Въпросът за данъчното облагане на компенсационните плащания на служители на организации (прилагане на член 217, параграф 3 и член 238, параграф 1, параграф 2 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Кооперативните пенсии не са пречка Член 238 от Данъчния кодекс




Въпрос:

Данъчно облагане на плащанията за работници, заети с тежка работа, работа с вредни, опасни и други специални условия на труд (в текста - тежки).

Отговор:

Като взе предвид представеното становище* финансов директорорганизация, която разкрива достатъчно подробно въпроса за начисляването на единен социален данък и данък върху доходите на физическите лица за компенсационни плащания и предоставянето на допълнителни празнициКъм служителите на организацията, ангажирани с работа с опасни условия на труд, считаме за необходимо да изразим собствената си позиция по този въпрос.

*Становището на финансовия директор се представя след отговор на въпроса.

Въз основа на писмото на Федералната данъчна служба на Руската федерация от 12 октомври 2007 г. № 04-1-05/002762 „Относно данъка върху доходите на физическите лица и единния социален данък“ следва, че чл. 146 Кодекс на трудаРуската федерация (наричана по-нататък Кодексът на труда на Руската федерация) установява, че работниците, заети с тежка работа, работа с вредни, опасни и други специални условия на труд, се заплащат с повишена ставка. В същото време, в съответствие с член 147 от Кодекса на труда на Руската федерация, възнаграждението на работниците, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни и други специални условия на труд, се установява в повишен размер в сравнение с тарифата. ставки (заплати), установени за различни видовеработят при нормални условия на труд, но не по-ниски от размера, установен със закони и други нормативни актове правни актове.

В същото време нито Кодексът на труда на Руската федерация, нито други регулаторни правни актове Руска федерацияне считайте възнаграждението по отношение на надценките (заплатите) като обезщетение, което по същество трябва да означава не плащане на възнаграждение за труд, а обезщетение за разходи, произтичащи от щети или други разходи (разходи) на служителя.

Допълнителни плащания:

От гореизложеното следва, че допълнителните плащания към заплатите на служителите, заети с работа с опасни условия на труд, не могат да се считат за обезщетение по смисъла на член 164 от Кодекса на труда на Руската федерация, а са насочени към увеличаване на размера на заплатите на работниците , както е предвидено в член 147 от Кодекса на труда на Руската федерация.

По този начин, клауза 3 на член 217 и подточка 2 на клауза 1 на член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация не могат да се прилагат за такива допълнителни плащания и те подлежат на облагане с данък върху доходите на физическите лица и единен социален данък по установения начин .

Компенсация:

В същото време, в допълнение към допълнителните плащания към заплатите за служители, заети с работа с опасни условия на труд, всеки служител, в съответствие с член 219 от Кодекса на труда на Руската федерация, има право на обезщетение, установено със закон, колективен трудов договор , споразумение, трудов договорако е ангажиран с тежка работа и работа с вредни и (или) опасни условия на труд. В същото време размерът на обезщетението за работници, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни условия на труд, и условията за тяхното предоставяне се определят по начина, определен от правителството на Руската федерация, като се вземат предвид становището на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения.

Проектът на съответното решение на правителството на Руската федерация за одобряване на размера на горепосочените обезщетения за работници, заети с тежък труд, работа с вредни и (или) опасни условия на труд, както и условията за тяхното предоставяне, в момента се разработва разработен от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация.

Основата за предоставяне на компенсация за работа с опасни условия на труд са резултатите от сертифицирането на работните места според условията на труд (наличие на вредни производствени фактори, травматични зони, оборудване, показатели за тежест, напрежение трудов процеси др.), което се извършва в съответствие с Процедурата за сертифициране на работните места по условия на труд, одобрена със заповед на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 31 август 2007 г. № 569.

Компенсационни плащания на служители, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни условия на труд, които не могат да бъдат премахнати предвид съвременното техническо ниво на производство и организация на труда, изплащани от работодателя в допълнение към повишено заплащанетруда не се облагат с данък върху доходите на физическите лица и единен социален данък въз основа на член 217, параграф 3 и член 238, параграф 2, параграф 1 от Данъчния кодекс.

Във връзка с горепосоченото писмо на Федералната данъчна служба, както и като се има предвид подобна позиция на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 14 март 2006 г. № 106, дадена по-долу (в позицията на автора на въпроса), могат да се направят следните разумни изводи:

    Данъчният кодекс на Руската федерация не признава плащанията към заплатите на служителите, предвидени в член 164 от Кодекса на труда на Руската федерация, като компенсаторни. Следователно такива плащания се облагат с единен социален данък и данък върху доходите на физическите лица. В същото време трябва да се отбележи, че случаите на предоставяне на такива гаранции и компенсации (изброени в член 165 от Кодекса на труда на Руската федерация) по смисъла им не са компенсации, свързани с вредни условия на труд на работниците, например:

    • при предоставяне на платен годишен отпуск и др.
  1. Данъчният кодекс на Руската федерация признава плащанията към заплатите на служителите, предвидени в член 219 от Кодекса на труда на Руската федерация, като компенсаторни. Съответно тези плащания не подлежат на UST и данък върху доходите на физическите лица. В същото време отбелязваме, че тези плащания са пряко свързани с вредните условия на труд на работниците, следователно по смисъла си те са компенсаторни.


    Въпреки това, за да се използват разумно нормите на клауза 3 на член 217 и подточка 2 на клауза 1 на член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация и да не се начислява единен социален данък и данък върху доходите на физическите лица върху посочените компенсации, е е необходимо тези плащания да бъдат предвидени в картите за сертифициране на наличните работни места в организацията.

    Моля, имайте предвид, че ако работните места на организацията не са сертифицирани, тогава допълнителните плащания за вредни условия на труд не се прилагат към обезщетението, но са увеличени заплати и подлежат на единен социален данък и данък върху доходите на физическите лица. Това заключение е посочено в Резолюция на Федералната антимонополна служба на Уралския окръг от 25 септември 2007 г. № F09-7081/07-S2. По този начин данните от сертификационните карти, от наша гледна точка, ще бъдат основното обстоятелство за признаването на плащания на служители с вредни условия на труд, обезщетения и прилагането към тях на клауза 3 на член 217 и алинея 2 на клауза 1 Член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация.


    На бележка *

    Съгласно чл. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят е длъжен да осигури безопасни условия и защита на труда на служителите. За тази цел, по-специално, той извършва сертифициране на работните места.

    За неспазване на изискванията на законодателството за защита на труда, включително липса на резултати от сертифициране на работното място, в съответствие с чл. 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, регулаторните органи могат да наложат административна глоба:

  2. Наред с други неща е необходимо да се изготви списък на компенсационните плащания въз основа на данните от сертификационните карти и да се запише в Колективния договор. Впоследствие препоръчваме такова обезщетение да бъде предвидено в трудовите договори със служители, чиито условия на труд са вредни. В същото време отбелязваме, че в трудовия договор не е достатъчно да се направи позоваване на местен регулаторен акт, предвиждащ такова обезщетение. Необходимо е да посочите (изброите) в трудовия договор (индивидуално - за длъжността, посочена в договора) всички компенсации, които се очаква да бъдат изплатени на вашия служител.


    Според нас тези обстоятелства могат да бъдат достатъчна основа за предотвратяване на нежелани данъчни последици, свързани с прилагането от страна на организацията на нормите на член 217, параграф 3 и член 238, параграф 1, параграф 2 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Препоръчваме ви да решите сами относно времето на тези събития в рамките на организацията.

*Становище на финансовия директор на S LLC:

„ДАНЪЧЕН КОДЕКС НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ (ЧАСТ ВТОРА)“ от 08/05/2000 N 117-FZ установява освобождаване от данъци за:

1/UST

Член 238. Суми, които не подлежат на облагане

  1. Не подлежат на данъчно облагане:
    2) всички видове, установени от законодателството на Руската федерация, законодателни актовесъставни образувания на Руската федерация, решения на представителните органи на местното самоуправление за компенсационни плащания (в рамките, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация), свързани с:
    • обезщетение за вреди, причинени от нараняване или друго увреждане на здравето;
    • екзекуция индивидуалентрудови задължения (включително преместване на работа в друга област и възстановяване на пътни разходи).

2/НДФЛ

Член 217. Доходи, които не подлежат на облагане (освободени от облагане)

Следните видове доходи на физически лица не подлежат на облагане (освободени от облагане):

1) държавни обезщетения, с изключение на обезщетения за временна нетрудоспособност (включително обезщетения за грижи за болно дете), както и други плащания и обезщетения, изплащани в съответствие с действащото законодателство. В същото време обезщетенията, които не подлежат на данъчно облагане, включват обезщетения за безработица, обезщетения за майчинство;

3) всички видове обезщетения, установени от действащото законодателство на Руската федерация, законодателни актове на съставните образувания на Руската федерация, решения на представителните органи на местното самоуправление (в рамките на нормите, установени в съответствие със законодателството). на Руската федерация), свързани с:

  • възстановяване на други разходи, включително разходи за повишаване на професионалното ниво на служителите;
  • изпълнението на трудовите задължения на данъкоплатеца (включително преместване на работа в друга област и възстановяване на пътни разходи).

Моля, имайте предвид, че Данъчният кодекс на Руската федерация не установява пряко списък с компенсации за работа в трудни условия на труд и необходимо условиеЗа да бъдат освободени плащанията от единен социален данък и данък върху доходите на физическите лица, те трябва да бъдат установени от действащото законодателство.

Нека разгледаме въпроса: Законът установява ли обезщетение за тежки условия на труд?

  1. Основни понятия и определения

    а)Компенсация - плащания в бройсъздадени с цел възстановяване на разходите на служителите, свързани с изпълнението на техните трудови или други задължения, предвидени в този кодекс и други федерални закони (член 164 от Кодекса на труда на Руската федерация).


    б)Заплати (възнаграждение на служителя) - възнаграждение за работа в зависимост от квалификацията на служителя, сложността, количеството, качеството и условията на извършената работа, както и компенсационни плащания (допълнителни плащания и надбавки от компенсаторен характер, включително за работа в отклоняващи се условия). от нормални, работа при специални климатични условия и в райони, изложени на радиоактивно замърсяване, и други компенсационни плащания) и стимулиращи плащания (допълнителни плащания и надбавки за стимулиране, бонуси и други плащания за стимулиране). (Член 129 от Кодекса на труда на Руската федерация).

  2. Кодекс на труда на Руската федерация.

    Специални права при работа в трудни и (или) вредни условия на труд са предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация.

    Раздел X. ОХРАНА НА ТРУДА

    Член 219. Правото на служителя да работи в условия, отговарящи на изискванията за защита на труда

    Всеки служител има право на:

    ... обезщетение, установено в съответствие с този кодекс, колективен трудов договор, споразумение, местен регулаторен акт, трудов договор, ако той е ангажиран с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни условия на труд.


    Размерът на обезщетението на работниците, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни условия на труд, и условията за тяхното предоставяне се определят по начина, определен от правителството на Руската федерация, като се вземе предвид становището на Руската федерация. Тристранна комисия за регулиране на социално-трудовите отношения. Повишено или допълнително обезщетение за тежка работа, работа с вредни и (или) опасни условия на труд може да се установи с колективен трудов договор или местни разпоредби, като се вземе предвид финансовото и икономическото състояние на работодателя.


    Ако на работните места са осигурени безопасни условия на труд, потвърдени от резултатите от сертифицирането на работните места за условия на труд или заключението на държавен преглед на условията на труд, обезщетение за работниците не се установява.

Съгласно текста на Кодекса на труда се установяват:

  • Намалено работно време (чл. 92 от Кодекса на труда). Раздел IV. РАБОТНО ВРЕМЕ
  • Годишен допълнителен платен отпуск за служители, работещи с вредни и (или) опасни условия на труд (член 117 от Кодекса на труда). Раздел V. ВРЕМЕ ЗА ПОЧИВКА
  • Увеличено заплащане (чл. 146, 147 от Кодекса на труда) - Раздел ЗАПЛАЩАНЕ И НОРМИРАНЕ НА ТРУДА

Чл. 146. Възнаграждение при специални условия

Възнаграждението на работниците, заети с тежка работа, работа с вредни, опасни и други специални условия на труд, се извършва в увеличен размер. Работниците, заети в райони с особени климатични условия, също получават повишено заплащане.

Член 147. Заплащане на работници, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни и други специални условия на труд

Възнаграждението на работниците, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни и други специални условия на труд, се определя в повишен размер в сравнение с тарифните ставки, заплатите (официалните заплати), установени за различни видове работа с нормални условия на труд, но не по-ниски от сумите, установени от трудовото законодателство и други регулаторни правни актове, съдържащи норми на трудовото право.

Минималният размер на увеличението на заплатите за служители, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни и други специални условия на труд, както и условията за това увеличение се установяват по начина, определен

Правителството на Руската федерация, като взема предвид становището на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения.

Конкретните размери на увеличението на заплатите се определят от работодателя, като се вземе предвид становището на представителния орган на работниците и служителите по начина, предвиден в член 372 от този кодекс за приемане на местни разпоредби или чрез колективен трудов договор или трудов договор.

Моля, имайте предвид, че в раздел VII. ГАРАНЦИИ И КОМПЕНСАЦИИ - не са установени гаранции или компенсации за работниците, заети с тежка работа, работа с вредни, опасни и други специални условия на труд.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.Според мен законодателят, предписвайки правата на работниците на обезщетение, без да ги назовава директно в раздела „Гаранции и компенсации“ от Кодекса на труда на Руската федерация, даде възможност за различни тълкувания на данъкоплатците и властите.

Понастоящем, в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация от 20 ноември 2008 г. N 870 „ЗА УСТАНОВЯВАНЕ НА НАМАЛЕНА ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА РАБОТНОТО ВРЕМЕ, ГОДИШЕН ДОПЪЛНИТЕЛЕН ПЛАТЕЕН ОТПУСК, ПОВИШЕНИ ЗАПЛАТИ ЗА РАБОТНИЦИ, РАБОТЕЩИ В ТЕЖКА РАБОТА , РАБОТА С ВРЕДНИ И ( ИЛИ) ОПАСНИ И ДРУГИ СПЕЦИАЛНИ „УСЛОВИЯ НА ТРУД“:

  1. Въз основа на резултатите от сертифицирането на работното място установете следните обезщетения за служители, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни и други специални условия на труд:
    • намалено работно време - не повече от 36 часа седмично в съответствие с член 92 от Кодекса на труда на Руската федерация;
    • годишен допълнителен платен отпуск - най-малко 7 календарни дни;
    • увеличение на заплатите - най-малко 4 на сто тарифна ставка(заплата), установена за различни видове работа с нормални условия на труд.
  2. Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация в рамките на 6 месеца след влизането в сила на тази резолюция установява в зависимост от класа условия на труд и като взема предвид становището на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и Трудови отношения, работници, заети с тежка работа, работа с опасни и (или) опасни и други специални условия на труд, намалено работно време, минимална продължителност на годишния допълнителен платен отпуск, минимален размерувеличаване на заплатите, както и условията за предоставяне на тези обезщетения.

По този начин, по мое мнение, Указ на правителството на Руската федерация от 20 ноември 2008 г. N 870 разрешава конфликти на законодателство и установява компенсациите, предвидени в член 219 от Кодекса на труда на Руската федерация, но е необходимо да се изчака нормативен актМинистерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация, като взема предвид становището на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения. Крайният срок е 06.06.2009 г. (влизане в сила на решението 06.12.2008 г.).

Все пак въпросът остава спорен:

Първо, това са самите определения: заплатаи обезщетение, установено от Кодекса на труда на Руската федерация. Всъщност, в съответствие с член 129 от Кодекса на труда на Руската федерация, заплатите включват:

1/ възнаграждение за труд в зависимост от квалификацията на работника или служителя, сложността, количеството, качеството и условията на извършената работа, както и 2/ компенсационни плащания (допълнителни плащания и надбавки с компенсаторен характер, включително за работа при условия, отклоняващи се от нормалните). , работа при специални климатични условия и на територии, изложени на радиоактивно замърсяване, и други компенсационни плащания) и 3/ стимулиращи плащания (допълнителни плащания и бонуси от стимулиращ характер, бонуси и други стимулиращи плащания). Тоест, законодателят е предвидил, че обезщетенията са елемент от работната заплата. А заплатите се облагат с данък върху доходите на физическите лица и единен социален данък.

Компенсациите са парични плащания, установени с цел възстановяване на разходите на служителите, свързани с изпълнението на техните трудови или други задължения, предвидени в този кодекс и други федерални закони (член 164 от Кодекса на труда на Руската федерация). (Припомняме, че член 165 от Кодекса на труда за обезщетенията установява:

  • при изпращане в командировки;
  • при преместване на работа в друга област;
  • при изпълнение на държавни или обществени задължения;
  • при съчетаване на работа с обучение;
  • при принудително прекратяване на работа не по вина на работника или служителя;
  • при предоставяне на платен годишен отпуск;
  • в някои случаи прекратяване на трудов договор;
  • поради забавяне по вина на работодателя при издаване на трудова книжка при уволнение на служител;
  • в други случаи, предвидени в този кодекс и други федерални закони.

Второ, допълнителните плащания и надбавки за опасни условия на труд се вземат предвид изцяло като част от разходите за труд в съответствие с параграф 3 от член 255 от Данъчния кодекс на Руската федерация при изчисляване на данъка върху дохода. Тоест единният социален данък и данъкът върху доходите на физическите лица не установяват директно, но печалбата директно установява, че допълнителните плащания за вредни условия на труд се считат за ЗАПЛАТИ.

Тази позиция (отказ) се основава на разглеждане на прегледа на ВАС

Извадка от ИНФОРМАЦИОННО ПИСМО на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 14 март 2006 г. N 106<ОБЗОР ПРАКТИКИ РАССМОТРЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С ВЗЫСКАНИЕМ ЕДИНОГО СОЦИАЛЬНОГО НАЛОГА.

„4. Компенсационните плащания, които в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация са елементи на възнаграждението, се вземат предвид при определяне на данъчната основа за единния социален данък. Плащанията за възстановяване на разходи на физически лица, свързани с изпълнението на техните трудови задължения, не се облагат с единен социален данък въз основа на член 238, параграф 9, параграф 2, параграф 1 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Данъчният кодекс на Руската федерация не съдържа определение за компенсационни плащания, свързани с изпълнението на трудовите задължения, поради което по силата на параграф 1 на член 11 от Кодекса този термин се използва в смисъла, който му дава трудовото законодателство.

Кодексът на труда на Руската федерация разграничава два вида компенсационни плащания.

Съгласно член 164 от Кодекса на труда на Руската федерация компенсацията се отнася до парични плащания, установени за възстановяване на разходите на служителите, свързани с изпълнението на техните трудови или други задължения, предвидени от федералния закон. Тези плащания не са включени в системата за възнаграждение и се правят на служителя като компенсация за неговите разходи, свързани с изпълнението на трудовите задължения.

Вторият вид обезщетение се определя от член 129 от Кодекса на труда на Руската федерация. Въз основа на този член заплатите на служителите се състоят от две основни части: пряко възнаграждение за труд и компенсации и стимулиращи плащания. В същото време компенсацията по смисъла на член 129 от Кодекса на труда на Руската федерация е елемент на възнаграждението и не е предназначена да възстанови на лицата конкретни разходи, свързани с прякото изпълнение на трудовите задължения.

По смисъла на член 238, параграф 9, параграф 2, параграф 1 от Данъчния кодекс на Руската федерация, обезщетението, предвидено в член 164 от Кодекса на труда на Руската федерация, не е включено в системата за възнаграждение, не подлежи към единен социален данък.

Обратно, обезщетението, определено в член 129 от Кодекса на труда на Руската федерация, не е обхванато от тази норма на Данъчния кодекс на Руската федерация и в съответствие с параграф 1 от член 236 от този кодекс формира обект на данъчно облагане от единния социален данък. При определяне на данъчната основа за данък върху дохода тези плащания се вземат предвид като разходи за труд въз основа на член 255 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Все пак трябва да се отбележи, че информационната база съдържа и насърчително писмо от Министерството на финансите на Руската федерация от 12 октомври 2007 г. N 04-1-05/002762 „ОТНОСНО ДАНЪКА НА ДОХОДИТЕ НА ФИЗИЧЕСКИ ЛИЦА И ЕДИННИЯ СОЦИАЛЕН ДАНЪК“

В съответствие с член 217, параграф 3 и член 238, параграф 1, параграф 2 от Данъчния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Кодекса), всички видове, установени от действащото законодателство на Руската федерация, законодателни актове на съставни субекти на Руската федерация, решения представителни органи на местното самоуправление компенсационни плащания (в границите, установени в съответствие със законодателството на Руската федерация), свързани по-специално с изпълнението на трудовите задължения, както и компенсации за вреда, причинена от нараняване или друго увреждане на здравето. Трябва да се отбележи, че член 146 от Кодекса на труда на Руската федерация (наричан по-нататък Кодекса на труда) установява, че работниците, заети с тежка работа, работа с вредни, опасни и други специални условия на труд, се заплащат с повишена ставка. В същото време, в съответствие с член 147 от Кодекса на труда, възнаграждението на работниците, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни и други специални условия на труд, се определя в повишен размер в сравнение с тарифните ставки (заплати) установени за различни видове работа с нормални условия на труд, но не по-ниски от размерите, установени със закони и други нормативни правни актове.

В същото време нито Кодексът на труда, нито други регулаторни правни актове на Руската федерация разглеждат възнаграждението по отношение на надценките (заплатите) като компенсационно плащане, което по същество трябва да означава не плащане на възнаграждение за труд, а компенсация за разходи, произтичащи от причиняване на щети или други разходи (разходи) на служителя. От изложеното следва, че допълнителните плащания към заплатите на работниците и служителите, заети на работа с вредни условия на труд, не могат да се считат за обезщетение по смисъла на член 164 от Кодекса на труда, а са насочени към увеличаване размера на заплатите на работниците, както е предвидено в чл.147 от Кодекса на труда.

По този начин член 217, параграф 3 и член 238, параграф 1, параграф 2 от Кодекса не могат да се прилагат за такива допълнителни плащания и те подлежат на облагане с данък върху доходите на физическите лица и единен социален данък по предписания начин.

В същото време, в допълнение към допълнителните плащания към заплатите на служителите, заети с работа с опасни условия на труд, всеки служител, в съответствие с член 219 от Кодекса на труда, има право на обезщетение, установено със закон, колективен трудов договор, споразумение, трудова заетост договор, ако е ангажиран с тежка работа и работи с вредни и (или) опасни условия на труд. В същото време размерът на обезщетението за работници, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни условия на труд, и условията за тяхното предоставяне се определят по начина, определен от правителството на Руската федерация, като се вземат предвид становището на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения. [Забележка FIV. Министерството на финансите обмисля доп плащанията и компенсациите обаче са като различни плащания. Постановление на правителството на Руската федерация от 20 ноември 2008 г. № 870 установи, че компенсацията включва увеличение на заплатите].

Проектът на съответното решение на правителството на Руската федерация за одобряване на размера на горепосочените обезщетения за работници, заети с тежък труд, работа с вредни и (или) опасни условия на труд, както и условията за тяхното предоставяне, в момента се разработва разработен от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Русия.

FIV бележка. Понастоящем компенсацията се установява с горната резолюция на Руската федерация на Руската федерация от 20 ноември 2008 г. N 870

Основата за предоставяне на компенсация за работа с опасни условия на труд са резултатите от сертифицирането на работните места за условия на труд (наличие на вредни производствени фактори, травматични зони, оборудване, показатели за тежест, интензивност на трудовия процес и др.), Което се извършва в съответствие с Резолюцията на Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация от 14 март 1997 г. N 12 „За сертифициране на работните места въз основа на условията на труд“.

Компенсационните плащания на служители, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни условия на труд, неизбежни предвид съвременното техническо ниво на производство и организация на труда, изплащани от работодателя в допълнение към увеличените заплати, не се облагат с данък върху доходите на физическите лица и единно социално осигуряване.данък на основание член 217, параграф 3 и член 238, параграф 1, параграф 2 от Кодекса.

Действащ държавен съветник на Руската федерация 3 клас И. Ф. ГОЛИКОВ

FIV бележка. Лице без право да дава официални разяснения.

ИЗВОДИ.

    Можете да се борите за ползи въз основа на 1/член 3 от Данъчния кодекс на Руската федерация, част 7. „Всички неотстраними съмнения, противоречия и неясноти в актовете на законодателството относно данъците и таксите се тълкуват в полза на данъкоплатеца (платеца на такси)“

    1. Получете отговор от Федералната данъчна служба за Свердловска област. База. Член 111 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Обстоятелства, изключващи вината на лицето при извършване на данъчно нарушение.

    1. Като обстоятелства, изключващи вината на лицето при извършване на данъчно нарушение, се признават:

    3) представяне от данъкоплатеца (платец на такса, данъчен агент) на писмени обяснения относно процедурата за изчисляване, плащане на данък (такса) или по други въпроси на прилагането на законодателството за данъците и таксите, дадени на него или на неопределен брой лица от финансов, данъчен или друг упълномощен държавен орган (упълномощено длъжностно лице от този орган) в рамките на неговата компетентност (тези обстоятелства се установяват при наличието на съответен документ на този орган, по смисъл и съдържание, свързани с данъчните периоди, в които данъчното нарушение е извършено, независимо от датата на публикуване на такъв документ)…;

  1. Провеждайте събития в предприятието.
    1. Одобрете списъка на съответните работи с местен акт.
    2. Извършване на сертифициране на работните места с определяне на конкретни размери на обезщетения за вредни условия на труд в съответствие със ЗАПОВЕД на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация от 31 август 2007 г. N 569 „ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ЗА СЕРТИФИКАЦИЯ НА РАБОТНИ МЕСТА ПО УСЛОВИЯ НА ТРУД" (Регистриран в Министерството на правосъдието на Руската федерация на 29 ноември 2007 г. N 10577 , Въведен в сила от 01.09.2008 г.).
    3. Установете с местен закон (в колективния договор или в Приложението, като вземете предвид становището на STC). Член 41 от Кодекса на труда на Руската федерация. „Колективният трудов договор може да включва задължения на работниците и служителите и на работодателя по следните въпроси: форми, системи и размери на възнаграждението; изплащане на обезщетения и обезщетения“.
    4. Определете вида и размера на обезщетението в трудовия договор. Член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация „Трудовият договор определя: обезщетение за тежка работа и работа с вредни и (или) опасни условия на труд, ако служителят е нает при подходящи условия, като се посочват характеристиките на условията на труд на работното място .”

  2. Разумни начални дати за дейности след 06.06.2009 г., тъй като в съответствие с клауза 2 от Постановление на правителството на Руската федерация от 20 ноември 2008 г. N 8702, Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация, в рамките на 6 месеца след влизането в сила от този указ, установява в зависимост от класа условия на труд и като взема предвид становището на Руската тристранна комисия за регулиране на социалните и трудовите отношения за служители, заети с тежка работа, работа с вредни и (или) опасни и други специални условия на труд , намаленото работно време, минималната продължителност на годишния допълнителен платен отпуск, минималния размер на увеличението на заплатите, както и условията за предоставяне на тези обезщетения.

В нашето предприятие във фишовете за заплати и съответно в обобщения лист за заплати „допълнително плащане за вредни ефекти“ е подчертано като отделен ред. Размерът на допълнителното заплащане се определя като процент от тарифната ставка и длъжностната заплата.

В сила е Наредбата за системата за допълнителни плащания и надбавки към тарифните ставки на работниците и официалните заплати на служителите. В Колективния договор допълнителното заплащане за опасна работа е отразено в клауза 3.8.Трудовите договори на служителите посочват конкретния размер на допълнителното заплащане за опасна работа. Съгласно Правилника за работниците и служителите, посочени в Списъка на професиите, се предвижда допълнително заплащане за работа с тежки и вредни условия на труд. В момента са в сила следните допълнителни такси:

  • Магистър, старши майстор ПУ - 12%,
  • PU топилник - 12%,
  • ремонтник - 8%,
  • Шпакловчик-бояджия - 4%,
  • Електротехник за ремонт и поддръжка на електрообзавеждане - 4%,
  • Багерист - 4%,
  • Лабораторна топилна - 4%,
  • Продуктов контролер - 4%,
  • Механик по КИП - 4%,
  • Електро- и газозаварчик - 8%.

Проблемна ситуация: Потребителската кооперация иска разяснение относно член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Съгласно параграф 8 от параграф 1 от този член сумите, изплатени от членски внос на градинарски, градинарски, гаражно-строителни и жилищно-строителни кооперации (партньорства) на лица, извършващи работа (услуги) за тези организации, са освободени от данъчно облагане с UST. Списъкът на организационно-правните форми обаче не включва потребителските кооперации. Моля, обяснете защо потребителските кооперации не са споменати в параграф 8 от клауза 1 на член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация, като се има предвид, че тази организационна и правна форма е пряко предвидена от действащия Граждански кодекс, за разлика от изброените в чл. 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Разяснения на държавния изпълнителен орган:

МИНИСТЕРСТВО НА ФИНАНСИТЕ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

Отделът за данъчна политика разгледа писмото по въпроса за освобождаване от единен социален данък за суми, платени от членски внос на потребителски кооперации на лица, извършващи работа (услуги) за тези кооперации, и съобщава следното.

В съответствие с параграф 8 от параграф 1 на член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Кодекса), сумите, платени от членски внос на градинарски, градинарски, гаражно-строителни и жилищно-строителни кооперации (партньорства), са не подлежат на единен социален данък) лица, които извършват работа (услуги) за тези организации. Този списък е изчерпателен, като потребителските кооперации не са включени.

Трябва обаче да се отбележи, че съгласно член 10, параграф 2 от Федералния закон от 15 декември 2001 г. N 167-FZ „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“, обектът на данъчно облагане на осигурителните вноски и основата за изчисляване осигурителните вноски са обект на облагане и данъчна основа за единния социален данък, установен с глава 24 от кодекса. Следователно сумите, платени от членски внос на организации, посочени в горепосочения параграф 8 от параграф 1 на член 238 от Кодекса, на лица, извършващи работа (услуги) за изброените организации, не подлежат на облагане нито с единния социален данък, нито с осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване. Тази ситуация води до факта, че служителите на тези организации, които получават плащания от членски внос, нямат право да включват тези плащания в средните доходи за изчисляване на държавната пенсия, а пенсионираните служители нямат право да преизчисляват пенсията си. В допълнение, за служителите на пълен работен ден в такива организации, източникът на тяхната пенсия и социално осигуряване е напълно елиминиран. В тази връзка в момента се разглежда въпросът за целесъобразността на изключване на параграф 8 от параграф 1 на член 238 от Кодекса.

От името на Руската федерация

Конституционният съд на Руската федерация, състоящ се от председателя A.L. Кононов, съдиите Н.С. Бондар, Г.А. Гаджиева, Л.О. Красавчикова, Ю.Д. Рудкина, А.Я. Сливи, В.Г. Стрекозова, Б.С. Ебзеева, В.Г. Ярославцева,

с участието на гражданката Л.А. Галаева и представител на Съвета на федерацията - доктор по право E.V. Виноградова,

ръководен от член 125 (част 4) от Конституцията на Руската федерация, параграф 3 от част първа, части трета и четвърта от член 3, параграф 3 от част втора на член 22, членове 36, 74, 86, 96, 97 и 99 от Федералния конституционен закон "За Конституционния съд на Руската федерация",

прегледанина открито заседание, дело за проверка на конституционността на член 238, параграф 1, параграф 8 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Повод за разглеждане на случая е колективната жалба на гражданите А.И. Березова, Г.А. Васютинская, В.П. Крайнюкова, С.П. Молдашова, С.Н. Панина, В.Н. Потапова, А.И. Пудовкин и В.Н. Юнда и жалбата на гражданката Л.А. Галаева за нарушаване на техните конституционни права чрез параграф 8 от параграф 1 на член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Основанието за разглеждане на делото беше разкритата несигурност по въпроса дали правната разпоредба, съдържаща се в него, съответства на Конституцията на Руската федерация.

Тъй като и двете жалби се отнасят до един и същи предмет, Конституционният съд на Руската федерация, ръководейки се от член 48 от Федералния конституционен закон „За Конституционния съд на Руската федерация“, обедини делата по тези жалби в едно производство.

Като изслуша докладваното от съдията-докладчик Г.А. Гаджиев, обяснения на представители на страните, показания на свидетел - депутат от Държавната дума О.Г. Дмитриева, изказвания на пълномощния представител на правителството на Руската федерация в Конституционния съд на Руската федерация М.Ю. Барщевски, както и поканени на срещата представители: от Министерството на финансите на Руската федерация – М.И. Шиенка, от Федералната данъчна служба - С.В. Бобкова, от Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация - М.А. Ковалевски и Ю.В. Воронин, от Пенсионния фонд на Руската федерация - А.Н. Пудова, от Междурегионалната организация на сдруженията на собствениците на жилища - G.A. Ломтев, след като разгледа представените документи и други материали, Конституционният съд на Руската федерация

инсталиран:

1. От 1 януари 2002 г. задължителното пенсионно осигуряване се регулира по-специално от Федералния закон от 15 декември 2001 г. „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“, член 10 от който установява, че сумите на осигурителните вноски, получени за осигуреното лице към бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация, се отчитат по неговата индивидуална лична сметка (клауза 1); Обектът на облагане с осигурителни премии и базата за изчисляване на осигурителните премии са обектът на облагане и данъчната основа за единния социален данък (вноска), установен с глава 24 „Единен социален данък (вноска)“ от Данъчния кодекс на Руската федерация (клауза 2). В същото време, по силата на член 238, параграф 1, параграф 8 от Данъчния кодекс на Руската федерация, сумите, изплатени от членски внос на градинарски, градинарски, гаражно-строителни и жилищно-строителни кооперации (партньорства) на лица, извършващи работа (услуги) не се облагат с единен социален данък. ) за посочените организации.

От материалите, представени на Конституционния съд на Руската федерация, следва, че Пенсионният фонд на Руската федерация от 1 януари 2002 г. спря да приема осигурителни вноски от гаражно-строителната кооперация "Северный" (град Михайловка, Волгоградска област). ), като по този начин изключва своите служители - гражданите А.И. Березова, Г.А. Васютинская, В.П. Крайнюкова, С.П. Молдашова, С.Н. Панина, В.Н. Потапова, А.И. Пудовкин и В.Н. Юнду, както е посочено в колективната им жалба, от индивидуално (персонализирано) счетоводство в системата за задължително пенсионно осигуряване и всъщност спиране на изчисляването на осигурителния период, необходим за установяване на трудова пенсия. Гражданинът Л.А. Галаева, председателят на жилищно-строителната кооперация N 101 (град Твер), институция на Пенсионния фонд на Руската федерация, получи отказ да включи в осигурителния стаж периода на работа по трудов договор в това жилищно строителство кооперация на основание, че заплатите, изплатени на нея по силата на подточка 8 от клауза 1, член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация, не подлежат на единен социален данък.

Според жалбоподателите неплащането на единния социален данък от кооперациите (дружествата) изключва лицата, работещи в тях, от упражняване на конституционното право на пенсионно осигуряване, тъй като нито кооперациите, нито тези лица участват в попълването на бюджета на пенсионния фонд. на Руската федерация и необосновано ограничава техните трудови права, което противоречи на членове 7, 19, 39, 55 и 57 от Конституцията на Руската федерация.

В съответствие с член 74, част трета от Федералния конституционен закон „За Конституционния съд на Руската федерация“ Конституционният съд на Руската федерация приема решения само по въпроса, посочен в жалбата.

Следователно предметът на разглеждане от Конституционния съд на Руската федерация в този случай е член 238, параграф 1, параграф 8 от Данъчния кодекс на Руската федерация - доколкото е в системна връзка с разпоредбите на параграф 2 на чл. 10 от Федералния закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“, както и други разпоредби на федералното законодателство, свързани с установяването на трудови пенсии, не позволява периоди на работа в градинарство, градинарство, гаражно строителство и жилищно- строителни кооперации (дружества) да се зачитат в осигурителния стаж, който се зачита при определяне правото на трудова пенсия.

2. В съответствие с Конституцията на Руската федерация в Руската федерация, провъзгласена за социална държава, политиката на която е насочена към създаване на условия, осигуряващи достоен живот и свободно развитие на човек (член 7, част 1), всеки е гарантирана социална сигурност по възраст, в случай на болест, увреждане, загуба на прехраната, за отглеждане на деца и в други случаи, установени със закон; държавните пенсии и социални помощи се установяват със закон (чл. 39, част 1 и 2); всеки е длъжен да плаща законно установени данъци и такси (чл. 57). По смисъла на горните разпоредби на Конституцията на Руската федерация във връзка с разпоредбите на нейния член 39 (част 3), според които доброволното социално осигуряване се насърчава в Руската федерация, конституционното право на социална сигурност се гарантира от създаване на системи както за задължително, така и за доброволно социално осигуряване. Задължителното социално осигуряване се основава на плащането на такива неданъчни задължителни плащания като осигурителни вноски за задължително осигуряване към съответните фондове, чиято цел е да гарантират правото на гражданите да получават трудови пенсии и обезщетения.

В допълнение, основните ценности на обществото и държавата включват правото на всеки да се сдружава (член 30, част 1 от Конституцията на Руската федерация). Във връзка с член 40 от Конституцията на Руската федерация, който гарантира на всеки правото на жилище и задължава държавните органи и местните власти да създават условия за неговото прилагане, както и членове 37 (част 5) и 41 (част 1 и 2) ), които установяват правата на почивка и защита на здравето, това означава по-специално, че гражданите, упражняващи тези конституционни права, могат да създават сдружения като сдружения на собствениците на жилища и други кооперации, които са вид организации с нестопанска цел.

Принципите на правна справедливост и равенство, на които се основава прилагането на правата и свободите на човека и гражданина в Руската федерация като правова и социална държава, включително правото на социално осигуряване (по-специално пенсионно осигуряване), по смисъла на чл. 1, 2, 6 (част 2), 15 (част 4), 17 (част 1), 18, 19 и 55 (част 1) от Конституцията на Руската федерация, както е посочено от Конституционния съд на Руската федерация Федерацията в Резолюция от 29 януари 2004 г. в случай на проверка на конституционността на някои разпоредби на член 30 от Федералния закон „За трудовите пенсии в Руската федерация“, правната сигурност и свързаната с нея предвидимост на законодателната политика в областта на пенсиите. Това предполага взаимна съгласуваност на законодателното регулиране на самите пенсионни отношения и други свързани отношения - данъчни, жилищни, трудови и др.

3. В съответствие с част втора на член 74 от Федералния конституционен закон „За Конституционния съд на Руската федерация“ Конституционният съд на Руската федерация взема решение по делото, като оценява не само буквалния смисъл на оспорваната норма, , но и значението, което му придават официални и други тълкувания или установена правоприлагаща практика, както и въз основа на мястото му в системата от правни актове.

3.1. Пенсионната система, въведена в Руската федерация на 1 януари 2002 г., се основава на осигурителни принципи: граждани на Руската федерация, осигурени в съответствие с член 3 от Федералния закон от 17 декември 2001 г. „За трудовите пенсии в Руската федерация“ имат право на трудова пенсия съгласно Федералния закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“; при определяне на правото на гражданин на трудова пенсия се взема предвид неговият осигурителен стаж, който в съответствие с член 2 от Федералния закон „За трудовите пенсии в Руската федерация“ означава общата продължителност на периодите на работа и (или ) други дейности, по време на които са плащани осигурителни вноски в Пенсионния фонд на Руската федерация, както и други периоди, включени в осигурителния период.

Трудовата пенсия се състои от основна, осигурителна и капиталова част, всяка от които има собствен източник на финансиране, който има самостоятелен правен характер. Ако застрахователната и финансираната част от трудовата пенсия се финансират от самите осигурителни вноски (чието юридическо естество е некомпенсиращо данъци), тогава основната му част се финансира от единния социален данък, получаван от федералния бюджет. Този източник на финансиране има всички характеристики на данъчно плащане, поради което основната част от трудовата пенсия е определена в закона като вид държавно осигуряване, а не осигуряване.

Целта на единния социален данък е освен всичко друго да формира финансовата основа на социалното осигуряване. Следователно, за разлика от други федерални данъци, в допълнение към федералния бюджет, част от сумите му отиват в извънбюджетни фондове. Размерът на единния социален данък в съответствие с параграфи 1 и 2 на член 243 от Данъчния кодекс на Руската федерация се изчислява и плаща от данъкоплатците отделно във федералния бюджет и всеки извънбюджетен фонд и се определя като съответния процент от данъчната основа; размерът на данъка, дължим към федералния бюджет, се намалява от данъкоплатците с размера на осигурителните вноски за задължително пенсионно осигуряване, натрупани от тях за същия период (данъчно приспадане). В същото време член 10, параграф 2 от Федералния закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ установява, че обектът на данъчно облагане на осигурителните вноски и основата за изчисляване на осигурителните вноски са обект на данъчно облагане и данъчна основа за единния социален данък.

3.2. Както следва от ведомствения акт на Пенсионния фонд на Руската федерация - писмо от 31 март 2003 г. N SD-09-25/3213, по силата на член 238, параграф 1, параграф 8 от Данъчния кодекс на Руската федерация, сумите, платени от членски внос, не подлежат на облагане с единния социален данък градинарски, градинарски, гаражно-строителни и жилищно-строителни кооперации (партньорства) на лица, извършващи работа (услуги) за тези организации - независимо дали тези лица работят постоянно или временно основание, по трудови договори или по граждански договори с правно естество, сключени за извършване на еднократна работа (услуга); Съответно платените суми от членски внос на тези кооперации (дружества) не подлежат на осигурителни вноски за задължително пенсионно осигуряване, тъй като и двете имат общ обект на облагане и база за изчисление, а периодите на дейност в тези организации след 1 януари 2002 г. не са подлежи на включване в осигурителния стаж.

Въз основа на това тълкуване на член 238, параграф 1, параграф 8 от Данъчния кодекс на Руската федерация, териториалните органи на Пенсионния фонд на Руската федерация престанаха да броят граждани A.I. Березов, Г.А. Васютинская, В.П. Крайнюков, С.П. Молдашов, С.Н. Панин, В.Н. Потапов, А.И. Пудовкин и В.Н. Осигурителният стаж на Юнде включва периоди на работа в гаражно-строителна кооперация, а гражданинът Л.А. Галаева - периодът на работа като председател на жилищностроителна кооперация, което показва, че правото на задължително пенсионно осигуряване в Руската федерация се реализира само в случай на плащане на застрахователни премии. В резултат на това тези граждани, които са извършвали определен труд в кооперацията и са получавали трудово възнаграждение, въпреки това са се оказали извън обхвата на системата за задължително пенсионно осигуряване за сметка на работодателя и са били лишени от възможността да увеличат осигурителния си стаж и да формират капиталова и осигурителна част от трудовата си пенсия.

3.3. Освобождаването, въведено с член 238, параграф 1, параграф 8 от Данъчния кодекс на Руската федерация, от обекта на данъчно облагане и данъчната основа за единния социален данък, установен с членове 236 и 237, се основава на отчитане на естеството на изброените в него организации, които са с нестопанска цел и не преследват печалбата като основна цел на своята дейност (клауза 1 на член 50 от Гражданския кодекс на Руската федерация, клауза 1 на член 2 от Федералния закон от 12 януари, 1996 г. „За организациите с нестопанска цел“), по-специално потребителски кооперации - сдружения, основани на принципите на членството и създадени за задоволяване на материалните и други нужди на участниците чрез обединяване на имуществени дялови вноски (клауза 1 на член 116 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Възнагражденията на работниците, които са сключили трудови договори с кооперация (партньорство) и други текущи разходи на тази асоциация, се извършват от членски внос - средства, периодично внасяни от членовете на тези асоциации за тези цели (член 1 от Федералния закон от 15 април, 1998 г. „За сдруженията с нестопанска цел на гражданите за градинарство, градинарство и вила“). В съответствие с член 17 от Федералния закон от 15 юни 1996 г. „За асоциациите на собствениците на жилища“, асоциациите на собствениците на жилища извършват поддръжка и ремонт на помещения и общо имущество за сметка на задължителните плащания на своите членове (споменатият Федерален закон, по силата на член 4 се прилага за всички партньорства, сдружения на собственици, жилищностроителни кооперации, жилищностроителни кооперации с изцяло внесена дялова вноска от поне един член).

Законодателят, по подточка 8 на клауза 1 на член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация, от облагането на единния социален данък, сумите, изплащани както на наетите работници от градинарски, градинарски, гаражно-строителни и жилищно-строителни кооперации ( партньорства) и на други лица, извършващи работа (услуги) за тези организации, включително техните председатели, се основаваше на конституционно значимата цел за създаване на условия за упражняване на правата на гражданите на жилище, отдих и здравеопазване и държавна подкрепа за кооперациите ( съдружия), което не противоречи на конституционните принципи и най-вече на конституционния принцип за равенство в данъчното облагане.

4. От взаимосвързаните разпоредби на членове 19 и 39 (част 1) от Конституцията на Руската федерация произтичат принципите на равенство при условията на получаване на трудови пенсии и универсалността на правото на пенсионно осигуряване. Законодателят, който на основание чл. 39 (част 2), 71 (клауза "в"), 72 (клаузи "б", "ж" от част 1) и 76 (част 1 и 2) от Конституцията на Руската федерация, регулира условията и реда за предоставяне на конкретни видове пенсионно осигуряване, както и определя организационния и правен механизъм за неговото прилагане, включително необходимостта от спазване на конституционните принципи на справедливост и равенство и изисквания за ограничения на правата и свободи на гражданите (член 19, част 1; член 55, част 3 от Конституцията на Руската федерация).

Въз основа на това законодателят предвижда две форми на участие в пенсионното осигуряване - задължително и доброволно. Съгласно Федералния закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ лицата имат право доброволно да влизат в правоотношения по задължително пенсионно осигуряване и да плащат осигурителни вноски в бюджета на Пенсионния фонд на Руската федерация за друго лице, за което притежателят на полицата не плаща застрахователни премии в съответствие с този федерален закон (клауза 1 на член 29). Поради горните конституционни принципи, по отношение на лицата, извършващи работа (услуги) за кооперации (дружества), е допустимо и доброволно встъпване в правоотношения по задължително пенсионно осигуряване. Освен това на лицата, които нямат право на трудова пенсия, се изплаща социална пенсия по установения от закона ред.

Използването на различни пенсионни механизми за различните категории граждани е предвидено от законодателя с цел поддържане на баланс на техните интереси и не може да се счита за нарушаване на конституционния принцип за равенство пред закона. В същото време механизмът за доброволно влизане в правоотношения за задължително пенсионно осигуряване - въз основа на необходимостта от спазване на принципа за универсалност на пенсионното осигуряване - не трябва да пречи на упражняването на правото на пенсионно осигуряване. Междувременно, в случаите, когато доброволното влизане в правоотношения за задължително пенсионно осигуряване се извършва в съответствие с член 29 от Федералния закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“, упражняването на правото на пенсионно осигуряване на физическо лице - и следователно за лица, извършващи работа (услуги) за кооперации (дружества) - зависи от преценката на тези, които плащат застрахователни премии за тях.

Поради конституционно определената универсалност на социалната, включително пенсионна, разпоредба, член 29, параграф 1 от Федералния закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ в неговия конституционен и правен смисъл позволява пряко, т.е. лично, доброволно влизане на лице, което извършва работа (услуги) за кооперация (партньорство) в правоотношения за задължително пенсионно осигуряване с институции на Пенсионния фонд на Руската федерация. При условие, че такова лице има право доброволно да плаща застрахователни премии за себе си, параграф 8 от параграф 1 на член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация не пречи на формирането на застрахователната и финансираната част от трудова пенсия и не може да се счита за нарушаване на правата, гарантирани от членове 19 (част 1) и 39 от Конституцията на Руската федерация.

5. Приет на 20 юли 2004 г. Федералният закон „За изменение на глава 24 от част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация, Федералният закон „За задължителното пенсионно осигуряване в Руската федерация“ и признаването за невалидни на някои разпоредби на законодателните актове на Руската федерация“, както следва от съдържанието му, е насочена главно към значително намаляване на данъчната тежест. В същото време, съгласно посочения федерален закон, от 1 януари 2005 г., член 238, параграф 1, параграф 8 от Данъчния кодекс на Руската федерация, който понастоящем освобождава от облагане сумите на единния социален данък, платени от членски внос на съответните кооперации (партньорства) на лица, които извършват за тях работа (услуги), - въпреки факта, че по силата на член 35 от Федералния закон от 15 април 1998 г. „За сдруженията с нестопанска цел на гражданите за градинарство, градинарство и вила, ” Градинари, градинари, летни жители и техните градинарски, градинарски и дачни сдружения с нестопанска цел могат да бъдат напълно или частично освободени от федерални данъци, вноски в извънбюджетни фондове и плащания в съответствие с процедурата, установена от федералните закони.

Отмяната на нормата, съдържаща се в алинея 8 на параграф 1 на член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация, по същество означава лишаване на кооперации (партньорства) от държавна подкрепа и немотивиран отказ на федералния законодател от предишната преследвана цел - да създават чрез данъчно законодателство благоприятни условия за гражданите да упражняват такива права като права на жилище, почивка, здраве и сдружаване. Опитвайки се по такъв тежък начин да засили гаранциите за пенсионно осигуряване на лица, извършващи работа (услуги) за кооперации (партньорства), и без да посочва социално значими цели, които въз основа на член 55 (част 3) от Конституцията на Руската федерация , би обосновал приетото законодателно решение, той застраши правната сигурност и свързаната с нея предвидимост на законодателната политика в областта на подпомагането на кооперациите (дружествата).

Освен това, поради изискванията на член 6 от Федералния конституционен закон „За Конституционния съд на Руската федерация“, въведената правна уредба трябваше да бъде изпълнена от законодателя, като се вземат предвид правните позиции, изразени от Конституционния съд на Руската федерация. руската федерация. Така Конституционният съд на Руската федерация посочи, че въз основа на конституционните принципи на равенство (член 19 от Конституцията на Руската федерация) и пропорционалността на ограниченията на правата и свободите на гражданите на обществено значимите интереси и цели, залегнали в Конституцията на Руската федерация (член 55, част 3), осигуряването на неформално равенство на гражданите изисква да се вземе предвид действителната способност на гражданина (в зависимост от неговите доходи, доходи) да плати застрахователна премия в подходящ размер; правното регулиране на събирането на застрахователни премии не трябва да води до факта, че еднаквото право на трудова пенсия (член 39, части 1 и 2 от Конституцията на Руската федерация) за различни категории платци на застрахователни премии ще бъде свързано със значително непропорционални вноски за финансирането му (Резолюция от 24 февруари 1998 г. в случай на проверка на конституционността на някои разпоредби на членове 1 и 5 от Федералния закон „За тарифите на осигурителните вноски в пенсионния фонд на Руската федерация, социалните Осигурителния фонд на Руската федерация, Държавния фонд по заетостта на Руската федерация и към фондовете за задължително медицинско осигуряване за 1997 г.“).

Въз основа на гореизложеното и ръководейки се от първа и втора част на член 71, членове 72, 74, 75, 79 и 100 от Федералния конституционен закон „За Конституционния съд на Руската федерация“, Конституционният съд на Руската федерация

реши:

1. Признава, че член 238, параграф 1, параграф 8 от Данъчния кодекс на Руската федерация не противоречи на Конституцията на Руската федерация, тъй като възможността за прехвърляне на застрахователни премии от лица, извършващи работа (услуги) за градинарство, градинарство, гараж -строителни и жилищно-строителни кооперации (партньорства) към Пенсионния фонд на Руската федерация на доброволна основа не се изключват от правните разпоредби, свързани с правото на тези лица на пенсионно осигуряване, в тяхното конституционно и правно тълкуване, извършено от Конституционният съд на Руската федерация в тази резолюция.

2. В съответствие с член 100 от Федералния конституционен закон „За Конституционния съд на Руската федерация“ решенията на правоприлагащите органи по дела на граждани A.I. Березова, Г.А. Васютинская, Л.А. Галаева, В.П. Крайнюкова, С.П. Молдашова, С.Н. Панина, В.Н. Потапова, А.И. Пудовкин и В.Н. Средствата, основани на член 238, параграф 1, параграф 8 от Данъчния кодекс на Руската федерация в тълкуване, което се различава от конституционния и правния му смисъл, идентифициран от Конституционния съд на Руската федерация в тази резолюция, подлежат на преглед в по установения начин, като се има предвид правото им доброволно да встъпят в правоотношения по задължително пенсионно осигуряване.

3. Настоящото решение е окончателно, не подлежи на обжалване, влиза в сила веднага след обявяването, действа пряко и не изисква потвърждение от други органи и длъжностни лица.

4. Съгласно член 78 от Федералния конституционен закон „За Конституционния съд на Руската федерация“ тази резолюция подлежи на незабавно публикуване в „Российская газета“ и Сборника на законодателството на Руската федерация. Резолюцията трябва да бъде публикувана и в "Бюлетин на Конституционния съд на Руската федерация".

Конституционен съд

Руска федерация

1. Държавни обезщетения, изплащани в съответствие със законодателството на Руската федерация, включително обезщетения за временна нетрудоспособност, обезщетения за гледане на болно дете, обезщетения за безработица, обезщетения за бременност и раждане;

2. Всички видове компенсационни плащания (в рамките на установените стандарти), свързани с:

o обезщетение за вреди, причинени от нараняване или друго увреждане на здравето;

o безплатно предоставяне на жилище и комунални услуги, храна и хранителни стоки, гориво или подходящо парично обезщетение;

o плащане на разходите и (или) издаване на дължимата надбавка в натура, както и изплащане на средства в замяна на тази надбавка;

o заплащане на храна, спортно оборудване, оборудване, спортни и униформи, получени от спортисти и служители на организации за физическо възпитание и спорт за учебно-тренировъчния процес и участие в спортни състезания;

o освобождаване на служители, включително обезщетение за неизползван отпуск;

o възстановяване на други разходи, включително разходи за повишаване на професионалното ниво на служителите;

o наемане на служители, уволнени поради мерки за намаляване на броя или персонала, реорганизация или ликвидация на организацията;

o изпълнение на трудови задължения от физическо лице (включително преместване на работа в друга област и възстановяване на пътни разходи).

3. Размери на еднократната финансова помощ, предоставена от данъкоплатеца:

o на лица във връзка с природно бедствие или друга извънредна ситуация, за да компенсира материални щети, причинени им или увреждане на тяхното здраве, както и на лица, пострадали от терористични актове на територията на Руската федерация;

o членове на семейството на починал служител или служител във връзка със смъртта на член (членове) на неговото семейство;

4. Размери на заплатите и други суми в чуждестранна валута, изплатени на техните служители, както и на военнослужещи, изпратени на работа (служба) в чужбина, от данъкоплатци - държавни институции или организации, финансирани от федералния бюджет - в границите, установени със закон;

5. Доходите на членовете на селско стопанство, получени в това предприятие от производството и продажбата на селскостопански продукти, както и от производството на селскостопански продукти, тяхната преработка и продажба - за период от пет години, считано от годината от регистрация на предприятието.

6. Доходи (с изключение на заплатите на наемни работници), получени от членове на регистрирани племенни, семейни общности на малки народи на Севера от продажбата на продукти, получени в резултат на техните традиционни видове риболов;


7. Размери на осигурителни плащания (вноски):

o за задължително осигуряване на работниците и служителите, извършвано по установения ред,

o по договори за доброволно лично осигуряване на служители, сключени за срок най-малко една година, предвиждащи заплащане от застрахователи на медицинските разходи на тези осигурени лица;

o по договори за доброволно лично осигуряване на работници и служители, сключени изключително в случай на смърт на осигуреното лице или загуба на работоспособност на осигуреното лице във връзка с изпълнение на трудовите му задължения;

8. Разходите за пътуване на служителите и членовете на техните семейства до мястото на почивка и обратно, платени от данъкоплатеца на лица, работещи и живеещи в районите на Далечния север и еквивалентни райони, в съответствие със закона, трудови договори ( договори) и (или) колективни договори;

9. суми, изплащани на лица от избирателни комисии, както и от изборни фондове на кандидати, изборни фондове на избирателни сдружения и избирателни блокове за извършване от тези лица на работа, пряко свързана с провеждането на предизборната кампания;

10. Разходите за униформи и униформи, издавани на служители, студенти, ученици в съответствие със законодателството на Руската федерация, както и държавни служители на федералните органи безплатно или с частично заплащане и остават за лична постоянна употреба;

11. Разходите за пътни обезщетения, предвидени от закона за определени категории служители, студенти и ученици;

12. Суми на финансова помощ, изплатена на физически лица от бюджетни източници от организации, финансирани от бюджетни средства, не повече от 3000 рубли на физическо лице за данъчния период

Въпрос: ...В параграф 8 от параграф 1 на член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация се посочва, че плащанията от членски внос на градинарски, градинарски, гаражно-строителни и жилищно-строителни кооперации не подлежат на облагане с UST. Тези организации извършват търговска дейност и плащат заплати от получените приходи. Какво да правим в тази ситуация с облагането на тези организации с единния социален данък? ("Данъчни новини на Московска област", 2003 г., № 10)

"Данъчни новини на Московска област", N 10, 2003 г
Въпрос: В параграф 8 от параграф 1 на член 238 от Данъчния кодекс на Руската федерация се посочва, че плащанията от членски внос на градинарски, градинарски, гаражно-строителни и жилищно-строителни кооперации не подлежат на облагане с UST. Тези организации извършват търговска дейност и изчисляват и изплащат заплати от получените приходи.
Какво да правим в тази ситуация с облагането на тези организации с единния социален данък?
Отговор: В съответствие с клауза 1 на член 236 от Данъчния кодекс на Руската федерация, обект на данъчно облагане с UST са плащания и други възнаграждения, начислени от данъкоплатците в полза на физически лица по трудови и гражданскоправни договори, чийто предмет е изпълнението работа, предоставяне на услуги (с изключение на възнаграждения, изплатени на индивидуални предприемачи), както и по договори за авторско право.
Съгласно член 238, параграф 8 от параграф 1 от Данъчния кодекс на Руската федерация, сумите, изплатени от членски внос на градинарски, градинарски, гаражно-строителни и жилищно-строителни кооперации (партньорства) на лица, извършващи работа (услуги) за тези организации не подлежат на данъчно облагане.
В същото време в тези организации както плащанията на персонала, така и плащанията по гражданскоправни договори, чийто предмет е извършването на работа (предоставяне на услуги), не трябва да подлежат на UST, ако тези плащания се извършват от членски внос .
Ако тези категории данъкоплатци извършват търговска дейност, плащанията в полза на физически лица, извършени от този източник на доходи, подлежат на UST, а върху тези суми се начисляват и застрахователни премии за задължително пенсионно осигуряване.
На свой ред, клауза 3 от член 236 от Данъчния кодекс на Руската федерация предвижда, че плащанията и възнагражденията не се признават за предмет на облагане с UST, ако организацията не класифицира такива плащания като разходи, които намаляват данъчната основа за данък върху дохода в текущия отчетен (данъчен) период.
Когато класифицирате плащанията и възнагражденията като разходи, които намаляват или не намаляват данъчната основа за данък върху дохода, трябва да се ръководите от разпоредбите на глава 25 от Данъчния кодекс на Руската федерация. В този случай източниците на разходите нямат значение.
Разходите, които не се вземат предвид за целите на данъка върху печалбата, са установени в член 270 и частично в член 264 от Данъчния кодекс на Руската федерация.
По този начин плащанията, направени от членски внос, както и плащанията от средства от стопанска дейност, които не са включени в данъчната основа при изчисляване на данъка върху доходите, не подлежат на единен данък.
В същото време, съгласно член 255 от Данъчния кодекс на Руската федерация, разходите на данъкоплатеца за заплати включват всички начисления към служителите в пари и (или) в натура, стимулиращи начисления и надбавки, начисления за компенсации, свързани с работното време или работа условия, бонуси и еднократни стимули, както и разходи, свързани с издръжката на тези служители, предвидени в трудови договори (договори) и (или) колективни договори.
От горното следва, че плащанията под формата на заплати, извършени от горепосочените организации за сметка на средства от стопанска дейност, подлежат на облагане с UST по общоустановения начин.
Л. С. Устинова
Отдел на Министерството на данъците и данъците на Русия
в Москва
Подписано за печат
24.09.2003