بيت > بينبانك > إن أعداد الروس غير الراضين عن حكومة ميدفيديف آخذة في التزايد. حول مهمة التخفيف من عدم المساواة الاجتماعية


إن أعداد الروس غير الراضين عن حكومة ميدفيديف آخذة في التزايد. حول مهمة التخفيف من عدم المساواة الاجتماعية




أصبح التضخم والبطالة المشاكل الرئيسية للسكان

الغالبية العظمى من المواطنين - حوالي 90٪ - لديهم نوع من الشكاوى ضد مجلس الوزراء الحالي في الاتحاد الروسي. لا تستطيع الحكومة التعامل مع التضخم وانخفاض دخل السكان - وهذه هي الشكاوى الأكثر ذكراً. ويشعر الروس أيضاً بالقلق إزاء ارتفاع معدلات البطالة.

10% فقط من المواطنين الذين شملهم استطلاع مركز ليفادا ليس لديهم حاليًا أي شكاوى بشأن مجلس الوزراء الحالي. توصل علماء الاجتماع إلى هذا الاستنتاج بعد استطلاع آراء 1600 شخص تزيد أعمارهم عن 18 عامًا في 134 محلية في 46 منطقة في البلاد في نهاية فبراير.

أما البقية، أي ما يقرب من 90٪ من المشاركين، لديهم مجموعة واسعة من الشكاوى ضد الحكومة. ويرتبط أهمها بحقيقة أن الحكومة الروسية لا تستطيع مواجهة ارتفاع الأسعار وانخفاض الدخل. هذا ما صرح به 55% من المواطنين الذين شملهم الاستطلاع. قبل عام واحد فقط، قدم 41% مثل هذا الطلب للحكومة، وفي عام 2000 - 39%.

تجدر الإشارة إلى أنه في عام 2000، وصل نمو الأسعار في البلاد إلى 20٪، ومع ذلك، إذا حكمنا من قبل علماء الاجتماع، فقد تسبب ذلك في استياء أقل بين الروس مما هو عليه الآن، حيث يبلغ التضخم السنوي حوالي 17٪. يمكن تفسير هذه المفارقة من خلال حقيقة أنه في بداية العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان المواطنون ينظرون إلى الصعوبات الاقتصادية على أنها محنة مؤقتة. كان السكان يأملون أن تتحسن الحياة في روسيا قريبًا في عهد الرئيس الجديد. ولن يكون الوضع أسوأ مما كان عليه خلال فترة التخلف عن السداد في عام 1998. ولم تكن هذه الآمال بلا أساس، لأنه في النصف الأول من العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ارتفع الدخل الحقيقي المتاح للسكان بنسبة 10% سنويا، أو حتى أكثر.

الآن يبدو أن المشاعر الإيجابية للمواطنين آخذة في الانخفاض. واليوم، يعتقد العديد من الروس أن المستقبل القريب لن يؤدي إلا إلى تفاقم المشاكل. لا يرى العديد من المواطنين أن الحكومة تعمل بشكل فعال على حل المشكلات التي تنشأ. أحد الأمثلة على ذلك هو زيادة الطوارئ سعر الفائدة الرئيسيالبنك المركزي في خضم أزمة العملة. وأخيرا، لم يعد التضخم الحالي الذي تجاوز 10% مصحوبا بنمو أسرع في الدخل، كما كانت الحال في بداية العقد الماضي. بل على العكس من ذلك، أصبحت الدخول الحقيقية للسكان اليوم سلبية للمرة الأولى منذ عام 2000.

في المركز الثاني على قائمة الشكاوى هو عدم وجود مدروسة البرنامج الاقتصادي. هذا ما أشار إليه 29% من المستطلعين.

كما ألقى المواطنون باللوم على الحكومة في حقيقة أن السلطات لا تستطيع التعامل مع الأزمة الاقتصادية، ولا تهتم بالحماية الاجتماعية للسكان، ولا تستطيع توفير العمل للروس، وأن السلطات فاسدة وتتصرف لتحقيق مصالحها الخاصة - كل هذه الأمور حصلت الخيارات على حوالي 20٪ من الأصوات.

ومع ذلك، أوضحت الخدمة الصحفية لمركز ليفادا لـ NG أمس أن مستوى استياء المواطنين من تصرفات الحكومة يكون دائمًا عند نفس المستوى تقريبًا. بمرور الوقت، تتغير أسباب هذا السخط فقط. وهكذا، في عام 2001، اتهم 20% من المشاركين الحكومة بعدم قدرتها على ضمان الاستقرار في شمال القوقاز. الآن أشار 1٪ فقط من المواطنين الذين شملهم الاستطلاع إلى مثل هذه المشكلة. مثال آخر: في عام 2007، قال 47% من المشاركين أن الحكومة لا تهتم بالحماية الاجتماعية للسكان. لكن هذه كانت السنة السمينة الأخيرة قبل الأزمة. الآن انخفض تكرار ذكر هذه المشكلة إلى النصف تقريبًا.

وأخيرا، أخبر الروس علماء الاجتماع ما هو أكثر ما يقلقهم. وجاء نمو الأسعار في المقام الأول، حسبما أفاد به 82% من المشاركين. أفاد 43٪ من المشاركين بالفقر وحتى إفقار السكان. أما المشكلة الثالثة الأكثر إلحاحاً فهي ارتفاع معدلات البطالة، وهو الأمر الذي يثير قلق 38% من المشاركين.

دعونا نوضح أن العام الجديد 2015 بدأ بالفعل بالنسبة للعديد من الروس بتسريح العمال أو الانتقال إلى العمل بدوام جزئي. في السابق، أفادت وزارة العمل بالفعل أنه في فبراير ارتفع عدد العاطلين عن العمل المسجلين رسميًا في روسيا أسبوعيًا بمقدار 19-20 ألف شخص، أو حوالي 2٪ (انظر "NG" بتاريخ 01/03/15). أفادت وزارة العمل، أمس، أن عدد المواطنين العاطلين عن العمل الذين تقدموا بطلبات لخدمات التوظيف تجاوز 990 ألف شخص.

صحيح أن إدارة مكسيم توبيلين تتفاخر بأن معدل النمو الأسبوعي للبطالة المسجلة بدأ في الانخفاض: "من 4 إلى 11 مارس/آذار، ارتفع عدد المواطنين العاطلين عن العمل المسجلين لدى خدمة التوظيف بنسبة 0.6%". وأوضح توبيلين أنه "للأسبوع الثاني على التوالي، تم تسجيل انخفاض في معدل نمو البطالة المسجلة".

يعترف الخبراء الذين قابلتهم NG بوجود علاقة مباشرة بين حالة الاقتصاد ومستوى الدعم للسلطات. يقول آني كروز، المحلل في شركة ليونستون لخدمات الاستثمار: "في الوقت الحالي، يدعم السكان بشكل عام المسار السياسي، ولكن إذا استمر التضخم في الارتفاع، فقد تتغير آراء المواطنين العاديين".

بدوره، يشير تيمور نجماتولين، المحلل في شركة فينام القابضة، إلى أن "سكان الدول الرأسمالية الديمقراطية يهتمون في المقام الأول بمستوى البطالة، وليس بالتضخم أو النظام الضريبي".

معدل البطالة، وفقا لمنهجية منظمة العمل الدولية (ILO)، في روسيا لا يزال قريبا من الحد الأدنى التاريخي منذ انهيار الاتحاد السوفياتي، يلاحظ الخبير: “في يناير 2015، كان الرقم 5.5٪، والنسبة التاريخية وتم الوصول إلى الحد الأدنى في أغسطس 2014، عندما بلغت نسبة البطالة 4.8%. وعلى هذه الخلفية، فإن التضخم، بحسب نيغماتولين، لن يؤدي إلى تفاقم موقف الروس تجاه قيادة البلاد بشكل كبير. يبدو أن السخط سيبدأ في النمو فقط مع عمليات التسريح الجماعي للعمال.

وفي الوقت نفسه، كما يلي من بيانات VTsIOM، يوافق الروس الآن على تصرفات الرئيس، لكن الكثيرين يشككون في الحكومة. ففي أوائل شهر مارس/آذار، وافق 80% من الروس على تصرفات الرئيس، ووافق 45% فقط على أداء الحكومة.

ووفقاً لأحدث استطلاع للرأي أجرته خدمة أبحاث HeadHunter، فإن 70% من الروس غير راضين علناً عن رواتبهم. وقال 35% من المشاركين أن “الراتب لا يكفي حتى لاحتياجات الحياة الأساسية”. وفي هذا الصدد، يسجل علماء الاجتماع أن معظم مواطنينا لا يؤمنون بمستقبل مشرق.

وردا على سؤال العلماء، "كيف يتعاملون مع نقص المال؟"، اعترف ثلث الروس بأنهم "يكسبون المال على الجانب". ويقبل 28% آخرون المساعدة من العائلة والأصدقاء. وفي الوقت نفسه، ينفق الروس أكبر قدر من الأموال على الطعام، حيث قال 79% من المشاركين في الاستطلاع ذلك. ثاني أهم بند من بنود الإنفاق هو فواتير الخدمات (40 في المائة)، وفي المركز الثالث نفقات استئجار منزل أو سداد الرهن العقاري (32 في المائة).

يشرح علماء الاجتماع أسباب الانزعاج الجماعي للمواطنين ببساطة - فالرواتب في روسيا منخفضة للغاية بشكل عام. متوسط ​​الراتب الوطني (قبل الدفع) ضريبة الدخل) في 1 سبتمبر لم يصل حتى إلى 40 ألف روبل. ورغم أن رواتب الروس ارتفعت بنسبة 3% منذ بداية عام 2017، وفقاً لوزارة التنمية الاقتصادية، إلا أن هذا "النمو" لم يؤثر بشكل كبير على ملاءة السكان. وفقا لآخر التقديرات وكالة التصنيففيتش، قوة شرائيةالرواتب الروسية اليوم أقل بمقدار 2.5 مرة من الرواتب الألمانية، وتتخلف بمقدار الثلث حتى عن الرواتب الليتوانية.

بالمناسبة، اعترفت نائبة رئيس الوزراء أولغا جولوديتس هذا العام بشكل مباشر بأن عددًا كبيرًا من "الفقراء العاملين" يعيشون في روسيا. هذا هو الوضع الذي يعمل فيه الناس ويحصلون على راتب، لكن مستواه لا يسمح لأفراد أسرهم بالارتفاع فوق خط الفقر. وفقًا لتقديرات المركز التحليلي التابع لحكومة الاتحاد الروسي، يوجد اليوم في روسيا 12.1 مليون شخص "يعملون فقراء" - أي ما يقرب من 17 بالمائة السكان العاملين. ومن بين هؤلاء، يحصل حوالي 2 مليون شخص على أجور أقل من " أجر المعيشةللأصحاء" (11.1 ألف روبل). الجزء الأكبر من الفقراء الروس هم مواطنون عاملون ولديهم أطفال، ومن بينهم أكثر من نصفهم أعضاء عائلات كبيرة.

يشير الخبراء إلى ثلاثة أسباب أخرى تجعل الروس غير راضين عن أرباحهم. الأول هو ارتفاع درجة الديون بين السكان. بحسب المتحدة مكتب إئتمانويبلغ متوسط ​​العبء الائتماني لكل مقيم في الاتحاد الروسي 32 بالمائة. أي أن كل مواطن يعطي نحو ثلث دخله الشهري للبنوك.

والسبب الثاني هو التباين الكبير في مستويات الرواتب. وفقا لروستات، إذا كان في موسكو متوسط ​​الدخلحوالي 92 ألف روبل، ثم في المقاطعات يتلقى الكثيرون فقط الحد الأدنى للأجور - 7.8 ألف روبل شهريًا. وأخيراً، السبب الثالث هو «الرواتب في المظاريف». وبعد أزمة 2014، خففت الشركات من الأعباء "الاجتماعية" غير الضرورية وأنقذت الوظائف، لكنها حولت دخل الملايين من المواطنين إلى "قطاع الظل". وفقًا لـ Rosstat، يوجد 13.4 مليون من هؤلاء الأشخاص في الاتحاد الروسي اليوم.

ويقول الخبراء إن هذا هو السبب إلى حد كبير في أن أكثر من نصف الروس واثقون من أن "البلاد تواجه أوقاتًا أسوأ". هذه هي بيانات آخر استطلاع للرأي أجراه مركز ليفادا. يعتبر الروس أن ارتفاع الأسعار هو المشكلة الأكثر خطورة في المجتمع، حيث أن 61% من السكان متأكدون من ذلك. وتشمل المشاكل الأكثر إلحاحا أيضا "إفقار غالبية السكان" (45 في المائة)، و"تزايد البطالة والفساد" (33 في المائة). ويتحدث 28% من الروس عن «أزمة في الاقتصاد، وتراجع في الإنتاج الصناعي».

وفي الوقت نفسه، أشار كل رابع من سكان الاتحاد الروسي إلى "تقسيم طبقي حاد بين الأغنياء والفقراء" (25 في المائة) و"عدم إمكانية الوصول إلى العديد من أنواع الرعاية الطبية" (26 في المائة). وفي حديثهم عن "العلل الاجتماعية" الرئيسية، أشار 15% من الروس إلى "أزمة الأخلاق والأخلاق"، وأشار 13% إلى "عدم إمكانية الوصول إلى التعليم"، وأشار 12% إلى "تعسف المسؤولين" و"تزايد إدمان المخدرات". مع الأخذ في الاعتبار كل هذه الأسباب، فإن أكثر من نصف الروس واثقون من ذلك - " اوقات سعيدةتركت وراءها، وسوف تزداد سوءا ".

وفي ديسمبر/كانون الأول، أعلن الرئيس بوتين نيته الترشح للانتخابات الرئاسية التي ستجرى في مارس/آذار من العام المقبل. ولا يوجد لديه منافسون أقوياء، والحقيقة هي أنه من المرجح أن يسعى لولاية رابعة. وفي الوقت نفسه، بالإضافة إلى ازمة اقتصاديةوتدهور علاقات السياسة الخارجية، سئم الروس من قيادة بوتين للبلاد لفترة أطول مما ينبغي. فهل يتمكن بوتين من الفوز بالميزة الساحقة اللازمة لإدارة الحكومة بشكل حاسم؟

واختار بوتين مصنعا للسيارات في وسط روسيا مكانا لإعلان ترشحه. ويبدو أن عبارات العمال مثل "أعطنا هدية، وكن مرشحاً" و"سوف ندعمك" دفعت بوتين إلى الإدلاء بتصريح: "سوف أترشح".

أحدث الأداء المزيف صدى حتى في وسائل الإعلام الروسية. ويقول الخبراء: "على أمل الحصول على دعم العمال، سعى بوتين إلى خلق الانطباع بأنه سيرشح نفسه وفقا لرغباتهم".

ويكمن وراء ذلك القلق بشأن الصراع الانتخابي، الذي يفتقر إلى الدافع. يعتزم أكثر من عشرة أشخاص خوض الانتخابات الرئاسية، لكن شخصًا واحدًا فقط يمكنه الفوز - بوتين. وبما أنه قضى على جميع منافسيه، فليس هناك شك في من لديه فرصة للفوز.

وعلى الرغم من ذلك، فمن المفترض أن السلطات حددت هدف تحقيق 70% من العتبة في مجالين: نسبة المشاركة ونسبة الأصوات. تدهورت العلاقات مع الولايات المتحدة ودول أخرى بسبب الأزمة الأوكرانية ومشكلة المنشطات. ويعاني الاقتصاد من أزمة بسبب انهيار أسعار النفط والعقوبات الغربية. ومن أجل الاستمرار في التمسك بموقف صعب، لا يمكن للسلطات الاستغناء عن أساس قوي. وخلال الانتخابات السابقة التي جرت عام 2012، حصل بوتين على 63% من الأصوات. في مؤخرايتجاوز تصنيفه 80٪، لكن من غير المعروف ما إذا كان كل شيء سيسير وفق نتائج استطلاعات الرأي.

علاوة على ذلك، ووفقاً لدراسة استقصائية أجراها مركز ليفادا ونشرت في نوفمبر/تشرين الثاني، عندما سُئلوا "من يمثل بوتين مصالحهم"، أجاب 41% من المشاركين بـ "الحرس الثوري"؛ 31% - "الأغنياء الجدد والمسؤولون". وأجاب 17% فقط بـ"كل الروس". انتشار السخط واضح.

زعيم المعارضة نافالني هو الشخص الذي يجمع أصوات غير الراضين. وفي فبراير/شباط، أدين في قضية فساد ومنعته لجنة الانتخابات المركزية من الترشح للانتخابات الرئاسية، لكن نافالني احتج قائلاً إنها مسألة سياسية، ويسعى للمشاركة في الانتخابات. فهو يجمع عدة آلاف من الأشخاص في تجمعات إقليمية، ويعض ناخبي بوتين.

وإذا أخذنا في الاعتبار فترة ولاية بوتين كرئيس للوزراء، فسنجد أنه ظل في السلطة بالفعل منذ 18 عاما. وفي حال فوزه في الانتخابات المقبلة فإن مدة ولايته ستصل إلى 24 عاما. وهذا يعني أنه سيبقى في السلطة لفترة أطول من بريجنيف وسيحتل المركز الثاني بعد ستالين.

https://www.site/2017-12-12/obchestvennaya_palata_uvidela_chto_rossiyane_silno_nedovolny_privilegiyami_elity

"المواطنون يحتجون ضد الطبقة"

الغرفة العامةرأيت أن الروس كانوا غير راضين للغاية عن امتيازات النخبة

وتأمل السلطات أن تتمكن المنظمات غير الحكومية من تهدئة استياء المواطنين المعارضين للظلم وعدم المساواة مسمار فتاخوف/الموقع

قدمت الغرفة العامة تقريرها السنوي عن حالة المجتمع المدنيوالقطاع غير الربحي في روسيا عام 2017 (نص التقرير تحت تصرف المحررين). في ذلك، يقدم البروتوكول الاختياري تنازلات للعملاء الأجانب ويسجل مخاطر الاحتجاج: المواطنون غير راضين عن انتشار "الامتيازات الطبقية" وعدم المساواة الاجتماعية.

وفقا لوزارة العدل، في الفترة 2015-2016، ظل العدد الإجمالي للمنظمات غير الربحية في روسيا مستقرا، مع اتجاه تصاعدي. إذا كان هناك في نهاية عام 2015 حوالي 226 ألف منظمة غير ربحية في سجل وزارة العدل، ففي ديسمبر 2016 كان هناك ما يزيد قليلاً عن 227 ألف منظمة، ولكن في بداية نوفمبر 2017، كان هناك أكثر من 223 ألف منظمة غير ربحية مسجلة. المنظمات الربحية في سجل وزارة العدل. وبالتالي، انخفض عدد المنظمات غير الربحية خلال العام الماضي بنحو 4 آلاف منظمة.

وتظهر الدراسات المستقلة والمسوحات الاجتماعية أن من بين المنظمات غير الربحية المسجلة، ما بين 15 إلى 20 منظمة تواصل أنشطتها الحقيقية. ويشير التقرير أيضًا إلى أن وزارة العدل لم تقم بعد بإزالة الشركات الحكومية الكبرى مثل Rostekhnologii أو Rosatom من سجل المنظمات غير الحكومية. ويشمل هذا السجل أيضًا جميع الأحزاب السياسية، بما في ذلك الفروع الإقليمية.

وفي حالة المنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي، تكون الإحصائيات أكثر إرباكًا، كما يشير مؤلفو التقرير. تحتفظ Rosstat بسجلات إحصائية لقطاع المنظمات غير الربحية (SO NPO). وفقًا لروستات، فإن عدد هذه المنظمات غير الربحية مستمر في النمو: إذا كان هناك 140.031 منظمة غير ربحية مسجلة في روسيا في نهاية عام 2015، ففي نهاية عام 2016 كان هناك 143.436. وهذا حوالي 63٪ من إجمالي عدد المنظمات غير الربحية المسجلة .

"ومع ذلك، في في هذه الحالةلا ينبغي لنا أن نتحدث عن نمو القطاع، ولكن عن حقيقة أن المزيد والمزيد من المنظمات غير الربحية تندرج رسميًا في فئة المنظمات ذات التوجه الاجتماعي - ولهذا يكفي أن نذكر في ميثاق المنظمات غير الربحية مجالًا واحدًا على الأقل من ​النشاط المعترف به على أنه ذو توجه اجتماعي. وهكذا، من بين المنظمات غير الربحية SO هناك المركز التحليلي للحكومة الاتحاد الروسيوكالة المبادرات الاستراتيجية، والصناديق الحكومية المختلفة،" يكتب مؤلفو التقرير.

مساعدة للأطفال والحيوانات، ولكن ليس للعلم والكبار

الاتجاه للتنشيط الحياة الاجتماعيةيبقى الروس. ومع ذلك، لا يتم تنفيذ كل ذلك من خلال المنظمات غير الحكومية، حيث أن معظم الناس لا يرون الفرق بين المنظمات غير الحكومية وأنشطة النشطاء المدنيين (والتي من المستحيل الاحتفاظ بإحصائيات عنها على الإطلاق).

ووفقاً لاستطلاع FOM المذكور في التقرير، فإن 31% من الروس لا يشاركون في أي منها أنشطة اجتماعية 21% يشاركون في حياة الرعية، في الأعمال الخيرية، في لجان الآباء، في مراقبة سير الانتخابات، في حماية بيئةفي أنشطة المجتمعات المهنية والنقابات العمالية، 13% يساعدون الغرباء، و19% يساعدون "دائرتهم الداخلية" (الزملاء والأصدقاء والأقارب)، و7% يشاركون في حل المشكلات العامة في مكان إقامتهم و/أو في الأنشطة من بين المنظمات غير الحكومية، 4% هم طلاب الدورات التعليمية والمحاضرات و/أو الأندية ومجموعات المصالح و/أو المشاركون في الأندية الرياضية و/أو مراكز اللياقة البدنية، و3% يشاركون في مبادرات حقوق الإنسان، والأنشطة الجماهيرية، والمظاهرات، والإضرابات، والمسيرات. مواكب.

وفي عام 2017، شارك ثلثا الروس (67%) في الأنشطة الخيرية.

وقدم أكثر من نصف الروس (53%) تبرعات نقدية، وبلغ حجم التبرعات الخاصة للأغراض الخيرية في عام 2016 143 مليار روبل، وهو ما يمثل 0.34% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد.

مؤسسة الأطفال الخيرية "نحن معًا"

ولوحظ أكبر نمو في تحويل الأموال إلى حسابات أشخاص محددين محتاجين - من 4% في عام 2007 إلى 32% في عام 2017؛ ونمت نسبة أولئك الذين حولوا الأموال إلى المؤسسات الخيرية بشكل أبطأ قليلاً (17% في عام 2017 مقابل 4% عام 2007). في أغلب الأحيان، يتراوح التبرع من 101 إلى 500 روبل (24٪ من المشاركين) أو من 501 إلى 1000 (17٪).

"إن جوهر تطوير القطاع الخيري هو المشاريع الخيرية التي يتم تنفيذها كأداة للمسؤولية الاجتماعية للشركات. إلى جانب تنسيقات جمع التبرعات التقليدية، تتم إضافة أنواع جديدة مما يسمى بجمع التبرعات "الذكية": المدفوعات غير التلامسية، واللوحات الإعلانية التفاعلية، واستخدام رمز الاستجابة السريعة والرموز الشريطية، بالإضافة إلى الخرائط الجغرافية و تطبيقات الهاتف الجوال. بشكل منفصل، يجدر تسليط الضوء على تطور المجتمعات الخيرية في في الشبكات الاجتماعيةوعلى المنصات الخيرية التفاعلية (على سبيل المثال، Rusfond.Navigator)”.

وفقًا لمركز أبحاث المجتمع المدني والقطاع غير الربحي التابع لجامعة الأبحاث الوطنية “ تخرج من المدرسهالاقتصاد"، منذ عام 2013 كانت هناك زيادة في الثقة في قطاع المنظمات الخيرية. واليوم، من المرجح أن يثق 59% من الروس بالمنظمات الخيرية، ويتحدث 11% من المشاركين عن ثقة غير مشروطة. ولكن في الوقت نفسه، فإن 8٪ فقط من المشاركين مقتنعون بأن جميع المنظمات الخيرية تقوم بأنشطتها بشكل نكران الذات.

من سمات الأعمال الخيرية الروسية رغبتها المحدودة في مساعدة فئات اجتماعية معينة.

وهكذا، يستشهد التقرير باستطلاع أجرته مؤسسة الرأي العام: «من أنت مستعد لمساعدته أولاً؟»، يجيب نصف المشاركين بأن العمر لا يهم؛ 32٪ من المستطلعين مستعدون لمساعدة الأطفال، 12٪ - كبار السن. أعرب شخصان فقط من أصل 533 مشاركًا عن استعدادهما لمساعدة البالغين (من الناحية الإحصائية تبلغ هذه النسبة 0٪). يتم مساعدة الأطفال وهم على استعداد للمساعدة في كثير من الأحيان. وسيكون الروس أكثر استعداداً لدعم مشروع بيئي بدلاً من تحويل الأموال إلى شخص بالغ يعاني من مرض خطير. 20% من المشاركين على استعداد لمساعدة الحيوانات، لكن الروس هم الأكثر ترددًا في التبرع بالمال لدعم البحث العلمي وحماية حقوق الإنسان والصحة العقلية (الجميع 1%).

وفقًا لمركز أبحاث المجتمع المدني والقطاع غير الربحي في المدرسة العليا للاقتصاد بجامعة الأبحاث الوطنية، في عام 2017، استخدمت 66% من المنظمات العمل التطوعي. خلال العام الماضي، انخرط 42٪ من الروس في شكل من أشكال العمل التطوعي غير مدفوع الأجر، ومن بينها النشاط الرئيسي هو تنسيق الحدائق وتنظيف المنطقة المستوطناتويشارك فيها نصف أفراد العينة، وكذلك العمل الاجتماعي (36%).

ويقدم تقرير الغرفة العامة "صورة لمتطوع نموذجي". هذه فتاة عمرها 17-24 سنة، في المقام الأول من اهتماماتها مساعدة الحيوانات - 82٪، في المركز الثاني - المجال الاجتماعي، 79٪ من المتطوعين يشاركون فيها، ويغلق العمل التطوعي في الأحداث التفضيلات الثلاثة الأولى: تحدث 79٪ من المشاركين أيضًا عن هذا.

حول مهمة التخفيف من عدم المساواة الاجتماعية

في عام 2017، كان رد فعل المجتمع الروسي حادًا على الصراعات في المجال الثقافي؛ وظلت مشاكل الإسكان والخدمات المجتمعية، والحماية الاجتماعية، والبيئة، ونظام إنفاذ القانون مجالًا يحظى باهتمام خاص؛ وتم لفت انتباه المواطنين إلى قضايا مكافحة الفساد. ، يكتب خبراء من الغرفة العامة.

أما المهام التي نشأت في عام 2017 فهي مكافحة الأعمال الخيرية الكاذبة، وتطوير التنظيم التشريعي، ومكافحة التطرف، والحاجة إلى تطوير منصات إقليمية للحوار، وتلبية المنظمات غير الحكومية لمطلب الناس المتزايد من أجل العدالة والنضال. ضد الفوارق الاجتماعية.

"تُظهر الأبحاث الاجتماعية الحديثة زيادة في الطلب العام على العدالة. لا أحد يعتبر الثروة التي يكتسبها المرء بعمله غير عادلة.

! لكن الناس حساسون للغاية تجاه الحياة الفاخرة التي لا يمكن تفسيرها والتي يتعذر على الرجل العادي الوصول إليها للمسؤولين وأقاربهم. المواطنون يحتجون ضد الطبقة في كل مكان - من الطب إلى العدالة، ضد الامتيازات التي تسمح لشخص ما بالتجاوز قواعد عامة، تنتهك القواعد المعمول بها.

وينظر إلى مهمة المجتمع المدني على وجه التحديد على أنها القضاء على هذا الظلم، لأن عدم المساواة الظالمة أصبحت عائقا أمام تنمية البلاد.

يمكن تأكيد هذه الأطروحة من خلال استطلاع VTsIOM المذكور في التقرير، والذي بموجبه يعتقد 44٪ من المشاركين أن هناك وحدة في المجتمع الروسي، ولكن بين المشاركين ذوي الدخل المرتفع والمرتفع جدًا، هناك عدد أكبر بكثير من المشاركين الذين لديهم هذا الرأي مقارنة بالروس ذوي الدخل المرتفع. الدخل المتوسط ​​والمنخفض.

ويشير مؤلفو التقرير إلى أن غياب الحوار بين المواطنين والسلطات يؤدي إلى التوتر الاجتماعي وتطرف الاحتجاج. لكن ما يلي عبارة غريبة مفادها أنه «في الآونة الأخيرة، حدثت زيادة ملحوظة في عدد المجموعات التي تحاول وضع مصالحها الخاصة فوق مصالح الطوائف الأخرى والمجتمع بأكمله. إن طريق التصدي لهذه المحاولات بشكل مباشر غير فعال، وأحياناً يكون له تأثير عكسي: حيث تصبح بعض المجتمعات أكثر تطرفاً في مطالبها”.

مسمار فتاخوف/الموقع

أقل ما يمكن قوله أن هذه الفرضية غريبة، لأن المجتمع المدني يتكون على وجه التحديد من مجموعات تدافع عن مصالحها، وهو ما يتعارض في كثير من الأحيان مع القرارات التي تفرضها السلطات. وبالطبع، تتعارض مصالح بعض المجموعات بانتظام مع مصالح المجموعات الأخرى - على سبيل المثال، تتعارض مصالح المواطنين، كقاعدة عامة، مع مصالح المطورين. إن تفاعل هذه المجموعات فيما بينها وتفاعلها مع السلطات، التي عادة ما تساوي مصالحها الخاصة مع "مصالح المجتمع"، هو تطور المجتمع المدني في روسيا، وهو في الواقع ما خصص له التقرير.

ويقترح التقرير أيضًا إدخال مصطلح جديد - "الوطنية النشطة" للدلالة على النشاط الاجتماعي الإيجابي.

دفاعاً عن "العملاء الأجانب"

وينقسم التقرير إلى عدة فصول مواضيعية مخصصة لعمل مؤسسات محددة أو موضوعات محددة للمنظمات غير الهادفة للربح؛ وفي كل فصل من هذه الفصول، يتم تحديد المشاكل والمقترحات الفردية.

على سبيل المثال، يقترح إعطاء حصة عند تشكيل الغرف العامة الإقليمية - وهي منظمة عامة اتحادية - من أجل جعلها أكثر استقلالية عن رؤساء المناطق. أما بالنسبة للمجالس العامة التابعة للسلطات التنفيذية، فمن المقترح البدء باختيار الأشخاص فيها من خلال مسابقة تعتمد على معايير واضحة.

مؤسسة الأطفال الخيرية "نحن معًا"

يبدو هذا الاقتراح مثيرا للجدل. واحدة من أكثر القصص الفاضحة في هذا العام كانت تشكيل لجان المراقبة العامة التابعة لدائرة السجون الفيدرالية، والتي مُنع الناشطون الاجتماعيون والصحفيون من الوصول إليها، لكنها ضمت الكثير من قدامى المحاربين في وكالات إنفاذ القانون، على الرغم من أنه من الواضح أنه في لحماية حقوق السجناء، سيعمل الناشط الاجتماعي أو الصحفي "غير الأساسي" بشكل أكثر فعالية من رئيس المستعمرة السابق. إن تطوير المعايير، حيث، على سبيل المثال، سيتم منح الأفضلية للأشخاص الذين لديهم خبرة في العمل بشكل صارم في ملفهم الشخصي، يمكن أن يؤدي إلى هيمنة كاملة لقوات الأمن في نفس الشركات العامة. على الرغم من أن الرغبة في التخلص من الأشخاص العشوائيين الذين يحتاجون إلى مكان في المجلس العام فقط من أجل الوضع أمر مفهوم.

أما بالنسبة للحكم الذاتي المحلي، فإن التقرير يشير بحق إلى أن آليات التفاعل بين السلطات والمجتمع في شكل جلسات استماع عامة، واستفتاءات، وامتحانات عامة لا تعمل عمليا: كقاعدة عامة، الطريقة الوحيدة لحل مشكلة محلية المشكلة تكمن في نقلها إلى المستوى الفيدرالي، على سبيل المثال من خلال اختراق "الخط المباشر" مع الرئيس.

ويثير التقرير مرة أخرى موضوع الحاجة إلى تصنيف تشريعي للمنظمات غير الربحية من أجل إعطاء الأفضليات لبعضها في الضرائب، وإعداد التقارير، وما إلى ذلك.

ومن الغريب أن تتحول الغرفة العامة مرة أخرى إلى مفهوم أنشطة "العملاء الأجانب".

منذ عدة سنوات، كان ممثلو الغرفة العامة هم الذين وضعوا مقترحات لمجلس الدوما حول ما ينبغي اعتباره نشاطًا سياسيًا على وجه التحديد من أجل إدراج المنظمات غير الربحية في سجل "العملاء الأجانب". ونتيجة لذلك، فإن التعريف الذي دعت إليه الغرفة العامة أثر على القطاع الخيري بأكمله. خلال المناقشات، اقتبس ممثلو الغرفة العامة (على سبيل المثال، فيرونيكا كراشينينكوفا وإيلينا سوتورمينا) السير الذاتية لأعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي وصرخوا بشأن الانقلاب، مما يدل على نقص استثنائي في فهم أنشطة فاعلي الخير والقطاع بأكمله. ونتيجة لذلك، تمكنت المنظمات الخيرية، بعد رسالة موجهة إلى الرئيس فلاديمير بوتين، من تعديل مشروع القانون وإزالة الأعمال الخيرية من أنواع الأنشطة التي يمكن لأي شخص أن يصبح "عميلاً أجنبياً" إذا تلقى تمويلاً أجنبياً من أجلها.

هذا العام، اتخذ التقرير الاتجاه المعاكس، فبدلاً من تقديم مقترحات لتكملة وتوسيع قانون "العملاء الأجانب"، تعرض للانتقاد.

“لا يحتوي القانون على لغة واضحة حول الحاجة ليس فقط لتلقي التمويل المرتبط بأي شكل من الأشكال بمصادر أجنبية، ولكن أيضًا أن يكون لديك النية والتصرف نيابة عن عميل نفوذ. اليوم، يؤدي التشريع المتعلق بالعملاء الأجانب إلى إنشاء ممتلكات - حيث تم تسجيل منظمة واحدة للسياسة و المال الروسيوالآخر للأجانب والحياة السياسية "الخارجية". بالنسبة لبعض المنظمات غير الربحية التي تعمل بشكل احترافي، قد يكون هذا القانون عائقًا أمام دخول مديريها وموظفيها إلى المجالس والغرف العامة الإقليمية والاتحادية.

جمع التبرعات الذكية والتقارير المفتوحة

السلطات الإقليمية، في مواجهة نقص الأموال لدعم المنظمات غير الحكومية فيها الميزانيات الإقليميةالتوصية بتوسيع تدابير الدعم غير المالي، وذلك في المقام الأول من خلال توفير أماكن العمل أو دعم المعلومات. أما بالنسبة للمنظمات غير الربحية نفسها، يقترح مؤلفو التقرير تعليمهم كيفية كسب المال لمشاريع جديدة من خلال تقديم الخدمات أو بيع السلع، فضلا عن تعليمهم كيفية الانخراط في جمع التبرعات بشكل مسؤول.

ويُقترح أيضًا اتخاذ تدابير لزيادة شفافية التقارير العامة التي تقدمها المنظمات غير الربحية.

شيكينوف أليكسي فيكتوروفيتش / ويكيميديا ​​​​كومنز

"وصول المنظمات غير الربحية إلى البرامج التمويل الحكوميوالضرائب وغيرها من المزايا والأفضليات تتطلب من المنظمة تقديم معلومات أكثر تفصيلاً عن أنشطتها، بما في ذلك التدفقات المالية، وبعبارة أخرى، متطلبات أكثر صرامة للشفافية. ولذلك، فإن التمييز بين الفئات المختلفة للمنظمات غير الربحية ينطوي على إدخال نظام إبلاغ أكثر مرونة. وينبغي النظر في تطوير معايير إعداد التقارير الخاصة بالمنظمات غير الربحية على غرار معايير إعداد التقارير غير المالية الخاصة بالشركات التجارية. يمكن أن يصبح هذا المعيار أساسًا لاتصالات المنظمات غير الربحية مع العالم الخارجي- بما في ذلك مع الجهات المانحة وهياكل توزيع المنح.

أما بالنسبة للأعمال الخيرية، تخطط الغرفة العامة، بالتعاون مع هياكل وزارة الداخلية ولجنة التحقيق، لوضع إجراءات للتعامل مع حالات الاحتيال في هذا المجال، وستنشر توصيات لتحديد المحتالين ووضع الصيغة النهائية للتشريعات.

سوف تأتي مراكز للمتطوعين

ويقترح التقرير تلخيص موضوع فاضح آخر. نحن نتحدث عن مبادرة اعتماد مشروع قانون "حول العمل التطوعي"، المقدم إلى مجلس الدوما في عام 2013. وينص مشروع القانون على إدخال نظام تسجيل المتطوعين وتسبب في رد فعل سلبي للغاية بين المنظمات التطوعية نفسها، التي لفتت الانتباه إلى حقيقة أن محاولة تنظيم منطقة نامية من شأنها أن تؤدي إلى تدميرها.

والآن تقترح الغرفة العامة عدم اعتماد مشروع القانون هذا، بل وضع اللمسات النهائية عليه بدلاً من ذلك القانون الحالي"في الأنشطة الخيرية والمنظمات الخيرية."

تقترح الغرفة العمومية إدخال مفهوم تشريعي لمنظمي الأنشطة التطوعية والمنظمات التطوعية ومراكز دعم المتطوعين. يمكن أن تكون الأخيرة إما خاصة أو غير ربحية أو عامة ويجب أن تشارك في توفير المساعدة "الموارد والتعليمية والمعلوماتية والاستشارية" للمتطوعين ومنظمي الأنشطة التطوعية. ويحدد مشروع القانون أيضًا حقوق ومسؤوليات المتطوعين، ولا سيما الحق في التأمين على الحياة والرعاية الطبية. سيتم تحديد حق المتطوعين في الحصول على "الاعتراف والتشجيع العام" بشكل منفصل.

لا توجد تعديلات محددة حتى الآن، لذلك من الصعب الحكم عليها. في كل الأحوال، فإن التخلي عن فكرة إقرار قانون «التطوع»، الذي يحتج عليه المتطوعون أنفسهم، هو القرار الصحيح. ولكن إنشاء "مراكز الدعم التطوعي" يبدو بصراحة أشبه بمبادرة أخرى عديمة الفائدة من شأنها أن تخلق ببساطة شبكة جديدة من الوظائف المؤقتة لأطفال أو زوجات الرؤساء الإقليميين والفدراليين: وظيفة خالية من الغبار بتمويل حكومي. وبدلاً من مضاعفة مراكز الميزانية، فمن الأفضل تطوير الاستشارات من المنظمات غير الحكومية الفيدرالية الموجودة بالفعل والتي تعمل مع المتطوعين: من خلال تنظيم الندوات والمحاضرات والتعلم عن بعد، وما إلى ذلك.

7٪ فقط من المواطنين الروس راضون عن عمل مجلس وزراء ديمتري ميدفيديف. الصورة من الموقع الرسمي للحكومة الروسية

إن الروس ليسوا سعداء بالأنشطة التي تقوم بها حكومة ديمتري ميدفيديف. ويتجلى ذلك من خلال نتائج استطلاعات مركز ليفادا بشأن الشكاوى الرئيسية ضد الحكومة. 7٪ فقط من الروس ليس لديهم شكاوى ضد الوزراء. لكن أقل بقليل من نصف المشاركين يلومون السلطات على عدم قدرتها على التعامل مع ارتفاع الأسعار وانخفاض الدخل. كل شخص ثالث غير راضٍ عن مستوى الرعاية التي يقدمها المسؤولون الحكوميون بشأن الحماية الاجتماعية للسكان. ووصلت الاتهامات للوزراء بالفساد والعمل لمصالحهم إلى أعلى مستوياتها منذ بداية الأزمة.

واليوم تتلخص شكوى الروس الرئيسية ضد السلطات في عدم القدرة على "التأقلم مع ارتفاع الأسعار وانخفاض الدخول". ويتجلى ذلك من خلال استطلاع أجراه مركز ليفادا في أغسطس وشمل 1600 مشارك.

ويشير أكثر من 42% من المشاركين إلى عدم قدرتهم على «مواجهة ارتفاع الأسعار وانخفاض الدخول». هذا ما صرح به في العام الماضي 55% من المشاركين. واليوم، يشكو واحد من كل ثلاثة (34%) من عدم اهتمام الحكومة بالحماية الاجتماعية للسكان. تجدر الإشارة إلى أن عدم الرضا عن مستوى الحماية الاجتماعية للسكان آخذ في الازدياد - قبل عام، أشار ما يزيد قليلا عن 20٪ من الروس إلى هذه المشكلة.

تعتقد نسبة كبيرة من المواطنين أن مجلس وزراء ديمتري ميدفيديف "لا يستطيع التعامل مع الأزمة الاقتصادية وانخفاض الإنتاج". 25% من المستطلعين يقولون ذلك اليوم. وأقل بقليل (23%) يلومون المسؤولين الحكوميين على عدم وجود “برنامج مدروس للتغلب على الأزمة” وعدم القدرة على “توفير العمل للناس”.

تجدر الإشارة أيضًا إلى استنتاج آخر لعلماء الاجتماع. ووفقاً لمركز ليفادا، فإن 27% من الروس اليوم واثقون من أن مجلس الوزراء الحالي "فاسد ويعمل في المقام الأول لتحقيق مصالحه الخاصة". للمقارنة: قبل عام، كان 19% فقط من المشاركين يعتقدون ذلك. وفي أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كان أقل من 10% من الروس يعتقدون ذلك. 7% فقط من المواطنين الروس ليس لديهم شكاوى بشأن أنشطة الحكومة.

لاحظ أن المراكز الاجتماعية الأخرى تظهر صورة مختلفة. وفقًا لمركز الرأي العام لعموم روسيا (VTsIOM)، فإن غالبية السكان (55٪) واثقون من أن الحكومة لديها خطة مدروسة للتغلب على الأزمة. وتحدث ثلث المشاركين في الاستطلاع عن غياب مثل هذه الخطة (أجري هذا الاستطلاع في ربيع عام 2016). الروس، وفقًا لـ VTsIOM، قاموا أيضًا بتقييم قدرات الحكومة بشكل إيجابي. ويعتقد ما يقرب من نصف المشاركين (49٪) أن الحكومة ستتمكن قريبًا من تغيير الوضع في البلاد نحو الأفضل. فقط كل رابع روسي كان له رأي معاكس. بالمناسبة، أعرب علماء الاجتماع عن نفس البيانات قبل عام.

وفقًا لنفس VTsIOM، في عام 2015، صنف الروس أنشطة الحكومة عند 3.67 نقطة على مقياس مكون من 5 نقاط. للمقارنة: في عام 2013 المستقر إلى حد ما قبل الأزمة، صنف المواطنون عمل مجلس الوزراء الروسي عند 3.21 نقطة.

يربط خبراء NG الشكاوى الحالية حول عمل الحكومة بانخفاض عام في مستوى معيشة الروس. توضح بيانات المسح الخاصة بمركز ليفادا أيضًا بشكل مثالي ديناميكيات الصعود والهبوط الاقتصاد الروسيل السنوات الأخيرةويواصل الاقتصاديون. "المزاج في المجتمع يتشكل تحت التأثير الوضع الحاليالاقتصاد: عندما لا تكون هناك حاجة إلى مساعدة من السلطات ويكون كل شيء على ما يرام، يكون الناس سعداء. "ولكن في حالة حدوث أزمة، يبدأ السكان في الاعتماد على دعم الدولة، وهذا الدعم لا يأتي في كثير من الأحيان"، يقول كيريل ياكوفينكو، المحلل في شركة ألور بروكر.

"تعكس نتائج المسح الاتجاهات الاقتصادية العامة التي تحدث في البلاد. "لقد أصبح الانخفاض في نوعية الحياة ومشاعر التبعية قويا للغاية لدرجة أن معظم الروس يعتمدون فقط على الأموال الحكومية"، يوافق رئيس قسم الجامعة الاقتصادية الروسية. بليخانوف كونستانتين أوردوف. «عدم الربط الكامل للمعاشات التقاعدية بمستوى التضخم «التجميد» أجورموظفو القطاع العام، وتناقص توافر الرعاية الصحية المجانية، ومبادرات زيادة الضرائب مع الإحجام المتزامن عن خفض تكاليف الجهاز البيروقراطي، تقنع الروس بأن الحكومة لا تحل مشاكل عجز الموازنة على حساب الدولة. الإصلاحات الاقتصاديةويشير أندريه كوبتيلوف، مدير مركز البحوث الاقتصادية في جامعة سينيرجي، إلى أن "الاقتصاد الروسي يعاني من انكماش اقتصادي كبير، وتحسين داخلي لنفقاته، ولكن بسبب تدهور مستوى معيشة السكان".

ويتابع الخبراء أن المواطنين يلاحظون عدم فعالية القرارات الحكومية بشكل واضح، وهو ما لا يمكن تفسيره إلا بوجود الفساد المستشري. "يدرك عامة الناس على نحو متزايد الفجوة المتزايدة الاتساع بين المسؤولين الأثرياء والأطباء والمدرسين والعمال العاديين الفقراء. بالإضافة إلى ذلك، فإن استمرار الفساد يتم تسهيله من خلال "العشائرية" والمحسوبية والمصاعد الاجتماعية غير العاملة، وهو ما تشعر به غالبية الروس بوضوح. في مثل هذه الظروف، تبدو بيانات المسح المقدمة منطقية تمامًا،» يتابع ياكوفينكو.

وفي المقابل، تظهر سلسلة من فضائح مكافحة الفساد البارزة على المستوى الفيدرالي وعلى مستوى القادة الإقليميين أن الفساد موجود على جميع مستويات الحكومة. يوضح كوبتيلوف: "على الرغم من معاقبة المسؤولين الفاسدين في كثير من الأحيان، فإن الروس يدركون أنه لا يزال هناك أشخاص في السلطة تعتبر مصالحهم الشخصية فوق مصالح الدولة". "علاوة على ذلك، يربط المواطنون ما كشفه رئيس الوزراء عن نقص الأموال بفساد مسؤولين محددين، وليس بنظام الدولة للإدارة الاقتصادية، مما أدى إلى حقيقة أن حوالي 70٪ من الاقتصاد الروسي يتكون من قبل الدولة". يقول أوردوف: "الشركات المملوكة والشركات بمشاركة الدولة، مما يخلق على وجه التحديد الأساس لحكومة الفساد". وأستاذ مشارك بالأكاديمية اقتصاد وطنيوالخدمات المدنية، تربط فيرا زاخاروفا مشاعر الروس هذه بالحكومة غير الفعالة و الحكومة البلديةفضلا عن عدم وجود نظام تدريب عالي الجودة للإدارة العامة.

تقول ناتاليا ميلتشاكوفا، نائبة مدير القسم التحليلي في شركة الباري: "ينظر السكان إلى التقارير الإعلامية حول نجاحات الحرب ضد الفساد على أنها علامة على وجود المزيد من المسؤولين وقوات الأمن الفاسدة".

يشكك بعض الخبراء الذين شملهم الاستطلاع في صحة صيغ علماء الاجتماع. "لقد ساوى مؤلفو الدراسة بين الفساد ورغبة النخبة في العمل في المقام الأول لمصالحها الخاصة. ويشير المحامي أوليغ سوخوف إلى أن هذا استبدال واضح للمفاهيم. ووفقا له، يجب أن يفهم الفساد على أنه استخدام المنصب الرسمي بما يتعارض مع مصالح المجتمع والدولة من أجل الحصول عليه فائدة مادية. ويوافق على ذلك قائلا: "في الوقت نفسه، ينبغي الاعتراف بأن الزيادة في عدد الروس غير الراضين عن حجم الفساد ستكون طبيعية تماما".

"طوال العقد الأول من القرن الحادي والعشرين وفي بداية هذا العقد، تم تعويض تأثير هذا العامل من خلال الزيادة في رفاهية السكان: كان الناس على استعداد لغض الطرف عن الانتهاكات التي يرتكبها المسؤولون، منذ زيادة مؤشرات الجودة تعويض الحياة عن الخسائر المتكبدة بسبب خطأ المسؤولين الحكوميين عديمي الضمير. ومع ذلك، بعد بداية الأزمة الهيكلية للاقتصاد، تغير الوضع بشكل جذري. يتذكر المحامي أن مستوى رفاهية السكان انخفض، وحاولت الدولة فرض عبء إضافي من الضرائب على رجال الأعمال والمواطنين العاديين.