di, vaucher auksionida qatnashdi va vaucherlar uchun foydali korxonalarning aktsiyalarini sotib oldi. Keyinchalik, aksiyalar chek investitsiya fondlari balansidan mintaqadagi nufuzli guruhlar (ko'pincha uyushgan jinoyatchilik) tomonidan nazorat qilinadigan tuzilmalar balansiga past balans qiymatida sotilgan va keyinchalik amalda tugatish uchun fondda nominal aktivlar qoldirilgan.

Rossiyadagi xususiylashtirish ko'p jihatdan Frantsiya inqilobi davrida Frantsiyadagi cherkov erlarini xususiylashtirish tarixini takrorladi. O'sha paytda cherkov yerlari musodara qilingan va bu yerlar asosida (keyinchalik muhojirlarning sobiq mulklari va tojga tegishli erlar erlar ro'yxatiga kiritilgan) banknotalar muomalaga chiqarilib, keyinchalik ular muomalaga chiqarila boshlagan. pul sifatida ishlatiladi. Keyinchalik erlar kim oshdi savdolarida sotildi, unda boy dehqonlar va burjualarning kambag'al dehqonlarga nisbatan ustunligi, Rossiyadagi kabi jamiyatning tabaqalanishiga olib keldi.

Ko'pgina tanqidchilar ta'kidlashicha, vaucherlarni xususiylashtirish insofsiz, adolatsiz bo'lib, tor doiradagi odamlarning noloyiq keskin boyishiga olib keldi. Bunga javoban A. Chubays shunday ta’kidlaydi: “Biz “halol” yoki “insofsiz” xususiylashtirishni tanlay olmadik, chunki halol xususiylashtirish qonunlarni amalga oshirishga qodir kuchli davlat tomonidan o‘rnatilgan aniq qoidalarni nazarda tutadi. 1990-yillar boshida bizda davlat, qonun va tartib yo‘q edi... Biz gangster kommunizmi yoki gangster kapitalizmi o‘rtasida tanlov qilishimiz kerak edi.

Aktsiyalar uchun auksionlar

Aksiyalarga qarz berish auktsionlari 1995 yilda davlat g'aznasini bir qancha yirik kompaniyalarning (masalan, YuKOS, Norilsk Nikel, Sibneft) davlat aksiyalari paketlari bilan ta'minlangan kreditlar bilan to'ldirish maqsadida o'tkazilgan. Hukumat qarzlarni qaytarmadi, shuning uchun aksiyalar paketlari kreditorlarning mulkiga aylandi.

Hukumat olishi kerak bo'lgan mablag'lar miqdori federal byudjet daromadlarining taxminan 1,85 foizini tashkil etdi.

Byudjetni to'ldirish uchun kim oshdi savdolari g'oyasi ONEXIM bankini boshqargan Vladimir Potanin tomonidan ilgari surilgan. Tashabbusni o'sha paytdagi Bosh vazirning birinchi o'rinbosari Anatoliy Chubays va Bosh vazir o'rinbosari Oleg Soskovets qo'llab-quvvatlagan (bu Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining o'sha paytdagi raisi Sergey Dubininning so'zlariga ko'ra, birinchi bo'lib auktsionlar o'tkazish masalasini ko'targan. Vazirlar Mahkamasi majlisida). Kim oshdi savdolari o‘tkazilishini Davlat mulk qo‘mitasi rahbari Alfred Kox nazorat qildi.

Aktsiyalarga qarz berish auktsionlari natijasida milliarder oligarxlar paydo bo'ldi (Berezovskiy, Xodorkovskiy, Abramovich va boshqalar).

A. Chubays ssudalar auktsionlarini quyidagicha asoslaydi: “Agar biz ssudaga aktsiyalarni xususiylashtirishni amalga oshirmaganimizda, 1996 yilgi saylovlarda kommunistlar g‘alaba qozongan bo‘lardi va bu so‘nggi erkin saylovlar bo‘lardi. Rossiya, chunki bu yigitlar hokimiyatdan osonlikcha voz kechishmaydi”. Shu bilan birga, u ta'kidlaydi: "O'sha paytda men qanday narxni to'lashimiz kerakligini to'liq tushunmagan edim. Men odamlarda paydo bo'lgan adolatsizlikning chuqur tuyg'usini etarlicha baholamadim.

Moskvada xususiylashtirish

Moskvada xususiylashtirish 1992 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan boshlandi, bu poytaxtga mustaqil ishlab chiqilgan reja va jadvalga muvofiq kommunal mulkni xususiylashtirishni jadallashtirish huquqini berdi. Natijada, Moskvadagi kichik korxonalarning muhim qismi vaucherni xususiylashtirishning faol bosqichi boshlanishidan oldin sotilgan (1993). 1994 yil o'rtalariga kelib, shahardagi barcha korxona va tashkilotlarning 20% ​​dan ko'p bo'lmagan qismi davlat sektori. Xususiylashtirilgan savdo korxonalarining ulushi butun Rossiya bo'yicha o'rtacha ulushdan sezilarli darajada oshdi. Qurilishdagi aksiyadorlik jamiyatlari soni respublika bo‘yicha shu ko‘rsatkichdan uch barobar ko‘p bo‘ldi. 1996 yil boshida Moskvadagi xususiylashtirish Rossiyada undan olingan barcha daromadlarning to'rtdan biridan ko'prog'ini olib keldi. [Qarang: A. Kanina. Moskva yagona bepul iqtisodiy zona davlatda. "Nezavisimaya gazeta" 19.03.1996.]

Poytaxtdagi vaziyat xususiylashtirish tarafdorlariga juda kuchli dalil keltirishi mumkin, ayniqsa Moskva rahbariyati va Davlat mulk qo'mitasi o'rtasidagi xususiylashtirish usullari bo'yicha shiddatli munozaralarni eslasangiz. G‘arb iqtisodiyotiga xos bo‘lgan barcha xususiyatlari bilan “bum” holatini boshidan kechirayotgan shahar, har qanday taxminlarga qaramay, mamlakatning mutlaq moliyaviy markaziga aylandi.Ba’zi hisob-kitoblarga ko‘ra, u butun iqtisodiy faoliyatning 70 foizini tashkil qilgan. mamlakat jami bank aylanmasi o'sishi - 1995 yilning birinchi olti oyida o'sish sur'ati kapital qo'yilmalar shaharda 111,21% ni tashkil etdi, mamlakatda 22% ga umumiy pasayish. [Qarang: o'sha yer.] Buning eng muhim sabablaridan biri shaharning jadal rivojlanayotgan iqtisodiyotiga xizmat qilishdir. Moskva aholisi va Rossiyaning qolgan qismi o'rtasidagi mulkiy tabaqalanish jadal rivojlandi.

Xususiylashtirishning Moskva modelida boshidanoq aktsiyalarning 29% emas, balki 12-15%% chex auktsionlariga qo'yilgan. Katta aksiyalar bloklari shahar tashqarisida qoldi, keyinchalik ular ixtisoslashtirilgan auktsionlar va investitsiya tanlovlarida sotila boshlandi. Moskva mulk jamg'armasiga ko'ra, bu nafaqat qo'shimcha olish imkonini berdi moliyaviy resurslar, balki ishlab chiqarishni modernizatsiya va rekonstruksiya qilishga sarmoya jalb etishga ham erishdi. [Qarang: M. Portyagin. Investorlar Moskva ko'chmas mulkini yaxshi ko'radilar. "Mustaqil gazeta". 30/5/1996.]

Moskva xususiylashtirishning Davlat mulk qo'mitasi talablariga mos kelmasligiga misol sifatida Kalibr zavodi misol bo'la oladi. 1992 yil narxlarida 49% ulush 35 million rublni tashkil etdi, Davlat mulk qo'mitasining usullariga ko'ra, u 700 million rubldan ko'p bo'lmagan narxga sotilishi kerak edi, ammo investitsiya tanlovi natijalariga ko'ra zavod 11 milliard rublga sotib olindi va tanlov g'olibi shartlariga 7 milliard rubl uchun investitsiya majburiyatlari kiritilgan. va kompaniyaning 9 milliard rubl miqdoridagi qarzlarini to'lash. Ya'ni, bitimning umumiy narxi 27 milliard rubldan oshdi, bu GKI metodologiyasi yordamida hisoblanganidan 40 baravar yuqori. [Qarang: "Moskva mulki: egasi va shaharni topish. M. 1996. S. 11-24.]

Shu bilan birga, “Kalibr” zavodi o‘ziga xos xususiyatga ega bo‘lganini ta’kidlash lozim: birinchidan, u shahar markazida juda qimmat va nufuzli hududda joylashgan bo‘lsa, ikkinchidan, u katta davlat olishi kutilgan edi. mudofaa tartibi. Moskvada qo'llaniladigan investitsiya tanlovlari modeli butun mamlakatga qaraganda ancha katta samara berdi. Masalan, 7,6 milliard rubllik aksiyalar bloklarini sotish, masalan, 2,4 trillion rubldan ortiq investitsiyalarni jalb qilish imkonini berdi. Shu bilan birga, "kichik" xususiylashtirish ham rivojlandi. 1995 yilda davlat va munitsipal mulk 1,368 trillion rublga sotilgan. [Qarang: M. Portyagin Investors love...]

Shunga qaramay, jiddiy tahlil qilishga urinishlar Moskva xususiylashtirish usulining Davlat mulk qo'mitasi usullaridan tubdan ustunligi haqidagi xulosaga shubha tug'diradi. Avvalo, shaharning geografik xususiyati o'ziga xosdir. Moskva Rossiya taraqqiyotida G‘arb uchun tramplin bo‘ldi. Kapitalda davlat, investitsiya, savdo va boshqa iqtisodiy qarorlarni qabul qiluvchi shaxslarning to'planishi, shuningdek, nisbatan rivojlangan infratuzilma ko'pchilikni majbur qildi. G'arbiy kompaniyalar poytaxtga joylashish uchun va uning mamlakatda rivojlanmaganligi uni ko'pincha o'z faoliyatini Moskva bilan cheklashga majbur qildi. Unda chet elliklar va yangi rus ishbilarmonlarining ko'chmas mulkka bo'lgan katta talabi mavjudligi shahar iqtisodiyotining rivojlanishidagi omil bo'lib, uni ortiqcha baholab bo'lmaydi.

Moskvaning iqtisodiy boshqaruv tizimi o'ziga xos edi. Bu davlat va xususiy tashkilotlar funktsiyalarining ajoyib uyg'unligi bilan ajralib turardi. Iqtisodiyotning shahar hokimligi bevosita yoki bilvosita ishtirok etmaydigan tarmoqlari deyarli yo'qligiga qaramay, xususiy sektor ba'zan hatto shahar va davlat organlari funktsiyalarini ham bajargan. Masalan, AKSIADORLIK jamiyati Mosprivatizatsiya poytaxtdagi barcha uy-joy operatsiyalarini rasman ro'yxatdan o'tkazdi. Tabiiyki, bunday transsendental iqtisodiy liberallashtirish misli ko'rilmagan tez boyitish uchun imkoniyatlar yaratdi. Nafaqat Moskva va boshqa mintaqalar o'rtasida, balki shaharning o'zida ham mulkiy tabaqalanish muammosi ayniqsa keskinlashdi. Rossiyada 1994 yilda aholining eng badavlat 20% daromadlari ulushi 1994 yilda 46,3% va 1995 yilning birinchi yarmida 47,1%, Moskvada esa mos ravishda 62,3% va 72,5% ni tashkil etdi. [Qarang: A. Kanina. Moskva…]

Biroq, eng muhim salbiy ko'rsatkich Moskvadagi tarkibiy o'zgarishlar bo'ldi tadbirkorlik faoliyati. Sanoatning, birinchi navbatda, ichki bozor ehtiyojlarini (oziq-ovqat, qurilish materiallari va boshqalar) ta'minlovchi ulushi oshdi va butun mamlakat uchun ishlaydigan sanoat tarmoqlarining (mashinasozlik, avtomobilsozlik, metallga ishlov berish, harbiy-sanoat kompleksi) ulushi oshdi. ) kamaydi. Shunday qilib, Moskva yirik sanoat shaharlaridan biri maqomini yo'qotdi va savdo va moliyaviy markazga aylandi. Ko'rinib turibdiki, poytaxtning yirik sanoati tez o'sib borayotgan savdo bilan raqobatlasha olmadi va moliyaviy kapital, shu jumladan, moliyaviy va boshqa aktivlarni o'z foydasiga qayta taqsimlagan komprador xarakterdagilar sanoat korxonalari. Shunday qilib, biz nisbiy muvaffaqiyat o'rtasidagi bog'liqlikni taxmin qilishimiz mumkin iqtisodiy rivojlanish Moskva va xususiylashtirishning yuqori tezligi asosan tasodifiy bo'lib, poytaxtning holati va uning geografik joylashuvi bilan bog'liq.

Effektlar

  1. Rossiyada sotsializmdan kapitalizmga o'tish davri boshlandi.
  2. Rossiyada nisbatan kam pul evaziga olgan mulkka ega bo'lgan "oligarxlar" guruhi paydo bo'ldi.
  3. Xususiylashtirish ko'plab ruslarning ko'z o'ngida murosaga keldi. Xususiylashtirishning asosiy mafkurachilaridan biri Anatoliy Chubaysning siyosiy reytingi hamon rossiyalik siyosatchilar orasida eng past reytinglardan biri hisoblanadi.
  4. 2008 yil boshida - kun tartibida - bir xil muammolar: endi bu ijtimoiy xizmatlarni xususiylashtirish, davlatning ijtimoiy kafolatlari, chunki muvaffaqiyatsizlik aniq ko'rinib turibdi. hukumat nazorati ostida ijtimoiy soha. Va xususiylashtirishning yangi vositasi, ehtimol, shaxsiylashtirilgan byudjetni moliyalashtirish (davlat nominal moliyaviy majburiyatlar- GIFO) yoki boshqa yo'l bilan - davlat sertifikatlari (masalan, Umumiy sertifikat va boshqalar), bu ruxsat beradi (saqlagan holda). davlat moliyalashtirish) xususiy korxonalar uchun xizmat ko'rsatish sohasida ishlash.
  5. 2008 yilda Rossiya fuqarolarining qariyb 80 foizi xususiylashtirishni insofsiz deb hisoblashda davom etmoqda va ma'lum darajada uning natijalarini qayta ko'rib chiqishga tayyor.
  6. Xususiylashtirish mamlakatning sanoatsizlashuviga, yengil va ishlab chiqarish sanoatida ishlab chiqarishning sezilarli qisqarishiga yordam berdi.

Rossiyadagi xususiylashtirish natijalaridan biri sovet korxonalari va qurilish trestlarining uy-joy fondini yangi tashkil etilgan xususiy kompaniyalarning ustav kapitaliga noqonuniy ravishda kiritish edi. Qonunga ko'ra, ushbu uy-joy fondi (yotoqxonalar va kvartira tipidagi yotoqxonalar) shahar yurisdiktsiyasiga o'tkazilishi kerak edi, ammo ko'p hollarda yangi mulkdorlar qonunchilikning zaifligidan foydalanib, ushbu yotoqxonalarni sotib olishdi. u erda yashaydigan odamlar. Natijada, ko'p yillar davomida ijarachilar doimiy ravishda ko'chirish tahdidlariga duch kelishadi. Noqonuniy xususiylashtirish holatlari bo'yicha da'vo muddati ko'p hollarda allaqachon o'tib ketgan, shuning uchun sudlar va prokurorlar muammoga e'tibor bermaydilar.

Xususiylashtirish jarayonida korruptsiya

Xususiylashtirish katta korruptsiya bilan birga bo'ldi. Ichki ma'lumotlardan shaxsiy manfaatlar uchun foydalanish uchun javobgarlik nafaqat Rossiya rasmiylariga, balki amerikalik maslahatchilarga, Garvard jamoasiga yoki korrupsiyaga duchor bo'lgan "Garvard yigitlari"ga ham tegishli. Sanoatni xususiylashtirishda Anatoliy Chubaysga yordam bergan Garvard universiteti professorlari Andrey Shleyfer va Jonatan Xey AQSh Adliya vazirligi tomonidan sudga berilgan va 2005 yilda sud ularni 28,5 million dollar miqdorida jarimaga tortgan. Nobel mukofoti sovrindori Jozef Stiglitsning fikricha, xususiylashtirish jarayonida rossiyalik oligarxlarni boyitish jarayonida ham alohida shaxslarning, ham butun Qo‘shma Shtatlarning roli o‘rganilmaganligicha qolmoqda.

Aholining munosabati

Rossiya aholisining aksariyati xususiylashtirish natijalariga salbiy munosabatda. Bir qator ijtimoiy so'rovlar ma'lumotlari shuni ko'rsatadiki, rossiyaliklarning qariyb 80 foizi buni noqonuniy deb biladi va uning natijalarini to'liq yoki qisman qayta ko'rib chiqish tarafdori. Rossiyaliklarning qariyb 90 foizi xususiylashtirish halol yo'l bilan amalga oshirilgan va katta boyliklar insofsiz orttirilgan, degan fikrda (tadbirkorlarning 72 foizi ham bu fikrga qo'shiladi). Tadqiqotchilarning ta'kidlashicha, Rossiya jamiyatida xususiylashtirish va uning asosida shakllangan yirik xususiy mulkni barqaror, "deyarli konsensus" rad etish shakllangan.

Ishtirokchilar va guvohlarning bayonotlarida xususiylashtirish

"Xususiylashtirishning maqsadi - Rossiyada kapitalizmni qurish, bundan tashqari, bir necha zarba yilida, butun dunyo asrlar davomida erishgan ishlab chiqarish tezligini bajargan holda"

Xususiylashtirish mafkura yoki qandaydir mavhum qadriyatlar masalasi emas edi, bu haqiqiy kundalik siyosiy kurash masalasi edi. Kommunistik rahbarlar ulkan hokimiyatga ega edilar - siyosiy, ma'muriy, moliyaviy. Ular doimo Kommunistik partiya bilan bog'langan. Biz ulardan xalos bo'lishimiz kerak edi, ammo bunga vaqtimiz yo'q edi. Hisob oylarga emas, kunlarga o'tdi.

Biz “adolatli” yoki “insofsiz” xususiylashtirishdan birini tanlay olmadik, chunki adolatli xususiylashtirish qonunlarni amalga oshirishga qodir kuchli davlat tomonidan belgilangan aniq qoidalarni talab qiladi. 90-yillar boshida bizda na davlat, na qonun ustuvorligi bor edi. Xavfsizlik xizmati va politsiya barrikadalarning narigi tomonida edi. Ular Sovet Jinoyat kodeksi bo'yicha o'qidilar va bu xususiy biznes uchun uch yildan besh yilgacha qamoq jazosi. Biz gangster kommunizmi va gangster kapitalizmi o'rtasida tanlov qilishimiz kerak edi.

Agar biz ipoteka asosida xususiylashtirishni amalga oshirmaganimizda, 1996 yilgi saylovlarda kommunistlar g‘alaba qozongan bo‘lardi va bu Rossiyadagi so‘nggi erkin saylovlar bo‘lardi, chunki bu yigitlar hokimiyatni osonlikcha tashlab qo‘yishmaydi.

  • Kaxa Bendukidze, tadbirkor:

“Biz uchun xususiylashtirish osmondan tushgan manna edi. Bu biz olg'a siljishimiz va davlatdan o'zimiz xohlagan narsani imtiyozli shartlarda sotib olishimiz mumkinligini anglatardi ... Va biz Rossiyaning sanoat quvvatlaridan yog 'bo'lagini oldik ... Bugungi Rossiyadagi eng foydali sarmoya - zavodlarni arzon narxlarda sotib olishdir. xarajat ”

Shuningdek qarang

  • 1993-2003 yillarda Rossiya Federatsiyasida davlat mulkini xususiylashtirish jarayonlarini tahlil qilish.

Eslatmalar

  1. W. Mau Anti-Stiglitz G'arb tanqidchilari tomonidan ko'rilgan Rossiya iqtisodiy islohotlari Voprosy ekonomiki . 1999. No 11, 12
  2. Arkadiy Ostrovskiy. Oligarxlarning otasi // Financial Times, 2004 yil 13 noyabr
  3. Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkilotining (OECD) iqtisodiy sharhlari. "Rossiya Federatsiyasi". M. 1995. S. 54.
  4. Hisob palatasi ... bilan. 5.
  5. "RSFSRdagi mulk to'g'risida" 24.12.1990 yil
  6. E. T. Gaydar, "Mag'lubiyatlar va g'alabalar kunlari"
  7. Andrey Bunich. Maqolalar. “Aktsiyalar uchun auktsionlar xususiylashtirish to‘g‘risidagi barcha qonunlarni qo‘pol ravishda buzishga aylandi”. Xususiylashtirish va milliylashtirish
  8. Oligarxlarning qulashi yaqinlashmoqda | Aktsiyalar uchun auksionlar noqonuniy hisoblanadi | Oligarxlar ustidan sud
  9. Aktsiyalar uchun auksionlar 1995 yil. "Kommersant" № 110 (1995) (2000 yil 21 iyun). 2012-yil 9-fevralda asl nusxadan arxivlangan. Olingan 2010-yil 14-avgust.
  10. Aleksandr Malyutin.. // Kommersant-Vlast, 1998 yil 16 iyun. Olingan. 2011 yil 4 oktyabr.
  11. Sergey Dubinin. Nomenklaturaning qisqacha tarixi. // Moskva yangiliklari, 2011 yil 131-son. 2012-yil 9-fevralda asl nusxadan arxivlangan. 2011-yil 4-oktabrda olingan.
  12. 2.2.3. Sotilgan davlat aktivlari narxini asossiz ravishda past baholash, soxta tenderlar, sotishning past samaradorligi // Rossiya Federatsiyasida 1993-2003 yillardagi davlat mulkini xususiylashtirish jarayonlarini tahlil qilish (ekspert-tahlil tadbiri) / Ishchi guruh rahbari - Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raisi S. V. Stepashin . - M.: "Olita" nashriyoti, 2004 yil.
  13. Jozef Stiglits Rossiya noroziliklari va global "boshqaruv inqirozi" haqida
  14. Kapelyushnikov R. Qonuniyliksiz mulk? // polit.ru, 2008 yil 27 mart
  15. Zorkaya N. 1990-2000-yillarda jamoatchilik fikrida xususiylashtirish va xususiy mulk // Otechestvennye zapiski, No 1 (21), 2005 y.
  16. Froyanov I.Ya. Chuqurlikka sho'ng'ing. - M .: EKSMO, 2002. - S. 596. - 607 b. - ISBN 5-699-00276-6
  17. Froyanov I.Ya. Chuqurlikka sho'ng'ing. - M .: EKSMO, 2002. - S. 597. - 607 b. - ISBN 5-699-00276-6

Adabiyot

  • Volkov V.V. Kuchli tadbirkorlik: iqtisodiy va sotsiologik tahlil. M., SU-HSE, 2004. ISBN 5-7598-0288-7
  • Volkov V.V. Sud tizimidan tashqari yoki qonunlar nima uchun ular kerak bo'lgan tarzda ishlamaydi // Favqulodda zaxira, 4 (42)/2005
  • Medvedev R.A. Chubais va vaucher. Rossiya xususiylashtirish tarixidan. M.: IMPETO, 1997 yil
  • Muntyan M.A., Podberezkin A.I., Strelyaev S.P. Xususiylashtirish va xususiylashtirish. - M., yakshanba, 2005. - 308 p.
  • Podberezkin A.I., Strelyaev S.P., Xoxlov O.A., Yastrebov Ya.I. Rossiya xususiylashtirish sirlari. - M. Qadamlar, 2004. - 144 b.
  • Ryjkov N.I. O'n yillik katta g'alayonlar. M .: Uyushma kitobi. Ta'lim. Mehr. 1995. 567 b.
  • Vilkobrisskiy M. Rossiya qanday bo'lingan. Xususiylashtirish tarixi. SPb. "Piter" nashriyoti. 2012. - 189 b.

Havolalar

  • "Otechestvennye Zapiski" qalin jurnalining № 1 (22) (2005), mulkka, shu jumladan Rossiyada xususiylashtirish muammolariga bag'ishlangan. Ma'lumotnoma "Rossiyani xususiylashtirish xronikasi
  • "Observer - Observer" jurnalining 1992 yil 3-sonida vaucher haqidagi hujjatlar va materiallar to'plami.
  • Rossiya Garvard universitetiga xizmat ko'rsatish
  • Rossiya doimiy ravishda aldangan ("G'arbiy Sharq", Kanada) Eduard Tolstun, Toronto, 2006 yil 13 noyabr - Rossiyada xususiylashtirishda AQSh maslahatchilarining roli
  • Xususiylashtirish va korporativ bozorni shakllantirishni qiyosiy tahlil qilish tajribasi qimmatli qog'ozlar rivojlanayotgan va postsotsialistik mamlakatlarda (Rossiya va Misr misolida). 1991-1996 yillar. S.G‘ofurov kitobining matnidan muallifning roziligi bilan foydalaniladi.

(lot. privatus — xususiy) — ishlab chiqarish vositalariga, mulkka, uy-joyga, yerga egalik huquqini davlat tasarrufidan chiqarish jarayoni, Tabiiy resurslar. Savdo orqali amalga oshiriladi yoki bepul transfer davlat va kommunal mulk ob'ektlari, shu asosda korporativ, aktsiyadorlik, xususiy mulk shakllantirilgan holda jamoalar va jismoniy shaxslar qo'liga o'tadi.

DA zamonaviy dunyo xususiylashtirish jarayoni ko‘rib chiqiladi ajralmas qismi demokratik islohotlar bilan birga institutsional o'zgarishlar. Rossiya Federatsiyasida bozorga o'tish jarayonida xususiylashtirish katta rol o'ynadi. Uning natijasi xususiy sektorni iqtisodiyotning ustun sektoriga aylantirish edi.

Birinchidan normativ akt bu sohada 1991 yil 3 iyulda qabul qilingan "RSFSRda davlat va kommunal korxonalarni xususiylashtirish to'g'risida" gi qonun edi. Qonun xususiylashtirishni amalga oshirishga vakolatli davlat organlarining ro‘yxati va vakolatlarini belgilab berdi, davlat va kommunal korxonalarni xususiylashtirishni amalga oshirish tartibi va usullarini tartibga soldi.

Rossiya Prezidenti Boris Yeltsinning 1992 yil 29 yanvardagi "Davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirishni jadallashtirish to'g'risida"gi farmoni davlat mulkini xususiy mulkka o'tkazish mexanizmini ochib beruvchi bir qator qoidalarni kuchga kiritdi.

Vaucher yoki chek deb ataladigan xususiylashtirishning birinchi bosqichi (1992-1994) 1992-yil 5-iyunda boshlangan. yangi nashri Xususiylashtirish qonuni. 11 iyun kuni Xususiylashtirish davlat dasturi tasdiqlandi. Dastur ishlab chiqildi va amalga oshirildi Davlat qo'mitasi mulkni boshqarish uchun (Goskomimushchestvo). 1992 yil 14 avgustda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti "Rossiya Federatsiyasida xususiylashtirishni tekshirish tizimini joriy etish to'g'risida" gi Farmonni imzoladi.

Har bir fuqaro vaucher oldi nominal qiymati 10 ming rubl va u bilan siz tanlagan chekni erkin tasarruf etish huquqi: yopiq obuna paytida uni korxonangiz aktsiyalariga almashtiring, chek auktsionida qatnashing, vositachi tashkilotlarning aktsiyalarini sotib oling - investitsiya fondlarini (ChIFs) tekshirish, yoki shunchaki vaucherni sotish.

Statistik ma'lumotlarga ko'ra, taxminan 25 million rossiyalik o'z vaucherlarini cheklarga kiritgan investitsiya fondlari, va 40 millionga yaqin ularni turli korxonalar aktsiyalariga investitsiya qildi, vaucher egalarining uchdan bir qismi ularni sotdi.

1990-yillarning qonunchiligi ko'plab CIFlarga fuqarolarning vaucherlaridan foydalangan holda istiqbolli korxonalarning nazorat paketlarini sotib olishiga to'sqinlik qildi. Xususiylashtirish cheklari iqtisodiy samarasiz korxonalarga tushdi, ko'plab CIFlar bankrot bo'ldi va tugatildi.

1991-1992 yillarda jami 46,8 ming davlat korxonasi xususiylashtirildi, 1993 yilda xususiylashtirilgan korxonalar soni 88,6 mingtaga, 1994 yilda 112,6 mingtaga etdi.

Ikki yil ichida kichik xususiylashtirish deb ataladigan ob'ektlarning aksariyati (85 mingdan ortiq do'konlar, restoranlar, kafelar, maishiy xizmat ko'rsatish korxonalari) xususiy qo'llarga o'tkazildi. 1994 yil oxiriga kelib, Rossiyaning mutlaq sonida kichik xususiylashtirish jarayoni mohiyatan yakuniga etdi.

Xususiylashtirishning ikkinchi bosqichiga (pul) o‘tish Prezidentning 1994 yil 22 iyuldagi “Asosiy qoidalar to‘g‘risida”gi Farmoni bilan tasdiqlangan. Davlat dasturi 1994 yil 1 iyuldan keyin Rossiya Federatsiyasida davlat va kommunal korxonalarni xususiylashtirish.

Ushbu bosqichda xususiylashtirilgan korxonalarni tarkibiy o‘zgartirishni amalga oshirish va daromad qismini sezilarli darajada oshirish maqsadida ularning yirik ulushlari egalarining investitsiya faolligini oshirish rejalashtirilgan edi. davlat byudjeti xususiylashtirishdan tushgan tushumlar hisobidan. Korporativlashtirish orbitasiga iqtisodiyotning bazaviy tarmoqlarining yirik korxonalari jalb etildi, bu esa mamlakatning ishlab chiqarish salohiyatini belgilab berdi.

Byudjet daromadlarining yetishmayotgan qismini aktsiyalarga kredit berish auktsionlari yordamida ta’minlashga qaror qilindi. 1995 yil 31 avgustda prezident "1995 yilda federal mulkdagi aktsiyalarni garovga o'tkazish tartibi to'g'risida"gi farmonni imzoladi. O'sha yilning dekabr oyida kim oshdi savdosi bo'lib o'tdi. 12 ta yirik korxona aksiyalarini sotishdan tushgan tushum 5,1 trillion rublni tashkil etdi.

Umuman olganda, ikkinchi bosqichda xususiylashtirish jarayonlari keskin sekinlashdi. 1997 yil 1 yanvar holatiga xususiylashtirilgan korxonalarning umumiy soni 126793 taga yetdi.

Xususiylashtirishning uchinchi bosqichi nuqta deb ataldi. Davlat ilmiy-tadqiqot institutining tahliliy materiallarida tizim tahlili Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, u takomillashtirish bosqichi deb ham ataladi huquqiy asos davlat mulkini boshqarish.

Ba'zi ekspertlar ushbu bosqichning boshlanishini 1997 yil 21 iyuldagi "Davlat mulkini xususiylashtirish va Rossiya Federatsiyasining kommunal mulkini xususiylashtirish asoslari to'g'risida" gi qonunni (1997 yil 2 avgustda kuchga kirgan) ko'rib chiqishni taklif qilmoqdalar. 2002 yilgacha amal qiladi). Boshqa tadqiqotchilar xususiylashtirishning pul bosqichini 1998 yil avgust defoltiga qadar "uzaytirish" zarur deb hisoblaydilar.

Uchinchi bosqichda xususiylashtirishni tartibga soluvchi asosiy normativ hujjat hisoblanadi federal qonun 2001 yil 21 dekabrdagi "Davlat va kommunal mulkni xususiylashtirish to'g'risida". Xususiylashtirish rejali asosda amalga oshiriladi. tomonidan amaldagi qonun, uni rejalashtirish Rossiya Federatsiyasi Hukumatining vakolatiga kiradi, u har yili xususiylashtirishning prognoz rejasini (dasturini) tasdiqlashi va har yili Davlat Dumasiga uning bajarilishi to'g'risida hisobot taqdim etishi kerak. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti strategik ahamiyatga ega bo'lganlar ro'yxatini tuzadi va tasdiqlaydi milliy xavfsizlik korxonalarni tashkil etadi va ularni xususiylashtirish imkoniyatini belgilaydi.

Xususiylashtirishning o'n yilida (1993-2003) Rossiya g'aznasiga 145 ming davlat korxonalarini sotishdan 9,7 milliard dollar tushdi. O'sha paytda Rossiyada 705 ga yaqin xususiylashtirilmagan ob'ektlar qolgan edi.

Shu bilan birga, jamiyatda xususiylashtirish natijasida mulkni qayta taqsimlashdan ijtimoiy norozilik, xususiylashtirish mexanizmida ham huquqbuzarliklarning mavjudligi (birinchi navbatda, bu yirik moliyaviy-sanoat guruhlari nazorati ostidagi korxonalarga tegishli. ssudalar auktsionlari natijasi) va xususiylashtirilgan korxonalar faoliyatining yetarli darajada samarali emasligi iqtisodchilar va siyosatchilar o'rtasida xususiylashtirish natijalarini qayta ko'rib chiqish haqida munozaralarga asos bo'ldi.

Material ochiq manbalardan olingan ma'lumotlar asosida tayyorlangan

Rossiyada xususiylashtirish

Rossiyada xususiylashtirish- Rossiya Federatsiyasining (sobiq RSFSR) davlat mulkini xususiy mulkka o'tkazish jarayoni, bu Rossiyada 1990-yillarning boshidan (SSSR parchalanganidan keyin) amalga oshirildi. Xususiylashtirish odatda o‘sha davrda hukumatda muhim lavozimlarni egallagan E.T.Gaydar va A.B.Chubays nomlari bilan bog‘lanadi. Xususiylashtirish natijasida Rossiya davlat mulkining katta qismi xususiy mulkka o'tdi.

Rossiyada xususiylashtirish ko'pincha keskin tanqid qilinadi. Ta'kidlanishicha, yangi mulk egalari uni savobiga ko'ra emas, balki davlatning birinchi shaxslari va ularning qarindoshlari bilan shaxsiy aloqalari va norasmiy munosabatlari tufayli olgan. Xususiylashtirish Rossiyada oligarxlarning paydo bo'lishi, Rossiya aholisining juda kuchli va adolatsiz iqtisodiy tabaqalanishi bilan bog'liq. Rossiya aholisining katta qismi 1990-yillardagi xususiylashtirishni axloqsiz va jinoiy deb biladi. Xalq buni hatto “tortib olish” deb ham ata boshladi.

Boshqa tomondan, Vladimir Mauning so'zlariga ko'ra, xususiylashtirish o'ta og'ir iqtisodiy, moliyaviy va siyosiy sharoitda amalga oshirildi: Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashining Prezident va Hukumat bilan qarama-qarshiligi qonunchilik bazasini yaratishni qiyinlashtirdi. institutsional islohotlarni amalga oshirish; Hukumat Oliy Kengash tomonidan kuchli lobbichilik bosimi ostida edi; xususiylashtirish boshlangan paytda davlat o‘z mulkini samarali nazorat qila olmadi, stixiyali xususiylashtirish ommaviy hodisaga aylandi - korxonalarni rivojlantirish uchun emas, balki tezkorlik bilan amalga oshirish uchun tashkil etilgan direktorlar tomonidan korxonalar ustidan nazoratni tortib olishi. foyda.

Vladimir Mauning fikricha, xususiylashtirishning asosiy iqtisodiy vazifasi ishlab chiqarish vositalariga xususiy mulkchilik institutini yaratish orqali iqtisodiyot samaradorligini oshirish edi. Iqtisodiyotning ayrim tarmoqlarida (xizmat ko'rsatish, savdo) bu vazifa juda tez hal qilingan bo'lsa, sanoat va qishloq xo'jaligida ko'zlangan samaraga ancha sekin erishildi, bu asosan Mauning fikricha, xususiylashtirilgan korxonalar mehnat mulkiga aylanganligi sababli erishildi. jamoalar. , ya'ni ularning direktorlari nazorati ostida - va kelajakda va mulkida. Biroq keyinroq Anatoliy Chubaysning o‘zi xususiylashtirish kommunistlarning hokimiyatga kelishiga yo‘l qo‘ymaslik maqsadida amalga oshirilganini aytdi.

Xususiylashtirishning normativ-huquqiy bazasi

Rossiyada xususiylashtirish 1988 yilda "Davlat korxonasi (birlashmasi) to'g'risida" gi SSSR qonuni qabul qilinganidan keyin boshlandi. Ushbu bosqichda u zarur me'yoriy-huquqiy baza mavjud bo'lmaganda amalga oshirildi. Shu bilan birga, uning haqiqiy ko'lami noma'lum bo'lib qoldi. OECD (Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkiloti) maʼlumotlariga koʻra, 1992-yilning yoziga (xususiylashtirish dasturining boshlanishi) 2000 dan ortiq korxona “oʻz-oʻzidan” xususiylashtirilgan. Faqat 1991 yilda xususiylashtirish to'g'risidagi qonunchilikni ishlab chiqish Rossiya Federatsiyasining 07.03.1991 yildagi "Rossiya Federatsiyasida davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish to'g'risida" gi qonuni bilan boshlandi (5.7.1992 yildagi tahrirda).

Voucherni xususiylashtirish bahsli edi. Xususiylashtirish formati ko‘p jihatdan Hukumat va Oliy Kengash o‘rtasida turli davrlarda qabul qilingan me’yoriy-huquqiy hujjatlar va turli lobbi guruhlari manfaatlarini hisobga olgan holda murosa qilish natijasida yuzaga keldi. Shunday qilib, E. Gaidar va A. Chubais dastlab pul evaziga bosqichma-bosqich xususiylashtirish foydasiga voz kechishni taklif qilib, vaucherni xususiylashtirish tarafdorlari emas edilar. Biroq, RSFSRning 1991 yil 3 iyundagi "Davlat va munitsipal korxonalarni xususiylashtirish to'g'risida" gi qonuni shaxsiylashtirilgan xususiylashtirish hisobvaraqlari yordamida xususiylashtirishni nazarda tutgan. Ushbu yechimning nochorligi uning korruptsiyaga nisbatan zaifligi edi: korxonalar xodimlarining o'z aktsiyalarini qaytarib sotib olish huquqini hisobga olgan holda, direktorlar xodimlarga bosim o'tkazib, korxonalar ustidan nazoratni qo'lga olish uchun keng imkoniyatlarga ega bo'lar edi. Oliy Kengash va Hukumat pozitsiyasi o'rtasidagi murosaga ko'ra, tekshiruvlar anonimlashtirildi (bu xususiylashtirishni bozor sxemasiga yaqinlashtirdi), mehnat jamoalarining aksiyalarni imtiyozli sotib olish huquqi saqlanib qoldi.

Aholining asosiy qismi vaucherlar bilan nima qilishni bilmas edi, shuning uchun ularni xaridorlarga sotishni boshladilar. Vaucherlarning narxi tez pasayib, 1993 yil mayiga kelib 3-4 ming rublgacha tushdi. Vaucherlarni amalga oshirishga ko'maklashish maqsadida vaucherlarni turli kompaniyalar aksiyalariga almashtiruvchi chek investitsiya fondlari tashkil etildi.

Vaucher investitsiya fondlarining ishlash sxemasi taxminan bir xil edi: mablag'lar aholidan vaucherlarni yig'di, vaucher auksionida qatnashdi va vaucherlar uchun foydali korxonalarning aktsiyalarini sotib oldi. Keyinchalik, aksiyalar chek investitsiya fondlari balansidan mintaqadagi nufuzli guruhlar (ko'pincha uyushgan jinoyatchilik) tomonidan nazorat qilinadigan tuzilmalar balansiga past balans qiymatida sotilgan va keyinchalik amalda tugatish uchun fondda nominal aktivlar qoldirilgan.

Rossiyadagi xususiylashtirish ko'p jihatdan Frantsiya inqilobi davrida Frantsiyadagi cherkov erlarini xususiylashtirish tarixini takrorladi. O'sha paytda cherkov yerlari musodara qilingan va bu yerlar asosida (keyinchalik muhojirlarning sobiq mulklari va tojga tegishli erlar erlar ro'yxatiga kiritilgan) banknotalar muomalaga chiqarilib, keyinchalik ular muomalaga chiqarila boshlagan. pul sifatida ishlatiladi. Keyinchalik erlar kim oshdi savdolarida sotildi, unda boy dehqonlar va burjualarning kambag'al dehqonlarga nisbatan ustunligi, Rossiyadagi kabi jamiyatning tabaqalanishiga olib keldi.

Ko'pgina tanqidchilar ta'kidlashicha, vaucherlarni xususiylashtirish insofsiz, adolatsiz bo'lib, tor doiradagi odamlarning noloyiq keskin boyishiga olib keldi. Bunga javoban A. Chubays shunday ta’kidlaydi: “Biz “halol” yoki “insofsiz” xususiylashtirishni tanlay olmadik, chunki halol xususiylashtirish qonunlarni amalga oshirishga qodir kuchli davlat tomonidan o‘rnatilgan aniq qoidalarni nazarda tutadi. 1990-yillar boshida bizda davlat, qonun va tartib yo‘q edi... Biz gangster kommunizmi yoki gangster kapitalizmi o‘rtasida tanlov qilishimiz kerak edi.

Aktsiyalar uchun auksionlar

Aksiyalarga qarz berish auktsionlari 1995 yilda davlat g'aznasini bir qancha yirik kompaniyalarning (masalan, YuKOS, Norilsk Nikel, Sibneft) davlat aksiyalari paketlari bilan ta'minlangan kreditlar bilan to'ldirish maqsadida o'tkazilgan. Hukumat qarzlarni qaytarmadi, shuning uchun aksiyalar paketlari kreditorlarning mulkiga aylandi.

Hukumat olishi kerak bo'lgan mablag'lar miqdori federal byudjet daromadlarining taxminan 1,85 foizini tashkil etdi.

Byudjetni to'ldirish uchun kim oshdi savdolari g'oyasi ONEXIM bankini boshqargan Vladimir Potanin tomonidan ilgari surilgan. Tashabbusni o'sha paytdagi Bosh vazirning birinchi o'rinbosari Anatoliy Chubays va Bosh vazir o'rinbosari Oleg Soskovets qo'llab-quvvatlagan (bu Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining o'sha paytdagi raisi Sergey Dubininning so'zlariga ko'ra, birinchi bo'lib auktsionlar o'tkazish masalasini ko'targan. Vazirlar Mahkamasi majlisida). Kim oshdi savdolari o‘tkazilishini Davlat mulk qo‘mitasi rahbari Alfred Kox nazorat qildi.

Aktsiyalarga qarz berish auktsionlari natijasida milliarder oligarxlar paydo bo'ldi (Berezovskiy, Xodorkovskiy, Abramovich va boshqalar).

A. Chubays ssudalar auktsionlarini quyidagicha asoslaydi: “Agar biz ssudaga aktsiyalarni xususiylashtirishni amalga oshirmaganimizda, 1996 yilgi saylovlarda kommunistlar g‘alaba qozongan bo‘lardi va bu so‘nggi erkin saylovlar bo‘lardi. Rossiya, chunki bu yigitlar hokimiyatdan osonlikcha voz kechishmaydi”. Shu bilan birga, u ta'kidlaydi: "O'sha paytda men qanday narxni to'lashimiz kerakligini to'liq tushunmagan edim. Men odamlarda paydo bo'lgan adolatsizlikning chuqur tuyg'usini etarlicha baholamadim.

Moskvada xususiylashtirish

Moskvada xususiylashtirish 1992 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni bilan boshlandi, bu poytaxtga mustaqil ishlab chiqilgan reja va jadvalga muvofiq kommunal mulkni xususiylashtirishni jadallashtirish huquqini berdi. Natijada, Moskvadagi kichik korxonalarning muhim qismi vaucherni xususiylashtirishning faol bosqichi boshlanishidan oldin sotilgan (1993). 1994-yilning oʻrtalariga kelib, shahardagi barcha korxona va tashkilotlarning 20% ​​dan koʻpi davlat sektoriga tegishli edi. Xususiylashtirilgan savdo korxonalarining ulushi butun Rossiya bo'yicha o'rtacha ulushdan sezilarli darajada oshdi. Qurilishdagi aksiyadorlik jamiyatlari soni respublika bo‘yicha shu ko‘rsatkichdan uch barobar ko‘p bo‘ldi. 1996 yil boshida Moskvadagi xususiylashtirish Rossiyada undan olingan barcha daromadlarning to'rtdan biridan ko'prog'ini olib keldi. [Qarang: A. Kanina. Moskva mamlakatdagi yagona erkin iqtisodiy zonadir. "Nezavisimaya gazeta" 19.03.1996.]

Poytaxtdagi vaziyat xususiylashtirish tarafdorlariga juda kuchli dalil keltirishi mumkin, ayniqsa Moskva rahbariyati va Davlat mulk qo'mitasi o'rtasidagi xususiylashtirish usullari bo'yicha shiddatli munozaralarni eslasangiz. G‘arb iqtisodiyotiga xos bo‘lgan barcha xususiyatlari bilan “bum” holatini boshidan kechirayotgan shahar, har qanday taxminlarga qaramay, mamlakatning mutlaq moliyaviy markaziga aylandi.Ba’zi hisob-kitoblarga ko‘ra, u butun iqtisodiy faoliyatning 70 foizini tashkil qilgan. mamlakatning umumiy bank aylanmasi.o'sish - 1995 yilning birinchi olti oyida shaharda kapital qo'yilmalarning o'sish sur'ati 111,21% ni tashkil etdi, uning butun mamlakat bo'ylab umumiy qisqarishi 22% ga.Moskva aholisi va Rossiyaning qolgan qismi o'rtasida o'sdi. intensiv ravishda.

Xususiylashtirishning Moskva modelida boshidanoq aktsiyalarning 29% emas, balki 12-15%% chex auktsionlariga qo'yilgan. Katta aksiyalar bloklari shahar tashqarisida qoldi, keyinchalik ular ixtisoslashtirilgan auktsionlar va investitsiya tanlovlarida sotila boshlandi. Moskva mulk jamg'armasi ma'lumotlariga ko'ra, bu nafaqat qo'shimcha moliyaviy resurslar olish imkonini berdi, balki ishlab chiqarishni modernizatsiya va rekonstruksiya qilishga investitsiyalarni jalb qilishga ham muvaffaq bo'ldi. [Qarang: M. Portyagin. Investorlar Moskva ko'chmas mulkini yaxshi ko'radilar. "Mustaqil gazeta". 30/5/1996.]

Moskva xususiylashtirishning Davlat mulk qo'mitasi talablariga mos kelmasligiga misol sifatida Kalibr zavodi misol bo'la oladi. 1992 yil narxlarida 49% ulush 35 million rublni tashkil etdi, Davlat mulk qo'mitasining usullariga ko'ra, u 700 million rubldan ko'p bo'lmagan narxga sotilishi kerak edi, ammo investitsiya tanlovi natijalariga ko'ra zavod 11 milliard rublga sotib olindi va tanlov g'olibi shartlariga 7 milliard rubl uchun investitsiya majburiyatlari kiritilgan. va kompaniyaning 9 milliard rubl miqdoridagi qarzlarini to'lash. Ya'ni, bitimning umumiy narxi 27 milliard rubldan oshdi, bu GKI metodologiyasi yordamida hisoblanganidan 40 baravar yuqori. [Qarang: "Moskva mulki: egasi va shaharni topish. M. 1996. S. 11-24.]

Shu bilan birga, “Kalibr” zavodi o‘ziga xosligini ham ta’kidlash lozim: birinchidan, u shahar markazida juda qimmat va nufuzli hududda joylashgan bo‘lsa, ikkinchidan, yirik davlat mudofaa buyurtmasini olishga umid qilgan. Moskvada qo'llaniladigan investitsiya tanlovlari modeli butun mamlakatga qaraganda ancha katta samara berdi. Masalan, 7,6 milliard rubllik aksiyalar bloklarini sotish, masalan, 2,4 trillion rubldan ortiq investitsiyalarni jalb qilish imkonini berdi. Shu bilan birga, "kichik" xususiylashtirish ham rivojlandi. 1995 yilda davlat va munitsipal mulk 1,368 trillion rublga sotilgan. [Qarang: M. Portyagin Investors love...]

Shunga qaramay, jiddiy tahlil qilishga urinishlar Moskva xususiylashtirish usulining Davlat mulk qo'mitasi usullaridan tubdan ustunligi haqidagi xulosaga shubha tug'diradi. Avvalo, shaharning geografik xususiyati o'ziga xosdir. Moskva Rossiya taraqqiyotida G‘arb uchun tramplin bo‘ldi. Poytaxtda davlat, investitsiya, savdo va boshqa iqtisodiy qarorlarni qabul qiluvchi shaxslarning kontsentratsiyasi, shuningdek, nisbatan rivojlangan infratuzilma ko'plab G'arb kompaniyalarini poytaxtga joylashtirishga majbur qildi va uning mamlakatda rivojlanmaganligi ko'pincha Moskvani o'z faoliyatini cheklashga majbur qildi. Unda chet elliklar va yangi rus ishbilarmonlarining ko'chmas mulkka bo'lgan katta talabi mavjudligi shahar iqtisodiyotining rivojlanishidagi omil bo'lib, uni ortiqcha baholab bo'lmaydi.

Moskvaning iqtisodiy boshqaruv tizimi o'ziga xos edi. Bu davlat va xususiy tashkilotlar funktsiyalarining ajoyib uyg'unligi bilan ajralib turardi. Iqtisodiyotning shahar hokimligi bevosita yoki bilvosita ishtirok etmaydigan tarmoqlari deyarli yo'qligiga qaramay, xususiy sektor ba'zan hatto shahar va davlat organlari funktsiyalarini ham bajargan. Misol uchun, "Mosprivatization" aktsiyadorlik jamiyati poytaxtdagi barcha uy-joy bitimlarini rasman ro'yxatdan o'tkazdi. Tabiiyki, bunday transsendental iqtisodiy liberallashtirish misli ko'rilmagan tez boyitish uchun imkoniyatlar yaratdi. Nafaqat Moskva va boshqa mintaqalar o'rtasida, balki shaharning o'zida ham mulkiy tabaqalanish muammosi ayniqsa keskinlashdi. Rossiyada 1994 yilda aholining eng badavlat 20% daromadlari ulushi 1994 yilda 46,3% va 1995 yilning birinchi yarmida 47,1%, Moskvada esa mos ravishda 62,3% va 72,5% ni tashkil etdi. [Qarang: A. Kanina. Moskva…]

Biroq, eng muhim salbiy ko'rsatkich Moskvaning ishbilarmonlik faoliyatidagi tarkibiy o'zgarishlar bo'ldi. Sanoatning, birinchi navbatda, ichki bozor ehtiyojlarini (oziq-ovqat, qurilish materiallari va boshqalar) ta'minlovchi ulushi oshdi va butun mamlakat uchun ishlaydigan sanoat tarmoqlarining (mashinasozlik, avtomobilsozlik, metallga ishlov berish, harbiy-sanoat kompleksi) ulushi oshdi. ) kamaydi. Shunday qilib, Moskva yirik sanoat shaharlaridan biri maqomini yo'qotdi va savdo va moliyaviy markazga aylandi. Ko'rinib turibdiki, poytaxtning yirik sanoati tez o'sib borayotgan savdo va moliyaviy kapital, jumladan, sanoat korxonalarining moliyaviy va boshqa aktivlarini o'z foydasiga qayta taqsimlagan komprador kapitali bilan raqobatga dosh bera olmadi. Shunday qilib, taxmin qilish mumkinki, Moskva iqtisodiy rivojlanishining nisbiy muvaffaqiyati va xususiylashtirishning yuqori tezligi o'rtasidagi bog'liqlik ko'p jihatdan tasodifiy, poytaxtning holati va uning geografik joylashuvi bilan bog'liq.

Effektlar

  1. Rossiyada sotsializmdan kapitalizmga o'tish davri boshlandi.
  2. Rossiyada nisbatan kam pul evaziga olgan mulkka ega bo'lgan "oligarxlar" guruhi paydo bo'ldi.
  3. Xususiylashtirish ko'plab ruslarning ko'z o'ngida murosaga keldi. Xususiylashtirishning asosiy mafkurachilaridan biri Anatoliy Chubaysning siyosiy reytingi hamon rossiyalik siyosatchilar orasida eng past reytinglardan biri hisoblanadi.
  4. 2008 yil boshida - xuddi shu muammolar kun tartibida: endi ijtimoiy xizmatlarni xususiylashtirish, davlatning ijtimoiy kafolatlari, chunki ijtimoiy sohani davlat tomonidan boshqarishning muvaffaqiyatsizligi yaqqol ko'rinib turibdi. Xususiylashtirishning yangi vositasi, ehtimol, shaxsiylashtirilgan byudjetni moliyalashtirish (davlat nominal moliyaviy majburiyatlari - GIFO) yoki boshqacha qilib aytganda - davlat sertifikatlari (masalan, umumiy sertifikat va boshqalar) bo'lishi mumkin (davlat tomonidan moliyalashtirilgan holda) xususiy korxonalar uchun xizmat ko'rsatish sohasida ishlash.
  5. 2008 yilda Rossiya fuqarolarining qariyb 80 foizi xususiylashtirishni insofsiz deb hisoblashda davom etmoqda va ma'lum darajada uning natijalarini qayta ko'rib chiqishga tayyor.
  6. Xususiylashtirish mamlakatning sanoatsizlashuviga, yengil va ishlab chiqarish sanoatida ishlab chiqarishning sezilarli qisqarishiga yordam berdi.

Rossiyadagi xususiylashtirish natijalaridan biri sovet korxonalari va qurilish trestlarining uy-joy fondini yangi tashkil etilgan xususiy kompaniyalarning ustav kapitaliga noqonuniy ravishda kiritish edi. Qonunga ko'ra, ushbu uy-joy fondi (yotoqxonalar va kvartira tipidagi yotoqxonalar) shahar yurisdiktsiyasiga o'tkazilishi kerak edi, ammo ko'p hollarda yangi mulkdorlar qonunchilikning zaifligidan foydalanib, ushbu yotoqxonalarni sotib olishdi. u erda yashaydigan odamlar. Natijada, ko'p yillar davomida ijarachilar doimiy ravishda ko'chirish tahdidlariga duch kelishadi. Noqonuniy xususiylashtirish holatlari bo'yicha da'vo muddati ko'p hollarda allaqachon o'tib ketgan, shuning uchun sudlar va prokurorlar muammoga e'tibor bermaydilar.

Xususiylashtirish jarayonida korruptsiya

Xususiylashtirish katta korruptsiya bilan birga bo'ldi. Ichki ma'lumotlardan shaxsiy manfaatlar uchun foydalanish uchun javobgarlik nafaqat Rossiya rasmiylariga, balki amerikalik maslahatchilarga, Garvard jamoasiga yoki korrupsiyaga duchor bo'lgan "Garvard yigitlari"ga ham tegishli. Sanoatni xususiylashtirishda Anatoliy Chubaysga yordam bergan Garvard universiteti professorlari Andrey Shleyfer va Jonatan Xey AQSh Adliya vazirligi tomonidan sudga berilgan va 2005 yilda sud ularni 28,5 million dollar miqdorida jarimaga tortgan. Nobel mukofoti sovrindori Jozef Stiglitsning fikricha, xususiylashtirish jarayonida rossiyalik oligarxlarni boyitish jarayonida ham alohida shaxslarning, ham butun Qo‘shma Shtatlarning roli o‘rganilmaganligicha qolmoqda.

Aholining munosabati

Rossiya aholisining aksariyati xususiylashtirish natijalariga salbiy munosabatda. Bir qator ijtimoiy so'rovlar ma'lumotlari shuni ko'rsatadiki, rossiyaliklarning qariyb 80 foizi buni noqonuniy deb biladi va uning natijalarini to'liq yoki qisman qayta ko'rib chiqish tarafdori. Rossiyaliklarning qariyb 90 foizi xususiylashtirish halol yo'l bilan amalga oshirilgan va katta boyliklar insofsiz orttirilgan, degan fikrda (tadbirkorlarning 72 foizi ham bu fikrga qo'shiladi). Tadqiqotchilarning ta'kidlashicha, Rossiya jamiyatida xususiylashtirish va uning asosida shakllangan yirik xususiy mulkni barqaror, "deyarli konsensus" rad etish shakllangan.

Ishtirokchilar va guvohlarning bayonotlarida xususiylashtirish

"Xususiylashtirishning maqsadi - Rossiyada kapitalizmni qurish, bundan tashqari, bir necha zarba yilida, butun dunyo asrlar davomida erishgan ishlab chiqarish tezligini bajargan holda"

Xususiylashtirish mafkura yoki qandaydir mavhum qadriyatlar masalasi emas edi, bu haqiqiy kundalik siyosiy kurash masalasi edi. Kommunistik rahbarlar ulkan hokimiyatga ega edilar - siyosiy, ma'muriy, moliyaviy. Ular doimo Kommunistik partiya bilan bog'langan. Biz ulardan xalos bo'lishimiz kerak edi, ammo bunga vaqtimiz yo'q edi. Hisob oylarga emas, kunlarga o'tdi.

Biz “adolatli” yoki “insofsiz” xususiylashtirishdan birini tanlay olmadik, chunki adolatli xususiylashtirish qonunlarni amalga oshirishga qodir kuchli davlat tomonidan belgilangan aniq qoidalarni talab qiladi. 90-yillar boshida bizda na davlat, na qonun ustuvorligi bor edi. Xavfsizlik xizmati va politsiya barrikadalarning narigi tomonida edi. Ular Sovet Jinoyat kodeksi bo'yicha o'qidilar va bu xususiy biznes uchun uch yildan besh yilgacha qamoq jazosi. Biz gangster kommunizmi va gangster kapitalizmi o'rtasida tanlov qilishimiz kerak edi.

Agar biz ipoteka asosida xususiylashtirishni amalga oshirmaganimizda, 1996 yilgi saylovlarda kommunistlar g‘alaba qozongan bo‘lardi va bu Rossiyadagi so‘nggi erkin saylovlar bo‘lardi, chunki bu yigitlar hokimiyatni osonlikcha tashlab qo‘yishmaydi.

  • Kaxa Bendukidze, tadbirkor:

“Biz uchun xususiylashtirish osmondan tushgan manna edi. Bu biz olg'a siljishimiz va davlatdan o'zimiz xohlagan narsani imtiyozli shartlarda sotib olishimiz mumkinligini anglatardi ... Va biz Rossiyaning sanoat quvvatlaridan yog 'bo'lagini oldik ... Bugungi Rossiyadagi eng foydali sarmoya - zavodlarni arzon narxlarda sotib olishdir. xarajat ”

Shuningdek qarang

  • 1993-2003 yillarda Rossiya Federatsiyasida davlat mulkini xususiylashtirish jarayonlarini tahlil qilish.

Eslatmalar

  1. W. Mau Anti-Stiglitz G'arb tanqidchilari tomonidan ko'rilgan Rossiya iqtisodiy islohotlari Voprosy ekonomiki . 1999. No 11, 12
  2. Arkadiy Ostrovskiy. Oligarxlarning otasi // Financial Times, 2004 yil 13 noyabr
  3. Iqtisodiy hamkorlik va taraqqiyot tashkilotining (OECD) iqtisodiy sharhlari. "Rossiya Federatsiyasi". M. 1995. S. 54.
  4. Hisob palatasi ... bilan. 5.
  5. "RSFSRdagi mulk to'g'risida" 24.12.1990 yil
  6. E. T. Gaydar, "Mag'lubiyatlar va g'alabalar kunlari"
  7. Andrey Bunich. Maqolalar. “Aktsiyalar uchun auktsionlar xususiylashtirish to‘g‘risidagi barcha qonunlarni qo‘pol ravishda buzishga aylandi”. Xususiylashtirish va milliylashtirish
  8. Oligarxlarning qulashi yaqinlashmoqda | Aktsiyalar uchun auksionlar noqonuniy hisoblanadi | Oligarxlar ustidan sud
  9. Aktsiyalar uchun auksionlar 1995 yil. "Kommersant" № 110 (1995) (2000 yil 21 iyun). 2012-yil 9-fevralda asl nusxadan arxivlangan. Olingan 2010-yil 14-avgust.
  10. Aleksandr Malyutin.. // Kommersant-Vlast, 1998 yil 16 iyun. Olingan. 2011 yil 4 oktyabr.
  11. Sergey Dubinin. Nomenklaturaning qisqacha tarixi. // Moskva yangiliklari, 2011 yil 131-son. 2012-yil 9-fevralda asl nusxadan arxivlangan. 2011-yil 4-oktabrda olingan.
  12. 2.2.3. Sotilgan davlat aktivlari narxini asossiz ravishda past baholash, soxta tenderlar, sotishning past samaradorligi // Rossiya Federatsiyasida 1993-2003 yillardagi davlat mulkini xususiylashtirish jarayonlarini tahlil qilish (ekspert-tahlil tadbiri) / Ishchi guruh rahbari - Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi raisi S. V. Stepashin . - M.: "Olita" nashriyoti, 2004 yil.
  13. Jozef Stiglits Rossiya noroziliklari va global "boshqaruv inqirozi" haqida
  14. Kapelyushnikov R. Qonuniyliksiz mulk? // polit.ru, 2008 yil 27 mart
  15. Zorkaya N. 1990-2000-yillarda jamoatchilik fikrida xususiylashtirish va xususiy mulk // Otechestvennye zapiski, No 1 (21), 2005 y.
  16. Froyanov I.Ya. Chuqurlikka sho'ng'ing. - M .: EKSMO, 2002. - S. 596. - 607 b. - ISBN 5-699-00276-6
  17. Froyanov I.Ya. Chuqurlikka sho'ng'ing. - M .: EKSMO, 2002. - S. 597. - 607 b. - ISBN 5-699-00276-6

Adabiyot

  • Volkov V.V. Kuchli tadbirkorlik: iqtisodiy va sotsiologik tahlil. M., SU-HSE, 2004. ISBN 5-7598-0288-7
  • Volkov V.V. Sud tizimidan tashqari yoki qonunlar nima uchun ular kerak bo'lgan tarzda ishlamaydi // Favqulodda zaxira, 4 (42)/2005
  • Medvedev R.A. Chubais va vaucher. Rossiya xususiylashtirish tarixidan. M.: IMPETO, 1997 yil
  • Muntyan M.A., Podberezkin A.I., Strelyaev S.P. Xususiylashtirish va xususiylashtirish. - M., yakshanba, 2005. - 308 p.
  • Podberezkin A.I., Strelyaev S.P., Xoxlov O.A., Yastrebov Ya.I. Rossiya xususiylashtirish sirlari. - M. Qadamlar, 2004. - 144 b.
  • Ryjkov N.I. O'n yillik katta g'alayonlar. M .: Uyushma kitobi. Ta'lim. Mehr. 1995. 567 b.
  • Vilkobrisskiy M. Rossiya qanday bo'lingan. Xususiylashtirish tarixi. SPb. "Piter" nashriyoti. 2012. - 189 b.

Havolalar

  • "Otechestvennye Zapiski" qalin jurnalining № 1 (22) (2005), mulkka, shu jumladan Rossiyada xususiylashtirish muammolariga bag'ishlangan. Ma'lumotnoma "Rossiyani xususiylashtirish xronikasi
  • "Observer - Observer" jurnalining 1992 yil 3-sonida vaucher haqidagi hujjatlar va materiallar to'plami.
  • Rossiya Garvard universitetiga xizmat ko'rsatish
  • Rossiya doimiy ravishda aldangan ("G'arbiy Sharq", Kanada) Eduard Tolstun, Toronto, 2006 yil 13 noyabr - Rossiyada xususiylashtirishda AQSh maslahatchilarining roli
  • Rivojlanayotgan va postsotsialistik mamlakatlarda xususiylashtirish va korporativ qimmatli qog'ozlar bozorini shakllantirishni qiyosiy tahlil qilish tajribasi (Rossiya va Misr misolida). 1991-1996 yillar. S.G‘ofurov kitobining matnidan muallifning roziligi bilan foydalaniladi.