• ხელფასის ინდექსაციის გაანგარიშების მაგალითი
• როგორ გამოვასწოროთ მცირე შეცდომა დამოკიდებულია იმაზე
• ბუღალტერის გასაუბრების ტესტირება
• ხელფასის ინდექსაცია: სწორად აირჩიეთ "საბაზისო" თვე ინდექსაციის გაანგარიშებისთვის საბაზისო თვის დაყენება
• საბუღალტრო ტესტები
• როგორ და სად შევცვალოთ სამედიცინო დაზღვევის პოლისი?
• ანონიმური მეტალის ანგარიში
• რა შედის სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევაში - უფასო მოვლა და მომსახურება შედის პოლისში
• როგორ და სად მივიღოთ სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის პოლისი?
• რომელი სადაზღვევო კომპანია აირჩიოს სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის პოლისის მისაღებად?

1921 წლის ოქტომბერში ფინანსთა სახალხო კომისარიატის შემადგენლობაში შეიქმნა. ეროვნული ბანკირსფსრ. სამხედრო ნაწილების ფულადი და საანგარიშსწორებო მომსახურება განხორციელდა მისი დაწესებულებების მიერ განლაგების ადგილზე. თუმცა, 1939-1940 წლებში, თეთრ ფინელებთან ომის დროს, გაირკვა, რომ საომარი მოქმედებების პირობებში ანგარიშსწორება და ფულადი მომსახურებასახელმწიფო ბანკის სტაციონარული დაწესებულებების მიერ ჯარი შეუძლებელია. გაჩნდა საჭიროება ჯარში მოძრავი, მუდმივად მოქმედი საბანკო დაწესებულებების არსებობის შესახებ, რომლებსაც შეეძლოთ, საომარი მოქმედებების პირობებში, მიეწოდებინათ სამხედრო ნაწილები ნაღდი ფულით და განახორციელონ ანგარიშსწორების ოპერაციები მათი სახელით.

ამ მიზნით შეიქმნა სახელმწიფო ბანკის მცირე მობილური დაწესებულებები, სახელწოდებით „საველე“ ინსტიტუტები. ისინი განკუთვნილი იყო სამხედრო ნაწილების ანგარიშსწორებისა და ფულადი მომსახურებისთვის და აქტიური არმიის სამხედრო ვაჭრობისთვის და წარმოადგენდნენ საბანკო ხელისუფლების სისტემას ქვედა ინსტიტუტების დაქვემდებარებაში უფრო მაღალზე და შესაბამის სამხედრო სარდლობაზე.

ომმა რადიკალურად შეცვალა ქვეყნის მთელი ეკონომიკა და მოითხოვა მისი გადაყვანა საომარ მდგომარეობამდე. ამ პერიოდში დიდი სამუშაო გაკეთდა გადახდების ორგანიზების სფეროში. სამუშაო გართულდა ომამდე გაგზავნილი საქონლის დაუმთავრებელი გადახდების არსებობით, ასევე ომის ზონიდან ქვეყნის სხვა ნაწილებში.

დიდი სამამულო ომის დაწყებისთანავე დაიწყო სახელმწიფო ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების სისტემის შექმნა. მისი განვითარება შეიძლება დაიყოს ოთხ ეტაპად.

• - სისტემის ორგანიზება და ჩამოყალიბება დიდი სამამულო ომის პირველ პერიოდში (1941 წლის 22 ივნისი - 1942 წლის 18 ნოემბერი);
• - სისტემის გაუმჯობესება დიდი სამამულო ომის მეორე პერიოდში (1942 წლის 19 ნოემბერი - 1943 წლის ბოლოს);
• - სისტემის განვითარება დიდი სამამულო ომის მესამე პერიოდში (1944 წლის იანვარი - 1945 წლის მაისი);
• - ომისშემდგომ პერიოდში დარგობრივი ინსტიტუტების სისტემის საქმიანობა და განვითარება.

დარგობრივი დაწესებულებების სამართლებრივი მდგომარეობა, სტრუქტურა, ამოცანები, ფუნქციები, უფლებამოსილებები, ლოჯისტიკა და ფინანსური მხარდაჭერა Ცენტრალური ბანკი რუსეთის ფედერაციაგანისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის (რუსეთის ბანკი) საველე ინსტიტუტების შესახებ დებულებით, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის დირექტორთა საბჭოს მიერ (1998 წლის 25 მაისის ოქმი No20).

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები განკუთვნილია საბანკო მომსახურებარუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ნაწილები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები, ფედერალური ხაზინის ორგანოები, აგრეთვე სხვა სამთავრობო ორგანოები და იურიდიული პირებირუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა და პირები, მცხოვრები ობიექტების ტერიტორიებზე, რომლებსაც ემსახურებიან რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები, იმ შემთხვევებში, როდესაც შეუძლებელია რუსეთის ბანკის ტერიტორიული ინსტიტუტების შექმნა და ფუნქციონირება.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები თავიანთ საქმიანობაში ხელმძღვანელობენ ფედერალური კანონებით "რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის (რუსეთის ბანკის) შესახებ", "ბანკებისა და საბანკო საქმიანობის შესახებ", "თავდაცვის შესახებ", სხვა ფედერალური კანონები, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები, სამხედრო წესები, რეგულაციებირუსეთის ბანკი, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის ბრძანებები და დირექტივები, აგრეთვე დებულებები რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის (რუსეთის ბანკი) საველე ინსტიტუტების შესახებ.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები სამხედრო დაწესებულებებია და ერთიანი ნაწილია ცენტრალიზებული სისტემარუსეთის ბანკი ვერტიკალური მართვის სტრუქტურით.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების გენერალურ მართვას საბანკო საკითხებზე ახორციელებს რუსეთის ბანკის თავმჯდომარე რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების დეპარტამენტის მეშვეობით. დაუშვებელია სამხედრო ხელისუფლების ჩარევა რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების საბანკო საქმიანობის საკითხებში.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების შექმნა, რეორგანიზაცია, გადატანა და ლიკვიდაცია ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის გადაწყვეტილებების შესაბამისად, შეთანხმებული რუსეთის ბანკთან.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებს აქვთ შემდეგი ორგანიზაციული სტრუქტურა:

• - რუსეთის ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების დეპარტამენტი - რუსეთის ბანკის ცენტრალური აპარატის შემადგენლობაში;
• - რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები (ადმინისტრაციები) - რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების ფილიალებსა და ფილიალებს, ოლქებსა და ფლოტებს;
• - რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები (დეპარტამენტები) - ჯარების, ფლოტილების, კორპუსების ან მათ ექვივალენტური სხვა სამხედრო ნაწილების დაქვემდებარებაში, რომელშიც ტარდება სამხედრო სამსახური;
• - რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები (ფილიალები) - დივიზიებში, ბრიგადებში ან მათ ეკვივალენტურ სხვა სამხედრო ნაწილებში, რომლებშიც გატარებულია სამხედრო სამსახური.

სამშვიდობო პერიოდში, გარნიზონებში შეიძლება შეიქმნას რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები (დირექტორები, განყოფილებები, ფილიალები).

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების ორგანიზაციულ სტრუქტურას განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის უფროსი და რუსეთის ბანკის თავმჯდომარე.

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბი ანიჭებს ნამდვილ და პირობით სახელს რუსეთის ბანკის თითოეულ საველე დაწესებულებას (დირექცია, განყოფილება, ფილიალი), ხოლო რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების დეპარტამენტი - კოდური სახელი. რუსეთის ბანკი ანიჭებს რუსეთის ბანკს კუთვნილ ცალკეულ სახელებს რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებს.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებს აქვთ დადგენილი ფორმის ბეჭდები, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო გერბის გამოსახულებით და მათი რეალური, პირობითი და ინდივიდუალური სახელებით, ბანკი. საიდენტიფიკაციო კოდი, ასევე ფორმები და შტამპები.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების ძირითადი ფუნქციებია:

• - ფულის მიმოქცევაზე მუშაობის განხორციელება, ფულის მიმოქცევაში გაშვება სამხედრო ნაწილების, დაწესებულებებისა და სხვა ორგანოების დროული მიწოდების მიზნით ნაღდი ფულის ბანკნოტებითა და მონეტებით, მიმოქცევიდან ფულის გამოტანა, აღრიცხვა. ემისიის ოპერაციები;
• - მიზიდულობა ფულიიურიდიული პირები, აგრეთვე ფიზიკური პირები, რომლებიც ცხოვრობენ იმ ობიექტების ტერიტორიებზე, რომლებსაც ემსახურებიან რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები, იმ შემთხვევებში, როდესაც შეიქმნა და ფუნქციონირებს რუსეთის ბანკის ტერიტორიული ინსტიტუტები და საკრედიტო ინსტიტუტებიშეუძლებელია დეპოზიტებში რუსეთის ბანკის მიერ განსაზღვრული პირობებით;
• - იურიდიული და ფიზიკური პირების საბანკო ანგარიშების გახსნა და წარმოება;
• - განხორციელება საბანკო ოპერაციებიუცხოურ ვალუტაში რუსეთის ბანკის რეგულაციებისა და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესაბამისად, მათ შორის იურიდიული პირების ანგარიშების გახსნა და წარმოება, იურიდიული პირების სახელით გადახდების განხორციელება, იურიდიული პირებისთვის ფულადი მომსახურება;
• - იურიდიული და ფიზიკური პირების ფულადი მომსახურების გაწევა;
• - ნაღდი ფულის ბრუნვის პროგნოზის შემუშავება და წარდგენა რუსეთის ბანკში ფულადი სახსრების შემოსავლების წყაროების მიხედვით;
• - ნაღდი ფულის და სხვა ძვირფასი ნივთების შენახვა, მათთან გარიგებები;
• - მენეჯმენტი აღრიცხვადა ანგარიშგება რუსეთის ბანკის რეგულაციების შესაბამისად, ანგარიშების წარდგენა რუსეთის ბანკის მიერ დადგენილ ფორმებში და ვადებში;
• - ძვირფასი ნივთების, საბანკო დოკუმენტების დაცვის უზრუნველყოფა და საბანკო ინფორმაციაარაავტორიზებული წვდომისგან.

რუსეთის ბანკის გადაწყვეტილებით, მიღებული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობისა და რუსეთის ბანკის რეგულაციების შესაბამისად, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებს შეიძლება დაევალოს სხვა ფუნქციების შესრულება.

რუსეთის ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების დეპარტამენტის უფროსი საბანკო საკითხებზე ანგარიშს უწევს რუსეთის ბანკის თავმჯდომარეს, ხოლო სხვა საკითხებზე - რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრს.

რუსეთის ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების დეპარტამენტის უფროსი რუსეთის ბანკის დარგობრივი დაწესებულებების ხელმძღვანელები ახორციელებენ თავიანთ საქმიანობას რუსეთის ბანკის მიერ დადგენილი წესით გაცემული გენერალური მინდობილობის საფუძველზე.

ხაბაროვსკში 1941 წელს შეიქმნა სსრკ სახელმწიფო ბანკის საველე სალარო No2056 (MFO 29783) კოდური სახელწოდებით სამხედრო ნაწილი 96800. სსრკ თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანიზაციების უფრო ეფექტიანი მომსახურების მიზნით, შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის 1955 წლის 4 მარტის No ORG/6/463195 დირექტივის საფუძველზე, საველე სალარო გადაკეთდა ქ. სსრკ სახელმწიფო ბანკის საველე ინსტიტუტი No. 96800. სამოცი წლის განმავლობაში, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტის ოფისი (UPU ცენტრალური ბანკი რუსეთის ფედერაციის პრიამურსკოე) No. 96800 წარმატებით უმკლავდება დავალებას. რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ნაწილებისა და ორგანიზაციების დროული და უწყვეტი გაცემის, ფულადი და ანგარიშსწორების მომსახურების ამოცანები.

რუსეთის ბანკის პრიამურსკოეს საველე დაწესებულება ასრულებს ფულადი სახსრების ანგარიშსწორების ცენტრის ფუნქციებს და ემსახურება ხაბაროვსკის სამხედრო გარნიზონს და ასრულებს შემდეგ დავალებებს:

• - ფულადი მომსახურება სამხედრო ნაწილებისა და ფორმირების დაწესებულებებისათვის;
• - სამხედრო ნაწილების განსახლების მომსახურების განხორციელება;
• - ემისიის ოპერაციების აღრიცხვა, ფულის მიმოქცევაში გაშვება;
• - საბანკო ანგარიშების გახსნა და წარმოება;
• - ნაღდი ფულის და სხვა ძვირფასი ნივთების შენახვა, ოპერაციები;
• - ბუღალტრული აღრიცხვა და ანგარიშგება, ანგარიშგება;
• - ძვირფასი ნივთების, საბანკო დოკუმენტების და საბანკო ინფორმაციის დაცვის უზრუნველყოფა.

პრიამურსკოეს საველე ინსტიტუტის დაქვემდებარებაშია საველე ინსტიტუტები, რომლებიც გეოგრაფიულად მდებარეობს პრიმორსკის და ხაბაროვსკის ტერიტორიებზე, ამურში და სახალინის რეგიონებიებრაულად ავტონომიური ოკრუგი: 3 განყოფილება და 10 განყოფილება.

განხორციელებული საველე ბანკების მიერ უნაღდო გადახდებიმიზნად ისახავს ჯარების ყველაზე ეფექტურ ფინანსურ და საბანკო მომსახურებას, გაძლიერებას ფულის მიმოქცევანაღდი ფულის მართვასთან დაკავშირებული ხარჯების შემცირება.

გადასვლაზე საბაზრო ურთიერთობებიგაზარდა სამხედრო ნაწილების მეთაურების ეკონომიკური დამოუკიდებლობა, მისცა მათ საშუალება მიეღოთ ყველაზე ეფექტური გადაწყვეტილებები კონკრეტული პირობების გათვალისწინებით და რაციონალურად გამოეყენებინათ გამოყოფილი თანხები.

საველე ბანკები აწყობენ უნაღდო ანგარიშსწორებას ახლის გამოყენებით საბანკო ტექნოლოგიებიგლობალური მასშტაბით ეროვნული ეკონომიკა, წვლილი შეიტანოს უწყვეტად განხორციელებაში სულ სოციალური პროდუქტი. უნაღდო ბრუნვა მუდმივად იზრდება, იზრდება მისი წილი შეიარაღებული ძალების და მთლიანად ქვეყნის ფულად ბრუნვაში. იზრდება უნაღდო ფულის ბრუნვადაკავშირებულია საწარმოების ტექნიკური და ენერგეტიკული აღჭურვილობის ზრდასთან, წარმოებული პროდუქციის ღირებულების ზრდასთან ინფლაციური პროცესების გამო.

თანამედროვე პირობებში, როდესაც სამხედრო ნაწილებისა და საწარმოების საქმიანობის ეკონომიკური მხარე დამოკიდებულია დოკუმენტების ნაკადის დროულობაზე, იზრდება უნაღდო ანგარიშსწორების როლი ახალი საბანკო ტექნოლოგიების გამოყენებით.

ბანკების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ამოცანაა ორგანიზაცია და ფართო აპლიკაციაგადახდის ყველაზე ეკონომიური და პროგრესული ფორმები, რაც ხელს უწყობს გადახდების და ბრუნვის დაჩქარებას საბრუნავი კაპიტალი, გაანგარიშების დისციპლინის გაძლიერება. საველე ბანკების როლი ანგარიშსწორების ორგანიზებაში მნიშვნელოვნად იზრდება.

საველე ბანკის ინსტიტუტების ანალიზი ფინანსური მდგომარეობასამხედრო შენაერთებმა და ორგანიზაციებმა ყურადღება მიაქციონ გადახდის ფორმების გამოყენების შესაძლებლობას და შეუძლიათ რეკომენდაცია გაუწიონ უფრო რაციონალური ფორმების დანერგვას, როგორც ანგარიშსწორების ოპერაციების შრომის ინტენსივობის, ასევე დოკუმენტების ნაკადის სიჩქარის თვალსაზრისით.

შეიარაღებული ძალები შენარჩუნებულია გამოყოფილი ასიგნებებით სახელმწიფო ბიუჯეტი. შეიარაღებული ძალების არსებობისა და მათი საარსებო წყაროსთვის სახელმწიფო ბიუჯეტიდან გამოიყოფა საჭირო თანხები. გამოყოფილი თანხები უნაღდო სახით ირიცხება GUVBiF-ის (სამხედრო ბიუჯეტისა და დაფინანსების მთავარი დირექტორატი) ანგარიშზე, რომელიც თავისი ორგანოების მეშვეობით აფინანსებს სამხედრო ოლქებს, ფლოტებს, თავდაცვის სამინისტროს მთავარ და ცენტრალურ დირექტორატებს. დაფინანსება ხდება საველე და სტაციონარული დაწესებულებების მეშვეობით უნაღდო ანგარიშსწორებით.

ორგანიზაციული მახასიათებლებიდან გამომდინარე, შეიარაღებული ძალების ეკონომიკა შეიძლება დაიყოს სამ ერთეულად: ცენტრალური, რაიონული და სამხედრო. ეს დაყოფა საშუალებას გვაძლევს განვსაზღვროთ უნაღდო ანგარიშსწორების ადგილი ახალი საბანკო ტექნოლოგიების გამოყენებით სამხედრო-ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემაში (დისტრიბუცია, გაცვლა, მოხმარება), როგორც შიდა, ასევე თითოეული რგოლისთვის.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები, როგორც სამხედრო მოსამსახურეების ფულადი სახსრების უზრუნველყოფის ინსტიტუტი

ბაშაშკინა გ.იუ., დოქტორი, სამხედრო უნივერსიტეტი ტიხონენკო ე.ვ., სამხედრო უნივერსიტეტის აპლიკანტი.

უსაფრთხოების ძალების მთავარი მიზანი ქვეყნის სამხედრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფაა. რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებს აქვთ უდავო უპირატესობა საკრედიტო ინსტიტუტებთან შედარებით ნაღდი ფულის სწრაფი მიწოდების თვალსაზრისით; რუსეთის ბანკის თითქმის ყველა საველე ინსტიტუტი არის რუსეთის ბანკის გადახდის სისტემაში ელექტრონულ ანგარიშსწორებაში სრული მონაწილე, რაც საშუალებას იძლევა გადახდები შუალედური ბმულების გვერდის ავლით საერთო სისტემაბანკთაშორისი ანგარიშსწორებები.

საკვანძო სიტყვები: ელემენტების ფულადი უზრუნველყოფა, სახსრების მიზნობრივი კლიენტურა, მონეტარული უზრუნველყოფის სისტემის კონსტრუქციის მოდელი.

რუსეთის ბანკის, როგორც ფულადი ინსტიტუტის დარგობრივი ინსტიტუტები

სამხედრო პერსონალისთვის

ბაშაშკინა გ., რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო უნივერსიტეტის ეკონომიკურ მეცნიერებათა კანდიდატი ტიხონენკო ე., განმცხადებელი, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო უნივერსიტეტი.

ძალოვანი სტრუქტურების მთავარი დანიშნულება ქვეყნის სამხედრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფაა. რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებს უდავო უპირატესობა აქვთ საკრედიტო ორგანიზაციებთან შედარებით ნაღდი ფულის სწრაფი მიწოდებისთვის, რუსეთის ბანკის პრაქტიკულად ყველა საველე დაწესებულება არის რუსეთის ბანკის საგადახდო სისტემაში ელექტრონული გამოთვლების სრულუფლებიანი მონაწილეები, რომლებიც საშუალებას აძლევს გადაიხადონ გადახდები, გაიარონ შუალედური ბმულები. ბანკთაშორისი გამოთვლების ზოგად სისტემაში.

სამხედრო პერსონალის მიმწოდებელი ბანკის სისტემაში საველე დაწესებულებების მონაწილეობის შესახებ განსხვავებული შეხედულებები არსებობს, დაწყებული მის მიერ სახელმწიფო სამხედრო ორგანიზაციის ყველა კლიენტური ბაზის სრული გადაცემიდან სამხედრო სამუშაოს ფულადი უსაფრთხოების სისტემაში საველე დაწესებულებების სრულ მონაწილეობამდე.

საკვანძო სიტყვები: ელემენტების ფულადი უზრუნველყოფა, ფულის სამიზნე კლიენტები, ფულადი სახსრების უზრუნველყოფის სისტემის შექმნის მოდელი.

რეფორმის პირობებში შემუშავებულ მოდელს უფლებამოსილი კომერციული ბანკების ინსტიტუტის მონაწილეობით სამხედრო პერსონალის ფულადი მხარდაჭერის სისტემის ასაგებად, რომელიც ადრე განვიხილეთ, თეორიულად აქვს საჭირო მახასიათებლები მისი ამოცანების შესასრულებლად. მაგრამ, პროექტის მოკლევადიანი ხასიათის გამო, პრაქტიკით დადასტურებული მტკიცებულებები ჯერ კიდევ არ არის საკმარისი იმისათვის, რომ ვიმსჯელოთ მისი ფუნქციონირების მოთხოვნების სრული ადეკვატურობის შესახებ. ამავდროულად, ჩვენი ანალიზის შედეგებმა გამოავლინა დანერგილი მოდელის ხარვეზები, რამაც გამოიწვია მექანიზმის შეზღუდული ფუნქციონირება. ჩვენი მთავარი ნაკლოვანებები მოიცავს:

ერთიანი მიზნობრივი მოტივაციის არარსებობა, მექანიზმის ელემენტების საქმიანობის მიზნების შინაგანი დიფერენციაცია;

ინსტიტუციური ექსტრატერიტორიულობა ბენეფიციარებთან და შეზღუდული მობილურობა;

სტრატეგიული რისკის მაღალი ზემოქმედება, მისი დანიშნულებისამებრ გამოყენების გამო მხოლოდ მშვიდობიანი „სტანდარტული“ საოპერაციო პირობებისთვის;

ინფორმაციის უსაფრთხოების უპირობო გარანტიის არარსებობა;

დოკუმენტების მომზადების ერთიანი სტანდარტების არარსებობა ქაღალდის მედიადა ელექტრონული ფორმით (მაგალითად, ESID1).

ფულადი სახსრების უსაფრთხოების მექანიზმის ფუნქციონირების მთავარი მიზნები, ჩვენ ხაზს ვუსვამთ, არის თანხების უპირობო მიწოდება სამიზნე კლიენტებისთვის. ფულადი შემწეობადა სხვა გადახდები, ამ სახსრების მართვის მომსახურების გაწევა, მათი საიმედო უსაფრთხოება და შესაძლო ანტიინფლაციური დაცვა.

ეს ობიექტური ფუნქცია ხორციელდება უმაღლესი დონეფულადი სახსრების მხარდაჭერის სისტემის ამჟამინდელი მოდელი. ამასთან, მექანიზმის იერარქიაში ქვედა დონის ელემენტების სამიზნე ვექტორი სრულად არ შეესაბამება მთავარ მიზანს, რადგან კომერციული ორიენტაციის (UCB)2 ელემენტების ჩართვა მთავარ მიზანს აკისრებს აღრიცხვის საჭიროების ტვირთს, მათ კერძო მიზნებს - მოგების მიღებას. რაც მნიშვნელოვნად ზღუდავს ასეთი მოდელის ფუნქციონირებას, რადგან ის, რაც არ არის მომგებიანი, არ არის საინტერესო კომერციული სტრუქტურებისთვის. ამრიგად, მათი მონაწილეობა ფულად სისტემაში

გამოცხობა, გარკვეულწილად, პირობითად და ობიექტურად შეზღუდული დროით, ადგილით, საბანკო ოპერაციების სპექტრით.

სისტემის ინსტიტუციური კომპონენტი განლაგებულია იქ, სადაც განლაგებულია მომხმარებლის ძირითადი ბაზა, ე.ი. მიზიდულობს დიდისკენ დასახლებებიდა სამიზნე კლიენტურა, რომელსაც ჩვენ განვიხილავთ, მოითხოვს ინსტიტუციურ ყოფნას შორეულ და კონკრეტულ ადგილებში. ანუ ფუნქციონირების მაღალხარისხიან განხორციელებას დასჭირდება დამატებითი ფინანსური ხარჯები სისტემის ელემენტებიდან, რომელთა ანაზღაურება იქნება მექანიზმში შემავალი კომერციული სტრუქტურების ერთ-ერთი უპირველესი ამოცანა.

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სიცოცხლის ერთ-ერთი პირობა არის ქვედანაყოფებისა და ფორმირებების პერიოდული გადანაწილების აუცილებლობა, როგორც მიმდინარე მოკლევადიანი ამოცანების შესასრულებლად, ასევე მუდმივი განლაგების წერტილის შესაცვლელად. ეს მოითხოვს სტრუქტურებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ, რომ სამიზნე კლიენტურა მიიღებს იმას, რაც მათ ემსახურება. თანხები, მობილობის გარკვეული ხარისხი, ე.ი. ცალკეული სტრუქტურული განყოფილებების, ან სპეციალური აღჭურვილობის გადაადგილება, რომელიც უზრუნველყოფს დისტანციური საბანკო მომსახურების (გადახდის ტერმინალები და ბანკომატები). ეს საკითხები ამჟამად არც განიხილება კომერციული ბანკების აბსოლუტურ უმრავლესობაში მათი შედარებით მაღალი ხარჯებისა და ტექნიკური პრობლემების გამო.

უსაფრთხოების ძალების მთავარი მიზანი ქვეყნის სამხედრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფაა. Ერთ - ერთი აუცილებელი ელემენტებირუსეთის სახელმწიფოს სამხედრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფა მშვიდობიან პერიოდში არის ”ზომების სისტემის ფორმირება და მომზადება რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების და სხვა ჯარების ომის პირობებში გადასაყვანად (მათ შორის მათი სამობილიზაციო განლაგების ჩათვლით), აგრეთვე სამობილიზაციო მზადყოფნის გაზრდა. ეკონომიკის, პირობების შექმნა, რომელიც უზრუნველყოფს გეგმით გათვალისწინებულ ადრეულ ტრანსფერს სამრეწველო საწარმოებისამხედრო პროდუქციის წარმოებისთვის, სამთავრობო ორგანოების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების, ქვეყნის მოსახლეობის მომზადების ორგანიზებისთვის სამხედრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემების გადასაჭრელად“3. თანამედროვე პირობებში, რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების პერსონალი მზად უნდა იყოს მოქმედებისთვის

1 ESID - ელექტრონული ოფიციალური საინფორმაციო დოკუმენტი.

2 UKB - ავტორიზებული კომერციული ბანკი

3 რუსეთის ფედერაციის სამხედრო დოქტრინა // რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2010 წლის 5 თებერვლის ბრძანებულება No146

სიტუაციის ნებისმიერი პირობა, მისი წინაშე მდგარი ამოცანების გადაჭრა არა მხოლოდ სამშობლოს შეიარაღებული თავდაცვაში, არამედ დახმარების გაწევაში და შედეგების აღმოფხვრაში კლიმატური კატასტროფებისა და ტექნოგენური კატასტროფების ზონებში. ამავე დროს, საჭიროება საბანკო მომსახურებაპერსონალი სრულად და დროულად უნდა იყოს დაკმაყოფილებული. მაგრამ ადგილი არის კომერციული ფინანსური სტრუქტურებისამიზნე კლიენტების წვდომის ზონაში ასეთ შემთხვევებში არ არის განსაზღვრული და მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად ეს ხშირად შეუძლებელია. სპეციალური პირობებში ჯარების საბანკო მომსახურების საკითხის პრაქტიკული გადაწყვეტა დადგენილი არ არის.

ფულადი სახსრების ნაკადების სისტემაში ისეთი ელემენტების ჩართვა, რომლებსაც აქვთ განსხვავებული, სრულიად დაუკავშირებელი და ერთმანეთისგან დამოუკიდებელი შიდა კორპორატიული დოკუმენტების ნაკადის სისტემები, იწვევს რისკებს. ოპერატიული გეგმადაკავშირებულია დოკუმენტების გამოყენებასთან ერთი მექანიზმის ფარგლებში სხვადასხვა ფორმებიდა შინაარსი, სხვადასხვა სისტემებიინფორმაციის ელექტრონული დამუშავება, გადაცემა და შენახვა.

ყველა კომერციული ბანკი, რომელიც მონაწილეობს სახსრების მიწოდებაში სამიზნე კლიენტებამდე, აშენებს თავის ტექნოლოგიებს მსოფლიოში ორი წამყვანი გადახდის სისტემის Visa International Inc., Eurocard/Mastercard-ის საფუძველზე. ამ სისტემებს აქვთ მსოფლიო რეპუტაცია და გააჩნიათ მყარი საინფორმაციო შესაძლებლობები მოწინავე ტექნოლოგიებზე დაფუძნებული. ამასთან, სახელმწიფო უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ამოცანები მოითხოვს იმ საგადახდო სისტემების ეროვნების გათვალისწინებას, რომელსაც იყენებს ფულადი უსაფრთხოების სისტემა, როგორც ძირითადი საინფორმაციო ტექნოლოგია. როგორ იმუშავებს სისტემა ამ გადახდის სისტემების შესაძლო გაუმართაობის ან ფუნქციონირების წარუმატებლობის შემთხვევაში? კითხვა ღია რჩება. ბოლო მაგალითი, გაცემული ბარათების დაბლოკვა რუსული ბანკებიროგორც სანქციები შეერთებული შტატებისა და მისი ევროპელი მოკავშირეების მხრიდან, მოითხოვს სახელმწიფოს მხრიდან გარკვეული დაცვის განვითარებას, რუსეთის ფედერაციის ფედერალური თანამშრომლების ფულადი მხარდაჭერის მექანიზმის დამოუკიდებლობის უზრუნველყოფას არაფრის გამოხატვის თავისუფლებისგან. რეზიდენტი კონტრაგენტები.

ამავდროულად, ის ასევე მოითხოვს იმ ფაქტის გათვალისწინებას, რომ ეროვნული ბანკების გადამამუშავებელ ცენტრებში აშენებული დამუშავებაც კი მოიცავს ინფორმაციის გადაცემას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ მდებარე გადახდის სისტემების საინფორმაციო საშუალებებით, რაც იწვევს ინფორმაციას. უსაფრთხოების საფრთხე ჩვენი ქვეყნის ეროვნული ინტერესებისთვის.

ყველა ეს ფუნქციონალური შეზღუდვა შეიძლება განისაზღვროს ფულადი დახმარების მექანიზმის მოდელის აგებისას რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მონაწილეობით.

შედარებითი ანალიზის შედეგები ფუნქციონირებარუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მონაწილეობა ფულადი დახმარების მექანიზმის მაღალი ხარისხის ფუნქციონირების ინტერესებში მიუთითებს მათ მაღალ პოტენციალზე:

1. როგორც ინსტიტუციური სტრუქტურის ელემენტი, რომელსაც აქვს:

მობილურობა;

საიმედოობა;

მრავალმხრივობა;

შეზღუდული ინფორმაციის უფრო მაღალი წვდომა;

მიეკუთვნება უსაფრთხოების ძალებს;

ფართო ტერიტორიული ყოფნა სამიზნე კლიენტების მისასვლელ ადგილებში;

2. როგორც საბანკო ოპერაციების განმახორციელებელი ორგანიზაცია:

საბანკო ოპერაციების ფართო სპექტრი;

გამოყენება თანამედროვე ტექნოლოგიებიინფორმაციის დამუშავება, გადაცემა და შენახვა;

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მაქსიმალურად ფართო საკორესპონდენტო ქსელის არსებობა.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მონეტარული მხარდაჭერის სისტემაში ჩართვის მიზანშეწონილობა დასტურდება რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების სისტემის ისტორიული განვითარების ლოგიკით. როგორც უკვე აღვნიშნეთ, პირველი ნახსენები საველე საბანკო ინსტიტუტები (სამხედრო საველე სალაროები) გამოჩნდა წითელი არმიის სამობილიზაციო გეგმებში4. რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების სისტემა დაიბადა და ადეკვატურად ჩააბარა ტესტები გადარჩენის, მობილურობისა და საიმედოობისთვის დიდი სამამულო ომის მკაცრი გამოცდის წლებში, ავღანეთის დემოკრატიულ რესპუბლიკაში საბრძოლო მოქმედებების დროს და შეიარაღებულ კონფლიქტებში. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. მათი მიზნობრივი ფუნქციონირება მთლიანად ემთხვევა ფულადი სახსრების მხარდაჭერის სისტემის სამიზნე ფუნქციას - ფედერალური თანამშრომლების, პირველ რიგში, სამხედრო პერსონალის საჭიროებების დაკმაყოფილებას საბანკო მომსახურებისთვის, მათ შორის ანგარიშსწორებისა და ფულადი დახმარების ჩათვლით, ე.ი. ნებისმიერ გარემო პირობებში.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებს აქვთ რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების კვარტლის ადეკვატური სტრუქტურა და განლაგებულია სამიზნე კლიენტების დაშვების ზონაში, რადგან ისინი თავად არიან სამხედრო ნაწილები. შესაბამისად, მათ აქვთ მობილურობის საჭირო ხარისხი მომსახურე დანაყოფებთან ერთად გადაადგილებისთვის და აქვთ წვდომა შეზღუდული ინფორმაციაზე თავდაცვის ხარჯების დაფინანსების მოცულობის შესახებ. მეორეს მხრივ, საველე ინსტიტუტების კავშირი რუსეთის ბანკთან განსაზღვრავს მათ უმაღლეს საიმედოობას, ყველა სახის საბანკო ოპერაციების განხორციელების უნარს და უახლესი ტექნოლოგიების გამოყენებას არსებული და ახლად ჩამოყალიბებული სამხედრო სტრუქტურების ინტერესებში ომის დროს და. განსაკუთრებულ პირობებში5. ქვეყნის ეკონომიკის მშვიდობიანი პერიოდიდან ომის დროს გადასვლისთვის სახსრების უზრუნველყოფა და ამავდროულად საბანკო სისტემის უნარის შენარჩუნება ეროვნული თავდაცვის, მათ შორის სამხედრო პერსონალის, საბანკო მომსახურების მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად, ბანკის ერთ-ერთი მთავარი ამოცანაა. რუსეთისა და მისი სფეროს ინსტიტუტები.

ამრიგად, ფულადი სახსრების უზრუნველყოფის მექანიზმში მხოლოდ საველე დაწესებულებების მონაწილეობით შეიძლება უზრუნველყოფილი იყოს სამხედრო მოსამსახურეთა და სამიზნე ჯგუფის სხვა კლიენტების სახსრების უსაფრთხოების სახელმწიფო გარანტია.

სამხედრო პერსონალის ფულადი მხარდაჭერის სისტემაში საველე დაწესებულებების მონაწილეობის ხარისხი შეიძლება განსხვავდებოდეს მშვიდობიან პერიოდში, საბანკო მომსახურების სრული ფარგლების მიღების სურვილით. სამხედრო ორგანიზაციასახელმწიფოები ომის დროს და განსაკუთრებულ პირობებში.

მიგვაჩნია, რომ საბანკო სისტემის ყველაზე ეფექტური და მდგრადი მოდელი სამხედრო პერსონალისთვის ფულადი მხარდაჭერის უზრუნველსაყოფად წარმოდგენილია ნახაზ 1-ში.

საველე დაწესებულებების შესაძლებლობების წინასწარი ექსპერტიზის საფუძველზე, ჩვენ განვსაზღვრეთ ფულადი უსაფრთხოების სისტემის გაუმჯობესების ძირითადი მიმართულებები რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მონაწილეობით მშვიდობიან პერიოდში, რომლებიც შემდეგია:

სალაროში და ანგარიშსწორების მომსახურებამიზნობრივი ჯგუფის კლიენტები განლაგებულ ეროვნულზე დაყრდნობით გადახდის სისტემა;

ავტორიზებული კომერციული ბანკების ცალკეული სტრუქტურული ქვედანაყოფების, მათი სათაო ოფისებიდან მოშორებით, ნაღდი ფულის და ანგარიშსწორების მომსახურებაში;

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის ფარგლებს გარეთ ავტორიზებული კომერციული ბანკების ფილიალების ნაღდი ანგარიშსწორების მომსახურება;

ავტომატური დისტანციური მოწყობილობების კოლექცია

ბრინჯი. 1. რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მონაწილეობით მონეტარული მხარდაჭერის სისტემის მშენებლობის მოდელი

ავტორიზებული კომერციული ბანკების საკუთრებაში არსებული თვითმომსახურება;

ომის დროს და განსაკუთრებულ პირობებში, ჩვენ მიერ შემუშავებული მოდელი გულისხმობს სრულ ფულადი სახსრებისა და ანგარიშსწორების მხარდაჭერას სამიზნე კლიენტებისთვის რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების სისტემის მეშვეობით.

სამშვიდობო პერიოდში რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებს შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ სამხედრო პერსონალის ფულადი მხარდაჭერის სისტემაში ორი მიმართულებით: პირველი, უშუალოდ ემსახურება სამხედრო პერსონალს და მეორეც, ფულადი სერვისების მიწოდება უფლებამოსილი კომერციული ბანკების ცალკეულ სტრუქტურულ განყოფილებებს.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებს აქვთ უდავო უპირატესობა საკრედიტო ინსტიტუტებთან შედარებით ნაღდი ფულის სწრაფი მიწოდების თვალსაზრისით, მათი ხელმისაწვდომობის გამო. სარეზერვო ფონდებიბანკნოტები და მონეტები. გარდა ამისა, რუსეთის ბანკის თითქმის ყველა საველე დაწესებულება არის რუსეთის ბანკის გადახდის სისტემაში ელექტრონულ ანგარიშსწორების სრული მონაწილეები, რაც საშუალებას იძლევა გადაიხადოთ გადახდები ბანკთაშორისი ანგარიშსწორების ზოგად სისტემაში შუალედური ბმულების გვერდის ავლით.

სისტემაში დარგობრივი ინსტიტუტების მონაწილეობის შესახებ განსხვავებული შეხედულებები არსებობს საბანკო უსაფრთხოებასამხედრო პერსონალი, მათზე სახელმწიფო სამხედრო ორგანიზაციის მთელი კლიენტური ბაზის სრული გადაცემიდან დაწყებული სამხედრო შრომის ფულადი მხარდაჭერის სისტემაში საველე დაწესებულებებში მონაწილეობაზე უარის თქმამდე.

ბოლო დრომდე, დარგობრივი ინსტიტუტების მონაწილეობის ბუნებრივი შეზღუდვა მიმდინარე სისტემასამხედრო პერსონალის ფულადი დახმარება იყო რუსეთის ბანკის არსენალში არარსებობა სამხედრო პერსონალისთვის ფულადი დახმარების გაწევის ამჟამინდელი მთავარი ინსტრუმენტის - საბანკო ბარათების.

როგორც ჩანს, ამასთან დაკავშირებით, საველე დაწესებულებებს უარი ეთქვათ ფულადი დახმარების სისტემაზე წვდომაზე. თუმცა, ეს მთლად სიმართლეს არ შეესაბამება. ეს დასტურდება კუნძულ ნოვაია ზემლიაზე სამხედრო პერსონალისთვის საბანკო მომსახურების ორგანიზებით, სადაც კომერციული ბანკების სტრუქტურული განყოფილებები სრულიად არ არის და სადაც ყველა სამხედრო პერსონალს აქვს მიმდინარე ანგარიშები გახსნილი რუსეთის ბანკის საველე ოფისში. რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებში გახსნილი ფიზიკური პირების ანგარიშებისთვის ანგარიშსწორებისა და ფულადი მომსახურების პროცედურა დადგენილია რუსეთის ბანკის სპეციალურ ინსტრუქციაში.

უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის ბანკის სხვა დაწესებულებებში (ნაღდი ანგარიშსწორების ცენტრები, ფილიალები) ფიზიკური პირებისთვის ანგარიშების გახსნა ჯერ კიდევ არ არის გათვალისწინებული. მაგრამ სამხედრო პერსონალის მიერ საველე დაწესებულებებში გახსნილი ანგარიშებიდან გადახდა შეიძლება განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის ანგარიშსწორების ქსელის ყველა განყოფილებაში.

ეჭვგარეშეა, რომ სამხედრო მოსამსახურეებისთვის მიმდინარე ანგარიშების გახსნისა და მომსახურების მიზანშეწონილობა რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებში მშვიდობიან პერიოდში, რათა მათ უზრუნველყონ ფულადი სახსრები შორეულ გარნიზონებში და დახურულ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებში, რომლებშიც არ არსებობს სხვა საბანკო სტრუქტურები. იგივე შეიძლება ითქვას უცხო ტერიტორიებიდა შეიარაღებული კონფლიქტების ზონები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებს, საჭიროების შემთხვევაში, შეუძლიათ ემსახურონ ცალკეულ სტრუქტურულ განყოფილებებს და მათ ავტომატიზირებულ დისტანციურ თვითმომსახურების მოწყობილობებს. რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებსა და სამხედრო პერსონალის ფულადი დახმარების სისტემის სხვა ელემენტებს შორის ურთიერთქმედების ორგანიზების საფუძველი უნდა იყოს ჯარების ჯგუფებში და დახურულ ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ ერთეულებში საბანკო დახმარების ორგანიზების გამოცდილება.

თანხების უნაღდო გადარიცხვის პირობებში, სამხედრო მოსამსახურეებისთვის ფულადი დახმარების სისტემის ეფექტურობა განისაზღვრება არა მხოლოდ თანხების გადარიცხვით, არამედ ანგარიშის მფლობელის ბრძანებების შესრულებით მიმდინარე ბანკის პერსონალურ ბალანსთან დაკავშირებით. ანგარიში. ანგარიშის მფლობელის შეკვეთების მაღალხარისხიანი და დროული შესრულება თანამედროვე პირობებში შეუძლებელია თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების გამოყენების გარეშე.

ფულადი უსაფრთხოების სისტემის ფუნქციონირება რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მონაწილეობით ემყარება ამ უკანასკნელის ყველაზე თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიების გამოყენებას.

განხორციელდა რუსეთის ბანკის ერთიანი ანგარიშსწორების საკომუნიკაციო საინფორმაციო ქსელში.

ანგარიშსწორების ელექტრონულ სისტემაზე წვდომის უზრუნველყოფა მშვიდობიან დროს ამცირებს სახსრების გადარიცხვის შესრულების დროს, ხოლო რუსეთის ბანკის ანგარიშსწორების ქსელის სრული კორესპონდენციური ქსელის და ტერიტორიული დაფარვის არსებობა რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე შესაძლებელს ხდის კონტრაგენტს. მიიღოს ტრანსფერი რაც შეიძლება სწრაფად ქვეყნის ნებისმიერ წერტილში.

გარდა ამისა, მშვიდობიან პერიოდში, ტექნიკური წვდომის საკითხების გადაჭრისას, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებს შეუძლიათ კლიენტებს მიაწოდონ დისტანციური საბანკო მომსახურება, როგორც ავტომატური დისტანციური თვითმომსახურების მოწყობილობების (ბანომატები, ტერმინალები და ა.შ.) და სამხედრო სარდლობის საკომუნიკაციო ხაზების გამოყენებით. .

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებულ ძალებში სამოქალაქო უფლებამოსილი ორგანიზაციების ინსტიტუტის შემოღებასთან დაკავშირებით, რომლებსაც ევალებათ მშვიდობიან პირობებში ჯარების საბრძოლო მომზადების პროცესის ლოგისტიკური და ნაწილობრივი ტექნიკური მხარდაჭერა, ცალკეულ გარნიზონებში საბანკო დაწესებულებები აფართოებენ მათ. კლიენტთა ბაზა და თანამედროვე დისტანციური საბანკო ტექნოლოგიების პოტენციური მომხმარებლების სპექტრი. ამ კლიენტების ინტერესებიდან გამომდინარე, შესაძლებელია შეძენის განხორციელება, მაგალითად, სახელმწიფო უნიტარული საწარმო ვოენტორგის გარნიზონის განყოფილებასთან.

მსგავსი პროექტების განხორციელება ერთ გარნიზონში დამატებით სოციალურ სარგებელს მისცემს მის ტერიტორიაზე მცხოვრებ და მომსახურე პირებს.

მიგვაჩნია, რომ მიზანშეწონილია გამოიყენოთ ჩიპური ტექნოლოგიები (სმარტ ბარათები), მათი უპირატესობებიდან გამომდინარე, ჩვეულებრივ პლასტიკურ ბარათებთან შედარებით. ისინი ბევრად უფრო საიმედოდ არიან დაცულნი გაყალბებისგან, იძლევიან საშუალებას გაცილებით საიმედო ბარათის კანონიერი მფლობელის იდენტიფიცირება და გადახდების ოფლაინ განხორციელების საშუალებას, ე.ი. გადამამუშავებელ ცენტრთან კომუნიკაციის არარსებობის შემთხვევაში (ელექტრონული საფულის პრინციპი), ისინი მნიშვნელოვნად აღემატება საიმედოობას ჩვეულებრივზე. პლასტიკური ბარათებიდა შეიცავს დამატებით ინფორმაციას.

გარდა ამისა, რუსეთის ბანკს აქვს აუცილებელი უფლებამოსილება მოაწყოს ანგარიშსწორებები ელექტრონული ტექნოლოგიების გამოყენებით კავშირებისა და ნაწილების დროული და სრული ფინანსური მხარდაჭერისთვის სპეციალური პერიოდის განმავლობაში.

შემოთავაზებული მექანიზმი სამხედრო პერსონალს საშუალებას აძლევს, მთელი თავისი დანაზოგი მოახდინოს რუსეთის ბანკის დაწესებულებებში გახსნილ ანგარიშებზე და შემდგომ განკარგოს ისინი არსებული პირობებიდან გამომდინარე, მათ შორის, მიმართოს მათ ოჯახის წევრებს მხარი დაუჭირონ მოვლენების ნებისმიერ განვითარებაში.

ამრიგად, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებს ამჟამად შეუძლიათ დამოუკიდებლად გადაჭრას სამხედრო პერსონალისთვის ფულადი დახმარების გაწევის პრობლემები არსებული მექანიზმის ფარგლებში. ამავდროულად, მიზანშეწონილია სისტემის დანერგვა მშვიდობიან პირობებში, საბრძოლო პირობებში სამხედრო პერსონალის ფულადი დახმარების მექანიზმის გამოცდილების საფუძველზე.

შემუშავდა წინადადებები ფულადი უსაფრთხოების მექანიზმის მოდელის ფორმირებისთვის, მათ შორის:

სამხედრო მოსამსახურეებისთვის მიმდინარე ანგარიშების გახსნა საკრედიტო დაწესებულებებში და რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებში პარალელურად;

ფედერალური სახაზინო ორგანოების მეშვეობით თანხების გადარიცხვა საველე ბანკების სამხედრო პერსონალის მიმდინარე ანგარიშებზე მშვიდობიან პერიოდში გარნიზონებში კომერციული ბანკების სტრუქტურული განყოფილებების არარსებობის შემთხვევაში; და მთლიანად განსაკუთრებულ პერიოდში;

ეროვნული გადახდის სისტემის ანგარიშსწორების პრაქტიკაში დანერგვა;

ტექნოლოგიის გამოყენება ფორმაში ნაღდი ბალანსის დუბლიკატის დასადასტურებლად საბანკო ბარათიეროვნული გადახდის სისტემა და სადეპოზიტო წიგნი;

ერთიანი ავტომატური საკომუნიკაციო სისტემის შესაძლებლობების გამოყენება საინფორმაციო სისტემარუსეთის ბანკი სამხედრო პერსონალის საბანკო მომსახურების მიზნით;

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მონაწილეობა სამხედრო პერსონალის ფულადი დახმარების სისტემაში გაზრდის სამხედრო პერსონალის ფულადი დახმარების ეფექტურობას და საიმედოობას ნებისმიერ სიტუაციაში, რაც ხელს შეუწყობს გადაწყვეტას. საერთო დავალებარუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების საბრძოლო მზადყოფნის გაზრდა თანამედროვე სცენაგანვითარება.

4 სსრკ შრომისა და თავდაცვის საბჭოს 1926 წლის 11 აგვისტოს რეზოლუცია "რეგლამენტი ომის მოსამზადებელი პერიოდის შესახებ".

5 ანტონიუკ ო.ა. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების საბანკო მომსახურების ზოგიერთი საკითხი / O.A. ანტონიუკი // ფული და კრედიტი. - 2008. - No 9. - გვ 32-36.

უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი
ᲠᲣᲡᲔᲗᲘᲡ ᲤᲔᲓᲔᲠᲐᲪᲘᲐ

რეზოლუცია

საველე დაწესებულებების დებულების დამტკიცების შესახებ
რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკი

რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმი გადაწყვეტს:

დაამტკიცოს თანდართული დებულება რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის საველე ინსტიტუტების შესახებ.

თავმჯდომარის პირველი მოადგილე
რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭო S.A. Filatov

მოსკოვი, რუსეთის საბჭოების სახლი

დამტკიცდა პრეზიდიუმის დადგენილებით
რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭო
1992 წლის 1 ივნისით N 2987-I.

რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის (რუსეთის ბანკი) საველე ინსტიტუტების რეგულაციები

ცენტრალური ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების შესახებ
რუსეთის ფედერაცია (რუსეთის ბანკი)

I. ზოგადი დებულებები

1. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის საველე დაწესებულებები (რუსეთის ბანკი) არის სამხედრო დაწესებულებები, არიან რუსეთის ბანკის ერთიანი ცენტრალიზებული სისტემის ნაწილი და განკუთვნილია ნაღდი ფულისთვის, ანგარიშსწორებისთვის და. საკრედიტო მომსახურებარუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ნაწილები, დაწესებულებები, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებები, საწარმოები და ორგანიზაციები.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მართვა საბანკო საკითხებზე ახორციელებს რუსეთის ბანკის თავმჯდომარეს რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების ოფისის მეშვეობით. საბრძოლო და სამობილიზაციო მზადყოფნის საკითხები, ჯარების მომსახურება, რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების მუშაობის ორგანიზება ჯარების და საზღვაო ძალების საბანკო მომსახურებისთვის, პერსონალის მომზადება საბანკო სტრუქტურებიდა მათი კვალიფიკაციის ამაღლება, აგრეთვე პერსონალის სამეთაურო მომზადება, რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები წყდება რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების შესაბამისი ფინანსური ორგანოების (ფორმაციების მეთაურების) ხელმძღვანელობით, რომლებიც იმყოფებიან მათ ოპერატიული დაქვემდებარებაში.

2. რუსეთის ბანკის დარგობრივი დაწესებულებები ორგანიზებულია შემდეგი სტრუქტურის მიხედვით:

რუსეთის ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების დირექტორატი - როგორც რუსეთის ბანკის ცენტრალური აპარატის ნაწილი;

რუსეთის ბანკის საველე ოფისი - შეიარაღებული ძალების, რაიონის, ფრონტის, ძალების ჯგუფის, ფლოტის ან რუსული ჯარების კონტინგენტის თანდასწრებით;

რუსეთის ბანკის საველე განყოფილება - მიმაგრებული არმია, ფლოტილა ან ექვივალენტი სამხედრო ფორმირება;

რუსეთის ბანკის საველე ფილიალი - ერთვის კორპუსს, დივიზიას, ბრიგადას ან მათ ექვივალენტურ სხვა სამხედრო ფორმირებას.

მშვიდობის დროს, რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები შეიძლება გარნიზონებად იყოს ორგანიზებული.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები იქმნება სამხედრო მმართველი ორგანოების მიერ ვადებირუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის მიერ განსაზღვრულ პუნქტებში რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ბიუჯეტისა და დაფინანსების მთავარი დირექტორატის წინადადებით და რუსეთის ბანკთან შეთანხმებით. ამ დაწესებულებების ფორმირების ხარჯები ხდება რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ბიუჯეტიდან.

3. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბი ანიჭებს ნამდვილ და პირობით სახელს რუსეთის ბანკის თითოეულ საველე დაწესებულებას, ხოლო პირობით სახელს - რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების დირექტორატს.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებს და რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების ოფისს აქვთ ბეჭდები რუსეთის ფედერაციის გერბის გამოსახულებით და მათი სახელწოდებით.

II.რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების მართვა

4. რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების დირექტორატი სამხედრო დაწესებულებაა. თავის საქმიანობაში დირექტორატი ხელმძღვანელობს სამხედრო რეგულაციებით, არეგულირებს რუსეთის კანონებს საბანკო საქმიანობა, რუსეთის ბანკის წესდება, რუსეთის ბანკის ინსტრუქციები და სხვა აქტები, ბრძანებები, დირექტივები და მითითებები სამხედრო ხელისუფლებისგან, ისევე როგორც ეს დებულება და უზრუნველყოფს კანონმდებლობისა და სხვა რეგულაციების სწორ გამოყენებას ბანკის დარგში დაწესებულებებში. რუსეთის.

5. საბანკო საქმიანობის ყველა საკითხს წყვეტს რუსეთის ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების ოფისი რუსეთის ბანკის ხელმძღვანელობით. დაუშვებელია სამხედრო ხელისუფლების ჩარევა საბანკო საკითხებში.

რუსეთის ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების ოფისს ევალება:

რუსეთის ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების საბანკო საქმიანობის მართვა;

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების მიერ რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის ფულადი შესრულების უზრუნველყოფა;

ორგანიზაცია სალარო აპარატის მუშაობარუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებში ბანკნოტებისა და ლითონის მონეტების სარეზერვო ფონდების უსაფრთხოებისა და ხარჯვის გაძლიერება, აღრიცხვა და კონტროლი;

ნებართვების დროული გაცემა რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებისთვის ფულის მიმოქცევაში გაცემის მიზნით;

სავაჭრო საწარმოების, აგრეთვე ბიზნეს ანგარიშებზე ანგარიშსწორებისა და საკრედიტო მომსახურების ორგანიზება სამშენებლო ორგანიზაციებიდა სამრეწველო საწარმოები;

ორგანიზაცია ეკონომიკური მუშაობარუსეთის ბანკის საველე ოფისებში;

სამხედრო მოსამსახურეების დეპოზიტებზე უნაღდო ანგარიშსწორებისა და ოპერაციების ორგანიზება;

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების საბუღალტრო და ოპერატიული მუშაობის მართვა;

საკონტროლო და აუდიტორული სამუშაოების ორგანიზება;

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების კომპიუტერული აღჭურვილობითა და ფორმებით უზრუნველყოფა საბანკო დოკუმენტაცია;

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების საარქივო მასალების შენახვის ორგანიზება.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების დირექტორატს, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ბიუჯეტისა და დაფინანსების მთავარ დირექტორატთან ერთად, ევალება:

ჯარებისა და საზღვაო ძალების ფულადი, ანგარიშსწორებისა და საკრედიტო მომსახურების ორგანიზება;

რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ნაწილების, დაწესებულებების, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების, საწარმოებისა და ორგანიზაციების შესაბამისობის კონტროლი. დადგენილი საზღვრებისალაროებში ნაღდი ფულის შენახვა;

რუსეთის ბანკის ინსტრუქციების, ინსტრუქციების და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების პროექტების შემუშავება რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების საქმიანობის შესახებ, რომლებიც არ განეკუთვნება რუსეთის ბანკის და რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების ოფისის ექსკლუზიურ კომპეტენციას. ;

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების ქსელის განლაგების შესახებ წინადადებების მომზადება და დასაბუთება;

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებისთვის ტრენინგის ორგანიზება და მათი კვალიფიკაციის ამაღლება;

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებში მოხელეთა შესწავლა, შერჩევა და განთავსება;

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების გამოცდილების განზოგადება, ზომების შემუშავება ჯარებისა და საზღვაო ძალებისთვის საბანკო მომსახურების გასაუმჯობესებლად, ამ ინსტიტუტების საქმიანობის სფეროს გაფართოება არმიისა და საზღვაო ფლოტის ინტერესებში;

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების საბრძოლო და სამობილიზაციო მზადყოფნის საჭირო დონეზე შენარჩუნება, საბრძოლო, მობილიზაციისა და სპეციალური მომზადების ორგანიზება რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების პერსონალისთვის.

6. რუსეთის ბანკის დარგობრივი დაწესებულებების დირექტორატის ხელმძღვანელი მართავს რუსეთის ბანკის დირექტორატისა და საველე დაწესებულებების საქმიანობას, პასუხისმგებელია სამხედრო ნაწილების, დაწესებულებების, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების უწყვეტი ფულადი სახსრების, ანგარიშსწორებისა და საკრედიტო მომსახურებაზე. რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს საწარმოები და ორგანიზაციები, დამოუკიდებლად ან რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ბიუჯეტისა და დაფინანსების მთავარი დირექტორატის ხელმძღვანელთან ერთად, მითითებებს აძლევს რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებს. მისი კომპეტენციის საზღვრებს და ასევე წარუდგენს წინადადებებს რუსეთის ბანკის თავმჯდომარეს და სამხედრო მართვის ორგანოებს რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების საქმიანობის შესახებ.

რუსეთის ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების დირექტორატის უფროსი საბანკო საკითხებზე ანგარიშს უწევს რუსეთის ბანკის თავმჯდომარეს, ხოლო სხვა საკითხებზე თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ბიუჯეტისა და დაფინანსების მთავარი დირექტორატის ხელმძღვანელს. Რუსეთის ფედერაცია.

III. რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები

7. რუსეთის ბანკის დარგობრივი დაწესებულებების ფუნქციები და საბანკო ოპერაციების ჩამონათვალი განისაზღვრება მოქმედი საბანკო კანონმდებლობით. ჯარისა და საზღვაო ძალების საბანკო მომსახურების ორგანიზების საკითხები რეგულირდება ინსტრუქციებით და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები, შეთანხმდნენ რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ბიუჯეტისა და დაფინანსების მთავარ დირექტორატთან.

8. რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების ხელმძღვანელები პასუხისმგებელნი არიან რუსეთის ბანკის დაქვემდებარებული საველე დაწესებულებების საქმიანობაზე სამხედრო ნაწილების, დაწესებულებების, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების, საწარმოებისა და სამინისტროს ორგანიზაციების უწყვეტი ფულადი, საანგარიშსწორებო და საკრედიტო მომსახურებისთვის. რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის, სახსრების, ფასეულობების და ანგარიშსწორების დოკუმენტების უსაფრთხოების, სადეპოზიტო ოპერაციების განხორციელებისთვის, გარიგებების სისწორისა და კანონიერების, დადგენილი ანგარიშების მომზადება და დროული წარდგენა.

რუსეთის ბანკის დარგობრივი დირექტორატების, განყოფილებების და ფილიალების ხელმძღვანელები საბანკო საკითხებში ექვემდებარებიან რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების დირექტორატის ხელმძღვანელს ან უმაღლესი დარგობრივი დაწესებულებების ხელმძღვანელს და სხვა საკითხებს შეიარაღებული ძალების ფილიალებში. რუსეთის ფედერაციაში, ფლოტებში და ასოციაციებში - ხელმძღვანელებს ფინანსური მომსახურება, ფორმირებებში - ამ ფორმირებების მეთაურებს.

რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ფინანსურ ორგანოებთან ერთად, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები წყვეტენ შემდეგ ამოცანებს:

ჯარებისა და საზღვაო ძალების ფულადი, საანგარიშსწორებო და საკრედიტო მომსახურების ორგანიზაცია (საბანკო მომსახურებაზე ჩარიცხვა, სამხედრო ნაწილების, დაწესებულებების, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების, საწარმოებისა და ორგანიზაციების მიწოდების პრიორიტეტი რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების ფულადი სახსრებით, მათი შესაბამისობის მონიტორინგი. სალაროებში ნაღდი ფულის შესანახად დადგენილი ლიმიტებით, რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების სამუშაო განრიგის დამტკიცებით, რუსეთის ბანკის ახლად ჩამოყალიბებული საველე დაწესებულებებისთვის შენობების შერჩევა, მათი სათანადო აღჭურვილობის კონტროლი, ავეჯის, საოფისე აღჭურვილობის უზრუნველყოფა. , საკომუნიკაციო და უსაფრთხოების აღჭურვილობა);

ჯარებისა და საზღვაო ძალების ნაღდი ფულით დროული უზრუნველყოფის ღონისძიებების შემუშავება, კვლევა შიდა წყაროებისახსრების შევსება ნაღდი ფული;

პერსონალის შესწავლა, შერჩევა და განთავსება, რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების პერსონალის საბრძოლო და სამობილიზაციო მომზადების ორგანიზება;

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების საბრძოლო და სამობილიზაციო მზადყოფნის საჭირო დონეზე შენარჩუნება.

IV შესყიდვა და ლოგისტიკური მხარდაჭერა

9. რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები და რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებათა დირექტორატი დაკომპლექტებულია ოფიცრებით, ორდერის ოფიცრებით, შუაგლების, ზეგანაკვეთური და წვევამდელი სამხედრო მოსამსახურეებით და სპეციალური მომზადების მქონე თანამშრომლებით.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების სტრუქტურა და დაკომპლექტება შეიმუშავებს და ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გენერალურ შტაბს რუსეთის ბანკის დირექტორთა საბჭოსთან შეთანხმებით.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების ოფისის შტაბს ამტკიცებენ რუსეთის ბანკისა და რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების გენერალური შტაბის თავმჯდომარეები.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების პერსონალი, რომელიც ემსახურება სამხედრო ნაწილებს, დაწესებულებებს, სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებებს, რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების საწარმოებსა და ორგანიზაციებს, შედის არმიისა და საზღვაო ძალების რეგულარულ შემადგენლობაში.

10. რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების და რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების დირექტორატის ოფიცრები, ორდერის ოფიცრები, შუამავლები, სერჟანტები, ოფიცრები, ჯარისკაცები და მეზღვაურები იმყოფებიან აქტიურ სამხედრო სამსახურში. სამხედრო სამსახურის პროცედურა.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების ოფიცრებისთვის და რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების ოფისის სამხედრო წოდებების მინიჭება ხორციელდება ოფიცრების მიერ სამხედრო სამსახურის შესახებ დებულების შესაბამისად.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების დირექტორატის ხელმძღვანელი ინიშნება რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის მინისტრის ბრძანებით, რუსეთის ბანკის თავმჯდომარის წინადადებით და სამხედრო მთავარი დირექტორატის ხელმძღვანელთან შეთანხმებით. რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ბიუჯეტი და დაფინანსება.

11. რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების ოფიცრების წვრთნა და კვალიფიკაციის ამაღლება ტარდება არმიის გენერალ ა.ვ.ხრულევის სახელობის იაროსლავის უმაღლეს სამხედრო ფინანსურ სკოლაში, სახელმწიფო FA-ს საფინანსო და ეკონომიკის სამხედრო ფაკულტეტზე და სამხედრო განყოფილებებში. საფინანსო და საფინანსო-ეკონომიკური უმაღლესი სამოქალაქო საგანმანათლებლო დაწესებულებების.

12. რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების მხარდაჭერა ხდება რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ბიუჯეტის ხარჯზე, ხოლო რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების ოფისი მხარდაჭერილია ბანკის ბიუჯეტის ხარჯზე. რუსეთი.

13. რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების სამხედრო პერსონალი და რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების ოფისი უზრუნველყოფილია ყველა სახის ნატურით და ფულადი შემწეობით ჯარის სამხედრო ნაწილებისა და დაწესებულებების სამხედრო მოსამსახურეებთან თანაბრად. და საზღვაო.

14. პასუხისმგებლობა უსაფრთხოებაზე მატერიალური აქტივებიდა რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებში განთავსებული სახსრები, პასუხისმგებელნი არიან ამ დაწესებულებების ხელმძღვანელები, აგრეთვე შესაბამისი მეთაურები და სამხედრო ფორმირებების ხელმძღვანელები, რომლებზეც ეს ინსტიტუტები შეიქმნა საბანკო მომსახურებისთვის.

15. რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებისთვის მატერიალურ-ტექნიკური მომარაგების, სპეციალურად აღჭურვილი სატრანსპორტო და საოფისე შენობების, კავშირგაბმულობის აღჭურვილობისა და შეიარაღებული მცველების უზრუნველყოფა, აგრეთვე ამ დაწესებულებების პერსონალის საცხოვრებელი ოთახების უზრუნველყოფა ხორციელდება მმართველი ორგანოების მიერ. სამხედრო ფორმირებების (შტაბ-ბინა), რომლის ფარგლებშიც შეიქმნა ეს დაწესებულებები საბანკო სამსახურისთვის.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების უზრუნველყოფა კომპიუტერული ტექნიკით, სალარო აპარატებით და საკონტროლო წიგნები, ისევე როგორც საბანკო დოკუმენტაციის ფორმები, ახორციელებს რუსეთის ბანკს.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები– ცენტრალური ბანკის სპეციალიზებული სტრუქტურული ერთეულები, რომლებიც წარმოადგენენ სამხედრო დაწესებულებებს. ისინი თავიანთ საქმიანობაში ხელმძღვანელობენ რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების წესდებითა და დებულებით, რომლებიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკისა და თავდაცვის სამინისტროს ერთობლივი გადაწყვეტილებით.

საველე დაწესებულებების სისტემა ემსახურება თავდაცვის სამინისტროს გამოთვლების დამოუკიდებლობას კომერციული საბანკო სისტემისგან, ასევე სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვას.

პირველად სამხედრო საბანკო დაწესებულებებიგამოჩნდა რუსეთში რუსეთ-თურქეთის ომის დროს (1877–1878 წწ.) საველე სალარო აპარატების სახით. IN თანამედროვე ისტორიამათი შექმნა 1937 წლით თარიღდება - როგორც სსრკ სახელმწიფო ბანკის სტრუქტურული განყოფილებები.

დარგობრივი ინსტიტუტები ახორციელებენ შემდეგ ფუნქციებს:

თავდაცვის სამინისტროსა და ეკონომიკის სხვადასხვა დარგის საწარმოებსა და ორგანიზაციებს შორის იარაღის, სამხედრო აღჭურვილობის, სხვადასხვა სახის ქონების, პროდუქციისა და მომსახურების ანგარიშსწორების განხორციელება; თავდაცვის სამინისტროს ბიუჯეტის მომსახურება, თავდაცვის სამინისტროს გაანგარიშებით სამხედრო ნაწილების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციებისთვის სახსრების გამოყოფა, ამ სახსრებით ოპერაციების წარმოება; თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ნაწილების, საწარმოებისა და ორგანიზაციების არსებული სახსრების შენახვა, უნაღდო ანგარიშსწორების განხორციელება, უნიტარული საწარმოების, სამშენებლო ორგანიზაციებისა და სამხედრო მაღაზიების დაკრედიტება; დანაყოფების უზრუნველყოფა ფულადი სახსრებით ხელფასების, დანამატების და სხვა ანგარიშსწორების გადასახდელად სამხედრო ნაწილებსა და პერსონალს შორის.

დარგობრივი დაწესებულებები არ არიან დამოუკიდებელი იურიდიული პირები და მოქმედებენ ცენტრალური ბანკის მიერ გაცემული მინდობილობის შესაბამისად.

2002 წლის 10 ივლისის ფედერალური კანონი №86-FZ „რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის შესახებ (რუსეთის ბანკი)“ განსაზღვრავს იმ პირთა ამომწურავ რიგს, რომლებსაც შეუძლიათ მოემსახურონ საველე დაწესებულებას: სამხედრო ნაწილები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები. რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტრო, ისევე როგორც სხვა სამთავრობო ორგანოები; იურიდიული პირები, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის უსაფრთხოებას; საველე დაწესებულებების მიერ მომსახურე ობიექტების ტერიტორიაზე მცხოვრები ფიზიკური პირები, იმ შემთხვევებში, როდესაც შეუძლებელია ცენტრალური ბანკის ტერიტორიული დაწესებულებების შექმნა და ფუნქციონირება.

კანონის თანახმად, ცენტრალური ბანკის დარგობრივი განყოფილებების საქმიანობა უნდა რეგულირდეს რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების შესახებ დებულებით, რომელიც დამტკიცებულია ცენტრალური ბანკისა და თავდაცვის სამინისტროს ერთობლივი გადაწყვეტილებით. თუმცა, 2011 წლის შემოდგომისთვის ეს დებულება ოფიციალურად არ იყო მიღებული, ამიტომ ამ ტიპის განყოფილებას აქვს ორმაგი დაქვემდებარება: რუსეთის ბანკის დამოუკიდებლობის პრინციპის შესაბამისად, საბანკო საკითხებზე საველე ინსტიტუტები მხოლოდ ცენტრალურ ბანკს ექვემდებარება. მაგრამ, როგორც სამხედრო სტრუქტურები, სხვა საკითხებში ისინი ვალდებულნი არიან შეასრულონ სამხედრო დეპარტამენტის ბრძანებები.

შესანიშნავი განმარტება

არასრული განმარტება ↓

რუსეთის ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტები

სამხედრო ინსტიტუტები, რომლებიც რუსეთის ბანკის ერთიანი ცენტრალიზებული სისტემის ნაწილია, ვერტიკალური მართვის სტრუქტურით. ყოველდღიურ საქმიანობაში ისინი ხელმძღვანელობენ სამხედრო რეგულაციებითა და რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების შესახებ დებულებით, დამტკიცებული რუსეთის ბანკისა და რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ერთობლივი გადაწყვეტილებით 1998 წლის 25 მაისს. P.u. BR-ები განკუთვნილია რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ნაწილების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების, აგრეთვე სხვა სამთავრობო უწყებების საბანკო მომსახურებისთვის. უფლებამოსილი და იურიდიული პირები, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოებას და კერძო პირებს. ტერიტორიაზე მცხოვრები პირები. ობიექტები, რომლებსაც ემსახურებიან საველე დაწესებულებები. მენეჯმენტი P.u. BR საბანკო საკითხებზე ახორციელებს რუსეთის ბანკის თავმჯდომარეს რუსეთის ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების დეპარტამენტის მეშვეობით. საველე დაწესებულებებში შედის საველე ოფისები, საველე დეპარტამენტები და საველე დირექტორატები. ორგანიზაცია სტრუქტურა P.u. განისაზღვრება რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს გენერალური შტაბის და რუსეთის ბანკის მიერ დამტკიცებული შტაბის მიერ. სსრკ ცენტრალური ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტები აძლევდნენ სესხებს რუბლებში ან უცხოურ ვალუტაში სსრკ თავდაცვის სამინისტროს საწარმოებსა და ორგანიზაციებს და სხვა სახელმწიფო ორგანოებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ქვეყნის უსაფრთხოებას. მსესხებლები ძირითადად სამხედრო სავაჭრო საწარმოები და სამშენებლო კონტრაქტორები იყვნენ. მოსკოვის რეგიონის ორგანიზაციები. ძირითადი დაკრედიტების ობიექტები იყო სასაქონლო და ინვენტარებიმობილიზაციის ჩათვლით. წარმოების ხარჯები, გადაზიდული საქონელი და სახსრები დასახლებებში. საველე ბანკები მეორე მსოფლიო ომის დასაწყისიდან გასცემდნენ რუბლებს, გასცემდნენ საანგარიშსწორებო სესხებს და დროებით სესხებს სამხედრო მოვაჭრეებზე. სირთულეები მოლაპარაკებაში. საქმიანობის. 1942 წლიდან გაცემულია სესხები იმ საქონლის გადასახდელად, რომლებიც ამჟამად იყიდება პირობებით წილობრივი მონაწილეობასამხედრო მოვაჭრეები დაკრედიტებული ფასეულობების გადახდაში. სამხედრო მოვაჭრეებს, რომლებიც არ იყენებდნენ სესხებს სავაჭრო ბრუნვისთვის, ეძლევათ გადახდის ან წინასწარ სესხები ადგილობრივი საქონლის შესაძენად. მე-2 ნახევრიდან. 50-იანი წლები საველე ბანკებმა სამშენებლო კონტრაქტორების დაკრედიტება დაიწყეს. სსრკ თავდაცვის სამინისტროს ორგანიზაციები, რომლებიც ახორციელებენ სტრატეგიული სარაკეტო ძალების ინფრასტრუქტურული ობიექტების მშენებლობას. მიმართულებები და კოსმოსური პორტები. მათ გადაეცათ საანგარიშსწორებო და საგადახდო სესხები, სესხები მატერიალური აქტივების ინვენტარიზაციისთვის და წარმოების ხარჯებისთვის. სესხები გაცემული და დაფარული იყო საერთო პრინციპით. კარგი, მაგრამ ცალკე იმ შემთხვევებში, სკკპ ცენტრალური კომიტეტისა და სსრკ მინისტრთა საბჭოს გადაწყვეტილებების შესაბამისად, მსესხებლების დაკრედიტება ხდებოდა ფინანსების მიუხედავად. მათი საქმიანობის შედეგები. 70-80-იან წლებში. საველე ბანკებმა სესხები გასცეს სარკინიგზო ჯარების საინჟინრო ქვედანაყოფებს, რომლებიც მონაწილეობდნენ ბაიკალ-ამურის მთავარი ხაზის მშენებლობაში, ასევე დეპარტამენტს. სსრკ თავდაცვის სამინისტროს სარემონტო ობიექტები. უცხოური დაკრედიტება სავალუტო საველე ბანკები დაიწყო 1944 წელს სსრკ წითელი არმიის სახელმწიფო საზღვრის გადაკვეთასთან დაკავშირებით. სესხები გაიცა სამხედრო მოვაჭრეებზე ეროვნულ. ამ სახელმწიფოების ვალუტა, ტერ. რომელთაგან იყო მომსახურე სამხედრო ნაწილები. სესხების დაფარვა განხორციელდა გამოშვების ვალუტაში, გარდა პოლონეთისა, სადაც სამხედრო მოვაჭრეები ანაზღაურებდნენ სესხებს პოლონური ზლოტით. ეროვნული ბანკი, ე. წ ნაცისტური გერმანიის მიერ 1939 წელს გამოშვებული „კრაკოვის ზლოტი“ და საბჭოთა რუბლები, რომლებიც მიმოქცევაში იყო ტერში. პოლონეთი. სამხედრო ფულის მიმოქცევაში შემოტანით, საველე ბანკებმა გასცეს სესხები სამხედრო ლევებში, სამხედრო პინგებში, სამხედრო ნიშნებში განლაგებული ქვეყნის ინდუსტრიებს, რომელთა პროდუქცია სჭირდებოდა წითელ არმიას. მეორე მსოფლიო ომის ბოლოს ომის ვალუტაში სესხების გაცემა შეწყდა. მხოლოდ სამხედრო მოვაჭრეები, რომლებიც საზღვარგარეთ საბჭოთა ჯარების ჯგუფების ნაწილი იყვნენ, მასპინძელი ქვეყნის ვალუტაში ჩაირიცხებოდნენ. ავღანეთის დემოკრატიულ რესპუბლიკაში დისლოცირებულ სამხედრო მოვაჭრეებს სსრკ-დან მოწოდებული საქონლის გადახდის საბუთების გადახდის სესხები გაეცათ არა მასპინძელი ქვეყნის ვალუტაში, არამედ რუბლებში. სესხების დაფარვა ასევე განხორციელდა რუბლებში სამხედრო მოვაჭრეების მიერ საველე ბანკებში გადაცემული ჩეკების ოდენობით სსრკ Vneshposyltorg-დან, რისთვისაც იყიდებოდა საქონელი. 1992 წელს, საზღვარგარეთიდან ჯარების ჯგუფების გაყვანასთან დაკავშირებით, საგარეო დაკრედიტება. ვალუტა შეწყდა. 1995 წლიდან საველე ბანკები მსესხებლებს უწევენ მოკლევადიანი სესხების გაცემას მარაგებისა და ხარჯების აგრეგაციის საფუძველზე ან ცალკე საფუძველზე. დაკრედიტების ობიექტები რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების საქმიანობის ორგანიზების რეკომენდაციების შესაბამისად, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების დეპარტამენტის მიერ. მოკლევადიანი დაკრედიტება 1994 წლის 14 ივნისის №27-0-8/607. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის საველე დაწესებულებების შესახებ დებულების თანახმად, სესხის გაცემა არ შედის საველე ბანკების ფუნქციებში და მათ შეწყვიტეს სესხების გაცემა.

ია.ა. გეივანდოვი. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტები: მახასიათებლები ლეგალური სტატუსი (სტატია დაიწერა ნოემბერში 1997 წ – 1998 წლის იანვარი . და გამოქვეყნდა ჟურნალში „ფული და კრედიტი“. - ნომერი 4. - 1998 წ – გვ. 58-63)

საველე დაწესებულებები არის უძველესი ინსტიტუტები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ჯარებს ფულადი სახსრებით და ახორციელებენ ფულადი მიმოქცევის ორგანიზებას რუსეთის სახელმწიფოს თავდაცვისა და უსაფრთხოების ინტერესებიდან გამომდინარე. რუსეთ-თურქეთის ომის წლებშიც კი (1877 - 1878 წწ.) შეიქმნა სამხედრო კამპანიის სალაროები და საველე ხაზინა, რომლებსაც დაეკისრათ ჯარისთვის ფულადი სახსრების გაცემის, დეპოზიტების მიღება და ა.შ. 1939 წლიდან, საველე დაწესებულებები. სსრკ სახელმწიფო ბანკი (ამჟამად რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის საველე ინსტიტუტები) ასრულებენ რუსეთის ბანკის ერთიან სისტემაში შემავალი სპეციალიზებული ერთეულების ფუნქციებს.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები უზრუნველყოფდნენ და აგრძელებენ საბანკო მომსახურებას სამხედრო ნაწილებსა და სხვა სამხედრო ფორმირებებს, სადაც არ უნდა იყვნენ ისინი წარსულში, მაგალითად, საბრძოლო ფრონტებზე, საბჭოთა ჯარების ჯგუფებში სხვა ქვეყნებში (მაგალითად, გერმანიაში). უნგრეთი, პოლონეთი, ჩეხოსლოვაკია, ავსტრია, რუმინეთი) ან ამჟამად (შორეულ რაიონებში, დახურულ ადმინისტრაციულ ტერიტორიულ ერთეულებში, საზღვარგარეთ).

Პროგრესირებს ეკონომიკური რეფორმები 1990-იან წლებში რუსეთის ფედერაციის თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მრავალი ორგანო და ძალები აღმოჩნდნენ საბანკო სერვისების მიმღები კომერციული ბანკებიდან, სადაც მათთვის საბანკო ანგარიშები იყო გახსნილი. თავდაცვისა და უსაფრთხოების მიზნებისთვის გამოყოფილი მნიშვნელოვანი საბიუჯეტო სახსრები კომერციულ ბანკებში გავიდა. ამავდროულად, ნეგატიური ფენომენები, რომლებიც წარმოიშვა სამხედრო ფორმირებების კომერციული ბანკების მიერ ანგარიშსწორებისა და ფულადი მომსახურების პროცესში, მოითხოვდა ამ ფორმირებების დამოუკიდებლობის უფრო საიმედო გარანტიების შექმნას. ფინანსური სტაბილურობადა საკრედიტო ორგანიზაციების კომერციული საქმიანობა. ამავდროულად, მხედველობაში მიიღეს, რომ შეიარაღებული ძალების და სხვა სამხედრო ფორმირებების სათანადო დაფინანსება, ასევე მოყვანა ბიუჯეტის სახსრებითითოეული სამხედრო ნაწილისთვის კონკრეტული სამხედრო მოსამსახურე უმთავრესი გარანტია ნაციონალური უსაფრთხოებადა სამხედრო მოსამსახურეების უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების პატივისცემა. გარდა ამისა, მხედველობაში იქნა მიღებული, რომ მნიშვნელოვანი წილი სახელმწიფო ხარჯებითავდაცვისა და უსაფრთხოებისთვის არის ინფორმაცია, რომელიც წარმოადგენს სახელმწიფო საიდუმლოებას (რუსეთის ფედერაციის კანონის მე-5 1993 წლის 21 ივლისის „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“, პრეზიდენტის 1995 წლის 30 ნოემბრის No1203 ბრძანებულების მე-2 ნაწილის 54-ე პუნქტი „დამტკიცების შესახებ“. სახელმწიფო საიდუმლოებად მიწოდებული ინფორმაციის სიის“ (შესწორებული 1998 წლის 24 იანვარს). ასევე მნიშვნელოვანია, რომ სახელმწიფოს შესაძლებლობა უშუალოდ ჩაერიოს ქ. ეკონომიკური აქტივობაკონკრეტული საკრედიტო ინსტიტუტები შეზღუდულია მოქმედი ფედერალური კანონმდებლობით. ამრიგად, საბანკო მომსახურება სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოებისთვის, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოებას რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მეშვეობით, აღიარებულ იქნა, როგორც ყველაზე უსაფრთხო და ეფექტური ეროვნული უსაფრთხოების ინტერესების უზრუნველყოფის თვალსაზრისით.

პირველად რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობაში, სამართლებრივი ნორმები, რომლებიც არეგულირებს რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების საქმიანობას, როგორც განუყოფელ ნაწილს. ერთიანი სისტემარუსეთის ბანკი, მათი ლეგალური სტატუსი, მათ წინაშე მდგარი ამოცანები და ფუნქციები, რომლებსაც ისინი ასრულებენ, გათვალისწინებული იყო ფედერალურ კანონში „რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის შესახებ (რუსეთის ბანკი)“ 1995 წელს შესწორებული (შემდგომში ფედერალური კანონი).

საველე დაწესებულებებს, ისევე როგორც რუსეთის ბანკის სხვა ტერიტორიულ ინსტიტუტებს, არ აქვთ იურიდიული პირის სტატუსი და მოქმედებენ რუსეთის ბანკის სახელით მარიონეტული გზით. ამავდროულად, მათ არ შეუძლიათ მიიღონ მარეგულირებელი ხასიათის გადაწყვეტილებები, ასევე გასცენ გარანტიები და გარანტიები, გადაცვლები და სხვა ვალდებულებები რუსეთის ბანკის დირექტორთა საბჭოს ნებართვის გარეშე (მუხლი 84). ფედერალური კანონი). ძირითადი ტერიტორიული განყოფილებებისა და ეროვნული ბანკებისგან განსხვავებით, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებს განსაკუთრებული (ორმაგი) პოზიცია აქვთ. ერთის მხრივ, ისინი არიან შემადგენელი ნაწილიარუსეთის ბანკი და საბანკო საქმიანობის განხორციელებისას მოქმედებს ნებისმიერი სახელმწიფო ხელისუფლებისგან დამოუკიდებლად, ექვემდებარება ექსკლუზიურად რუსეთის ფედერაციის ცენტრალურ ბანკს. თავის მხრივ, საველე დაწესებულებები არის სამხედრო დაწესებულებები, დაკომპლექტებულია სამხედრო მოსამსახურეებით, ხელმძღვანელობენ სამხედრო კანონმდებლობით და იცავენ გავლის დადგენილ პროცედურას. სამხედრო სამსახური, რაც გულისხმობს ბრძანების ერთიანობის პრინციპს. გარდა ამისა, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები, რუსეთის ბანკის ძირითადი განყოფილებებისგან (ეროვნული ბანკებისგან) განსხვავებით, როგორც წესი, არ ახორციელებენ საბანკო ზედამხედველობისა და კონტროლის ფუნქციებს. მათი საქმიანობა დაკავშირებულია ფულის მიმოქცევის ორგანიზებასთან, ფულის, საანგარიშსწორებო და საკასო მომსახურების გაცემასთან და სხვა საბანკო ოპერაციების განხორციელებასთან. გარდა ამისა, რუსეთის ბანკის სხვა ტერიტორიული ინსტიტუტებისგან განსხვავებით, საველე ინსტიტუტები, როგორც რუსული ჯარების ნაწილი, შეიძლება განლაგდნენ უცხო სახელმწიფოების ტერიტორიებზე და იქ განახორციელონ საბანკო მომსახურება რუსეთის ფედერაციის სამხედრო ნაწილებისთვის.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების ძირითადი ფუნქციებია საბანკო მომსახურება იურიდიული და ფიზიკური პირებისთვის; რუსეთის ბანკის ნებართვით ნაღდი ფულის გაცემის განხორციელება, აგრეთვე ფულის მიმოქცევის ორგანიზება იმ პირთა საქმიანობასთან დაკავშირებით, რომელსაც ემსახურებიან. ყველა ზემოაღნიშნული გარემოება შესაძლებელს ხდის რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების გამოყოფას რუსეთის ბანკის ტერიტორიული ინსტიტუტების დამოუკიდებელ ჯგუფად.

მათზე დაკისრებული ფუნქციების განხორციელებისას, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტებს, როგორც ჩანს, შეუძლიათ და უნდა განახორციელონ ფედერალური კანონმდებლობით გათვალისწინებული ყველა სახის საბანკო ოპერაციები, რომლებიც მათ ემსახურებიან: სახსრების მოზიდვა ფიზიკური და იურიდიული პირებისგან, რომლებსაც ემსახურებიან. რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები დეპოზიტებზე (მოთხოვნით და გარკვეული პერიოდის განმავლობაში) რუსეთის ბანკის მიერ განსაზღვრული პირობებით; იურიდიული პირებისთვის საბანკო ანგარიშების გახსნა და წარმოება; იურიდიული და ფიზიკური პირების სახელით გადახდების განხორციელება; კანონმდებლობით გათვალისწინებულ შემთხვევებში ფიზიკური და იურიდიული პირების ფულადი მომსახურება; განხორციელება სავალუტო ოპერაციები; სესხის გაცემა მომსახურე ორგანიზაციებზე, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის დაცვას და უსაფრთხოებას მოქმედი კანონმდებლობისა და რუსეთის ბანკის მიერ დადგენილი პროცედურის შესაბამისად.

რუსეთის ბანკის გადაწყვეტილებით, საველე დაწესებულებებს შეიძლება დაევალოს ფედერალური კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა საბანკო ოპერაციების განხორციელება. ამრიგად, რუსეთის ბანკის 1997 წლის 25 ივნისის No26-3-2/1469 წერილის მიხედვით, ხდება ქვეკორესპონდენტური ანგარიშის გახსნა რუსეთის ფედერაციის საკრედიტო დაწესებულების ფილიალის ქალაქ ბაიკონურში. რუსეთის ბანკის საველე ოფისიდან. ამავდროულად, რუსეთის საკრედიტო ინსტიტუტების ფილიალების ქვეკორესპონდენტური ანგარიშების გახსნა ხორციელდება რუსეთის ფედერაციაში მოქმედი ანგარიშების გახსნის წესების შესაბამისად და საბანკო და ლიცენზირების დეპარტამენტის წერილის საფუძველზე. რუსეთის ბანკის აუდიტორული საქმიანობა ფილიალის წიგნში ჩართვის შესახებ სახელმწიფო რეგისტრაციასაკრედიტო დაწესებულებები და მისთვის სერიული ნომრის მინიჭება.

განსაკუთრებულ პირობებში, თუ რუსეთის ბანკის სხვა ტერიტორიული ინსტიტუტების ფუნქციონირება შეუძლებელია რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ ტერიტორიაზე (მაგალითად, ჩეჩნეთის რესპუბლიკაში ცნობილი მოვლენების დროს), რუსეთის ბანკის გადაწყვეტილებით, ველი. დაწესებულებებს შეიძლება დაეკისროს ამ ტერიტორიაზე მდებარე ბანკთაშორისი და ბანკთაშორისი ანგარიშსწორების საკრედიტო დაწესებულებების ფუნქციები ნაღდი ანგარიშსწორების ცენტრების სახით. ამასთან დაკავშირებით, შესაბამის საკრედიტო ინსტიტუტებს დაევალათ საკორესპონდენტო (ქვეკორესპონდენტური) ანგარიშების გახსნა მხოლოდ გარკვეულ ტერიტორიაზე მოქმედი რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებში და აეკრძალათ პირდაპირი საკორესპონდენტო ურთიერთობების დამყარება სხვა საკრედიტო ინსტიტუტებთან. ამდენად, ზემოაღნიშნულ შემთხვევებში, საველე ოფისებს დამატებით მიენიჭათ უფლებამოსილება საბანკო კონტროლისა და ზედამხედველობის სფეროში.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების წინაშე არსებული განსაკუთრებული ფუნქციებისა და ამოცანების გათვალისწინებით, კანონმდებლობა ითვალისწინებს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე სუბიექტურ-ტერიტორიულ საფუძველზე რუსეთის ბანკის ინსტიტუტების შექმნას. მისი შესაბამისად, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები იქმნება, განლაგებულია და ფუნქციონირებს იმ პირთა ადგილებზე, რომელთა საბანკო მომსახურებაც არის განკუთვნილი. ამრიგად, ზოგიერთი სამხედრო ნაწილი და ორგანიზაცია შეიძლება განთავსდეს რუსეთის ფედერაციის სხვადასხვა შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე და მათ საბანკო მომსახურებას ახორციელებს რუსეთის ბანკის ერთი საველე ინსტიტუტი. გარდა ამისა, გარნიზონებში შესაძლებელია საველე დაწესებულებების შექმნა და ფუნქციონირება.

ჩვენი სახელმწიფოს საერთაშორისო ხელშეკრულებების შესაბამისად, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები შეიძლება შეიქმნას და ფუნქციონირებდეს რუსეთის ფედერაციის გარეთ, რათა უზრუნველყონ საბანკო მომსახურება იქ დისლოცირებულ რუს ჯარებსა და სხვა ორგანიზაციებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოებას.

იმ პირთა წრე, რომელთა საბანკო მომსახურებას ახორციელებენ რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები. იმ პირთა ამომწურავი სია, რომელთა საბანკო მომსახურებას ახორციელებს რუსეთის ბანკი მის სისტემაში შემავალი საველე დაწესებულებების მეშვეობით, განსაზღვრულია კანონში: რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო ნაწილები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები, აგრეთვე სხვა სამთავრობო ორგანოები. ; იურიდიული პირები, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის უსაფრთხოებას; პირები, რომლებიც ცხოვრობენ იმ ობიექტების ტერიტორიებზე, რომლებსაც ემსახურებიან საველე დაწესებულებები, იმ შემთხვევებში, როდესაც შეუძლებელია რუსეთის ბანკის ტერიტორიული ინსტიტუტების შექმნა და ფუნქციონირება (ფედერალური კანონის 86-ე მუხლი). როგორც აღნიშნული მუხლის შინაარსიდან ჩანს, კანონი ნათლად განსაზღვრავს არა მხოლოდ ფუნქციებს - საბანკო მომსახურებას, არამედ იმ პირთა წრეს, რომლებიც ექვემდებარებიან საბანკო მომსახურებას რუსეთის ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების მიერ.

იმ პირთა იდენტიფიკაციის მთავარი კრიტერიუმი, რომელთა საბანკო მომსახურებას ახორციელებენ რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები, არის მათი საქმიანობის მიზანი - რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა. ამ შემთხვევაში მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული რუსეთის ფედერაციის 1992 წლის 5 მარტის კანონი „უსაფრთხოების შესახებ“, რომლის მიხედვითაც (პიროვნების, საზოგადოების და სახელმწიფოს) უსაფრთხოება მიიღწევა ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებით. უსაფრთხოების სფეროში, პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს სასიცოცხლო ინტერესების საფრთხის ადეკვატური ეკონომიკური, პოლიტიკური, ორგანიზაციული და სხვა ხასიათის ღონისძიებების სისტემა. აღმასრულებელ ხელისუფლებაში პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ფუნქციების უშუალოდ შესასრულებლად, სახელმწიფო უსაფრთხოების ორგანოები იქმნება კანონის შესაბამისად (რუსეთის ფედერაციის კანონის მე-4 მუხლი "უსაფრთხოების შესახებ"). ამ ორგანოების საფუძველზე იქმნება შესაბამისი უშიშროების ძალები, მათ შორის: შეიარაღებული ძალები, ფედერალური უსაფრთხოების უწყებები, შინაგან საქმეთა უწყებები, საგარეო დაზვერვის სააგენტოები, სახელმწიფო ორგანოების უსაფრთხოების სააგენტოები და საგადასახადო სამსახური; საგანგებო სიტუაციებზე რეაგირების სამსახურები, სამოქალაქო თავდაცვის ფორმირებები; სასაზღვრო ჯარები, შიდა ჯარები; კავშირგაბმულობისა და ინფორმაციის, საბაჟო და სხვა სამთავრობო ორგანოების უსაფრთხოების მომსახურება (რუსეთის ფედერაციის კანონის „უსაფრთხოების შესახებ“ მე-12 მუხლი). მხრიდან დროული დაფინანსების მიზნით ფედერალური ბიუჯეტისახელმწიფო ორგანოები და უშიშროების ძალები, მათი შენარჩუნება მუდმივ საბრძოლო მზადყოფნაში, აგრეთვე ამ ორგანოებისა და ძალების სამხედრო მოსამსახურეებისა და სამოქალაქო პერსონალის ხელფასების დროული გადახდის უზრუნველყოფა. ხელფასებირუსეთის პრეზიდენტმა მიიღო 1996 წლის 16 მაისის №726 ბრძანებულება „სახელმწიფო უწყებებისა და უსაფრთხოების ძალების დროული დაფინანსების ღონისძიებების შესახებ“. ეს ბრძანებულება ადგენს, რომ საბანკო მომსახურება რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სასაზღვრო ჯარების, რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს შიდა ჯარების, ჯარების ფედერალური სააგენტოსამთავრობო კომუნიკაციები და ინფორმაცია რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, სარკინიგზო ჯარებისა და სამოქალაქო თავდაცვის ძალების მიერ ხორციელდება საველე დაწესებულებებით, რუსეთის ბანკის ნაღდი ანგარიშსწორების ცენტრებით, ხოლო იმ ტერიტორიებზე, სადაც ისინი არ არიან - ინსტიტუტები. შემნახველი ბანკირუსეთის ფედერაცია (1996 წლის 16 მაისის No726 განკარგულების 1-ლი პუნქტი). რუსეთის პრეზიდენტის კიდევ ერთი ბრძანებულება „რუსეთის ფედერაციაში სამხედრო მშენებლობის უზრუნველსაყოფად ღონისძიებების შესახებ“ 1996 წლის 25 ნოემბრის No1592 განსაზღვრავს 1997 წლის 1 იანვრიდან რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მაისის ბრძანებულების მოქმედების გაგრძელებას. 16, 1996 No. 726 რუსეთის ფედერაციის ყველა სახელმწიფო ორგანოსა და უშიშროების ძალებს (გვ. 2 დეკრეტები). ეს განკარგულებები არის რუსეთის პრეზიდენტის მიერ გატარებული პოლიტიკის ერთ-ერთი ელემენტი რუსეთის ფედერაციის თავდაცვისუნარიანობისა და უსაფრთხოების გასაძლიერებლად, სამხედრო მოსამსახურეებისა და სხვა მოქალაქეების სოციალური გარანტიების გაძლიერების მიზნით, რომლებიც ასრულებენ სამსახურეობრივ მოვალეობებს რუსეთის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები, როგორც სამხედრო დაწესებულებები . როგორც სამხედრო დაწესებულებები, რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები თავიანთ საქმიანობაში ხელმძღვანელობენ სამხედრო კანონმდებლობით, სამხედრო რეგულაციებით, აგრეთვე რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების შესახებ დებულებით, დამტკიცებული რუსეთის ბანკისა და სამინისტროს ერთობლივი გადაწყვეტილებით. თავდაცვის (ფედერალური კანონის 86-ე მუხლის მე-2 ნაწილი). ამრიგად, რუსეთის ბანკი და მასში შემავალი საველე დაწესებულებები თავიანთ საქმიანობაში ხელმძღვანელობენ სამხედრო კანონმდებლობით თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, სამხედრო სამსახურის, საველე დაწესებულებების სამხედრო პერსონალის უფლებების, მოვალეობებისა და მოვალეობების უზრუნველყოფის, ორგანიზაციისა და განლაგების საკითხებზე. საველე ინსტიტუტები (ფედერალური კანონი "თავდაცვის შესახებ", რუსეთის ფედერაციის კანონი "სამხედრო მოვალეობისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ", რუსეთის ფედერაციის კანონი "სამხედრო პერსონალის სტატუსის შესახებ"). ხელოვნების შესაბამისად. „თავდაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის 16, სამხედრო ნაწილები (დაწესებულებები), მათ შორის რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები, განლაგებულია თავდაცვის ამოცანებისა და შესაბამისი ტერიტორიების სოციალურ-ეკონომიკური პირობების შესაბამისად. ამავდროულად, რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს მიერ გამოსაყენებლად გადაცემულ ტერიტორიებზე სამხედრო შენაერთებისა და ქვედანაყოფების ფორმირების დონეზე გადაყვანა ხორციელდება თავდაცვის მინისტრის გადაწყვეტილებით. მაგრამ რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების თავისებურება ის არის, რომ სამხედრო სამეთაურო ორგანოების მიერ მათი განლაგების საკითხები კოორდინირებული უნდა იყოს რუსეთის ბანკთან.

გარდა ამისა, „თავდაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, როგორც შეიარაღებული ძალების უმაღლესი მთავარსარდალი, ახორციელებს შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების ხელმძღვანელობას (პუნქტი „თავდაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-4 მუხლის 3). ამიტომ, რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის საველე დაწესებულებების სისტემის ეფექტიანად ფუნქციონირების მიზნით, რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სასიცოცხლო საქმიანობის უზრუნველსაყოფად და ქვეყნის თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერების მიზნით, ორგანიზაციისა და საქმიანობის საკითხები. რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები, საბანკო კანონმდებლობის გარდა, რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებით. მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1993 წლის 28 ოქტომბრის No1785 ბრძანებულებით „რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის დარგობრივი ინსტიტუტების საქმიანობის რეგულირების შესახებ“, რომელიც მიღებამდე საკანონმდებლო აქტიარეგულირებს რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების საქმიანობას, დადგენილია, რომ იხელმძღვანელოს რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის (რუსეთის ბანკი) საველე ინსტიტუტების შესახებ დებულებით, რომელიც დამტკიცებულია უმაღლესი საბჭოს პრეზიდიუმის დადგენილებით. რუსეთის ფედერაცია 1992 წლის 1 ივნისის No2897-1.

1995 წლის 26 აპრილის ფედერალური კანონი „რსფსრ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ“ „რსფსრ ცენტრალური ბანკის შესახებ“ (რუსეთის ბანკი)“ არ ითვალისწინებს ცალკე საკანონმდებლო აქტის მიღებას. საველე დაწესებულებების საქმიანობა, რუსეთის ბანკსა და რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს ერთობლივი გადაწყვეტილებით დაევალათ რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების შესახებ დებულებების დამტკიცება (ფედერალური კანონის 86-ე მუხლი). თუმცა აღნიშნული რეგულაცია ჯერ არ არის მიღებული. მიღებული.

ამრიგად, მოქმედი კანონმდებლობის თანახმად, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების სისტემას ახასიათებს "ორმაგი" დაქვემდებარება - რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკისა და სამხედრო კონტროლის ორგანოების - რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს მიმართ. უფრო მეტიც, რუსეთის ბანკის დამოუკიდებლობის პრინციპის შესაბამისად, საბანკო საკითხებზე დარგობრივი ინსტიტუტები მხოლოდ მას ექვემდებარება.

ამავდროულად, რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებები არის სამხედრო დაწესებულებები და უზრუნველყოფენ სამხედრო სამსახურს. ამიტომ სამხედრო სამსახურის, მობილიზაციისა და საბრძოლო მზადყოფნის, ჯარების სამსახურის, საველე დაწესებულებების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, საველე დაწესებულებების სისტემისათვის სამხედრო პერსონალის მომზადების საკითხები სამხედრო სამეთაურო-საკონტროლო ორგანოების იურისდიქციაშია.

აშკარად მოითხოვს განათებას, რომელიც ხშირად განიხილება Ბოლო დროსსაბანკო, საფინანსო და სამეცნიერო წრეებში რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების ფედერალურ ხაზინის სისტემაში გადაცემის საკითხი იმ ორგანოებისა და ძალების გადაყვანასთან დაკავშირებით, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფას ანგარიშსწორების სისტემაზე ფედერალური ხაზინის მეშვეობით. . იურიდიულ ლიტერატურაში უკვე არაერთხელ აღინიშნა, რომ კომერციული ბანკების გამოყენება სახელმწიფოსა და საბიუჯეტო სახსრების მიმღებებს შორის ანგარიშსწორებაში ობიექტურად იწვევს მათ დანიშნულებისამებრ არასრულ გამოყენებას. ამასთან დაკავშირებით, აღნიშნულია, რომ საბიუჯეტო თანხები უნდა იქნას გამოყენებული მხოლოდ რუსეთის ბანკისა და მისი ინსტიტუტების მეშვეობით. ამასთან, ბიუჯეტის შესრულების სახაზინო სისტემაზე გადასვლა სულაც არ ნიშნავს იმას, რომ სახაზინო ორგანოები დამოუკიდებლად განახორციელებენ ანგარიშსწორებას. რუსეთის ფედერაციაში ყველა სახის უნაღდო ანგარიშსწორება ხორციელდება საბანკო სისტემის მეშვეობით, ხოლო საბიუჯეტო სახსრებით გადახდისას - რუსეთის ბანკის სისტემის მეშვეობით. იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების უზრუნველმყოფი ორგანოებისა და ორგანიზაციების ანგარიშების მომსახურება გათვალისწინებულია ფედერალური კანონით "რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის (რუსეთის ბანკის) შესახებ" რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებებისთვის, ხაზინის ხელისუფლებამ უნდა გახსნას შესაბამისი ანგარიშები საველე დაწესებულებებში.

რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების ფედერალურ სახაზინო სისტემაში გადაცემამ შეიძლება ხელი შეუწყოს ეროვნული თავდაცვის უზრუნველყოფის ორგანოებსა და პირებს საბიუჯეტო სახსრების მიტანის საბანკო პროცედურის განადგურებას და, შესაძლოა, ბიუჯეტებიდან დაფინანსებული სამხედრო ფორმირებების წარმოქმნას. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები. ზოგიერთი ავტორი გამოთქვამს მოსაზრებას, რომ რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების განვითარების დონე გაცილებით მაღალია, ვიდრე ხაზინის განვითარების დონე (რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები ფუნქციონირებენ თითქმის ყველა კავშირზე). შესაბამისად, ხაზინის მეშვეობით ანგარიშსწორების დრო შეიძლება გაიზარდოს. ამასთან, გამოთქმულია მოსაზრება, რომ თავდაცვისთვის განკუთვნილი თანხები ხაზინაში გავლისას რეგიონის ხელმძღვანელობას შეუძლია გამოიყენოს შესაბამისი ტერიტორიების საჭიროებებისთვის.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების გადაცემა ფედერალურ ხაზინაში გამოიწვევს რუსეთის ბანკის მნიშვნელოვანი რაოდენობის ფულადი ანგარიშსწორების ცენტრების (RCC) შექმნის აუცილებლობას. თავად ხაზინაებს არ აქვთ უფლება განახორციელონ საბანკო საქმიანობა და განახორციელონ საბანკო ოპერაციები. გარდა ამისა, ხაზინა იქმნება ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ საფუძველზე და რუსეთის ფედერაციის სულ მცირე სამ შემადგენელ სუბიექტში ისინი საერთოდ არ არის ჩამოყალიბებული და ვერ იარსებებს მის საზღვრებს გარეთ. ამავდროულად, რუსეთის ბანკის საველე ოფისები საბანკო მომსახურებას უწევენ უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ორგანოებსა და ძალებს, რომლებიც არ არიან განლაგებული ადმინისტრაციულ-ტერიტორიულ საფუძველზე. ჯარების განლაგება ეფუძნება ეროვნული თავდაცვის ამოცანებს, ამიტომ ერთი სამხედრო ფორმირება შეიძლება განთავსდეს რუსეთის ფედერაციის რამდენიმე შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე. უფრო მეტიც, რუსეთის ბანკის საველე დაწესებულებების მიერ მომსახურე პირთა ძირითადი ნაწილი განლაგებულია რუსეთის ბანკის ნაღდი ანგარიშსწორების ცენტრებიდან მნიშვნელოვნად დაშორებულ ტერიტორიებზე, ან იმ ტერიტორიებზე, სადაც საერთოდ არ არის (ნოვაია ზემლია, სასაზღვრო ტერიტორიები). ტრანსბაიკალია, Შორეული აღმოსავლეთი, უცხო სახელმწიფოების ტერიტორიები). ამ გარემოებიდან გამომდინარე, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების განლაგება იქმნება ქვეყნის თავდაცვისა და უსაფრთხოების ამოცანების უზრუნველყოფის პრინციპის საფუძველზე.

თუ განხორციელდება დარგობრივი ინსტიტუტების სისტემის რუსეთის ბანკიდან ფედერალურ ხაზინაში გადაცემის პროექტი, საველე დაწესებულებები დაკარგავენ სარეზერვო ფონდების შექმნის შესაძლებლობას; ფულის მიმოქცევაში გაცემის უფლება; ბანკთაშორისი ანგარიშსწორების განხორციელების უფლება, სამხედრო შენაერთებიდან, სამხედრო სამშენებლო და სხვა ორგანიზაციებიდან ნაღდი ფულის მიღების შესაძლებლობა. შედეგად, რუსეთის ბანკის საველე ოფისები დაკარგავენ მნიშვნელობას სამხედრო ნაწილებისთვის, როგორც დაწესებულებებისთვის, რომლების მეშვეობითაც ხორციელდება საბანკო ოპერაციები. ამრიგად, თუ ამჟამად შეიარაღებული ძალები, სხვა ჯარები და სამხედრო ფორმირებები განახორციელებენ ყველა საჭირო საბანკო ოპერაციას უშუალოდ რუსეთის ბანკის ინსტიტუტების მეშვეობით, მაშინ ზემოაღნიშნული პროექტის განხორციელება შექმნის სხვა რგოლს - ფედერალურ ხაზინას. ფედერალური ხაზინა კვლავ იძულებული იქნება გახსნას საბანკო ანგარიშები რუსეთის ბანკის დაწესებულებებში ან მასში კომერციული ბანკები. გარდა ამისა, მწვავე გახდება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გარეთ და ცალკე დახურულ სამხედრო ბანაკებში განლაგებული სამხედრო ნაწილების საბანკო მომსახურების საკითხი. მათ შორის ისეთი საკითხებია, როგორიცაა ჯარების უცხოური ვალუტით უზრუნველყოფა; უცხოელ მომწოდებლებსა და რუსეთის სამხედრო შენაერთებს შორის საზღვარგარეთ, აგრეთვე რუსეთის ბანკის ინსტიტუტებს შორის ანგარიშსწორება; სამხედრო პერსონალისა და სხვა პირების დეპოზიტებზე ოპერაციების განხორციელება, რომლებიც მსახურობენ ან მსახურობდნენ რუსეთის სამხედრო ფორმირებებში საზღვარგარეთ.

გარდა ამისა, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები კარგავენ მთავარ მიზანს - მობილურ ბანკის მომსახურებას სამხედრო ფორმირებისთვის სპეციალურ პირობებში (ჯარის მობილიზაციის მზადყოფნის გეგმები ითვალისწინებს საველე დაწესებულებების დაუყოვნებლივ განლაგებას სამხედრო ფორმირებებთან ერთად გენერალის მიერ დადგენილ დანიშნულებამდე. რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების შტაბი საომარი მოქმედებების შემთხვევაში).

ასეთ პირობებში, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების გადაცემა ფედერალურ ხაზინაში გამოიწვევს რეალურ ლიკვიდაციას. საბანკოსახელმწიფო ორგანოებისა და ძალების დაფინანსების სისტემები, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფა. ყველა ზემოაღნიშნული უარყოფითი გარემოება არსებულ პრობლემებთან ერთად, რა თქმა უნდა, შეიძლება პირდაპირ იმოქმედოს რუსეთის თავდაცვისუნარიანობისა და უსაფრთხოების საერთო მდგომარეობის დონის დაქვეითებაზე. და ერთი ბოლო რამ. რუსეთის ფედერაციის ფარგლებს გარეთ საველე დაწესებულებების საქმიანობა რიგ შემთხვევებში რეგულირდება საერთაშორისო ხელშეკრულებებით (მათ შორის, სამთავრობათაშორისო და ბანკთაშორისი), რომელიც ნათლად ადგენს, რომ რუსული სამხედრო ფორმირებების დაფინანსება ხორციელდება რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მეშვეობით, რომლებსაც აქვთ. სახელმწიფოთაშორისი დასახლებების განხორციელების უფლება (შეთანხმება ყაზახეთის ტერიტორიაზე რუსეთის ფედერაციის სამხედრო ფორმირებების სტატუსის შესახებ, 1995 წლის 20 იანვარი, 1994 წლის 24 ოქტომბრის ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციასა და რესპუბლიკას შორის შეთანხმების რატიფიცირების შესახებ. ყაზახეთი ბაიკონურის კოსმოდრომის გამოყენების ძირითადი პრინციპებისა და პირობების შესახებ და ა.შ.) შესაბამისად, საზღვარგარეთ რუსული ჯარების ანგარიშსწორებისა და ფულადი მომსახურების კონტინგენტები შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მიერ. ფედერალური ხაზინა, როგორც რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს სტრუქტურული ერთეული რუსეთის ფარგლებს გარეთ, შეუძლებელია რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების თვალსაზრისით.

ამავდროულად, ჩვენ არ შეგვიძლია მთლიანად გამოვრიცხოთ რუსეთის ბანკსა და მის ინსტიტუტებს, მათ შორის საველე ინსტიტუტებს შორის მჭიდრო ურთიერთქმედების აუცილებლობა. ფედერალური ხაზინა. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1997 წლის 28 აგვისტოს დადგენილებაში „ფედერალური ბიუჯეტის შესასრულებლად სახაზინო სისტემაზე გადასვლის დაჩქარების ღონისძიებების შესახებ“, რუსეთის ფინანსთა სამინისტრო სხვა ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებთან ერთად და რუსეთის ბანკის მონაწილეობით, დაევალა ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლებისა და სახსრების ცენტრალიზება რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ფედერალური ხაზინის ორგანოების ანგარიშებზე. უფრო მეტიც, დადგენილია, რომ რუსეთის ფინანსთა სამინისტროს ფედერალური ხაზინის ორგანოების ანგარიშები ფედერალური ბიუჯეტის შემოსავლებისა და სახსრების აღრიცხვისთვის იხსნება დადგენილი წესით რუსეთის ბანკის დაწესებულებებში, ხოლო მათი არყოფნის შემთხვევაში - ქ. კომერციული ბანკები, რომლებიც მოზიდული არიან ამ ანგარიშების კონკურენტული წესით მომსახურებაზე (დადგენილების 1-ლი პუნქტი). რუსეთის ფედერაციის მთავრობის განსაზღვრული დადგენილების შესრულება არა მხოლოდ არ გამორიცხავს, ​​არამედ ფედერალური კანონის შესაბამისად ვარაუდობს, რომ ფედერალური ხაზინის ორგანოების ანგარიშები თავდაცვისა და უსაფრთხოებისთვის გამოყოფილი ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების აღრიცხვისთვის უნდა გაიხსნას. რუსეთის ბანკის სპეციალიზებულ (სამხედრო) დაწესებულებებში, რომლებიც წარმოადგენენ საველე დაწესებულებებს.

გასათვალისწინებელია, რომ ბიუჯეტის გადასახდელების ფედერალურ ხაზინაში გადარიცხვის გადაწყვეტილების განხორციელების პრაქტიკა აჩვენებს, რომ ეს პროცესი არც ისე მარტივი, უდავო და უსაფრთხოა. ჯერ ერთი, კანონით თუ სხვაგვარად სამართლებრივი აქტიაუცილებელია რუსეთის ბანკისა და მისი ინსტიტუტების ფედერალურ ხაზინასთან ურთიერთქმედების შესახებ დებულების კონსოლიდაცია, რათა გააძლიეროს კონტროლი ფედერალური ბიუჯეტის სახსრების გამოყენებაზე და ფინანსური დისციპლინა. მეორეც, გასათვალისწინებელია, რომ ხელოვნების მე-2 პუნქტი. რსფსრ 1991 წლის 10 ოქტომბრის კანონის 15 „ბიუჯეტის სტრუქტურისა და საფუძვლების შესახებ“. ბიუჯეტის პროცესირსფსრ-ში, რუსეთში აყალიბებს ფულადი სახსრების ბიუჯეტის შესრულების საბანკო სისტემას. აღნიშნული კანონის თანახმად, რუსეთის ბანკი და მისი ადგილობრივი ინსტიტუტები და მათი არყოფნის შემთხვევაში სხვა ბანკი რუსეთის ბანკის სახელით აწარმოებენ ანგარიშებს და არიან შესაბამისი აღმასრულებელი ხელისუფლების მოლარეები მესამე, როგორ მედიაში გავრცელებული პუბლიკაციების თანახმად, ბიუჯეტის აღსრულების ხაზინის სისტემაში გადარიცხვა "აქამდე მხოლოდ სრული დაბნეულობაა", რომლის მსხვერპლიც კი გახდა რუსეთის მთავრობის გაზეთი. ფედერაცია, რომელიც ჩივის, რომ სახაზინო ტექნოლოგიამ მნიშვნელოვნად გაართულა კონკრეტული მომხმარებლისთვის საბიუჯეტო სახსრების მიტანის პროცესი. ამის შესახებ ის წერს. რუსული გაზეთიმოსკოვში წარმოიშვა სამთავრობო გაზეთი, მაშინ წარმოიდგინეთ რეალური პრობლემების მასშტაბები, რომლებიც შეიძლება და აუცილებლად გამოჩნდებიან რუსეთის უსაფრთხოების უზრუნველმყოფელ ორგანოებსა და ძალებზე, რომლებიც განლაგებულნი არიან ჩვენი სამშობლოს შორეულ რაიონებში და მის ფარგლებს გარეთ. ამიტომ, პრობლემის მოგვარება. რუსეთის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ორგანოებისა და ძალების საფინანსო და საბანკო მომსახურების პრობლემა მოითხოვს არა მხოლოდ მოქმედ კანონმდებლობასთან უპირობო დაცვას, არამედ მიღებული გადაწყვეტილებების ფრთხილად შეფასებას მათი მიზანშეწონილობის თვალსაზრისით. დაშვებული შეცდომების გამოსწორება, როგორც წესი, არის. ბევრად უფრო რთულია, ვიდრე მათი საერთოდ არ დამზადება.

ზემოაღნიშნულის გათვალისწინებით, რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ორგანოებისა და ძალებისთვის საბანკო მომსახურების სისტემის შენარჩუნება და განვითარება, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მეშვეობით, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებების შესრულება თარიღით. 1996 წლის 16 მაისის No 726 და 1996 წლის 25 ნოემბრის No 1592 საშუალებას იძლევა გადაჭრას მთელი რიგი იურიდიული პირების დაფინანსების პრობლემები, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოებას და, კერძოდ, მთლიანად გამორიცხავს ამ ორგანოების მიერ დაკარგვის რისკს და კომერციულ ბანკებთან ფინანსური ან სხვა სახის სირთულეების შემთხვევაში მათთვის გამოყოფილი საბიუჯეტო სახსრების ძალები. გარდა ამისა, გამორიცხულია სახელმწიფო ბიუჯეტის სახსრების ბოროტად გამოყენების შესაძლებლობა, რომელიც განკუთვნილი და გამოყოფილია სახელმწიფო უწყებებისა და უსაფრთხოების ძალების დასაფინანსებლად. იქმნება გარკვეული ორგანიზაციულ-სამართლებრივი გარანტიები სახელმწიფო ორგანოებისა და უშიშროების ძალების თითოეული თანამშრომლისა და მათი ოჯახის წევრების პირადი უსაფრთხოებისთვის, ფულადი შემწეობების, საკვებისა და სხვა სახის მხარდაჭერის კუთხით. დაფინანსების ორგანოებისა და ძალების სისტემის შენარჩუნება, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოებას რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების მეშვეობით, გარანტირებულია კომერციული ბანკების არაპირდაპირი დაკრედიტების შეწყვეტაზე, გამორიცხავს სამთავრობო და უსაფრთხოების ძალებისთვის განკუთვნილი საბიუჯეტო სახსრების გამოყენების შესაძლებლობას. საკრედიტო ინსტიტუტების აქტივების შევსება. გარდა ამისა, იქმნება რეალური პირობები სახელმწიფო ბიუჯეტიდან თანხების დაზოგვისთვის, ვინაიდან ხელოვნების შესაბამისად. ფედერალური კანონის 23, კომერციული ბანკებისგან განსხვავებით, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტები ახორციელებენ ოპერაციებს ფედერალური ბიუჯეტის სახსრებით საკომისიოს დარიცხვის გარეშე. გარდა ამისა, რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების სისტემის მეშვეობით თავდაცვისა და უსაფრთხოებისთვის გამოყოფილი საბიუჯეტო სახსრების შემოტანა ხელს უწყობს არა მხოლოდ სახელმწიფო კონტროლის გაძლიერებას ბიუჯეტის სახსრების ხარჯვაზე, არამედ რეალურად უზრუნველყოფს სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვას საბანკო ოპერაციების განხორციელებისას. ოპერაციები ეროვნული უსაფრთხოების ინტერესებიდან გამომდინარე.

რუსეთის ბანკის საველე ინსტიტუტების ფორმირებისა და განვითარების ისტორიის შესახებ იხილეთ, მაგალითად: Zastavnyuk V.P. ბანკირები სამხედრო სამსახურში //არმიის კოლექცია. – 1996. - No8; კორეჩკოვი იუ.ვ. რუსეთის საველე ბანკები. - Ნაწილი 1. - იაროსლავლი: ბიზნესისა და ახალი ტექნოლოგიების საერთაშორისო უნივერსიტეტი, 1996; კორეჩკოვი იუ.ვ. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის საველე დაწესებულებები 55 წლისაა. - იაროსლავლი: ბიზნესისა და ახალი ტექნოლოგიების საერთაშორისო უნივერსიტეტი, 1996; ზიბეროვი დ. სამხედრო საველე ბანკები // ბიზნესი და ბანკები -1997 წ. - No38.

იხილეთ, მაგალითად: რუსეთის ბანკის ინსტრუქციები, დათარიღებული 1996 წლის 4 დეკემბრის No368 „საკრედიტო ინსტიტუტების (მათ შორის, საკრედიტო ინსტიტუტების ფილიალების) მონაწილეობით ანგარიშსწორების ორგანიზების შესახებ.

• ვინ არის არქიტექტორი და რას საქმიანობს?
• რა უნდა მივიღოთ, რომ გახდეთ აუდიტორი
• "გამარჯვების" სტრატეგია - მომგებიანი სკალპინგი ფორექსზე
• მოდით, ვიშოვოთ ფული ბირჟაზე ერთმოთამაშიან კამპანიაში!
• პოტენციური მშპ იზომება მოცულობით
• ფინანსური ანგარიშგების კონცეფცია, ფუნქციები და მნიშვნელობა რუსულ და საერთაშორისო პრაქტიკაში
• მიკროეკონომიკა და მაკროეკონომიკა
• ჩვენ სწორად ვმუშაობთ: ყველა ინსტრუქცია ბიუჯეტის აღრიცხვის შესახებ P 153 ინსტრუქციები 174n
• უიმედო დავალიანება გარე ბალანსის ანგარიშიდან, როდესაც კონტრაგენტების დავალიანება აღიარებულია უიმედოდ
• კონსოლიდირებული ანგარიშგება ნაერთი საანგარიშგებო ბიუჯეტი 21 განათლების დეპარტამენტი ოტცდი

• ხელფასის ინდექსაციის გაანგარიშების მაგალითი
• როგორ გამოვასწოროთ მცირე შეცდომა დამოკიდებულია იმაზე
• ბუღალტერის გასაუბრების ტესტირება
• ხელფასის ინდექსაცია: სწორად აირჩიეთ "საბაზისო" თვე ინდექსაციის გაანგარიშებისთვის საბაზისო თვის დაყენება
• საბუღალტრო ტესტები
• როგორ და სად შევცვალოთ სამედიცინო დაზღვევის პოლისი?
• ანონიმური მეტალის ანგარიში
• რა შედის სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევაში - უფასო მოვლა და მომსახურება შედის პოლისში
• როგორ და სად მივიღოთ სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის პოლისი?
• რომელი სადაზღვევო კომპანია აირჩიოს სავალდებულო სამედიცინო დაზღვევის პოლისის მისაღებად?