У дома > Интернет банки > Пояснителна клауза 4.96 MDS 81 35.2004. Документация. Прилагане и разработване на елементни разчетни норми и цени


Пояснителна клауза 4.96 MDS 81 35.2004. Документация. Прилагане и разработване на елементни разчетни норми и цени




Очаква се новата Методика да влезе в действие за задължително ползване след 100 дни от датата на официалното публикуване на заповедта. MDS 81-35.2004 се обявява за невалиден от датата на влизане в сила на новата Методика. Въпреки че се говори за предоставяне на време за преход от метода на базисния индекс към метода на ресурсите, и в този случай не е ясно какъв документ ще регулира изчисленията, използвайки метода на базисния индекс.

Няма смисъл да се прави сравнителен анализ, новата методология е пренаписана в съответствие с прехода към ресурсния метод и въвеждането на FSIS, въпреки че някои точки са останали непроменени, новата методология е по-компактна, основните понятия и основните точките са дадени с връзки към новите Методологии, публикувани от февруари и март 2017 г., които вече описват подробно разработването, изчисленията и приложението прогнозни стандартиактиви.

IN този проектМетодологията говори само за GESN, докато MDS-35 описва GESN, FER, TER, индустриални, собствена база на организацията и т.н.

Коефициентите за корекция (за ремонти и реконструкция за работа, подобна на нова строителна технология 1.15 и 1.25; неръждаема стомана и други) не се дублират в новата методика, всички те са описани в Методиката за прилагане на разчетните норми (Заповед на Министерството на Строителство на Русия от 29 декември 2016 г. N 1028 /и др.).

Прогнозната стойност включва разходите за материали, продукти, конструкции и оборудване, независимо от това кой ги е закупил - Клиентът или Изпълнителят. По-рано това се подразбираше, но е изяснено в новата Методика.

При определяне очаквани разходитрябва да се ръководи принципът на максимално съвпадение на технологията на работа приети в техническата документация и обхвата на работата, списъка, характеристиките и потреблението на строителни ресурси, взети предвид от разчетните стандарти.

Новата методика не прави разлика между понятията местна (обектна) оценка и местно (обектно) изчисляване на оценка.

Появи се буквено обозначение за прогнозни изчисления, отразяващи вида на документа, включен в номерацията на документите:

  1. П - разчет за отделен вид разход;
  2. LS - местно разчетно изчисление (оценка);
  3. OS - изчисление на оценката на обекта (оценка);
  4. SSR - консолидирана оценка на разходите за строителство;
  5. SZ - обобщение на разходите.

Резюме на разходитесе развива при едновременно изграждане на съоръжения капитално строителствопромишлени и непроизводствени цели...

За изчисление необходими материали, ще бъде съставен консолидиран отчет за ресурсите. Разпределението се извършва на ценообразуващи ресурси - 80% и други - 20% на база цени в FSIS за ценообразуващи ресурси - цената на строителния район, за други - базов район с коефициента на транспортни разходи.

Разходи за спомагателни нестандартизирани материални ресурси, които не са взети предвид в разчетните стандарти на GESNm и GESNmr(препарати за бърсане - парцали, краища, хартия и др., средства за промиване - керосин, бензин, смазочно масло, грес, грес и др.), трябва взети предвид в местни оценкидопълнителни изчисления (оценки)(за всяка позиция) в следните размери:

  1. 2% GESNm;
  2. 3% от прогнозните заплати на работниците, определени с помощта на GESNmr.

Оборудване:

IN разчетна документацияразходите не се вземат предвид Превозно средство, несвързани с технологията на производство и не участващи в технологичните процеси на обработка и производство.

За обекти непроизводствени целиочаквани разходи производствено и бизнес оборудване се отнася до прогнозната цена на оборудването.

За обекти промишлени целиоценка цена на инструмента за технологични процеси, производствено оборудване се отнасякъм оценката разходи за оборудване, домакинско оборудване - към други разходи, докато методологичните подходи за изчисляване на техните разходи са подобни на подходите за определяне на прогнозната цена на оборудването.

Очаквани разходи за инсталиране лабораторно оборудване и обзавеждане, за чийто монтаж няма разчетни стандарти, се определят в зависимост от условията на доставка и свързване към системи за инженерна поддръжка като процент от тяхната прогнозна стойност в съответствие с таблицата.

Много методи съдържат правописни грешки, някои незначителни, други сериозни.

Документите също се редактират, едва след като бъдат въведени и приложени на практика, ще може да се говори за конкретни нюанси или недостатъци. Наистина, в методологиите, въведени през февруари и март 2017 г., печатните грешки никога не са коригирани. Няма проблем, нашите оценители могат да се справят с всичко!

Изисквания за регистрация и подготовкаразчетна документация за работа по програмата за реконструкция и техническо преоборудване.

  1. Тези изисквания са разработени за единен подход към проектирането и изготвянето на разчетна документация за ремонт, реконструкция и техническо преоборудване.
  2. Версия на софтуерния пакет “Grand-Smeta” (наричан по-долу PC “Grand-Smeta”) трябва да бъде поне 7.0(правилната настройка на параметрите за изчисляване на разчетната документация с помощта на метода на базата-индекс в PC Grand Estimate е дадена в Приложение № 5 към тези изисквания) .
  3. Когато съставяте прогнози, ръководете се от MDS 81-35.2004.
  4. При изготвяне на разчети за ремонт, реконструкция и техническо преоборудване на енергийно оборудване, прилагайте „Основни цени за работа по ремонт на енергийно оборудване, адекватни на условията на работа на конкурентния пазар за услуги за ремонт и техническо преоборудване“ (наричан по-долу BC), „Методически указания за формиране на оценки и изчисления за ремонт на енергийно оборудване“ (SO 34.20.607-2005), разработени от OJSC „TsKB Energoremont“, като се вземат предвид техните допълнения и промени. Корекционен индекс към Основни ценивзети предвид в размер, който не надвишава граничния индекс, установен от PJSC RusHydro.
  5. Местен оценкиизготвя въз основа на текущи единични цени, одобрени, регистрирани по установения ред и вписани Федерален регистър разчетни стандартиодобрен от изпълнителния орган, упълномощен в областта на регулирането на прогнозите и ценообразуването в областта на градоустройствените дейности. При извършване на взаимни разплащания е разрешено използването на индивидуални индекси. Процедурата за използване на индивидуални индекси за превод на оценка разходи за строителство и монтажот базовото ценово ниво до текущото ценово ниво по отношение на обекти, финансирани със средства Федерален бюджет, одобрен със заповед на PJSC RusHydro. При липса на индекси за необходимия период от време е допустимо да се използват прогнозни средногодишни дефлаторни индекси в линията CPI (индекс на потребителските цени) съгласно текущата краткосрочна прогноза на Министерството на икономическото развитие и търговията. Използват се среднопретеглени индекси на дефлатора, като се отчита срокът на изпълнение на работата, предвиден в работния график. При липса на прогнозни данни от Министерството на икономическото развитие и търговията за планирания период, използвайте текущите Единни сценарийни условия на PJSC RusHydro (умерен вариант). Индексите-дефлатори се използват без разбивка по тримесечия.
    Приложение на индексите за преобразуване към текущи цени: индекси по разходни пера по вид строителство , публикуван в Бюлетин за ценообразуване и разчетна стандартизация по видове строежи „Общопромишлено строителство”.
  6. Използването на стандарти за ценообразуване, които не са регистрирани и не са включени във Федералния регистър на стандартите за оценка, не е позволено .
  7. При липса на единични цени в текущия SNB е възможно нивото на възнаграждение за EniR и VNiR да се определи в съответствие с тарифни ставкисборник „Индикатори за почасово заплащане“ (наричан по-долу TS 2001), включен във Федералния регистър на стандартите за оценка, трябва да се прилагат коефициенти, като се вземат предвид условията на производство на работа общи разпоредби„Обща част“ към ЕниР и ВниР, одобрена с Постановление на Държавния комитет по строителството на СССР от 5 декември 1986 г. № 43/512/29-50.
    Нормите на режийните разходи и очакваната печалба се определят въз основа на MDS 81-33.2004, MDS 81-25.2004 в съответствие с писма на изпълнителния орган, упълномощен в областта на прогнозното нормиране и ценообразуване в областта на градоустройствените дейности и допълнения към ги на прогнозната стойност с помощта на колекции: „Единни стандарти и цени за строителство, монтаж и ремонт строителни работи"(по-нататък - ENiR) и "Ведомствени норми и цени за строителни, монтажни и ремонтни работи" (по-нататък - VNiR).
  8. В случай на промяна в Кодекса за национална сигурност (изход ново издание, изясняване на стандарти и цени) по време на изготвяне на разчетната документация за поръчката (допълнително споразумение):
    • Изготвяне на разчетна документация за нов обхват на работа според текущите промени в Националната служба за охрана, докато предварително попълнената разчетна документация не подлежи на преизчисляване.
    • Цената на материално-техническите ресурси (наричана по-долу MTR), която не е включена в цените, се определя в съответствие с колекцията от SSC, одобрена по предписания начин и включена във Федералния регистър на стандартите за оценка. Номенклатурата на материалите и материалите, приети по колекцията, трябва да съответстват стриктно на номенклатурата, определена от проекта, не се допуска използването на цени от колекцията. При липса на необходимата номенклатура на материали и материали за колекцията е разрешено да се определи цената въз основа на ценоразписи на текущото ниво (в оценките в колоната „обосновка“ посочете „ценоразпис“, в „Допълнителни информация. Забележки” на компютъра „Огромна оценка” посочва допълнителна информация за ресурса на доставчика/производителя, дата на валидност и т.н.), като цените не трябва да надвишават средните цени в региона, в който се намира клонът на PJSC RusHydro.
    • При определяне на средната пазарна цена на хардуера и спомагателното оборудване следва да се ръководите от разясненията, посочени в Приложение № 4 към настоящите Изисквания.
    • Когато подавате разчетна документация за разглеждане, трябва да приложите всички документи (ценови листи, фактури, търговски предложения и др.), Потвърждаващи разходите за материали и оборудване.
  9. При формиране на прогнозната стойност на работата в случаите на подмяна на материал от Клиента във VOR (в случаите, когато цената на материала се определя съгласно ценовата листа на доставчика и не е в колекцията на SSC), замяната трябва да се извърши като се вземе предвид средната пазарна цена, потреблението на материал трябва да се вземе предвид в съответствие с паспортните данни. Този подход е приложим, когато технологията за извършване на работата и нейната трудоемкост с нови материали не се различават от включените в цените материали и оборудване.
  10. Транспортният компонент на прогнозната цена за материали/оборудване се определя въз основа на:
    • фиксирана надбавка към средната продажна цена за всеки вид или за съответния вид (група) материали в размер на 5% за материали, 4,2% за спомагателно оборудване (като се вземат предвид разходите за доставка и склад);
    • при значителен излишък(намаление) на действителната стойност на доставката в сравнение с разходите, определени чрез фиксирани транспортни такси в размер на съответно 5% и 4,2%, транспортните разходи се вземат предвид въз основа на реално съществуващите в региона или изчислените (прогнозни) транспортна схема за доставка на материали/оборудване на база транспортни схеми, обосновани с ПИК. Препоръчително е да се определят разходите за транспортиране на материално-технически ресурси и оборудване на 1 тон бруто тегло въз основа на изчисления на транспортните разходи по групи оборудване, като се вземат предвид спецификите на определяне на разходите за транспортиране на тежки товари. При изчисляване на себестойността на транспортните разходи се вземат предвид текущите тарифи за товарен транспорт различни видоветранспорт.
    • Ако транспортът се извършва самостоятелно от клиента (пикап), този показателне е взето предвид.
  11. При определяне на разходите за кабели и проводници според колекцията SSC, приложете коефициент на намаление (съгласуван с клиента), което води до текуща стойноств съответствие със средната пазарна стойност за региона, в който се намира клонът на PJSC RusHydro.
  12. Ако, по мнението на изпълнителя, цената на материалите и оборудването, изчислена от колекция от прогнозни цени за материали, е значително по-ниска от средната за пазара, което води до загуби за изпълнителя, тогава увеличение на цената на материалите и материали се изчислява, което включва арт всички материали и оборудване включени в договора/допълнително споразумение.
  13. Когато използвате коефициенти и ограничени разходи в прогнозите, посочете обосновка от техническата част, уводни инструкции в колекции или др. нормативни документии приложения към тях.
  14. Коефициентите за корекция от техническата част към цените (например за демонтаж или за отчитане на специални условия на работа) се вземат предвид индивидуално за всяка позиция и се посочват позиционно в изходните форми при качване в Excel формат.
  15. При изготвяне на разчетна документация за работа, извършена по договор (допълнително споразумение), работа, извършена срещу резерва на средства за непредвидени работи и разходи, работа по изграждането на временни сгради и конструкции, работа, чийто обхват подлежи на промяна (изключение /допълнение), е необходимо да се ръководи от ценови условия, взети предвид в разчетната документация за основния договор (допълнително споразумение), включително: прогнозна и регулаторна рамка, индекси за преобразуване към текущи цени, редуциращи договорни коефициенти, индекси на дефлатор.
  16. Резервът от средства за непредвидени работи и разходи трябва да се определи в Технически изискванияи се начислява в оценката като процент в размера, посочен в одобрените Технически изисквания. Редът за плащане на непредвидени работи и разходи се определя в договора.
  17. В случай на допълнителна работа се сключва допълнително споразумение, което задължително включва Изискванията за изпълнение и изготвяне на разчетна документация за допълнителна работа, в съответствие с която се определя прогнозната стойност на определената работа.
  18. В местните оценки посочете размера на режийните разходи по вид строителство, ремонт и строителство, монтаж и пусконаладъчни работи, въз основа на нормативни документи, включени във Федералния регистър на стандартите за оценка.
  19. В местните оценки посочете размера на очакваната печалба по вид строителство, ремонт и строителство, монтаж и пускане в експлоатация въз основа на нормативни документи, включени във Федералния регистър на стандартите за оценка.
  20. Изчисляването на разходите за работа по въвеждане в експлоатация трябва да се извърши в отделна местна оценка, съставена по метода на базовия индекс въз основа на единични цени за работа по въвеждане в експлоатация, вписани във Федералния регистър на стандартите за оценка по текущи цени.
  21. При определяне на прогнозната цена на пълната гама от пускане в експлоатация въз основа на клауза 4.102 от MDS 81-35.2004 „Методология за определяне на цената на строителните продукти на територията Руска федерация"и MDS 81-40.2006 "Указания за прилагане на федералните единични цени за работа по въвеждане в експлоатация (FERp-2001)" е необходимо да се спазва структурата, дадена в таблица 4 на MDS 81-40.2006:
    • Разходите за въвеждане в експлоатация на работа „на празен ход“ се считат за капитал
    • разходи (инвестиции) и са включени в глава 9 „Други работи и разходи” (колони 7 и 8) от консолидираната оценка.
    • Работата по въвеждане в експлоатация „под товар“, като некапиталов разход, не е включена в разчетната документация. Тези работи са документирани в отделни местни оценки ( 11-ти граф) и са включени в консолидираната оценка.
  22. Ако възникнат спорни въпроси относно ценообразуването по отношение на изготвянето на разчетна документация, изпълнителят изготвя проект на писмо-жалба до одобрения изпълнителен орган, упълномощен в областта на стандартизацията на оценките и ценообразуването в областта на градоустройствените дейности, като прилага всички необходими документи, обосновки и го изпраща на Клиента за одобрение. Клиентът, ако е необходимо, допълва, съгласува и подписва това писмо за обжалване и го изпраща на одобрения изпълнителен орган, упълномощен в областта на регулирането на прогнозите и цените в областта на градоустройствените дейности. Основание за разрешаване на спорове са препоръките, посочени в разяснителното писмо на съответния утвърден изпълнителен орган. При липса на ясен отговор, решение на спорни въпросиприети от Клиента. Това решениее окончателен.
  23. При местните прогнозни изчисления сумите ред по ред и общите суми трябва да бъдат закръглени до цели рубли
  24. Изходните форми на прогнозните изчисления трябва да съответстват на изходните шаблони на софтуера Grand Estimate за прогнози:
    • компилиран по единични цени по метода базисно-индекс - „Пълна местна оценка (пълна форма; само в MS Excel)“, 17-ти брой.
  25. При изчисленията на оценката, при изключване и добавяне на ресурси (материали), тези ресурси трябва да бъдат класифицирани като отделна позиция; не се допускат промени в цената.
  26. Ако има две или повече оценки, съставете SSR на текущото ценово ниво. Задължителните приложения към SSR са местни оценки, подписани от инженера по оценка на разходите на контрагента (изпълнител), със задължително посочване на длъжността, името на организацията, пълното име. подписал. Форматът на SSR трябва да се извърши съгласно образеца на Приложение 1.1 към Изискванията за проектиране и подготовка на SSR.
  27. Разчетната документация трябва да бъде представена в две версии:
    • На на хартия(количеството е посочено в тръжната документация);
    • на електронен носител (във формат “xml” PC “Grand-Smeta”, “Excel”, “pdf”), отговарящ напълно на хартиения вариант.
  28. Резултатите в изходните форми на разчетната документация, съставени по единични цени по метода на базовия индекс, трябва да се състоят от следните позиции:
    • за раздели:
    • за суми за цялата оценка:
    Оповестяване на бюджетните резултати:
    Общо преки разходи по оценка по цени от 2001г.
    Общи преки разходи по оценка в текущи цени, като се вземат предвид индексите на преобразуване към текущи цени...кв. OZP=….; EM=….; ZPM=...; MAT=..."
    Режийни разходи
    Очаквана печалба
    Общо според оценката:
    Обща сума
    Включително:
    Материали
    Машини и механизми
    ТРЗ
    Режийни разходи
    Очаквана печалба
    ДДС 18%
    ОБЩО по оценка
    1. Резултатите в изходните форми на разчетната документация, съставена за BC, трябва да се състоят от следните позиции:
    • за раздели:
    • за суми за цялата оценка:

    Изисквания за регистрация и изготвяне на консолидирана оценкакъм договори за реконструкция, техническо преоборудване, допълнителни споразумения към тези договори.

    1. Ако има две или повече оценки, изгответе CSR на текущото ценово ниво във формата на Приложение 1.
    2. В случай на сключване на допълнителни споразумения към договора (по-нататък - d/s), SSR трябва да се извърши в кумулативна форма, като се вземат предвид местните оценки (по-нататък - LS) за основния договор и за всички сключени d/s към него. В резултатите от SSR (за справка) посочете сумата на промяната (намаление, увеличение) в основния договор въз основа на сключването на d/s, която се определя като разлика между сумата на SSR на следващия д/с и стойността на осн. Формата на SSR, като се вземе предвид сключването на споразумението към договора, е дадена в Приложение 2.
    3. Лекарствата са неразделна част - приложения към ССР. Номерацията на приложенията е посочена като лекарствата са включени в ССР в кумулативна форма - по ред.
    4. Разпределението на разходите (количество лекарства) по колони и глави на SSR се извършва в съответствие с инструкциите на MDS 81-35.2004.
    5. В SSR, подобно на LS, ред по ред и общи суми закръглете до цели числарубли. Сумата на ДДС трябва да бъде посочена в копейки, включително редовете „Общо според оценката, включително ДДС“.

    Консолидирана оценка за PJSC RusHydro

Обобщена оценка за доп споразумение

Приложение
към Резолюцията на Държавния комитет по строителството на Русия
от 03.05.2004 г. № 15/1
МЕТОДИКА

РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ

ДЪРЖАВЕН КОМИТЕТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ПО СТРОИТЕЛСТВО И ЖИЛИЩНО-КОМУНАЛЕН КОМПЛЕКС
РЕШЕНИЕ от 5 март 2004 г. № 15/1
ОТНОСНО УТВЪРЖДАВАНЕТО И ПРИЛАГАНЕТО НА МЕТОДИКАТА
ОПРЕДЕЛЯНЕ НА РАЗХОДИТЕ НА СТРОИТЕЛНИТЕ ПРОДУКТИ НА ТЕРИТОРИЯТА
РУСКА ФЕДЕРАЦИЯ
Списък на документи за изменение (както е изменен със заповед на Министерството на регионалното развитие на Русия от 1 юни 2012 г. № 220,
Заповед на Министерството на строителството на Русия от 16 юни 2014 г. № 294/пр)
Държавният комитет на Руската федерация по строителството и жилищно-комуналния сектор решава:
Да одобри и въведе в сила от 9 март 2004 г. приложената Методика за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация.
Председател Н.П.КОШМАН
Не се нуждае държавна регистрация. Писмо на Министерството на правосъдието на Русия от 10 март 2004 г. № 07/2699-UD.

Списък на променящите се документи
(изменен със Заповед на Министерството на регионалното развитие на Русия от 1 юни 2012 г. № 220, Заповед на Министерството на строителството на Русия от 16 юни 2014 г. № 294/пр)
В съответствие със заповедта на правителството на Руската федерация от 27 ноември 2003 г. № VYA-P10-14161 разпоредбите, посочени в методологията, се прилагат за всички предприятия
строителен комплексна Руската федерация при определяне на разходите за изграждане на нови, реконструкция, разширяване и техническо преоборудване на съществуващи предприятия, сгради и съоръжения, извършване на ремонтни и пусконаладъчни работи, независимо от източниците на финансиране, извършвани на територията на Руската федерация, както и при определяне на цени за строителни продуктии плащания за извършената работа.
РАЗРАБОТЕН от отдела за ценообразуване и прогнозна стандартизация на Госстрой на Русия (ръководител - В. А. Степанов, отговорен изпълнителен директор - Е. Е. Ермолаев, И. Ю. Носенко), с
участие на балтийците строителна компания(В.М. Симанович), Централен изследователски институт по икономика и управление в строителството (В.И. Корецки, В.М.
Дидковски, Ж.Г. Чернишов), Научно- технически център"Стройинвестнаука" на Московския държавен строителен университет (Н.М. Шумейко, В.П. Березин, С.Б. Сборщиков), ГАЗИС (И.Т. Цирунян), Трансстрой Корпорация (С.С. Абдрахманов, Х.З. Баширов), ЗАО "ИНиК" (Ю.В. Жабенко, В. М. Безнос), Комитет за поддръжка на жилищния фонд на администрацията на Санкт Петербург (Н. М. Летенко).
ОДОБРЕНО от Научно-техническия съвет на Държавния комитет по строителството на Русия.
ПРЕДСТАВЕНО ЗА ОДОБРЕНИЕ от отдела за ценообразуване и прогнозна стандартизация на Госстроя на Русия.
ПРИЕТ И ВЛИЗАН В СИЛА на 9 март 2004 г. с постановление на Държавния комитет по строителството на Русия от 5 март 2004 г. № 15/1.
РАЗГЛЕЖДАНО от Министерството на правосъдието на Русия и признато за документ, който отговаря на законодателството на Руската федерация и не изисква държавна регистрация
(писмо от 10 март 2004 г. № 07/2699-УД).
В ЗАМЕНА на „Кодекс на правилата за определяне на разходите за строителство като част от предпроектната и проектно-оценъчната документация“ SP 81-01-94, въведен с писмо от Министерството на строителството на Русия от
12.29.94 № VB-12-276, „Указания за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация“ MDS 81-1.99, въведен в сила
Резолюция на Държавния комитет по строителството на Русия от 26 април 1999 г. № 31, „Инструкции за използване на GESN-2001 за строителни и специални строителни работи“ MDS 81-28.2001, „Инструкции за използване на GESNm-2001 за монтаж на оборудване” MDS 81-29.2001, “Инструкции за използване на GESNp -2001 за пусково-наладъчни работи” MDS 81-27.2001, Общи инструкции за използване на GESNr-2001 за ремонтни и строителни работи, както и “Временни методически указанияза определяне на разходите за работа по време на строителство и ремонт магистрали» МДС 81-30.2002г.

ДЪРЖАВЕН КОМИТЕТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
ПО СТРОИТЕЛСТВОТО И ЖИЛИЩНО-КОМУНАЛНИТЕ УСЛУГИ
КОМПЛЕКС

(Госстрой на Русия)

МЕТОДИКА
СТОЙНОСТНИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
СТРОИТЕЛНИ ПРОДУКТИ
НА РУСКАТА ТЕРИТОРИЯ
ФЕДЕРАЦИЯ

MDS81-35.2004

(изменен на 20 март 2006 г.)

Москва2004

Методика за определяне на себестойността на строителните продукти на територията на Руската федерация (MDS81-35.2004) (Госстрой на Русия) Москва, 2004 г

В съответствие със заповедта на правителството на Руската федерация от 27 ноември 2003 г. № VYa-P10-14161, разпоредбите, дадени в методологията, се прилагат за всички предприятия от строителния комплекс на Руската федерация при определяне на разходите за изграждане на нови, реконструкция, разширяване и техническо преоборудване на съществуващи предприятия, сгради и конструкции, изпълнение на ремонтни и пусконаладъчни работи, независимо от източниците на финансиране, извършвани на територията на Руската федерация, както и при определяне на цените на строителните продукти и плащания за извършената работа.

РАЗРАБОТЕНОтдел за ценообразуване и прогнозна стандартизация на Госстроя на Русия (ръководител - В. А. Степанов, отговорен изпълнителен директор - Е. Е. Ермолаев, И. Ю. Носенко), с участието на Балтийската строителна компания (В. М. Симанович), Централния изследователски институт по икономика и управление в строителство (В. И. Корецки, В. М. Дидковски, Ж. Г. Чернишова), Научно-технически център "Стройинвестнаука" на Московския държавен строителен университет (Н. М. Шумейко, В. П. Березин, С. .Б. Сборщиков), ГАЗИС (И. Т. Цирунян), Трансстрой Корпорация (С.С. Абдрахманов, Х.З. Баширова), АД "ИНиК" (Ю.В. Жабенко, В.М. Безнос), Комитет за експлоатация на жилищния фонд на администрацията на Санкт Петербург (Н.М. Летенко).

ОДОБРЕНОНаучно-технически съвет на Държавния комитет по строителството на Русия.

ПРЕДСТАВЕНО ЗА ОДОБРЕНИЕОтдел за ценообразуване и прогнозна стандартизация на Госстрой на Русия.

ПРИЕТО И ВЛЕЗЛО В СИЛАот 9 март 2004 г. с постановление на Държавния комитет по строителството на Русия от 5 март 2004 г. № 15/1.

ПРЕГЛЕДАНМинистерството на правосъдието на Русия го призна за документ, който отговаря на законодателството на Руската федерация и не изисква държавна регистрация (писмо от 10 март 2004 г. № 07/2699-UD).

НА ЗАМЯНА„Кодекс от правила за определяне на цената на строителството като част от предпроектната и проектната разчетна документация“ SP 81-01-94, въведен с писмо на Министерството на строителството на Русия от 29 декември 1994 г. № VB-12-276 , „Указания за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация » MDS 81-1.99, въведен в сила с постановление на Държавния комитет по строителството на Русия от 26.04.99 г. № 31, „Инструкции за използване на GESNm -2001 за строителни и специални строителни работи” MDS 81-28.2001, „Инструкции за използване на GESNp-2001 за монтаж на оборудване” MDS 81-29.2001, „Инструкции за използване на GESNr-2001 за пусково-наладъчни работи” MDS 81-27.2001 , Общи инструкции за използване на GESNr-2001 за ремонтни и строителни работи, както и „Временни насоки за определяне на разходите за работа по време на строителството и ремонта на магистрали“ MDS 81-30.2002.

ВЪВЕДЕНИЕ

Методологията за определяне на себестойността на строителните продукти на територията на Руската федерация (наричана по-нататък Методиката) е разработена в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация въз основа на методически и регулаторни документи, предвидени от разходите за 2001 г. разчетна и нормативна уредба за ценообразуване в строителството.

Методологията включва общи методически разпоредби за изготвяне на разчетна документация и определяне на прогнозната стойност на строителните, ремонтните, монтажните и пусково-наладъчните работи на всички етапи на разработване на предпроектни и проектна документация, формиране на договорни цени на строителни продукти и извършване на плащания за извършена работа. Методиката обхваща основните положения за прилагане на елементарни разчетни норми и цени, както и ограничени и други работи и разходи, предвидени в разчетната и нормативната уредба за ценообразуване в строителството от 2001 г.

Методиката отчита изискванията и разпоредбите на нормативните правни методически документи от 1 март 2004 г.

В съответствие със заповедта на правителството на Руската федерация от 27 ноември 2003 г. № VYa-P10-14161, разпоредбите, дадени в методологията, се прилагат за всички предприятия от строителния комплекс на Руската федерация при определяне на разходите за изграждане на нови, реконструкция, разширяване и техническо преоборудване на съществуващи предприятия, сгради и конструкции, изпълнение на ремонтни и пусконаладъчни работи, независимо от източниците на финансиране, извършвани на територията на Руската федерация, както и при определяне на цените на строителните продукти и плащания за извършена работа.

Разногласията относно прилагането на стандартите за оценка подлежат на разглеждане от упълномощения федерален изпълнителен орган в областта на строителството.

Коментари и предложения за по-нататъшно подобряване на методологията трябва да се изпращат на адрес: 119991, Москва, ул. Строители, 8, бл. 2, Отдел за ценообразуване и прогнозна стандартизация на Госстрой на Русия.

Приложение
с решение на Държавния комитет по строителството на Русия
от 03.05.2004 г. № 15/1

МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЯНЕ НА СЕБЕСТОЙНОСТТА НА СТРОИТЕЛНИТЕ ПРОДУКТИ В
ТЕРИТОРИИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

I. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Тази методика е предназначена за определяне на разходите за изграждане на нови, реконструкция, разширяване и техническо преоборудване на съществуващи предприятия, сгради и съоръжения, ремонтни и пусконаладъчни работи (наричани по-нататък строителство), извършвани на територията на Руската федерация, както и ценообразуване на строителни продукти.

Разпоредбите, посочени в Методиката, се препоръчват за използване от организации, независимо от ведомствена принадлежност и форми на собственост, извършващи строителство със средства от държавния бюджет на всички нива и държавни извънбюджетни средства, както и извънбюджетни източници на финансиране.

Разпоредбите на тази методика могат да се прилагат и при определяне на стойността на възстановителните работи.

II. ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ ЗА СИСТЕМАТА ЗА ЦЕНООБРАЗУВАНЕ И ОЦЕНКА В СТРОИТЕЛСТВОТО

2.1. Настоящата система за ценообразуване и стандарти за оценка в строителството включва държавни стандарти за оценка и други разпоредби за оценка (наричани по-нататък стандарти за оценка), необходими за определяне на прогнозната цена на строителството.

Разчетни стандарти 1 са обобщено наименование за набор от разчетни стандарти, ставки и цени, обединени в отделни колекции. Заедно с правилата и разпоредбите, съдържащи необходимите изисквания, те служат като основа за определяне на прогнозната цена на строителството.

2.2. Прогнозната норма отчита съвкупността от ресурси (разходи за труд на строителни работници, време на работа на строителни машини, изисквания за материали, продукти и конструкции и др.), Установени на приетия метър за строителни, монтажни или други работи.

Основната функция на разчетните стандарти е да определят стандартния размер на ресурсите, минимално необходимите и достатъчни за извършване на съответния вид работа, като основа за последващ преход към показатели за разходи.

Като се има предвид, че разчетните стандарти са разработени въз основа на принципа на осредняване с минимизиране на потреблението на всички необходими ресурси, трябва да се има предвид, че стандартите не са коригирани към тяхното намаляване.

Прогнозните стандарти и цени предвиждат работата да се извършва при нормални (стандартни) условия, които не се усложняват от външни фактори. При извършване на работа в специални условия: тесни условия, газове, в близост до работещо оборудване, в райони със специфични фактори (високи планини и др.) - към прогнозни стандарти и цени,

Видове разчетни стандарти

2.3. Прогнозните стандарти са разделени на следните типове:

държавни разчетни стандарти - GSN;

отраслови разчетни стандарти - OSN;

териториални разчетни стандарти - TSN;

маркови разчетни стандарти - FSN;

индивидуални разчетни стандарти - ISN.

Държавни, производствено-отраслови, териториални, фирмени и индивидуални разчетни стандарти образуват система за ценообразуване и стандартизация на разчети в строителството.

Държавните стандарти за оценка включват стандарти за оценка, които са част от група 8 от подгрупи 81, 82 и 83 „Документи по икономика“.

Стандартите за оценка на индустрията включват стандарти за оценка, въведени за строителство, извършвано в рамките на съответната индустрия.

Стандартите за териториална оценка включват стандарти за оценка, въведени за строителство, извършено на територията на съответния съставен субект на Руската федерация.

Стандартите за териториална оценка са предназначени за организации, занимаващи се със строителство или основен ремонтна територията на съответния субект на Руската федерация, независимо от тяхната ведомствена подчиненост и източници на финансиране на извършената работа.

Към корпоративни стандарти за оценка или ваши собствени нормативна рамкаПотребителят включва прогнозни стандарти, които отчитат действителните условия на работа на конкретна организация - производителят на произведението. По правило тази регулаторна рамка се основава на стандарти на държавно, индустриално или териториално ниво, като се вземат предвид характеристиките и специализацията на договарящата организация.

Ако няма отделни стандарти за работните технологии, предвидени в проекта в текущите колекции от разчетни стандарти и цени, е позволено да се разработят подходящи индивидуални разчетни стандарти и единични цени, които са одобрени от клиента (инвеститора) като част от проект (работен проект). Индивидуалните разчетни стандарти и цени се разработват, като се вземат предвид специфичните условия на работа с всички усложняващи фактори.

Използването на собствени и индивидуални разчетни стандарти за определяне на разходите за строителство, чието финансиране се извършва със средства от федералния бюджет, се препоръчва след съгласуването им със съответния упълномощен федерален изпълнителен орган в областта на строителството.

При прилагане на индивидуални разчетни норми и цени към тях не се прилагат увеличаващите коефициенти, посочени в Приложение № 1.

2.4. Прогнозните стандарти са разделени на елементарни и увеличени.

Елементарните стандарти за оценка включват държавни стандарти за оценка на елементи (GESN-2001) и индивидуални стандарти за оценка на елементи, както и стандарти за видове работа.

Разширените стандарти за оценка включват:

прогнозни стандарти, изразени като проценти, включително:

режийни стандарти;

прогнозни стандарти за печалба;

прогнозни норми за допълнителни разходи при извършване на СМР през зимата;

прогнозни разходни стандарти за изграждане на временни сгради и съоръжения;

индекси на изменение на себестойността на строително-монтажните и проектно-проучвателните работи, приравнени към базисното ценово ниво;

разходни стандарти за поддържане на клиентското обслужване (технически надзор)

консолидирани разчетни стандарти и показатели, включително:

укрупнени показатели за базисната стойност на строителството (КПБС);

агрегирани показатели за базови разходи по видове работи (УПБС ВР);

сборници с разходни показатели за видове работи (сборници на ПВР);

интегрирани ресурсни стандарти (URN) и интегрирани ресурсни индикатори (URI) за определени видове строителство;

агрегирани показатели за прогнозна стойност (UPSS);

ценови листи за потребителска единица строителни продукти (ППУ);

ценови листи за строителство на сгради и съоръжения;

прогнозни разходни норми за оборудване и инвентар на обществени и административни сгради (НИАЗ);

прогнозни разходни стандарти за инструменти и инвентар на промишлени сгради (NIPP);

показатели за подобни обекти;

и други стандарти.

За да се постигне повишена точност на прогнозните изчисления при изготвяне на прогнозна документация въз основа на разширени стандарти за оценка, е възможно да се прилагат изменения, които вземат предвид:

промени в техническото ниво и социалния прогрес за периода от момента на завършване на изграждането на аналогово съоръжение до момента на проектиране и изграждане на ново съоръжение;

нестандартни инженерни и геоложки условия, влияещи върху проектните решения на основите на строителните конструкции;

регионални колебания в цените на материално-техническите ресурси;

разлики в архитектурни, планови и дизайнерски решения; други фактори.

Прилагане и разработване на елементни разчетни норми и цени

2.5. Държавните стандарти за елементна оценка (GESN) са предназначени да определят състава и необходимостта от материални, технически и трудови ресурси, необходими за извършване на строителни, монтажни, ремонтни, строителни и пусконаладъчни работи. GESN се използват за определяне на прогнозната цена на извършената работа с помощта на ресурсния метод, за разработване на единични цени за различни цели (федерални, териториални, отраслови, фирмени) и обобщени стандарти за оценка.

Колекциите GESN се използват за определяне на преките разходи като част от прогнозната стойност на строителството, използвайки метода на ресурсите, разработване на единични цени, индивидуални и обобщени стандарти (цени), използвани в строителството.

Индикаторите за ресурси, получени въз основа на GESN, се използват при разработването на проекти за организация на строителството (COP) и проекти за производство на работа (WPP), за определяне на продължителността на работа, изготвяне технологична документацияи различни аналитични цели.

Ресурсните показатели, получени въз основа на GESN, могат да послужат като основа за производствени стандарти за потребление на материали и тяхното отписване.

2.6. Държавните стандарти за елементна оценка GESN-2001 са част от междусекторната система от документи в строителството.

Държавните стандарти за елементна оценка включват:

колекции от държавни елементни разчетни стандарти за строителство и специални строителни работи (GESN);

колекции от държавни елементни разчетни стандарти за ремонтни и строителни работи (GESNr);

колекции от държавни стандарти за елементна оценка за монтаж на оборудване (GESNm);

колекции от държавни елементарни разчетни стандарти за пускане в експлоатация (GESNp).

За специално технологично оборудване, министерства, ведомства и други индустриални структури разработват ведомствени елементни стандарти за работа по въвеждане в експлоатация (VESNp).

2.7. Колекциите на GESN отразяват средното за индустрията ниво строително производствовърху възприетото оборудване и технология за извършване на работа и могат да се използват от организации на клиенти и изпълнители, независимо от тяхната ведомствена принадлежност и форми на собственост. GESN не се прилагат за определени конструкции и видове работа, чиято структура на капитала, клас на точност и качество са обект на повишени изисквания, както и за видове работа в планински райони, извършвани на надморска височина над 3500 m . За такива видове работа се разработват индивидуални стандарти за елементна оценка или корекционни фактори, като се вземат предвид съответните особености на работата.

2.8. Колекциите на GESN съдържат техническа част, уводни инструкции към раздели, таблици с разчетни стандарти и приложения. Техническите части предоставят инструкции относно процедурата за прилагане на колекции от стандарти за оценка, коефициенти за стандарти за оценка, които отчитат условията на работа, както и правила за изчисляване на обема на работа.

2.9. Таблиците на GESN съдържат следните стандартни показатели:

разходи за труд на работници (строители, монтажници), в човекочасове;

средно ниво на работа (ниво на работниците);

разходи за труд на шофьори, човекочасове;

състав и продължителност на работа на строителни машини, механизми, устройства, електроинструменти в машиночасове;

списък на материалите, продуктите, конструкциите, използвани в производствения процес, и тяхното потребление във физически (естествени) мерни единици.

2.10. В колекциите на GESNp, като се вземат предвид спецификите на пусково-наладъчните работи (PNR), са дадени следното:

информация за състава на звеното (екипа) от натоварващи работници (брой, специалности на инженери и работници);

разходи за труд като цяло за връзка, в човекочасове;

Следните показатели за ресурси не са посочени в таблиците на прогнозните стандарти на GESNp:

потребление на материални (включително енергийни) ресурси, суровини и полуготови продукти, използвани при въвеждане в експлоатация;

разходи за труд на оперативния персонал, участващ в пускането в експлоатация и цялостното изпитване на оборудването;

използване на механизми, вкл. контролно-измервателни уреди.

Тези разходи се определят въз основа на проектните данни.

2.11. Въз основа на GESN се разработват прогнозни цени за строителни работи и конструкции, монтаж на оборудване, както и за ремонтни, строителни и пусконаладъчни работи, които се обединяват в колекции от единични цени (EP).

2.12. EP колекциите са разработени на базово ценово ниво (от 1 януари 2000 г.) и са интегрална частсистеми за стандартизация на цените и оценките в строителството, действащи на територията на Руската федерация.

Единичните цени от колекциите на EP са предназначени да определят преките разходи в разчетната документация и да разработят разширени разчетни стандарти за конструкции и видове работа.

2.13. EP колекциите за строителни (ремонтни) работи, монтаж на оборудване и пускане в експлоатация са разделени според нивото на приложение на федерални (FER), териториални (по-нататък - TER) и специфични за индустрията (по-нататък - OEP).

Колекциите FER съдържат пълен набор от цени за видовете работа, извършвани на територията на Руската федерация, и са разработени на основното ценово ниво за 1-ви базов регион (Московска област).

Колекциите на FER, заедно с държавните елементарни стандарти за оценка, образуват единна държавна оценка и регулаторна рамка за разработване на система от разширени стандарти за оценка.

Териториалните колекции на ЕП включват единични цени, обвързани с местните строителни условия, които се прилагат по време на строителството на територията на административно образувание на Руската федерация (регион).

Индустриалните колекции на ЕП са разработени за специализирани видове строителство (енергетика, транспорт, управление на водите, капиталов добив, газопроводи, комуникации, някои видове промишлени съоръжения и др.).

2.14. Основата за развитието на единичните цени в базисното ценово ниво (наричани по-нататък „единични цени“ или „цени“) са:

елементни разчетни стандарти за конструкции и видове работи;

разчетни норми и цени за експлоатация на строителни машини;

прогнозни цени за Строителни материали, продукти и дизайни.

2.15. В случаите, когато в текущата разчетна и регулаторна рамка няма необходими разчетни стандарти или технологията на работа и необходимостта от ресурси се различават значително от тези, предвидени в колекциите на текущите елементарни разчетни стандарти на Държавната електроенергийна система, е възможно развивам, разработвам индивидуални стандартии цени.

2.16. Единичните цени са обобщени в таблици и съдържат следните показатели за възприетия в тях строеж или работометър:

разходи за труд на работниците (с изключение на разходите за труд, включени в разходите за експлоатация на строителни машини) към 01.01.2000 г.;

разходите за експлоатация на строителни машини, включително заплати на работниците, обслужващи машините към 01.01.2000 г.;

разходи за материали, продукти и конструкции (с изключение на материали, конструкции и продукти, чиято цена не се взема предвид в единичната цена) към 01.01.2000 г.;

норми за потребление на материали (във физическо изражение), чиято цена не се взема предвид в единичната цена;

наименования и разходни норми на материали, продукти и конструкции, чиито характеристики се приемат при изготвяне на оценки въз основа на проектни данни.

2.17. Таблиците с единични цени имат код, наименование, обем на работа, измервателен уред и количествени показатели за нормите на потребление на ресурси.

2.18. Материалите, продуктите и конструкциите са представени в таблици с прогнозни стандарти съгласно обобщена номенклатура, като правило, без да се посочват марки и допълнителни характеристики. При изготвянето на прогнози се вземат предвид специфични материални ресурси въз основа на данни за проекта. от индивидуални материали, продукти и конструкции, чието потребление зависи от проектните решения (кабели, проводници, тръби, метални конструкции и др.), Само имената са посочени в таблиците с прогнозни стандарти, а в колоните потреблението е посочено със символа „ П”. При изготвяне на разчетна документация потреблението на тези материални ресурси се определя според проектните данни, като се вземат предвид трудно елиминируемите загуби и отпадъци.

Ревизия и промяна на разчетни стандарти

2.19. Основата за преразглеждане на стандартите за оценка, извършване на промени и допълнения към тях могат да бъдат резултатите от завършена изследователска или експериментална работа, проучване и обобщаване на вътрешни и чужд опитизготвяне и прилагане на разчетна документация, наблюдение на спазването на изискванията на разчетните стандарти.

2.20. На всяка промяна, направена в съответната колекция от стандарти за оценка, се присвоява сериен регистрационен номер.

На всяко допълнение към колекциите от стандарти за оценка се присвоява заглавен знак: „Издаване (посочено допълнително с пореден номер).“


ДЪРЖАВЕН КОМИТЕТ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ ЗА СТРОИТЕЛСТВО И ЖИЛИЩНО-КОМУНАЛЕН КОМПЛЕКС (Госстрой на Русия)

МЕТОД ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ
СЕБЕСТОЙНОСТ НА СТРОИТЕЛНИТЕ ПРОДУКТИ
НА ТЕРИТОРИЯТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ
МДС 81 - 35. 2004г

Москва 2004 г

Методика за определяне на себестойността на строителните продукти на територията на Руската федерация (MDS 81-35. 2004 г.)

РАЗРАБОТЕН от отдела за ценообразуване и прогнозна стандартизация на Госстрой на Русия (ръководител - В. А. Степанов, отговорен изпълнителен директор - Е. Е. Ермолаев, И. Ю. Носенко), с участието на Балтийската строителна компания (В. М. Симанович), Централния изследователски институт Институт по икономика и управление в строителството (В. И. Корецки, В. М. Дидковски, Ж. Г. Чернишова), Научно-технически център "Стройинвестнаука" на Московския държавен строителен университет (Н. М. Шумейко, В. П. Березин, С. .Б. Сборщиков), ГАСИС (I.T.Tsirunyan), Transstroy Corporation (S.S.Abdrakhmanov, Kh.Z.Bashirova), CJSC "INiK" (Yu.V.Zhabenko, V.M.Beznos), Комитет за експлоатация на жилищния фонд на администрацията на Санкт Петербург (N.M. Летенко).

ОДОБРЕНО от Научно-техническия съвет на Държавния комитет по строителството на Русия.

ПРЕДСТАВЕНО ЗА ОДОБРЕНИЕ от отдела за ценообразуване и прогнозна стандартизация на Госстроя на Русия.

ПРИЕТА И ВЛИЗАНА В СИЛА на 9 март 2004 г. с решение на Държавния комитет по строителството на Русия от 5 март 2004 г.
№15/1.

РАЗГЛЕДАН от Министерството на правосъдието на Русия и признат за документ, който отговаря на законодателството на Руската федерация и не изисква държавна регистрация (писмо от 10 март 2004 г. № 07/2699-UD).
В ЗАМЕНА на „Кодекс на правилата за определяне на цената на строителството като част от предпроектната и проектната разчетна документация“ SP 81-01-94, въведен с писмо на Министерството на строителството на Русия от 29 декември 1994 г. №. VB-12-276, „Методически указания за определяне на цената на строителните продукти на територията на Руската федерация“ Федерация MDS 81-1.99, въведена в сила с постановление на Държавния комитет по строителството на Русия от 26 април 1999 г. №. 31, "Инструкции за използване на GESN-2001 за строителни и специални строителни работи" MDS 81-28.2001, "Инструкции за използване на GESNm-2001 за монтаж на оборудване " MDS 81-29.2001, "Инструкции за използване на GESNp- 2001 за пускане в експлоатация" MDS 81-27.2001, Общи инструкции за използване на GESNp-2001 за ремонтни и строителни работи, както и "Временни насоки за определяне на разходите за работа по време на строителството и ремонта на автомобилни пътища" MDS 81-30.2002 .
ВЪВЕДЕНИЕ

Методологията за определяне на себестойността на строителните продукти на територията на Руската федерация (наричана по-нататък Методиката) е разработена в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация въз основа на методически и регулаторни документи, предвидени от разходите за 2001 г. разчетна и нормативна уредба за ценообразуване в строителството.
Методологията включва общи методически разпоредби за изготвяне на разчетна документация и определяне на прогнозната стойност на строителството, извършване на ремонтни, монтажни и пусконаладъчни работи на всички етапи от разработването на предпроектна и проектна документация, формиране на договорни цени за строителни продукти и извършване на плащания за извършена работа . Методиката обхваща основните положения за прилагане на елементарни разчетни норми и цени, както и ограничени и други работи и разходи, предвидени в разчетната и нормативната уредба за ценообразуване в строителството от 2001 г.
Методиката отчита изискванията и разпоредбите на нормативните правни методически документи от 1 март 2004 г.
В съответствие със заповедта на правителството на Руската федерация от 27 ноември 2003 г. № VYa-P10-14161, разпоредбите, дадени в методологията, се прилагат за всички предприятия от строителния комплекс на Руската федерация при определяне на разходите за изграждане на нови, реконструкция, разширяване и техническо преоборудване на съществуващи предприятия, сгради и конструкции, изпълнение на ремонтни и пусконаладъчни работи, независимо от източниците на финансиране, извършвани на територията на Руската федерация, както и при определяне на цените на строителните продукти и плащания за извършена работа.
Разногласията относно прилагането на стандартите за оценка подлежат на разглеждане от упълномощения федерален изпълнителен орган в областта на строителството.