O'rta asrlarda Evropada soliqlar. To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarning yaratilishi XVII asrda soliqqa tortish tizimlari




Rossiyadagi tartibsizliklar 1613 yilda, Zemskiy Sobor tomonidan yangi podshoh saylanganda tugadi - Mixail Fedorovich Romanov(1596-1645), Ivan Dahlizning birinchi xotinining katta jiyani. Saylanganda Maykl 16 yoshda edi. Uning sog'lig'i yomon edi, u ham kuchli odam emas edi. Darhaqiqat, mamlakatni uning qarindoshlari va birinchi navbatda, Polsha asirligidan o'g'lining toj kiyishidan keyin qaytib kelgan otasi Patriarx Filaret boshqargan.

Davlatning moliyaviy ahvoli juda xafa edi. Ular soliq to‘lamagan, to‘lagan taqdirda ham qirol xazinasiga deyarli yetib bormagan. 1620-yilda aholini roʻyxatga olish oʻtkazildi va Ivan Qrozniy davrida mavjud boʻlgan soliqqa tortish tizimi asta-sekin tiklana boshladi. Aholini ro'yxatga olishning maqsadlari quyidagilardan iborat edi: shaharlar, okruglar tavsifi, cherkovlar, do'konlar, hovlilar ro'yxati, soliq to'lovchilar sonini, soliqqa tortiladigan ekin yerlarining miqdorini aniqlash, ekin maydonlaridan foyda va zararni aniqlash, mehnatkash odamlarni aniqlash. soliq to'lashdan qochish. Ikkinchisi o'z joylariga joylashtirilishi kerak edi.

Kotibning kitoblari birinchi navbatda moliyaviy ahamiyatga ega edi - ular asosida soliq to'lovchilar hisobga olindi. Kotiblar kitoblari kadastr vazifasini ham bajargan, yer nizolarini hal qilgan, ko'chmas mulkka egalik huquqini muhrlab, tasdiqlagan va hokazo. Kotiblar kitoblari bilan bir qatorda mulk va hunarmandchilik to'g'risidagi ma'lumotlar to'plamini ifodalovchi qo'riqchi kitoblari va aholini ro'yxatga olish kitoblari mavjud edi.

Pivo, mead va aroq savdosida davlat monopoliyasi tiklandi. Spirtli ichimliklar savdosini faqat suveren odamlar - o'pishchilar amalga oshirishi mumkin edi, ular xazina uchun pul yig'ishdi. maxsus soliq- taverna kolleksiyasi. 1637 yilgi farmonga ko'ra, agar o'pishganlar o'g'irlik yoki shaxsiy manfaat uchun ayblangan bo'lsa, ularga "rahm-shafqatsiz o'lim jazosi" bilan tahdid qilingan.

Bir qator yangi soliq va yig'imlar joriy etildi. Sanoat va savdo odamlaridan savdo boji - ushr solig'i olina boshladi, bu soliq asosan natura shaklida (mo'yna, baliq, slyuda, suyak va boshqalar) to'lanadigan bojxona to'lovi edi. 1667 yilda, Aleksey Mixaylovich davrida bu to'lov pul boji bilan almashtirildi.

Bu davrda «ombor» (ombor) keng tarqaldi - savdogarlardan gostin hovlilarida omborxonadan (ombordan) foydalanganlik uchun undiriladigan davlat boji. Turli hududlardagi "ombor" ning hajmi haftasiga 1 dan 4 pulgacha bo'lgan. Soliq solish savdogarning don omboridan foydalangan yoki foydalanmasligidan qat'iy nazar amalga oshirilgan. To'lovdan bo'yin tovlash tovarlarni musodara qilish bilan jazolangan. Savdoni rivojlantirish uchun 1653 yilda Aleksey Mixaylovich davrida "don ombori" kollektsiyasi bekor qilindi. Bir qator yangi soliqlar joriy etildi, masalan: chorva mollarini sug'orish, kir yuvish uchun yig'im va boshqalar.

Mixail Fedorovich davrida chet el kreditlari xazinani to'ldirishning asosiy manbalaridan biriga aylandi: Angliya Rossiyani ta'minladi. naqd pul kreditlari, buning evaziga Rossiya davlati bo'ylab bojsiz savdo qilish huquqini, shuningdek, Volga bo'ylab Sharqqa - Fors, Hindiston, Xitoy va orqaga yuklarni tashish huquqini oldi. Bu rus hunarmandchiligi va savdosining rivojlanishiga jiddiy zarar etkazdi. Buning oqibatlari kelajakdagi suverenlarga uzoq vaqt davomida ta'sir qiladi va muammolarni keltirib chiqaradi.

1645 yilda Tsar Maykl vafot etdi va uning o'g'li taxtga o'tirdi Aleksey Mixaylovich(1629–1676). Uning hukmronligining dastlabki yillarida davlatni haqiqatda podsho tarbiyachisi boyar Morozov boshqargan. Podshohning o‘zi ham yumshoq fe’l-atvori va taqvodorligi uchun “eng sokin” laqabini olgan.

Aleksey hukmronligi davrida davlat tarixiga kirgan bir qator muhim voqealar sodir bo'ldi. 1647 yilda butun mamlakat bo'ylab noto'g'ri o'ylangan "tuz g'alayonlari" sodir bo'ldi. soliq siyosati davlatlar (quyida muhokama qilinadi). 1654 yilda mashhur Pereyaslav Rada bo'lib o'tdi, bu Rossiya va Ukrainaning birlashishini belgiladi. 1658 yilda pravoslav cherkovi bo'lindi. 1667 yilda Stepan Razin boshchiligidagi qo'zg'olon mamlakatni larzaga keltirdi.

Aleksey Mixaylovich hukmronligining boshida Shvetsiya Qirolligi va Hamdo'stlik bilan urushlar katta xarajatlarni talab qildi. Vaziyat bir qator ozg'in yillar, chorva mollarining epidemik kasalliklardan nobud bo'lishi bilan murakkablashdi. Bularning barchasi mamlakat soliq tizimida muayyan o'zgarishlarni talab qildi. Yechimlar uchun moliyaviy muammolar davlat, qirol bir qator tadbirlar o'tkazdi.

Avvalo, 1646 yilda uy xo'jaliklarini ro'yxatga olish o'tkazildi. Kotiblar kitoblari asta-sekin aholini ro'yxatga olish kitoblari bilan almashtirildi, ular asosan dehqon va shaharcha xonadonlari sonini aks ettiradi.

Biroq soliqqa tortish nazariyasining yo'qligi, soliq islohotlaridagi amaliy qadamlarning noto'g'ri o'ylanganligi ba'zan og'ir oqibatlarga olib keldi. 1646 ta tuzga aksizlarni 5 tiyindan 20 tiyinga oshirish to'g'risidagi qaror shunday bo'ldi. funt uchun, ya'ni. to'rt marta. Umuman olganda, tuzga aksiz solig'i eng qadimiy soliqlardan biri bo'lib, eng adolatli hisoblanadi, chunki tuz aholining barcha qatlamlari tomonidan iste'mol qilinadi va shuning uchun tovar narxi orqali soliq teng taqsimlanadi. barcha iste'molchilar. Biroq, Rossiyada tuz solig'ining bunday keskin o'sishi, birinchi navbatda, asosiy oziq-ovqat tuzlangan baliq bo'lgan aholining eng kambag'al qatlamiga ta'sir qildi. Aksizlarning ko'tarilishi oxir-oqibat ommaviy ocharchilik va kuchli qo'zg'olonlarga olib keldi, ular birgalikda tuz g'alayonlari deb ataladi. 1648 yilda soliqni kamaytirish va moliyaviy muammolarni hal qilishning yanada oqilona usullarini topish kerak edi.

1649 yilgi Kodeksga muvofiq, ilgari vaqti-vaqti bilan maxsus farmon bilan yig'iladigan Poloniya solig'i doimiy bo'lib qoldi va har yili "har xil turdagi odamlardan" undirilar edi. Posad aholisi va cherkov dehqonlari suddan, saroydan va mulkdor dehqonlardan har biri 8 puldan - har biri 4 puldan, kamonchilar, kazaklar va boshqa past darajadagi xizmatchilar - har biri 2 puldan to'lardilar.

Ivan Dahliz davrida arzimas non solig'i bo'lgan Streltsy solig'i Aleksey Mixaylovich davrida asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan biriga aylandi. Unga ham naqd, ham pul to'langan.

1651 yilgi farmonga ko'ra, ichimlik yig'ish tizimi bekor qilindi va endi spirtli ichimliklarni faqat shahar atrofi va yirik qishloqlarda tashkil etilgan davlat va krujka hovlilarida sotishga ruxsat berildi. Ichimliklarni sotish va ichimlik solig'ini yig'ish o'pishganlar tomonidan "imon asosida" amalga oshirilgan. Biroq 1663 yilda ayrim hududlarda dehqonchilik tizimi tiklandi.

1646 yilda tamaki monopoliyasi bekor qilindi va 1631 yildagi tamaki savdosi va undan foydalanish uchun o'lim jazosi to'g'risidagi "Xudoni yomon ko'radigan va shakkoklik" deb nomlangan Farmon tiklandi.

Savdo bojlari xazinaning eng muhim daromad manbai edi. 1653 yilda tarqoq savdo bojlari tovarlar narxidan 5% stavkada undiriladigan yagona savdo boji bilan almashtirildi. Bu vazifani prototip deb hisoblash mumkin zamonaviy soliq sotishdan. Shu bilan birga beshinchi, o'ninchi va o'n beshinchi pul shaklida bir qator favqulodda soliqlar joriy etildi. Bu favqulodda yig'imlar asosan harbiy ehtiyojlar uchun savdogarlar daromadidan mos ravishda 20%, 10%, 6% va 7% miqdorida undirilar edi.

Har bir to'lovchi uchun daromad va soliq ish haqi miqdori saylangan shaxslar tomonidan "kesilgan ro'yxatlar" asosida aniqlangan, unga ko'ra aholi to'g'ridan-to'g'ri soliq to'lagan. O'n beshinchi pul bir marta, o'ninchi - to'rt marta, beshinchi - uch marta undirildi. Beshinchi pul 10 rubldan kam yillik daromad bilan undirilmadi. .

Xuddi shu davrda bojxona to‘lovlarini tartibga solish choralari ko‘rildi. 1653 yilda Savdo Nizomi kuchga kirdi, u heterojen, juda tasodifiy bojxona to'lovlari va imtiyozlari o'rniga, birinchi navbatda, rus savdogarlari va hunarmandlarini himoya qilishga qaratilgan juda aniq tizimni joriy qildi.

Tashqi bojxona to'lovi rubl uchun 8 va 10 miqdorida belgilandi. Chet elliklar, qo'shimcha ravishda, import va eksport tovarlaridan 12 pul va yana 4 pul rubldan sayohat boji to'lashdi. Umuman olganda, chet elliklar uchun bojxona to'lovi 12-13%, chet elga tovarlar eksport qilgan ruslar uchun esa 4-5% edi. Shunday qilib, Savdo Xartiyasi aniq protektsionistik xususiyatga ega edi. 1667 yilda boj stavkalari Yangi Savdo Xartiyasida ko'rsatilgan. Oldingi tariflar saqlanib qoldi, ammo mamlakat ichkarisida sayohat qilishda chet el fuqarosi bir rubl uchun yana bir Grivna (10 kopek) to'lashi kerakligi haqidagi qoida qo'shildi, ya'ni. qo'shimcha 10%.

O'sha davrda meros bo'lib qolgan mulk (asosan yer) solig'i o'sha davrda keng tarqaldi. Soliq istisnosiz barcha merosxo'rlardan (hatto to'g'ri chiziqdagi merosxo'rlardan) 3 tiyin miqdorida undirilgan. meros bo'lib qolgan yerning to'rtdan bir qismidan.

Ushbu pul va tabiiy soliq va yig'imlardan tashqari, tabiiy bojlar ham keng qo'llanilgan ( turli xil, lekin ko'lami juda og'ir):

  • yo'l - yo'llarni qurish va ta'mirlash;
  • otda - ta'minotni ta'minlash;
  • mehnat;
  • cherkovlarni ta'mirlash uchun va boshqalar.

Soliq sohasidagi eng muhim tashkiliy voqea 1655 yilda boshqa moliyaviy buyurtmalar faoliyatini tahlil qilish va tekshirish, davlatning daromad va xarajatlar kitoblarini nazorat qilishni boshlagan Sanoq tartibining yaratilishi bo'ldi. Bularning barchasi davlatning moliyaviy iqtisodiyotini tartibga solish va uning byudjetini aniq belgilash imkonini berdi. Natijada 1680 yilga kelib davlat daromadlari 1 203 367 rublni tashkil etdi. (shu bilan birga, xarajatlar 1 125 323 rublni tashkil etdi), to'g'ridan-to'g'ri daromadlar barcha g'azna daromadlarining 44% ni, bilvosita soliq tushumlari 53,3% ni, favqulodda soliqlar va boshqa daromadlar 2,7% ni tashkil etdi.

Da Fyodor Alekseevich 1676 yilda vafot etgan otasining o'rniga taxtga o'tirgan (1661-1682) soliqqa nisbatan sezilarli o'zgarishlar amalga oshirildi. Eng muhimi, 1679 yilda sosh solig'i o'rniga hovli solig'ining joriy etilishi bo'lib, u feodal yer egasining xo'jaliklariga xizmat qilgan, lekin yashagan kishilar ("hovli" va "biznes") hisobidan to'lovchilar doirasini sezilarli darajada kengaytirdi. maxsus hovlilarda va o'z uy xo'jaligiga ega edi. Uy xo'jaliklari soliqqa o'tish 1646 yilgi aholini ro'yxatga olish bilan tayyorlangan, uning natijalari 1678 yilgi aholini ro'yxatga olish bilan tuzatilgan.

Uy xo'jaliklari soliqlari, shuningdek, dala soliqlari tarqalish usuli bilan amalga oshirildi. Har bir hududdan xazinaga tushayotgan soliq tushumlarining umumiy miqdori markazlashgan holda aniqlanib, dehqon jamoasi va aholi punkti hovlilar orasiga soliqlar qo`yib borardi. Aholi punktlari va qora moxli dehqonlar uchun xususiy dehqonlarga nisbatan soliq yuki kattaroq miqyosda belgilandi.

Uy xo'jaliklari solig'i er solig'iga qaraganda soddaroq bo'lib, u alohida shaharchalar va mahallalar o'rtasida soliq to'lash bo'yicha bojlarni taqsimlash mezonlarini aniq belgilab berdi, to'lovchilarni hisobga olish va soliq yukini taqsimlashda o'zboshimchalik va poraxo'rlik ehtimolini sezilarli darajada kamaytirdi. Agar boshpana tizimida soliqqa tortish xarakterli bo'lsa noqonuniy usullar soliq to'lashdan bo'yin tovlash (xususan, ulamolar kitoblariga pora uchun buzib ko'rsatish - "va'dalar"), keyin uy xo'jaliklariga soliq solishda soliq majburiyatlarini qonuniy ravishda chetlab o'tish yoki kamaytirish usullari keng qo'llaniladi.

Hovli soliqqa tortish birligi bo'lganligi va hovlilar soni darvozalar soniga qarab aniqlanganligi sababli, "dehqonlar hovlilarga imkon qadar ko'proq odamni to'plashni boshladilar yoki uch, besh yoki hatto o'ntasini to'sib qo'yishdi. hovlilarni biriga aylantirib, bir darvozani o'tish uchun qoldirib, ikkinchisini to'siqlar bilan tortib olishdi. Qishloq xo'jaligi yaxshilanmadi va davlat daromadlari kamaydi ".

Hokimiyatning bu harakatlarga munosabati uy solig'ining bekor qilinishi va 1724 yilda Pyotr I davrida uni soliqqa tortish bilan almashtirilishi bo'ldi. Uy xo'jaliklari solig'i 50 yildan kamroq davom etdi (1679 yildan 1724 yilgacha). Taqqoslash uchun: yer soligʻi moʻgʻullar istilosi davridan boshlab uch asrdan koʻproq vaqt davomida undirilgan.

Fyodor Alekseevich davrida ham bir qator jiddiy tashkiliy chora-tadbirlar amalga oshirildi, ulardan eng muhimi paroxiyani tugatish va barcha paroxiyaviy kitoblarni yoqib yuborish edi. Moliya institutlarini isloh qilish amalga oshirildi: Buyuk G'azna buyrug'i soliqlar va yig'imlarni yig'ish ustidan nazoratni amalga oshiruvchi asosiy organga aylandi.

Aleksey Mixaylovich davrida ishlab chiqilgan protektsionizm siyosati, shuningdek, ichimlikdan olingan daromadlarni nazorat qilish siyosati davom etdi. 1680 yildagi ro'yxatga muvofiq davlat daromadlarining asosiy manbai bojxona va taverna yig'imlari bo'lib, ular barcha g'azna daromadlarining 49% ni tashkil etdi (to'g'ridan-to'g'ri soliqlar 44% ni berdi).

Fyodor Alekseevich davrida 18.07.1681 yildagi Farmon bilan 1663 yildan beri ayrim hududlarda ichimliklar sotish uchun cheklangan dehqonchilik tizimi butunlay bekor qilindi va sotishning yagona shakli yana davlat va krujka hovlilarida savdoga aylandi. bo'salar.

V. O. Klyuchevskiy ta'kidlaganidek, hukumat soliq tushumlarini nazorat qilib, "bojxona to'lovlari va vino sotishni sodiq (qasamyod qilgan) bosh va o'puvchilarga topshirdi, ular buning uchun mahalliy soliq to'lovchi aholisi orasidan tanlashga majbur bo'ldilar va kamomadlarni yig'ib oldilar. saylanganlar yoki o'zlaridan saylanganlar, agar ikkinchisi e'tibordan chetda qolgan bo'lsa va birinchisining o'g'irlanishi yoki ehtiyotsizligi haqida o'z vaqtida xabar bermasa.

Umuman olganda, bu vaqt soliq zulmining yanada kuchayishi va natijada ko'plab qo'zg'olonlar bilan tavsiflanadi. 1682 yilda shaharning quyi tabaqalari va kamonchilar tomonidan qo'llab-quvvatlangan Moskva kamonchilarining qo'zg'oloni bo'lib, uning rahbari knyaz N. A. Xovanskiy sharafiga Xovanshchina nomini oldi. 1682-yilda qoʻzgʻolon bostirildi.Qoʻzgʻolonning sabablaridan biri aholi uchun soliq yukining ogʻirligi edi. Keyinchalik, qirol farmoni bilan soliq deyarli uchdan bir qismga kamaytirildi va shaharlar farovonligidan kelib chiqqan holda o'nta toifaga ajratildi.

XVII asrning o'rtalariga kelib. ichida davlat daromadlari Rossiya muhim rol o'ynay boshladi bilvosita soliqlar, garchi ularning umumiy hajmi hali ham to'g'ridan-to'g'ri bo'lganidan kamroq edi. Moskvadagi an'anaviy to'g'ridan-to'g'ri soliq er solig'i bo'lib, uning birligi shudgor edi. Egri soliqlarning ikkita asosiy manbai bojxona to'lovlari va spirtli ichimliklarni sotish edi.

Polsha (1654-1667) va Shvetsiya bilan uzoq davom etgan urushlar (1656-1659, Kardis shartnomasiga binoan 1661 yilda rasman yakunlandi) Rossiya moliyasini larzaga keltirdi. Moliyaviy boshqaruvni zudlik bilan isloh qilish zarurati mavjud. Va keyin A.L. paydo bo'ldi. Ularni o'tkazish tashabbusi bilan chiqqan Ordin-Nashchokin.

Ordin-Nashchokinning muammoga yondashuvi faqat texnik jihatdan emas edi. U rus milliy ishlab chiqarishi va daromadini xalq manfaatlarini ko'zlab ko'paytirish - xalqning mol-mulkini ko'paytirish zarurligini tushundi. U savdogarlar sinfini iqtisodiy taraqqiyotning asosiy dvigateli, bilvosita soliqlarni esa davlat byudjetining asosiy tayanchi deb hisoblagan.

Rossiya savdogarlari xorijlik savdogarlarning, ayniqsa XVI asrning ikkinchi yarmida Moskva hukumati tomonidan boshqarilgan G'arb savdogarlarining raqobatidan aziyat chekdi. muhim imtiyozlar berildi. Shu sababli, butun XVII asr davomida rus savdogarlari podshohdan bu imtiyozlarni bekor qilishni so'rashda davom etdilar. Mamlakat ichida rus savdogarlari ma'muriyatning ta'qiblari haqida shikoyat qilish uchun asosga ega edilar. Bundan tashqari, savdogarlar sinfining o'zida ham birlik yo'q edi. Shaxar jamoalariga (posadalar) tegishli chakana sotuvchilar badavlat ulgurji savdogarlarning (mehmonlarning) afzalliklariga e'tiroz bildirishdi.

O'z islohotlarini boshlagan Ordin-Nashchokin bu qarama-qarshiliklarni hisobga olishga majbur bo'ldi. Shu bilan birga, u rus savdosidan chet ellik savdogarlarni o'z ichiga olmoqchi emas edi, chunki bu hukumat uchun ko'p jihatdan foydali bo'lgan va sanoatning rivojlanishiga ham hissa qo'shgan.

Ordin-Nashchokin rejalashtirilgan islohotlarni Polsha bilan urush tugashidan oldin ham sinab ko'rishni boshladi. 1665 yilda polyaklar bilan tugallanmagan muzokaralarning ikki bosqichi o'rtasida u Pskovga voivoda etib tayinlandi va u darhol qayta tashkil etishni boshladi. shahar ma'muriyati, savdo qoidalari va majburiyatlar tizimi.

Gubernator, uning ma'muriyatining kotiblari va eng boy savdogarlar tomonidan zulmga chek qo'yishga urinib ko'rgan Ordin-Nashchokin Pskov shahar jamoasi vakili uchun munitsipal kengash tuzdi. Posadskiylarga uch yillik muddatga o'n besh vakilni saylash buyurildi. Har yili ulardan besh nafari, o'z navbatida, xizmatda bo'lishi kerak edi. Yangi saylovlar har uch yilda bir marta o'tkazilishi kerak edi. Munitsipal kengashning vazifalariga posyolkalar o'rtasidagi sud ishlarini va jinoiy ishlarni ko'rib chiqish kiradi, qotillik va davlatga xiyonat bundan mustasno, voevoda sudi yurisdiksiyasida qolgan.)

Pskovga chet ellik savdogarlarni jalb qilish uchun Ordin-Nashchokin har yili ikki hafta davom etadigan 6 yanvar va 9 may kunlari ikkita yarmarka tashkil etdi. Yarmarkalar paytida yig'imlar undirilmagan.

Chet ellik savdogarlar esa sotib olgan tovar narxining uchdan bir qismini tovar bilan emas, balki kumush guldalar (iohimstalers, ruscha - efimki) bilan to'lashlari kerak edi. Keyin rus savdogarlari bojxonada efimkini Moskva valyutasiga almashtirishlari kerak edi. Bu amaliyot Moskva hukumati kumush olishning asosiy usullaridan biri edi. Efimki Moskva kumush tangalariga eritilib, davlat xazinasiga katta foyda keltirdi.

Rossiya savdogarlari o'rtasidagi raqobatning oldini olish va chet elliklar bilan operatsiyalarda o'z mavqeini mustahkamlash uchun Ordin-Nashchokin har bir ulgurji chakana savdogarlarni biznesga jalb qilishni tavsiya qildi.) Shunga o'xshash hamkorlik shakli Moskvada oilaviy uyushmalar (savdo uylari) doirasida ilgari ham mavjud edi. .

Ordin-Nashchokinning Pskovda munitsipal o'zini o'zi boshqarishni joriy etishga urinishi ma'muriyat vakillarining ham, eng boy savdogarlarning ham qarshiligiga duch keldi. Shikoyatlar Moskvaga yo'l oldi. Boyar Dumasi innovatsiyalarni bekor qildi. Podshoh Ordin-Nashchokinni Pskov gubernatori lavozimiga uning dushmani knyaz Ivan Andreevich Xovanskiy bilan almashtirdi. Biroq, Ordin-Nashchokinning savdo va bojxona qoidalariga oid tajribasi unutilmadi. Ikki yil o'tgach, unga butun Moskva uchun majburiy bo'lgan savdo va bojlar to'g'risidagi davlat qonunini tayyorlashda o'z g'oyalarini kengroq miqyosda qo'llash imkoniyati berildi.

Novotrade xartiyasini tayyorlashda uning tuzuvchilari rus savdogarlarining 1646 yilgi podsho Mixailga murojaatiga, shuningdek, 1653 yilgi Bojxona xartiyasiga jiddiy e’tibor qaratdilar.Bundan tashqari, Ordin-Nashchokin Pyotr Marselis bilan ekspert sifatida maslahatlashgan. tashqi savdo.)

Novotrade Xartiyasi (1667-yil 22-aprelda kiritilgan) Rossiyaning iqtisodiy tarixida muhim bosqich boʻldi.) Moskva elchisi Prikazida kirish maqolasini shaxsan yozgan Ordin-Nashchokin rahbarligida tuzilgan.

Nizomning leytmotivi shundan iboratki, savdoga davlat ahamiyatidagi masala sifatida qaralishi, hukumat savdogarlarni rag‘batlantirishi, ularga tadbirkorlik bilan shug‘ullanishi uchun erkinlik berishi kerak.

Tashqi savdoda hukumat Nizom yordamida faol savdo balansiga erishishga harakat qildi. Bu oʻsha davrda Gʻarbda mavjud boʻlgan tushuncha va amaliyotlarga (merkantilizm tamoyili) mos edi. Shu sababli, Yangi savdo xartiyasining asosiy maqsadlari chet eldan oltin va kumush importini ko'paytirish, yuqori bojxona to'lovlarini undirish uchun savdoni rag'batlantirish va rus savdogarlarining chet elliklar bilan raqobatlashishiga yordam berish edi.

1653 yilgi Nizomga ko'ra, odatiy bojxona to'lovi 5 foizni tashkil etdi, ammo G'arb savdogarlari uni oltin dukatlarda yoki kumush yohimstallarda (efimkalarda) belgilangan stavka bo'yicha to'lashlari kerak edi, bu real bojning faqat yarmini tashkil etdi. Oltin va efimokni eksport qilish taqiqlandi. Chet ellik savdogarlar tovarlarni rus ulgurji savdogarlariga sotish huquqiga ega edilar, lekin chakana savdogarlarga emas. G'arbiy savdogarlarga Arxangelskda va Muskoviyaning g'arbiy chegarasi bo'ylab joylashgan shaharlarda savdo qilishga ruxsat berildi. Agar ular o‘z mollarini Moskvaga yetkazib, u yerda sotmoqchi bo‘lsalar, ikki barobar boj to‘lashlari kerak edi. Agar biron bir chet ellik savdogar chakana sotuvchiga tovar sotgan bo'lsa, tovar ham, olgan puli ham musodara qilinishi kerak edi. Oʻrta Osiyo savdosi Astraxan bojxonalaridan, shuningdek, Sibirdagi Tara va Tobolskdan oʻtgan.

Ikkinchi XVII asrda Rossiya moliyasini modernizatsiya qilish jarayoni. markaziy organlar sifatida tegib turadi moliyaviy boshqaruv, va soliqlar tizimi - to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita - va ularni undirish.

Tsar Fedor hukmronligining oxiriga kelib, Buyuk Xazina ordeni eng muhimi bo'ldi Moliya instituti, bilvosita soliqlarni (aksizlarni) yig'ish bilan shug'ullanadi va Streltsy tartibi - to'g'ridan-to'g'ri soliqlarni (daromadlarni) boshqarish.

Bilvosita soliqqa tortish masalasidagi muvaffaqiyatli islohot 1653 yilgi Bojxona nizomi bilan kiritilgan va 1667 yilgi Yangi Savdo Xartiyasi bilan tasdiqlangan yagona besh foizli bojning o'rnatilishi bo'ldi.

Qayta-qayta, yig'imlarni undirishdan tashqari, hukumat savdogarlarga favqulodda qo'shimcha soliqlar kiritishni davom ettirdi: beshinchi pul (yigirma foiz daromad solig'i), o'ninchi pul (o'n foiz daromad solig'i). Bu amaliyot 1614 yilda Qiyinchiliklar davri vayron bo'lganidan keyin tiklanish davrida boshlangan.)

1652 yilda Patriarx Nikonning mastlikni cheklash choralarini ko'rish talabiga javoban, podshoh Aleksey spirtli ichimliklarni sotishni sotib olishni bekor qilish va uni davlat monopoliyasiga almashtirish to'g'risida farmon chiqardi.) Alkogol sotuvchilarning savdoni ko'paytirishga qiziqishi yo'qoldi, bu Spirtli ichimliklarni jo'mrakda sotish taqiqlangan va do'konlar yakshanba va ro'za paytida yopilishi kerak edi. Bu xazina uchun katta yo'qotishlarga olib keldi. O'n bir yil o'tib, davomida moliyaviy inqiroz Polsha bilan urushga olib kelgan va mis pul bilan tajriba muvaffaqiyatsizlikka uchragan Boyar Dumasi 1652 yilgi farmonni bekor qildi va spirtli ichimliklar savdosini to'lash tizimini tikladi.)

To'g'ridan-to'g'ri soliqlarni yig'ish bo'yicha Tsar Fedor hukumati 1679 yilda muhim islohot o'tkazdi. Eski yerga ishlov berish tizimi o'rniga hovlini soliq birligi qilish to'g'risida qaror qabul qilindi. 1677-1678 yillarda. barcha qoralama hovlilarni ro'yxatga oldi. Avvalgidek boyar va zodagonlarning hovli qullari (krepostnoylari) soliqdan ozod qilingan. Biroq, o'z xo'jayinlari tomonidan erga o'rnashgan qullar - hovli yoki ishbilarmonlar - keyinchalik aholi soniga kiritilgan.

To'g'ridan-to'g'ri soliqlarni yig'ish uchun biz har bir shahar jamoasi (posada) va har bir qishloq tumani (tuman)dagi uy xo'jaliklari sonini hisoblab chiqdik va kutilayotgan soliq tushumlarining umumiy miqdorini hisobladik. So‘ngra aholi vakillari bu miqdorni jamiyatning har bir a’zosining to‘lov qobiliyatiga qarab bo‘lishdi.) 1679-yil 5-sentabrdagi farmonda aytilishicha, bu mutanosib ravishda boylar kambag‘allardan kam to‘lamasliklari uchun, kambag‘allar esa kambag‘allardan kam to‘lamasliklari uchun qilingan. boylarga qaraganda mutanosib ravishda ko'proq yuk emas.)

To'g'ridan-to'g'ri soliq tushumlarining katta qismi kamondan otish pullari deb ataladigan bitta soliqqa birlashtirildi, chunki ularning aksariyati kamondan otish otryadlarini saqlash uchun ajratilgan. Soliq to'lovchining to'lov qobiliyatiga va hovlisi joylashgan shahar yoki tumanning farovonlik darajasiga qarab, u har yili ushbu soliqdagi ulushi sifatida 60 tiyindan 2 rublgacha to'lagan.

Soliqdan tashqari, davlat daromadining yana bir manbasi hukumatga tegishli va nazorat qilinadigan savdo va hunarmandchilikdan olingan foyda edi. Eng daromadli sanoat Solikamsk tumanidagi Zyryansk tuz zavodi bo'lib, uning yillik ishlab chiqarishi 70 000 rubl sotishdan tushgan yalpi daromad bilan bir million pud tuzga etdi. Nijniy Novgorod viloyatida kaliy ishlab chiqarish yiliga kamida 10 000 rubl olib keldi. Quyi Volgadagi davlat baliqchilik artellari haqida bizda faqat to'liq bo'lmagan ma'lumotlar mavjud. Kielburger ma'lumotlariga ko'ra, ikra sotishdan olingan daromad taxminan 40 000 taler (taxminan 20 000 rubl) edi.) Ushbu toifadagi daromadlarning umumiy miqdori noma'lum. Moliyaviy muassasalar va savdo Buyuk G'azna buyrug'i bilan nazorat qilingan. Keling, Rossiyaning 1680 yilgi davlat byudjetini tezda ko'rib chiqaylik (oldingi davlat byudjetlarining yozuvlari hali topilmagan).) Daromad va xarajatlar summalari har bir buyurtma uchun alohida berilgan. Umumiy hisob-kitoblar amalga oshirilmagan. Balansni aniqroq tasavvur qilish uchun hisob-kitoblarni amalga oshirish kerak. Bu ishni Milyukov amalga oshirgan.)

To'g'ridan-to'g'ri soliqlar bo'yicha yillik daromad muntazam va navbatdan tashqari umumiy daromadning taxminan ellik foizini tashkil etdi; bilvosita soliqlardan - taxminan 40-45 foiz; boshqa manbalardan (shu jumladan sud yig'imlari) - 5-10 foiz. Umumiy daromad 1 220 367 rublni tashkil etdi. bu miqdoridan kamroq 1,311,000 da, Kotoshixin 1660-yillarning boshlarida bergan.)

Davlat xarajatlari Milyukov quyidagi fikrlarni sanab o'tadi:

Armiya taxminan 700 000 rubl

Qirollik sudi (xizmat va boshqaruv) 224 366

Davlat hunarmandchiligi va savdosi 67767

Pensiya (nafaqa) 41 857

Aloqa vositalari 36 481

Jamoat binolari 100

Ma'muriyat 18 692

Jami: 1125323 rubl

Shunday qilib, davlat xarajatlarining qariyb oltmish foizi milliy mudofaaga sarflandi.

2010 yilda biz qo'shaloq yubileyni nishonlaymiz: yaratilishning 20 yilligi soliq organlari Rossiya va Moliya vazirligi tuzilmasida Soliq inspektsiyasi tashkil topganiga 125 yil to'ldi. Biroq, zamonaviy soliqlarning prototipi Rossiyada ancha oldin paydo bo'lgan.

Soliqlar birinchi ijtimoiy ehtiyojlarning paydo bo'lishi bilan paydo bo'ldi. Ular qabilaviy tuzum yemirilishi bilan ham vujudga kela boshlagan va davlat tashkil topgan paytdan boshlab oʻz taraqqiyotini olgan. DA zamonaviy jamiyat soliqlar davlat byudjetini to'ldirishning asosiy manbai hisoblanadi.

Qadimgi Rossiya

Rossiyada moliyaviy tizim Qadimgi Rossiya davlatining birlashishi davrida, ya'ni 9-asrning oxiridan boshlab shakllana boshladi. Knyaz Oleg (912 yoki 922 yillar) Kievda o'zini ko'rsatdi. hurmat tobe qabilalardan. Bular Krivichi, Ilmen slavyanlari, Drevlyanlar, Meri va boshqalar edi.884 yilda Oleg Dnepr shimoliyliklarini mag'lub etdi va ulardan engil o'lpon talab qildi. Soliqqa tortishning yengilligi uzoqni ko'zlagan siyosiy maqsadlarni ko'zlagan. Ilgari xazarlarga hurmat ko'rsatgan shimolliklar Oleg jamoasiga kuchli qarshilik ko'rsatishmadi. Ular uchun soliq solish xazarlarga qaramlik davridan ko'ra osonroq bo'lib chiqdi. Soja daryosi bo'yida yashovchi Radimichi bundan xabar topdi va qarshiliksiz ularni xazarlardan himoya qilgan Kiev knyaziga o'lpon to'lashga kirishdi. Xurmat ham pul, ham moddiy shaklda to'langan. Misol uchun, Drevlyans (Ukraina Polissya yashagan slavyan qabilasi) uy-joy boshiga bir marten to'lash, va Novgorod er aholisi Kiev knyaz uchun o'lpon to'lash rus grivnaları, kumush barlar.

Soliq ikki xil usulda undirilar edi: aravada, Kievga olib kelinganda va olomon tomonidan, knyazlar yoki knyazlik otryadlari o'zlari borganlarida.

Ma'lumki, qadimgi Rossiyada ham shunday bo'lgan yer va bilvosita soliqqa tortish. Bilvosita soliqqa tortish savdo va sud bojlari shaklida mavjud edi. Savdo bojlari tog‘ postlari orqali yuk tashish, daryolar bo‘ylab tashish, omborlarga ega bo‘lish huquqi, bozorlar tashkil etish huquqi, tovarlarni o‘lchash uchun undirilgan.

Sud to'lovlari jinoiy javobgarlikka tortilgan. Huquqbuzarlikning og'irligiga qarab, ular 5 dan 80 grivnagacha bo'lgan. Misol uchun, birovning serfini aybsiz o'ldirish uchun qotil xo'jayinga o'ldirilganning narxini (zarar uchun kompensatsiya sifatida) va knyazga - 12 grivna miqdorida to'lagan. Vira boshqa jinoyatlar uchun ham to'lanishi mumkin edi - birovning otini, chorvasini o'ldirganlik, tuzoqdan qunduzni o'g'irlash va hokazo.

Agar qotil qochib ketgan bo'lsa, qotillik sodir etilgan tuman aholisi vir to'lagan. Vervining qotilni qo'lga olish yoki uning uchun vir to'lash vazifasi jinoyatlarning fosh etilishiga, adovat, janjal va janjallarning oldini olishga yordam berdi.

Odat sifatida paydo bo'lgan bu buyruqlar keyinchalik "Russkaya pravda"da knyaz Yaroslav Donishmand (taxminan 978-1054) tomonidan qonuniylashtirildi, bu soliq qonunchiligini o'z ichiga olgan birinchi Rossiya qonunlari kodeksi.

O'rta asrlar

12-asrda Kievdagi pul yig'uvchini sakkizoyoq deb atashgan. U aybladi osmnik- savdo qilish huquqi uchun yig'im. 13-asrdan boshlab Rossiyada "bojxona xodimi" nomi qo'llanila boshlandi. Shunday qilib, ular savdo bojlarining asosiy yig'uvchisini chaqira boshladilar. Ko'rinishidan, bu so'z mo'g'ulcha "tamga" - puldan kelgan. Bojxonachining kollektor degan yordamchisi bor edi.

Mo'g'ul-tatar istilosi davrida asosiy soliq hisoblangan Chiqish, avval Baskaklar tomonidan ayblangan - xon tomonidan vakolat berilgan, keyin esa xon amaldorlaridan qutulishga muvaffaq bo'lganda, rus knyazlarining o'zlari tomonidan. Chiqish erkak jinsning ruhidan va qoramol boshidan olingan.

Har bir aniq knyazning o'zi o'z merosiga yig'ib, Oltin O'rdaga yuborish uchun Buyuk Gertsogga topshirdi. Ammo o'lpon yig'ishning yana bir usuli bor edi - to'lov. Dehqonlar asosan xorazmlik yoki xivalik savdogarlar edi. Tatarlarga bir yo'la pul berish orqali ular o'zlarini boyitib, rus knyazliklariga soliq yukini oshirdilar. Mahsulot miqdori buyuk shahzodalar va xonlar o'rtasidagi kelishuvlarga bog'liq bo'la boshladi.

Natijada, Rossiya davlatining o'zi g'aznasiga to'g'ridan-to'g'ri soliqlarni yig'ish deyarli imkonsiz bo'lib qoldi. Ichki daromadlarning asosiy manbai bojlar va birinchi navbatda, savdo to'lovlari . Knyaz Ivan Kalita (taxminan 1288-1340) va uning o'g'li Simeon Proud (1316-1353) davrida Moskva knyazligiga yangi erlar qo'shilishi tufayli daromad miqdori sezilarli darajada oshdi. Savdo bojlari odatda quyidagicha edi: “bojlar aravasidan - pul; kimdir otda aravasiz ketsa, lekin savdo-sotiq uchun - pul to'lash, omochdan (o'q) - oltin. Biror kishi savdoni boshlaganda, rubldan oltin olinadi. Yilnomalarda kumush quyish, otlarni markalash, yashash xonasi, asal va boshqalar bo'yicha majburiyatlar ham qayd etilgan.

Oltin O'rdaning haqiqiy hukmdori knyaz Dmitriy Donskoy (1350-1389) va Temnik Mamay (taxminan 1335-1380) o'rtasidagi ziddiyat o'lpon miqdori bo'yicha kelishmovchiliklardan boshlandi. 1380 yilda knyaz Dmitriy Donskoy boshchiligidagi rus polklari tomonidan mo'g'ul-tatar qo'shinlari ustidan qozonilgan Kulikovo jangidagi g'alaba Rossiyani O'rda o'lponidan ozod qilmadi.

Oltin O'rda ag'darilgandan keyin

Chiqish to'lovi 100 yildan keyin 1480 yilda Ivan III (1440-1505) tomonidan to'xtatildi, shundan so'ng moliya tizimi Rossiya. Asosiy sifatida to'g'ridan-to'g'ri soliq Ivan III tanishtirdi pul berildi qora sochli dehqonlar va shaharliklardan. Buning ortidan yangi soliqlar paydo bo'ldi: yamskiy, pishalnye (qurol ishlab chiqarish uchun), shahar va serif biznesi uchun to'lovlar, ya'ni seriflar - Muskovit davlatining janubiy chegaralarida istehkomlar qurish uchun. O'lpondan tashqari, yig'imlar Buyuk Gertsog g'aznasi uchun daromad manbai bo'lib xizmat qilgan. Ekin maydonlari, pichanzorlar, o'rmonlar, daryolar, tegirmonlar, sabzavot bog'lari kvitentga berildi.

Ivan III hukmronligi davrida Novgorod viloyatidagi Votskaya Pyatinaning eng qadimgi aholini ro'yxatga olish to'g'risidagi ma'lumotlar daftariga to'g'ri keladi. batafsil tavsif hammasi. Har bir cherkov hovlisida cherkov dastlab o'z erlari va ruhoniylarning hovlilari, so'ngra qutren volostlari, Buyuk Gertsogning qishloqlari va qishloqlari, so'ngra er egalari va savdogarlar erlari bilan tasvirlangan. Qishloqni tavsiflashda ekilgan g'alla miqdori, yer egasi foydasiga daromad, qishloqda mavjud yer ko'rsatilgan. Agar aholi dehqonchilik bilan emas, balki boshqa hunarmandchilik bilan shug'ullangan bo'lsa, unda ma'lumotlarning taqdimoti mos ravishda o'zgardi.

Erlarning tavsifi muhim ahamiyatga ega, chunki u Rossiyada rivojlangan dala solig'i(soliq solish birligi shudgor - ma'lum miqdordagi er edi), unga yer solig'i ham kiritilgan. Ikkinchisining kattaligi nafaqat er miqdoriga, balki uning sifatiga ham bog'liq edi. "Soshnoe xat" sifatida xizmat qilgan soliqlar miqdorini aniqlash uchun. Unda yer maydonlarini, shu jumladan, shaharlarda qurilgan hovlilarni oʻlchash, olingan maʼlumotlarni shartli soliqqa tortiladigan birliklarga – shudgorlarga aylantirish va shu asosda soliqlarni hisoblash nazarda tutilgan edi. Soliq birligi sifatida omoch 1679 yilda bekor qilingan. Sud to'g'ridan-to'g'ri soliqlarni hisoblash birligi bo'ldi.

Bilvosita soliqlar boj va soliqlar tizimi orqali undirilar edi, ularning asosiylari bojxona va vino edi.

Ivan Dahshatli hukmronligi

Ivan Dahliz (1530-1584) soliq yig'ishda ishlarni tartibga solib, davlat daromadlarini oshirdi. Uning davrida dehqonlardan ma'lum miqdorda qishloq xo'jaligi mahsulotlari va pullari soliqqa tortilib, maxsus kitoblarda qayd etilgan. Haqida to'g'ridan-to'g'ri soliqlar, keyin soliqning asosiy ob'ekti yer bo'lib, soliqni joylashtirish (hisoblash) kotib kitoblari asosida amalga oshirilgan. Kitoblarda yerlarning miqdori va sifati, unumdorligi va aholi soni tasvirlangan. Ivan Dahliz hukmronligi davridan boshlab, sanoat joylarida soliqlarni rejalashtirish shudgorlar bo'yicha emas, balki "oshqozon va hunarmandchilik bo'yicha" amalga oshirila boshlandi. Ko'pgina tabiiy majburiyatlar almashtirildi qutrent.

Qutrentdan tashqari ular mashq qilishdi belgilangan soliqlar. Yam pullari, muntazam armiya yaratish uchun streltsy soliq, asirga olingan harbiylar va asirga (asirlikka) olingan ruslarning to'lovi uchun pullar shunday edi.

Soliqlarni rejalashtirish va undirish zemstvo jamoalari tomonidan saylangan to'lovchilar orqali amalga oshirildi. Ularning vazifalari soliq yuklarining "farovonlik bo'yicha" teng taqsimlanishini nazorat qilishdan iborat bo'lib, ular uchun ish haqi kitoblari tuzilgan.

Asosiy egri soliqlar edi savdo bojlari, ular tovarlarni har qanday tashish, saqlash yoki sotishdan, shuningdek bojxona va sud yig'imlaridan undirilgan. Savdo to'lovlari ko'pincha fermer xo'jaliklarida amalga oshirilgan, ya'ni ularni undirish huquqi xususiy shaxslarga (fermerlarga) haq evaziga berilgan. Dehqonchilik tizimining joriy etilishi savdo-sotiqning rivojlanishiga to'siq bo'lib xizmat qildi, chunki bu soliqqa tortishning sun'iy ravishda murakkablashishiga, soliqchilar va ular tomonidan yollangan yig'uvchilar tomonidan asossiz ravishda undirish va tovlamachilikka olib keldi.

XV-XVII asrlar

15-asr oxirida rus yerlarining siyosiy birlashuvi sodir boʻldi. Biroq, davlat moliyasini boshqarishning izchil tizimi uzoq vaqt davomida mavjud emas edi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning katta qismini yig'di. Shu bilan birga, hududiy buyruqlar aholiga soliq solishda ishtirok etdi:

  • birinchi navbatda, naqd pul tushumlari funktsiyalarini bajargan Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma juftliklari;
  • Volga bo'yi va Sibir aholisidan yasak yig'adigan Qozon va Sibir ordenlari;
  • Qirollik yerlariga soliq soluvchi katta saroyning buyrug‘i;
  • Shahar hunarmandchiligidan yig'imlar yuborilgan yirik xazinaning buyrug'i;
  • Suveren muhri bosilganligi uchun haq olinadigan bosma buyurtma;
  • Cherkov va monastir yerlarini soliqqa tortish uchun g'aznachilik patriarxal tartibi.

Sanab o'tilganlardan tashqari, ayrim turdagi soliqlar ham Streltsy, Posolskiy va Yamskaya ordenlari bilan undirilgan. Boshqacha aytganda, 15-17-asrlarda Rossiya moliya tizimi murakkab va murakkab edi. 1655 yilda Sanoq tartibini yaratgan Aleksey Mixaylovich (1629-1676) davrida u biroz soddalashtirilgan. Hisob buyrug'ining vazifasi turli muassasalar uchun tushum va xarajatlarni nazorat qilish edi.

Imtihon moliyaviy faoliyat farmoyishlar, daromad va xarajatlar daftarlarining tahlili mamlakat budjetini ancha to‘g‘ri aniqlash imkonini berdi. Shu bilan birga, soliq yuki ortdi. Ko'paydi va doimiy bo'ldi Polonyanichnaya ariza berdi. Keskin ko'tarildi streltska fayli, bu ilgari kichik don solig'i edi. tanishtirildi mulkiy meros solig'i. Sezilarli o'sish tuzga aksiz solig'i aholining noroziligiga sabab bo'ldi va sho'r g'alayonlarga sabab bo'ldi. Tuzga aksiz solig'i bekor qilinishi kerak edi, ammo u Rossiya iqtisodiyotiga jiddiy zarar etkazishga muvaffaq bo'ldi.

Pyotr I hukmronligi

Rossiyada iqtisodiyotning deyarli barcha sohalariga, shu jumladan moliyaga ta'sir ko'rsatgan keng ko'lamli davlat o'zgarishlari Buyuk Pyotr (1672-1725) nomi bilan bog'liq. Petringacha bo'lgan davrda Rossiyaning moliya tizimi soliqlarni ko'paytirishga yo'naltirilgan edi, chunki g'aznachilik ehtiyojlari paydo bo'ldi va ko'paydi. haqiqiy vaziyat mamlakat iqtisodiyotidagi ishlar. Pyotr I ishlab chiqaruvchi kuchlarni ko'tarishga harakat qildi, chunki u kuchaytirish zarur deb hisobladi moliyaviy holat davlatlar. Xalq xo`jaligi aylanmasiga yangi savdo turlari kirib keldi, hali ham tegmagan mineral resurslar va boyliklarni o`zlashtirish amalga oshirildi, xalq xo`jaligining barcha tarmoqlarida yangi ishlab chiqarish qurollari, yangi mehnat usullari paydo bo`ldi. Konchilik, ishlab chiqarish sanoati rivojlangan, mamlakat zavod va fabrikalar tarmog'i bilan qoplangan.

1717 yilda tashkil etilgan. Buyuk Pyotr unga sanoat tadbirkorlarini qo'llab-quvvatlashni, "ko'rsatma, mashinalar va har xil yo'llar bilan yordam berishni" buyurdi. Rossiyada metallurgiya, konchilik, kemasozlik, mato va yelkanlar paydo bo'ldi.

Faol qabul qilish chet el tajribasi, Rossiya protektsionistik siyosat olib bordi, ya'ni ichki bozorni unga xorijiy tovarlar kirib kelishidan, jumladan, bojxona to'lovlarini undirish orqali himoya qilish choralarini ko'rdi.

Sanoat rivojini rag'batlantirish maqsadida zavod egalari va ishlab chiqaruvchilarning kasbi davlat xizmati bilan bir qatorga qo'yildi. Sanoatning rivojlanishi savdoni kengaytirishni talab qildi. Biroq, savdo-sotiqning rivojlanishiga aloqa holati to'sqinlik qildi. Shunga qaramay, Rossiyaning soliq bazasi tez o'sdi. U armiyani qayta tashkil etish, flotni qurish uchun mablag' ajratdi. Va parallel ravishda Rossiya kengliklarini o'rganish, yangi foydali qazilma konlarini qidirish boshlandi. Kelajakda daromadni kafolatlash, bularning barchasi hozirgi vaqtda katta moliyaviy resurslarni talab qiladi.

Bundan tashqari, joriy etildi harbiy soliqlar: dragoon, ishga olish, pul jo'natish, ajdaho otlarini sotib olish uchun ariza berish. Podshoh hatto maxsus mavqeni - foyda oluvchini ham o'rnatdi, uning vazifasi "suverenga foyda keltirish" edi. Shuningdek, shtamp boji, taksi haydovchilaridan bosh solig'i, mehmonxonalar uchun soliq, soqol uchun boj va boshqalar joriy etildi.

Keyinchalik, daromad oluvchilar soliqqa tortish tizimida tub o'zgarishlarni, ya'ni o'tishni taklif qilishdi anketa solig'i . Eslatib o'tamiz, 1679 yilgacha soliq birligi "sosh xati" bilan belgilangan omoch edi. 1679 yildan beri hovli shunday birlikka aylandi. Endilikda maishiy soliq tizimidan universal soliqqa tortishga o'tish taklif qilindi. Sud o'rniga soliq birligi erkak ruhi edi.

Pyotr I ham qayta tashkil etilgan moliyaviy menejment. Daromad va xarajatlar uchun mas'ul bo'lgan ko'plab buyruqlar o'rniga Palatalar kolleji va Davlat idoralari kolleji tashkil etildi. Ulardan birinchisiga maoshli va maoshsiz cherkovlarni nazorat qilish ishonib topshirilgan. Ish haqi miqdori oldindan ma'lum bo'lgan (masalan, so'rov solig'i), ish haqi bo'lmagan - bojxona to'lovlari, dehqonchilik, zavodlardan olinadigan soliq va boshqalar, hajmi oldindan ma'lum bo'lmagan daromadlar deb ataldi. Palata kolleji sohada o'z muassasalari tarmog'iga ega edi. Xodimlar idorasi-kengashi xarajatlarga mas'ul bo'lib, "Davlatning umumiy holati" deb nomlangan kitobni saqlagan. O'sha davrdagi xarajatlarning asosiy moddalari armiya va flotni saqlash edi. Mablag'larning sarflanishini nazorat qilish uchun Taftish kengashi tashkil etildi.

Ketrin II davri

Ketrin II hukmronligi davrida (1729-1796) savdogarlarni soliqqa tortish tartibi tubdan o'zgarishlarga uchradi. Barcha xususiy savdo soliqlari va savdogarlardan olinadigan solig'i bekor qilindi va ularning o'rniga u o'rnatildi. Mulk holatiga ko'ra, savdogarlar sinfi uchta gildiyaga bo'lingan. Uchinchi gildiyaga kirish uchun kamida 500 rubl kapitalga ega bo'lish kerak edi. Kichikroq kapitalga ega bo'lgan shaxslar savdogar emas, balki filistlar hisoblanib, so'rov bo'yicha soliq to'lagan. Kapital bilan 1000 dan 10 000 rublgacha. savdogar ikkinchi gildiyaga, yirik kapitalli savdogarlar esa birinchisiga kiritilgan. Bundan tashqari, har bir savdogarning o'zi o'z kapitalining miqdorini "vijdon bilan" e'lon qildi. Mulk tekshiruvlari o'tkazilmadi, uni yashirish to'g'risidagi denonsatsiyalar qabul qilinmadi.

Ketrin II moliyaviy boshqaruv tizimini o'ziga xos tarzda o'zgartirdi. 1780 yilda davlat daromadlari ekspeditsiyasi tuzilib, keyingi yil to'rtta mustaqil ekspeditsiyaga bo'lingan. Ulardan biri davlat daromadlari, ikkinchisi xarajatlar, uchinchisi hisob-kitoblarni tekshirish, to‘rtinchisi qarzlar, kamomadlar va yig‘imlar (jarimalar) undirish uchun mas’ul edi.

Viloyatlarda davlat mulkini boshqarish, soliqlarni yig'ish, hisob-kitoblarni tekshirish va boshqa moliyaviy ishlarni boshqarish uchun kollegial viloyat g'aznachilik palatalari tashkil etildi. Viloyat g’aznachiligi viloyat va tuman g’aznalariga bo’ysunib, davlat daromadlarini saqlagan. G'aznachilik palatalari 20-asrgacha mavjud bo'lib, ularning ba'zi funktsiyalari o'zgargan bo'lsa-da.

Shunday qilib, Ketrin II Pyotr I ning mahalliy o'zini o'zi boshqarishni mustahkamlash, unga yangi funktsiyalarni o'tkazish va mustaqil moliyaviy resurslar bilan ta'minlash kursini davom ettirdi. Uning hukmronligi davrida shaharlarning byudjetlari sezilarli darajada mustahkamlandi.

19-asr boshlari

1802 yilda Aleksandr I ning (1777-1825) "Vazirliklarni tashkil etish to'g'risida" gi manifestida Moliya vazirligi tuzildi. 1809 yilda moliyaviy o'zgarishlar dasturi - Moliya rejasi ishlab chiqildi. Ushbu hujjatning paydo bo'lishi yirik davlat arbobi (1772-1839) nomi bilan bog'liq. Dasturda byudjet taqchilligini bartaraf etish, g'azna daromadlarini ko'paytirish, jumladan, soliqlarni oshirish va yangi soliqlarni joriy etish yo'li bilan bir qator kechiktirib bo'lmaydigan chora-tadbirlar belgilandi.

"Moliya rejasi" dan bir necha yil o'tgach, ya'ni 1818 yilda Rossiyada soliq sohasidagi birinchi yirik asar - "Soliqlar nazariyasi tajribasi" kitobi (1789-1871) paydo bo'ldi. Ushbu kitob G'arb iqtisodchilarining ishlari Rossiyada yaxshi ma'lum bo'lganligini ko'rsatadi. Mahalliy tajriba ham bor edi. "Xalqning barcha boyliklari", N.I. Turgenev, - ikkita asosiy manbadan kelib chiqadi, ular: tabiat kuchlari va inson kuchlari. Ammo bu manbalardan boylik olish uchun mablag' kerak. Bu vositalar turli xil asboblar, binolar, pullar va boshqalardan iborat. Bu asboblar, binolar, pullarning qiymati kapital deb ataladi. Umuman olganda, barcha soliqlar davlat daromadlarining uchta manbasidan, ya'ni erdan olinadigan daromaddan, kapitaldan olinadigan daromaddan, mehnatdan olinadigan daromaddan olinadi.

N.I. Turgenev o'sha davr uchun yangi vazifani qo'yadi. Ayrim soliqlarni joriy etish yoki o'zgartirishning mumkin bo'lgan oqibatlarini oldindan o'rganish va bashorat qilishni talab qiladi. Bu talab iqtisodiyotimiz uchun hamon dolzarbdir.

19-asrda asosiy toʻgʻridan-toʻgʻri soliq boʻlgan anketa solig'i. To'lovchilar soni auditorlik ro'yxati orqali aniqlandi.

To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning asosiy stavkalari bilan bir qatorda, belgilangan nafaqalar. Bular, xususan, davlat avtomobil yoʻllari qurilishi, suv kommunikatsiyalarini oʻrnatish uchun qoʻshimcha toʻlovlar, toʻlovni tezlashtirish uchun vaqtinchalik qoʻshimcha toʻlovlar edi. davlat qarzi(1812 yildan 1820 yilgacha faol). Belgilangan miqdordan yuqori daromadga ega bo'lgan zodagonlardan sanab o'tilgan soliqlarning faqat oxirgisi - davlat qarzlarini to'lash uchun undirilgan. Bundan tashqari, xizmatdan tashqari chet elda yashagan va vatandan tashqarida daromad bilan yashagan zodagonlar "ikki marta to'lashlari kerak edi".

Bundan tashqari, bor edi maxsus davlat to'lovlari. Masalan, 1834 yilda Sankt-Peterburg-Moskva avtomagistralida o'sha vaqtga qadar qurib bitkazilgan bo'lsa, to'lov joriy etildi. 1863 yilga kelib bu soliq 23 ta avtomagistralni qamrab oldi. Yo'lovchi to'lovlari olinadi temir yo'llar, yuk tashish kompaniyalari, temir yo'l yuklarini yuqori tezlikda tashish uchun, dengiz portlarida to'lovlar.

Ular ham harakat qilishdi meros yoki hadya qilish hujjatlari bilan o'tadigan mol-mulk bo'yicha majburiyatlar. O'sha paytda bu to'lovlar faqat meros olish huquqiga ega bo'lmagan shaxslardan undirilar edi. Davlat soliqlaridan tashqari, bor edi mahalliy.

1850-yillarning oʻrtalariga kelib Rossiyaning moliyaviy ahvoli Qrim urushi tufayli yomonlashdi. Byudjet taqchilligini soliqlarni oshirish, kreditlar jalb qilish va bosmaxonani ishga tushirish hisobiga qoplash kerak edi. Shu bilan birga, sanoatni jonlantirish uchun bojxona to‘lovlari kamaytirildi.

19-asrning ikkinchi yarmi

1863 yilda Rossiya soliq tizimida sezilarli o'zgarishlar yuz berdi. Saylov solig'i o'rniga ular shaharliklardan yig'ishni boshladilar shahar mulk solig'i. Bu soliq nafaqat, balki fabrikalar, fabrikalar, hammomlar, omborlar, bog'lar, sabzavotzorlar, issiqxonalar va boshqa binolar, shuningdek, bo'sh erlar ham solingan.

Ketrin II ning savdogarlar gildiyalari to'g'risidagi qonunlari asosida qayta tashkil etish boshlandi savdo solig'i. O'zgarishlar 1863, 1865, 1885 va 1898 yillarda sodir bo'ldi. Savdo solig'ining eng muhim qismini savdo va hunarmandchilik huquqi bo'yicha yig'imlar tashkil qila boshladi. Tadbirkorlar tijorat va ishlab chiqarish faoliyati bilan shug‘ullanishlari uchun har yili sertifikat olib, tegishli to‘lovni byudjetga to‘lashlari kerak edi. Ikki turdagi sertifikatlar taqdim etildi: gildiya (savdogar) va oddiy savdo.

1898 yilda davlat savdo solig'i to'g'risidagi Nizom paydo bo'ldi. Savdo va sanoat faoliyatiga to'g'ridan-to'g'ri ish haqi va ish haqi bo'lmagan soliqlar majmuasi bo'lgan bu soliq Rossiyada 1917 yil inqilobigacha mavjud edi. Asosiy savdo solig'i savdo muassasalari va omborlar solig'i, sanoat korxonalari solig'i va yarmarka savdosi uchun sertifikatlar solig'idan iborat edi. Belgilangan soliqlar zaryadlangan belgilangan stavkalar, Rossiyaning viloyatlari bo'yicha farqlanadi, baliq ovlash sertifikatlarining yillik namunalari bilan.

Qiymat qo'shimcha savdo solig'i korxonaning asosiy kapitali va foydasining hajmiga, shuningdek, korxona gildiya yoki aktsiyadorlik jamiyati ekanligiga bog'liq.

1875 yilda 1864 yilda kiritilgan davlat almashtirildi yoqilgan yer solig'i . Har bir viloyat va viloyatdan olinadigan soliqning umumiy miqdori soliqqa tortiladigan hududning ushrdagi mahsuloti bilan qulay yer yoki oʻrmonning ushr qismidan olinadigan soliqning ish haqi (stavkasi) boʻyicha aniqlangan. Soliqning ish haqi (stavkasi) Arxangelsk va Olonets viloyatlarida 1/4 tiyindan Kursk viloyatida 17 tiyingacha bo'lgan.

Amalga oshirilgan chora-tadbirlar natijasida byudjet taqchilligi bartaraf etishga muvaffaq bo'ldi. Bu juda osonlashdi bilvosita soliqlar. Bilvosita soliqlar orasida davlat uchun eng katta daromad alkogolli ichimliklarga aksiz solig'i yoki Rossiyada deyilganidek, ichimlik solig'i. Mamlakat uzoq vaqtdan beri asal, pivo, pyuresi pishirilgan. Sharob va aroq faqat XIV asrdan boshlab tarqala boshladi. Ularni davlat o'puvchilari savdo qilishdi, ular vijdonan qasamyod qilishdi va qasamyodni tasdiqlash uchun xochni o'pishdi, ularning nomi qaerdan kelib chiqqan. Tselovalniklar saylangan taverna rahbarlari tomonidan nazorat qilingan.

Ketrin II dan oldin ichimlik biznesining fermaga o'tkazilishi kamdan-kam hol edi. 1817 yilda ijara shartnomasi vaqtincha bekor qilindi va Rossiyada ular sharobning davlat savdosiga qaytdilar. Ammo 10 yildan keyin ular xazinani to'ldirish manfaati uchun yana joriy etildi. 1863 yildan boshlab ijaralar nihoyat bekor qilindi va ichimlikning 1 darajasi uchun 4 tiyin miqdorida aktsiz solig'i joriy etildi. Aktsiz solig'iga qo'shimcha ravishda, spirtli ichimliklarni sotish uchun patent ichimlik solig'ining bir turiga aylandi.

Bundan tashqari, har xil edi aktsizlar: tamaki, gugurt, shakar, kerosin, tuz, presslangan xamirturush va boshqa bir qator tovarlar uchun. Aktsizlar tizimi bojxona to'lovlari kabi nafaqat fiskal xususiyatga ega edi. Shuningdek, mahalliy tadbirkorlarni davlat tomonidan qo'llab-quvvatladi, ularni himoya qildi musobaqa chet elliklar bilan.

Asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliq - so'rov soliq- Rossiyaning iqtisodiy shartlariga javob bermay, tobora eskirdi. Uning qayta-qayta o'sishi faqat qarzlarning ko'payishiga olib keldi. Shunga qaramay, hukumat uzoq vaqt davomida so'rov soliqlarini butunlay bekor qilishga va ularni daromad solig'i bilan almashtirishga jur'at eta olmadi, faqat aholining ayrim toifalari uchun soliqlarni bekor qilish bilan cheklandi.

Saylov solig'i faqat 1882 yilda bekor qilindi. Bu voqea Rossiya moliya vaziri Nikolay Xristianovich Bunge (1823-1895) nomi bilan bog'liq. So'rov solig'i o'rniga shahar ko'chmas mulk solig'ini, yer solig'ini, gerb yig'imlarini oshirish, meros solig'ini va daromad solig'ini belgilash kerak edi. pul kapitali. To'rt yil o'tgach, dehqonlardan olinadigan qutrent soliqqa aylantirildi.

Shunday qilib, mamlakat soliq tizimi tobora murakkablashdi. Shu boisdan ham islohotlar zarur edi soliq ma'muriyati. 1861 yilgacha kotiblar mulklarga soliq to'lash uchun javobgar edi. Soliqlar davlat dehqonlaridan saylangan zemstvo hokimiyatlari tomonidan undirilgan: o'ninchi, sotskiy, tselovalniklar. 1861 yilda soliqlarni yig'ish funktsiyalari tinchlik vositachilariga o'tkazildi va 1874 yilda soliq nazorati okrug politsiyasiga berildi. Shunday qilib, soliq yig'ish ishlariga okrugdagi militsiya xodimlari - militsiya boshliqlari rahbarlik qila boshladilar. 1880-yillarda viloyat va tuman soliq idoralari tuzildi. Ular viloyat zemstvo assambleyasi, viloyat dumasi va savdogarlar jamiyati tomonidan uch yil muddatga saylangan.

1885 yilda N.X.ning tashabbusi bilan. Bunge soliq inspektorlari institutini yaratdi. Soliq inspektorlariga joylarda soliq to‘lovchilar bilan to‘g‘ridan-to‘g‘ri ishlash, jumladan, barcha to‘g‘ridan-to‘g‘ri soliqlarni tayinlash va undirish hamda ularning undirilishi ustidan nazoratni amalga oshirish yuklatildi. Shu bilan birga, soliq inspektorlari tuman moliya organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlarida tekshirishlar o'tkazish huquqiga ham ega edilar. Aynan Soliq inspektsiyasini zamonaviyning peshqadami deb hisoblash mumkin soliq xizmati Rossiya. Shu sababli, 2010 yil nafaqat Rossiya soliq organlari tashkil etilganiga 20 yil to'ldi, balki ushbu bo'limning zamonaviy prototipi - Moliya vazirligi tarkibida Soliq inspektsiyasi tashkil topganiga 125 yil to'ldi. Soliq tekshiruvi 1917 yilgacha davom etib, yuqori samaradorlikni ko'rsatdi

Vira - qadimgi rus va qadimgi norveglarning qotillik uchun jazo chorasi bo'lib, aybdordan pul tovonini undirishda ifodalanadi.

Verv - Rossiyada va xorvatlar orasida qadimgi jamoat tashkiloti

Chiqish yoki o'lpondan tashqari, O'rdaning boshqa qiyinchiliklari ham bor edi, masalan, chuqurlar - O'rda amaldorlariga aravalarni etkazib berish majburiyati

Pogost — Rossiyadagi maʼmuriy-hududiy birlik

To'g'ridan-to'g'ri daromad solig'i faqat sharqiy chet elliklardan undirilar edi, ularning mehnatga layoqatli odami "yasak" deb nomlanuvchi mo'yna yoki mo'yna soliqlari bilan soliqqa tortildi.

Katta cherkov ordenining daromadi do'konlar, shaharlardagi mehmon uylari, yerto'lalar, ichimlik va tovarlar uchun chora-tadbirlar, urf-odatlar va boshqalardan iborat bo'lgan. Yig'ilgan pullar chet ellik savdogarlarni ta'minlashga, ta'minot berish uchun sarflangan. chet elga yuborilgan rus elchilariga, kemalar qurish va tovarlarni sotib olish, kotiblarning maoshi, sudlar va qirollik tuzi mahkamasidagi ishchilar.

Manufaktura kolleji - Rossiya sanoatini rivojlantirish, ishlab chiqarish korxonalarini yaratish va faoliyat yuritish uchun mas'ul bo'lgan davlat hokimiyatining kollegial organi.

Streltsy soliqlari - shahar aholisidan yig'iladigan pul

Dastlab, gildiya to'lovi e'lon qilingan kapitalning 1% ni tashkil etdi (gildiyadan qat'i nazar), lekin keyinchalik gildiya to'lovi miqdori va minimal o'lchamlar ma'lum bir gildiyaga kirish uchun zarur bo'lgan e'lon qilingan kapital

MM. Keyinchalik Speranskiy shunday deb yozgan edi: "Moliya tizimini o'zgartirish orqali biz davlatni bankrotlikdan qutqardik".

Orqa tomonda sarlavha sahifasi kitoblari N.I. Turgenevning buyrug'i bo'yicha muallifning buyrug'i chop etilgan: "Yozuvchi ushbu kitobni chop etish uchun barcha xarajatlarni o'z zimmasiga olib, uni sotish uchun olinadigan pulni soliq to'lovlari bo'yicha qarzdorlik uchun qamoqda saqlanayotgan dehqonlar foydasiga beradi".

Shahar aholisining tez o'sishi 1894 yilda Rossiyada davlat kvartira solig'i joriy etilishiga olib keldi, uni kvartiraning egasi to'laydi (kvartira uning mulki yoki ijaraga olinganligi muhim emas).

1864 yilgi qoidalarga muvofiq, barcha sobiq zemstvo yig'imlari shtat, viloyat va graflik, shuningdek, xususiy zemstvo yig'imlariga bo'lingan.

Sotib olish operatsiyasining mohiyati quyidagilardan iborat edi: dehqonlar egallab olgan yerlar ostida davlat tomonidan maxsus foizli kredit majburiyatlari (sotib olish sertifikatlari) chiqarilgan bo‘lib, ular uchun dehqonlar har yili 49,5 yil davomida g‘aznaga foiz to‘lashi va qaytarishi shart edi. asosiy qarzning bir qismi

Rossiyaning soliq tizimi har xil turdagi soliqlarni o'z ichiga oladi, ularning xususiyatlarini biz so'rov solig'idan boshlaymiz. Bu Pyotr I hukmronligi davrida paydo bo'lgan. Butun aholi soliqqa tortilgan, zodagonlar va ruhoniylar bundan mustasno, agar ularning vakillari biron bir lavozimni egallagan yoki monastirda yashagan bo'lsa. Soliq miqdori soliq stavkasini soliq stavkasini maxsus kitoblarda ro'yxatdan o'tgan auditorlik ruhlari - auditorlik hikoyalari soniga ko'paytirish orqali aniqlandi. Yig'ilgan pullar yanvardan martgacha va oktyabrdan yanvargacha tuman g'aznasiga tushdi. To'lovlarni kechiktirish va bo'lib-bo'lib to'lash, shuningdek, qarzlarni qo'shishga faqat imperatorning ruxsati bilan yo'l qo'yildi. Saylov solig'i 1882 yilda bekor qilindi.

Biz ko'rib chiqadigan keyingi soliq - bu yer solig'i. Soliq solish ob'ekti er, to'g'rirog'i undan foydalanishdan olingan daromad edi. Qadimgi Rossiyada bu soliq davlat daromadlarining asosiy manbalaridan biri edi. Eski soliq birligi shudgor, shuningdek, tutun edi. Keyinchalik u shudgorga aylandi. XVI-XVII asrlarda. yer yig'ishlarini tartibga solish choralari ko'rildi - erlarni inventarizatsiya qilish, uni shudgorlar o'rtasida taqsimlash. XVII asr oxiriga kelib. yer solig'i bekor qilindi. Mol-mulk solig'i shaxsiy soliq bilan almashtirildi. Yer soligʻi 1878-yilda yana paydo boʻldi va davlat yer soligʻi nomini oldi. O'rta soliq stavkasi 1/4k orasida o'zgarib turadi. va 17k. joylashuviga qarab ushrdan. Masalan, Arxangelsk viloyati uchun eng past ko'rsatkich, Kursk uchun - eng yuqori ko'rsatkich taqdim etildi.

Kimga mulk solig'i siz Rossiyaning shaharlari, qishloqlari, shaharchalarida ko'chmas mulk solig'ini ham kiritishingiz mumkin. U 1863 yilda paydo bo'lgan. Soliq solish ob'ektlari uylar va boshqa barcha turdagi soliqlar edi ko `chmas mulk bu daromad keltiradi.

Mulk solig'iga pul kapitalidan olinadigan daromad solig'i kiradi. U mustaqil ish yuritmaydigan shaxslardan yig'ilgan tadbirkorlik faoliyati, va depozitlardan ijara olganlar bank muassasalari yoki qimmatli qog'ozlar. Ushbu soliq 1885 yilda olingan daromadning 5% miqdorida o'rnatilgan.

To'g'ridan-to'g'ri mulk solig'iga tegishli bo'lgan oxirgi soliq savdo solig'i edi.

Soliq tizimida aktsizlarni o'z ichiga olgan bilvosita soliqlar katta rol o'ynadi. Aktsizlar iste'mol solig'i deb ham ataladi. Rossiyada alkogolli ichimliklar, xamirturush, tamaki mahsulotlari, shakar, yoritish moslamalari, gugurt ishlab chiqarish aktsiz solig'iga tortilgan.

Aktsizlarni qisqacha ko'rib chiqsak, birinchi navbatda 1881 yilda bekor qilingan tuz solig'ini eslatib o'tishimiz kerak. Tsar Aleksey Mixaylovich davrida xususiy tuz ishlariga soliq har bir pud uchun 2 grivna, Ural tuziga esa 1 grivna bo'lgan. Pyotr I davrida har beshinchi pud xususiy tuz ishlaridan va 1775 yilda bekor qilingan tuzni sotishda narxning 10 foizidan yig'ilgan.

1872 yildan 1877 yilgacha neft qazib olish va sotish uchun aktsiz solig'i mavjud edi. U tugatilgandan keyin neft sanoati rivojlandi va neft narxi pasaydi.

Yong'in qo'zg'atuvchi gugurt solig'i 1888 yilda tashkil etilgan bo'lib, unga gugurt zavodlarini tashkil etish va ishlatish huquqi uchun patent boji va haqiqiy aktsiz solig'i kiritilgan. 1896 yilda davlatning aktsiz solig'ini yig'ishdan tushgan daromadi 7290 rublni tashkil etdi.

Shakar aktsiz to'lanadigan tovarlar qatoriga kirdi. XIX asr oxiriga kelib. shakar aktsiz solig'i har pud shakar uchun 1 r.75 k. miqdorida undirildi. Agar neftni qayta ishlash zavodlari yoki qand lavlagini qayta ishlash zavodlari ochilgan bo'lsa, unda 5 rubl miqdorida to'lov to'langan. ishlab chiqarilgan yoki tozalangan shakarning har ming puddan. Tayyor shakar mahsulotlari tortishdan o'tkazildi, har bir paket maxsus kitoblarda ro'yxatga olindi. Paketning og'irligi kamida 5 funtni tashkil etdi, shakarning har bir partiyasi hisob-faktura bilan ta'minlangan. 1895 yildan boshlab hukumat shakar ishlab chiqarish ustidan qattiq nazorat o'rnatdi.

Aktsiz solig'i solingan mahsulotlarga tamaki mahsulotlarini ishlab chiqarish va sotish kiradi.

Ishlab chiqarish va sotish davlatning diqqat-e'tiborida bo'lgan oxirgi mahsulot turi alkogolli ichimliklar edi. XVIII asrda. Davlat ularni ishlab chiqarish va sotishdan ushbu sohada monopoliya o'rnatish orqali daromad oldi. XVIII asr oxirida. soliq to'lash tizimi joriy etildi, uning mohiyati shundan iboratki, davlat alkogolli ichimliklar ishlab chiqarish va sotish huquqiga patentlar sotdi, shuning uchun u katta daromad oldi. Spirtli ichimliklarga aksiz solig'i har bir daraja uchun 4 k., ya'ni bir chelak suyultirilmagan spirtning 1/1000 qismidan belgilandi.

Davlat daromadlarini shakllantirish uchun eng muhimlari: shtamp yig'imi, krepostnoy yig'imlari, meros yoki hadya qilish yo'li bilan berilgan mulk bo'yicha yig'imlar edi.

Rossiyada shtamp yig'imi 1699 yilda Pyotr I tomonidan o'rnatilgan. Moliya vazirligi shtamp yig'imi olinadigan hujjatlar ro'yxatini va undan ozod qilingan hujjatlarni belgilab berdi. Ushbu ro'yxat jamoatchilikka taqdim etildi. Eng yuqori fiskal qiymat davlat organlari va mansabdor shaxslarga jismoniy shaxslar tomonidan yuboriladigan qog'ozlardan undiriladigan gerb yig'imi bo'ldi. Har bir hujjat uchun 80 tiyin edi.

To'lov ekspeditsiyada bosilgan maxsus shtamplangan qog'ozlar, shtamplar, posilkalarni sotish orqali undirilgan. qimmatli qog'ozlar Moliya vazirligida.

Zemstvo bojlari Rossiya soliq tizimining ajralmas qismi edi. Bojlar ma'lum bir hudud foydasiga tekin ish bo'lgan pul va naturaga bo'lingan. Pul majburiyatlari quyidagi ehtiyojlarni qondirishga qaratilgan:

1) yo'l xizmati deb ataladigan yo'llarni qurish;

2) mahalliy davlat hokimiyati organlarining mansabdor shaxslariga ish haqi to'lash, masalan, zemstvo va shahar ishlari bo'yicha viloyat kotiblarini, okrug militsiyasi mansabdor shaxslarini - militsiya xodimlarini va ularning yordamchilarini saqlash; 3) mahalliy iqtisodiyot ehtiyojlarini qondirish - maktablar, kasalxonalar, yer tuzish bo'limlarini obodonlashtirish, qurish va ta'mirlash;

4) harbiy xizmatga chaqirish, harbiy boshqaruv xarajatlari - chaqiruv, ishga olish, harbiy xizmatchilarning oilalariga yordam berish, militsiyani shakllantirish. Bu majburiyatlar umummilliy majburiy xususiyatga ega edi, ya'ni ular majburiy undirilishi kerak edi.

Yuqorida, Zemstvo g'aznasining daromadi:

1) shahar chegarasidan tashqarida joylashgan taverna savdo muassasalaridan olinadigan taverna solig'i;

2) sud yig'imi va ishlarni sudyalar, keyinchalik zemstvo boshliqlari ko'rganlik uchun olinadigan yig'im;

3) boshqa shaxslarning ishlari bo'yicha petitsiya qilish huquqi uchun jahon kongresslari tomonidan berilgan sertifikatlardan undirish;

4) Zemstvo tomonidan qo'llab-quvvatlangan mansabdor shaxslarning maoshlaridan ajratmalar.

Xarajatlarning asosiy moddalaridan biri davlat apparatini saqlash edi, chunki davlat hokimiyatining normal faoliyat yuritishi butun davlat mavjudligining kalitidir. Xarajatlar tarkibiga davlat mansabdor shaxslariga ish haqi va boshqa turdagi haq toʻlash, nafaqaga chiqqan mansabdor shaxslarga pensiya toʻlash, ularning vafotidan keyin esa ularning bevalari va bolalari voyaga yetgunga qadar pensiya toʻlash kiradi. Mablag'larning katta qismi ichki iqtisodiyotni qo'llab-quvvatlashga yo'naltirildi.


Katta ahamiyatga ega davlat xavfsizligi uchun armiya mavjud bo'lib, uni saqlash deyarli harajatlarning asosiy qismi edi.

Avval budjetning xarajat qismi, keyin esa daromad qismi tuzildi.

Rossiyada byudjet juda baxtsiz tarixga ega. XIX asr oxirigacha. Rossiya davlatining yagona byudjeti yo'q edi, bundan tashqari, hukumat davlatning qancha daromadi borligini, qancha pul sarflaganini, davlat pullarini kim va qanday sarflaganini bilmas edi. 17-asrda byudjetga o'xshash narsalarni tuzishga urinishlar qilindi, ammo bu davlat iqtisodiyotini tartibga solish istagi bilan emas, balki yangi daromadlarni topish zarurati bilan bog'liq edi. XVIII asrda. Davlatning vazifasi hokimiyatni markazlashtirish edi. Pyotr I va uning vorislari mahalliy muassasalarni daromadlar va xarajatlar to'g'risida ma'lumot to'plashga undash uchun qat'iy choralar ko'rdilar, ammo buni amalga oshirish juda qiyin edi. Senat qarorlaridan birida Rossiya moliyasining rasmiy tavsifi quyidagicha: “Davlat daromadlari chalkash va aralash, shuning uchun hozirgacha ularning barcha bevosita nomlarini bilish qiyin; Bu birinchi hukumatdagi kabi Senatda ham daromadlarning nomlari haqida hech qanday ma’lumot yo‘qligi va bu haqda palata hay’atiga yuborilgan farmoyishlarga ko‘ra, bunday ma’lumotlarga ega emasligini e’lon qilgani shundan dalolat beradi. va shuning uchun ular faqat trombotsitlar qo'lidan kelgan joylarda etakchilik qilishdi.

Krepostnoylik huquqi tugatilgunga qadar davlat byudjeti va haqiqatan ham barcha moliyaviy munosabatlar davlat sirini tashkil qilgan. 1862 yildan boshlab byudjet nashr etila boshlandi, ammo moliyaviy munosabatlarda tub o'zgarishlar bo'lmadi.

XIX asr oxirida. davlat byudjeti hamma o'qimishli odamlar uning tilini tushuna olishi uchun oshkoralik va qulaylik tamoyillari asosida qurilgan. Byudjet nafaqat daromadlar va xarajatlar bilan, balki eng muhimi, ular orasidagi nisbat bilan bog'liq.

Xulosa qilib shuni ta'kidlash kerakki moliyaviy huquq Rossiya XIX asrning ikkinchi yarmida - erta. 20-asr rivojlangan huquq sohasi edi. Bu davrda allaqachon barqaror soliq tushunchalari, soliqqa tortish tamoyillari, uning sub'ektlari va ob'ektlari shakllandi. Soliq solish o'zboshimchaliklarga yo'l qo'ymaslik va qonunga muvofiq soliq yig'ish uchun etarli huquqiy asosga ega edi.

"Tuz g'alayonlari"

15-asrda Moskva barcha rus bozorlarini bog'laydigan savdo markazi edi.


Savdoga cheksiz miqdordagi soliqlar va turli bojlar, ayniqsa, tuz savdosi to'sqinlik qildi, undan knyazlar va savdogarlar imkon qadar ko'proq foyda olishga harakat qilishdi.


12-asrning boshlarida tuz idishlari xazina foydasiga soliqqa tortildi. Bozorlarga kiruvchi tuz ham davlat foydasiga boj undirilar edi. Bundan tashqari, tuz savdogarlari forpost - bojxona to'lovini - "myt" to'lagan. Mytniki yoki kollektorlar yo'llar va ko'priklar, daryo o'tish joylarida o'tuvchilarni qo'riqlashdi. Myt vagondan yoki yuk ortilgan kemadan yig'ilgan. Kema qirg'oqqa qo'nganida, undan "qirg'oq" boji olindi, bu pul yoki tovarlar bilan to'lanadi. Parom yoki qayiqda o'tish, ko'prikdan o'tish uchun ular "transport" yoki "mostovshchina" olishdi va har bir yukga hamroh bo'lgan odam uchun "suyak" ni olishdi.


Nihoyat, kim oshdi savdosiga tuz olib kelinganida, savdogarlar boshqa soliq - "tashqi ko'rinish" uchun to'lashdi va tovarlarni "mahsulot hovlisiga" joylashtirish uchun "yashash xonasi" yig'ildi. Bu barcha majburiyatlar - yuvish, qirg'oq, transport, ko'prik qurilishi, suyaklar, burilish va yashash xonasi - tuz sotishni boshlashdan oldin savdogarlar tomonidan to'langan. Va sotuv boshlanganda, birinchi marta tatarlar tomonidan kiritilgan "tamga" yig'ildi. Bundan tashqari, ular tovarlarni o'lchash yoki tortish uchun haq olishdi. Bu vazifalar "o'lchanadigan" va "vaznli" deb nomlangan.


Tuzni sotishda ular o'z to'lovlarini ham oldilar: "piyola", "pishirish tepsisi" va "taymer". Bu nomlar tuzning piyolalarda, pishirish varag'ida o'lchanganligi, hisoblagich bilan o'lchanganligi bilan bog'liq - tarozi turi (po'latzor), qo'zg'almas tayanch nuqtasi va harakatlanuvchi og'irligi.


16-asrda urinishlar tartibga solindi va aslida vazifalarni yanada oshirishga kirishdi. Ular nafaqat tuz sotgandan, balki uni sotib olgandan ham olishni boshladilar.


Bu yig'imlarning barchasi hukumatga katta daromad keltirdi, lekin ular savdoni qiyinlashtirdi va tuz narxini juda oshirdi.


17-asrning oʻrtalariga kelib aholining turli qatlamlari oʻrtasidagi munosabatlar ayniqsa keskinlashdi. Moliyaviy qiyinchiliklar kuchaydi.


Qirollik xazinasi bo‘sh edi. Keyin hukmron sinflarga ta'sir qilmaslik uchun Tsar Aleksey Mixaylovich hukumati turli choralar qatorida bilvosita soliqlarni joriy etishga qaror qildi.


1646 yil 18 martda Aleksey Mixaylovich bir pud uchun ikki grivnadan yangi tuz solig'ini e'lon qilishni buyurdi, bu ikki baravar ko'paydi. bozor qiymati allaqachon qimmat tuz. Shu bilan birga, suverenning shaxsiy savdosi uchun baliq va ikra tuzlash uchun ishlatiladigan Astraxan va Yaik tuzi uchun har bir pud uchun atigi bir Grivna bo'yicha boj olindi.


Shunday qilib, Butun Rossiya podshosi o'z daromadidan emas, balki qashshoq odamlardan soliq olishni afzal ko'rdi! Eng asosiy ehtiyoj - tuz uchun soliq shahar va shahar aholisining eng kambag'al qatlamlariga butun og'irligi bilan zarba berdi.


Hukumat chet elliklar tuz solig'i hamma bilan teng ravishda to'lanishi bilan aholini tasalli qilgan bo'lsa-da, odamlar baland ovozda norozi bo'lib, savdogarlar "nemislar nafaqat bizning savdo-sotiqlarimizni yo'q qildilar, balki butun xalqni och qoldirdilar" deb shikoyat qildilar. Moskva davlati!”


Podshoh farmoni natijasida tuz narxi shunchalik ko‘tarildiki, aholi uni kerakli miqdorda xarid qila olmadi. Baliqchilik sanoati pasayib ketdi, chunki tuz va tuzlangan baliqning yuqori narxi tufayli tuz va tuzlangan baliqlarga bo'lgan talab pasayib ketdi.


Tovarlarning narxini pasaytirish uchun savdogarlar baliqni tuzsizlantirishni boshladilar va shuning uchun u tezda yomonlashdi. Savdogarlar talofat ko'rdi, aholi og'ir ahvolda qoldi, norozilar soni ko'paydi.


Tuz solig'iga nisbatan achchiqlik shunchalik katta ediki, u 1647 yil dekabrda bekor qilindi, lekin ayni paytda 1646 yildayoq bekor qilingan yana ikkita asosiy soliqni yig'ishni tiklash to'g'risida buyruq chiqarildi; bundan tashqari, bu soliqlar uch yil davomida darhol olinishi kerak edi.


Soliqlarning og'irligidan norozilik, "butun dunyoni yeb qo'ygan boylarning adolatsizligiga qarshi norozilik", mavjud tartibdan norozilik, ma'muriyatning tovlamachiliklari, "kuchli" odamlar tomonidan foydali yerlarni talon-taroj qilish nafaqat Moskvada, balki kuchaydi. mamlakatning barcha shaharlarida.


1648 yil bahorida Moskvadagi keskinlik keskin darajaga yetdi.


Hukumat birinchi navbatda qurolli kuchga: boyar Morozov qo'mondonligidagi kamonchilar qo'shiniga va Pushkar ordeni boshlig'i, kotib Traxanyotovga rahbarlik qilgan o'qchilarga tayangan. Bundan tashqari, hukumat xizmatchilar - mansabdor shaxslar bilan hisoblangan. Biroq, ularning barchasi - kamonchilar, o'qchilar va xizmatchilar ham "Morozov tuzi bilan ovqatlandilar va ovqatlandilar", haddan tashqari soliq to'ladilar, suverenning ish haqining kamayishi, davlatning tartibsizliklari va qashshoqlanishidan aziyat chekdilar.


1648 yil 2 iyunda podshoh patriarx va boyarlar bilan Kreml soboridan Sretenskiy monastiriga yillik yurish qildi.


Qo‘ng‘iroq sadolari ostida Kreml darvozasidan tantanali yurish chiqdi. "Olomonning zulmidan" batogyalar va tayoqlar bilan kamonchilar otryadi yurishni o'rab oldi.


Qizil maydonni juda katta olomon to'ldirdi va kamonchilarning hayqiriqlariga qaramay, odamlar podshoh tomon yo'l olishga harakat qilishdi.


Keyin uning atrofidagi kamonchilar qamchi bilan olomonni tarqatib yuborishdi.


Qaytish yo‘lida podshoh monastirdan qaytayotganida, odamlar uni o‘rab olishdi va olomonning bir qismi podshohning otini jilovidan ushlab olishdi. Ular podshoh ularni tinglashini so'rashdi, tovlamachilik bilan o'zini sharmanda qilgan Zemskiy sudining boshlig'i Pleshcheevdan baland ovozda shikoyat qilishdi va uning o'rniga halol, vijdonli odamni tayinlashni tinmay iltimos qilishdi:


Rahm qiling, janob! Odamlar o'lmoqda!


Iltimoslar bilan qo'llar podshohga cho'zilgan. Podshoh qo'rqib ketdi va shoshilinch ravishda qo'shni boyarlarga arizalarni qabul qilishni buyurdi. Ammo xalqni mensimaydigan mag'rur boyarlar, ularni o'qimay, ularni yirtib tashladilar va arizachilarning yuziga tashladilar.


Odamlarni tanbeh qilib, ba'zi boyarlar olomonga otlandilar, qo'liga kelganlarning hammasini qamchi bilan qamchiladilar va ko'pchilikni otlarining tuyog'i bilan ezib tashladilar. Keyin olomon g'azablandi, jinoyatchilarga toshlar uchib ketdi. Boyarlar podshohni o'rab olishdi va u bilan birga Kremlga yugurishdi. Kamonchilar olomonni zo'rg'a ushlab turishdi va podshoh dahshatli qo'rqib, saroyda boyarlar bilan birga podshoh saroylarida g'oyib bo'ldi.


Olomon qo'yib yubormadi. Odamlar qirol saroyida g'azablanar, odamlarni talashdan foyda ko'rgan Pleshcheev va kotib Traxanyotovni qatl qilishni talab qiluvchi hayqiriqlar tobora kuchayib borardi. Keyin boyar Morozov podshoh nomidan nasihat bilan ayvonga chiqdi. Lekin bu ham yordam bermadi; ular unga quloq solmadilar va u isyonkor olomonni Kreml maydonidan haydab chiqarish va tartibsizliklarni bostirish uchun olti ming kamonchini chaqirishni buyurdi. Biroq, kamonchilar boyarlar uchun oddiy xalqqa qarshi kurashmasliklarini va u bilan birga o'zlarini zo'ravonlik va yolg'ondan qutqarishga tayyor ekanliklarini e'lon qilishdi. Va ularning ko'plari Morozov, Pleshcheev, Traxanyotov va boshqa nafratlangan boyarlarning uylarini buzish uchun odamlar bilan birga borishdi. Oxir-oqibat, olomon Posolskiy Prikazning Duma kotibi Nazarning Chisti ismli uyiga to'kishdi. Ayniqsa, tuz burchidan norozi edi. O'sha paytda toza o'z hovlisida hammomda edi, u erda bir uyum supurgi ostiga yashiringan. Ammo qo'zg'olonchilar uni topib, kaltaklar bilan kaltaklashdi va bolta bilan o'ldirishdi.


Bu sizning tuzingiz!


Ertasi kuni Moskvada yong'in sodir bo'ldi. Shaharning yarmi va barcha shahar atrofi yonib ketdi, lekin qo'zg'olon to'xtamadi. Podshoh isyonkor olomon bilan muzokaralar olib borish uchun patriarx va boyar Nikita Romanov boshchiligidagi elchixonani yubordi. Boyar qo‘lida qalpoq bilan maydonga kirib, xalqqa ta’zim qildi va agar hamma tarqalib ketsa, podshoh xalqning xohishini bajarishga va’da berganligini aytdi. Unga xalq o‘z mansabidan foydalanib, podshoh nomiga yashirinib yurgan o‘g‘rilik qiluvchilar ustidan shikoyat qilishlari, Leontiy Pleshcheev, boyar Morozov va kotib Traxanyotovlar qatag‘onga topshirilmaguncha, hech kim tarqab ketmasligini aytishdi.


Boyar bu haqda podshohga xabar berdi va hukumat Morozov va Traxanyotovni qutqarish uchun Pleshcheevni qurbon qilishga qaror qildi. O'sha kuni Traxanyotov yashirincha Jelezniy Ustyugga gubernator sifatida ketdi. Morozov qochib qutula olmadi va u Kremlda yashirindi. Odamlarga ikkalasi ham Moskvada emasligini aytishdi.


4 iyul kuni ertalab Pleshcheevni qatl qilish uchun qatl qilish joyiga olib ketishdi, ammo olomon uni jallodning qo'lidan tortib olib, tosh va tayoq bilan o'ldirdi.


Moskvadagi yong'in davom etdi. Xalq Morozov va Traxanyotovning do'stlarini o't qo'yishda ayblay boshladi va ularning o'limiga erishishga qaror qildi. G‘alayonlarni to‘xtatish uchun podshoh xalq oldida xochni o‘pib, Morozov ham, Traxanyotov ham o‘limigacha Moskvaga boshqa bormaslikka va’da berishi kerak edi. Biroq, xalq unga ishonmadi va qirol Traxanyotovlarni qurbon qilishga qaror qildi. Uning orqasidan kamonchilar yuborildi. Ular Traxanyotovni Moskvaga qaytarishdi, u erda podshoh uni qatl etishni buyurdi.


Yana bir necha kun kamonchilarni tinchlantirish uchun saroyda ularni sharob va asal bilan siylashdi. Qirollik qaynotasi boyar Miloslavskiy savdogarlar va savdogarlar uchun bayramlar uyushtirdi. Patriarx va ruhoniylar esa xalqni nasihat qildilar.


Moskvadagi qoʻzgʻolondan soʻng boshqa shaharlarda ham qoʻzgʻolon koʻtarildi, ammo ular tezda bostirildi.


17-asrning oxiriga kelib, kvitren va korvee dehqonlari va turli xil "fuqarolar" ishlagan tuz sanoati Rossiya sanoatining eng yirik tarmoqlaridan biriga aylandi. Tuz ishlab chiqarishning eng yirik markazi Kama viloyati edi. Ammo Rossiyada tuz tanqisligi hali ham mavjud edi va u barcha muhim va murakkab uy-ro'zg'or buyumlari va harbiy texnika kabi chet eldan olib kelinishda davom etdi.


Pyotr I davrida, ayniqsa, Shvetsiya bilan urush uchun pul kerak bo'lganda, armiya qayta tashkil etilayotganda, yangi polklar tuzilayotganda, Boltiq floti qurilayotganda va barcha odamlar mehnatga majburan safarbar etilganda, keyin monopoliya. tuz, so'rov solig'i va juda ko'p turli xil soliqlar, masalan: bodring, eman tobutlarini sotish, naslchilik asalarilar, pichoq va boltalarni aylantirish, soqol qo'yish uchun.


1705 yil 1 yanvardagi farmon bilan tuzni sotish xazinaga olindi: “Moskvada va shaharlarda barcha darajadagi odamlar tuzni tavsiflab, uni xazinadan sotadilar va sotishda saylangan rahbarlar va yaxshi o'pishchilar va ularni nazorat qilish uchun boshqaruvchilar. Va bundan buyon tuzni shartnomada xazinaga soling, kim xohlasa va nega shartnoma bo'yicha o'sha joyda haqiqiy narxda ikki marta sotadi, shunda haqiqatdan ko'p foyda bo'ladi.


Shu tariqa tuz pudratchilar yetkazib berganidan ikki baravar qimmatroq sotildi. Buning uchun xazina yiliga 150 ming rublni tashkil etdi. Bu 400 mingni tashkil qilishi kerak edi, ammo yuqori narx tuz iste'molini ikki baravar qisqartirdi.


O'z-o'zidan ekiladigan tuz qazib olingan va yirik baliqchilik mavjud bo'lgan Astraxanda voevoda Rjevskiy tuz monopoliyasidan foydalangan. U baliqchilikni o'z qo'liga oldi va o'zboshimchalik bilan soliq yig'ishni boshladi. Tuzning narxi ham oshdi. Bu esa xalq orasida katta hayajon va norozilikni keltirib chiqardi. Tuz endi sotib olinmadi, sanoatchilar baliqlarni tuzlashni to'xtatdilar va ko'p miqdorda ovlangan baliqlar yomonlasha boshladi.


Shu bilan birga, shohning buyrug'i hammaning soqolini kesib, uzun kaftanlarning etaklarini qisqartiradi. Rjevskiyning hamrohlari katta qaychi bilan cherkov ayvoniga chiqib ketishdi va odamlar cherkovga to'kilganida, ular soqollarini "qon bilan" majburan kesishga kirishdilar. Bu keng tarqalgan norozilikka sabab bo'ldi. Posadskiy va mehnatkashlar, askarlar va kamonchilar - hammasi birga, birdek ko'tarilishdi. Krepostnoylik zulmiga uchragan, hokimning o‘zboshimchaligidan g‘azablangan, tuz qimmatlashganidan hayajonlangan aholi g‘azab bilan Kremlga otildi.


Gubernator va uch yuz kishi halok bo'ldi. Qo'zg'olonchilar o'z hukumatini tanladilar. Ammo Pyotr ularga qarshi feldmarshal Sheremetyevni yuborganida, isyonkor savdogarlar, boy shaharliklar va ruhoniylar o‘zlariga ishongan xalqqa xiyonat qilib, chor feldmarshali bilan aloqaga kirishib, qo‘zg‘olonni bostirishga yordam berishdi.


Tuzga davlat monopoliyasini o'rnatgan Pyotr I Rossiyada tuz biznesini kengaytirish va yaxshilash uchun ko'p ishlarni amalga oshirdi. 1711 yilda "Barcha tuz zavodlarini tekshirish va ilgari tuz quvurlari va tuz idishlari bo'lgan zavodlarda nima bo'lganini va hozir tuz qaynatiladigan narsalarni tasvirlash" haqida buyruq chiqdi. Shundan so'ng, bir qator faol bo'lmagan eski rus laklari yana tiklandi. Faqat Solikamsk viloyatida oltita zavod qayta ochildi. Tuz ishlab chiqarish Sibirda joriy qilingan.


Ammo shunga qaramay, yuz yildan ortiq chor hukumati Rossiyada tuz yetishmasligiga bardosh bera olmadi. Va ichida XIX boshi asrda, tuz asta-sekin arzonlasha boshlaganida, tuz solig'i joriy etildi (1818). Tuzni hamma joyda sotishga ruxsat berilgan, biroq unga soliq solinar edi, uning miqdori tuz qazib olish davlat yerida yoki xususiy yerlarda joylashganligiga, sanoatni xazina yoki xususiy mulkdor boshqarib turishiga bog'liq edi. Bundan tashqari, faqat davlat do'konlarida davlat narxida sotishga ruxsat berilgan tuz va soliq to'lovi bilan bepul sotiladigan tuz mavjud edi.


1881 yilda tuz solig'i bekor qilindi. Uning bekor qilinishi tuz narxining sezilarli darajada pasayishiga olib keldi va u ko'proq iste'mol qilindi. Masalan, sobiq Xerson viloyatida soliq bekor qilingandan so‘ng tuz narxi o‘n yil ichida qariyb uch baravar pasaydi, qishloqda tuz iste’moli esa besh baravar oshdi.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashgan

Kirish

soliqlar- bular mulkchilik, xo'jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqiga ega bo'lgan mablag'larni begonalashtirish shaklida tashkilotlar va jismoniy shaxslardan undiriladigan majburiy, yakka tartibda tekin to'lovlardir. moliyaviy yordam davlat va munitsipalitetlarning faoliyati.

“Soliq” tushunchasining ildizlari asrlar qa’riga borib taqaladi. Insoniyat tsivilizatsiyasining boshlanishida faylasuflar soliqni o'zlariga ma'lum bo'lishiga qaramay, ijtimoiy zarur va foydali hodisa sifatida talqin qilishgan. soliq shakllari vahshiylar edi: urush o'ljalari, qul mehnatidan foydalanish, qurbonliklar va boshqalar. Soliqlarning paydo bo'lishi eng birinchi ijtimoiy ehtiyojlar bilan bog'liq. Ijtimoiy rivojlanish bilan soliq shakllari asta-sekin o'zgarib, ularning zamonaviy mazmuniga yaqinlashdi.

Soliqlar zaruriy bo'g'indir iqtisodiy munosabatlar davlat tashkil topganidan beri jamiyat. Boshqaruv shakllarining rivojlanishi va o'zgarishi doimo soliq tizimining o'zgarishi bilan birga keladi. Soliqlar yordamida tadbirkorlar, barcha mulk shaklidagi korxonalarning davlat va mahalliy byudjetlar bilan, banklar, shuningdek, yuqori tashkilotlar bilan munosabatlari aniqlanadi. Soliqlar yordamida tashqi iqtisodiy faoliyat tartibga solinadi, shu jumladan jalb qilish xorijiy investitsiyalar, korxonaning o'zini o'zi ta'minlovchi daromadi va foydasi shakllanadi. Bunga qo'shimcha ravishda sof moliyaviy funktsiya soliq mexanizmi davlatning ijtimoiy ishlab chiqarishga, uning dinamikasi va tuzilishiga, fan-texnika taraqqiyoti holatiga iqtisodiy ta'siri uchun qo'llaniladi. Shu munosabat bilan davlat soliq tizimining ahamiyati va uni tashkil etish va faoliyat ko'rsatish tamoyillari alohida o'rin tutadi.

Samarali soliq tizimini yaratish va yuritish bo'yicha G'arb tajribasida juda ko'p qimmatli va foydali ma'lumotlar mavjud. Lekin undan foydalanishda soliq tizimi yaratilgan va rivojlanayotgan ob'ektiv shart-sharoitlar va har bir mamlakat iqtisodiyotining o'ziga xos holati va to'plangan boylik darajasi, hatto psixologik munosabat va an'analarni hisobga olish kerak. aholi soni.

So'nggi islohotlar istakni ko'rsatmoqda Rossiya hukumati mamlakatdagi vaziyatni tubdan o'zgartirishga. Ikki yildan ortiq vaqt davomida soliq siyosatida keng ko‘lamli islohotlar dasturi amalga oshirilmoqda. Qabul qilingan chora-tadbirlar natijasi allaqachon teng taqsimlanishga aylandi soliq yuki barcha soliq to'lovchilar uchun o'zgartirish ijobiy tomoni daromad tuzilmalari, takomillashtirilgan boshqaruv, ko'plab soliq to'lovchilarni qonuniylashtirish. Eng muhim oraliq natija iqtisodiyotdagi umumiy soliq yukining real qisqarishi boʻldi, bu esa yanada qoʻllab-quvvatladi. iqtisodiy o'sish Rossiya.

Buning maqsadi muddatli ish- Rossiyada soliq tizimining evolyutsiyasini ko'rib chiqish.

Kurs ishining maqsadlari:

Soliqqa tortishning paydo bo'lishining asosiy bosqichlarining xarakteristikalari;

Rossiyada soliq tizimining shakllanishi va rivojlanishini o'rganish;

Amaldagi soliq tizimini tahlil qilish.

1. Soliqqa tortishning paydo bo'lish bosqichlariichidaRossiya

1.1 Qadimgi Rossiyadagi soliqlar

Qadimgi Rossiya davlatining birlashishi faqat 9-asr oxirida boshlangan. Tribute knyazlik xazinasining asosiy daromad manbai edi. Bu, aslida, dastlab tartibsiz, keyin esa tobora ko'proq tizimli, to'g'ridan-to'g'ri soliq. Shahzoda Oleg, Kievda o'zini o'rnatgach, u bo'ysunuvchi qabilalardan soliq o'rnatishni boshladi. Tarixchi olim S.M. Solovyovning so'zlariga ko'ra, "ba'zilari tutundan mo'ynalar yoki turar-joylar bilan, ba'zilari esa raldan shlyapa uchun pul to'lashdi". Shlyapa ostida, ehtimol, Rossiyada muomalada bo'lgan xorijiy, asosan arab metall tangalarini tushunish kerak. "Raladan" - ya'ni. omochdan yoki shudgordan.

Shahzoda Oleg Ilmeniya slavyanlari, Krivichi va Maryamga o'lpon o'rnatdi. 883 yilda u Drevlyanlarni zabt etdi va soliq to'ladi: uydan qora marten. Keyingi yili Dnepr shimolliklarini mag'lub etib, ulardan engil o'lpon talab qildi. Soliqqa tortishning yengilligi uzoqni ko'zlagan siyosiy maqsadlarni ko'zlagan. Ilgari xazarlarga hurmat ko'rsatgan shimolliklar Oleg jamoasiga kuchli qarshilik ko'rsatishmadi. Bu soliq ular uchun xazarlarga qaramlik davridan ko'ra osonroq bo'lib chiqdi. Soja daryosi bo'yida yashovchi Radimichi bundan xabar topdi va qarshiliksiz ularni xazarlardan himoya qilgan Kiev knyaziga o'lpon to'lashga kirishdi. Ikkinchisiga ular rallidan ikkita shlyapa to'lashdi, endi esa har biriga bittadan shapka to'lashni boshladilar.

Shu bilan birga, rus grivnasi haqida ma'lumot paydo bo'ladi. Novgorod aholisi shahzodaga har yili 300 grivnadan to'lashlari shart edi. Bu shimoliy chegaralarni himoya qilish uchun yollanma otryadni saqlash uchun maqsadli to'plam edi. Grivnani kumush ingot deb atashgan turli shakllar, odatda cho'zinchoq, 14-asrga qadar Rossiyada eng katta almashinuv belgisi bo'lib xizmat qilgan.

Xursandchilik ikki yo'l bilan yig'ildi:

1. Kievga olib kelinganida "vagon";

2. “polyudem”, knyazlar yoki knyazlik otryadlari uning orqasidan ergashganda.

Drevlyanlarga bo'lgan bunday sayohatlardan biri Olegning vorisi uchun qayg'uli yakunlandi. Shahzoda Igor. N.M.ning so‘zlariga ko‘ra. Karamzin, Igor "mo''tadillik - kuchning fazilati" ekanligini unutdi va Drevlyanlarga og'ir soliq yukladi. Va uni qabul qilib, u yangi o'lpon talab qilish uchun qaytib keldi. Drevlyanlar "ikki tomonlama soliqqa" toqat qilmadilar va shahzoda o'ldiriladi.

Qadimgi Rossiyada yer solig'i mavjudligi ham ma'lum edi.

Bilvosita soliqqa tortish savdo va sud bojlari shaklida mavjud edi:

1. "myto" boji - tog'li postlar orqali yuklarni tashish uchun undirilgan;

2. bojxona "tashish" - daryo bo'ylab tashish uchun;

3. "yashash xonasi" boji - omborlarga ega bo'lish huquqi uchun;

4. "savdo" boji - bozorlarni tashkil qilish huquqi uchun;

5. tovarlarni tortish va o'lchash uchun tegishli ravishda "vazn" va "o'lchov" bojlari o'rnatildi, bu o'sha yillarda ancha murakkab masala edi;

6. sud yig'imi "vira" - qotillik uchun undirilgan;

7. "sotish" - boshqa jinoyatlar uchun jarima.

Sud to'lovlari odatda 5 dan 80 grivnagacha bo'lgan. Misol uchun, birovning serfini aybsiz o'ldirish uchun qotil xo'jayinga o'ldirilganning narxini, shahzoda esa 12 grivna miqdorida to'lovni to'lagan. Agar qotil qochib ketgan bo'lsa, qotillik sodir etilgan tuman aholisi vir to'lagan. Tuman aholisining qotilni qo'lga olish yoki uning uchun virusni to'lash majburiyati jinoyatlarning fosh etilishiga, dushmanlik, janjal va janjallarning oldini olishga yordam berdi. Talonchilik paytida qotillik sodir etilgan taqdirda jamoat vir to'lanmagan. Odat sifatida paydo bo'lgan bu buyruqlar "Russkaya pravda"da qonuniylashtirildi Knyaz Yaroslav donishmand (978 - 1054).

Qizig'i shundaki, birovning otini yoki qoramolini o'ldirganlik uchun krepostnoy uchun bir xil to'lov belgilangan. Qopqondan qunduz o‘g‘irlab ketish uchun ham xuddi shunday boj to‘langan.

Tatar-mo'g'ul bosqinidan so'ng, "chiqish" asosiy soliq bo'lib qoldi, uni dastlab baskaklar, xon vakillari, keyin esa xon amaldorlaridan qutulishga muvaffaq bo'lgach, rus knyazlarining o'zlari yig'dilar. “Chiqish” har bir erkak jondan va mol boshidan undirildi.

Har bir knyazning o'zi o'z merosiga soliq yig'ib, O'rdaga yuborish uchun uni Buyuk Gertsogga topshirdi. Ammo o'lpon yig'ishning yana bir usuli bor edi - "to'lov". Dehqonlar asosan xorazmlik yoki xivalik savdogarlar edi. Tatarlarga bir yo'la pul berish orqali ular o'zlarini boyitib, rus knyazliklariga soliq yukini oshirdilar.

“Chiqish” miqdori buyuk shahzodalar va xonlar o‘rtasidagi kelishuvlarga bog‘liq bo‘la boshladi. Mojaro Dmitriy Donskoy(1350-1389) Mamay bilan - Oltin O'rdaning haqiqiy hukmdori, S.M. Solovyov, "Mamay Dimitriy Donskoydan o'lpon talab qildi, uning ajdodlari O'zbek va Chonibek xonlariga to'lashdi va Dimitriy faqat o'lponga rozi bo'ldi", deb boshladi. yaqin vaqtlar o'zi va Mamay o'rtasida kelishilgan; To'xtamishning bosqini va Buyuk Gertsogning o'g'li Vasiliyning O'rda hibsga olinishi Donskoyni katta hosil to'lashga majbur qildi ... ular qishloqdan yarim rubl olib, O'rdaga oltin berishdi. Dimitriy Donskoy o'z vasiyatnomasida 1000 rublni olib qo'yishni eslatib o'tadi.

Va allaqachon shahzoda bilan Vasiliy Dmitrievich(1371-1425) birinchi navbatda 5000 rublda, keyin esa 7000 rublda "chiqish" ni eslatib o'tadi. Nijniy Novgorod knyazligi bir vaqtning o'zida 1500 rubl miqdorida soliq to'lagan.

Chiqish yoki o'lpondan tashqari, boshqa O'rda qiyinchiliklari ham bor edi. Masalan, "chuqurlar" - O'rda amaldorlariga aravalarni etkazib berish vazifasi. Bu, shuningdek, O'rda elchisining katta mulozimlari bilan tarkibini o'z ichiga olishi kerak.

Rossiya davlati g'aznasiga to'g'ridan-to'g'ri soliqlarni yig'ish deyarli imkonsiz bo'lib qoldi. Tariflar ichki daromadning asosiy manbai edi. Ayniqsa asosiy manbalar daromad savdo to'lovlari edi. Knyaz qo'l ostidagi Moskva knyazligiga yangi yerlar qo'shilishi hisobiga ular sezilarli darajada ko'paydi Ivan Kalita(? - 1340) va uning o'g'li Simeone Gordom (1316-1353).

O'sha paytdagi savdo bojlari odatda quyidagicha edi:

1. bojlar aravasidan - “pul”;

2. agar kimdir vagonsiz, otda ketsa, lekin savdo uchun - "pul" to'lash;

3. omochdan (qo‘rg‘ondan) – “oltin”.

Yilnomalarda kumush quyishdan bojxona, otning tamgʻasidan, xonadondan, shoʻr tovadan, baliqchilikdan, qorovullikdan, asaldan, nikohdan olinadigan burch va boshqalar qayd etilgan.

12-asrda Kievda pul yig'uvchi "ahtapot" deb nomlangan. U "osmnichee" - savdo huquqi uchun to'lovni undirdi. XIII asrdan boshlab Rossiyada savdo bojlarining asosiy yig'uvchisi uchun "bojxona" nomi qo'llanila boshlandi. Ko'rinishidan, bu so'z mo'g'ulcha "tamga" - puldan kelgan. “Bojxonachi”ning “kollektor” degan yordamchisi bor edi.

"Chiqish" to'lovi to'xtatildi Ivan III(1440-1505) 1480 yilda, shundan keyin Rossiya moliya tizimini yaratish yana boshlandi. Asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliq sifatida Ivan III bu pulni qora sochli dehqonlar va shahar aholisidan kiritdi. Keyingi yangi soliqlar:

1. "chuqur", "chiqiruvchi" - qurol ishlab chiqarish uchun;

2. shahar va serif ishlari uchun to'lovlar, ya'ni. Moskva davlatining janubiy chegaralarida çentikler - istehkomlar qurish uchun.

"Barcha qabristonlarning batafsil tavsifi bilan Novgorod viloyati Votskaya Pyatina" eng qadimgi aholini ro'yxatga olish kitobi Ivan III davriga to'g'ri keladi. Har bir cherkov hovlisida, birinchi navbatda, cherkov o'z erlari va ruhoniylarning hovlilari, so'ngra qutrit volostlari, Buyuk Gertsogning qishloqlari va qishloqlari bilan tasvirlangan. Bundan tashqari, har bir er egasining erlari, savdogarlar erlari, Novgorod xo'jayini erlari va boshqalar. Har bir qishloqni tavsiflashda uning nomi (pogʻost, qishloq, qishloq), oʻz nomi, unda joylashgan hovlilar, egalarining ismlari koʻrsatilgan. Ekilgan g'alla miqdori, o'rilgan pichanlar soni, yer egasi foydasiga daromad, hokimga ergashgan yem-xashak, qishloqda mavjud yer. Agar aholi dehqonchilik bilan emas, balki boshqa hunarmandchilik bilan shug'ullansa, tavsif ham shunga mos ravishda o'zgaradi.

O'lpondan tashqari, "shinalar" Buyuk Gertsogning xazinasiga daromad manbai bo'lib xizmat qilgan. Ekin maydonlari, pichanzorlar, o'rmonlar, daryolar, tegirmonlar, sabzavot bog'lari kvitent uchun ajratildi. Ular ko'proq pul to'laganlarga berildi.

Erlarning tavsifi juda muhim, chunki Rossiyada tatar-mo'g'ullar hukmronligi davrida "er solig'i" shakllangan va rivojlangan va rivojlangan, unga "er solig'i" kiradi. Ikkinchisi nafaqat er miqdori, balki uning sifati bilan ham aniqlangan.

"Soshnoe xat" sifatida xizmat qilgan soliqlar miqdorini aniqlash uchun. Unda yer maydonlarini, shu jumladan, shaharlardagi qurilgan hovlilarni oʻlchash, olingan maʼlumotlarni shartli soliqqa tortiladigan “omoch” birliklariga aylantirish va shu asosda soliqlarni aniqlash nazarda tutilgan edi. "Soxa" "to'rt" (taxminan 0,5 gektar) bilan o'lchangan, turli joylarda uning hajmi bir xil emas edi - bu maydonga, tuproq sifatiga, erga egalik qilishiga bog'liq edi.

"Soshnoe maktub" ni o'z yordamchilari bilan bir kotib tuzgan. Aholisi, xonadonlari, yer egalari toifalari bilan shahar va tumanlarning tavsiflari kotiblar kitoblarida umumlashtirildi. Soliq birligi sifatida "Soxa" 1679 yilda bekor qilingan. Bu vaqtga kelib, hovli to'g'ridan-to'g'ri soliqni hisoblash birligiga aylandi.

Bilvosita soliqlar boj va soliqlar tizimi orqali undirilar edi, ularning asosiylari bojxona va vino edi.

Shunday qilib, Qadimgi Rossiyaning moliyaviy tizimi faqat 9-asrning oxiridan, qadimgi rus qabilalarining birlashishi davrida shakllana boshladi. Tribute knyazlik xazinasiga tovlamachilikning asosiy shakli edi. Tatar-mo'g'ul bo'yinturug'i ag'darilgandan so'ng, soliq biznesi tubdan isloh qilindi IvanIII(15 oxiri - 16 boshi). Rossiyaning to'g'ridan-to'g'ri (so'rovi) va bilvosita soliqlari (aksizlar va yig'imlar) joriy etildi. Bu vaqtda poydevor qo'yildi soliq hisoboti, birinchi soliq deklaratsiyasi joriy etildi - "ekish xati". Er uchastkalari maydoni shartli soliqqa tortiladigan birliklarga - "omochlarga" aylantirildi, ular asosida to'g'ridan-to'g'ri soliqlar undirildi.

1.2 Soliqva o'rta asrlarda Rossiyada

Ivan Grozniy(1530-1584) soliqlarni yig'ishda davlat daromadlarini eng yaxshi tartib bilan ko'paytirdi. Uning davrida dehqonlardan ma'lum miqdorda qishloq xo'jaligi mahsulotlari va pullari soliqqa tortilib, maxsus kitoblarda qayd etilgan. Baʼzi dehqonlar gʻallaning besh yoki toʻrtinchi qismini xazinaga hadya qilganlar, qoʻchqor, tovuq, pishloq, tuxum, qoʻy terisi va boshqalarni yerning koʻpligi yoki yetishmasligiga qarab baʼzilari koʻproq, boshqalari esa kamroq berganlar.

Demak, toʻgʻridan-toʻgʻri soliqlarga kelsak, soliqning asosiy obʼyekti yer boʻlib, soliqning tartibi kotib kitoblari asosida amalga oshirilgan. Kitoblarda yerlarning miqdori va sifati, unumdorligi va aholi soni tasvirlangan. Vaqti-vaqti bilan kotib kitoblari yangilanib, tekshirilar edi.

Ivan Dahliz davridan boshlab sanoat joylarida soliqlarni rejalashtirish "omochlar" bo'yicha emas, balki "oshqozon va hunarmandlar tomonidan" amalga oshirila boshlandi. "To'g'ridan-to'g'ri daromad solig'i" faqat sharqiy xorijliklardan undirilar edi, ularda har bir mehnatga layoqatli odamdan "yasak" deb nomlanuvchi mo'yna yoki mo'yna soliqlari solingan. Bu vaqtda ko'pgina natura bojlari pul yig'imlari bilan almashtirildi.

Odatiy to'g'ridan-to'g'ri soliqlar va yig'imlardan tashqari, Ivan Dahliz davrida maqsadli soliqlar keng qo'llanilgan. Bular:

Yamskiy puli;

Streltska fayli, muntazam armiya yaratish;

Polonyanichnye pullari asirga olingan harbiylar va asirlikda bo'lgan ruslarning to'lovi uchun.

Soliqlarni rejalashtirish va undirish zemstvo jamoalarining o'zlari tomonidan saylangan to'lovchilar orqali amalga oshirildi. Ular soliq yuklarining «boyligiga qarab» teng taqsimlanishini kuzatdilar, buning uchun «ish haqi daftarchalari» tuziladi.

Bilvosita soliqlar orasida tovarlarni har qanday tashish, saqlash yoki sotishdan olinadigan savdo bojlari asosiy bo'lib qoldi; bojxona to'lovlari, bu Ivan Grozniy davrida tartibga solingan; sud to'lovlari.

Savdo bojlari ko'pincha to'ldirilib kelinardi, bu esa, ayniqsa, ularni sun'iy ravishda murakkablashtirish, soliqchilar va ular tomonidan yollangan yig'uvchilar tomonidan tovlamachilik, tovlamachilik tufayli savdoning rivojlanishiga jiddiy to'siq bo'lib xizmat qildi.

1571 yilda suverenning oprichninasida Savdo tomonida yig'imlarni yig'ish to'g'risida Novgorod bojxona xati chiqarildi. Va bu erda Novgorodiyaliklarga norezidentlarga nisbatan ustunlik beriladi. Diplom ogohlantiradi: asal, ikra va tuzni vaznsiz sotmang. Qoidabuzar jiddiy jarimaga tortiladi. Barcha majburiyatlar qirol, mitropolit, noib, boyar, qishloq aholisi va istisnosiz hamma narsadan olinishi kerak. Bojxonachilarga savdogarlar va chet elliklar Litva va nemislarga pul, kumush va oltin olib ketmasligini ta'minlash topshirildi. Bojxonachilar Volxov daryosining qirg'oqlari bo'ylab suzuvchi og'irlikdagi kemalar va sallardan pullik bojni olishlari kerak edi.

1577 yilda u erda Savdo tomonida yashash xonalari va do'konlar hovlilaridan qat'iy vazifalar o'rnatildi. Pivo, asal va aroq ishlab chiqarish va sotish faqat davlatning vakolati bo'lganligi sababli, qirol xazinasi jamoat hammomlaridan, ichimlik savdosidan to'lov oldi.

16-asr oxirida saroy boʻlimi gʻaznasiga qishloq va qishloqlari boʻlgan 36 ta shaharni oʻz ichiga olgan maxsus qirollik merosi naqd kvitren, non, chorva mollari, qushlar, baliqlar, asal, oʻtin, pichandan tashqari topshirilgan. . Har xil shahar vazifalari - savdo, ichimlik, sud, hammom - Buyuk Parish xazinasiga 800 ming rubl olib keldi. Buyurtmalardan ortiqcha daromad - Streletskiy, Horijiy, Pushkarskiy, Razryadniy va boshqalar ham shu yerga yuborildi.

Rossiya yerlarining siyosiy birlashuvi 15-asr oxiriga toʻgʻri keladi. Biroq, davlat moliyasini boshqarishning izchil tizimi uzoq vaqt davomida mavjud emas edi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning aksariyati Buyuk Parish ordeni bilan yig'ilgan. Shu bilan birga, hududiy buyruqlar aholiga soliq solishda ishtirok etdi:

Avvalo, kassalarning funktsiyalarini bajargan Novgorod, Galich, Ustyug, Vladimir, Kostroma juftliklari;

Volga bo'yi va Sibir aholisidan yasak yig'adigan Qozon va Sibir ordenlari;

Qirollik yerlariga soliq soluvchi katta saroyning buyrug‘i;

Shahar hunarmandchiligidan yig'imlar yuborilgan yirik xazinaning buyrug'i;

Suveren muhri bosilganligi uchun haq olinadigan bosma buyurtma;

Cherkov va monastir yerlarini soliqqa tortish uchun g'aznachilik patriarxal tartibi.

Dan tashqari sanab o'tilgan soliqlar Streletskiy, Posolskiy, Yamskaya buyurtmalarini to'pladi. Shu sababli XV-XVII asrlarda Rossiyaning moliyaviy tizimi nihoyatda murakkab va murakkab edi.

U o'z hukmronligi davrida bir oz buyruqqa ega edi Aleksey Mixaylovich(1629-1676), 1655 yilda "Sanoq tartibi" ni yaratgan. Buyurtmalarning moliyaviy faoliyatini tekshirish, daromadlar va xarajatlar daftarlarini tahlil qilish davlat byudjetini ancha aniq belgilash imkonini berdi. Umuman olganda, yangi Romanovlar sulolasi uchun qiyin paytlardan so'ng, moliya eng og'ir nuqta edi.

Vaqti-vaqti bilan maxsus buyruq bilan olinadigan Polonyanichnaya solig'i Aleksey Mixaylovich davrida (1649 yilgi Kodeksga ko'ra) doimiy bo'lib qoldi va har yili barcha odamlardan yig'ib borildi. Posad aholisi va cherkov dehqonlari suddan, saroydan va mulkdor dehqonlardan har biri 8 puldan - har biri 4 puldan, kamonchilar, kazaklar va boshqa past darajadagi xizmatchilarning har biri 2 puldan to'lardilar. Ivan Dahliz davrida Streltsy solig'i unchalik ahamiyatsiz bo'lmagan non solig'i edi va Aleksey Mixaylovich davrida u asosiy to'g'ridan-to'g'ri soliqlardan biriga o'sdi va natura va pul shaklida to'landi. Bojlar turli xil xususiy operatsiyalardan, ma'muriy muassasalarga so'rovlardan, u erdan berilgan xatlardan - to'lanmaydigan to'lovlardan ishlab chiqilgan.

Soliq nazariyasining yo'qligi, amaliy qadamlarning o'ylamasligi ba'zan og'ir oqibatlarga olib keldi. Aleksey Mixaylovich hukumati favqulodda yig'imlarga murojaat qildi. Aholidan avval yigirmanchi, keyin o‘ninchi, keyin beshinchi pul undirildi. Shunday qilib, "qorin va hunarmandlardan" to'g'ridan-to'g'ri soliqlar 20% gacha ko'tarildi. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarni oshirish qiyinlashdi. Va keyin bilvosita soliqlar yordamida moliyaviy ahvolni yaxshilashga harakat qilindi. 1646 yilda tuz uchun aksiz solig'i har bir pud uchun 5 tiyindan 20 tiyingacha oshirildi. Aytgancha, bu chora boshqa mamlakatlarda ham qo'llanilgan. Hisoblash shuni ko'rsatdiki, tuz aholining barcha qatlamlari tomonidan iste'mol qilinadi va soliq hammaga teng taqsimlanadi.

Biroq, haqiqatda eng kambag'al aholiga qattiq zarba berilgani ma'lum bo'ldi. U asosan Volga, Oka va boshqa daryolarning baliqlari bilan oziqlangan. Tutilgan baliq darhol arzon tuz bilan tuzlangan. Belgilangan aktsiz solig'i kiritilgandan so'ng, baliqni tuzlash foydasiz bo'lib chiqdi. Baliq juda ko'p miqdorda buzilgan. Asosiy oziq-ovqat mahsuloti tanqisligi yuzaga keldi. Bundan tashqari, og'ir jismoniy mehnat bilan shug'ullanadigan odamlarda tuz almashinuvi eng qizg'in bo'lib, ular o'rtacha odamga qaraganda ko'proq tuzga muhtoj.

Rossiyada 1648 yilgi xalq (tuz) g'alayonlaridan so'ng tuz solig'i bekor qilinishi kerak edi va moliyani yanada oqilona asoslarda tartibga solish ishlari boshlandi.

Avvalo, tasodifiy bojxona to‘lovlari va imtiyozlari o‘rniga aniq bojxona tizimi joriy etildi. 1653 yilda Savdo xartiyasi chiqarildi. Tashqi bojxona to'lovi rubl uchun 8 pul va rubl uchun 10 pul miqdorida belgilandi, ya'ni. 4 va 5%. Chet elliklar, qo'shimcha ravishda, olib kirilayotgan va eksport qilinadigan tovarlar uchun bojxona bojidan 12 pul, sayohat boji uchun rubldan yana 4 pul to'lagan. Umuman olganda, chet elliklar uchun bojxona to'lovi 12 - 13%, chet elga tovarlarni eksport qilgan ruslar uchun 4 - 5%, ya'ni. Savdo Xartiyasi aniq protektsionistik xususiyatga ega edi.

1667 yilda stavkalar Yangi Savdo Xartiyasi bilan belgilandi. Ruslar uchun rubl uchun 8 va 10 pul, chet ellik savdogarlar uchun esa rubl uchun 12 pul miqdorida boj saqlanib qolgan. Ammo mamlakat ichkarisida sayohat qilganda chet ellik bir rubl uchun boshqa Grivna yoki qo'shimcha 10% to'laydi, degan qoida qo'shildi.

Ilgari kiritilgan mol-mulk solig'i keng tarqaldi. U har kimdan istisnosiz, hatto to'g'ri chiziqdagi merosxo'rlardan meros bo'lib qolgan erning chorak qismidan 3 tiyin miqdorida undirilgan.

Shunday qilib, XVI-XVII asrlarda Rossiyada soliq solish tartibga solindi va bir tizimga keltirildi. Soliqlar byudjetning asosiy manbaiga aylanadi. Maxsus organlar tuzildi, ularning vakolatiga buyurtmalarning fiskal faoliyatini, byudjetning daromad qismining bajarilishini nazorat qilish kiradi.

1.3 islohotlarPetraI

Rossiyada iqtisodiyotning barcha sohalariga, shu jumladan moliyaga ta'sir qiluvchi keng ko'lamli davlat islohotlari bu nom bilan bog'liq. PetraI(1672-1725). Undan oldingi davrda Rossiya moliya tizimi soliqlarni ko'paytirishga yo'naltirilgan edi, chunki mamlakatning real iqtisodiy ahvolidan qat'i nazar, g'aznachilik ehtiyojlari paydo bo'ldi va ko'paydi. Butrus moliyaviy ahvolni mustahkamlash uchun zarur shart-sharoitlarni ko'rib, ishlab chiqaruvchi kuchlarni ko'tarishga harakat qildi. Xalq xo'jaligi aylanmasiga yangi hunarmandchilik kirdi, hali tegmagan boyliklarni o'zlashtirish amalga oshirildi. Iqtisodiyotning barcha tarmoqlarida yangi ishlab chiqarish qurollari, mehnatning yangi usullari joriy etildi. Konchilik, ishlab chiqarish sanoati rivojlangan, mamlakat zavod va fabrikalar tarmog'i bilan qoplangan.

Pyotr davlatga qarashli zavod va zavodlarni tashkil qila boshladi. Ammo shu bilan birga, u kelajakda ularni shaxsiy qo'llarga topshirishni ta'minladi. Ishlab chiqarish ta’sischilariga katta miqdorda pul ssudalari, imtiyozlar berildi, sanoat korxonalariga hisob-kitoblar belgilandi, bu esa ishchilar muammosini hal etish imkonini berdi. Aynan shu davrda Rossiya paydo bo'ldi:

metallurgiya;

tog'-kon sanoati;

Kema qurish;

mato biznesi;

Yelkan biznesi.

Xorijiy tajribani faol o'zlashtirgan Rossiya protektsionistik siyosatni, shu jumladan bojxona to'lovlarini olib bordi. Seleksionerlar va ishlab chiqaruvchilarning kasbi davlat xizmati bilan tenglashtirildi.

Sanoat rivojlanishi savdoni yaxshilashni talab qildi. Aloqa vositalarining ahvoli savdo-sotiqqa to'sqinlik qildi va podshoh bundan juda xavotirda edi. U Boltiq va Kaspiy dengizlarini kanallar tizimi orqali ulashni rejalashtirgan. Uning ostida Una va Yaratuvchi daryolarini bog'laydigan kanal qazildi, Ladoga kanalini qurish bo'yicha ishlar boshlandi. Pyotr I rus savdogarlariga savdo shirkatlarini tuzib, kapitalini birlashtirishni qat'iy taklif qildi. Bu chora-tadbirlarning barchasi kengaytirish orqali kelajakda katta daromad keltirmoqda soliq bazasi ba'zan shoshilinch xarajatlarni talab qiladi. Bundan tashqari, o'sha davrda Rossiya doimiy urushlar olib bordi. Armiyaning qayta tashkil etilishi, flotning qurilishi tobora ko'proq qo'shimcha xarajatlarni talab qildi. "Streltsy solig'i" ga qo'shimcha ravishda harbiy soliqlar kiritildi: dragun, yollash, pul jo'natish, dragun otlarini sotib olish uchun ariza berish va boshqa soliqlar. Butrus maxsus mavqega ega bo'ldi - foyda oluvchilar, ularning vazifasi g'azna uchun yangi daromad manbalarini ixtiro qilish edi. Shunday qilib, taksi haydovchilaridan "shtamp boji", "bosh solig'i" joriy etildi - ularni ishga yollashdan, mehmonxonalardan, pechkalardan, suzuvchi kemalardan, tarvuzlardan, yong'oqlardan, oziq-ovqat mahsulotlarini sotishdan, ijaradan olinadigan daromadning o'ndan bir qismi. uylar, muzqaymoq va boshqa soliqlar va yig'imlar. Hatto cherkov e'tiqodlari ham soliqqa tortildi. Misol uchun, shizmatiklar ikki tomonlama soliq to'lashlari kerak edi.

1705 yil yanvar oyida daromad keltiruvchilarning sa'y-harakatlari bilan mo'ylov va soqollarga majburiyat yuklandi. Soqol olishni istamaydiganlardan quyidagilarga qaror qilindi:

Saroy a'zolari va xizmatchilardan har biri 60 rubldan;

Mehmonlar va yashash xonasidan yuzlab birinchi maqola - har biri 100 rubldan;

Savdogarlar va shahar aholisidan o'rta va kichikroq buyumlar - har biri 60 rubldan;

Boyarlardan, murabbiylardan, cherkov xizmatchilaridan va Moskva aholisining barcha turlaridan, yiliga 30 rubl;

Dehqonlardan shaharga kirish va undan chiqish joyidagi soqoldan 2 pul darvozalarida navbatchilik qilishdi.

Kelajakda daromad oluvchilar soliqqa tortish tizimini tubdan o'zgartirishni, ya'ni "bosh solig'i" ga o'tishni taklif qilishdi. 1678 yilgacha soliq birligi omoch, 1678 yildan boshlab esa hovli hisoblangan. Darhol soliq to'lashdan bo'yin tovlash usuli paydo bo'ldi: qarindoshlarning, ba'zan esa shunchaki qo'shnilarning hovlilari bitta devor panjarasi bilan o'rala boshladi. Foyda oluvchilar soliqqa tortishning "uy xo'jaligi tizimidan" "jon boshiga to'g'ri keladigan" soliqqa o'tishni taklif qilishdi, soliq birligi hovli "erkak ruhi" o'rniga edi.

1718 yilda aholini jon boshiga ro'yxatga olish boshlandi, u 1724 yilgacha "so'rov solig'i" ni joriy qilish uchun bir necha bosqichda o'tkazildi. Shu bilan birga, Pyotr I soliqqa tortishning adolatliligini va soliq yuklarining teng taqsimlanishini ta'minlash uchun bir qator choralar ko'rdi. Ayrim sobiq soliqlarning og'irligi, ayniqsa kambag'allar uchun engillashtirildi. Biroq, hamma ham bir xil fikrda emas edi, zamondoshlar "so'rovnoma solig'i" ning jiddiyligini, qarzlarning ko'payishini ta'kidladilar. So'rov solig'ining asosiy kamchiligi, har qanday bosh solig'i kabi, u turli sohalarda va tarmoqlarda mehnatning har xil rentabelligini hisobga olmaydi. Ikkinchi kamchilik shundaki, revizion ruhlar soni o'zgaruvchan qiymatdir, shuning uchun soliqni hisoblash juda shartli; uchinchisi - soliq ishchilarga emas, balki to'g'ridan-to'g'ri tekshiruvchilarga qo'yildi, bu esa uni og'irlashtirdi.

Daromad va quitrent maqolalarini berdi:

Davlat baliq ovlash;

Tegirmonlar;

pichan o'rish;

sabzavot bog'lari;

Qunduz yirtqichlari;

Yon yordam;

Pivo zavodlari va boshqalar.

Pyotr I savdo solig'i g'oyasiga yaqinlashdi. Shahar aholisini - savdogarlar, shaharliklar va shahar atrofi aholisini ro'yxatga olish paytida nafaqat ularning hovlilari, hunarmandchilik va hunarmandchilikning tabiati, balki hunarmandchilik hajmi va binolarni ijaraga olish ham tasvirlangan. Ko'rinishidan, kelajakda qishloq xo'jaligi aholisi va shahar aholisining soliqqa tortilishini farqlash kerak edi.

Peter moliyaviy boshqaruvni qayta tashkil etdi. Markaziy boshqaruvni qayta tashkil etish bilan bir qatorda zemstvo institutlarida ham o‘zgarishlar yuz berdi. Pyotr I davlatida ichimlik, savdo va boshqa vazifalarni yig'ishga qodir bo'lgan organlar hali etarli emas edi. Odatda bu vazifa savdogarlar sinfi va boshqa shahar aholisi vakillariga yuklatilgan. «G‘azna soliqlari» gubernator nazorati ostida saylangan zemstvo oqsoqollari tomonidan yig‘ilar edi. 1699 yil 30 yanvardagi farmon bilan shaharlarning savdo va sanoat aholisiga va suveren volostlarning dehqonlariga o'zlarining saylangan boshqaruvchilari tomonidan boshqarish huquqi berildi. Xususan, ular hokimlar va kotiblar o‘rniga davlat soliqlarini olishlari kerak edi. Bu mahalliy hokimiyat sohasida katta qadam edi. Egri soliqlarga kelsak, ta'riflangan davrda "dehqonchilik" keng tarqaldi. To'g'ri, Pyotr I tomonidan egri soliqlarni yig'ishni tartibga solishga yana bir urinish bo'ldi. U o'z to'plamini shu maqsadda tanlangan nafaqadagi ofitserlar va askarlarga ishonib topshirishga harakat qildi, ammo bu muvaffaqiyatga erishmadi. 1718 yilda har bir okrugda zemstvo komissari zodagonlar tomonidan so'rov solig'ini yig'ish, mahalliy soliq dehqonlarini davlat daromadlari moddalarini nazorat qilish uchun saylana boshladi. Ularning bir qancha politsiya vazifalari ham bor edi.

Davlat daromadlari doimiy ravishda o'sib bormoqda. Pyotr I hukmronligining ikkinchi yarmida Rossiya davlati katta xarajatlarga qaramay, o'z daromadlari bilan boshqardi.

1.4 Nalosoliqqa tortishXVIII-XXasr

Rossiyada Pyotr I vorisi davrida moliya tartibsizlana boshladi. Uning buyuk ajdodidan farqli o'laroq Elizabet(1709-1761) va Pyotr III(1728-1762) davlat va o'z daromadlarini ajratmagan. Savdo tarmoqlari vayronkor xususiy monopoliyalarga aylantirildi. Qadim zamonlardan beri shtatda iqtisodiyotga g'amxo'rlik qilish to'xtatildi Anna Ioannovna (1693-1740).

Ketrin II(1729-1796), ko'plab "dehqonchilik" va monopoliyalar tugatildi, tuzning davlat narxi pasaytirildi, uning tannarxini pasaytirish maqsadida nonni chet elga olib chiqish vaqtincha taqiqlandi, daromad va xarajatlar ro'yxati belgilandi. Moliyaviy boshqaruv, shu jumladan viloyatlarda ham soddalashtirildi.

Amalga oshirilgan moliyaviy chora-tadbirlar mamlakatimiz janubi va g‘arbida yangi yerlarni o‘zlashtirish bilan bir qatorda aholi daromadlarining oshishiga olib keldi.

Aytish kerakki, bu yillar davomida ba'zan tez moliyaviy samara beradigan, ammo umuman foydali deb hisoblash mumkin bo'lmagan qarorlar qabul qilindi. Shunday qilib, 1765 yilda vino savdosini "dehqonchilik" ga berish zarur deb topildi, bu amalga oshirildi. Ikki yil o'tgach, "to'lovlar" keng tarqaldi. Daromadni oshirib, ular ichkilikka, vino savdosida suiiste'mollikka, aroqning yashirin savdosiga sabab bo'ldi.

Davlat xarajatlarining uchdan biridan ko'prog'i armiya tomonidan o'zlashtirildi. 60-yillarning o'rtalarida "bosh solig'i" butunlay qo'shinlarni saqlashga qaratilgan edi. Ammo vino, tuz, bojxona to'lovlaridan tushgan pullar ham o'sha erga tushdi.

1775 yilda Ketrin II savdogarlar soliqqa tortishda tub o'zgarishlar kiritdi. U barcha xususiy savdo soliqlarini va savdogarlardan olinadigan "so'rov solig'i" ni bekor qildi va ulardan "gildiya solig'i" ni o'rnatdi. Barcha savdogarlar mulkiy holatiga qarab uchta gildiyaga bo'lingan. Uchinchi gildiyaga kirish uchun 500 rubldan ortiq kapitalga ega bo'lish kerak edi. Sarmoyasi kam bo'lganlar savdogar emas, balki filist hisoblanib, "bosh solig'i" to'lagan. Kapitali 1000 dan 10 000 rublgacha bo'lgan savdogar ikkinchi gildiyaga, katta kapital bilan esa birinchisiga kiritilgan. Mulkni tekshirish o'tkazilmadi, uni yashirganligi to'g'risidagi denonsatsiyalar qabul qilinmadi. Dastlab, soliq e'lon qilingan kapitalning 1% miqdorida undirilgan. 10 yildan so'ng, ma'lum bir gildiyaga ro'yxatdan o'tish uchun e'lon qilingan kapital miqdorini oshiruvchi Shahar qoidalari tasdiqlandi. Soliq stavkasi bir xil bo'lib qoldi. Biroq, keyinchalik u o'sib bordi va Aleksandr I hukmronligining oxirida uchinchi gildiya savdogarlari uchun 2,5% va birinchi va ikkinchi gildiya savdogarlari uchun 4% ni tashkil etdi.

Rossiyaning asosiy aholisi uchun qolgan "so'rov solig'i" ga kelsak, Ketrin II davrida bu Pyotr I kiritgan soliq bilan bir xil emas edi. Va 1797 yildan boshlab, imperator vafotidan so'ng, Rossiya viloyatlari tuproq unumdorligi va ularning iqtisodiy ahamiyatiga qarab to'rt sinfga bo'lingan va har bir sinfga alohida "bosh maoshlari" tayinlangan.

O'sha paytda Rossiyada byudjetdagi to'g'ridan-to'g'ri soliqlar egri soliqlarga nisbatan ikkinchi darajali rol o'ynagan.

Ketrin II moliyaviy boshqaruv tizimini o'zgartirdi. 1780 yilda davlat daromadlari bo'yicha ekspeditsiya tuzildi, keyingi yil to'rtta mustaqil ekspeditsiyaga bo'lingan. Ulardan biri davlat daromadlari, ikkinchisi xarajatlar, uchinchisi buxgalteriya hisobini tekshirish, to‘rtinchisi qarzlar, kamomadlar va ajratmalarni undirish bilan shug‘ullangan. Viloyatlarda davlat mulkini boshqarish, soliqlarni yig'ish, hisob-kitoblarni tekshirish, boshqa moliyaviy ishlarni boshqarish uchun kollegial viloyat g'aznachilik palatalari tashkil etildi. Viloyat g’aznachiligi va okrug g’aznachiligi viloyat g’aznachiligiga bo’ysunib, davlat daromadlarini saqlab turdi. G'aznachilik palatalari 20-asrgacha mavjud bo'lib, ularning ba'zi funktsiyalari o'zgargan bo'lsa-da. Shunday qilib, Ketrin I Pyotrning mahalliy o'zini o'zi boshqarishni mustahkamlash, unga yangi funktsiyalarni topshirish va mustaqil moliyaviy resurslar bilan ta'minlash kursini davom ettirdi. Bu davrda shaharlarning byudjetlari mustahkamlandi, bu erda qutrit moddalari tobora muhim rol o'ynay boshladi. Soliqlar undirildi:

- transportdan;

- baliq ovlashdan;

- mobil qayiqlardan;

- shahar filistin kitobiga kirish uchun va hokazo.

Shu bilan birga, birinchi "qarz olingan mablag'lar" shaharlar byudjetlarida va banklardagi depozitlardan foizlarda paydo bo'ldi.

19-asr boshlarida Evropadagi siyosiy voqealar, Napoleon bilan urush Rossiyaning barcha resurslarini, shu jumladan moliyaviy resurslarni doimiy ravishda zo'riqishni talab qildi. 1809 yilda davlat byudjetining xarajatlari daromadlardan ikki baravar ko'p edi. Bu vaqtda moliyaviy o'zgarishlar dasturi ishlab chiqildi - yirik davlat arbobi nomi bilan bog'liq "moliyaviy reja" MM.Speranskiy(1772-1839). Dasturda daromadlar va xarajatlarni tartibga solish bo'yicha bir qator shoshilinch chora-tadbirlar taklif etilgan. Reja M.M. Speranskiy asosan soliqlarni ikki baravar va hatto uch barobar oshirishga asoslangan edi. Bu va boshqa chora-tadbirlar 1810-1812 yillarda davlat byudjetining daromad qismini ikki barobar oshirish imkonini berdi. Shu bilan birga, davlat xarajatlari qisqartirildi. Aftidan, M.M tomonidan taklif etilgan davlat mablag'larini sarflashning asosiy qoidalari. Speranskiy tomonidan tasdiqlandi Davlat kengashi Rossiya 1810 yil avgust. Ular quyidagilar: xarajatlar daromadga mos kelishi kerak. Shu sababli, unga mos keladigan daromad manbai topilgunga qadar yangi xarajat tayinlanishi mumkin emas. Xarajatlarni taqsimlash kerak:

1) bo'limlar bo'yicha;

2) ularga bo'lgan ehtiyoj darajasiga ko'ra:

- zarur, ularsiz ichki va tashqi xavfsizlik mavjud bo'lmaydi;

- foydali, obodonlashtirishga tegishli;

- davlatning qandaydir hashamat va ulug'vorligiga tegishli bo'lgan ortiqcha;

- notanish shaxslar tomonidan davlat uchun mo'ljallangan ob'ektlar uchun foydalaniladigan ortiqcha va foydasiz;

3) bo'shliq bo'yicha:

- umumiy;

- davlat;

- viloyat;

- tuman;

- volost.

Hukumat bilmasdan hech qanday yig'im bo'lmasligi kerak, chunki hukumat xalqdan yig'ilgan va harajatga aylangan hamma narsani bilishi kerak.

4) predmet maqsadi bo'yicha: oddiy va favqulodda xarajatlar. Favqulodda xarajatlar uchun aktsiya pul emas, balki uni olish yo'llari bo'lishi kerak.

5) doimiylik darajasiga ko'ra: barqaror va o'zgaruvchan xarajatlar.

"Moliyaviy reja" dan bir necha yil o'tgach, Rossiyada soliq sohasidagi birinchi yirik ish paydo bo'ldi: "Soliqlar nazariyasi tajribasi" Nikolay Turgenev(1818). Kitob Rossiyada G'arb iqtisodchilarining ishlari va soliq amaliyoti yaxshi ma'lum bo'lganligidan dalolat beradi. Mahalliy tajriba ham bor edi. N. Turgenev xalqning barcha boyliklari ikkita asosiy manbadan kelib chiqadi, deb hisoblagan, ularning mohiyati tabiat kuchlari va inson kuchlaridir. Ammo bu manbalardan boylik olish uchun mablag' kerak. Bu fondlar turli asboblar, binolar, pullar va boshqalardan iborat. Asboblar, binolar, pullarning qiymati kapital deb ataladi. Barcha soliqlar odatda uchta davlat daromad manbalaridan kelib chiqadi, xususan:

1) yerdan olinadigan daromadlar;

2) kapital daromadidan;

3) mehnatdan olingan daromadlar.

Davlat daromadlari manbalari tugab qolmasligi uchun har doim soliq kapitalning o'zidan emas, balki daromaddan va bundan tashqari sof daromaddan undirilishi kerak.

N. Turgenev o'sha davrdagi Rossiya sharoitida yangi vazifani qo'yadi. Bu soliqlarni joriy etish yoki o'zgartirishning mumkin bo'lgan oqibatlarini oldindan o'rganish va bashorat qilishni talab qiladi. Iqtisodiyotimiz uchun eng dolzarb bo'lgan talab 20-asr oxiri uchun.

N.Turgenev soliqlar bilan nihoyatda ehtiyotkorona muomala qilishga chaqiradi. U doimo soliqlar odamlarning boyligini kamaytirishini eslatib turadi, chunki. daromadning bir qismi ushbu daromadni ko'paytirmasdan sarflanadi. Soliqlar kapitalning bir qismini sanoatdan tortib olib, uning rivojlanishiga to'sqinlik qiladi. Yuqori soliqlar hatto o'rtacha daromadli oilalarga ham zarar etkazadi. Shu asosda iste'molga solinadigan soliqlar haqida gapirar ekan, u hayot uchun zarur bo'lgan narsalar doimo soliqlardan ozod bo'lishini ma'qul deb hisoblaydi.

Har xil turdagi soliqlarni, ularsiz hech bir davlat qila olmaydigan, uch guruhga bo'lish mumkin: tijorat daromadi (domen), regaliya, ularning zamonaviy talqini bo'yicha soliqlar.

19-asrning ikkinchi yarmida toʻgʻridan-toʻgʻri soliqlar katta ahamiyatga ega edi. Asosiysi, 1882 yilda shahar binolari uchun soliq bilan almashtirilgan "bosh soliq" edi. Ikkinchi eng muhim soliq dehqonlarning erdan foydalanganlik uchun "ijara to'lovi" edi.

1898 yildan beri NikolayII savdo solig'i joriy etildi. Ko'chmas mulk solig'i katta rol o'ynadi. Yangi iqtisodiy faoliyatdan kelib chiqadigan yangi soliqlar mavjud:

- kim oshdi savdosidan tushgan yig'imlar;

- veksel va kredit xatlaridan inkasso;

- savdo huquqidan olinadigan soliqlar;

- aktsiyadorlik jamiyatlari uchun kapital solig'i;

- foydadan olinadigan foizlar;

- avtomatik tashish solig'i va boshqalar.

2. RivojlantiringRossiya soliqlari

2.1 SSSRdagi soliqlar

Sovet Ittifoqi sotsializm qurishga kirishib, AQSh, Buyuk Britaniya, Germaniya, Fransiya va Yaponiya soliq islohotlari yo'lidan uzoqlashdi.

Tovar-pul munosabatlarining ahamiyatini pasaytirish inqilobdan oldingi Rossiyada yaratilgan soliq tizimini amalda yo'q qildi. Sovet olimlari buni da'vo qilishdi sotsialistik tuzum boshqaruv ta’minlanadi davlat byudjeti kapitalizm tizimidan tubdan farq qiladigan daromad manbalari. Bu erda soliqlar davlat mavjudligining iqtisodiy timsoli bo'lishdan to'xtaydi. Sotsializm davridagi davlat barcha doimiy o'sib borayotgan sotsialistik mulk va sotsialistik ishlab chiqarishga tayanadi va shuning uchun u o'z daromadlarining asosiy qismini sotsialistik iqtisodiyotdan oladi.

1917 yilda soliqning tabiiy sifat o'zgarishlari davri tugadi. 1917 yilgi inqilob burjuaziya va kulaklardan inqilobiy soliqni keltirib chiqardi.

Shuningdek, 1917 yilda Moliya Xalq Komissarligi (Narkomfin) tashkil etildi. Moliyaviy resurslarni eng qattiq markazlashtirishning boshlanishi SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Sovetining 1931 yil 21 dekabrdagi "Respublika va SSSR Xalq Komissarlari Kengashi to'g'risida"gi qarorining qabul qilinishi bilan qo'yildi. mahalliy byudjetlar". Viloyat byudjetlari o'zlarining daromad bazasidan daromadlarning katta qismini shakllantirishga har yili umumittifoq davlat soliqlari va daromadlaridan ajratmalar hisobiga o'tkazildi. Ushbu tizim juda bardoshli ekanligini isbotladi. U hozirgacha o‘zgartirilgan shaklda amalda bo‘lib, markazga mahalliy iqtisodiy siyosatni belgilash imkonini beradi. Butun dunyoda hududlarning rivojlanishi ularning iqtisodiy mustaqilligini ta’minlovchi o‘ziga xos soliq bazasiga asoslanadi.

1918-yil oktabrda 10 mlrd favqulodda soliq joriy etildi. Biroq, soliqlar huquqiy tizim davlat ehtiyojlarini moliyalashtirishda asosiy rol o'ynashni to'xtatdi. Bu rolni "tovon puli", "pul emissiyasi" va "ortiqcha baho" bajargan.

NEP davrida soliqlar qandaydir tarzda jonlana boshladi. Biroq, ularning tiklanishi muayyan sharoitlarda sodir bo'ldi. Soliqlarni naturalizatsiya qilish g'oyasi "Oziq-ovqat solig'i to'g'risida" asarida ishlab chiqilgan. “Ortiqcha o‘zlashtirish”dan “natura shaklidagi soliq”ga o‘tishdan maqsad dehqonlarning iqtisodiyotni tiklash va kengaytirish, qishloq xo‘jaligi mahsulotlari yetishtirish va sotishni ko‘paytirish uchun rag‘batlantirishni yaratish edi. "Prodnalog" "prodrazverstka" dan ancha kam edi. Bu davrda sovet moliya tizimining asoslari yaratildi. 1922 yilda qishloq xo'jaligi mahsulotlariga yagona vazn o'lchovida hisoblangan yagona natura solig'iga o'tish amalga oshirildi. 1923 yildan boshlab kolxozlar qishloq xo'jaligi solig'ini to'lashga jalb qilingan. "Mehnat solig'i" qishloq aholisiga 1919 yildagi mehnat va ot xizmatini, naqd pul uy solig'ini va epidemiyalarga qarshi kurashish uchun yana ikkita fuqarolik maqsadli soliqlarini almashtirdi. Bundan tashqari, qo'shimcha soliqlar: uy-joy, harbiy va boshqalar undirildi.Umuman olganda, o'sha davrda yangi jamiyat qurish uchun kurash siyosati bo'lgan soliq siyosati tartibni tiklash bo'yicha favqulodda choralarga qisqartirildi.

Ammo iqtisodiy-moliyaviy siyosatdagi noto‘g‘ri hisob-kitoblar, to‘g‘ridan-to‘g‘ri ma’muriy mustabid tuzum tufayli 20-yillarning oxiriga kelib og‘ir byudjet tizimi shakllandi, g‘aznaga 86 turdagi to‘lovlar kelib tushdi. NEP davrida to'g'ridan-to'g'ri soliqlar davlat daromadlarining asosiy manbai edi. 1921 yilda joriy etildi:

Xususiy sanoat va tijorat korxonalari aylanmasidan undiriladigan savdo solig'i;

Spirtli ichimliklar, sharob, pivo, gugurt, tamaki mahsulotlari, qobiq va boshqa tovarlar uchun aktsizlar.

1922 yilda xususiy kapitalistik elementlarning jamg'armalari miqdorini tartibga solish uchun daromad solig'i joriy etildi. Shu bilan birga bir qancha soliqlar undirildi:

Temir yo'l va suv transportida tashiladigan tovarlarga soliq;

Qurilish solig'i;

Shahar yerlaridan ijara;

bitimlar, hujjatlar, schyot-fakturalar, veksellar va boshqa davlat qog'ozlari bo'yicha shtamp yig'imi;

Umumiy foydalanishdagi yerlardan foydalanganlik uchun to'lov va boshqalar.

1923 yilda daromad solig'i joriy etildi boshlang'ich stavka 10%, keyin - korxonalar foydasidan 20%. Tasdiqlangandan keyin ushbu korxona solig'iga qo'shimcha ravishda yillik hisobot foydadan ajratmalarning tabaqalashtirilgan foizini byudjetga o'tkazdi.

1930-yillardan boshlab soliqlar vositaga aylandi siyosiy kurash. Soliq tizimi foyda olishning ma'muriy usullari bilan almashtirildi.

1930 yilda asosiy qonunchilik akti- MSK va Xalq Komissarlari Kengashining 1930 yil 2 sentyabrdagi "Soliq islohoti to'g'risida"gi farmoni bilan - davlat tomonidan olinadigan to'lovlar tarkibi va tuzilishiga tub o'zgarishlar kiritildi. 1931 yilda soliq islohotining borishini to'g'rilash uchun yana bir qancha qarorlar qabul qilindi. Davlat korxona va tashkilotlarining ikkita majburiy to‘lovi – aylanma solig‘i va foydadan ajratmalar byudjetga asosiy to‘lovlar bo‘ldi. Aylanma solig'iga quyidagilar kiradi:

savdo solig'i;

o'rmon solig'i;

Korxonalar tomonidan ilgari to'langan sug'urta solig'i va boshqa to'lovlar.

Korxonalar foydasidan chegirmalarga daromad solig'i, veksellardan to'lovlar va boshqa bir qanchalar ham kiritila boshlandi. Soliq islohoti 1930 yildan keyin qishloq xoʻjaligi soligʻini toʻlashni davom ettirgan kolxozlarga taʼsir qilmadi. Shu bilan birga, joriy yildan boshlab ularga nisbatan kooperativlardan soliq undirilayotganda amalda bo'lgan proporsional soliq usuli qo'llanila boshlandi. Asta-sekin kolxozlar rentabellik me'yorlari bo'yicha emas, balki tegishli xo'jaliklarning hisobot ma'lumotlari asosida hisoblangan daromad solig'iga o'tkazila boshlandi.

Davlat korxonalari va kolxoz-kooperativ sektorining toʻlov tizimi oʻzgartirilgandan soʻng aholidan olinadigan soliqlarga oʻzgartirishlar kiritila boshlandi. Fuqarolardan olinadigan daromad solig'i aholidan ba'zi boshqa soliqlarni o'zlashtirdi va bu soliqlarning bir qismi bekor qilindi. Xususiy sektorga qarshi kurash vositasi sifatidagi maqsadini yo‘qotgan savdo solig‘i asta-sekin hunarmandlar va hunarmandlardan olinadigan soliq, kolxoz bozorlaridagi yig‘imlar, bir martalik xazina yig‘imlariga aylantirildi. 1931 yildan beri keng tarqalgan to'lovlar madaniy, iqtisodiy va uy-joy qurilishi, 1933 yilda "kultjilsbor" ga aylantirildi.

Keyingi yillarda joriy qilingan to'lovlar iqtisodiyot uchun zararli shakllar bo'ldi. Ko'pchilik byudjetdan moliyalashtirish Harbiy sanoat, og'ir mashinasozlik uchun subsidiyalar tufayli edi qishloq xo'jaligi, umumiy hajmning o'rtacha 24% gacha byudjet xarajatlari boshqaruv va mudofaa uchun xarajatlar moddalarini tuzdi.

Soliqlarning keyingi o'zgarishi Ulug' Vatan urushi bilan bog'liq edi. 1941-yilda harbiy soliq joriy etildi (1946-yilda bekor qilingan). Xuddi shu yili yolg'iz onalarni qo'llab-quvvatlash uchun bakalavrlar, yolg'iz va kichik oilalarga soliq joriy etildi, bu 90-yillarga qadar davom etdi. Oborot solig'i o'sha paytda byudjetga asosiy to'lov bo'lib, 1954 yilda barcha byudjet daromadlarining 41% ni tashkil etdi.

1960-yillarning boshida harbiy sanoatni ilmiy-texnik jihatdan taʼminlash bilan shugʻullanuvchi ayrim shaxslar guruhlari va korxonalar daromad soligʻi toʻlashdan ozod etildi.

1970-yillarning boshlarida shakllangan korxonalarning byudjetga standart to'lovlari tizimi 1991 yilgi soliq tizimining namunasi bo'ldi.

1980-yillarning oxirini Rossiyada soliq tizimining tiklanish davri deb atash mumkin. Soliq siyosati yana siyosiy kurash quroliga aylanmoqda: Rossiyada Boris Yeltsin soliqqa tortishning alohida suveren rejimini joriy qiladi.

soliq islohoti to'lovlari fayli

2.2 Rossiya Federatsiyasida soliq tizimi

Rossiya Federatsiyasining amaldagi soliq tizimining asoslari 1992 yilda, soliqlarning ayrim turlari bo'yicha RF qonunlarining katta paketi qabul qilinganda qo'yilgan.

Soliq tizimiga o'tishga birinchi urinishlar 1990-1991 yillarning ikkinchi yarmida ittifoq davlati doirasida amalga oshirildi. 1992 yildan beri bu yo'nalishda yomon tayyorlangan yarim qadamlar Rossiya soliq qonunchiligining yanada izchil tuzilishi bilan almashtirildi.

Biroq, tarkibi va tuzilishini o'zgartirish orqali soliq tushumlari Biroq 90-yillar boshidagi soliq islohoti undirish tartibini, shuningdek, ko‘plab soliqlarni hisoblash tamoyillarini ko‘p hollarda sovet davridagi amaliyotni saqlab qolgan holda tubdan o‘zgartira olmadi. Ushbu amaliyot mamlakat soliq tizimini davlat yoki xususiylashtirilgan korxonalar hisobidan to'ldirishga yo'naltirilganligiga asoslangan edi. rivojlangan mamlakatlar, bu erda soliq tushumlarining asosini daromad solig'i va daromad solig'i tashkil qiladi ijtimoiy sug'urta). Shunday qilib, Rossiya shaxsiy daromad va yakuniy iste'molga solinadigan soliqlarga zarar etkazadigan korporativ daromadga (birinchi navbatda daromad solig'iga) nisbatan bir xillik bilan tavsiflanadi. Bunday noxolislik, birinchi navbatda, Rossiyada erishilgan kapitaldan olingan foyda va daromadlarni soliqqa tortish darajasi iqtisodiy jihatdan oshib ketganligi va uni rag'batlantirmasligi bilan bog'liq. iqtisodiy rivojlanish korxonalar.

Xususiy sektorning jadal rivojlanishi sharoitida soliqlarni undirish bo‘yicha avvalgi soliq amaliyotining saqlanib qolishi muqarrar ravishda “bozor” soliqlarini yig‘ishning kamayishiga va ularning byudjet daromadlaridagi ulushining kamayishiga olib keldi. Islohotlarning befarqligi byudjet daromadlarining inqirozini keltirib chiqardi, bu inqiroz ayniqsa 1993 yilda keskinlashdi. byudjet tizimi Rossiya yalpi ichki mahsulotning atigi 24,7 foizini yig'di.

Mamlakatning soliq tizimini isloh qilishning ikkinchi muhim bosqichi 1995 yilda amalga oshirilgan bo'lib, ular bekor qilingan yoki soliq tizimiga kiritilgan. federal byudjet barcha byudjetdan tashqari jamg'armalar (shu jumladan Federal yo'l jamg'armasi), ijtimoiy sug'urta tizimining to'rtta byudjetdan tashqari jamg'armalari bundan mustasno.

1998 yil 17 avgustda sodir bo'lgan voqealar mamlakatning iqtisodiy ahvolida soliqlarning rolini keskin oshirdi, chunki inqirozdan keyingi vaziyatda har qanday davlat soliq tizimini tuzatish orqali o'z iqtisodiy ahvolini yaxshilashga harakat qilmoqda.

Soliq tizimidagi asosiy o'zgarish shundan iboratki, byudjet daromadlarining asosiy qismini ta'minlovchi asosiy soliqlar dunyoning aksariyat mamlakatlari soliq tizimlarining asosini tashkil etuvchi qo'shilgan qiymat solig'i, aktsizlar, daromad solig'i, daromad solig'i va mulk solig'i edi. . Bu soliqlar 1998-yilda barcha soliq tushumlarining 86,7% ini ta’minladi. Islohotning eng muhim yutug‘i aylanma solig‘i qo‘shilgan qiymat solig‘i va aktsizlarga almashtirildi.

1999 yilning muhim xususiyati mamlakat hududlarida (shu jumladan Moskvada) savdo solig'ining deyarli universal joriy etilishi bo'ldi, uning soliq stavkasi mintaqalar bo'yicha 2-5% oralig'ida o'zgarib turadi. Ammo savdo solig'ini joriy etish orqali hududlar qonunga muvofiq, deyarli barcha boshqa mahalliy soliqlarni bekor qilishlari kerak.

Kirish soliq kodeksi RF.

1998 yilda birinchi yoki shunday deb ataladi umumiy qism Rossiya Federatsiyasining Soliq kodeksi. Ushbu hujjat Rossiya soliq tizimining eng muhim qoidalarini, xususan, Rossiyada amaldagi soliqlar va yig'imlar ro'yxatini, ularni joriy qilish va bekor qilish tartibini, shuningdek, davlat va soliq to'lovchilar o'rtasidagi munosabatlarning butun doirasini tartibga soladi. agentlar.

Rossiya Soliq kodeksining birinchi qismining qabul qilinishi rivojlanishda chinakam tarixiy voqea bo'ldi iqtisodiy islohotlar mamlakatimizda. Mazkur qonunchilik hujjatining joriy etilishi bilan butun soliq tizimini kompleks qayta ko‘rib chiqishning birinchi bosqichi amalga oshirildi.

Ammo Soliq kodeksining birinchi qismining qabul qilinishi federal, mintaqaviy va mahalliy soliqlar va yig'imlarning o'ziga xos qo'llanilishiga ta'sir qilmadi. Shu bois, Kodeksning 2000-yil avgust oyida qabul qilingan va 2001-yil 1-yanvardan kuchga kirgan ikkinchi, maxsus qismi bo‘yicha ishlar davom ettirildi.

Soliq kodeksi amalda yagona bo'lishi uchun mo'ljallangan va albatta bo'ladi normativ akt bu hamma narsani boshqaradi soliq masalalari, soliq organlari va soliq to'lovchilar o'rtasidagi munosabatlardan boshlab va unda nazarda tutilgan barcha soliqlarni hisoblash va to'lash tartibi bilan yakunlanadi.

Soliq kodeksining qabul qilinishi natijasida Rossiya Federatsiyasida amaldagi soliqlarning umumiy soni qisqartirildi. Soliq kodeksi federal qonun hujjatlarida belgilangan 48 ta soliqlar va byudjetdan tashqari jamg'armalarga ajratmalar o'rniga, qabul qilingan paytda amalda bo'lgan 100 dan ortiq soliqlar, yig'imlar va boshqa soliqlar. majburiy to'lovlar 28 turdagi soliq va yig'imlar belgilangan. Shu bilan birga, mintaqaviy va mahalliy soliqlar ro'yxati to'liq bo'lganligini ta'kidlash muhimdir; Federatsiya sub'ektining birorta ham qonun chiqaruvchi organi va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning vakillik organi Kodeksda nazarda tutilmagan yagona soliqni joriy etishga haqli emas. Bu korxonalar uchun biznes sharoitlarini sifat jihatidan o'zgartirdi, ularning soliq tizimining daxlsizligiga ishonchini keskin oshirdi.

Agar Soliq kodeksida belgilangan soliq tizimini sifat nuqtai nazaridan ko'rib chiqsak, bu erda ham juda ko'p ijobiy o'zgarishlarni ko'rishimiz mumkin. Soliq solishni tartibga solish, birinchi navbatda, Rossiyaning yagona iqtisodiy makonini buzgan va uning hududi bo'ylab tovarlar va xizmatlarning erkin harakatlanishiga to'sqinlik qiladigan ilgari mavjud bo'lgan irratsional soliqlar va soliq xarakteridagi boshqa to'lovlarni bekor qilish bilan bog'liq.

Shu bilan birga, soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlarni, shu jumladan, bir xil soliq solinadigan bazaga ega bo‘lganlarni unifikatsiya qilish amalga oshirildi.

Byudjetlarga arzimas daromad keltiruvchi, lekin boshqarish qimmatga tushadigan ko‘p sonli “mayda” soliq va yig‘imlar ham bekor qilindi. Kodeks qabul qilingunga qadar mavjud bo'lgan davlat byudjetdan tashqari jamg'armalariga ajratmalar bo'yicha eng tub o'zgarishlar amalga oshirildi. ijtimoiy fondlar, ular endi yagona ijtimoiy soliqqa birlashtirilgan.

Shu bilan birga, Rossiya soliq tizimida yangi soliqlar paydo bo'ldi va soliqlarning federal va mintaqaviylarga bo'linishi o'zgardi. Xususan, joriy qilingan mintaqaviy soliq ustida qimor biznesi, bu faoliyat bilan shug'ullanuvchi korxonalar uchun o'rnini bosadigan daromad solig'i.

Savdo solig'i joriy etildi. Ushbu soliqning ob'ekti bo'lib chakana savdo va aholiga maishiy xizmat ko'rsatishda naqd pulda sotilgan tovarlar, ishlar va xizmatlarni sotish hajmi hisoblanadi. Ushbu soliqni joriy etish juda ziddiyatli, chunki u bir xil soliq solinmaydigan bazaga ega bo'lgan qo'shilgan qiymat solig'ini amalda takrorlaydi. Bu soliqqa tortishning eng muhim printsipiga ziddir, unga ko'ra har bir soliq soliqqa tortish uchun mustaqil ob'ektga ega bo'lishi kerak. Aytgancha, bu Rossiya Soliq kodeksining 38-moddasida ham qayd etilgan.

...

Shunga o'xshash hujjatlar

    Rossiyada bilvosita soliqqa tortishning rivojlanish tarixi. Bilvosita soliqlarning iqtisodiy tabiati, ularning Rossiya Federatsiyasi soliq tizimidagi o'rni va roli. Egri soliqlar tizimidagi xorijiy amaliyot. Rossiya Federatsiyasi byudjetini shakllantirishda bilvosita soliqlarning roli va istiqbollari.

    muddatli ish, 06/04/2014 qo'shilgan

    Rossiyada soliq tizimini rivojlantirish bosqichlari va yo'nalishlari: 90-yillardagi holati, Kodeksni isloh qilish va shakllantirish uchun zarur shartlar. Bozor iqtisodiyoti sharoitida soliqlarning mohiyati va vazifalari, ularning tasnifi va turlari. Rossiya Federatsiyasida asosiy soliqlarning xususiyatlari.

    referat, 2013-05-12 qo'shilgan

    Bilvosita soliqlarning ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati va ularni Qozog'iston Respublikasi soliq tizimiga joriy etish uchun zarur shart-sharoitlar. Egri soliqlarni hisoblash va undirishning joriy amaliyoti. Byudjetga soliq tushumlarining to'liqligi va o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilish.

    dissertatsiya, 26/05/2014 qo'shilgan

    Soliq tizimi muhim element sifatida bozor iqtisodiyoti, uni qurish tamoyillari. Soliqlarning ijtimoiy yoki qayta taqsimlash funktsiyasi. Boj va yig'imlar, ularning turlari. Soliqlarning asosiy turlarining xususiyatlari. Rossiya Federatsiyasida soliq tizimini rivojlantirish muammolari.

    muddatli ish, 03/13/2014 qo'shilgan

    Soliqlarni shakllantirish. Qadimgi Rossiyada soliq qurilmasi va soliqlar tizimining asoslarini shakllantirish. «Urush kommunizmi» davridagi soliq tizimi, yangi iqtisodiy siyosat (NEP), totalitar tuzumning tasdiqlanishi. Ukrainada soliqni tartibga solish.

    referat, 03/09/2009 qo'shilgan

    Soliq tizimining ijtimoiy-iqtisodiy mazmuni. Soliqlarning mohiyati, mohiyati va vazifalari, soliq tizimining shakllanishi va rivojlanishi. Rossiya Federatsiyasining soliq tizimi, to'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarning xususiyatlari, joriy soliq tizimining qarama-qarshiliklari.

    muddatli ish, 25.12.2009 yil qo'shilgan

    To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning soliq tizimidagi o'rni. To'g'ridan-to'g'ri soliqlarning xususiyatlari va turlari, ularni hisoblash va to'lash tartibi va nazorati. Anapa shahri soliq xizmati ma'lumotlariga ko'ra, byudjet qarzlari va to'g'ridan-to'g'ri soliqlarning soliqlarning umumiy miqdoridagi ulushini tahlil qilish.

    dissertatsiya, 06/11/2011 qo'shilgan

    Soliqlar va yig'imlar tushunchasi va mohiyati. Davlat xarajatlari va byudjet. Rossiya imperiyasining soliqqa tortilishi. Uch bosqichli soliq tizimi. 1892-1903 yillarda soliq tizimi va soliq islohotlari. Zamonaviy sharoitda soliqlarning tartibga solish funktsiyasi.

    muddatli ish, 28/06/2015 qo'shilgan

    Yelizaveta va Pyotr III davridagi moliya boshqaruvi: dehqonchilik va monopoliyalarning bekor qilinishi, xususiy savdo va so‘rov soliqlari, savdogarlardan gildiya solig‘ining joriy etilishi. To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarning nisbati. Kollegial Viloyat g'aznachilik palatasi.

    referat, 30.11.2010 qo'shilgan

    Nazariy asos bilvosita soliqqa tortishning soliq ma'muriyati. Soliqlarning mohiyati va soliqqa tortish tamoyillari, egri soliqlar. Aktsizlarning fiskal ahamiyati. Aksizlar bilvosita soliqlarning bir turi sifatida, aktsiz stavkalari va soliq solinadigan bazani aniqlash.