Loi fédérale sur l'activité d'investissement dans la Fédération de Russie. lois fédérales sur l'investissement. Chapitre III. réglementation par l'État des activités d'investissement réalisées sous la forme d'investissements en capital
Cette loi fédérale définit les conditions légales et fondamentaux économiques en forme de investissements en capital, sur le territoire de Fédération Russe et établit également des garanties d'égale protection des droits, intérêts et biens des sujets activité d'investissement, réalisés sous forme d'investissements en capital, quelle que soit la forme de propriété.
Chapitre I. DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Article 1. Concepts de base
Aux fins de la présente loi fédérale, les concepts de base suivants sont utilisés :
investissements - liquidités, titres, autres biens, y compris droits de propriété, d'autres droits ayant valeur monétaire investi dans des objets d'activités entrepreneuriales et (ou) autres afin de réaliser un profit et (ou) d'obtenir un autre effet bénéfique ;
investissements en capital - investissements en capital fixe (immobilisations), y compris les coûts de nouvelle construction, d'expansion, de reconstruction et de rééquipement technique entreprises d'exploitation, l'achat de machines, d'équipements, d'outils, l'inventaire, les travaux de conception et d'arpentage et d'autres coûts ;
projet d'investissement - justification de la faisabilité économique, du volume et du calendrier des investissements en capital, y compris les documentation de conception et d'estimationélaboré conformément à la législation de la Fédération de Russie et aux normes dûment approuvées (normes et règles), ainsi qu'une description des étapes pratiques pour réaliser des investissements (plan d'entreprise);
projet d'investissement prioritaire - un projet d'investissement dont le volume total des investissements en capital répond aux exigences de la législation de la Fédération de Russie, inclus dans la liste approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie;
période de récupération d'un projet d'investissement - la période allant du jour où le financement du projet d'investissement a commencé jusqu'au jour où la différence entre le montant accumulé bénéfice net avec amortissement et volume les coûts d'investissement acquiert valeur positive;
(le paragraphe a été introduit par la loi fédérale n° 22-FZ du 2 janvier 2000)
charge fiscale totale - volume total estimé Argent exigibles sous forme de droits de douane à l'importation (à l'exception des types spéciaux de droits résultant de l'application de mesures visant à protéger les intérêts économiques de la Fédération de Russie dans la mise en œuvre commerce extérieur marchandises conformément à la législation de la Fédération de Russie), impôts fédéraux(à l'exception des accises, de la taxe sur la valeur ajoutée sur les biens produits sur le territoire de la Fédération de Russie) et des contributions à l'État fonds hors budget(hors cotisations à Fonds de pension Fédération de Russie) par un investisseur mettant en œuvre un projet d'investissement, le jour du début du financement du projet d'investissement.
(le paragraphe a été introduit par la loi fédérale n° 22-FZ du 2 janvier 2000)
Article 2. Relations régies par la présente loi fédérale
La présente loi fédérale s'applique aux relations liées aux activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital.
La présente loi fédérale ne s'applique pas aux relations liées aux investissements dans les banques et autres organismes de crédit, Aussi bien que dedans les compagnies d'assurance, qui sont réglementés conformément à la législation de la Fédération de Russie sur les banques et bancaire et la législation de la Fédération de Russie sur les assurances.
(La deuxième partie a été introduite par la loi fédérale n° 22-FZ du 2 janvier 2000)
Article 3. Objets des investissements en capital
1. Les objets d'investissement en capital dans la Fédération de Russie sont ceux des formes de propriété privée, étatique, municipale et autre différentes sortes propriété nouvellement créée et (ou) modernisée, avec des exceptions établies par les lois fédérales.
2. Il est interdit d'investir dans des installations dont la création et l'utilisation ne sont pas conformes à la législation de la Fédération de Russie et aux normes dûment approuvées (normes et règles).
Article 5. Activité des investisseurs étrangers sur le territoire de la Fédération de Russie
Les relations liées aux activités d'investissement réalisées sous la forme d'investissements en capital par des investisseurs étrangers sur le territoire de la Fédération de Russie sont régies par les traités internationaux de la Fédération de Russie, Code civil de la Fédération de Russie, la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie. Si un traité international de la Fédération de Russie établit d'autres règles que celles prévues par la présente loi fédérale, les règles du traité international s'appliquent.
Chapitre II. CADRE JURIDIQUE ET ECONOMIQUE
ACTIVITÉS D'INVESTISSEMENT RÉALISÉES
SOUS FORME D'INVESTISSEMENT EN CAPITAL
Article 6. Droits des investisseurs
Les investisseurs ont des droits égaux pour :
la mise en œuvre d'activités d'investissement sous forme d'investissements en capital, avec des exceptions établies par les lois fédérales ;
détermination indépendante des volumes et des orientations des investissements en capital, ainsi que conclusion d'accords avec d'autres sujets d'activité d'investissement conformément au Code civil de la Fédération de Russie ;
la possession, l'utilisation et la cession d'objets d'investissement en capital et les résultats des investissements en capital réalisés ;
transférer en vertu d'un accord et (ou) d'un contrat d'État de leurs droits de faire des investissements en capital et de leurs résultats à des personnes physiques et morales, des organismes d'État et des gouvernements locaux conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
contrôle sur utilisation prévue les fonds alloués aux investissements en capital ;
mettre en commun des fonds propres et empruntés avec des fonds d'autres investisseurs en vue de la mise en œuvre conjointe d'investissements en capital sur la base d'un accord et conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
exercer d'autres droits stipulés par l'accord et (ou) le contrat d'État conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Article 9. Sources de financement des investissements en capital
Le financement des investissements en capital est effectué par les investisseurs aux dépens de leurs fonds propres et (ou) empruntés.
Article 10
Les autorités de l'État de la Fédération de Russie, les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie et les gouvernements locaux, après accord entre eux, peuvent interagir dans les activités d'investissement réalisées sous la forme d'investissements en capital, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, la présente loi fédérale et d'autres lois fédérales.
Chapitre III. RÈGLEMENT D'ÉTAT
ACTIVITÉS D'INVESTISSEMENT RÉALISÉES
SOUS FORME D'INVESTISSEMENT EN CAPITAL
Article 11. Formes et modalités de réglementation par l'État des activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital
1. La réglementation par l'État de l'activité d'investissement, réalisée sous la forme d'investissements en capital, est effectuée par les autorités de l'État de la Fédération de Russie et les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie.
2. Les organes fédéraux du pouvoir de l'État pour réglementer les activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital utilisent les formes et méthodes suivantes :
1) la création de conditions favorables au développement des activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital, par :
améliorer le système fiscal, le mécanisme de calcul des amortissements et l'utilisation des dotations aux amortissements ;
établissant pour les sujets de l'activité d'investissement spécial régimes fiscaux, non de nature individuelle ;
protéger les intérêts des investisseurs;
offrir aux sujets de l'activité d'investissement des conditions préférentielles pour l'utilisation des terres et autres ressources naturelles qui ne contredisent pas la législation de la Fédération de Russie ;
création et développement d'un réseau de centres d'information et d'analyse qui effectuent régulièrement des notations et publient évaluations sujets d'activité d'investissement;
adoption de mesures antitrust;
élargir les possibilités d'utilisation des garanties dans les prêts ;
développement du crédit-bail en Fédération de Russie;
procéder à la réévaluation des immobilisations en fonction des taux d'inflation ;
créer des opportunités pour les sujets de l'activité d'investissement de former leur propre fonds d'investissement;
2) la participation directe de l'Etat dans les activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital, par :
développement, approbation et financement projets d'investissement menés par la Fédération de Russie conjointement avec des États étrangers, ainsi que des projets d'investissement financés par budget fédéral;
(telle que modifiée par la loi fédérale n° 122-FZ du 22.08.2004)
formation d'une liste de projets de construction et d'objets de rééquipement technique pour les besoins de l'État fédéral et leur financement aux dépens du budget fédéral. La procédure de constitution de cette liste est déterminée par le Gouvernement de la Fédération de Russie;
paragraphe est invalide. - Loi fédérale du 22 août 2004 N 122-FZ ;
placement de fonds du budget fédéral pour financer des projets d'investissement de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie sur la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la fourniture de services pour les besoins de l'État et des municipalités. Ces fonds sont placés sur une base remboursable et à durée déterminée avec le paiement d'intérêts pour leur utilisation dans le montant déterminé par la loi fédérale sur le budget fédéral pour l'année correspondante, ou sur les conditions de fixation dans la propriété de l'État de la partie correspondante de les actions de la société anonyme en cours de création, qui sont vendues après une certaine période sur le marché papiers précieux avec l'orientation du produit des ventes vers les revenus des budgets concernés ;
(tel que modifié par les lois fédérales n° 122-FZ du 22.08.2004, n° 19-FZ du 02.02.2006)
protection Organisations russes de la fourniture de technologies, d'équipements, de structures et de matériaux obsolètes et à forte intensité de matériaux, à forte intensité énergétique et à faible intensité scientifique ;
(telle que modifiée par la loi fédérale n° 122-FZ du 22.08.2004)
élaboration et approbation de standards (normes et règles) et contrôle de leur respect;
émission de prêts obligataires, prêts ciblés garantis ;
implication dans le processus d'investissement de projets de construction temporairement suspendus et mis sous cocon et d'installations appartenant à l'État ;
accorder des concessions aux investisseurs russes et étrangers sur la base des résultats des appels d'offres (enchères et appels d'offres) conformément à la législation de la Fédération de Russie.
2.1. Les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie chargées de réglementer les activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital peuvent utiliser les formes et méthodes suivantes :
développement, approbation et mise en œuvre de projets d'investissement intermunicipaux et de projets d'investissement pour des objets appartenant à l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, financés par les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie ;
examen des projets d'investissement conformément à la loi;
fourniture sur une base compétitive de garanties publiques pour des projets d'investissement aux dépens des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie. La procédure d'octroi de garanties d'État aux dépens des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie est déterminée par les lois des entités constitutives concernées de la Fédération de Russie ;
placement de fonds provenant des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie pour financer des projets d'investissement de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie sur la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la fourniture de services pour les besoins de l'État et des municipalités . Ces fonds sont placés sur une base remboursable et urgente avec le paiement d'intérêts pour leur utilisation d'un montant déterminé par la loi sur le budget du sujet de la Fédération de Russie, ou sur les conditions de fixation de la propriété du sujet du Fédération de Russie la partie correspondante des actions de la société par actions en cours de création, qui sont vendues après une certaine période sur le marché des valeurs mobilières avec la direction du produit de la vente au revenu des budgets concernés ;
émission d'emprunts obligataires d'entités constitutives de la Fédération de Russie, prêts ciblés garantis;
participation au processus d'investissement des chantiers de construction et des installations temporairement suspendus et mis sous cocon appartenant aux entités constitutives de la Fédération de Russie.
(La clause 2.1 a été introduite par la loi fédérale n° 122-FZ du 22 août 2004)
3. La réglementation par l'État des activités d'investissement réalisées sous la forme d'investissements en capital peut être effectuée en utilisant d'autres formes et méthodes conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Article 12
En cas de situations d'urgence survenant sur le territoire de la Fédération de Russie, les activités des entités d'investissement qui se trouvent dans une zone d'urgence sont menées conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Article 13
1. Les décisions relatives à la mise en œuvre des investissements en capital de l'État sont prises par les autorités de l'État conformément à la législation de la Fédération de Russie.
2. Les dépenses de financement des investissements en capital de l'Etat sont prévues pour :
dans le budget fédéral - à condition que ces dépenses fassent partie des dépenses de mise en œuvre des programmes fédéraux ciblés pertinents, ainsi que sur la base de propositions du président de la Fédération de Russie ou du gouvernement de la Fédération de Russie ;
dans les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie - à condition que ces dépenses fassent partie des dépenses de mise en œuvre des programmes ciblés régionaux pertinents, ainsi que sur la base de propositions des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie Fédération.
3. L'élaboration, l'examen et l'approbation des projets d'investissement financés par le budget fédéral sont effectués conformément à la législation de la Fédération de Russie de la manière prescrite pour les programmes fédéraux ciblés. Les listes de projets d'investissement financés par le budget fédéral constituent les programmes d'investissement fédéraux.
4. La procédure de financement des projets d'investissement aux frais du budget fédéral est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie, et la procédure de financement des projets d'investissement aux frais des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie - par l'exécutif autorités des entités constitutives compétentes de la Fédération de Russie. Des listes de projets d'investissement financés par les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie forment des programmes d'investissement régionaux.
5. Décisions sur l'utilisation des fonds du budget fédéral pour financer des projets d'investissement et (ou) programmes d'investissement mises en œuvre par la Fédération de Russie conjointement avec des États étrangers sont acceptées après la conclusion par la Fédération de Russie des accords interétatiques pertinents.
6. Passation de commandes pour les entrepreneurs travaux de construction pour les besoins de l'État aux dépens du budget fédéral et des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, lors de la mise en œuvre des projets d'investissement pertinents, clients gouvernementaux de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie sur la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la fourniture de services pour les besoins de l'État et des municipalités.
(tel que modifié par la loi fédérale du 02.02.2006 N 19-FZ)
7. Conformément à la législation de la Fédération de Russie, la Chambre des comptes de la Fédération de Russie, ainsi que les organes exécutifs fédéraux autorisés, exercent un contrôle sur l'utilisation ciblée et efficace des fonds du budget fédéral alloués aux investissements en capital. Le contrôle de l'utilisation ciblée et efficace des fonds budgétaires des entités constitutives de la Fédération de Russie est effectué par les organes autorisés par les entités constitutives concernées de la Fédération de Russie.
Article 14 budgets locaux
(Telle que modifiée par la loi fédérale n° 232-FZ du 18 décembre 2006)
1. Coût estimé les projets d'investissement financés en totalité ou en partie par le budget fédéral, les budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, les fonds des budgets locaux, sont soumis à une vérification de l'efficacité, de la fiabilité et de l'évaluation de la validité de l'utilisation des fonds du les budgets correspondants alloués aux investissements en capital. La procédure de réalisation d'un audit et de publication de conclusions sur l'efficacité, la fiabilité et l'évaluation de la validité de l'utilisation des fonds du budget fédéral alloués aux investissements en capital est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie. La procédure d'audit et d'émission de conclusions sur l'évaluation de la validité de l'utilisation des fonds des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, des fonds des budgets locaux alloués aux investissements en capital est déterminée par la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie Fédération.
2. Le financement des projets d'investissement spécifiés au paragraphe 1 du présent article n'est autorisé que s'il existe des conclusions positives sur l'efficacité, la fiabilité et l'évaluation de la validité de l'utilisation des fonds des budgets correspondants alloués aux investissements en capital.
Chapitre IV. GARANTIES DES DROITS PAR L'ÉTAT
SUJETS DES ACTIVITÉS D'INVESTISSEMENT ET DE PROTECTION
INVESTISSEMENTS EN CAPITAL
Article 15. Garanties de l'État des droits des sujets de l'activité d'investissement
(Telle que modifiée par la loi fédérale n° 22-FZ du 2 janvier 2000)
1. L'État, conformément à la présente loi fédérale, aux autres lois fédérales et aux autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et aux autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, garantit à tous les sujets de l'activité d'investissement, quelle que soit la forme de propriété :
le droit de faire appel des décisions de justice et des actions (inaction) des autorités publiques, des gouvernements locaux et de leurs fonctionnaires;
protection des investissements en capital.
2. Dans le cas où de nouvelles lois fédérales et autres réglementations actes juridiques de la Fédération de Russie, modifiant le montant des droits de douane à l'importation (à l'exception des types spéciaux de droits résultant de l'application de mesures visant à protéger les intérêts économiques de la Fédération de Russie dans la mise en œuvre du commerce extérieur de marchandises conformément à la législation de la Fédération de Russie), les impôts fédéraux (à l'exception des accises, de la taxe sur la valeur ajoutée sur les biens fabriqués sur le territoire de la Fédération de Russie) et les contributions aux fonds non budgétaires de l'État (à l'exception des contributions à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie), ou des modifications et des ajouts sont apportés aux lois fédérales en vigueur et à d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie qui entraînent une augmentation de la charge fiscale totale sur les activités d'un investisseur pour la mise en œuvre d'un projet d'investissement prioritaire sur le territoire de la Fédération de Russie ou établir un régime d'interdictions et de restrictions sur la mise en œuvre d'investissements en capital sur le territoire de la Fédération de Russie par rapport au total fardeau fiscal et le régime qui étaient en vigueur conformément aux lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie le jour où le financement du projet d'investissement prioritaire a commencé, puis ces nouvelles lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi étant donné que les modifications et ajouts aux lois fédérales existantes et aux autres actes juridiques normatifs de la Fédération de Russie ne s'appliquent pas dans les délais spécifiés au paragraphe 3 du présent article en ce qui concerne un investisseur mettant en œuvre un projet d'investissement prioritaire, à condition que les marchandises importées dans les douanes territoire de la Fédération de Russie par l'investisseur sont utilisés aux fins prévues pour la mise en œuvre du projet d'investissement prioritaire.
3. La stabilité d'un investisseur mettant en œuvre un projet d'investissement dans les conditions et le régime spécifiés dans cet article est garantie pendant la période de récupération du projet d'investissement, mais pas plus de sept ans à compter de la date de début du financement dudit projet. La différenciation des périodes de récupération des projets d'investissement, en fonction de leurs types, est déterminée de la manière établie par le gouvernement de la Fédération de Russie.
4. Dans des cas exceptionnels, lorsqu'un investisseur met en œuvre un projet d'investissement prioritaire dans le domaine de la production ou de la création d'infrastructures de transport ou d'autres infrastructures, dont la période de récupération dépasse sept ans, le gouvernement de la Fédération de Russie décide de prolonger la validité des conditions et régime précisé au paragraphe 2 du présent article pour l'investisseur désigné.
5. Les dispositions du paragraphe 2 du présent article ne s'appliquent pas aux modifications et ajouts apportés à actes législatifs de la Fédération de Russie, ou de nouvelles lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie adoptés afin de protéger les fondements de l'ordre constitutionnel, la moralité, la santé, les droits et les intérêts légitimes d'autrui, d'assurer la défense du pays et la sécurité de l'État.
6. Gouvernement de la Fédération de Russie :
établit des critères d'évaluation d'un changement défavorable pour un investisseur mettant en œuvre un projet d'investissement prioritaire sur le territoire de la Fédération de Russie en ce qui concerne les conditions de perception des droits de douane à l'importation, des taxes fédérales et des contributions aux fonds hors budget de l'État, le régime des interdictions et restrictions sur les investissements en capital sur le territoire de la Fédération de Russie;
approuve la procédure déterminant la date de démarrage du financement d'un projet d'investissement, y compris avec la participation d'investisseurs étrangers ;
approuve la procédure d'enregistrement des projets d'investissement prioritaires ;
exerce un contrôle sur le respect par l'investisseur de ses obligations de réaliser le projet d'investissement prioritaire dans les délais prévus aux paragraphes 3 et 4 du présent article.
En cas de manquement de l'investisseur aux obligations prévues à la première partie du présent paragraphe, il est privé des avantages qui lui sont accordés conformément au présent article. Le montant des fonds non versés à la suite de la fourniture de ces prestations est susceptible d'être restitué de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie.
Article 16. Protection des investissements en capital
1. Les investissements en capital peuvent être :
nationalisé uniquement à la condition d'une indemnisation préalable et équivalente par l'État pour les pertes causées aux sujets de l'activité d'investissement, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, au Code civil de la Fédération de Russie ;
réquisitionné par décision des organes de l'État dans les cas, de la manière et dans les conditions déterminées par le Code civil de la Fédération de Russie.
2. L'assurance des investissements en capital est effectuée conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Article 17. Responsabilité des sujets de l'activité d'investissement
1. En cas de violation des exigences de la législation de la Fédération de Russie, des termes de l'accord et (ou) du contrat d'État, les sujets de l'activité d'investissement sont responsables conformément à la législation de la Fédération de Russie.
2. Les différends liés aux activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital sont résolus de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie, les traités internationaux de la Fédération de Russie.
Article 18. Cessation ou suspension des activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital
1. La cessation ou la suspension des activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital s'effectue conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie.
2. La procédure d'indemnisation des pertes subies par les sujets des activités d'investissement en cas de cessation ou de suspension des activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital est déterminée par la législation de la Fédération de Russie et les accords conclus et (ou) les contrats gouvernementaux.
Chapitre V. FONDEMENTS DE LA REGULATION DES INVESTISSEMENTS
ACTIVITÉS RÉALISÉES SOUS FORME DE CAPITAL
INVESTISSEMENTS DES GOUVERNEMENTS LOCAUX
Article 19
1. La réglementation par les collectivités locales des activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital prévoit :
1) création dans les communes de conditions favorables au développement des activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital, par :
mise en place d'incitations pour les sujets de l'activité d'investissement pour le paiement de Taxes locales;
protéger les intérêts des investisseurs;
accorder aux sujets des activités d'investissement des conditions préférentielles pour l'utilisation des terres et autres ressources naturelles appartenant à la municipalité qui ne contredisent pas la législation de la Fédération de Russie ;
accroître l'utilisation des fonds publics et d'autres sources de financement extrabudgétaires construction de logements et construction d'équipements sociaux et culturels;
2) la participation directe des collectivités locales aux activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital, par :
développement, approbation et financement de projets d'investissement mis en œuvre par les municipalités ;
placement de fonds provenant des budgets locaux pour financer des projets d'investissement de la manière prescrite par la législation de la Fédération de Russie sur la passation de commandes pour la fourniture de biens, l'exécution de travaux, la fourniture de services pour les besoins de l'État et des municipalités. Ces fonds sont placés sur une base remboursable et urgente avec le paiement d'intérêts pour leur utilisation dans le montant déterminé par des actes juridiques réglementaires sur les budgets locaux, ou sur les conditions de fixation dans la propriété municipale de la partie correspondante des actions de la copropriété. société par actions en cours de création, qui sont vendues après un certain temps sur le marché des valeurs mobilières avec le produit de la vente dirigé vers les recettes budgétaires locales ;
(tel que modifié par la loi fédérale du 02.02.2006 N 19-FZ)
procéder à un examen des projets d'investissement conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
émission d'emprunts municipaux conformément à la législation de la Fédération de Russie;
implication dans le processus d'investissement des chantiers de construction temporairement suspendus et mis sous cocon et des objets appartenant à la municipalité.
2. Les organes de l'autonomie locale fournissent sur une base compétitive des garanties municipales pour des projets d'investissement aux dépens des budgets locaux. La procédure d'octroi de garanties municipales aux dépens des budgets locaux est approuvée par l'organe représentatif de l'autonomie locale conformément à la législation de la Fédération de Russie.
3. Les dépenses de financement des activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital par les collectivités locales sont couvertes par les budgets locaux. Le contrôle de l'utilisation ciblée et efficace des fonds du budget local alloués aux investissements en capital est effectué par des organes autorisés par les organes représentatifs de l'autonomie locale.
4. Dans le cas de la participation des gouvernements locaux au financement de projets d'investissement réalisés par la Fédération de Russie et les sujets de la Fédération de Russie, le développement et l'approbation de ces projets d'investissement sont effectués en accord avec les gouvernements locaux.
5. Lors de la réalisation d'activités d'investissement, les gouvernements locaux ont le droit d'interagir avec les gouvernements locaux d'autres municipalités, y compris en mettant en commun des fonds propres et empruntés sur la base d'un accord entre eux et conformément à la législation de la Fédération de Russie.
6. La réglementation par les collectivités locales des activités d'investissement réalisées sous la forme d'investissements en capital peut être effectuée selon d'autres formes et méthodes conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Article 20. Garanties municipales des droits des sujets de l'activité d'investissement
Les organes de l'autonomie locale, dans le cadre de leurs pouvoirs conformément à la présente loi fédérale, à d'autres lois fédérales et à d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, aux lois des entités constitutives de la Fédération de Russie et à d'autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie, garantie à tous les sujets d'activité d'investissement :
Sécurité droits égaux lors de la réalisation d'activités d'investissement ;
publicité dans la discussion des projets d'investissement;
stabilité des droits des sujets de l'activité d'investissement.
Chapitre VI. PROVISIONS FINALES
Article 21
Dans le cadre de l'adoption de la présente loi fédérale, reconnaître comme invalides au regard des normes contraires à la présente loi fédérale :
Loi de la RSFSR "sur les activités d'investissement en RSFSR" (Vedomosti du Congrès des députés du peuple de la RSFSR et du Soviet suprême de la RSFSR, 1991, n° 29, point 1005) ;
Décret du Conseil suprême de la RSFSR "sur la promulgation de la loi de la RSFSR "sur les activités d'investissement dans la RSFSR" (Bulletin du Congrès des députés du peuple de la RSFSR et du Conseil suprême de la RSFSR, 1991, n ° 29 , article 1006);
Article 5 de la loi fédérale "Sur l'introduction d'amendements et de compléments aux actes législatifs de la Fédération de Russie dans le cadre de l'adoption des lois de la Fédération de Russie "Sur la normalisation", "Sur la garantie de l'uniformité des mesures", "Sur Certification des produits et services" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 26, article 2397).
Article 22. Entrée en vigueur de la présente loi fédérale
La présente loi fédérale entre en vigueur le jour de sa publication officielle.
Article 23
Le Président de la Fédération de Russie et le Gouvernement de la Fédération de Russie alignent leurs actes juridiques sur la présente loi fédérale.
Le président
Fédération Russe
Kremlin de Moscou
Article 19
1. La réglementation par les collectivités locales des activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital prévoit :
1) création dans les communes de conditions favorables au développement des activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital, par :
mise en place d'incitations pour les sujets d'activité d'investissement dans le paiement des impôts locaux ;
protéger les intérêts des investisseurs;
accorder aux sujets des activités d'investissement des conditions préférentielles pour l'utilisation des terres et autres ressources naturelles appartenant à la municipalité qui ne contredisent pas la législation de la Fédération de Russie ;
élargir l'utilisation des fonds de la population et d'autres sources de financement extrabudgétaires pour la construction de logements et la construction d'équipements sociaux et culturels ;
2) la participation directe des collectivités locales aux activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital, par :
développement, approbation et financement de projets d'investissement mis en œuvre par les municipalités ;
procéder à un examen des projets d'investissement conformément à la législation de la Fédération de Russie ;
émission d'emprunts municipaux conformément à la législation de la Fédération de Russie;
implication dans le processus d'investissement des chantiers de construction temporairement suspendus et mis sous cocon et des objets appartenant à la municipalité.
2. Les organes de l'autonomie locale fournissent sur une base compétitive des garanties municipales pour des projets d'investissement aux dépens des budgets locaux. La procédure d'octroi de garanties municipales aux dépens des budgets locaux est approuvée par l'organe représentatif de l'autonomie locale conformément à la législation de la Fédération de Russie.
3. Les dépenses de financement des activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital par les collectivités locales sont couvertes par les budgets locaux. Le contrôle de l'utilisation ciblée et efficace des fonds du budget local alloués aux investissements en capital est effectué par des organes autorisés par les organes représentatifs de l'autonomie locale.
4. Dans le cas de la participation des gouvernements locaux au financement de projets d'investissement réalisés par la Fédération de Russie et les sujets de la Fédération de Russie, le développement et l'approbation de ces projets d'investissement sont effectués en accord avec les gouvernements locaux.
5. Lors de la réalisation d'activités d'investissement, les gouvernements locaux ont le droit d'interagir avec les gouvernements locaux d'autres municipalités, notamment en mettant en commun leurs fonds propres et empruntés sur la base d'un accord entre eux et conformément à la législation de la Fédération de Russie.
6. La réglementation par les collectivités locales des activités d'investissement réalisées sous la forme d'investissements en capital peut être effectuée selon d'autres formes et méthodes conformément à la législation de la Fédération de Russie.
L'investissement est considéré comme un phénomène complexe et multiforme dans une économie de marché. Un grand nombre de participants interagissent ici, parmi lesquels on peut distinguer les particuliers (résidents, non-résidents), les entreprises, les organisations et l'État.
Dans les activités d'investissement, chaque participant poursuit certains objectifs, cependant, l'objectif principal de l'investissement est d'augmenter le capital, exprimé en espèces.
Au cours du processus d'investissement, certaines contradictions surgissent souvent, en particulier lorsque les investisseurs ne peuvent s'entendre sur une option pour résoudre certains problèmes. C'est pour cette raison que les activités commerciales ont besoin d'un cadre législatif, ce qui permettrait la gestion des processus d'investissement dans le cadre légal.
Dans tout pays, les relations économiques dans le domaine de l'investissement doivent être ordonnées. En outre, les opportunités et les responsabilités de tous les participants au processus d'investissement doivent être clairement définies. C'est pour ces raisons que l'État se donne pour tâche de former un cadre législatif de qualité et applicable.
La législation sur les investissements est un ensemble de lois visant à réglementer tel ou tel aspect de l'investissement. Il peut s'agir, par exemple, d'une loi dont l'objet est de réglementer les activités d'investissement nées entre des représentants différents pays. Si l'activité des institutions d'investissement se développe dans l'État, elle devient une nécessité pour l'élaboration d'un droit réglementant les processus et les relations.
Activités d'investissement
Dans la Fédération de Russie, il existe un système de lois couvrant les aspects des relations économiques qui sont apparus au cours des transactions d'investissement. Un exemple en est la loi fédérale 39 "sur les activités d'investissement réalisées sous forme d'investissements en capital". Cette loi est entrée en vigueur il y a dix-sept ans et a depuis été amendée douze fois.
Les principaux objectifs de la création d'une telle loi étaient les suivants :
détermination des aspects juridiques et économiques des investissements réalisés sous forme d'investissements en capital ;
faciliter la protection des droits, des actifs et fournir des garanties à tous les participants au processus d'investissement.
La loi se compose de cinq articles qui couvrent tous les aspects de l'investissement sous forme d'investissements en capital. Le premier article contient des concepts de base liés à l'investissement.
Le deuxième article de la loi fédérale « Sur les activités d'investissement […] » fournit des informations sur le champ d'application de la loi et sur les opérations auxquelles elle ne s'applique pas.
Le troisième article donne des informations claires sur qui peut être attribué aux objets des activités d'investissement liées aux investissements en capital. Il met également en évidence les informations dans lesquelles l'investissement en capital est considéré comme une opération interdite.
La classification des sujets d'investissement est présentée dans la quatrième section. Il met en évidence des informations sur qui peut être considéré comme un investisseur, un client, un entrepreneur et un utilisateur d'objets d'investissement en capital.
Le cinquième article est consacré aux particularités des investissements en capital réalisés par des non-résidents.
Investisseurs étrangers
La loi suivante sur l'activité d'investissement est appliquée dans les relations économiques résultant de la mise en œuvre d'opérations d'investissement par des entités économiques. La loi fédérale 160 "On" est en vigueur depuis seize ans. Il a été créé pour déterminer les spécificités des activités menées en Russie par des investisseurs non résidents.
La loi remplit les fonctions suivantes :
- favorise le flux de capitaux étrangers dans l'économie russe;
- favorise utilisation efficace innovations et technologies venues de l'étranger;
- fourniture de garanties aux non-résidents effectuant des opérations d'investissement sur le territoire de la Fédération de Russie;
- promouvoir le respect du droit international des investissements.
La loi sur les investissements en Fédération de Russie par des non-résidents n'est pas appliquée pour réglementer les opérations d'investissement de capitaux dans le développement d'intermédiaires financiers et d'organisations liées à la sphère humanitaire enregistrées en Russie. La loi ne s'applique pas aux activités des entités enregistrées sur un territoire à conditions économiques particulières.
Le deuxième article explique les concepts de base utilisés dans les activités d'investissement menées par des entités économiques étrangères.
Le quatrième article de la loi fournit des informations sur le régime juridique d'exploitation des investisseurs étrangers et des entreprises financées par des investisseurs étrangers. L'article décrit les caractéristiques des activités des entreprises et de leurs divisions structurelles, financées aux dépens des investisseurs étrangers. Il définit également le concept organisation commerciale avec des capitaux étrangers.
Selon le cinquième article de la loi, tous les investisseurs étrangers prétendent recevoir des garanties pour la protection de leurs biens et revenus contre les conséquences de situations négatives. Le sixième article fournit des informations sur les garanties aux investisseurs étrangers dans le domaine de l'utilisation Formes variées investissement.
Les articles du septième au dixième numéro sont consacrés à garantir aux investisseurs étrangers la protection des droits et de la propriété en cas de situations de force majeure résultant :
- nationalisation des entreprises dans lesquelles des capitaux étrangers sont investis;
- les changements négatifs des conditions du marché ;
- situations controversées.
Les articles numérotés onze et douze régissent flux de trésorerie associés aux activités d'investissement d'entités étrangères, ainsi qu'à leur mouvement en Russie ou à l'étranger.
L'article treizième de la loi sur les investissements des investisseurs étrangers réglemente l'acquisition de titres par un investisseur étranger ou une organisation à capitaux étrangers. L'article quatorzième traite des garanties fournies aux investisseurs étrangers dans les opérations de privatisation. Le quinzième article suivant fournit des informations sur réglementation juridique acquisitions par un investisseur étranger immobilisations corporelles.
Dans les seizième et dix-septième articles de la loi fédérale sur les investissements effectués par des investisseurs étrangers, nous parlons de l'octroi d'avantages concernant les paiements douaniers et les avantages fournis par d'autres entités économiques de la Fédération de Russie aux investisseurs étrangers.
Le dix-huitième article décrit les caractéristiques de la réglementation des actions des investisseurs étrangers dans le domaine de la concurrence et du respect des lois antitrust. L'article suivant de la loi traite de l'assurance par un investisseur étranger de sa propriété sur le territoire de la Fédération de Russie.
L'article vingtième est destiné à réglementer la création et la liquidation des sociétés à l'investissement étranger. L'article suivant fournit des informations sur la réglementation juridique de la création et de la liquidation des succursales de ces sociétés.
Le vingt-deuxième article de la loi fournit des informations sur les exigences relatives au fonctionnement et à l'évaluation du capital d'une succursale d'une société à participation étrangère. L'article suivant met en évidence les caractéristiques de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique de l'État dans le domaine de l'investissement des non-résidents.
L'article vingt-quatrième définit l'organe fédéral responsable de la procédure d'attraction des capitaux étrangers dans l'économie russe. Les articles vingt-cinquième à vingt-huitième règlent les modalités d'application et d'entrée en vigueur de la présente loi.
Investissement social
111 - La loi fédérale "Sur l'investissement de fonds pour financer la partie capitalisée de la pension de travail" est destinée à réglementer les opérations effectuées dans le domaine de la formation épargne retraite et leur éventuel investissement futur. La loi se compose de quarante-trois articles destinés à déterminer les spécificités de la mise en œuvre des opérations de constitution et de placement des fonds de pension. La loi contient également des informations sur les caractéristiques du contrôle des opérations de constitution d'épargne-retraite par les organes de l'État et la société.
Fonds
156 de la loi fédérale "sur les fonds de placement" vise à réglementer relations économiques résultant dans le domaine de la collecte de fonds ou d'autres actifs par le placement d'actions et la signature de contrats de gestion pour celles-ci en vue de leur investissement ultérieur dans d'autres objets économiques.
En soumettant des informations sur les fonds d'investissement, la loi fédérale forme le concept d'un fonds d'investissement. Conformément à la loi, il s'agit d'un ensemble immobilier appartenant à société par actions ou des personnes morales (physiques). Les biens du fonds sont gérés dans l'intérêt des investisseurs pour le compte du gestionnaire.
La loi "sur les fonds d'investissement" ne réglemente pas les relations dans le domaine de la gestion des sociétés qui n'ont pas d'enseignes de fonds d'investissement.
La loi se compose de quatorze chapitres destinés à réglementer certaines opérations dans le domaine de la gestion de fonds d'investissement.
Le deuxième chapitre de la loi fédérale "sur les fonds d'investissement" contient des articles réglementant les activités d'un fonds d'investissement par actions et sa gestion.
Le troisième chapitre fournit des informations sur les caractéristiques des activités, l'évaluation des biens, la conclusion des contrats et la gestion des fonds communs de placement.
Le quatrième chapitre de la loi contient des articles réglementant les transactions avec parts d'investissement. Le cinquième chapitre fournit des informations sur les conditions de cessation des activités des fonds communs de placement.
Le sixième chapitre de la loi contient les exigences de base pour les actifs des fonds d'investissement. Le chapitre suivant fournit des informations sur les caractéristiques de l'évaluation valeur nette actifs du fonds.
Le huitième chapitre réglemente les activités des sociétés de gestion. Le chapitre suivant de la loi détermine le contrôle des opérations avec les biens des fonds communs de placement et par actions.
Le chapitre dix de la loi réglementant les activités des fonds d'investissement détermine les spécificités de la constitution d'un registre des personnes détenant des parts d'investissement. Le chapitre suivant de la loi définit les spécificités de la réalisation d'un audit des performances des fonds par actions et des sociétés de gestion.
Le douzième chapitre fournit des informations sur la publication d'informations sur les activités des fonds d'investissement. Le chapitre suivant définit les pouvoirs conférés à la Banque de Russie et aux organisations autonomes. Le dernier chapitre définit les dispositions représentant la partie finale de la loi.
(tel que modifié le 28/12/2013)
FÉDÉRATION RUSSE
LA LOI FÉDÉRALE
SUR LES ACTIVITÉS D'INVESTISSEMENT EN FÉDÉRATION DE RUSSIE,
SOUS FORME D'INVESTISSEMENTS EN CAPITAL
Accepté
Douma d'État
Approuvé
Conseil de la Fédération
Liste des documents changeants
(tel que modifié par les lois fédérales du 02.01.2000 N 22-FZ,
du 22.08.2004 N 122-FZ, du 02.02.2006 N 19-FZ,
du 18/12/2006 N 232-FZ, du 24/07/2007 N 215-FZ,
du 17/06/2010 N 119-FZ, du 23/07/2010 N 184-FZ,
du 18.07.2011 N 215-FZ, du 19.07.2011 N 248-FZ,
du 06.12.2011 N 409-FZ, du 12.12.2011 N 427-FZ,
du 28 décembre 2013 N 396-FZ)
Cette loi fédérale définit les fondements juridiques et économiques des activités d'investissement réalisées sous la forme d'investissements en capital sur le territoire de la Fédération de Russie, et établit également des garanties d'égale protection des droits, intérêts et biens des sujets des activités d'investissement réalisées en sous la forme d'investissements en capital, quelle que soit la forme de propriété.
Chapitre I. DISPOSITIONS GÉNÉRALES
Chapitre II. CADRE JURIDIQUE ET ECONOMIQUE
SOUS FORME D'INVESTISSEMENT EN CAPITAL
Chapitre III. RÈGLEMENT D'ÉTAT
ACTIVITÉS D'INVESTISSEMENT RÉALISÉES
SOUS FORME D'INVESTISSEMENT EN CAPITAL
Chapitre IV. GARANTIES DES DROITS PAR L'ÉTAT
SUJETS DES ACTIVITÉS D'INVESTISSEMENT ET DE PROTECTION
INVESTISSEMENTS EN CAPITAL
Chapitre V. FONDEMENTS DE LA REGULATION DES INVESTISSEMENTS
ACTIVITÉS RÉALISÉES SOUS FORME DE CAPITAL
INVESTISSEMENTS DES GOUVERNEMENTS LOCAUX
Chapitre VI. PROVISIONS FINALES
Article 21
Dans le cadre de l'adoption de la présente loi fédérale, reconnaître comme invalides au regard des normes contraires à la présente loi fédérale :
Loi de la RSFSR "sur les activités d'investissement en RSFSR" (Vedomosti du Congrès des députés du peuple de la RSFSR et du Soviet suprême de la RSFSR, 1991, n° 29, point 1005) ;
Décret du Conseil suprême de la RSFSR "sur la promulgation de la loi de la RSFSR "sur les activités d'investissement dans la RSFSR" (Bulletin du Congrès des députés du peuple de la RSFSR et du Conseil suprême de la RSFSR, 1991, n ° 29 , article 1006);
Article 5 de la loi fédérale "Sur l'introduction d'amendements et de compléments aux actes législatifs de la Fédération de Russie dans le cadre de l'adoption des lois de la Fédération de Russie "Sur la normalisation", "Sur la garantie de l'uniformité des mesures", "Sur Certification des produits et services" (Sobranie Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, N 26, article 2397).
Article 22. Entrée en vigueur de la présente loi fédérale
La présente loi fédérale entre en vigueur le jour de sa publication officielle.
Article 23
Le Président de la Fédération de Russie et le Gouvernement de la Fédération de Russie alignent leurs actes juridiques sur la présente loi fédérale.
Le président
Fédération Russe
B. ELTSINE
Kremlin de Moscou
N 39-FZ
http://siteweb/zakon/InvestmentContract/InvestmentContract_562.html N 39-Р¤Р- "РћР± инвестиционной деятельности РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, осуществляемой РІ форме РєР °РїРёС‚альных вложений" %D4%E5%E4%E5%F0%E0%EB%FC%ED%FB%E9+%E7%E0%EA%EE%ED+ %EE%F2+25+%F4%E5%E2%F0%E0%EB%FF+1999+%E3.+N+39-%D4%C7+%22%CE%E1+%E8%ED%E2%E5 %F1%F2%E8%F6%E8%EE%ED%ED%EE%E9+%E4%E5%FF%F2%E5%EB%FC%ED%EE%F1%F2%E8+%E2+%D0%EE %F1%F1%E8%E9%F1%EA%EE%E9+%D4%E5%E4%E5%F0%E0%F6%E8%E8%2C+%EE%F1%F3%F9%E5%F1%F2 %E2%EB%FF%E5%EC%EE%E9+%E2+%F4%EE%F0%EC%E5+%EA%E0%EF%E8%F2%E0%EB%FC%ED%FB%F5+%E2 %EB%EE%E6%E5%ED%E8%E9%22 http%3A%2F%2Fsite%2Fzakon%2FInvestmentContract%2FInvestmentContract_562.html
Cette loi fédérale définit les fondements juridiques et économiques des activités d'investissement réalisées sous la forme d'investissements en capital sur le territoire de la Fédération de Russie, et établit également des garanties d'égale protection des droits, intérêts et biens des sujets des activités d'investissement réalisées dans sous la forme d'investissements en capital, quelle que soit la forme de propriété.
5. Utilisateurs d'objets d'investissement en capital - particuliers et entités juridiques, y compris étrangers, ainsi que les organismes étatiques, les gouvernements locaux, les États étrangers, les associations internationales et les organisations pour lesquelles ces objets sont créés. Les investisseurs peuvent être des utilisateurs d'objets d'investissement en capital.
6. Le sujet de l'activité d'investissement a le droit de cumuler les fonctions de deux ou plusieurs entités, sauf disposition contraire de l'accord et (ou) du contrat d'État conclu entre elles.
Les relations liées à, réalisées sous la forme d'investissements en capital par des investisseurs étrangers sur le territoire de la Fédération de Russie, sont régies par les traités internationaux de la Fédération de Russie,
