uy > RNKB > Ulardan biri bo'lgan Belarusiyada parazitizm. Parazitlar uchun soliq bekor qilindi. Endi ular to'liq kommunal to'laydilarmi? Qishloq aholisiga pul to'lash kerakmi?


Ulardan biri bo'lgan Belarusiyada parazitizm. Parazitlar uchun soliq bekor qilindi. Endi ular to'liq kommunal to'laydilarmi? Qishloq aholisiga pul to'lash kerakmi?




Vadim Dolinin

Belarusiyada fuqarolardan "parazitlik uchun soliq" undirish bekor qilindi. Respublika Prezidenti Aleksandr Lukashenko “Aholini ish bilan ta’minlashga ko‘maklashish to‘g‘risida”gi 1-sonli farmonni imzoladi. Yangi hujjatga ko'ra, davlat siyosati ishsiz fuqarolarni qonuniy ishga joylashtirishni rag‘batlantirishga qaratilgan bo‘ladi. Biroq, ekspertlar mamlakat hukumati umumiy bandlik maqsadiga erisha olishiga shubha qilmoqda - ob'ektiv iqtisodiy sharoitlar bunga to'sqinlik qilishi mumkin. RT Belarusiyada parazitizmga qarshi kurashning yangi usullarini o'rgandi.

  • Reuters
  • Vasiliy Fedosenko

25 yanvar, Belarus Prezidenti Aleksandr Lukashenko № 1 "Aholini ish bilan ta'minlashga ko'maklashish to'g'risida". Bu hujjat xalq orasida “parazitlar haqidagi farmon” deb atalgan “Ijtimoiy qaramlikning oldini olish to‘g‘risida”gi 3-sonli farmonning “vorisi” bo‘ldi.

Yangi hujjat mehnatga layoqatli ishlamaydigan fuqarolardan moliyalashtirish uchun yig'im undirishni nazarda tutmaydi davlat xarajatlari(jamiyatda "parazitlarga soliq" nomi bilan mashhur). Shu bilan birga, ilgari ushbu to'lovni to'lovchi deb e'tirof etilgan shaxslar uni to'lashdan ozod qilinadi. 1-sonli farmonda bayon etilgan yangi kontseptsiya umumiy bandlikni nazarda tutadi.

“Hujjat, birinchi navbatda, hokimiyat organlarining fuqarolarga ishga joylashishda maksimal yordam ko‘rsatish, bandligini rag‘batlantirish va aholining o‘zini o‘zi bandligini ta’minlash bo‘yicha faoliyatini faollashtirishga qaratilgan”, — deyiladi Belarus prezidenti matbuot xizmati xabarida.

  • Aleksandr Lukashenko
  • Maksim GUCHEK

Mahalliy komissiyalar

Onalik ta'tillari me'yorlarini bajarish bo'yicha barcha yuk yuklanadi soliq organlari mahalliy hokimiyat organlariga. Buning uchun ijroiya qo‘mitalar tarkibida doimiy komissiyalar tuziladi, ular tarkibiga barcha darajadagi deputatlar, mahalliy davlat hokimiyati organlari va jamoat birlashmalari vakillari kiradi. Bu komissiyalarga deputatlar kengashlari raislari boshchilik qiladi.

Bunday komissiyalar ikkita asosiy vazifani bajaradi. Birinchisi, fuqarolarga ishga joylashishda yordam berish, ikkinchisi, ishlay oladigan, lekin ishlashni istamaydigan fuqarolar ro‘yxatini tuzish. 2019-yil 1-yanvardan boshlab bunday shaxslar davlat tomonidan subsidiyalangan xizmatlar uchun to‘lovni to‘liq qiymatida amalga oshiradilar. Hukumatga xizmatlarning aniq ro‘yxatini belgilash topshirildi. Biroq, ishsiz fuqarolar to'lash uchun subsidiyalardan mahrum bo'lishlari allaqachon ma'lum kommunal xizmatlar, tibbiyot va ta'lim uchun 100% to'laydi.

Mahalliy ijroiya qo'mitalari komissiyalari, shuningdek, fuqaro haqiqatan ham ishlashni xohlamaydimi (asotsial turmush tarzini olib boradi) yoki u qiyin hayotiy vaziyatga tushib qoladimi, shuning uchun ijtimoiy xizmatlarni to'liq to'lamasligi mumkinmi yoki yo'qmi degan qarorni qabul qiladi. Shuningdek, mahalliy hokimiyat organlari fuqarolarni ishga joylashtirish bo'yicha ular bilan yakka tartibda ishlashlari kerak bo'ladi.

Shu bilan birga, mamlakat hukumati mehnatga layoqatli fuqarolarni iqtisodiyotda band bo'lmaganlar deb tasniflash tartibini, ushbu fuqarolarga ko'rsatiladigan ijtimoiy xizmatlar ro'yxatini belgilaydigan bir qator qarorlar qabul qilishi kerak. to'liq xarajat va ushbu xizmatlar uchun to'lovlarni hisoblash tartibi. Shuningdek, hukumat hududlarda ishsiz fuqarolarni qanday band etishni aniqlab olishi kerak – Vazirlar Kengashiga bandlikka ko‘maklashish sohasida prognoz ko‘rsatkichlarini belgilash topshirilgan.

Farmonda, shuningdek, "muammoli hududlar" - Belorussiyaning ishlayotgan sanoatlari mavjud bo'lmagan va shuning uchun byudjet tashkilotlaridan tashqarida ish o'rinlari yo'q bo'lgan depressiyaga uchragan hududlari ham aniqlangan.

Yil davomida hukumat chora-tadbirlar to'g'risida qaror qabul qilishi kerak iqtisodiy rivojlanish Bunday hududlar, birinchi navbatda, mahalliy kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash orqali. O‘z navbatida, deputatlar viloyat kengashlari qo‘shimcha mablag‘ ajratishi mumkin bo‘ladi mahalliy byudjetlar mehnat bozorida keskin vaziyat yuzaga kelgan hududlarda bandlikka ko'maklashish bo'yicha tadbirlar uchun.

Qanday bo'ldi

Aleksandr Lukashenko 2015 yil aprel oyida "Ijtimoiy qaramlikning oldini olish to'g'risida" gi farmonni imzoladi. Hujjatda yiliga 183 kalendar kunidan ortiq ishlamagan fuqarolar byudjetga 20 ta bazaviy birlik to‘lashi shart bo‘lgan. O'sha paytda bu 360 ga teng edi Belarus rubli ($180).

Dastlab, jamiyat hujjatni jiddiy qabul qilmadi - 2016 yil dekabrigacha soliq inspektsiyalari"parazitlik uchun soliq" to'lash zarurligi haqida 470 mingga yaqin bildirishnoma yubordi.

Ma’lum bo‘lishicha, 3-sonli Farmonda aslida ishsizlardan soliq joriy qilingan. Bu 2017 yilning fevral-mart oylarida butun mamlakat bo'ylab tarqaldi. 470 ming kishidan atigi 54 ming kishi belgilangan miqdorni to‘lagan.

2017-yil 9-martda farmon to‘xtatildi va hukumat yig‘ilishida Lukashenko bir yil davomida ishsiz ishchilardan soliq olinmasligini ma’lum qildi. Soliq xizmatlari“parazitlik bo‘yicha soliq”ni to‘laganlarga pulni qaytarishni buyurdi. Ayni paytda barcha ishsizlar prezidenti.

Shu bilan birga, hujjatni tubdan qayta ko'rib chiqish boshlandi, buning natijasida 1-sonli Farmon paydo bo'ldi.

Savollar qolmoqda

“Eng muhimi noaniq boʻlib qolayotgani shundaki, ishlamaydigan shaxslardan, masalan, dori-darmon uchun haq toʻlash talabi Konstitutsiyaga qanday mos keladi, unga koʻra davlat tibbiyoti barcha fuqarolar uchun bepul, hech qanday farqsiz? Yoki ta'lim - ishsiz ota-onaning farzandi tekin maktabga qabul qilinmasligi ma'lum bo'ldi?" — Olga Karach, belaruslik siyosatchi, “Bizning uy” fuqarolik tashabbuslari xalqaro markazi rahbari, RT bilan suhbatda.

Uning aniqlik kiritishicha, Belarus Konstitutsiyasining 41-moddasi majburiy mehnatdan foydalanishni bevosita taqiqlaydi va bu qoida respublika imzolagan ko‘plab xalqaro shartnomalarda mavjud.

“Ma'lum bo'lishicha, biz majburiy mehnatni ko'rmoqdamiz. Hukumat bu qarama-qarshiliklarni qanday hal qilishi haqida hozircha aniqlik yo'q”, - deya ta'kidladi Karach.

Mutaxassislarning fikriga ko'ra, yana bir muhim savol, hammani ishga joylashtirish qanchalik realdir. Hukumat tomonidan qabul qilingan chora-tadbirlarga qaramay, davlat statistika agentligi (Belstat) ma'lumotlari shuni ko'rsatadiki: 2017 yil yanvar-sentyabr oylarida Belarus iqtisodiyotida 4,351,8 ming kishi ish bilan ta'minlangan. Bu o‘tgan yilning shu davriga nisbatan deyarli 65 ming (1,4 foiz)ga kam.

  • Belarusdagi zavod hududidagi ustaxonada ishchilar
  • RIA yangiliklari
  • Evgeniy Biyatov

“Aholini ish bilan ta’minlash, birinchi navbatda, muayyan hududning zimmasida. Va mahalliy hokimiyat organlari bo'lmasa, kim vaziyatni ko'radi va mavjud muammolarni hal qilish uchun barcha ma'lumotlarga ega? Shunday qilib, odamlarning bandligi mahalliy hokimiyatlar ishini baholashning eng muhim mezonlaridan biriga aylanadi ”, dedi Belarus mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vaziri Irina Kostevich BelTA axborot agentligiga bergan intervyusida.

Uning soʻzlariga koʻra, mahalliy davlat hokimiyati organlariga aholi bandligini taʼminlash boʻyicha “jumladan, ish oʻrinlari yaratish, bandlikka koʻmaklashish, qayta tayyorlash va vaqtinchalik ish bilan taʼminlash” boʻyicha aniq chora-tadbirlarni amalga oshirish masʼuldir.

2015 yil 2 aprelda “Ijtimoiy qaramlikning oldini olish to'g'risida”gi 3-sonli Farmon imzolandi. Belorussiya chegaralaridan tashqarida mashhur odamlar shunday paydo bo'ldi "Parazitlik solig'i", "Ishsizlar solig'i".

2018-yil 27-yanvarda esa Prezident tomonidan ham imzolangan va “Parazitizmdan olinadigan soliq” amalda bekor qilingan “Aholini ish bilan taʼminlashga koʻmaklashish toʻgʻrisida”gi 1-sonli Farmon kuchga kirdi.

Ammo “Ishsizlardan olinadigan soliq” va “Ijtimoiy qaramlik” tushunchasining asosiy tushunchalari yangi Farmonning imzolanishi bilan o‘tmishga aylanib qolmadi, balki boshqa shakllarga ega bo‘lib, keng qamrovli oqibatlarga olib keldi.

Shu bois, 3-sonli Farmonni, uni amalga oshirishning borishini, 1-sonli Farmonning zaruriy shartlarini va ishlarning hozirgi holatini eslash mantiqan to'g'ri keladi.

Hammasi qanday boshlandi?

3-sonli farmonni imzolashdan oldin kutilgan keskin davr, bunday hujjatning asosliligi va qonuniyligini muhokama qilish, uni qabul qilishning mumkin bo'lgan oqibatlari haqida taxminlar mavjud edi. Prezident tomonidan qilingan ishlarni takrorlashdan qo‘rqmaslik talabi bor edi Sovet davri, ijtimoiy foydali mehnatdan qochadigan, lekin ijtimoiy yo‘naltirilgan davlat imtiyozlaridan bahramand bo‘lganlarni mehnatga majburlash. Soliq va yig‘imlar vazirligi, Ichki ishlar vazirligi va boshqa mutasaddilarning bayonotlari tinglandi.

Bunga javoban jiddiy e'tirozlar bildirildi:

  • Tanqidchilarga ko'ra, Farmonning qabul qilinishi majburiy mehnatni qonuniylashtirdi.
  • Majburiy mehnat va soliqlarni to'lash xarajatlari bunday harakatlarning iqtisodiy samarasidan ko'p marta oshib ketishi mumkinligi taxmin qilingan.
  • Mavjud bo'sh ish o'rinlarining salmoqli qismini davlat sektori va davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanadigan davlat korxonalaridagi kam haq to'lanadigan ish o'rinlari tashkil etishi asosli ta'kidlandi. Ular bu yerlarni egasiz qoldirish mamlakat uchun foydaliroq ekanini aytishdi.
  • Tovar tannarxiga kiritilgan bilvosita soliqlar summasi summadan sezilarli darajada oshib ketgani qayd etildi. Bular. bir quti gugurt sotib olish ham byudjetga qo'shimcha hisoblanadi.

Biroq e’tirozlarga qaramay, Farmon qabul qilindi.

Parazitlikdan olinadigan soliqning mohiyati nimada?

Ishsizlik solig'ining mohiyatini quyidagicha umumlashtirish mumkin:

183 kalendar kun davomida byudjetni moliyalashtirishda ishtirok etmaydigan Belarus fuqarolari, ya'ni. Byudjetga soliq to'lamaganlar 20 soliq to'lashlari shart.

“Ijtimoiy qaramlikning oldini olish maqsadida” Farmoni qabul qilindi.

Biroq, Sovet davridan farqli o'laroq, o'zi ishlashni istamaslik emas, balki davlat xarajatlarini moliyalashtirishda ishtirok etishdan bosh tortish qabul qilinishi mumkin emas edi. Bular. Soliq to'lovchi fuqaro hali ham ishlashga majbur emas (lekin u soliq qonunchiligida belgilangan daromad manbasini deklaratsiya qilishga majburdir).

Davlat xarajatlarini moliyalashtirishda ishtirok etmayotgan shaxslarni aniqlash yuzasidan nazorat kuchaytirildi.

"Parazitizm solig'i" daromadlarni qonuniylashtirish variantiga aylanmadi, ya'ni. ixtiyoriy ravishda to‘langanidan keyin esa soliq organlari deklaratsiya qilinmagan daromadlarni aniqlash va tegishli jazo choralarini qo‘llash bo‘yicha choralar ko‘rishga haqli va majburiyatga ega. Bu soliq organlari bilan har qanday aloqadan qochishning yana bir sababi bo'ldi.

Kim parazitga aylanmagan?

Farmonda soliq undirilmaydigan fuqarolar toifalari ro‘yxati keltirilgan:

  • mehnatga layoqatsiz fuqarolar va har qanday guruhdagi nogironlar;
  • 18 yoshgacha bo'lgan shaxslar;
  • fuqarolar;
  • 7 yoshgacha bo'lgan bolani tarbiyalash; 18 yoshgacha bo'lgan nogiron bola; uch yoki undan ortiq voyaga etmagan bolalar;
  • respublika hududida yiliga 183 kundan kam yashaganlar (hujjatli tasdiqlash talab qilinadi - pasportda chiqish muhri);

Soliq, Farmonga ko'ra, davlat xarajatlarini moliyalashtirishda ishtirok etuvchi deb e'tirof etilgan fuqarolarga nisbatan qo'llanilmaydi, xususan:

  • shoshilinch o'tkazilmoqda harbiy xizmat muddatli harbiy xizmatga chaqirilganlar, zahiradagilar va harbiy tayyorgarlikda bo‘lganlar, yiliga kamida 183 kun;
  • ijodiy uyushmaga rasmiy a'zo bo'lishi shart bo'lgan ijodiy ish bilan shug'ullanuvchilar;
  • qamoqqa olish, ozodlikni cheklash yoki tibbiy laboratoriyada bo'lish tarzidagi jazoni o'tash vaqtida ishga olib kelinganlar;
  • ustida ishlarni bajarish fuqarolik shartnomalari;
  • mavsumiy ishlarda to'liq mavsum ishlagan;
  • ishlab chiqarish kooperativi yoki dehqon xo'jaligiga a'zolik shartlari bo'yicha yoki a'zolik shartlari asosida ishlash;
  • yashash joyi bo'yicha ro'yxatdan o'tgan shaxsiy yordamchi xo'jaligini yuritish qishloq joylari yoki shahar qishloq;
  • kunduzgi talabalar, qabul qiluvchilar bundan mustasno qo'shimcha ta'lim;
  • taʼlim muassasalarining topshiriq yoki yoʻllanma boʻyicha ish joyiga berilgan dam olish muddatiga yuborilgan bitiruvchilari;
  • ro'yxatga olingan ishsiz, o'tayotgan kasbiy ta'lim, yoki tegishli davlat organlari ko'rsatmasi bo'yicha malaka oshirish;
  • ruhoniylar, diniy tashkilotlardagi ruhoniylar, monastir jamoalari a'zolari;
  • hunarmandchilik, advokatlik, notariallik yoki boshqa faoliyat bilan shug'ullanadigan, haq to'lash sharti bilan hisobot davri daromad solig'i, tegishli faoliyat turi bo'yicha kamida 20 ta asosiy birlik miqdorida soliq yoki boshqa soliq;
  • qabul qilish (shundan tashqari bir martalik to'lovlar), respublika byudjetidan yoki boshqa davlatlardan olinadigan imtiyozlar; sug'urta to'lovlari baxtsiz hodisalardan majburiy sug'urta qilish uchun va kasbiy kasalliklar;
  • Farmon ozodlikdan mahrum qilish yoki ozodlikni cheklash jazosini yiliga 183 kundan ortiq muddatga yopiq yoki ochiq muassasalarda, tibbiy va mehnat dispanserlarida o‘tayotgan, qamoqda yoki uy qamog‘ida bo‘lgan fuqarolarga nisbatan qo‘llanilmadi.

Keyin roʻyxat tuzatildi va aniqlashtirildi, masalan, “parazitlar” sonidan ular nafaqat qishloqlarda yordamchi xoʻjalik bilan shugʻullanuvchilar, balki viloyat markazlari bundan mustasno, shaharlarda shunday dehqonchilik bilan shugʻullanuvchilar ham chiqarib tashlandi. Endi chet elda rasmiy ravishda ishlayotgan va to'liq vaqtda o'qiyotgan parazitlar, shuningdek, chet eldagi davlat xizmatchilarining turmush o'rtoqlari.

Parazitlar uchun soliqda nima o'zgardi, nima qoldi?

"Qaradoshlar" ga bo'lgan munosabat o'zgarishsiz qoldi. Bunday fuqarolardan faqat pul undirish shakli o'zgardi, soliqlar o'rniga ularga ma'lum xizmatlar uchun subsidiyalar berilmaydi.

1-sonli farmonning imzolanishi bilan vaziyat quyidagicha ko'rinadi:

  • "parazitlik solig'i" endi qo'llanilmaydi va davlat xarajatlarini moliyalashtirish vositasi sifatida tilga olinmaydi;
  • To'langan soliq to'lovchilarning arizasiga ko'ra ularga qaytarilishi kerak;
  • Davlat xarajatlarini moliyalashtirishda ishtirok etmaydigan shaxslarga ta'sir ko'rsatishning asosiy chorasi davlat tomonidan subsidiyalangan xizmatlar uchun 100% to'lash edi.

Hokimiyatning "ijtimoiy qaramog'idagilar"ga nisbatan hozirgi munosabatini qandaydir o'tish davri deb hisoblash to'g'riroq bo'ladi. Ularga nisbatan iqtisodiy bosim kuchayishi mumkin, ammo bu davlatga barcha ijtimoiy nafaqalarni to'lash talabi orqali sodir bo'ladi.

Biroq, butun mamlakat asta-sekin o'zaro subsidiyalashdan voz kechmoqda va ko'plab xizmatlar uchun 100% to'lovga yaqinlashmoqda. Keyingi "parazitlar" bilan nima bo'lishi noma'lum.

Agar siz matnda xatolikni sezsangiz, uni belgilang va Ctrl+Enter tugmalarini bosing

“Ijtimoiy qaramlikning oldini olish to‘g‘risida”gi 3-sonli farmonni hech kim qo‘yib yubormoqchi emasdi. Aksincha, tayyorlanmoqda yangi nashr, aholi bandligi va daromadlari ustidan dastlabki versiyaga qaraganda ancha kengroq nazoratni nazarda tutadi. Bu masalalar 3 avgust kuni Belarus prezidenti bilan bo‘lib o‘tgan ma’ruza yakunlari bo‘yicha o‘tkazilgan uchrashuvda muhokama qilindi demografik vaziyat va bandlikka ko'maklashish.

Rasmiylar inson kapitalining rolidan xabardor va aholi o'sishi dinamikasini saqlab qolish va oshirishga umid qilmoqda. To‘g‘ri, hozircha bu ko‘p narsani orzu qilyapti: 2017-yil 1-iyul holatiga ko‘ra, respublikada bor-yo‘g‘i 9495,5 ming kishi istiqomat qilgan, bu 1996-yil boshidagiga nisbatan deyarli 682 ming kishiga kam. Garchi 2014-2016-yillarda. da biroz yaxshilanish bor edi bu yil pasayish yana boshlandi. Biroq, prezident Belarus 20 million odamni boqishi mumkinligiga ishonchi komil, lekin birinchi navbatda u 15 million kishiga yetishi kerak. " Bu iqtisodiy xavfsizlik mamlakatimizning, davlatimizning qudrati va u doimo xalqda", dedi Aleksandr Lukashenko.

Bu masalada davlat faol harakat qilish, kelajakdagi jarayonlarni bashorat qilish va ularga o'z vaqtida javob berishga majburdir. – Tug‘ilishni rag‘batlantirish uchun shart-sharoit yaratish, aholini ish bilan ta’minlash, turmush farovonligini oshirish davlatning asosiy vazifalari, mahalliy davlat hokimiyati organlarining hal etilishi zarur bo‘lgan vazifalaridir. Bu ijtimoiy masalalarni hal etish uchun har qanday mansabdor shaxsdan eng qattiq talab bor”, — dedi Prezident.

Ikkinchidan, kam bo'lmagan muhim masala - bandlikka ko'maklashish. “Ishlamoqchi bo'lgan har bir kishi bunday imkoniyatga ega bo'lishi kerak. Shuning uchun hokimiyat yordamga muhtoj bo'lgan har bir kishiga yordam berishi kerak. Fuqarolarni faol ravishda qayta o‘qitib, o‘z biznesini yo‘lga qo‘yishiga ko‘maklashing”, — dedi davlatimiz rahbari. Hokimiyatning asosiy tezisi: "ishlamoqchi bo'lgan har bir kishining ishi bo'lishi kerak, bizning mamlakatimizda esa ularda."

Bunday konsepsiyani amalga oshirish uchun “Ijtimoiy qaramlikning oldini olish to‘g‘risida”gi 3-sonli Farmon muhim vosita bo‘lib qolmoqda. Uning yangi nashri joriy yilning oktyabrigacha tayyor bo'lishi kerak.

Farmonga qarshi namoyishlar to‘lqini hokimiyatni o‘z fikrini o‘zgartirishga majbur qilmadi. " Jamiyat shuni bilishi kerakki, farmonni bekor qilish mumkin emas, - dedi Prezident. - Men allaqachon bu savolga turtki berganman: bizda kamida yarim million ishsizlar bor. Ulardan 200 ming nafarini ozod qilishimiz mumkin: ko‘p bolalilar, kasallar, nogironlar, ishlamoqchi bo‘lishi mumkin bo‘lgan, lekin hayotiy sharoitga ko‘ra ishlay olmaydiganlar. Lekin 300 ming qayerda? Shuning uchun, 3-sonli Farmon ishlashi kerak bo'lgan, lekin ishlamaydigan 300 mingni bildiradi. Va biz ularni ishlashga majbur qilishimiz kerak. Hammasi mafkura».

Prezidentning so'zlariga ko'ra, mehnat bozorini bevosita nazorat qiluvchi va har bir insonni ko'radigan mahalliy hokimiyat organlari va ijro etuvchi organlar Mahalliy hokimiyat organlari ushbu muammoni hal qilish uchun barcha vakolatlarga ega bo'lishi va bu odamlarga nisbatan ta'sir ko'rsatishi kerak. Farmonning yangi tahririni ishlab chiqishda hukumat bilan bir qatorda deputatlar ham faol ishtirok etishi zarur. " Deputat bu muammodan qochib qutula olmaydi", dedi davlat rahbari.

Qizig'i shundaki, yaqin vaqtgacha farmon va qarorlarni ishlab chiqish va qabul qilish odatda parlament a'zolari ishtirokida to'liq amalga oshirilardi. Ammo ma'lum bo'lishicha, bu ham "ularning noni" - ehtimol ular aholiga o'zlarini tushuntirishlari kerak bo'lsa.

Bandlikni rag'batlantirishning yangi yondashuvi mahalliy hokimiyat organlari tomonidan 3-sonli qarorning yangi tahriri normalarini amalga oshirish bo'ladi. Hukumat, shuningdek, “ishlamasangiz, xizmatlar uchun to‘laysiz” tamoyilini amalga oshirishni taklif qilmoqda. Iqtisodiyotda band bo‘lmagan mehnatga layoqatli fuqarolar davlat byudjeti mablag‘lari hisobidan subsidiyalangan xizmatlar uchun ularni ko‘rsatish bilan bog‘liq xarajatlar qoplanishini ta’minlaydigan qiymatda to‘laydilar.

Hozirda ushbu yo'nalishdagi ishlarni qurish uchun foydalanish mumkin bo'lgan barcha variantlar o'rganilmoqda. Hukumat ham bunday xizmatlar ro'yxatini ishlab chiqmoqda. Yangi yondashuvlarni amalga oshirish uchun Belarusiyaning integratsiyalashgan xizmat ko'rsatish va hisob-kitob tizimi yaratilmoqda. Davlat rahbari bilan uchrashuvdan so‘ng Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vaziri Irina Kostevich 2018-yil oxirigacha mamlakatning barcha fuqarolari shaxsning soliq va ijtimoiy sug‘urta badallarini to‘lash-to‘lamasligini aniqlash imkonini beruvchi ID kartalarini olishlari kerakligini tushuntirdi. Fond. Iqtisodiyotda band bo'lmagan mehnatga layoqatli fuqarolar davlat tomonidan moliyalashtiriladigan xizmatlar uchun haq to'laydilar. Agar biror kishi ishlamasa, "u holda davlat butunlay boshqacha tarzda xizmatlar ko'rsatadi", dedi vazir.

Prezident bunday konsepsiyani qo‘llab-quvvatlaganligi sababli, 3-son Farmonning yangi tahririni yakunlash, shuningdek, jamiyat hayotining turli sohalarini imkon qadar tezroq qamrab oladigan yaxlit xizmat ko‘rsatish va hisob-kitob tizimini ishlab chiqish qoladi. Shu bilan birga, yangi farmon normalarini amalga oshirish mahalliy davlat hokimiyati organlari vakolatiga o‘tkazilishi ko‘zda tutilgan. Yaqin kelajakda aynan ular aholining noroziligi bilan shug'ullanishi, kim va nima sababdan "qiyin hayotiy vaziyat"ga tushib qolgani va ularga qandaydir tarzda yordam berish mumkinmi yoki yo'qligini baholashi kerak.

Shunday qilib, hokimiyat boshqa fuqarolar umid qilganidek, 3-sonli Farmonni "sekinlashtirish" niyatida emas. Aksincha, mutasaddilar bahorgi voqealardan saboq olib, aholidan turli sabablarga ko‘ra samarali ishlamayotgan pullarni sifat jihatidan yangi bosqichda undirmoqchi. Taxmin qilish kerakki, loyihani ishlab chiquvchilar va mualliflar o'zlarining ijodkorlari belarusliklarga sog'liqni saqlash, shu jumladan bepul davolanish huquqini kafolatlaydigan Konstitutsiya normalariga zid kelmasligiga oldindan ishonishadi. davlat muassasalari sog'liqni saqlash (45-modda), bepul umumiy o'rta va kasb-hunar ta'limi (49-modda). To'g'ri, ko'plab mamlakatlarda shunga o'xshash tizimlar mavjud, masalan, majburiy sug'urta Litvada sog'liqni saqlash. Biroq, shu bilan birga, bir qator boshqa mexanizmlar mavjud, masalan, ishsizlik nafaqalari, ular asosida inson yashashi mumkin. Bundan tashqari, Evropa Ittifoqi, AQSh va postsovet mamlakatlarida davlat o'zini "ijtimoiy" deb e'lon qilmagan va yillar davomida aholiga otalik munosabatlarini singdirmagan. Shunday qilib, endi biz ijtimoiy xizmatlar uchun emas, balki illyuziyalardan xalos bo'lish uchun ko'p pul to'lashimiz kerak.

Keling, yana bir tafsilotga e'tibor qaratamiz. Yig‘ilishda nafaqat demografiya, bandlik va ijtimoiy xizmatlarga haq to‘lash masalalari muhokama qilindi. Shuningdek, daromadlar va mol-mulkni deklaratsiyalash, soliq to‘lashdan bo‘yin tovlash kabi mavzular ham ko‘tarildi. Bu masalalarga ko‘proq e’tibor qaratishga qaror qilindi. Buni “parazitlarga solinadigan soliq”ni muhokama qilish hayajonida 3-sonli Farmonning 15-bandiga e’tibor bermagan fuqarolar ham qilishlari kerak. Davlat xarajatlarini moliyalashtirish yoki bunday moliyalashtirishda 183 kalendar kundan kam ishtirok etganlar. soliq davri, soliq organlari fuqarolarning daromadlari, mol-mulki va boshqa harajatlari to‘g‘risidagi mavjud ma’lumotlar asosida fuqarolarning harajatlari daromadlariga mos kelishini nazorat qilish huquqiga ega. Agar soliq organlari birovning qonuniy sharoitlarda yashamasligini aniqlasa, ya'ni. uning xarajatlari soliq organlarida mavjud bo'lgan ma'lumotlardan ko'p bo'lsa yoki daromad olish fakti tasdiqlanmasa, fuqaroga daromad manbalari to'g'risida tushuntirishlar berish uchun yozma so'rov yuboriladi. Belgilangan 30 kun ichida tushuntirishlar berilmasa yoki ularning mazmuni ishonchsiz bo'lib chiqsa, fuqaro daromaddan ortiqcha xarajatlar summasidan soliq to'lashi kerak.

Fuqarolarning daromadlari, mol-mulki va boshqa xarajatlari to‘g‘risidagi soliq organlarida mavjud bo‘lgan ma’lumotlar asosida fuqarolarning daromadlari va mol-mulki to‘g‘risidagi deklaratsiyani talab etmasdan turib, harajatlarining daromadlariga muvofiqligini nazorat qilish tartibi to‘g‘risidagi yo‘riqnoma tasdiqlandi. Soliqlar va soliqlar vazirligining 2015-yil 31-avgustdagi 22-son qarori va yangi tahrirdagi “Deklaratsiya to‘g‘risida”gi Qonun shaxslar soliq organlarining soʻroviga koʻra daromadlari va mol-mulki imkoniyati cheklangan shaxslarni aniqlash va ulardan soliq undirish uchun keng imkoniyatlar ochadi. Bu, agar nazorat qiluvchi organlar ushbu mexanizmlardan jiddiy foydalanishni boshlasa, bu g'aznani mashhur "parazitlarga soliq" dan ancha sezilarli darajada to'ldirishi mumkin. To'g'ri, ishsizlar va uy bekalari emas, balki juda muhim, ehtimol hatto nufuzli shaxslarning manfaatlariga ta'sir qiladi. Ammo ularda soliq to'lash uchun pul bor.


Batafsil ma'lumot Iqtisodiy gazeta veb-saytida:

25 yanvar kuni Belarus prezidenti Aleksandr Lukashenko “Aholini ish bilan taʼminlashga koʻmaklashish toʻgʻrisida”gi farmonni imzoladi. Hujjat 2015 yilda yiliga 183 kundan kam ishlaganlarni to'lash majburiyatini olgan farmon o'rnini bosadi. maxsus soliq. Bu darhol "parazitlar uchun soliq" deb nomlandi. Yangi hujjat ushbu soliqni bekor qiladi, lekin uning o'rniga to'lash majburiyatini kiritadi to'liq xarajat"Davlat subsidiyalangan xizmatlar", masalan, uy-joy kommunal xizmatlari uchun to'lovlar. Ammo bu me'yorni ham amalga oshirish oson bo'lmaydi, deb yozadi ".

Belarusiyada "parazitlar" uchun soliq qanday paydo bo'ldi

2013 yilda Belarusning o'sha paytdagi Bosh vaziri Mixail Myasnikovich mamlakatda 450 mingga yaqin odam (Belarus aholisi 9,5 million kishi) hech qayerda ishlamasligini, "iqtisod rivojiga hech qanday hissa qo'shmasligini aytdi. bir vaqtning o'zida ijtimoiy imtiyozlardan foydalanadi. Shundan so'ng, Belarus rasmiylari bunday odamlarni ishlashga va soliq to'lashga majburlashni bir necha bor muhokama qilishdi. Belarus prezidenti Aleksandr Lukashenko buni 2014 yilda shunday yakunlagan edi: "Biz bilgan va bilgan har qanday yo'l bilan ham, biz bu odamlarni ishlashga majbur qilishimiz kerak!"

Biz sizdan yordam so'raymiz: ForumDaily loyihasini rivojlantirishga o'z hissangizni qo'shing

Biz bilan qolganingiz va bizga ishonganingiz uchun tashakkur! O'tgan to'rt yil davomida biz o'quvchilarimizdan juda minnatdor bo'ldik, ular uchun materiallarimiz AQShga ko'chib o'tgandan keyin hayotlarini tartibga solishda, ish yoki ta'lim olishda, uy-joy topishda yoki bolasini bolalar bog'chasiga joylashtirishda yordam berdi.

Omonatlarning xavfsizligi yuqori darajada himoyalangan Stripe tizimi yordamida kafolatlanadi.

Har doim sizniki, ForumDaily!

Qayta ishlash . . .

Payshanba kuni kechqurun prezident matbuot xizmati Aleksandr Lukashenko haqida xabar berdi. Mehnat vaziri Irina Kostevichning so'zlariga ko'ra, uning mohiyati fuqarolarning bandligini ta'minlashdan iborat. Aslida, farmonda mashhur "parazitlik solig'i" bekor qilingan. Ammo achinarlisi shundaki, ular hali ham to'lashlari kerak. Bu miqdor bo'ladi miqdoridan kamroq soliq?

Nima sodir bo `LDI?

3-sonli “Ijtimoiy qaramlikning oldini olish to‘g‘risida”gi Farmoni bor edi. Ushbu farmonga ko'ra, yiliga 183 kundan kam ishlagan shaxslar o'ziga xos "parazitlik uchun soliq" yoki rasmiylar buni "davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun yig'im" to'lashlari kerak edi. Bu 20 ta asosiy birlikni tashkil etdi (o'sha paytda 360 rubl). Soliqlar va yig‘imlar vazirligi mamlakatda 440 ming “parazit” borligini hisoblab chiqdi. To'g'ri, barchaning atigi 10 foizi to'lovni to'lagan. Qolganlari o'jarlik bilan qarshilik ko'rsatishdi, mitinglar o'tkazishdi, sudga berishdi va g'azablanishdi.

O‘tgan yilning mart oyida prezident farmon bir yilga kechiktirilganini, “parazitlarga” hozircha soliq to‘lamaslikka ruxsat berilganini, biroq soliqning o‘zi bekor qilinmaganini ma’lum qilgan edi. Prezident farmonga o‘zgartirishlar ishlab chiqishni topshirdi. Maxsus komissiya tuzildi, Mehnat vazirligi o'zgartirishlar kiritdi - "parazitlar" ro'yxati qisqartirildi. Prezident vaziyatni hal qilish uchun "kuch va ta'sir" mahalliy hokimiyatlarga berilishini so'radi. Muhokama o'tgan yilning kuzigacha davom etdi va oktyabr oyida yangilangan 3-sonli farmon allaqachon prezidentga taqdim etilgan edi. Yangilangan hujjat matni ommaga ko‘rsatilmadi. Rasmiylardan kelgan asosiy g'oyalar: to'lov bekor qilinmaydi, ishlay oladigan, lekin ishlashni istamaydigan "parazitlarni" majburlash kerak, "hozirgi paytdagi xarajatlarning 100 foizini to'lashi kerak" davlat tomonidan subsidiyalanadi”. Farmon nomini oʻzgartirib, “Aholini ish bilan taʼminlashga koʻmaklashish toʻgʻrisida”gi farmonga aylanishi ham oʻshanda maʼlum boʻldi.

O‘tgan dekabr oyida Bosh vazir o‘rinbosari Vasiliy Jarko yangilangan 3-sonli farmon 2019-yil 1-yanvardan kuchga kirishini ma’lum qilgan edi. 25-yanvar kuni esa prezident “Bandlikka ko‘maklashish to‘g‘risida”gi 1-sonli farmonni imzolagani ma’lum bo‘ldi.

Endi nima bo'ladi?

Mehnat vaziri Irina Kostevich BELTAga tushuntirganidek, farmon iqtisodiyotda band bo'lmagan mehnatga layoqatli belaruslar xizmatlar uchun haq to'lashlarini, ular bilan ta'minlashning iqtisodiy asoslangan xarajatlarini to'liq qoplashni ta'minlaydigan narxlarda to'lashlarini nazarda tutadi. Norma keyingi yilning 1 yanvaridan kuchga kiradi.

- Shunday qilib, odam o'z maqomini aniqlashi va agar xohlasa, uni o'zgartirishi uchun deyarli bir yil bor,- qo'shimcha qildi vazir.

Xo‘sh, 3-sonli farmon bekor bo‘ldi-ku?

Mohiyatan, yangi farmon “parazitlarni” davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun to‘lovlardan ozod qiladi. Yiliga 183 kundan kam ishlaganlar "parazit" deb hisoblanishi haqidagi eski me'yor saqlanib qoladimi, noma'lum. Hech bo'lmaganda, hozircha prezident matbuot xizmati bekor qilingani haqida xabar bermadi.

"Parazitlar" qanday xizmatlar uchun to'laydi?

Hukumat joriy yilning 1 apreliga qadar xizmatlar ro‘yxati va to‘lov tartibini belgilashi kerak. Politsiya, amaldorlar, harbiylar va soliq to'lovchilarning pullari sarflanadigan boshqa xarajatlarni parazitlar to'laydimi yoki yo'qmi, hozircha noma'lum.

Ular kim to'lashi va kim to'lamasligi kerakligini qanday aniqlashadi?

Mehnat vazirining soʻzlariga koʻra, iqtisodiyotda band boʻlmagan mehnatga layoqatli fuqarolarning maʼlum maʼlumotlar bazalari shakllantiriladi. Ular hukumat tomonidan tuziladi. Ular bir oy ichida fuqarolar toifalari ro'yxatini aniqlashlari kerak.

— Yaqin kelajakda hukumat bazani shakllantirish va saqlash tartibini belgilaydi. Shakllanish mexanizmi ikki darajali bo'lishi taxmin qilinmoqda. Birinchi bosqichda respublika darajasida respublika asosidagi asosiy ma’lumotlar bazasi shakllantiriladi axborot resurslari. Ikkinchi bosqich, mahalliy daraja - mahalliy hokimiyat organlari tomonidan mavjud axborot resurslari va boshqa ma'lumotlarni hisobga olgan holda bazaviy bazani moslashtirish.

- Maʼlumotlar bazasidan olingan maʼlumotlardan joylarda, birinchi navbatda, ishsiz fuqarolarga ishga joylashishda yordam berish uchun foydalaniladi. Ushbu ish natijalariga ko'ra, mahalliy hokimiyat organlari xarajatlarni qoplash bilan muayyan shaxsga xizmatlar ko'rsatish to'g'risida qaror qabul qiladi, dedi Kostevich.

Eslatib o‘tamiz, o‘tgan yili Mehnat vazirligi shaxsning ishlayotgan yoki ishlamayotganligini aniq kuzatish maqsadida barcha uchun ID kartalarini joriy etishni taklif qilgan edi.

Xo'sh, endi parazitlar ko'proq foyda keltiradimi yoki yo'qmi?

Hammasi davlat ro‘yxatiga qanday xizmatlarni kiritishi va qanday mezonlar bo‘yicha ko‘rib chiqilishiga bog‘liq. Taqqoslash uchun, 2018 yil uchun Minskda faqat tibbiy xarajatlar kishi boshiga 400 rubldan rejalashtirilgan. Agar hukumat ushbu summadan boshlashga qaror qilsa, unda faqat bitta to'lovni to'lash "parazitlik solig'i" bilan taqqoslanadi (hozirda 20 ta asosiy 490 rubl). Agar biz kommunal xizmatlar va sayohat uchun 100% to'lovni qo'shsak jamoat transporti, keyin miqdori ancha yuqori bo'ladi.

Men shaxsiy mashinamni haydayapman, xususiy tibbiyot markazlariga va kommunal xizmatlarga boraman va shuning uchun men 100% to'layman - bularning barchasini chegirib tashlash mumkinmi?

"Parazitlar" uchun xizmatlar uchun to'lov qanday hisoblanishi haqida hech qanday ma'lumot yo'q, bu savol ochiq qolmoqda.

Bu farmon umuman nima uchun kerak?

Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligining bildirishicha, farmon aholi bandligini ta’minlashga qaratilgan.

— Avvalo, shuni taʼkidlamoqchimanki, respublikada mehnatga layoqatli fuqarolarning maʼlum toifasi ishlamaydi va ish topishga qiziqmaydi. Ehtimol, ularning ba'zilari yashirin biznes bilan shug'ullanadigan fuqarolardir. Shu sababli, fuqaroning o'zi ishga joylashishdan manfaatdor bo'lishi uchun sharoit yaratish kerak,- tushuntiradi mehnat vaziri. - Umumiy iqtisodiy chora-tadbirlar bilan bir qatorda, har bir kishining ish bilan ta'minlanishida yordam ko'rsatishga harakat qilish kerak.

Shu bois farmonda mahalliy davlat hokimiyati organlariga aholi bandligini ta’minlash, jumladan, yangi ish o‘rinlari tashkil etish, aholi bandligini ta’minlashga ko‘maklashish, qayta tayyorlash, vaqtinchalik ish bilan ta’minlash bo‘yicha aniq chora-tadbirlarni amalga oshirish mas’uliyati yuklandi. Ularning barcha darajadagi faoliyati har chorakda baholanadi.

Shu bilan birga, farmonda aholi bandligiga ko‘maklashish, aholi bandligini va o‘zini o‘zi ish bilan ta’minlashni rag‘batlantirish, tadbirkorlik tashabbusini qo‘llab-quvvatlash, qonuniylashtirishni ta’minlash borasida samarali siyosat yuritish belgilandi. mehnat faoliyati mahalliy ijro etuvchi va boshqaruv organlari rahbarlari faoliyatining asosiy ko‘rsatkichlaridan biriga aylanadi.

Farmonda mahalliy davlat hokimiyati organlari huzurida barcha darajadagi deputatlar, mutaxassislar, uy-joy kommunal xo‘jaligi, Ichki ishlar vazirligi vakillaridan iborat komissiyalar tashkil etilishi, shuningdek, jamoat birlashmalari vakillari ham kiritilishi nazarda tutilgan. Ushbu komissiyalarga mahalliy ishlar uchun asosiy mas'uliyat yuklangan. Ulardan yordam so'ragan yoki qiyin vaziyatga tushib qolgan har bir kishiga individual yondashish talab qilinadi. Amaliyot shuni ko‘rsatdiki, biz faolroq ishlashimiz, bandlik xizmatlarini qat’iyat bilan taklif qilishimiz va tashabbuskor bo‘lishimiz kerak.