Darba tirgus valstiskā regulējuma iemesli. Valsts politika nodarbinātības jomā. Tiešais darba tirgus regulējums
Krievijas valstij vēsturiski ir raksturīga vissvarīgākā spēlētāja loma visās galvenajās valsts attīstības jomās. Šāda tendence vērojama arī tādā jomā kā darba tirgus. Kādas ir darba iezīmes valsts institūcijasšajā jomā? Kāda ir Krievijas darba tirgus attīstības specifika?
Par darba tirgu
Mūsdienu darba tirgus ir īpašs ekonomikas sfērā, kam ir būtiska loma Krievijas valsts ekonomiskajā sistēmā. Pētnieki visbiežāk pēta tādas kategorijas kā algas, iedzīvotāju nodarbinātības līmenis, bezdarbs, vakanču dinamika un darba vietu pārdale pa nozarēm. Ņemot vērā šīs jomas nozīmi tautsaimniecībā, daudzās pasaules valstīs, tostarp Krievijā, tiek veikta valsts darba tirgus regulēšana. Kad šajā procesā visaktīvāk iesaistās iestādes?
Valsts politikas virzieni
Valsts darba tirgus regulēšana Krievijā tiek veikta šādos galvenajos virzienos. Pirmkārt, tā ir nodarbinātības stimulēšana, kā arī darba vietu skaita palielināšana valstij piederošajās organizācijās un iestādēs. Otrkārt, tā veicina tādu institūciju attīstību, kuru darbība ir vērsta uz darba ražīguma paaugstināšanu un jaunu darbinieku apmācību. Treškārt, tā ir programmu īstenošana, lai atrisinātu problēmas, kas saistītas ar personāla atrašanu un pieņemšanu darbā. Ceturtkārt, tā ir cīņa pret bezdarbu un atbalsts pilsoņiem bez darba.
Valsts mērķi
Kāpēc tieši Krievijas Federācijā tiek veikta valsts darba tirgus regulēšana? Pirmkārt, tā ir tādu apstākļu radīšana, kuros pēc iespējas vairāk pilsoņu var nodrošināt sev iztiku. Jo zemāks bezdarba līmenis, jo mazāks slogs valsts budžetam, sniedzot dažāda veida atbalsta pasākumus iedzīvotājiem. Valsts ir ieinteresēta veidot konkurētspējīgu ekonomiku, kuras darbības kvalitāte nosaka sociālo un politisko stabilitāti. To lielā mērā nosaka personāla kvalifikācija, kā arī no tā lielā mērā atkarīgs darba ražīguma līmenis.
Darbaspēka rezerves ir ekonomikas pamats
Valstij jāveido ilgtermiņa ekonomikas attīstības stratēģija, jānodrošina fundamentālie faktori politiskā kursa stabilitāte, kas lielā mērā ir atkarīga no valsts ekonomiskās sistēmas funkcionēšanas kvalitātes. Viens no galvenajiem kritērijiem šeit ir ekonomikas pielāgošanās spēja, īpaši nodarbinātības ziņā, izmaiņām tirgū. Fakts ir tāds, ka saskaņā ar kapitālisma modeli, saskaņā ar kuru šodien attīstās lielākā daļa valstu, ir iespējamas periodiskas izmaiņas noteiktu nozaru struktūrā, dažu atsevišķu tirgu piesātinājums un jaunu rašanās. Šie procesi rada jaunas prasības attiecībā uz darba tirgiem. Ja tās notiek nacionālā līmenī, tad valsts kļūst par galveno institūciju, kuras mērķis ir nodrošināt, lai valsts sociālās un politiskās attīstības gaita atbilstu tirgus izaicinājumiem.
Sabiedriskās politikas formas
Valsts darba tirgus regulējums saskaņā ar Krievijas ekspertu populārajiem jēdzieniem var izpausties divos pamatformos - aktīvā un pasīvā. Attiecībā uz pirmo ir saprotams, ka darbs tiks veikts darba vietu radīšanas, nodarbinātības stimulēšanas un bezdarba apkarošanas virzienā. Pasīvā valsts līdzdalības forma darba tirgus attīstībā, kā likums, ir saistīta ar materiālo atbalstu bezdarbniekiem, izmaksājot pabalstus.
Valsts uzdevumi
Apskatīsim, kā valsts pieiet tādu problēmu risināšanai kā nodarbinātības un darba tirgus regulējums un kādi uzdevumi tam tiek izvirzīti. Pirmkārt, tā ir jaunu investīciju piesaiste ekonomikā, kas ļauj atvērt jaunas nozares, attīstīt nozares un rezultātā radīt darbavietas.
Tāpat valstij nepieciešams nodrošināt iedzīvotāju nodarbinātību, organizējot atbilstošu dienestu un darba biržu darbu.
Nākamā nepieciešamā darba joma iestādēm ir uzņēmējdarbības, īpaši mazo un vidējo uzņēmumu, attīstības veicināšana. Tieši šāda veida firmas, kā uzskata ekonomisti, var nodrošināt cilvēkus ar darbu mazpilsētās, kur nav stratēģisku valsts pārvaldītu uzņēmumu, kā arī nozarēs, kurām valsts aktīvu klātbūtne nav raksturīga un ne vienmēr ir ieteicama. brīvajā tirgū (ēdināšana, pakalpojumi, mazumtirdzniecība) .
Vēl viens svarīgs valsts uzdevums ir efektīva migrācijas procesu regulēšana. Daudzas darba tirgum raksturīgās problēmas, kā uzskata eksperti, iepriekš nosaka Krievijas ekonomikas ģeogrāfiskais aspekts. Ir pilsētas, kurās vienkārši nav darba, jo uzņēmumu izvietošana tur ir neizdevīga. Un šajā gadījumā tur dzīvojošos vajag kaut kā nodarbināt. Valsts to var izdarīt, organizējot efektīvas programmas, lai veicinātu iedzīvotāju pārvietošanos uz industrializētām teritorijām.
Sabiedriskās politikas līmeņi
Turpinot metodikas atspoguļojošo teorētisko aspektu izpēti valdības regulējums darba tirgus, mēs varam apsvērt, kādos līmeņos var īstenot attiecīgās valdības politikas. Eksperti identificē trīs.
Makro līmenis
Pirmkārt, tas ir makro līmenis. Šeit galvenā loma ir augstākajām valsts varas institūcijām. Viņu funkcijas ir Krievijas darba tirgu regulējošo likumu izstrāde, kā arī pieņemto standartu ieviešana. Tā ir prioritāšu noteikšana iedzīvotāju nodarbinātības attīstībā saistībā ar aktuālajām sociālajām jomām ekonomiskā attīstība. Tā ir pareizas mijiedarbības organizēšana un institūcijas, kas risina ar darba tirgus attīstību saistītas praktiskas problēmas.
Reģionālais līmenis
Otrkārt, šis reģionālā līmenī. Tas daudzējādā ziņā atveido visas atzīmētās valsts institūciju darba jomas makrolīmenī. Tikai attiecīgās kompetences šajā gadījumā ir piešķirtas nevis federālajām, bet reģionālajām iestādēm. Vienlaikus darba tirgus un iedzīvotāju nodarbinātība var veidot atsevišķiem federācijas subjektiem raksturīgās problēmzonas. Iestādes, kas ir atbildīgas par politikas īstenošanu makrolīmenī, var neņemt vērā atbilstošās reģionālās īpatnības, un tāpēc Krievijas Federāciju veidojošo vienību varas struktūras šeit veiks labāku darbu. Aplūkojamo līmeni raksturo jautājumu risināšana par valsts politikas pamatprincipu efektīvu pielāgošanu iedzīvotāju nodarbinātības jomā vietējām īpatnībām.
Vietējais līmenis
Treškārt, tas ir vietējais līmenis. Parasti tā koncentrējas uz uzdevumiem, kas saistīti ar pareizu valsts politikas īstenošanu attiecībā uz konkrētiem regulējuma objektiem. Tas ir, piemēram, par to, cik labi funkcionē pilsētas nodarbinātības dienests, vispirms ir jāatbild konkrētās apvidus pašvaldībām. Tajā pašā līmenī tiek risināti jautājumi, kas saistīti ar pabalstu aprēķināšanu un izmaksu, iedzīvotāju konsultācijām, informāciju par pilsētā atveramajām vakancēm.
Labi funkcionējošam valsts vai pašvaldības nodarbinātības centram, kā uzskata daudzi eksperti, ir jābūt vienai no galvenajām darba devēju struktūrām apvidū jaunu darbinieku piesaistē. Tajā pašā laikā analītiķi uzskata, ka ļoti svarīga ir arī privāto personāla atlases aģentūru un personāla atlases dienestu loma. Ja starp tiem un valdības aģentūras, kas paredzēti, lai nodrošinātu iedzīvotāju nodarbinātību, tiks veidota konstruktīva mijiedarbība, kas noteikti spēlēs pozitīvu lomu pilsētas darba tirgus attīstībā. Privātais un valsts organizācijāmšajā ziņā viņiem nevajadzētu būt konkurentiem, uzskata eksperti.
Krievijas darba tirgus specifika
Kādas iezīmes raksturo darba tirgu Krievijā? Interesanti, piemēram, pievērst uzmanību darbinieku pieprasījuma struktūrai atsevišķās nozarēs. Ir analītiski pētījumi, kas norāda, ka īpaši lielākais pieprasījums darba tirgū ir izsekojams tirdzniecības, iepirkumu un piegādes jomā. Nākamā nozare pieprasījuma “ranžē”, kā analītiķi spēja aprēķināt, ir ražošana. Diezgan populāras ir būvniecības, transporta un izejvielu nozares. Viena no perspektīvākajām un prioritārākajām, kā uzskata daudzi eksperti, valstij labi zināmo politisko notikumu dēļ ir lauksaimniecība.
Tajā pašā laikā darba meklētāju piedāvājumu struktūra, kā to varēja identificēt analītiķi, ir nedaudz atšķirīga. Vienā no pētījumiem īpaši teikts, ka tirdzniecības nozarē, kur pieprasījums pēc personāla ir vislielākais, trūkst piedāvājumu no darba kandidātiem. Kā varēja konstatēt eksperti, situācija transporta nozarē izskatās visai sabalansēta. Starp konkurētspējīgākajām jomām, kurās piedāvājumu skaits ir ievērojami lielāks par vakanču skaitu, ir civildienests, jurisprudence, finanšu nozare, mediji un augstākā vadība.
Galvenās problēmas Krievijas darba tirgū
Iepriekš minētie modeļi, pēc dažu analītiķu domām, atspoguļo diezgan pamanāmu Krievijas darba tirgum raksturīgu problēmu - nelīdzsvarotību starp darba devēju vajadzībām un atbilstošu darbaspēka resursu piegādi, ko nosaka pilsoņu vēlmes. Dažās nozarēs speciālistu nepietiek, citās pretendentu ir daudz vairāk nekā vakanču. Nodarbinātība un bezdarbs ir jomas, kurās grūtību risināšanai nepieciešama pastiprināta uzmanība aplūkojamai problēmai gan no biznesa puses, gan no valdības darbības viedokļa.
Situāciju, kas izveidojusies Krievijas darba tirgū, pēc ekspertu domām, izraisa dažādi faktori. Kā galvenos analītiķi min rūpniecisko lejupslīdi 90. gados un līdz ar to arī ar ražošanu un ražošanu saistīto profesiju popularitātes kritumu. reālais sektors Jaunieši sāka apgūt tieši tās specialitātes, kuras šobrīd ir vienas no vismazāk pieprasītajām.
Izvēles nepastāvība
Vēl viena Krievijas darba tirgus iezīme: saskaņā ar dažiem pētījumiem Krievijas Federācijas pilsoņiem ir tendence bieži mainīt darbu. Tiesa, ekspertu vidū izskan versija, ka tā drīzāk ir pozitīva tendence: tā liecina, ka atveras jauni uzņēmumi, kas spēj piedāvāt arvien konkurētspējīgākus atalgojuma nosacījumus. Tajā pašā laikā ir analītiķi, kuri uzskata, ka šādai situācijai var būt arī negatīva ietekme. Viņuprāt, algas Krievijā ne vienmēr atbilst reālajam darba ražīgumam, un uzņēmumi ne vienmēr aprēķina korelāciju starp algu izmaksām un ieņēmumu perspektīvām. Vilinot speciālistus no tirgus uz augstākām algām, firmām noteiktu krīzes tendenču gadījumā var rasties ievērojamas grūtības finansiāls atbalsts rāmji.
Krievijas darba tirgus attīstības faktori
Krievijas valsts tā vai citādi cenšas nodrošināt, lai nodarbinātība un bezdarbs būtu pārvaldāmas kategorijas, lai to dinamika tiktu kontrolēta. politiskās institūcijas un atbilda valsts sociāli ekonomiskās un politiskās attīstības prioritātēm. Kādi ir tie faktori, kas var tieši ietekmēt valsts darba politikas panākumus, ja runājam par Krieviju? Eksperti uzsver sekojošo.
Pirmkārt, darba tirgu un nodarbinātību Krievijā lielā mērā nosaka tautsaimniecības struktūra, kas savukārt ir atkarīga no valsts prioritātēm. Tagad daudzi ekonomisti Krievijas Federācijas valsts ekonomisko sistēmu vērtē kā lielā mērā atkarīgu no izejvielu eksporta, kā arī no budžeta atbalsta (kas, savukārt, lielā mērā ir atkarīgs no ienākumiem no attiecīgās produkcijas pārdošanas ārvalstīs). Lai aizņemtos pēc iespējas vairāk vairāk cilvēku, valstij, uzskata ekonomisti, būtu jāveicina neresursu nozaru attīstība.
Otrkārt, darba tirgus un nodarbinātības politika mūsu valstī lielā mērā ir atkarīga no politiskās pārvaldības institūciju darbības kvalitātes ne tik daudz federālā līmenī, cik reģionālā un lielā mērā arī pašvaldību līmenī. Daudzas problēmas, pēc ekspertu domām, ir saistītas it īpaši nevis ar likumdošanas kvalitāti, bet gan ar to ieviešanas līmeni konkrētos priekšmetos, pilsētās un reģionos. Par to ir atbildīgas vietējās pašvaldības. Kā konkrētais nodarbinātības centrs strādā konkrētajā vieta, federālais likumdevējs nevar uzraudzīt.
Treškārt, ar iedzīvotāju nodarbinātību saistīto problēmu risināšana, pēc ekspertu domām, lielā mērā ir atkarīga no kvalitātes valsts sistēma izglītība. Pēc vairāku analītiķu domām, šeit var būt jēga pievērst uzmanību padomju pieredzei apmācībā galvenajās valsts ekonomikas specialitātēs, no kurām vairāku iemeslu dēļ daudzi izglītības iestādēm Krievija nolēma atteikties. Protams, ievērību pelna arī Rietumvalstīs izmantotā labākā mācību prakse, kuru vēlams ieviest krievu skolās, vidējās specializētās izglītības iestādēs, augstskolās, norāda eksperti.
Mēs varam norādīt uz šādiem galvenajiem valdības regulēšanas instrumentiem, kas vienā vai otrā veidā tiek izmantoti daudzās valstīs ar attīstītu tirgus ekonomiku. Pirmkārt, vispārējā valsts plānošanas plaša izplatīšana, izmantojot mērķus un orientētus rādītājus. Vienlaikus valsts vispārējā plānošana aptver tādus svarīgus rādītājus kā nacionālais ienākums, cenu dinamika, ārējā ekonomiskā aktivitāte u.c., tādējādi radot pamatu ilgtermiņa attīstībai. ekonomikas politika. Tas viss veicina dinamiskāku un progresīvāku tirgus ekonomikas attīstību.
Otrkārt, vidēja termiņa finanšu plānošana, kas ir izmantošanas mehānisms valsts budžets kā visas valsts regulēšanas sistēmas galvenais instruments tirgus attiecības. Treškārt, “darbības saskaņošanas” politika, kuras būtība ir panākt darba devēju, strādājošo un valsts interešu konsekvenci. Šajā gadījumā notiek peļņas līmeņu saskaņošana un algasņemot vērā vispārējās vajadzības tirgus ekonomika vienas vai otras valsts. Ceturtkārt, tāda instrumenta kā valsts kredīta aktīva izmantošana monetārā politika.
Ekonomiskā politika Krievijas valdība, kuras mērķis ir samazināt valsts budžeta deficītu, samazinot valsts izdevumus, palielina daudzu Krievijas pilsoņu, kas strādā uzņēmumos un organizācijās, kuru darbība jau sen ir saistīta ar valsti kā lielāko klientu un darba devēju, situācijas nestabilitāti.
Mērķtiecīgai ietekmei uz darba tirgus funkcionēšanas organizatorisko aspektu nepieciešams daudz mazāk budžeta līdzekļi nekā tieši uzturēt pieprasījumu pēc darbaspēka vai darbaspēka sagatavošanas un apmācības, kas saistītas ar augstām izmaksām.
Krievijā valsts ir bijusi un arī turpmāk būs lielākais darba devējs. Lai gan daudzējādā ziņā publiskā sektora sektorālā struktūra nevis aizvieto, bet gan papildina privātā kapitāla darbību, veicot tās funkcijas, kas ir sociāli nepieciešamas, bet viena vai otra iemesla dēļ nav privātā kapitāla pielietošanas objekti. Nodarbinātība valsts sektorā negarantē pret bezdarbu.
Darba tirgus valsts regulējums
Darba tirgus regulēšana ir īpaša valsts regulējošās ietekmes uz sociāli ekonomiskajiem procesiem sfēra un forma. Šīs valdības regulējuma jomas izpēte ļauj pilnīgāk iztēloties tās līdzekļu un pieeju daudzpusību. Darba tirgus valsts regulējums ir vērsts uz racionāla nodarbinātības līmeņa sasniegšanu konkrētos sociāli ekonomiskajos apstākļos, darbinieku profesionālās struktūras vislielāko atbilstību aizņemto darbu profesionālajai struktūrai un bezdarba seku mazināšanu.
Valdības pasākumi, kas ietekmē darbaspēka pieprasījuma apjomu un struktūru, ir jaunu darba vietu radīšana, samazinot darba laiku esošajās darbavietās. Vispārējie administratīvie pasākumi aprobežojas ar darba un atpūtas grafiku regulēšanu. Valsts valstis Maksimālā darba nedēļa ir noteikta likumā. Šī vērtība ietekmē darba vietu skaitu: nedēļas maksimālā ilguma samazināšana radīs papildu darba vietas.
Šāds pasākums Krievijas apstākļos prasa zināmu piesardzību. No vienas puses, tas ļauj samazināt vēl strādājošo bezdarba līmeni un samazināt esošo bezdarbu, no otras puses, tas var negatīvi ietekmēt ekonomikas efektivitāti kopumā.
Starp specializētajiem administratīvi regulējošiem pasākumiem, kas paplašina savu ietekmi uz atsevišķām iedzīvotāju grupām, jāizceļ darba vietu kvotas cilvēkiem ar invaliditāti. Tas rada negatīvu attieksmi no darba devēju puses, tāpēc šāds aizsardzības administratīvais pasākums parasti tiek papildināts ar ekonomiskiem stimuliem uzņēmējiem, kuri nodrošina darbu šīm cilvēku grupām. Tas ir pirmkārt nodokļu atvieglojumi, subsīdiju izmaksa.
Starp valdības regulējuma vispārējiem ekonomiskajiem pasākumiem ir: palīdzība uzņēmumu atvēršanā, valsts subsīdijas ražošanas paplašināšanai, jaunu valsts uzņēmumu atvēršana, valdības likumu nodrošināšana rūpniecībai recesijas laikā un sabiedrisko darbu organizēšana.
No ekonomikas specializētajiem pasākumiem īpaša uzmanība tiek pievērsta uzņēmumu izveidei cilvēkiem ar invaliditāti. Šādiem uzņēmumiem ir mazāka konkurētspēja, un tāpēc tiem ir nepieciešams valsts finansiāls atbalsts. Sabiedrisko darbu organizēšana ir veids, kā radīt pagaidu darbavietas tiem, kuri nav atraduši darbu darba tirgū.
Valstij ir ekonomiski līdzekļi darbaspēka piedāvājuma apjoma un struktūras regulēšanai. Nodokļu sviras, kas ļauj stimulēt vai ierobežot darbaspēka piedāvājumu, ir grupa, ko var raksturot gan kā ekonomisku, gan administratīvu. Likmes ienākuma nodoklis, kas ievērojami palielinās atkarībā no cilvēka darba vietu skaita, palīdz samazināt pieprasījumu pēc darba vietām no tiem, kuriem jau ir darbs.
Piedāvājuma struktūru regulējošie ekonomiskie pasākumi ietver iedzīvotāju pārkvalifikācijas organizēšanu uz nodarbinātības fonda līdzekļiem.
Ietekmi uz algām var uzskatīt par vispārēju ekonomisku veidu, kā kaut kādā veidā regulēt piedāvājumu un pieprasījumu. Ietekme uz darbaspēka piedāvājumu ir acīmredzama, jo izpeļņas apjoms lielā mērā nosaka gan darba apjomu, gan vēlmi strādāt vairākās vietās. Savukārt valsts, īstenojot vai atbalstot noteiktu politiku darba samaksas jomā, var ietekmēt darbaspēka pieprasījuma lielumu un struktūru.
Tās iejaukšanās var būt administratīva vai ekonomiska. Ietekme uz darba laika ilgumu un samaksu par darba laika vienību lielākajā daļā attīstīto valstu parasti ir administratīva rakstura, valsts regulē maksimālo darba nedēļas ilgumu un minimālo algu. Šie standarti ir pamatnostādnes, veicot secinājumus darba līgums starp uzņēmējiem un strādniekiem.
Tādējādi valdības politika nodarbinātības jomā Krievijā ir veidota tā, lai aptvertu algu regulējumu, jaunu darba vietu radīšanas un uzņēmējdarbības attīstības stimulēšanu, palīdzību bezdarbniekiem sava biznesa organizēšanā, aizsargāto personu tīkla izveidi. invalīdu nodarbinātības uzņēmumi, darbinieku pārkvalifikācijas organizēšana, sabiedrisko darbu organizēšana, bezdarbnieka pabalstu izmaksa. Tas viss ir tikai teorētiski, bet praksē regulējošie instrumenti vai nu nestrādā, vai ir neefektīvi.
Krievijai šajā attīstības stadijā nav pieļaujama pārorientēšanās uz mehānismu, kas regulē nodarbinātības procesus tikai caur darba tirgu un konkurenci. Šāds mehānisms nevar efektīvi "nopelnīt" sakarā ar strauju algu atpalicību no iztikas izmaksām, ārkārtīgi augstām atpūtas un veselības atjaunošanas, mājokļa un transporta izmaksām, kas kavē brīvu darbaspēka kustību.
IN Nesen par zemu tika novērtēts, ka nodarbinātība un tās sociālā organizācija ir noteicošie kāpuma faktori Krievijas ekonomika, nosakot iedzīvotāju dzīves kvalitātes līmeni. Nodarbinātības loma kā makroekonomisko procesu regulēšanas mehānisma neatņemama sastāvdaļa, aktīvs instruments ekonomikas un sociālās problēmas. Nodarbinātības politika nebija pietiekami integrēta Krievijas reformu un sociāli ekonomiskās attīstības stratēģijā un bija vāji saistīta ar tās īstenošanas pasākumiem. Tāpēc nodarbinātības procesi 1992.-1999.gadā bija ne tik daudz reformu katalizators, cik bremzētājs.
2.5. Darba tirgus regulējuma specifika ASV
Darba tirgus ASV, tāpat kā citās valstīs attīstītas valstis, ir vissvarīgākā tirgus sistēmas sastāvdaļa, kas ļauj efektīvi izmantot valsts darbaspēka potenciālu augsts līmenis darbaspēka maksājumi. Pēdējo desmitgažu laikā Amerikas darba tirgus ir piedzīvojis ievērojamu attīstību. Ir divi viens no otra neatkarīgi darba tirgi, kuru pamatā ir nodarbināto profesionālā un kvalifikācijas iedalījums: speciālisti ar augstākā izglītība, vadītāji, augsti kvalificēti darbinieki, kā arī tehniķi, administratīvā atbalsta personāls un servisa darbinieki, nekvalificēti darbinieki, zemākas darbinieku kategorijas.
Darba tirgus darbību ietekmē arī arodbiedrību kustības darbinieku pārklājuma pakāpes samazināšanās. Tas padara tirgu mobilāku, jo samazinās arodbiedrību ietekme uz koplīgumu slēgšanu un darba samaksas noteikšanu.
Runājot par Amerikas darba tirgu, jāatzīmē, ka bezdarbs joprojām ir nopietna sociāli ekonomiskā problēma valstī, īpaši nacionālo minoritāšu pārstāvjiem un mazkvalificētiem darbiniekiem.
Taču, mainoties darbaspēka struktūrai, mainās arī bezdarbnieku sastāvs - arvien nozīmīgāks kļūst strādnieku īpatsvars pārsvarā nemateriālajā ražošanā un nemateriālajā ražošanā un pakalpojumos.
Runājot par citām Amerikas bezdarba strukturālajām sadaļām, pirmkārt, var atzīmēt, ka bezdarbnieku vidū ir nesamērīgi liels jauniešu īpatsvars attiecībā pret viņu īpatsvaru darbaspēkā. Sieviešu stāvoklis joprojām ir lielā mērā nevienlīdzīgs gan nodarbinātības iespēju, gan atalgojuma līmeņa ziņā.
Valsts darba tirgus regulējums Amerikas Savienotajās Valstīs ir paredzēts, lai novērstu bezdarba pieaugumu līdz tādam līmenim, kas apdraud nopietnus sociālos satricinājumus. Turklāt tas ir paredzēts, lai mazinātu daudzu citu strukturālu nelīdzsvarotību ietekmi
Valdības palīdzība darbā pieņemšanā kļūst arvien svarīgāka. Nodarbinātības dienests reģistrē bezdarbniekus, meklē viņiem vakances un pārbauda darba pretendentus, lai noteiktu viņu kvalifikāciju.
Uzmanība jāpievērš arī globalizācijas ietekmei uz darba tirgu ASV. Amerikas ekonomika, kas starp citām Rietumu valstīm ir visvairāk iesaistīta pasaules ekonomikā. Valsts ekonomikas globalizācijai ASV ir gan savas priekšrocības, gan trūkumi.
Galvenās priekšrocības: lēts imports no trešām valstīm ierobežo inflāciju un palīdz palielināt ienākumus un patērētāju pieprasījumu. Tāpat notiek kapitāla un kvalificēta darbaspēka pieplūdums no ārvalstīm, amerikāņu preču eksporta pieaugums nozīmē papildu darba vietas, bieži vien augsti apmaksātas, kapitāla eksports uz ārvalstīm, īpaši tiešās investīcijas, rada labvēlīgus apstākļus amerikāņu uzņēmumu darbībai pasaulē. ekonomija zemāku ražošanas izmaksu dēļ.
Tomēr daudzi no iepriekš minētajiem procesiem ir negatīvi. Pirmkārt, miljoniem amerikāņu zaudē darbu, jo ražošana pārceļas uz ārzemēm un palielinās imports. Otrkārt, pieaugošā starptautiskā konkurence arvien vairāk izraisa zemākas algas kā alternatīvu uzņēmumu pārvietošanai uz ārzemēm. Treškārt, tā kā ārvalstīs atvērtie uzņēmumi ir aprīkoti ar vismodernāko aprīkojumu, paši amerikāņu uzņēmumi var zaudēt savas konkurences priekšrocības - preču augsto kvalitāti un uzticamību. Ceturtkārt, imigranti uz Amerikas Savienotajām Valstīm, īpaši nelegālie imigranti, un ārvalstu darbaspēks Amerikas uzņēmumos ārvalstīs bieži tiek izmantoti, pārkāpjot darba pamatstandartus, ko SDO pieņēma 1998. gadā un kas ir saistoši visām dalībvalstīm. Tas attiecas uz pieciem pamatprincipiem - tiesībām uz biedrošanās brīvību, tiesībām slēgt koplīgumus, obligātā vai piespiedu darba izslēgšanu, bērnu darba izskaušanu un diskriminācijas izslēgšanu darbā.
Tādējādi ekonomikas globalizācija būtiski ietekmē Amerikas darba tirgu un attiecības šajā jomā, radot daudzas problēmas. Dažiem no tiem ekonomika veiksmīgi pielāgojas, savukārt citi prasa aktīvāku un līdzsvarotāku valsts reakciju.
Minētajās jomās nav izsmeltas visas nodarbinātības ietekmēšanas metodes. Būtiska loma ir darba tirgus netiešās regulēšanas pasākumu kopumam, piemēram, valdības nodokļu, monetārajai un amortizācijas politikai u.c. Pamats, kas nosaka politiku darba tirgū, ir likumdošana sociālās drošības, darba attiecību, Civiltiesības un utt.
Darba tirgus netiešā regulējuma pasākumi vienlaikus ir makroekonomiskā regulējuma pasākumi un ietekmē nodarbinātības un bezdarba dinamiku valstī.
Kopumā Amerikas pieredze darba tirgus funkcionēšanā liecina, ka, balstoties uz tirgus ekonomikas pamatprincipiem, tas diezgan efektīvi veicina galveno racionālu izmantošanu. ekonomiskais resurss valsts - tās darbaspēka potenciāls.
2.6. Darba tirgus regulējuma specifika Japānā
Ir vispārpieņemts, ka Japānas ekonomika ir pēckara gadi guva izcilus panākumus, galvenokārt pateicoties unikālai darbaspēka vadības sistēmai, kas bija vērsta uz personāla ilgtermiņa noturēšanu uzņēmumā, tas ir, uz tā saukto “slēgto darba tirgu”. Tikai desmit gadu laikā Japānas darbaspēka vadības sistēma pasaules uzņēmēju un zinātnieku vidū tika uzskatīta par vienu no efektīvākajiem un dzīvotspējīgākajiem modeļiem, kam pieder nākotne. Tas tika uzskatīts par sava veida līdzekļu un metožu konglomerātu, kurā elastība tika apvienota ar zināmu stingrību, kur tika papildināti centralizētas, spēcīgas gribas kontroles pasākumi. tirgus mehānismi pašregulācija,
Vidējā un ilgā termiņā Japānas rūpniecībā gaidāmas strukturālas pārmaiņas, ko virza globalizācija saimnieciskā darbība un attīstība informācijas tehnoloģijas. Tas neapšaubāmi ietekmēs situāciju darba tirgū.
Japānā efektīvi darbojas tiesību aktu kopums nodarbinātības jomā. Visi uz to pamata izstrādātie pasākumi ir iedzīvotāju nodarbinātības nodrošināšanas jautājumu risināšanas sistēma, kurā centrālo vietu ieņem likums “Par iedzīvotāju nodarbinātības nodrošināšanu”. Tās īstenošanai būtu jāveicina līdzsvarota attīstība Tautsaimniecība panākot pilnīgu iedzīvotāju nodarbinātību, pamatojoties uz kvalitatīva kvantitatīvā līdzsvara izveidi starp darbaspēka piedāvājumu un pieprasījumu, radīt apstākļus darbiniekiem efektīva lietošana viņu spējas, paaugstinot viņu ekonomisko un sociālo statusu. Šis likums paredz valsts nodarbinātības dienesta izveidi, kas kopā ar citām valsts, pašvaldību un privātajām organizācijām nodrošinās cilvēkus ar viņu spējām atbilstošu nodarbinātību un apmierinās tautsaimniecības darbaspēka vajadzības.
Šodien Japāna piedzīvo sarežģītus laikus. labāki laiki. Rādītājs ekonomiskā izaugsme, kas nesen sasniedza 10% vai vairāk, iesaldēja pie 2%. Tas skaidrojams ar to, ka tirgus pārsātinājuma dēļ ar ilglietojuma precēm (automašīnām, televizoriem, ledusskapjiem u.c.) Japānas rūpniecībai šobrīd nav jēgas palielināt ražošanas pieauguma tempu. Pēc 2-3 gadiem, Japānas tirgum atdzīvojoties, Japānas nozarei nebūs grūti atkal palielināt apgrozījumu.
2.7. Nobriest izmaiņas tautsaimniecības valstiskā regulējuma formās un metodēs
Valsts saimnieciskajā dzīvē valstij jādarbojas, pirmkārt, kā varas struktūrai, kas nosaka saimniecisko vienību uzvedības noteikumus tirgū un ar saviem norādījumiem ietekmē tirgus subjektu darbības apstākļus.
Varas funkcijas var īstenot gan uz noteikumu pieņemšanas pamata vispārēja darbība, apstiprinot vienotus rīcības noteikumus visām saimnieciskajām vienībām un nosakot atšķirīgus tiesiskos režīmus atsevišķām saimniecisko vienību grupām.
Vienlaikus svarīgi nodrošināt nevis individuālu, bet gan normatīvu, uz konkurenci un caurskatāmību balstītu pieeju pabalstu piešķiršanai. Tajā pašā laikā mēs nevaram izslēgt atsevišķu administratīvo vadības aktu izmantošanu, kas koriģē atsevišķu uzņēmējdarbības struktūru uzvedību sabiedrības interesēs.
Apstākļos pārejas periods lielu lomu spēlē valsts regulējošās funkcijas, izmantojot plašu instrumentu klāstu. Sistēmas kodols varētu būt individuālā plānošana, tās vieta ekonomikas regulatoru sistēmā un izstrādes kārtība. Tāpēc nepieciešams speciāls likums “Par plānošanu un sociāli ekonomiskās attīstības ilgtermiņa nacionālajām programmām”.
Īstenošanai ekonomikas stratēģija jākonfigurē arī citi ekonomikas regulatori - nodokļu, budžeta, finanšu un kredīta, valdības rīkojumi, federālās un reģionālās mērķprogrammas utt.
Ekonomiskās regulēšanas sistēmā svarīga vieta jāieņem valsts pasūtījumiem uz federālo un reģionālie budžeti. Palielinot pieprasījumu vietējā tirgū, tie spēs stimulēt ne tikai aizsardzības, bet arī civilo tautsaimniecības nozaru attīstību, stimulēt zinātnisko pētniecību, jaunu iekārtu un tehnoloģiju izveidi un ieviešanu.
Tautsaimniecības publiskajam sektoram jākļūst par nozīmīgu, reāli un efektīvi funkcionējošu instrumentu sociāli ekonomiskās stratēģijas īstenošanai. Ņemot vērā publiskā sektora nozīmi tautsaimniecības stabilizēšanā un atveseļošanā, nepieciešams mainīt pieeju privatizācijas turpināšanai, saglabāt kontroli pār tautsaimniecībai nozīmīgiem lielajiem uzņēmumiem, kā arī atcelt ierobežojumus kapitāla daļu konsolidācijas laikam. akciju sabiedrības valsts īpašumā.
Valsts svarīgākā funkcija ir sociālo problēmu risināšana: darba attiecību regulēšana, valsts politikas īstenošana darba samaksas jomā, sociāli nozīmīgu pakalpojumu un preču cenu regulēšana u.c.
Valsts lomai ekonomikas regulēšanā pilnībā jāizpaužas apstāklī, ka valsts ir sociālais partneris, kas stāv pāri atsevišķu plānu un grupu interesēm. Valsts tiek aicināta nodrošināt nacionālo interešu un biznesa struktūru privāto interešu saskaņošanu, sociālo konfliktu risināšanu un sadarbību ar uzņēmējiem ekonomikas stratēģijas un ekonomisko reformu politikas izstrādē.
Valdības regulējošās sistēmas efektivitātes paaugstināšana ir ļoti atkarīga no izmaiņām organizatoriskā struktūra vadība visos izpildvaras līmeņos.
Nozares pārvaldes institūciju svarīgam uzdevumam vajadzētu būt uzņēmējdarbības atbalstam un mijiedarbībai ar korporācijām – finanšu un rūpniecības grupām. Valdības atbalsts uzņēmējdarbībai jāietver gan tiešais finansējums, preferenciālā kreditēšana un kredītu selektīva galvošana, kā arī nodokļu atvieglojumu nodrošināšana, valsts līdzdalība jaunu uzņēmumu organizēšanā, darba tirgus veidošanā un regulēšanā un ienesīgu valsts pasūtījumu nodrošināšanā.
Valsts īpašuma apsaimniekošanas problēma ir ļoti svarīga. Ir nepieciešams nošķirt valsts īpašuma pārvaldīšanas pilnvaras starp likumdevēju un izpildvaru, no vienas puses, un starp pēdējo institūcijām. dažādi līmeņi- ar citu.
Komplikācija ekonomiskā loma un valsts funkcijas tirgus ekonomikā piešķir ārkārtīgu aktualitāti cīņai pret birokrātiju un valsts aparāta sadalīšanos centrā un lokāli, korupciju, saplūšanu ar ēnu ekonomika, mafijas struktūras. Galvenais līdzeklis tam ir pārvarēt autoritāras tendences valsts ēka, palielinot valsts aparāta darbību izvēles formu lomu visos līmeņos - federālajā, republikas-reģionālajā un pašvaldību. Liela nozīme ir kopējas standartu sistēmas izveidei attiecībās starp valsts iekārtu un saimnieciskām vienībām. Pilnīgāka pāreja no atļauju izsniegšanas uz reģistrācijas procedūru, lai iegūtu tiesības uz noteiktu darbību, plašs pielietojums atklāto izsoļu un konkursu sistēmas licenču piešķiršanai, izsniegšanai izdevīgi aizdevumi, pabalstu nodrošināšana.
Ir četras galvenās darba tirgus valsts regulēšanas jomas:
Pirmkārt, tās ir programmas, lai stimulētu nodarbinātības pieaugumu un palielinātu darba vietu skaitu;
otrkārt, programmas, kuru mērķis ir darbaspēka apmācība un pārkvalifikācija;
treškārt, palīdzības programmas darbaspēka piesaistei;
ceturtkārt, programmas priekš sociālā apdrošināšana bezdarbs, t.i. Valdība piešķir līdzekļus bezdarbnieku pabalstiem.
Šo programmu ietvaros ASV, piemēram, pēckara periodā valsts sektorā (sabiedriskajos pakalpojumos – izglītībā, medicīniskajā aprūpē, komunālie pakalpojumi, kā arī sabiedrisko ēku un būvju celtniecībā un remonta un restaurācijas darbos).
Arvien svarīgāka kļūst arī valdības palīdzība darbā pieņemšanas jomā, kā arī apmācības un pārkvalifikācijas programmas.
Darba tirgus netiešais regulējums. Minētajās jomās nav izsmelti visi valdības ietekmes uz darba tirgu pasākumi. Līdztekus tiem ir pasākumu kopums šī tirgus netiešai regulēšanai: valdības nodokļu, monetārā un amortizācijas politika. Turklāt tiesību akti sociālās drošības, darba attiecību, civiltiesību u.c. jomā būtiski ietekmē darba tirgu. Piemēram, ASV lielākā daļa šo likumu tika pieņemti 30. gados.
Darba tirgus netiešā regulējuma pasākumi vienlaikus ir arī vispārējā ekonomiskā regulējuma un ietekmes uz nodarbinātības un bezdarba dinamiku caur situāciju valstī mēri. Tādējādi mūsdienu valsts darba tirgus regulēšana ir ekonomisku, administratīvu, likumdošanas, organizatorisko un citu pasākumu komplekss.
Darba biržas un privātie starpniecības uzņēmumi.Īpašu vietu darba tirgus regulēšanas sistēmā ieņem darba biržas (nodarbinātības dienests, nodarbinātības dienests, personāla atlases palīdzības dienests), kas ir viena no svarīgākajām tirgus struktūrām. ekonomiskais mehānisms. Tās ir īpašas institūcijas, kas veic starpnieka funkcijas darba tirgū. Lielākajā daļā valstu darba biržas pieder valstij un darbojas Darba ministrijas vai līdzīgas iestādes vadībā. Tajā pašā laikā darba tirgū līdzās valsts nodarbinātības dienestiem darbojas liels skaits privāto starpnieku firmu, kuru efektivitāte ir ļoti augsta. ASV darbojas aptuveni 15 tūkstoši šādu uzņēmumu. Krievijā jau darbojas diezgan daudz šādu uzņēmumu.
Darba biržu galvenie darbības virzieni ir: 1) bezdarbnieku uzskaite; 2) brīvo vietu uzskaite; 3) bezdarbnieku un citu darbu gribētāju nodarbināšana; 4) darba tirgus apstākļu izpēte un informācijas sniegšana par to; 5) to personu pārbaude, kas vēlas iegūt darbu; 6) bezdarbnieku profesionālā orientācija un profesionālā pārkvalifikācija; 7) pabalstu izmaksa.
Jāuzsver, ka iekš mūsdienu apstākļos attīstītajās valstīs lielākā daļa iedzīvotāju iekārtojas darbā nevis ar darba biržu starpniecību, bet gan tieši sazinoties ar uzņēmumu un organizāciju personāla dienestiem vai ar privātu starpnieku aģentūru palīdzību.
Efektīvai darba tirgus darbībai būtu svarīga šāda veida privātfirmu aktīvāka darbība Krievijā, kā arī valsts darba biržu darbība. Līdz šim šādas firmas galvenokārt apkalpo salīdzinoši šauru ierobežotu specializāciju tirgu. Tajā pašā laikā daudzās valstīs ļoti jūtama ir darba biržu loma palīdzības sniegšanā bezdarbniekiem (pabalstu izmaksa, nodarbinātība, pārkvalifikācija). Piemēram, ASV šāda palīdzība katru gadu tiek sniegta vidēji 6-8 miljoniem bezdarbnieku. Krievijā 1997. gadā valsts nodarbinātības dienestā pēc palīdzības darba meklējumos vērsās 4,6 miljoni cilvēku. No tiem 2,4 miljoni (vairāk nekā 52%) ieguva darbu.
Lielākajā daļā valstu tiesību aktos ir ietverti pamatnosacījumi bezdarbnieka pabalstu saņemšanai. Jā, ASV maksimālais termiņš tā saņemšana ir 26 nedēļas (dažos gadījumos to var pagarināt vēl par 13 nedēļām), vidējais iknedēļas pabalsts valstī (ar diezgan lielām atšķirībām atsevišķos štatos) 1998. gadā bija 200 USD.
Darba tirgus regulēšana Krievijā. Nodarbinātības un bezdarba tiesiskais regulējums Krievijā tiek veikts saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu “Par iedzīvotāju nodarbinātību Krievijas Federācija" datēts ar 1991. gada 19. aprīli. N 1032-1. (grozījumi izdarīti ar federālajiem likumiem, datēts ar 04/20/1996 N 36-FZ, datēts ar 07/21/1998 N 117-FZ, kā arī Noteikumiem par bezdarbnieku reģistrēšanas kārtību un bezdarbnieka pabalstu izmaksas nosacījumiem, ko pieņēma Krievijas Federācijas valdība 1992. gada 17. novembrī.
Saskaņā ar Krievijas likumdošana nodarbinātības centram, kurā reģistrēts bezdarbnieks, ir pienākums 10 dienu laikā no pieteikuma iesniegšanas dienas, ja iespējams, piedāvāt viņam divus piemērota darba variantus, bet pirmreizējam darba meklētājam, kuram nav profesijas, divas iespējas. iegūšana profesionālā apmācība vai algots darbs transporta pieejamības ietvaros.
Ja šiem pilsoņiem nav iespējams nodrošināt piemērotu darbu nepieciešamās profesionālās kvalifikācijas trūkuma dēļ, viņiem var piedāvāt iziet arodapmācību vai paaugstināt kvalifikāciju nodarbinātības dienesta virzienā. Turklāt pilsoņi, kas meklē darbu, var tikt aicināti piedalīties sabiedriskajos darbos brīvprātīgi.
Lēmumu par pilsoņu atzīšanu par bezdarbniekiem pieņem nodarbinātības centrs ne vēlāk kā 11 kalendāro dienu laikā no visu dokumentu uzrādīšanas dienas. nepieciešamie dokumenti. Tajā pašā laikā par bezdarbniekiem netiek atzīti tie, kuri atteicās no diviem piedāvātajiem darba variantiem, kā arī pirmreizējie darba meklētāji, kuriem palika divas profesionālās apmācības iespējas. Lēmumu par bezdarbnieka pabalsta piešķiršanu nodarbinātības centrs pieņem vienlaikus ar lēmumu par pilsoņa atzīšanu par bezdarbnieku. Bezdarbnieka pabalstu apmēri tiek diferencēti atkarībā no noteiktajā kārtībā par bezdarbniekiem atzīto pilsoņu kategorijām:
Jebkura iemesla dēļ no uzņēmumiem atlaistajiem, kuri pirms atlaišanas ir strādājuši algotu darbu pilnu darba laiku vismaz 12 kalendārās nedēļas, pirmo trīs mēnešu laikā izmaksā pabalstus 75% apmērā no vidējās izpeļņas par pēdējiem diviem darba mēnešiem. , nākamo četru mēnešu laikā - 60%, turpmāk - 45%, bet visos gadījumos ne zemāku par Krievijas Federācijas tiesību aktos noteikto minimālo algu un ne augstāku par vidējo algu attiecīgajā republikā, teritorijā vai novads;
Tie, kas atlaisti no uzņēmumiem jebkādu iemeslu dēļ, bet kuriem nebija a Pagājušais gads 12 nedēļas algota darba, pabalstus izmaksā minimālās algas apmērā;
Iedzīvotājiem, kuri meklē darbu pirmo reizi, kā arī tiem, kas vēlas atsākt darbu pēc ilgāka (vairāk nekā viena gada) pārtraukuma, bezdarbnieka pabalstu izmaksā tikai likumā noteiktās minimālās algas apmērā.
Bezdarbnieka pabalsta izmaksas periods kopā nedrīkst pārsniegt divpadsmit kalendāros mēnešus. Pabalstu izmaksa tiek pārtraukta bezdarbnieka nodarbinātības, profesionālās apmācības, kvalifikācijas paaugstināšanas vai pārkvalifikācijas gadījumos, izmaksājot stipendiju vai pensijas piešķiršanu.
Nodarbinātības un bezdarba problēmu valsts regulēšanu Krievijas Federācijā veic Federālais darba un nodarbinātības dienests (Rostrud), kas ir Krievijas federālā izpildinstitūcija Veselības un sociālās attīstības ministrijas jurisdikcijā.
Galvenās funkcijas: darba likumdošanas un citu darba tiesību normas saturošu normatīvo aktu, nodarbinātības un alternatīvā civildienesta likumdošanas ievērošanas kontrole un uzraudzība; darbības, lai novērstu, atklātu un novērstu Krievijas Federācijas tiesību aktu pārkāpumus noteiktajās darbības jomās; alternatīvā civildienesta organizēšana; organizēšana un nodrošināšana sabiedriskos pakalpojumus nodarbinātības veicināšanas un aizsardzības no bezdarba, darbaspēka migrācijas un kolektīvo darba strīdu izšķiršanas jomā, tostarp:
Rostrud struktūra: centrālais birojs - 8 direkcijas un 2 departamenti. kā arī Rostrudas vietējās struktūras (piemēram) - Čeļabinskas apgabala Galvenais Darba un nodarbinātības direktorāts. Reģiona darba tirgus (2010. gada 17. novembrī): bezdarbnieki - 44 033 cilvēki; bezdarbnieks - 38 281 cilvēks; bezdarba līmenis - 2,03%; vakanču skaits - 18426 gab.; spriedze darba tirgū - 2,39 cilv./vakance.
Lielākā daļa ekonomistu uzskata, ka bezdarba un citu darba tirgus nelīdzsvarotību problēmu var mazināt, tikai kombinējot dažādus līdzekļus: stimulējot ekonomisko izaugsmi, samazinot darba nedēļu, izveidojot efektīvu pārkvalifikācijas sistēmu.
Vai valdības regulējums vispār ir vajadzīgs? Kad Keinsa "Vispārējā teorija" kļuva zināma plašākai sabiedrībai un guva atbalstu valdības aprindās daudzās valstīs, arī vairākas balsis bija pret to. Viens no tiem piederēja austriešu ekonomistam Frīdriham fon Hajekam. (1899-1992)
Aplis ekonomiskās problēmas Hajeka intereses bija ārkārtīgi plašas, un bieži vien viņa izstrādātās ekonomiskās koncepcijas bija pretrunā vispārpieņemtajiem uzskatiem. Piemēram, Heiks apgalvoja, ka nav tiešas saistības starp apgrozībā esošās naudas daudzumu un cenu līmeni. Kopš 20. gadsimta 30. gadiem, kad Rietumu intelektuāļu vidū bija modē sociālisma idejas, Heiks ir iesaistījies debatēs un pētījumos, kas vērsti pret sociālismu. Rietumos pat tiem, kas nav lasījuši nevienu šī ekonomista darbu, viņš ir pazīstams kā zinātnieks, kurš nodevās cīņai pret sociālismu. Faktiski grāmatās “Ceļš uz dzimtbūšanu”, “Individuālisms un ekonomiskā kārtība”, “Brīvības pamatlikums”, “Slikta iedomība” un citos Heiks vispusīgi analizē šīs valsts ekonomisko būtību, loģiku, ētiku un zinātniskos pamatus. sociālisms, katru reizi nonākot pie secinājuma, ka sociālisms ir dziļi kļūdains no visiem viedokļiem. 1974. gadā Heiks saņēma Nobela prēmija ekonomikas jomā.
Hajeks un viņa domubiedri (ekonomiskā liberālisma atbalstītāji) apgalvoja, ka aktīva valdības iejaukšanās tirgus ekonomikā var tai tikai nodarīt kaitējumu. Viņu galvenais arguments bija tāds, ka nevienam – pat ne valdībai – nav visas nepieciešamās informācijas, lai efektīvi pārvaldītu ekonomiku. Šī informācija pastāv tikai pilnīga tirgus cenu kopuma veidā, kas (ja tās ir brīvas un kuras nekontrolē valdība) vislabāk atspoguļo cilvēku vēlmes un resursu trūkumu, kas izteikts piedāvājumā un pieprasījumā. Hajeks pat ierosināja nodot naudas emisijas tiesības privātās rokās un uzskatīja valsts monetāro politiku par apzināti neefektīvu, jo centrālā banka Tīri politiski apsvērumi ietekmē pārāk daudz.
Fiskālā politika kritizēja arī liberālisma piekritēji. Piemēram, valdības programmas, kas tiek pieņemts, lai stimulētu kopējo pieprasījumu, nozīmē, ka daži uzņēmumi saņem pasūtījumus “kā dāvanu no debesīm”. Grūti pateikt, cik lielā mērā valdības pieprasījums pēc viņu produktiem atspoguļo reālās sabiedrības vēlmes. Iespējams, ka cilvēki, ja valdība dotu viņiem šo naudu, labprātāk celtu vairāk skolu, nevis tērētu naudu kosmosa programmām utt.
Pēc “liberāļu” domām, valstij vienkārši ir jāizveido privāto ražotāju “spēles noteikumi” un, ja iespējams, tie nekad jāpārskata.
Heijeka un viņa atbalstītāju argumenti sākotnēji šķita diezgan abstrakti un neatstāj lielu iespaidu uz ekonomistiem un politiķiem. Bet kad 70. gados pieņemtās valsts regulēšanas metodes izrādījās neefektīvas cīņā pret ekonomikas lejupslīde, apvienojumā ar inflāciju (pēc jau pieminētā naftas embargo) atsākās diskusija par aktīvu valsts ekonomikas regulējumu.
Fiskālās un monetārās politikas lietderību un nepieciešamību atzīst lielākā daļa ekonomistu. Vienlaikus jāsaprot, ka valsts iespējas regulēt tirgus ekonomiku ir ļoti ierobežotas. Jo īpaši gan fiskālajai, gan monetārajai politikai ir jārisina sarežģītais “savlaicīguma” jautājums. Fakts ir tāds, ka statistika par ekonomikas stāvokli pat ASV - valstī ar visaugstāko statistiku pasaulē - kļūst pieejama tikai pēc viena līdz trim mēnešiem. Prognozes par turpmāko ekonomikas izaugsmi ir vēl mazāk ticamas. Jāņem vērā arī laiks, kas nepieciešams politiska lēmuma (valdības, un, ja tas attiecas uz budžetu, tad parlamentam) pieņemšanai un tā izpildei. Ņemot to visu vērā, ir grūti sagaidīt, ka mūsu politika būs savlaicīga.
Ir arī svarīgi saprast, ka valdības politika nav universāla un nevar apmierināt visas iedzīvotāju grupas. Medicīnā nereti gadās, ka zāles, kas palīdz pret vienu slimību, izraisa citu. Tas pats notiek, ārstējot ekonomisko organismu. Naudas piedāvājuma ierobežošana, lai palēninātu inflāciju, var izraisīt lēnāku ekonomikas izaugsmi un papildu bezdarbu. Citā pusē, valdības izdevumi kas rada jaunas darbavietas, nozīmē nodokļu paaugstināšanu vai pieaugumu budžeta deficīts un inflācija.
Ļoti sarežģīta ekonomiskās politikas izvēles situācija izveidojusies Krievijas ekonomikā, kur ievērojamu ražošanas kritumu pavada spēcīgas inflācijas saglabāšanās. Abas šīs parādības rada nopietnus draudus valsts ekonomikai, un to apkarošana prasa tieši pretējus pasākumus.
Katrā laika brīdī ir dažādi iespējamie varianti valsts ekonomiskā politika, kas atbilst dažādu sociālo grupu interesēm. Tāpēc izvēle starp šīm iespējām vienmēr ir politiska izvēle, un valdības maiņa konkrētajā valstī var izraisīt izmaiņas ekonomikas politikā.
Kontroles jautājumi
1. Kādi ir galvenie darba tirgus valstiskā regulējuma virzieni?
2. Kādas ir darba biržu galvenās darbības?
3. Kāda ir bezdarbnieka pabalstu piešķiršanas kārtība?
4. Sniedziet aprakstu Federālais dienests par darbu un nodarbinātību.
5.Kāda ir Hajeka un ekonomiskā liberālisma piekritēju teorijas būtība?
Strādnieku tirgus - valsts, darba devēju un darba ņēmēju sociāli ekonomisko attiecību kopums par darbaspēka pirkšanu un pārdošanu, strādnieku apmācību un izmantošanu ražošanas procesā.
Strādnieku tirgus- ietver sociāli ekonomiskās attiecības starp nodarbinātajiem un bezdarbniekiem, t.i. visu valsts ekonomiski aktīvo iedzīvotāju. Tādējādi bezdarbnieki ir iekļauti šajā tirgū.
Strādnieku tirgus- sociāli ekonomisko attiecību kopums attiecībā uz algošanu, apmācību un darbaspēka resursu izmantošanu (nodarbinātajiem, bezdarbniekiem un studentiem).
Darba resursi- abu dzimumu iedzīvotāji darbspējas vecumā (vīriešiem vecumā no 16 līdz 59 gadiem, sievietēm - no 16 līdz 54 gadiem ieskaitot), izņemot nestrādājošos I un II grupas kara un darba invalīdus un personas, kuras saņem vecuma pensiju ar atvieglotiem noteikumiem, kā arī tautsaimniecībā nodarbinātām personām invalīdiem (pusaudžiem un iedzīvotājiem, kas vecāki par darbspējas vecumu).
Mūsdienu periodā būtisks ir jēdziens “darba tirgus”, kas atklāj attiecību būtību attiecībā uz funkcionējošu darba spēju (darba spēka) apmaiņu pret iztikas līdzekļiem, t.i. par algām. Vispārīgākā nozīmē darba tirgus darbojas kā specifiska algota darba sociālās organizācijas sistēmas izpausme preču un naudas attiecību apstākļos.
Darba tirgus nodrošina tirgus ekonomikas funkcionēšanu, kuras pamatā ir piedāvājuma un pieprasījuma likums. Tās galvenās funkcijas ir nodrošināt, pirmkārt, caur aprites sfēru darbaspēka pārdali starp nozarēm un ražošanas sfērām un, otrkārt, šobrīd bezdarbnieku darbu.
Darba tirgū mijiedarbojas darba devēji (ražošanas līdzekļu īpašnieki) un algoti darbinieki, veidojot darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma apjomu, struktūru un attiecību.
Galvenās darba tirgus sastāvdaļas ir:
- kopējais pieprasījums vai ekonomikas vispārējā vajadzība pēc algota darbaspēka;
- kopējais piedāvājums, ieskaitot visu algoto darbaspēku no ekonomiski aktīvo iedzīvotāju vidus;
- darbaspēka izmaksas (cena);
- konkurence (starp darbiniekiem, darba devējiem, darba ņēmējiem un darba devējiem);
- darbaspēka rezervēšana.
Kopējais darbaspēka pieprasījums nosaka ekonomikā esošo un aizpildāmo darba vietu skaits un struktūra. Pieprasījums pēc darbaspēka aptver visu sociālā darbaspēka sfēru un ietver gan darbiniekus, gan vakances. Šajā gadījumā izšķir efektīvu pieprasījumu, ko nosaka ekonomiski dzīvotspējīgo darba vietu skaits, un kopējo pieprasījumu, kas ietver neefektīvas darba vietas, kuras aizpilda darbinieki. Atšķirība starp faktisko un kopējo pieprasījumu atspoguļo pārmērīgo darbinieku skaitu neatņemama sastāvdaļa kas ir slēptais bezdarbs. Darbaspēka pieprasījumu pašreizējā tirgū nosaka nepieciešamība darbiniekiem aizpildīt vakances uz pamatdarbības vai nepilna laika darbu, kā arī veikt gadījuma darbus.
Kopējais darbaspēka piedāvājums aptver visas kategorijas strādājošie iedzīvotāji piesakoties algotajam darbam (vīrieši, sievietes, jaunieši, pensionāri), kā arī personas, kuras vēlas strādāt nevis algotu darbu, bet gan kā pašnodarbinātība vai uzņēmējdarbība. Darba piedāvājums darba tirgū sastāv no trim galvenajām sastāvdaļām:
- 1) personas, kas nav nodarbinātas un meklē darbu;
- 2) personas, kuras plāno mainīt darbu;
- 3) personas, kuras vēlas strādāt no darba vai mācībām brīvajā laikā
Darbaspēka piedāvājums mainās kvalitatīvi un kvantitatīvi atkarībā no izmaiņām vecuma struktūra iedzīvotāju, profesionālās un vispārējās apmācības sistēmā, par ārējā darba tirgus ietekmes stiprumu uz iekšējo utt. Darbaspēka piedāvājuma diferenciāciju veicina fakts, ka viena vecuma un viena profesijas darbinieki atšķiras pēc dzimuma, veselības stāvokļa un profesionālās apmācības kvalitātes, un tas neapšaubāmi ietekmē viņu spējas veikt noteiktu darbu.
Darba tirgu regulējošo jēdzienu kopums parādīts att. 1.1.
Tirgus ekonomikā tiek apmierināta lielākā daļa no kopējā darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma, kas nodrošina sociālās ražošanas funkcionēšanu (apmierināts pieprasījums). Mazāku daļu no tā veido darbaspēka un darba vietu kustība - cilvēku aiziešana no darbspējas vecuma un ieiešana darbspējas vecumā, atlaišana un pāreja uz jaunu
Rīsi. 1.1. Darba tirgus, darba vietas, veco pensionēšanās un jaunu darba vietu ieviešanas jēdzienu kopums izrādās brīvs (vakants) un tam nepieciešams apvienot piedāvājumu un pieprasījumu. Šī kopējā darba tirgus daļa atbilst jēdzienam “pašreizējais darba tirgus”, kura kapacitāti nosaka brīvo darba vietu un darba meklētāju skaits. Savā vienotībā kopējais pieprasījums un kopējais piedāvājums nosaka kopējā darba tirgus kapacitāti.
Darba spēks - cilvēka darba spējas, t.i. fizisko un garīgo spēku kopums, ko viņš izmanto ražošanas procesā. Darba spēks ir prece tirgus ekonomikā, un tai ir lietošanas vērtība un naudas vērtība (cena).
Darbs- garīgs vai fizisks process, kas tiek veikts ar tādu cilvēku pūliņu (spēju) palīdzību, kas ir vērsti uz preču un pakalpojumu ražošanu. Izšķir šādus darba veidus: intelektuālais un ražošanas; vienkāršs un sarežģīts; noderīgs un abstrakts; pārpalikums un pagātne (materializēts).
darbaspēka izmaksas - tā ir darbaspēka atražošanai nepieciešamo materiālo un garīgo preču cena, t.i. pilnībā apmierināt darbinieka un viņa ģimenes locekļu vajadzības. Darbaspēka attīstības process notiek trīs posmos:
- 1) potenciālie strādājošie iedzīvotāji;
- 2) arodapmācība ar nodarbinātību uzņēmumos;
- 3) darbaspēks tiek realizēts ražošanā un rada lietošanas vērtību.
Kā darba tirgus darbojas tirgus ekonomikā?
Kopējais darbaspēka resursu piedāvājums nonāk tirgū un pēc iedzīvotāju atražošanas cikla strādnieki saņem samaksu par savu darbu. Saņemto naudu, tajā skaitā pensijas un valsts pabalstus, iedzīvotāji izmanto preču un pakalpojumu iegādei, ienākuma nodokļu samaksai valstij, un uz tā pamata veidojas patērētāju pieprasījums preču un pakalpojumu tirgū.
Darba tirgus nodrošina darbaspēks uzņēmumi un organizācijas, kas rada pieprasījumu pēc ražošanas un intelektuālā darbaspēka. Valsts pārvaldes institūcijas nosaka valsts pasūtījumus uzņēmumu produkcijai un organizāciju pakalpojumiem, veic normatīvais regulējums ražošanu (likumi, instrukcijas, prasības) un saņemt nodokļus un iemaksas no ražošanas sektora (produkta pārpalikuma daļa).
Uzņēmumi un organizācijas mijiedarbojas ar preču un pakalpojumu tirgu, veidojot kopējo piedāvājumu ( patērētāju vērtības), un apmaiņā viņi saņem ieņēmumus no preču un pakalpojumu pārdošanas.
Valdības iestādes nodrošina preču un pakalpojumu tirgu, nodrošinot zemi un valdības resursi, nosakot pakalpojumu cenas un tarifus dabiskie monopoli(Krievijas dzelzceļš, RAO UES, GAZPROM) un tiesiskais regulējums ( Civilkodekss RF, federālie likumi) sociālā ražošana. Valsts ietekmē darba tirgu, nosakot minimālās algas un pensijas, regulējot nodarbinātību (sabiedriskie darbi, apmācības) un darba likumdošanu ( Darba kodekss Krievijas Federācija, federālie likumi).
Vienkāršs tirgus ekonomikas modelis, kas parāda darba tirgus, uzņēmumu un organizāciju, preču un pakalpojumu tirgus, iedzīvotāju un valsts iestāžu mijiedarbību, ir parādīts attēlā. 1.2.
Ir divu veidu politikas – pasīvās un aktīvās. Pasīvā politika aprobežojas ar darba meklētāju reģistrāciju, bezdarbnieka pabalstu noteikšanu, tā nodrošināšanas sistēmas organizēšanu un nemonetārā atbalsta bezdarbniekiem un viņu ģimenes locekļiem ieviešanu. Tieši šāda politika mūsdienās galvenokārt tiek īstenota Krievijā.
Aktīvā valsts politika darba tirgū daudz lielākā mērā atbilst tirgus ekonomikas apstākļos strādājošo iedzīvotāju vajadzībām. Tās mērķis ir, lai katrs strādāt gribētājs varētu atrast darba vieta atbilstoši jūsu vajadzībām. Viņam jāspēj paaugstināt konkurētspēja cīņā par vietu darba tirgū. Lai to izdarītu, viņam ir jāsajūt valsts palīdzība pašnodarbinātībā, pašnodarbinātībā, jābūt iespējai iziet apmācību, pārkvalifikāciju, meklēt profesionālu konsultāciju utt. Tādējādi, īstenojot aktīvu politiku, valsts ir partneris gan strādniekam, kurš cenšas patstāvīgi nopelnīt naudu savai ģimenei, gan uzņēmējam, potenciālajam darba devējam. Valsts partnerība izpaužas starpniecībā starp šīm divām tirgus vienībām. Pati valsts var darboties kā darba devējs, radot darba vietas ar valsts uzņēmējdarbību, organizējot sabiedriskos darbus, pieņemot darbā valsts dienestu utt.
Īstenojot aktīvu politiku darba tirgū, ir jāņem vērā nodarbināto, bezdarbnieku un bezdarbnieku dzimuma un vecuma struktūra, šīs nozares darbaspēka potenciālu veidojošo cilvēku vidējais vecums, viņu kvalifikācijas līmenis, ģimenes ienākumi, kas saņemti no algota darba, pašnodarbinātības, privātpersonas darba aktivitāte, kā arī darba institūciju (uzņēmēju, strādnieku, arodbiedrību organizāciju) attīstība un efektivitāte. Būtisks valsts uzdevums ir nodrošināt strādājošo aizsardzību un sociālo apdrošināšanu.
Aktīvās politikas īstenošana darba tirgū ir cieši saistīta ar tautsaimniecības strukturālajām transformācijām reģionos un efektīvu tās regulēšanas metožu veidošanu.
Runājot par darba tirgus valsts regulējumu, mēs domājam pasākumus, kas ietekmē ārējo darba tirgu. Šie pasākumi ir ekonomisko, administratīvo, organizatorisko, likumdošanas un citu pasākumu kopums darba tirgus ietekmēšanai. Darba tirgus valstiskā regulējuma galvenie mērķi ir pēc iespējas ātrāk iesaistīt darba procesā bezdarbniekus, nodrošināt darbu visiem, kas to vēlas, stimulēt strukturālo pārstrukturēšanu un paātrināt atlaisto darbinieku pārdales procesu. Šīs darbības galvenie virzieni ir sociālais atbalsts bezdarbniekus, elastīga darba tirgus attīstību ar tā juridisko atbalstu, kā arī personāla nodarbinātību, apmācību un pārkvalifikāciju.
Darba tirgum Krievijā raksturīgs zems darbaspēka cenu līmenis, jo īpaši tāpēc, ka lielākajā daļā valsts reģionu algas ir ārkārtīgi zemas un ir tālu no reālajām izmaksām. Reģionālās atšķirības nosaka gan kopējais reģionu ekonomiskais stāvoklis, gan uzņēmumu specifika (stratēģiski svarīgi objekti, nerentabli uzņēmumi, jaunas perspektīvas organizācijas), gan arī klimatiskie apstākļi, izejvielu pieejamība un citi faktori. Krievijas darba tirgus nav līdzsvarots: no vienas puses, tas ir pārmērīgi apjomīgs, no otras puses, uzņēmumos notiek pārmērīga personāla uzkrāšanās, pārmērīga darbinieku skaita uzkrāšanās, savukārt pieaug pieprasījums pēc personāla. uz darbaspēka trūkumu.
Darba tirgus Krievijā ir vāji saistīts ar kapitāla tirgu, tāpēc ir nepieciešams izstrādāt atbilstošu nodarbinātības politiku, stratēģijas un taktikas regulēšanas mehānismam. Krievijas tirgus darbs. Reālajā ekonomikā darba tirgus veidošanos un dinamiku ietekmē šādi faktori:
1) darbaspēka pieprasījumu ietekmējošais faktors ietver ekonomisko tirgus apstākļu stāvokli un zinātnes un tehnikas progresa ietekmi. Jau iepriekš teicām, ka intensīva zinātnes un tehnikas progresa attīstība vienlaikus ar darba ražīguma pieaugumu izraisa bezdarba pieaugumu, īpaši mazkvalificētu profesiju vidū, t.i. pārmērīgs piedāvājums pār darbaspēka pieprasījumu;
2) darbaspēka piedāvājumu ietekmējošs faktors ietver demogrāfiskie procesi, iedzīvotāju sociāli demogrāfisko grupu motivējošās personiskās vajadzības, migrācijas procesi (minēti iepriekš) un darba ekonomiskās aktivitātes īpatnības;
3) darba tirgus veidošanos un darbību ietekmējošs faktors ietver darba tirgus infrastruktūras attīstību (jaunu darba vietu radīšanu) un valsts institūciju darbību tās regulēšanā.
Valsts ietekmes objekti ir noteiktas iedzīvotāju grupas, strādnieki, uzņēmēji, kā arī atsevišķi darba organizācijas elementi. Valsts viņiem nodrošina dažādus atvieglojumus, tajā skaitā nodokļu atvieglojumus, organizē sabiedriskos darbus, tādējādi stimulējot darbaspēka pieprasījumu un daļēji risinot nodarbinātības problēmu, pati veido uzņēmumus un darba vietas (valsts uzņēmējdarbība) utt. Atkarībā no ietekmes objekta īpašībām var izšķirt vispārīgos ietekmes pasākumus un īpašos pasākumus.
Pamatojoties uz ietekmes virzienu, tiek izdalīti pasākumi, kas palielina (samazina) gan personāla pieprasījumu, gan piedāvājumu, ietekmējot pieprasījuma struktūru un piedāvājuma struktūru, kuru mērķis ir palielināt to savstarpējās atbilstības pakāpi.
Pamatojoties uz ietekmes formu, tiek izšķirtas tiešās un netiešās regulēšanas metodes. Pirmajā grupā ietilpst valdības subsīdija un nodarbinātības veicināšana dažādu organizatorisko un juridisko formu uzņēmumos, nodrošinot dažādus atvieglojumus, tai skaitā nodokļu atvieglojumus, tiem uzņēmumiem, kas sadarbojas ar valsts nodarbinātības dienestiem un pieņem darbā to sūtītos cilvēkus pēc apmācības jebkurā profesijā. Otrajā grupā ietilpst tādi pasākumi kā demogrāfiskās situācijas regulēšana, valsts iepirkumu palielināšana, nodokļu sloga samazināšana, amortizācijas paātrināšana u.c., t.i. sviras, kas stimulē uzņēmējdarbība laikā, kad valsts ekonomikā ir lejupslīde.
Pamatojoties uz to ietekmes raksturu, regulējošos pasākumus iedala stimulējošajos, aizliedzošajos, ierobežojošajos un aizsargājošajos. Pēdējais jo īpaši var ietvert protekcionistiskus pasākumus, kas aizsargā darba tirgu no liela migrantu skaita iekļūšanas, palielinot darbaspēka piedāvājumu un konkurējot ar vietējiem iedzīvotājiem.
Saturiski regulējošie pasākumi tiek iedalīti ekonomiskajos, tajā skaitā sabiedrisko darbu organizēšana, atbalsts mazajam un vidējam komersantam ar investīciju palīdzību; administratīvs - vērsts uz sliekšņa samazināšanu vai palielināšanu pensionēšanās vecums, samazinot (palielinot) darba laiku, ierobežojot darba vietu skaitu vienam darbiniekam (t.sk. nepilnu darba laiku vai profesiju apvienošanu); jaukts, apvienojot ekonomisko un administratīvo regulējumu, t.i. ietverot finanšu, nodokļu, muitas, ārējās ekonomiskās un cita veida valdības politikas elementus; sociālpsiholoģiski, pamatojoties uz indivīda un dažādu iedzīvotāju sociālo grupu interešu ņemšanu vērā.
Valsts darba tirgus sakārtošanas pasākumu finansēšanas avoti ir valsts budžeta līdzekļi, ārpusbudžeta līdzekļi un komercorganizāciju līdzekļi.
Mūsdienās valsts darba tirgus regulēšanas metodes nav pietiekami efektīvas, jo nodarbinātības regulēšanā iesaistītās institūcijas nevar juridiski uzspiest uzņēmumus. dažādas formasīpašums, lai nodarbinātu cilvēkus, kurus viņš vada. Tajā pašā laikā ievērojami nodokļu maksātāju līdzekļi tiek tērēti bezdarbnieku apmācībai un bezdarbnieka pabalstu izmaksāšanai. Grūtības slēpjas arī apstāklī, ka lielos reģionos, piemēram, Maskavā, Sanktpēterburgā un citās pilsētās ar miljoniem iedzīvotāju, kā arī attālos reģionos nav viena bāze uzskaite un kontrole pār to, kur iedzīvotāji pašlaik strādā. Un negodīgas personas, kurām ir nosliece uz krāpšanu, to izmanto. Kā ilustrāciju mēs sniedzam šādu piemēru.
Viens no Maskavā esošās valsts universitātes pilna laika studentiem 2002. gadā ieradās valsts nodarbinātības dienestā savā dzīvesvietā. Uzrādot imatrikulācijas apliecību, viņš uzrakstīja paziņojumu, ka nekur nemācās, nestrādā un vēlas kļūt par šoferi. Uzticīgie un līdzjūtīgie nodarbinātības centra darbinieki pieteica jaunu vīrieti (starp citu, saņemot no valsts stipendiju, lai arī niecīgu) autovadītāju kursos un sāka maksāt viņam bezdarbnieka pabalstu divu apmērā. minimālie izmēri algas (minimālā alga). Pēc kursu beigšanas students nokārtoja eksāmenus, saņēma autovadītāja apliecību un tika nosūtīts darbā uz tiem uzņēmumiem, kuri iesniedza pieteikumus nodarbinātības dienestā uz autovadītāju vakancēm. Trīs reizes atteicies strādāt par šoferi un atnesis nodarbinātības dienestam rakstisku darba devēju atteikumu, kas acīmredzot atbildis ne tikai viņa, bet arī darba devēju vēlmēm, viņam uz mēnesi atņemts bezdarbnieka pabalsts. Pēc tam viņš atkal sāka saņemt pabalstus un pēc viņa lūguma atkal tika nosūtīts uz trīs mēnešu datoroperatora kursiem. Tad vēsture atkārtojās vēlreiz. Uz jautājumu, vai viņš ir vienīgais institūtā, students atbildēja, ka daudzi nodarbinātības dienestā reģistrētie cilvēki vienkārši izmanto iespēju bez maksas saņemt valsts pabalstu. Protams, studentu finansiālais stāvoklis ir ļoti mazs, un ar to nav iespējams iztikt. Taču lielākā daļa studentu cenšas ieņemt aktīvu dzīves pozīciju un jau studentu gados strādā atbilstoši izvēlētajai specialitātei, kurā studē. Šī pati persona izvēlējās saņemt, kaut arī nelielu naudu, bet tādā veidā, uz kuru viņam nav tiesību, jo viņš ir pilna laika students universitātē.
Šis piemērs ir dots, lai parādītu, ka valdības politika darba tirgus regulēšanas jautājumos ne vienmēr ir efektīva.
Ja būtu lokāla (reģiona ietvaros) vismaz skolu un koledžu absolventu datubāze, t.i. personas, kas pirmo reizi ienākušas darba tirgū, saskaņā ar kuru dažādu struktūrvienību pārstāvji, tostarp nodarbinātības centri, militārās reģistrācijas un ieskaites biroji, iekšlietu iestādes, varētu uzraudzīt jauniešu nodarbinātību, tad līdzīga situācija, kas noved pie ļaunprātīgas izmantošanas valsts finanšu resursi, tas būtu neiespējami. Vienlaikus nepieciešams ar likumu noteikt, ka jebkuri uzņēmumi vai augstskolas, kas pieņem darbā (studē) šādas personas, militārās reģistrācijas un iesaukšanas biroji, kas iesauc jauniešus. militārais dienests, informācija par tiem jāiesniedz teritoriālajam nodarbinātības dienestam, un tas savukārt šo informāciju izplata centriem, kas atrodas šo personu reģistrācijas vietā. Stingri sakot, šāda sistēma darbojas nodokļu jomā. Uzņēmumi iesniedz deklarāciju par uzkrāšanas un iedzīvotāju ienākuma nodokļa maksājums par saviem darbiniekiem pagājušajā gadā nodokļu birojs, uz kuru uzņēmums attiecas saskaņā ar tās juridiskā adrese, un viņa šo informāciju nosūta inspekcijām darbinieku reģistrācijas vietā.
Tāda pati sistēma būtu jāievieš ne tikai jauniešu, bet turpmāk visu darbspējīgā vecuma cilvēku nodarbinātības uzskaitei un kontrolei. Līdz ar to nepieciešams juridiski uzlikt par pienākumu darba devējiem, kuri piesakās uz vakancēm, pieņemt darbā nodarbinātības dienesta nosūtītos cilvēkus. Faktiski šī ir medaļas otra puse - uzņēmumi izliekas, ka sadarbojas ar nodarbinātības regulējošām iestādēm, saņem no tām kādus pabalstus, bet nepilda savas saistības.
Šī situācija ir radikāli jāmaina, pretējā gadījumā nevar runāt par darba ekonomikas efektivitātes paaugstināšanu. Tirgus attiecību uzlabošanai mūsu valstī jābūt tieši saistītai ar valsts darba tirgus regulēšanas politiku. IN Krievijas apstākļi Nepieciešams pāriet no šobrīd pārsvarā pasīvās valsts politikas darba tirgū uz aktīvas nodarbinātības regulēšanas politikas elementu ieviešanu.
(Materiālu pamatā: E.A. Maryganova, S.A. Šapiro. Makroekonomika. Ekspreskurss: pamācība. – M.: KNORUS, 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)
