Grāmatvedības normatīvais regulējums. Par grozījumiem grāmatvedības normatīvajos aktos Grāmatvedības pamatdokumenti
Sistēma regulējumu grāmatvedība Krievijas Federācijā sastāv no dokumentiem četri līmeņi :
1. Pirmais līmenis ¾ likumi, prezidenta dekrēti, valdības dekrēti. Galvenais grāmatvedības jautājumus regulējošais dokuments ir federālais likums“Par grāmatvedību” 1969. gada 21. novembrī, Nr. 129 (ar grozījumiem, kas izdarīti ar 1998. gada 23. jūlija federālo likumu, Nr. 123). Šis likums nosaka grāmatvedības uzskaites objektus, galvenos uzdevumus, grāmatvedības regulējumu, tās organizāciju, grāmatvedības pamatprasības, grāmatvedības dokumentācija un reģistrācija, finanšu pārskati un atbildība par Krievijas Federācijas tiesību aktu pārkāpumiem.
2. Otrais līmenis ¾ noteikumi (standarti) par grāmatvedību. Noteikumi (standarti) par grāmatvedību satur pamatnoteikumus par grāmatvedības metodiku un organizāciju atsevišķām tās sadaļām. Tie regulē vispārīgus un konkrētus ēku uzskaites un veidošanas jautājumus grāmatvedības politika. Standartu izmantošana palīdz izvairīties no kļūdām grāmatvedībā un uzlabo tās kvalitāti.
3. Trešais līmenis ¾ vadlīnijas, instrukcijas, ieteikumi utt. Šie dokumenti tiek izstrādāti papildus grāmatvedības standartiem.
4. Ceturtais līmenis ¾ organizāciju grāmatvedības politikas. Iekšējie normatīvie dokumenti nosaka grāmatvedības īpatnības organizācijā. Pamatojoties uz federālajiem likumdošanas aktiem, grāmatvedības noteikumiem, ņemot vērā vadlīnijas, instrukcijas, instrukcijas, organizācijas patstāvīgi izstrādā iekšējos normatīvos dokumentus, kas atspoguļo to grāmatvedības politikas.
Saskaņā ar federālo likumu “Par grāmatvedību”, Regulu par grāmatvedību Krievijas Federācijā, Nolikumu par grāmatvedību “Organizācijas grāmatvedības politika”, grāmatvedības politika - tas ir uzņēmuma deklarēts īpašu metožu, grāmatvedības standartu un grāmatvedības pakalpojuma organizācijas kopums, kas balstīts uz vispārpieņemtiem noteikumiem un tā darbības iezīmēm.
Pieņemts organizācija grāmatvedības politika ir pakļauta reģistrācijai atbilstošas organizācijas organizatoriskās un administratīvās dokumentācijas (pavēles, instrukcijas utt.) veidā.
Diriģēšanas veidi grāmatvedība, kuru izvēlējusies organizācija, veidojot grāmatvedības politikas, pieteikties no attiecīgā dokumenta apstiprināšanas gadam sekojošā gada 1.janvāra. Tajā pašā laikā tos piemēro visas organizācijas nodaļas neatkarīgi no to atrašanās vietas.
Jaunizveidota organizācija sastāda izvēlēto grāmatvedības politiku pirms finanšu pārskatu pirmās publicēšanas, bet ne vēlāk kā 90 dienas no valsts reģistrācijas dienas.
Tiek veidota organizācijas grāmatvedības politika tā galvenais grāmatvedis, un to apstiprina organizācijas vadītājs.
Kurā apstiprināts:
1) grāmatvedības kontu darba plānu, kas satur sintētiskos un analītiskos kontus, kas nepieciešami grāmatvedībai atbilstoši uzskaites un pārskatu savlaicīguma un pilnīguma prasībām;
2) faktu uzskaitei izmantojamo primāro grāmatvedības dokumentu veidlapas saimnieciskā darbība kuriem nav paredzētas primāro grāmatvedības dokumentu veidlapas, kā arī iekšējo finanšu pārskatu veidlapas;
3) aktīvu un saistību novērtēšanas metodes;
4) organizācijas aktīvu un pasīvu inventarizācijas veikšanas kārtību;
5) dokumentu aprites noteikumi un apstrādes tehnoloģija grāmatvedības informāciju;
6) saimniecisko darījumu uzraudzības kārtību;
7) citus grāmatvedības organizēšanai nepieciešamos lēmumus.
Izveidojot grāmatvedības politiku, uzņēmumam tā jāatklāj grāmatvedības metodes , kā:
pamatlīdzekļu nolietojuma metodes, nemateriālie aktīvi;
ü aplēses ražošanas krājumi, preces, nepabeigtie darbi, gatavie izstrādājumi, darbi, pakalpojumi;
u un citos veidos.
Organizācijas pieņemtā grāmatvedības politika jāievēro visu gadu.
Izmaiņas grāmatvedības politikā var izdarīt šādos gadījumos:
1) izmaiņas Krievijas Federācijas tiesību aktos vai normatīvajos aktos par grāmatvedību;
2) jaunu uzskaites metožu izstrāde, organizējot;
3) būtiska darbības nosacījumu maiņa, kas var būt saistīta ar reorganizāciju, īpašnieku maiņu, darbības veidu maiņu.
Izmaiņas grāmatvedības politikās ir jāpamato un attiecīgi jādokumentē. Izmaiņas jāievieš no nākamā gada 1.janvāra pēc tās apstiprināšanas ar attiecīgo dokumentu.
Izmaiņas grāmatvedības politikās, kurām ir vai var būt būtiska ietekme uz finansiālā pozīcija, satiksme Nauda vai finanšu rezultāti organizācijas darbības ir jāatklāj finanšu pārskatos. Informācijā par tiem jāiekļauj grāmatvedības politikas izmaiņu iemesls, izmaiņu seku novērtējums naudas izteiksmē.
Organizācijas grāmatvedības politika ir galvenais dokuments, kas regulē grāmatvedības un nodokļu procedūras.
Organizācijas grāmatvedības politikā tiek atspoguļoti šādi norādījumi:
I. Grāmatvedības metodika:
1) ieņēmumu no preču pārdošanas nodokļu nolūkos noteikšanas metodi: ar samaksu vai nosūtot;
2) pamatlīdzekļu un nemateriālo aktīvu novērtēšanas metodes;
3) atsevišķu pamatlīdzekļu un nemateriālo ieguldījumu grupu nolietojuma termiņus un metodes;
4) krājumu (materiālu, preču, gatavās produkcijas) novērtēšanas metodes;
5) nepabeigto darbu novērtējums;
6) uzskaites un sadales kārtība vispārējie izdevumi;
7) rezerves nākotnes izdevumiem un maksājumiem;
8) peļņas sadale vai tās nesadalīšana u.c.
II. Grāmatvedības tehnika:
1) darba kontu plāna izstrāde;
2) uzskaites formas noteikšana;
3) ziņošanas kārtības noteikšana;
4) inventarizācijas veikšanas laika un kārtības noteikšana u.c.
III. Grāmatvedības pakalpojuma organizācija:
1) galvenā grāmatveža tiesības un pienākumi;
2) grāmatvedības mijiedarbības ar citām organizācijas nodaļām kārtību;
3) organizatoriskā struktūra, darbinieku un uzskaites vienību sastāvs un pakļautība.
Bibliogrāfija:
1. Federālais likums "Par grāmatvedību".
2. Nolikums par grāmatvedību "Organizāciju grāmatvedības politika".
3. Organizāciju finanšu un saimnieciskās darbības kontu plāns.
4. Astahovs V.P. Grāmatvedības teorija. Rostova n / a, 2001.
5. Babaev Yu.A. Grāmatvedības teorija. M., 2002. gads.
6. Bakaev A.S. Organizācijas gada finanšu pārskati. M., 2001. gads.
7. Bezrukikh P.S. Grāmatvedība. M., 2002. gads.
8. Kašajevs A.N., Ostrovskis O.M. Par grāmatvedības principiem. M., 2001. gads.
9. Kirjanova Z.V. Grāmatvedības teorija. M., 2001. gads.
10. Kozlova E.P. Grāmatvedība. M., 2001. gads.
11. Kondrakovs N.P. Grāmatvedība. M., 2002. gads.
12. Needles B., Anderson H., Caldwell D. Grāmatvedības principi. M., 1999. gads.
13. Rusaļeva L.A. Grāmatvedības teorija. Rostova n / a, 2001.
14. Paly V.F., Sokolovs Ya.V. Grāmatvedības teorija. M., 2001. gads.
15. Sokolovs Ya.V. Grāmatvedības teorija: nepieciešamība un īpatnība. M., 2001. gads.
16. Grāmatveža vārdnīca. M., 1999. gads.
17. Hendriksens E.S., Van Breda M.D. Grāmatvedības teorija. M., 2000. gads.
Visi PBU 2019. gada uzskaitei saimniecisko vienību darbībā ir jāpiemēro bez kļūdām, ja vien konkrēts tiesību avots nav noteikts citādi. Kuri PBU darbojas šogad un kuri ir gaidāmi nākamajā, mēs pastāstīsim mūsu rakstā.
PBU grāmatvedībai parasti publicē Krievijas Federācijas Finanšu ministrija, kredītiestādēm - Krievijas Banka. Visām organizācijām ir jāievēro PBU noteiktās normas, ja vien vienā vai citā noteikumā nav skaidri norādīti izņēmumi. Piemēram, PBU 8/2010 3. punkts nosaka, ka attiecīgajā avotā ietvertos noteikumus nedrīkst piemērot organizācijas, kas izmanto vienkāršotas grāmatvedības shēmas. Tie jo īpaši ietver mazos uzņēmumus, NVO un citas struktūras (Finanšu ministrijas informācija 29.06.2016. Nr. ПЗ-3/2016).
2017. gadā Krievijas Federācijā tiek izmantoti 24 dažādi PBU, kas nosaka grāmatvedības noteikumus. Apsvērsim tos sīkāk.
PBU saraksts par grāmatvedību 2017. gadā
Grāmatvedības noteikumi, kas tika piemēroti Krievijas Federācijā 2017. gadā, ir attēloti šādā sarakstā:
- RAS 7/98 - nosaka kārtību, kādā grāmatvedībā ierakstāmi notikumi pēc pārskata datuma;
- PBU 4/99 - nosaka juridisko personu finanšu pārskatu metodoloģisko bāzi;
- PBU 9/99 - nosaka kārtību ienākumu atspoguļošanai organizāciju grāmatvedībā;
- PBU 10/99 - nosaka izdevumu atspoguļošanas kārtību juridisko personu grāmatvedībā;
O PBU 9/99 un 10/99 lasīt .
- PBU 13/2000 - regulē informācijas atspoguļošanu uzskaitē par valsts atbalsts komercfirmas;
- PBU 5/01 - regulē inventāra atspoguļošanu grāmatvedībā;
- PBU 6/01 - nosaka noteikumus pamatlīdzekļu atspoguļošanai grāmatvedībā;
- PBU 16/02 - regulē informācijas atklāšanu par pārtrauktajām darbībām grāmatvedībā;
- PBU 17/02 - regulē informācijas atspoguļošanu par zinātnisko pētījumu izmaksām grāmatvedībā;
- PBU 18/02 - nosaka noteikumus informācijas atspoguļošanai par ienākuma nodokļa aprēķiniem grāmatvedībā;
- PBU 19/02 - regulē pārdomu noteikumus finanšu investīcijas grāmatvedībā;
- PBU 20/03 - nosaka noteikumus grāmatvedības informācijas atspoguļošanai par saimnieciskās vienības dalību kopīgā darbībā;
- PBU 3/2006 - regulē informācijas atspoguļošanu uzskaitē par uzņēmuma aktīviem un saistībām ārvalstu valūtā;
- PBU 14/2007 - nosaka noteikumus informācijas par nemateriālajiem aktīviem atspoguļošanai grāmatvedībā;
- PBU 1/2008 - nosaka, kā uzņēmumam jāveido un jāatklāj grāmatvedības politika;
- RAS 2/2008 - nosaka noteikumus informācijas atklāšanai uzskaitē par būvuzņēmēju (vai apakšuzņēmēju) darbību;
- PBU 11/2008 - nosaka, kā ziņojumos atklāt informāciju par saistītajām pusēm;
- PBU 15/2008 - nosaka, kā grāmatvedībā atspoguļot informāciju par aizdevumu un aizņēmumu izmaksām;
- PBU 21/2008 - nosaka, kā ziņojumā jāatklāj informācija par aplēsto vērtību izmaiņām;
- PBU 8/2010 - regulē, kā grāmatvedībā jāatspoguļo aplēstās un iespējamās saistības, kā arī iespējamie aktīvi;
- PBU 12/2010 - nosaka procedūru segmentu informācijas atspoguļošanai organizāciju grāmatvedības uzskaitē;
- PBU 22/2010 - reglamentē kļūdu labošanas un informācijas par tām atspoguļošanas kārtību grāmatvedībā;
- PBU 23/2011 - reglamentē, kā jāsagatavo naudas plūsmas pārskats;
- PBU 24/2011 - nosaka kārtību, kādā grāmatvedībā tiek atspoguļota informācija par izdevumiem dabas resursu attīstībai.
Jauni PBU 2018-2021
Kopš 2017. gada Finanšu ministrija ir uzsākusi federālo grāmatvedības standartu globālo izstrādi 2018.-2020. gadam. Saskaņā ar Finanšu ministrijas rīkojumu "Par federālo grāmatvedības standartu izstrādes programmas apstiprināšanu ...", kas datēts ar 2018. gada 18. aprīli Nr. 83n, tiks izstrādāti jauni PBU un tiks veikti grozījumi jau publicētajos noteikumos. Inovāciju izstrādes un ieviešanas plāns ir parādīts tabulā zemāk.
|
PBU projekta nosaukums |
Paredzamais spēkā stāšanās datums obligātajai piemērošanai |
|
|
Jaunu federālo standartu izstrāde |
||
|
Nemateriālie aktīvi |
||
|
Gaidāmās investīcijas |
||
|
Parādnieks un kreditors |
||
|
Dokumenti un darbplūsma | ||
KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS FINANŠU MINISTRIJA
PASŪTĪT
Par grozījumiem noteikumos tiesību akti grāmatvedībā
Lai ienestu Finanšu ministrijas normatīvos tiesību aktus Krievijas Federācija saskaņā ar spēkā esošajiem Krievijas Federācijas tiesību aktiem
ES pasūtu:
Izdarīt pievienotos grozījumus grāmatvedības normatīvajos aktos.
ministrs
A.G. Siluanovs
Reģistrēts
Tieslietu ministrijā
Krievijas Federācija
2016. gada 6. jūnijs
reģistrācijas numurs N 42429
Pieteikums. Izmaiņas normatīvajos aktos par grāmatvedību
Pieteikums
pasūtīt
Finanšu ministrija
Krievijas Federācija
datēts ar 2016. gada 16. maiju N 64н
1. Grāmatvedības noteikumi "Krājumu uzskaite" PBU 5/01, apstiprināti ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2001.gada 9.jūnija rīkojumu N 44n (reģistrēts Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā 2001.gada 19.jūlijā, reģistrācijas N 2806; Krievu laikraksts, N 140, 2001, 25. jūlijs), kas grozīts ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2006. gada 27. novembra rīkojumiem N 156n, datēts ar 2007. gada 26. martu, N 26n (reģistrēts Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā aprīlī 12, 2007, reģistrācijas nr. 9285; krievu laikraksts, N 99, 2007, 12. maijs, 2010. gada 25. oktobris N 132n (reģistrēts Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā 2010. gada 25. novembrī, reģistrācijas numurs N 19048; Rossiyskaya Gazeta , N 271, 2010, 1. decembris):
1) papildināt 13.1., 13.2., 13.3. punktu ar šādu saturu:
"13.1. Organizācija, kurai ir tiesības piemērot vienkāršotas uzskaites metodes, tajā skaitā vienkāršotos grāmatvedības (finanšu) pārskatus, var novērtēt iegādātos krājumus par piegādātāja cenu. Vienlaikus saimnieciskajā darbībā tiek iekļautas citas ar krājumu iegādi tieši saistītās izmaksas. izdevumus pilnā apmērā tajā periodā, kurā tie radušies.
13.2. Mikrouzņēmums, kuram ir tiesības piemērot vienkāršotas uzskaites metodes, tajā skaitā vienkāršotos grāmatvedības (finanšu) pārskatus, var atzīt izejvielu, materiālu, preču pašizmaksu, citas produkcijas un preču ražošanas un sagatavošanas realizācijai izmaksas kā daļu no parasto darbību izmaksas pilnā apmērā, kad tās ir iegādātas (īstenotas).
Cita organizācija, kurai ir tiesības piemērot vienkāršotas uzskaites metodes, tai skaitā vienkāršotos grāmatvedības (finanšu) pārskatus, var atzīt šīs izmaksas par parasto darbību izdevumiem pilnā apmērā, ja šādas organizācijas darbības raksturs nenozīmē ievērojamu materiālu un ražošanas krājumu atlikumu klātbūtne. Tajā pašā laikā par būtiskiem krājumu atlikumiem tiek uzskatīti tādi atlikumi, kuru klātbūtne organizācijas finanšu pārskatos spēj ietekmēt šīs organizācijas finanšu pārskatu lietotāju lēmumus.
13.3. Organizācija, kurai ir tiesības piemērot vienkāršotas uzskaites metodes, tai skaitā vienkāršotos grāmatvedības (finanšu) pārskatus, var atzīt izdevumus par krājumu iegādi, kas paredzēti vadības vajadzībām, kā daļu no parasto darbību izdevumiem pilnā apmērā to iegādes (īstenošanas) brīdī.”;
2) 25.punktu papildināt ar šādu daļu:
"Šo punktu nedrīkst piemērot organizācija, kurai ir tiesības piemērot vienkāršotas grāmatvedības metodes, tajā skaitā vienkāršoto grāmatvedības (finanšu) pārskatu sniegšanu.".
2. Grāmatvedības noteikumi "Pamatlīdzekļu uzskaite" PBU 6/01, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2001.gada 30.marta rīkojumu N 26n (reģistrēts Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā 2001.gada 28.aprīlī). , reģistrācijas Nr. 2689; Rossiyskaya Gazeta, N 91-92, 2001, 16. maijs) ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2002. gada 18. maija rīkojumiem N 45n (reģistrēts Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā 2002. gada 10. jūnijs, reģistrācijas numurs N 3505; Rossiyskaya Gazeta, N 108, 2002, 19. jūnijs, datēts ar 2005. gada 12. decembri N 147n (reģistrēts Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā 2006. gada 16. janvārī, reģistrācijas Nr. Rossiyskaya1; Gazeta, N 16, 2006, 27. janvāris), datēts ar 2006. gada 18. septembri, N 116n (reģistrēts Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā 2006. gada 24. oktobrī, reģistrācijas Nr. 8397; Rossiyskaya Gazeta, N 242, 2006, 27. oktobrī), datēts ar 2006. gada 27. novembri N 156n (reģistrēts Tieslietu ministrijā Ro Krievijas Federācija 2006. gada 28. decembrī, reģistrācijas Nr. 8698; Rossiyskaya gazeta, N 297, 2006, 31. decembris), datēts ar 2010. gada 25. oktobri, N 132n (reģistrēts Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā 2011. gada 22. februārī, reģistrācijas numurs N 19910; federālo izpildinstitūciju normatīvo aktu biļetens, 2011). , N 13):
1) papildināt 8.1. punktu ar šādu saturu:
"8.1. Organizācija, kurai ir tiesības piemērot vienkāršotas grāmatvedības metodes, tajā skaitā vienkāršotos grāmatvedības (finanšu) pārskatus, var noteikt pamatlīdzekļu sākotnējās izmaksas:
a) iegādājoties par maksu - pēc piegādātāja (pārdevēja) cenas un uzstādīšanas izmaksām (ja tādas ir un ja tās nav iekļautas cenā);
b) to būvniecības (ražošanas) laikā - summā, kas samaksāta saskaņā ar būvlīgumiem un citiem līgumiem, kas noslēgti pamatlīdzekļu iegādei, būvniecībai un izgatavošanai.
Tajā pašā laikā citas izmaksas, kas tieši saistītas ar pamatlīdzekļa iegādi, būvniecību un izgatavošanu, tiek iekļautas pamatdarbības izmaksās pilnā apmērā tajā periodā, kurā tās radušās.
2) Papildināt 19.punktu ar šādām daļām:
"Organizācija, kurai ir tiesības piemērot vienkāršotas grāmatvedības metodes, tai skaitā vienkāršoto grāmatvedības (finanšu) pārskatu sagatavošanu, var:
iekasēt gada nolietojuma summu vienā reizē uz pārskata gada 31.decembri vai periodiski pārskata gada laikā par organizācijas noteiktajiem periodiem;
iekasēt ražošanas un sadzīves inventāra nolietojumu vienā reizē apmērā sākotnējās izmaksasšādu līdzekļu objektus, kad tie tiek pieņemti uzskaitei.
3. Grāmatvedības noteikumu "Pētniecības, attīstības un tehnoloģiskā darba izmaksu uzskaite" PBU 17/02 14.punkts, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2002.gada 19.novembra rīkojumu N 115n (reģistrēts ministrijā). Krievijas Federācijas Tieslietu 2002. gada 11. decembris, reģistrācijas Nr. Krievijas Federācijas Tieslietu ministrija 2006. gada 24. oktobrī, reģistrācijas numurs N 8397; Rossiyskaya gazeta, N 242, 2006, 27. oktobris) pievienot šādu punktu:
"Organizācija, kurai ir tiesības piemērot vienkāršotas grāmatvedības metodes, tajā skaitā vienkāršoto grāmatvedības (finanšu) pārskatu sagatavošanu, var norakstīt izdevumus par pētniecību, attīstību un tehnoloģiskais darbs uz parasto darbību izmaksām pilnā apmērā to rašanās brīdī."
4. Grāmatvedības noteikumi "Nemateriālo aktīvu uzskaite" (PBU 14/2007), kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2007. gada 27. decembra rīkojumu N 153n (reģistrēts Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā 23. janvārī). , 2008, reģistrācijas numurs N 10975; Rossiyskaya Gazeta, N 22, 2008, 2. februāris, kas grozīts ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas 2010. gada 25. oktobra rīkojumiem N 132n (reģistrēts Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā 2010. gada 25. novembrī, reģistrācija N 19048, Rossiyskaya Gazeta, N 271, 2010, 1. decembris, datēta ar 2010. gada 24. decembri N 186n (reģistrēta Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijā 2011. gada 22. februārī, reģistrācija N 191); Federālo izpildinstitūciju normatīvo aktu biļetens, 2011, N 13) papildināt ar šāda satura 3.1. punktu:
"3.1. Organizācija, kurai ir tiesības piemērot vienkāršotas uzskaites metodes, tajā skaitā vienkāršotos grāmatvedības (finanšu) pārskatus, izdevumus par objektu iegādi (izveidošanu), kuri saskaņā ar šo noteikumu ir uzskaitāmi uzskaitei, var atzīt par nemateriālajiem aktīviem kā daļu parasto darbību izdevumus pilnā apmērā to rašanās brīdī."
Dokumenta elektroniskais teksts
sagatavojusi AS Kodeks un pārbaudīta pret:
Oficiālais interneta portāls
juridisko informāciju
www.pravo.gov.ru, 09.06.2016.,
N 0001201606090001
Grāmatvedības regulēšanas sistēma Krievijas Federācijā ļauj uzņēmumiem veidot savas grāmatvedības politikas saskaņā ar pašreizējo Krievijas likumdošana. Vairāk par šo sistēmu un tās lietošanu lasiet mūsu rakstā.
Kāpēc ir nepieciešams grāmatvedības regulējums?
Grāmatvedības tiesiskais regulējumsļauj valstij noteikt vairākas normas un noteikumus, kuru ievērošana ir obligāta visām personām, kas veic saimniecisko darbību.
Vispārējā metodiskā grāmatvedības normatīvais regulējums Krievijas Federācijā veikts Krievijas valdība, kas izstrādā un apstiprina dažādu dokumentēšanas un reģistrēšanas noteikumus biznesa darījumiem.
Saskaņā ar "r" punktu Art. Saskaņā ar Krievijas konstitūcijas 71. pantu grāmatvedība ir valsts atbildība. Grāmatvedības metodisko regulēšanu Krievijas valdība uztic Finanšu ministrijai. Atsevišķu grāmatvedības aspektu regulēšana ar vairākiem federālajiem likumiem ir uzticēta tādiem regulatoriem kā Centrālā banka, Federālais finanšu tirgu dienests utt., Finanšu ministrijas noteiktajās robežās. Grāmatvedība tiek regulēta, pieņemot dažādus likumus, noteikumus un dažādus normatīvos aktus.
Grāmatvedības regulēšanas līmeņi
Normatīvais grāmatvedības regulējums Krievijā veidojas četru līmeņu sistēmas veidā:
- 1. līmenis — regulējums, tostarp regulējums, kas balstīts uz federālajiem likumiem, valdības noteikumiem, prezidenta dekrētiem. Šie noteikumi nosaka vienotas tiesību normas grāmatvedības uzskaitei Krievijā. Galvenā normatīvais aktsšeit var nosaukt likumu "Par grāmatvedību" 06.12.2011 Nr.402-FZ.
- 2. līmenis - vērsts uz operāciju uzskaites standartizēšanu un izveidošanu vispārīgie noteikumi saimniecisko darījumu veikšanai. Otrā līmeņa regulēšana tiek veikta, izmantojot dažādus noteikumus par grāmatvedību un tās uzturēšanu, ko apstiprinājusi federālā izpildvara. No 2016. gada Krievijā ir 24 PBU, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas Finanšu ministrijas rīkojumiem.
- 3. līmenis satur metodiskās vadlīnijas. Šajā apakšgrupā apkopoti dažādi ministriju, regulatoru, grāmatvežu profesionālo asociāciju un dažādu valsts izpildinstitūciju apstiprināti norādījumi, metodiskie ieteikumi un citi normatīvie dokumenti. Norādītie metodiskie akti (piemēram, grāmatvedības kontu plāns) tiek veidoti uz 1.-2.līmeņa dokumentu pamata un precizēšanai.
- 4. līmenis ļauj atrisināt detalizētus organizatoriskos jautājumus. Šī līmeņa dokumenti satur instrukcijas grāmatvedības veidošanai atsevišķu aktīvu/pasīvu kontekstā, grāmatvedības politikas atsevišķos uzņēmumos un ir obligāti. Šīs grupas dokumenti nevar būt pretrunā ar 1.-3.līmeņa tiesību aktiem un ieteikumiem, bet ir veidoti uz to pamata un lai īstenotu tajos noteiktās tiesību normas. Šie dokumenti ir vietējiem uzņēmumiem, un tos apstiprina to vadītāji.
Kā tiek veidota grāmatvedības tiesiskā regulējuma sistēma Krievijā?
Grāmatvedības regulēšanas sistēma ir sava hierarhija (vadošie dokumenti ir sakārtoti dilstošā secībā pēc svarīguma):
- Likums Nr.402-FZ.
- Noteikumi par grāmatvedību un pārskatu sagatavošanu, kas apstiprināti ar Krievijas Finanšu ministrijas 1998. gada 29. jūlija rīkojumu Nr.34n.
- Kontu plāns un PBU, kā arī nolikums par dokumentiem un darba plūsmu grāmatvedībā, apstiprināts ar PSRS Finansu ministriju 1983.gada 29.jūlijā Nr.105.
- Instrukcijas un metodes, kā arī vietējie normatīvie dokumenti.
Ar skaidri definētu noteikumu palīdzību fiskālās iestādes var uzraudzīt, cik lielā mērā tie tiek ievēroti, un saukt pārkāpējus pie atbildības.
Veidojot noteikumus grāmatvedības uzskaitei un organizēšanai Krievijā, par pamatu tiek ņemta informācija no Grāmatvedības reformu programmas saskaņā ar starptautiskajiem finanšu pārskatu standartiem, kas apstiprināta ar valdības 1998.gada 6.marta dekrētu Nr.283.
Rezultāti
Krievijas tiesiskā regulējuma sistēma ir noteikusi skaidrus grāmatvedības noteikumus visām uzņēmējdarbības vienībām ar četru līmeņu sadalījumu.
Galvenie normatīvie dokumenti, kas regulē finanšu pārskatu sagatavošanas un sniegšanas kārtību Krievijā, pašlaik ir:
Federālais likums "Par grāmatvedību" datēts ar 1996. gada 21. novembri. Nr.129-FZ, 3.nodaļa, 13.-16.pants;
Noteikumi par grāmatvedību un pārskatu sniegšanu Krievijas Federācijā, apstiprināti ar Finanšu ministrijas rīkojumu 29.07.1998. Nr.34n;
PBU 4/99 "Organizācijas grāmatvedības pārskati", kas apstiprināts ar Finanšu ministrijas rīkojumu, kas datēts ar 06.07.1999. Nr.43n;
Finanšu ministrijas rīkojums ar 22.07.2003 Nr.67n "Par organizācijas finanšu pārskatu formām";
Finanšu ministrijas rīkojums ar 22.07.2003 Nr.67n “Norādījumi par grāmatvedības pārskatu veidlapu apjomu” un “Norādījumi par finanšu pārskatu sastādīšanas un iesniegšanas kārtību”;
Rīkojums par organizācijas grāmatvedības politiku.
Finanšu pārskatiem jāatbilst šādām prasībām: uzticamība, integritāte, savlaicīgums, vienkāršība, pārbaudāmība, salīdzināmība, izmaksu efektivitāte, atbilstība stingri noteiktajām formalizācijas un publicitātes procedūrām.
Uzticamība balstās ne tikai uz grāmatvedības informāciju, bet arī uz citiem grāmatvedības veidiem, galvenokārt statistisko uzskaiti. Šīs pieejas pārkāpšana padara neiespējamu biznesa plāna sastādīšanu, kā arī īpašuma operatīvo pārvaldību dažādi līmeņi saimnieciskā darbība. Šis nosacījums prasa ziņošanas un plānoto rādītāju salīdzināmību. Lai nodrošinātu grāmatvedības datu salīdzināmību, izmaiņas grāmatvedības politikās jāievieš jau no paša sākuma fiskālais gads. Finanšu pārskatu ticamību uzlabo to integritāte, t.i. tajā jāietver gan paša uzņēmuma, gan tā filiāļu, pārstāvniecību un citu struktūrvienību finansiālās un saimnieciskās darbības rādītāji, tai skaitā, kas iedalīti neatkarīgās bilancēs.
Ziņojumu integritāte vai pilnīgums ļauj būt informētākam vadības lēmumi. Šim nolūkam sintētiskās un analītiskās uzskaites dati jāapstiprina ar inventarizācijas rezultātiem un neatkarīgas revīzijas organizācijas slēdzienu.
Savlaicīgums ir saistīts ar attiecīgo finanšu pārskatu savlaicīgu iesniegšanu attiecīgajās adresēs. Organizācijām neatkarīgi no īpašumtiesību organizatoriskajām un juridiskajām formām (izņemot budžeta) ir jāiesniedz ceturkšņa finanšu pārskati 30 dienu laikā pēc iepriekšējā ceturkšņa beigām. Gada finanšu pārskati tiek iesniegti 90 dienu laikā pēc gada beigām, ja vien Krievijas Federācijas tiesību aktos nav noteikts citādi. Tas jāapstiprina īpašnieka dibināšanas dokumentos noteiktajā kārtībā. Ziņojums iesniegts par pārkāpumu termiņi, zaudē savu nozīmi.
Grāmatvedības vienkāršība slēpjas tās vienkāršošanā un pieejamībā. Grāmatvedības pāreja uz starptautiskajiem standartiem objektīvi veicina šīs prasības īstenošanu.
Pārskata pārbaudāmība nozīmē iespēju jebkurā laikā apstiprināt tajā sniegto informāciju. Netieši šis nosacījums uzņemas tajā sniegtās informācijas neitralitāti.
Salīdzināmība ietver vienu un to pašu rādītāju klātbūtni dažādos laika periodos, lai noteiktu atšķirības un tendences.
Rentabilitāte tiek panākta, unificējot un standartizējot attiecīgās atskaites formas, samazinot atsevišķus rādītājus, neapdraudot ziņošanas datu kvalitāti. Tas galvenokārt attiecas uz rādītājiem, kuriem ir atsauces un informatīvs raksturs.
Reģistrācija ir nākamā prasība finanšu pārskatiem. Tas nozīmē, ka paritātes sastādīšana, kā arī īpašuma, saistību un saimniecisko darījumu uzskaite tiek veikta krievu valodā, Krievijas Federācijas valūtā - rubļos. Pārskatu paraksta organizācijas vadītājs un par grāmatvedību atbildīgais speciālists (galvenais grāmatvedis utt.).
Finanšu pārskatu publiskošanu veic organizācijas, kuru sarakstu regulē spēkā esošie tiesību akti. Tie ietver atvērtu akciju sabiedrības, kredīts un apdrošināšanas kompānijas, biržas, investīciju un citi fondi, kas izveidoti uz privāto, publisko un publiskie avoti. Publicitāte ietver gada finanšu pārskatu publicēšanu tā lietotājiem pieejamos plašsaziņas līdzekļos vai izplatīšanu atbilstošos izdevumos (brošūrās, bukletos un citos izdevumos), kā arī nodošanu valsts statistikas iestādēm reģistrācijas vietā, lai sniegtu to ieinteresētajiem lietotājiem. Gada finanšu pārskati jāpublicē ne vēlāk kā līdz pārskata gadam sekojošā gada 1.jūnijā. Iekšējie finanšu pārskati nav publicējami, jo tie tiek klasificēti kā komercnoslēpumi. Par komercnoslēpumu veidojošo ziņu nelikumīgu saņemšanu un izpaušanu paredzēta kriminālatbildība.
Finanšu pārskatu sniegšana Krievijā un pasaulē šodien
Starptautiskie finanšu pārskatu standarti (SFPS; SFPS) ir dokumentu (standartu un interpretāciju) kopums, kas regulē finanšu pārskatu sagatavošanas noteikumus, kas nepieciešami ārējiem lietotājiem, lai pieņemtu saimnieciskus lēmumus par uzņēmumu.
SFPS atšķirībā no dažiem valsts pārskatu sniegšanas noteikumiem ir standarti, kuru pamatā ir principi, nevis stingri iekodēti noteikumi. Mērķis ir, lai jebkurā praktiskā situācijā izstrādātāji varētu ievērot principu garu, nevis mēģināt atrast nepilnības skaidri definētos noteikumos, kas ļautu apiet dažus pamatnoteikumus. Starp principiem: uzkrāšanas princips (uzkrājuma princips), darbības nepārtrauktības princips (darbības turpināšana), piesardzība (piesardzība), atbilstība (relevance) un vairāki citi.
Starptautiskie finanšu pārskatu standarti ir pieņemti kā obligāti vairākās Eiropas valstīs. Lielākajā daļā Eiropas valstu pārskatu sniegšana saskaņā ar SFPS ir nepieciešama, lai sagatavotu uzņēmumus, kuru vērtspapīri tiek tirgoti biržā.
Krievija ir pieņēmusi un īsteno grāmatvedības reformu programmu saskaņā ar SFPS. Jo īpaši kopš 2005. gada visi kredītorganizācijas(bankām) ir jāsagatavo finanšu pārskati saskaņā ar SFPS.
Nacionālā finanšu pārskatu standartu padome (NFRS fonds) kopš 2006. gada jūnija strādā pie Nacionālo finanšu pārskatu standartu (SFR) kopuma izveides.
2010. gada jūlijā tika pieņemts Federālais likums Nr. 208-FZ “Par konsolidētajiem finanšu pārskatiem”, saskaņā ar kuru SFPS ir obligāti konsolidētajiem pārskatiem visiem publiski nozīmīgajiem uzņēmumiem. Konsolidētie finanšu pārskati saskaņā ar SFPS jāpublicē:
Kredītu organizācijas;
Apdrošināšanas organizācijas;
Citas organizācijas, kuru vērtspapīri ir iekļauti tirdzniecībai biržās un (vai) citiem tirdzniecības organizētājiem vērtspapīru tirgū.
2011. gadā tika pieņemti Noteikumi par SFPS un to interpretāciju atzīšanu piemērošanai Krievijas Federācijas teritorijā (Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 25. februāra dekrēts Nr. 107). Tiek pieņemts, ka katram SFPS dokumentam tiks veikta atsevišķa pārbaude attiecībā uz piemērojamību Krievijā. Lēmumu par SFPS dokumenta stāšanos spēkā pieņems Finanšu ministrija. Tomēr Krievija pilnībā neatteiksies no RAS (Krievijas grāmatvedības standartiem). SFPS tiks izmantoti konsolidētajiem pārskatiem un federālie standarti juridisko personu pārskatu sniegšanai.
2011. gadā par piemērojamiem Krievijas Federācijas teritorijā tika atzīti pirmie 63 standarti un interpretācijas. Konsolidēts finanšu pārskati jāsniedz organizācijām, uz kurām attiecas likums Nr.208-FZ, sākot ar pārskatu par 2012. gadu.
2011.gada 25.novembrī Finanšu ministrija apstiprināja rīkojumu Nr.160n par SFPS ieviešanu Krievijas Federācijā.
