uy > Rossiya standarti > Mahalliy byudjetlarga byudjetlararo transfertlarni berish shartlari. Mahalliy byudjetlardan hukumatlararo transfertlar. Ta'minlashning asosiy shartlari


Mahalliy byudjetlarga byudjetlararo transfertlarni berish shartlari. Mahalliy byudjetlardan hukumatlararo transfertlar. Ta'minlashning asosiy shartlari




Shahar kengashlari (Kiyev va Sevastopol shaharlari, Qrim Avtonom Respublikasining respublika bo'ysunuvchi shaharlari va viloyat bo'ysunuvchi shaharlar) va tuman kengashlari o'zlarining tegishli byudjetlarida shaharlardagi tumanlar byudjetlariga, qishloqlar byudjetlariga tenglashtirilgan subsidiyalar berishlari mumkin. , shaharlar, tumanlarga bo‘ysunuvchi shaharlar va ularning birlashmalari, shuningdek ushbu byudjetlardan o‘tkaziladigan mablag‘lar.

Qrim Avtonom Respublikasi Oliy Radasi va tegishli kengashlar tegishli byudjetlarda quyidagi turdagi byudjetlararo transfertlarni nazarda tutishi mumkin:

ob'ektlarni saqlash uchun subvensiyalar umumiy foydalanish yoki tugatish salbiy oqibatlar davlat ob'ektlarining faoliyati;

qishloqlar, posyolkalar, shaharlar hududiy jamoalari va ularning birlashmalari tomonidan o'z vakolatlarini amalga oshirish uchun subvensiyalar;

amalga oshirish uchun subvensiyalar investitsiya loyihalari;

boshqa subsidiyalar.

Ukraina Davlat byudjetidan investitsiya loyihalarini amalga oshirish uchun subvensiyalar. Ukraina Davlat byudjetidan investitsiya loyihalarini amalga oshirish uchun subvensiyalar Ukraina Davlat byudjetidan Qrim Avtonom Respublikasi byudjetiga, viloyat byudjetlariga, Kiev va Sevastopol shaharlari byudjetlariga keyinchalik mahalliy davlat hokimiyati organlariga qayta taqsimlangan holda beriladi. byudjetlar.

Investisiya loyihalarini amalga oshirish uchun subvensiyalar mahalliy davlat hokimiyati organlari byudjetlari o‘rtasidagi raqobat asosida beriladi va subvensiya oluvchi byudjetining dastur yoki loyihani amalga oshirishda moliyaviy ishtirokini ta’minlaydi. O'rtacha yillik haqiqiy xizmat ko'rsatish xarajatlari bo'lgan mahalliy hukumatlar byudjet muassasalari oxirgi uchta byudjet davri uchun belgilangan miqdordan kamroq moliyaviy qoidalar byudjet taʼminoti, investitsiya loyihalarini amalga oshirish uchun subvensiya olishda ustuvor huquqqa ega.

Subvensiyalarni taqdim etishning asosiy tamoyillari alohida qonun bilan belgilanadi, ularni berish tartibi va shartlari Ukraina Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilanadi, keyingi byudjet davri uchun subvensiyalarning hajmi esa Davlat to'g'risidagi qonun bilan belgilanadi. Ukraina byudjeti.

Byudjetlararo transfertlarni taqdim etish tartibi.

Ukraina Davlat byudjetidan mahalliy byudjetlarga tenglashtirish grantlari va subvensiyalari Ukraina Davlat byudjetining hisobvaraqlaridan Ukraina Davlat G'aznachiligining Qrim Avtonom Respublikasi byudjeti, viloyat byudjetlari, shaharlar byudjetlari tomonidan o'tkaziladi. Kiev va Sevastopol, Qrim Avtonom Respublikasining respublika bo'ysunuvchi shaharlari va viloyat bo'ysunuvchi shaharlar va tuman byudjetlari. O'tkazilgan mablag'larni o'tkazish Davlat byudjeti Ukrainaning Qrim Avtonom Respublikasi byudjeti, Kiev va Sevastopol shaharlari byudjetlari, Qrim Muxtor Respublikasining respublika bo'ysunuvchi shaharlari va viloyat bo'ysunuvchi shaharlari byudjetlari, tumanlar va viloyatlar byudjetlari, tegishli byudjetlar tomonidan taqdim etilgan. Ukraina Davlat G'aznachiligi organlari.

Ukraina Davlat byudjetidan mahalliy byudjetlarga tenglashtirish grantlari va subvensiyalarini o'tkazish tartibi, mahalliy byudjetlardan Ukraina Davlat byudjetiga o'tkaziladigan mablag'lar, shuningdek byudjetlararo o'tkazish tartibi

mahalliy byudjetlar o'rtasidagi transfertlar Ukraina Vazirlar Mahkamasi tomonidan belgilanadi va transfertlarning o'z vaqtida, bir xilligi, kafolati va to'liqligini ta'minlashi kerak.

1. Davlatning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi ko'p jihatdan byudjetni rejalashtirish samaradorligiga bog'liq.

2. Byudjetni rejalashtirishning vazifalari, tamoyillari va usullariga qat'iy rioya qilish samaradorlik garovidir byudjet jarayonlari.

3. Ukrainada byudjet jarayonlari samaradorligini oshirish uchun 3-5 yillik byudjetni rejalashtirishni boshlash maqsadga muvofiqdir.

4. Byudjetlararo transfertlar mexanizmi quyidagilarga ega:

¾ hududlarning barkamol ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishiga hissa qo‘shish;

¾ mahalliy hokimiyat organlarining manfaatlarini hisobga olish;

¾ nafaqat hududlarning hozirgi iqtisodiy holatiga asoslanishi, balki potentsial imkoniyatlarni ham hisobga olish.

Nazorat savollari va topshiriqlari

1. “Byudjet rejalashtirish” atamasiga ta’rif bering

2. Byudjet rejalashtirishni tartibga soluvchi asosiy huquqiy hujjatlarning mohiyati nimada?

3. Iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishning asosiy dasturlarini ayting.

4. Byudjet rejalashtirishning vazifalari, tamoyillari va usullarini aytib bering.

5. Byudjetni prognozlashning mohiyati nimada?

6. Turlarni nomlang byudjet tasnifi, ularning asosiy tarkibiy qismlari.

7. Byudjetning umumiy va maxsus fondlarining mohiyati nimadan iborat?

8. Hukumatlararo transfertlarning mohiyati va asosiy turlari haqida gapirib bering.


Mahalliy byudjetlardan byudjetlararo transfertlarni ta'minlash shakllari va tartibi San'atda belgilangan. Art. Miloddan avvalgi RFning 142-142.3.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti byudjetiga hisobot yilida hisoblangan aholi punktlari yoki munitsipal tumanlar (shahar tumanlari) byudjetlaridan subvensiyalarni o'tkazishni nazarda tutishi mumkin. mahalliy byudjetlarning soliq tushumlari Rossiya Federatsiyasining tegishli ta'sis sub'ekti qonunlarida belgilangan darajadan oshib ketgan. Shu bilan birga, ko'rsatilgan darajani har bir aholi uchun o'rtacha darajadan ikki barobar pastroq qilib belgilash mumkin emas. Bunday subvensiyalarni hisoblash va o'tkazish tartibi Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuni bilan belgilanadi.
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetiga o'tkaziladigan aholi punktlari byudjetlaridan subvensiyalar mintaqaviy fondga o'tkaziladi. moliyaviy yordam aholi punktlari va tumanlar va shahar tumanlari byudjetlaridan subvensiyalar - shahar tumanlarini (shahar tumanlarini) moliyaviy qo'llab-quvvatlash hududiy jamg'armasiga.
Mahalliy byudjetlardan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetiga o'tkaziladigan subvensiyalar hajmi hisoblangan subventsiyalarning oshib ketishiga mutanosib ravishda hisoblanadi. soliq tushumlari rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonunida belgilangan daraja.
Munitsipal tuman byudjetidan ushbu munitsipal okrug tarkibiga kiruvchi aholi punktlari byudjetlariga normativ hujjatlarga muvofiq aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash tuman fondidan subsidiyalar va boshqa subsidiyalar va subsidiyalar shaklida moliyaviy yordam berilishi mumkin. RF BC talablariga va Rossiya Federatsiyasining tegishli sub'ektining qonunlariga muvofiq qabul qilingan shahar okrugi vakillik organining huquqiy hujjatlari.
Qo'shimcha tekislash uchun moliyaviy imkoniyatlar masalalar bo'yicha o'z vakolatlarini amalga oshirish uchun aholi punktlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari mahalliy ahamiyatga ega Munitsipal tumanlar byudjetlari tarkibida aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash bo'yicha mintaqaviy jamg'armalar tuzilishi mumkin. Bunday fondlarni shakllantirish va ushbu mablag'lardan subsidiyalarni taqsimlash tartibi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni bilan belgilanadi. Aholi punktlarini moliyaviy ta'minlash va aholi punktlari o'rtasida subsidiyalarni taqsimlash bo'yicha tuman fondining hajmi shahar okrugi byudjeti bo'yicha shahar tuman vakillik organining qarori bilan tasdiqlanadi.
Munitsipal okrug tarkibiga kiruvchi aholi punktlari vakillik organi munitsipal okrug tarkibiga kiruvchi aholi punktlari rahbarlaridan va ushbu aholi punktlari vakillik organlarining deputatlaridan tashkil topgan aholi punktlari subventsiyalarni subvensiyalarga o'tkazishlari shart. munitsipalitetlararo xarakterdagi mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal qilish uchun munitsipal okrug byudjeti. Ko'rsatilgan subvensiyalarning maqsadlari, hisoblash, o'tkazish va ulardan foydalanish tartibi tuman hokimligi ustavida yoki normativ-huquqiy hujjatlarda belgilanadi. huquqiy akt munitsipalitetning vakillik organi. Subvensiyalarning miqdori munitsipal tuman vakillik organining qarori va shahar okrugining barcha aholi punktlari uchun standart bo'yicha tegishli mahalliy byudjetlar bo'yicha aholi punktlari vakillik organlarining qarorlari bilan tasdiqlanadi.

Hukumatlararo transfertlar mahalliy byudjetlardan (RF 141-modda * miloddan avvalgi) taqdim etiladi

1) RF BC 1421-moddasiga muvofiq shahar tumanlari byudjetlaridan aholi punktlari byudjetlariga moliyaviy yordam;

2) RF BC 1422-moddasiga muvofiq aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun hududiy fondlarga va shahar tumanlarini (shahar tumanlarini) moliyaviy qo'llab-quvvatlash bo'yicha mintaqaviy fondlarga o'tkaziladigan subvensiyalar;

3) RF BC153 ning 1423-moddasiga muvofiq shaharlararo xarakterdagi mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish uchun aholi punktlari byudjetlaridan munitsipal tumanlar byudjetlariga o'tkaziladigan subvensiyalar;

4) o'tkazilgan mablag'lar federal byudjet yoki to'lash va (yoki) xizmat ko'rsatish munosabati bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetiga. kommunal qarz federal davlat hokimiyati organlari yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organlari oldida munitsipalitetlarni shakllantirish va (yoki) mahalliy hokimiyatlarning davlat hokimiyati organlari oldidagi boshqa majburiyatlarini bajarish;

5) boshqa tekin va qaytarib olinmaydigan o‘tkazmalar.

Endi “Munitsipal tumanlar byudjetlaridan aholi punktlari byudjetlariga moddiy yordam ko‘rsatish tartibi”ni ko‘rib chiqaylik (1421-modda)154. Moliyaviy yordam ma'lum bir munitsipal okrug tarkibiga kiruvchi aholi punktlari byudjetlariga tuman vakillik organining normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash tuman fondidan subsidiyalar va boshqa subsidiyalar va subsidiyalar shaklida berilishi mumkin. , RF BC talablariga va RF sub'ektining tegishli qonunlariga muvofiq qabul qilingan.

Tumanlar budjetlari tarkibida aholi punktlarining mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlarining mahalliy ahamiyatga molik masalalar bo‘yicha o‘z vakolatlarini amalga oshirishda moliyaviy imkoniyatlarini tenglashtirish maqsadida aholi punktlarini moliyaviy qo‘llab-quvvatlash bo‘yicha tuman jamg‘armalari subsidiyalarga qo‘shimcha ravishda shakllantirilishi mumkin. aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash hududiy jamg'armasi. Ularni shakllantirish va ulardan subsidiyalarni taqsimlash tartibi RF BC talablariga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni bilan belgilanadi. Ushbu jamg'armaning hajmi munitsipalitet okrugi vakillik organining navbatdagi shahar byudjeti to'g'risidagi qarori bilan tasdiqlanadi. moliyaviy yil.

Aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash mintaqaviy jamg'armasidan subsidiyalar, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari hisobidan beriladigan subsidiyalar bundan mustasno (138-moddaning 5-bandi), hisoblangan byudjet xavfsizligini ta'minlaydigan aholi punktlariga beriladi. ma'lum bir munitsipal hududning aholi punktlarining taxminiy byudjet xavfsizligini tenglashtirish mezoni sifatida belgilangan darajadan oshmasligi kerak.

Aholi punktlarining taxminiy byudjet ta'minoti aholi punktlari byudjetiga olinishi mumkin bo'lgan soliq tushumlari nisbati bilan belgilanadi. soliq bazasi(soliq salohiyati) va aholi tarkibidagi, ijtimoiy-iqtisodiy, iqlimiy, geografik va boshqalardagi farqlarni hisobga olgan holda ma'lum bir munitsipal okrugning aholi punktlari uchun o'rtacha o'xshash ko'rsatkich. ob'ektiv omillar va har bir aholiga kommunal xizmatlar ko'rsatish narxiga ta'sir qiluvchi shartlar.

Haqiqiy daromadlar va xarajatlar ko'rsatkichlari bo'yicha hisob-kitoblarning taxminiy byudjet ta'minoti darajasini aniqlashda foydalanish. hisobot davri va (yoki) yakka tartibdagi hisob-kitoblarning rejalashtirilgan daromadlari va xarajatlari ko'rsatkichlariga yo'l qo'yilmaydi. Ushbu bandning 4-moddasi. 1421-son quyidagi tartibda kuchga kiradi:

1) tumanlarning 2006, 2007, 2008 va 2009 yillarga mo'ljallangan byudjetlari loyihalarini shakllantirish va tasdiqlashda mablag'larning bir qismi; tuman fondlari aholi punktlarini moliyaviy ta'minlash shahar va qishloq aholi punktlari byudjetlarining daromadlari va xarajatlaridan foydalangan holda taqsimlanishi mumkin;

2) aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash tuman jamg'armasining ko'rsatilgan mablag'lari miqdori:

2006 yilda - ushbu fondning umumiy mablag'larining 50 foizi;

153-modda. RF BC 1421-1423 qo'shimcha ravishda ko'rib chiqiladi

2007 yilda - ushbu jamg'armaning umumiy mablag'larining 40%; 2008 yilda - ushbu fondning umumiy mablag'larining 30 foizi; 2009 yilda - ushbu fondning umumiy mablag'larining 20%.

Aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash tuman fondidan subsidiyalarni hisobga olgan holda aholi punktining taxminiy byudjet ta'minoti darajasi ushbu munitsipal tarkibiga kiruvchi boshqa aholi punktining belgilangan fondidan subsidiyalarni hisobga olgan holda taxminiy byudjet ta'minoti darajasidan oshmasligi kerak. tuman, qaysi, bu subsidiyalar taqsimlash oldin, ko'proq edi yuqori daraja taxminiy byudjet xavfsizligi.

Aholi punktlari o'rtasidagi hisob-kitoblarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun hududiy jamg'armalardan subsidiyalarni taqsimlash munitsipal tuman vakillik organining navbatdagi moliya yili uchun munitsipal okrug byudjeti to'g'risidagi qarori bilan tasdiqlanadi.

Art. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 1422-moddasi mahalliy byudjetlardan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetiga subvensiyalarni berish tartibini ko'rib chiqadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti byudjetiga hisobot yilida hisoblangan aholi punktlari yoki munitsipal tumanlar (shahar tumanlari) byudjetlaridan subvensiyalarni o'tkazishni nazarda tutishi mumkin. mahalliy byudjetlarning soliq tushumlari (chegirmalar uchun qo'shimcha standartlar bo'yicha soliq tushumlari bundan mustasno) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti qonunlarida belgilangan darajadan oshib ketdi. Belgilangan darajani Rossiya Federatsiyasining ma'lum bir sub'ektining aholi punktlari yoki munitsipal tumanlari (shahar tumanlari) uchun mos ravishda o'rtacha ikki baravardan past qilib qo'yish mumkin emas, aholiga to'g'ri keladigan darajadan (paragraf).

Ushbu subvensiyalarni hisoblash va o'tkazish tartibi RF BC talablariga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni bilan belgilanadi. 1422-moddaga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetiga o'tkaziladigan aholi punktlari byudjetlaridan subvensiyalar hisob-kitoblarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash mintaqaviy jamg'armasiga o'tkaziladi. Agar munitsipalitetlarning vakillik organlariga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlariga aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash mintaqaviy fondidan subsidiyalarni hisoblash va berish vakolatlari berilgan bo'lsa, ushbu subventsiyalarni aholi punktlari byudjetlaridan hisoblab chiqish va berish. shahar tumanlari hududining bir qismi ushbu moddaning 5-bandi 2-bandida belgilangan tartibda shahar tumanlari byudjetlari o'rtasida taqsimlash uchun hududiy kompensatsiya jamg'armasiga hisoblab chiqiladi. 137155 BK RF. 1422-moddaga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjetiga o'tkaziladigan munitsipal tumanlar va shahar tumanlari byudjetlaridan subventsiyalar shahar tumanlarini (shahar tumanlarini) moliyaviy qo'llab-quvvatlash mintaqaviy jamg'armasiga o'tkaziladi.

Mahalliy byudjetlardan Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining byudjetiga o'tkaziladigan subvensiyalarning hajmi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunida belgilangan darajadan hisoblangan soliq tushumlarining oshib ketishiga mutanosib ravishda hisoblanadi. San'atning 1-bandi. 1422. Aholi jon boshiga alohida munitsipalitet (MO) uchun belgilangan subvensiya miqdori aholi jon boshiga hisoblangan mahalliy byudjetning soliq tushumlari (qo‘shimcha ajratmalar bo‘yicha tushumlar bundan mustasno) bilan hisoblangan soliqning o‘rtacha darajasi o‘rtasidagi farqning 50 foizidan oshmasligi kerak. oxirgi hisobot yilida aholi jon boshiga to'g'ri keladigan daromadlar.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjetiga o'tkazilishi kerak bo'lgan subvensiyani chiqarib tashlaganidan keyin bir aholiga to'g'ridan-to'g'ri hisoblangan soliq tushumlari boshqa munitsipalitetning bir yashovchisiga to'g'ri keladigan soliq tushumlaridan past bo'lishi mumkin emas. aholi boshiga hisoblangan soliq tushumlarining past darajasiga ega edi.

Mahalliy byudjetlardan Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining byudjetiga o'tkaziladigan subvensiyalarning miqdori Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining navbatdagi moliyaviy yil uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti to'g'risidagi qonuni bilan tasdiqlanadi. (1422-moddaning 4-bandi).

Tegishli MOning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari San'atning 4-bandida ko'rsatilgan subvensiyani nazarda tutadi. 1422 va uning ro'yxatiga kiritilganligiga ishonch hosil qiling

Yuqoridagi paragrafga qarang

Rossiya Federatsiyasi sub'ektining keyingi moliya yili uchun Rossiya Federatsiyasi sub'ektining byudjeti to'g'risidagi qonuniga muvofiq Rossiya Federatsiyasi sub'ektining byudjeti. Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ushbu talablarni bajarmagan taqdirda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni ushbu MO uchun federal va mintaqaviy soliqlar va yig'imlardan, maxsus qonunlarda nazarda tutilgan soliqlardan chegirmalar standartlarini kamaytirishni nazarda tutadi. soliq rejimlari(dan tashqari mahalliy soliqlar), Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetiga belgilangan subvensiya miqdorida mablag'lar tushishini ta'minlaydigan darajaga, va ular etarli bo'lmagan taqdirda, mahalliy soliqlardan daromadlarning bir qismini chegaralar doirasida markazlashtirish. belgilangan subvensiya miqdoridan oshmasligi kerak.

Shahar ichidagi byudjetlardan subvensiyalarni berish tartibi munitsipalitetlar Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlariga - Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlari RF BC ga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ushbu sub'ektlarining qonunlari bilan belgilanadi.

Art. 1423-sonli shaharlararo xarakterdagi mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish uchun aholi punktlari byudjetlaridan munitsipal tumanlar byudjetlariga subvensiyalarni berish tartibi ko'rib chiqiladi. Vakillik organi "To'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda tuzilgan munitsipal okrug tarkibiga kiruvchi aholi punktlari. umumiy tamoyillar"Mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari" ushbu Federal qonun bilan belgilanadigan mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan munitsipal xarakterdagi masalalarni hal qilish uchun munitsipal okrug byudjetiga subvensiyalarni o'tkazishlari shart. Ushbu subvensiyalarning maqsadlari, tartibi, o'tkazish va ulardan foydalanish munitsipalitet okrugi ustavida va (yoki) tuman vakillik organining me'yoriy-huquqiy hujjatida belgilanadi.

Subvensiyalarning miqdori munitsipalitetning vakillik organining qarori va aholi punktlari vakillik organlarining tegishli byudjetlar to'g'risidagi qarori bilan ushbu shahar okrugining barcha aholi punktlari uchun standartga muvofiq bir aholiga yoki byudjet xizmatlari iste'molchisi.

Agar aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi shahar okrugi vakillik organining munitsipal tuman byudjetiga subvensiyalarni o'tkazish nuqtai nazaridan kelgusi moliya yili uchun munitsipal okrug byudjeti to'g'risidagi qarorini bajarmasa, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti qonunida belgilangan tartibda munitsipal okrug vakillik organining qarori bilan ushbu aholi punkti uchun chegirmalar normalarini kamaytirish federal, mintaqaviy va (yoki) mahalliy soliqlardan va maxsus soliq rejimlarida nazarda tutilgan yig'imlar, soliqlar (mahalliy soliqlar bundan mustasno) munitsipal tuman byudjetiga belgilangan subvensiya miqdorida mablag'lar tushishini ta'minlaydigan darajada.

Ko'rib chiqilgan "Byudjetlararo transfertlar" mavzusini yakunlashda quyidagilarni ta'kidlash lozim. Byudjetlararo munosabatlar tizimining bir qismi bo'lgan byudjetlararo transfertlar juda muhim funktsiyalarni bajarish uchun mo'ljallangan:

Agar bu xarajatlar ushbu byudjetlarning boshqa daromadlaridan oshib ketgan bo'lsa, quyi darajadagi byudjetlarning milliy maqsadlardagi xizmatlar uchun xarajatlarini qoplash;

Gorizontal nomutanosibliklardan kelib chiqadigan muammolarni bartaraf etishga hissa qo'shish, shu jumladan ijtimoiy muammolar mintaqaviy iqtisodiy tanazzullar bilan bog'liq;

BC RF hukumatlararo transfertlar - bitta byudjet hisobidan ta'minlangan mablag'lar byudjet tizimi Rossiya Federatsiyasi rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjeti.

Federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlariga beriladigan byudjetlararo transfertlarning shakllari:

  1. Grantlar- ulardan foydalanish yo'nalishlari va (yoki) shartlarini belgilamasdan (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjet xavfsizligini tenglashtirishga qaratilgan) tekin va qaytarib olinmaydigan asosda beriladigan byudjetlararo transfertlar.
  2. Subsidiyalar federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini amalga oshirishdan kelib chiqadigan xarajatlar majburiyatlarini birgalikda moliyalashtirish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga beriladigan byudjetlararo transfertlar; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yurisdiktsiya sub'ektlari va qo'shma yurisdiktsiya sub'ektlari to'g'risida rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalar bo'yicha vakolatlarini bajarish uchun xarajatlar majburiyatlari.
  3. Subvensiyalar federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga - Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga byudjetlararo o'tkazmalar; moliyaviy yordam Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va (yoki) munitsipalitetlarning xarajatlar bo'yicha majburiyatlari. Rossiya Federatsiyasining vakolatlarini amalga oshirishda sub'ektlarning davlat hokimiyati organlariga amalga oshirish uchun berilgan Rossiya Federatsiyasi va (yoki) mahalliy hokimiyat organlari belgilangan tartibda.
  4. Davlat byudjetlariga byudjetlararo transfertlar byudjetdan tashqari fondlar.
  5. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga boshqa byudjetlararo o'tkazmalar.

ch asosida. 16 ni quyidagicha aniqlash mumkin hukumatlararo transfertlar:

Muhim! Shuni yodda tutish kerak:

  • Har bir holat o'ziga xos va individualdir.
  • Muammoni diqqat bilan o'rganish har doim ham ishning ijobiy natijasini kafolatlamaydi. Bu ko'plab omillarga bog'liq.

Muammoingiz bo'yicha batafsil maslahat olish uchun taklif qilingan variantlardan birini tanlashingiz kifoya:

  1. federal byudjetdan;
  2. rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlaridan;
  3. mahalliy byudjetlar hisobidan;
  4. byudjetdan tashqari jamg'armalar (xususan, Federal Majburiy Jamg'arma). tibbiy sug'urta).

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan taqdim etiladigan byudjetlararo transfertlarning shakllari

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlariga byudjetlararo transfertlar quyidagi shaklda taqdim etiladi:

  • aholi punktlarining byudjet ta'minotini tenglashtirish uchun subsidiyalar va shahar tumanlari (shahar tumanlari) byudjet ta'minotini tenglashtirish uchun subsidiyalar;
  • mahalliy byudjetlarga subsidiyalar;
  • Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining vakolatlarini amalga oshirish uchun mahalliy byudjetlarga subvensiyalar va hududlar, viloyatlar tarkibiga kiruvchi avtonom okruglar byudjetlariga davlat organlari o'rtasidagi kelishuvlar asosida beriladigan subvensiyalar. avtonom viloyat va shunga ko'ra, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq tuzilgan hudud yoki mintaqaning davlat hokimiyati organlari tomonidan;
  • rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlaridan federal byudjetga subsidiyalar;
  • Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlariga boshqa byudjetlararo transfertlar.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari - Moskva va Sankt-Peterburg shaharlarining federal ahamiyatga ega bo'lgan shaharlari byudjetlaridan shaharlararo munitsipalitetlarning byudjetlariga byudjetlararo transfertlarni ta'minlash shakllari, tartibi va shartlari ushbu ta'sis sub'ektlarining qonunlari bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi.

Mahalliy byudjetlardan taqdim etiladigan byudjetlararo transfertlarning shakllari

Mahalliy byudjetlardan hukumatlararo transfertlar quyidagi shakllarda taqdim etiladi:

  • aholi punktlarining byudjet ta'minotini tenglashtirish uchun shahar tumanlari byudjetlaridan subsidiyalar;
  • shaharlararo xarakterdagi mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan masalalarni hal qilish uchun aholi punktlari byudjetlaridan munitsipal tumanlar byudjetlariga o'tkaziladigan subsidiyalar;
  • aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash bo'yicha mintaqaviy jamg'armalarni va munitsipal tumanlarni (shahar tumanlarini) moliyaviy qo'llab-quvvatlash mintaqaviy jamg'armalarini shakllantirish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga o'tkaziladigan subsidiyalar;
  • boshqa hukumatlararo transfertlar.

MHF budjetidan taqdim etiladigan byudjetlararo transfertlarning shakllari

Federal Majburiy Tibbiy Sug'urta Jamg'armasi byudjetidan byudjetlararo transfertlar quyidagi shakllarda taqdim etiladi:

  • hududiy majburiy tibbiy sug‘urta jamg‘armalarining byudjetlariga subvensiyalar;
  • hududiy majburiy tibbiy sug‘urta jamg‘armalarining byudjetlariga boshqa byudjetlararo transfertlar.

Byudjetlararo transfertlarni taqdim etishning asosiy shartlari

Hukumatlararo transfertlar tegishli davlat organlari tomonidan bajarilishi shart byudjet qonunchiligi Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlari.

Batafsilroq, berish shartlari San'atda aks ettirilgan. Miloddan avvalgi 130, 136, 142 RF.

4) munitsipalitetning federal davlat hokimiyati organlari yoki ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organlari oldidagi munitsipalitet qarzini to'lash va (yoki) unga xizmat ko'rsatish munosabati bilan federal byudjetga yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjetiga o'tkaziladigan mablag'lar. Rossiya Federatsiyasi va (yoki) mahalliy davlat hokimiyati organlarining davlat organlari oldidagi boshqa majburiyatlarini bajarish;

5) boshqa tekin va qaytarib olinmaydigan o‘tkazmalar.

Endi o'ylab ko'ring " Tumanlar byudjetlaridan aholi punktlari byudjetlariga moliyaviy yordam ko'rsatish tartibi.(142¹-modda )** Moliyaviy yordam ma'lum bir munitsipal okrug tarkibiga kiruvchi aholi punktlari byudjetlariga shaklda berilishi mumkin. subsidiyalar aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash va boshqa subsidiyalar tuman fondidan va subsidiyalar RF BC talablariga va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining tegishli qonunlariga muvofiq qabul qilingan munitsipal okrugning vakillik organining normativ-huquqiy hujjatlariga muvofiq.

Tumanlar tumanlari byudjetlari tarkibida aholi punktlarining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining mahalliy ahamiyatga molik masalalar bo'yicha o'z vakolatlarini amalga oshirish uchun moliyaviy imkoniyatlarini qo'shimcha ravishda tenglashtirish maqsadida aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash hududiy jamg'armasidan subsidiyalar olishdan tashqari; aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash bo'yicha tuman fondlari . Ularni shakllantirish va ulardan subsidiyalarni taqsimlash tartibi RF BC talablariga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni bilan belgilanadi. Ushbu jamg'armaning hajmi munitsipal okrugning vakillik organining navbatdagi moliya yili uchun shahar byudjeti to'g'risidagi qarori bilan tasdiqlanadi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari hisobidan beriladigan subsidiyalar bundan mustasno, aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash mintaqaviy jamg'armasidan subsidiyalar ( San'atning 5-bandi. 138 ) taxminiy byudjet ta'minoti ma'lum bir munitsipal okrugdagi aholi punktlarining taxminiy byudjet xavfsizligini tenglashtirish mezoni sifatida belgilangan darajadan oshmaydigan aholi punktlariga beriladi.

Aholi punktlarining taxminiy byudjet ta'minoti soliq solinadigan baza (soliq potentsiali) va ma'lum bir munitsipal okrugning aholi punktlari uchun o'rtacha shunga o'xshash ko'rsatkichdan kelib chiqqan holda aholi punkti byudjetiga olinishi mumkin bo'lgan har bir aholi uchun soliq tushumlarining nisbati bilan belgilanadi. , aholi tarkibidagi farqlarni, ijtimoiy-iqtisodiy, iqlimiy, geografik va boshqa ob'ektiv omillar va aholi jon boshiga kommunal xizmatlar ko'rsatish xarajatlariga ta'sir qiluvchi shartlarni hisobga olgan holda.

Hisob-kitoblarning taxminiy byudjet ta'minoti darajasini aniqlashda hisobot davrining haqiqiy daromadlari va xarajatlari ko'rsatkichlaridan va (yoki) alohida hisob-kitoblarning rejalashtirilgan daromadlari va xarajatlari ko'rsatkichlaridan foydalanishga yo'l qo'yilmaydi. Bu San'atning 4-bandi. 142¹ quyidagi tartibda kuchga kiradi:

1) tumanlarning 2006, 2007, 2008 va 2009 yillarga mo'ljallangan byudjetlari loyihalarini shakllantirish va tasdiqlashda aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun tuman fondlari mablag'larining bir qismi shahar va qishloq aholi punktlari byudjetlarining daromadlari va xarajatlari hisobidan taqsimlanishi mumkin. ;

2) aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash tuman jamg'armasining ko'rsatilgan mablag'lari miqdori:

2006 yilda - ushbu fondning umumiy mablag'larining 50 foizi;

2007 yilda - ushbu jamg'armaning umumiy mablag'larining 40%;

2008 yilda - ushbu fondning umumiy mablag'larining 30 foizi;

2009 yilda - ushbu fondning umumiy mablag'larining 20%.

Aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash tuman jamg'armasidan subsidiyalarni hisobga olgan holda aholi punktining taxminiy byudjet ta'minoti darajasi ushbu fondning bir qismi bo'lgan boshqa aholi punktining ushbu fonddan subsidiyalarni hisobga olgan holda taxminiy byudjet ta'minoti darajasidan oshmasligi kerak. ushbu subsidiyalar taqsimlanishidan oldin byudjet xavfsizligining yuqori darajasiga ega bo'lgan munitsipal tuman.

Aholi punktlari o'rtasidagi hisob-kitoblarni moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun hududiy jamg'armalardan subsidiyalarni taqsimlash munitsipal tuman vakillik organining navbatdagi moliya yili uchun munitsipal okrug byudjeti to'g'risidagi qarori bilan tasdiqlanadi.

Art. 142² BC RF ko'rib chiqadi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjetiga mahalliy byudjetlardan subvensiyalar berish tartibi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti byudjetiga hisobot yilida hisoblangan aholi punktlari yoki munitsipal tumanlar (shahar tumanlari) byudjetlaridan subvensiyalarni o'tkazishni nazarda tutishi mumkin. mahalliy byudjetlarning soliq tushumlari (chegirmalar uchun qo'shimcha standartlar bo'yicha soliq tushumlari bundan mustasno) Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti qonunlarida belgilangan darajadan oshib ketdi. Belgilangan darajani mos ravishda Rossiya Federatsiyasining ma'lum bir sub'ektining aholi punktlari yoki shahar tumanlari (shahar tumanlari) uchun o'rtacha ikki baravardan past qilib belgilash mumkin emas, aholi jon boshiga ( San'atning 1-bandi. 142² ).

Ushbu subvensiyalarni hisoblash va o'tkazish tartibi RF BC talablariga muvofiq Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetiga o'tkaziladigan aholi punktlari byudjetlaridan subvensiyalar. 142²-modda hisob-kitoblarni moliyaviy qo‘llab-quvvatlash hududiy jamg‘armasiga o‘tkaziladi. Agar munitsipalitetlarning vakillik organlariga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlarining aholi punktlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash mintaqaviy jamg'armasidan subsidiyalarni hisoblash va berish vakolatlari berilgan bo'lsa, ushbu subventsiyalarni aholi punktlari byudjetlaridan hisoblab chiqish va berish. Tumanlar hududining bir qismi belgilangan tartibda tumanlar byudjetlari oʻrtasida taqsimlash uchun hududiy kompensatsiya jamgʻarmasiga oʻtkaziladi. San'atning 5-bandining 2-bandi. 137* BC RF. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetiga o'tkaziladigan munitsipal tumanlar va shahar tumanlari byudjetlaridan subventsiyalar. 142²-modda , shahar tumanlarini (shahar tumanlarini) moliyaviy qo'llab-quvvatlash hududiy jamg'armasiga o'tkaziladi.

Mahalliy byudjetlardan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetiga o'tkazilishi kerak bo'lgan subvensiyalarning hajmi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunida belgilangan darajadagi taxminiy soliq tushumlarining oshib ketishiga mutanosib ravishda hisoblanadi. bilan San'atning 1-bandi. 142² . Aholi jon boshiga alohida munitsipalitet (MO) uchun belgilangan subvensiyaning hajmi aholi jon boshiga mahalliy byudjetning taxminiy soliq tushumlari (qo‘shimcha ajratmalardan olinadigan daromadlar bundan mustasno) va aholi jon boshiga hisoblangan soliq tushumlarining o‘rtacha darajasi o‘rtasidagi farqning 50 foizidan oshmasligi kerak. oxirgi hisobot yilida aholi jon boshiga.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjetiga o'tkazilishi kerak bo'lgan subvensiyani chiqarib tashlaganidan keyin bir aholiga to'g'ridan-to'g'ri hisoblangan soliq tushumlari boshqa munitsipalitetning bir yashovchisiga to'g'ri keladigan soliq tushumlaridan past bo'lishi mumkin emas. aholi boshiga hisoblangan soliq tushumlarining past darajasiga ega edi.

Mahalliy byudjetlardan Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining byudjetiga o'tkaziladigan subvensiyalarning hajmi Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining navbatdagi moliyaviy yil uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti to'g'risidagi qonuni bilan tasdiqlanadi. ( San'atning 4-bandi. 142² ).

Tegishli MOning mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari mahalliy byudjetda mahalliy byudjetda ko'rsatilgan subvensiyani nazarda tutadi. 142-moddaning 4-bandi² , va keyingi moliyaviy yil uchun Rossiya Federatsiyasi sub'ektining byudjeti to'g'risidagi Rossiya Federatsiyasi sub'ektining qonuniga muvofiq uni Rossiya Federatsiyasi sub'ektining byudjetiga o'tkazishni ta'minlash. Mahalliy hokimiyat organlari ushbu talablarni bajarmagan taqdirda, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonuni ushbu MO uchun federal va mintaqaviy soliqlar va yig'imlardan, maxsus soliq rejimlarida nazarda tutilgan soliqlardan chegirmalar normalarini kamaytirishni nazarda tutadi. (mahalliy soliqlar bundan mustasno), Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ekti byudjetiga mablag'lar tushishini ta'minlaydigan darajaga ko'rsatilgan subvensiya miqdori va ular etarli bo'lmagan taqdirda - bir qismini markazlashtirish. belgilangan subsidiya miqdoridan oshmaydigan chegaralar doirasida mahalliy soliqlardan olinadigan daromad.

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari - Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlari byudjetlariga shaharlararo munitsipalitetlarning byudjetlaridan subvensiyalarni berish tartibi Rossiya Federatsiyasining ko'rsatilgan sub'ektlarining qonunlari bilan belgilanadi RF BC ga muvofiq. .

Art. 142³ shaharlararo xarakterdagi mahalliy ahamiyatga molik masalalarni hal etish uchun aholi punktlari byudjetlaridan munitsipal tumanlar byudjetlariga subvensiyalar berish tartibini ko'rib chiqadi. Vakillik organi "Mahalliy o'zini o'zi boshqarishni tashkil etishning umumiy tamoyillari to'g'risida" Federal qonunida belgilangan tartibda tuzilgan munitsipal okrug tarkibiga kiruvchi aholi punktlari subvensiyalarni munitsipal okrug byudjetiga o'tkazishlari shart. ushbu Federal qonun bilan belgilangan shaharlararo xarakterdagi mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan muammolarni hal qilish uchun. Ushbu subvensiyalarning maqsadlari, tartibi, o'tkazish va ulardan foydalanish tuman hokimiyatining ustavi va (yoki) tuman vakillik organining normativ-huquqiy hujjati bilan belgilanadi.

Subvensiyalarning miqdori munitsipalitetning vakillik organining qarori va aholi punktlari vakillik organlarining tegishli byudjetlar to'g'risidagi qarori bilan ushbu shahar okrugining barcha aholi punktlari uchun standartga muvofiq bir aholiga yoki byudjet xizmatlari iste'molchisi.

Agar aholi punktining mahalliy o'zini o'zi boshqarish organi shahar okrugi vakillik organining munitsipal tuman byudjetiga subvensiyalarni o'tkazish nuqtai nazaridan kelgusi moliya yili uchun munitsipal okrug byudjeti to'g'risidagi qarorini bajarmasa, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti qonunida belgilangan tartibda munitsipal okrug vakillik organining qarori bilan ushbu aholi punkti uchun chegirmalar normalarini kamaytirish federal, mintaqaviy va (yoki) mahalliy soliqlardan va maxsus soliq rejimlarida nazarda tutilgan yig'imlar, soliqlar (mahalliy soliqlar bundan mustasno) munitsipal tuman byudjetiga belgilangan subvensiya miqdorida mablag'lar tushishini ta'minlaydigan darajada.

Mavzu oxirida “ hukumatlararo transfertlar” quyidagilarni ta’kidlash lozim. Byudjetlararo munosabatlar tizimining bir qismi bo'lgan byudjetlararo transfertlar juda muhim funktsiyalarni bajarish uchun mo'ljallangan:

Agar bu xarajatlar ushbu byudjetlarning boshqa daromadlaridan oshib ketgan bo'lsa, quyi darajadagi byudjetlarning milliy maqsadlardagi xizmatlar uchun xarajatlarini qoplash;

Gorizontal nomutanosibliklardan kelib chiqadigan muammolarni bartaraf etishga, shu jumladan mintaqaviy iqtisodiy tanazzul bilan bog'liq ijtimoiy muammolarni hal qilishga hissa qo'shish;

Mahalliy hokimiyat organlarining soliq salohiyatini oshirish bo'yicha o'z faoliyatini faollashtirish uchun rag'batlantiruvchi omil bo'lib xizmat qiladi.