• Пример расчета индексации зарплаты
• Порядок исправления несущественной ошибки зависит от
• Тестирование на собеседовании бухгалтера
• Индексация зарплаты: выбираем «базовый» месяц правильно Установка базового месяца расчета индексации
• Тесты по бухгалтерскому учету
• Как и где поменять медицинский полис страхования?
• Обезличенный металлический счет
• Что входит в ОМС – бесплатное обслуживание и входящие в полис услуги
• Как и где получить полис ОМС?
• Какую страховую компанию выбрать для получения полиса омс

января 1929 - 1986

Период, на который осуществлялось централизованное планирование экономики СССР.

«ТЕХНИКА РЕШАЕТ ВСЕ!»

ПЕРВЫЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН (1928/29 - 1932/33 ГГ.)

Вступил в действие с 1 октября 1928 г. Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. Но к этому времени еще не были утверждены задания пятилетки. По предложению Кржижановского разрабатывались два варианта пятилетнего плана - «отправной» (минимальный) и «оптимальный». Разработка велась при участии видных ученых (А.Н. Бах, И.Г. Александров, А.В.Винтер, Д.Н.Прянишников). ЦК ВКП(б) за основу взял оптимальный вариант плана, который в мае 1929 г. V Всесоюзный съезд Советов принял как закон.

Задания оптимального варианта были примерно на 20% выше отправного и могли быть выполнены лишь при удачном стечении обстоятельств - хороший урожай, отсутствие международных конфликтов, обеспечение поставок оборудования из западных стран и т.п. Тем не менее, историки и экономисты считают, что этот план представлял собой реалистичную программу, учитывал зависимость индустриализации от возможностей крестьянского производства. Планом предусматривалось увеличить за пятилетие выпуск промышленной продукции на 180%, производство средств производства - на 230%, сельскохозяйственной продукции - на 55%; резко повысить производительность труда. Планировалось строительство более чем 1200 заводов. Приоритет отдавался тяжелой промышленности. Производство товаров легкой промышленности и народного потребления стояло на второстепенном месте. Главный лозунг первой пятилетки: «Техника решает все!» Речь шла об исключительно быстром прогрессе, не имеющем примеров в мировой истории.

Программа «социалистической индустриализации» дополнялась планом реконструкции народного хозяйства: изменение техники производства, развитие энергетики, перенесение в экономику страны передовой американской и европейской технологии, рационализацию, научную организацию труда, перемещение производства к источникам сырья и энергии, специализацию районов в соответствии с их природными и социальными потребностями. За счет общегосударственного планирования предполагалось реализовать преимущества экономики, свободной от анархии и конкуренции капитализма.

В начале индустриализации большое внимание уделялось переоснащению старых промышленных предприятий. Но в то же время было заложено свыше 500 новых заводов, в их числе Саратовский и Ростовский заводы сельскохозяйственного машиностроения, Кузнецкий и Магнитогорский металлургические комбинаты, началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги (Турксиб) и Днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэс). Развитие и расширение промышленного производства велось во многом за счет ресурсов самих предприятий. Однако увеличились закупки за границей техники, оборудования, лицензий. За большие деньги привлекались в страну иностранные специалисты. На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лесной промышленности.

В первые годы пятилетки производство все более попадает под централизованный контроль сверху. Многим руководителем казалось, что такое положение ведет к возвращению «военного коммунизма» периода гражданской войны. Действительно, ликвидировались банки, акционерные общества, биржи, кредитные товарищества. На предприятиях вводилось единоначалие, назначенные туда директора становились ответственными за выполнение плана.

Летом 1929 г., начался пересмотр в сторону увеличения уже принятых плановых заданий пятилетки. Этого требовали члены правительства, директора заводов, сами рабочие. На фоне экономического кризиса в западных странах советские люди стремились революционными методами в кратчайшие сроки ликвидировать отсталость советского государства от развитых стран, доказать преимущества социалистического строя перед капиталистическим. Выдвигались и принимались «встречные планы», хотя под них порой не было никакого материального обеспечения. В декабре 1929 г. выдвинул лозунг: «Пятилетку - в четыре года!». Ставилась задача ежегодно удваивать капиталовложения, выпускать вдвое больше, чем планировалось цветных и черных металлов, автомобилей, сельскохозяйственных машин, чугуна и др. В четыре раза мощнее должны были стать Кузнецкий и Магнитогорский комбинаты, к 1930 г. завершены такие великие стройки как Днепрогэс и Турксиб. Берется курс на «большой скачок» в развитии промышленности. ХVI съезд партии (1930) одобрил действия сторонников ускорения. Был выдвинут лозунг «Темпы решают все!». В феврале 1931 г. Сталин заявил: «Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут». Одновременно было решено шире пропагандировать достижения ударников производства.

Многие историки сегодня отмечают что, несмотря на невиданные темпы строительства в выполнении заданий первой пятилетки обозначились провалы. Все это заставило руководство страны объявить в начале 1933 г. о ее досрочном выполнении (за 4 года и 3 месяца). В дальнейшее планирование требовалось внести коррективы. На январском 1933 г. Пленуме ЦК ВКП(б) Сталин заявил, что теперь нет необходимости «подхлестывать и подгонять страну». Тем не менее, рост производства оборудования тяжелой промышленности, ¬электроэнергии, добычи сырья был весьма значительным. Самоотверженным трудом советских людей заложены тысячи новых объектов. Огромным достижением считалась ликвидация безработицы.

ПРИВЕТСТВИЕ СТРОИТЕЛЯМ ДНЕПРОСТРОЯ

ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР горячо приветствуют рабочих и работниц, инженеров, техников и весь руководящий состав Днепростроя.

Поздравляем вас, товарищи, с завершением строительства и досрочным пуском гиганта электрификации, не имеющего себе равного в мире.

Если эту задачу гигантского строительства удалось разрешить Советской власти в короткий срок, в момент, когда во всем капиталистическом мире свирепствуют разрушительный кризис и безработица, то это могло произойти только потому, что власть Советов является единственной властью в мире, имеющей беззаветную поддержку миллионов рабочих и крестьян.

Да здравствует рабочий класс!

Да здравствует ленинская партия!

Центральный Комитет ВКП(б)

Совет Народных Комиссаров СССР

«КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ!»

ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН (1933-37 ГГ.).

Утвержденный XVII съездом ВКП (б) в начале 1934 г., провозгласил главной задачей пятилетки - строительство материально-технической базы социализма. Главный лозунг второй пятилетки: «Кадры решают все!» В стране развернулась борьба за повышение производительности труда. ¬

Во втором пятилетнем плане среднегодовые темпы прироста промышленной продукции снижались до 16,5% (против 30% впервой пятилетке). Были учтены просчеты в развитии легкой промышленности, которая теперь по росту производства должна была опережать тяжелую индустрию. Кроме того, предполагалось расширить выпуск продукции народного потребления и на предприятиях тяжелой индустрии. Все это было обусловлено необходимостью решать наболевшие социальные вопросы, хоть как-то поднимать жизненный уровень трудящихся.

Намечалось создать новые промышленные центры на Урале, в Западной и Восточной Сибири, Казахстане, Средней Азии, Закавказье. Основное внимание ВКП(б) по-прежнему сосредоточивала на решающих участках технической реконструкции: энергетике и машиностроении, черной и цветной металлургии, топливной промышленности и транспорте.

Наряду со снижением темпов прироста промышленной продукции для второй пятилетки было характерно также некоторое расширение самостоятельности предприятий, оживление материального стимулирования рабочих и служащих, укрепление рубля. В экономику внедрялась сдельно-премиальная оплата за выполнение и перевыполнение заданий. Вводилась дифференциация зарплаты - в зависимости от условий работы. В годы второй пятилетки ВСНХ возглавил Г.К. Орджоникидзе, В.В. Куйбышев был переведен на руководство Госпланом СССР. Орджоникидзе реалистичнее, чем многие другие руководители оценивал ситуацию в промышленности, возможности экономики в целом.

Экономическое стимулирование дополнялось призывом к широкому социалистическому соревнованию. В стране развернулось стахановское движение, имя которому дал шахтер Алексей Стаханов. В ночь с 30 на 31 августа 1935 г. он установил невиданный рекорд добычи угля, в 14 раз перевыполнив норму за одну смену. Успехи Стаханова были отмечены правительственными наградами, получили всесоюзную известность. Партия призвала работать по-стахановски во всех отраслях производства. Теперь стахановцы появились практически на каждом предприятии. Отметим, что их сверхнормативный труд оплачивался на порядок выше, чем других рабочих. Кроме того, они получали известность, признание, возможность продвинуться по карьерной лестнице.

Несмотря на все бытовые трудности, идея промышленного подъема страны все глубже распространялась среди трудящихся. Идеология и пропаганда объединялась с патриотическим настроем. Значительная часть советских рабочих своим трудом хотели доказать, что могут строить больше и производить быстрее, чем на стройках и заводах в США, Германии или Англии. Однако стремление к установлению рекордов вело в ряде случаев к порче новой и дорогостоящей технике.

Во второй пятилетке продолжалось строительство заводов, фабрик, электростанций (4,5 тыс. промышленных предприятий). Введен в строй Уральский машиностроительный и Челябинский тракторный заводы, десятки доменных печей, шахт и электростанций. В Москве открыта первая линия метрополитена. Огромные капиталовложения шли в индустрию союзных республик. На Украине - в предприятия машиностроения, в Узбекистане - заводы по обработке металла и т.д. В стране возникли новые индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, авиационная, тракторостроительная. Преодолевалась научно-техническая отсталость. Промышленная база стала перемещаться на Восток. Вдвое по сравнению с первой пятилеткой возросла производительность труда. В 10 раз уменьшился импорт зарубежной техники. Значительны были успехи в развитии транспорта. Проложен был Беломорско-Балтийский канал и канал Москва-Волга, Туркестано-Сибирская дорога. Возник авиационный транспорт, сыгравший решающую роль в освоении Севера. Для навигации открылся Северный морской путь через моря Ледовитого океана. Страна обрела экономическую независимость и самостоятельность. Новые предприятия давали 4/5 всей продукции промышленности. Вдвое увеличилась добыча угля, почти в полтора раза нефти, в три раза - стального проката.

Новые рабочие в основной своей массе вышли из крестьян (2/3 из 12 млн. за первую пятилетку). Экономика остро нуждалась в квалифицированных кадрах. Лозунг «Кадры решают все!» предполагал гигантские усилия в деле подготовки специалистов своего дела. В 1933 г. школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ) были реорганизованы в профессиональные учебные заведения. За годы второй пятилетки рабочие специальности получили 1,4 млн. чел. При фабриках и заводах открывались курсы повышения квалификация.

В середине 1930-х годов формируется советский военно-промышленный комплекс (ВПК). В 1936 г. был образован Народный комиссариат оборонной промышленности, которому подчинялось большое количество промышленных предприятий, а также различные научно-исследовательские организации и конструкторские бюро.

Завершение второго пятилетнего плана было объявлено досрочным - снова за 4 года и 3 месяца. Однако современные историки приводят данные, что за это время второй пятилетний план был выполнен лишь на 75-77 % от исходных заданий. Тем не менее, общие итоги второй пятилетки оказались более успешными, чем показатели первой.

СТАЛИН И.В. ИТОГИ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ

Основная задача пятилетки состояла в том, чтобы перевести нашу страну с ее отсталой, подчас средневековой техникой - на рельсы новой, современной техники.

Основная задача пятилетки состояла в том, чтобы превратить СССР из страны аграрной и немощной, зависимой от капризов капиталистических стран, - в страну индустриальную и могучую, вполне самостоятельную и независимую от капризов мирового капитализма.

Основная задача пятилетки состояла в том, чтобы, превращая СССР в страну индустриальную, - вытеснить до конца капиталистические элементы, расширить фронт социалистических форм хозяйства и создать экономическую базу для уничтожения классов в СССР, для построения социалистического общества.

Основная задача пятилетки состояла в том, чтобы создать в нашей стране такую индустрию, которая была бы способна перевооружить и реорганизовать не только промышленность в целом, но и транспорт, но и сельское хозяйство - на базе социализма.

Основная задача пятилетки состояла в том, чтобы перевести мелкое и раздробленное сельское хозяйство на рельсы крупного коллективного хозяйства, обеспечить тем самым экономическую базу социализма в деревне и ликвидировать таким образом возможность восстановления капитализма в СССР.

Наконец, задача пятилетнего плана состояла в том, чтобы создать в стране все необходимые технические и экономические предпосылки для максимального поднятия обороноспособности страны, дающей возможность организовать решительный отпор всем и всяким попыткам военной интервенции извне, всем и всяким попыткам военного нападения извне.

ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ XVII СЪЕЗДА ВКП(б)

XVII съезд ВКП (б) утверждает программу завершения технической реконструкции всего народного хозяйства и роста продукции во втором пятилетии, представленную Государственной плановой комиссией Союза и принятую ЦК ВКП(б) и СНК СССР.

Съезд ВКП (б) постановляет:

Установить объем продукции по всей промышленности в 1937 г., т. е. в конце второй пятилетки, в 92,7 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.) против 43 млрд. руб. в конце первой пятилетки - в 1932 г., т. е. среднегодовой прирост в 16,5% и увеличение размеров промышленной продукции в 2,1 раза, а в сравнении с довоенным уровнем примерно в восемь раз. По производству предметов широкого потребления наметить более быстрые темпы развития не только по сравнению с первой пятилеткой (средний годовой темп роста - 18,5% против 17% в первой пятилетке), но и по сравнению с темпами развития производства средств производства во второй пятилетке (среднегодовой темп роста 18,5% против среднегодового темпа роста средств производства в 14,5%). (…)

XVII съезд ВКП (б) устанавливает, что второй пятилетний план развития народного хозяйства, представленный Госпланом Союза и принятый ЦК ВКП (б) и СНК Союза ССР, обеспечивает:

а) ликвидацию капиталистических элементов и классов вообще, окончательную ликвидацию, на основе полного завершения коллективизации крестьянских хозяйств и кооперирования всех кустарей, частной собственности на средства производства; ликвидацию многоукладности экономики Советского Союза и установление социалистического способа производства как единственного способа производства, с превращением всего трудящегося населения страны в активных и сознательных строителей социалистического общества;

б) завершение технической реконструкции всего народного хозяйства СССР на базе, созданной в период первой пятилетки и идущей по пути дальнейшего быстрого подъема промышленности, производящей средства производства (тяжелой промышленности);

в) более быстрый подъем благосостояния рабочих и крестьянских масс и при этом решительное улучшение всего жилищного и коммунального дела в СССР;

г) укрепление экономических и политических позиций пролетарской диктатуры на основе союза рабочего класса с крестьянством для окончательной ликвидации капиталистических элементов и классов вообще;

д) дальнейшее укрепление обороноспособности страны.

Осуществление этих задач, ведущее к вытеснению последних остатков капиталистических элементов из всех их старых позиций и обрекающее их на окончательную гибель, не может не вызывать обострения классовой борьбы, новых попыток подрыва колхозов со стороны кулачества, попыток вредительского саботажа наших промышленных предприятий со стороны антисоветских сил. С другой стороны, осуществление задач второй пятилетки, пятилетки коренного подъема жизненного уровня рабочих и крестьянских масс на основе завершения технической реконструкции всего народного хозяйства, не может не вызывать энтузиазма трудящихся, прилива производственной активности и растущего стремления к освоению новой техники в широчайших массах трудящихся - строителей социализма.

Беспощадно громя контрреволюционные вылазки классового врага и сплачивая ряды ударников социализма для победоносного выполнения второго пятилетнего плана, рабочий класс вместе с колхозными массами, под руководством партии, ведущей неуклонную борьбу со всяким оппортунизмом, преодолеет все и всякие трудности на пути строительства социализма.

ОРДЕНА БЕЛОМОРКАНАЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОЮЗА ССР

Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР, рассмотрев представление Совета Народных Комиссаров о награждении орденами Союза ССР наиболее отличившихся работников, инженеров и руководителей Беломорстроя, постановляет:

Наградить орденами Ленина:

1.Ягоду Генриха Григорьевича - зам. Председателя ОГПУ Союза ССР.

2.Когана Лазаря Иосифовича - начальника Беломорстроя.

3.Бермана Матвея Давидовича - начальника Главного управления исправительно-трудовыми лагерями ОПТУ.

4.Фирина Семёна Григорьевича - начальника Беломоро-Балтийского исправительно-трудового лагеря и зам.начальника Главного управления исправительно-трудовыми лагерями ОГПУ.

5.Рапопорта Якова Давидовича - зам.начальника Беломорстроя и зам. начальника Главного управления исправительно-трудовыми лагерями ОГПУ.

6.Жука Сергея Яковлевича - зам. главного инженера Беломорстроя, одного из лучших и добросовестных инженеров, своим исключительным знанием дела и огромной трудоспособностью обеспечившего качественное выполнение работ.

7.Френкеля Нафталия Ароновича - пом.начальника Беломорстроя и начальника работ (совершившего в свое время преступление против государства и амнистированного ЦИК Союза ССР в 1932 году со снятием судимости), с момента начала работ на Беломорстрое и до конца обеспечившего правильную организацию производства работ, высокое качество сооружения и проявившего большое знание дела.

8.Вержбицкого Константина Андреевича - зам. главного инженера строительства (был осуждён за вредительство по статье 58-7 и освобождён (досрочно в 1932 году), одного из крупных инженеров, наиболее добросовестно относившегося к порученным ему работам.

Председатель Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР

М.Калинин

Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР

А.Енукидзе

«ДОГНАТЬ И ПЕРЕГНАТЬ!»

ТРЕТЬЯ ПЯТИЛЕТКА (1938 - 1942 ГГ.)

К концу 1930-х годов в советской экономике усилились тенденции к централизации и укреплению плановых механизмов. Все фабрики и заводы находились в строгом подчинении соответствующих наркоматов в лице их главков. Под планом понимали как далеко идущие программы, так и составление текущих даже мелких заданий. Инициатива предприятий сворачивалась. Основными причинами этих явлений стало возросшая угроза безопасности СССР, агрессивное поведение нацистской Германии и ее союзников, необходимость жесткого контроля за выпуском продукции и трудовой дисциплиной. Сказывалась и нехватка материальных ресурсов, которые нужно было распределять в соответствие с главными приоритетами.

В марте 1939 г. XVIII съезд ВКП(б) одобрил третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1938 - 1942 гг. В нем ставились задачи: увеличить объем промышленной продукции почти в 2 раза, создать крупные государственные резервы и мобилизационные запасы, прежде всего по топливу и оборонной продукции; в 1,5 раза увеличить производство продукции сельского хозяйства. Основное внимание по-прежнему уделялось тяжелой индустрии. Руководство страны выдвинуло лозунг: в ближайшей обозримой перспективе «догнать и перегнать в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны».

Третья пятилетка стала не легче предыдущих. Люди перенапрягали себя тяжелейшей работой на производстве и новых стройках. С 1938 по 1940 г. выпуск промышленной продукции увеличился на 45%, однако, ряд отраслей (железнодорожный транспорт, добыча нефти, энергетика) пока отставали в своем развитии. В виду начавшейся 1 сентября 1939 г. в Европе войны все самое передовое шло на оснащение, прежде всего, Красной Армии. Ее численность увеличилась с 1939 по 1941 гг. с 1,5 до 5 млн. чел. Необходимо было создавать мобилизационные запасы, форсировать укрепление оборонной мощи страны. Доля расходов на военные нужды возросла с 13 до 25 %. Особое внимание уделялось развитию оборонных отраслей на востоке СССР. Строительство заводов-дублеров шло в Поволжье, на Урале и в Сибири. Это было своевременные меры, позволившие в начальный период Великой Отечественной войны не только сохранить военный потенциал государства, но и эвакуировать вглубь СССР станки с предприятий, расположенных на западе. Но в оборонном строительстве были допущены серьезные ошибки. В погоне за количеством танков, самолетов, винтовок, упускали из виду, что в войска поступали уже устаревшие конструкции вооружения. Новые образцы также разрабатывались и вводились в строй - самолеты МиГГ, ЛаГГ, танки КВ и Т-34, пистолеты-пулеметы ППД - но их было пока недостаточно для оснащения армии современного типа. Сказывались и репрессии 1936-1938 гг., от которых незаслуженно пострадало немало не только военных, но и высококвалифицированных специалистов, инженеров, директоров предприятий.

В третьей пятилетке ужесточились дисциплинарные наказания на производстве. Под угрозой уголовной ответственности рабочие и служащие не имели права переходить с одного предприятия на другое без разрешения дирекции. В июне 1940 г. рабочий день был продлен с 7 до 8 часов, а рабочая неделя стала семидневной. Рабочего могли судить и отправить на принудительные работы в системе ГУЛАГа за трехкратное опоздание на работу в течение месяца. Дешевый труд заключенных использовался на строительстве каналов, дорог, шахт, заводов в Сибири, на Крайнем Севере, Колыме, Казахстане и др. местах. Строительство объектов велось вручную при высокой смертности среди осужденных. Однако факт, что жизненный уровень населения, прежде всего в городах, стал постепенно повышаться. К концу 1930-х годов улучшился быт простых советских людей, увеличился выпуск товаров первой необходимости.

ИТОГИ ПЕРВЫХ ПЯТИЛЕТОК

Революция и гражданская война сформировали особый тип людей, вышедших из смуты и образовавших на развалинах Российской империи новое государство Советский Союз. Многим зарубежным специалистам, приезжавшим сюда в 1930-е годы было тяжело осознать каким образом большинство населения страны может жить фактически в нищете по западным стандартам, но упорно почти задаром работать ради идеалов светлого будущего. Однако знакомясь ближе с духовными качествами, навыками и культурой советских людей они понимали, что СССР находится на этапе гигантской реконструкции своего хозяйства, которую поддерживает подавляющее количество граждан. Действительно, призывы руководства день и ночь напрягать свои силы находили благожелательный отзвук среди рабочих.

Им хотелось сделать свою страну процветающей, покончить с неграмотностью, жить высокими помыслами и избавить своих детей от постоянной нужды. Вчерашний крестьянин, часто не видевший в жизни более сложного механизма, чем часы с гирями, за несколько лет становился классным специалистом: водителем, станочником, инженером. Городское население к концу 1930-х годов превысило 30%. И хотя нормой жизни считалось проживание семьи в одной комнате, наличие единственного костюма и одной пары обуви, люди верили, что в будущем они, или их дети будут жить намного лучше. Это был прорыв крестьянской страны в современное индустриальное общество. В этом прорыве были и героические и трагические страницы. Но самоотверженный труд миллионов людей поставил СССР к концу 1930-х годов в один ряд с ведущими промышленными державами.

ПРИКАЗ НКВД СССР № 00943

«О ВВЕДЕНИИ НОВЫХ НОРМ ПИТАНИЯ И ВЕЩЕВОГО ДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ЗАКЛЮЧЕННЫХ В ИТЛ И ИТК НКВД СССР»

г. Москва

Сов. секретно

1. Ввести в действие с 1 июля 1939 года нормы питания и вещевого довольствия заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР согласно приложений №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 1б и нормы замены одних продуктов другими, согласно приложения № 17.

2. Для заключенных, работающих за полярным кругом, а также на подземных работах, указанные нормы увеличиваются на 25%, исключая нормы хлеба, соли, лаврового листа и перца.

3. Для заключенных, находящихся в Норильлаге, Воркутлаге и Абезьском Отделении Севжелдорлага сохранить нормы питания и вещевого довольствия, утвержденные планом на 1939/40 год.

4. Нормы по мясу, растительному маслу и сахару вводятся с IV квартала 1939 года.

5. Все ранее установленные приказами ОГПУ — НКВД и распоряжениями ГУЛАГа НКВД СССР нормы питания и вещевого довольствия для заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР — отменить.

Приложение: нормы.

Заместитель народного комиссара внутренних дел Союза ССР комдив ЧЕРНЫШОВ

Приложение № 1

НОРМА № 1 довольствия заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях НКВД СССР, для невырабатывающих производственные нормы, хозлагобслуги, следственных и инвалидов (на 1 человека в день в граммах)

Наименование продуктов / Количество, гр.

Хлеб ржаной - 600

Мука пшеничная 85% - 10

Крупа разная - 100

Растительное масло - 0

Чай суррогатный - 2

Картофель и овощи - 500

Томат-пюре - 10

Перец стручковый - 0,13

Лавровый лист - 0,2

Примечание:

1. Заключенные, занятые на основных производственных работах и вырабатывающие нормы до 60%, получают питание по этой норме.

2. Заключенные, вырабатывающие производственные нормы от 60% до 99% включительно, получают дополнительно к означенному пайку хлеба согласно нижеследующей шкалы:

% по выработке

60-79% - 1-й разряд - 100 гр.; 2-й разряд - 100 гр.; 3-й разряд и выше - 200 гр.

80-99% - 1-й разряд - 100 гр.; 2-й разряд - 200 гр.; 3-й разряд и выше - 400 гр.

Нач. ООС ГУЛАГ" НКВД интендант 1-го ранга СИЛИН…

1. Для Норильлага выдаются меховые шапки.

2. Суррогативная обувь выдается вместо кожаной 1 пара на 4 месяца.

3. Портянки бумазейные выдаются только тем, кто работает на наружных работах, а также в неотапливаемых помещениях.

4. Телогрейка выдается только работающим на наружных работах и в неотапливаемых помещениях. В южных районах (Грузинская, Азербайджанская, Армянская, Узбекская, Таджикская, Туркменская ССР и Крымская АССР) телогрейки не выдаются.

5. Шаровары ватные выдаются только работающим на наружных работах и в неотапливаемых помещениях.

6. Полушубки отпускаются из расчета 7% к составу заключенных, работающих на открытом воздухе и неотапливаемых помещениях.

7. Валенки выдаются только работающим на открытом воздухе. Валенки могут быть заменены бахилами, ватными чулками с резиновыми чунями.

8. Варежки шерстяные выдаются по 2 пары работающим на наружных работах и по 1 паре остальным.

9. Рукавицы комбинированные выдаются только работающим.

10. Малолеткам выдается такое же вещдовольствие, но соответствующего размера.

11. Работающим стахановскими методами выдается дополнительно за наличный расчет на одного человека в год:

1). Рубах нательных - 1 шт.

2). Кальсон - 1 шт.

3). Маек - 1 шт.

4). Трусов - 1 шт.

5). Полотенец - 1 шт.

6). Портянок летних - 1 пара

7). "-" бумазейных - 1 пара

8). Варежек шерстяных - 1 пара

9). Рукавиц комбиниров. - 1 пара.

Вышеперечисленное вещдовольствие выдается не более 3% к общему числу отпущенных предметов на лагерь.

Нач. ООС ГУЛАГ НКВД интендант 1-го ранга СИЛИН

Литература:

Связанные материалы:

Что такое НЭП и зачем его заменили индустриализацией

Сегодня на очереди трудный вопрос № 10. Он сформулирован в ИКС так : «Причины свёртывания НЭПа, оценка результатов индустриализации, коллективизации и преобразований в сфере культуры». Сама по себе формулировка вопроса охватывает длительный период времени и сразу несколько сущностей. Поэтому в один раз мы с вами с научной сертификацией не уложимся. Для начала остановимся на том, как в современной исторической науке трактуется новая экономическая политика Советской власти.

Свершения эпохи первых пятилеток: что об этом нужно знать

Рассмотрев в прошлый раз НЭП и причины его свёртывания, обратимся теперь к конкретным результатам тех процессов, которые были призваны обеспечить построение в СССР социализма (иными словами, обеспечить на самом деле суверенитет и мировую конкурентоспособность страны) - индустриализации и коллективизации.

НЭП и пятилетки: что об этом пишут в школьных учебниках

Действующие учебники в целом удовлетворительно трактуют объёмный и внешне действительно очень трудный вопрос. Здесь мы встречаемся с довольно редким явлением, когда результаты работы историков, заметные по этим сюжетам уже на протяжении последних 25-30 лет, стали достоянием и школьного образования.

Червонцы и торговцы для диктатуры пролетариата. К совпадению годовщин советской экономической политики

11 октября в 1922 году в Советской России ввели новую денежную единицу - червонец. А 11 октября 1931 года - запретили частную торговлю. Сегодня, в день случайного совпадения сразу двух дат, стоит поговорить о том, что государственная экономическая политика и частная предприимчивость дружно уживаются в понятии «экономический суверенитет». А если вдруг не уживаются - то, наверное, что-то не так в экономической политике, и такой политике суверенитет отомстит.

8 Комментариев

Коваленко Надежда Вячеславовна / Преподаватель архивоведения, ГАУГН

1. Так как на Ленте нет отдельной статьи об индустриализации, здесь можно было бы кратко указать на разные взгляды во власти по поводу ее темпов и ресурсов: на разногласия между ВСНХ (Куйбышев) и Госпланом (Кржижановский), позиции внутрипартийных оппозиций (например, на «черепашьим шагом к социализму» Бухарина). Также кратко можно было бы указать на имевшие большой резонанс в обществе споры ученых по поводу возможной альтернативы сталинскому варианту индустриализации.
2. «…историки и экономисты считают, что этот план представлял собой реалистичную программу, учитывал зависимость индустриализации от возможностей крестьянского производства». Все-таки не совсем понятно, какие факторы подразумевали историки, говоря о реалистичной программе, какие явления допустимы при признании ее реалистичной. Ведь здесь имело место и раскулачивание, и голод начала 30-х, и локальные вспышки недовольства в деревне, на стройках и заводах, и тяжелейшие условия труда, и понижение расценок на производстве, и процессы по «вредительству», т.е. связанные с несоответствием качества технической базы и рабочей силы поставленным задачам. Обо всех этих явлениях также следовало как-то более четко упомянуть, тем более что в статье приведена ссылка на спецсводку ОГПУ, освещающую часть из них. В этом контексте также следовало упомянуть известную статью Сталина «Головокружение от успехов».
3. В статье совершенно справедливо говорится о трудовом подвиге народа, об энтузиазме советских людей (причем целых 3 раза, в разных местах). Но также возникает впечатление, что увеличение темпов индустриализации было исключительно ответом властей на настроения в обществе.(«Летом 1929 г., начался пересмотр в сторону увеличения уже принятых плановых заданий пятилетки. Этого требовали члены правительства, директора заводов, сами рабочие. На фоне экономического кризиса в западных странах советские люди стремились революционными методами в кратчайшие сроки ликвидировать отсталость советского государства от развитых стран, доказать преимущества социалистического строя перед капиталистическим. Выдвигались и принимались «встречные планы…») Однако инициатива властей здесь была все-таки первична и кроме того были, как известно, проявления недовольства тяжелейшими условиями труда, например, стахановцев их трудовые коллективы нередко не жаловали.
Также следовало более подробно упомянуть, что, помимо трудового подвига народа, решающую роль сыграли и определенные начинания властей. Так, было справедливо упомянуто о развитии профессионально-технического образования, о том, что разработка плана велась при участии видных ученых, о закупках за границей техники и приглашении специалистов. Здесь следовало добавить, например, о политике властей относительно развития науки, в том числе прикладной (вопрос, крайне актуальный сейчас).
4. В статье говорится о централизации управления в те годы хозяйством и промышленностью (… ликвидировались банки, акционерные общества, биржи, кредитные товарищества. На предприятиях вводилось единоначалие, назначенные туда директора становились ответственными за выполнение плана). Упомянутые здесь явления подходят под понятие «свертывание нэпа», давно и прочно утвердившееся в том числе в науке, и его здесь, наверное, и следовало привести применительно к этим процессам. В статье приводятся документы, связанные с трудом узников Гулага, ссылки на них. Возможно, наоборот, в самом тексте следовало упомянуть, что часть объектов была построена заключенными, а ссылки и документы привести в статье «Пик сталинских репрессий», здесь же привести ссылки на научные работы и воспоминания, касающиеся собственно процессов индустриализации (например, Гимпелсон Е.Г., Эренбург И.Г.). Иначе у читателей может возникнуть впечатление, что именно труд заключенных был основным «двигателем» индустриализации.

Горбунова Марина / почетный работник образования

1. Не нашла в пояснительном материале информации о преобразованиях в духовной сфере в период первых пятилеток (кроме создания системы формирования рабочих кадров). Процессы в области науки, литературы, изобразительного искусства и т.д. остались не раскрытыми. Централизация, унификация, усиливающийся контроль со стороны политического руководства, утверждение господства принципа социалистического реализма - все сталось за рамками прочитанного.
2. Нет общей картины сложившейся в этот период социальной структуры общества подобно иерархической лестнице, каждый уровень которой был прочно скреплен взаимодополняющими методами материального поощрения и страхом перед репрессиями с одной стороны, а с другой - утверждением единственной и обязательной для всех господствующей идеологии, которая конечно же способствовала не только возвеличиванию партийной элиты, но и поддержанию массового трудового и гражданского энтузиазма. Невероятная сложность объективной оценки того периода заключена, как мне кажется, в противоречивой природе "тогдашней" действительности, которая дает возможность и апологетам, и критикам пользоваться объективными фактами в качестве аргументации своих позиций:
-- реальные успехи и достижения социалистического строительства - НО - заслуги и победы приписываются в первую очередь мудрому партийному руководству и лично Сталину;
-- массовый энтузиазм и сплоченность трудящихся, формируемое и поддерживаемое уважение к людям труда - НО - ощущение "осажденной крепости" и готовность сплоченно и не задумываясь уничтожить любого, кого власть (!) назовет внешним или внутренним врагом;
-- уверенность в прекрасном и неизбежном будущем, присутствие у части населения чувства реального подъема, счастья и величия - НО - обеднение смысла жизни, когда классовая борьба и работа становятся главным ее содержанием.
Эти противопоставления можно продолжать и дальше, но главное заключается в том, что их наличие не позволяет достичь общественного согласия до сих пор, а современные реалии усугубляют раскол искривленными идеологемами, которые шельмуют здравый смысл и оскорбляют гражданские чувства.

Гурин Николай Алексеевич / учитель истории Пермь

Хорошо написано как готовился 1 пятилетний план и как же невнятно написано о том, что этот план, принятый высшим органом власти СССР - V Всесоюзным съездом Советов, и имеющий силу закона НЕ ВЫПОЛНЯЛСЯ ВООБЩЕ! То что сделал Сталин - это сталинский пятилетний план. Эти два плана отличаются и показателями и методами и результатами.

Гурин Николай Алексеевич / учитель истории Пермь

План принимался весной 1929 в обстановке борьбы с «правым уклоном», потому,конечно, план был принят в оптимальном варианте. Ну, а сторонники отправного плана были «заклеймены» с соответствующими формулировками. Итак, в мае 1929 года план принят с максимальными заданиями, а в июле-августе, а затем в январе 1930 года Сталиным были утверждены новые, ещё более высокие задания. Сталин руководствовался, видимо, красивой мыслью, что «нет таких крепостей, которые не могли бы взять большевики», и вот этой - « нам надо пробежать..»
И что в результате? В результате выполнения сталинской 1 пятилетки ни одно! сталинское повышенное задание выполнено не было даже близко. По нефти почти вышли на задание оптимального плана, по остальным - в районе заданий «капитулянтского» отправного плана или того меньше. При этом речь идёт только о заданиях тяжёлой промышленности, потому как задания пятилетки по сельскому хозяйству, пищевой и лёгкой промышленности не просто не были выполнены, а многие ушли в минус. При этом! денег вложили в народное хозяйство сильно больше чем по плану. 1 пятилетка была провалена. Правда, об этом народу не сказали. Хорошо, что Сталин, умел извлекать уроки из своих ошибок и вторая сталинская пятилетка была вполне вменяемой.

Гурин Николай Алексеевич / учитель истории Пермь

О первой пятилетке
«Оптимальный вариант» первого пятилетнего плана был на самом деле максимальным, и любая попытка еще большего увеличения тех или иных заданий могла привести только к перенапряжению сил страны, к материальным и человеческим жертвам, а в конечном итоге - к срыву плана, как и случилось в действительности. Сталинское руководство уже с осени 1929 года придало процессу коренной реконструкции народного хозяйства масштабы и темп безудержной гонки.
Чрезмерное форсирование сплошной коллективизации миллионов крестьянских хозяйств, доходившее до попыток ее проведения в зерновых регионах страны за год-полтора и даже «в течение весенней посевной кампании 1930 г.», означало отказ от ленинского кооперативного плана и его основных принципов. Широкое использование мер административного принуждения, раскулачивание (местами до 15% крестьянских хозяйств) причинили ничем не оправданный и не поддающийся измерению ущерб. За 1929-1932 годы оказалась истребленной половина поголовья скота. Длительный спад пережило земледелие. Все это создало огромные трудности в становлении и развитии колхозов как социалистической формы сельскохозяйственного производства, что, естественно, отрицательно сказалось и на индустриальном развитии.
Когда речь заходит о перегибах и извращениях, допущенных в годы первой пятилетки, мы всегда ограничиваемся разговором о деревне. Между тем они имели место и в городе - в промышленности, особенно в политике и практике индустриализации. Принятое в апреле 1929 года задание довести за пятилетку выплавку чугуна до 10 млн. т показалось сталинскому руководству недостаточным. В январе 1930-го это задание было увеличено до 17 млн. т! Причем оно выдвигалось перед всеми партийными, профсоюзными и общественными организациями как «важнейшая народнохозяйственная задача».
Сталинский «большой скачок» в металлургии (как и в ряде других отраслей индустрии) привел к дезорганизации промышленного строительства, к крайнему осложнению экономической ситуации и напрасной растрате материальных и человеческих сил. Одним из результатов было невыполнение плана по части металлургии: в последний год пятилетки страна не получила не только 10 млн. т чугуна, но и 8 млн. В 1932 году в стране было выплавлено 6,2 млн. т чугуна. Волюнтаристское задание не было выполнено и в 1940-м, когда выплавка чугуна в стране достигла 14,9 млн. т.
Заметим, что при оценке всех этих цифр нет никакой возможности ссылаться на отсутствие опыта в планировании, на право на ошибку, на «неизведанность путей» и т. п. Вопросы пределов возможного роста - как экономики в целом, так и отдельных отраслей - обсуждались в широкой печати и достаточно прояснились при разработке первого пятилетнего плана. В полной мере были раскрыты необходимость согласования, увязки, баланса (или, как выражались тогда, равновесия) конкретных заданий, значение «узких мест». Уже в планы на 1929 год закладывалась «неувязка», состоявшая в том, что намечалось строить заводы «сегодня» из кирпича и металлоконструкций, которые будут изготовлены «завтра». Этим вопросам была посвящена статья Н. И. Бухарина «Заметки экономиста», опубликованная в «Правде» 30 сентября 1928 года. «Заметки» не были направлены против высоких темпов; они раскрывали вред волюнтаристских несообразностей, неизбежно снижавших реальные темпы роста и в конечном счете обессмысливавших предпринимаемые обществом чрезвычайные усилия. Злобная проработочная, да и не только проработочная, кампания против «предельщиков», «пасующих перед трудностями» (в чем якобы проявлялся «правый уклон»), сняла обсуждение этих вопросов. Они, понятное дело, очень скоро возникли вновь, но в ином качестве: не как вопросы планирования, а как вопросы устранения последствий. О «неувязках» и «узких местах» вспоминали уже при объяснении причин длительного невыполнения производственных планов, скверного качества продукции, высокой аварийности и т. п.
Посмотрим все же, что означало дополнительное увеличение задания пятилетки по производству чугуна на 7 млн. т за три года максимум. Это было равноценно заданию начать заново, полностью завершить строительство и пустить в ход семь (!) Кузнецких или Запорожских металлургических заводов с проектной мощностью 1 млн. т чугуна каждый или три Магнитогорских комбината с проектной мощностью 2,65 млн. т. Состояние и перспективы уже строящихся Кузнецкого, Запорожского и Магнитогорского заводов в начале 1930 года говорили со всей определенностью, что для их пуска потребуется времени и сил гораздо больше, нежели предполагалось. Чтобы в последнем году пятилетки получить 17 млн. т чугуна, все эти реальные и гипотетические заводы должны были полностью войти в строй еще в предыдущем, предпоследнем году! На деле даже строившиеся заводы не были и не могли быть пущены в ход ни в 1932-м, ни в 1933-м. На Магнитке и в Кузнецке в 1932 году были получены лишь первые плавки на первых домнах, от которых до «большого чугуна> требовались годы работы. Проектной мощности они достигли в 1934-1936 годах. Символом первой пятилетки стал не «большой чугун» (вообще не готовая продукция), а «котлован». Платоновский образ того времени был не художественным вымыслом, а «всего-навсего» фиксацией действительности, ее видимого проявления. Сказанное позволяет с полной уверенностью утверждать, что пересмотр заданий первого пятилетнего плана, которые сами по себе были предельно напряженными, носил чисто волюнтаристский характер и привел к срыву плана.

Данилов В. Феномен первых пятилеток.- Горизонт. - 1988. - № 5.- С. 33-35.

Гурин Николай Алексеевич / учитель истории Пермь

О второй пятилетке
Вторая пятилетка (1933-1937) дала увеличение стоимостной оценки промышленной продукции в 2,2 раза, что, конечно, было еще одним крупным шагом по пути индустриализации. При этом рост промышленности был неравномерным и характеризовался усилением диспропорций и трудностей. После рывка первой пяти-летки с ее почти 20%-ным среднегодовым приростом промышленной продукции потребовалась передышка: 1933 год дал увеличение ее объема всего на 5%. Новый скачок 1934-1936 годов (среднегодовой темп более 20%) сменяется замедлением промышленного роста (в 1937 году увеличение количества продукции на 11%, в 1938-м - на 12%) из-за резкого отставания топливно-энергетической базы. Сказались и массовые репрессии, обрушившиеся на партийные, советские и хозяйственные кадры. В 1936- 1937 годах был уничтожен широкий круг руководителей крупнейших заводов, ведущих деятелей промышленных наркоматов. Исчезали один за другим заместители наркома тяжелой промышленности- Г. И. Ломов, М. Л. Рухимович, А. П. Серебровский, И. В. Косиор... В феврале 37-го покончил с собой (или был убит) и сам легендарный нарком индустриализации Г. К- Орджоникидзе. Сменивший его В. И. Межлаук вскоре также был репрессирован. Эту судьбу разделили и нарком легкой промышленности И. Е. Любимов, и нарком лесной промышленности С. С. Лобов, директора Кузнецкого металлургического комбината К- И. Бутен-ко, Макеевского металлургического завода Г. В. Гвахария, Сталинградского тракторного завода В. И. Михайлов-Иванов... Перечень имен погибших в результате сталинских репрессий командармов советской промышленности можно продолжать очень долго. Но и этим перечнем ограничиться было бы нельзя. Тяжелейший удар был нанесен по инженерно-техническим кадрам. К началу 1940 года на Макеевском металлургическом заводе осталось 2 (два!) инженера и 31 техник, имевшие дипломы, а 270 инженерно-технических должностей были заняты лицами без соответствующего образования, на Магнитогорском комбинате - 8 инженеров и 66 техников с дипломами и 364 практика. На других металлургических предприятиях картина была сходной. Стоит ли удивляться, что выплавка, скажем, чугуна за 1937 год увеличилась всего на 0,6%, за 1938-й -на 1,1%, а за 1939-й уменьшилась на 0,1%. Иначе говоря, продукция черной металлургии в эти годы не росла.
Такого же рода трудности отмечались и в других отраслях промышленности. Всюду они вели к огромной текучести кадров, организационной неразберихе, боязни людей проявлять деловую инициативу и принимать на себя ответственность, к срыву плановых заданий и в конечном итоге к замедлению процесса индустриализации именно тогда, когда были созданы объективные предпосылки для его действительного ускорения. Сталинский механизм руководства и во второй пятилетке с неизбежностью пожинал разрушительные результаты.
Наконец, мы можем по достоинству оценить и попытки «списать» на угрозу войны «издержки» сталинского варианта решения тех проблем, которые стояли тогда перед Советской страной. Угроза войны была действительно важным фактором развития страны, требующим прежде всего ускорения индустриализации. Но она же предъявляла самые жесткие требования к предельно экономному (разумному, бережному) использованию материальных и человеческих сил, к их накоплению, а не уничтожению... Это, думаю, не нуждается в пояснении. Совершенно ясно, что не только репрессии 1936, 1937 и 1938 годов против военных, инженерно-технических и партийно-государственных кадров, но и раскулачивание по-сталински, и голод 1932-1933 годов, и навязанный стране безумный темп промышленного строительства, и попрание советской демократии - все это вело к напрасной растрате сил и средств страны, к срыву вполне реальных планов, а тем самым к ослаблению работоспособности страны.
Данилов В. Феномен первых пятилеток.- Горизонт. - 1988. - № 5.- С. 36-37.

Гурин Николай Алексеевич / учитель истории Пермь

"Великий перелом", о котором Сталин объявил в ноябре 1929 г.,
не имел ничего общего с действительностью социально-экономичес-
кого развития - не было ни якобы огромного роста производитель-
ности труда в промышленности, ни возникшего будто бы массового
колхозного движения в деревне. Применительно к тому времени го-
ворить о "великом переломе" можно лишь в одном смысле: Сталин
впервые получил возможность навязать партии, стране собственные
взгляды, оценки, методы, свою политику - политику диктаторского
волюнтаризма, с неизбежностью сопровождавшуюся огромными че-
ловеческими и материальными потерями. С наибольшим ущербом и
прямыми бедствиями сталинский волюнтаризм проявился в пере-
смотре заданий первого пятилетнего плана народнохозяйственного
строительства СССР (1928/29-1932/33 гг.).
Данилов В.П. К истории становления сталинизма

Гурин Николай Алексеевич / учитель истории Пермь

Вот характерный пример. Чтобы изыскать дополни­тельные средства на развитие тяжелой индустрии, ста­линское руководство пошло на размещение новых боль­ших займов среди населения, на резкое расширение продажи водки. Еще совсем недавно Сталин заверял, что алкоголь, с помощью которого царская Россия имела полумиллиардный доход, не будет в Советской России иметь распространения. Чуть позже он изменил свою точку зрения: наивно, мол, думать, будто социализм можно построить в белых перчатках. А в сентябре 1930 года уже прямо писал Молотову: «Нужно, по-моему, увеличить (елико возможно) производство водки. Нужно отбросить ложный стыд и прямо, открыто пойти на мак­симальное увеличение производства водки...» И это бы­ло сделано.
Еще одним источником средств стала эмиссия денег. Причем рост денежной массы, не обеспеченной товара­ми, продолжался до конца первой пятилетки со всеми вытекающими отсюда инфляционными последствиями. Экстраординарными мерами обеспечивался экспорт зерна. Еще и теперь нередко можно услышать, будто именно эта статья экспорта играла особо важную роль в обеспечении государства валютой для закупки техники. Статистика, однако, не столь категорична. Наибольшую выручку за вывоз хлеба удалось получить в 1930 году - 883 миллиона рублей. В тот же год продажа нефтепро­дуктов и лесоматериалов дала более 1 миллиарда 430 миллионов рублей. Пушнина и лен добавили почти пол­миллиарда и т. д. В последующие годы цены на зерно на мировом рынке резко упали. Экспорт большого коли­чества хлеба в 1932-1933 годах, когда голодный мор косил советских людей, суммарно принес всего 389 мил­лионов рублей, а вывоз лесоматериалов - почти 700 мил­лионов, нефтепродуктов - еще столько же. Только про­дажа пушнины в 1933 году позволила выручить средств больше, чем за весь вывезенный в том году хлеб.
Все это заставляет по-новому оценить методы, кото­рыми Сталин, Молотов, Каганович и другие пользовались при изыскании средств на нужды индустриализации. В 1926 году Сталин убеждал партию и народ, что нравы помещичье-буржуазной России («Сами недоедим, а вы­возить будем») ушли в прошлое. Он и позднее регуляр­но говорил о преимуществах социалистической индуст­риализации, связанных, в частности, с неуклонным рос­том благосостояния рабочих, всех трудящихся. Но как же тогда расценить его действия в 1932-1933 годах, ко­гда выручка за хлеб была слишком незначительной и, по сути, ничего не решала? Зачем было вывозить зерно, ко­торое в тот трагический час спасло бы жизнь многим нашим людям? Очевидно, все дело в том, что зерно изы­малось у крестьянства по баснословно низкой цене, а увеличение экспорта нефтепродуктов и других видов прибыльной продукции требовало значительных усилий.

В.Лельчук, А.Ильин, Л.Кошелева. Индустриализация СССР: стратегия и практика. В сборнике «Урок дает история /Под общ. ред. В. Г. Афанасьева, Г. Л. Смирнова; Сост. А. А. Ильин.- М.: Политиздат, 1989».

Сравнивать прошлое и настоящее необходимо для улучшения будущего, при этом желательно не повторять ошибки предков. СССР — могучая некогда супердержава, внёсшая в своё время немалый вклад в развитие общества. Одной из краеугольных основ жизни советских граждан были пятилетки. По их итогам историки могут судить об индустриализации страны, сравнивать достижения прошлого и настоящего, узнать, как технологически далеко ушло наше поколение и к чему ещё стоит стремиться. Итак, тема данной статьи — пятилетки в СССР. Таблица, представленная ниже, поможет структурировать полученные знания в логическом порядке.

Первая пятилетка (1928-1932)

Итак, началась во имя строительства социализма. Страна после революции нуждалась в индустриализации, дабы не отстать от ведущих европейских держав. К тому же только с помощью форсированного наращивания промышленного потенциала было можно сплотить страну и вывести СССР на новый военный уровень, а также повысить уровень земледелия на всей огромной территории. По мнению правительства, нужен был строгий и безукоризненный план.

Таким образом, основной целью стало наращивание военной мощи максимально быстрыми темпами.

Основные задачи первой пятилетки

На XIV съезде ВКП(б), в конце 1925 года, Сталин высказал идею, что нужно превратить СССР из страны, ввозящей импортное оружие и технику, в страну, которая сама всё это может производить и поставлять иным государствам. Конечно же, нашлись люди, выразившие ярый протест, но мнением большинства он был подавлен. Сам Сталин заинтересовался тем, чтобы в первую же пятилетку вывести страну в лидеры, поставив на первом месте по производству металлургии. Так, процесс индустриализации должен был пройти в 4 этапа:

1. Возрождение транспортной инфраструктуры.
2. Расширение отраслей экономики, связанных с добычей материалов и сельским хозяйством.
3. Перераспределение государственных предприятий по территории.
4. Изменение работы энергетического комплекса.

Все четыре процесса проходили не поочерёдно, а затейливо переплелись. Так началась 1 пятилетка индустриализации страны.

Все задумки воплотить в жизнь не удалось, однако производство тяжёлой промышленности выросло почти в 3 раза, а машиностроения - в 20 раз. Естественно, столь успешное окончание проекта вызвало вполне закономерную радость правительства. Конечно, тяжело дались людям первые пятилетки в СССР. Таблица с итогами первой из них содержала бы в качестве лозунга или подзаголовка следующие слова: "Главное — начать!"

Именно в это время появляется множество призывных плакатов, отражающих главную цель и самобытность советского народа.

Главными стройками в то время были угольные шахты в Донбассе и Кузбассе, Магнитогорский металлургический комбинат. Благодаря этому удалось достигнуть финансовой независимости СССР. Самое видное сооружение — это ДнепроГЭС. Год 1932-й ознаменовался окончанием не только первой пятилетки, но и главнейшей для тяжёлой промышленности стройки.

Новая держава семимильными шагами укрепляет свой статус в Европе.

Пятилетка номер два (1933-1937)

Вторая пятилетка в высоких кругах носила название «пятилетка коллективизации» или «народного просвещения». Она была утверждена VII съездом ВКП(б). После тяжёлой промышленности страна нуждалась в развитии народного хозяйства. Именно эта сфера и стала главной целью второй пятилетки.

Основные направления второй пятилетки

Основные силы и финансы правительства в начале «пятилетки коллективизации» были направлены на строительство металлургических заводов. Появился Урало-Кузбасс, пустил первый ток ДнепроГЭС. Страна не отставала и в научных достижениях. Так, вторая пятилетка ознаменовалась первой высадкой на Северном полюсе экспедиции Папанина, появилась полярная станция СП-1. Активно строилось метро.

В это время большой упор делался на среди рабочих. Самый известный ударник пятилетки — Алексей Стаханов. В 1935 году он поставил новый рекорд, выполнив за одну смену норму 14 смен.

Третья пятилетка (1938-1942)

Начало третьей пятилетки ознаменовалась лозунгом: "Догнать и перегнать производство продукции на душу населения развитых Главные усилия правительства были направлены на повышение обороноспособности страны, так же как и в первой пятилетке, из-за чего страдало производство предметов народного пользования.

Направления третьей пятилетки

К началу 1941 года почти половина (43 %) капиталовложений страны шла на поднятие уровня тяжёлой промышленности. В преддверии войны в СССР, на Урале и в Сибири быстрыми темпами развивались топливные и энергетические базы. Необходимым для правительства было создание «второго Баку» — нового района нефтедобычи, который должен был появиться между Волгой и Уралом.

Особое внимание уделялось танковым, авиационным и другим заводам подобного рода. Значительно увеличился уровень производства боеприпасов и артиллерийских орудий. Однако вооружение СССР всё ещё отставало от западного, в частности от германского, но с выпуском новых видов оружия не очень-то спешили даже в первые месяцы войны.

Четвёртая пятилетка (1946-1950)

После войны все страны должны были возрождать своё производство и экономику, СССР это удалось почти полностью выполнить в конце 40-х годов, когда начался четвёртый срок. План пятилетки подразумевал не наращивание военной мощи, как раньше, а возрождение утраченного во всех сферах жизни общества в период войны.

Основные достижения четвёртой пятилетки

Всего через два года был достигнут тот же уровень промышленного производства, что и в довоенное время, даже несмотря на то, что планы второй и третьей пятилеток выдвигали суровые рабочие нормы. В 1950 году главные производственные фонды вернулись на уровень 1940 года. Когда заканчивалась 4 пятилетка, промышленность выросла на 41 %, а строительство зданий - на 141 %.

В строй снова вступила новая ДнепроГЭС, восстановили работу все шахты Донбасса. На этой ноте закончилась 4 пятилетка.

Пятая пятилетка (1951-1955)

Во время пятой пятилетки большое распространение получает атомное оружие, появляется в Обнинске, а в начале 1953 года пост главы государства вместо И. В. Сталина занимает Н. С. Хрущёв.

Основные достижения пятой пятилетки

Поскольку капиталовложения в промышленность возросли в два раза, выросли и объёмы выпускаемой продукции (на 71 %), в сельском хозяйстве - на 25 %. Вскоре были построены новые металлургические заводы - Кавказский и Череповецкий. На первую полосу полностью или частично выступили Цимлянская и Горьковская ГЭС. А в конце пятой пятилетки наука услышала об атомных и водородных бомбах.

Наконец, построен был первый и Омский нефтеперерабатывающий комбинат, значительно выросли темпы добычи угля. И 12.5 млн га новых земель вступили в оборот.

Шестая пятилетка (1956-1960)

Более 2 500 крупнейших предприятий вступило в строй, когда началась шестая пятилетка. В конце её, в 1959 году, начался параллельный семилетний план. Национальный доход страны повысился на 50 %. Капиталовложения в это время удвоились вновь, что повлекло широкое развитие лёгкой промышленности.

Главные достижения шестой пятилетки

Валовая продукция промышленности и сельского хозяйства выросла более чем на 60 %. Были достроены Горьковская, Волжская, Куйбышевская и К концу пятилетнего плана отстроен крупнейший в мире камвольный комбинат в Иваново. В Казахстане началось активное освоение целины. У СССР наконец-то появился ракетно-ядерный щит.

Первый в мире спутник запустили 4 октября 1957 года. Неимоверными усилиями развивалась тяжёлая промышленность. Однако больше было неудач, поэтому правительство организовало семилетний план, включающий в себя седьмую пятилетку и последние два года шестой.

Седьмая пятилетка (1961-1965)

Как известно, в апреле 1961 года первый человек в мире полетел в космос. Этим событием ознаменовалось начало седьмой пятилетки. Национальный доход страны продолжает активно расти и за следующие пять лет увеличивается почти на 60 %. Уровень валовой промышленной продукции вырос на 83 %, сельского хозяйства - на 15 %.

К середине 1965 года СССР занял передовую позицию по добыче угля и железной руды, а также по производству цемента, и это неудивительно. Страна всё ещё активно развивала тяжёлую промышленность и строительную индустрию, города росли на глазах, а для крепких зданий нужен цемент.

Восьмая пятилетка (1966-1970)

План пятилетки подразумевал не производство материалов, а строительство новых зданий и заводов. Города продолжают расширяться. На пост главы государства вступает Л. И. Брежнев. За эти пять лет появляется множество станций метро, Западно-Сибирский и Карагандинский металлургический комбинаты, первый автомобильный завод ВАЗ (выпуск: 600 тыс. авто в год), Красноярская ГЭС — крупнейшая в мире станция на то время.

Активное жилищное строительство решало проблему обездоливания (эхо войны всё ещё отзывалось в больших городах). В конце 1969 года более 5 млн жителей получили новые квартиры. После полёта Ю. А. Гагарина в космос астрономия сделала большой скачок вперёд, был создан первый луноход, привезён грунт с Луны, машины достигли поверхности Венеры.

Девятая пятилетка (1971-1975)

Во время девятой пятилетки построено свыше тысячи промышленных предприятий, валовой объём продукции промышленного характера вырос на 45 %, а сельского - на 15 %. Активно развивается автомобилестроение, ремонтируются авто и железные дороги. Капиталовложения перевалили за 300 млрд рублей в год.

Освоение нефте- и газоносных скважин в Западной Сибири привело к постройке множества предприятий, прокладыванию нефтепроводов. Поскольку с появлением большого количества заводов вырос и уровень занятого населения, был учреждён знак «Ударник девятой пятилетки» (за отличие в труде и на производстве).

Десятая пятилетка (1976-1980)

Активное повышение национального дохода и объёма промышленной продукции начинает идти на спад. Теперь страна не нуждается в огромном росте предприятий, но стабильное развитие всех сфер промышленности необходимо всегда.

Добыча нефти вышла на первый план, поэтому за пять лет было построено множество нефтепроводов, протянувшихся по всей Западной Сибири, где свою работу развернули сотни станций. Значительно повысилось количество рабочей техники: тракторов, комбайнов, грузовых машин.

Одиннадцатая пятилетка (1981-1985)

Для СССР началось крайне неспокойное время. Все в правительстве чувствовали приход кризиса, причин для которого было много: внутренние, внешние, политические и экономические. В своё время можно было изменить структуру власти, не отказываясь от социализма, но ничего этого произведено не было. Из-за кризиса люди, занимающие главенствующие посты государства, сменялись очень быстро. Так, Л. И. Брежнев оставался секретарем ЦК КПСС до 10.11.1982, Ю. В. Андропов занимал эту должность до 13.02.1984, К. У.Черненко - до 10.03.1985.

Продолжает развиваться транспортировка газов из Западной Сибири в Западную Европу. Построен нефтепровод "Уренгой - Помары - Ужгород" длиной 4 500 км, пересекающий Уральский хребет и сотни рек.

Двенадцатая пятилетка (1986-1990)

Последняя пятилетка для СССР. За её время планировалось реализовать долгосрочную экономическую стратегию, но планам не суждено было сбыться. В это время многие получили знак ударника двенадцатой пятилетки: колхозники, рабочие, специалисты предприятий, инженеры... Планировалось (и частично было исполнено) наладить производство лёгкой промышленности.

Пятилетки СССР: обобщающая таблица

Итак, мы вкратце перечислили все пятилетки в СССР. Таблица, представленная вашему вниманию, поможет систематизировать и обобщить вышеизложенный материал. В ней собраны самые важные аспекты по каждому плану.

	Задачи плана	Главные постройки пятилеток	Итоги
	Любой ценой увеличить военную мощь и повысить уровень производства тяжёлой промышленности.	Магнитогорский металлургический комбинат, ДнепроГЭС, угольные шахты в Донбассе и Кузбассе.	В 3 раза выросло производство тяжёлой промышленности и в 20 раз - машиностроения, ликвидирована безработица.
	И. В. Сталин: «Мы должны догнать передовые страны за 5-10 лет, иначе нас сомнут». Стране требовалось повышение уровня всех типов промышленности, как тяжёлой, так и лёгкой.	Урало-Кузбасс — вторая угольно-металлургическая база страны, судоходный канал "Москва - Волга".	Значительно вырос национальный доход и промышленное производство (в 2 раза), сельское - в 1.5 раза.
	Из-за агрессивной политики фашисткой Германии основные силы были брошены на обороноспособность страны и производство машин, а также тяжёлой промышленности.	Упор на образовательные учреждения в начале пятилетки, после усилия переносятся на Урал: самолёты, машины, орудия и миномёты производятся там.	Страна понесла большие убытки из-за войны, но значительно продвинулась вперёд обороноспособность и производство тяжёлой промышленности.
Четвёртая	Восстановление страны после Великой Отечественной войны. Необходимо достигнуть того же уровня производства, что и в довоенный период.	Вновь в строй вступают ДнепроГЭС, электростанции Донбасса, Северного Кавказа.	К 1948 году был достигнут довоенный уровень, США лишено монополии на атомное оружие, значительно снижены цены на товары первого спроса.
	Повышение национального дохода и объёма промышленной продукции.	Волго-Донской судоходный канал (1952 год). Обнинская АЭС (1954 год).	Построено множество водохранилищ и ГЭС, в два раза вырос уровень промышленного производства. Наука узнаёт об атомных и водородных бомбах.
	Повышение капиталовложений не только в тяжёлую, но и в лёгкую промышленность, а также в сельское хозяйство.	Горьковская, Куйбышевская, Иркутская и Камвольный комбинат (Иваново).	Капиталовложения увеличены почти в два раза, активно осваиваются земли Западной Сибири и Кавказа.
	Повышение национального дохода и развитие науки.		Повышение основных производственных фондов на 94 %, национальный доход вырос на 62 %, валовая продукция промышленности на 65 %.
	Повышение всех показателей: валовой продукции промышленности, сельского хозяйства, национального дохода.	Строятся Красноярская, Братская, Саратовская ГЭС, Западно-Сибириский металлургический комбинат, Волжский автозавод (ВАЗ). Создан первый луноход.	Вперёд продвинулась астрономия (привезён грунт с Луны, достигнута поверхность Венеры), нац. доход вырос на 44 %, объём промышленности - на 54 %.
	Развивать отечественное хозяйство и машиностроение.	Стройка нефтеперерабатывающих заводов в Западной Сибири, начало строительства нефтепровода.	Значительно развивается химическая промышленность после освоения залежей Западной Сибири. Проложено 33 тыс. км газопроводов, 22.5 тыс. км нефтепроводов.
	Открытие новых предприятий, освоение Западной Сибири и Дальнего Востока.	Камский завод, Усть-Илимская ГЭС.	Увеличилось количество газо- и нефтепроводов. Появились новые промышленные предприятия.
Одиннадцатая	Повысить эффективность использования производственных фондов.	Нефтепровод "Уренгой - Помары - Ужгород" длиной 4 500 км.	Длина газо- и нефтепроводов достигла 110 и 56 тыс. км соответственно. Повысился национальный доход, увеличены социальные выплаты. Расширено техническое оснащение заводов.
Двенадцатая	Реализация реформаторской экономической стратегии.	Преимущественно строятся жилые здания.	Частично налажено производство лёгкой промышленности. Повышение электроснабжения предприятий.

Как бы трудны ни были эти планы, итоги пятилеток показывают настойчивость и мужество народа. Да, выполнено было не всё. Шестую пятилетку пришлось "продлевать" за счёт семилетнего плана.

Пусть и были тяжелы пятилетки в СССР (таблица - прямое тому подтверждение), но советский народ стойко справлялся со всеми нормами и даже перевыполнял планы. Главным лозунгом всех пятилеток было: «Пятилетку в четыре года!»

введены в СССР в конце 1928, знаменовали собой переход от нэпа к практике директивного централизованного планирования. Как правило, планы рассматривались съездами Компартии, после чего выносились на утверждение высших органов государственной власти. В период с 1929 до 1986 принято 12 пятилетних планов. В ходе осуществления плановые задания неоднократно изменялись,главным образом, в сторону снижения.

Отличное определение

Неполное определение ↓

ПЯТИЛЕТКА

(пятилетние планы развития народного хозяйства) - принятая в СССР с 1928 г. основная (среднесрочная) форма планирования социально-экономического развития страны. Всего было разработано 12 планов: 11 пятилетних (1928/29-1932/33, 1933-1937, 1938-1941, 1946-1950, 19511955,1956-1960,1966-1970,1971-1975,1976-1980,1981-1985,1986-1990) и один семилетний (1959-1965), принятый в связи с переходом к территориальной структуре управления народным хозяйством и в результате уточнения заданий двух последних лет 6-й пятилетки. Из-за завышенных заданий, административно-командных методов управления экономикой и преимущественного упора на развитие тяжелой промышленности (группа «А») в ущерб отраслям легкой (группа «Б») результаты пятилеток были значительно ниже запланированных, хотя советское руководство объявляло о досрочном выполнении и перевыполнении планов. Однако, в целом, результаты первых пятилеток позволили превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную и провести техническую реконструкцию народного хозяйства, что создало экономическую основу для обеспечения победы СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Две послевоенные пятилетки, нацеленные на восстановление и развитие народного хозяйства, позволили превзойти довоенный уровень экономики. Наиболее удачной была 8-я пятилетка (1966-1970), план которой реализовывался в условиях проведения «Косыгинской реформы». 11-й план оказался не выполненным ни по одному показателю, а 12-й осуществлялся в условиях перестройки и скатывания страны к глубокому экономическому кризису, что вызвало принятие постановления «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике» и разработку антикризисных программ 1990 г.

Первый пятилетний план развития народного хозяйства (1928/29 — 1932/33 гг.) вступил в действие с 1 октября 1928 г. К этому времени еще не были утверждены задания пятилетки. Утверждение плана произошло на V Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г.

Первый пятилетний план. Обложка

Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. Экономико-финансовое состояние страны, ее изолированное положение в мире остро ставили вопрос об источниках, темпах и методах индустриализации. Эти проблемы должен был разрешить первый пятилетний план на 1928/29 — 1932/33 гг.

Было определено три главных направления мобилизации капиталов:

• накопления в самой промышленности;
• перераспределение через государственный бюджет доходов других отраслей народного хозяйства;
• использование сбережений населения.

Важнейшее значение приобретали вопросы повышения производительности труда и строжайший режим экономии.

Московский автозавод. На конвейере первые легковые автомобили

В основу пятилетнего плана положена идея оптимального сочетания тяжелой и легкой индустрии, сельского хозяйства. План был, как отмечают экономисты, сбалансированным и реальным. Предполагался рост промышленного производства на 136 %, увеличение производительности труда на 110 %, строительство 1 200 новых заводов.

В конце 1929 г. были пересмотрены плановые задания I пятилетки в стороны резкого увеличения и постановки экономически недостижимых целей. Стимулирование трудовой активности рабочих опиралось в это время на энтузиазм и административные рычаги.

Возможности материального стимулирования были ограничены уравнительной тарифной реформой 1928 г., введением нормированного снабжения в городах.

В начале 1930 г. появились новые сталинские директивы: 2 000 новых заводов вместо 1 200, увеличение объема промышленного производства в три раза вместо 136 %.

В целях форсированного развития промышленности были повышены плановые показатели по ряду отраслей — производству чугуна, нефти и т.д. Среднегодовой прирост продукции, например, на 1931 г. подняли до 45 % вместо 22 % по пятилетнему плану.

Производилась перекачка средств из фонда потребления в промышленность. Так, в течение I пятилетки доля накоплений, составлявшая до революции не более 10 % национального дохода, выросла примерно до 29 % в 1930 г., 40 % — в 1931 г. и 44 % — в 1932 г.

Однако общего ускорения экономического роста не произошло. Наоборот, началось снижение темпов роста в промышленности. Первый пятилетний план не был выполнен по важнейшим показателям: по производству электроэнергии, углю, нефти, чугуну, минеральным удобрениям, тракторам, автомашинам. Вместо намеченных 103 % фактический рост составил 60 — 70 %.

Важнейшие стройки первых пятилеток

Вторая пятилетка (1933 — 1937 гг.)

Второй пятилетний план (1933 — 1937 гг.), утвержденный XVII съездом ВКП (б) в начале 1934 г., предполагал приоритетное развитие тяжелой промышленности, завершение реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники. Плановые задания по сравнению с I пятилеткой были умеренными. Были сооружены 4,5 тыс. предприятий, ускоренными темпами развивалась промышленность союзных республик. Возникли мощные индустриальные центры и новые отрасли промышленности: химическая, станко-, тракторо- и авиастроительная.

Главный конвейер станкостроительного завода “Красный пролетарий”. 1933 г.

Строительство станции метро "Маяковская"

Орден "Знак Почета". 1935 г.

На развитие же легкой промышленности направлялись очень ограниченные финансовые ресурсы.

Вторая пятилетка ознаменовалась широким размахом социалистического соревнования. Широкое развитие получило стахановское движение. Его инициатор Алексей Стаханов

А.Г.Стаханов

в 1935 г. установил рекорд, выполнив за смену 14 трудовых норм.
Преобразования экономики, социально-политическое и национальное развитие СССР в 1930-е гг. вызвали необходимость принятия новой Конституции. Это произошло 30 декабря 1936 г. Основной закон страны закрепил официальную формулировку о победе социализма в СССР.

Экономика СССР в конце 30-х гг. Третья пятилетка

Развитие СССР в конце 30-х гг. определялось заданиями третьего пятилетнего плана (1938 — 1942 гг.). Был выдвинут политический лозунг — догнать и перегнать по уровню производства продукции на душу населения развитые капиталистические страны.

Однако на практике передовые позиции, достигнутые в металлургической, химической, машиностроительной промышленности, сочетались с отставанием в сфере применения передовых технологий, в выпуске предметов народного потребления.

Главные усилия в третьей пятилетке были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающей обороноспособность страны. Темпы их роста значительно превышали темпы роста промышленности в целом. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43 % общих капиталовложений.

В годы третьей пятилетки были осуществлены специальные военно-экономические мероприятия. На Урале, в Сибири, Средней Азии ускоренными темпами развивалась топливно-энергетическая база. Большое значение имело создание “второго Баку ” — нового нефтедобывающего района между Волгой и Уралом.

Особое внимание уделялось строительству авиационных, танковых и других оборонных заводов , переводу многих предприятий тяжелой и легкой промышленности на производство военной продукции. В результате ее объем резко увеличился, начался массовый выпуск стрелкового, артиллерийского оружия и боеприпасов. В первые месяцы войны стали производить автоматическое стрелковое оружие (пистолет-пулемет Шпагина — ППШ) и установки реактивной артиллерии БМ-13 (“катюши”).

К.Е.Ворошилов с группой ударниц обороны, награжденных почетным знаком "Ворошиловский стрелок". 1935 г.

Вместе с тем политика в области вооружения имела отстающий от Запада и в первую очередь от фашистской Германии характер. Это определялось продолжающимся производством морально устаревшей военной техники. Создание современных для того времени видов вооружения затягивалось.

Рабочие завода "Красный пролетарий", награжденные орденами и медалями СССР. 1939 г.

Первая пятилетка - первый пятилетний план развития народного хозяйства СССР и соответствующий ему этап истории страны с 1 октября 1928 г. по 30 сентября 1933 г. включительно. Первая из сталинских пятилеток .

Главная задача пятилетки

Главная задача 1-й пятилетки формулируется, как «создание производственных мощностей, составляющих предпосылку построения фундамента социалистической экономики ». Исторический опыт индустриализации стран Европы с его первоначальным накоплением капитала был для СССР неприемлем в силу социалистического характера государства рабочих и крестьян. Экономическая блокада СССР со стороны мирового капитала, принципиальная невозможность получения от них «политических» (т.е. не обеспеченных залогом) кредитов, накладывала жёсткие ограничения на доступную ресурсную базу: приходилось опираться только на собственные силы, обеспечивая программы индустриализации в основном путём перераспределения максимально возможного объёма ресурсов.

В декабре 1927 г. на XV съезде ВКП(б) были приняты «Директивы по составлению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР». Съезд высказался против «сверхиндустриализации»: темпы роста не должны быть максимальными, и их следует планировать так, чтобы не происходило сбоев. Разработанный на основе этих директив проект первого пятилетнего плана (1 октября 1928 г. - 1 октября 1933 г.) был одобрен на XVI конференции ВКП(б) (апрель 1929 г.), и в мае того же года был утверждён V съездом Советов СССР.

Реформы финансовой системы

1-я пятилетка отличалась от всех последующих тем, что в экономике, и особенно в финансах продолжали действовать многие институты периода НЭПа. Банковская система была децентрализована - программу индустриализации обслуживали, помимо Госбанка, Цекомбанк (центральный коммунальный), Электробанк, Центральный сельхозбанк, БДК (Банк долгосрочного кредитования промышленности и сельского хозяйства), а также кооперативные банки, Всекобанк и Украинбанк.

В 1930 г. была начата кредитная реформа, проведение которой заняло 3 года (1930–32). В 1930 г. также провели и налоговую реформу.

Реформа системы управления народным хозяйством

Была проведена и реформа системы управления народным хозяйством. ВСНХ, созданный ещё в 1917 г., после образования СССР имел статус объединённого наркомата. Ещё до начала пятилетки, в августе 1926 г. в его структуре были созданы главки (сокр. главные управления) по отраслям. По ходу пятилетки число предприятий стало быстро расти, и возникла необходимость придать органам отраслевого управления большую независимость с тем, чтобы каждый их них смог сконцентрироваться на решении специфических задач своей отрасли.

С этой целью 5 января 1930 г. на базе ВСНХ СССР были созданы прообразы министерств - наркоматы (народные комиссариаты) тяжёлой, лёгкой и лесной промышленности. Аппарат и задачи региональных СНХ (с.422) перешли, в основном, соответствующим исполкомам советов депутатов трудящихся. К концу 1930-х гг. в СССР был 21 индустриальный наркомат. Таким образом произошёл переход к отраслевым началам управления промышленностью и централизации межотраслевого распределения сырья и производимой продукции.

Сельское хозяйство

Крупнейшим структурным преобразованием экономики в 1-ю пятилетку пятилетки стала сельского хозяйства, начатая в 1929 г. Уже в марте 1930 г. Сталин признал перегибы в колхозном строительстве, после чего произошёл известный откат, и на август 1930 г. колхозы объединяли чуть больше одной пятой (21,4%) крестьянских хозяйств.

Тем не менее, курс на коллективизацию продолжился. Достижения индустриализации пришли и в сельское хозяйство. Ввиду отсутствия у крестьян средств на покупку сельхозтехники, в 1929 г. государство организовало машино-тракторные станции (сокр. МТС). Комплектуемые и финансируемые за счёт бюджета, МТС предоставляли свою технику колхозам и совхозам в аренду. Взяв на себя оплату труда сельских механизаторов, государство относительно увеличило фонды, причитавшиеся кооперированным крестьянам для распределения через трудодни. На конец 1932 г. в СССР действовали уже 2446 МТС с парком в 73,3 тыс. тракторов.

Благодаря появлению отечественного тракторостроения, в 1932 г. СССР отказался от ввоза тракторов из-за границы, а в 1934 г. Кировский завод в Ленинграде приступил к выпуску пропашного трактора «Универсал», который стал первым отечественным трактором, экспортируемым за границу. За десять предвоенных лет было выпущено около 700 тыс. тракторов, что составило 40% от их мирового производства.

Достижения пятилетки

К 1930 г. был достигнут уровень обеспеченности школами и кадрами учителей, позволивший принять закон «О всеобщем обязательном начальном обучении». В городах было введено обязательное семилетнее образование. Расширялась система высшего образования, включая техническое и гуманитарное.

В 1930 году, выступая на XVI съезде ВКП(б), Сталин доложил, что индустриальный прорыв оказывается возможен и при построении социализма в одной стране.

Первая пятилетка была связана со стремительной урбанизацией. Городская рабочая сила увеличилась на 12,5 миллионов человек, из которых 8,5 миллионов были мигрантами из сельской местности. Тем не менее, доли в 50 % городского населения СССР достиг только в начале 1960-х годов.

Досрочное завершение пятилетки

Комплекс реформ хозяйственного механизма, проведённых в СССР начиная с 1928 г., придал всей экономике как объекту планирования новое качество. Сама экономика из аграрно-индустриальной превратилась в индустриально-аграрную (в 1932 г. доля промышленности в национальном доходе достигла 70,2%), и поэтому выбор конца аграрного года (сентябрь) как точки отсчёта планов стал анахронизмом.

Чтобы ускорить переход к планам, свёрстанным в расчёте на качественно иную структуру отраслей, на новую систему финансов и кредита, в конце 1932 г. работа в счёт плана 1-й пятилетки была досрочно завершена. По уточнённым данным, которые И.В.Сталин доложил 7 января 1933 г. Объединённому пленуму ЦК и ЦКК ВКП(б), за 4 года и 3 месяца работы в счёт 1-й пятилетки общая программа промышленного производства была выполнена на 93,7%.

Раскрывая гипотетическую альтернативу, Сталин указал, что политика отодвигания на задний план задач индустриализации привела бы к тому, что «у нас не было бы тракторной и автомобильной промышленности, чёрной металлургии, металла для производства машин. Страна сидела бы без хлеба. Капиталистические элементы в стране неимоверно повысили бы шансы на реставрацию капитализма. Наше положение стало бы аналогично положению Китая, который тогда не имел своей тяжелой и военной промышленности, и стал объектом агрессии. Мы бы имели с другими странами не пакты о ненападении, а военную интервенцию и войну. Войну опасную и смертельную, войну кровавую и неравную, ибо в этой войне мы были бы почти что безоружны перед врагами, имеющими в своем распоряжении все современные средства нападения».

К 1 января 1933 г. пятилетние задания для тяжёлой индустрии были перевыполнены (105%). За 4 года и 3 месяца основные производственные фонды тяжёлой промышленности увеличились в 2,7 раза. По углю, стали и чугуну прирост составил 1,8–1,9 раза, а по выпуску металлорежущих станков - в 9,9 раза. Тем самым главная задача 1-й пятилетки - создание производственных мощностей, составляющих предпосылку построения фундамента социалистической экономики, - была признана выполненной.

• Кто такой архитектор и чем он занимается?
• Что сдавать для того чтобы стать аудитором
• Стратегия «Победа» – прибыльный скальпинг на Форекс
• Навариваемся на бирже в одиночной кампании!
• Потенциальный ввп измеряется объемом
• Понятие, функции и значение бухгалтерской финансовой отчетности в российском и междуродном практике
• Микроэкономика и макроэкономика
• Работаем правильно: все инструкции по бюджетному учету П 153 инструкции 174н
• Безнадежная задолженность с забалансового счета Когда долги контрагентов признаются безнадежными
• Сводная отчетность Сводная отчетность бюджет 21 департамент образования оцди

• Пример расчета индексации зарплаты
• Порядок исправления несущественной ошибки зависит от
• Тестирование на собеседовании бухгалтера
• Индексация зарплаты: выбираем «базовый» месяц правильно Установка базового месяца расчета индексации
• Тесты по бухгалтерскому учету
• Как и где поменять медицинский полис страхования?
• Обезличенный металлический счет
• Что входит в ОМС – бесплатное обслуживание и входящие в полис услуги
• Как и где получить полис ОМС?
• Какую страховую компанию выбрать для получения полиса омс