நகராட்சியில் தற்காலிக நிதி நிர்வாகம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டுள்ளது. தற்காலிக நிதி நிர்வாகம். நகர மேலாளரைக் காணவில்லை
ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான அடிப்படைகள் மற்றும் நடைமுறை
RF BC இன் கட்டுரை 168.2 பற்றிய கருத்து:
அரச அதிகாரத்தை திறம்பட பயன்படுத்தியதிலிருந்து இரஷ்ய கூட்டமைப்புகூட்டாட்சி மற்றும் ஜனநாயகத்தின் கொள்கைகளை கடைபிடிக்காமல் சாத்தியமற்றது பெரும் முக்கியத்துவம்நிதித்துறையில் அதிகாரங்களை தற்காலிகமாக செயல்படுத்துவதற்கான அடிப்படை மற்றும் நடைமுறை பற்றிய தெளிவான வரையறை உள்ளது.
ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான மனு, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நடுவர் நீதிமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது. இடைக்கால நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான மனு நகராட்சிரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் உச்ச நடுவர் நீதிமன்றத்தில் மிக உயர்ந்தவர்களால் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது அதிகாரிரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருள் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் மாநில அதிகாரத்தின் மிக உயர்ந்த நிர்வாக அமைப்பின் தலைவர்) மற்றும் (அல்லது) நகராட்சியின் பிரதிநிதி அமைப்பு, நகராட்சியின் தலைவர். எனவே, தற்காலிகமானது நிதி நிர்வாகம்ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நடுவர் நீதிமன்றத்தின் முடிவின் மூலம், ஒரு நகராட்சியில் - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான அமைப்பின் நடுவர் நீதிமன்றத்தின் முடிவின் மூலம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. கலையின் பத்தி 1 இன் படி. RF BC இன் 168.2, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தில் தற்காலிக நிதி நிர்வாகம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நடுவர் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பால் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான நிறுவனத்தின் கடனை மீட்டெடுப்பதற்கான வழக்கின் போது அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. கூட்டாட்சி சட்டத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட முறை. ஆனால் தற்போது, இந்த வகை வழக்குகள் சட்டத்தில் தனிமைப்படுத்தப்படவில்லை. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நடுவர் நடைமுறைக் குறியீட்டில் அத்தியாயம் 28 "திவால்நிலை (திவால்நிலை) வழக்குகளின் பரிசீலனை" உள்ளது, ஆனால் இந்த அத்தியாயத்தின் விதிகள் பொது சட்ட நிறுவனங்களின் திவால்நிலை தொடர்பான உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதில்லை. பாடங்களின் பொது அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் என வகைப்படுத்தப்பட்டால் சட்ட நிறுவனங்கள்ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் (நகராட்சி உருவாக்கம்) ஒரு அங்கத்தின் திவால்நிலைக்கு இந்த ஏற்பாடு பயன்படுத்தப்படாது. பட்ஜெட் நிதி- இந்தக் கடன் வரவு செலவுத் திட்டத்துடன் தொடர்புடையது (பொது சட்ட நிறுவனம்), மற்றும் அதிகாரத்திற்கு அல்ல. எனவே, ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவது தொடர்பான வழக்குகளை பரிசீலிப்பதற்கான நடைமுறைக்கு நடுவர் நடைமுறைக் குறியீட்டில் வழங்குவது அவசியம்.
கட்டுரையின் அர்த்தத்திலிருந்து, கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் கடனை மீட்டெடுப்பதற்கான உரிமைகோரலை யார் தாக்கல் செய்வார்கள் என்பது தெளிவாகத் தெரியவில்லை, இவர்கள்தான் கூட்டமைப்பின் பொருளின் கடன் வழங்குநர்கள் என்று கருதலாம். இது சம்பந்தமாக, இந்த நேரத்தில் ஆர்வமுள்ள எந்தவொரு நபராலும் இந்த செயல்முறையைத் தொடங்குவதற்கான முன்மொழிவுகள் உள்ளன, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்திற்கு இந்த சிக்கல்களுக்கான தீர்வைத் தானே தொடங்குவதற்கும், எந்த நேரத்திலும் சேருவதற்கும் சாத்தியம் உள்ளது. இடைக்கால நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான கோரிக்கையுடன் செயல்முறை. ஆனால், பல ஆராய்ச்சியாளர்கள் குறிப்பிடுவது போல், இத்தகைய திட்டங்கள் ஆபத்தானவை, ஏனெனில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருள் சட்டத்தின் எளிய பொருள் அல்ல, ஆனால் பொது கல்விநிகழ்த்துகிறது சமூக செயல்பாடு. தனியார் அல்லது வெளிநாட்டு கடனாளிகள் இந்த சூழ்நிலையை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டிய கட்டாயம் இல்லை என்பதும், தங்கள் சொந்த நலன்களை திருப்திப்படுத்த முயல்வதும் வெளிப்படையானது. சட்டம் கண்டிப்பாக வரையறுக்கப்பட்ட நபர்களின் வட்டத்தை நிறுவ வேண்டும் - இந்த நடைமுறையின் துவக்கிகள்.
கலையின் பத்தி 1 இன் படி. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டின் 168.2, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளில் (நகராட்சி உருவாக்கம்) தற்காலிக நிதி நிர்வாகம் ஒரு வருடம் வரை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. கட்டுரை காலத்தை அமைப்பதற்கான நடைமுறையை சரிசெய்யவில்லை, வெளிப்படையாக, அது நடுவர் நீதிமன்றத்தின் முடிவால் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும். தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை முழுமையாக செயல்படுத்த முடியாது என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். நிதி ஆண்டுஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தின் அறிமுகம் முந்தைய நிதியாண்டின் இறுதிக்குள் செயல்படுத்தப்படாவிட்டால். ஆனால் பிந்தைய வழக்கில், விஞ்ஞான இலக்கியத்தில் மீண்டும் மீண்டும் குறிப்பிடப்பட்ட கூட்டமைப்பின் (நகராட்சி உருவாக்கம்) பொருளின் பட்ஜெட்டை அது உருவாக்க முடியாது, இந்த பகுதியில் பட்ஜெட் குறியீட்டின் விதிகள் சரிசெய்யப்பட வேண்டும் என்று தெரிகிறது.
கலையின் பத்தி 3 இன் படி. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் 168.2, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தில் ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான முடிவு, ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட நேரத்தில் எடுக்கப்பட்டால். இந்த முடிவுகலைக்கு இணங்க கடன் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதில் தாமதமான கடன். இந்த பட்ஜெட் குறியீட்டின் 112.1 மற்றும் (அல்லது) பட்ஜெட் கடமைகள்பட்ஜெட் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கு உட்பட்டு, கடந்த அறிக்கை ஆண்டில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் சொந்த பட்ஜெட் வருவாயின் அளவின் 30% ஐ விட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனம் அதிகமாக உள்ளது. கூட்டாட்சி பட்ஜெட்ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு முன்.
ஒரு இடைக்கால நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான ஒரு முக்கியமான நிபந்தனை, கூட்டாட்சி வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் கீழ் வரவு செலவுத் திட்டக் கடமைகளை கூட்டமைப்பின் அந்தந்த பாடங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு நிறைவேற்றுவதாகும். இது சம்பந்தமாக, ஒரு இடைக்கால நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான முக்கிய தடையாக மத்திய பட்ஜெட் கடமைகளை நிறைவேற்றாதது இருக்கக்கூடாது என்று கருத வேண்டும், ஆனால் அத்தகைய நிறைவேற்றப்படாதது பட்ஜெட் கடமைகளை நிறைவேற்றும் திறனை பாதிக்கிறது. ஒரு இடைக்கால நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்த போதுமான தொகையை அவர்கள் நிறைவேற்றாததற்கு வழிவகுத்த கூட்டமைப்பின் தொடர்புடைய பொருள்.
கலையின் கருதப்பட்ட பத்தி 3 இல். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டின் 168.2, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் கடன் கடமைகளைப் பற்றி நாங்கள் பேசுகிறோம், அவை காலாவதியான கடன் காரணமாக சரியான நேரத்தில் நிறைவேற்றப்படவில்லை. கலைக்கு இணங்க. 112.1 காலாவதியான கடன் என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளின் கடனாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, ஒரு நகராட்சி, செயல்திறன் இல்லாமை அல்லது முறையற்ற செயல்திறன் காரணமாக உருவாக்கப்பட்டது. நேரம் அமைக்கரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனமான நகராட்சியின் கடன் கடமைகள். அதே கட்டுரையில், பத்தி 2 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனமான நகராட்சியின் காலாவதியான கடனின் அளவை (அளவு) தீர்மானிக்கிறது, அதன் வரவு தேதி, கடன் (கடன்) தொகையை திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான கடமைகளின் அளவு உட்பட, கடன் (கடன்) தொகைக்கு வட்டி செலுத்துதல் மற்றும் கடன் (கடன்) விதிமுறைகளால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட பிற கொடுப்பனவுகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனம், நகராட்சியின் சார்பாக முடிக்கப்பட்ட ஒப்பந்தங்கள் (ஒப்பந்தங்கள்), நிறைவேற்றுவதற்கான கடமைகளின் அளவு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனம், நகராட்சியின் மாநில உத்தரவாதங்கள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான நிறுவனத்தின் காலாவதியான கடனின் அளவு, ஒரு நகராட்சியானது அபராதத்தின் அளவு (அபராதம், அபராதம்) மற்றும் கடன் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதில் தாமதம் ஏற்படுவதற்கான வட்டி ஆகியவற்றை உள்ளடக்கியது.
நகராட்சிகளைப் பொறுத்தவரை, நகராட்சியில் ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவது குறித்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் நடுவர் நீதிமன்றத்தின் முடிவு எடுக்கப்பட்டால், இந்த முடிவை ஏற்றுக்கொள்ளும் நேரத்தில், நிறைவேற்றப்பட்ட கடனைக் கடக்கும்போது கலைக்கு இணங்க உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் முடிவுகள், நடவடிக்கைகள் அல்லது செயலற்ற தன்மையிலிருந்து எழும் கடன் கடமைகள். 112.1 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் மற்றும் (அல்லது) நகராட்சியின் பட்ஜெட் கடமைகளின் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனம், நகராட்சியின் கடன் கடமைகள் மீதான தாமதமான கடன்கள்" சொந்த வருமானத்தில் 30% ஐ விட அதிகமாக உள்ளது. உள்ளூர் பட்ஜெட்கடந்த அறிக்கையிடல் நிதியாண்டில், கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டின் பட்ஜெட் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கும், நகராட்சியின் பட்ஜெட்டிற்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் பட்ஜெட்டிற்கும் உட்பட்டது.
ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவது குறித்து முடிவெடுக்கும் போது, தொடர்புடைய வரவு செலவுத் திட்டத்தின் சொந்த வருவாயுடன் தாமதமான கடமைகளின் விகிதம் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகிறது, ஆனால் இந்த வழக்குகலைக்கு இணங்க, என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். பட்ஜெட் குறியீட்டின் 47, மானியங்களைத் தவிர வேறு எந்த மூலத்தையும் கண்டுபிடிப்பது மிகவும் கடினம், இது தொடர்புடைய பட்ஜெட்டின் சொந்த வருவாயுடன் தொடர்புடையது அல்ல.
கலையின் பத்தி 3 இன் படி. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டின் 168.2, இந்த முடிவின் போது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான நிறுவனத்தின் பட்ஜெட் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கான தாமதமான கடன் 30% ஐ விட அதிகமாக இருந்தால், ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்த ஒரு முடிவு எடுக்கப்படுகிறது. கடந்த அறிக்கை ஆண்டில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் சொந்த பட்ஜெட் வருவாயின் அளவு. எந்த நிதி (அறிக்கையிடல்) ஆண்டுக்கான நிலுவைத் தொகை கேள்விக்குரியது என்பதை தீர்மானிக்க வேண்டும். வெளிப்படையாக, அதே நிதியாண்டிற்கான நிலுவைத் தொகையை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும், அதற்காக அது சொந்த வருமானத்துடன் தொடர்புடையது, அதாவது, கடந்த அறிக்கையிடல் ஆண்டிற்கான கடமைகளுக்கான நிலுவைத் தொகையைப் பற்றி நாங்கள் பேசுகிறோம்.
கலையின் பத்தி 4 இன் படி. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் 168.2, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் (நகராட்சி உருவாக்கம்) பட்ஜெட் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கான நிலுவைத் தொகை (உள்ளூர் அரசாங்கங்கள்) என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் பட்ஜெட் கடமைகள் என்று புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, அவை சரியான நேரத்தில் நிறைவேற்றப்படவில்லை (நகராட்சி உருவாக்கம்) நீதிமன்றம் மற்றும் (அல்லது) ரஷ்ய அமைப்பின் பொது அதிகாரிகளால் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. கூட்டமைப்பு (உள்ளூர் அதிகாரிகள்), ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்தின் விளக்கக்காட்சி உட்பட (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் நிர்வாக அதிகாரிகள்) பட்ஜெட் அறிக்கை. இதன் விளைவாக, கேள்விக்குரிய கடனின் இரண்டாவது விருப்பம் (முதல் விருப்பம் கடன் கடமைகளை நிறைவேற்றாதது) என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் (நகராட்சி உருவாக்கம்) பட்ஜெட் கடமைகள் ஆகும், அவை சரியான நேரத்தில் நிறைவேற்றப்படவில்லை, அவை அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் (உள்ளூர் அரசாங்கங்கள்) அரசியலமைப்பின் நீதிமன்றம் அல்லது மாநில அதிகாரிகளால், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்திற்கு பட்ஜெட் அறிக்கைகளை சமர்ப்பிக்கும் போது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான அமைப்பின் மாநில அதிகாரத்தின் நிர்வாக அமைப்புகள்) உட்பட.
கலைக்கு இணங்க. பட்ஜெட் குறியீட்டின் 6, பட்ஜெட் கடமைகள் என்பது தொடர்புடைய நிதியாண்டில் நிறைவேற்றப்பட வேண்டிய செலவுக் கடமைகள் ஆகும். எனவே, பட்ஜெட் கடமைகள், முதலாவதாக, ஒரு நிதியாண்டுக்கான கடமைகள், இரண்டாவதாக, இந்த நிதியாண்டிற்கான பட்ஜெட்டில் பிரதிபலிக்கும் கடமைகள். செலவுக் கடமைகள் - சட்டம், பிற ஒழுங்குமுறை சட்டச் சட்டம், ஒப்பந்தம் அல்லது ஒப்பந்தம், ஒரு பொது சட்ட நிறுவனத்தின் கடமைகள் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனம், நகராட்சி) அல்லது அதன் சார்பாக செயல்படுதல் பட்ஜெட் நிறுவனம்ஒரு தனிநபர் அல்லது சட்ட நிறுவனம், பிற பொது சட்ட நிறுவனம், சர்வதேச சட்டத்திற்கு உட்பட்ட நிதியுடன் தொடர்புடைய பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதி வழங்குதல். நடப்பு நிதியாண்டின் பட்ஜெட்டில் சேர்க்கப்படாத கடந்த ஆண்டுகளில் திரட்டப்பட்ட செலவுக் கடமைகள் பட்ஜெட் கடமைகளாக அங்கீகரிக்கப்படவில்லை, மேலும் பல ஆண்டுகளாக அவற்றின் மொத்த அளவு தற்காலிக நிதியைப் பயன்படுத்துவதற்கான அடிப்படையாக இருக்க முடியாது. நிர்வாகம்.
"செலவுக் கடமைகள்" என்ற கருத்து, அவை பட்ஜெட் மற்றும் என இரண்டையும் விளக்கக்கூடிய வகையில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். கடன் பத்திரங்கள். இதன் விளைவாக, கடன் கடமைகள் இருமுறை கணக்கிடப்படும் ஆபத்து உள்ளது - கடன் மற்றும் பட்ஜெட். ஒரு குறிப்பிட்ட நிதியாண்டிற்கான பட்ஜெட் செலவினங்களில் அவை சேர்க்கப்பட்டால், அவை பட்ஜெட் பொறுப்புகளாக மாறும். இது சம்பந்தமாக, கூட்டமைப்பின் பொருளுக்கு, இது ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தின் நியாயமற்ற அறிமுகத்துடன் அச்சுறுத்துகிறது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான அமைப்பில் தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதில் உள்ள சிக்கலைத் தீர்க்க, ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட நிலுவைத் தொகை, முடிவுகள், நடவடிக்கைகள் அல்லது செயல்களின் விளைவாக எழுந்தது என்பதைக் குறிப்பிடுவது அடிப்படை முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி அமைப்பின் மாநில அதிகாரிகளின் செயலற்ற தன்மை. இந்த வழக்கில், கேள்வி எழுகிறது: பொருளின் பொருளாதார திறன் அதன் சொந்த வருமானத்தை அதிகரிக்க அனுமதிக்காத காரணத்தால் அல்லது, எடுத்துக்காட்டாக, எதிர்பாராத சூழ்நிலைகள் காரணமாக, செயல்களுடன் தொடர்புபடுத்தும் அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் மாநில அதிகாரிகளின் செயலற்ற தன்மை? இந்த சூழ்நிலைகளுக்கு இடையே ஒரு தொடர்பு உள்ளதா மற்றும் உண்மையில் நிலுவைத் தொகையை ஏற்படுத்தியதை எவ்வாறு நிறுவுவது, தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்திய நேரத்தில் கூட்டமைப்பின் பொருளின் மாநில அதிகாரிகளின் தனிப்பட்ட அமைப்பை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது மதிப்புள்ளதா? கூட்டாட்சி சட்டம் "ஆன் பொதுவான கொள்கைகள்ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) மற்றும் மாநில அதிகாரத்தின் நிர்வாக அமைப்புகளின் அமைப்புகள் "மற்றும் பட்ஜெட் கோட், கட்டுரை 168.2 இன் பிரிவு 5, - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தில் தற்காலிக நிதி நிர்வாகம் (நகராட்சி உருவாக்கம்) (சட்டமன்ற) பிரதிநிதி அமைப்பின் கால அதிகாரங்களின் தொடக்க நாளிலிருந்து ஒரு வருடத்திற்குள் அறிமுகப்படுத்த முடியாது.இதன் விளைவாக, பட்ஜெட் கடமைகளில் நிலுவைத் தொகைகள் இருப்பது, சட்டத்தின் விதிகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் ஆகியவற்றை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது. கடந்த அறிக்கையிடல் ஆண்டிற்கு மட்டுமே அவை நிறைவேற்றப்படாததை மதிப்பிடுவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளின் பேரில், பிற பணியாளர்கள் (மாநாட்டு) அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தும் காலத்தில் ஒரு பிரதிநிதி அமைப்பின் தனிப்பட்ட அமைப்பு (கூட்டல்) செயல்களுக்கு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தைப் பயன்படுத்துவதை தானாகவே விலக்குகிறது. .
கலையின் பத்தி 6 இல். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் 168.2 பாடங்களில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தின் தலைவரை நியமிப்பதற்கான (அலுவலகத்திலிருந்து பணிநீக்கம்) நடைமுறையை நிறுவுகிறது, கட்டமைப்பு மற்றும் பணியாளர் அட்டவணையை அங்கீகரித்தல், நிதி ஆதரவுகுறிப்பிட்ட தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தின் செயல்பாடுகள், அத்துடன் நகராட்சிகளில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தின் தலைவரை நியமிப்பதற்கான (நீக்கம்) நடைமுறை, குறிப்பிட்ட தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தின் கட்டமைப்பு மற்றும் பணியாளர்களை அங்கீகரித்தல். இது சம்பந்தமாக, தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தின் செயல்பாடு ஒரு நிரந்தர அமைப்பால் நிகழ்த்தப்படும் நிகழ்வில், கலையின் 6 வது பத்தியில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ள சிக்கல்கள் என்பதைக் குறிப்பிடலாம். 168.2 பொதுவாக நிறுவப்பட்ட முறையில் தீர்க்கப்படுகின்றன, மேலும் சிறப்பாக உருவாக்கப்பட்டால், கலையின் 6 வது பத்தியின் விதிகள். 168.2 BC RF.
கவர்னர் Sverdlovsk பகுதிபிராந்தியத்தின் பல பிராந்தியங்களில் தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான ஆவணங்களை நடுவர் நீதிமன்றத்திற்குத் தயாரிக்க அறிவுறுத்தப்பட்டது.
பிரச்சனை மிகவும் தீவிரமானது, உடனடியாக நடவடிக்கை எடுக்கப்படாவிட்டால், பல நகராட்சிகள் முட்டுச்சந்தில் காணப்படுகின்றன. சொந்தமாக சமாளிக்க முடியாத அந்த பிராந்தியங்களில், வெளிப்புற நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவது அவசியம், கூட்டாட்சி சட்டங்கள் எங்களுக்கு அத்தகைய உரிமையை வழங்குகின்றன, - எட்வார்ட் ரோசல், ஸ்வெர்ட்லோவ்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் பொது பாதுகாப்பு கவுன்சிலின் கூட்டத்தில் கூறினார். வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் மற்றும் நகராட்சி அமைப்புகளின் எரிபொருள் மற்றும் ஆற்றல் வளங்களுக்கான கடனுடன்.
யூரி ஷெவெலெவ், Sverdlovsk பிராந்தியத்தின் எரிசக்தி, வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் அமைச்சர், நுகரப்படும் ஆற்றல் வளங்களுக்கான பிராந்தியங்களின் கடன்களின் நிலைமையை முக்கியமானதாக விவரித்தார். ஒரு வெப்பமூட்டும் பருவத்தில், நிலுவைத் தொகை நான்கு பில்லியன் ரூபிள்களாக அதிகரித்தது, மேலும் ஒரு வருடத்தில் எரிவாயுவிற்கு அது 790 மில்லியன் ரூபிள் முதல் 1.7 பில்லியனாக அதிகரித்தது. நகராட்சிகள் வெப்பத்திற்காக 2.6 பில்லியன் கடன்பட்டுள்ளன, மின்சாரத்திற்கு ஒன்றுக்கு மேற்பட்டவை. மற்றும் மொத்த அளவு செலுத்த வேண்டிய கணக்குகள்(முந்தைய ஆண்டுகளின் கடன்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது) இப்போது 8.5 பில்லியன் ரூபிள் அதிகமாக உள்ளது. தற்போதைய நிலைமைக்கான முக்கிய காரணங்கள் குறைந்த நிதி ஒழுக்கம் மற்றும் நகராட்சிகளின் தலைவர்கள் மற்றும் வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவை நிறுவனங்களின் தலைவர்களின் தனிப்பட்ட பொறுப்பின்மை என்று அமைச்சர் நம்புகிறார்.
Nizhny Tagil, Severouralsk, Ivdel, Alapaevsk, Novaya Lyalya மற்றும் பல நகராட்சிகளின் நுகர்வோர் அதிகம் கடன்பட்டுள்ளனர். எனவே, ஸ்லோபோடா டுரின்ஸ்காயாவில் நகராட்சி கடன் 170 மில்லியனுக்கும் அதிகமான ரூபிள் ஆகும் - இது உள்ளூர் பட்ஜெட் வருவாயில் 330 சதவீதமாகும். யூரி ஷெவெலேவின் கூற்றுப்படி, வெர்க்னியாயா பிஷ்மா, வெர்க்னியா சல்டா மற்றும் க்ராஸ்னோடுரின்ஸ்க் ஆகியவற்றிற்கு மட்டுமே நுகரப்படும் வளங்களுக்கு கடன்கள் இல்லை.
பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டத்தின் செலவில் நகராட்சிகளின் செலவுகளை ஈடுகட்ட விரும்பாத பிராந்திய அதிகாரிகளுக்கு தற்போதைய நிலைமை எந்த வகையிலும் பொருந்தாது என்பது தெளிவாகிறது. Sverdlovsk பிராந்தியத்தின் பொருளாதாரம் மற்றும் தொழிலாளர் அமைச்சர் Mikhail Maksimov, ஆளுநரின் யோசனையை முழுமையாக ஆதரிக்கிறார்:
பிராந்தியங்களில் இடைக்கால நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான வழிமுறைகள் உள்ளன, மேலும் அவை முரண்படவில்லை. கூட்டாட்சி சட்டங்கள். பேரூராட்சிகளில் பல ஆண்டுகளாக கடன் குவிப்பு நடந்து வரும் நிலையில், சில தலைவர்கள் இதை பெரிதாக கண்டுகொள்வதில்லை. கடன்களைச் சமாளிக்க முடியாத உள்ளூர் அரசாங்கங்களில், வெளிப்புற நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவது அவசியம்.
நீதிமன்றம் தீர்ப்பளிக்கும்
மேயர்களின் அதிகாரங்களை தெளிவற்ற முறையில் கட்டுப்படுத்தும் பிராந்தியத் தலைமையின் நோக்கத்தை வழக்கறிஞர்கள் மதிப்பிடுகின்றனர். யூரல் ஸ்டேட் லா அகாடமியின் நிர்வாக சட்டத் துறையின் தலைவரான செர்ஜி கசனோவ், 131 வது சட்டம் "உள்ளூர் சுயராஜ்யத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கான பொதுவான கொள்கைகளில்" உண்மையில் தற்காலிக நிதியை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான உரிமையை கூட்டமைப்பின் தலைவருக்கு வழங்குகிறது என்று கூறுகிறார். நகராட்சிகளில் மேலாண்மை, எடுத்துக்காட்டாக, உள்ளூர் அதிகாரிகளின் நிதி இயலாமையின் போது. ஆனால், நமக்குத் தெரிந்தவரை, ரஷ்யாவில் அத்தகைய நடைமுறை இருந்ததில்லை.
விளாடிமிர் ருசினோவ், பிராந்திய டுமாவின் துணை, சட்ட அறிவியல் வேட்பாளர், தனது சக ஊழியருடன் உடன்படுகிறார். ஆனால் யூரல் அகாடமி ஆஃப் பப்ளிக் அட்மினிஸ்ட்ரேஷன் மாநில அரசியல் நிர்வாகத் துறையின் தலைவரான வியாசஸ்லாவ் ஸ்கோரோபோகாட்ஸ்கி, "ஆர்ஜி" கேள்விக்கு பின்வருமாறு பதிலளித்தார்:
பிரச்சனையில் மட்டுமே தீர்வு காண முடியும் நீதித்துறை உத்தரவு. ஆனால், அப்படியொரு நடவடிக்கையை ஆளுநர் எடுப்பார் என்று நான் நினைக்கவில்லை. பெரும்பாலும், அவர் அலட்சியமான அதிகாரிகளை மிரட்ட முடிவு செய்தார். நகராட்சிகளின் கடன்களுடன் தற்போதைய சூழ்நிலையிலிருந்து வெளியேற, சட்டமன்ற கட்டமைப்பை முழுமையாக மாற்றுவது அவசியம், இது யாருக்கும் தேவையில்லை. பெரும்பாலும், தகுதியின்றி தங்கள் நாற்காலிகளில் அமர்ந்திருக்கும் சில நகராட்சி தலைவர்களின் திறமையின்மை பற்றி இங்கு பேச வேண்டியது அவசியம்.
தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்திற்கான நடைமுறை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நடுவர் நீதிமன்றம் மற்றும் தொகுதி நிறுவனங்களின் நடுவர் நீதிமன்றங்களால் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதைக் கருத்தில் கொண்டு, இந்த வகை வழக்குகளில் சட்ட நடவடிக்கைகளுக்கான நடைமுறை கூட்டாட்சி சட்டத்தால் மட்டுமே வழங்கப்பட முடியும். தற்போது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நடுவர் நடைமுறைக் குறியீட்டில் இத்தகைய மாற்றங்கள் செய்யப்படவில்லை, - ஸ்வெர்ட்லோவ்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் நடுவர் நீதிமன்றத்தின் சிவில் வாரியத்தின் தலைவர் இரினா கிராஸ்னோபேவா விளக்குகிறார். - இதற்கிடையில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மட்டத்தில், ஒழுங்குமுறைகள், இடைக்கால நிதி நிர்வாகத்தின் அதிகாரங்களை பிரதிபலிக்கிறது, நகராட்சியின் கடனை மீட்டெடுப்பதற்கான திட்டத்தை விவரிக்கிறது, வரவு செலவுத் திட்டத்தை தொகுத்தல் அல்லது அங்கீகரிப்பதற்கான நடைமுறை. நகராட்சிகளில் தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான நடைமுறை ஜனவரி 1, 2008 முதல் நிறுவப்பட்டது என்பதைக் கருத்தில் கொண்டு, ஸ்வெர்ட்லோவ்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் நடுவர் நீதிமன்றத்தில் இந்த வகை வழக்குகளில் சட்ட அமலாக்க நடைமுறை இன்னும் இல்லை.
அச்சுறுத்தல்கள் பெரிதாக எடுத்துக்கொள்ளப்படவில்லை
இதனால், நகராட்சிகளில் வெளிப்புற நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவது எளிதான காரியம் அல்ல. கவர்னர் மற்றும் உள்ளூர் சுயராஜ்யத் தலைவர்களின் அறிக்கைகளால் குறிப்பாக பயப்படவில்லை. எனவே, சுகோலோஸ்க் நகர மாவட்டத்தில் வெளிப்புற நிதி நிர்வாகத்தை அங்கு அறிமுகப்படுத்த எந்த காரணமும் இல்லை என்று அவர்கள் உறுதியாக நம்புகிறார்கள்.
நகரின் நகராட்சித் துறை சீர்திருத்தப்பட்டு வருகிறது: மேலாண்மை நிறுவனங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன, நகராட்சி நிறுவனங்கள் - நீர் பயன்பாடு மற்றும் வெப்ப நெட்வொர்க்குகள் - இந்த ஆண்டு பெருநிறுவனமயமாக்கப்படும் என்று நகர நிர்வாகம் RG நிருபரிடம் தெரிவித்தார்.
அதிகாரிகளின் கூற்றுப்படி, பிராந்திய அதிகாரிகளின் முன்முயற்சியைப் பற்றி கருத்து தெரிவிப்பது கடினம், அவர்கள் பெரிய அளவில் கடன்பட்டுள்ள நகரங்களின் திவால்நிலையை அச்சுறுத்தினர். பணம்ஒளி மற்றும் வெப்பத்திற்காக. பல பிராந்தியங்களின் வரவுசெலவுத் திட்டம் அவற்றின் திரட்டப்பட்ட கடன்களை விட மிகக் குறைவாக இருப்பதால், வெளிப்புற நிர்வாகம் விரும்பிய விளைவை அளிக்க வாய்ப்பில்லை என்று அதிகாரிகள் கருதுகின்றனர். கூடுதலாக, அனைவரையும் ஒரே தூரிகை மூலம் வெட்டுவது சாத்தியமில்லை: உள்நாட்டில் அவர்கள் சக்தி பொறியாளர்களுக்கு பணம் செலுத்த முடிந்த அனைத்தையும் செய்கிறார்கள்.
இருப்பினும், ஆளுநரின் நிர்வாகத்தின் தலைவரான அலெக்சாண்டர் லெவின், பிராந்திய தலைமையின் நோக்கங்களின் தீவிரத்தை உறுதிப்படுத்தினார், நகராட்சிகளால் கடன் திருப்பிச் செலுத்தும் அட்டவணையை சமர்ப்பிப்பதற்கான காலக்கெடு மே 15 ஆகும் என்று வலியுறுத்தினார். அதன் பிறகு, திறமையற்ற நகரங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களில் நிலைமை மீதான கட்டுப்பாடு இடைக்கால மேலாளரின் கைகளுக்குச் செல்லும்.
வியாபாரத்தில் நிரூபணம்
இது நடைமுறையில் எப்படி செய்யப்படும்? கொள்கையளவில், வெளிப்புற நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான நடைமுறை உண்மையில் சட்டத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தில் (அல்லது நகராட்சி உருவாக்கம்) ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகம் ஒரு வருட காலத்திற்கு ஒரு நடுவர் நீதிமன்றத்தின் முடிவின் மூலம் அறிமுகப்படுத்தப்படுகிறது, இந்த முடிவை ஏற்றுக்கொள்ளும் நேரத்தில், கடனைத் தாண்டிய கடன் கடன் கடமைகளை நிறைவேற்றுதல் மற்றும் (அல்லது) நகராட்சி உருவாக்கத்தின் பட்ஜெட் கடமைகள் கடந்த அறிக்கை ஆண்டில் உள்ளூர் பட்ஜெட்டின் சொந்த வருவாயின் அளவின் 30 சதவீதத்தை மீறுகிறது, - இரினா கிராஸ்னோபேவா கூறுகிறார். - கூடுதலாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதைத் தடுக்கும் ஒரு கட்டுப்பாட்டை நிறுவுகிறது. குறிப்பாக, சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்பின் பதவிக்காலம் தொடங்கிய நாளிலிருந்து ஒரு வருடத்திற்குள் நடைமுறையை அறிமுகப்படுத்த முடியாது.
உண்மையில், இந்த செயல்முறை நிறுவனங்களின் திவால் நிகழ்வுகளில் சட்டப்பூர்வ நிறுவனங்களின் நிதி மீட்டெடுப்பை நினைவூட்டுகிறது, ஏனெனில் இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பு அல்லது நகராட்சியின் ஒரு அங்கமான நிறுவனத்தின் கடனை மீட்டெடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.
வணிகச் சூழலில், வெளிப்புற நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்தும் நடைமுறை நீண்ட காலமாக உள்ளது. அதை யார் செயல்படுத்துகிறார்கள் என்பது இன்னொரு கேள்வி. திறமையற்ற மேலாளர்கள் வந்தால், வியாபாரம் திவாலாகிவிடும். நகராட்சிகளைப் பற்றியும் இதைச் சொல்லலாம், - நிதி மேலாண்மை மற்றும் வணிக மேம்பாட்டு ஆலோசகர் யானா வெடர்னிகோவா கூறுகிறார். - ஒவ்வொரு மேயரிடமிருந்தும் வெகு தொலைவில் நல்ல மேலாளர் மாற முடியாது. எனவே, உள்ளூர் அதிகாரிகள் திறமையற்ற முறையில் நிதிகளை நிர்வகிக்கும் பிராந்தியங்களில் வெளிப்புற நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்த ஆளுநரின் முன்முயற்சி பெரும்பாலும் புரிந்துகொள்ளத்தக்கது. கேள்வி வேறு: கவர்னர் திறமையான மேலாளர்களை எங்கே தேடுவார்? பெரும்பாலும், அவர் வெற்றிகரமான வணிகர்களுக்கு கவனம் செலுத்த வேண்டும். அதைத்தான் செய்வார் என்று நினைக்கிறேன்.
நகர மேலாளரைக் காணவில்லை
இருப்பினும், பிரச்சினைக்கு மற்றொரு தீர்வு உள்ளது, இது ரஷ்யாவின் சில பிராந்தியங்களில் பின்பற்றப்பட்டது. 2005 ஆம் ஆண்டில், டியூமனின் தலைவரான ஸ்டீபன் கிரிச்சுக், நகராட்சி நிர்வாக அதிகாரத்தின் கட்டமைப்பை மாற்றிய புதிய நகர சாசனத்தை ஏற்றுக்கொண்ட பிறகு தனது பதவியை இழந்தார். மேயரின் செயல்பாடுகள் பிரிக்கப்பட்டன: நகர மேலாளர் (நிர்வாகத் தலைவர்) பொருளாதார சிக்கல்களைச் சமாளிக்கத் தொடங்கினார், மேலும் நகரத்தின் தலைவர், அதே நேரத்தில் நகர டுமாவின் பேச்சாளர், அரசியல் பிரச்சினைகளில் ஈடுபட்டார். இதனால், டியூமன் மக்கள் தலைவரின் திறமையின்மையின் சிக்கலை தீர்க்க முடிந்தது. பணியமர்த்தப்பட்ட நகர மேலாளர் வழக்கமான ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திடுகிறார், அது எந்த நேரத்திலும் நிறுத்தப்படலாம்.
அதனால் கவர்னர்கள் என்றால் கஷ்டம் சட்டமன்ற கட்டமைப்புமற்றும் பற்றாக்குறை நீதி நடைமுறைநகராட்சிகளில் வெளிப்புற நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதையும் அவர்களின் தலைவர்களை சுயாதீனமாக நியமிப்பதையும் தடுக்க, இது உள்ளூர் அதிகாரிகள் அல்லது வாக்காளர்களால் அடைய முடியும். இதற்கிடையில், உள்ளூர் மேலாளர்கள் தங்களுக்கு ஒப்படைக்கப்பட்ட நகரங்களில் ஒழுங்கை மீட்டெடுக்க அவசரப்படவில்லை. நிலைமை மேம்படவில்லை என்றால், எதிர்காலத்தில் ஸ்வெர்ட்லோவ்ஸ்க் பிராந்தியத்தில் பணியமர்த்தப்பட்ட நகர மேலாளர்களின் நிறுவனம் தோன்றக்கூடும், அதில் இருந்து தேவை அதிகமாக உள்ளது மற்றும் அவற்றைக் கட்டுப்படுத்துவது எளிது. பெரும்பாலும், பிராந்திய அதிகாரிகள் இதைத்தான் தேடுவார்கள்.
இதற்கிடையில்
செல்யாபின்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் அரசாங்கம் இடைக்கால நிதி நிர்வாகத்தின் தலைவரை நியமிப்பதற்கான நடைமுறைக்கு ஒப்புதல் அளித்தது.
புதிய பட்ஜெட் கோட் வழங்குகிறது நிர்வாக அமைப்புகள்பிராந்தியத்தின் நகராட்சிகளில் வெளிப்புற நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்த பிராந்தியத்தின் அதிகாரிகளுக்கு உரிமை உண்டு, கடந்த அறிக்கையிடல் ஆண்டில் கடன் மற்றும் வரவு செலவுத் திட்டக் கடமைகள் தங்கள் சொந்த வருமானத்தில் 30 சதவீதத்தை தாண்டியது. துணை ஆளுநர், நிதி அமைச்சர் விக்டோரியா கோலுப்சோவாவின் கூற்றுப்படி, செல்யாபின்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் எந்த நகராட்சியிலும் தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான காரணங்கள் எதுவும் இல்லை. ஆளுநர் பீட்ர் சுமின், அமைச்சர்கள் உள்ளூர் நிர்வாகங்களின் செயல்பாடுகளைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறுகளை மிகவும் தீவிரமாகப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்தார். நகராட்சி பட்ஜெட்டில் பிராந்திய நிதிகளின் பங்கு அதிகமாக இருக்கும் நகராட்சிகளைப் பற்றி அவர்கள் குறிப்பாக ஆர்வமாக இருப்பார்கள்.
நிபுணர்களின் கூற்றுப்படி, இடைக்கால நிதி மேலாளர்களின் பதவிக்கான வேட்பாளர்களைக் கண்டுபிடிப்பதில் சிரமங்கள் ஏற்படலாம் - தகுதிவாய்ந்த மேலாளர்களின் பற்றாக்குறை எல்லா இடங்களிலும் உணரப்படுகிறது.
இடைக்கால நிதி நிர்வாகம் என்று அழைக்கப்படுகிறது? இது ஒரு பொது அதிகாரம் (நிர்வாகி), இது சிக்கல் விஷயத்தின் தீர்வை மீட்டெடுப்பதை நோக்கமாகக் கொண்ட சில நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ள அதிகாரம் அளிக்கிறது.
இந்த நிர்வாகம் எந்த பிராந்தியத்திலும் நடுவர் நீதிமன்றத்தின் (ACC) முடிவின் மூலம் அறிமுகப்படுத்தப்படலாம். நகராட்சி உருவாக்கம் தொடர்பாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் நடுவர் நீதிமன்றம் முடிவுகளை எடுக்கலாம்.
நகராட்சி அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சில நிறுவனங்களுக்கு மரணதண்டனை நிறைவேற்றுவதற்கான கடனை தாமதமாக இருந்தால் அத்தகைய முடிவு நியாயப்படுத்தப்படும். நிதி கடமைகள்(ஒரு பட்ஜெட் அல்லது கடன் இயல்பு), மற்றும் பிரதிவாதிக்கு வாதிக்கு எதிராக எதிர்க் கோரிக்கை இல்லை என்றால். காலாவதியான கடமைகளின் அளவு இந்த நிறுவனத்தின் பட்ஜெட் லாபத்தில் 30 சதவீதத்திற்கும் அதிகமாக இருக்க வேண்டும் என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். கடந்த ஆண்டு(அறிக்கை).
இத்தகைய திவால் நடைமுறையை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான நிகழ்தகவு கிராமங்கள் மற்றும் சிறிய நகரங்களில் அதிகமாக உள்ளது.
இந்த நடைமுறையை நிர்வகிக்கும் சட்டத்தில் சில இடைவெளிகள் உள்ளன. எடுத்துக்காட்டாக, இது பொருளின் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்துவதை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது, ஆனால் முன்னோக்கி திட்டமிடலை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளாது. எளிமையாகச் சொன்னால், திவால் நடைமுறையின் அறிமுகமானது ஒரு குறிப்பிட்ட நிறுவனத்தின் சொந்த வருமானத்தின் வளர்ச்சிக்கு பங்களிக்கும் ஒரு தளத்தை உருவாக்குவதை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்காது. அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட நடைமுறையின் திட்டம் நகராட்சி நிதிகளை மேம்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட நடவடிக்கைகளை உள்ளடக்கியிருக்க வேண்டும் என்று சட்டத்தில் ஒரு பத்தி இருந்தாலும்.
ஆனால், இந்த நடவடிக்கை வரிக் கோளத்தின் ஸ்திரத்தன்மையை உறுதி செய்யும் நடவடிக்கைகளால் ஆதரிக்கப்பட வேண்டும். எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, ஒவ்வொரு பிராந்தியமும் அதன் சொந்த துறை சார்ந்த நிறுவனங்களைக் கொண்டுள்ளது, இது பொருளின் பிரதேசத்தின் புவியியல் இருப்பிடத்தைப் பொறுத்து மாறுபடும். உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் முக்கிய பகுதியானது வரி செலுத்துதல்களிலிருந்து (அதே போல் வரி அல்லாத கொடுப்பனவுகள்) பெறப்பட்ட நிதிகளால் ஆனது. பொருளாதார நடவடிக்கைஇந்த அமைப்புகள்.
பொருளாதாரத்தின் மற்ற துறைகளின் வளர்ச்சிக்கான நடவடிக்கைகளை வழங்குவதும் அவசியம்.
பொருள் வெளியிடப்பட்டது உதவி நடுவர் மேலாளர் கசகோவா ஓ.வி. தகவலின் சரியான விளக்கம் மற்றும் இணக்கம் இருந்தால் சட்ட நடவடிக்கைகள்ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, தயவுசெய்து தொழில்முறை நடுவர் மேலாளர், திட்ட மேலாளர், ஆண்ட்ரி அலெக்ஸாண்ட்ரோவிச் பெட்ரோவை நேரடியாக தொடர்பு கொள்ளவும்.
தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளில் அவர்கள் செலுத்த இயலாமையின் போது (திவால்நிலை) அறிமுகப்படுத்தலாம்.
ஏசியில். கலை இருந்து. 168.1 தற்காலிக துடுப்பு. நிர்வாகம்- ஊட்டப்பட்டது. நிர்வாக அதிகாரம் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான அமைப்பின் நிர்வாக OGV) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்டது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான அமைப்பின் மிக உயர்ந்த நிர்வாக OGV) ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் கடனை மீட்டெடுப்பதற்கான நடவடிக்கைகளைத் தயாரித்து செயல்படுத்துகிறது ரஷ்ய கூட்டமைப்பு (நகராட்சிகள்), ஊட்டிக்கு உதவ. OGV (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் OGV) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் (OMS) பாடங்களின் OGV இன் சில பட்ஜெட் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதில், உடற்பயிற்சி மற்றும் (அல்லது) நிர்வாக OGV இன் சில பட்ஜெட் அதிகாரங்களை செயல்படுத்துவதைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்கள் (உள்ளூர் நிர்வாகம்).
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தில் (நகராட்சி உருவாக்கம்) ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகம் 1 வருடம் வரை ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் கடனை மீட்டெடுப்பதற்கான வழக்கின் விசாரணையின் போது நடுவர் நீதிமன்றத்தின் தீர்ப்பால் அறிமுகப்படுத்தப்படுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு (நகராட்சி உருவாக்கம்) ஊட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட முறையில். சட்டப்படி.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளில் தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதற்கான மனு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நடுவர் நீதிமன்றத்தில் சமர்ப்பிக்கப்பட்டது.
நகராட்சிகளில் தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை கொண்டு வர மனு. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் உயர் அதிகாரி (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் உச்ச நிர்வாக OGV இன் தலைவர்) மற்றும் (அல்லது) பிரதிநிதி அமைப்பு ஆகியவற்றால் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் நடுவர் நீதிமன்றத்தில் கல்வி சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது. நகராட்சிகளின். கல்வி, நகராட்சிகளின் தலைவர். கல்வி.
தற்காலிக துடுப்பை அறிமுகப்படுத்துவது குறித்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நடுவர் நீதிமன்றத்தின் முடிவு. இந்த முடிவின் போது, கடனை நிறைவேற்றுவதற்கான காலதாமதமான கடன் மற்றும் (அல்லது) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் பட்ஜெட் கடமைகள் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் சொந்த பட்ஜெட் வருவாயின் அளவின் 30% ஐ விட அதிகமாக இருந்தால் நிர்வாகம் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகிறது. கடைசி அறிக்கை நிதிநிலை அறிக்கையில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு. ஆண்டு, ஊட்டியின் பட்ஜெட் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கு உட்பட்டது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் பட்ஜெட்டுக்கு முன் பட்ஜெட்.
தற்காலிக நிதி நிர்வாகம் கூட்டமைப்பு அல்லது நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களை நிறைவேற்றுவதைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. நிறுவனங்கள், கூட்டமைப்பு அல்லது நகராட்சிகளின் பொருளின் தலைமையுடன் சேர்ந்து. கல்வி, நிதிகளை மேம்படுத்துவதற்கான ஒரு திட்டத்தை உருவாக்குகிறது, அதன் ஒப்புதலுக்குப் பிறகு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் செயல்படுத்துவதற்கு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது.
ஒரு தற்காலிக நிதி நிர்வாகத்தை அறிமுகப்படுத்துவதன் மூலம், வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிறைவேற்றுவதற்கான கட்டுப்பாடு கணக்குகள் அறை மற்றும் நிதி அமைச்சகத்தால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட தற்காலிக நிதி நிர்வாகம் (நகராட்சி உருவாக்கம்), பின்வரும் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துகிறது:
- - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் நிறுவப்பட்ட நடைமுறைக்கு ஏற்ப ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் (உள்ளூர் பட்ஜெட்) ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் வரவு செலவுத் திட்டத்தின் ஆய்வு (தணிக்கை) ஏற்பாடு செய்கிறது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் மிக உயர்ந்த நிர்வாக OGV);
- - கடனை நிறைவேற்றுவதற்கான காலாவதியான கடன்களின் கணக்கியலை ஒழுங்கமைக்கிறது மற்றும் (அல்லது) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் (நகராட்சி உருவாக்கம்) ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் பட்ஜெட் கடமைகளை ஊட்டத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட முறையில் ஏற்பாடு செய்கிறது. சட்டப்படி;
- - ஏசியில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் (நகராட்சிகள்) ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் கடனை மீட்டெடுப்பதற்கான வரைவுத் திட்டத்தை உருவாக்குகிறது. RF BC இன் கட்டுரை 168.4 உடன்;
- - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் (OMS) ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் OGV க்கு உருவாக்கி சமர்ப்பிக்கிறது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் (OMS) வரைவு ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் (நகராட்சிகளின் நகராட்சி சட்ட நடவடிக்கைகள்), கடனை மீட்டெடுப்பதற்கான திட்டத்தால் வழங்கப்படுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நடுவர் நீதிமன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் (நகராட்சிகள்) ஒரு தொகுதி நிறுவனம் ( நடுவர் நீதிமன்றம்);
- - தயார் தற்காலிக நிதி என்றால் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் வரைவு சட்டத்தின் நிர்வாகம் (முனிக். சட்ட நடவடிக்கைநகராட்சிகளின் பிரதிநிதி அமைப்பு. கல்வி) தற்போதைய/அடுத்த நிதிக்கான தொடர்புடைய பட்ஜெட்டில் சட்டத்தை (முடிவு) திருத்துவது. ஆண்டு (நடப்பு / அடுத்த நிதியாண்டு மற்றும் திட்டமிடல் காலம்) தற்காலிக நிதியை சமர்ப்பித்த நாளிலிருந்து ஒரு மாதத்திற்குள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படாது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் (நகராட்சிகளின் பிரதிநிதி அமைப்பு) ஒரு அங்கத்தின் சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) OGV க்கு நிர்வாகம் அல்லது தற்காலிக நிதித் தலைவருடன் உடன்படாத திருத்தங்களுடன் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. நிர்வாகம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்திற்கு (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் மிக உயர்ந்த நிர்வாக OGV) சமர்ப்பிக்கும் தொடர்புடைய வரைவு வரவு செலவுத் திட்டங்களை சமர்ப்பிக்கிறது மாநில டுமா(ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி அமைப்பின் சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அதிகாரத்தின் உறுப்பு) மற்றும் ஊட்டத்தின் ஒப்புதல். சட்டம் (பொருள் RFI இன் சட்டம்);
- - சமர்ப்பித்த தற்காலிக துடுப்பு ஏற்பட்டால். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் (நகராட்சி சட்ட நடவடிக்கைகள்) நிர்வாக OGV இன் வரைவு ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களின் நிர்வாகம் தற்காலிக நிதிக்கு அவர்கள் சமர்ப்பித்த நாளிலிருந்து 15 நாட்களுக்குள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படவில்லை. நிர்வாகம் அல்லது தற்காலிக துடுப்பின் தலைவருடன் உடன்படாத வார்த்தைகளில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. நிர்வாகம், கூறப்பட்ட வரைவு நெறிமுறை சட்டச் செயல்களை ஏற்றுக்கொள்கிறது (நகராட்சிகளின் உள்ளூர் நிர்வாகத்தின் நகராட்சி சட்ட நடவடிக்கைகள்);
- - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நடுவர் நீதிமன்றம் (நடுவர் நீதிமன்றம்) மற்றும் ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்கள் (நகராட்சி சட்டச் செயல்கள்) மூலம் அங்கீகரிக்கப்பட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் (நகராட்சிகள்) கடனை மீட்டெடுப்பதற்கான திட்டத்தை செயல்படுத்துவதைக் கட்டுப்படுத்துகிறது. அதன் மூலம் வழங்கப்படும்;
- - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் (உள்ளூர் பட்ஜெட்) வரவு செலவுத் திட்டத்தை செயல்படுத்துவதில் கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது;
- - RF BC மற்றும் பிற ஊட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட பிற அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துகிறது. சட்டங்கள்.
