Realizowany jest program inwestycyjny rozwoju zaopatrzenia w ciepło. Program inwestycyjny w zakresie zaopatrzenia w ciepło. Systemy ogrzewania i zaopatrzenia w ciepło

9.3. Środki bezpieczeństwa podczas eksploatacji sieci ciepłowniczej Środki bezpieczeństwa podczas wykonywania prac w celu wyeliminowania wypadków na sieciach cieplnych są podobne do środków bezpieczeństwa podczas pracy na zewnętrznych sieciach wodociągowych. Ale są też cechy, na przykład niebezpieczeństwo

Program inwestycyjny jest opracowywany przez organizację regulowaną na podstawie wymagań Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 maja 2014 r. Nr 410 „W sprawie procedury uzgadniania i zatwierdzania programów inwestycyjnych organizacji prowadzących działalność regulowaną w dziedzinie zaopatrzenia w ciepło, a także wymagania dotyczące składu i treści takich programów (z wyjątkiem takich programów zatwierdzonych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym elektroenergetyki)” .

Koordynacja i zatwierdzanie programów inwestycyjnych w zakresie zaopatrzenia w ciepło odbywa się w następującej kolejności:
1. Organizacja regulowana przedkłada program inwestycyjny do zatwierdzenia Ministerstwu Kompleksu Paliwowo-Energetycznego, Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Obwód Archangielski(dalej jako Ministerstwo) do dnia 15 marca roku poprzedzającego rozpoczęcie jego realizacji.
2. Jeżeli program inwestycyjny jest zgodny z Regulaminem Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej nr 410 z dnia 5 maja 2014 r., Ministerstwo w ciągu 3 dni roboczych od daty otrzymania programu inwestycyjnego od organizacji regulowanej przesyła go do zatwierdzenia samorządom osiedli, dzielnic miejskich, na terenie których regulowana organizacja działa w zakresie zaopatrzenia w ciepło. Jeżeli program inwestycyjny nie spełnia wymagań Regulaminu, Ministerstwo w terminie 7 dni od dnia otrzymania programu inwestycyjnego podejmuje decyzję o jego zwróceniu do weryfikacji. Podmiot regulowany przedkłada sfinalizowany program inwestycyjny w terminie 15 dni roboczych od dnia otrzymania uwag ministerstwa.
3. Organ samorządu terytorialnego rozpatruje program inwestycyjny w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania z ministerstwa i zawiadamia go o zatwierdzeniu (odmowie zatwierdzenia) programu inwestycyjnego w terminie 3 dni od dnia wydania decyzji. Jeżeli organ samorządu terytorialnego nie zawiadomi ministerstwa w wyznaczonym terminie o podjętej decyzji, program inwestycyjny uważa się za uzgodniony.
4. Ministerstwo w terminie 20 dni od dnia otrzymania od organu samorządu terytorialnego decyzji o zatwierdzeniu programu inwestycyjnego rozpatruje program inwestycyjny i na podstawie wyników rozpatrzenia podejmuje decyzję o zatwierdzeniu programu inwestycyjnego lub odmowy zatwierdzenia programu inwestycyjnego i konieczności jego dopracowania.
5. Zatwierdzenie programu inwestycyjnego musi nastąpić nie później niż do dnia 30 października roku poprzedzającego rozpoczęcie realizacji programu inwestycyjnego.
6. Kontrolę nad realizacją programów inwestycyjnych sprawuje Ministerstwo Kompleksu Paliwowo-Energetycznego oraz Mieszkalnictwa i Usług Komunalnych Obwodu Archangielskiego wraz z Agencją Taryf i Cen Obwodu Archangielskiego.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 maja 2014 r. N 410
„W sprawie procedury uzgadniania i zatwierdzania programów inwestycyjnych organizacji prowadzących działalność regulowaną w zakresie zaopatrzenia w ciepło, a także wymagań dotyczących składu i treści takich programów (z wyjątkiem takich programów zatwierdzonych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie przemysłu elektroenergetycznego)”

Ze zmianami i dodatkami od:

b) wykaz czynności przygotowawczych dokumentacja projektu, budowę, przebudowę i (lub) modernizację obiektów sieci ciepłowniczej, a także krótki opis działań programu inwestycyjnego, w tym uzasadnienie ich konieczności, koszty budowy, przebudowy i (lub) modernizacji każdy z obiektów sieci ciepłowniczej w cenach prognozowanych na dany rok, oszacowanych za pomocą wskaźników cen prognozowanych zgodnie z prognozą rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej na następny rok rok podatkowy oraz okres planowania, opis i lokalizację obiektów w trakcie budowy, przebudowy i modernizacji sieci ciepłowniczej, zapewniając jednoznaczną identyfikację takich obiektów, główne specyfikacje takich obiektów przed i po realizacji imprezy.

9. Wszystkie działania programu inwestycyjnego należy podzielić na następujące grupy:

a) budowę, przebudowę lub modernizację obiektów sieci ciepłowniczej w celu przyłączenia odbiorców (ze wskazaniem obiektów sieci ciepłowniczej, których budowa jest finansowana z opłaty przyłączeniowej, punktów przyłączenia (przyłączenia technologicznego), liczby i ładunek nowych połączonych (połączonych technologicznie) obiektów kapitałowych budowa konsumentów), w tym:

budowa nowych sieci ciepłowniczych w celu przyłączenia odbiorców (ze wskazaniem odcinków budowanych sieci ciepłowniczych, ich średnicy i długości, innych parametrów technicznych);

budowę innych obiektów scentralizowanego systemu zaopatrzenia w ciepło, z wyjątkiem sieci ciepłowniczych, w celu przyłączenia odbiorców (ze wskazaniem poszczególnych obiektów, ich parametrów technicznych, w tym wartości mocy cieplnej obiektów, rodzajów głównych i rezerwa paliwa);

zwiększenie przepustowości istniejących sieci ciepłowniczych w celu przyłączenia odbiorców (ze wskazaniem odcinków sieci ciepłowniczych, ich długości, przepustowości, innych parametrów technicznych przed i po zdarzeniach);

wzrost mocy i wydajności istniejące obiekty sieci ciepłowniczych, z wyłączeniem sieci ciepłowniczych, w celu przyłączenia odbiorców (ze wskazaniem charakterystyki technicznej obiektów sieci ciepłowniczej, w tym wartości mocy cieplnej obiektów, rodzajów paliwa podstawowego i rezerwowego przed i po środkach, z przeznaczeniem środków na przekształcenie kotłowni w skojarzone źródła wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej);

b) budowa nowych obiektów sieci ciepłowniczej, niezwiązanych z przyłączeniem (połączeniem technologicznym) nowych odbiorców, w tym budowa nowych sieci ciepłowniczych (ze wskazaniem odcinków sieci ciepłowniczych, ich długości, przepustowości), budowa innych obiektów, z wyłączeniem sieci ciepłowniczych (ze wskazaniem ich charakterystyki technicznej, w tym wartości mocy cieplnej obiektów, rodzajów paliwa podstawowego i rezerwowego);

c) przebudowę lub modernizację istniejących obiektów sieci ciepłowniczej w celu obniżenia poziomu amortyzacji istniejących obiektów sieci ciepłowniczej i (lub) dostawy energii z różne źródła, w tym:

przebudowy lub modernizacji istniejących sieci ciepłowniczych (ze wskazaniem odcinków sieci ciepłowniczych, ich długości, wydajności, innych parametrów technicznych przed i po zdarzeniach);

przebudowę lub modernizację istniejących obiektów sieci ciepłowniczej, z wyłączeniem sieci ciepłowniczych (ze wskazaniem charakterystyki technicznej obiektów sieci ciepłowniczej, w tym wartości mocy cieplnej obiektów, rodzajów sieci głównych i rezerwy paliwa przed i po realizacji działań, z przeznaczeniem środków na przekształcenie kotłowni w skojarzone źródła wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej);

d) działania mające na celu ograniczenie negatywnego wpływu na środowisko, osiągnięcie planowanych wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej obiektów systemu ciepłowniczego, zwiększenie sprawności systemów ciepłowniczych;

e) likwidacja, konserwacja i demontaż obiektów sieci ciepłowniczej, w tym:

likwidacja, konserwacja i demontaż sieci ciepłowniczych (ze wskazaniem odcinków sieci ciepłowniczych, ich długości, przepustowości, innych parametrów technicznych);

likwidacji, konserwacji i demontażu innych obiektów systemu ciepłowniczego, z wyłączeniem sieci ciepłowniczych (ze wskazaniem poszczególnych obiektów, ich parametrów technicznych, w tym wartości mocy cieplnej obiektów, rodzajów paliwa podstawowego i rezerwowego).

10. Program inwestycyjny zawiera planowane wartości następujących wskaźników, których osiągnięcie zapewnione jest w wyniku realizacji odpowiednich działań programu inwestycyjnego (w zależności od składu działań ujętych w programie inwestycyjnym) :

a) określone zużycie energia elektryczna do transportu chłodziwa ();

b) jednostkowe zużycie standardowego paliwa do wytworzenia jednostki energii cieplnej i (lub) chłodziwa (toe/Gcal i (lub));

c) wielkość przyłączonego obciążenia cieplnego nowych odbiorców (Gcal/h);

d) procent amortyzacji obiektów systemu ciepłowniczego z podziałem na procent amortyzacji obiektów istniejących na początku realizacji programu inwestycyjnego (w procentach);

e) straty energii cieplnej podczas przesyłania energii cieplnej sieciami cieplnymi (Gcal rocznie i procent użytecznej dostawy energii cieplnej);

f) straty nośnika ciepła podczas przesyłania energii cieplnej przez sieci ciepłownicze (tony rocznie dla wody i metry sześcienne rocznie dla pary);

g) fizyczne, chemiczne, biologiczne i inne wskaźniki charakteryzujące zmniejszenie negatywnego wpływu na środowisko, określone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej o ochronie środowiska;

h) wskaźniki niezawodności obiektów systemu ciepłowniczego, określone zgodnie z zasadami ustalania planowanych wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej obiektów systemu ciepłowniczego, zasady obliczania ich rzeczywistych wartości, zgodnie z art. a także zasady określania osiągnięcia przez organizacje prowadzące działalność regulowaną w zakresie zaopatrzenia w ciepło, określone planowane wartości zatwierdzone przez rząd Federacji Rosyjskiej.

11. W programie inwestycyjnym ustala się aktualne wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej obiektów systemu ciepłowniczego przed rozpoczęciem realizacji programu inwestycyjnego, a także planowane wartości takich wskaźników jak w wyniku realizacji programu inwestycyjnego przez lata realizacji.

Jeżeli budowa sieci ciepłowniczej (poszczególne obiekty takiej sieci) lub przebudowa takiej sieci (takie obiekty) jest przewidziana umową koncesyjną, program inwestycyjny powinien określać planowane wartości niezawodności i wskaźników efektywności energetycznej obiektów systemu ciepłowniczego, zapewniających osiągnięcie planowanych wartości wskaźników określonych umową koncesyjną niezawodności i efektywności energetycznej w wyznaczonych przez niego terminach.

12. Program inwestycyjny zawiera harmonogram realizacji działań programu inwestycyjnego w podziale na lata, ze wskazaniem poszczególnych obiektów, planowanych terminów i wielkości budowy, przebudowy, modernizacji, likwidacji, konserwacji lub demontażu poszczególnych obiektów systemu ciepłowniczego, wysokość finansowania działań, a także harmonogram oddania do eksploatacji poszczególnych obiektów systemu ciepłowniczego w poszczególnych latach.

13. Program inwestycyjny zawiera plan finansowy organizacji regulowanej, sporządzony na okres realizacji programu inwestycyjnego, z podziałem na rodzaj działalności, rok po cenach z odpowiedniego roku z wykorzystaniem prognostycznych wskaźników cen oraz według źródeł finansowania , w tym:

A) fundusze własne, w tym:

odpisy amortyzacyjne;

zwrot z inwestycji;

środki otrzymane z opłaty przyłączeniowej (połączenie technologiczne);

inne środki własne, w tym środki z emisji papierów wartościowych;

b) środki pożyczone, w tym:

inne pożyczone środki;

c) finansowanie budżetu;

d) inne źródła finansowania, w tym leasing.

14. Program inwestycyjny organizacji regulowanej działającej na podstawie umowy koncesji, której przedmiotem są systemy ciepłownicze, zawiera dodatkowo informację o wysokości wydatków finansowanych ze środków koncesjonariusza na utworzenie i (lub) przebudowę przedmiot umowy koncesji, wydatki na użytkowanie (eksploatację) określonego obiektu, zapewnienie koncesjonariuszowi gwarancji państwowych lub komunalnych, wysokość wydatków poniesionych przez koncesjonariusza, wysokość opłaty koncesyjnej wynikającej z umowy koncesyjnej za każdy rok umowy koncesyjnej.

15. Kwota środków potrzebnych do realizacji działań programu inwestycyjnego jest ustalana z uwzględnieniem zagregowanych szacunkowych standardów dla obiektów nieprodukcyjnych i infrastruktury inżynieryjnej zatwierdzonych przez federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za rozwój polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie budownictwo mieszkaniowe i usługi komunalne oraz obejmuje wszelkie koszty związane z realizacją programu inwestycyjnego, w tym koszty:

a) zakup materiałów i wyposażenia;

b) wykonanie robót budowlano-montażowych, rozruch;

c) realizacja prac nad wymianą sprzętu wraz z poprawą parametrów technicznych i ekonomicznych;

d) przygotowanie dokumentacji projektowej;

e) rejestracja obiektów;

f) utworzenie i (lub) przebudowę przedmiotu umowy koncesji, która ma być wykonywana przez koncesjonariusza przez cały okres obowiązywania umowy koncesji.

16. Program inwestycyjny obejmuje program w zakresie oszczędności energii i efektywności energetycznej (dla organizacji, dla których przygotowanie takiego programu jest obowiązkowe zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej).

17. Program inwestycyjny zawiera sprawozdanie z realizacji programu inwestycyjnego za rok ostatni rok(w przypadku należycie zatwierdzonych programów inwestycyjnych), który wskazuje:

a) planowanych i rzeczywistych wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej obiektów systemu ciepłowniczego za rok poprzedni;

b) wykaz planowanych i faktycznie zrealizowanych działań;

c) planowany i rzeczywisty koszt działań przewidzianych w poszczególnych projektach inwestycyjnych;

e) planowanych i rzeczywistych warunków realizacji działań programu inwestycyjnego.

18. Program inwestycyjny regulowanej organizacji działającej na podstawie umowy koncesyjnej, której przedmiotem są sieci ciepłownicze ( oddzielne obiekty takich systemów), zawiera główne środki zawarte w umowie koncesyjnej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym umów koncesyjnych.

19. Program inwestycyjny, w przypadku przewidzianym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej o prywatyzacji, zawiera wykaz zobowiązań inwestycyjnych ustanowionych w odniesieniu do systemów ciepłowniczych (poszczególnych obiektów tych systemów) oraz warunków ich realizacji.

III. Tryb zatwierdzania programu inwestycyjnego przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z władzami lokalnymi i organem wykonawczym podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji taryf

20. Organizacja regulowana przedkłada program inwestycyjny do zatwierdzenia organowi wykonawczemu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej nie później niż 15 dni kalendarzowych od daty przedłożenia do Organy podatkowe coroczny bilans za poprzedni rok.

Program inwestycyjny regulowanej organizacji, która zawarła umowę koncesyjną przewidującą obowiązki tej organizacji w zakresie tworzenia i (lub) przebudowy urządzeń dostarczających ciepło, które są częścią systemów ciepłowniczych, z nabyciem na okres określony w koncesji umowa o prawach do posiadania i korzystania z takich obiektów (zwana dalej umową koncesyjną), w pierwszym roku od dnia wejścia w życie umowy koncesyjnej jest przesyłana do zatwierdzenia organowi wykonawczemu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej Federacji w ciągu 30 dni kalendarzowych od daty wejścia w życie takiej umowy.

21. Jeżeli program inwestycyjny jest zgodny z punktami 8–19 niniejszego Regulaminu, organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu 3 dni roboczych od daty otrzymania programu inwestycyjnego od organizacji regulowanej przesyła go do zatwierdzenia do samorządów osiedli, dzielnic miejskich, na terytorium których organizacja regulowana prowadzi działalność w zakresie zaopatrzenia w ciepło, oraz do władzy wykonawczej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji taryf ( w przypadku zatwierdzenia programu inwestycyjnego przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, którego uprawnienia nie obejmują ustalania regulowanych cen (taryf).

22. Jeżeli program inwestycyjny nie jest zgodny z ust. 8–19 niniejszego Regulaminu, organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu 7 dni od daty otrzymania programu inwestycyjnego podejmuje decyzję o zwróceniu go do przeglądu, wskazanie części (punktów) programu inwestycyjnego wymagających rewizji.

23. Organizacja regulowana przedkłada program inwestycyjny sfinalizowany zgodnie z paragrafem 22 niniejszego Regulaminu w ciągu 15 dni roboczych od daty otrzymania uwag od organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

24. Organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej przesyła program inwestycyjny sfinalizowany zgodnie z ustępem 22 niniejszego Regulaminu do zatwierdzenia organowi samorządu terytorialnego i organowi wykonawczemu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowa regulacja taryf (jeżeli program inwestycyjny zostanie zatwierdzony przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, którego uprawnienia nie obejmują ustalania regulowanych cen (taryf) w ciągu 3 dni od daty jego otrzymania od regulowanej organizacji .

25. Organ samorządu terytorialnego i organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji taryf (jeżeli program inwestycyjny zostanie zatwierdzony przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, którego uprawnienia nie obejmują ustalania regulowanych cen (taryf), rozpatrują program inwestycyjny w ciągu 30 dni od daty jego otrzymania od organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i powiadamiają go o zatwierdzeniu (o odmowie zatwierdzenia) program inwestycyjny w terminie 3 dni od dnia podjęcia stosownej decyzji.

Jeżeli organ samorządu terytorialnego lub organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji taryf (w przypadku zatwierdzenia programu inwestycyjnego przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, do którego kompetencji nie należy ustalanie cen regulowanych (taryf), nie powiadomił w wyznaczonym terminie organu wykonawczego podmiotu Federacji Rosyjskiej o podjętej decyzji, program inwestycyjny uważa się za uzgodniony.

26. Organ samorządu terytorialnego odmawia zatwierdzenia programu inwestycyjnego organizacji nadzorowanej, z wyjątkiem organizacji nadzorowanej, która zawarła umowę koncesji, w następujących przypadkach:

samorząd zdecydował, że w wyniku realizacji programu inwestycyjnego nie zostaną osiągnięte wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej.

Organ samorządu terytorialnego odmawia zatwierdzenia programu inwestycyjnego organizacji regulowanej, która zawarła umowę koncesji w następujących przypadkach:

program inwestycyjny nie zapewnia realizacji działań mających na celu utworzenie i (lub) przebudowę przedmiotu umowy koncesji i (lub) modernizację, wymianę przestarzałych i fizycznie zużytych innych nieruchomości będących własnością koncesjonariusza, tworzących jedną całość z przedmiotem umowy koncesji i (lub) przeznaczone do wykorzystania w celu stworzenia koncesjonariuszowi warunków do wykonywania działalności przewidzianej w umowie koncesji (zwane dalej innym mieniem przekazanym koncesjonariuszowi przez koncesjonariusza na podstawie umowy koncesji), nowe bardziej produktywna, inna poprawa właściwości i właściwości użytkowych takiej nieruchomości, w terminach przewidzianych w umowie koncesyjnej;

wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej obiektów ciepłowniczych wchodzących w skład systemu ciepłowniczego nie odpowiadają planowanym wartościom tych wskaźników przewidzianym umową koncesyjną w odpowiednich latach.

Informacje o zmianach:

Regulamin uzupełniony o pkt. 26.1 z dnia 21 listopada 2017 r. - Rozporządzenie

26.1. Organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji taryf odmawia zatwierdzenia programu inwestycyjnego, jeżeli taryfy regulowanej organizacji są niedostępne dla konsumentów (z wyjątkiem przypadków, gdy odmowa z powodu niedostępności taryf doprowadzi niemożności wywiązania się przez koncesjonariusza z zobowiązań w zakresie budowy, przebudowy i modernizacji obiektów scentralizowanego zaopatrzenia w ciepło zgodnie z umową koncesyjną).

27. Odmowa zatwierdzenia projektu programu inwestycyjnego musi być uzasadniona, ze wskazaniem działań w zakresie rozwoju systemów zaopatrzenia w ciepło zawartych w schemacie zaopatrzenia w ciepło, których nie przewiduje program inwestycyjny, lub zestawienie wartości niezawodności i wskaźniki efektywności energetycznej, których nie można osiągnąć, lub uzasadnienia taryf niedostępności regulowanej organizacji dla konsumentów. W stosunku do organizacji regulowanej, która zawarła umowę koncesji, w przypadku odmowy zatwierdzenia programu inwestycyjnego, wskazane są działania w celu stworzenia i (lub) przebudowy przedmiotu umowy koncesji i (lub) modernizacji, wymiany przestarzałych i fizycznie zużyta inna nieruchomość przekazana przez koncesjonariusza koncesjonariuszowi na podstawie umowy koncesji z nową bardziej produktywną, inna poprawa charakterystyki i właściwości użytkowych takiej nieruchomości nieprzewidzianych w programie inwestycyjnym, wartości niezawodności i efektywności energetycznej wskaźniki urządzeń ciepłowniczych wchodzących w skład systemu ciepłowniczego, które nie odpowiadają planowanym wartościom tych wskaźników przewidzianym w umowie koncesyjnej.

28. Organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w ciągu 3 dni od daty otrzymania odmowy zatwierdzenia programu inwestycyjnego przesyła go do rewizji organizacji regulowanej.

29. Organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej w ciągu 20 dni od dnia otrzymania od samorządu decyzji o zatwierdzeniu programu inwestycyjnego rozpatruje program inwestycyjny i na podstawie wyników rozpatrzenia ustala podejmuje decyzję o zatwierdzeniu programu inwestycyjnego albo o odmowie zatwierdzenia programu inwestycyjnego i konieczności jego dopracowania, wskazując przyczyny odmowy z przyczyn przewidzianych w paragrafie 30 niniejszego Regulaminu.

30. Podstawą odmowy zatwierdzenia programu inwestycyjnego przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej i skierowania go do rewizji są:

31. Ocenę dostępności taryf organizacji regulowanej dla konsumentów przeprowadza organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji taryf na podstawie analizy tempa wzrostu opłat obywatelskich Do użyteczności publicznej ze względu na uwzględnienie przy ustalaniu taryf w zakresie zaopatrzenia w ciepło kosztów realizacji programu inwestycyjnego regulowanej organizacji, z uwzględnieniem ograniczeń w opłatach obywateli za media ustalonych zgodnie z Kodeksem mieszkaniowym Federacji Rosyjskiej.

32. Jeżeli organ wykonawczy podmiotu Federacji Rosyjskiej podejmie decyzję o odmowie zatwierdzenia programu inwestycyjnego i prześle go do rewizji z przyczyn przewidzianych w punkcie 30 niniejszego Regulaminu, organizacja regulowana sfinalizuje program inwestycyjny w ciągu 30 dni od datę jego otrzymania i przesłać program inwestycyjny do rozpatrzenia przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, który dokonuje jego ponownego zatwierdzenia z władzami lokalnymi i organem wykonawczym podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji taryf w terminach iw sposób określony w paragrafach 24 - 27 niniejszego Regulaminu.

33. Nie jest wymagana uzgadnianie gotowego programu inwestycyjnego z jednostkami samorządu terytorialnego, jeżeli w wyniku jego weryfikacji nie uległ zmianie wykaz, skład i termin realizacji projektów inwestycyjnych.

34. Organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej zatwierdza program inwestycyjny do dnia 30 października roku poprzedzającego rozpoczęcie realizacji programu inwestycyjnego.

Program inwestycyjny organizacji regulowanej, która zawarła umowę koncesyjną w pierwszym roku od daty wejścia w życie umowy koncesyjnej, jest zatwierdzany przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej nie później niż 30 dni kalendarzowych od daty przesłano do zatwierdzenia projekt programu inwestycyjnego, w tym sfinalizowany projekt programu inwestycyjnego.

35. Decyzja o zatwierdzeniu programu inwestycyjnego podlega urzędowej publikacji w trybie określonym przez organ regulacyjny akty prawne do publikowania aktów władz państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub aktów samorządów terytorialnych.

IV. Tryb zatwierdzania programu inwestycyjnego przez samorządy

36. Jeżeli samorząd terytorialny posiada uprawnienia do zatwierdzania programów inwestycyjnych, organizacja nadzorowana przesyła program inwestycyjny do zatwierdzenia organowi samorządu terytorialnego nie później niż 15 dni kalendarzowych od dnia przesłania rocznego bilansu za rok poprzedni do organy podatkowe.

Program inwestycyjny organizacji regulowanej, która zawarła umowę koncesyjną, w pierwszym roku od daty wejścia w życie umowy koncesyjnej, jest przesyłany do zatwierdzenia samorządowi lokalnemu w ciągu 30 dni kalendarzowych od daty wejścia w życie umowy koncesyjnej .

Informacje o zmianach:

Regulamin został uzupełniony o klauzulę 36.1 z dnia 21 listopada 2017 r. - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2017 r. N 1390

36.1. Zatwierdzenie projektu programu inwestycyjnego przez organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji taryf odbywa się w sposób podobny do procedury przewidzianej w paragrafach 21-27 niniejszego Regulaminu w zakresie zatwierdzania programu inwestycyjnego zatwierdzonego przez upoważniony organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

37. Organ samorządu terytorialnego w ciągu 7 dni roboczych od dnia otrzymania programu inwestycyjnego podejmuje decyzję o zwróceniu go do rewizji przez organizację regulowaną, wskazując sekcje (klauzule) programu inwestycyjnego wymagające rewizji, jeżeli program inwestycyjny nie przestrzega punktów 8 - 19 niniejszego Regulaminu, a także jeżeli:

a) w stosunku do organizacji regulowanej, z wyjątkiem organizacji, która zawarła umowę koncesji:

program inwestycyjny nie zapewnia realizacji działań na rzecz rozwoju systemu zaopatrzenia w ciepło ujętych w schemacie zaopatrzenia w ciepło odpowiedniej osady, dzielnicy miejskiej;

w wyniku realizacji działań programu inwestycyjnego nie zostaną osiągnięte planowane wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej obiektów ciepłowniczych wchodzących w skład systemu ciepłowniczego;

b) w odniesieniu do organizacji regulowanej, która zawarła umowę koncesji:

program inwestycyjny nie zapewnia realizacji działań mających na celu utworzenie i (lub) przebudowę przedmiotu umowy koncesji i (lub) modernizację, wymianę przestarzałego i fizycznie zużytego innego mienia przeniesionego przez koncesjonariusza na rzecz koncesjonariusza na podstawie umowy koncesji z nowe, bardziej wydajne lub w inny sposób poprawiające właściwości i właściwości użytkowe takiej nieruchomości w czasie przewidzianym w umowie koncesyjnej;

wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej obiektów ciepłowniczych wchodzących w skład systemu ciepłowniczego nie odpowiadają planowanym wartościom tych wskaźników przewidzianym umową koncesyjną w odpowiednich latach;

w wyniku realizacji działań programu inwestycyjnego nie zostaną osiągnięte planowane wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej obiektów ciepłowniczych wchodzących w skład systemu ciepłowniczego.

Informacje o zmianach:

Regulamin został uzupełniony o klauzulę 37.1 z dnia 19 października 2018 r. - Dekret Rządu Rosji z dnia 8 października 2018 r. N 1206

37.1. Organ samorządu terytorialnego jest obowiązany wskazać działania na rzecz rozwoju sieci ciepłowniczych zawarte w planie zaopatrzenia w ciepło, których nie przewiduje program inwestycyjny, lub zestawienie wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej sieci ciepłowniczej udogodnienia, których nie można osiągnąć.

W stosunku do organizacji regulowanej, która zawarła umowę koncesji, organ samorządu terytorialnego w decyzji o zwróceniu programu inwestycyjnego do przeglądu wskazuje działania mające na celu stworzenie i (lub) przebudowę przedmiotu umowy koncesji i (lub) modernizację , wymienić przestarzałą i fizycznie zużytą inną przekazaną przez koncesjonariusza koncesjonariuszowi na podstawie umowy koncesyjnej nieruchomości na nową, bardziej produktywną, inne udoskonalenie cech i właściwości użytkowych takiej nieruchomości, których nie przewiduje program inwestycyjny, wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej obiektów ciepłowniczych wchodzących w skład systemu ciepłowniczego, które nie odpowiadają planowanym wartościom tych wskaźników przewidzianym umową koncesji.

38. Organizacja nadzorowana przedkłada sfinalizowany program inwestycyjny w terminie 15 dni roboczych od dnia otrzymania uwag od samorządu terytorialnego.

39. Organ samorządu terytorialnego rozpatruje program inwestycyjny w terminie 30 dni od dnia jego otrzymania i zawiadamia organizację regulowaną o zatwierdzeniu (odmowie zatwierdzenia) programu inwestycyjnego w terminie 3 dni od dnia podjęcia stosownej decyzji.

40. Podstawą odmowy zatwierdzenia przez samorząd programu inwestycyjnego i skierowania go do weryfikacji są:

a) niedostępność taryf regulowanej organizacji dla konsumentów (z wyjątkiem przypadków, gdy odmowa z powodu niedostępności taryf doprowadzi do niemożności wywiązania się przez koncesjonariusza ze swoich zobowiązań w zakresie budowy, przebudowy i modernizacji obiektów sieci ciepłowniczej system zgodnie z umową koncesyjną);

b) nadwyżka wydatków na realizację środków programu inwestycyjnego nad kosztami realizacji tych środków, ustalona zgodnie z zagregowanymi szacunkowymi standardami dla obiektów nieprodukcyjnych i infrastruktury inżynieryjnej, zatwierdzonymi przez federalny organ wykonawczy odpowiedzialny za kształtowanie polityki państwa i wsparcia regulacyjnego w zakresie budownictwa i mieszkalnictwa oraz usług komunalnych;

c) przekroczenie kwoty wydatków na realizację działań ujętych zgodnie z umową koncesyjną w zatwierdzonym programie inwestycyjnym, a kosztami na realizację działań ujętych zgodnie z umową koncesyjną w programie inwestycyjnym organizacji regulowanej , zatwierdzonych po wejściu w życie umowy koncesyjnej i zawierających elementy objęte umową koncesyjną imprezy, z wyłączeniem imprez finansowanych z opłaty za przyłączenie (połączenie technologiczne), maksymalna wysokość wydatków na utworzenie i (lub ) przebudowę przedmiotu umowy koncesji i (lub) modernizację, wymianę przestarzałego i fizycznie zużytego innego przekazanego przez koncesjonariusza koncesjonariuszowi na podstawie umowy koncesji na nowy, bardziej produktywny majątek, inne udoskonalenie cech i właściwości użytkowych takiego nieruchomości, które zgodnie z umową koncesyjną mają być wykonywane przez koncesjonariusza.

42. W przypadku odmowy zatwierdzenia programu inwestycyjnego, samorząd terytorialny w terminie 3 dni od dnia podjęcia stosownej decyzji przesyła program inwestycyjny do weryfikacji z przyczyn, o których mowa w ust. 40 niniejszego regulaminu, organizacji nadzorowanej, która sfinalizuje ją zgodnie z paragrafem 38 niniejszego regulaminu.

43. Samorząd zatwierdza program inwestycyjny do dnia 30 października roku poprzedzającego rozpoczęcie realizacji programu inwestycyjnego.

Program inwestycyjny organizacji regulowanej, która zawarła umowę koncesyjną, w pierwszym roku od daty wejścia w życie umowy koncesyjnej jest zatwierdzany przez samorząd lokalny i zaczyna obowiązywać od bieżącego okresu.

44. Decyzja o zatwierdzeniu programu inwestycyjnego podlega urzędowej publikacji w trybie przewidzianym przez akty normatywne dla publikacji aktów samorządu terytorialnego.

V. Zmiany w programie inwestycyjnym

45. Organizacja regulowana ma prawo zwrócić się do organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organu samorządu terytorialnego (w przypadku gdy organom samorządu terytorialnego przysługują uprawnienia do zatwierdzania programów inwestycyjnych) z wnioskiem o zmianę program inwestycyjny.

Wniosek o zmianę programu inwestycyjnego (zatwierdzony m.in W tym roku) wraz z projektem zmian w programie inwestycyjnym i ich uzasadnieniem organizacja regulowana przesyła organowi wykonawczemu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub samorządowi lokalnemu (w przypadku, gdy samorządy lokalne są uprawnione do zatwierdzania programów inwestycyjnych) do 30 sierpnia bieżącego roku.

Zmiany programu inwestycyjnego przeprowadza się w sposób określony w paragrafach 21 - 33, 37 - 42 niniejszego Regulaminu. Upoważniony organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej lub organ samorządu terytorialnego (w przypadku, gdy organy samorządu terytorialnego są uprawnione do zatwierdzania programów inwestycyjnych) jest zobowiązany do podjęcia decyzji o zatwierdzeniu wprowadzonych zmian w programie inwestycyjnym lub odmówić zatwierdzenia odpowiednich zmian przed 20 listopada roku, w którym organizacja nadzorowana złożyła wniosek o zmianę programu inwestycyjnego.

Złożenie przez organizację regulowaną wniosku o dokonanie zmian w programie inwestycyjnym (zatwierdzonym w tym na rok bieżący) w zakresie działań związanych z przyłączeniem do sieci ciepłowniczych i dokonanie w nim stosownych zmian może odbywać się przez cały rok.

Dokonując zmian w programie inwestycyjnym, nie wolno zmniejszać kwoty środków własnych, które są źródłami finansowania programu inwestycyjnego i są brane pod uwagę przy ustalaniu taryf zgodnie z Podstawami ustalania cen dekretem rządu Rosji Federacja z dnia 22 października 2012 r. N 1075 „W sprawie cen w zakresie zaopatrzenia w ciepło”, a także pogorszenie planowanych wartości wskaźników niezawodności i efektywności energetycznej urządzeń ciepłowniczych zainstalowanych na Ostatni rok okresu obowiązywania programu inwestycyjnego, z wyjątkiem przypadków działania siły wyższej, przeniesienia własności bez właściciela i włączenia do programu inwestycyjnego działań na rzecz odbudowy i (lub) modernizacji takiej nieruchomości, zmian systemów zaopatrzenia w ciepło, a także przypadków, gdy przyjęte ustawy federalne i (lub) inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej, podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, władz lokalnych prowadzą do pogorszenia pozycji regulowanej organizacji w taki sposób, że jest ona w dużej mierze pozbawiona tego, do czego była uprawniona liczyć przy zatwierdzaniu programu inwestycyjnego, w tym ustanowienie reżimu zakazów i ograniczeń w stosunku do organizacji regulowanej, pogorszenie jej pozycji w porównaniu z reżimem, który obowiązywał zgodnie z regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, składowe podmioty Federacji Rosyjskiej, władze lokalne w momencie zatwierdzenia programu inwestycyjnego.

46. ​​W przypadku wprowadzenia zmian w schemacie zaopatrzenia w ciepło organizacja regulowana zwraca się do organu wykonawczego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej o wprowadzenie zmian w programie inwestycyjnym.

47. Zmiany dokonane w programie inwestycyjnym i związane z redystrybucją kosztów na realizację projektów inwestycyjnych w granicach 5% ustalonej wartości kosztów na realizację tych projektów, bez podwyższenia ogólne wydatki w celu realizacji programu inwestycyjnego dokonywane są bez zgody władz lokalnych.

Informacje o zmianach:

Zasady zostały uzupełnione o paragraf 48 z 21 listopada 2017 r. - Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 listopada 2017 r. N 1390

48. Decyzja o zmianie programu inwestycyjnego podlega oficjalnej publikacji w sposób określony przez regulacyjne akty prawne dotyczące publikacji aktów organów państwowych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej lub aktów samorządu terytorialnego. Powiadomienie o zmianach w programie inwestycyjnym jest wysyłane przez upoważniony organ do władzy wykonawczej podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w zakresie państwowej regulacji taryf lub samorządów (w przypadku, gdy samorządy posiadają odpowiednie uprawnienia do regulowania taryfy) w terminie 5 dni roboczych od dnia podjęcia decyzji o wprowadzeniu zmian w programie inwestycyjnym.

Zmiana kosztów organizacji regulowanej, która powstała w związku z przyjęciem tej decyzji, jest brana pod uwagę przy ustalaniu (dostosowywaniu) taryf w sposób określony przez Podstawy ustalania cen w Sferze Zaopatrzenia w Ciepło, zatwierdzone Rozporządzeniem Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 22 października 2012 r. N 1075 „O cenach w sferze zaopatrzenia w ciepło” .