Продажба на паспорти на ДНР и ЛНР. Какво означава признаването на паспортите на ДНР и ЛНР за жителите на Донбас. Много хора имаха нужда от документи
Жителят на Луганск Михаил през 2013 г. купи тристаен апартамент със семейството си в квартал Жовтнев на града за 54 хиляди долара. Те обзаведоха къщата си с нови мебели и удобства, но дори нямаха време да живеят в нея една година - военният конфликт започна в Донбас. Вече 5 месеца Михаил не успява да продаде дома си дори за 17 хиляди долара. И тази история не е изолиран случай. За това как работи пазарът на недвижими имоти на неконтролирана от Украйна територия - в материала Donbass.Realii.
Разхождайки се из Луганск през нощта, забелязвате много празни апартаменти. Виждат се веднага - просто в тях не свети светлина. Собствениците им или изобщо не се появяват на окупираната територия, или идват изключително рядко и за кратко, за да проверят състоянието на имотите си.
Недвижимост Наталия, която работи в Луганск, потвърждава: сега в града има много такива празни апартаменти. Според нея нивата на продажбите са спаднали значително спрямо 2016-2017 г. Това се дължи на неразрешени проблеми с водоснабдяването на града, периодични повреди на мобилните комуникации, продължаващ обстрел на Станица Луганская (на 12 километра от Луганск) и заплахи от групировката „ЛНР“ за т. нар. настъпление на украинските въоръжени сили.
Как се обработват транзакциите?
„Администрацията на LPR“ принуждава документите за апартамент в украински стил да бъдат напълно пренаписани според модела „LPR“. Без това сделката е невъзможна"
Продажбата на апартамент изгодно в Луганск е как да спечелите лотариен билет. Шансът е малък, но все пак има. Според брокера Евгений продажбата на имоти през 2015-2016 г. е била много по-лесна, отколкото сега. Ако тогава беше възможно да се формализира сделка извън зоната на конфликта (например в Северодонецк), сега това може да стане само на окупираната територия. Много украинци се страхуват да дойдат в окупирания град, така че повечето транзакции се извършват чрез пълномощник на собствениците на имоти.
„Използват се само пълномощни в руски стил“, казва Евгений.
Напоследък възникнаха и нови трудности в процеса на продажба.
Жителката на Луганск Мария, която продаде тристайния си апартамент, напълно обзаведен, с нови водопроводни инсталации и автономно отопление, в източната част на града за 17 хиляди долара, казва: „Така наречената „администрация на LPR“ ни принуждава напълно да ремонтираме документите за апартамент в украински стил в „ЛНР“. Без това сделката е невъзможна.”
Недвижимостта Наталия потвърди тази информация, като също каза, че преди това (през 2015-2016 г.) не е имало проблеми с украинските документи.
Според Мария, когато преправят документи, „те таксуват пари навсякъде, за всяко удостоверение относно апартамента“.
„Похарчих около 500 долара за подготовката на документите за LPR. Вероятно по този начин се опитват да попълнят бюджета, тъй като пари няма“, разсъждава луганчанката.
Освен това „документите“ от пробата „LPR“ са валидни само за 6 месеца, така че когато срокът на валидност изтече, трябва да попълните всичко отново и да платите отново.
При издаване на „технически паспорт“ от типа „LPR“, украинският технически паспорт се взема от собствениците на имота „за по-голяма сигурност“.
Изключвам варианта за връщане на апартамента. Не искам да настройвам хората. Вече нищо не ме свързва с града, който ми беше отнет.
На въпроса дали Мария, която вече е продала апартамента си в окупирания Луганск, разбира, че „документите на LPR“ нямат юридическа сила и ако териториите бъдат върнати под контрола на правителството, продажбата на апартамента ще бъде невалидна, тя отговори: „ Изключвам варианта за връщане на апартамента. Не искам да настройвам хората и не искам да се връщам там. Вече нищо не ме свързва с града, който ми беше отнет, защото той никога няма да бъде същият като преди.”
Ако говорим за продажба на апартамент, в който са регистрирани деца, групата „LPR“ изисква да предостави адреса на бъдещата регистрация на детето. Ако новата регистрация е на неконтролирана територия на Украйна, тогава детето се регистрира по местоживеене на един от родителите и в същото време се поставя печатът „LPR“ в украинския паспорт.
Ако пенсионерите са регистрирани в продавания апартамент, те са длъжни да получат „LPR паспорт“ и да преминат украинския
Ако пенсионерите са регистрирани в продавания апартамент, те са длъжни да получат „LPR паспорт“ и да представят украински.
Брокерът Евгений казва: „Пенсионерите, които не пътуват до територията на Украйна, го правят с желание.“
В същото време някои нямаше да се срамуват да имат два паспорта, ако украинският не им беше отнет.
Източници в окупирания Луганск съобщиха, че някои бивши служители на регионалната държавна администрация получават втори украински паспорт като предпазна мрежа. С единия преминават демаркационната линия, за да продадат имоти, а втория оставят на територията на Украйна извън зоната на конфликта.
Брокерът Евгений също казва: „Плащането най-често става в брой. Ясно е, че банкови операцииса невъзможни и хората просто носят пари със себе си през демаркационната линия“.
Колко струват апартаментите в Луганск
Най-много скъпи апартаменти- в центъра на града. Цената им започва от 7,5-8 хиляди долара (1-стайни апартаменти в добро състояние). Като цяло имотите в центъра са с 10–15% по-скъпи.
Цената на апартаментите в източните квартали е значително по-ниска, отколкото в южните квартали, тъй като източната част на града е по-близо до обстрелваната Станица Луганская и има проблеми с водоснабдяването.
Цената на едностаен апартамент в добро състояние в източната част на града започва от 4,5 хиляди долара. При спешна продажба – от 2 хиляди долара.
В южните квартали цени за едностаен апартамент– от 6,5 хиляди долара. Средна цена двустаен апартаментв добро състояние – 13 хиляди долара.
Ако говорим за проблемни апартаменти с неизплатен заем, брокерите веднага предупреждават, че собствениците ще получат само 50% от сумата на сделката.
Брокерът Маргарита каза, че апартаменти се купуват предимно в центъра и южната част на града.
Последните етажи се продават много зле. Отказват да го поемат заради проблеми с покрива и евентуален обстрел
„Препоръчително е да се вземе до ключ, с мебели, ВиК, ремонт, самостоятелно отопление, на средните етажи на къщата. Последните етажи се продават много зле. Отказват да го приемат поради проблеми с покрива и евентуален обстрел“, казва луганчанката.
Брокерите получават средно по 1000 долара от всяка сделка. И тази сума не зависи от цената на апартамента.
Кой купува апартаменти в окупирания Луганск
В началото на войната покупката на апартамент в Луганск представляваше голям интерес за руснаците, но сега, според брокери, търсенето им е намаляло значително.
Също през 2015-2016 г. жителите на Беловодск и Меловой купиха апартаменти в Луганск.
Купуват хора от окупирани Антрацит, Ровенки, Кадиевка
Брокерът Евгений разказва какво купуват сега жителите на окупираните градове в региона.
„Хората от окупирания Антрацит, Ровенки, Кадиевка (бивш Стаханов) купуват. Тези, които са имали спестявания преди войната. Това са семейства миньори. Купуват сега, защото имотите станаха 5-6 пъти по-евтини отпреди”, казва Евгений.
На 18 февруари руският президент Владимир Путин подписа указ „За признаването на документи и регистрационни знаци в Руската федерация превозни средства, издадени на граждани на Украйна и лица без гражданство, постоянно пребиваващи на териториите на определени райони на Донецка и Луганска области на Украйна.“
Освен паспортите и регистрационните табели, това важи и за редица други документи – актове за раждане и смърт, брак или развод, образование и квалификация и други.
Указът посочва временен курс на действие до разрешаване на политическата ситуация в Източна Украйна „в рамките на Минските споразумения“, но дава пауза на всички от двете страни на линията на конфронтация в Донбас.
Много хора имаха нужда от документи
От точно година в Донецк и Луганск се издават паспорти на самопровъзгласилите се републики, а появата им беше продиктувана обективна необходимост. Десетки, ако не и стотици хиляди хора са ангажирани в структурите на републиканската власт, армейските части, полицията и Министерството на държавната сигурност. И всички те са затворени за територията, контролирана от Украйна. Това означава, че те не могат да сменят снимката в паспорта си, да получат нова, за да заменят изгубената, или да получат лиценз или регистрационен номер на автомобил.
За три години цяло едно поколение деца в ДНР и ЛНР навърши 16 години и поради това различни причинине можеха да пътуват до Украйна, а някои, след като не получиха паспорт навреме, загубиха правото да преминават през контролно-пропускателните пунктове за влизане и излизане, използвайки удостоверения за раждане.
На територията на самопровъзгласилите се републики де факто е в сила военно положение: има комендантски час и винаги трябва да имате документи със себе си. Затова много хора имаха нужда от документи в Донбас.
Освен това от самото начало на процеса както ръководителят на ДНР, така и ръководителят на ЛНР заявиха, че с тези документи хората ще могат да преминават границата с Руската федерация и да използват голям брой държавни руски услуги.
От февруари 2016 г. постепенно, стъпка по стъпка, точно така започна всичко да се случва. Руските граничари започнаха да приемат паспорти на ДНР на ГКПП Успенка, след което на границата започнаха да се пропускат автомобили с регистрационни номера на ДНР. От лятото се появи информация, че паспортите на самопровъзгласилите се републики започнаха да се приемат от миграционните служби в много съставни образувания на Руската федерация.
С паспорти на ДНР завършилите донецки училища отидоха и започнаха успешно да се записват в руски университети, особено там, където за тях бяха разпределени бюджетни места в „съседните“ територии - Краснодар, Ростов на Дон, Курск.
В крайна сметка паспортите от самопровъзгласилите се републики започнаха да се приемат при закупуване на самолетни и влакови билети.
Всеки такъв факт беше посрещнат с ентусиазъм и отразен от местната преса в Донецк и Луганск като видими практически стъпки на Русия към официалното признаване на ДНР и ЛНР.
Същият процес се проведе чрез министерствата на правосъдието на самопровъзгласилите се републики, които, след като изключиха тези територии от всички украински електронни регистри през януари 2015 г., успяха да изградят своя собствена нотариална кантора, система от служби за граждански вписвания и смърт и регистрите за регистрация на раждане. Смъртни актове от Донецк започнаха да се приемат в Русия по дела, свързани с наследство през 2015 г.
По пътя на признанието
Към 18 февруари 2017 г. не са били необходими допълнителни стъпки за гладкото движение на документи и номера на ДНР и ЛНР. Всички се убедиха в ефективността на новите документи, а в Донецк се редят за тях месеци напред. От февруари 2016 г. паспортите на ДНР в Донецк например са издадени само около 40 хиляди (населението на ДНР, според местния статистически отдел, е 2,3 милиона души). Проблемът дори не беше във формулярите на документите, а в малкото специални принтери, които въвеждат информация в паспортите.
Ето защо в официалните среди на Донецк и Луганск сега цари такава еуфория. Указът на руския президент беше възприет тук като символ, като първа стъпка към влизането на самопровъзгласилите се републики в Руската федерация.
„Всички граждани на Руската федерация, длъжностни лица, полицаи, граничари и др. са длъжни да спазват указа на президента на Русия. Тоест, всъщност ние вече сме граждани на Русия!“ — лаконично коментира днешната новина източникът на Gazeta.Ru в Министерския съвет на ДНР.
Това еднозначно мнение не е доминиращо. Близък до бившия ръководител на Съвета за сигурност на ДНР, авторитетен блогър в Донецк Рамил Замдиханов смята, че има по-голям натиск върху Украйна да принуди Донбас да приеме, отколкото включването му под някаква форма в Русия.
„Виждам, че някой (не знам кой) създаде сериозни вътрешни проблеми на Украйна със същата блокада“, обясни Рамил Замдиханов пред Gazeta.Ru. — И в същото време ЛДПР и Русия започнаха да натискат едновременно. Първият, който троли с „Програмата за хуманитарна помощ за Донбас“, и руска федерацияподкрепени от такива укази. Целта е да се наложи споразумение за някакъв вид „суверенен Донбас“ в рамките на Украйна“.
В Киев указът беше приет без ентусиазъм, като знак за предстоящо рязко влошаване на ситуацията около зоната на бойните действия в източната част на страната. „На първо място, приемете това като демонстрация, че Русия няма да преговаря с никого“, каза източник на Gazeta.Ru и отказа да навлезе по-дълбоко в темата.
Украинският президент Петро Порошенко, който в момента е в Мюнхен за конференция по сигурността, вече отговори на указа на Владимир Путин.
„За мен това е още едно доказателство както за „руската окупация“, така и за руското нарушение на международното право“, каза той.
секретар на съвета националната сигурноста отбраната на Украйна отиде още по-далеч и заяви, че разглежда това решение като изход от Минския процес. „Подобна стъпка на Кремъл напълно отрича процеса от Минск и се равнява на изявление на Русия за оттегляне от него“, се казва в текста на съобщението, публикувано на сайта на Съвета за национална сигурност и отбрана.
Украинската експертна общност също смята, че действията на Москва са враждебни към сегашното правителство в Украйна. „Смятам, че това, първо, в глобален смисъл, е краят на така и не започналото разведряване в отношенията между Запада и Русия“, обясни своята визия за ситуацията пред Gazeta.Ru украинският политолог Константин Батозски. „Второ, това е знак, че Кремъл ще продължи по осетинския и абхазкия сценарии. Тоест по-нататък ще има признаване на независимостта на тези образувания и легализиране на руското военно присъствие на тези територии.
Интересното е, че руски източници не изключват подобен сценарий.
„Не може да се изключи такова развитие на събитията като евентуално последващо признаване на републиките в Донбас“, изрази гледната си точка режисьорът. „Но в конкретния случай става дума за това, че Русия няма как да не отговори на постоянните нарушения от страна на Украйна на правата на хората, живеещи в Донбас, които вече три години не могат да живеят нормален граждански и политически живот поради на факта, че Украйна непрекъснато организира икономическа и политическа блокада на Донбас.
От гледна точка на събеседника на Gazeta.Ru указът руски президент- Това е сериозен сигнал към Украйна, че ако тя не изпълни Минските споразумения и блокира процеса на политическо уреждане, тогава Русия може да отиде по-далеч в повишаване на нивото на взаимодействие с републиките в Донбас и в крайна сметка може би да ги признае.
Признаването на документи е необходимо в съответствие с нормите на международното и хуманитарното право и се извършва за защита на „правата и свободите на човека и гражданина“, се казва в указа на Путин.
Какви документи на самопровъзгласилите се ДНР и ЛНР е признала Русия?
- документи за самоличност, издадени от „действително работещите“ органи на самопровъзгласилите се ДНР и ЛНР
- документи за образование, квалификация
- свидетелства за регистрация на превозни средства (VTC) и техните номера
- свидетелства за раждане, смяна на име, брак, развод и смърт
Колко души имат документи от самопровъзгласилите се републики?
Издаването на паспорти от самопровъзгласилата се "Донецка народна република" започна преди по-малко от година - през март 2016 г. Според миграционната служба на ДНР до януари 2017 г. са издадени 40 хиляди паспорта; Постъпили са още 45 хиляди заявления. Самопровъзгласилата се ЛНР е издала 10 хиляди паспорта през 2015-2016 г., съобщи местната миграционна служба.
Както се съобщава от Министерството на вътрешните работи на ДНР, следното може да кандидатства за паспорти на ДНР и ЛНР:
- граждани на Украйна, които са живели на територията на самопровъзгласилата се република към момента на обявяване на независимостта
- и други страни, служещи в ДНР и ЛНР
- лица, които имат „особени заслуги“ към самопровъзгласилите се републики
Тези, които не са получили паспорт на ДНР или ЛНР, все още трябва да регистрират автомобили, да регистрират бракове и раждане на деца в „действително работещите органи“ на самопровъзгласилите се републики.
Какво ще се промени за притежателите на паспорти на самопровъзгласилите се републики?
Преди приемането на указа на Путин притежателите на паспорти на ДНР и ЛНР бяха в несигурна позиция, ако възнамеряват да напуснат границите на самопровъзгласилите се републики.
В началото на февруари публикацията на РБК писа, че притежателите на паспорти на самопровъзгласилите се ДНР и ЛНР де факто могат свободно да влизат в Русия, да купуват билети за влак, да летят с вътрешни полети, а също и да резервират хотели.
„Те продаваха билети, регистрационните табели на колите бяха признати, заеми, ипотеки, патенти [за работа] не бяха дадени“, Анна Сидорова, администратор на общността в Москва, описа предишната ситуация за притежателите на паспорти на самопровъзгласилите се републики. вътрешно разселени лица, бежанци“.
В същото време други потребители на общността се оплакаха, че „са били изпратени в Москва с такива документи“ и като цяло „повдигнаха повече въпроси, отколкото отговори“.
Както каза пред руската служба на Би Би Си депутат от Русия преди указа на Путин, нищо не попречи при представянето на документите на „Донбас“ да каже: „Това е лист хартия, прибирайте се у дома“. Самият Шаргунов предлага да се издават руски паспорти на жителите на Донбас, както се случи в Южна Осетия.
Какво ще се промени за собствениците на автомобили и шофьорски книжки на ДНР и ЛНР?
Шофьорите ще могат безопасно да представят своите лицензи за автомобили DPR и LPR на руските държавни инспектори по движението.
Източник от руската служба на Би Би Си в Москва каза, че преди документите да бъдат признати, не е имало „специални указания“ по отношение на автомобили с номера на самопровъзгласилите се ДНР и ЛНР.
Както следва от съобщенията на обществената пътна полиция на ДНР в социална мрежа"ВКонтакте", огромното мнозинство не срещна никакви проблеми при комуникацията с руски служители на КАТ. Само един участник в дискусията се оплака, че руската полиция уж нарекла лиценза, издаден на негов приятел в ДНР, „парче хартия“ и поискала подкуп от 1,5 хиляди рубли.
Други участници съобщиха, че още преди указа на Путин пътните инспектори в Русия са признавали лицензи, издадени в Донбас: „С лиценз на ДНР карах до четири поста на КАТ без никакви въпроси.“ „Карах с регистрационни табели на DPR до Пятигорск и из всички тези региони ме спряха веднъж, само за да разберат какви са регистрационните номера.“ „Имам лиценз за DPR, отивам в Ростов, нито един пътен полицай не каза нищо против това.“
В същото време всички шофьори обърнаха внимание на факта, че при влизане в Русия колата трябва да бъде застрахована.
Какво ще се промени за притежателите на дипломи, издадени от университети на ДНР и ЛНР?
Сега дипломите от университети, разположени на територията, контролирана от властите на ДНР и ЛНР, трябва да бъдат официално признати в Русия. Преди това на официално ниво беше заявено, че такива дипломи всъщност са невалидни в Русия.
По-специално, представител на руското министерство на образованието посъветва завършилите тези университети да положат повторно външни изпити в един от университетите в южната част на Русия. Министерството препоръча на бъдещите лекари да преминат специализация и след това да практикуват в Русия.
Училищните сертификати, издадени в ДНР и ЛНР, преди това бяха признати от някои големи руски университети.
