• Пример за изчисляване на индексацията на заплатата
• Как да коригирате малка грешка зависи от
• Тестване на интервю за счетоводител
• Индексация на заплатите: изберете правилно „базовия“ месец Задаване на базовия месец за изчисляване на индексацията
• Счетоводни тестове
• Как и къде да сменим медицинска застраховка?
• Анонимизиран метален акаунт
• Какво включва задължителната медицинска застраховка - безплатни грижи и услуги, включени в полицата
• Как и къде да получите полица за задължителна медицинска застраховка?
• Коя застрахователна компания да избера за сключване на задължителна медицинска застраховка?

Всички предприемачи периодично се сблъскват с проверки, извършвани от различни инспекционни организации - Роспотребнадзор, Санитарно-епидемиологична станция, Инспекция по труда, Пожарен надзор, Комитет за защита на правата на потребителите и др. и така нататък. Има много инспектори и може би това има смисъл, защото безскрупулни предприемачи, да не се лъжем, също се случват. Но как честните работници могат да се защитят от произвола на служителите и любителите на лесни пари с „кора“? В огромната маса от закони, които защитават гражданите и потребителите, има ли закон, който защитава онези, които се опитват да изкарват честно прехраната си с труда си? Има такъв закон - Федерален закон „За ЗАЩИТА НА ПРАВАТА НА ЮРИДИЧЕСКИТЕ ЛИЦА И ИНДИВИДУАЛНИТЕ ПРЕДПРИЕМАЧИ ПРИ УПРАЖНЯВАНЕТО НА ДЪРЖАВЕН КОНТРОЛ (НАДЗОР) И ОБЩИНСКИ КОНТРОЛ“ № 294-FZ от 26 декември 2008 г. (връзка).

В тази статия ще се опитаме накратко, но същевременно достатъчно подробно и ясно да изложим всички права и задължения на инспекторите и одитираните, базирани единствено на действащ закон. Всички номера на членове, части, параграфи и алинеи, дадени по-долу, са извадки от Закон № 294-FZ. Цитатите на закона са подчертани в курсив.

1. Видове проверки.

Първо, нека да разберем какви видове проверки има. Те се различават по продължителност - планираноИ непланирано, - и по метод – документален филмИ гостуващ.

1.1. Планирани проверки.

Член 9.Организиране и провеждане на планов преглед

1. Предмет на планова проверка е спазването от юридическо лице или индивидуален предприемач в процеса на извършване на дейност на задължителни изисквания и изисквания, установени от общински правни актове, както и съответствие на информацията, съдържаща се в уведомлението за започване на определени видове стопанска дейност със задължителните изисквания.

3. Плановите проверки се извършват въз основа на годишните планове, разработени от държавните контролни (надзорни) органи и общинските контролни органи в съответствие с техните правомощия.

Тук всичко е ясно. Важна за нас информация се съдържа в част 2 на чл.9.

2. Планираните проверки се извършват не по-често от веднъж на три години.

Част 8 на член 9 описва по-подробно след какви събития трябва да изминат 3 години, за да бъде включен стопански субект в планова проверка.

8. Основание за включване на планова проверка в годишния план за извършване на планови проверки е изтичането на три години от датата на:

1. държавна регистрацияюридическо лице, индивидуален предприемач;
2. завършване на последната планирана проверка на юридическо лице, индивидуален предприемач;
3. започване на изпълнение от юридическо лице, индивидуален предприемач предприемаческа дейноств съответствие с представените на упълномощеното правителство Руска федерацияв съответната област федералният орган на изпълнителната власт чрез уведомление за започване на определени видове стопанска дейност в случай на извършване на работа или предоставяне на услуги, които изискват подаването на определеното уведомление.

Процедурата за изготвяне на планове за годишни проверки също е описана много подробно в закона. Тук няма да предоставим пълно описание на този процес; ще покажем само някои части от член 9.

5. Годишният план за провеждане на планови проверки, одобрен от ръководителя на органа за държавен контрол (надзор) или общинския контролен орган, се предоставя на вниманието на заинтересованите лица чрез публикуването му на официалния уебсайт на органа за държавен контрол (надзор) или общинския орган. контролен орган в интернет или по друг начин по достъпен начин.

Главната прокуратура на Руската федерация изготвя годишен консолидиран план за провеждане на планирани проверки и го публикува на официалния уебсайт на Генералната прокуратура на Руската федерация в Интернет до 31 декември на текущата календарна година. 7.

7.2. Федералните изпълнителни органи, упълномощени да упражняват федерален държавен контрол (надзор), преди 31 декември на годината, предхождаща годината на планираните проверки, изготвят годишни планове за провеждане на планирани проверки в съответната област на дейност, включително информация за одобрени годишни планове за провеждане на планирани проверки. проверки, представени от териториалните органи на държавния контрол (надзор), посочени в част 7.1 от този член. Годишните планове за провеждане на планирани проверки се публикуват от федералните изпълнителни органи на техните официални уебсайтове в Интернет, с изключение на информация, чието свободно разпространение е забранено или ограничено в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Тези. графиците на планираните проверки са публично достъпни от края на годината, предхождаща планираните проверки. Те могат да бъдат разгледани на официалните уебсайтове на регионалните инспекционни организации, изпълнителните органи, а също така можете да проверите сами на официалния уебсайт на Главната прокуратура. (http://plan.genproc.gov.ru/plan2012/)

1.2. Извънпланови проверки.

Член 10.Организиране и провеждане на извънпланова проверка

1. Предмет на извънпланова проверка е спазването от юридическо лице или индивидуален предприемач в процеса на извършване на дейности със задължителни изисквания и изисквания, установени от общински правни актове, спазване на заповедите на органите за държавен контрол (надзор), общинските контролни органи , предприемане на мерки за предотвратяване на увреждане на живота и здравето на гражданите, увреждане на животните, растенията, околната среда, за гарантиране на сигурността на държавата, за предотвратяване на възникването на извънредни ситуации от естествен и причинен от човека характер, за отстраняване на последствията за причиняване на такава вреда.

Обърнете внимание на част 2 на член 10, която определя основание за извършване на извънпланова проверка.

2. Основание за извършване на извънпланова проверка е:

1) изтичане на срока за изпълнение от юридическо лице, индивидуален предприемач на предварително издадена заповед за отстраняване на установеното нарушение на задължителните изисквания и (или) изискванията, установени от общинските правни актове;

2) приемане на жалби и заявления от граждани от органите за държавен контрол (надзор), общинските контролни органи, включително индивидуални предприемачи, юридически лица, информация от държавни органи, местни власти и медии за следните факти:

в) нарушение на правата на потребителите (в случай на жалби от граждани, чиито права са нарушени);

3) заповед (инструкция) на ръководителя на органа за държавен контрол (надзор), издадена в съответствие с инструкциите на президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация и въз основа на искането на прокурора за извършване на извънпланова проверка по надзора по прилагане на законите по постъпилите в прокуратурата материали и жалби.

Тези. Извънпланова проверка не може да се извърши просто по искане на контролния орган. За извършване на такава проверка трябва да има определено основание - или да е изтекъл срокът за отстраняване на нарушенията по предходната проверка, или по искане на прокурора, или по искане на граждани, за които също има определени ограничения, определени в част 3. на чл.10.

3. Жалби и изявления, които не позволяват идентифицирането на лицето, което се е обърнало към органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган, както и жалби и изявления, които не съдържат информация за фактите, посочени в част 2 на този член, не може да служи като основаза извършване на извънпланова проверка.

Извънплановата проверка се извършва по същия начин като плановата.

4. Непланираната проверка се извършва под формата на документална проверка и (или) проверка на място по начина, установен съответно в членове 11 и 12 от този федерален закон.

Част 5 от член 10 е много важна и интересна за нас.

5. Непланирано проверка на мястоюридически лица, индивидуални предприемачи могат да се извършват на основанията, посочени в букви "а" и "б" на параграф 2 на част 2 от този член, от държавни контролни (надзорни) органи, общински контролни органи след съгласуване с прокуратуратана мястото на дейност на такива юридически лица и индивидуални предприемачи.

Тези. извънпланови проверки въз основа на:

а) появата на заплаха от увреждане на живота и здравето на гражданите, увреждане на животните, растенията, околната среда, обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация, сигурността на държавата, като както и заплахата от природни и причинени от човека извънредни ситуации;

б) причиняване на вреда на живота и здравето на гражданите, вреда на животните, растенията, околната среда, обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация, държавната сигурност, както и появата на природни и човешки -извършени спешни случаи;

може да се извърши само със съгласието на прокуратурата! За извършване на проверка поради изтичане на срока за отстраняване на нарушения по предходна проверка, при нарушение на потребителските права и по искане на прокурора не се изисква разрешение от прокуратурата. Но в тези случаи, с изключение на нарушение на потребителските права, проверяваното лице трябва да бъде уведомено 24 часа предварително за извънпланова проверка!

16. Юридическо лице или индивидуален предприемач се уведомява за непланирана проверка на място, с изключение на непланирана проверка на място, основанията за която са посочени в параграф 2 на част 2 от този член, от държавния контрол ( надзорен) орган, общинският контролен орган най-малко двадесет и четири часа преди започване на изпълнението му по всеки възможен начин.

Има и много критични ситуации, когато не се изисква предупреждение за извънпланова проверка, но се надявам това да не ни засегне.

17. Ако в резултат на дейността на юридическо лице или индивидуален предприемач е причинена или се причинява вреда на живота, здравето на гражданите, вреда на животните, растенията, околната среда, държавната сигурност, както и извънредни ситуации от естествено и причинено от човека естество са възникнали или могат да възникнат, не се изисква предварително уведомяване на юридическите лица и индивидуалните предприемачи за започване на извънпланова проверка на място.

1.3. Документални проверки.

Разбрахме, че проверките могат да бъдат планирани и извънпланови (планови и извънпланови). И двете се извършват или под формата на документална проверка, или под формата на проверка на място. Първо, нека разберем какво е документална проверка.

Член 11. Документална проверка

1. Предмет на документна проверка е информацията, съдържаща се в документите на юридическо лице, индивидуален предприемач, установяваща тяхната организационно-правна форма, права и задължения, документи, използвани при осъществяване на дейността им и свързани с изпълнението на задължителните изисквания. и изисквания, установени с общински правни актове, изпълнение на инструкции и решения на държавни контролни (надзорни) органи и общински контролни органи.

2. Организирането на документална проверка (както планирана, така и непланирана) се извършва по начина, определен в член 14 от този федерален закон, и извършва се по местонахождението на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган.

Тези. Документалната проверка е проверка на документи, които вече са на разположение на инспекционните организации и се извършва директно от самата инспекционна организация. Ако инспекторите нямат въпроси, всички документи са изрядни, може изобщо да не ви притесняват. В противен случай ще получите официално искане за допълнителна информация. задължително със заверено копие от заповедта, което е описано в част 4 на чл.11.

4. Ако достоверността на информацията, съдържаща се в документите, с които разполага органът за държавен контрол (надзор), общинският контролен орган, поражда основателни съмнения или тази информация не позволява да се оцени изпълнението на юридическо лице, индивидуален предприемач на задължителни изисквания или установени изисквания с общински правни актове органът за държавен контрол (надзор), общинският контролен орган изпраща до адреса на юридическото лице, адреса на индивидуалния предприемач мотивирано искане с изискване да представи други документи, необходими за разглеждане по време на документалната проверка. Приложено към искането заверено копие от заповедта или заповедтаръководителят, заместник-ръководителят на органа за държавен контрол (надзор), общинският контролен орган при извършване на проверка или неговият заместник при извършване на документна проверка.

След получаване на вашата заявка, вие длъженпредостави исканите документи.

5. В рамките на десет работни дниот датата на получаване на мотивирано искане, юридическо лице или индивидуален предприемач е длъжен да изпрати документите, посочени в искането, на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган.

Но в никакъв случай с теб нямат право да изискват оригиналидокументи - само копия, заверени с Ваш печат и подпис.

6. Посочените в искането документи се подават на под формата на копия, заверен с печата (ако има такъв) и съответно подписа на индивидуалния предприемач, неговия упълномощен представител, управител или друго длъжностно лице на юридическото лице. Юридическо лице или индивидуален предприемач има право да представи документите, посочени в искането, под формата на електронни документи по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Също и инспекционни организации нямат право да изискват нотариална заверка копия на документи.

7. Не се допуска нотариална заверка копия на документи, представени на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган, освен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация.

Член 11, части 8 и 9 регламентират реда за работа в случай на установяване на противоречия в информацията, съдържаща се в документите, с които инспекционната организация разполага, с информацията в предоставените допълнителни документи.

8. Ако по време на документална проверка се открият грешки и (или) противоречия в документите, представени от юридическо лице, индивидуален предприемач, или несъответствие между информацията, съдържаща се в тези документи, и информацията, съдържаща се в държавния контрол (надзор) документи на орган, общински контролен орган и (или) получени по време на осъществяването на държавен контрол (надзор), общински контрол, информацията за това се изпраща на юридическото лице, индивидуалния предприемач с изискването да предостави необходимите обяснения в писмен вид в рамките на десет работни дни .

9. Юридическо лице, индивидуален предприемач, който предоставя на държавния контролен (надзорен) орган, общинския контролен орган обяснения относно установени грешки и (или) противоречия в представените документи или относно несъответствието на информацията, посочена в част 8 от този член, има право допълнително да представя на държавния контролен орган (надзор), общински контролен орган документи, потвърждаващи верността на представените по-рано документи.

Ако не сте предоставили допълнителни документи или обяснения или тези обяснения и документи все още не удовлетворяват контролния орган, тогава те са всяко правоорганизира проверка на място, както е определено в част 10 на член 11.

10. Длъжностното лице, което извършва документалната проверка, е длъжно да разгледа обясненията и документите, представени от ръководителя или друго длъжностно лице на юридическото лице, индивидуалния предприемач, неговия упълномощен представител, потвърждаващи верността на представените по-рано документи. Ако след разглеждане на представените обяснения и документи или при липса на обяснения органът за държавен контрол (надзор), общинският контролен орган установи признаци на нарушение на задължителни изисквания или изисквания, установени с общински правни актове, служителите на държавния контрол (надзор) ) орган, общински контролен орган имат право да извършват проверка на място.

1.4. Огледи на място.

Сега нека всъщност се заемем с проверките на място.

Член 12. Оглед на място

1. Предмет на проверка на място е информацията, съдържаща се в документите на юридическо лице, индивидуален предприемач, както и съответствието на техните служители, състоянието на териториите, сградите, конструкциите, конструкциите, помещенията, оборудването, и подобни предмети, използвани от тези лица при осъществяване на дейността им, Превозно средствостоки, произведени и продадени от юридическо лице, индивидуален предприемач (извършена работа, предоставени услуги) и мерките, предприети от тях за спазване на задължителните изисквания и изискванията, установени от общинските правни актове.

2. Проверка на място (както планирана, така и непланирана) се извършва по местонахождението на юридическото лице, мястото на дейност на индивидуалния предприемач и (или) на мястото на действително извършване на дейността му.

Тези. Ясно е, че проверката се извършва директно при вас и може да се провери всичко и всеки, в границите, посочени в заповедта или инструкцията за извършване на проверката. В част 3 на чл.12 отново е посочено в какви случаи се извършва проверка на място.

3. Проверка на място се извършва, ако при документна проверка не е възможно:

1) проверява пълнотата и надеждността на информацията, съдържаща се в уведомлението за започване на определени видове стопанска дейност и други документи на юридическо лице или индивидуален предприемач, които са на разположение на държавния контрол (надзор), общинския контролен орган;

2) оценява съответствието на дейността на юридическо лице или индивидуален предприемач със задължителните изисквания или изискванията, установени от общинските правни актове, без да извършва подходящи мерки за контрол.

Част 4 от член 12 е много важна, прочетете я внимателно!

4. Огледът на място започва с представяне на официален документ за самоличност длъжностни лицаорган за държавен контрол (надзор), общински контролен орган, задължително запознаване на ръководителя или друго длъжностно лице на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител с поръчка или поръчкаръководителят, заместник-ръководителят на органа за държавен контрол (надзор), общинският контролен орган относно назначаването на проверка на място и правомощията на лицата, извършващи проверката на място, както и целите, задачите, основанията за извършване проверка на място, видове и обхват на контролните мерки, състав на експертите, представители на експертни организации, участващи в проверката на място, с условията и реда за извършването й.

Тези. Не могат да се извършват анонимни проверки. Преди започване на проверката инспекторите се представят, показват документите си за самоличност, копие от заповедта или указанието, в което се посочват поименно всички участващи в проверката, подробно се описва предметът на проверката и времето за извършване на проверката. Освен това всичко това трябва да бъде представено или на самия индивидуален предприемач (управител), или на лице (представител), официално упълномощено да изпълнява задълженията на управител с вътрешна заповед на организацията. Нямат право да извършват проверка без присъствието на управител или упълномощено лице!Но това ще бъде описано по-подробно по-долу.

Част 5 от член 12 определя отговорността на проверяваното лице пред инспекторите.

5. Управител, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител са длъжни да предоставятслужители на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган, извършващи проверка на място, възможност да се запознаят с документи, свързани с целите, задачите и предмета на проверката на място, ако проверката на място не е извършена предшествано от документна проверка, както и да осигури достъп на лицата, извършващи проверката на място, на длъжностни лица и експерти, участващи в проверката на място, представители на експертни организации на територията, използвана от юридическо лице, индивидуален предприемач при изпълнението дейности на сгради, съоръжения, конструкции, помещения, оборудване, използвани от юридически лица, индивидуални предприемачи, подобни обекти, превозни средства и транспортирани техни товари.

За извършване на независим преглед по време на проверката, контролният орган ангажира трета експертна организация.

6. Органите за държавен контрол (надзор), общинските контролни органи участват в извършването на проверка на място на юридическо лице, индивидуален предприемач, експерти, експертни организации, които не са в гражданскоправни и трудови отношения с юридическото лице, индивидуален предприемач по отношение на които се извършва проверката и които не са свързани лица с проверяваните лица.

2. Извършване на оглед.

Справям се с общи понятия, сега да преминем към най-интересната част – директната проверка.

2.1. Процедурата за организиране на проверката.

Както вече споменахме, проверката се извършва само въз основа на заповед или указание, което е споменато отново в част 1 на чл.14.

Член 14. Ред за организиране на проверката

1. Извършва се проверка въз основа на заповед или заповедръководител, заместник-ръководител на органа за държавен контрол (надзор), общински контролен орган. Стандартният формуляр на заповед или заповед на ръководителя, заместник-ръководителя на държавен контролен (надзорен) орган, общински контролен орган се установява от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация. Проверка може да се извършва само от длъжностно лице или длъжностни лица, посочени в заповедта или заповедта на ръководителя, заместник-ръководителя на органа за държавен контрол (надзор) или общинския контролен орган.

Сега много важна информация за нас– точни и Подробно описаниесъдържанието на поръчката.

2. Заповедта или заповедта на ръководителя, заместник-ръководителя на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган посочва:

1) наименование на органа за държавен контрол (надзор) или общинския контролен орган;

2) фамилни имена, имена, бащини имена, длъжности на длъжностното лице или служители, упълномощени да извършват проверката, както и експерти и представители на експертни организации, участващи в проверката;

3) името на юридическото лице или фамилията, името, бащиното име на индивидуалния предприемач, чиято проверка се извършва, местоположението на юридическите лица (техните клонове, представителства, отделни структурни подразделения) или мястото на пребиваване на индивидуални предприемачи и мястото на действително извършване на дейността им;

4) цели, задачи, предмет на проверката и срок за нейното извършване;

5) законни основанияизвършване на проверка, включително задължителните изисквания, подлежащи на проверка, и изискванията, установени с общински нормативни актове;

6) график и списък на контролните мерки, необходими за постигане на целите и задачите на одита;

7) списък на административните разпоредби относно осъществяването на държавен контрол (надзор), осъществяването на общински контрол;

8) списък с документи, чието представяне от юридическо лице или индивидуален предприемач е необходимо за постигане на целите и задачите на одита;

9) начална и крайна дата на проверката.

Освен това инспекторите са длъжни не само да показват заповедта, но издава копие от заповедта, заверено с печата на проверяващата организация за подписи само директно на предприемача, управителя или упълномощено с вътрешен ред лице на проверяваната организация.

3. Заверени копия от заповед или заповед на ръководителя, заместник-ръководителя на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган се присъждат срещу подписслужители на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган, извършващ проверката, на ръководителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител едновременно с представянето на официална идентификация. По искане на лицата, подлежащи на проверка, длъжностните лица от органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган са длъжни да предоставят информация за тези органи, както и за експерти, експертни организации, за да потвърдят своите правомощия.

Не забравяйте също, че в случаите, предвидени в част 5 на член 10, заедно със заповедта инспекторите са длъжни да предоставят копие от документа за съгласуване на проверката с прокуратурата. Това е пряко посочено в параграф 4 от член 18 „Отговорности на длъжностните лица от органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган при извършване на проверка“. Ще разгледаме тази статия по-подробно малко по-късно.

Можете също така да поискате запознаване с правилника на инспекционната организация, съгласно който те извършват инспекцията.

4. По искане на ръководителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител, служители на органа за държавен контрол (надзор), общински контролен орган са длъжни да запознаят подлежащите на проверка лица с административни правила за извършване на контролни мерки и процедурата за тяхното прилагане върху обекти, използвани от юридическо лице или индивидуален предприемач при извършване на дейности.

2.2. Ограничения за проверка.

Член 15 е много важен – той описва ограничения за инспекторите- и е малък по размер, затова го представяме изцяло с коментари по всяка точка.

Член 15. Ограничения при извършване на проверка

При извършване на проверка длъжностни лица от органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган няма право:

1) проверява спазването на задължителните изисквания и изискванията, установени от общинските правни актове, ако има такива не е свързано с правомощияорган за държавен контрол (надзор), общински контролен орган, от чието име действат тези длъжностни лица;

Тези. инспекцията от инспекционната организация може да се извършва само в собствена посока.

2) извършва планова или извънредна проверка на място в случай на отсъствиекогато се извършва от ръководител, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител, с изключение на случая на такава проверка на основание, предвидено в буква "б" на параграф 2 от 10, част 2 от този федерален закон;

Това, което писахме по-горе, коментирайки част 4 от член 12 - проверката се извършва само в присъствието на самия предприемач / управител или лице, упълномощено да изпълнява задълженията на предприемача / управителя с вътрешна заповед на организацията . Изключение прави случаят, когато основанието за проверката е „причиняване на вреда на живота и здравето на гражданите, вреда на животните, растенията, околната среда, обектите на културното наследство (исторически и културни паметници) на народите на Руската федерация, държавната сигурност, както и появата на природни и човешки- прави спешни случаи.“Но този закон съдържа и член 25 „Отговорност на юридическите лица и индивидуалните предприемачи за нарушение на този федерален закон“, където в част 1 проверяваните се задължават да осигурят присъствието си или присъствието на упълномощени лица по време на проверката. Малко по-късно ще предоставим пълния текст на тази част.

3) изискват предоставянето на документи, информация, мостри на продукти, мостри за проверка на обекти заобикаляща средаи обекти от производствената среда, ако те не подлежат на проверкаили не са свързани с предмета на проверката, както и да изземе оригиналите на тези документи;

Тук още веднъж се пояснява, че инспекторите имат право да изискват само това, което е свързано с проверката и е посочено в заповедта/предписанието, а също така нямат право да отнемат оригиналните документи.

4) да избира проби от продукти, инспекционни проби от обекти на околната среда и обекти от промишлената среда за извършване на техните изследвания, изпитвания, измервания без съставяне на протоколиотносно избора на посочените мостри, мостри съгл в предписаната формаи в количества, надвишаващи нормите, установени от национални стандарти, правила за подбор на проби, проби и методи за тяхното изследване, изпитване, измервания, технически регламенти или други регулаторни технически документи и правила и методи за изследване, изпитване, измервания в сила преди деня на влизането им в сила;

Въз основа на тази клауза, вие имате пълното право да не давате мостри от вашите продукти просто така и на честна дума. Задължително поискайте протокол.

5) разпространява информация, получена в резултат на проверката и съставянето държавна, търговска, служебна и друга защитена от закона тайна, с изключение на случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация;

Трябва да помислите какво да се класифицира като търговска и служебна тайна.

6) превишава крайни сроковеизвършване на проверка;

Не смятаме, че самите инспектори ще искат да отделят твърде много време за проверката, те вече имат натоварен график, но ако се интересувате, времето на проверките е определено в член 13 от този закон.

7) издава инструкции или предложения на юридически лица и индивидуални предприемачи за извършване на контролни мерки за тяхна сметка.

Тази точка е много важна - Всички разходи по проверката се поемат от организацията за проверка!Дори само предложение за плащане или поръчка на някаква процедура за проверка за ваша сметка е нарушение на закона и вашите права!

Това, между другото, се споменава почти в самото начало на закона, в членове 3 и 7.

член 3. Принципи за защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняване на държавен контрол (надзор), общински контрол

Основните принципи за защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при упражняването на държавен контрол (надзор) и общински контрол са:

8) недопустимост на събиранедържавни контролни (надзорни) органи, общински контролни органи от юридически лица, индивидуални предприемачи дъскиза осъществяване на контролна дейност;

9) финансиране за сметка на съответните бюджетипроверки, извършвани от държавни контролни (надзорни) органи, общински контролни органи, включително контролни мерки;

член 7. Взаимодействие между държавните контролни (надзорни) органи и общинските контролни органи при организиране и извършване на проверки

3. Плащанеот юридически лица и индивидуални предприемачи за извършване на контролни мерки не е таксуван.

2.3. Отговорности на инспекторите.

Нека временно пропуснем две статии и първо да разгледаме отговорностите на инспекторите и правата и задълженията на проверяваните.

Член 18. Отговорности на длъжностните лица от органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган при извършване на проверка

Служители на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган по време на проверка длъжен:

2) спазват законана Руската федерация, правата и законните интереси на юридическо лице, индивидуален предприемач, чиято проверка се извършва;

3) проверка въз основа на заповед или заповед на управителя, заместник-ръководител на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган по изпълнението му в съответствие с предназначението му;

4) проверка само по време на служебни задължения, проверка на място само след представяне на официален документ за самоличност, копие от заповед или заповед на ръководителя, заместник-ръководителя на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган и в случая, предвиден в част 5 на член 10 от този федерален закон, копие от документа, одобряващ проверката;

Ясно е, че инспекторите са длъжни да спазват закона и да извършват проверки въз основа на заповед или разпореждане. По-важна тук е алинея 4 - в нея още веднъж се подчертава, че инспекторите са длъжни да предоставят копие от заповедта/предписанието, служебна лична карта, както и копие от документа за съгласуване на проверката с прокуратурата - в кои случаи, писахме в раздел 1.2. „Извънпланови проверки“.

5) не се месиуправител, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител присъствайтепри проверка и дава обяснения по въпроси, свързани с предмета на проверката;

Тези. Те не могат да ви изгонят по време на проверка и са длъжни да отговорят на всички ваши въпроси.

6) дайтеуправителят, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител, присъстващ по време на проверката, информация и документисвързани с предмета на проверката;

Имате право да изискате всички документи, свързани с процедурата по проверка.

7) Срещауправител, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител с резултати от тестове;

Очевидно нещо, без нужда от коментари.

8) взема предвид при определяне на мерките, предприети в отговор на открити нарушения, съответствието на тези мерки с тежестта на нарушенията, тяхната потенциална опасност за живота, здравето на хората, животните, растенията, околната среда, сигурността на държавата, за възникване на извънредни ситуации от естествен и техногенен характер, както и да не допускат необосновани ограничения на правата и законните интереси на гражданите, включително индивидуални предприемачи и юридически лица;

Въпросът е доста дълъг и субективен; по-скоро зависи от настроението на инспектора, отколкото от реалния размер на потенциалната заплаха, описана в тази точка.

9) доказват валидносттехните действия, когато са обжалвани от юридически лица и индивидуални предприемачи по начина, установен от законодателството на Руската федерация;

Проверяваното лице има право да обжалва действията на инспекторите, това е посочено в чл.21, ал.4, чл.23 и чл.24, част 1 (това ще разгледаме малко по-късно).

10) придържайте се към условиятаизвършване на установени с това проверки Федерален закон;

Графикът на инспекциите е определен в член 13.

11) да не изисква от юридическо лице, индивидуален предприемач документи и друга информация, чието представяне не е предвидено от законодателството на Руската федерация;

12) преди началото на проверката на място по искане на ръководителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител. запознайте ги с разпоредбите административни разпоредби (ако има такива), в съответствие с които се извършва проверката;

13) протоколира извършената проверка в одитния дневник.

Дневник за инспекции трябва да се води на всяко място за продажба. Това е допълнителна защита срещу произволни, некоординирани „безупречни“ проверки и задължение, установено от този закон в част 8 на член 16 (ще го разгледаме малко по-късно).

2.4. Права на одитираните.

Много разпоредби тук дублират вече обсъдените, така че ще ги отразим предимно без коментар.

Член 21. Права на юридическо лице или индивидуален предприемач по време на проверка

При извършване на проверка ръководителят, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител има право:

1) директно присъстват по време на проверката, дава разяснения по въпроси, свързани с предмета на проверката;

2) получавамот органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган и техните длъжностни лица информация, което се отнася до предмета на проверката и чието предоставяне е предвидено от този федерален закон;

3) запознайте се с резултатитепроверка и посочете в доклада за проверка относно запознаването си с резултатите от проверката, съгласие или несъгласие с тях, както и с отделни действия на длъжностни лица от органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган;

4) обжалващи действия(бездействие) на служители на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган, което води до нарушаване на правата на юридическо лице, индивидуален предприемач по време на проверка, административна и (или) съдебна процедурав съответствие със законодателството на Руската федерация.

Обърнете внимание на член 22, той говори за обезщетение за щети, причинени на проверяваното лице, включително пропуснати ползи и съдебни разноски, но само ако инспектиращата организация е призната за виновна „по начина, предписан от законодателството на Руската федерация Федерация.”

чл.22. Право на юридически лица и индивидуални предприемачи на обезщетение за вреди, причинени по време на упражняване на държавен контрол (надзор), общински контрол

1. Щети, причинени на юридически лица и индивидуални предприемачи в резултат на действия (бездействие) на длъжностни лица от органа за държавен контрол (надзор), общински контролен орган, признати за незаконни по начина, установен от законодателството на Руската федерация, подлежи на обезщетение, включително пропуснати ползи(неполучени доходи), за сметка на съответните бюджети по реда на гражданското законодателство.

2. При определяне на размера на вредите, причинени на юридически лица и индивидуални предприемачи от незаконни действия (бездействие) на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган и техните длъжностни лица, също се вземат предвид разходиюридически лица, индивидуални предприемачи, приписваеми върху себестойността на продукцията(строителство, услуги) или върху финансовите резултати от тяхната дейност, и разходикои юридически лица, индивидуални предприемачи, чиито права и (или) законни интереси са били нарушени, са извършили или трябва да извършат за получаване на правна или друга професионална помощ.

3. Вредите, причинени на юридически лица и индивидуални предприемачи от законни действия на служители на държавен контролен (надзорен) орган или общински контролен орган, не подлежат на обезщетение, освен в случаите, предвидени от федералните закони.

Във всеки случай трябва да бъдете уведомени за резултата от предприетите мерки и действия по отношение на вашата жалба (жалба) в рамките на 10 дни, което е залегнало в част 3 на член 19.

Член 19. Отговорност на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган и техните длъжностни лица при извършване на проверка

3. Относно мерките, предприети срещу длъжностни лица, виновни за нарушаване на законодателството на Руската федерация, в рамките на десет дниот датата на приемане на такива мерки държавният контролен (надзорен) орган, общинският контролен орган са длъжни да уведомят писмено юридическото лице, индивидуалния предприемач, чиито права и (или) законни интереси са били нарушени.

2.5. Отговорност на проверяваните.

Тук ще цитираме само една статия, която конкретно говори, между другото, за задължението за присъствие по време на проверката, което споменахме в точка 2.2. „Ограничения за проверка“.

чл.25. Отговорност на юридически лица и индивидуални предприемачи за нарушаване на този федерален закон

1. При извършване на проверки юридическите лица са длъжни осигурете присъствиеуправители, други длъжностни лица или упълномощени представители на юридически лица; Индивидуалните предприемачи са длъжни да присъстват или да осигурят присъствието на упълномощени представители, отговорни за организирането и провеждането на дейности за изпълнение на задължителните изисквания и изисквания, установени от общинските правни актове.

2. Юридически лица, техните ръководители, други длъжностни лица или упълномощени представители на юридически лица, индивидуални предприемачи, техните упълномощени представители, е извършил нарушение на този федерален закон, неоснователно пречиизвършване на проверки, избягване на проверкии/или не се представя в фиксирано времерегламентиОрганите за държавен контрол (надзор), общинските контролни органи за отстраняване на установени нарушения на задължителни изисквания или изисквания, установени от общински правни актове, носят отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

3. След проверка.

3.1. Регистрация на проверка.

И така, инспекторите се представиха, показаха служебната си идентификация, заповед/указание, ако трябва, споразумение с прокуратурата, провериха всичко и нищо не нарушиха. Сега нека правилно формализираме резултатите от проверката, процедурата за записване, която е подробно и ясно описана в член 16.

Въз основа на резултатите от проверката се съставя протокол в два екземпляра, единият от които се предоставя срещу подпис на проверяваното лице.

Член 16. Процедурата за записване на резултатите от проверката

1. Въз основа на резултатите от проверката от служители на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган, извършващ проверката, се съставя актпо установената форма в два екземпляра. Стандартният формуляр на доклада за проверка се установява от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

Част 2 на член 16 определя подробно съдържанието на акта.

2. Докладът от инспекцията посочва:

1) дата, час и място на съставяне на протокола за проверка;

2) наименование на органа за държавен контрол (надзор) или общинския контролен орган;

3) дата и номер на заповедта или заповедта на ръководителя, заместник-ръководителя на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган;

4) фамилни имена, собствени имена, бащини имена и длъжности на длъжностното лице или длъжностни лица, извършили проверката;

5) името на проверяваното юридическо лице или фамилното име, собственото име и бащиното име на индивидуалния предприемач, както и фамилното име, собственото име, бащиното име и длъжността на управителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическото лице , упълномощен представител на индивидуалния предприемач, които присъстваха на проверката;

6) дата, час, продължителност и място на проверката;

7) информация за резултатите от проверката, включително за установените нарушения на задължителните изисквания и изискванията, установени от общинските правни актове, за техния характер и за лицата, извършили тези нарушения;

8) информация за запознаване или отказ за запознаване с доклада за проверка на ръководителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител, присъстващи по време на проверката, наличието на техните подписи или отказ да подпишат, както и като информация за вписване в одитния дневник за извършената проверка или за невъзможността да се направи такъв запис поради липсата на посочен дневник в юридическото лице или индивидуалния предприемач;

9) подписи на длъжностното лице или длъжностни лица, извършили проверката.

Ако по време на инспекцията са взети проби от продукти, проби от околната среда, извършени са изследвания, за всички тези дейности се съставят протоколи, които също се прилагат към доклада.

3. Към протокола за оглед са приложени протоколи за вземане на пробипродукти, проби за проверка на обектиоколна среда и обекти на промишлена среда, протоколи или заключения от проведени изследвания, тестове и прегледи, обяснения на служителитеюридическо лице, служители на индивидуален предприемач, които носят отговорност за нарушаване на задължителни изисквания или изисквания, установени от общински правни актове, заповеди за елиминиранеустановени нарушения и други документи или копия от тях, свързани с резултатите от проверката.

Както вече беше посочено, актът с всички приложения се съставя в два екземпляра, единият от които се връчва срещу подпис на проверяваното лице. Ако проверяваното лице откаже да подпише акта или проверката е извършена в отсъствието на проверяваното лице, във всеки случай се изпраща втори екземпляр от акта на адреса на проверяваната организация. с препоръчана пощас предизвестие.

4. Протоколът от проверката се издава веднага след нейното приключване в два екземпляра, един от които с копия на молбивръчени на управителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител срещу разписказа запознаване или отказ за запознаване с протокола от проверката. При отсъствие на ръководител, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител, както и в случай на отказ на проверяваното лице да даде разписка за запознаване или отказ да се запознае с протоколът от проверката, актът се изпраща

Ако особеностите на извършваните прегледи и изследвания не позволяват получаване на резултата на място и изискват определено време, то в този случай протоколът с резултатите от прегледа също се предава на проверяваното лице срещу подпис или с препоръчано писмо с уведомление в тридневен срок след проверката.

5. Ако за изготвяне на доклад от инспекция е необходимо да се получат заключения въз основа на резултатите от проучвания, изпитвания, специални разследвания, прегледи, доклад за проверка се съставя в срок не по-дълъг от три работни днислед приключване на контролните мерки и се предава на управителя, друго длъжностно лице или упълномощен представител на юридическо лице, индивидуален предприемач, негов упълномощен представител срещу разпискаили изпратено с препоръчана поща с уведомлениеза доставка, която се прилага към копие от протокола от проверката, съхраняван в досието на органа за държавен контрол (надзор) или общинския контролен орган.

Части 8 - 11 на член 16 говорят за задължението за поддържане на одитен дневник, което споменахме в раздел 2.3. „Отговорности на инспекторите“, редът за неговото изпълнение и попълване. Силно препоръчваме да водите дневник за инспекции във всяко от вашите местоположения.

8. Юридическите лица и индивидуалните предприемачи са длъжни да поддържат одитен дневниксъгласно стандартния формуляр, установен от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

9. Б одитен дневникдлъжностни лица от органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган съставят протокол за извършената проверка, съдържащ информация за име на тялотодържавен контрол (надзор), наименование на общинския контролен орган, начална и крайна датаизвършване на проверка, време на изпълнението му, законен причини, цели, задачи и предмет на проверката, констатирани нарушения и издадени предписания, а също и да посочите фамилни имена, имена, бащини имена и длъжностидлъжностното лице или длъжностните лица, извършващи проверката, неговите подписи.

10. Одитният дневник трябва да бъде зашити, номерирани и щампованиюридическо лице, индивидуален предприемач.

11. При липса на дневник за проверка се прави съответен запис в протокола за проверка.

Ако не сте съгласни с резултатите от проверката, можете да подадете писмени възражения до контролния орган в 15-дневен срок, като приложите всички документи, потвърждаващи вашите твърдения.

12. Юридическо лице, индивидуален предприемач, чиято проверка е извършена, при несъгласие с изложените в протокола от проверката факти, изводи, предложения или с издадената заповед за отстраняване на установените нарушения. в рамките на петнадесет дниот датата на получаване на доклада от проверката има право да представи на съответния орган за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган в писмена форма. възражения по протокола от проверкатаи (или) издадена заповед за отстраняване на установените нарушения като цяло или отделни негови разпоредби. В този случай юридическо лице или индивидуален предприемач има право да приложи към такива възражения документи, потвърждаващи валидността на тези възражения, или техните заверени копия, или в рамките на договорения срок да ги прехвърли на органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган.

Повечето ефективен начинЗа да се постигне анулиране на резултатите от проверката е да се идентифицират груби нарушения, извършени от организацията за проверка по време на нейното провеждане, следователно, внимателно да се следи изпълнението на всички изисквания на този закон от организацията за проверка за всяко от техните действия, като се започне с предоставяне на служебна идентификация и копие от заповедта за извършване на проверката и завършваща с регистриране на резултатите от нея.

Тази разпоредба е фиксирана в част 1 на член 20.

Член 20. Невалидност на резултатите от проверка, извършена в грубо нарушение на изискванията на този федерален закон

1. Резултати от проверка, извършена от органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган с грубо нарушениеизисквания, установени от този федерален закон за организиране и провеждане на проверки, не може да бъде доказателствонарушение от юридическо лице, индивидуален предприемач на задължителни изисквания и изисквания, установени от общински правни актове, и подлежи на анулиранеот висш орган за държавен контрол (надзор) или съд въз основа на заявление от юридическо лице или индивидуален предприемач.

Какво представляват грубите нарушения е описано подробно в част 2 на член 20. Там има доста точки, така че няма да ги изброяваме тук. Препоръчваме ви просто да вземете закона и да го прочетете.

3.2. Предприети мерки въз основа на резултатите от проверката.

Въз основа на резултатите от проверката, контролният орган е длъжен да предприеме действия, ако бъдат открити нарушения на действащите стандарти. Такива мерки са описани в чл.17 и се свеждат основно до издаване на съответна заповед за отстраняване на установените нарушения, като се посочват конкретни срокове.

Член 17. Мерки, предприети от длъжностни лица от органа за държавен контрол (надзор), общинския контролен орган във връзка с нарушения, установени по време на проверката

1. Ако се откриепо време на проверка нарушенияюридическо лице, индивидуален предприемач на задължителни изисквания или изисквания, установени от общински правни актове, служители на органа за държавен контрол (надзор), общински контролен орган, който е извършил проверката, в рамките на правомощията, предвидени от законодателството на Руската федерация, са длъжни да :

1) издавам заповедна юридическо лице, индивидуален предприемач за отстраняване на установените нарушения с посочване на срока за отстраняването ими (или) за извършване на мерки за предотвратяване на увреждане на живота, здравето на хората, увреждане на животните, растенията, околната среда, държавната сигурност, собственост на физически и юридически лица, държавна или общинска собственост, предотвратяване на природни и човешки бедствия. - направени от природата, както и други дейности, предвидени от федералните закони;

С клауза 2 на част 1 на чл.17 се задължава контролният орган да следи за изпълнението на издадената заповед, т.е. след изтичане на срока за отстраняване на нарушенията, посочени в заповедта, инспекторите имат пълно право да извършват извънпланова проверкав съответствие с параграф 1 от част 2 на член 10, който обсъдихме в раздел 1.2. „Извънпланови проверки“.

2) предприема мерки за наблюдение на отстраняването на установените нарушения, предотвратяването им, предотвратяване на възможни вреди за живота, здравето на гражданите, вреди на животните, растенията, околната среда, гарантиране на държавната сигурност, предотвратяване на възникването на природни и причинени от човека извънредни ситуации характер, както и мерки за привличане на лица, извършили констатираните нарушения, ще бъде потърсена отговорност.

В най-лошия случай контролният орган има право дори временно да забрани дейността на проверяваната организация и да конфискува нейните продукти.

2. Ако по време на проверка се установи, че дейността на юридическо лице, неговия клон, представителство, структурна единица, индивидуален предприемач, тяхната експлоатация на сгради, конструкции, конструкции, помещения, оборудване, подобни съоръжения, превозни средства, произведени стоки и продадени от тях (извършена работа, предоставени услуги) представляват пряка заплаха от увреждане на живота, здравето на гражданите, увреждане на животните, растенията, околната среда, държавната сигурност, извънредни ситуации от естествен и причинен от човека характер или такава вреда е нанесена причинени, държавен контролен (надзорен) орган, общински контролен орган са длъжни незабавно да вземат мерки за предотвратяване или спиране на настъпването на вредата до временна забрана за дейностюридическо лице, негов клон, представителство, структурна единица, индивидуален предприемач по начина, установен от Кодекса на Руската федерация административни нарушения, изземване на продуктапредставляващи опасност за живота, здравето на гражданите и околната среда, от движението и предоставяне на вниманието на гражданите, както и на други юридически лица, индивидуални предприемачи по всякакъв достъпен начин информация за наличието на заплаха от увреждане и начини за предотвратяване то.

4. Бележка.

Тъй като дори дадените тук откъси с нашите коментари представляват доста голяма статия, подготвихме за вас бележка, в която накратко са изброени всички необходими действия при извършване на проверка, като за всяко действие е предоставена връзка към конкретен разпоредба на Закон № 294-FZ. Препоръчваме ви да имате този материал и отделно печатно копие на закона със себе си, за да можете бързо да намерите съответната разпоредба.

1. Трябва да бъде предизвестиеотносно проверката:

1.1. По график – 3 работни дни – член 9 част 12.

1.1.1. Планираните проверки се извършват не повече от веднъж на всеки 3 години - член 9 част 2, член 9 част 8.

1.2. Непланирано – на ден – член 10 част 16.

1.2.1. Не е необходимо известяване – член 10 част 17.

1.2.2. Основание за извършване на извънпланова проверка – член 10 част 2.

1.2.3. Какво не може да служи като основаза извършване на извънпланова проверка – член 10 част 3.

1.2.4. Съгласуване на извънпланова проверка с прокуратурата – член 10 част 5.

2. Провеждане документална проверка – член 11.

2.1. Трябва да е официално искане на документи – член 11 част 4.

2.2. Срокът за подаване на документи е 10 дни – член 11 част 5.

2.3. Само при условие копия на документи – член 11 част 6.

2.4. Копия от документи не са заверени от нотариус - член 11 част 7.

2.5. Осигуряване обяснения за несъответствия в информацията – в рамките на 10 работни дни – член 11 част 8.

2.6. Извършване проверка на мястослед документален филм - член 11 част 10.

3. Провеждане проверка на място – член 12.

3.1. Кога се извършва?проверка на място - член 12 част 3.

3.2. Инспектори преди проверка длъжен:

3.2.1. Настояще ID на услугата – член 12 част 4, чл.18 ал.4.

3.2.2. Запознайте се ( връчва копие срещу подпис) С по поръчка на проверка – член 12 част 4, член 14 част 1, член 14 част 3, чл.18 ал.3, чл.18 ал.4.

3.2.3. Предоставяне срещу подпис копие от документа за споразумение с прокуратурата – чл.18 ал.4, член 10 част 5.

3.2.4. Можете да поискате:

Запознайте се с правилата за проверка - член 14 част 4, чл.18 ал.12.

Запознайте се с цялата информация и документи, свързани с предмета на проверката - чл.18 ал.6.

3.3. По време на проверката.

3.3.1. Инспекторите нямат право – член 15:

Проверете съответствието с изисквания, които не са свързани с нечии правомощия – чл.15 ал.1, чл.18 ал.11.

Извършване на проверки във ваше отсъствие - чл.15 ал.2(изключение - Член 10, част 2, клауза 2, подточка b).

Изискване и изземване на документи, мостри на продукти, проби, ако не са обект на проверка - чл.15 ал.3.

Вземане на проби от стоки и проби без съставяне на съответни протоколи – чл.15 ал.4.

Разпространява търговска и служебна тайна – чл.15 ал.5.

Превишаване на сроковете за проверка – чл.15 ал.6, чл.18 ал.10. (за повече подробности относно сроковете вж член 13.)

Предложете да извършите оглед за ваша сметка - чл.15 ал.7, Член 3, параграфи 8 и 9, член 7 част 3.

Извършване на проверка извън изпълнението на служебните задължения – чл.18 ал.4.

За да ви попречи да присъствате по време на проверка – чл.18 ал.5, чл.21 ал.1.

Отказва да Ви предостави разяснения по всички въпроси, свързани с проверката - чл.18 ал.5, чл.21 ал.2, чл.18 ал.9.

3.3.2. Проверяваните са длъжни:

Осигурете присъствието си по време на проверката или присъствието на упълномощени лица - член 25 част 1.

Осигурете всички документи и достъп, свързани с проверката - член 12 част 5.

Водете дневник на проверките - член 16 част 8, член 16 част 10.

3.4. След проверка.

3.4.1. Инспекторите са длъжнисъставя протокол за проверка в два екземпляра - чл.16 част 1.

3.4.2. Съдържание на акта – чл.16 част 2.

3.4.3. Имате право да се запознаете с резултатите от проверката и да посочите в акта вашето съгласие или несъгласие с тях - чл.18 ал.7, чл.21 ал.3.

3.4.4. Към акта са приложени протоколиподбор на мостри, образци, експертизи, обяснения от служители, заповеди за отстраняване на установени нарушения – член 16 част 3.

3.4.5. Актът с всички приложения се съставя в 2 екземпляра, като един от тях Ви се връчва срещу подпис или се изпраща с препоръчано писмо с обратна разписка – член 16 част 4, член 16 част 5.

3.4.6. Инспекторите са длъжни да попълват дневник за проверка – член 16 част 9, член 16 част 11, чл.18 ал.13.

3.4.7. Ако по време на проверката бъдат установени нарушения, инспекторите издават предписания за отстраняването им. с конкретни срокове – член 17, част 1, точка 1.

3.4.8. Инспекторите са длъжнив бъдеще да наблюдава изпълнението на заповедта, да извършва повторна непланирана проверка след изтичане на периода, посочен в заповедта, до временна забрана на дейността на организацията и изземване на нейните продукти - член 17, част 1, точка 2, член 10 част 2 клауза 1, член 17 част 2.

3.4.9. Ако не сте съгласнис резултатите от проверката можете да изпратите своите възражения до контролния орган в 15-дневен срок - член 16 част 12.

3.4.10. Резултатите от проверката подлежат на анулиране, ако самата проверка е извършена с груби нарушения - член 20 част 1, списък с груби нарушения – член 20 част 2.

3.4.11. Вие също можете обжалват действията на инспекторитев административно или съдебно производство - чл.21 ал.4.

3.4.12. Кога, ако контролният орган бъде признат за виновенв щетите (щетите), причинени на вас, от неговия бюджет вие плащате всички разходи, включително разходи за правна и професионална помощ и пропуснати ползи – 22, част 1 и 2.

3.4.13. За предприетите мерки срещу извършителите, трябва да сте информираниписмено до 10 дни – член 19 част 3.

3.4.14. Вие също носите отговорноств съответствие със закона, ако нарушите този закон, възпрепятстват проверката и не изпълняват издадени предписания – член 25 част 2.

данъчна ревизионна декларация законен

За извършване на данъчен контрол върху спазването от данъкоплатците на законодателството относно данъците и таксите, член 87 от Данъчния кодекс на Руската федерация предвижда възможността данъчните органи да извършват два вида проверки - документни и на място.

Камерните проверки отдавна са се превърнали в ежедневие за данъкоплатците и не будят сериозни притеснения. Те се извършват на място данъчен органпри изпълнение на текущи задължения от длъжностни лица и всъщност се състои в проверка на декларации, подадени в края на данъчния (отчетен) период. В процеса на тяхното провеждане на първо място се проверява фактът и времето на отчитане.

При неспазване на сроковете, установени от закона, нарушителят носи отговорност по член 119 от Данъчния кодекс на Руската федерация, глобата за която е 5 процента неплатена сумаданък, дължим въз основа на тази декларация за всеки пълен или по-малко от месецот деня, определен за подаването му, но не повече от 30 процента от определената сума и не по-малко от 1000 рубли.

С други думи, глобата за неподаване на „нулева“ декларация или декларация с размера на данъка, който трябва да бъде намален (възстановен от бюджета) се е увеличил от 100 рубли. до 1000 rub. В същото време санкцията за неподадена в срок декларация с размера на дължимия данък, считано от 181-ия ден на закъснението, намалява от 10 на 5 процента от размера на начисления данък.

По време на документен одит се извършва по-специално следното:

Проверка на коректността на изчисляване на данъчната основа;

Проверка на правилността на аритметичното изчисляване на данните, отразени в връщане на данъци;

Проверка на валидността на декларираните данъчни облекчения;

Проверка на правилността на прилаганите от данъкоплатеца данъчни ставки и облекчения, съответствието им с действащото законодателство;

Сравнение на показателите финансови отчетии данъчни декларации, както и тези декларации по различни видоведанъци.

Ако се установят грешки в данъчната декларация или противоречия или несъответствия между предоставените данни и информацията, с която разполага данъчният орган или получена по време на данъчен контрол, данъчният орган може да изиска от данъкоплатеца да предостави необходимите обяснения и да направи корекции в одитираната декларация. в рамките на пет дни (клауза 3 от чл. 88 Данъчен кодекс на Руската федерация). При подаване на декларация без документите, които трябва да бъдат приложени към нея, данъчните власти имат право да ги изискат (клауза 7, член 88 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Ако обаче подаването на такива документи заедно с данъчната декларация не е предвидено Данъчен кодекс RF, тогава данъчните власти нямат право да ги изискват.

Допълнителни документи (извлечения от данъчни регистри, счетоводствои други документи, които потвърждават верността на данните, посочени в данъчната декларация), се предоставят само по искане на данъкоплатеца (клауза 4 от член 88 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Трябва да се отбележи, че при извършване на документна проверка данъчните власти имат право да изискват представянето на допълнителни документи само в строго определени случаи, описани в член 88 от Данъчния кодекс на Руската федерация, а именно:

Използване на данъчни облекчения от данъкоплатец - документи, потвърждаващи правото на тези данъкоплатци на тях данъчни облекчения.

При подаване на данъчна декларация за данък върху добавената стойност, в която се декларира правото на възстановяване на данък, документи, потвърждаващи законността на прилагането на данъчни облекчения.

При извършване на камерна данъчна ревизия на данъци, свързани с използването на природни ресурси- документи, които са основа за изчисляване и плащане на тези данъци.

Кабинетната данъчна проверка се извършва на мястото на данъчния орган (клауза 1 от член 88 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Основата са данъчни декларации (изчисления) и документи, представени от данъкоплатеца, както и други документи за дейността на данъкоплатеца, които са на разположение на данъчния орган. Не се изисква специално решение на ръководителя на данъчния орган (клауза 1.2 от член 88 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Данъкоплатецът не е информиран за началото на ревизията.

Срокът за извършване на документна проверка е 3 месеца от датата, на която данъкоплатецът подаде данъчна декларация (изчисление) (клауза 2 на член 88 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Предмет на ревизия е всеки данък, за който декларацията е подадена не по-рано от три месеца, считано от началната дата на ревизията.

Проверяваният период е данъчният (отчетният) период, за който се подава декларацията (изчислението).

Спирането на одита е възможно, ако се установят грешки в декларацията, противоречия и несъответствия между информацията, съдържаща се в документите; данъкоплатецът е длъжен да предостави необходимите обяснения или да направи корекции в рамките на пет дни (клауза 3 от член 88 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Не се предоставя повторна проверка.

След приключване на одита се изготвя акт за данъчен одит във формата, одобрена със Заповед на Федералната данъчна служба на Русия от 25 декември 2006 г. № SAE-3-06/892@ „За одобряване на формулярите на документи, използвани при провеждане и обработка на данъчни ревизии; основание и ред за удължаване на срока за извършване на данъчна ревизия на място; процедурата за взаимодействие между данъчните органи за изпълнение на поръчки за изискване на документи; изисквания за съставяне на данъчен ревизионен акт.“ Но се съставя само ако се установи, че е извършено нарушение на законодателството относно данъците и таксите (клауза 5 от член 88 от Данъчния кодекс на Руската федерация) в рамките на 10 дни след приключване на проверката (клауза 1 член 100 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Ако не се установят нарушения на закона, не се съставят документи въз основа на резултатите от проверката.

В повечето случаи настолни одитиостават незабелязани от обекта на контрол, но в процеса на извършването им данъчният орган формира мнение за данъкоплатеца и избира обект за по-сериозна форма на данъчен контрол - проверка на място.

Проверките на място се извършват от регулаторните органи по предварително утвърден план. Такива проверки по правило се извършват на територията на данъкоплатеца и едновременно за няколко данъка.

Вероятността от данъчна проверка на място е висока за организации, които използват схеми за минимизиране или укриване на данъци, както и за взаимодействие с проблемни контрагенти. Информация за употреба подобни схемимогат да бъдат получени от данъчните власти, както от външни източници, и в резултат на анализа стопанска дейносторганизации въз основа на собствени данни (от представени отчети, при изискване на документи в процеса на извършване на камерни и насрещни проверки).

Транзакциите се класифицират като съмнителни и контрагентите са проблемни, по-специално в следните случаи:

При липса на контакти между данъкоплатеца и представители на контрагента, информация за действителното му местоположение;

Непредоставяне на данъчни и счетоводни отчети от контрагента на данъчните власти;

Липса на информация за контрагента в Единния държавен регистър на юридическите лица.

Признаците за участие в схеми за укриване на данъци за данъчните власти могат да включват:

Данъчната тежест на организацията е по-ниска среден размерза даден отрасъл (вид дейност);

Делът на приспадането на ДДС надхвърля 89% от начисления ДДС за период от 12 месеца;

Систематично отразяване на счетоводни и данъчни загуби в отчетността;

Средната месечна заплата на служителите е средно под средната за индустрията в съставния субект на Руската федерация;

Многократно заличаване и регистрация в данъчните органи на данъкоплатеца във връзка с промяна на местоположението.

Но съвестните данъкоплатци могат да присъстват и на планови проверки на място.

При извършване на проверки данъкоплатците имат много въпроси относно законосъобразността на действията на данъчните служители и др правни аспектиданъчен контрол.

Основните принципи, регламентиращи реда за извършване на данъчни проверки на място са:

Извършва се на територията на данъкоплатеца (клауза 1 от член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация);

Извършва се по решение на ръководителя (заместник-началника) на данъчния орган (клауза 1 от член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация);

На данъкоплатеца се дава решение за извършване на данъчна проверка на място, съставено по образец, одобрен със Заповед на Федералната данъчна служба от 25 декември 2006 г. № SAE-3-06/892@;

Продължителността е не повече от два месеца. Възможно е удължаване на срока до четири, а в изключителни случаи - до шест месеца на основанията, посочени в Заповедта на Федералната данъчна служба от 25 декември 2006 г. № SAE-3-06/892@ (клауза 6 от член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Периодът се изчислява от деня на вземане на решението за нареждане на проверка до деня на изготвяне на удостоверение за проверката (клауза 8 от член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация);

Извършва се едновременно за един или повече данъци (клауза 3 от член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация);

Одитираният период не надвишава три календарни години, предхождащи годината на решението за извършване на одита. Освен това, при подаване на актуализирана данъчна декларация като част от одит, периодът, за който е подадена актуализираната декларация (клауза 4 от член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация);

Спирането на проверката е възможно за срок не повече от шест месеца в случаите, предвидени в параграф 9 на чл. 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация с възможност за допълнително увеличение от три месеца, ако е необходимо да се получи информация от чужди държавни органи в рамките на международните договори на Руската федерация;

Повторна проверка е възможна за наблюдение на дейността на данъчния орган, извършил проверката, от по-висш орган и когато данъкоплатецът подаде актуализирана декларация с размер на данъка в размер, по-малък от предварително декларирания (клауза 10 на член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация);

След приключване се издава удостоверение за прегледа. Той се връчва на данъкоплатеца в последния ден от проверката (клауза 15, член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Доклад за данъчен одит на място във формата, одобрена със Заповед на Федералната данъчна служба на Русия от 25 декември 2006 г. № SAE-3-06/892@. Изготвя се в рамките на два месеца след изготвянето на удостоверение за извършената проверка (клауза 1 от член 100 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Към акта са приложени документи, потвърждаващи фактите на нарушение на закона, установени по време на проверката (клауза 3.1 от член 100 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Ако данъкоплатецът не е съгласен с изводите, изложени в ревизионния доклад, той има право да представи своите възражения. Формата за подаване на възражения не е установена със закон, така че те се изготвят в произволна форма. В текста на възраженията е препоръчително да се отбележат онези заключения на данъчните власти, с които организацията не е съгласна, да обоснове мнението си с нормите на законодателството и да поиска да изключи конкретни точки, които предизвикват възражения от акта. В този случай данъкоплатецът има право да приложи писмени възражения (или да представи на данъчните власти в рамките на договорения срок) документи, потвърждаващи тяхната валидност.

Освен това данъкоплатецът има право да представи допълнителни документи или възражения по време на разглеждането на материалите от данъчната проверка. Въз основа на резултатите от разглеждането на материалите от данъчната проверка ръководителят на данъчния орган или неговият заместник взема решение за наказателно преследване (или отказ от наказателно преследване) за извършване на данъчно нарушение, което данъкоплатецът може да обжалва в следния ред:

Чрез подаване на жалба до по-горестоящ данъчен орган - подава се до данъчния орган, постановил решението, преди решението да влезе в сила;

С подаване на жалба до по-горестоящ данъчен орган срещу решение, което не е обжалвано, тя се подава директно до по-горестоящия данъчен орган в рамките на една година от датата на решението;

Решението може да бъде обжалвано в съда само след като е обжалвано пред по-висок данъчен орган.

Данъчна ревизия - това е основната форма на данъчен контрол, която представлява набор от процедурни действия на упълномощени органи за наблюдение на спазването на законодателството относно данъците и таксите и се извършва чрез сравняване на отчетните данни на данъкоплатците с фактическо състояниенеговата финансова и икономическа дейност.

Извършването на проверки на финансово-стопанските операции на данъкоплатците е основна задача на данъчните органи, правото да извършват която им е предоставена от чл. 31 от Данъчния кодекс на Руската федерация и чл. 7 от Закона на Руската федерация от 21 март 1991 г. N 943-I „За данъчните органи на Руската федерация“. Упражняването от данъчните органи на предоставените контролни правомощия е възможно само по начина, установен от Данъчния кодекс на Руската федерация. Подробно правно регулиране на процедурите за контрол се извършва чрез регулаторни правни актове на Министерството на финансите на Руската федерация.

важно! Моля, имайте предвид, че:

• Всеки случай е уникален и индивидуален.
• Задълбоченото проучване на проблема не винаги гарантира положителен резултат. Зависи от много фактори.

За да получите най-подробен съвет по вашия проблем, трябва само да изберете някоя от предложените опции:

Данъчните ревизии заемат водещо място сред другите форми на данъчен контрол. Чрез данъчна ревизия е възможно да се сравнят данните, предоставени от данъкоплатеца на данъчния орган, и онези факти, установени от данъчния орган.

Видове данъчни проверки:

1. 1. офис;
   2. далеч.

Основната цел на данъчните проверки:

• контрол върху спазването от фискално задължените лица на законодателството за данъците и таксите, навременността и пълнотата на плащане на дължимите задължителни плащания.

Субекти, упълномощени да извършват данъчни ревизии:

1. 1. данъчни органи (имат всички права да извършват данъчни проверки по отношение на всички фискално задължени лица);
   2. митническите органи (само във връзка с данъците, дължими при движение на стоки през митническата граница на Руската федерация).

Общи правила за извършване на данъчни проверки:

• • Давността за извършване на данъчна ревизия е 3 календарни години от дейността на данъкоплатеца, хонорара или данъчен агент. Този срок е в съответствие с давността за привличане към отговорност за нарушения на законодателството за данъците и таксите, която също е три години.
  • Допуска се изискване на документи, които са от значение за установяване на действителната финансово-стопанска дейност на проверяваното лице. Такива процесуални действия се наричат ​​насрещна данъчна ревизия, която няма самостоятелно процесуално значение и служи като един от способите за извършване на данъчна ревизия на място или на място.
  • Забранява се извършването на многократни данъчни ревизии на място на един и същ обект - дължим данък или внесен от данъкоплатеца за предходна ревизия. отчетен период. Има две изключения от това правило:
    1. извършване на данъчна проверка във връзка с реорганизация или ликвидация на организация на данъкоплатци;
    2. извършване на данъчна ревизия от по-висш данъчен орган с цел наблюдение на дейността на данъчния орган, извършил първоначалната ревизия.

Гаранцията за спазване на правата на данъкоплатците по време на данъчни проверки е установена от чл. 103 Данъчен кодекс на Руската федерация принцип за недопустимост на причиняване на неправомерни вреди. Този принцип предоставя на контролираните субекти правна защита от произволни действия на данъчните власти контролни дейности. При извършване на ревизии данъчното законодателство забранява причиняването на вреда на данъкоплатеца или неговите представители, както и на имуществото, което притежава, използва или разпорежда. Прилагането на принципа за недопустимост на причиняването на незаконна вреда се осигурява чрез обезщетяване на загубите, причинени от такива действия. Незаконосъобразни действия на данъчните органи трябва да се считат за действия, извършени при превишаване на законово установената компетентност или при злоупотреба с предоставени права.

Загубите, причинени от неправомерни действия, подлежат на обезщетение в изцяло, включително пропуснати ползи (пропуснати доходи), а формата на вината, съдържаща се в действията на данъчните служители, няма значение. Обезщетението на данъкоплатеца за неправомерно причинени щети се извършва за сметка на хазната на Руската федерация, хазната на съставния субект на Руската федерация или общинската хазна.

Кабинетна данъчна проверка

Кабинетна данъчна проверка (Член 88 от Данъчния кодекс на Руската федерация) се извършва по местонахождението на данъчния орган въз основа на данъчни декларации (изчисления) и документи, представени от данъкоплатеца, както и други налични документи за дейността на данъкоплатеца до данъчния орган.

Кабинетна данъчна проверка на изчисления финансов резултатинвестиционното партньорство се извършва от данъчния орган по мястото на регистрация на участника в споразумението за инвестиционно партньорство - управляващият партньор, отговорен за поддържането на данъчни регистри.

Кабинетната данъчна проверка се извършва от упълномощени служители на данъчния орган в съответствие със служебните им задължения. без специално решение на ръководителя на данъчния органв рамките на 3 месеца от датата, на която данъкоплатецът подава данъчна декларация (изчисление).

Ако служебната данъчна проверка разкрие грешки в данъчната декларация (изчисление) и (или) противоречия между информацията, съдържаща се в представените документи, данъкоплатецът се уведомява за това с изискването да предостави необходимите обяснения в рамките на 5 дни или да направи съответните корекции в рамките на определения период.

Лицето, което извършва камерната данъчна ревизия, е длъжно да разгледа представените от данъкоплатеца обяснения и документи. Ако след разглеждане на представените обяснения и документи или при липса на обяснения от данъкоплатеца данъчният орган установи факта на данъчно нарушение или друго нарушение на законодателството за данъците и таксите, служителите на данъчния орган са длъжни да съставят акт доклад за проверка по начина, предвиден в член 100 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

При извършване на камерни данъчни проверки данъчните органи също имат право да изискват по предписания начин от данъкоплатците, използващи данъчни облекчения, документи, потвърждаващи правото на тези данъкоплатци на тези данъчни облекчения, както и документи, потвърждаващи, в съответствие с член 172 от Данъчния кодекс на Руската федерация, законността на прилагането на данъчни облекчения.

При извършване на камерна данъчна проверка данъчният орган няма право да изисква допълнителна информация и документи от данъкоплатеца, освен ако не е предвидено друго в този член или ако подаването на такива документи заедно с данъчната декларация (изчисление) не е предвидено от Данъчния кодекс на Руската федерация.

При подаване на декларация за ДДС, в която се декларира правото на възстановяване на данък, се извършва камерна данъчна ревизия, като се вземат предвид особеностите, предвидени в тази алинея, въз основа на данъчни декларации и документи, представени от данъкоплатеца в съответствие с Данъчния кодекс. на Руската федерация.

При извършване на камерна данъчна ревизия на данъчна декларация (изчисление) за корпоративен данък, данък общ доход лицана участник в споразумение за инвестиционно партньорство, данъчният орган има право да поиска от него информация за периода на участието му в такова споразумение, за неговия дял от печалбите (разходите, загубите) на инвестиционното партньорство, както и да използва всякаква информация за дейността на инвестиционното партньорство, с която разполага данъчният орган.

При извършване на документна данъчна ревизия на данъците, свързани с използването на природни ресурси, данъчните власти имат право, в допълнение към документите, посочени в параграф 1 от този член, да изискват от данъкоплатеца други документи, които са основа за изчисляване и плащане на такива данъци.

Ако преди края на данъчната ревизия данъкоплатецът подаде актуализирана данъчна декларация (изчисление) по начина, предвиден в член 81 от Данъчния кодекс на Руската федерация, данъчната ревизия на подадената преди това декларация (изчисление) е се прекратява и започва нова камерна данъчна ревизия въз основа на актуализираната данъчна декларация (изчисление). Прекратяване на камерна данъчна проверка означава прекратяване на всички действия на данъчния орган във връзка с подадена преди това данъчна декларация (изчисление). В този случай документите (информацията), получени от данъчния орган като част от прекратена служебна данъчна проверка, могат да се използват при извършване на мерки за данъчен контрол по отношение на данъкоплатеца.

Кабинетната данъчна проверка на консолидирана група данъкоплатци се извършва по начина, установен от този член, въз основа на данъчни декларации (изчисления) и документи, представени от отговорния член на тази група, както и други документи за дейността на тази група е на разположение на данъчния орган.

При извършване на камерна данъчна ревизия за консолидирана група данъкоплатци данъчният орган има право да изиска от отговорния участник в тази група копия от документи, които трябва да бъдат представени с данъчната декларация за корпоративен данък за консолидираната група данъкоплатци в в съответствие с глава 25 от Данъчния кодекс на Руската федерация, включително тези, свързани с дейности на други членове на одитираната група.

Необходимите обяснения и документи за консолидираната група данъкоплатци се представят на данъчния орган от отговорния участник в тази група.

В момента има следните видове данъчни проверки, които се използват за наблюдение на навременното и пълно плащане на данъци:

Кабинетна данъчна проверкаизвършва се по местонахождение на данъчния орган въз основа на декларации и документи, които служат като основа за изчисляване и плащане на данък, както и други документи и информация за дейностите. Такава ревизия се извършва от упълномощени служители на данъчния орган в съответствие със служебните им задължения. Продължителността на проверката е 3 месеца от датата, на която данъкоплатецът подаде данъчна декларация и други документи, необходими за изчисляване на данъците.

Данъчна проверка на мястоизвършва се въз основа на решение на ръководителя (неговия заместник) на данъчния орган. Продължителността на проверката не трябва да надвишава 2 месеца, но този период може да бъде удължен до 4 месеца, а в изключителни случаи по-висш данъчен орган може да удължи срока на проверка до 6 месеца.

Забранява се извършването на данъчни проверки на място на едни и същи за един и същ период. Повторна проверка на място се извършва по решение на висши органи в следните случаи:

• реорганизация или ликвидация на организацията на данъкоплатеца;
• контрол от по-висок данъчен орган върху дейността на данъчния орган, който е извършил проверката;
• в случай, че данъкоплатецът подаде актуализирана данъчна декларация, в която е посочен размер на данъка в размер, по-малък от предварително декларирания.

Данъчните проверки могат да бъдат класифицирани според следните критерии:

1) според метода:

• твърдо(всички документи се проверяват без никакви ограничения. Такива проверки по правило се планират в организации с малко количество документация или в организации, където е необходимо да се възстанови счетоводството);
• селективен(проверява се част от документацията на организацията).

2) според обема на проверяваните въпроси:

• комплекс(обхваща финансово-икономическата дейност на данъкоплатеца и се извършва проверка по всички въпроси на спазването на данъчното законодателство за одитирания период);
• селективен(това също е проверка на финансовата и икономическата дейност на данъкоплатеца, но по въпросите на изчисляването и плащането на определени видове данъци);
• насочени(проверки за спазване на данъчното законодателство в определени области на финансово-икономическата дейност на данъкоплатеца или определени финансово-икономически операции (за взаимни разплащания с доставчици и потребители, за външноикономически сделки и др.). По-често те се извършват по време на сложни или селективни проверки, но могат да се извършват и самостоятелно.

В края на данъчната ревизия на място инспекторът съставя акт за извършената ревизия, като посочва предмета и времето на ревизията. Не по-късно от 2 месеца след изготвяне на удостоверението, упълномощените лица на данъчните органи съставят доклад за данъчна проверка. В акта се посочват: документирани факти; съдържанието на чека (с позоваване на съответните счетоводни документии окабеляване); заключения и предложения за отстраняване на установени нарушения и отговорност за тях (с връзки към членове от Данъчния кодекс на Руската федерация). Ако не сте съгласни със заключенията, съдържащи се в акта, данъкоплатецът представя на данъчния орган писмено обяснение за причините за отказа да подпише акта или своите възражения срещу акта. Ръководителят на данъчния орган разглежда доклада и материалите на данъкоплатеца в рамките на 10 дни и взема решение. Въз основа на решението данъкоплатецът, при поемане на задължение данъчни престъпленияноси отговорност. Изпраща се искане за плащане на просрочени задължения и неустойки.

Данъчните органи упражняват данъчен контрол чрез извършване на данъчни ревизии.

Данъчната ревизия е съвкупност от действия на данъчния орган за контрол на правилното изчисляване, пълнотата и навременното плащане на данъците и таксите в съответния бюджет.

Идентифицирането на нарушения на законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите се извършва въз основа на сравнение на данни, получени в резултат на данъчни проверки, с данни от данъчни декларации, подадени на данъчните власти.

Ревизиите, извършвани от данъчните органи, могат да бъдат класифицирани по различни признаци.

В зависимост от обема на проверяваната документация и мястото на извършване на данъчната ревизия данъчните ревизии се делят на камерни ревизии и ревизии на място.

Кабинетна данъчна проверка- това е тест данъчни изчисленияслед приемането им от служители на данъчния орган. Извършва се по местонахождението на данъчния орган.

Данъчна проверка на място- това е по-задълбочена проверка на пълнотата и правилността на данъчните изчисления, по време на която се проверява надеждността на отчетите, декларациите и изчисленията чрез сравняване на техните данни с данните от първичните документи и счетоводните записи. Извършва се по местонахождение на данъкоплатеца въз основа на решение на ръководителя на данъчния орган. Ако данъкоплатецът не може да осигури помещения за инспектори, тогава проверка на място може да се извърши в помещенията на данъчния орган.

Като част от данъчен одит на място или на място може да се проведе насрещен данъчен одит. Терминът „насрещна проверка“ е изключен от Данъчния кодекс. По същество обаче той остана като една от допълнителните мерки за данъчен контрол.

Насрещна проверкае съпоставяне на данните на проверявания данъкоплатец с данните, които други лица имат за него. Данъчният орган има право да изиска от тези лица документи, свързани с дейността на проверявания данъкоплатец (член 93 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Целта на насрещния одит е да се идентифицират фактите на определена сделка, пълнотата на получаване на продукти по нея или приходите от продажбата на тези продукти.

Насрещна ревизия се извършва, ако има основание да се смята, че проверяваният данъкоплатец не е получил стоки, получени при сделки с други лица, или приходи от продажба на стоки (работа, услуги) и други средства. Може също така да се провери как контрагентът отразява бартер, взаимно прихващане и други непарични транзакции с данъкоплатеца.

Като част от насрещна проверка могат да бъдат поискани документи от лица, свързани с проверявания данъкоплатец, ако са продали и изпратили продукти (работа, услуги) съгласно документи, съставени в нарушение на установените изисквания. Става дума за документи с корекции, заличавания, с неясни или неясни подписи, печати и печати на организации. Освен това се проверява сделка, когато не е изготвен писмен договор и др.

отобем от въпроси за проверка данъчните проверки се делят на комплексни, избирателни и целеви.

Надлежна проверка– това е одит на финансово-икономическата дейност на организацията за определен период от време по всички въпроси на спазването на данъчното законодателство.

Персонализирано сканиране– това е проверка на определени въпроси на финансово-икономическата дейност (например проверка на правилността на изчисляване на данък общ доход или данък върху добавената стойност и други данъци).

Проверка на целта– това е проверка на спазването на данъчното законодателство в определена област или финансово-икономическите операции на дадена организация (например за експортно-импортни операции, за определена сделка, правилното прилагане на облекчения и други операции).

от начин на организиранеИма разграничение между планирани и внезапни данъчни ревизии.

Планови данъчни ревизииизвършва се в съответствие с плана, приет от данъчния орган.

Внезапна данъчна проверкае вид данъчна проверка на място, която се извършва без предварително уведомяване на данъкоплатеца.

отобем на проверяваните документи Данъчните проверки се разделят на две групи:

непрекъснато, когато всички документи на данъкоплатците се проверяват без пропуски или предположения за липса на нарушения;

селективно, когато се проверява само част от документацията.

Данъчният кодекс на Руската федерация също предвижда контрол и ревизияданъчни ревизии (чл. 89).

Повторна данъчна проверка- това е ревизия за същите данъци и за същите данъчни периоди, които преди това са проверени от данъчния орган. Може да се извърши в два случая:

1) от по-висок данъчен орган, за да контролира дейността на данъчния орган въз основа на мотивирана резолюция;

2) от данъчния орган, който преди това е извършил проверката въз основа на решение на неговия ръководител (заместник) - в случай, че данъкоплатецът подаде актуализирана данъчна декларация, в която се посочва размерът на данъка в размер, по-малък от предварително декларирания. При повторна данъчна ревизия на място се проверява периодът, за който е подадена актуализираната данъчна декларация.

санитарна и епидемиологична станция в Подолск

• Кой е архитект и с какво се занимава?
• Какво да вземете, за да станете одитор
• Стратегия „Победа“ – печеливш скалп на Forex
• Нека направим пари на фондовата борса в кампанията за един играч!
• Потенциалният БВП се измерва чрез обем
• Концепцията, функциите и значението на финансовите отчети в руската и международната практика
• Микроикономика и макроикономика
• Ние работим правилно: всички инструкции за бюджетно счетоводство P 153 инструкции 174n
• Лош дълг от задбалансова сметка Когато дълговете на контрагентите са признати за лоши
• Консолидирана отчетност Консолидирана отчетност бюджет 21 отдел образование otcdi

• Пример за изчисляване на индексацията на заплатата
• Как да коригирате малка грешка зависи от
• Тестване на интервю за счетоводител
• Индексация на заплатите: изберете правилно „базовия“ месец Задаване на базовия месец за изчисляване на индексацията
• Счетоводни тестове
• Как и къде да сменим медицинска застраховка?
• Анонимизиран метален акаунт
• Какво включва задължителната медицинска застраховка - безплатни грижи и услуги, включени в полицата
• Как и къде да получите полица за задължителна медицинска застраховка?
• Коя застрахователна компания да избера за сключване на задължителна медицинска застраховка?